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關(guān)鍵詞:共青團(tuán) 工作 四個(gè)創(chuàng)新
隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的推進(jìn)和改制工作的進(jìn)一步深入,共青團(tuán)更要肩負(fù)起教育、團(tuán)結(jié)、帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)的重任。因此,企業(yè)團(tuán)組織要立足大局,放眼長(zhǎng)遠(yuǎn),深入基層,認(rèn)真調(diào)研,準(zhǔn)確有效地把握青年工作中那些規(guī)律性的特點(diǎn),找準(zhǔn)團(tuán)工作的著力點(diǎn),使團(tuán)的工作舉措具有現(xiàn)實(shí)性、科學(xué)性、指導(dǎo)性、可操作性和前瞻性。
1.創(chuàng)新工作載體
創(chuàng)新工作載體,應(yīng)包含載體項(xiàng)目多樣化和項(xiàng)目?jī)?nèi)部管理的深化兩層意思。要?jiǎng)?chuàng)新工作載體,我認(rèn)為應(yīng)從以下三個(gè)方面入手。
一是圍繞企業(yè)文化建設(shè),塑造青年企業(yè)精神。企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂,它對(duì)外是企業(yè)的一面旗幟,對(duì)內(nèi)是一種向心力,它能使企業(yè)具有更強(qiáng)大的生命力。團(tuán)員青年是塑造企業(yè)文化的一支勁旅,而企業(yè)青年精神是企業(yè)文化的重要組成部分,在企業(yè)文化建設(shè)工作中,共青團(tuán)責(zé)無(wú)旁貸。首先從制度上打造企業(yè)文化。建立健全各種管理制度,在“制度管人”的基礎(chǔ)上上升為“文化管人”,實(shí)現(xiàn)“制度治企”與“文化治企”相結(jié)合;其次從管理上打造企業(yè)文化。共青團(tuán)要圍繞企業(yè)文化的創(chuàng)建目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)青年的管理,并適時(shí)舉辦各類(lèi)活動(dòng),將青年思想引導(dǎo)到企業(yè)文化建設(shè)上來(lái)。如開(kāi)展“質(zhì)量是企業(yè)的生命”、“誠(chéng)信是根本”等大討論,引導(dǎo)青年職工樹(shù)立共同的價(jià)值觀;第三從實(shí)踐中打造企業(yè)文化。企業(yè)文化最終要通過(guò)本企業(yè)職工的行為和語(yǔ)言表現(xiàn)出來(lái),能不能實(shí)施 一個(gè)良好的青年企業(yè)文化工程,為企業(yè)文化建設(shè)服務(wù),其關(guān)鍵和根本的一個(gè)因素是共青團(tuán)管理層的重視和身體力行。
二是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn),生動(dòng)活潑地開(kāi)展青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動(dòng)。要緊扣企業(yè)生產(chǎn)主題,堅(jiān)持“貴在創(chuàng)新、重在創(chuàng)效”的原則,從建制度、健全青年安全監(jiān)督崗、青年突擊隊(duì)、開(kāi)展安全質(zhì)量競(jìng)賽、青工技術(shù)比武等活動(dòng)入手,把“爭(zhēng)創(chuàng)青年文明號(hào)”、“爭(zhēng)當(dāng)青年崗位能手”并軌起來(lái),充分發(fā)揮團(tuán)員青年的智力優(yōu)勢(shì),以項(xiàng)目成本管理為龍頭、廣泛開(kāi)展增產(chǎn)節(jié)約、“五小”等科技攻關(guān)活動(dòng)。內(nèi)挖潛力,外塑形象,實(shí)現(xiàn)點(diǎn)明一盞燈,照亮一大片的副射帶動(dòng)作用。
2.創(chuàng)新工作思路
一是擴(kuò)大團(tuán)組織影響力。企業(yè)發(fā)展壯大的過(guò)程,其本身就是打造品牌的一個(gè)艱難過(guò)程。企業(yè)共青團(tuán)要把“經(jīng)營(yíng)品牌”的市場(chǎng)理念引入團(tuán)的自身建設(shè)之中,加大“團(tuán)”字當(dāng)頭活動(dòng)的力度,加強(qiáng)共青團(tuán)活動(dòng)的品牌建設(shè),努力塑造共青團(tuán)的新形象,提升團(tuán)組織在企業(yè)內(nèi)的影響力,不斷吸引青年的注意力。為加強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育,把每年的“五四”、確定為團(tuán)日活動(dòng)時(shí)間,每個(gè)團(tuán)支部都建立了學(xué)習(xí)園地;礦黨委領(lǐng)導(dǎo)班子能定期研究共青團(tuán)工作,使“團(tuán)”字氛圍更加濃厚。
二是始終代表青年利益。在科技進(jìn)步日新月異的今天,伴隨著就業(yè)壓力和社會(huì)的激烈競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)青年最擔(dān)心落后于社會(huì)、落后于人。企業(yè)共青團(tuán)組織要抓住服務(wù)青年學(xué)習(xí)成才這一問(wèn)題不放松,引導(dǎo)青年根據(jù)時(shí)展并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,明白自己為什么要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、學(xué)什么,怎么學(xué)。對(duì)團(tuán)干和優(yōu)秀青年進(jìn)行分類(lèi),建立人才檔案。建立企業(yè)認(rèn)可的青年人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),為企業(yè)提供人才儲(chǔ)備,構(gòu)建起青年人才與企業(yè)人事部門(mén)的橋梁和紐帶。
三是提高團(tuán)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力。在企業(yè)共青團(tuán)崗位上,以“專(zhuān)職團(tuán)干為主、兼職團(tuán)干為輔”是一種主流現(xiàn)象。如何抓好這支隊(duì)伍的建設(shè),關(guān)系企業(yè)共青團(tuán)工作的興衰成敗。首先要加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。通過(guò)崗位培訓(xùn),有針對(duì)性地設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容,讓新老團(tuán)干、專(zhuān)兼職團(tuán)干明白自己為什么要來(lái)到共青團(tuán)崗位上,來(lái)這里干什么,怎么干?認(rèn)識(shí)共青團(tuán)這一平臺(tái)對(duì)發(fā)揮個(gè)人才能所起的作用,增強(qiáng)他們對(duì)崗位的熱愛(ài)。其次要學(xué)會(huì)整合資源。兼職團(tuán)干雖然干團(tuán)務(wù)時(shí)間相對(duì)少,但是這為共青團(tuán)整合企業(yè)內(nèi)部資源,使共青團(tuán)工作更好地開(kāi)展提供了條件。團(tuán)干部能同一時(shí)期在不同崗位上得到鍛煉,更有利于青年團(tuán)干部的成長(zhǎng)。但是要破除團(tuán)干部“重兼職,輕本行”的現(xiàn)象。三要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。有條件的企業(yè)可采取在團(tuán)員中公開(kāi)選拔的方式產(chǎn)生團(tuán)干部,以實(shí)現(xiàn)團(tuán)干部的高進(jìn)、嚴(yán)管、優(yōu)出。
3.創(chuàng)新工作機(jī)制
一是深化團(tuán)建的運(yùn)行機(jī)制。依托黨建帶團(tuán)建,搞好團(tuán)建促黨建是經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明了的一條行之有效的團(tuán)建形式。要把“黨建帶團(tuán)建”推向深入,關(guān)鍵是建章立制,解決工作機(jī)制問(wèn)題。首先要強(qiáng)化“帶”。從工作上帶。實(shí)現(xiàn)黨對(duì)團(tuán)在工作上指導(dǎo)、在方向上引導(dǎo)、在思想上開(kāi)導(dǎo),給共青團(tuán)多壓擔(dān)子、布任務(wù),加強(qiáng)在實(shí)踐中鍛煉成長(zhǎng)的力度;從培養(yǎng)上帶。要把團(tuán)干部隊(duì)伍培養(yǎng)與團(tuán)工作一并納入黨建責(zé)任目標(biāo),并認(rèn)真進(jìn)行考核;從作風(fēng)上帶。引導(dǎo)團(tuán)干、團(tuán)員青年解放思想,實(shí)事求是,真抓實(shí)干,把實(shí)事辦好,把好事辦實(shí)。其次要強(qiáng)化“動(dòng)”。光“帶”不“動(dòng)”,等于白帶。圍繞青年成長(zhǎng)成才開(kāi)展工作。通過(guò)對(duì)“模范共青團(tuán)員”、“優(yōu)秀團(tuán)干部”、“優(yōu)秀青年安全監(jiān)督崗員”、“青年崗位能手”評(píng)比表彰,使優(yōu)秀青年能夠脫穎而出;圍繞企業(yè)精神文明建設(shè)開(kāi)展工作。深化青年文明號(hào)、青年志愿者等活動(dòng),使團(tuán)員青年以飽滿的熱情和昂揚(yáng)的斗志投入企業(yè)的全面建設(shè)之中。
二是完善科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制。企業(yè)共青團(tuán)所發(fā)揮的助手作用,必須要得到企業(yè)黨政的認(rèn)可才有意義,才能使團(tuán)的工作形成良性循環(huán)。在共青團(tuán)與企業(yè)黨政關(guān)系上,要把黨委行政定期聽(tīng)取共青團(tuán)工作匯報(bào)列入黨政工作日程。實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)干部、青年代表與企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)“面對(duì)面”、“零距離”的交流。讓領(lǐng)導(dǎo)能正確評(píng)價(jià)共青團(tuán)工作的成績(jī)和不足,同時(shí)為切實(shí)解決青年工作中的困難提供制度保障。
4.創(chuàng)新工作職能
一、我市輕紡工業(yè)基本狀況
輕紡工業(yè)是我市歷史悠久的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè),曾是全市利稅貢獻(xiàn)最大、從業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)。上世紀(jì)八、九十年代,輕紡工業(yè)一直是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出過(guò)非凡貢獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè),占工業(yè)總產(chǎn)值65%,利稅70%左右,財(cái)政收入33%以上,就業(yè)人數(shù)達(dá)12萬(wàn)多,在我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上書(shū)寫(xiě)了輝煌篇章。上世紀(jì)末,由于受政策、體制、管理、設(shè)備、人才等諸多因素的影響,輕紡工業(yè)全面滑坡,國(guó)有、集體企業(yè)逐步停產(chǎn)、破產(chǎn)。到本世紀(jì)初,衰落到谷底,僅占全市工業(yè)總產(chǎn)值的0.6%左右。近年來(lái),稍有所回長(zhǎng),2012年,總產(chǎn)值占全市工業(yè)的0.9%,2012年1—6月份完成總產(chǎn)值7億元,占全部工業(yè)總產(chǎn)值的1.3%。我市輕紡工業(yè)的基本特點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)分布較廣,各縣區(qū)都有,有食品加工、服裝、紡織、皮革、皮毛、醫(yī)藥及工藝美術(shù)等十多個(gè)種類(lèi);有食鹽、食品、飲料、白酒、啤酒、西服、防寒服、地毯、毛毯、花炮等幾百種產(chǎn)品。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,將對(duì)我市提供就業(yè)機(jī)會(huì)、增加居民收入、穩(wěn)定社會(huì)起到不可替代的作用。
與我市毗鄰的內(nèi)蒙古鄂爾多斯市、其地理位置、資源狀況與我市基本相同。近年來(lái),鄂爾多斯市緊緊抓住國(guó)家能源戰(zhàn)略西移的機(jī)遇,依托資源優(yōu)勢(shì),開(kāi)展科技創(chuàng)新,在重點(diǎn)發(fā)展能化產(chǎn)業(yè)裝備制造業(yè)的同時(shí),大力發(fā)展輕紡工業(yè),帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。1990年全市輕紡工業(yè)總總產(chǎn)值7.56億元,占全市工業(yè)總值的56.97%。XX年全市輕工業(yè)總產(chǎn)值70.16億元。占全市工業(yè)總產(chǎn)值的38.45%。從上世紀(jì)九十年代起,鄂爾多斯市通過(guò)國(guó)有企業(yè)改革,將優(yōu)勢(shì)輕紡企業(yè)轉(zhuǎn)制為民營(yíng)企業(yè),激活了企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。同時(shí),政府對(duì)鄂爾多斯集團(tuán)等強(qiáng)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持,采取撥款支持企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)解決企業(yè)資金困難、鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)、協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)解決企業(yè)資金困難、鼓勵(lì)企業(yè)打造名優(yōu)品牌、建立輕紡工業(yè)園區(qū)等一系列措施,培育出鄂爾多斯集團(tuán)等龍頭企業(yè),不僅帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,也創(chuàng)造了鄂爾多斯品牌形象。2012年,全市輕工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到114.34億元,占全市工業(yè)產(chǎn)值是我市的7.7倍以上。輕工業(yè)的快速發(fā)展,有力地帶動(dòng)了當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展,也有效地緩解了就業(yè)壓力。鄂爾多斯的成功經(jīng)驗(yàn),值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
二、存在的問(wèn)題及其原因
主要問(wèn)題有:一是我市輕紡工業(yè)總體上技術(shù)含量低,生產(chǎn)規(guī)模小、市場(chǎng)份額少、競(jìng)爭(zhēng)力弱,處于自由發(fā)展、自我生存狀況;二是國(guó)有集體企業(yè)紛紛破產(chǎn)關(guān)閉,民營(yíng)企業(yè)各自為戰(zhàn),影響做大做強(qiáng);三是企業(yè)自主創(chuàng)新能力差,在輕紡工業(yè)上沒(méi)有存續(xù)的知名品牌,毛紡、地毯、制革及制鞋等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)已退出市場(chǎng);四是在農(nóng)產(chǎn)品加工上,處于小、零、散狀態(tài),加工簡(jiǎn)單,產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低;五是以工業(yè)產(chǎn)品為原料進(jìn)行深加工,如進(jìn)行日用化工等終極產(chǎn)品生產(chǎn)、拉長(zhǎng)能源化工產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目幾乎是空白;六是當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民就業(yè)率底,就業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。
關(guān)鍵詞:世界工廠重化學(xué)工業(yè)化制造業(yè)日本
一、日本世界工廠的形成
戰(zhàn)后的發(fā)展使日本工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了騰飛。重化學(xué)工業(yè)發(fā)展迅速,在戰(zhàn)后初期調(diào)整之后,再一次成為日本工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要部分;從出口情況看,70年代中期以后重化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品在出口結(jié)構(gòu)中已占九成以上,得到了國(guó)際市場(chǎng)的認(rèn)可。
戰(zhàn)后日本工業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了恢復(fù)生產(chǎn)、重化學(xué)工業(yè)化和技術(shù)立國(guó)三個(gè)時(shí)期。
1.恢復(fù)生產(chǎn)(1945-1955年)
二戰(zhàn)對(duì)日本工業(yè)破壞嚴(yán)重,1946年工礦業(yè)生產(chǎn)水平只有30年代中期的31%,重化學(xué)工業(yè)急劇萎縮,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨了前所未有的嚴(yán)重困難。為了迅速走出困境,日本政府通過(guò)"傾斜生產(chǎn)方式",優(yōu)先發(fā)展了煤炭、鋼鐵、電力等原材料和基礎(chǔ)工業(yè)部門(mén)的生產(chǎn)。1947-1948年,煤炭產(chǎn)量每年增長(zhǎng)30%以上,粗鋼產(chǎn)量每年增長(zhǎng)80%以上,發(fā)電量也大幅增加。
1949年,日本在美國(guó)占領(lǐng)軍的指揮下推行"道奇計(jì)劃",大規(guī)模緊縮財(cái)政,導(dǎo)致了翌年嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)蕭條,工業(yè)生產(chǎn)下降,庫(kù)存大量增加。然而朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)期間美軍大量訂購(gòu)各種物資和勞務(wù),使日本工業(yè)在"特需景氣"下迅速發(fā)展。結(jié)果,1953年日本整個(gè)工業(yè)比戰(zhàn)前增長(zhǎng)了55%,其中鋼、船舶、水泥分別增長(zhǎng)了46%、47%和54%,電力增長(zhǎng)了1倍。1955年日本經(jīng)濟(jì)全面恢復(fù)到了戰(zhàn)前最高水平,但當(dāng)時(shí)輕工業(yè)在制造業(yè)中比重仍高達(dá)50%以上。
2.重化學(xué)工業(yè)化(1955-1974年)
1955年,日本確立了"以后發(fā)展要靠實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化"的目標(biāo),以“重化學(xué)工業(yè)化”和“加工貿(mào)易立國(guó)”為主要戰(zhàn)略指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其后到1972年是日本經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期,也是日本“世界工廠”發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,這個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是由重化學(xué)工業(yè)的飛速發(fā)展實(shí)現(xiàn)的。重化學(xué)工業(yè)在工業(yè)生產(chǎn)中的比重不斷提高,1974年達(dá)到了62.2%,再次超過(guò)輕工業(yè)。1975年出口結(jié)構(gòu)中排在前兩位的是機(jī)械機(jī)器和鋼鐵、金屬制品,在出口總額中的比重分別達(dá)53.8%和22.4%,這標(biāo)志著日本工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量得到了提高,在國(guó)際分工中地位大大改善。
這一時(shí)期日本重化學(xué)工業(yè)的發(fā)展可分為兩個(gè)階段:
1955-1964年,重化學(xué)工業(yè)以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主得到了充分發(fā)展。這一階段日本大量引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),完成了對(duì)國(guó)內(nèi)設(shè)備的初步改進(jìn),進(jìn)而以“投資牽動(dòng)投資”使重化學(xué)工業(yè)實(shí)現(xiàn)了重裝備化,各個(gè)部門(mén)的設(shè)備投資飛速增長(zhǎng)。傳統(tǒng)骨干產(chǎn)業(yè),如鋼鐵、石化、電力工業(yè)都采用了現(xiàn)代化生產(chǎn)方式,電氣機(jī)器工業(yè)、汽車(chē)工業(yè)的生產(chǎn)也逐步現(xiàn)代化,造船業(yè)和產(chǎn)業(yè)機(jī)械部門(mén)已達(dá)到世界領(lǐng)先水平。
1965-1974年,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)朝著大型化、國(guó)際化的方向發(fā)展。這一階段除設(shè)備投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍維持著40%以上的貢獻(xiàn)度外,外貿(mào)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度已經(jīng)增加到23.7%,1975年進(jìn)出口總額增加到337153億日元,是1965年59834億日元的5.6倍。曾推動(dòng)內(nèi)需的鋼鐵、汽車(chē)等行業(yè),進(jìn)行了大規(guī)模的合并改組。由于產(chǎn)品質(zhì)量提高,日本許多產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也得到了增強(qiáng),各產(chǎn)業(yè)積極轉(zhuǎn)向出口,其中重化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品的出口對(duì)象更傾向于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。
總體來(lái)說(shuō),這個(gè)時(shí)期的增長(zhǎng)是通過(guò)持續(xù)大規(guī)模投資和降低成本實(shí)現(xiàn)的。雖然日本迅速實(shí)現(xiàn)了重化學(xué)工業(yè)化,但經(jīng)濟(jì)過(guò)分依賴(lài)海外的能源和資源,并造成了嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。
3.技術(shù)立國(guó)(1975-1990年)
70年生的兩次石油危機(jī),使日本國(guó)內(nèi)普遍認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重依賴(lài)海外資源的脆弱性。與此同時(shí),以微電子、新材料、新能源和生物技術(shù)為代表的第四次科技革命迅速興起,也促使日本在新技術(shù)領(lǐng)域加強(qiáng)自主開(kāi)發(fā)研究。為此,1980年日本政府明確提出了"技術(shù)立國(guó)"戰(zhàn)略,以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高附加值的知識(shí)密集型轉(zhuǎn)化。
在技術(shù)立國(guó)戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,日本產(chǎn)業(yè)界的研究開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)向了節(jié)約能源和"輕薄短小"的方向。鋼鐵工業(yè)進(jìn)行高爐技術(shù)改造、電力工業(yè)大力開(kāi)發(fā)核電設(shè)備,提高能源效率;加工組裝型產(chǎn)業(yè)取代了基礎(chǔ)原材料工業(yè)成為生產(chǎn)重點(diǎn),汽車(chē)、家用電器、機(jī)床等產(chǎn)量在1975-1980年間分別增長(zhǎng)了1.19、1.72、2.03倍。
另外,日本大力發(fā)展新興的電子技術(shù),對(duì)被稱(chēng)為新的"產(chǎn)業(yè)糧食"的半導(dǎo)體、集成電路工業(yè)尤為重視。兩大產(chǎn)業(yè)在這個(gè)時(shí)期經(jīng)歷了由無(wú)到有的發(fā)展過(guò)程,產(chǎn)量迅速增加。1990年日本半導(dǎo)體元器件的產(chǎn)值為7100億日元,相當(dāng)于1975年1588億日元的約4.5倍,而集成電路產(chǎn)值達(dá)到了29134億日元,為1975年1176億日元的24.8倍。
新興技術(shù)蓬勃發(fā)展,不僅使日本在新興行業(yè)方面取得了優(yōu)勢(shì)地位,而且推動(dòng)了電器機(jī)器、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)革命。如電子設(shè)備部門(mén)通過(guò)集成電路化提高性能、縮小體積,從而開(kāi)拓了新的市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)了大幅度增長(zhǎng)。因此,盡管面臨發(fā)達(dá)國(guó)家出口限制和發(fā)展中國(guó)家緊緊追趕的嚴(yán)峻形勢(shì),日本重化學(xué)工業(yè)依然擁有所向披靡的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。
二、日本世界工廠的特點(diǎn)
日本在80年代中期成為公認(rèn)的世界工廠,但與英國(guó)、美國(guó)世界工廠不同的是,日本世界工廠的規(guī)模并沒(méi)有達(dá)到絕對(duì)控制地位,其地位主要表現(xiàn)為在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域取得了領(lǐng)先于美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
除上文提到的幾個(gè)世界領(lǐng)先行業(yè)外,1965-1971年日本主要制成品產(chǎn)量增長(zhǎng)占全球產(chǎn)量增長(zhǎng)的比重依次為:鋼鐵占54%、造船占54%、汽車(chē)占46%、電子機(jī)械中的民用產(chǎn)品占90%。到80年代中期,日本工業(yè)總產(chǎn)值占世界的份額達(dá)到10%左右,出口產(chǎn)品以機(jī)電設(shè)備、汽車(chē)、家用電器、半導(dǎo)體等附加值較高的技術(shù)密集型產(chǎn)品為主,這些產(chǎn)品所代表的行業(yè)正是日本世界工廠的重點(diǎn)行業(yè)。所以日本世界工廠是在一定的制造業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上,以重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域的領(lǐng)先和先進(jìn)的總體科技水平為標(biāo)志的。
三、重化學(xué)工業(yè)的發(fā)展是日本成為世界工廠的原因
“重化學(xué)工業(yè)”是日本人創(chuàng)造的詞匯,它主要包括兩個(gè)方面,以鋼鐵工業(yè)和化學(xué)工業(yè)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)原材料工業(yè),以及在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的機(jī)械設(shè)備工業(yè),主要包括造船、機(jī)械、電器設(shè)備、汽車(chē)工業(yè)。
重化學(xué)工業(yè)對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,重化學(xué)工業(yè)(特別是其中高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)業(yè))實(shí)現(xiàn)大規(guī)模國(guó)產(chǎn)化之后,將使工業(yè)發(fā)展過(guò)程中對(duì)產(chǎn)業(yè)用機(jī)械的消費(fèi)轉(zhuǎn)回國(guó)內(nèi),形成“投資促進(jìn)投資”的效果,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán);其次,重化學(xué)工業(yè)具有的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,需要依靠龐大的消費(fèi)市場(chǎng)才能得以實(shí)現(xiàn),所以工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量的增加在滿足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)之后,必然走向世界市場(chǎng),而且由于規(guī)模效應(yīng),其在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力也是難以抵擋的。再次,重化學(xué)工業(yè)發(fā)展成熟促使日本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化,高附加值產(chǎn)品在工業(yè)產(chǎn)品中的比重增加,出口結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)高附加值化,進(jìn)而在國(guó)際分工中的地位得到提升,國(guó)際收支大大改善。最后,鑒于重化學(xué)工業(yè)的發(fā)展對(duì)生產(chǎn)要素的要求,日本非常注重引進(jìn)和吸收先進(jìn)技術(shù)、促進(jìn)資本積累、培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)力,使日本在各種生產(chǎn)要素上有一個(gè)質(zhì)的提高,增強(qiáng)了日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的潛力。
所以說(shuō),日本正是由于在一定的工業(yè)基礎(chǔ)上成功地實(shí)施了重化學(xué)工業(yè)化戰(zhàn)略,提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在工業(yè)生產(chǎn)、科技水平方面占據(jù)世界領(lǐng)先地位,才得以成為日本世界工廠。
四、日本世界工廠的啟示
中國(guó)加入WTO以后,日益成為各大跨國(guó)公司的投資熱土,據(jù)統(tǒng)計(jì),世界500強(qiáng)中有400多家公司在中國(guó)投資,中國(guó)產(chǎn)品銷(xiāo)售到世界各地,各國(guó)主要媒體也紛紛撰文稱(chēng)“中國(guó)已成為世界工廠”。那么中國(guó)世界工廠能夠從日本成為世界工廠的歷程中得到怎樣的啟示呢?
首先,嚴(yán)格按照輕工業(yè)——基礎(chǔ)原材料工業(yè)———加工組裝業(yè)的順序發(fā)展,才是日本工業(yè)化成功的道路,前一產(chǎn)業(yè)是后一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升不能違背的規(guī)律。
其次,日本能如此迅速的成為世界工廠,其奧秘就在于制定了明確的重化學(xué)工業(yè)化戰(zhàn)略,通過(guò)各種措施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),縮短國(guó)民經(jīng)濟(jì)在輕工業(yè)、基礎(chǔ)原材料工業(yè)等低附加值產(chǎn)業(yè)的停留時(shí)間,促進(jìn)高附加值的重化學(xué)工業(yè)的發(fā)展。值得注意的是,戰(zhàn)后初期,日本只有勞動(dòng)力資源比較豐富,但是日本并沒(méi)有囿于國(guó)際分工理論,著力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),而是以“立國(guó)”為目標(biāo),確定了重化學(xué)工業(yè)化戰(zhàn)略,促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大。這是對(duì)中國(guó)世界工廠最大的啟示。
參考文獻(xiàn)
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2.日本經(jīng)濟(jì)新聞社編著,大連市信息中心編譯《昭和經(jīng)濟(jì)里程2—日本的產(chǎn)業(yè)》,東方出版社1992
3.張健王金林主編《日本兩次跨世紀(jì)的變革》天津社會(huì)科學(xué)院出版社2000
同志們:
今天會(huì)議的主要任務(wù)是:圍繞“兩加一推”的主基調(diào)和“工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)”的主戰(zhàn)略,深入貫徹省委、省政府的決策部署以及全省第*次工業(yè)大會(huì)的精神,小結(jié)這次全市項(xiàng)目觀摩會(huì)成果,回顧近年來(lái)我市工業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),對(duì)深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略進(jìn)行安排部署,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、后發(fā)趕超奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才,常務(wù)副市長(zhǎng)通報(bào)了今年全市投資和項(xiàng)目工作情況,并對(duì)年尾收官工作進(jìn)行了安排,等一會(huì),書(shū)記還要作重要講話,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我先講兩點(diǎn)。
一、關(guān)于這次項(xiàng)目觀摩會(huì)的印象和體會(huì)
本次觀摩會(huì)是繼今年全省第*次項(xiàng)目觀摩活動(dòng)后,我市自行組織的一次項(xiàng)目觀摩,項(xiàng)目涉及各個(gè)區(qū)縣,內(nèi)容包含了“5個(gè)100工程”和“四化”建設(shè)、民生事業(yè)等方面,內(nèi)容多、線路長(zhǎng),有點(diǎn)有面,目的是檢查近兩年來(lái)我市項(xiàng)目建設(shè)的整體情況,交流和展示各地在項(xiàng)目建設(shè)中的做法和成果,通過(guò)兩天半的現(xiàn)場(chǎng)觀摩,我們看到了“十二五”以來(lái)各地圍繞主基調(diào)、主戰(zhàn)略,在推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所做的工作和取得的明顯成效。印象比較深刻的是以下幾個(gè)方面:
一是部分重點(diǎn)項(xiàng)目初具規(guī)模。近幾年來(lái),圍繞加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超,在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,一些地方解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,項(xiàng)目建設(shè)從無(wú)到有、由小到大、由弱到強(qiáng),老項(xiàng)目有新的增量,新項(xiàng)目有新的突破,比如鎮(zhèn)寧、__區(qū)的黔中商貿(mào)物流中心、百靈天臺(tái)山GMP技改項(xiàng)目,普定的示范小城鎮(zhèn)建設(shè),西秀區(qū)的久聯(lián)民爆項(xiàng)目,關(guān)嶺、紫云的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等等,這些項(xiàng)目已具備了一定的規(guī)模和體量,有力支撐了我市項(xiàng)目建設(shè)。
二是項(xiàng)目?jī)?nèi)容日益豐富。這次項(xiàng)目觀摩看到各地的項(xiàng)目建設(shè)涵蓋了工業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、高效農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施等多方面,各地已基本形成了謀項(xiàng)目、上項(xiàng)目、推項(xiàng)目的良好態(tài)勢(shì)。
三是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。各地高度重視園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施,園區(qū)道路、水、電、氣等設(shè)施加快推進(jìn),雖然有的正在建設(shè)過(guò)程當(dāng)中,但部分園區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“三通一平”和主路網(wǎng)主骨架的貫通,為項(xiàng)目落地創(chuàng)造了較好條件。
四是因地制宜、各有特色。一些項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合了自身發(fā)展的實(shí)際,一方面發(fā)揮了資源稟賦的優(yōu)勢(shì),另一方面又凸顯了招商引資的新成效,打破了傳統(tǒng)思維定勢(shì),既有宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜城則城的項(xiàng)目,又有因?yàn)榘l(fā)展環(huán)境改善而引進(jìn)的大企業(yè)、大項(xiàng)目、新項(xiàng)目。
五是項(xiàng)目效益逐步顯現(xiàn)。既體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益,又體現(xiàn)了社會(huì)效益,為擴(kuò)大我市經(jīng)濟(jì)總量提供了新的增量,為群眾提供了就業(yè)崗位,增加了群眾收入,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,改善了城鄉(xiāng)面貌。
六是干事創(chuàng)業(yè)的干勁和信心日益提升。各級(jí)各部門(mén)抓項(xiàng)目建設(shè)的思想統(tǒng)一、認(rèn)識(shí)到位,具體工作中攻堅(jiān)克難,勇于擔(dān)當(dāng),從想干到會(huì)干,從不懂到懂,大家在學(xué)中干,在干中學(xué),邊學(xué)邊干,一級(jí)帶著一級(jí)干,一級(jí)做給一級(jí)看,思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的氛圍日益濃厚。
主要體會(huì)有以下幾點(diǎn):
一是抓項(xiàng)目建設(shè)的認(rèn)識(shí)更加深刻,思想更加統(tǒng)一,思路更加清晰,目標(biāo)更加明確,措施更加有力。二是抓項(xiàng)目建設(shè)的能力和水平得到有效提高,化解融資難、征地拆遷難等瓶頸制約的辦法和措施明顯拓寬,多渠道、多形式、多途徑解決發(fā)展中遇到的困難,培養(yǎng)和鍛煉了一批干部。三是各地抓項(xiàng)目、抓發(fā)展已經(jīng)形成了你追我趕、增比進(jìn)位的良好態(tài)勢(shì),工作中抓進(jìn)度算指標(biāo)、提質(zhì)量、增效益、比進(jìn)位成為各級(jí)干部研究工作的主導(dǎo)。四是努力優(yōu)化項(xiàng)目,深化前期工作,提高項(xiàng)目針對(duì)性、可操作性,擴(kuò)大招商引資成果已經(jīng)成為各地推動(dòng)發(fā)展的工作重點(diǎn)。五是項(xiàng)目建設(shè)中工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化互動(dòng)結(jié)合,延伸發(fā)展有一些新舉措,積極推動(dòng)產(chǎn)城互動(dòng),園區(qū)建設(shè)與生態(tài)建設(shè),高效農(nóng)業(yè)示范與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,生態(tài)移民與小城鎮(zhèn)建設(shè)、四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面融合發(fā)展。
通過(guò)這次觀摩會(huì),在看到工作中取得的明顯成效和特點(diǎn)亮點(diǎn)的同時(shí),我們也要清醒看到各地在項(xiàng)目建設(shè)中也存在一些不容忽視的問(wèn)題:
一是重點(diǎn)項(xiàng)目、大項(xiàng)目少,小項(xiàng)目散,暴露出體量不大、不強(qiáng)的問(wèn)題。二是部分園區(qū)發(fā)展還比較粗放,沒(méi)有形成集約發(fā)展、聚集發(fā)展的格局。三是一些產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目檔次偏低,鏈條不長(zhǎng),上下游聯(lián)動(dòng)不好,能耗高,效益差。四是一些園區(qū)入駐率低,空置率高,招商引資任務(wù)艱巨,不少項(xiàng)目建設(shè)用地利用率低,投資強(qiáng)度不夠。五是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng),除了水、電、路、氣、訊以外,垃圾、污水處理設(shè)施成為比較突出的問(wèn)題。
以上幾個(gè)方面問(wèn)題在下一步工作中務(wù)必要引起高度重視,加大工作力度,逐步加以解決。
總的來(lái)說(shuō),這次項(xiàng)目觀摩會(huì)展示了我市項(xiàng)目建設(shè)的新進(jìn)展、園區(qū)建設(shè)的新成效、企業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)、城鄉(xiāng)面貌的新變化,通過(guò)觀摩,也展示了各級(jí)干部思想觀念的轉(zhuǎn)變、能力水平的提升。觀摩會(huì)是“鏡子”,照一照,能夠起到知己知彼、揚(yáng)長(zhǎng)避短的作用,觀摩會(huì)是“鞭子”,抽一抽,既能學(xué)習(xí)先進(jìn)、鞭策后進(jìn),又能夠自加壓力、推動(dòng)發(fā)展。我們要把項(xiàng)目觀摩作為一種常態(tài)機(jī)制,每年都要進(jìn)行專(zhuān)門(mén)安排,將項(xiàng)目觀摩作為推動(dòng)工作的重要抓手,在觀摩中學(xué)習(xí),在觀摩中比拼,在觀摩中進(jìn)步,形成不甘落后、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展,實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超。
二、關(guān)于工業(yè)發(fā)展方面的幾個(gè)問(wèn)題
(一)總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步堅(jiān)定實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的信心和決心
__年全省第一次工業(yè)發(fā)展大會(huì)召開(kāi)以來(lái),全市上下按照省委、省政府的部署和要求,緊緊圍繞主基調(diào),大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,將工業(yè)發(fā)展作為增強(qiáng)全市經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,取得了顯著成效。
一是總量提高。二是速度增長(zhǎng)。三是結(jié)構(gòu)優(yōu)化。四是效益提升。五是投資增加。六是平臺(tái)支撐增強(qiáng)。全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)成長(zhǎng)迅速,15個(gè)工業(yè)園區(qū)列入“全省十二五產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃”,10個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)列入全省100個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成長(zhǎng)工程。七是市場(chǎng)主體增加。八是吸納就業(yè)增強(qiáng)。九是創(chuàng)新能力提高。__年,全市獲得國(guó)家授權(quán)專(zhuān)利412件,是__年的2.2倍;全市研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出7100萬(wàn)元,是__年的1.97倍;工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品種類(lèi)、質(zhì)量、附加值、品牌影響力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力得到顯著提升,三年來(lái),累計(jì)新增培育省著名 商標(biāo)63件。
回顧我市近三年來(lái)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的實(shí)施,可以得出這樣幾條主要啟示:
一是必須堅(jiān)持從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)和推進(jìn)工業(yè)發(fā)展。趙克志書(shū)記指出,加快工業(yè)化進(jìn)程是推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展的必然選擇,要堅(jiān)定不移地實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略。我市牢牢把握發(fā)展機(jī)遇,統(tǒng)一了發(fā)展工業(yè)的思想認(rèn)識(shí),形成全市上下齊心協(xié)力謀工業(yè)、抓工業(yè)、興工業(yè)的強(qiáng)大合力。成功引進(jìn)了久聯(lián)民爆、順利達(dá)紡織、恒遠(yuǎn)新型建材等企業(yè),建設(shè)了一批產(chǎn)業(yè)園區(qū),工業(yè)總量不斷擴(kuò)大,集群發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
二是必須堅(jiān)持解放思想、創(chuàng)新工作方法推動(dòng)工業(yè)發(fā)展。我市認(rèn)真落實(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)和黔黨發(fā)15號(hào)文件精神,加大向上爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金的力度。__年至今年9月,共爭(zhēng)取上級(jí)支持項(xiàng)目154個(gè),獲得資金支持31997萬(wàn)元。積極開(kāi)展招商引資,加快重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè),黃果樹(shù)鋁業(yè)二期、臺(tái)泥水泥二期、西南水泥、華興玻璃等項(xiàng)目建成投產(chǎn),紅星鋇鹽技改等項(xiàng)目加快推進(jìn),不斷形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
三是必須堅(jiān)持園區(qū)建設(shè)走產(chǎn)城互動(dòng)、集約發(fā)展的道路。著力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè),加快規(guī)劃編制,加強(qiáng)政策扶持,出臺(tái)了園區(qū)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、園區(qū)綜合考評(píng)等措施。把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)結(jié)合起來(lái),全面加強(qiáng)道路、電網(wǎng)、通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。拓寬工業(yè)發(fā)展的路子,形成加快工業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向和辦法措施。
四是必須堅(jiān)持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。組建四大班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的幫促工作組,市、縣兩級(jí)建立干部駐企蹲點(diǎn)幫扶制度。積極搭建融資平臺(tái),大力實(shí)施“引金入安”工程,加大對(duì)工業(yè)企業(yè)的扶持力度。進(jìn)一步完善和落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃、中小企業(yè)成長(zhǎng)工程、“3個(gè)15萬(wàn)元”扶持政策、“萬(wàn)戶小老板”創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃等,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,簡(jiǎn)化辦事程序,靠前服務(wù)企業(yè),減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),營(yíng)造出企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
幾年的實(shí)踐證明,工業(yè)強(qiáng)市和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略是安順加快發(fā)展的必由之路,完全符合安順發(fā)展實(shí)際,完全符合廣大人民群眾的利益。工業(yè)發(fā)展快則安順經(jīng)濟(jì)發(fā)展快,工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)則安順綜合實(shí)力強(qiáng)。我們要堅(jiān)定信心抓工業(yè),創(chuàng)造條件抓工業(yè),克服困難抓工業(yè),我們有能力、有條件做強(qiáng)做大安順的工業(yè)。全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,強(qiáng)化對(duì)工業(yè)發(fā)展重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),排除一切雜音、一切干擾,堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展推動(dòng)安順經(jīng)濟(jì)總量做大做強(qiáng),提升安順經(jīng)濟(jì)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展、后發(fā)趕超。
(二)明確工作目標(biāo),突出工作重點(diǎn),努力走出一條符合__實(shí)際的新型工業(yè)化發(fā)展道路
一是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)。我們要全面貫徹落實(shí)全省第二次工業(yè)發(fā)展大會(huì)精神,堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,以園區(qū)為載體,以項(xiàng)目為抓手,突出資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化,推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系,發(fā)揮安順特色優(yōu)勢(shì),壯大和提升__工業(yè)經(jīng)濟(jì),形成工業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。主要目標(biāo)任務(wù)是:(到__年,工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到660億元;工業(yè)增加值達(dá)到165億元;產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值比重達(dá)到60%以上;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工業(yè)增加值比重達(dá)到60%以上。)到__年,全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1900億元;工業(yè)增加值達(dá)到480億元,年均增長(zhǎng)23%以上,工業(yè)增加值占國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到42%以上。輕工業(yè)增加值比重達(dá)到27%以上;裝備制造業(yè)增加值比重達(dá)到23%以上;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到14%以上;產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值比重達(dá)到65%以上,主城區(qū)兩個(gè)市直管工業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值占全市工業(yè)比重達(dá)到50%以上;民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工業(yè)增加值比重達(dá)到60%以上;縣域工業(yè)增加值占縣域生產(chǎn)總值的比重達(dá)到40%以上;完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。
二是重點(diǎn)培育壯大五大支柱產(chǎn)業(yè)
按照市委、市政府即將出臺(tái)的《關(guān)于深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的決定》、《安順市提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)比重五年行動(dòng)計(jì)劃》、《安順市提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重五年行動(dòng)計(jì)劃》等文件,大力實(shí)施好“九大行動(dòng)計(jì)劃”,培育壯大五大支柱產(chǎn)業(yè):
——大力發(fā)展航空產(chǎn)業(yè),建設(shè)全省重要的裝備制造業(yè)基地。
——全力振興特色輕工業(yè),建設(shè)黔中重要的特色輕工業(yè)基地。
——鞏固提升原材料產(chǎn)業(yè),建設(shè)黔中資源深加工基地。
——做大做強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè),建設(shè)黔中重要的能源基地。
——培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
三是統(tǒng)籌處理好工業(yè)發(fā)展中的幾個(gè)關(guān)系
目前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然存在總量小、實(shí)力弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,裝備制造業(yè)、特色輕工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不明顯等問(wèn)題。在工業(yè)發(fā)展過(guò)程中要處理好以下幾個(gè)關(guān)系。
第一,處理好加速發(fā)展與質(zhì)量效益的關(guān)系。當(dāng)前,我們必須保持一個(gè)較快發(fā)展速度,才能夠在總量上縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的差距,所以,發(fā)展的速度問(wèn)題仍然是首要問(wèn)題,沒(méi)有一定的速度就形不成一定的總量,也就談不上發(fā)展的質(zhì)量。但是,我們要克服粗放式的發(fā)展,項(xiàng)目的選擇要注重引進(jìn)節(jié)約型、循環(huán)型、生態(tài)型工業(yè)項(xiàng)目,注重質(zhì)量和效益的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第二,處理好縣域特色發(fā)展與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的關(guān)系。各地要認(rèn)識(shí)到不是抓不抓工業(yè)的問(wèn)題,而是怎樣抓工業(yè)的問(wèn)題,要根據(jù)自身工業(yè)發(fā)展的實(shí)際,因地制宜,揚(yáng)長(zhǎng)避短,突出特色,發(fā)揮優(yōu)勢(shì),走切合實(shí)際,各具特色的新型化工業(yè)發(fā)展路子。要合理布局產(chǎn)業(yè),從實(shí)際出發(fā)打好特色牌避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),甚至無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),要實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),錯(cuò)位發(fā)展。
第三,處理加快發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。我市作為旅游城市,環(huán)境保護(hù)的要求較高,雖然全市生態(tài)環(huán)境總體良好,但節(jié)能減排工作面臨的形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。要把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為底線,在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù),堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,提高資源利用效率;加快推進(jìn)污染治理重點(diǎn)項(xiàng)目特別是園區(qū)集中收集處理項(xiàng)目,提高工業(yè)廢渣、廢水的處理率和循環(huán)利用率;堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),促進(jìn)工業(yè)清潔生產(chǎn)和污染治理,提高新建項(xiàng)目清潔生產(chǎn)水平。
第四,處理好工業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化互動(dòng)發(fā)展的關(guān)系。在突破安順工業(yè)發(fā)展的瓶頸過(guò)程中,不能孤立地看待工業(yè)化,要充分認(rèn)識(shí)到“四化”同步發(fā)展相輔相成,聯(lián)系緊密,要系統(tǒng)謀劃,不能就事論事、單打獨(dú)斗,一定要正確把握和處理“四化”同步發(fā)展的問(wèn)題。要把握好工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展的關(guān)系,工業(yè)強(qiáng)市和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略是推動(dòng)我市加快發(fā)展的兩大動(dòng)力,圍繞以產(chǎn)興城,以城促產(chǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市綜合體、示范小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè),構(gòu)建產(chǎn)城互動(dòng)發(fā)展的新格局。要以抓工業(yè)的理念和方法抓農(nóng)業(yè),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶作用,把農(nóng)業(yè)作為工業(yè)的車(chē)間和基地,大力實(shí)施一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化程度。要推進(jìn)工業(yè)與旅游業(yè)互動(dòng)融合,充分認(rèn)識(shí)工業(yè)與旅游業(yè)兩者并不矛盾,圍繞旅游創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展,結(jié)合自身特色輕工業(yè),大力開(kāi)發(fā)各類(lèi)旅游商品,扶持旅游商品生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)。
第五,處理好傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與自主發(fā)展對(duì)外開(kāi)放的關(guān)系。__的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)在裝備制造、軍工技術(shù)、航空航天,一方面要轉(zhuǎn)變觀念,激活機(jī)制體制,發(fā)揮帶動(dòng)扶持作用,同 時(shí),在民品升級(jí)、轉(zhuǎn)變發(fā)展上要實(shí)現(xiàn)新的突破,另一方面要打破傳統(tǒng)思想模式,自主開(kāi)放發(fā)展,這方面要為安順的工業(yè)發(fā)展挑重?fù)?dān),作貢獻(xiàn)。__的特色輕工業(yè)是具有一定發(fā)展傳統(tǒng)的,要加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)白酒、民族制藥、特色食品、茶葉、蠟染及民族民間工藝品等優(yōu)勢(shì)輕工業(yè),引進(jìn)外來(lái)投資的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、裝備、工藝的升級(jí)改造,重振安順輕工業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位。
第六,處理好加快發(fā)展與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系。要牢固樹(shù)立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的思想,發(fā)展是穩(wěn)定的基礎(chǔ),穩(wěn)定是最基本的發(fā)展環(huán)境。我們解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵要靠自己的發(fā)展,沒(méi)有發(fā)展,提高人民群眾生活水平就無(wú)從談起,穩(wěn)定是發(fā)展的前提,要始終堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓穩(wěn)定,兩手抓、兩手都要硬。在發(fā)展工業(yè)過(guò)程中,切實(shí)保護(hù)失地農(nóng)民利益,幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),要堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),把不斷改善民生作為正確處理發(fā)展與穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn),切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。
四是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要突出抓好以下幾項(xiàng)工作
第一,下大力氣抓投資。“今天的投資總量就是明天的經(jīng)濟(jì)增量”,必須把投資作為我市工業(yè)加快發(fā)展的主攻方向,要積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持,切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng),不斷引導(dǎo)銀行加大融資規(guī)模,挖掘社會(huì)資本投向工業(yè)領(lǐng)域,千方百計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模。既有項(xiàng)目要擴(kuò)能擴(kuò)量,新增項(xiàng)目要提速增量,要抓好項(xiàng)目建設(shè)的落地進(jìn)度,竣工投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),形成既有項(xiàng)目有擴(kuò)能,新增項(xiàng)目有增量,做大做強(qiáng)有形象的新局面。確保在2014年完成工業(yè)投資300億元。
第二,下大力氣抓園區(qū)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)成長(zhǎng)工程,強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善園區(qū)配套服務(wù)功能,確保到2014年新增關(guān)嶺工業(yè)園區(qū)、黃果樹(shù)旅游商品加工博覽園等園區(qū)實(shí)現(xiàn)“七通一平”,新增建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房100萬(wàn)平方米。提升園區(qū)公共服務(wù)能力,2014年前各縣(區(qū))都要在所轄工業(yè)園區(qū)建立政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。要抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難得機(jī)會(huì),加快青島·安順產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),力爭(zhēng)到2014年園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到377.6億元,占全市工業(yè)總產(chǎn)值的57.21%。
第三,下大力氣抓招商。大力開(kāi)展以商招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商、定向招商,進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性,扎實(shí)做好項(xiàng)目包裝和推介。進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)服務(wù)能力,為投資者營(yíng)造放心、安心、舒心、省心的創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。要做到像尊重科學(xué)家一樣尊重企業(yè)家,像尊重老師一樣尊重老板。2014年,全市招商引資項(xiàng)目開(kāi)工率、竣工率、投產(chǎn)率、資金到位率分別達(dá)到78%、30%、35%和32%以上的目標(biāo)。在引進(jìn)外力的同時(shí),要苦練內(nèi)功,大力實(shí)施提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重五年行動(dòng)計(jì)劃,支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,到2014年,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到350億元。
一、成效明顯
改革開(kāi)放三十年來(lái),永州工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大的成就,特別是省第九次黨代會(huì)把加速推進(jìn)新型工業(yè)化作為富民強(qiáng)省的第一推動(dòng)力以來(lái),永州工業(yè)從小到大、由弱變強(qiáng),工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了明顯的成效,對(duì)推進(jìn)永州市新型工業(yè)化進(jìn)程起到了積極的推動(dòng)作用。
1. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。2009 年,永州市第一產(chǎn)業(yè)增加值 164. 56 億元,增長(zhǎng) 6. 7%; 第二產(chǎn)業(yè)增加值217. 33 億元,增長(zhǎng) 20. 9% ; 第三產(chǎn)業(yè)增加值 258. 15億元,增長(zhǎng) 12. 5%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重由上年的27. 3: 30. 6: 42. 1 調(diào)整為 25. 7: 34. 0: 40. 3。2009 年全市工業(yè)增加值占 GDP 的比重為 34. 16%,同比提高 3. 5 個(gè)百分點(diǎn); 2009 年永州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá) 678 家,新增 125 家。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值 135. 58 億元,增長(zhǎng) 24. 5%,增幅居全省首位。這不僅說(shuō)明永州市規(guī)模工業(yè)在迅速成長(zhǎng),而且更反映出永州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在不斷趨向合理。
2. 輕重比例趨向協(xié)調(diào)。從輕重工業(yè)結(jié)構(gòu)看,2009 年全市規(guī)模以上重工業(yè)完成增加值 76. 82 億元,同比增長(zhǎng) 28. 2%; 規(guī)模以上輕工業(yè)完成增加值58. 76 億元,同比增長(zhǎng) 19. 5% ; 重工業(yè)比重( 56. 7% )高于輕工業(yè)( 43. 3 %) 13. 4 個(gè)百分點(diǎn)。與 2005 年相比,重工業(yè)比重下降了 5. 9 個(gè)百分點(diǎn),輕工業(yè)比重相應(yīng)提高了 5. 9 個(gè)百分點(diǎn); 永州市輕重工業(yè)比例關(guān)系趨向協(xié)調(diào)。
3. 行業(yè)結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化。骨干行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。在全部 39 個(gè)工業(yè)行業(yè)大類(lèi)中,永州市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)占了 33 個(gè)大類(lèi),經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域遍布所有制造業(yè)大類(lèi); 在 525 個(gè)工業(yè)行業(yè)小類(lèi)中,永州市工業(yè)也涉足了 339 個(gè)行業(yè),占行業(yè)總數(shù)的 64. 6%。雖然工業(yè)行業(yè)布局較廣,但對(duì)永州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用的還是少數(shù)幾大骨干行業(yè),特別是產(chǎn)值總量前 10 位的行業(yè),其經(jīng)濟(jì)總量占全市工業(yè)的八成以上,2009 年,全市食品、煙草、造紙、化工、建材、冶煉、汽車(chē)、電力實(shí)現(xiàn)增加值占全市整個(gè)規(guī)模工業(yè)的份額超過(guò)七成。以往像長(zhǎng)豐一家企業(yè)獨(dú)大的格局已經(jīng)改變,傳統(tǒng)支柱行業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位有所削弱,全市工業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化,市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力更強(qiáng)。
4. 所有制結(jié)構(gòu)趨向完善。在金融危機(jī)的猛烈沖擊下,非公經(jīng)濟(jì)仍呈現(xiàn)較強(qiáng)的發(fā)展活力。2009 年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成的 135. 58 億元增加值中,其中國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 25. 48 億元,增長(zhǎng) 18. 8%,外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 29. 15 億元,增長(zhǎng) 21. 5%,股份制企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 34. 71 億元,增長(zhǎng)25. 6% 。非公有制經(jīng)濟(jì)已成為永州市工業(yè)的主要組成部分,正在由體制外補(bǔ)充成份轉(zhuǎn)為體制內(nèi)重要力量,非公經(jīng)濟(jì)本土化發(fā)展、跨區(qū)域發(fā)展、創(chuàng)新型發(fā)展、內(nèi)涵集約型發(fā)展勢(shì)頭不斷顯現(xiàn)。
二、問(wèn)題突出
盡管近些年來(lái)永州市工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了明顯成效,但工業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問(wèn)題仍較突出,仍然制約和阻礙永州市新型工業(yè)化發(fā)展的進(jìn)程。這些問(wèn)題概括起來(lái)主要有:
1. 組織結(jié)構(gòu)不合理。一是在企業(yè)之間缺乏層次性分工,在同一行業(yè)如冶煉、化工等行業(yè)中,大中小型企業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)構(gòu)成和勞動(dòng)組織形成上存在著較大同構(gòu)性,“大而全”、“小而全”的生產(chǎn)特點(diǎn)依然十分突出,阻礙了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力和經(jīng)濟(jì)效益的提高。二是產(chǎn)業(yè)分散、集中度不高,永州市除長(zhǎng)豐、岳紙等極少數(shù)企業(yè)外,缺乏具有競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)集團(tuán),已建立的一些企業(yè)集團(tuán),多數(shù)尚未實(shí)現(xiàn)真正的資本聯(lián)合,存在著不同程度的利益沖突和分離傾向,從而限制了企業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略投資。企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)的小型化、分散化對(duì)增強(qiáng)企業(yè)活動(dòng),獲得企業(yè)的規(guī)模效益十分不利。
2. 產(chǎn)品技術(shù)含量低。全市冶煉、化工、食品、紡織等初級(jí)產(chǎn)品加工企業(yè)仍占據(jù)主導(dǎo)地位,高新技術(shù)企業(yè)還相當(dāng)落后,高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品還相當(dāng)少,中國(guó)名牌產(chǎn)品、中國(guó)馳名商標(biāo)的數(shù)量極為有限。2009 年,認(rèn)定為高新技術(shù)的企業(yè)全市只有 34家、產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)數(shù) 88 個(gè),完成產(chǎn)值 66. 3 億元,利稅總額 5. 4 億元,產(chǎn)值和利稅分別僅占整個(gè)規(guī)模工業(yè)的15. 9% 和 11. 5% ; 永州市高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值只占全省的 1. 78%。全市現(xiàn)有中國(guó)馳名商標(biāo) 4 個(gè)( 金浩、天龍、銀光、獵豹) ,地理標(biāo)志注冊(cè)商標(biāo) 3 個(gè)。
3. 高能耗行業(yè)比重大。永州市工業(yè)以重化工業(yè)為主,規(guī)模工業(yè)企業(yè)戶數(shù)有 40%左右為高能耗企業(yè),高能耗企業(yè)綜合耗能量占全部工業(yè)能耗總量的比重達(dá)到 90%以上。目前,全市規(guī)模工業(yè)高耗能的黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬制品業(yè)六大行業(yè)僅貢獻(xiàn)了 3成多的產(chǎn)值,卻消耗了全市能耗總量的 8 成多。按照行業(yè)準(zhǔn)入要求,全市電解錳企業(yè)沒(méi)有一戶達(dá)到準(zhǔn)入條件。從上述行業(yè)所具有技術(shù)含量和技術(shù)密集度在整個(gè)制造業(yè)中的重要性來(lái)看,永州制造業(yè)的結(jié)構(gòu)水平明顯偏低。
4. 工業(yè)總量小比重低。2009 年,永州全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 184. 12 億元,同比增長(zhǎng) 20. 03%,同期規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 135. 58 億元,同比增長(zhǎng) 24. 5%,工業(yè)和規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)情況雖然均好于去年,但其總量排位仍處于全省的下游水平; 鄰近的郴州市,2009 年全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 379. 4 億元,同比增長(zhǎng) 20. 2%,同期規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值 311. 1 億元,同比增長(zhǎng) 24. 1%,郴州工業(yè)和規(guī)模工業(yè)增加值的增長(zhǎng)情況雖然與永州市相當(dāng)接近,但其總量均為永州市的 2 倍多,差距之大可見(jiàn)一斑??梢?jiàn),工業(yè)仍是永州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“短腿”。就永州當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段來(lái)看,這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形態(tài)既不利于新型工業(yè)化的推進(jìn),也不利于節(jié)能減排目標(biāo)的完成。
三、思路探討
思路決定出路。調(diào)整永州工業(yè)結(jié)構(gòu)以加快推進(jìn)永州新型工業(yè)化進(jìn)程,應(yīng)在如下幾方面著力。
1. 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)前景好,科技水平高,能夠有力帶動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),擴(kuò)大就業(yè)和提高收入的產(chǎn)業(yè)。從永州市現(xiàn)實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ)和未來(lái)發(fā)展方向看,適合永州市選擇和培育的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有: ①以汽車(chē)制造為主體的機(jī)械工業(yè)。②食品加工制造產(chǎn)業(yè)。③生物制藥產(chǎn)業(yè)。④毛織產(chǎn)業(yè)。⑤光伏電子產(chǎn)業(yè)。二是做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。今年要將水泥、冶煉、造紙三大行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整全部到位,停產(chǎn)關(guān)閉一大批規(guī)模小、能耗高和工藝落后的企業(yè),使傳統(tǒng)工業(yè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。要有選擇、有針對(duì)性的確定幾家?guī)?dòng)能力強(qiáng)、規(guī)模和實(shí)力處于行業(yè)前列的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)重點(diǎn)加以培育,引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)資源以及社會(huì)資金向這些企業(yè)集聚。三是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的重要精神。結(jié)合永州現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ),應(yīng)該重點(diǎn)從電子信息、生物制藥和現(xiàn)代制造三個(gè)方面入手。當(dāng)務(wù)之急是加快晶體硅、太陽(yáng)能電池和太陽(yáng)能發(fā)電等光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,弘電( 臺(tái)灣) 、菘順( 香港) 、東圣、奧盟等電子產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,希爾、時(shí)代陽(yáng)光、斯威森等生物制藥項(xiàng)目,凱迪生物質(zhì)能、節(jié)能電動(dòng)車(chē)、節(jié)能燈等新能源、新材料項(xiàng)目建設(shè); 謀劃開(kāi)發(fā)一批清潔能源、新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目,爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家“十二五”規(guī)劃。
2. 優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)。主要在三個(gè)方面下功夫。一是重組一批。進(jìn)一步深化改革,消除體制性障礙,鼓勵(lì)企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制并購(gòu)聯(lián)合,在更廣領(lǐng)域、更大范圍和更深層次實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和低成本擴(kuò)張。鼓勵(lì)同質(zhì)同類(lèi)企業(yè)之間、關(guān)聯(lián)企業(yè)之間進(jìn)行兼并重組,比如說(shuō)通過(guò)資本并購(gòu)、股權(quán)置換、技術(shù)聯(lián)合、市場(chǎng)聯(lián)盟、對(duì)接合作等方式,組建一批對(duì)永州市經(jīng)濟(jì)具有拉動(dòng)作用的大公司、大企業(yè)、大集團(tuán),打破以多取勝的傳統(tǒng)思維和“小而多”、“多而散”、“散而土”的小打小鬧、粗放經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)格局。二是培育一批。要把培育發(fā)展億元企業(yè)作為實(shí)施“五百工程”的重中之重來(lái)抓,集中資源要素,全力扶持一批企業(yè)做大做強(qiáng)。當(dāng)務(wù)之急,是要根據(jù)國(guó)務(wù)院鼓勵(lì)民間資本“新 36 條”的精神,放開(kāi)投資領(lǐng)域,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)向工業(yè)園區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶聚集,對(duì)民營(yíng)企業(yè)實(shí)行與國(guó)企、外企一視同仁的保護(hù)和服務(wù)。三是配套一批。出臺(tái)政策措施,鼓勵(lì)中小企業(yè)和非公有制企業(yè)走“小而專(zhuān)”、“小而精”、“小而特”和“小而新”的路子,為大企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)和提供配套服務(wù)。
1.財(cái)務(wù)管理的安全問(wèn)題硬件引發(fā)的信息安全問(wèn)題。現(xiàn)代企業(yè)大多采取的是企業(yè)內(nèi)局域網(wǎng)技術(shù)讓員工統(tǒng)一工作,一般配備有其自己的服務(wù)器。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)雖然有獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫(kù),然而在實(shí)際操作中可以看出,是需要很大的緩存空間的,所以對(duì)存儲(chǔ)設(shè)備的要求較高。比如,企業(yè)在進(jìn)行工作或者工作人員業(yè)績(jī)分析的時(shí)候,更多的在使用臨時(shí)緩存進(jìn)行處理信息。而且有些企業(yè)由于工作人員的更新所造成的儲(chǔ)存信息不斷更新就更說(shuō)明了儲(chǔ)存設(shè)備的重要性。如果儲(chǔ)存設(shè)備出現(xiàn)了問(wèn)題而導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的難以恢復(fù)會(huì)給公司帶來(lái)極大的經(jīng)濟(jì)損失。由軟件引發(fā)的信息安全問(wèn)題。軟件原因的核心是操作系統(tǒng)原因。目前大部分企業(yè)局域網(wǎng)所用的操作系統(tǒng)都是傳統(tǒng)的windows系統(tǒng),這一系統(tǒng)雖然簡(jiǎn)單易用,但是其漏洞較多,很容易被病毒或黑客攻擊,需要不時(shí)的補(bǔ)丁才能讓系統(tǒng)安全運(yùn)行。再加上我國(guó)對(duì)windows系統(tǒng)沒(méi)有確切的了解,所以很多時(shí)候容易泄露核心秘密。
2.財(cái)務(wù)管理的投資處理問(wèn)題隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,全球經(jīng)濟(jì)在進(jìn)步的同時(shí)也增加了不穩(wěn)定性,波動(dòng)十分巨大。所以造成金融投資的風(fēng)險(xiǎn)也越來(lái)越大,金融危機(jī)的發(fā)生也比較頻繁。所以如何利用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值度量法已經(jīng)成為很多企業(yè)研究的主要問(wèn)題。尤其是企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制能力也急需提升,而對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),在運(yùn)營(yíng)資本規(guī)模既定的條件下,要想取得最優(yōu)的經(jīng)營(yíng)效益就需要建立條件下的最優(yōu)投資組合。那么最優(yōu)投資組合又如何才能建立呢,筆者認(rèn)為,這就是企業(yè)財(cái)務(wù)管理所要加強(qiáng)研究和探索的主要問(wèn)題之一。
二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下企業(yè)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新
1.企業(yè)財(cái)務(wù)管理的完善措施上文中已經(jīng)分析,企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨著兩大嚴(yán)重問(wèn)題,一是安全問(wèn)題,另一個(gè)是投資問(wèn)題。對(duì)于安全問(wèn)題的解決應(yīng)該設(shè)立安全預(yù)案,萬(wàn)一發(fā)生企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)被侵犯時(shí)可以采取安全預(yù)案提前制定的方法進(jìn)行處理。而投資問(wèn)題就需要同時(shí)引入具有經(jīng)驗(yàn)的工作人員以及云計(jì)算系統(tǒng)。利用云計(jì)算等信息技術(shù)對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)和收益進(jìn)行評(píng)估,就能在一定程度上減小風(fēng)險(xiǎn)投資。所以在安全問(wèn)題和投資問(wèn)題上進(jìn)行分析和重視可以真正的完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理的理念和制度。
2.加大對(duì)電子商務(wù)的引入和應(yīng)用
(1)電子商務(wù)的引入與利用。電子商務(wù)的發(fā)展是現(xiàn)代社會(huì)信息高科技的產(chǎn)物,同時(shí),它的發(fā)展并不成熟,僅僅處于一種低端的輕工業(yè)商品交易階段,所以電子商務(wù)的發(fā)展有很大的前景,同時(shí)也不可能在極短時(shí)間內(nèi)發(fā)展成熟。因?yàn)樵谥袊?guó)的經(jīng)濟(jì)體制下,還有許多的制約因素,所以只能把電子商務(wù)歸結(jié)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)衍生產(chǎn)物。受制于中國(guó)的歷史發(fā)展限制,同時(shí)近些年的科技發(fā)展過(guò)快,在電子商務(wù)的層面上,并非所有人都能接受并采用電子商務(wù)的技術(shù)。同時(shí),中國(guó)人口眾多,在政府合理控制各層人民群眾的方法下,也決定了電子商務(wù)暫不會(huì)變?yōu)橹饕慕?jīng)濟(jì)流通方式。同時(shí),在經(jīng)濟(jì)管理數(shù)據(jù)庫(kù)完善不佳的情況下,電子商務(wù)暫不會(huì)大量處理高額的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)份額,這就也決定了電子商務(wù)暫不會(huì)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主要的經(jīng)濟(jì)銷(xiāo)售平臺(tái)。電子商務(wù)的發(fā)展會(huì)在以下的情況下繼續(xù)進(jìn)行,就人的接觸和接受層面來(lái)說(shuō),在二十年以?xún)?nèi),電子商務(wù)的技術(shù)會(huì)被中國(guó)的大部分主要工作群眾所接受,這就為電子商務(wù)在中國(guó)的發(fā)展提供了群眾基礎(chǔ)。另外,在目前的情況下,中國(guó)的電子商務(wù)以小商品經(jīng)濟(jì)為主,以輕工業(yè)的商品為主,在未來(lái)的一段時(shí)間內(nèi),這一狀況有望提升,把電子商務(wù)提升到重工業(yè)的電子商務(wù)。同時(shí),在現(xiàn)代社會(huì)中,中國(guó)的電子商務(wù)發(fā)展僅僅限制在國(guó)家內(nèi)部發(fā)展,而不能走出國(guó)家向國(guó)外發(fā)展,在未來(lái)的電子商務(wù)技術(shù)下,經(jīng)濟(jì)交流會(huì)面向全世界。
關(guān)鍵詞:云南;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;承接
中圖分類(lèi)號(hào):F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、引言
當(dāng)前,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是任何融入世界經(jīng)濟(jì)一體化或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展中的國(guó)家或地區(qū)不可回避的現(xiàn)象,我們只有正確認(rèn)識(shí)它,恰當(dāng)使用它,才能緊跟當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流。對(duì)于云南,身處東盟合作機(jī)制的前沿,面對(duì)著東盟廣闊的市場(chǎng)空間,同時(shí)又處于長(zhǎng)珠三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大背景下,所以云南應(yīng)該利用這一“天時(shí)地利”,積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理論基礎(chǔ)及動(dòng)力機(jī)制
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移比較有代表性的理論有:勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論、國(guó)際生產(chǎn)折中理論、梯度轉(zhuǎn)移理論等。勞動(dòng)密集型理論認(rèn)為,發(fā)達(dá)國(guó)家由于人口自然增長(zhǎng)率的下降,不能為工業(yè)發(fā)展提供足夠的非熟練勞動(dòng)力,導(dǎo)致了非熟練勞動(dòng)力供給不足,從而引起勞動(dòng)力成本上升,勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力下降,于是發(fā)達(dá)國(guó)家將這些勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力成本低廉的發(fā)展中國(guó)家;鄧寧的國(guó)際生產(chǎn)折中理論將跨國(guó)公司對(duì)外投資的動(dòng)因概括為三大優(yōu)勢(shì):企業(yè)所有權(quán)優(yōu)勢(shì)、內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),其根據(jù)這三種不同優(yōu)勢(shì)組合來(lái)確定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的具體方式;產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移理論認(rèn)為,由于國(guó)家或區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差距,決定了產(chǎn)業(yè)會(huì)從某一高梯度地區(qū)向低梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移。也就是說(shuō),當(dāng)高梯度國(guó)家或地區(qū)在某一產(chǎn)業(yè)上不再具有優(yōu)勢(shì)時(shí),會(huì)選擇新的產(chǎn)業(yè),淘汰劣勢(shì)產(chǎn)業(yè),對(duì)其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,以繼續(xù)保持其產(chǎn)業(yè)的整體優(yōu)勢(shì),同時(shí)將其劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到低梯度國(guó)家或地區(qū)。
縱觀上述產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論可以發(fā)現(xiàn),這些理論大都以比較優(yōu)勢(shì)作為其理論立足點(diǎn)。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論從勞動(dòng)力成本比較優(yōu)勢(shì)的角度分析了勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移;國(guó)際生產(chǎn)折中理論認(rèn)為跨國(guó)公司基于不同的比較優(yōu)勢(shì)組合選擇不同的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方式;產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移理論則認(rèn)為產(chǎn)業(yè)在不同地方優(yōu)勢(shì)的差異,決定了產(chǎn)業(yè)從高梯度地區(qū)向低梯度地區(qū)轉(zhuǎn)移。
那么,比較優(yōu)勢(shì)對(duì)于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展到底意味著什么呢?林毅夫在《中國(guó)的奇跡――發(fā)展戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)改革》一書(shū)中有一段話論述了比較優(yōu)勢(shì)的重要性:“如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)結(jié)構(gòu)能充分利用其資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì),那么這個(gè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)成本就低,競(jìng)爭(zhēng)能力就強(qiáng),創(chuàng)造的社會(huì)剩余也就多,積累的量也就大?!彼瑫r(shí)認(rèn)為,一個(gè)企業(yè)只有充分利用所在地的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)行生產(chǎn),這樣的企業(yè)才會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),才會(huì)有自生能力。因此,比較優(yōu)勢(shì)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最根本的理論基礎(chǔ)。
但是,有了比較優(yōu)勢(shì)就一定會(huì)發(fā)生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移嗎?答案是否定的。因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最終都要落實(shí)到企業(yè)的行為,一個(gè)企業(yè)選擇從一個(gè)地方轉(zhuǎn)移到另一個(gè)地方生產(chǎn),往往會(huì)出于不同利益考慮,這種利益的考慮可以稱(chēng)為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)機(jī),日本學(xué)者小島清就分析過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的四種動(dòng)機(jī):自然資源導(dǎo)向動(dòng)機(jī)、生產(chǎn)要素導(dǎo)向動(dòng)機(jī)、市場(chǎng)導(dǎo)向動(dòng)機(jī)以及生產(chǎn)與銷(xiāo)售的國(guó)際化導(dǎo)向動(dòng)機(jī)。其中,基于生產(chǎn)要素(如勞動(dòng)力、原材料、零部件、機(jī)器設(shè)備技術(shù))而轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè),其直接目的是要充分利用承接地域的廉價(jià)生產(chǎn)要素。而以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)閯?dòng)機(jī)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移則是利用承接地廣闊的市場(chǎng)空間來(lái)獲取更大的收益。
三、云南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問(wèn)題分析
(一)云南承接產(chǎn)業(yè)的可能性分析。云南承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移既有其比較優(yōu)勢(shì)所在,也有不足之處。比較優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)以下三個(gè)方面:
1、資源優(yōu)勢(shì)。云南有豐富的礦產(chǎn)資源。礦產(chǎn)資源是工業(yè)發(fā)展的必須投入品。隨著發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,資源約束日益凸顯,許多地方都出現(xiàn)“電荒”等資源緊缺現(xiàn)象。以浙江省能源消費(fèi)和生產(chǎn)狀況為例,2006年標(biāo)準(zhǔn)煤和電力消費(fèi)量分別是13,222.53萬(wàn)噸和1,909.23萬(wàn)千瓦時(shí),而同期浙江全省標(biāo)準(zhǔn)煤和電力生產(chǎn)量1,216.21萬(wàn)噸和1,765.93萬(wàn)千瓦時(shí)。而同期云南的原煤和電力生產(chǎn)量分別是7,339.08萬(wàn)噸和753.64億千瓦時(shí)。所以,云南在資源方面有較大的優(yōu)勢(shì)。
2、成本優(yōu)勢(shì)。這個(gè)成本優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在勞動(dòng)力成本。比較2007年云南和浙江職工平均工資可以發(fā)現(xiàn)云南的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì):2007年云南的年職工平均工資為20,481元,而同期浙江的年平均工資水平達(dá)到31,086元。
3、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。隨著中國(guó)-東盟合作機(jī)制的日益成熟,云南與東盟各主要國(guó)家之間雙邊經(jīng)貿(mào)合作日益擴(kuò)大。2006年云南對(duì)主要東盟國(guó)家出口總值如下:新加坡4.33億美元,較上期增長(zhǎng)289.7%;越南3.74億美元,較上期增長(zhǎng)41.0%;緬甸5.21億美元,較上期增長(zhǎng)26.9%;馬來(lái)西亞0.34億美元,較上期增長(zhǎng)10.3%。從這些數(shù)字可以看出,云南對(duì)這幾個(gè)東盟國(guó)家出口總量呈較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),未來(lái)對(duì)于進(jìn)一步開(kāi)拓這些市場(chǎng),有著廣闊的前景和潛力。
資源豐富、勞動(dòng)力成本低廉以及廣闊的東盟市場(chǎng)這三個(gè)方面構(gòu)成了云南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)所在,資源與成本的比較優(yōu)勢(shì)保證了承接過(guò)來(lái)的產(chǎn)業(yè)具有競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)具有自生能力;而廣闊市場(chǎng)則是向云南進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力之一。但是,我們也應(yīng)該看到云南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中存在著不足之處,主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
一是制造業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏。制造業(yè)需要大量的各類(lèi)技術(shù)人員作為支撐,人員數(shù)量的短缺對(duì)云南承接制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成了巨大的不利。以2007年浙江與云南制造業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量比較,可以發(fā)現(xiàn)云南在技術(shù)人員數(shù)量上有巨大的缺口:2007年浙江制造業(yè)技術(shù)人員數(shù)量為27.4萬(wàn)人,而同期云南的技術(shù)人員數(shù)量只有8.8萬(wàn)人,連浙江的一半都不到。
二是云南工業(yè)結(jié)構(gòu)單一化。結(jié)構(gòu)單一化,主要體現(xiàn)在云南的主要工業(yè)品大都集中在一些資源、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。如表1所示,云南的主要工業(yè)品集中在原煤、有色金屬、水泥,或者利用本地資源進(jìn)行生產(chǎn)的行業(yè),如中成藥、變壓器(這是利用云南水發(fā)電的優(yōu)勢(shì),作為配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的)。這些產(chǎn)業(yè)大都位于產(chǎn)業(yè)鏈上游,而位于下游的產(chǎn)業(yè),或面向最終消費(fèi)的工業(yè)則匱乏。而比較同期浙江省的主要工業(yè)品可以發(fā)現(xiàn),既有鋼材、水泥這樣基礎(chǔ)重化工業(yè),又有像紗布這樣的輕工業(yè);既有集成電路,光電通信設(shè)備這樣的下游制造業(yè),也有面向消費(fèi)終端的空調(diào)器、移動(dòng)電話這樣的行業(yè)。
工業(yè)結(jié)構(gòu)單一化會(huì)直接影響承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。因?yàn)橐粋€(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,總是需要利用其他產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品作為投入品或者為其他產(chǎn)業(yè)提供投入品。如果相關(guān)產(chǎn)業(yè)匱乏或缺失,則直接影響關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。(表1、表2)
盡管對(duì)于承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,云南尚有不足之處,但筆者認(rèn)為云南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移比較優(yōu)勢(shì)明顯,而且這些不足是能夠予以彌補(bǔ)的。例如,技術(shù)工人的匱乏,則可以通過(guò)大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育來(lái)予以彌補(bǔ);而工業(yè)結(jié)構(gòu)單一,則可以通過(guò)承接一些輕工業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)來(lái)使結(jié)構(gòu)合理化。
(二)云南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的原則。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)有選擇地承接轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的產(chǎn)業(yè),不應(yīng)對(duì)任何產(chǎn)業(yè)都奉行“拿來(lái)主義”,而應(yīng)遵守一定的原則。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中,應(yīng)主要把握以下兩個(gè)主要原則:
1、與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相契合原則。也就是說(shuō),承接的產(chǎn)業(yè)應(yīng)盡可能與當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)相配套。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的某階段,若干產(chǎn)業(yè)部門(mén)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)。任何國(guó)家,不管處在何種發(fā)展階段,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都是推動(dòng)其整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本因素和原動(dòng)力。但是,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成是有一定條件的。羅斯托把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成條件歸結(jié)為三個(gè)部分:一是足夠的資本積累,他認(rèn)為一國(guó)對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的凈投資率(投資額在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重)要達(dá)到10%左右;二是充足的市場(chǎng)需求,這是產(chǎn)業(yè)不斷壯大的基礎(chǔ);三是創(chuàng)新,這使得主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷節(jié)約成本,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,從而增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。因此,在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中要盡可能地為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成創(chuàng)造有利條件,促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。首先,要積極承接與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)配套的產(chǎn)業(yè),也就是在產(chǎn)業(yè)鏈上,處于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的上游和下游產(chǎn)業(yè),這樣既可以為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供充足的投入要素,提升產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)能力,同時(shí)也為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了需求空間。其次,承接的產(chǎn)業(yè)在技術(shù)上具有領(lǐng)先或是優(yōu)勢(shì)地位,這樣就能通過(guò)技術(shù)溢出效應(yīng),或者通過(guò)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)對(duì)于投入產(chǎn)出品的技術(shù)要求來(lái)提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。
2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)原則。轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)起到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的作用。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化由產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化這兩個(gè)方面來(lái)體現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化是指各產(chǎn)業(yè)部門(mén)的協(xié)調(diào)關(guān)系,這個(gè)協(xié)調(diào)既可以是產(chǎn)業(yè)之間比例的協(xié)調(diào),如一二三產(chǎn)業(yè)比例的協(xié)調(diào),也可以是產(chǎn)業(yè)之間相對(duì)地位的協(xié)調(diào),如輕重工業(yè)之間地位的協(xié)調(diào)。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化可以指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展順著從低加工度產(chǎn)業(yè)向高加工度產(chǎn)業(yè)方向演進(jìn)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的狀況來(lái)看,當(dāng)前云南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。不協(xié)調(diào)主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是三次產(chǎn)業(yè)比例的不協(xié)調(diào)。2007年云南三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)為18.4∶43.2∶38.4,而同期浙江的三次產(chǎn)業(yè)增加值結(jié)構(gòu)為5.5∶54.1∶40.4。相比較浙江,云南的工業(yè)產(chǎn)值比例偏小,而農(nóng)業(yè)比例過(guò)大。二是輕、重工業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。2006年云南省輕工業(yè)企業(yè)總數(shù)為767家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1,269.63億元;而同期重工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)到1,834家,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2,840.62億元。輕工業(yè)無(wú)論是企業(yè)數(shù)還是實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值都不及重工業(yè)的一半。而從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的角度看,云南的工業(yè)大都集中在一些加工度較低的有色金屬采選以及冶煉行業(yè),而一些高加工度的設(shè)備制造業(yè),無(wú)論是企業(yè)數(shù)量還是工業(yè)增加值都遠(yuǎn)小于金屬采選行業(yè)。2006年云南有色金屬礦采選業(yè)的企業(yè)數(shù)有84家,有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)企業(yè)數(shù)有190家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值分別為639,976萬(wàn)元和1,602,876萬(wàn)元;而同期通用設(shè)備及專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)企業(yè)數(shù)僅有82家和42家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值僅為109,960萬(wàn)元和87,504萬(wàn)元。因此,云南承接的產(chǎn)業(yè)應(yīng)有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。首先,應(yīng)加大輕工業(yè)的承接力度,特別是承接本地還沒(méi)有的輕工業(yè),完善云南的工業(yè)體系;其次,應(yīng)加大承接加工度比較高、產(chǎn)業(yè)鏈比較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè),改善云南產(chǎn)業(yè)普遍集中在基礎(chǔ)性低加工度產(chǎn)業(yè)的局面。
(三)云南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的具體措施。在第(一)部分中對(duì)云南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的比較優(yōu)勢(shì)作了簡(jiǎn)要的論述,但最終發(fā)生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移還要落實(shí)到企業(yè),小島清把企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)機(jī)歸結(jié)為四點(diǎn):自然資源導(dǎo)向動(dòng)機(jī)、生產(chǎn)要素導(dǎo)向動(dòng)機(jī)、市場(chǎng)導(dǎo)向動(dòng)機(jī)以及生產(chǎn)與銷(xiāo)售的國(guó)際化導(dǎo)向動(dòng)機(jī)。所以,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的具體措施就是要構(gòu)建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)機(jī)機(jī)制,當(dāng)然在構(gòu)建這個(gè)動(dòng)機(jī)機(jī)制的時(shí)候一定要結(jié)合云南所面對(duì)的實(shí)際情況。當(dāng)前,云南所面對(duì)的最大實(shí)際就是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)。這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)主要來(lái)自于中西部省份,如廣西、四川、湖南等省份的競(jìng)爭(zhēng)。這些區(qū)域?qū)υ颇铣薪赢a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移構(gòu)成了巨大的競(jìng)爭(zhēng),云南所具有的許多比較優(yōu)勢(shì),如勞動(dòng)力成本、土地成本優(yōu)勢(shì),這些區(qū)域也都具備。這種同質(zhì)化的優(yōu)勢(shì)并不能提升云南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)力。云南必須把本地特色和企業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)機(jī)相結(jié)合,構(gòu)建差異化、有競(jìng)爭(zhēng)力的承接措施。本文就構(gòu)建云南承接措施提出以下兩種思路:
第一,以市場(chǎng)吸引轉(zhuǎn)移。市場(chǎng)是吸引企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)機(jī)之一。云南應(yīng)發(fā)揮國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力。對(duì)于國(guó)內(nèi)市場(chǎng),云南應(yīng)積極打造西南片區(qū)商貿(mào)中心來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。這種以市場(chǎng)來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最著名實(shí)例就是浙江義烏模式。1982年9月國(guó)家作出開(kāi)放小商品的決策以后,義烏人就開(kāi)始通過(guò)擺地?cái)偟姆绞竭M(jìn)行小商品交易,次年這樣的攤位就已達(dá)到1,050多個(gè)。在市場(chǎng)規(guī)模日益擴(kuò)大的刺激下,圍繞市場(chǎng)交易商品的加工廠逐漸興起,形成了所謂“前店后廠”的發(fā)展模式。隨著義烏市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)容,圍繞著市場(chǎng)逐步構(gòu)筑起數(shù)個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),培育了服裝、針織、飾品、彩印、玩具、毛紡、五金等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。也許現(xiàn)在無(wú)法確切統(tǒng)計(jì)出義烏由市場(chǎng)帶動(dòng)吸引了多少產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,但它所構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力確是不爭(zhēng)的事實(shí)。義烏靠市場(chǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式值得云南借鑒。云南當(dāng)前有一定知名度、影響力的商貿(mào)中心要算螺絲灣商城,但是它在影響力和輻射周邊的能力方面還遠(yuǎn)不如義烏小商品城。未來(lái)云南應(yīng)著力打造螺絲灣等有輻射能力、有知名度的商貿(mào)中心名牌,逐步形成以市場(chǎng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式。
而對(duì)于利用國(guó)外市場(chǎng)來(lái)吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的構(gòu)想,主要是依托云南毗鄰東盟這一地理優(yōu)勢(shì)。隨著中國(guó)-東盟合作機(jī)制日益完善,中國(guó)與東盟之間雙邊貿(mào)易不斷擴(kuò)大,中國(guó)已成為好幾個(gè)東盟國(guó)家的主要進(jìn)口國(guó)。例如,泰國(guó)2006年1~9月份從中國(guó)進(jìn)口總額為10,120(百萬(wàn)美元),占進(jìn)口總額比重10.4%,僅次于日本;同期新加坡、馬來(lái)西亞從中國(guó)的進(jìn)口總額分別為27,248和11,696(百萬(wàn)美元),分別占進(jìn)口總額的11.4%和12%,僅次于美國(guó)、日本。而從這三個(gè)國(guó)家從中國(guó)進(jìn)口的商品構(gòu)成來(lái)看,占比重較大的商品大類(lèi)集中在以下幾項(xiàng):電機(jī)、電氣、音像設(shè)備及其零附件;鋼鐵制品;核反應(yīng)堆、鍋爐、機(jī)械器具及零件;光學(xué)照相、醫(yī)療等設(shè)備及零附件;塑料及其制品。所以,云南應(yīng)當(dāng)把握這一大好時(shí)機(jī),積極打造中國(guó)與東盟的商貿(mào)平臺(tái),為發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)拓東盟市場(chǎng)牽線搭橋,通過(guò)這些企業(yè)對(duì)東盟市場(chǎng)地開(kāi)拓及依賴(lài),逐步圍繞市場(chǎng)就近生產(chǎn),云南憑借其地理上的優(yōu)勢(shì),勢(shì)必會(huì)成為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地。可以從以下幾個(gè)方面構(gòu)建這一商貿(mào)平臺(tái):
1、打造產(chǎn)銷(xiāo)信息平臺(tái)。云南應(yīng)地理之便,積極開(kāi)展與東盟各國(guó)商會(huì)和企業(yè)界的聯(lián)系和合作,收集他們的需求信息,把信息整理匯總后,通過(guò)一定的信息溝通平臺(tái)反饋給內(nèi)地企業(yè),使企業(yè)能及時(shí)利用這些需求信息建立產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)系。當(dāng)然,也可以收集內(nèi)地企業(yè)的生產(chǎn)信息,把這些信息提供給東盟市場(chǎng),以此促進(jìn)貿(mào)易往來(lái)。
2、打造展銷(xiāo)平臺(tái)。云南已經(jīng)在這方面開(kāi)展了積極的嘗試,一年一度的昆明進(jìn)出口商品交易會(huì)就是一個(gè)很好的展銷(xiāo)平臺(tái)。但是,在展會(huì)規(guī)模上,還不能與廣交會(huì)、華交會(huì)相媲美。云南未來(lái)應(yīng)該在展會(huì)規(guī)模上實(shí)現(xiàn)突破,加大宣傳力度,擴(kuò)大知名度和影響力,打造有區(qū)域特色的展銷(xiāo)平臺(tái)。云南可以針對(duì)中國(guó)與東盟之間貿(mào)易數(shù)量比較大的幾種商品進(jìn)行集中展示,邀請(qǐng)發(fā)達(dá)地區(qū)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行參展,通過(guò)這個(gè)展銷(xiāo)平臺(tái)來(lái)幫助中國(guó)企業(yè)開(kāi)拓東盟市場(chǎng),以市場(chǎng)來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
3、打造物流平臺(tái)。云南應(yīng)利用地理優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)云南通往東盟的陸路建設(shè),努力成為中國(guó)與東盟之間的陸路大通道。物流平臺(tái)的建立,能夠方便貿(mào)易的開(kāi)展,同時(shí)降低運(yùn)輸成本,這對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移本身也具有很大的吸引力。
綜上所述,云南應(yīng)通過(guò)打造在國(guó)內(nèi)西南片區(qū)有影響力的商貿(mào)中心名牌,以及為發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)開(kāi)拓東盟市場(chǎng)提供便利這兩項(xiàng)舉措,以市場(chǎng)吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
第二,以大企業(yè)吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。具有規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)等特征的大型企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)的建立,往往會(huì)吸引居于該企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,為其提供生產(chǎn)或服務(wù)配套,形成產(chǎn)業(yè)集群,由此會(huì)促進(jìn)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。上海安亭汽車(chē)城的發(fā)展模式就是最好的例證。上海安亭汽車(chē)城最初發(fā)展是以1985年成立的上海大眾汽車(chē)公司為基礎(chǔ)?,F(xiàn)如今以上海大眾為龍頭,其他企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)工藝流程及生產(chǎn)服務(wù)配套形成了一個(gè)有機(jī)聯(lián)系、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)縱向供需鏈和橫向協(xié)作鏈。從縱向供需鏈來(lái)看,有寶鋼阿賽洛、上海新藝航空機(jī)械廠、眾大汽車(chē)配件有限公司、洋杰汽車(chē)零部件有限公司等形成的縱向供應(yīng)鏈。這種按照供應(yīng)鏈分工形成的緊密聯(lián)合體,不僅有效地降低了成本,還促進(jìn)了企業(yè)技術(shù)、產(chǎn)品的聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新。而從橫向協(xié)作鏈來(lái)看,有浩漢工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)(上海)有限公司、艾爾維汽車(chē)工程技術(shù)有限公司、博澤汽車(chē)技術(shù)咨詢(xún)(上海)有限公司、德國(guó)舍弗勒(中國(guó))投資有限公司等形成的橫向協(xié)作鏈。這些橫向產(chǎn)業(yè)鏈極大地提升了汽車(chē)城的服務(wù)功能和輻射力。
從安亭汽車(chē)城的發(fā)展模式可以看出,圍繞著大眾公司,吸引了一大批居于產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的入駐,形成了產(chǎn)業(yè)集群,提升了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這一發(fā)展模式可以為云南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供思路。云南可以打造有實(shí)力的機(jī)床企業(yè),以此來(lái)吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。機(jī)床種類(lèi)多,具有較長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,上游可以發(fā)展機(jī)床的設(shè)計(jì)、研發(fā)以及眾多地零配件加工生產(chǎn),下游可以發(fā)展物流和營(yíng)銷(xiāo)。以國(guó)內(nèi)機(jī)床行業(yè)的龍頭――沈陽(yáng)機(jī)床為例,伴隨著沈陽(yáng)機(jī)床的發(fā)展,在其周邊建起了沈陽(yáng)機(jī)床功能部件產(chǎn)業(yè)園,這一園區(qū)主要吸引了國(guó)內(nèi)外數(shù)控系統(tǒng)、軸承、絲杠、卡盤(pán)、電機(jī)、導(dǎo)軌等功能部件生產(chǎn)企業(yè)的入駐。云南CY集團(tuán)是一家頗具影響力的機(jī)床生產(chǎn)企業(yè),但其在規(guī)模和產(chǎn)品種類(lèi)上還趕不上沈陽(yáng)機(jī)床,未來(lái)云南可以通過(guò)壯大CY集團(tuán),來(lái)吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,形成有本地優(yōu)勢(shì)的機(jī)床產(chǎn)業(yè)群。
四、總結(jié)
【摘要】教育在國(guó)家在政治,文化,經(jīng)濟(jì),軍事的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用,教育是實(shí)現(xiàn)政治革新,制度運(yùn)行的動(dòng)力和準(zhǔn)備,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐,是實(shí)現(xiàn)文化變革,軍事奮起的基礎(chǔ),本文綜觀古今,從多個(gè)方面闡釋和論證了教育的重要性。
教育在我國(guó)改革和發(fā)展的過(guò)程中體現(xiàn)的前瞻性和基礎(chǔ)性作用,教育是實(shí)現(xiàn)政治革新,制度運(yùn)行的動(dòng)力和準(zhǔn)備,一國(guó)政治之革新,制度之運(yùn)行必先始于人心,而終于制度,人心之于制度猶靈魂之于肉體,馬達(dá)之于機(jī)械,而人心之塑造決定于教育,徒有制度的革新而無(wú)人心之教化,則制度亦如行尸走肉,不足以自行,一種政治制度的合理運(yùn)行,無(wú)非是依靠?jī)煞N力量:一是外在的監(jiān)督,外在的監(jiān)督則依賴(lài)社會(huì)上下形成某種政治觀念的制度的共識(shí),有了這樣的制度的共識(shí),社會(huì)上自然會(huì)形成相互監(jiān)督的氛圍,保證政治制度的運(yùn)行。二是內(nèi)在的自覺(jué),制度參與者的內(nèi)在的自覺(jué)是各種制度得以運(yùn)行的動(dòng)力和基礎(chǔ),而這種內(nèi)在自覺(jué)的形成首先依賴(lài)于對(duì)制度的信念,有了這種信念則制度得以充分的運(yùn)轉(zhuǎn)。
以法國(guó)為例,18世紀(jì)后期,法國(guó)爆發(fā)了大革命,了君主專(zhuān)制,雖然其中有所反復(fù),但最終在三年內(nèi)建立了資產(chǎn)階級(jí)共和政體,相較于世界其他地區(qū)的國(guó)家,法國(guó)大革命在較短的時(shí)間內(nèi)取得成功并建立了運(yùn)行良好的共和政體主要得益于之前法國(guó)啟蒙運(yùn)動(dòng)對(duì)于人民大眾的教育和啟蒙,孟德斯鳩,伏爾泰,盧梭等思想巨匠將資產(chǎn)階級(jí)的三權(quán)分立,民主自由等理念傳播到了全社會(huì),教育了大眾,使民主自由等資產(chǎn)階級(jí)理念成為社會(huì)的共識(shí),群眾的信仰,由此成為封建專(zhuān)制,建立資本主義共和政體提供了支點(diǎn);從我國(guó)的近代歷史來(lái)看,教育也是政治革新的先導(dǎo),中國(guó)近代近百年的奮斗史,是由于思想傳入中國(guó)而變得面貌一新,我黨早期的先驅(qū),辦刊物,辦報(bào)紙,組織工農(nóng)夜校,這些都是思想教育的先導(dǎo),這為后來(lái)我國(guó)實(shí)現(xiàn),建立人民民主國(guó)家的思想前提。故教育應(yīng)當(dāng)為政治革新,制度運(yùn)行提供動(dòng)力和準(zhǔn)備發(fā)揮先導(dǎo)性的作用,當(dāng)下我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,思想多元化,但是要保障我國(guó)的政治體制正常運(yùn)轉(zhuǎn),不斷適應(yīng)時(shí)代的變化,就必須加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的教育和宣傳,在全社會(huì)形成對(duì)我國(guó)現(xiàn)行國(guó)體和政體的信念和共識(shí),凝聚人心,形成制度合力,推動(dòng)我國(guó)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展完善。
教育是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐,同樣的道理,一國(guó)經(jīng)濟(jì)之轉(zhuǎn)型,科學(xué)之進(jìn)步必先調(diào)整教育的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容,國(guó)家經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展必須依賴(lài)于各行各業(yè)大量的人才,一切經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的部門(mén)都要依賴(lài)于各個(gè)環(huán)節(jié)的高素質(zhì)人才,人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本,透過(guò)教育改革,培養(yǎng)大批與實(shí)務(wù)經(jīng)濟(jì)部門(mén)接軌,同時(shí)符合國(guó)家頂層經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的人才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的當(dāng)務(wù)之急,發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的歷程中,從輕工業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)向重化工工業(yè)的生產(chǎn)是往往需要培養(yǎng),引進(jìn)大量的科研人員,工程師,技術(shù)工人,這些人才是其實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的基本動(dòng)力,從實(shí)體經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)講,無(wú)非有兩大戰(zhàn)略,一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)趕超戰(zhàn)略,在傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)部門(mén),如鋼鐵,石化,造船,汽車(chē)等,我們應(yīng)當(dāng)在教育中加強(qiáng)科研和技術(shù)人才的培養(yǎng),提高整個(gè)國(guó)民的動(dòng)手能力,加大的產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)投入,從生產(chǎn)的源頭確保生產(chǎn)出高質(zhì)量,多功能的產(chǎn)品。二是新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先計(jì)戰(zhàn)略,在新世紀(jì),電子技術(shù),自動(dòng)化技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)成了經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型離不開(kāi)創(chuàng)新,唯獨(dú)創(chuàng)新才能超越,這就要求我們教育上一定要培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,保證我國(guó)在各個(gè)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中在世界處于領(lǐng)先地位。以德國(guó)為例,第一次世界大戰(zhàn)之前,德國(guó)工業(yè)生產(chǎn)總值已經(jīng)超過(guò)了老牌資本主義強(qiáng)國(guó)英國(guó),原因何在,兩國(guó)教育不同使然,根據(jù)史書(shū)的記載,在17世紀(jì)前后,德國(guó)人的生活格調(diào)很粗放,喜歡酗酒,無(wú)論什么事情都?xì)g天喜地缺乏節(jié)制,但100多年后,勤奮、秩序、節(jié)儉,崇尚勞動(dòng)卻成了德意志民族的代名詞,在這100年終,德國(guó)社會(huì)各個(gè)機(jī)構(gòu),努力發(fā)揮教育宣傳的作用,大力弘揚(yáng)勤奮,節(jié)儉的美德,各個(gè)社會(huì)階層以努力工作為榮,由此換來(lái)了德國(guó)在第二次工業(yè)革命時(shí)期迅速的發(fā)展,成為歐洲第一工業(yè)國(guó);同樣的例子是當(dāng)今的美國(guó),美國(guó)一向在教育中鼓勵(lì)創(chuàng)新,強(qiáng)調(diào)奮斗,這也是為什么美國(guó)能夠在多個(gè)全球前沿行業(yè)保持領(lǐng)先的原因。當(dāng)下我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)折點(diǎn),蓄勢(shì)期,初步工業(yè)化的人口紅利基本上結(jié)束了,面對(duì)環(huán)境保護(hù)壓力增大,通貨膨脹加大的壓力,如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí),支點(diǎn)在教育,為重工業(yè)化部門(mén)培養(yǎng)輸送大量的高素質(zhì)人才,是目前工業(yè)化道路的當(dāng)務(wù)之急。
教育是目前政治,經(jīng)濟(jì),社會(huì),文化四維發(fā)展的必要先導(dǎo),培養(yǎng)大批既與實(shí)踐接軌,又具備前瞻性目光的愛(ài)國(guó)主義人才是解決當(dāng)下一切改革發(fā)展問(wèn)題的源頭。
隨著國(guó)家振興裝備制造業(yè)戰(zhàn)略的推出,裝備類(lèi)產(chǎn)品的工業(yè)設(shè)計(jì)也逐漸受到重視,如何在裝備制造類(lèi)產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)中更好地融入工業(yè)設(shè)計(jì),提升其整體品質(zhì)和價(jià)值,已經(jīng)成為現(xiàn)今裝備制造產(chǎn)業(yè)亟待解決的問(wèn)題。本文通過(guò)研究裝備制造類(lèi)產(chǎn)品的工業(yè)設(shè)計(jì)導(dǎo)入模式和基本方法,總結(jié)此類(lèi)產(chǎn)品工業(yè)設(shè)計(jì)工作的主要流程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)以及設(shè)計(jì)實(shí)施中的一系列問(wèn)題,嘗試提出工業(yè)設(shè)計(jì)輔助裝備制造產(chǎn)品提升整體品質(zhì)的具體途徑。
關(guān)鍵詞:
裝備制造 產(chǎn)品 工業(yè)設(shè)計(jì) 品質(zhì)
當(dāng)今時(shí)代,各個(gè)領(lǐng)域不斷朝著全球一體化發(fā)展,競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈,一成不變的發(fā)展模式已不能滿足國(guó)家發(fā)展的需要。而裝備制造業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié),是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)民建設(shè)的重要支撐,是推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵引擎,當(dāng)下中國(guó)的制造業(yè)正面臨關(guān)鍵的十字路口,從生產(chǎn)驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)逐步轉(zhuǎn)型是當(dāng)務(wù)之急。目前,中國(guó)的工業(yè)設(shè)計(jì)還主要集中于輕工業(yè)領(lǐng)域,裝備類(lèi)產(chǎn)品的創(chuàng)新設(shè)計(jì)研究相對(duì)滯后,還有相當(dāng)一部分老舊的裝備制造類(lèi)產(chǎn)品仍在使用中。裝備制造類(lèi)產(chǎn)品的創(chuàng)新設(shè)計(jì)作為創(chuàng)新發(fā)展的一個(gè)重要組成部分在中國(guó)還處于起步階段,有很廣闊的發(fā)展空間,全球一體化背景下,隨著國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的提出,對(duì)整個(gè)裝備制造業(yè)而言將醞釀巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
因此,關(guān)于裝備制造類(lèi)產(chǎn)品創(chuàng)新設(shè)計(jì)研究是十分必要且必需的。
1.裝備制造類(lèi)產(chǎn)品設(shè)計(jì)特點(diǎn)
1.1產(chǎn)品本身特點(diǎn)
首先,裝備制造類(lèi)產(chǎn)品一般為既有產(chǎn)品,并且基本定型,設(shè)計(jì)師的可拓展空間有限。其次,這類(lèi)產(chǎn)品功能較為明確,設(shè)計(jì)過(guò)程中功能優(yōu)先是這類(lèi)產(chǎn)品的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。設(shè)計(jì)前期產(chǎn)品內(nèi)部結(jié)構(gòu)基本已經(jīng)定型,且大都比較復(fù)雜,在設(shè)計(jì)過(guò)程中一般不會(huì)進(jìn)行大的改動(dòng)。另外,產(chǎn)品主要的設(shè)計(jì)材料基本是金屬板材、型材,且多數(shù)產(chǎn)品體積較大,人機(jī)交互比較多,對(duì)人機(jī)設(shè)計(jì)考慮要求較高。產(chǎn)品本身的這些特點(diǎn)會(huì)決定其設(shè)計(jì)過(guò)程的一些特殊性,例如,設(shè)計(jì)時(shí)盡量避免豐富的曲面造型、考慮較多的人機(jī)因素等。
1.2設(shè)計(jì)者特點(diǎn)
裝備制造類(lèi)產(chǎn)品對(duì)設(shè)計(jì)者的水平要求較高,不僅要有良好的審美能力,而且需要對(duì)其材料、加工工藝、內(nèi)部結(jié)構(gòu)有較好的認(rèn)知。這就要求設(shè)計(jì)者既具備系統(tǒng)的藝術(shù)設(shè)計(jì)理論基礎(chǔ)又兼具工程理論基礎(chǔ)。與已經(jīng)較為成熟的輕工業(yè)電子產(chǎn)品設(shè)計(jì)相比,裝備制造類(lèi)產(chǎn)品的內(nèi)部機(jī)構(gòu)和原理復(fù)雜程度較高,在設(shè)計(jì)產(chǎn)品之前,需要對(duì)產(chǎn)品有一定的理解。很多不成熟的此類(lèi)產(chǎn)品,往往是由于設(shè)計(jì)者本身兩方面能力的不足或者不平衡,導(dǎo)致形式美感不佳或基本功能實(shí)現(xiàn)得不夠完美。
1.3設(shè)計(jì)流程特點(diǎn)
裝備制造類(lèi)產(chǎn)品的工業(yè)設(shè)計(jì)的主要流程、導(dǎo)入模式與其他類(lèi)產(chǎn)品基本相似,只是在某些方面有所側(cè)重,具有自身的一些特點(diǎn)。一般而言,其設(shè)計(jì)流程分為四個(gè)階段:設(shè)計(jì)規(guī)劃階段、設(shè)計(jì)草案階段、設(shè)計(jì)深入階段、設(shè)計(jì)驗(yàn)證實(shí)施階段。
設(shè)計(jì)規(guī)劃階段主要是對(duì)需求的分析,市場(chǎng)調(diào)研,技術(shù)調(diào)研,以及可行性分析。這個(gè)階段對(duì)于裝備制造類(lèi)產(chǎn)品尤為重要,期間需要對(duì)產(chǎn)品有一個(gè)詳細(xì)的了解,以方便后續(xù)的設(shè)計(jì)。而其中更為重要的是技術(shù)調(diào)研,由于此類(lèi)產(chǎn)品的特殊性,對(duì)結(jié)構(gòu)、材料、工藝有很高的技術(shù)要求,如沒(méi)有一個(gè)較好的認(rèn)知,會(huì)給后續(xù)工作帶來(lái)很大的麻煩。
設(shè)計(jì)草案階段是根據(jù)前期的成果進(jìn)行初步的方案設(shè)計(jì)。裝備制造類(lèi)產(chǎn)品的這個(gè)階段可以不必把所有的細(xì)節(jié)和要求考慮在內(nèi),可以進(jìn)行階段性的思維發(fā)散,但大體的方向一定要有所把握。
設(shè)計(jì)深入階段是將設(shè)計(jì)草案進(jìn)行篩選、優(yōu)化的階段,是初步方案的具體化。裝備類(lèi)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的這個(gè)階段要細(xì)致地根據(jù)產(chǎn)品本身的結(jié)構(gòu)、屬性等特點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì),而且最好有結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)師的參與,以便當(dāng)結(jié)構(gòu)或工藝與造型有所沖突時(shí)能夠及時(shí)探討解決方案,另外,可以在一些設(shè)計(jì)方面可以給予設(shè)計(jì)者好的意見(jiàn)或建議。
設(shè)計(jì)驗(yàn)證實(shí)施階段主要是對(duì)設(shè)計(jì)方案加以驗(yàn)證并實(shí)施,是方案的執(zhí)行階段。對(duì)于裝備制造類(lèi)產(chǎn)品而言,由于多數(shù)體形較大,實(shí)物驗(yàn)證成本較高、周期長(zhǎng),前期驗(yàn)證往往靠主觀經(jīng)驗(yàn)和模型仿真。
由于產(chǎn)品設(shè)計(jì)的復(fù)雜性,設(shè)計(jì)流程往往是交叉和反復(fù)的,且會(huì)因產(chǎn)品不同而有所差異,要根據(jù)實(shí)際的狀況進(jìn)行取舍或側(cè)重。
2.裝備制造類(lèi)產(chǎn)品工業(yè)設(shè)計(jì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)
2.1結(jié)構(gòu)、材料、加工工藝的研究
提升裝備制造類(lèi)產(chǎn)品工業(yè)設(shè)計(jì)的品質(zhì)需要注重很多方面,而結(jié)構(gòu)、材料、加工工藝的研究是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),這是功能和造型實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。
裝備制造類(lèi)產(chǎn)品設(shè)計(jì)初期,需要對(duì)現(xiàn)有結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析,確保后期設(shè)計(jì)不會(huì)對(duì)現(xiàn)有功能性結(jié)構(gòu)有所影響。另外,設(shè)計(jì)師需要對(duì)此類(lèi)產(chǎn)品常見(jiàn)的基本結(jié)構(gòu)形式有所了解,例如常用的連接機(jī)構(gòu)、旋轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)、組合機(jī)構(gòu)等等,避免不必要的結(jié)構(gòu)錯(cuò)誤。設(shè)計(jì)材料與加工工藝是決定產(chǎn)品設(shè)計(jì)品質(zhì)的另一個(gè)重要因素。裝備制造類(lèi)產(chǎn)品大多為殼體,設(shè)計(jì)材料中鈑金及型材使用居多,加工工藝以折、彎、剪切、焊接、鉚接等為主,這就給造型設(shè)計(jì)帶來(lái)一定的局限性。設(shè)計(jì)師需要對(duì)這些材料和工藝下所產(chǎn)生的基本形態(tài)有所研究,以免設(shè)計(jì)無(wú)法實(shí)現(xiàn)或?qū)崿F(xiàn)成本較高。
2.2造型美感的注入
工業(yè)設(shè)計(jì)是藝術(shù)與技術(shù)的平衡,而中國(guó)當(dāng)前的裝備制造業(yè)的設(shè)計(jì)理念還停留在簡(jiǎn)單的“形態(tài)為功能附屬”的階段。造型是設(shè)計(jì)成果化的主要載體,不僅能給人帶來(lái)視覺(jué)沖擊力,其表現(xiàn)出來(lái)的形態(tài)、風(fēng)格會(huì)給人以美的感覺(jué)和藝術(shù)的享受。
當(dāng)今社會(huì),隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇,造型美感在裝備制造類(lèi)產(chǎn)品設(shè)計(jì)上的需求日益凸顯。而形態(tài)的設(shè)計(jì)往往受到結(jié)構(gòu)、力學(xué)、材料、工藝、生產(chǎn)條件等因素的限制,如何把握好形態(tài)與產(chǎn)品的匹配性,并在此基礎(chǔ)上對(duì)形態(tài)進(jìn)行藝術(shù)的設(shè)計(jì),是此類(lèi)產(chǎn)品設(shè)計(jì)的焦點(diǎn)問(wèn)題。這就要求設(shè)計(jì)師有很好的藝術(shù)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)和較高的審美能力,能將造型美感恰如其分地注入產(chǎn)品中,實(shí)現(xiàn)形式與功能、藝術(shù)與技術(shù)的平衡。
2.3人機(jī)關(guān)系的實(shí)現(xiàn)
不同于一般電子消費(fèi)類(lèi)產(chǎn)品,裝備制造類(lèi)產(chǎn)品大多具有操作空間大、操作過(guò)程多樣化、人機(jī)交互復(fù)雜等特點(diǎn),這就決定了人機(jī)工程在此類(lèi)產(chǎn)品設(shè)計(jì)過(guò)程中的重要性。
良好的人機(jī)關(guān)系體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是生理上的匹配性,表現(xiàn)為靜態(tài)、動(dòng)態(tài)參數(shù)的匹配,使人在操作產(chǎn)品的時(shí)候不會(huì)出現(xiàn)生理上的不適。另一方面則是心理上的匹配性,使用者在使用過(guò)程中能表現(xiàn)出較好的心理狀態(tài),避免心理上疲勞、不舒適等狀態(tài)的產(chǎn)生。這兩方面都需要對(duì)使用過(guò)程、產(chǎn)品的交互界面進(jìn)行細(xì)致的分析,才能進(jìn)而得到最佳的數(shù)據(jù)來(lái)應(yīng)用于后期的產(chǎn)品設(shè)計(jì)。
3.實(shí)例分析
對(duì)比裝備制造類(lèi)產(chǎn)品行業(yè)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品與國(guó)際頂級(jí)產(chǎn)品德國(guó)DMG(德瑪吉)的差距,探討提升國(guó)內(nèi)此類(lèi)產(chǎn)品工業(yè)設(shè)計(jì)品質(zhì)提升的具體方法與途徑,以下圖為例:
通過(guò)對(duì)比研究發(fā)現(xiàn),中國(guó)此類(lèi)產(chǎn)品還處于模仿和學(xué)習(xí)階段,整體風(fēng)格而言,設(shè)計(jì)更趨于保守,多采用鈑金折彎、拼焊工藝,導(dǎo)致設(shè)備造型方正、呆板;配色方面,國(guó)內(nèi)行業(yè)不太注重顏色的選用,用色隨意,致使產(chǎn)品觀感沉悶、冷漠;人機(jī)交互方面仍局限于設(shè)備本身,未提高到以操作者為核心,缺乏親近感。
反觀國(guó)際頂級(jí)品牌DMG推出的系列產(chǎn)品,從工藝上而言,大膽采用鈑金沖壓工藝,為產(chǎn)品設(shè)計(jì)提供更多的可能性,造型靈活多變;配色使用精準(zhǔn)考究,使產(chǎn)品整體觀感更加前衛(wèi)大膽,大大區(qū)別于其他同行業(yè)產(chǎn)品,形成自己獨(dú)特的視覺(jué)風(fēng)格;人機(jī)交互方面更加注重人與設(shè)備的關(guān)系,各部分設(shè)計(jì)例如開(kāi)門(mén)方式、操作面板分布位置皆以操作者為中心分布,方便操作者對(duì)設(shè)備進(jìn)行各類(lèi)操作。
具體細(xì)節(jié)方面,按照產(chǎn)品設(shè)計(jì)適應(yīng)人的行為習(xí)慣,國(guó)內(nèi)產(chǎn)品觀察窗較小、控制面板與觀察窗位置分離,操作面板位置固定導(dǎo)致不能適應(yīng)更多的操作場(chǎng)景,設(shè)備棱角過(guò)于鋒利導(dǎo)致設(shè)備存在更多安全隱患。而德瑪吉的產(chǎn)品設(shè)計(jì),不論旋轉(zhuǎn)滑動(dòng)的開(kāi)門(mén)形式和大面積全透明視窗,還是可調(diào)節(jié)高度、角度的操作面板,均以產(chǎn)品適應(yīng)人的行為習(xí)慣為設(shè)計(jì)理念,時(shí)產(chǎn)品設(shè)計(jì)更具人性化。