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養(yǎng)老保障是對社會中所有老年人的生活起保護作用的“安全網(wǎng)”。然而我國目前城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下,許多農(nóng)村老年人卻被隔離在這張網(wǎng)之外,尤其是人口老齡化社會的到來,由此產(chǎn)生很多難以解決的社會問題有增無減。據(jù)國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),我國己步入老齡化社會,目前我國城鎮(zhèn)人口中65歲以上老人比例為6.24%而在農(nóng)村這一比例己達(dá)7.5%以上。隨著農(nóng)村人口出生率的下降、人口平均預(yù)期壽命的延長以及大量青壯年勞動力到城市務(wù)工,農(nóng)村老齡化人口的比重和數(shù)量還將不斷增加,老齡人口負(fù)擔(dān)系數(shù)不斷提高,這些都對我國農(nóng)村傳統(tǒng)的養(yǎng)老保障提出了新的挑戰(zhàn)。
一、人口老齡化及我國農(nóng)村人口老齡化概況
(一)人口老齡化及我國人口老齡化的概況
人口老齡化的靜態(tài)含義指某個人口中老年人口比重已經(jīng)達(dá)到既定的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn);動態(tài)含義指某個人口中老年人口比重不斷增加的趨勢。川這種界定源于人口學(xué)者對總體人口年齡結(jié)構(gòu)類型的劃分即年輕型、成年型和老年型(見表1)。
按照聯(lián)合國人口委員會定義,人口老齡化是指老年人口在總體人口中所占比重不斷上升的趨勢和過程,它是由人口出生率不斷下降、人口壽命不斷延長等人口自然變動因素所促成;按照聯(lián)合國人口組織(WPO)公布的標(biāo)準(zhǔn),在一個國家或地區(qū)內(nèi),60歲及以上人口占總?cè)丝诒壤_(dá)到10%或65歲及以上老年人占總?cè)丝诒壤_(dá)到7%,就表明這一人口總體進入了老齡化社會,這一國家和地區(qū)就屬于老年型國家和地區(qū)。
我國社會步入老齡化的速度非常快。圖1,描述了我國從1953年第一次全國人口普查到2000年第五次全國人口普查的具體清況,可以看到,我國己基本達(dá)到國際公認(rèn)的老齡化標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)聯(lián)合國預(yù)算,我國將在2040年以后逐步達(dá)到老齡化高峰。
(二)我國農(nóng)村人口老齡化的現(xiàn)狀
1.農(nóng)村人口老齡化水平己超過城鎮(zhèn)。其原因除生育率和死亡率下降外,還有人口遷移。人口遷移流動導(dǎo)致家庭規(guī)模小型化,農(nóng)村出現(xiàn)了大量的“留守老人”,加快了農(nóng)村人口老齡化的步伐。進城務(wù)工的老年農(nóng)村人口和退休的城里老年人口的回流也加快了農(nóng)村社會老齡化的進程。
[關(guān)鍵詞] 人口老齡化;規(guī)律體育行為;生命質(zhì)量;價值訴求;路徑探索
[中圖分類號] R161.7 [文獻標(biāo)識碼] B [文章編號] 1673-7210(2014)07(b)-0153-06
人口老齡化已經(jīng)成為全球化問題,是21世紀(jì)人類社會的共同挑戰(zhàn)。毋庸置疑,人口老齡化問題也擺在了我國政府和社會的面前,且有愈演愈烈之勢。2010年第六次全國人口普查結(jié)果顯示,我國60歲以上老人人口已達(dá)1.77億,占全國總?cè)丝诘?3.26%,比2000年上升2.93個百分點,其中65歲及以上人口占8.87%,比2000年人口普查上升1.91個百分點。目前我國人口老齡化的比例還在上升,國家統(tǒng)計局的公報顯示,2012年我國60歲以上人口已占總?cè)丝诘?4.3%[1]。據(jù)預(yù)測,到2015年,我國老年人口將超過2億[2],到2050年我國老年人口總數(shù)將超過4億,老齡人口比例將達(dá)到30%以上[3]。人口老齡化直接引起流行病學(xué)框架結(jié)構(gòu)的變化,具體表現(xiàn)為心腦血管疾病、糖尿病、呼吸道疾病等慢性疾病的大量發(fā)生和流行。老年人是各種慢性非傳染性疾病的最主要患病人群。我國2008年第四次國家衛(wèi)生服務(wù)總調(diào)和2009年原衛(wèi)生部公布的衛(wèi)生統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)顯示,65歲以上老年人中,常見慢性病的患病率為64.54%[4]。在黨的十提出“建成小康社會的宏偉目標(biāo)”的大背景下,以及報告中指出的“要積極應(yīng)對人口老齡化,大力發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)”[5],為老年人體育工作指明了方向。特別是在我國特有的人口國情下,研究老年人的日常生活方式是否健康、科學(xué),對這一群體生命質(zhì)量的保持和提升、更好地踐行“體育即民生”就顯得尤為重要。
在社會發(fā)展日新月異的今天,老年人在社會融合的過程中面臨著很多的阻礙,而生命質(zhì)量的高低與老年人口問題有著最為緊密的關(guān)系。老年個體能否合理利用自身擁有的各種社會資源,達(dá)到自我內(nèi)在的和諧以及與社會環(huán)境的和諧,使晚年生活過得更有尊嚴(yán)和體面,在我國全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)下,就顯得尤為重要。然而中國老年人的生命質(zhì)量產(chǎn)生了哪些問題?為什么體育可以提升老年人的生命質(zhì)量?體育又是如何去提升老年人生命質(zhì)量?基于此,本研究對目前我國老齡化的現(xiàn)狀進行分析并提出積極的干預(yù)對策,旨在為提高老年人的生命質(zhì)量、加強社會的和諧穩(wěn)定提供借鑒與參考。
1 生命質(zhì)量的概念及老年人生命質(zhì)量的影響因素
1.1 生命質(zhì)量概念的界定
生命質(zhì)量又被稱為生存質(zhì)量、生活質(zhì)量、生活品質(zhì)、生活質(zhì)素等,在社會學(xué)領(lǐng)域中一般稱之為生活質(zhì)量最為合適,而在醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域則稱為生存質(zhì)量和生命質(zhì)量更能反映其學(xué)科特征。社會學(xué)研究生命質(zhì)量主要分宏觀和微觀兩個層面。宏觀上是指人口群體的生命質(zhì)量,如對世界、國家或某一地區(qū)人口總數(shù)生活質(zhì)量的研究,而微觀則具體到個人或家庭人口小群體生活質(zhì)量的研究。有關(guān)生命質(zhì)量的概念,由于生活環(huán)境、價值觀念、文化傳統(tǒng)、歷史淵源等不同,眾說紛紜,莫衷一是,各國人民對生命質(zhì)量的含義有著不同的詮釋。Jenney等[6]認(rèn)為:生命質(zhì)量是一個包括生理及心理特征及其受限程度的廣泛概念,它描述個人執(zhí)行功能并從中獲得滿足的能力。Levi[7]認(rèn)為:生命質(zhì)量是對個體或群體所感受到的身體、心理、社會各方面良好適應(yīng)狀態(tài)的一種綜合測量,而測得的結(jié)果是用幸福感、滿意感或滿足感來表示的。WHO將生命質(zhì)量定義為:不同文化和價值體系中的個體對與他們生活目標(biāo)、期望、標(biāo)準(zhǔn)以及所關(guān)心事情的有關(guān)生活狀態(tài)的體驗,包括個體生理、心理、社會功能及物質(zhì)狀態(tài)4個方面[8]。隨著國內(nèi)外各相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域?qū)ι|(zhì)量的研究不斷深入,相對較為認(rèn)同的觀點是:生命質(zhì)量是對由個體或群體所感受到軀體、心理、社會各方面良好適應(yīng)狀態(tài)的一種綜合測量。這種多維結(jié)構(gòu)由3個方面所組成:①軀體健康:包括患病情況、慢性癥狀及自我評價的健康;②心理健康:包括焦慮、抑郁、人知、幸福感、滿意程度等內(nèi)容;③社會健康:涉及到社會網(wǎng)絡(luò)的大小、社會交往的頻率、社會參與程度等。盡管如此,仍有學(xué)者認(rèn)為生命質(zhì)量的概念迄今為止仍然沒有一個統(tǒng)一公正、科學(xué)完善的標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞:老年人力資源 開掘 老年社工 理論 視角
根據(jù)人的生命周期理論,隨著人的生命延續(xù),當(dāng)步入老年以后,體力、智力等均會趨于衰退,勞動參與的能力也就隨著減退。對于某總體人口而言,當(dāng)該總體人口進入老年型、老齡化程度不斷加深的時候,勞動參與的能力減弱,導(dǎo)致勞動參與率的降低、老年撫養(yǎng)比的提高,從而影響到社會經(jīng)濟的發(fā)展。
一、老年人力資源的開掘具有現(xiàn)實條件、必要性、迫切性和可能性
首先,從人力資源的概念上分析,我國老年人力資源開掘是可行的。所謂人力資源(又稱勞動力資源或勞動力),是指能夠推動整個社會和經(jīng)濟的發(fā)展,具有勞動能力的人口總和,既包括勞動年齡內(nèi)具有勞動能力的人口,也包括法定勞動年齡以外具備實際參與社會性活動能力的人口。這也就是說人力資源的含義,不應(yīng)受年齡大小和在業(yè)與否的限制,其中也包括健康的、具有一定勞動能力的老年人口。
其次,老年勞動力供給充足。在65歲以下的老年人口中,在這個年齡段中,大多數(shù)勞動者依然身體比較健康、精力比較充沛。而且他們的不少人還具備較高的技術(shù)水平,并積累了豐富的專業(yè)技術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)管理經(jīng)驗。加之老年人由于工資低,退休金少,年齡的增長對勞動生產(chǎn)率影響不明顯,所以許多老年人退休之后,只要身體條件允許,大都愿意再就業(yè)。
第三,不存在與年輕人競爭崗位的問題。老年人從事填補“拾遺補缺”的崗位,這些崗位由于收入較低、工作量小、耗時較長且不固定,具有明顯不同于勞動適齡人口的特點,不符合年輕人就業(yè)的空缺,但與老年人的生理、心理特點相適應(yīng),又為社會所需要,既滿足了社會的需求,又為老年人實現(xiàn)自身價值提供了機遇;老年人參與社區(qū)服務(wù)等為主要形式實現(xiàn)就業(yè),既可以緩解技能人才短缺帶來的不利影響,也可以傳授年輕人以知識、經(jīng)驗、專長等,與年輕人之間產(chǎn)生一種優(yōu)勢互補,達(dá)到人力資源的優(yōu)化配置,并有助于推動整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。
第四,經(jīng)濟發(fā)展急需大量科技人才。目前我國已退休的高級專業(yè)技術(shù)人員達(dá)80多萬,占在職高級專業(yè)技術(shù)人員的40%。他們中的90%是年齡在70歲以下的低齡老年人,大多數(shù)有繼續(xù)工作的能力和意愿,并且不需專門培養(yǎng),這為目前我國許多領(lǐng)域技術(shù)和管理人才提供了強大的支持,為老人施展抱負(fù)提供了廣闊的空間。
第五,市場經(jīng)濟的發(fā)展為老年人力資源開掘提供了機遇。那些身體健康而又有一技之長的老人符合市場經(jīng)濟所要求的“量才錄用”原則,在勞動力市場上,企業(yè)根據(jù)自己的要求選擇合適的勞動力,用人的標(biāo)準(zhǔn)是能力強弱,而不完全是年齡大小。隨著社會的發(fā)展,生產(chǎn)和辦公自動化的提高,這有利于老年人憑借其智力和經(jīng)驗優(yōu)勢再次參與到社會生產(chǎn)。現(xiàn)實也證明了老年人再就業(yè)過程中,經(jīng)驗技術(shù)起著很重要的作用。
二、我國老年人力資源的開掘途徑
第一,在國際上步入老齡化社會國家的實踐告訴我們,勞動力成為稀缺資源是一種普遍地現(xiàn)象。我們要利用勞動力暫時過剩的機遇,加強對勞動教育的投資,使未來的勞動者素質(zhì)有較大提高。其次,要通過技術(shù)進步、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源的優(yōu)化配置等途徑提高勞動生產(chǎn)率,解決老齡人口撫養(yǎng)比過高、勞動力負(fù)擔(dān)過重的問題。
第二,倡導(dǎo)和鼓勵離退休人員再度創(chuàng)業(yè),轉(zhuǎn)換養(yǎng)老觀念。老年人的再就業(yè)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了經(jīng)濟意義,讓現(xiàn)代老年人樹立起“既有享受退休的權(quán)利,也要盡相應(yīng)的社會義務(wù)”的新觀念。根據(jù)老年人力資源的知識積累優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、時間優(yōu)勢、資深輩高優(yōu)勢、人脈優(yōu)勢,結(jié)合市場和社會對老年人力資源的需求,老年人力資源開掘應(yīng)重點有以下幾個領(lǐng)域:技術(shù)服務(wù)和參謀咨詢、創(chuàng)辦企業(yè)、公益服務(wù)、代際合作、家務(wù)勞動。
第三,創(chuàng)造有利于老年人力資源開掘的政策環(huán)境。老年人力資源開掘相當(dāng)部分屬于政府行為,政府有關(guān)部門應(yīng)要盡快制定老年人力資源開發(fā)的政策法規(guī),呼吁社會重視對老年人力資源的開發(fā)利用,把開掘老年人力資源作為發(fā)展我國老齡事業(yè)的一項重要舉措加以研究規(guī)劃,把老年人才開發(fā)納入人才資源開發(fā)的整體戰(zhàn)略之中。
第四,積極營造尊老敬老的社會氛圍。世界衛(wèi)生組織已倡導(dǎo)“積極的老齡化”觀念,即將對社會的貢獻和高質(zhì)量的生活延伸到老年階段。因此,努力開掘老年人的潛力,支持他們繼續(xù)勞動,或者指定優(yōu)惠政策鼓勵他們來領(lǐng)辦、創(chuàng)辦一批符合社會需要的事業(yè)、企業(yè),不僅順應(yīng)了老齡人口的物質(zhì)及精神需要,而且能夠使他們夕陽增輝,晚霞添彩。這不僅是老年人自身的需要,同時也是構(gòu)建和諧社會、促進經(jīng)濟發(fā)展的需要。
第五,推進老年繼續(xù)教育,構(gòu)建終身教育體系。充分整合教育資源,加大對基層老年教育的投入,加強基層老年教育的師資隊伍建設(shè),不斷創(chuàng)新基層老年教育的內(nèi)容和方式。逐步實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂”六個老有的老齡工作目標(biāo)。
綜上所述,人口老齡化的確是對人類發(fā)展的一項重大的挑戰(zhàn),但是,龐大的老年人口同時也意味著我們擁有數(shù)量充沛的可供開掘和利用的老年人力資源。只要認(rèn)識正確,措施得力,通過卓有成效的老年人力資源開掘在一定程度上消除人口老齡化的負(fù)面影響,完全可以將我國當(dāng)前沉重的老年人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造社會財富的人力資源優(yōu)勢。
注釋:
(1)“角色理論、活動理論、延續(xù)理論、社會建構(gòu)理論、現(xiàn)代化理論”,參照2012年元月,中國社會出版社,社會工作實務(wù),第五章,老年社會工作理論,P162—P165。
(2)文中“所謂人力資源(又稱勞動力資源或勞動力),是指……”的定義,引用人力資源管理《實用資料大全》第一模塊、基礎(chǔ)設(shè)置。
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關(guān)鍵詞:人口年齡結(jié)構(gòu);經(jīng)濟發(fā)展;老齡化;政策
中圖分類號:C92 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)10-000-01
一、人口年齡結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟增長的關(guān)系
1. 人口年齡結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長的定義。人口年齡結(jié)構(gòu)是指在一個固定的時期內(nèi)各個年齡組的人口數(shù)量在總?cè)丝谥械谋戎?,它既是上一時期人口出生率、死亡率、遷移率等變量綜合作用的結(jié)果,又決定了下一階段人口總量、結(jié)構(gòu)的演變方向。人口的分配按勞動能力可分為少兒人口、勞動年齡人口、老齡人口三類,在一些文獻中是以65歲作為分界線,65歲以上的為老齡人口。因此,人口年齡結(jié)構(gòu)的最基本指標(biāo)包括少兒人口比例——少兒人口占人口總量的比例;勞動年齡人口比例——勞動年齡人口占人口總量的比例;老年人口比例——老年人口占人口總量的比例。
經(jīng)濟增長的定義有兩種,一種認(rèn)為經(jīng)濟增長是國家或者地區(qū)生產(chǎn)的物質(zhì)產(chǎn)品和勞務(wù)在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)的持續(xù)增長,另一種認(rèn)為是人均實際產(chǎn)出的實際增加,經(jīng)濟增長理論就是研究經(jīng)濟增長規(guī)律和制約因素的理論,其特征是運用均衡分析方法,通過建立各種經(jīng)濟模型,觀察經(jīng)濟長期增長的動態(tài)均衡條件。
2.人口年齡結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長的關(guān)系。我國是世界上人口最多的發(fā)展中國家。上世紀(jì)80年代以來,我國少兒撫養(yǎng)率由于出生率的下降而逐步下降,老年人口比重逐年上升,由于少兒撫養(yǎng)率的下降和老年人口比重的上升,總撫養(yǎng)呈下降趨勢。從長時間看,我國的低出生率,低死亡率導(dǎo)致老齡人口的撫養(yǎng)上升幅度快于少兒撫養(yǎng)的下降幅度,使總撫養(yǎng)比重增加,對經(jīng)濟的健康可持續(xù)發(fā)展造成不利的影響。
二、我國人口年齡結(jié)構(gòu)變化對經(jīng)濟增長的影響
1.新時期人口結(jié)構(gòu)的變化。在人口自然增長率的下降和人均預(yù)期壽命延長的共同作用下,人口轉(zhuǎn)變的過程自然而然引起了人口年齡結(jié)構(gòu)的變化。我國目前人口年齡結(jié)構(gòu)狀況,老年人口比重相對于勞動年齡人口和少兒人口較小,但由于出生率持續(xù)下降和人均期望壽命的不斷延長,導(dǎo)致勞動年齡人口持續(xù)減少。老齡化趨勢正在加快,人口年齡結(jié)構(gòu)正逐步邁向老齡化階段發(fā)展。在人口轉(zhuǎn)變的不同過程中,人口撫養(yǎng)比對經(jīng)濟增長的影響也呈現(xiàn)出階段性的變化。
2.人口老齡化及人口負(fù)債對經(jīng)濟增長的影響。我國人口老齡化對經(jīng)濟發(fā)展的不利影響將在近年內(nèi)逐步顯現(xiàn),受生育率降低并可能維持低生育水平以及預(yù)期壽命增加等因素的綜合影響,老齡化、人口負(fù)債將會成為一種社會常態(tài),對社會產(chǎn)生持久的影響。我國是在未富先老的情況下進入老齡社會的,并且我國社會養(yǎng)老保障體系還不健全,所能提供的保障能力還十分有限,社會養(yǎng)老能力亦十分欠缺。多方面因素共同對養(yǎng)老保障體系形成綜合沖擊,社會對養(yǎng)老保障體系的潛在問題存在極大的憂慮。老齡人口是疾病的高發(fā)人群,因此老齡化社會對我國的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施及服務(wù)水平提出了更高的要求。
人口老齡化可能導(dǎo)致我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)較大轉(zhuǎn)變。老齡人口的增多會使更多人從勞動狀態(tài)變成退休狀態(tài),使我國的勞動人口比重下降,就會造成稅基縮小,稅收減少,儲蓄率下降,投資率降低等現(xiàn)象。在老齡化成為常態(tài)的情況下,必須轉(zhuǎn)變老齡化觀念,避免將老齡化視為一種不正常的社會態(tài)勢,回避現(xiàn)實,一味尋找避免老齡化的對策,而應(yīng)正視問題,在既有條件的約束下積極解決問題。
三、未來人口年齡結(jié)構(gòu)隱患的治理策略及建議
1.積極老齡化策略的實施?!胺e極老齡化策略”強調(diào)人應(yīng)在一生中始終能發(fā)揮身體、社會、精神等方面的潛能,按自己的權(quán)利、需求、愛好、能力參與社會活動,并得到充分的保護與照料。鑒于老年人豐富的經(jīng)歷和經(jīng)驗是一筆寶貴的財富,這方面是初入職場的年輕勞動力難以比擬的,因此我們要
樹立老年資源觀,公共政策應(yīng)靈活定位老年人的社會角色,而不是把他們一律視為需要被供養(yǎng)、被照顧、被救助的對象。為充分發(fā)揮老年人這一資源財富,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中,應(yīng)注重發(fā)展適合老年人就業(yè)的產(chǎn)業(yè)。此舉還有利于避免老年人卷入同年輕勞動就業(yè)者競爭的局面。當(dāng)然,老年人再次就業(yè)還可能需要進行必要的少量教育投資。
2.對人口進行優(yōu)化的政策。為了解決老齡化這個問題,不少研究建議提高生育率,關(guān)鍵的解決措施是何時、以何種方式提升總和生育率。在時機選擇上,為避免少兒撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)和老年撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)的疊加,應(yīng)盡可能避免在旺盛期育齡婦女(20至29歲)人數(shù)高峰期改變生育率政策。在提升生育的方式選擇上,可先“雙獨生二”,然后“單獨生二”,最后過渡至一個家庭生育兩個孩子左右,使總和生育率穩(wěn)定在更替水平。
3.實施生產(chǎn)效率的提高政策。全要素生產(chǎn)率單位變化對經(jīng)濟增長的貢獻最為顯著。因此,為應(yīng)對人口年齡結(jié)構(gòu)老齡化挑戰(zhàn),采取提高生產(chǎn)效率方面的各種公共政策就顯得尤為重要。
提高勞動者素質(zhì)是提升全要素生產(chǎn)率最重要政策安排之一。人口素質(zhì)已成為影響我國競爭力和創(chuàng)新型發(fā)展道路的主要因素,在提高勞動者素質(zhì)方面,關(guān)鍵依賴于教育投入和健康投入兩個方面。在加強和改善教育方面,要繼續(xù)增加教育公共投入,并提高教育投入效率,提高人口受教育水平。
由于科學(xué)技術(shù)水平的直接提升是促使全要素生產(chǎn)率上升的一個關(guān)鍵影響因素,因此在應(yīng)對人口老齡化的核心戰(zhàn)略政策方面,就要采取一系列鼓勵創(chuàng)新的財政政策、補貼政策、金融政策等公共政策。另一方面,政府還應(yīng)通過利用基金、貼息、擔(dān)保等方式,引導(dǎo)各類商業(yè)金融機構(gòu)支持自主創(chuàng)新以及科研成果的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。
四、總結(jié)
人口年齡結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致人口紅利逐漸消失,這在學(xué)術(shù)界已經(jīng)形成基本共識, 隨著人口紅利逐漸消失,人口老齡化問題不斷加重的情況下,必然會對我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來較為突出的負(fù)面影響。因此充分研究人口年齡結(jié)構(gòu)變化對經(jīng)濟增長的影響具有重要的理論和實際意義。
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(南京財經(jīng)大學(xué)應(yīng)用數(shù)學(xué)學(xué)院,江蘇 南京 210000)
摘要: 隨著老年人口的不斷增加,老齡化對消費結(jié)構(gòu)的影響日趨明顯。這篇文章利用灰色關(guān)聯(lián)分析法,針對南京人口老齡化對其消費結(jié)構(gòu)的影響,進行了定量分析。通過對不同年齡段人口比例與不同消費品支出比例關(guān)聯(lián)度的計算,得到不同年齡段對消費結(jié)構(gòu)的影響,從而得出老齡化與消費結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系。在對計算結(jié)果分析的基礎(chǔ)上,為南京應(yīng)對人口老齡化問題,提出可行性建議。
關(guān)鍵詞 :人口老齡化,消費結(jié)構(gòu),灰色關(guān)聯(lián)分析
中圖分類號:F126文獻標(biāo)志碼:A文章編號:1000-8772(2015)01-0216-04
1 引言
1.1 研究背景
21世紀(jì)以來,老齡化現(xiàn)象越來越嚴(yán)重。據(jù)預(yù)測,未來10年是我國老年人消費社會總需求迅速增長的時期,其增長速度將明顯高于全國居民消費社會總需求的增長速度[1]。人口老齡化必將影響我國的消費結(jié)構(gòu),那么人口老齡化對不同類消費品產(chǎn)生怎樣的影響,這對于研究我國居民消費水平,指導(dǎo)消費升級的方向具有重要意義。
根據(jù)第五次全國人口普查的數(shù)據(jù)來看:南京60歲以上人口比重為12.19%,65歲及以上人口的比重為8.49%,這表明南京是全國較早進入老齡化社會的地區(qū)之一;“六普”數(shù)據(jù)顯示:60歲以上人口比重達(dá)到13.75%,65歲及以上人口比重達(dá)9.2%,均高于全國水平。所以研究南京地區(qū)人口老齡化對其消費結(jié)構(gòu)的影響,具有一定的代表性。
1.2 研究現(xiàn)狀
在人口老齡化對社會經(jīng)濟的影響研究中,有關(guān)人口老齡化對消費結(jié)構(gòu)的影響大都以定性分析為主。而更多的定量研究也都局限在人口老齡化與消費需求的關(guān)系,如李建民[1]。事實上,老年人消費需求的變化對整個消費結(jié)構(gòu)的變化也將產(chǎn)生重要的影響,因此對于進一步研究人口老齡化對消費結(jié)構(gòu)的具體影響,很有必要。
眾多關(guān)于老齡化對消費結(jié)構(gòu)的影響分析中,大都放在較大的范圍內(nèi)討論。在大范圍內(nèi)考慮的影響因素較多,如果僅考慮年齡結(jié)構(gòu)這一因素,得出的結(jié)論會有誤。如趙聲艷的《人口老齡化對城鄉(xiāng)消費結(jié)構(gòu)影響的比較分析》[2],研究范圍是全國,并沒有考慮到整個社會的總撫養(yǎng)系數(shù)與總負(fù)擔(dān)系數(shù),那么得出的結(jié)果顯然有所偏差。
1.3 研究內(nèi)容
針對目前研究的局限性,本文將通過數(shù)學(xué)模型-灰色關(guān)聯(lián)矩陣及相關(guān)數(shù)據(jù),對人口老齡化對消費結(jié)構(gòu)的影響進行定量分析。
本文縮小范圍、有針對性地選取了老齡化現(xiàn)象較為明顯的南京地區(qū)討論年齡結(jié)構(gòu)這一因素對消費結(jié)構(gòu)的影響。通過數(shù)學(xué)模型對南京人口老齡化與消費結(jié)構(gòu)間的關(guān)系進行定量分析,根據(jù)其研究結(jié)果,為南京應(yīng)對老齡化問題提出可行性建議。
2 研究思路與方法
2.1 研究思路[2]
本文采用灰色關(guān)聯(lián)分析法,對選取的各個年齡段人口比例、各種消費品支出比例,建立關(guān)聯(lián)矩陣。計算不同年齡段與各種消費品支出之間的關(guān)聯(lián)度,然后再對分年齡的關(guān)聯(lián)度進行比較分析,找出老年人與其他年齡段人口消費結(jié)構(gòu)的不同,進而說明人口老齡化對消費結(jié)構(gòu)的影響。
2.2 年齡段、消費品的劃分與數(shù)據(jù)的選取[3]
2.2.1年齡段的劃分
在人口年齡結(jié)構(gòu)分析中,按照國際常規(guī),一般將整個人口年齡劃分成三個年齡組,即兒童組(0—14歲)、成年組(15—59歲)和老年組(60歲及以上),來進行對比分析。綜合第六次人口普查及人口抽樣調(diào)查相關(guān)數(shù)據(jù),南京市人口年齡結(jié)構(gòu)如下表所示:
2.2.2 消費品種類的劃分:
根據(jù)江蘇省統(tǒng)計局對居民消費品支出構(gòu)成的劃分,分為以下8大類:食品,衣著,居住,家庭設(shè)備用品及服務(wù),交通和通信,娛樂文教服務(wù),醫(yī)療保健,雜項商品和服務(wù)。從《南京統(tǒng)計年鑒》中,選取了2005-2007年及2010年的相關(guān)數(shù)據(jù)進行歸納整理,得到了各消費品支出比例,如表2所示。
3 年齡結(jié)構(gòu)與消費結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)矩陣的計算
3.1 灰色關(guān)聯(lián)分析方法介紹[4]
灰色關(guān)聯(lián)分析(Grey Relational Analysis ,GRA)是根據(jù)研究的幾大因素之間發(fā)展態(tài)勢的相似或相異程度來衡量分析因素間的關(guān)系程度。它是動態(tài)過程發(fā)展態(tài)勢的量化分析,是系統(tǒng)地對歷年來有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)幾何關(guān)系的比較。根據(jù)序列曲線幾何形狀的相似程度來判斷其聯(lián)系是否緊密。曲線越接近,相應(yīng)序列之間的關(guān)聯(lián)度就越大;反之,就越小。
灰色關(guān)聯(lián)分析法的優(yōu)勢在于:是按發(fā)展趨勢做分析,對樣本量的多少沒有過多的要求,也不需要典型的分布規(guī)律,而且計算量較小,其結(jié)果與定性分析的結(jié)果比較吻合。因此,灰色關(guān)聯(lián)分析法是系統(tǒng)分析中比較可靠的一種分析方法。
3.2 灰色關(guān)聯(lián)矩陣的建立[2]
3.2.1 定義參考序列和被比較序列
參考序列為X0={ X0(1),X0(2),…,X0(N0)};
被比較序列為X1={ X1(1),X1(2),…,X1 (N1)};
X2={ X2(1),X2(2),…,X2(N2)};
……
Xn={ Xn(1),Xn(2),…,Xn(Nn)};
其中,N0,N1,…,Nn屬于自然數(shù)集,且不一定相等,n個序列代表n種因素,X0表示用于參考的時間序列,括號中對應(yīng)的元素是參考列的時間序列數(shù)據(jù),X1,…Xn表示被用于比較的時間序列,括號中的元素表示為相應(yīng)的時間序列數(shù)據(jù)。
3.2.2 初始化
令
其中,Y0,Y1,…,Yn表示初始化后的參考序列和被比較序列。
3.2.3 求絕對差序列
k={ k(i)}=∣Y0(i)-Yk(i)∣,k=1,2,…,n;i=1,2,…,Nk;
最大值 kmax= max{ k(1),k(2),…,k(Nk)};
最小值 kmin= min{ k(1),k(2),…,k(Nk)};
3.2.4 求關(guān)聯(lián)系數(shù):參考序列X0與被比較序列 Xk間的關(guān)聯(lián)系數(shù)
其中,ρ通常情況下取0.5,對應(yīng)的關(guān)聯(lián)度為,關(guān)聯(lián)矩陣
3.3 南京市年齡結(jié)構(gòu)與消費結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)矩陣的計算
根據(jù)上述算法,令參考序列為年齡結(jié)構(gòu),被參考序列為消費結(jié)構(gòu)。那么,從表1我們可以整理得到3個參考序列{X0}、{X0´}、{X0´´},由表2可整理得到8個被比較序列:{X1} 、{X2}、…、{X8}。
其中,{X0},{X0´},{X0´´}分別表示0-14歲,15-59歲,60歲及以上3個年齡段所占人口比例;而8個被比較序列依次代表食品,衣著,居住,家庭設(shè)備用品及服務(wù),交通和通信,娛樂文教服務(wù),醫(yī)療保健,雜項商品和服務(wù)8類消費品支出比例。
計算后得到關(guān)聯(lián)矩陣:
其中,rij表示第i個年齡組人口比例與第j種消費品消費支出比例的關(guān)聯(lián)程度,rij越接近1,表示兩者之間的關(guān)聯(lián)程度越大;rij越接近0,表示兩者之間的關(guān)聯(lián)程度越小。
4 計算結(jié)果分析
從以上的計算結(jié)果可以看出:南京市60歲及以上的老年人消費結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)度的排序為:居住,娛樂文教服務(wù),家庭設(shè)備用品及服務(wù)。其中,老年人組與居住,娛樂文教服務(wù)這兩項消費品的關(guān)聯(lián)度大于其他兩個年齡組。
與其他兩個年齡組相比,老年人首先將消費集中在居住上,一是由于我國的傳統(tǒng)觀念,子女的住房通常由家長來購買,且近幾年的房價一直增長,老年人希望在經(jīng)濟上幫助子女,減輕其負(fù)擔(dān);二是老年人對自身住房要求的重新選擇,隨著年齡的不斷增長,老年人希望自己居住的環(huán)境能夠安靜、舒適。所以,從這兩個方面來看,老年人將消費大都集中在居住上。同時,老年人也比較注重娛樂文教的投入,他們在離開工作崗位或減少農(nóng)業(yè)勞作后,越來越注重生活質(zhì)量,所以,也就增加了娛樂文教方面的支出。
老年人在食品、衣著上的消費少于青少年,因為老年組在吃,穿方面不太講究,所以老年人在食品,衣著上的消費支出也相對地減少。隨著年齡的不斷增加,老年人的身體素質(zhì)不斷下降,出行不便,老年人不愿出行,從而也就減少了交通上的消費支出;同時,由于老年人身體素質(zhì)的下降,健康與保健成為老年人關(guān)注的焦點,但由于南京醫(yī)療保障水平的不斷提高與完善,老年人在醫(yī)療保障方面的支出也隨之減少。
5 應(yīng)對南京人口老齡化的對策研究
從南京人口老齡化的總體趨勢來看,21世紀(jì)的前期仍將是人口老齡化的初期階段,為了將人口老齡化對經(jīng)濟社會的消極影響限制在較小的范圍內(nèi),結(jié)合以上的分析結(jié)果,本文提出了以下兩點建議:
一、“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”是指以滿足老年人特殊需求的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,日常生活用品和社區(qū)服務(wù),娛樂業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)[10]。要大力發(fā)展銀發(fā)市場就是要對老年人迫切需要的生產(chǎn)和服務(wù)花費更多的時間與精力,同時政府部門也要予以切實的政(下轉(zhuǎn)232頁)(上接218頁)策支持,為企業(yè)投資創(chuàng)造良好的環(huán)境。比如開發(fā)針對老年人的娛樂項目。
二、傳統(tǒng)的醫(yī)療服務(wù)業(yè)是以治療及預(yù)防疾病為主,且保障的對象主要是嬰幼兒和勞動力成年人。而老年人的發(fā)病率要高于其他年齡組,并且慢性病成為老年人健康狀況的主要威脅。隨著老年人口的不斷增加,醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的重心必須向老年群體轉(zhuǎn)移。
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)化;農(nóng)村;養(yǎng)老服務(wù)
中圖分類號:C912.2 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2015)004-0000-01
一、城鎮(zhèn)化的定義
城鎮(zhèn)化是指人口向城鎮(zhèn)集中的過程。這個過程表現(xiàn)為兩種形式,一是城鎮(zhèn)數(shù)目的增多,二是各城市內(nèi)人口規(guī)模不斷擴大(大英百科全書)。城鎮(zhèn)化伴隨農(nóng)業(yè)活動的比重逐漸下降、非農(nóng)業(yè)活動的比重逐步上升,以及人口從農(nóng)村向城市逐漸轉(zhuǎn)移這一結(jié)構(gòu)性變動。城鎮(zhèn)化也包括既有城市經(jīng)濟社會的進一步社會化、現(xiàn)代化和集約化。
所謂新型城鎮(zhèn)化,是指堅持以人為本,以新型工業(yè)化為動力,以統(tǒng)籌兼顧為原則,推動城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化,全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平,走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會和諧、個性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)路子。新型城鎮(zhèn)化的“新”就是要由過去片面注重追求城市規(guī)模擴大、空間擴張,改變?yōu)橐蕴嵘鞘械奈幕?、公共服?wù)等內(nèi)涵為中心,真正使我們的城鎮(zhèn)成為具有較高品質(zhì)的適宜人居之所。
改革開放以來,我國城鎮(zhèn)化的步伐明顯加快,城鎮(zhèn)數(shù)量和規(guī)模不斷擴大,城鎮(zhèn)人口快速增長。到2011年末,我國共有設(shè)市城市653個(其中地級市284個,縣級市369個)、建制鎮(zhèn)19683個,城鎮(zhèn)化率由1978年的17.92%提高到2011年的51.27%,達(dá)到6.91億。過去30多年來,我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度居世界首位,在提高勞動就業(yè)、改善人民生活、推動經(jīng)濟增長、促進社會繁榮等諸多方面發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展使失地農(nóng)民大量增加,傳統(tǒng)養(yǎng)老模式已經(jīng)無力支撐農(nóng)村養(yǎng)老的需求,而我國目前的養(yǎng)老保障制度也未能完全滿足農(nóng)民對于養(yǎng)老的需求。在城鎮(zhèn)化的發(fā)展進程中,養(yǎng)老服務(wù)問題急需解決。
二、我國農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀及新型城鎮(zhèn)化進程中的問題
1.我國農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀
人口老齡化是21世紀(jì)中國面臨的重要社會問題之一。2006年,國務(wù)院全國老齡工作委員會辦公室《2001年至2100年中國老齡化發(fā)現(xiàn)趨勢預(yù)測研究報告》。報告指出,中國于1999年進入老齡社會。根據(jù)第六次全國人口普查結(jié)果顯示,中國60歲及以上人口為1.776億人,占總?cè)丝诘?3.26%(國家統(tǒng)計局,2011)。發(fā)達(dá)國家進入老齡社會時人均GDP一般在5000美元以上,而我國進入人口老齡化社會時人均GDP僅為1000美元左右。這使我國老齡化具有“未富先老”的特征。能否處理好老齡化帶來的問題,將直接關(guān)系到我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展及全面小康社會的建設(shè)。
我國農(nóng)村人口老齡化程度更為嚴(yán)重。農(nóng)村老年人口已超過1億,其規(guī)模是城市的1.69倍,其中農(nóng)村80歲以上高齡老年人已增加到1100萬人,占農(nóng)村老年人總數(shù)的11.3%。此外,還有部分失能老人1894萬人(我國農(nóng)村老齡問題研究課題組,2011)。相反,我國農(nóng)村GDP遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市,且農(nóng)村人口外出打工導(dǎo)致空巢老人數(shù)量逐年遞增。這些都使我國農(nóng)村對養(yǎng)老服務(wù)有更迫切的需求。
2.我國農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)在新型城鎮(zhèn)化進程中的問題
在新型城鎮(zhèn)化進程中,我國農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)面臨著許多的問題。首先,資金緊張。我國人口老齡化本身就具有“未富先老”的特征,加上農(nóng)村GDP水平低下,因此資金不足一直困擾著我國農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。其次,管理水平落后。目前,我國的養(yǎng)老服務(wù)依舊處于探索階段,特別是在農(nóng)村地區(qū)。經(jīng)驗的缺乏等因素直接導(dǎo)致管理水平的落后。再次,從業(yè)人員嚴(yán)重缺失且服務(wù)水平低。養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的從業(yè)人員大多都是通過簡單培訓(xùn)上崗,在服務(wù)過程中也只是簡單的提供生活照料、家政服務(wù),極少涉及到精神慰藉等層次。這些都使得養(yǎng)老服務(wù)受眾的滿意度較低。
三、完善現(xiàn)階段農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的建議
1.政府充分發(fā)揮引導(dǎo)作用
政府在農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中起著至關(guān)重要的作用,政府應(yīng)加大對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的財政支持,特別是對經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)。在繼續(xù)完善社會養(yǎng)老保險,發(fā)展商業(yè)補充養(yǎng)老保險的同時,積極推動建立和完善政府補貼制度。建立民辦公助制度,對于民辦養(yǎng)老機構(gòu)、居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或組織,給予建設(shè)補貼或運營補貼。
2.鼓勵民間團體組織的介入并加強對民間團體組織的監(jiān)管作用
政府應(yīng)該鼓勵民間團體組織的介入,使養(yǎng)老服務(wù)社會化。引入的同時一定要起到監(jiān)管的作用。
3.積極培養(yǎng)一批專業(yè)水準(zhǔn)較高的從業(yè)人員
養(yǎng)老服務(wù)的工作既瑣碎又繁重,導(dǎo)致從業(yè)人員大量缺失。政府應(yīng)鼓勵農(nóng)村剩余勞動力中的一部分轉(zhuǎn)換成養(yǎng)老服務(wù)的從業(yè)人員,既增加了農(nóng)民的收入,又在農(nóng)民中間很好的宣傳了養(yǎng)老服務(wù)。同時,應(yīng)研發(fā)一套行之有效的培訓(xùn)體系,增加從業(yè)人員的專業(yè)水準(zhǔn),提高受眾的滿意度。
4.積極穩(wěn)妥的推進城鎮(zhèn)化進程,最大限度的保證農(nóng)民的權(quán)益
在城鎮(zhèn)化過程中,應(yīng)最大限度的保證農(nóng)民利益,不使農(nóng)民因失地而使生活陷入困境。同時應(yīng)該積極引導(dǎo)農(nóng)民就業(yè),拓寬農(nóng)民就業(yè)途徑,保證農(nóng)民工的合法權(quán)益,增加農(nóng)民工收入。只有農(nóng)民富起來了,才能反過來推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展,同時提高農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的水平。
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關(guān)鍵詞:老年;家庭護理;人口老年化
隨著人口老齡化,衛(wèi)生壓力日益增加,家庭護理由于具有良好的成本效益。本文旨在通過分析國外老年家庭護理需求評估工具、老年家庭護理發(fā)展現(xiàn)狀等,為廣大護理同仁研究老年家庭護理提供借鑒。
1 家庭護理的定義
對于家庭護理的定義,目前國際上尚無統(tǒng)一定義。國外對家庭護理的定義的闡述有以下幾種觀點:Wright等認(rèn)為家庭護理是運用護理程序?qū)φ麄€家庭及其亞系統(tǒng)中處于不同健康水平的成員提供專業(yè)性護理服務(wù),以促進家庭系統(tǒng)及其成員達(dá)到最佳健康水平。2006年,國際訪視護理權(quán)威雜志《Home Healthcare Nurse))認(rèn)為,家庭護理是"發(fā)生在家庭環(huán)境中的、訪視人員與客戶或家庭之間的互動過程,其功能是改善客戶健康狀況,并協(xié)助其更好地掌握社區(qū)衛(wèi)生資源,增強自理能力"。
2 國外家庭護理需求評估工具研究
在西方發(fā)達(dá)國家,家庭護理已成為國家衛(wèi)生保健系統(tǒng)的重要組成部分,形成了獨立、完善的家庭護理服務(wù)系統(tǒng)。國外非常重視家庭護理評估系統(tǒng)的研究,研制出各種護理需求評估工具,以確保家庭護理服務(wù)的經(jīng)濟效益和社會效益[1]。
2.1美國的家庭護理需求評估工具 美國用于家庭護理的評估工具沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),家庭護理機構(gòu)多根據(jù)需要選擇適合的工具進行家庭護理服務(wù)需求評估。目前,美國比較常用的評估工具主要有服務(wù)與資源評估問卷、家庭衛(wèi)生保健分類系統(tǒng)、效果評估量表等。美國杜克大學(xué)研制的服務(wù)與資源評估問卷是目前應(yīng)用較為廣泛的綜合評估工具,家庭護理機構(gòu)根據(jù)問卷評估得出老年人健康功能狀況制定護理計劃。
2.2澳大利亞的家庭護理需求評估工具 澳大利亞老年人是家庭護理的主要顧客,家庭護理需求評估工具多適用于老年人群。需求評估工作由專門的老年護理評估小組組織實施。最常用的工具是老年護理服務(wù)申請與審批表[2]。
2.3英國的家庭護理需求評估工具 在英國申請家庭護理服務(wù),首先需接受需求評估。據(jù)報道,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)申請者70%來自出院患者,30%來自老人直接申請[3]。英國政府近年來探索出新的需求評估體系,slater,Mccormack[4]根據(jù)老年人護理評估工具和2001年國家衛(wèi)生部制定的評估標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建了一套較為完整、覆蓋面更廣的護理需求評估工具。
3 國外老年家庭護理發(fā)展現(xiàn)狀
3.1老年家庭護理的背景 至2050年,全世界約有91.6%的國家或地區(qū)將步入人口老齡化社會。這就是說,世界各國即將面臨人口老齡化帶來的諸多如社會保障、養(yǎng)老、醫(yī)療、老年護理等方面的問題與壓力。而老年家庭護理,具有其優(yōu)勢,較好的緩解人口老齡化帶來的經(jīng)濟和社會問題。
3.2國外老年家庭護理現(xiàn)狀 美國老年家庭護理現(xiàn)狀:據(jù)美國人口普查的數(shù)據(jù)[5]表明,目前美國65歲以上老年人口占全國總?cè)丝诘?2%,預(yù)計到2030年將增加到20%,這大大增加了對基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)的需求。約有75%的體弱或殘障老人是在家中或在社區(qū)中被家人或其他非正式護理者照顧[7]。在美國為居家老人提供護理的人員種類較多,根據(jù)是否接受過專門訓(xùn)練可分為:非正規(guī)和正規(guī)護理人員。在美國,非正規(guī)護理人員提供的基本照料占全部服務(wù)數(shù)量的絕大部分[6],并且在其他類型的服務(wù)中,如醫(yī)療護理、感情支持、社會交往等方面也起著很大的支持作用。家庭護理服務(wù)付費方式美國醫(yī)療費用來源主要有3種,分別為公共第三方、私人第三方、老年人及其家庭,其中公共第三方是家庭護理費用的主要來源。
3.3澳大利亞老年家庭護理現(xiàn)狀 隨著老年人口數(shù)量的不斷增多以及人口平均預(yù)期壽命的不斷提高,澳大利亞需要護理的老齡人越來越多。澳大利亞《1997老年護理法》在家庭及社區(qū)養(yǎng)老護理制度中出臺了一系列方針政策,其中澳大利亞老齡人口的住家護理就是其中之一,這項計劃的設(shè)計和實施其目的是為了強化老年人社區(qū)護理,創(chuàng)造更好的社會認(rèn)同性并且對整個澳大利亞社會的老年護理服務(wù)人員提供支持,此外也對護理人員提供了進一步的支持。
3.4英國老年家庭護理現(xiàn)狀 家庭護理成為包括英國在內(nèi)的許多發(fā)達(dá)國家的基本衛(wèi)生保健政策。目前.正式的或非止式的老年人家庭護理服務(wù)需求呈上升趨勢。家庭護理服務(wù)的類型和服務(wù)水平根據(jù)服務(wù)性質(zhì)的小同可分為:①個人照護,如穿衣、洗漱、人廁、進食、備餐、輔助活動等;②家務(wù)援助.如打掃衛(wèi)生、購物、鋪床、洗燙等;③醫(yī)療服務(wù).如換藥、藥物治療等。根據(jù)家庭護理服務(wù)收費殛成本預(yù)算收費模式地方政府的杜會服務(wù)部門有義務(wù)盡快滿足經(jīng)評估符合標(biāo)準(zhǔn)的中請者的需求。申請者一旦獲得護理服務(wù),就將承擔(dān)一定的照護費。申請者是否具有支付能力,在需求評估中已有明確記錄,而政府所提供的服務(wù)與其支付能力相匹配。
4 小結(jié)
隨著醫(yī)療衛(wèi)生條件大大改善,人類的平均壽命不斷延長,人口老齡化加劇所帶來的對醫(yī)療衛(wèi)生資源的需求增加,供需矛盾日益突出,但是,目前我國老年家庭護理相對滯后,在今后的工作中應(yīng)不斷探索學(xué)習(xí)國外先進的護理理念,促進我國老年家庭護理的發(fā)展。
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在中國社會當(dāng)中,老年人一直是被看作一個特殊的群體,從傳承五千年的中華文化中我們就可以發(fā)現(xiàn)其中有許多關(guān)于提到老年人的。從近幾年來各個領(lǐng)域的研究中我們可以發(fā)現(xiàn)老年人的問題已經(jīng)成為熱點。如空巢老人問題研究,老年人福利政策研究以及體育領(lǐng)域的老年人體育需求研究、老年人體育生活方式研究等。事實上不僅僅只是在中國社會中老年人被看作是一個特殊的群體,縱觀世界各國,老年人都是被全社會關(guān)注的對象。20世紀(jì)下半葉以來,西方發(fā)達(dá)國家相繼進入老年型國家行列,引起勞動力總數(shù)減少,勞動生產(chǎn)率下降,社會保障費用上升。與此同時,發(fā)展中國家的老年人口也在迅速增長,引起全球范圍內(nèi)的人口老齡化趨勢,西方人口學(xué)家稱這種現(xiàn)象為“銀潮”。
目前這一現(xiàn)象已經(jīng)不單單只是存在于西方發(fā)達(dá)國家,我國由于計劃生育政策以及人們的生育觀念的轉(zhuǎn)變,老齡化現(xiàn)象在我國已經(jīng)相當(dāng)?shù)膰?yán)重。人口老齡化最常用的判斷標(biāo)準(zhǔn)是“當(dāng)一個國家或地區(qū)60歲以上人口所占比重達(dá)到或超過總?cè)丝跀?shù)的10%或者65歲以上人口達(dá)到或超過總?cè)丝跀?shù)的7%”。2000年中國第五次人口普查數(shù)據(jù)表明,中國65歲及以上人口比重為6.96%。到2002年,該比重達(dá)到7.2%,即已超過人口老齡化社會的定義標(biāo)準(zhǔn)(7%),未來預(yù)測結(jié)果表明:中國65歲及以上人口比重,到2010年約為8.8%;到2020年約為11.3%;到2030年約為14.5%,到2050年約為24.5%。
2人口老齡化的社會副作用分析
人口老年化發(fā)展到一定的程度,必然對社會的各個方面產(chǎn)生諸多的影響:經(jīng)濟生產(chǎn)中人的作用是不可忽視的,如果一個國家老年人口比例很重,必將影響經(jīng)濟生產(chǎn)活動,老年人的生理特點注定其不能從事繁重的社會生產(chǎn)活動。從微觀的角度來看,將這一現(xiàn)象延伸至每一個家庭中,隨著老年人的數(shù)量越來越多,由于老年人的經(jīng)濟收入很有限,對家庭中年輕成員的依賴將會越來越重,作為推動社會發(fā)展主力軍的年輕人群來說的負(fù)擔(dān)就會變得日益沉重,這就帶來了一系列問題,處理不好將會演變成家庭糾紛,這種狀況的出現(xiàn)不僅僅是對我國傳統(tǒng)道德的玷污更是影響了“和諧社會”的建設(shè)。人口老齡化社會現(xiàn)象的加劇所引發(fā)負(fù)面的影響在我國更是能夠得到體現(xiàn),正如李嵐清同志指出的,在中國,“老年問題是帶有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題,涉及社會、政治、經(jīng)濟、文化等各個方面,解決得如何,對國家的穩(wěn)定與發(fā)展至關(guān)重要”。
3我國老年人社會問題概述
3.1老年人數(shù)量眾多,社會、政府壓力巨大中國自古以來就是一個講究“尊老愛幼”的國度,對待老齡人的態(tài)度可以用“感恩”兩個字來概括。這眾多的老年人為我們國家的社會的發(fā)展貢獻了自己全部的力量,尊重贍養(yǎng)他們應(yīng)該是全社會的義務(wù)。國家在老年人福利政策這一塊投入巨大,如在政策上提出了加快老年人醫(yī)療保障體系建立,建立貧困老年救濟制度等。光從退休金這個方面來看,據(jù)一項數(shù)據(jù)表明1978年全國離退休人員社會保險福利費用總額為17.3億元,到1997年增加為2068.3億元,19年間增長119倍。有研究預(yù)測,到2030年,這一費用將要達(dá)到73219.5億元,2050年將達(dá)到182195.2億元。這僅僅是冰山一角,其他醫(yī)療保障投入,社會福利保險投入都是十分巨大的。
3.2農(nóng)村老年人數(shù)量多,權(quán)益得不到切實維護我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口占總?cè)丝诒壤?,相?dāng)?shù)囊徊糠掷夏耆巳荷钤谵r(nóng)村。因為歷史原因,“戶籍制度”這一特有的制度拉大了農(nóng)村與城市間的發(fā)展距離,相當(dāng)一部分農(nóng)業(yè)老年人口的權(quán)益得不到切實的維護。就以醫(yī)療硬件為例,農(nóng)村醫(yī)院不僅數(shù)量少而且醫(yī)療水平及硬件設(shè)施與城鎮(zhèn)相比差距巨大,很多老年人就是因為這類問題而耽誤了治療。在有些福利政策上,農(nóng)村與城市老年人也是存在一定差距的。
3.3空巢老人多,關(guān)愛老人生活程度不足如今的社會已經(jīng)進入了大數(shù)據(jù)的信息時代,生活節(jié)奏快,青年人為了緩解生存壓力日夜奔波,對老人的忽視不可避免,我國已經(jīng)進入“3+2+2”家庭性社會。很多家庭沒有人去照顧老人的生活起居,這類情況我們在相關(guān)的報道當(dāng)中屢見不鮮。人進入老年后,生理和心理的變化是巨大的,不僅僅要承受身體上的疾病更是要忍受著心理上的寂寞與空虛。很多老年人正是因為承受不了內(nèi)心空虛和寂寞的煎熬,本來幸福的晚年生活到最后演變成了一場悲劇。一個個鮮明的事實表明,在這樣的社會,老人最需要的并不是生活費、醫(yī)藥費,而是需要子女的關(guān)懷、社會的關(guān)愛,需要人間的“人情味”。
4老年人體育鍛煉的積極作用分析
4.1促進身體健康隨著人的年齡增長,個體的各項機體能力都在下降,而體育鍛煉對身體各器官健康的促進作用以及對衰老的延緩作用已經(jīng)經(jīng)過了科學(xué)的論證。老年人經(jīng)常進行體育鍛煉可以預(yù)防疾病的發(fā)生,可以有效避免各類損傷的發(fā)生。國家每年在老年人醫(yī)療保障當(dāng)中投入十分巨大,正是體育運動對老年人健康具備著有效促進作用,是一種積極主動的醫(yī)療手段,若大力發(fā)展老年人體育,使全社會的老年人參與到體育鍛煉當(dāng)中來,將會為國家及社會節(jié)約一大筆支出,有效地減輕國家的財政負(fù)擔(dān)。
4.2對老年人群的心理健康的促進作用明顯通過體育鍛煉,老年人可以宣泄自己的焦慮、緊張等不良情緒,體驗到運動的樂趣。目前老年社會中許多問題就是由于老年人的不良情緒沒有得到有效處理而產(chǎn)生的,如離家出走、自殺等行為,通過體育鍛煉將會有效地減少此類事件的發(fā)生概率,對維護家庭和社會的穩(wěn)定都有著重要的作用。
4.3參與的體育活動大多以低強度、小負(fù)荷群體性鍛煉形式為主當(dāng)前我國的家庭結(jié)構(gòu)大多數(shù)以“核心家庭”為主,即子女成年后都會重新建立自己的家庭,大多是與老人分開生活的,這就必然導(dǎo)致了老年人的失落與寂寞感。寂寞是導(dǎo)致人產(chǎn)生身心疾病的主要的一種消極情感,老年人在進行體育鍛煉的過程中通過參與到群體當(dāng)中,可以使其相互交流,分享生活中的喜悅與不快,在人際交往之中消除內(nèi)心的寂寞感和失落感,提升自己的“幸福感”。同樣的,在老年人鍛煉群體中,每個人都能夠表達(dá)自己的想法,可以充分實現(xiàn)自己的社會參與和決策權(quán)利。
5結(jié)論
關(guān)鍵詞 高校 服務(wù)與管理
按照聯(lián)合國教科文組織對老齡化社會的定義解釋為:一個國家或一個地區(qū)的60歲以上的人口占該國家或地區(qū)人口總數(shù)的10%或以上,或者65歲以上的人口占該地人口總數(shù)的7%或以上,即意味著這個國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會。之前舉行的第二屆中國老齡國情與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展論壇上獲悉,人口老齡化是世界性的人口發(fā)展趨勢,我國是人口老齡化發(fā)展速度比較快的國家之一,截止到2008年底,我國60歲以上的老年人口已達(dá)到1.6億,老年人口比重達(dá)到12%,且每年以近800萬的速度增加,有關(guān)專家預(yù)測,預(yù)計到2014年,我國老年人口將達(dá)到2個億,到本世紀(jì)40年代后期,我國60歲以上的老齡人口將超過4.3億,屆時老年人口的比重將達(dá)到三分之一左右。當(dāng)前,我國老齡事業(yè)的發(fā)展面臨著日益復(fù)雜的新趨勢、新環(huán)境、新問題,一方面,人口老齡化高齡化和老年家庭空巢化的勢頭猛,這就對社會管理和公共服務(wù)提出了新的要求,另一方面,我們應(yīng)對人口老齡化還存在著理論政策準(zhǔn)備不足,養(yǎng)老保障和老年服務(wù)體系不完善,區(qū)域發(fā)展不平衡等許多薄弱環(huán)節(jié)……隨著高等教育事業(yè)的發(fā)展和人們生活水平的提高,離退休教職工這支隊伍變得越來越龐大。為應(yīng)對這一人口問題,國家應(yīng)將實施健康老齡化戰(zhàn)略納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的長期規(guī)劃。健康老齡化戰(zhàn)略內(nèi)涵,主要包括"老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂"內(nèi)容,這是促使經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容,是解決好我國人口老齡化問題的主體思路。
一、高校離退休教職工的現(xiàn)狀及特點
高校離退休人員與企業(yè)退休人員相比普遍具有較高的文化素養(yǎng)、理性的獨立思考意識、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)等特征,同時,他們?nèi)员3种h的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),部分老同志退休前還擔(dān)當(dāng)了某些學(xué)科的帶頭人,他們工作認(rèn)真、積極、熱忱,是年青教職工學(xué)習(xí)的榜樣,是國家和社會的寶貴財富。他們不僅擔(dān)心自己的和自己身邊的事,也關(guān)心國家、社會上的事,尤其是有關(guān)老年人的事他們更加關(guān)心,對于他們有什么樣的需求、老齡工作中所存在的問題他們最清楚。高校離退休人員目前在物質(zhì)生活方面相對穩(wěn)定,但相當(dāng)大的一部分人住房未達(dá)標(biāo)。除去日常開銷外,加上醫(yī)療、補貼子孫、請保姆照料等,就不會有太多的積余;精神生活方面他們大部分人感到滿意或比較滿意,所參加的活動也相對豐富,他們也愿意學(xué)習(xí)新知識,跟上時代的步伐;他們的維權(quán)意識相對較強,希望了解和掌握有關(guān)法律知識,同時也確實面臨著一些需解決的實際問題,有些老同志心理上還存在一些障礙,需給予正確的疏導(dǎo)。再有就是他們對自己的事、身邊的事、老年人的事、國家和社會的事(尤其是反腐倡廉、下崗失業(yè)等熱點問題)都非常關(guān)心。
二、做好離退休服務(wù)、管理工作的關(guān)鍵點
如何全面落實老年朋友在"物質(zhì)文明、精神文明、政治文明"這三個文明的行動對構(gòu)建社會主義和諧社會,貫徹以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,具有極為重要的意義。高校離退休人員目前在物質(zhì)生活方面相對穩(wěn)定,他們也愿意學(xué)習(xí)新知識,跟上時代的步伐;他們的維權(quán)意識相對較強,希望了解和掌握有關(guān)法律知識,同時也確實面臨著一些需解決的實際問題,正因為如此,他們對國家大事、社會熱點及日常生活中出現(xiàn)的問題有他們獨特的看法和要求。要做好高校離退休人員的管理和服務(wù)工作,應(yīng)著重解決好如下幾方面的問題:
(一)堅持科學(xué)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會
經(jīng)濟全面、可持續(xù)發(fā)展。從調(diào)查結(jié)果中可以看出,高校離退休人員對在經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下出現(xiàn)的環(huán)境污染、食品污染等現(xiàn)象極為擔(dān)憂,并認(rèn)為這些現(xiàn)象非但沒能治理好,而且還在繼續(xù)發(fā)展,導(dǎo)致天災(zāi)人禍發(fā)生。因此,在GDP不斷增長的同時,國家應(yīng)全力以赴解決環(huán)境、食品污染等問題。否則,上述問題也必然會對離退休人員的生活質(zhì)量的提高產(chǎn)生較大的影響。
(二)進一步完善和落實有關(guān)離退休人員政策
1、進一步完善有關(guān)養(yǎng)老方面醫(yī)療制度?,F(xiàn)在高校離退休人員的供養(yǎng)體系基本上仍舊是采用退休金制度,從社會的發(fā)展趨勢看,將慢慢地并入社會養(yǎng)老保險體系,高校離退休老年人的物質(zhì)生活能夠得到高質(zhì)量的延續(xù)和保證。隨著全國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深化和發(fā)展,高校離退休人員基本上全部加入了醫(yī)保體系,除了特殊的情況之外,老年人的看病就醫(yī)有了基本保障,只是藥價和醫(yī)療費用虛高的社會問題給包括老年朋友在內(nèi)的所有看病就醫(yī)者帶來不少經(jīng)濟壓力,這只能靠政府的法令約束來調(diào)整??傮w來看,高校離退休人員在養(yǎng)老和醫(yī)療等方面都有了較好的保障制度,可以保證晚年生活無后顧之憂。
2、建立健全家庭養(yǎng)老的制度。高校離退休人員有穩(wěn)定的經(jīng)濟保障,平時吃、穿、用等日常開支完全不需要依賴子女,但目前由于老年服務(wù)體系不完善,在他們生重病后,仍需子女的照顧。因此在國家建立起完善、系統(tǒng)的老年服務(wù)體系之前,有關(guān)部門應(yīng)進一步建立健全家庭養(yǎng)老的制度。在立足于家庭養(yǎng)老的同時,應(yīng)根據(jù)老年人的不同的經(jīng)濟條件,創(chuàng)建不同層次的社會養(yǎng)老院、福利院等機構(gòu),滿足他們的各種需求。
3、已出臺的有關(guān)政策的落實應(yīng)及時、透明、到位。不少離退休人員對有關(guān)他們切身利益的政策未能及時落實或落實不到位而產(chǎn)生看法。他們認(rèn)為,既然政府有政策,有關(guān)單位就不應(yīng)以種種借口不予落實,或落實不到位,或拖延落實的時間。他們更對一些政策不以正式文件而是以電話通知的形式出臺、或只傳達(dá)到某一個層面致使基層單位不知道而造成有關(guān)人員落實不到該項政策感到異常反感。因此要維護老年人的各項合法權(quán)益,全面落實國家的有關(guān)政策,而不能依賴?yán)夏耆俗约撼鰜砭S權(quán)。
(三)進一步從精神、生活、文化等各方面關(guān)心老人
1、老年人最怕的就是寂寞,尤其是單身或空巢家庭的老人,他們不僅僅是每天燒燒飯買買菜打打麻將下下棋,而是需要與別人溝通。因此,要為老年人參加各種文化活動、加強人際間的交流提供各種方便。由于他們遇到心理方面的問題往往是自我調(diào)節(jié)或只是與朋友談?wù)?,更有一些人悶在心里,因此?yīng)從精神上關(guān)心老人,關(guān)注他們的心理健康,如果條件許可的話,應(yīng)設(shè)立專、兼職的老年人心理咨詢或疏導(dǎo)人員。
2、生活上多關(guān)心老人。針對他們提出的組織上關(guān)心不夠的問題,有關(guān)職能部門平時要注重解決他們的實際困難,不能冷落他們,不要等到過年過節(jié)才想到他們。應(yīng)不斷改善他們的物質(zhì)生活條件,國家應(yīng)根據(jù)社會、經(jīng)濟的發(fā)展情況,不斷改善他們的經(jīng)濟收入,讓他們分享經(jīng)濟發(fā)展的成果。平時應(yīng)主動幫助他們解決面臨的實際困難。對于高校來說,離退休教職工隊伍構(gòu)成已呈現(xiàn)以退休人員為主體,逐漸減少的離休人員呈高齡化。由于退休人員所占比例大,應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)校二級單位的積極作用,搞好兩級管理。
3、鼓勵老年人根據(jù)自身的情況參加力所能及的文體、娛樂活動。高校離退休人員希望開展多種多樣的文化娛樂健身活動。一方面他們接受新知識的能力較高,另一方面他們的經(jīng)濟條件相對較寬裕,有條件參與一些文體、娛樂活動。除了傳統(tǒng)的棋、牌、麻將外,他們更愿意參加一些中、短途的旅游(一些經(jīng)濟及身體條件允許的老年人還愿意參加長途甚至國外的旅游),還有一些人想?yún)⒓佑嬎銠C、外語甚至汽車駕駛的學(xué)習(xí)。應(yīng)當(dāng)鼓勵他們學(xué)習(xí)和掌握新知識、新技能,跟上時代的步伐。有關(guān)部門應(yīng)創(chuàng)造各種條件,滿足他們的各種不同需求。針對他們所反映的活動器材、場所少的問題,有關(guān)部門應(yīng)給予重視,盡快滿足他們的需求。
三、退休人員的人力資源再開發(fā)
離退休人員人力資源的再開發(fā)既是一個促進老年人身心健康的問題,也是一個促進社會發(fā)展的問題,是"老有所為"的延伸和發(fā)展。從前者看,離退休人員人力資源的再開發(fā)和再利用,滿足了許多老年人繼續(xù)奉獻的愿望,消除了他們被社會遺忘的感覺,讓他們在自我價值最大化實現(xiàn)的過程中得到了心理上的滿足,促進了老年人的身心健康。高等院校的大多數(shù)退休知識分子具有事業(yè)執(zhí)著,工作專注,有較強的責(zé)任感等特征。他們熱愛自己的事業(yè),工作中專心致志,也許還來不及有多余的時間來考慮退休的事,一旦讓他們離開朝夕相處的同事和熟悉的工作崗位,在他們心理上必然會產(chǎn)生一種不適應(yīng)的感覺。他們中許多人渴望能繼續(xù)工作,奉獻余熱,而實際上他們當(dāng)中的不少人員退休后都到相關(guān)的單位重新兼任工作。因此,離退休人員人力資源的再開發(fā),既滿足了他們的愿望,使他們"老有所為",各得其樂,又能對經(jīng)濟社會的發(fā)展繼續(xù)作出貢獻,同時,也是防止心態(tài)失常、心理老化、性格孤僻的有效途徑,大大促進了他們的身心健康,體現(xiàn)了"以人為本"的精神,使社會文明與安定。不少老同志尤其是高校的離退休人員為黨和國家的教育事業(yè)辛辛苦苦奉獻了幾十年,積累了許多寶貴經(jīng)驗,值得年青同志好好學(xué)習(xí),應(yīng)把他們的好經(jīng)驗當(dāng)作一種資源,進一步加以開發(fā)和利用。對健康狀況較好且工作需要的,可安排他們做些力所能及的工作。
國家今天取得的成就,是在過去的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,退休教職工為社會發(fā)展做出了很大的貢獻,沒有他們過去的艱苦奮斗,就不會有今天的輝煌成就。要讓各行各業(yè)的人都知道,尊老、愛老,不僅僅是政府的事,也不僅僅是有關(guān)老齡工作部門的事,他們?yōu)橹腥A人民共和國的建立立下了汗馬功勞,在社會主義建設(shè)和改革開放中又作出了新的貢獻。現(xiàn)在他們雖然從工作崗位上退下來,但他們身上那種堅定的信念、崇高的精神、優(yōu)良的作風(fēng)、豐富的經(jīng)驗,是我們的寶貴財富,永遠(yuǎn)值得我們珍惜。因此,做離退休人員的工作,仍需保持和發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),正確處理苦與樂、名與利、得與失的關(guān)系,淡泊名利,無私奉獻,用飽滿的政治熱情、周到細(xì)致的服務(wù)、扎實務(wù)實的作風(fēng)、新的優(yōu)良業(yè)績,讓離退休教職工滿意。面對我國已經(jīng)進入老齡化社會的現(xiàn)實,全社會都要提高對老齡問題的認(rèn)識,形成全社會尊老、愛老的風(fēng)尚,把老齡事業(yè)放到重要的位置,從而全面構(gòu)建和諧社會,實現(xiàn)全面的小康社會。
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