黑色金屬和有色金屬的關(guān)系精選(九篇)

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第1篇：黑色金屬和有色金屬的關(guān)系范文

[關(guān)鍵詞]SSM模型；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；河南?。还I(yè)結(jié)構(gòu)

[中圖分類(lèi)號(hào)]F127；F062.9 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]A

隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化與選擇引起了學(xué)界的廣泛關(guān)注。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是指具有一定規(guī)模、能夠迅速有效地吸收創(chuàng)新成果、滿足大幅度增長(zhǎng)需求而獲得持續(xù)的高增長(zhǎng)率，并對(duì)其他產(chǎn)業(yè)有廣泛影響的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和世界工業(yè)化國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往是由數(shù)個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的高度發(fā)展帶動(dòng)起來(lái)的。

改革開(kāi)放以來(lái)，河南省的經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)迅速，《河南省統(tǒng)計(jì)年鑒（2011）》顯示，河南省GDP占全國(guó)的比重由1978年的4.5%提高到了2010年的9.2%；三次產(chǎn)業(yè)占比由1978年的39.8：42.6：17.6變化為2010年的14.1：57.8：28.6，由一個(gè)地道的農(nóng)業(yè)大省轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)新興的工業(yè)大省。明確并著力促進(jìn)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、發(fā)展條件相適應(yīng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，更有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展。本文擬通過(guò)SSM模型分析，選出河南省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并給出相應(yīng)發(fā)展建議。

一、河南省工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，河南省按照走新型工業(yè)化道路的要求，大力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了大跨越，工業(yè)在全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)地位進(jìn)一步增強(qiáng)，全部工業(yè)增加值2010年達(dá)9 901.52億元，2000--2010年年均增長(zhǎng)率為32.1%，2010年占GDP的比重達(dá)42.9%，工業(yè)已成為河南省國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐行業(yè)。

河南省在工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面也取得了突破性進(jìn)展，工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力得到明顯增強(qiáng)。2010年全省食品、有色金屬、化工、汽車(chē)及零部件、裝備制造業(yè)、紡織服裝等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重提高到了51.3%。有色工業(yè)中，氧化鋁、電解鋁、鉬產(chǎn)量均居全國(guó)第一；食品工業(yè)中，有雙匯、思念、三圈、百姓、華英等一批在全國(guó)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)；裝備制造業(yè)中，大型農(nóng)機(jī)、大型水泥設(shè)備、煤礦機(jī)械、輸變電設(shè)備等產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高；汽車(chē)及零部件行業(yè)中，有宇通客車(chē)、新航集團(tuán)、中軸等一批行業(yè)地位進(jìn)一步提升的企業(yè)；化工工業(yè)中，煤炭加工、甲醇的生產(chǎn)能力均居全國(guó)首位。此外，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造升級(jí)已加快步伐，在超硬材料、電子信息材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面也具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

二、模型構(gòu)建

SSM模型是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼森?B?克雷默于1942年提出，在國(guó)外區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析中得到廣泛應(yīng)用。這種方法具有較強(qiáng)的綜合性和動(dòng)態(tài)性，是揭示區(qū)域與城市部門(mén)結(jié)構(gòu)變化原因，確定未來(lái)發(fā)展主導(dǎo)方向的有效方法。SSM的基本原理是把區(qū)域或城市經(jīng)濟(jì)的變化看做一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，以其所在區(qū)域或整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為參照物，將區(qū)域或城市自身經(jīng)濟(jì)總量在某一時(shí)期的變動(dòng)分解為份額分量和偏離分量（偏離分量又分為結(jié)構(gòu)偏離分量和競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量），以此來(lái)說(shuō)明區(qū)域城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展或衰退的原因，評(píng)價(jià)區(qū)域或城市具有相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，進(jìn)而確定城市未來(lái)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的合理方向。本文以河南省36個(gè)工業(yè)部門(mén)的數(shù)據(jù)為藍(lán)本，運(yùn)用SSM模型分析法，分析確定河南省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1.數(shù)據(jù)的選用

根據(jù)數(shù)據(jù)來(lái)源的可比性與可得性，本文將河南省的36個(gè)工業(yè)部門(mén)納入篩選對(duì)象（見(jiàn)表1），選取2000-2010年河南省及中國(guó)各工業(yè)部門(mén)的全部國(guó)有及規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值的數(shù)據(jù)，來(lái)分析河南省的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況和工業(yè)結(jié)構(gòu)。本文之所以選擇河南省幾乎全部的工業(yè)部門(mén)，沒(méi)有對(duì)其整合或剔除，主要是想盡可能提高SSM分析的精確性和客觀性。

2.模型的構(gòu)建

假設(shè)日為河南省的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，H0表示河南省基期（2000年）總的工業(yè)增加值，H1表示河南省報(bào)告期（2010年）總的工業(yè)增加值，分別以Hj0，Hjt（t=1，2，…n）表示河南省第j個(gè)工業(yè)部門(mén)在基期和報(bào)告期的工業(yè)增加值；另外，用C表示全國(guó)總的工業(yè)增加值，C0表示我國(guó)基期（2000年）總的工業(yè)增加值，Ct表示我國(guó)報(bào)告期（2010年）總的工業(yè)增加值，分別以Cj0，Cjt（t=1，2，…n）表示我國(guó)第j個(gè)工業(yè)部門(mén)在基期和報(bào)告期的工業(yè)增加值，則河南省和全國(guó)的第j個(gè)工業(yè)部門(mén)在[0，t]時(shí)間段的變化率（增速）rj和Rj分別為

以全國(guó)各工業(yè)部門(mén)增加值所占的份額，將河南省各工業(yè)部門(mén)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化，以hj來(lái)表示，則

在[O，t]時(shí)段內(nèi)河南省第j個(gè)工業(yè)部門(mén)的增長(zhǎng)量Gj可以分解為3個(gè)分量Nj，PHj，Dj，其表達(dá)式分別如下：

其中，Nj為份額分量，其值一般都為正；Pj稱(chēng)為結(jié)構(gòu)偏離分量，其值為正，說(shuō)明第j個(gè)工業(yè)部門(mén)具有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的優(yōu)勢(shì)，為負(fù)則說(shuō)明其具有劣勢(shì)；Dj稱(chēng)為競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量，其值為正，說(shuō)明第j個(gè)工業(yè)部門(mén)具有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力方面的優(yōu)勢(shì)，為負(fù)則說(shuō)明其具有劣勢(shì)；假設(shè)PDj=Pj+Dj稱(chēng)為總偏離，即結(jié)構(gòu)偏離分量與競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量之和。

三、計(jì)量分析

1.SSM模型分析數(shù)據(jù)的計(jì)算與結(jié)果分析

結(jié)合表1的數(shù)據(jù)，通過(guò)計(jì)算得出河南省36個(gè)工業(yè)部門(mén)的相應(yīng)數(shù)據(jù)（見(jiàn)表2）。從表2可以看出，在考察期（2000-2010年）河南省所有工業(yè)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)增量Gj都為正值，為增長(zhǎng)型部門(mén)。有21個(gè)工業(yè)部門(mén)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度都快于全國(guó)（r，-Rj>0），其中，黑色金屬礦采選業(yè)，非金屬礦采選業(yè)，文教體育用品制造業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)4個(gè)工業(yè)部門(mén)的增長(zhǎng)速度最快，屬于有競(jìng)爭(zhēng)力的部門(mén)。煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)，水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)這4個(gè)工業(yè)部門(mén)的Hj0-hj值為正，說(shuō)明在初始期，這些工業(yè)部門(mén)在河南省工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重要大于其在國(guó)內(nèi)的比重，其他工業(yè)部門(mén)則正好相反，其中尤以石油和天然氣開(kāi)采業(yè)為甚。

2.部門(mén)優(yōu)勢(shì)分析

部門(mén)優(yōu)勢(shì)包括結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)，即總偏離PDj。以橫軸代表所選河南省的36個(gè)工業(yè)部門(mén)（用序號(hào)表示），縱軸表示份額分量和總偏離分量，建立河南省的工業(yè)部門(mén)優(yōu)勢(shì)分析圖（見(jiàn)圖1）。從圖1可以看出，份額分量Nj都為正，總偏離分量（PDj）有正有負(fù)，由此可以將這36個(gè)工業(yè)部門(mén)分為2大類(lèi)。

（1）份額分量為正，總偏離分量也為正，即Nj>O且PDj>0。在這一大類(lèi)里根據(jù)份額分量與總偏離分量的大小又可以分為兩個(gè)小類(lèi)：①總偏離分量大于份額分量即PDj>Nj，這意味著具有部門(mén)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)且對(duì)部門(mén)總增量的貢獻(xiàn)大于份額分量的作用。河南省目前只有有色金屬礦采選業(yè)一個(gè)部門(mén)屬于此類(lèi)型部門(mén)，說(shuō)明河南省目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式還是以粗放型為主，仍處于工業(yè)化的初級(jí)階段。②總偏離分量小于份額分量即PDj

（2）份額分量為正，總偏離分量為負(fù)，即Nj>0且PDj

為使我們的選擇更加客觀準(zhǔn)確，下面繼續(xù)對(duì)部門(mén)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行深入分析，即對(duì)部門(mén)偏離分量進(jìn)行分析。

3.部門(mén)偏離分量分析

部門(mén)偏離分量包括結(jié)構(gòu)偏離分量Pj和競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量Dj。以橫軸代表所選的河南省36個(gè)工業(yè)部門(mén)（用序號(hào)表示），縱軸表示結(jié)構(gòu)偏離分量和競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量，建立河南省的工業(yè)部門(mén)偏離分量分析圖（見(jiàn)圖2）。由圖2可知，按照結(jié)構(gòu)偏離分量和競(jìng)爭(zhēng)力偏離的正負(fù)值，可以將其分為4個(gè)大類(lèi)。

（1）結(jié)構(gòu)偏離分量為正、競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量為正，即Pj>0且Dj>0。河南省的有色金屬礦采選業(yè)和非金屬礦物制品業(yè)屬于這一類(lèi)型。按照結(jié)構(gòu)偏離分量與競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量的大小又可以將其分為2類(lèi)：①Pj>Dj這種類(lèi)型的工業(yè)部門(mén)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)很好，競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。河南省的有色金屬礦采選業(yè)屬于這一類(lèi)。②Pj

（2）結(jié)構(gòu)偏離分量為正、競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量為負(fù)，即Pj>0且Dj-Dj，該類(lèi)型的工業(yè)部門(mén)雖然在競(jìng)爭(zhēng)力上處于劣勢(shì)，但其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)足以抵消該劣勢(shì)，因此該類(lèi)型的工業(yè)部門(mén)仍具有一定的優(yōu)勢(shì)。河南省沒(méi)有屬于該類(lèi)型的工業(yè)部門(mén)。②Pj

（3）結(jié)構(gòu)偏離分量為負(fù)、競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量為負(fù)，即Pj

（4）結(jié)構(gòu)偏離分量為負(fù)、競(jìng)爭(zhēng)力偏離分量為正，即Pj0。河南省36個(gè)工業(yè)部門(mén)中有20個(gè)屬于該種類(lèi)型，占了近2/3，說(shuō)明河南省的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)較差。按照兩個(gè)分量絕對(duì)值的大小，將其分為2類(lèi)：①-Pj>Dj，該類(lèi)型的工業(yè)部門(mén)雖然在競(jìng)爭(zhēng)力上處于優(yōu)勢(shì)，但其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劣勢(shì)更大，以致該類(lèi)型工業(yè)部門(mén)處于劣勢(shì)。河南省的黑色金屬礦采選業(yè)，飲料制造業(yè)，紡織業(yè)，紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業(yè)，家具制造業(yè)，印刷業(yè)和記錄媒介的復(fù)制，文教體育用品制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，橡膠制品業(yè)，塑料制品業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，金屬制品業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)都屬于該類(lèi)型。②-Pj

四、河南省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇

通過(guò)部門(mén)優(yōu)勢(shì)的分析和部門(mén)偏離分量的分析，單純從數(shù)據(jù)分析來(lái)看，在數(shù)據(jù)分析中各方面都占優(yōu)勢(shì)的行業(yè)可以從36個(gè)工業(yè)部門(mén)縮小為7個(gè)：煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)；有色金屬礦采選業(yè)；非金屬礦采選業(yè)；農(nóng)副食品加工業(yè)；食品制造業(yè)；非金屬礦物制品業(yè)；有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)。根據(jù)河南省人民政府頒布的《2012年河南省企業(yè)技術(shù)改造提升工程實(shí)施方案》，計(jì)劃對(duì)河南省化學(xué)工業(yè)、有色金屬工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、紡織工業(yè)4大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級(jí)，并圈定了河南省6大高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)分別是：汽車(chē)及零部件行業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、食品工業(yè)、輕工業(yè)和建材工業(yè)。結(jié)合我國(guó)國(guó)情和河南省的省情，河南省的工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇分析如下。

1.從傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)角度分析

有色金屬工業(yè)屬于河南省4大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，有色金屬工業(yè)主要包括有色金屬礦采選業(yè)和有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)。其中，有色金屬礦采選業(yè)總增量為345.76億元，占河南省36個(gè)工業(yè)部門(mén)總增量的3.49%，年均發(fā)展速度快于全國(guó)同行業(yè)36.11個(gè)百分點(diǎn)；有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)實(shí)現(xiàn)增量523.06億元，占河南省總增量的5.28%，年均發(fā)展速度快于全國(guó)61.6個(gè)百分點(diǎn)。兩個(gè)行業(yè)屬于上下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，同時(shí)發(fā)展有助于延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加經(jīng)濟(jì)的規(guī)模與質(zhì)量，河南省有金龍銅管、欒川鉬業(yè)等該行業(yè)的龍頭企業(yè)。

從數(shù)據(jù)分析可以看出，紡織業(yè)、金屬制品業(yè)的工業(yè)部門(mén)在競(jìng)爭(zhēng)力上是處于優(yōu)勢(shì)的，這兩個(gè)行業(yè)是河南省的傳統(tǒng)工業(yè)，但由于歷史原因，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)劣勢(shì)比較大，該類(lèi)工業(yè)部門(mén)在整體上處于劣勢(shì)，應(yīng)從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)改造升級(jí)。

而從數(shù)據(jù)分析可以看出，河南省的化學(xué)工業(yè)是屬于工業(yè)部門(mén)結(jié)構(gòu)劣勢(shì)很大、基礎(chǔ)很差、競(jìng)爭(zhēng)力較差的部門(mén)，此工業(yè)部門(mén)沒(méi)有明顯的優(yōu)勢(shì)，如果對(duì)此部門(mén)進(jìn)行改造升級(jí)，需要的投入要比紡織業(yè)和鋼鐵業(yè)大得多。

因此，從河南省的傳統(tǒng)工業(yè)升級(jí)來(lái)講，河南省的工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)確定為有色金屬業(yè)、紡織業(yè)和鋼鐵業(yè)。

2.從高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)角度分析

從數(shù)據(jù)分析可以看出，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和食品制造業(yè)是河南省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。食品工業(yè)是河南省重點(diǎn)發(fā)展的6大高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)之一，2012年，河南省農(nóng)副食品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增量681.62億元，占河南省總增量的6.88%；食品制造業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增量160.18億元，占河南省總增量的2.98%，發(fā)展速度也快于全國(guó)同行業(yè)58.88個(gè)百分點(diǎn)。河南省是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省，這些行業(yè)在河南省具有明顯的優(yōu)勢(shì)，雙匯集團(tuán)、華英禽業(yè)、蓮花味精等企業(yè)在該行業(yè)中位居全國(guó)前列。

數(shù)據(jù)顯示，木材加工業(yè)、輕工行業(yè)的工業(yè)部門(mén)在競(jìng)爭(zhēng)力上處于優(yōu)勢(shì)，且是河南省重點(diǎn)發(fā)展的六大高成長(zhǎng)性行業(yè)部門(mén)，但由于歷史原因，該類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)劣勢(shì)比較大，該類(lèi)工業(yè)部門(mén)在整體上處于劣勢(shì)，應(yīng)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出發(fā)，優(yōu)化其結(jié)構(gòu)，促進(jìn)其升級(jí)。

數(shù)據(jù)分析顯示，河南省的汽車(chē)及零部件行業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)屬于工業(yè)部門(mén)結(jié)構(gòu)劣勢(shì)很大、基礎(chǔ)很差、競(jìng)爭(zhēng)力較差的部門(mén)，所以此類(lèi)型工業(yè)部門(mén)沒(méi)有明顯的優(yōu)勢(shì)，但是由于河南省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)以及招商引資力度的加大，此類(lèi)型工業(yè)已經(jīng)開(kāi)始顯現(xiàn)出優(yōu)勢(shì)，對(duì)河南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也在逐步增大，可以列為河南省的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3.從數(shù)據(jù)角度分析

單純從數(shù)據(jù)分析可以看出，河南省的煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)也是具有明顯優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，其中，2012年非金屬礦采選業(yè)總增量為94.7億元，雖然僅占河南省36個(gè)工業(yè)部門(mén)總增量的0.96%，但近年來(lái)發(fā)展速度快于全國(guó)同行業(yè)719.47個(gè)百分點(diǎn)；非金屬礦物制品業(yè)實(shí)現(xiàn)增量l 281億元，占河南省總增量的12.93%，發(fā)展速度快于全國(guó)142.58個(gè)百分點(diǎn)。但根據(jù)河南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃，此類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)部門(mén)不應(yīng)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

五、結(jié)論

第2篇：黑色金屬和有色金屬的關(guān)系范文

關(guān)鍵詞隱含能存量；投入-產(chǎn)出模型；節(jié)約隱含能

中圖分類(lèi)號(hào)F206

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A

文章編號(hào)1002-2104（2013）09-0075-07

伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國(guó)能源消費(fèi)量增長(zhǎng)快速。2001年，中國(guó)能源消費(fèi)總量為15.04億t標(biāo)準(zhǔn)煤，到2012年，該數(shù)字已達(dá)到36.2億t標(biāo)準(zhǔn)煤①，是2001年消費(fèi)量的2.4倍。中國(guó)能源消費(fèi)量的不斷上漲是由中國(guó)目前所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段決定的。與歐美兩百多年的工業(yè)發(fā)展歷程不同，中國(guó)剛進(jìn)入改革開(kāi)放的第三十個(gè)年頭。各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚未完善，人民生活水準(zhǔn)仍需提升，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的持續(xù)快速推進(jìn)，都需要大量能源消耗作支撐。但對(duì)中國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn)，中國(guó)工業(yè)能源消費(fèi)占全國(guó)能源消費(fèi)總量的比例高達(dá)70%以上[1]。

形成鮮明對(duì)比的是，中國(guó)的生活能源消耗量較低，2010年僅為3.46億t標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國(guó)消費(fèi)總量的十分之一。除以中國(guó)龐大的人口數(shù)量，人均生活能源消費(fèi)量則更低，2010年僅為258.3 kg標(biāo)準(zhǔn)煤。由此可見(jiàn)，中國(guó)大量能源消耗在了可以形成固定資產(chǎn)如建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備機(jī)械的領(lǐng)域，而這些固定資產(chǎn)一般具有較長(zhǎng)的生命周期，在其生命周期內(nèi)，實(shí)質(zhì)上能源是被分期消耗的。即每年中國(guó)的能源消費(fèi)總量中都有相當(dāng)大一部分作為隱含的能源被存儲(chǔ)在了固定資產(chǎn)中。本文旨在探求這部分被隱含在固定資產(chǎn)中的能源存量及其對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)與能源可持續(xù)發(fā)展的意義。

1概念界定及相關(guān)文獻(xiàn)綜述

1.1概念界定

任何一種產(chǎn)品的生產(chǎn)，都直接或者間接地消耗了能源。為了得到某種產(chǎn)品而消耗在整個(gè)生產(chǎn)鏈中的能源，稱(chēng)之為“隱含能”[2]，有些研究稱(chēng)之為“虛擬能”[3]、“隱性能源”[4]。這一概念起源于“embodied energy”一詞。1974年，國(guó)際高級(jí)研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)（IFIAS）能源分析工作組的一次會(huì)議指出，為了衡量某產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)過(guò)程中直接和間接消耗的某種資源的總量，可以使用“embodied”這一概念；原則上，“embodied”后可以加任何資源的名稱(chēng)，如土地、水、勞動(dòng)力等[5]。中國(guó)學(xué)界也十分重視對(duì)隱含能的研究。早在1981年，陳錫康提出隱含能是指在產(chǎn)品和服務(wù)生產(chǎn)過(guò)程中直接和間接消耗的能源，其中間接能耗就是指在產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中所消耗的各部門(mén)產(chǎn)品（原材料、輔助材料、機(jī)器設(shè)備等）中所包含的能源之和[6]。羅思平等認(rèn)為隱含能是指產(chǎn)品加工、制造和運(yùn)輸?shù)热^(guò)程所消耗的總能源[7]。龐軍等定義出口隱含能指為了生產(chǎn)出口產(chǎn)品而在生產(chǎn)國(guó)的整個(gè)生產(chǎn)鏈中直接和間接消耗的能源[8]。

可見(jiàn)，隱含能這一概念至少包含了兩層意思：首先，它是指整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中所直接和間接消耗的總能源量；其次，這種能源消耗后便“看不見(jiàn)了”，常發(fā)生在產(chǎn)業(yè)鏈上游環(huán)節(jié)。但這些定義都忽略了一個(gè)事實(shí)，即能源實(shí)物看不見(jiàn)了，去哪了？事實(shí)上，所消耗的能源已經(jīng)作為原材料或能量轉(zhuǎn)換成了固定資產(chǎn)不可或缺的一份子，以另外一種形式存儲(chǔ)于固定資產(chǎn)中，為此，本文提出隱含能存量的概念。

類(lèi)似于能源庫(kù)存量的概念，只不過(guò)隱含能存量更抽象。所謂隱含能存量是指在固定資產(chǎn)如建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)器設(shè)備等建造或生產(chǎn)的過(guò)程中，直接和間接消耗的能源總量，只要固定資產(chǎn)仍然在用，就存在一定的隱含能存量。隱含能存量會(huì)隨著固定資產(chǎn)折舊而“折舊”，直至固定資產(chǎn)壽命終結(jié)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動(dòng)中，每一年都有新增的固定資產(chǎn)，因此也存在年新增隱含能存量。過(guò)去每年存儲(chǔ)的未消耗完的隱含能存量之和稱(chēng)為隱含能總存量。

1.2文獻(xiàn)綜述

隱含能研究日益引起國(guó)內(nèi)外學(xué)者的重視，目前，國(guó)內(nèi)外對(duì)于隱含能的測(cè)算，主要體現(xiàn)在測(cè)算國(guó)際貿(mào)易中蘊(yùn)含于進(jìn)出口貨物中的隱含能，關(guān)注隱含能、隱含碳的流動(dòng)狀況；少量研究國(guó)內(nèi)隱含能問(wèn)題，如建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)制造過(guò)程中的隱含能，研究通過(guò)何種方法和手段降低隱含能，提高能源利用效率。

國(guó)外學(xué)界對(duì)隱含能的研究視角豐富。Kahrl等基于中國(guó)投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)和能源消耗數(shù)據(jù)，檢驗(yàn)了出口貿(mào)易和能源消費(fèi)之間的關(guān)系，并指出出口貿(mào)易是中國(guó)國(guó)內(nèi)能源消費(fèi)增長(zhǎng)最主要的因素，中國(guó)需要建立一個(gè)兼顧能源環(huán)境因素的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制[9]。Kara S等選取六種產(chǎn)品和四種供應(yīng)鏈模式，結(jié)合生命周期分析法（LCA）和投入產(chǎn)出法評(píng)估產(chǎn)品隱含能對(duì)于全球制造的影響，結(jié)果顯示生產(chǎn)選址、運(yùn)輸重量、運(yùn)輸距離和方式是影響產(chǎn)品隱含能的重要因素，通過(guò)選擇當(dāng)?shù)毓?yīng)商、采用高效的運(yùn)輸方式可以有效降低一種產(chǎn)品的隱含能[10]。Rahimifard S等采用產(chǎn)品隱含能模型（Embodied Product Energy （EPE） model）核算生產(chǎn)過(guò)程中的能源消耗，認(rèn)為生產(chǎn)過(guò)程中的能源消耗分為直接消耗能源和間接消耗能源，直接消耗能源又分為理論消耗能源和輔助消耗能源，通過(guò)核算隱含能，可以提升非有效能源透明度，促進(jìn)提高能源利用效率[11]。Monahan J等采用生命周期分析法（LCA）測(cè)算了采用現(xiàn)代建筑方法情況下，居住型建筑從設(shè)計(jì)到施工完成所蘊(yùn)含的隱含能及相應(yīng)的隱含碳，包括建筑材料中隱含能和化石燃料的使用，一棟含有三個(gè)臥室的半獨(dú)立式住宅蘊(yùn)含的隱含碳為34.6 tCO2[12]。

近年來(lái)，隨著中國(guó)能源消費(fèi)量的增加和氣候變化的加劇，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)隱含能核算的研究逐步增多。Li Hong等利用1997年投入產(chǎn)出表，計(jì)算了20類(lèi)主要進(jìn)出口貨物的能耗系數(shù)，在此基礎(chǔ)上計(jì)算了1996-2004年我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中的隱含能[13]。但該研究沒(méi)有對(duì)進(jìn)出口貨物的能耗系數(shù)加以區(qū)分，而是采用國(guó)內(nèi)較高的能耗系數(shù)來(lái)估算進(jìn)口產(chǎn)品的能耗，以至于得出了2004年我國(guó)隱含能進(jìn)口高于出口的結(jié)論。劉峰認(rèn)識(shí)到了以上文獻(xiàn)中的一些

問(wèn)題，在他的研究中，采用2002年中國(guó)122部門(mén)投入產(chǎn)出表來(lái)計(jì)算出口貨物的能耗系數(shù)，同時(shí)采用2000年日本104部門(mén)投入產(chǎn)出表來(lái)計(jì)算進(jìn)口貨物的能耗系數(shù)。該研究計(jì)算的2001-2005年中國(guó)“隱性能源”出口量占到了當(dāng)年能源消費(fèi)總量的24%-33%，同年的“隱性能源”凈出口占到了當(dāng)年能源消費(fèi)總量的20%-27%[4]。齊曄等采用投入產(chǎn)出法，估算了1997-2006年中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中的隱含能，發(fā)現(xiàn)我國(guó)進(jìn)口的能源又以隱含能出口的形式輸出到國(guó)外而并未多消費(fèi)世界上其他國(guó)家的能源[2]，該研究構(gòu)建的模型合理，推導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)，較為真實(shí)地展現(xiàn)了中國(guó)國(guó)際貿(mào)易中隱含能的流動(dòng)狀況。Chen Ying等采用投入產(chǎn)出法計(jì)算了2001-2006年間中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易中的隱含能、隱含碳，得知2002年中國(guó)通過(guò)貨物出口向外輸出隱含能4.1億t標(biāo)準(zhǔn)煤，貨物進(jìn)口輸入隱含能為1.7億t標(biāo)準(zhǔn)煤，是隱含能凈出口國(guó)[13]。該研究假設(shè)各部門(mén)間投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)不變，會(huì)對(duì)計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確性產(chǎn)生一些影響。Liu Hongtao等運(yùn)用投入產(chǎn)出法計(jì)算了1992-2007年期間我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的隱含能，并采用結(jié)構(gòu)分解模型分析了影響基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)隱含能的影響因素。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，2007年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的隱含能占全國(guó)能源消費(fèi)總量的14.0%，不合理的建設(shè)是對(duì)能源、資源的浪費(fèi)[14]。

盡管?chē)?guó)內(nèi)外對(duì)隱含能的相關(guān)研究較多，但是，尚沒(méi)有學(xué)者開(kāi)展國(guó)內(nèi)最終能源消費(fèi)中隱含能存量方面的研究。而研究隱含能存量對(duì)于解讀一個(gè)國(guó)家能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段、指導(dǎo)節(jié)約能源具有重大意義。對(duì)于能源消費(fèi)總量相當(dāng)?shù)膬蓚€(gè)國(guó)家，隱含能存量還可以作為評(píng)價(jià)一國(guó)發(fā)達(dá)程度的重要指標(biāo)和依據(jù)。通常能源消費(fèi)總量大且新增隱含能存量大的國(guó)家為快速發(fā)展的新興經(jīng)濟(jì)體，能源消費(fèi)總量大而新增隱含能存量小的國(guó)家一般為發(fā)達(dá)國(guó)家。

目前學(xué)界對(duì)于隱含能的核算大多采用投入產(chǎn)出法。事實(shí)上，隱含能核算與投入產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)學(xué)原理極其相似，因此，本文在綜合借鑒前人研究方法的基礎(chǔ)上，改進(jìn)投入產(chǎn)出模型核算年新增隱含能存量、隱含能總存量。

2算法設(shè)計(jì)與技術(shù)處理

2.1投入-產(chǎn)出模型

投入產(chǎn)出模型最初由列昂惕夫于20世紀(jì)30年代構(gòu)建的，是一種反映經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各部分之間投入與產(chǎn)出數(shù)量依存關(guān)系的分析方法[15]。假設(shè)一國(guó)經(jīng)濟(jì)中包含n個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，可以建立投入產(chǎn)出數(shù)學(xué)模型：

（1）根據(jù)統(tǒng)計(jì)年鑒選取了最終可形成固定資產(chǎn)的行業(yè)包括黑色金屬礦采選業(yè)，有色金屬礦采選業(yè)，非金屬礦采選業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，金屬制品業(yè)，通用設(shè)備制造業(yè)，專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表及文化、辦公用機(jī)械制造業(yè)，建筑業(yè)十四個(gè)行業(yè)，其他工業(yè)部門(mén)如木材加工及家具制造業(yè)、工藝品及其他制造業(yè)等行業(yè)的產(chǎn)品生命周期較短，在此忽略不計(jì)。

《2007中國(guó)投入產(chǎn)出表》中的分類(lèi)分別為金屬礦采選業(yè)，非金屬礦及其他礦采選業(yè)，非金屬礦物制品業(yè)，金屬冶煉及壓延加工業(yè)，金屬制品業(yè)，通用、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)，交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)，電氣機(jī)械及器材制造業(yè)，通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)，儀器儀表及文化辦公用機(jī)械制造業(yè)，建筑業(yè)十一類(lèi)。本文將統(tǒng)計(jì)年鑒中黑色金屬礦采選業(yè)和有色金屬礦采選業(yè)合并為金屬礦采選業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)和有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)合并為金屬冶煉及壓延加工業(yè)，將通用設(shè)備制造業(yè)和專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)合并為通用、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)，從而保證統(tǒng)計(jì)年鑒中的分類(lèi)與投入產(chǎn)出表中的分類(lèi)一一對(duì)應(yīng)。根據(jù)《2007中國(guó)年投入產(chǎn)出表》，確定了十一個(gè)行業(yè)的能耗系數(shù)。

（2）本文選取的能源生產(chǎn)部門(mén)為煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)，石油和天然氣開(kāi)采業(yè)，石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)，電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，這五個(gè)能源行業(yè)涵蓋了所有可供消費(fèi)的能源產(chǎn)品。

（3）國(guó)家投入產(chǎn)出表并非每年都編制，目前最新的為《2007年中國(guó)投入產(chǎn)出表》。依據(jù)《2007年中國(guó)投入產(chǎn)出表》計(jì)算得出的能耗系數(shù)僅能夠代表2007年的水平。如果應(yīng)用技術(shù)方法將投入產(chǎn)出表調(diào)整到2007年之外的各年，所需的數(shù)據(jù)量和工作量都將十分龐大。為了簡(jiǎn)化計(jì)算，本文對(duì)2007年之外的其他年份的能耗系數(shù)，做了價(jià)格指數(shù)、技術(shù)水平兩方面的修正（見(jiàn)表1）。

（4）隱含能存量會(huì)隨著固定資產(chǎn)的折舊而“折舊”，直至固定資產(chǎn)的壽命終結(jié)，假定不存在隱含能存量的殘值。本文將固定資產(chǎn)劃分為三大類(lèi)：金屬及非金屬類(lèi)產(chǎn)品、各類(lèi)機(jī)器設(shè)備、建筑。在本研究中，各類(lèi)機(jī)器設(shè)備的折舊年限按15年計(jì)算，建筑的折舊年限按50年計(jì)算。金屬類(lèi)及非金屬類(lèi)產(chǎn)品一般用于建筑、車(chē)船飛機(jī)制造等領(lǐng)域，折舊年限不一，本研究按30年計(jì)算。

（5）本研究中，年能源“實(shí)質(zhì)消費(fèi)量”等于統(tǒng)計(jì)年鑒中全國(guó)能源消費(fèi)總量減去年新增隱含能存量再加上隱含能折舊量和隱含能浪費(fèi)量，隱含能浪費(fèi)量主要指固定資產(chǎn)如建筑、基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備等未到其報(bào)廢年限而人為或者由于不可抗力而意外損毀或者滅失，從而導(dǎo)致了存儲(chǔ)在其中的隱含能損失和浪費(fèi)。由于隱含能浪費(fèi)量屬于隨機(jī)變量，難以進(jìn)行核算和估計(jì)，故本文沒(méi)有測(cè)算在內(nèi)。

（6）交通運(yùn)輸業(yè)的能耗中只有那部分為形成固定資產(chǎn)做貢獻(xiàn)的才可以計(jì)入年新增隱含能存量，由于比例難以界定，在此未計(jì)入核算。金屬、非金屬及機(jī)器設(shè)備等產(chǎn)品存在一定的出口量，意味著國(guó)內(nèi)新增隱含能存量的減少。由于中國(guó)同時(shí)從國(guó)外進(jìn)口大量相應(yīng)產(chǎn)品，本文對(duì)貿(mào)易總隱含能的流動(dòng)做抵消處理。

3結(jié)果與分析

3.12001-2010年新增隱含能存量

以中國(guó)的投入產(chǎn)出表和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，核算了2001-2010年我國(guó)每年新增隱含能存量（見(jiàn)圖1）。新世紀(jì)第一個(gè)十年，我國(guó)每年新增隱含能存量總體增長(zhǎng)趨勢(shì)明顯，2001年為8 207.91萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤，到2010年，該數(shù)字已經(jīng)飆升至10.33億t標(biāo)準(zhǔn)煤，增長(zhǎng)了近六倍。每年新增隱含能存量占全國(guó)能源消費(fèi)總量的比例除2009年稍有回落，呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2001-2003年期間，占比尚不足10%；2004-2007年期間，占比增至20%左右；2010年占比高達(dá)31.80%。可見(jiàn)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和能源消費(fèi)量的逐年增加，越來(lái)越多的能源以隱含能存量的形式儲(chǔ)存在了基礎(chǔ)設(shè)施、建筑等固定資產(chǎn)內(nèi)。

從圖1，我們還可以看出，2003-2004年是年新增隱含能存量占比的一個(gè)“拐點(diǎn)”，占比由2003年的6.59%快速提升到2004年的18.36%。究其原因，2004年按國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)的當(dāng)年價(jià)計(jì)算黑色金屬及非金屬采礦業(yè)、金屬制品業(yè)及非金屬礦物制造業(yè)和電氣機(jī)械及器材制造業(yè)與2003年相比，工業(yè)總產(chǎn)值呈現(xiàn)成倍或雙倍的增長(zhǎng)。

2008-2010年新增隱含能存量增長(zhǎng)呈現(xiàn)“V”型，2008年新增隱含能存量占全國(guó)能源消費(fèi)總量的比例為28.58%，2009年跌至25.49%，下降了約3個(gè)百分點(diǎn)，2010年又增長(zhǎng)至31.80%。新增隱含能存量先降后升與2008年爆發(fā)的全球金融危機(jī)密切相關(guān)。2008-2009年，在外部環(huán)境惡化，國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)性政策調(diào)整以及經(jīng)濟(jì)內(nèi)在周期三重壓力下，固定資產(chǎn)投資增速下降，房地產(chǎn)投資風(fēng)光不再。作為新增隱含能存量重要載體的固定資產(chǎn)和房地產(chǎn)投資的蕭條，直接導(dǎo)致了新增隱含能的增長(zhǎng)逆轉(zhuǎn)。

2009年以來(lái)，國(guó)家把增加投資作為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段，實(shí)施了兩年新增4萬(wàn)億元的投資計(jì)劃，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的投資。國(guó)家加大固定資產(chǎn)投資是2010年新增隱含能存量快速增加的主要原因。

3.22001-2010年能源“實(shí)質(zhì)消耗量”

在年新增隱含能存量的基礎(chǔ)上，根據(jù)以下兩個(gè)公式核算了我國(guó)每年的能源“實(shí)質(zhì)消耗量”（見(jiàn)圖2）。

從圖2中可以看出，我國(guó)能源“實(shí)質(zhì)消耗量”增幅相對(duì)較小，2001年我國(guó)能源“實(shí)質(zhì)消耗量”為14.25億t標(biāo)準(zhǔn)煤，到2010年增至24.27億t，增長(zhǎng)70.31%，增長(zhǎng)幅度低于全國(guó)能源消費(fèi)總量116.04%的增長(zhǎng)比率。這從側(cè)面印證了我國(guó)能源消費(fèi)總量的較快增長(zhǎng)主要是由于隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和能源消費(fèi)量的逐年增加，越來(lái)越多的能源以隱含能存量的形式儲(chǔ)存在了基礎(chǔ)設(shè)施、建筑等固定資產(chǎn)內(nèi)，而這是由中國(guó)目前所處加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程的歷史發(fā)展階段所決定的。

3.32001-2010年隱含能總存量

由于數(shù)據(jù)難獲得和計(jì)算量巨大方面的條件限制，本研究選取2001年為隱含能總存量的基年。在此基礎(chǔ)上，計(jì)算了2001-2010年的隱含能總存量（見(jiàn)表2）。我國(guó)的隱含能總存量規(guī)模不斷增大，呈現(xiàn)指數(shù)級(jí)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2001年為7 912.91萬(wàn)t標(biāo)準(zhǔn)煤，該數(shù)字到2010年增長(zhǎng)為41.35億t標(biāo)準(zhǔn)煤，為2012年全國(guó)能源消費(fèi)總量的1.14倍。

4結(jié)論和政策啟示

本研究采用投入產(chǎn)出法，核算了2001-2010年間我國(guó)每年新增隱含能存量、能源“實(shí)質(zhì)消耗量”，并選取2001年為基年，核算了2001-2010年的隱含能總存量。結(jié)果顯示，新世紀(jì)的第一個(gè)十年，我國(guó)年新增隱含能存量和隱含能總存量均呈現(xiàn)明顯的增長(zhǎng)趨勢(shì)，到2010年，年新增隱含能存量達(dá)到10.33億t標(biāo)準(zhǔn)煤，占全國(guó)能源消費(fèi)總量的31.80%。2010年隱含能總存量達(dá)到41.35億t標(biāo)準(zhǔn)煤，是2012年全國(guó)能源消費(fèi)總量的1.14倍，是一個(gè)巨大的“隱性能源寶庫(kù)”。

形成鮮明對(duì)比的是，我國(guó)能源“實(shí)質(zhì)消耗量”增幅相對(duì)較小，2001年我國(guó)能源“實(shí)質(zhì)消耗量”為14.25億t標(biāo)準(zhǔn)煤，到2010年增至24.27億t，增長(zhǎng)70.31%，增長(zhǎng)幅度低于全國(guó)能源消費(fèi)總量116.04%的增長(zhǎng)比率，其中2008和2010年實(shí)質(zhì)能源消耗量出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)，分別為-3.26%和-0.96%。我國(guó)2001-2010年能源“實(shí)質(zhì)消耗量”占全國(guó)能源消耗的比例總體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，體現(xiàn)了中國(guó)隱含能存量積累上的加速。

我國(guó)能源消費(fèi)總量巨大，但“實(shí)質(zhì)能源消費(fèi)量”相對(duì)較小，2010年“實(shí)質(zhì)能源消費(fèi)量”僅占全國(guó)能源消費(fèi)總量的74.68%?？梢?jiàn)，中國(guó)相當(dāng)大一部分能源消費(fèi)量并未被一次性徹底消耗掉，而是以隱含能存量的形式存儲(chǔ)在了固定資產(chǎn)中，隨著固定資產(chǎn)使用而逐步“折舊”，這是由中國(guó)所處的加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的歷史發(fā)展階段決定的。

中國(guó)能源形勢(shì)異常嚴(yán)峻，節(jié)約能源是一項(xiàng)基本國(guó)策。目前，對(duì)于節(jié)約看得見(jiàn)、摸得著的能源實(shí)物，已經(jīng)引起政府、企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)等相關(guān)方的高度重視，相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)措施、服務(wù)等辦相對(duì)完善，“十一五”期間基本完成了單位GDP能耗下降20%的節(jié)能約束性目標(biāo)。但對(duì)于看不見(jiàn)摸不著的隱含能存量，目前并未引起人們的注意。隱含能存量浪費(fèi)的情況層出不窮，典型案例為拆除未達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的建筑物。2010年我國(guó)隱含能存量已經(jīng)達(dá)到41.35億t標(biāo)準(zhǔn)煤，提高這部分隱含能存量的“利用效率”，節(jié)約隱含能顯得尤為重要，對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)中起著重要作用，應(yīng)引起政府等相關(guān)方的高度重視。

未來(lái)中國(guó)應(yīng)積極探索出臺(tái)節(jié)約隱含能相關(guān)政策，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的立法。例如，進(jìn)一步明確規(guī)定各類(lèi)建筑物的合理使用年限、業(yè)主對(duì)其進(jìn)行正常維修包括大修的年限和義務(wù)，保證建筑物的安全性，以達(dá)到規(guī)定的使用年限。對(duì)因維護(hù)不力導(dǎo)致的隱含能存量損失追究相關(guān)責(zé)任；同時(shí)，對(duì)有安全缺陷確實(shí)無(wú)法修復(fù)的建筑物要核算其隱含能存量浪費(fèi)情況，報(bào)送相關(guān)政府節(jié)能主管部門(mén)備案。

對(duì)于企業(yè)機(jī)器設(shè)備、汽車(chē)、家用電器等蘊(yùn)含較大量隱含能的資產(chǎn)設(shè)備，所有者負(fù)有保養(yǎng)和維護(hù)資產(chǎn)設(shè)備，保證其使用年限的義務(wù)。一些達(dá)到報(bào)廢年限的機(jī)器設(shè)備、家用電器等物品仍然含有隱含能的殘值，如廢舊鋼鐵、零部件等，應(yīng)對(duì)這部分物品進(jìn)行合理回收利用，使其中蘊(yùn)含的隱含能得到循環(huán)利用。

政府、行業(yè)協(xié)會(huì)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)節(jié)約隱含能的相關(guān)政策法規(guī)，各級(jí)政府部門(mén)成立負(fù)責(zé)節(jié)約隱含能的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，針對(duì)各類(lèi)固定資產(chǎn)項(xiàng)目，開(kāi)發(fā)更為科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)碾[含能存量方法學(xué)，分門(mén)類(lèi)、有步驟地實(shí)施“隱含能存量數(shù)值”標(biāo)簽制度，傳達(dá)其在整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程中消耗的能源量。日常生活用品也蘊(yùn)含大量隱含能，要加大節(jié)約隱含能方面的廣告宣傳，提高公共認(rèn)知，引導(dǎo)人們合理消費(fèi)，節(jié)約隱含能。

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第3篇：黑色金屬和有色金屬的關(guān)系范文

我們?cè)岢鲇脤?duì)數(shù)差的形式定義兩個(gè)資產(chǎn)之間的相對(duì)強(qiáng)弱指標(biāo)，利用相對(duì)優(yōu)勢(shì)指標(biāo)來(lái)進(jìn)行兩個(gè)資產(chǎn)(兩類(lèi)資產(chǎn))之間輪動(dòng)的選擇，譬如大盤(pán)和小盤(pán)，金融與非金融，股票和債券之間的輪動(dòng)。這些都是二選的輪動(dòng)，但是行業(yè)數(shù)量眾多時(shí)，想從多個(gè)行業(yè)中挑選出處于相對(duì)優(yōu)勢(shì)的若干個(gè)行業(yè)是一件非常困難的事情。

本文提出類(lèi)似物理學(xué)上相對(duì)速度的概念，并用打分的方式選出相對(duì)速度最占優(yōu)的行業(yè)來(lái)，這種打分法涉及到相對(duì)速度變化的歷史形態(tài)各個(gè)維度上的特征，非常類(lèi)似打分選美的過(guò)程，所以稱(chēng)之為行業(yè)輪動(dòng)的選美法。

行業(yè)輪動(dòng)的選美法行業(yè)和大盤(pán)間的相對(duì)速度

投資者總是想把未來(lái)一段時(shí)間最有可能表現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)的行業(yè)挑選出來(lái)。

如果用兩兩比較的思路，每選兩個(gè)行業(yè)來(lái)比較它們哪個(gè)更強(qiáng)，23個(gè)行業(yè)就需要多達(dá)253次的比較，而這么多次比較我們很難保證正確率，如果有30％的兩兩比較是做錯(cuò)的，最后選出的行業(yè)可能就并不占優(yōu)。

回顧一下現(xiàn)資理論的鼻祖哈里?馬科維茨(HarryMarkowitz)最初提出資產(chǎn)組合理論的時(shí)候，需要計(jì)算每?jī)蓚€(gè)證券的協(xié)方差，當(dāng)資產(chǎn)數(shù)目比較大時(shí)，這個(gè)任務(wù)的計(jì)算量以資產(chǎn)數(shù)目的平方量級(jí)增長(zhǎng)，復(fù)雜到以至于無(wú)法進(jìn)行分析。后來(lái)威廉?夏普(williamF.Sharpe)想出了一個(gè)非常聰明的簡(jiǎn)化辦法，即CAPM模型(資本資產(chǎn)定價(jià)模型)，每一個(gè)資產(chǎn)只需要和綜合指數(shù)求相關(guān)性，將每一個(gè)證券的風(fēng)險(xiǎn)分解兩部分：系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。而系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)是通過(guò)多樣化投資無(wú)法消除的。這一簡(jiǎn)化也是投資理論里程碑式的進(jìn)展。

受到夏普工作的啟發(fā)，我們?cè)僮鲂袠I(yè)輪動(dòng)的時(shí)候也只需要盯住每個(gè)行業(yè)和大盤(pán)之間的相對(duì)關(guān)系。

如果將代表市場(chǎng)走勢(shì)的大盤(pán)指數(shù)想象成個(gè)大艦艇，每一個(gè)行業(yè)想象成艦艇上滑行的一輛汽車(chē)，投資者是站在岸上觀察和感受到這些汽車(chē)的運(yùn)動(dòng)變化的。在給定的單位時(shí)間內(nèi)，有的汽車(chē)會(huì)比大艦艇在正向的方向上走得更遠(yuǎn)，這就是所謂戰(zhàn)勝市場(chǎng)的那些行業(yè)，它們相對(duì)大艦艇有一個(gè)為正的相對(duì)速度，類(lèi)似的，那些相對(duì)速度為負(fù)的汽車(chē)就是那些跑輸市場(chǎng)的行業(yè)。

如果站到這個(gè)大艦艇上，我們觀察到汽車(chē)的速度都將是相對(duì)大艦艇的速度，尋找未來(lái)能夠跑贏大盤(pán)的行業(yè)，就類(lèi)似于去尋找那些相對(duì)速度為正并且能夠持續(xù)為正的汽車(chē)。

抽象的代數(shù)分析也可以通過(guò)個(gè)示意圖來(lái)形象地理解

(見(jiàn)圖1)

以醫(yī)藥生物指數(shù)(申萬(wàn))和有色金屬指數(shù)為例，只看兩個(gè)指數(shù)本身走勢(shì)來(lái)判斷哪個(gè)更適合投資比較困難，特別是兩根線靠得近的時(shí)候，但是如果觀察有色金屬相對(duì)醫(yī)藥生物的相對(duì)位移曲線，即圖中的紫色虛線，就非常清晰，大致可以分為三段，在2008年初到2009年初，有色金屬的相對(duì)位移不斷下行相對(duì)速度為負(fù)，所以適合投資醫(yī)藥，而在2009年1月到8月間，相對(duì)位移曲線上行，適合投資有色金屬，2009年8月到現(xiàn)在，相對(duì)位移曲線保持下行趨勢(shì)，適合投資醫(yī)藥。

選美法尋找相對(duì)速度剛剛啟動(dòng)的行業(yè)

MACD是典型的趨勢(shì)型指標(biāo)，利用趨勢(shì)對(duì)未來(lái)做

定程度的預(yù)測(cè)，而趨勢(shì)顯然是存在的，比如圖1展示的有色金屬相對(duì)醫(yī)藥生物的強(qiáng)弱指標(biāo)，在2008年整年中都持續(xù)走低，有1年的趨勢(shì)，利用趨勢(shì)我們就能把握住更應(yīng)該投資哪個(gè)行業(yè)。

我們利用相對(duì)速度本身的趨勢(shì)指標(biāo)MACD來(lái)尋找行業(yè)相對(duì)大盤(pán)的相對(duì)速度剛剛從負(fù)轉(zhuǎn)為正的行業(yè)，通常在趨勢(shì)可以維持段時(shí)間(通常可以滿足)的情況下，這樣的行業(yè)可以在這段時(shí)間戰(zhàn)勝市場(chǎng)。

般情況下，長(zhǎng)短線都是利用收盤(pán)價(jià)計(jì)算。我們換一個(gè)角度，利用相對(duì)優(yōu)勢(shì)指標(biāo)計(jì)算MACD。具體而言，挑選申萬(wàn)23個(gè)行業(yè)指數(shù)，計(jì)算它們相對(duì)滬深300的相對(duì)優(yōu)勢(shì)指標(biāo)，然后計(jì)算這些指標(biāo)的MACD。在閱讀個(gè)MACD圖形的時(shí)候，我們注重的不僅僅是MACD柱為正或者為負(fù)，而是會(huì)觀察整個(gè)圖形的形態(tài)，歷史上的柱子組合在起能給出豐富的信息，我們需要結(jié)合經(jīng)驗(yàn)，選出一個(gè)更有利的MACD圖。為了能夠使得主觀閱讀的過(guò)程能夠讓計(jì)算機(jī)程序化地操作，我們將主觀的經(jīng)驗(yàn)細(xì)化成

條條的打分細(xì)則，組成套打分方法，這樣每個(gè)行業(yè)的相對(duì)速度的MACD圖都會(huì)自動(dòng)得到一個(gè)打分，然后抽取打分最高的一組行業(yè)，這個(gè)過(guò)程比較類(lèi)似選美，所以稱(chēng)之為打分法。

除了收盤(pán)價(jià)被相對(duì)優(yōu)勢(shì)指標(biāo)取代外，相對(duì)優(yōu)勢(shì)指標(biāo)的MACD計(jì)算與普通的MACD計(jì)算并無(wú)二樣，而且為了避免引起參數(shù)敏感性的爭(zhēng)議，我們不對(duì)參數(shù)進(jìn)行調(diào)整，而直接采用MACD的經(jīng)典參數(shù)，即短期移動(dòng)平均線為12周，長(zhǎng)期移動(dòng)平均線為26周，DEA為Diff的9周移動(dòng)平均。選美法行業(yè)輪動(dòng)的實(shí)證

參數(shù)的選擇：考慮雙邊交易成本為0.5％和1％的影響。測(cè)試時(shí)間段為2005年12月29日至2010年9月27日，嚴(yán)格按照選美法的打分規(guī)則從23個(gè)行業(yè)中篩選6個(gè)行業(yè)，每隔7周重新篩選次。事實(shí)上若不考慮交易成本，每組行業(yè)持有更少周數(shù)能獲得更高的收益，但是持有組合的時(shí)間越短，實(shí)際交易成本越大，考慮到交易成本和持有組合時(shí)間的平衡，選擇7周的持有時(shí)間，即略少于2個(gè)月的時(shí)間。

策略收益率：不難看到在三種成本下零成本，0.5％交易成本，1％交易成本，該策略都最終實(shí)現(xiàn)了較高的超額收益，分別為368.4％，289.5％，219.5％，表現(xiàn)出這個(gè)策略的明顯優(yōu)勢(shì)。從策略相對(duì)滬深300指數(shù)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，即兩個(gè)凈值之間的比值(圖中的ratio值)來(lái)看，在三種成本下，策略的優(yōu)勢(shì)都是保持了持續(xù)上揚(yáng)的格局，說(shuō)明策略的優(yōu)勢(shì)在時(shí)間上是持續(xù)釋放的，特別是到了2007年下半年市場(chǎng)見(jiàn)頂之后，策略的優(yōu)勢(shì)釋放得更加迅速。而在最近的震蕩市場(chǎng)中，策略表現(xiàn)出勝出市場(chǎng)的顯著優(yōu)勢(shì)。

起點(diǎn)的影響：因?yàn)槲覀兊牟呗允嵌ㄆ诘闹匦潞Y選組合，不可否認(rèn)，如果選擇的策略起點(diǎn)不一樣，會(huì)導(dǎo)致此后的大部分換倉(cāng)時(shí)間都不一樣，最后的凈值也有定差異。在這方面我們也做了較為詳細(xì)的實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)該策略對(duì)于起點(diǎn)的依賴(lài)并不是很強(qiáng)，在不同的起點(diǎn)下開(kāi)始投資，最后都能獲得較好的超額收益，這里展示的從2005年末開(kāi)始投資的凈值走勢(shì)圖比較具有代表性。

勝率：從月度勝率的角度看，該策略即便是在1％的交易成本下月度勝率仍然是接近66％，而0.5％的交易成本下勝率為67％，無(wú)交易成本下勝率為72％，季度勝率也表現(xiàn)出了類(lèi)似的特征，而年度勝率在三種情況下都是80％，因?yàn)樵?個(gè)測(cè)試年度中，只有在2006年該策略沒(méi)有戰(zhàn)勝滬深300指數(shù)，其他年份都明顯戰(zhàn)勝了指數(shù)?！?見(jiàn)圖2)

月度超額收益分布：在一個(gè)中等的交易成本0.5％下，從月度的超額收益分布看，該策略表現(xiàn)還是相當(dāng)穩(wěn)健，負(fù)超額收益連續(xù)出現(xiàn)的時(shí)候非常少，2008年后沒(méi)有連續(xù)兩個(gè)月負(fù)超額收益的情況。

總的來(lái)說(shuō)，正的超額收益次數(shù)明顯更多，正超額收益的極端值也高于負(fù)超額收益極端值的絕對(duì)值。行業(yè)更換的頻率：策略每次從23個(gè)行業(yè)中篩選6個(gè)行業(yè)，到下一次這6個(gè)行業(yè)并不定都會(huì)被更換，我們統(tǒng)計(jì)了2006年初以來(lái)共35次切換持倉(cāng)，平均每次換倉(cāng)需要更換4.2個(gè)行業(yè)，最高6個(gè)行業(yè)，最低2個(gè)行業(yè)。

夏普比例和信息比例：再考察一下策略的夏普比例和信息比例。年化夏普比例在不同年份變化較大，這是因?yàn)榻鼛啄闍股市場(chǎng)的波動(dòng)較大。

總的夏普比例都在1.0以上，而同期滬深300指數(shù)的夏普比例為0.77。策略的風(fēng)險(xiǎn)收益比有明顯的優(yōu)勢(shì)。策略的信息比例較為穩(wěn)定，除了在2006年為負(fù)以外，其他時(shí)候的年化信息比例都是顯著為正，說(shuō)明策略獲取基準(zhǔn)以外超額收益能力比較強(qiáng)。

超額收益的來(lái)源震蕩市和趨勢(shì)市下的超額收益

23個(gè)行業(yè)是根據(jù)行業(yè)本身的屬性來(lái)分類(lèi)的，具體到大市值和小市值兩個(gè)風(fēng)格類(lèi)別，我們不難發(fā)現(xiàn)小市值的行業(yè)占多數(shù)，而大市值的行業(yè)只有金融服務(wù)，房地產(chǎn)，采掘，黑色金屬，交通運(yùn)輸?shù)葞讉€(gè)行業(yè)。

在小盤(pán)股占優(yōu)的時(shí)候，輪動(dòng)策略總是從23個(gè)行業(yè)中配置6個(gè)行業(yè)，這6個(gè)行業(yè)都命中小市值行業(yè)的概率就高，而相反大市值股票占優(yōu)的時(shí)候，優(yōu)勢(shì)行業(yè)的數(shù)目比較少，命中的概率會(huì)低一些。因此可以推測(cè)，選美動(dòng)策略在小盤(pán)股占優(yōu)的時(shí)候會(huì)做得好一些。

在2010年7月，我們的研究中就指出來(lái)，在我們開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)強(qiáng)度指標(biāo)定義出的震蕩市中，小盤(pán)行業(yè)表現(xiàn)明顯強(qiáng)于大盤(pán)行業(yè)，而趨勢(shì)市場(chǎng)中大盤(pán)行業(yè)稍稍占優(yōu)。在震蕩市和趨勢(shì)市下輪動(dòng)策略的命中率肯定有所不同，所以有必要在震蕩市和趨勢(shì)市兩種市場(chǎng)狀態(tài)中分別考察選美輪動(dòng)策略的表現(xiàn)。

白2006年以來(lái)到2010年9月27日，根據(jù)市場(chǎng)強(qiáng)度指標(biāo)定義，屬于震蕩市的交易日一共有427個(gè)，屬于趨勢(shì)市的交易日有759個(gè)。不計(jì)交易成本的情況下(交易成本在震蕩市和趨勢(shì)市下對(duì)凈值的影響是一樣的)，輪動(dòng)策略在震蕩市產(chǎn)生總的超額收益為89.6％，而在趨勢(shì)市下產(chǎn)生超額收益為84.4％，考慮到交易日數(shù)目少300多個(gè)，震蕩市產(chǎn)生超額收益的效率顯然高于趨勢(shì)市場(chǎng)中。

之前我們的推測(cè)策略適合在小盤(pán)股占優(yōu)的時(shí)候采用得到了印證。而從超額收益的穩(wěn)定性看，震蕩市中策略?xún)糁岛椭笖?shù)凈值之間的比值保持了一直上升的格局，說(shuō)明在震蕩市中選美動(dòng)策略的超額收益是非常持續(xù)穩(wěn)定的，而在趨勢(shì)市中，超額收益分布非常不均勻，主要集中在2009年后體現(xiàn)出來(lái)，此前并沒(méi)有超額收益。

等權(quán)配置的影響

因?yàn)樾袠I(yè)指數(shù)沒(méi)有提供市值和流通市值的數(shù)據(jù)，在建立行業(yè)組合的時(shí)候我們簡(jiǎn)單地選取了等權(quán)配置。通常情況下等權(quán)配置是一種容易“占便宜”的權(quán)重策略，因?yàn)樾∈兄敌袠I(yè)因此獲得更高的配置比例，而長(zhǎng)期看小市值行業(yè)收益率常常會(huì)高些。特別是2008年底以來(lái)，多數(shù)小市值的行業(yè)表現(xiàn)明顯地勝出大盤(pán)收益率。

行業(yè)輪動(dòng)策略的超額收益是不是來(lái)源于等權(quán)配置呢?

為了搞清楚等權(quán)配置貢獻(xiàn)了多少程度的超額收益，不妨做個(gè)等權(quán)配置所有行業(yè)的對(duì)照策略：所有調(diào)倉(cāng)日并不去選擇行業(yè)，而是將23個(gè)行業(yè)指數(shù)做平均配置持有到下一個(gè)調(diào)倉(cāng)日。

自2006年以來(lái)到2010年9月27日，不計(jì)交易成本前提下(因?yàn)槌杀緦?duì)于兩個(gè)策略的影響基本上是相同的，在這個(gè)比較中并不是主要因素)，跟蹤我們的輪動(dòng)策略和所有行業(yè)等權(quán)配置策略的凈值走勢(shì)：

可以看到等權(quán)策略也可以戰(zhàn)勝滬深300指數(shù)，但是主要的超額收益來(lái)自于2009年以后，之前的走勢(shì)和滬深300指數(shù)高度重合，而總超額收益在不計(jì)交易成本條件下為113.6，明顯不如我們的行業(yè)輪動(dòng)策略。為了對(duì)照輪動(dòng)策略和等權(quán)配置策略，我們用圖中的墨綠色線條標(biāo)示出連個(gè)策略的；爭(zhēng)值比值，可以看到輪動(dòng)策略相對(duì)所有行業(yè)等權(quán)策略的優(yōu)勢(shì)是在持續(xù)釋放的，在大多數(shù)時(shí)候都有明顯的優(yōu)勢(shì)。因此并不用擔(dān)心這輪動(dòng)策略的優(yōu)勢(shì)主要來(lái)自于等權(quán)重配置，它的超額收益而是來(lái)自于有能力挑選出更好的行業(yè)來(lái)。

(見(jiàn)圖3)

第4篇：黑色金屬和有色金屬的關(guān)系范文

關(guān)鍵詞：礦業(yè)開(kāi)發(fā)水資源對(duì)策

1西北礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)

截止1997年底，我國(guó)已發(fā)現(xiàn)的171種礦產(chǎn)中有90％以上分布在西北五?。▍^(qū)），其中，陜西已發(fā)現(xiàn)137種，甘肅145種，新疆138種。西北五?。▍^(qū)）人均潛在礦產(chǎn)資源價(jià)值達(dá)38.7萬(wàn)元，是全國(guó)平均值的5倍，其中，青海、寧夏、新疆、陜西和甘肅分別位居全國(guó)第1、第4、第5、第6和第13位。

西北五?。▍^(qū)）能源礦產(chǎn)儲(chǔ)量豐富。在已探明儲(chǔ)量中，煤、陸上石油和陸上天然氣分別占全國(guó)的29.9％、22.7％和58.5％。其中已探明的煤炭?jī)?chǔ)量占全國(guó)的30.5％,預(yù)測(cè)儲(chǔ)量占全國(guó)的51.8％。尤其以陜西和新疆兩省區(qū)資源豐富，它們集中了全國(guó)煤炭資源中保有儲(chǔ)量的25.5％，還有22.2％的石油儲(chǔ)量集中在鄂爾多斯、準(zhǔn)噶爾、吐哈、塔里木和柴達(dá)木五大盆地，近43.3％的天然氣儲(chǔ)量集中在顎爾多斯和塔里木兩大盆地內(nèi)。陜西榆神府礦區(qū)已探明煤炭?jī)?chǔ)量1339億t,而且是號(hào)稱(chēng)“三高一低”的“環(huán)保煤”。

有色金屬和貴金屬也是西北五?。▍^(qū)）的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源。其中，銅儲(chǔ)量占全國(guó)探明儲(chǔ)量的13.4％、鉛占18.3％、鋅占14.8％、鎳占76.7％、鉑族金屬占58.1％、金礦儲(chǔ)量占14.2％、銀礦占10.9％，僅甘肅就集中了全國(guó)61.8％的鎳和57.0％的鉑族金屬儲(chǔ)量。黑色金屬中鉻鐵礦保有儲(chǔ)量的27.8％集中在新疆、甘肅和青海3省區(qū)，其中新疆占15.9％。西北五?。▍^(qū)）還是全國(guó)化工原料的重要產(chǎn)地。全國(guó)97.1％的鉀鹽、80.9％的鈉鹽均分布在該區(qū)。另外，硫鐵礦占1.8％、磷礦占9％、水泥石灰?guī)r占16.0％。

此外，西北地區(qū)比較有前景的成礦區(qū)(帶)尚有:鄂爾多斯能源富集區(qū)、陜甘川接壤地帶有色金屬礦產(chǎn)資源富集區(qū)、柴達(dá)木礦產(chǎn)資源富集區(qū)、塔里木油氣富集區(qū)和阿爾泰有色金屬富集區(qū)等。若能加大西北地區(qū)的地質(zhì)勘查力度，西北地區(qū)還具有發(fā)現(xiàn)新礦種、尋找與評(píng)價(jià)大型、超大型礦產(chǎn)地的良好前景。但迄今為止，西北五?。▍^(qū)）礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用程度仍然很低，已占用資源量?jī)H占西北地區(qū)探明儲(chǔ)量的14.6％，約相當(dāng)于西北總資源量的1.7％。因此，西北地區(qū)具有進(jìn)行礦業(yè)大開(kāi)發(fā)的資源優(yōu)勢(shì)和遠(yuǎn)景保障。

2西北水資源劣勢(shì)

西北五?。▍^(qū)）約占全國(guó)面積的1/3，水資源占有量卻不足全國(guó)的8％（約2254億m3）。干旱缺水是西北地區(qū)的主要自然災(zāi)害，也是西北地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱的主要原因，典型表現(xiàn)有三：1）沙漠眾多且繼續(xù)擴(kuò)展。西北分布有我國(guó)最大的沙漠——塔克拉瑪干沙漠，以及古爾班通古特沙漠、騰格里沙漠、巴單吉林沙漠和毛烏素沙漠。沙漠總面積約250萬(wàn)km2,占我國(guó)沙地總面積的96％。目前，沙漠化面積還在以每年2460km2速度繼續(xù)擴(kuò)展。若這一速度得不到遏制，預(yù)計(jì)400年后，整個(gè)西北地區(qū)將全部變成茫茫大漠。2）湖泊萎縮，冰川退縮。近幾年的衛(wèi)星遙感調(diào)查表明，西北地區(qū)是我國(guó)水資源破壞的重災(zāi)區(qū)：青藏高原大量的湖泊萎縮已使30％以上的湖泊干化成鹽湖；新疆全區(qū)湖泊面積比50年代縮小了近5000km2；儲(chǔ)有大量淡水資源的冰川1979—1988年縮小了1.1％；祁連山冰川1956—1976年平均退縮速度為16.8m/a；我國(guó)最大的內(nèi)陸河——達(dá)里木河已成為永久性斷流河。由此造成，我們的母親河——黃河每年入海斷流天數(shù)已達(dá)330d，接近成為內(nèi)陸河。3）水資源的時(shí)空分布不平衡。西北地區(qū)水資源的空間分布極不平衡，如新疆西北部50％國(guó)土面積的水資源量占全疆水資源總量的93％，而其東南部分50％國(guó)土面積的水資源量?jī)H為7％；在時(shí)間分布上，需水量大的春季降水只占全年降水的20％。3尖銳的礦業(yè)開(kāi)發(fā)與水資源矛盾

通過(guò)西北大開(kāi)發(fā)，改善西北脆弱的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)西北山川秀美工程，這不僅是西北人民，也是中華民族整體的共同家園理想。西北地區(qū)豐富的礦產(chǎn)資源決定了礦業(yè)對(duì)西北地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展獨(dú)特的重要性。從某種意義上來(lái)說(shuō)，礦業(yè)應(yīng)該是西北地區(qū)分布最為廣泛、最具優(yōu)勢(shì)的工業(yè)項(xiàng)目，是西北經(jīng)濟(jì)騰飛的最主要資源。然而，從目前科學(xué)技術(shù)水平與宏觀調(diào)控機(jī)制來(lái)看，礦業(yè)開(kāi)發(fā)與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境改善是相悖的。

首先，礦業(yè)開(kāi)發(fā)會(huì)對(duì)礦區(qū)及流域水資源造成嚴(yán)重?fù)p耗。礦區(qū)的水資源主要以地表水（河流、池塘、水庫(kù)）和地下水（孔隙水、裂隙水和巖溶水）為主。采礦對(duì)水資源的損耗在于兩個(gè)階段：其一為開(kāi)采之前，為保證安全采礦，需要預(yù)先進(jìn)行礦井排水，包括對(duì)地表水體和地下含水層（重力作用下地下水可在其中運(yùn)動(dòng)的儲(chǔ)水巖層）、巖溶水等進(jìn)行人工疏干；其二為開(kāi)采過(guò)程中，采動(dòng)沉陷影響及采動(dòng)裂隙帶會(huì)對(duì)上覆含水層產(chǎn)生自然疏干。因此，礦業(yè)開(kāi)發(fā)需要損耗大量的水資源，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)平均采煤耗水比為10m3水/噸煤。事實(shí)上，一方面西北地區(qū)嚴(yán)重短缺的水資源本身難以保證礦業(yè)大開(kāi)發(fā)的大規(guī)模用水需求(如準(zhǔn)格爾、神府、東勝、河保偏興及榆林礦區(qū)均嚴(yán)重缺水)；另一方面某些地區(qū)的十分珍貴的含水層（如毛烏素沙漠前沿的陜北榆、神、府地區(qū)煤系地層上覆第四系的薩拉烏蘇組含水層）又會(huì)因地下開(kāi)采而遭受?chē)?yán)重?fù)p耗和污染，兩者矛盾十分尖銳。例如:神府東勝礦區(qū)范圍內(nèi)雖有4個(gè)長(zhǎng)期的水源地，開(kāi)采量為6.9萬(wàn)m3/d，但實(shí)際上該礦區(qū)水資源缺口近8萬(wàn)m3/d；準(zhǔn)格爾礦區(qū)已查明的地下水資源量為12.2萬(wàn)m3/d,若按10m3水/噸煤計(jì),日產(chǎn)原煤能力為1.22萬(wàn)t,相當(dāng)于年產(chǎn)原煤445萬(wàn)t,離設(shè)計(jì)能力2000t/年相差甚遠(yuǎn)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，西北礦業(yè)開(kāi)發(fā)勢(shì)比與西北農(nóng)業(yè)發(fā)展和其它工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)爭(zhēng)水，若整體規(guī)劃不妥，極有可能造成西北大開(kāi)發(fā)過(guò)程中顧此失彼。

其次，礦業(yè)開(kāi)發(fā)會(huì)加快土地荒漠化趨勢(shì)。理論上講，水環(huán)境是處在不斷運(yùn)動(dòng)交替過(guò)程中，可以從大氣降水、地表徑流等得到平衡和補(bǔ)給。但違背客觀規(guī)律的超強(qiáng)度疏降和破壞，尤其是由于礦山露天開(kāi)挖和井工開(kāi)采沉陷，會(huì)引起含水層水位下降、地表喀斯特塌陷和井泉干涸，進(jìn)而改變地表土壤的灌溉性、持水性和水土平衡，致使表土疏松、裸巖面積擴(kuò)大，加劇礦區(qū)水土流失，使土地荒漠化趨勢(shì)加快。近年的衛(wèi)星遙感資料查明，受礦業(yè)開(kāi)發(fā)影響，地處陜北毛烏素沙漠前緣的榆神府礦區(qū)的沙生植物已大面積枯死、植被覆蓋率減少、起沙風(fēng)速顯著降低、土地風(fēng)蝕率增加、土地荒漠化趨勢(shì)加快。目前，該地區(qū)的沙化土地正以每年0.5％的速度遞進(jìn)向東南擴(kuò)展。尤其令人焦慮的是：該礦區(qū)煤系上部分布有第四系上更新統(tǒng)薩拉烏蘇組含水層，水量豐富，礦化度小于0.5g/L，是陜北沙漠草灘地前緣地區(qū)居民生活和工業(yè)優(yōu)質(zhì)用水水源，也是礦區(qū)唯一的含水層；但由于煤層頂板基巖一般較薄，隨著礦區(qū)大規(guī)模開(kāi)發(fā)，采動(dòng)裂隙帶將直接影響和波及到該含水層，造成水源地的直接破壞，并導(dǎo)致原來(lái)接受該含水層補(bǔ)給的井泉、河流和水庫(kù)干涸，區(qū)域生態(tài)環(huán)境將面臨嚴(yán)重危險(xiǎn)。

此外，礦業(yè)開(kāi)發(fā)還會(huì)對(duì)礦區(qū)及流域水資源造成嚴(yán)重污染。礦區(qū)水污染主要來(lái)自礦山外排的酸性礦井水、洗（選）礦水、炸藥廠廢水、焦化廠廢水和礦區(qū)生活污水。由于礦井污水處理費(fèi)用很高，所以大部分礦井污水未加處理就直接被就近排掉。進(jìn)而導(dǎo)致地表水體嚴(yán)重污染，使原本清澈的河水變得污濁并富含有毒有害元素。如陜北榆林地區(qū)的11條河流有9條受到不同程度的污染，神木、府谷等6縣的飲用水源的水質(zhì)已嚴(yán)重超標(biāo)準(zhǔn)。

值得特別注意的是，西北地區(qū)地處我國(guó)各主要河流的上游和發(fā)源地，是中華傳統(tǒng)與自然地理中的“上風(fēng)上水”地區(qū)。因此西北地區(qū)水污染的源頭效應(yīng)還將貽害下游，給下游的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活帶來(lái)嚴(yán)重危害，對(duì)此必須高度重視。西北礦產(chǎn)資源大開(kāi)發(fā)，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境和破壞水資源為代價(jià)，必須施行宏觀調(diào)控、嚴(yán)格管制，決不能出現(xiàn)濫采、濫挖現(xiàn)象。否則，不僅將造成西北礦產(chǎn)資源的極大破壞，而且將給西北乃至中國(guó)東部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境（主要是土地環(huán)境和水環(huán)境）造成無(wú)法彌補(bǔ)的破壞和深遠(yuǎn)影響。

4對(duì)策與建議

社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是西北的現(xiàn)實(shí)需要和必由之路。自然資源密集型的礦業(yè)已經(jīng)而且必將繼續(xù)成為西北的支柱產(chǎn)業(yè)；而西北的水資源條件又必須限制高耗水、高污染礦業(yè)的發(fā)展。一方面，若因水資源制約，西北礦業(yè)得不到充分發(fā)展，就不能充分發(fā)揮西北的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展必將受阻；另一方面，西北作為中國(guó)的上風(fēng)上水地區(qū)，其環(huán)境質(zhì)量不僅直接關(guān)系到“再造一個(gè)山川秀美的西北地區(qū)”宏偉計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，而且也將間接影響到東、中部地區(qū)的生態(tài)質(zhì)量和中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)與水資源保護(hù)是西北大開(kāi)發(fā)中亟待解決的首要課題。

水資源作為西北地區(qū)維持生態(tài)平衡、保持環(huán)境容量乃至改善生態(tài)環(huán)境的重要因素，在礦業(yè)開(kāi)發(fā)過(guò)程中必須妥善保護(hù)、合理利用，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源與水資源的“協(xié)同進(jìn)化”。筆者認(rèn)為，可以在西北大開(kāi)發(fā)過(guò)程中，圍繞礦產(chǎn)資源大開(kāi)發(fā)與水資源保護(hù)采取以下對(duì)策：

（1）要將礦井水視同礦產(chǎn)資源，從政策上要求實(shí)現(xiàn)礦井水的資源化，提高礦井水的綜合利用率，而不能僅僅作為礦井水害、水災(zāi)、污染水加以防治和任意排放。

（2）要大力推進(jìn)礦區(qū)水污染的治理，對(duì)一些不重視環(huán)境、嚴(yán)重污染流域水的礦山堅(jiān)決予以關(guān)閉，對(duì)一些大型缺水礦區(qū)，應(yīng)在政策上予以引導(dǎo)、支持其對(duì)礦井水污染的治理和有效利用。

（3）嚴(yán)重缺水、生態(tài)環(huán)境脆弱的礦區(qū)要堅(jiān)持以保水為主、采礦為輔的原則安排采掘計(jì)劃，如鄂爾多斯盆地北部煤礦開(kāi)采時(shí)就要不惜留設(shè)保水煤柱，在不破壞關(guān)鍵水資源的前提下進(jìn)行礦山資源的適度開(kāi)發(fā)。

（4）要加強(qiáng)礦山開(kāi)采沉陷控制新理論、新技術(shù)和“綠色采礦”工藝的研究力度，以新型采礦理論、技術(shù)和工藝來(lái)開(kāi)發(fā)西北的礦產(chǎn)資源，同時(shí)又保護(hù)好西北地區(qū)有限的水資源。

為此建議：國(guó)家在“十五”和“十一五”期間，財(cái)政撥專(zhuān)款、立專(zhuān)項(xiàng)，組織有關(guān)大專(zhuān)院校、科研院所和礦業(yè)部門(mén)聯(lián)合，圍繞以下內(nèi)容進(jìn)行科技攻關(guān)：1）西北五?。▍^(qū)）環(huán)境容量和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境指數(shù)綜合評(píng)價(jià)；2）采礦對(duì)礦區(qū)地表水與地下水的影響及其聯(lián)合調(diào)度；3）礦井水處理、彌散控制及其資源化利用；4）保水采煤技術(shù)研究及其工業(yè)性試驗(yàn)；5）采礦與生態(tài)的互惠研究和生態(tài)礦山設(shè)計(jì)；6）選擇若干代表性的礦區(qū)實(shí)施“綠色礦區(qū)”示范工程,探索中國(guó)特色的“綠色礦區(qū)”模式。

5結(jié)語(yǔ)

綜上分析，認(rèn)為：1）西北大開(kāi)發(fā)應(yīng)理解為西北經(jīng)濟(jì)大開(kāi)發(fā)加西北環(huán)境大改良；2）西北大開(kāi)發(fā)應(yīng)以不超出西北水資源承載能力和西北環(huán)境容量為前提；3）要以"綠色礦區(qū)"模式發(fā)展西北采礦工業(yè)，合理、適度地發(fā)揮西北地區(qū)的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，使西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)進(jìn)入良性循環(huán)；4）西北的礦業(yè)開(kāi)發(fā)切不可自由泛濫，國(guó)家要施行宏觀控制，從流域著眼，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，有序進(jìn)行，方能“盡物之性，贊天地之化育”，使西北乃至整個(gè)中國(guó)逐漸走向可持續(xù)發(fā)展之路。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱訓(xùn).論礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[J].中國(guó)礦業(yè)，2000，9(1):1－6.

[2]劉培哲.可持續(xù)發(fā)展理論與《中國(guó)21世紀(jì)議程》[J].地學(xué)前沿，1996，3(1－2)：1－9.

[3]王淑玲.我國(guó)西北五省區(qū)礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀及其開(kāi)發(fā)利用對(duì)策建議[J].中國(guó)礦業(yè)，2000，9(2):1－3.

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第5篇：黑色金屬和有色金屬的關(guān)系范文

一、普查工作目標(biāo)

全面掌握各類(lèi)污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行情況、污染治理水平和治理費(fèi)用等情況，為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。建立全縣各類(lèi)重點(diǎn)污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為污染源的管理奠定基礎(chǔ)。掌握污染源的總體樣本，為建立科學(xué)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度、改革環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量創(chuàng)造條件；根據(jù)普查結(jié)果，建立新的“十二五”環(huán)境統(tǒng)計(jì)平臺(tái)。提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和執(zhí)法體系。通過(guò)普查工作的宣傳和實(shí)施，動(dòng)員社會(huì)各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)保意識(shí)。

二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容

（一）普查時(shí)點(diǎn)

普查時(shí)點(diǎn)：*年12月31日。

時(shí)期資料：*年度。

（二）普查對(duì)象與范圍

污染源普查對(duì)象為*縣境內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。

1、工業(yè)源。主要普查《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個(gè)行業(yè)）外39個(gè)行業(yè)中所有的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。工業(yè)源普查對(duì)象劃分為重點(diǎn)污染源和一般污染源，分別進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和簡(jiǎn)要調(diào)查。

重點(diǎn)污染源范圍：（1）重金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。（2）重污染行業(yè)（造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)）中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。（3）重點(diǎn)行業(yè)（飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開(kāi)采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開(kāi)采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)）中規(guī)模以上企業(yè)。一般污染源是指工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。

2、農(nóng)業(yè)源。主要普查第一產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。

農(nóng)業(yè)源普查范圍主要是結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)劃，針對(duì)谷物種植業(yè)、油料和豆類(lèi)作物種植業(yè)、蔬菜及花卉種植業(yè)、果類(lèi)及中藥材種植業(yè)的主要產(chǎn)區(qū)開(kāi)展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。

畜牧業(yè)和漁業(yè)源普查范圍是人工飼養(yǎng)的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)、淡水養(yǎng)殖場(chǎng)。

3.生活源。主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)（包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車(chē)與摩托車(chē)維修與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動(dòng)車(chē)、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。

城鎮(zhèn)居民生活污染普查以建城區(qū)、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）進(jìn)行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的調(diào)查。

4.集中式污染治理設(shè)施。集中式污染治理設(shè)施普查范圍是城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠（場(chǎng)）等。

（三）普查內(nèi)容

1、工業(yè)源。

（1）企業(yè)的基本登記信息及其他相關(guān)情況，包括企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模、主要產(chǎn)品、登記注冊(cè)類(lèi)型、行業(yè)代碼、所有制、排污口情況、排水去向等；

（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；

（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類(lèi)，產(chǎn)量等；

（4）產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、爐窯等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，這些設(shè)施的種類(lèi)、數(shù)量和規(guī)模；

（5）各類(lèi)污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類(lèi)污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等；

（6）污染物排放監(jiān)測(cè)情況，包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、時(shí)間、頻次，污染物種類(lèi)和排放濃度、排放量等。

2、農(nóng)業(yè)源。

（1）樣本的基本情況，包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類(lèi)型和規(guī)模、用排水情況等；

（2）產(chǎn)、排污情況，包括肥料、農(nóng)藥施用情況，農(nóng)膜使用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生、殘留和排放情況等；

（3）養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況，各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除情況、投入和運(yùn)行情況等。

3、生活源。

（1）排放單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊(cè)的基本登記信息，各類(lèi)污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等；

（2）全縣機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染情況等；

（3）城鎮(zhèn)生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況，生活供水量、排放量及污染物濃度等。

4、集中式污染治理設(shè)施。

單位基本情況，污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘?jiān)漠a(chǎn)生、處置及利用情況等。

（四）普查污染物的種類(lèi)

按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則，本次污染源普查的污染物種類(lèi)為對(duì)環(huán)境影響較大、對(duì)污染防治具有普遍意義的污染物。具體是：

1、廢水：化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、石油類(lèi)、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（BOD5）。

2、廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；電解鋁、水泥、陶瓷、磨砂玻璃行業(yè)廢氣中增加氟化物；機(jī)動(dòng)車(chē)污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔?。?/p>

3、工業(yè)固體廢物：包括危險(xiǎn)廢物（按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄分類(lèi)調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、煤矸石、尾礦、放射性廢渣等類(lèi)別。

4、脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)＊?/p>

5、伴生放射性礦物開(kāi)發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)產(chǎn)生的放射性污染物，放射源。

6、農(nóng)業(yè)源中還包括：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥、魚(yú)藥和獸藥。

三、普查技術(shù)路線

按照現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，市、鎮(zhèn)調(diào)查和企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則，確定普查技術(shù)路線。

1、在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和物料衡算的關(guān)系上，凡是能夠現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)為主，不能做到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的實(shí)行物料衡算和排污系數(shù)相結(jié)合的方法，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠。

2、凡是列入重點(diǎn)污染源的都以調(diào)查為主，沒(méi)有列入的以企業(yè)自報(bào)為主，地方校核為輔。

3、對(duì)工業(yè)源中占我縣污染物排放量20%的污染源、集中污染治理設(shè)施，以現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)為主，采用物料衡算與排污系數(shù)等方法對(duì)比監(jiān)測(cè)結(jié)果，并按照規(guī)定程序核定污染源排放量。

對(duì)其他工業(yè)源，采用分類(lèi)抽樣監(jiān)測(cè)的方式，核對(duì)物料衡算與排污系數(shù)測(cè)算的污染物排放量。對(duì)污染物排放量小、排放形式簡(jiǎn)單的，也可以用排污系數(shù)法直接計(jì)算排污量。

4、對(duì)農(nóng)業(yè)源，采取面上調(diào)查和分類(lèi)抽樣實(shí)地監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，測(cè)算全市農(nóng)業(yè)面源污染情況。

對(duì)養(yǎng)殖企業(yè)采取對(duì)部分養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行典型（抽樣）調(diào)查的方式，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模采用排放系數(shù)法直接計(jì)算排污量。

5、對(duì)生活源，第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上對(duì)基本情況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合分類(lèi)抽樣監(jiān)測(cè)與排污系數(shù)測(cè)算的方法核定污染物排放量。

居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計(jì)人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量，通過(guò)排污系數(shù)測(cè)算污染物的排放量。

四、普查步驟

1、準(zhǔn)備階段（*年6月－*年12月）：成立機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各部門(mén)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，開(kāi)展宣傳，進(jìn)行組織動(dòng)員；制定普查方案；組織召開(kāi)全縣普查動(dòng)員協(xié)調(diào)會(huì)議；參加省、*山市普查培訓(xùn)并組織全縣普查培訓(xùn)；完成重點(diǎn)污染源監(jiān)測(cè)等工作。

2、全面普查階段（*年1月－*年3月）：對(duì)排污企業(yè)和單位進(jìn)行清查，組織填報(bào)普查表，完成審核錄入工作，建立污染源數(shù)據(jù)庫(kù)和檔案。

3、審核和驗(yàn)收階段（*年4月）：由縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，并組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作進(jìn)行驗(yàn)收。

4、匯報(bào)、上報(bào)階段（*年5月）：由縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將我縣污染源普查數(shù)據(jù)匯總，報(bào)*山市普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并申請(qǐng)市審查驗(yàn)收。

5、總結(jié)階段（*年6月—*年12月）：建立縣污染源數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步分析普查數(shù)據(jù)，開(kāi)發(fā)利用普查成果，總結(jié)普查工作。

五、普查組織和實(shí)施

（一）基本原則

縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)分工協(xié)作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）分級(jí)負(fù)責(zé)，各方面共同參與。

（二）組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以主管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)經(jīng)局、動(dòng)監(jiān)局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，宣傳部、環(huán)保局、統(tǒng)計(jì)局、動(dòng)監(jiān)局、發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、公安局、財(cái)政局、城建局、商業(yè)局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、工商局、國(guó)稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局、中小企業(yè)局主管局長(zhǎng)為成員的*滿族自治縣第一次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)普查工作的組織實(shí)施?？h普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，其主要責(zé)任制是：

1、組織制定和落實(shí)*縣污染源普查方案及各階段工作方案；

2、組織開(kāi)展全縣污染源普查工作的宣傳報(bào)道和培訓(xùn)；

3、對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染源普查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和驗(yàn)收；

4、向*山市普查領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送普查數(shù)據(jù)和普查報(bào)告；

5、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)員制度，定期組織召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，協(xié)調(diào)各方面工作，研究解決存在的問(wèn)題，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告普查工作情況。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要設(shè)立污染源普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)絡(luò)員制度，確定普查指導(dǎo)員和普查員，按照縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，組織實(shí)施本地區(qū)的污染源普查工作。

（三）部門(mén)分工

縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，積極參與編制和審議污染源普查方案及各階段工作方案，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)，指導(dǎo)和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作。

環(huán)保部門(mén)牽頭會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展污染源普查工作，制定有關(guān)技術(shù)規(guī)范，組織普查培訓(xùn)；負(fù)責(zé)組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查工作的監(jiān)督檢查和驗(yàn)收，負(fù)責(zé)污染源的環(huán)境監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)環(huán)保普查數(shù)據(jù)的匯總、分析與上報(bào)；負(fù)責(zé)工業(yè)源、生活源的普查工作。

宣傳部門(mén)負(fù)責(zé)組織污染源普查的新聞宣傳工作，廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量積極參與并認(rèn)真做好污染源普查工作，根據(jù)普查不同階段宣傳的重點(diǎn)，精心策劃，確保宣傳效果。

發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、商業(yè)局等部門(mén)配合做好工業(yè)源及第三產(chǎn)業(yè)的普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用工作。

公安部門(mén)配合做好機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染的普查及相關(guān)普查結(jié)果的分析、應(yīng)用工作。

財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付，監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。

城建部門(mén)參與生活源的普查，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠（場(chǎng)）普查。

農(nóng)業(yè)、動(dòng)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)源的普查工作，其中，動(dòng)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和農(nóng)戶(hù)的普查工作。

工商部門(mén)負(fù)責(zé)提供工業(yè)企業(yè)和三產(chǎn)單位名單及相關(guān)信息工作。

質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)提供全縣有燃煤鍋爐的企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位名單及相關(guān)信息。

統(tǒng)計(jì)部門(mén)參與制訂普查方案，做好普查所需資料的提供和有關(guān)資料的銜接工作，參與普查相關(guān)數(shù)據(jù)的核定和普查結(jié)果的分析及資料開(kāi)發(fā)工作，參與普查結(jié)果審定工作。

國(guó)稅、地稅部門(mén)負(fù)責(zé)提供工業(yè)企業(yè)和三產(chǎn)單位名單及相關(guān)信息工作。

安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助環(huán)保部門(mén)對(duì)消耗有毒有害原輔材料單位的普查工作。

衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)提供全縣醫(yī)療單位及食品加工企業(yè)名單，協(xié)助環(huán)保部門(mén)對(duì)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)和食品加工企業(yè)的普查工作。

（四）做好普查員的選調(diào)和培訓(xùn)

1、普查員的選調(diào)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）負(fù)責(zé)工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任普查指導(dǎo)員，抽調(diào)3—5名業(yè)務(wù)素質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)的環(huán)保業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任普查員，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)普查的組織實(shí)施和普查登記工作。本次普查對(duì)象的所有法人單位、有填報(bào)任務(wù)的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，要選調(diào)1—2名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員作為普查員，負(fù)責(zé)本單位普查表的填寫(xiě)、審核和上報(bào)工作。

2、普查人員的培訓(xùn)：按照省、市要求組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)骨干、普查指導(dǎo)員和普查員參加省、市培訓(xùn)，并組織開(kāi)展全縣普查培訓(xùn)，力爭(zhēng)做到所有普查工作人員都經(jīng)過(guò)培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容主要是：污染源普查方案的內(nèi)容，普查范圍和主要污染物，普查技術(shù)路線，普查方法，各類(lèi)普查表格和指標(biāo)解釋、填報(bào)方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用，數(shù)據(jù)庫(kù)的管理和普查工作中應(yīng)注意的問(wèn)題等。

（五）嚴(yán)格普查質(zhì)量要求

各污染源普查機(jī)構(gòu)要建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，并設(shè)立專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。

縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)核查本地區(qū)污染源普查數(shù)據(jù)，在主要環(huán)節(jié)，采取抽查的方法，評(píng)估污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，要重新調(diào)查。

縣普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定污染源普查各項(xiàng)技術(shù)規(guī)定，組織相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的專(zhuān)家對(duì)污染源普查方案和重要技術(shù)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審和論證，確保污染源普查各項(xiàng)技術(shù)方案的科學(xué)性和可操作性。

六、普查資料的填報(bào)與管理

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）普查機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有產(chǎn)業(yè)單位進(jìn)行逐一清查，經(jīng)縣級(jí)審核后形成正式普查登記名冊(cè)備案，做好普查前的準(zhǔn)備工作。凡在我縣區(qū)域內(nèi)污染源普查范圍內(nèi)的單位，都要嚴(yán)格按時(shí)、如實(shí)的填報(bào)普查數(shù)據(jù)，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，或偽造、篡改普查資料的，應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。各普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對(duì)普查對(duì)象的技術(shù)和商業(yè)秘密，要嚴(yán)格履行保密義務(wù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）普查辦公室對(duì)所轄普查區(qū)收集、登記的普查資料審核無(wú)誤后，上報(bào)至縣普查辦公室；縣普查辦公室對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）普查辦公室上報(bào)的普查資料進(jìn)行認(rèn)真審核后，進(jìn)行錄入、匯總。經(jīng)審核評(píng)估后，將普查資料及評(píng)估報(bào)告一并上報(bào)至市普查辦公室。在單位清查和普查登記期間，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)普查機(jī)構(gòu)，要開(kāi)通24小時(shí)值班電話，負(fù)責(zé)問(wèn)題解答，處理突發(fā)事件。

第6篇：黑色金屬和有色金屬的關(guān)系范文

首先，從最基本的社保基金持倉(cāng)軌跡與上證走勢(shì)相對(duì)比，我們發(fā)現(xiàn)，社?；鸬膫}(cāng)位變化穩(wěn)定領(lǐng)先上證走勢(shì)1-2個(gè)季度。比如社?；鹱?004年二季度開(kāi)始大幅增持，增持過(guò)程持續(xù)到2007年二季度，之后開(kāi)始大幅減持，而2007年10月16日上證錄得6124.04最高點(diǎn)時(shí)，社?；鹪缫验_(kāi)始減倉(cāng)。綜合來(lái)看，社?；鸬拈L(zhǎng)周期擇時(shí)能力極強(qiáng)。

如此之高的擇時(shí)能力，他們的投資依據(jù)究竟是什么呢？這個(gè)問(wèn)題固然無(wú)法準(zhǔn)確回答，但我們可以部分的反映，下面我們從宏觀、中觀和微觀三個(gè)維度來(lái)分析。

宏觀方面：從流動(dòng)性角度，社?；鸬膫}(cāng)位變動(dòng)基本上與M2同步或者領(lǐng)先M2一個(gè)季度，且大多只領(lǐng)先一個(gè)季度，也顯示出了社?；饘?duì)于流動(dòng)性變化的判斷十分精準(zhǔn)。其次，社?；鸬膫}(cāng)位變化與GDP的同比增速有著較高的一致性，說(shuō)明社?；鹜瑫r(shí)還跟隨經(jīng)濟(jì)增速的變化進(jìn)行投資操作，這其中也存在社?；鸬膫}(cāng)位變化領(lǐng)先GDP一個(gè)季度的現(xiàn)象，體現(xiàn)了社?；饘?duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況具有高度的前瞻能力。

從社會(huì)生產(chǎn)的庫(kù)存周期方面來(lái)看，庫(kù)存周期的形成反映了社會(huì)需求和企業(yè)生產(chǎn)兩者的平衡過(guò)程，這個(gè)過(guò)程中往往伴隨著經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的波動(dòng)，從數(shù)據(jù)上看，2005年至今我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基本走完了兩輪庫(kù)存小周期，而社保基金倉(cāng)位與庫(kù)存周期的變動(dòng)也具有較強(qiáng)的對(duì)應(yīng)關(guān)系。如，2007年初開(kāi)始的衰退期間，社?；鸫蠓鶞p倉(cāng)，緊接的蕭條期間開(kāi)始加倉(cāng)，一直持續(xù)到復(fù)蘇期，在極短的繁榮期內(nèi)社?；鹧杆贉p倉(cāng)，整輪經(jīng)濟(jì)周期中擇時(shí)策略滴水不漏。

中觀層面：從社?；饌}(cāng)位與市場(chǎng)整體主要財(cái)務(wù)指標(biāo)的關(guān)系可以看出，社?；饘?duì)于整體倉(cāng)位的控制主要受到EPS和營(yíng)收增長(zhǎng)兩個(gè)因素的影響，其倉(cāng)位變動(dòng)均領(lǐng)先這兩個(gè)財(cái)務(wù)指標(biāo)趨勢(shì)的變化，體現(xiàn)了社?；鹪谡w擇時(shí)方面的出色表現(xiàn)，也說(shuō)明了其擇時(shí)決策較為看重企業(yè)收益和盈利增長(zhǎng)兩方面。

那么，接下來(lái)的主要問(wèn)題便是，在某個(gè)時(shí)點(diǎn)，社?；鹑绾芜x擇行業(yè)，股票池中的個(gè)股權(quán)重是否與上市公司的財(cái)務(wù)指標(biāo)存在相關(guān)性。

從行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析中，我們可以得到社?；鹦袠I(yè)配置的一些規(guī)律：

從歷史行業(yè)配置及行業(yè)財(cái)務(wù)表現(xiàn)來(lái)看，社?；鹪谕顿Y決策過(guò)程中對(duì)于EPS的考慮相對(duì)較多，行業(yè)EPS的變動(dòng)會(huì)對(duì)社?；鸬男袠I(yè)配置產(chǎn)生較大的影響。而在社?；鸬臍v史投資決策中，EPS對(duì)投資組合中行業(yè)權(quán)重的影響程度呈現(xiàn)出了較為明顯的季節(jié)性，每年在一季度的時(shí)候EPS對(duì)投資組合的影響程度都特別高，之后在一年當(dāng)中的其他三個(gè)季度中EPS的影響程度依次減弱。我們認(rèn)為，多數(shù)上市公司在一季度開(kāi)始上年年報(bào)，綜合反映去年的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，反映出社保基金在考察行業(yè)基本面時(shí)更加看重行業(yè)的年度財(cái)務(wù)狀況，這點(diǎn)與社?；疠^長(zhǎng)的投資周期相吻合。另外，我們還注意到銷(xiāo)售毛利率的變化對(duì)社?；鹦袠I(yè)配置的影響歷年來(lái)都比較平穩(wěn)，影響系數(shù)始終在0.012到0.016的區(qū)間內(nèi)波動(dòng)，說(shuō)明銷(xiāo)售毛利率自始至終都是社?；鹜顿Y決策的一個(gè)參考因素，但是影響程度相對(duì)較低。以上來(lái)看，EPS和銷(xiāo)售毛利率對(duì)于社保基金投資決策的影響程度在歷史上都比較平穩(wěn)，但是ROE和凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率對(duì)于投資決策的影響程度卻不然。我們發(fā)現(xiàn)，ROE和凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率對(duì)社?；鹦袠I(yè)配置的影響程度在2010年以來(lái)都發(fā)生了顯著的提高，表明社保基金的投資決策標(biāo)準(zhǔn)在近三年來(lái)可能有所變化，對(duì)于行業(yè)ROE和成長(zhǎng)性的重視程度提高，其中尤其以行業(yè)成長(zhǎng)性最為重要。

因此，現(xiàn)階段來(lái)看，在我們所考察的指標(biāo)范圍內(nèi)，社保基金投資決策的關(guān)鍵指標(biāo)按影響程度由大到小依次為EPS、凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率、ROE、銷(xiāo)售毛利率。從時(shí)間序列角度來(lái)看，社保基金在投資決策的過(guò)程中依然較為看重行業(yè)EPS，其次是行業(yè)發(fā)展，這與之前的截面模型得到的結(jié)論完全一致。社?；鹜顿Y組合中對(duì)于EPS的敏感程度較大的行業(yè)有房地產(chǎn)、公用事業(yè)、黑色金屬、化工、機(jī)械設(shè)備、家用電器、建筑建材、交通運(yùn)輸、交運(yùn)設(shè)備、商業(yè)貿(mào)易、醫(yī)藥生物和有色金屬。從歷史均值來(lái)看，其持倉(cāng)組合中行業(yè)EPS均值大都集中在0.18-0.24之間。

微觀層面：在社?；鸬膫€(gè)股選擇方面，我們來(lái)看上市公司的財(cái)務(wù)指標(biāo)對(duì)社?；鹜顿Y決策是否有顯著的影響，以及哪些指標(biāo)對(duì)于社保基金股票配置比較重要。

通過(guò)對(duì)個(gè)股權(quán)重與個(gè)股財(cái)務(wù)指標(biāo)的關(guān)系分析，我們得到了與之前行業(yè)配置中一致的結(jié)論：

首先，在我們考慮的指標(biāo)中，對(duì)個(gè)股在組合中權(quán)重大小影響程度最高的因素依舊是企業(yè)EPS，而且其影響程度也呈現(xiàn)出季節(jié)特性，一季度的影響程度是年內(nèi)最高的，這樣也印證了前面我們關(guān)于社?；鹂紤]周期較長(zhǎng)的結(jié)論。

就近來(lái)看，社保基金在選股時(shí)考慮的指標(biāo)重要性排序從大到小依次為EPS、ROE、銷(xiāo)售毛利率、營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，另外，通過(guò)觀察股本數(shù)據(jù)，我們認(rèn)為社?；饘?duì)大盤(pán)股的傾向性相對(duì)較強(qiáng)。

綜上所述，我們認(rèn)為社保基金對(duì)于宏觀周期的預(yù)期判斷相對(duì)較為準(zhǔn)確，而在長(zhǎng)周期擇時(shí)過(guò)程中，其主要傾向于側(cè)重企業(yè)盈利能力和增長(zhǎng)能力，屬于非常典型的價(jià)值投資者。因此，我們可以基于社?；鸬氖兄祩}(cāng)位數(shù)據(jù)，為我們的擇時(shí)判斷提供一定的輔助。當(dāng)前來(lái)說(shuō)，2013年一季度，社保基金倉(cāng)位環(huán)比有所上升，但根據(jù)2季度數(shù)據(jù)，其倉(cāng)位急劇大幅下降，結(jié)合當(dāng)前宏觀環(huán)境，我們認(rèn)為短期內(nèi)不會(huì)有較大行情上演，A股仍將延續(xù)震蕩探底的

第7篇：黑色金屬和有色金屬的關(guān)系范文

[關(guān)鍵詞] 循環(huán)經(jīng)濟(jì) 礦產(chǎn)資源 可持續(xù)利用

礦產(chǎn)資源是自然資源的重要組成部分，是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。目前我國(guó)92%以上的一次能源、80%的工業(yè)原材料、70%以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料來(lái)自于礦產(chǎn)資源。礦產(chǎn)資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要的基礎(chǔ)作用。

一、云南礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

1.礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

云南礦產(chǎn)資源豐富，被譽(yù)為有色金屬王國(guó)，礦業(yè)是云南的四大經(jīng)濟(jì)支柱之一。截止2003年，已發(fā)現(xiàn)的礦種達(dá)142種，占全國(guó)發(fā)現(xiàn)礦種168種的84.5％；已探明儲(chǔ)量的83種，其中能源礦產(chǎn)2種，金屬礦產(chǎn)38種，非金屬礦產(chǎn)45種；儲(chǔ)量居全國(guó)前十位的有56個(gè)礦種，居全國(guó)前三位的有25個(gè)礦種。鋅、鉛、鍺、銦、磷等9個(gè)礦種的保有儲(chǔ)量居全國(guó)第一；錫、銀、鉑族金屬、硅輝石等10種居全國(guó)第二；銅、銻等6種居全國(guó)第三，種類(lèi)繁多和潛在價(jià)值巨大的礦產(chǎn)資源構(gòu)筑了云南發(fā)展礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)條件。

云南省礦業(yè)企業(yè)有6542家，其中大型企業(yè)12家，中型企業(yè)30家，小型企業(yè)6500家。礦業(yè)職工約31.90萬(wàn)人，礦業(yè)從業(yè)人員達(dá)百萬(wàn)。以2006年為例，全省共生產(chǎn)原煤339.08萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值183.4億元；生產(chǎn)銅、鋁、鉛等十種有色金屬47.43萬(wàn)噸，完成增加值191.84億元；生產(chǎn)鐵礦石原礦1515.38億噸，錳礦石成品礦72.79萬(wàn)噸，規(guī)模以上黑色金屬企業(yè)完成增加值66.46億元。已初步形成以云南冶金集團(tuán)總公司、云南銅業(yè)集團(tuán)、云南錫業(yè)公司、云南磷化工集團(tuán)公司、云南鋁業(yè)股份公司、云南建材集團(tuán)公司、昆明鋼鐵公司等礦業(yè)集團(tuán)(公司)為主體,多種所有制并存的礦業(yè)格局。

2.礦產(chǎn)資源開(kāi)采存在的主要問(wèn)題

(1)資源需求量不斷增大，保證程度低

礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)了云南工業(yè)的飛速發(fā)展，但也強(qiáng)化了工業(yè)對(duì)資源的依賴(lài)程度，2004年云南省的資源型企業(yè)占到了93.86％。經(jīng)過(guò)不斷開(kāi)采，礦產(chǎn)資源保證程度越來(lái)越低。如現(xiàn)有省內(nèi)鐵礦石產(chǎn)量只能滿足煉鐵能力的50％左右，即使在全國(guó)占優(yōu)勢(shì)的銅、鉛、鋅、錫四種金屬礦石，從世紀(jì)之交開(kāi)始也存在不同程度的缺口，尤其是銅礦石需求缺口從1995年的31％增至2004年的51.8％，其他各種礦產(chǎn)資源的進(jìn)口量也在逐年增加。以2003年主要礦產(chǎn)的儲(chǔ)量和開(kāi)采能力計(jì)算，錳、銅、鉛、鋅、鎳、錫、鉍、銀、銻、鐵、鎢、金等主要礦種的靜態(tài)保障年限均在20以?xún)?nèi)；云南的主要優(yōu)勢(shì)礦種從2005年到2015年將逐步都變?yōu)樨?fù)儲(chǔ)量，國(guó)土資源部列出的45種維持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)所必需的礦種中，云南到2010年能滿足需求的只有24種，到2040年，如無(wú)新增儲(chǔ)量和替代產(chǎn)品，能滿足需求的只有6種，礦產(chǎn)資源供求形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

(2)礦產(chǎn)資源粗放開(kāi)采，利用率低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重

目前全省礦業(yè)企業(yè)中，大部分企業(yè)規(guī)模偏小，生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備和管理水平普遍較低，低水平重復(fù)建設(shè)問(wèn)題突出。這些因素決定了礦業(yè)資源綜合利用率低、能耗高，經(jīng)濟(jì)效益差，環(huán)境污染嚴(yán)重。開(kāi)發(fā)利用形式的粗放，使得礦產(chǎn)資源消耗過(guò)快，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，礦產(chǎn)資源綜合回收率只有30%～40%，有的小型礦山甚至不足10％。

(3)礦產(chǎn)資源開(kāi)采造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和地質(zhì)災(zāi)害

隨著資源開(kāi)發(fā)，礦業(yè)開(kāi)發(fā)造成生態(tài)環(huán)境的惡化也日益突出，已成為制約云南資源開(kāi)發(fā)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要因素。據(jù)初步估算，全省礦山占用和破壞的土地已達(dá)6萬(wàn)公頃，而礦區(qū)土地復(fù)墾率低。全省礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)破壞土地恢復(fù)面積4970多公頃，只占破壞土地總面積的14.6％，污染治理面積3070多公頃，僅占污染總面積的23.4％；全省大中型國(guó)有礦山歷年來(lái)累計(jì)產(chǎn)生廢棄物3.56億噸、礦坑水1.87億噸、選、洗礦污水12.26億噸?！叭龔U”排放占用土地、破壞良田，造成土壤污染、水源惡化，給附近居民和牲畜的生存造成威脅；由于礦產(chǎn)資源的開(kāi)采，森林植被的破壞，加劇水土流失，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)。

如何使資源開(kāi)發(fā)利用達(dá)到經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境的良性循環(huán)，使礦業(yè)開(kāi)發(fā)符合可持續(xù)發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展，是我們面臨的重要課題。隨著建設(shè)節(jié)約型社會(huì)目標(biāo)的確立，云南礦產(chǎn)資源必須要有新的發(fā)展戰(zhàn)略，要改變一直以來(lái)的傳統(tǒng)的“資源―產(chǎn)品―污染排放”的單向線性過(guò)程和“先污染，后治理”為特征的“過(guò)程末端治理”模式；走“資源―產(chǎn)品―再生資源”多重閉環(huán)反饋式的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)人口、資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和有效措施，是云南礦產(chǎn)資源新戰(zhàn)略的理想選擇。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)概述

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，是以保護(hù)資源、提高環(huán)境資源的配置效率為宗旨的一種經(jīng)濟(jì)模式?！把h(huán)經(jīng)濟(jì)”一詞，是由美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家K?波爾丁在20世紀(jì)60年代提出的，是人類(lèi)對(duì)難以為繼的傳統(tǒng)發(fā)展模式反思后的創(chuàng)新。它較之于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，是一種更高級(jí)更先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，具有網(wǎng)狀經(jīng)濟(jì)、資源循環(huán)利用、零排放或低排放等優(yōu)點(diǎn)，追求經(jīng)濟(jì)利益、環(huán)境利益與社會(huì)持續(xù)發(fā)展利益的統(tǒng)一。在資源日益枯竭的今天，循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在統(tǒng)一以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變，致力于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，已成為當(dāng)今世界實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本潮流。

2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐

早在1972年德國(guó)就制定了《廢物處理法》，隨后美國(guó)的部分州、法國(guó)、荷蘭、丹麥、日本等國(guó)家和地區(qū)先后制定法律對(duì)資源的循環(huán)利用做出了規(guī)定；80年代，人們注意到要采用資源化方式處理廢棄物，工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的理論開(kāi)始試驗(yàn)；90年代，清潔生產(chǎn)、工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)成為發(fā)展的主流，美國(guó)、丹麥等國(guó)家工業(yè)生態(tài)園區(qū)已經(jīng)建成，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念逐步付諸于行動(dòng)，進(jìn)入21世紀(jì)，工業(yè)生態(tài)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為時(shí)代的主流。

目前，一些發(fā)達(dá)國(guó)家和少數(shù)發(fā)展中國(guó)家（包括中國(guó)）的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐已在三個(gè)層面上將生產(chǎn)和消費(fèi)這兩個(gè)最重要的環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)：一是企業(yè)內(nèi)部的清潔生產(chǎn)和資源循環(huán)利用。二是共生企業(yè)間或產(chǎn)業(yè)間的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，如著名的丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園和我國(guó)一些省、市建立的多家生態(tài)工業(yè)園區(qū)。三是區(qū)域和整個(gè)社會(huì)的廢物回收和再利用體系，如德國(guó)的雙軌系統(tǒng)和日本的靜脈模式。我國(guó)也有遼寧、福建、上海、江蘇、山東、貴陽(yáng)等省市在區(qū)域?qū)哟紊咸剿餮h(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這些都說(shuō)明，循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種先進(jìn)觀念，引起了相當(dāng)?shù)年P(guān)注，并已經(jīng)開(kāi)始為人們所接受。

三、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在礦產(chǎn)資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)中的應(yīng)用

1.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的必要性

循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種資源環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，強(qiáng)調(diào)清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)“資源－產(chǎn)品－再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)。社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，不但要考慮當(dāng)代的利益，還要考慮代際的公平。目前中央提出切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和“資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位”的方針，努力建設(shè)節(jié)約型社會(huì)；云南省經(jīng)濟(jì)是典型的資源型經(jīng)濟(jì)，一系列相關(guān)法律相繼出臺(tái)，對(duì)資源開(kāi)發(fā)和環(huán)境污染的治理提出了新的要求；同時(shí)云南又是旅游大省，在建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的大環(huán)境下，生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到了前所未有的重視。改變以往的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、社會(huì)和環(huán)境三贏是實(shí)現(xiàn)云南礦產(chǎn)資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)的必然要求。

2.對(duì)礦產(chǎn)資源領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建議

目前，我國(guó)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐還僅僅處于試驗(yàn)、示范的階段，普及面不廣，質(zhì)量不高，深度也不夠，在資源領(lǐng)域僅只有個(gè)別企業(yè)在實(shí)踐。要在經(jīng)濟(jì)比較落后的云南省礦產(chǎn)資源領(lǐng)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就要立足于國(guó)情、省情，認(rèn)真總結(jié)國(guó)內(nèi)外行之有效的經(jīng)驗(yàn)和做法，采取綜合措施，積極開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐。

(1)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的推廣是一個(gè)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工程，需要各級(jí)政府、各類(lèi)企業(yè)和廣大公民的積極配合，共同努力。要發(fā)揮眾人的積極性，首先要鼓勵(lì)和引導(dǎo)大家學(xué)習(xí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論，掌握它的一般特點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)礦產(chǎn)資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用的重要性。通過(guò)宣傳教育，推行環(huán)境友好型開(kāi)發(fā)，引導(dǎo)公眾消費(fèi)綠色產(chǎn)品，以需求拉動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(2)加強(qiáng)和完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法、執(zhí)法工作

立法是推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì)最主要的手段。應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境立法與執(zhí)法工作，通過(guò)法律的手段來(lái)引導(dǎo)人們將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念自覺(jué)地應(yīng)用到生產(chǎn)、生活的當(dāng)中。以“3R”原則為指導(dǎo), 建立適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)綜合體系,同時(shí)要加大懲罰的力度, 拓寬懲罰的方式, 提高執(zhí)法人員的素質(zhì),鼓勵(lì)公民用法律手段來(lái)維護(hù)良好生活環(huán)境, 促使企業(yè)減少破壞生態(tài)環(huán)境的行為, 增加對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的投入，積極開(kāi)展礦山土地復(fù)墾和環(huán)境治理，大力恢復(fù)和建設(shè)已被破壞的礦山生態(tài)系統(tǒng)。

(3)依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)技術(shù)改造，提高礦產(chǎn)資源的綜合利用率

針對(duì)云南大多數(shù)礦山技術(shù)落后，設(shè)備老化，資源綜合利用率低的情況，加大科技投入，依靠先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)礦山的技術(shù)改造，充分挖掘老礦山的潛力,延長(zhǎng)礦山服務(wù)年限。同時(shí)根據(jù)我國(guó)礦產(chǎn)資源的品位低，共生、伴生礦多的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)二次資源的再利用，達(dá)到減量化和再循環(huán)的目的。

(4)推進(jìn)企業(yè)自身延伸和礦業(yè)群體資源交叉利用

通過(guò)組建企業(yè)集團(tuán)，開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，以企業(yè)自身產(chǎn)業(yè)延伸將廢物作為再生資源包容在延伸后的企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部加以消化。如礦山降尾礦和礦渣用作建材，礦渣堆場(chǎng)復(fù)墾為農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)，廢棄礦坑開(kāi)展旅游等。在多種礦產(chǎn)集中區(qū),通過(guò)產(chǎn)品和副產(chǎn)品的交叉供應(yīng), 充分利用各企業(yè)原料、技術(shù)和工藝上的互補(bǔ)性, 建設(shè)區(qū)域性礦業(yè)群體，最大限度地利用礦產(chǎn)資源。

(5)加快生態(tài)工業(yè)園地建設(shè)

通過(guò)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有工業(yè)園的整合，組建生態(tài)工業(yè)園，提高工業(yè)生產(chǎn)在一定地域范圍的集中度，促進(jìn)礦業(yè)與化工、輕工、建材等不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)橫向耦合，特別是與云南豐富的電力的礦電結(jié)合, 組成生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)，有利于建立較完善的工業(yè)廢物集中治理和綜合利用基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)工業(yè)廢物進(jìn)行集中治理和循環(huán)利用。由于工業(yè)園由不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)構(gòu)成, 具有廣泛的原料需求和完備的加工能力,有利于對(duì)礦產(chǎn)資源的深度開(kāi)發(fā)。

(6)推進(jìn)礦業(yè)的區(qū)域整合

將礦業(yè)全面納入社會(huì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng), 與區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)融為一體。礦業(yè)不僅與工業(yè)發(fā)生關(guān)系, 還介入農(nóng)牧業(yè)、環(huán)保業(yè)、旅游業(yè)及公共事業(yè), 為社會(huì)提供礦產(chǎn)品、材料、能源、水、氣及服務(wù)。在區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃下, 通過(guò)物質(zhì)、水系統(tǒng)、能源、信息的集成, 將各類(lèi)資源的整合構(gòu)建區(qū)域性(區(qū)、市、省、跨省經(jīng)濟(jì)區(qū)) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源的區(qū)域內(nèi)大循環(huán)。同時(shí)還可以利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，向周邊東南亞各國(guó)輻射，輸出磷化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，進(jìn)口銅、鐵等緊缺資源，實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)循環(huán)和礦產(chǎn)資源的可持續(xù)利用。

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第8篇：黑色金屬和有色金屬的關(guān)系范文

一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1、東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有顯著比較優(yōu)勢(shì)

（1）自然資源優(yōu)勢(shì)。東北地區(qū)擁有豐富的鐵礦、煤炭、石油、木材、有色金屬等礦產(chǎn)資源。在目前全國(guó)已探明的主要礦藏儲(chǔ)量中，東北地區(qū)的鐵礦石儲(chǔ)量占22％，石油儲(chǔ)量占45％，原煤儲(chǔ)量占10％，森林面積8．67億畝，約占全國(guó)森林面積總和的50％，金礦、鉬礦、鎳礦和鋁土礦都居全國(guó)前列。

（2）具有重化工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，有完整的重化工業(yè)體系和配套能力。東北地區(qū)的石油化工、鋼鐵和有色金屬冶煉、重型機(jī)械制造、機(jī)車(chē)、汽車(chē)和飛機(jī)制造、機(jī)床制造等資本與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)在全國(guó)都占有重要地位。

（3）人力資源和科技優(yōu)勢(shì)。東北 地區(qū)的科技發(fā)達(dá)、人才眾多，技術(shù)工人素質(zhì)高，教育事業(yè)發(fā)展水平和科技力量也高于全國(guó)平均水平，東北的人口城市化程度要比全國(guó)平均水平高10個(gè)百分點(diǎn)。

（4）具有四通八達(dá)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。東北地區(qū)的鐵路營(yíng)業(yè)里程占全國(guó)的18．3％，公路通車(chē)?yán)锍陶既珖?guó)的8．8％，大連港和營(yíng)口港的貨物吞吐量占全國(guó)沿海主要港口吞吐能力的8．8％。

（5）特殊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。東北老工業(yè)基地地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的北緣，與蒙古、俄羅斯、朝鮮、韓國(guó)、日本等國(guó)接壤或鄰近。作為我國(guó)對(duì)東北亞地區(qū)開(kāi)放的窗口，對(duì)鄰近五國(guó)的出口總額占全國(guó)的20％左右，在我國(guó)對(duì)東北亞開(kāi)放中具有不可替代的重要地位。該地區(qū)還是溝通東北亞和歐洲之間里程最近的大陸橋的重要中間站和聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。

2、東北老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著諸多問(wèn)題

（1）產(chǎn)業(yè)演進(jìn)斷層，新興產(chǎn)業(yè)比重低。改革開(kāi)放以來(lái)，支撐東北經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要是石油天然氣開(kāi)采、冶金、石油化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)如日用家電、電子通訊等增長(zhǎng)緩慢。缺乏支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的替代產(chǎn)業(yè)群體，使產(chǎn)業(yè)演進(jìn)出現(xiàn)斷層。

在東北老工業(yè)基地的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)特別是重工業(yè)所占比重較高，具有廣闊市場(chǎng)前景的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總值規(guī)模小，比重低，缺乏對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的整體帶動(dòng)作用。如遼寧省2000年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為1000億元，吉林省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅為150億元。而同期廣東省為2700億元，江蘇省為1775億元，上海市為1485億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，導(dǎo)致東北老工業(yè)基地增長(zhǎng)缺乏后勁，也難以充分發(fā)揮對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造、提升作用。

（2）資源面臨枯竭，傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)喪失比較優(yōu)勢(shì)。由于多年的大量開(kāi)采和粗放生產(chǎn)，使東北的煤炭、鐵礦、石油、木材等資源儲(chǔ)量日益減少，資源面臨枯竭，開(kāi)采成本上升，失去原有的優(yōu)勢(shì)。建立在這些資源基礎(chǔ)上的原材料工業(yè)和重化工業(yè)則陷入困境。如油田，占全國(guó)石油年產(chǎn)量50％的大慶油田，可采儲(chǔ)量只剩下30％，到2020年年產(chǎn)量只能維持在2000萬(wàn)噸左右，開(kāi)采成本也大大提高。由于煤炭資源枯竭，煤炭工業(yè)一直虧損，許多以煤炭產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的城市陷入困境，如黑龍江的雞西、鶴崗、雙鴨山，遼寧的阜新等煤礦企業(yè)。我國(guó)最大的森林工業(yè)基地伊春，16個(gè)林業(yè)局中已有12個(gè)無(wú)木可采，可采的成熟林只剩下1．7％，可采木材不足500萬(wàn)立方米。資源性工業(yè)城市的經(jīng)濟(jì)隨著資源減少而走向衰落。

（3）產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力下降，市場(chǎng)份額萎縮。面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)總體環(huán)境的不斷變化，東北地區(qū)未能根據(jù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)裝備工業(yè)和重化工業(yè)產(chǎn)品的需求來(lái)及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，技術(shù)水平未得到相應(yīng)提升，老工業(yè)基地的原材料與裝備工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品的地位相對(duì)下降。同時(shí)從技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，多數(shù)國(guó)有企業(yè)的設(shè)備、工藝嚴(yán)重老化，自主發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較弱；多數(shù)國(guó)有大中型企業(yè)初級(jí)產(chǎn)品多，深加工產(chǎn)品少，高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品比重偏低，質(zhì)量難以保證。由于產(chǎn)品質(zhì)量差、檔次低，造成積壓和虧損嚴(yán)重，市場(chǎng)日益萎縮。

（4）產(chǎn)業(yè)技術(shù)老化，創(chuàng)新能力低。東北老工業(yè)基地大都是國(guó)家在“一五”、“二五”時(shí)期建設(shè)的，多年來(lái)在國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下從事生產(chǎn)活動(dòng)。由于企業(yè)留利和折舊都極低，技改資金缺口太大，企業(yè)改造緩慢，設(shè)備普遍老化，生產(chǎn)效率低下。據(jù)估計(jì)，全國(guó)大中型企業(yè)平均技術(shù)水平，比國(guó)際先進(jìn)水平落后5―10年，而東北老工業(yè)基地的技術(shù)水平則落后20―30年。此外，東北老工業(yè)基地的科研和開(kāi)發(fā)資金投入不足，使產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱。

二、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇

東北地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇既要遵循主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇的一般原則，又要結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，而且要考慮到與國(guó)家宏觀產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的協(xié)調(diào)。

東北老工業(yè)基地雖然重化工業(yè)份額較高，但多數(shù)城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并不明晰，專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化分工體系不清晰，重點(diǎn)發(fā)展方向不明確。因此，老工業(yè)基地改造與振興不能走全面開(kāi)花、全方位發(fā)展的老路，而應(yīng)該充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，用高新技術(shù)進(jìn)行傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，實(shí)行圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品傾斜發(fā)展的新戰(zhàn)略。

東北老工業(yè)基地應(yīng)選擇所占比重大、綜合效益高、增長(zhǎng)潛力大、能帶動(dòng)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、向高度化演進(jìn)的產(chǎn)業(yè)，可測(cè)重于機(jī)床、航空、汽車(chē)、造船、發(fā)電設(shè)備等重大裝備制造業(yè)及零部件工業(yè)，鋼鐵、化工等重化工業(yè)，食品、電子、醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)行業(yè)，及部分具有優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和能吸納大量就業(yè)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。

1、裝備制造業(yè)

裝備工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的基礎(chǔ)，但目前我國(guó)60％以上技術(shù)含量高的投資類(lèi)設(shè)備依賴(lài)進(jìn)口，大大限制了我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

東北老工業(yè)基地的裝備制造業(yè)特別是重大裝備制造業(yè)，具有較強(qiáng)的生產(chǎn)、科研和人才優(yōu)勢(shì)；金屬制品、普通機(jī)械制造、專(zhuān)用設(shè)備制造、交通運(yùn)輸設(shè)備制造、電氣機(jī)械儀器制造、儀器儀表等行業(yè)具有很大產(chǎn)量和生產(chǎn)能力，主導(dǎo)產(chǎn)品的技術(shù)水平和生產(chǎn)規(guī)模在全國(guó)機(jī)械工業(yè)中居于領(lǐng)先地位。遼寧省有一大批技術(shù)裝備類(lèi)產(chǎn)品在全國(guó)都具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，占有較大的市場(chǎng)份額，在一些重要成套設(shè)備、航空、造船等領(lǐng)域是國(guó)內(nèi)其他省市企業(yè)無(wú)法替代的。

裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、生產(chǎn)率上升率和收入彈性都很高，有較高的就業(yè)彈性和帶動(dòng)效應(yīng)。選擇裝備制造業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展，可以形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和高度專(zhuān)業(yè)化的配套加工體系，可以發(fā)揮東北老工業(yè)基地原有的人才、科研及資源、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，能夠帶動(dòng)老工業(yè)基地的改造與振興，對(duì)全國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)也將起到積極的推動(dòng)作用。

2、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)

汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2002年，我國(guó)汽車(chē)工業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)制造業(yè)總產(chǎn)值的6％以上，增加值占GDP比重達(dá)到1．55％，廣義的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)增加值約占GDP的6％以上。發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)可以有力地拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可帶動(dòng)機(jī)械制造、黑色金屬冶煉加工、橡膠制品、石油加工、化學(xué)原料及制品、塑料制品、電子及設(shè)備、儀器儀表等相關(guān)上游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也可以推動(dòng)道路、運(yùn)輸、旅游、金融、保險(xiǎn)等下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可給上下游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)2．5倍以上的波及效應(yīng)。發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)還是提供就業(yè)機(jī)會(huì)的重要途徑之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和直接相關(guān)性產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的13．5％。預(yù)計(jì)今后10到15年中國(guó)將成為世界最大的汽車(chē)消費(fèi)國(guó)，汽車(chē)的生產(chǎn)和消費(fèi)將在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。

2001年?yáng)|北汽車(chē)總產(chǎn)量達(dá)到61萬(wàn)輛，占全國(guó)26．1％，其中一汽集團(tuán)轎車(chē)產(chǎn)量15．5萬(wàn)輛，占全國(guó)22．1％，重型卡車(chē)15萬(wàn)輛，占全國(guó)50％，東安發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)能力35萬(wàn)臺(tái)，華晨金杯輕型客車(chē)產(chǎn)量6．56萬(wàn)輛，均居全國(guó)第一位，哈飛微型汽車(chē)產(chǎn)量13萬(wàn)輛，為全國(guó)第二。汽車(chē)行業(yè)有較高的市場(chǎng)需求，東北老工業(yè)基地選擇汽車(chē)產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，具備比較優(yōu)勢(shì)，可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3、鋼鐵、石化工業(yè)

鋼鐵、石化是重要的原材料工業(yè)。2001年，東北地區(qū)鋼鐵生產(chǎn)能力已達(dá)2600萬(wàn)噸，產(chǎn)量1955萬(wàn)噸，鞍山和本溪又集中了東北鋼鐵生產(chǎn)能力的81％，具備規(guī)模化集約化發(fā)展的有利條件；東北原油產(chǎn)量6935萬(wàn)噸，原油加工能力7920萬(wàn)噸，乙烯生產(chǎn)能力150萬(wàn)噸，分別占全國(guó)的42．3％，29．3％和31．3％，具備資源優(yōu)勢(shì)和規(guī)模化生產(chǎn)的條件。

應(yīng)繼續(xù)保持東北鋼鐵和石化工業(yè)的突出優(yōu)勢(shì)地位，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和改組、改造，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，直接降低生產(chǎn)成本和產(chǎn)品價(jià)格，帶動(dòng)一大批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)東北老工業(yè)基地的改造。

4、農(nóng)產(chǎn)品深加工工業(yè)

東北是我國(guó)重要的商品糧基地，農(nóng)產(chǎn)品資源豐富。2001年，豆類(lèi)產(chǎn)量729萬(wàn)噸，占全國(guó)35．5％，玉米產(chǎn)量2967萬(wàn)噸，占全國(guó)26％，奶235．4萬(wàn)噸，占21％。目前已形成以燃料乙醇、玉米大豆深加工、乳制品、綠色食品、畜禽產(chǎn)品為主導(dǎo)的新型農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，具備良好發(fā)展前景，可將其轉(zhuǎn)化為具有比較優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

選擇農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，既可發(fā)揮東北地區(qū)農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境較好的比較優(yōu)勢(shì)，又可以解決資源枯竭城市的可持續(xù)發(fā)展及勞動(dòng)就業(yè)問(wèn)題。此外，可以發(fā)揮東北老工業(yè)基地交通便利和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展與韓國(guó)、日本、俄羅斯等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，建設(shè)成為面向國(guó)內(nèi)外的綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)基地。

三、東北老工業(yè)基地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)策

結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)和國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)選擇、培育、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是東北老工業(yè)基地改造、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)成功與否的關(guān)鍵所在，政府必須對(duì)其加以扶持。

1、加快體制和組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制和國(guó)有企業(yè)改革

國(guó)有企業(yè)是東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)主體，2001年底，遼寧、吉林、黑龍江國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重分別為78．2％、86．2％、87．2％，分別高出全國(guó)平均水平13．3、21．3和22．3個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重高是老工業(yè)基地難以走出困境的最突出問(wèn)題。應(yīng)積極推進(jìn)企業(yè)的股份制改造，加強(qiáng)企業(yè)間的購(gòu)并、聯(lián)合和重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，及時(shí)組建與生產(chǎn)力相匹配的企業(yè)集團(tuán)，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)；積極推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性改組，堅(jiān)持“有進(jìn)有退”的原則，進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)有資本更多地投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力，構(gòu)建國(guó)有經(jīng)濟(jì)退出機(jī)制和非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的進(jìn)入機(jī)制，推動(dòng)鋼鐵、汽車(chē)、石化和重型裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)打破地區(qū)、所有制界限進(jìn)行戰(zhàn)略性重組，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間和外部資本在結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮作用。

2、建立良好的政策環(huán)境，扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

對(duì)進(jìn)入主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，政府可以采取提供必要的金融、財(cái)稅支持等手段，促使這些企業(yè)加快向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中，從而實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。

3、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持能力

應(yīng)注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使之與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，保證主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本條件。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)需要關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)的支持才能得到有效體現(xiàn)。從產(chǎn)業(yè)鏈整合的角度，應(yīng)形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)在地域空間上集群發(fā)展，各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)結(jié)，形成合力，造就主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

4、從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的角度促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

第9篇：黑色金屬和有色金屬的關(guān)系范文

一、引導(dǎo)外商投資于資本密集型和資本產(chǎn)出效率比較高的行業(yè)，提高工業(yè)部門(mén)整體

的技術(shù)裝備水平

工業(yè)部門(mén)勞動(dòng)力的技術(shù)裝備程度是反映一個(gè)國(guó)家工業(yè)化水平和結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度的重要標(biāo)志。分析表明，長(zhǎng)期以來(lái)，外商投資主要集中于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，結(jié)構(gòu)性因素對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升作用反而產(chǎn)生了負(fù)向影響。因此，如果能夠引導(dǎo)外商更多向資本裝備程度比較高的行業(yè)投資，外商投資的資本密集優(yōu)勢(shì)與這種結(jié)構(gòu)性因素的乘數(shù)效果結(jié)合在一起，對(duì)整體技術(shù)裝備水平的提升效果將會(huì)明顯上升。另一方面，作為中國(guó)這樣的人口大國(guó)，資本是各種生產(chǎn)要素中最為稀缺的要素，因此，提高資本的產(chǎn)出效率應(yīng)當(dāng)是整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)的主要標(biāo)志之一。從實(shí)證分析結(jié)果來(lái)看，黑色金屬冶煉、非金屬礦物制品、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、有色金屬、醫(yī)藥制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、電氣設(shè)備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)的人均資產(chǎn)水平、單位資產(chǎn)的產(chǎn)出效率明顯高于工業(yè)部門(mén)平均水平，如果鼓勵(lì)外商投資于這些行業(yè)領(lǐng)域、各相關(guān)產(chǎn)業(yè)以及工業(yè)部門(mén)整體的技術(shù)裝備程度和資本產(chǎn)出效率將會(huì)顯著提高。此外，這些產(chǎn)業(yè)投資的增長(zhǎng)將產(chǎn)生對(duì)裝備和生產(chǎn)技術(shù)手段的大量需求，能夠?yàn)閲?guó)內(nèi)裝備工業(yè)生產(chǎn)提供更多參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。中國(guó)投入產(chǎn)出表分析結(jié)果表明，在最終需求中，固定資產(chǎn)投資對(duì)總需求增長(zhǎng)的誘發(fā)效果高于其他最終需求項(xiàng)目。因此，如果上述產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)裝備工業(yè)的需求增長(zhǎng)，將會(huì)在很大程度上提高總需求的增長(zhǎng)水平。

根據(jù)行業(yè)分析的結(jié)果，在一些國(guó)家應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)投資的資本密集型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，綜合稅負(fù)高于工業(yè)平均稅負(fù)水平，而且長(zhǎng)期以來(lái)成為影響外商面向這些行業(yè)投資決策的負(fù)面因素。另一方面，資本密集型行業(yè)投資中設(shè)備和技術(shù)投資占有相當(dāng)高的比重，在國(guó)內(nèi)缺乏足夠替代能力和設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅水平仍然比較高的條件下，對(duì)投資設(shè)備進(jìn)口征收關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅將明顯提高投資成本，嚴(yán)重制約資本密集型行業(yè)吸收外資的增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。為了解決這一矛盾，應(yīng)適當(dāng)調(diào)整行業(yè)稅收結(jié)構(gòu)，減輕國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展行業(yè)的企業(yè)稅負(fù)水平；另一方面，對(duì)列為鼓勵(lì)性行業(yè)目錄的外商投資項(xiàng)目的設(shè)備進(jìn)口繼續(xù)實(shí)施減免稅優(yōu)惠政策，以保持政策調(diào)控的有效性。

二、通過(guò)吸引外商投資改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門(mén)的技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量

今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，紡織、普通機(jī)械、冶金、建材、石化、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)材料和投資材料在我國(guó)具有廣泛的市場(chǎng)需求，在整體工業(yè)中仍然占有較大比重。這些行業(yè)是國(guó)家工業(yè)化的基礎(chǔ)，也是比較優(yōu)勢(shì)的所在。這些領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)調(diào)整政府已經(jīng)不可能拿出大量資金投入，應(yīng)當(dāng)大力吸引包括外商投資在內(nèi)的資金參與這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造。由于這些行業(yè)的產(chǎn)品多數(shù)已經(jīng)在市場(chǎng)上供過(guò)于求，而且行業(yè)中國(guó)有企業(yè)的比重較大，技術(shù)改造和設(shè)備更新的進(jìn)展相對(duì)滯后。因此，應(yīng)當(dāng)盡量減少增加新的項(xiàng)目，注重現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造、增加新技術(shù)新品種，提高產(chǎn)品性能、質(zhì)量和勞動(dòng)生產(chǎn)率，提升工藝技術(shù)和裝備水平。為了達(dá)到這樣的目的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚的特點(diǎn)，完善國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)交易和購(gòu)并環(huán)境，鼓勵(lì)外資以技術(shù)和設(shè)備等方式參股、購(gòu)并和進(jìn)行資產(chǎn)重組。為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)創(chuàng)造條件。

三、允許外商風(fēng)險(xiǎn)資金參與創(chuàng)業(yè)型企業(yè)投資，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，奠定經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀采用不同的利用外資方式。對(duì)于經(jīng)過(guò)努力可以自主開(kāi)發(fā)并形成優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)，要通過(guò)吸引外商投資引進(jìn)尖端技術(shù)，增強(qiáng)自主開(kāi)發(fā)研究的技術(shù)手段和能力，對(duì)于具備一定實(shí)力而且市場(chǎng)前景廣闊的技術(shù)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)與外商投資企業(yè)合作，尋求共同發(fā)展。對(duì)于投資巨大，技術(shù)不容易引進(jìn)，依靠自身能力難以取得較快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，要放開(kāi)股權(quán)、規(guī)模等方面的限制，允許外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)，在中國(guó)獲得發(fā)展。目前，世界各國(guó)在完善高科技風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)投資環(huán)境方面采取了許多積極措施，其中發(fā)揮資本市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)板塊以及風(fēng)險(xiǎn)投資基金的作用是改善風(fēng)險(xiǎn)投資環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。中國(guó)目前的風(fēng)險(xiǎn)投資基金規(guī)模有限、機(jī)制不夠靈活，證券市場(chǎng)的創(chuàng)業(yè)板塊遲遲未能推出，尤其在外資參與風(fēng)險(xiǎn)投資的政策和制度環(huán)境尚未形成。為了鼓勵(lì)外資積極參與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理人才，這些方面的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)盡快予以解決。

四、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，吸引外商投資促進(jìn)壟斷行業(yè)的改革和升級(jí)

由于長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國(guó)的一些基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共服務(wù)部門(mén)形成了大量的壟斷行業(yè)，大大提高了社會(huì)成本，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)效率的提高形成制約。隨著加入WTO和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，壟斷部門(mén)的市場(chǎng)化改革成為今后經(jīng)濟(jì)體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為了適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，應(yīng)當(dāng)逐步減少壟斷行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，允許外商投資金融、保險(xiǎn)、證券、旅游、能源生產(chǎn)與供應(yīng)、交通設(shè)施建設(shè)、環(huán)保等領(lǐng)域。這樣可以充分利用國(guó)外資金發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施，提高產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套和服務(wù)能力。在一些基礎(chǔ)設(shè)施和領(lǐng)域可以更多通過(guò)BOT等項(xiàng)目融資方式或者其他一些金融創(chuàng)新手段籌集資金，在提高社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施供給能力的同時(shí)，確保投資者和消費(fèi)者的利益取得最大均衡。

五、繼續(xù)鼓勵(lì)外商投資于第三產(chǎn)業(yè)和資本裝備程度比較高的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)基礎(chǔ)

中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，解決勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題將是一個(gè)長(zhǎng)期的課題。改革開(kāi)放以來(lái)，外商投資為中國(guó)的勞動(dòng)力提供了大量與資本要素結(jié)合的機(jī)會(huì)，在農(nóng)村勞動(dòng)力向工業(yè)部門(mén)轉(zhuǎn)移過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本目標(biāo)，在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期，這種方式仍然是中國(guó)吸收過(guò)剩勞動(dòng)力的主要途徑之一。為此，繼續(xù)鼓勵(lì)外商向服裝、紡織、家具制造業(yè)、文教體育用品、皮革毛皮制品等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)增加投資，顯然會(huì)對(duì)擴(kuò)大就業(yè)需求產(chǎn)生良好效果。但是從提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平等結(jié)構(gòu)調(diào)整的長(zhǎng)期目標(biāo)來(lái)看，還是應(yīng)當(dāng)選擇一些具有一定技術(shù)含量、同時(shí)勞動(dòng)力吸納效果明顯的行業(yè)吸引外商投資，這樣既有利于增加勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)，緩解結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)改革帶來(lái)的失業(yè)壓力，同時(shí)有助于產(chǎn)業(yè)技術(shù)和結(jié)構(gòu)升級(jí)。

例如，電子通訊設(shè)備產(chǎn)業(yè)是工業(yè)部門(mén)中具有較高技術(shù)含量的行業(yè)，目前，這一行業(yè)的“三資”企業(yè)就業(yè)人數(shù)占全部“三資”企業(yè)就業(yè)人數(shù)的11.5％，就吸收就業(yè)規(guī)模而言?xún)H次于服裝行業(yè)的11.9％居第二位。電氣機(jī)械、交通運(yùn)輸設(shè)備、金屬制品也具有類(lèi)似的特點(diǎn)。由于這些行業(yè)不論是資產(chǎn)裝備還是吸收就業(yè)的規(guī)模都超過(guò)了其他工業(yè)部門(mén)，勞動(dòng)力需求每增長(zhǎng)1％帶來(lái)的新增就業(yè)人數(shù)大于其他行業(yè)的平均水平。因此，鼓勵(lì)外商增加在這些行業(yè)的投資，有利于擴(kuò)大就業(yè)總量規(guī)模，同時(shí)有利于提高工業(yè)部門(mén)整體的技術(shù)裝備水平。此外，從市場(chǎng)需求的角度來(lái)看，復(fù)雜或者深加工產(chǎn)品，由于其生產(chǎn)鏈條長(zhǎng)、需要較多配套生產(chǎn)等特點(diǎn)，每增加單位需求對(duì)勞動(dòng)力需求的綜合（直接和間接）誘發(fā)效果可能會(huì)高于工業(yè)平均水平。例如根據(jù)投入產(chǎn)出分析結(jié)果（趙晉平：“中國(guó)勞動(dòng)力投入的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)——與日本的比較”《亞洲經(jīng)濟(jì)》（日本亞洲經(jīng)濟(jì)研究所），1994年第7期），社會(huì)總需求增加帶來(lái)的就業(yè)需求誘發(fā)效果最大的行業(yè)，除了紡織品制造業(yè)、建筑材料等典型的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)之外，還包括了一般機(jī)械、金屬制品、化工、電氣機(jī)械等資金密集型產(chǎn)業(yè)。主要原因：一是這些行業(yè)本身就業(yè)規(guī)模在全部工業(yè)中的比重比較高；二是由于最終誘發(fā)效果中包括了對(duì)其他上游配套工業(yè)的間接誘發(fā)部分。因此，鼓勵(lì)外商投資于以上述產(chǎn)品為主要原材料、零部件、生產(chǎn)手段和出口商品來(lái)源的行業(yè)部門(mén)，將會(huì)增加對(duì)這些產(chǎn)品的市場(chǎng)需求，并產(chǎn)生明顯的勞動(dòng)力吸納效果。

在中國(guó)的“十五”計(jì)劃中，明確提出了大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的戰(zhàn)略目標(biāo)。目前，服務(wù)業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中基礎(chǔ)最為薄弱、最缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)域之一。因此，通過(guò)鼓勵(lì)外商向服務(wù)業(yè)投資，不僅僅是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展和兌現(xiàn)入世承諾的需要，實(shí)際上也是中國(guó)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)、改善服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力的必要舉措。另一方面，多數(shù)服務(wù)業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，擴(kuò)大這些行業(yè)規(guī)模，有利于提供更多的勞動(dòng)力就業(yè)機(jī)會(huì)。同樣根據(jù)投入產(chǎn)出分析的結(jié)果，在服務(wù)業(yè)中，單位總需求產(chǎn)生的勞動(dòng)力誘發(fā)需求都比較高。商業(yè)、飲食業(yè)高居第一位，其次是教育科研醫(yī)療部門(mén)、運(yùn)輸、社會(huì)服務(wù)等，從這些主要服務(wù)業(yè)的相對(duì)勞動(dòng)力吸納效果來(lái)看，普遍高于工業(yè)部門(mén)中的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，即這些行業(yè)投資每增長(zhǎng)一個(gè)單位帶來(lái)的勞動(dòng)力需求增長(zhǎng)率超過(guò)工業(yè)部門(mén)的平均水平。如果能夠通過(guò)吸收外商投資于第三產(chǎn)業(yè)，對(duì)于解決勞動(dòng)力由第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移將發(fā)揮十分有效的作用。

六、鼓勵(lì)外商向需求誘發(fā)效果明顯的產(chǎn)業(yè)投資，有效利用跨國(guó)公司的全球網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)資源，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易出口

不同產(chǎn)業(yè)需求增長(zhǎng)對(duì)社會(huì)總需求的拉動(dòng)效果存在明顯差別，有些產(chǎn)業(yè)由于生產(chǎn)所需要的較長(zhǎng)零部件、原材料供應(yīng)鏈條，單位產(chǎn)品需求增長(zhǎng)對(duì)各產(chǎn)業(yè)需求的波及效果高于社會(huì)平均水平。在投入產(chǎn)出分析中一般把反映某種產(chǎn)品需求增長(zhǎng)對(duì)各部門(mén)需求增長(zhǎng)影響程度的指標(biāo)稱(chēng)為影響力系數(shù)，把影響力系數(shù)大于1的產(chǎn)業(yè)稱(chēng)作前關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。刺激這些產(chǎn)品需求增長(zhǎng)往往是總需求政策的重點(diǎn)。根據(jù)中國(guó)1997年投入產(chǎn)出表的計(jì)算結(jié)果，自行車(chē)制造業(yè)、日用電子器具、有色金屬壓延加工、電氣機(jī)械、文化辦公用機(jī)械、電子計(jì)算機(jī)制造業(yè)、農(nóng)林機(jī)械制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、金屬制品業(yè)等產(chǎn)業(yè)的影響力系數(shù)高于社會(huì)平均水平，具有明顯的前關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)。因此，通過(guò)鼓勵(lì)跨國(guó)公司在這些領(lǐng)域的投資，并利用其營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和國(guó)際化優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大產(chǎn)品出口，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)總需求增長(zhǎng)的效果明顯超過(guò)其他行業(yè)部門(mén)。為了達(dá)到這樣的目的，應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)前關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的零部件配套能力，通過(guò)中間產(chǎn)品的進(jìn)口替代，延長(zhǎng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈條。

此外，從單位銷(xiāo)售收入的出口比重來(lái)看，皮革毛皮制品、家具制造業(yè)、機(jī)械、金屬制品、塑料制品、紡織、食品、服裝等行業(yè)的出口含量最高，表明這些產(chǎn)品的外向型程度超過(guò)其他產(chǎn)業(yè)，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力比較強(qiáng)。擴(kuò)大這些領(lǐng)域的外商投資規(guī)模，有利于促進(jìn)整體工業(yè)出口比例的提高，有利于中國(guó)工業(yè)產(chǎn)品擴(kuò)大在國(guó)際市場(chǎng)中的份額。為了實(shí)現(xiàn)促進(jìn)出口長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)的政策目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善貿(mào)易管理體制，按照我國(guó)的入世承諾，盡快實(shí)行全面的外貿(mào)登記制，并恢復(fù)出口“零稅率”的正常退稅制度，這將有利于加工貿(mào)易出口的零部件進(jìn)口替代，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

七、完善外商中小企業(yè)投資的政策環(huán)境，提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的配套能力

按照企業(yè)分工的一般性特點(diǎn)，大型跨國(guó)公司的生產(chǎn)加工需要大量中小企業(yè)為之配套。因此，當(dāng)?shù)氐呐涮啄芰θ绾我彩强鐕?guó)公司投資目的地選擇的重要參考因素之一。目前，許多主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特別是外商投資企業(yè)比較集中的產(chǎn)業(yè)，大量的零部件和材料依賴(lài)于從國(guó)外進(jìn)口的主要原因之一就是因?yàn)閲?guó)內(nèi)現(xiàn)有中小企業(yè)缺乏符合要求的配套能力。因此，逐步形成跨國(guó)公司大型生產(chǎn)加工基地所需要的配套能力，不但有利于降低生產(chǎn)加工成本、提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，而且可以為國(guó)內(nèi)眾多中小企業(yè)提供直接進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的途徑，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)相關(guān)上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加就業(yè)機(jī)會(huì)。由此可見(jiàn)，如何促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展是今后中國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的重要課題之一。為了形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的配套能力，一方面可以發(fā)揮當(dāng)?shù)刂行∑髽I(yè)、特別是民營(yíng)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的作用，通過(guò)市場(chǎng)導(dǎo)向和政策扶持培育配套能力。近年來(lái)，國(guó)外許多投資者對(duì)民營(yíng)企業(yè)表現(xiàn)出濃厚的興趣，如果進(jìn)一步放開(kāi)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入限制、建立和完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，允許國(guó)外資金通過(guò)參股和購(gòu)并等方式與民營(yíng)企業(yè)形成資產(chǎn)或戰(zhàn)略同盟關(guān)系，有利于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。另一方面，吸引外國(guó)中小企業(yè)投資是盡快形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套能力的有效捷徑。據(jù)調(diào)查，目前許多中小企業(yè)來(lái)華投資的主要目的是為具有供貨關(guān)系的大型跨國(guó)公司繼續(xù)從事配套生產(chǎn)和服務(wù)。但是客觀上看，中小企業(yè)投資在融資、稅收、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、雇傭當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力和技術(shù)、管理人員等方面面臨的困難遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)大型企業(yè)，而且國(guó)內(nèi)目前也缺乏必要的中小企業(yè)政策扶持。因此，為外商中小企業(yè)投資創(chuàng)造良好投資環(huán)境，鼓勵(lì)并扶持這些企業(yè)為跨國(guó)公司發(fā)展境內(nèi)加工基地提供配套，擴(kuò)大“產(chǎn)業(yè)聚積效應(yīng)”（產(chǎn)業(yè)聚積效應(yīng)是指在中國(guó)一些地區(qū)的特定產(chǎn)業(yè)群體形成過(guò)程。譬如，就某一個(gè)地區(qū)而言，最初階段首先僅僅是由一些外商投資企業(yè)進(jìn)入該地區(qū)，設(shè)立加工組裝企業(yè)；由于這些企業(yè)的零部件需求吸引一些國(guó)外相關(guān)零部件生產(chǎn)商也進(jìn)入該地區(qū)投資設(shè)立零部件生產(chǎn)企業(yè)；由于當(dāng)?shù)亻_(kāi)始具備零部件配套能力，進(jìn)一步吸引新的加工組裝企業(yè)進(jìn)入該地區(qū)，周而復(fù)始，在該地區(qū)形成某一產(chǎn)品的完整生產(chǎn)體系，并聚集了大批企業(yè)，形成既包括本地企業(yè)，也包括外資企業(yè)的巨大生產(chǎn)基地。參見(jiàn)（日本）黑田篤郎《中國(guó)制造》，東洋經(jīng)濟(jì)新報(bào)社，2001年5月），應(yīng)當(dāng)成為利用外資產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的重要內(nèi)容。

作為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的具體措施，為了解決外資中小企業(yè)在資金籌措方面的困難，幫助這些企業(yè)回避投資風(fēng)險(xiǎn)?？梢越梃b其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)屬于國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的領(lǐng)域，特別是有利于延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條的配套產(chǎn)業(yè)和高科技創(chuàng)業(yè)型外商中小企業(yè)按照投資額、投入流動(dòng)資金的一定比例提供在中國(guó)國(guó)內(nèi)的信貸擔(dān)保支持。