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一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故、保障人民群眾生命安全為目標(biāo),以解決影響農(nóng)村道路交通安全的突出問(wèn)題為重點(diǎn),著力解決農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛、學(xué)生乘坐車(chē)輛違法違規(guī)等問(wèn)題,消除事故隱患,有效地預(yù)防和減少交通事故的發(fā)生,努力創(chuàng)造安全暢通、文明和諧、人民滿(mǎn)意的農(nóng)村道路交通環(huán)境。
總體目標(biāo):通過(guò)開(kāi)展集中整治,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村道路通行秩序好轉(zhuǎn),交通事故減少,隱患明顯消除,管理基礎(chǔ)打牢,從源頭上杜絕重、特大惡通事故發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保集中整治工作取得實(shí)效,縣政府決定成立以分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣公安局、安監(jiān)局、交通局主要負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng),縣政府辦、教體局、工商局、經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、文廣局、司法局、公安交警大隊(duì)、運(yùn)管所主要負(fù)責(zé)同志為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)村道路交通安全整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣交警大隊(duì),由縣交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任。
三、整治重點(diǎn)
(一)整治的重點(diǎn)路段是全縣農(nóng)村道路以及事故多發(fā)、秩序混亂的集鎮(zhèn)重點(diǎn)路段。
(二)整治的重點(diǎn)車(chē)輛是無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)、報(bào)廢車(chē)、學(xué)生乘坐車(chē)輛;農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛違規(guī)運(yùn)輸、非客運(yùn)車(chē)輛非法營(yíng)運(yùn)行為,學(xué)生乘坐車(chē)輛及微型客車(chē)(7座以下)超員、帶病行駛等交通違法行為。
四、工作措施
(一)全面開(kāi)展調(diào)查摸底和清查登記工作。按照縣委、縣政府的工作要求,各鎮(zhèn)要明確管理鄉(xiāng)村道路交通安全的主體地位和法定職責(zé),把農(nóng)村道路交通安全工作作為當(dāng)前的重要工作來(lái)抓,集中時(shí)間、人力做好本行政區(qū)內(nèi)所有機(jī)動(dòng)車(chē)輛、駕駛員及道路隱患的摸底和登記造冊(cè)工作,盡快建立健全本轄區(qū)交通安全工作的基礎(chǔ)臺(tái)賬;要成立道路交通安全工作委員會(huì),由鎮(zhèn)長(zhǎng)任主任,分管綜治的領(lǐng)導(dǎo)及轄區(qū)的人武部長(zhǎng)、派出所、交警中隊(duì)、司法所負(fù)責(zé)人任副主任,各鎮(zhèn)綜治辦主任、各學(xué)校校長(zhǎng)、村委會(huì)主任、包村干部為成員,專(zhuān)門(mén)配合農(nóng)村道路交通安全整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);要進(jìn)一步落實(shí)“鎮(zhèn)設(shè)交通安全監(jiān)管員、村設(shè)交通安全監(jiān)督員”的監(jiān)管機(jī)制,把好農(nóng)村道路源頭管控。各單位、各部門(mén)要強(qiáng)化主要負(fù)責(zé)人為本單位交通安全第一責(zé)任人制度,重點(diǎn)加強(qiáng)本單位及干部職工所屬汽車(chē)、摩托車(chē)的監(jiān)管,杜絕無(wú)牌無(wú)證、挪用遮擋號(hào)牌等嚴(yán)重交通違法行為。
(二)全面加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全源頭監(jiān)管工作。一是交通(運(yùn)管)部門(mén)要對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛和非法營(yíng)運(yùn)“黑車(chē)”進(jìn)行全面整治,對(duì)車(chē)輛技術(shù)性能不符合安全標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)證從事客運(yùn)的“黑車(chē)”等違法違規(guī)行為堅(jiān)決查處;要重點(diǎn)做好農(nóng)村客運(yùn)線路發(fā)展和運(yùn)力投放規(guī)劃工作,對(duì)符合通行客車(chē)條件的農(nóng)村線路及時(shí)投放運(yùn)力,開(kāi)通客運(yùn)班車(chē),提高農(nóng)村客運(yùn)覆蓋面。二是農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)要認(rèn)真做好對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械的監(jiān)督管理工作,對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械操作人員的資質(zhì)進(jìn)行一次嚴(yán)格審查,凡不符合操作條件的一律不得從事農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè),防止農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)事故的發(fā)生。三是工商部門(mén)要依法加強(qiáng)對(duì)從事客運(yùn)及機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)交易市場(chǎng)和報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)的監(jiān)督、檢查和管理,要抓緊時(shí)間對(duì)拼裝車(chē)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售進(jìn)行一次徹底清查,對(duì)清查出的問(wèn)題要嚴(yán)罰重處。四是公安、交通、農(nóng)業(yè)部門(mén)要對(duì)轄區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查清理,凡不符合培訓(xùn)條件及培訓(xùn)中弄虛作假的,一律停業(yè)整頓。五是安監(jiān)部門(mén)要充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能,督促有關(guān)職能部門(mén)各司其職、齊抓共管,共同做好農(nóng)村道路交通安全集中整治工作。
(三)突出抓好學(xué)生乘車(chē)安全管理工作。各鎮(zhèn)要切實(shí)履行安全主體職責(zé),教體、公安交警、運(yùn)管、派出所等相關(guān)單位要切實(shí)履行安全監(jiān)管職責(zé),對(duì)轄區(qū)各中、小學(xué)校及幼兒園乘車(chē)安全進(jìn)行教育、監(jiān)管到位??h教體局要進(jìn)一步明確各學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)為學(xué)生乘車(chē)安全第一責(zé)任人,各學(xué)校、幼兒園要把學(xué)生乘車(chē)安全納入工作常態(tài),確定專(zhuān)人擔(dān)任學(xué)生乘車(chē)安全監(jiān)管員,建立起專(zhuān)門(mén)臺(tái)帳,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生乘車(chē)安全的日常監(jiān)管。各學(xué)校應(yīng)采取錯(cuò)峰放學(xué)等措施,緩解周末、節(jié)假日車(chē)輛運(yùn)力不足的矛盾。要認(rèn)真調(diào)研學(xué)校周邊的交通安全形勢(shì),結(jié)合實(shí)際在學(xué)校周邊道路設(shè)立減速帶、警示標(biāo)志。各鎮(zhèn)、村及學(xué)校的交通安全監(jiān)管員要及時(shí)制止運(yùn)送學(xué)生車(chē)輛的交通違法行為,并及時(shí)通知派出所或公安交通管理部門(mén)予以查處。
(四)加強(qiáng)道路交通事故隱患的排查治理工作。各鎮(zhèn)要積極協(xié)同交通部門(mén),將農(nóng)村道路安保工程作為加強(qiáng)道路交通安全工作的“生命線”,按照農(nóng)村道路分級(jí)管理原則,著力完善農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施,逐步改善農(nóng)村道路通行條件,全面提高通路率和通車(chē)率。重點(diǎn)突出危險(xiǎn)路段和事故多發(fā)路段的治理,加強(qiáng)農(nóng)村道路交通標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線的設(shè)置工作,在三級(jí)以下山區(qū)公路設(shè)置客運(yùn)車(chē)輛夜間禁止通行的禁令標(biāo)志,在急彎、臨水、臨崖路段設(shè)置波型防撞墻或防護(hù)欄,在長(zhǎng)下坡路段設(shè)置減速帶。對(duì)不能及時(shí)設(shè)置和完善標(biāo)志標(biāo)線等防護(hù)警示設(shè)施的路段,采取相應(yīng)臨時(shí)處置措施,有效預(yù)防交通事故發(fā)生。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全宣傳工作。按照集中整治工作的部署,縣文廣局、交警大隊(duì)及各鎮(zhèn)要根據(jù)自身職責(zé)要求,深入開(kāi)展道路交通安全宣傳活動(dòng),重點(diǎn)宣傳教育群體為廣大車(chē)主、駕駛?cè)?、中小學(xué)生以及集中出行的群體??h司法局要把《道路交通安全法》等常用法規(guī)納入六五普法的重要內(nèi)容,采取靈活多樣的方式,普及到交通沿線的群眾中去,想法設(shè)法提高全縣人民交通法律法規(guī)意識(shí),切實(shí)提高公民遵守交通法規(guī)、預(yù)防交通事故的能力。要組織協(xié)調(diào)媒體開(kāi)展持續(xù)深入宣傳報(bào)道,使公眾了解這次整治的目的、任務(wù)和工作措施,定期公布曝光一批嚴(yán)重影響道路交通安全的違法行為和典型案例,爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解、支持和配合,營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
(六)進(jìn)一步強(qiáng)化日常道路交通安全管理整治工作。各鎮(zhèn)、有關(guān)單位要集中力量,突出重點(diǎn),密切配合,大力開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全集中整治,嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)行為,營(yíng)造嚴(yán)管?chē)?yán)治氛圍。公安交警部門(mén)要合理設(shè)置檢查點(diǎn),堅(jiān)決查處違法載人、無(wú)證駕駛、無(wú)牌無(wú)證上路行駛、超速行駛、超載超員等交通違法行為,同時(shí),要對(duì)各鎮(zhèn)摸底清理情況進(jìn)行匯總,做到任何時(shí)候心中有數(shù),對(duì)達(dá)到報(bào)廢的車(chē)輛一律按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以強(qiáng)制報(bào)廢。公安派出所要發(fā)揮管片優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)農(nóng)村道路的交通安全管理。交通運(yùn)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)非法客運(yùn)的打擊力度,切實(shí)規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序。通過(guò)強(qiáng)化日常管理整治工作,使我縣農(nóng)村道路交通安全管理水平得到切實(shí)提升。
五、工作要求
(一)各鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),迅速行動(dòng),把集中整治工作作為當(dāng)前主要工作抓緊抓好。要迅速制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,明確工作目標(biāo)和任務(wù)。要周密部署,廣泛發(fā)動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展集中整治行動(dòng),確保取得實(shí)效。要通過(guò)集中清理整治,達(dá)到管理規(guī)范,運(yùn)營(yíng)正常,不留隱患。
(二)縣農(nóng)村道路交通安全集中整治辦公室將適時(shí)組織有關(guān)部門(mén)到各鎮(zhèn)、村進(jìn)行督查。各鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入一線,靠前指揮,推動(dòng)各項(xiàng)整治措施的落實(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的困難和問(wèn)題。要嚴(yán)格各級(jí)責(zé)任追究,凡是因整治工作不到位、工作責(zé)任心不強(qiáng)而發(fā)生重大事故的,要進(jìn)行責(zé)任倒查。
(三)公安、交通、農(nóng)業(yè)部門(mén)要建立信息通報(bào)制度,實(shí)現(xiàn)信息共享。農(nóng)業(yè)部門(mén)要及時(shí)向公安部門(mén)提供拖拉機(jī)及其駕駛?cè)斯芾硇畔?,公安部門(mén)要及時(shí)向農(nóng)機(jī)部門(mén)通報(bào)拖拉機(jī)駕駛?cè)诉`法、記分、事故情況,對(duì)在路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛要及時(shí)通報(bào)交通部門(mén)。
通過(guò)開(kāi)展道路交通安全綜合整治深化鞏固年行動(dòng),深入開(kāi)展普通公路“雙超”整治和貨運(yùn)源頭裝載治理,繼續(xù)建設(shè)公路安保工程,深化農(nóng)村道路交通安全管理,著力解決突出交通安全問(wèn)題,深入開(kāi)展道路交通安全宣傳教育工作。建立健全“政府主導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、綜合治理”的道路交通安全管理工作機(jī)制,全面落實(shí)各村(社區(qū))的行政責(zé)任、行業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的主體責(zé)任。排大隱患,整治違法行為,追究違法責(zé)任,使車(chē)輛裝載及運(yùn)輸?shù)裙芾砀右?guī)范,廣大駕駛?cè)藛T安全意識(shí)明顯增強(qiáng),各類(lèi)道路交通違法行為明顯減少,交通秩序明顯好轉(zhuǎn),交通事故總量明顯下降,死亡道路交通事故得到有效控制,堅(jiān)決防止道路交通事故發(fā)生,力爭(zhēng)在全縣道路交通綜合整治深化鞏固行動(dòng)考核中進(jìn)入前三名。
二、工作內(nèi)容
(一)有序推進(jìn)普通公路“雙超”治理。
按照“政府主抓、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、周密部署、平穩(wěn)推進(jìn)”的原則,各行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全”、“管生產(chǎn)必須管安全”的工作職責(zé),不斷完善聯(lián)合協(xié)作機(jī)制,以貨運(yùn)車(chē)輛違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售和改(拼)裝集中整治為切入點(diǎn),以貨物裝載源頭管理為抓手,以省縣干線公路“雙超”集中整治為重點(diǎn),全面推進(jìn)普通公路各項(xiàng)治超工作落實(shí)。
1.完善機(jī)制,聯(lián)合協(xié)作。進(jìn)一步完善集中整治機(jī)制,鄉(xiāng)交管辦積極配合縣上交通運(yùn)輸部門(mén)聯(lián)合公安、工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)商科技、安全監(jiān)管等部門(mén)成立的聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,制定普通公路貨運(yùn)車(chē)輛超限超載治理工作方案,以“把好四個(gè)關(guān)口、建立一個(gè)體系”為目標(biāo),嚴(yán)把企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任關(guān),嚴(yán)把貨運(yùn)車(chē)輛生產(chǎn)銷(xiāo)售關(guān),嚴(yán)把貨運(yùn)車(chē)輛改(拼)裝監(jiān)督關(guān),嚴(yán)把貨運(yùn)車(chē)輛檢驗(yàn)關(guān),建立形成源頭監(jiān)管點(diǎn)、治超檢測(cè)站、卸載場(chǎng)、流動(dòng)監(jiān)測(cè)車(chē)互聯(lián)互動(dòng)、相互補(bǔ)充的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系,嚴(yán)厲打擊車(chē)輛超限超載運(yùn)輸行為。
2.強(qiáng)化路面管控。一是聯(lián)合執(zhí)法,一站式查處。鄉(xiāng)交管辦配合由安監(jiān)站、派出所、農(nóng)服中心等部門(mén)組成的聯(lián)合工作組,形成部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)超限超載貨運(yùn)車(chē)輛實(shí)行一站式查處。對(duì)違法超限超載貨運(yùn)車(chē)輛逃避繞行較多的路段,充分利用流動(dòng)檢測(cè)車(chē)等有效手段強(qiáng)化路面管控,加強(qiáng)流動(dòng)聯(lián)合稽查和聯(lián)合執(zhí)法力度。二是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),依法處罰。
(二)繼續(xù)實(shí)施公路安保工程(路側(cè)護(hù)欄)建設(shè)。
按照“消除存量、不添增量、動(dòng)態(tài)排查”方針,大力整治公路安全隱患,不斷完善安全設(shè)施,依法強(qiáng)化綜合治理,全面提升公路安全水平。鄉(xiāng)交管辦要全面完成我鄉(xiāng)農(nóng)村公路安全隱患的排查工作,并將隱患排查情況及整治意見(jiàn)匯總上報(bào)縣整治辦。積極配合交通運(yùn)輸部門(mén),完成省上下達(dá)的公路安保工程(路側(cè)護(hù)欄)建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)道路交通重點(diǎn)危險(xiǎn)路段的安全隱患排查,并制定規(guī)劃,進(jìn)行治理,逐步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)道及以上公路(臨水臨崖高差3米以上的危險(xiǎn)路段)安保工程全覆蓋。對(duì)新建、改建的道路,交通運(yùn)輸、住建部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)交通安全管理設(shè)施與道路建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度,對(duì)交通安全設(shè)施達(dá)不到設(shè)計(jì)要求的,一律不得交工驗(yàn)收和通車(chē)運(yùn)行。
(三)深入推進(jìn)農(nóng)村道路交通安全管理。
以“政府主導(dǎo),完善機(jī)制,落實(shí)責(zé)任”為主線,以“強(qiáng)化管理,夯實(shí)基礎(chǔ),嚴(yán)格考評(píng)”為抓手,全面落實(shí)省政府關(guān)于“縣級(jí)人民政府負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)人民政府主責(zé)主抓,鄉(xiāng)交管辦牽頭,依托公安派出所,整合執(zhí)勤執(zhí)法力量,有效管控農(nóng)村道路”的工作要求,建立健全農(nóng)村道路交通安全管理工作長(zhǎng)效機(jī)制,預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故,保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。
1.強(qiáng)化保障,落實(shí)措施,推進(jìn)農(nóng)村交管辦建設(shè)。一是鄉(xiāng)政府專(zhuān)款專(zhuān)用,保障交管辦人員基本經(jīng)費(fèi)、裝備經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi),扎實(shí)推進(jìn)交管辦建設(shè)。一是迅速調(diào)整完善交管辦組成。明確由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任交管辦主任,派出所所長(zhǎng)任交管辦副主任,將綜治辦主任、司法所所長(zhǎng)納入交管辦成員,配備三名專(zhuān)職交通安全管理員;各村聘請(qǐng)1—2名交通安全勸導(dǎo)員,納入鄉(xiāng)交管辦序列。二是落實(shí)辦公場(chǎng)所,配備相應(yīng)裝備。鄉(xiāng)交管辦專(zhuān)用辦公室1間,配備電腦、照相機(jī)、彩色打印機(jī)各1臺(tái),停車(chē)檢查牌2塊,反光背心專(zhuān)兼職人員各1件。四是建立完善基礎(chǔ)臺(tái)賬。鄉(xiāng)交管辦要完善本轄區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)臺(tái)賬、駕駛員臺(tái)賬、道路臺(tái)賬、勤務(wù)臺(tái)賬、交通事故臺(tái)賬、交通安全隱患排查臺(tái)賬、宣傳臺(tái)賬并及時(shí)更新,祥實(shí)記錄道路交通安全工作情況。
2.高度重視,嚴(yán)格責(zé)任,促進(jìn)工作措施落實(shí)。鄉(xiāng)人民政府與各村、社區(qū)簽訂《農(nóng)村道路交通安全管理工作責(zé)任書(shū)》,明確農(nóng)村道路交通執(zhí)法、隱患排查與整治、交通設(shè)施完善等工作責(zé)任。鄉(xiāng)交管辦要加強(qiáng)巡邏檢查,及時(shí)查糾發(fā)生在農(nóng)村道路上的各類(lèi)交通違法行為,及時(shí)消除安全隱患。聯(lián)合交通、農(nóng)業(yè)、路政、運(yùn)管、交管等部門(mén),適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合整治。要在行政村通往本鄉(xiāng)的重點(diǎn)路口、重要路段和重點(diǎn)行政村村口設(shè)立勸導(dǎo)點(diǎn),開(kāi)展交通勸導(dǎo)工作。鄉(xiāng)派出所要進(jìn)一步推進(jìn)派出所參與道路交通安全管理工作,明確履行參與農(nóng)村道路交通安全管理工作任務(wù)、執(zhí)法職責(zé)、考核考評(píng)等方面內(nèi)容,督促派出所履職盡責(zé),配合鄉(xiāng)交管辦,切實(shí)加強(qiáng)本鄉(xiāng)的道路交通安全管理工作。
(四)整治重點(diǎn)突出問(wèn)題。
1.交通秩序治理。由派出所牽頭,集中攻堅(jiān)力量,全力開(kāi)展全鄉(xiāng)及主干道路交通秩序集中整治行動(dòng),以“嚴(yán)抓、嚴(yán)管、嚴(yán)處”為整治方針,重點(diǎn)打擊亂停亂放、酒駕、無(wú)牌無(wú)證、超速超載等重點(diǎn)交通違法行為。由交管辦牽頭,聯(lián)合整治辦、綜治辦、司法所對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、以路為市、以街為市等突出問(wèn)題,依法進(jìn)行集中整治。
2.摩托車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治。鄉(xiāng)交管辦、派出所開(kāi)展摩托車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),持續(xù)加大對(duì)摩托車(chē)違法行為的打擊力度,重點(diǎn)查糾無(wú)牌無(wú)證、超員超速等違法行為,依法逗硬處罰,形成對(duì)摩托車(chē)違法行為的嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì),有效預(yù)防摩托車(chē)道路交通事故。根據(jù)文游節(jié)的特點(diǎn)和交通需求,針對(duì)我鄉(xiāng)的交通狀況,著力解決影響道路交通安全的突出問(wèn)題,全力以赴做好旅游節(jié)期間的交通安全保衛(wèi)工作,創(chuàng)造安全、暢通、和諧、有序的道路交通環(huán)境。
(五)深入開(kāi)展道路交通安全宣傳教育。
1.組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。由鄉(xiāng)安辦牽頭,聯(lián)合其他相關(guān)辦公室、大中型企業(yè),結(jié)合重大節(jié)假日、重要時(shí)段和大型活動(dòng)以及整治工作轉(zhuǎn)段等重要節(jié)點(diǎn),開(kāi)展形式多樣的交通安全宣傳教育活動(dòng)。
2.利用本地主流媒體開(kāi)展交通安全宣傳。各鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府、公安、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、安全監(jiān)管等部門(mén)要在本地主流媒體各類(lèi)交通安全、綜合整治宣傳內(nèi)容和信息。
3.深化重點(diǎn)群體的宣傳教育。鄉(xiāng)政府、交警中隊(duì)、派出所、學(xué)校、多車(chē)單位等要針對(duì)重點(diǎn)駕駛?cè)?、中小學(xué)生等重點(diǎn)群體開(kāi)展安全教育培訓(xùn),黨政辦利用信息平臺(tái),發(fā)送各類(lèi)安全提示信息。
三、工作步驟
(一)安排部署。
各村(社區(qū))根據(jù)各自目標(biāo)任務(wù)和鄉(xiāng)上實(shí)施意見(jiàn),積極做好準(zhǔn)備工作
(二)集中整治。
各村(社區(qū))及各有關(guān)部門(mén)按照實(shí)施方案和目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展工作。
(三)建立長(zhǎng)效機(jī)制。
繼續(xù)鞏固深化各項(xiàng)整治工作,并組織開(kāi)展回頭看,查漏補(bǔ)缺,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)總結(jié)表?yè)P(yáng)。
鄉(xiāng)交管辦認(rèn)真總結(jié)綜合整治工作經(jīng)驗(yàn),建章立制,固化工作成果,健全長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí),召開(kāi)總結(jié)大會(huì),對(duì)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以通報(bào)。
四、工作要求
工作主要開(kāi)展情況
鄉(xiāng)黨委政府高度重視道路交通管理工作,1月,鄉(xiāng)黨委政府印發(fā)了《關(guān)于調(diào)整鄉(xiāng)安辦、鄉(xiāng)交管辦等工作人員的通知》,重新調(diào)整了鄉(xiāng)交管辦工作人員,就道路交通管理工作作出了具體安排部署,制定了交管辦工作制度,明確了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參與道路交通執(zhí)法檢查工作、分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)上路執(zhí)法檢查、道路管護(hù)、道路安全隱患排查整治、鄉(xiāng)交管辦定期匯報(bào)等工作制度。
2015年2月,鄉(xiāng)黨委政府與各村簽訂了道路交通安全責(zé)任書(shū)、簽訂了村道管護(hù)責(zé)任書(shū),與__(__路)、__(__路)、__(__路)簽訂了鄉(xiāng)道管護(hù)協(xié)議(責(zé)任書(shū)),與面包車(chē)、客車(chē)、貨車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛車(chē)主簽訂了安全責(zé)任書(shū)和承諾書(shū),與各村勸導(dǎo)員簽訂了安全責(zé)任書(shū),進(jìn)一步明確了各村及各村勸導(dǎo)員的工作職責(zé)、任務(wù)、考核等詳細(xì)內(nèi)容,在8月、12月召開(kāi)了駕駛員、勸導(dǎo)員、村主任培訓(xùn)會(huì),并要求各村與本村企業(yè)、車(chē)輛、建設(shè)工地等簽訂了安全責(zé)任書(shū),勸導(dǎo)員、村主任加強(qiáng)對(duì)本村重點(diǎn)車(chē)輛、人員的管控力度。
一是重點(diǎn)加強(qiáng)了路面糾違工作。鄉(xiāng)交管辦在我鄉(xiāng)金鑲村路口、糧站旁、__路口設(shè)立3個(gè)道路交通執(zhí)法檢查點(diǎn),設(shè)立了安全警示教育室,制定了學(xué)法律、看事故、談?wù)J識(shí)、寫(xiě)檢討“四步”安全警示教育課程。2015年,交管辦上路執(zhí)法檢查60余次,其中鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)上路執(zhí)法檢查6次,累計(jì)罰款3000余元,檢查車(chē)輛2000余臺(tái)次,勸導(dǎo)群眾3000余人,交通執(zhí)法通報(bào)14期,違法檢討30余份,上廣播檢討13次,協(xié)同__農(nóng)村道路交通執(zhí)法中隊(duì)開(kāi)展執(zhí)法檢查11次,移交__農(nóng)村道路交通執(zhí)法中隊(duì)酒駕1起、無(wú)證駕駛7起、貨車(chē)不加蓋篷布12起等其他違法行為100余起。
二是安全執(zhí)法檢查突出重點(diǎn)。鄉(xiāng)交管辦除了堅(jiān)持當(dāng)場(chǎng)天上路執(zhí)法檢查外,一是突出了節(jié)假日、汛期、雨季、學(xué)生上下學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段的交通安全執(zhí)法檢查;二是突出了客車(chē)、貨車(chē)、摩托車(chē)、農(nóng)村面包車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛的管控力度;三是突出了__農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)建設(shè)工地、__路建設(shè)、村道建設(shè)等重點(diǎn)工地道路秩序管理;四是突出了超員、超速、超載、酒駕、不戴頭盔、無(wú)牌無(wú)證、三輪車(chē)載人、農(nóng)用車(chē)載人、貨車(chē)不加蓋篷布等嚴(yán)重違法行為處理力度。
一是大力開(kāi)展了農(nóng)村道路排查整治工作。2015年,鄉(xiāng)交管辦對(duì)全鄉(xiāng)道路巡查12次,鄉(xiāng)道巡查18次,并詳細(xì)記錄了巡查情況,組織各村開(kāi)展道路安全隱患排查整治12次,截止目前,全鄉(xiāng)累計(jì)排查隱患52處,鄉(xiāng)整治隱患18處,各村整治32處,全鄉(xiāng)增設(shè)安全警示牌19個(gè),反光鏡1個(gè),道路指示牌9個(gè),整治了因__路建設(shè)改道的太華村村道隱患6處,設(shè)立警示牌2個(gè),指示牌1個(gè),反光鏡1個(gè)。
二是積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)整治安全隱患。2015年,鄉(xiāng)交管辦協(xié)調(diào)寶馬道班處理__路滑坡、__路路面損毀、__路面斷裂等鄉(xiāng)道安全隱患5次,向市交運(yùn)局、安監(jiān)局、公路局等相關(guān)部門(mén)我鄉(xiāng)__路、__路路面損毀嚴(yán)重、石子亂飛安全隱患3次,報(bào)告__路路面斷裂、路基掏空等嚴(yán)重安全隱患2次,報(bào)告我鄉(xiāng)全鄉(xiāng)無(wú)一未安裝護(hù)欄、無(wú)減速帶、無(wú)安全警示牌等嚴(yán)重安全隱患2次;協(xié)同交警隊(duì)、運(yùn)管局等為我鄉(xiāng)客車(chē)改道開(kāi)展了實(shí)地調(diào)研工作。
一是進(jìn)一步完善了機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員登記臺(tái)賬、車(chē)輛管理臺(tái)賬、道路安全隱患排查整治臺(tái)賬。2015年,鄉(xiāng)交管辦組織開(kāi)展了駕駛員、車(chē)輛摸底排查3次,新增數(shù)據(jù)30余條,刪除12條,更新安全隱患排查整治情況52條。
二是督促、指導(dǎo)各村建立了“3本臺(tái)賬”。按照上級(jí)
主管部門(mén)和鄉(xiāng)黨委政府安排,鄉(xiāng)交管辦組織各村村委會(huì)建立并完善了各村駕駛員、車(chē)輛、安全隱患排查整治臺(tái)賬,設(shè)立了由村主任負(fù)責(zé)、勸導(dǎo)員具體負(fù)責(zé)的統(tǒng)計(jì)、上報(bào)工作。(一)宣傳方式多樣化。一是我鄉(xiāng)樹(shù)立道路交通安全宣傳警示牌8個(gè),宣傳橫幅6幅,向車(chē)主、群眾發(fā)放宣傳單800余份;二是開(kāi)會(huì)必講安全、檢查必講安全,人人講安全、事事講安全,把農(nóng)村道路交通安全始終放在安全工作的首位;三是交通安全進(jìn)學(xué)校,讓娃娃回去教育大人;四是交通安全進(jìn)村社,讓鄰居來(lái)教育身邊人。
(二)宣傳內(nèi)容更豐富。一是宣傳道路交通安全法律法規(guī)、安全文明行車(chē)常識(shí),讓駕駛員“懂規(guī)矩”;二是道路交通安全執(zhí)法檢查通報(bào),指名道姓,讓違法者“沒(méi)面子”;三是嚴(yán)重違法者廣播上讀檢討,讓違法者“紅紅臉”;四是在鄉(xiāng)村干部會(huì)上點(diǎn)名干部中交通違法人,讓干部“丟臉面”;五是以身邊發(fā)生的真實(shí)交通事故案例來(lái)警示干部群眾;六是制作了宣傳廣播、視頻節(jié)目,在鄉(xiāng)村廣播、電視上輪番播放。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),繼續(xù)深入貫徹落實(shí)“五整頓”、“三加強(qiáng)”以及“五進(jìn)”宣傳活動(dòng)工作,努力減少道路交通事故的發(fā)生,最大限度地保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此次嚴(yán)重交通違法行為專(zhuān)項(xiàng)集中整治各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,鄉(xiāng)政府成立集中整治嚴(yán)重交通違法行為工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由*鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)劉堅(jiān)任組長(zhǎng),*鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)兼派出所所長(zhǎng)阿永亮、戛灑交警中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)王弟才、*鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)李天壽、*鄉(xiāng)安監(jiān)站站長(zhǎng)馬恒強(qiáng)、交通管理所所長(zhǎng)兼路政工作站站長(zhǎng)羅有華任副組長(zhǎng),交警中隊(duì)民警及協(xié)管員、派出所部分民警及協(xié)警員、農(nóng)機(jī)站、安監(jiān)站、交通管理所、路政工作站人員為成員,*鄉(xiāng)人民政府副鄉(xiāng)長(zhǎng)兼派出所所長(zhǎng)阿永亮負(fù)責(zé)集中整治行動(dòng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)集中整治嚴(yán)重交通違法行為工作辦公室在戛灑交警中隊(duì),由戛灑交警中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)(*片區(qū)民警)莫興家任辦公室主任,負(fù)責(zé)集中整治期間信息收集匯總和上報(bào)。
三、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展此次行動(dòng),重點(diǎn)整治一批突出交通違法行為、秩序比較混亂、事故隱患多的路段和點(diǎn),依法查處一批涉及酒后駕駛、違法載人、無(wú)證駕駛、超員超速、脫檢車(chē)輛、報(bào)廢車(chē)輛上路行駛等嚴(yán)重道路交通違法行為,進(jìn)一步凈化道路交通環(huán)境,堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故高發(fā)的態(tài)勢(shì),減少道路交通事故,特別是群死群傷特大道路交通事故。
四、工作措施
(一)集中整治時(shí)間為7月20日至28日。
(二)嚴(yán)查各類(lèi)嚴(yán)重道路交通違法行為。
1、嚴(yán)查酒后駕駛違法行為。結(jié)合轄區(qū)酒后駕駛違法行為的發(fā)生規(guī)律和事故特點(diǎn),集中開(kāi)展統(tǒng)一行動(dòng)。同時(shí),嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法程序,做好取證工作。
2、嚴(yán)查客車(chē)超員違法行為。要繼續(xù)保持客車(chē)超員的查處力度,堅(jiān)持對(duì)7座以上公路車(chē)輛逢車(chē)必檢,逐一核查乘載人數(shù)并做好登記。要采取流動(dòng)巡邏與固定執(zhí)勤、區(qū)域聯(lián)勤相結(jié)合的勤務(wù)方式,加強(qiáng)事故多發(fā)路段、時(shí)段的巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處客車(chē)超員以及倒運(yùn)超員乘客逃避檢查的違法行為。要嚴(yán)格按照《道路交通安全法》及其實(shí)施條例的規(guī)定,對(duì)客運(yùn)車(chē)輛超員違法行為進(jìn)行處罰。對(duì)超員車(chē)輛所屬客運(yùn)企業(yè)兩年以?xún)?nèi)有超員違法行為記錄并受到處罰的,應(yīng)當(dāng)依照《道路交通安全法》第九十二條第四款規(guī)定對(duì)客運(yùn)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員依法處罰。
3、整治小組要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,投入全部道路交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備,科學(xué)合理設(shè)立固定測(cè)速點(diǎn)或流動(dòng)測(cè)速點(diǎn),加大對(duì)夜間等重點(diǎn)時(shí)段和路段的管控力度,嚴(yán)查超速行駛違法行為。
4、嚴(yán)厲查處農(nóng)村地區(qū)低速載貨汽車(chē)、拖拉機(jī)、摩托車(chē)違法載人、貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)違反規(guī)定載客的違法行為。在本轄區(qū)農(nóng)村趕集日、節(jié)慶日和婚喪嫁娶日,設(shè)立重點(diǎn)路段和集市執(zhí)勤點(diǎn),加強(qiáng)路面秩序管理,嚴(yán)厲查處低速載貨汽車(chē)、拖拉機(jī)、摩托車(chē)違法載人的嚴(yán)重交通違法行為。
5、嚴(yán)厲查處無(wú)證駕駛以及脫檢車(chē)輛、報(bào)廢車(chē)輛上路行駛的交通違法行為。整治小組要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,開(kāi)展“錯(cuò)時(shí)”工作制,堅(jiān)決打擊利用交警下班時(shí)間出行的違法車(chē)輛。
除上述嚴(yán)重違法行為外,要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,將未按規(guī)定讓行、違法會(huì)車(chē)、違法停車(chē)等其他嚴(yán)重違法行為一并納入整治的重點(diǎn)。
(三)營(yíng)造濃厚宣傳氛圍
1、7月15日以前,要組織各村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)成員,各村委會(huì)駕駛員及車(chē)主,通報(bào)戛灑“6·18”特大道路交通事故和此次開(kāi)展的集中整治行動(dòng)。
2、積極協(xié)調(diào)新聞媒體,向社會(huì)通告此次開(kāi)展的集中整治行動(dòng)。要發(fā)揮各新聞媒體和公安自身的宣傳力量,有力組織好集中整治行動(dòng)的宣傳報(bào)道。要公開(kāi)曝光一批嚴(yán)重交通違法行為,以及嚴(yán)重交通違法行為導(dǎo)致的道路交通事故,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注交通安全的良好氛圍。
3、充分利用在電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體設(shè)置的交通安全宣傳欄目、專(zhuān)版等,大量刊播集中整治宣傳報(bào)道,持續(xù)不斷地?cái)U(kuò)大宣傳面,提高影響力,爭(zhēng)取社會(huì)各界和人民群眾的理解和支持。同時(shí),在國(guó)道、省道和旅游線路等主要交通干線粘貼集中整治嚴(yán)重交通違法行為宣傳標(biāo)語(yǔ),發(fā)放酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為危害后果的宣傳材料。
4、積極推廣丘北經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮農(nóng)村道路交通管理“四支隊(duì)伍”的作用,要建立和完善農(nóng)村地區(qū)“一盯一”“一幫一”的監(jiān)管辦法,完善農(nóng)村道路交通管理基礎(chǔ)臺(tái)帳工作,強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人群宣傳,組織開(kāi)展有針對(duì)性的宣傳教育工作,做到運(yùn)輸企業(yè)特別是長(zhǎng)途客運(yùn)企業(yè)一個(gè)不漏,重點(diǎn)駕駛?cè)艘粋€(gè)不漏,中小學(xué)校一個(gè)不漏。
5、動(dòng)員轄區(qū)各單位及廣大人民群眾積極參與道路交通安全管理,發(fā)現(xiàn)交通違法就立即禁止并報(bào)告相關(guān)職能部門(mén)處理。
(四)在8月1日以前,對(duì)轄區(qū)路段再一次進(jìn)行事故隱患點(diǎn)、段排查,將排查情況形成材料,及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾涂h交警大隊(duì)。
五、工作要求
(一)認(rèn)清形勢(shì),全力開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)集中整治
各參戰(zhàn)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前道路交通安全的嚴(yán)峻形勢(shì),集中力量和裝備,全力以赴抓好專(zhuān)項(xiàng)集中整治行動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)既要靠前指揮,以身作則、做出表率、落實(shí)責(zé)任。又要充分調(diào)動(dòng)廣大參戰(zhàn)人員的積極性,克服麻痹懈怠、疲勞厭戰(zhàn)的情緒,發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)精神和不怕吃苦的優(yōu)良作風(fēng),確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
(二)積極主動(dòng),當(dāng)好政府的參謀助手
各參戰(zhàn)部門(mén)要在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真對(duì)本地道路交通安全形勢(shì)進(jìn)行研判,查找存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),全面落實(shí)道路交通安全工作職責(zé),大力開(kāi)展“平安暢通縣區(qū)”“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng),深入推廣丘北經(jīng)驗(yàn),努力解決農(nóng)村群眾出行不安全的問(wèn)題,最大限度地消除交通安全隱患,全面推動(dòng)“云南經(jīng)驗(yàn)”在我鄉(xiāng)深化落實(shí)。
(三)形成合力,加大農(nóng)村道路和城鄉(xiāng)(鎮(zhèn))道路管控力度
結(jié)合本地實(shí)際,緊緊圍繞農(nóng)村地區(qū)重點(diǎn)管理區(qū)域、重點(diǎn)路段和重點(diǎn)時(shí)段,充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用,密切配合,切實(shí)加強(qiáng)客運(yùn)車(chē)輛、低速載貨汽車(chē)、拖拉機(jī)及其駕駛?cè)说慕逃凸芾?,落?shí)標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合的措施。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法,注重執(zhí)法效果
要形成嚴(yán)查嚴(yán)重交通違法行為、嚴(yán)防重特大道路交通事故的高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)各類(lèi)嚴(yán)重交通違法行為,依法該罰款的一律罰款、該扣證的一律扣證、該吊銷(xiāo)的一律吊銷(xiāo)、該拘留的一律拘留,切實(shí)做到處罰一起,糾正一起,教育一起;要嚴(yán)格執(zhí)行違法信息異地轉(zhuǎn)遞制度,嚴(yán)禁對(duì)異地機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)诉`法行為只罰款不轉(zhuǎn)遞;要嚴(yán)格依法對(duì)超員客運(yùn)車(chē)輛所屬客運(yùn)企業(yè)和相關(guān)人員進(jìn)行處罰。整治小組在專(zhuān)項(xiàng)集中整治中貫徹落實(shí)理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法的要求,切實(shí)規(guī)范路面執(zhí)勤執(zhí)法行為,將安全教育、安全提示有機(jī)融入執(zhí)法,達(dá)到法律效果與社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。
道路交通總體目標(biāo):
車(chē)輛管理更加規(guī)范,各類(lèi)道路交通違法行為明顯減少,交通秩序明顯好轉(zhuǎn),減少較大以上道路交通事故發(fā)生。
道路交通階段目標(biāo):
第一階段:安排部署。
制訂實(shí)施意見(jiàn)和考核辦法。
第二階段:集中整治。
組織開(kāi)展道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治。
第三階段:建立長(zhǎng)效機(jī)制。
繼續(xù)鞏固深化各項(xiàng)工作,并對(duì)整治工作開(kāi)展回頭看,查漏補(bǔ)缺,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
第四階段:總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
認(rèn)真總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn),完善規(guī)章制度,鞏固工作成果,健全長(zhǎng)效機(jī)制。
二、工作內(nèi)容
(一)加強(qiáng)宣傳教育。
結(jié)合開(kāi)展“百日安全”活動(dòng)和2016年“春節(jié)”安全生產(chǎn)大檢查,重大節(jié)假日等重要節(jié)點(diǎn)以會(huì)議、公開(kāi)欄、標(biāo)語(yǔ)、短信、大喇叭、QQ群、微信等方式向廣大群眾進(jìn)行道路交通安全生產(chǎn)法律法規(guī)、道路交通安全知識(shí)、道路交通安全勸導(dǎo)員手冊(cè)和系列配套規(guī)范性文件等宣傳教育,每季度不少于一次(上報(bào)相關(guān)圖片資料);各村交通安全勸導(dǎo)員定期與機(jī)動(dòng)車(chē)業(yè)主及駕駛員進(jìn)行交通安全培訓(xùn)或個(gè)別駕駛員談話全年不少于一次;以典型事故案例進(jìn)行警示教育,杜絕違法違章駕駛和違法經(jīng)營(yíng)行為,曝光嚴(yán)重違法違規(guī)的單位和個(gè)人,提高駕駛員和群眾的交通安全意識(shí)和文明交通素質(zhì)。
(二)健全臺(tái)賬,創(chuàng)新管護(hù)。
1、健全臺(tái)賬,各村建立健全機(jī)動(dòng)車(chē)10個(gè)臺(tái)賬(駕駛員臺(tái)賬、道路基本情況臺(tái)賬、交通安全隱患排查治理臺(tái)賬、交通事故登記臺(tái)帳、勤務(wù)臺(tái)帳、工作日志臺(tái)賬、交通違法勸導(dǎo)、查糾臺(tái)賬、道路交通安全宣傳教育臺(tái)賬、道路交通安全信譽(yù)臺(tái)賬)。
2、創(chuàng)新管護(hù),村民委員會(huì)在本村公開(kāi)招聘公路養(yǎng)護(hù)人員,簽訂公路養(yǎng)護(hù)合同;負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公路的養(yǎng)護(hù)和巡查,對(duì)公路沿線亂搭亂建、車(chē)輛亂停亂放、柴草的亂堆亂放、亂曬糧等行為進(jìn)行勸導(dǎo),發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即上報(bào),同時(shí)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理工作。村做好對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)人員考核工作,督促落實(shí)了養(yǎng)護(hù)任務(wù),確保道路暢通,保證行車(chē)安全。
(三)增添農(nóng)村道路安保設(shè)施。
交管辦和各村社區(qū)于2016年月底前對(duì)道路急彎、陡坡、臨水、臨崖、長(zhǎng)下坡等特別危險(xiǎn)路段進(jìn)行全面排查,提出需安裝警示、警告標(biāo)志,設(shè)置波形護(hù)欄、防護(hù)墩、防護(hù)墻、警示墩、警示樁建議。對(duì)不能及時(shí)設(shè)置和完善標(biāo)志標(biāo)線的危險(xiǎn)路段,落實(shí)專(zhuān)人嚴(yán)格值守。
(四)優(yōu)化機(jī)制,形成合力。
各村建立農(nóng)村道路交通安全勸導(dǎo)員定期會(huì)議制度(每月一次)、值班制度、宣傳教育制度、文明勸導(dǎo)制度,制定道路交通安全集中整治工作意見(jiàn)、道路交通安全應(yīng)急預(yù)案、道路交通安全工作計(jì)劃,分解落實(shí)道路交通安全目標(biāo)任務(wù),形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作局面。完善交通安全日常巡查、隱患排查、集中整治、文明勸導(dǎo)、公路養(yǎng)護(hù)等運(yùn)行機(jī)制。
(五)突出重點(diǎn),強(qiáng)化管理。
1、在全面抓好日常安全管理的同時(shí),重點(diǎn)抓好各類(lèi)節(jié)假日、逢場(chǎng)天、車(chē)輛流量較大、群眾集中活動(dòng)、學(xué)生上學(xué)和放學(xué)等重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域的勸導(dǎo)和監(jiān)管。
2、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路客運(yùn)、摩托車(chē)、農(nóng)用車(chē)等重點(diǎn)運(yùn)輸工具的安全監(jiān)管和責(zé)任落實(shí)。全力配合街道交管辦、安辦組織的農(nóng)村道路交通安全檢查。年初邀請(qǐng)農(nóng)機(jī)監(jiān)理站、交管大隊(duì)、派出所、司法所召開(kāi)專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì),以進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾的交通安全意識(shí)、文明意識(shí)。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
隨著中沙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,車(chē)流量增多,交通壓力增大,影響道路交通安全的因素明顯增多。根據(jù)縣委辦、政府辦[內(nèi)部明電]緊急通知精神,結(jié)合中沙實(shí)際現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)緊急通知如下:
高度重視道路交通安全管理工作。
道路交通安全是安全生產(chǎn)的重中之重。各單位一定要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,堅(jiān)持以人為本和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,真正把道路交通安全擺上重要議事日程,落實(shí)有力措施,層層落實(shí)責(zé)任,確保全鄉(xiāng)道路交通安全。
全面落實(shí)道路交通安全管理各項(xiàng)措施
各村(居),鄉(xiāng)各有關(guān)單位要針對(duì)道路交通安全管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,加大工作力度,強(qiáng)化防范措施,加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整治,把道路交通安全管理各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(一)加強(qiáng)路面監(jiān)控。各村(居)、公安派出所要在重點(diǎn)公路的要口、要點(diǎn)、要段加大巡邏密度,加強(qiáng)對(duì)客貨運(yùn)輸車(chē)輛的監(jiān)督管理,嚴(yán)防漏查失管;對(duì)超載超速行駛、無(wú)證駕車(chē)、酒后駕車(chē)、占道行駛、超載、超員等嚴(yán)重違法行為,依法嚴(yán)肅處理。公安派出所、村建站等部門(mén)要立足本職,密切合作,加強(qiáng)集鎮(zhèn)通秩序管理,嚴(yán)厲打擊“五小”車(chē)輛非法載客的行為。
(二)落實(shí)路面施工安全防范措施。各村(居)要完善公路施工路段的安全設(shè)施和警示標(biāo)志,規(guī)范公路作業(yè)施工、養(yǎng)護(hù)、設(shè)施維修行為,消除公路施工路段的交通安全隱患;對(duì)不具備機(jī)動(dòng)車(chē)輛通行條件的施工路段,嚴(yán)禁車(chē)輛通行。
(三)排查整治事故多發(fā)段點(diǎn)。各村(居)、公安派出所對(duì)道路交通事故多發(fā)段點(diǎn),要加大排查整治力度,制定整治方案,明確整治責(zé)任,加快整治進(jìn)度,切實(shí)改善道路安全通行條件;對(duì)一時(shí)難以整治的危險(xiǎn)路段,要采取增派人員、設(shè)置臨時(shí)執(zhí)勤點(diǎn)等措施,加大管控力度,不得出現(xiàn)管理空白。
(四)強(qiáng)化農(nóng)村道路交通管理。公安派出所要把警力向基層延伸,把裝備向一線傾斜,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)公路的管控,特別要深入查處農(nóng)村摩托車(chē)、農(nóng)用車(chē)、面包車(chē)的無(wú)牌無(wú)照行駛、超速超載、載客拉人等違法問(wèn)題;要建立健全農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò),努力延伸道路交通管理范圍,擴(kuò)大管理覆蓋面,減少“死角”和“盲區(qū)”;公安派出所和各村(居)要強(qiáng)化對(duì)低速汽車(chē)、拖拉機(jī)等駕駛?cè)说慕煌ò踩芾?,打擊農(nóng)用車(chē)載人等交通違法行為,堅(jiān)決遏制農(nóng)村重特大道路交通事故的發(fā)生。
(五)加強(qiáng)宣傳教育。各村(居),鄉(xiāng)各有關(guān)單位要加大道路交通安全宣傳力度,創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和形式,深入開(kāi)展道路交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng),通過(guò)電視、巡回宣傳車(chē)、發(fā)放宣傳單等多種方式,廣泛宣傳交通安全法規(guī)和知識(shí),教育群眾樹(shù)立安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。
切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車(chē)管理工作
各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要深刻理解保持良好政風(fēng)政紀(jì)、樹(shù)立良好形象對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的特殊重要性,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格自律,嚴(yán)格監(jiān)督。一要嚴(yán)格內(nèi)部管理。要堅(jiān)決落實(shí)《公務(wù)用車(chē)管理規(guī)定》,嚴(yán)格公務(wù)車(chē)輛的管理和使用,并定期對(duì)車(chē)輛性能、狀況進(jìn)行檢查,杜絕安全隱患。堅(jiān)決禁止公安派出所民警駕駛警車(chē)從事非警務(wù)活動(dòng)和非警務(wù)人員駕駛制式警車(chē)。二要加強(qiáng)教育防范。要對(duì)公務(wù)車(chē)輛司乘人員開(kāi)展經(jīng)常性的交通安全教育,提醒廣大干部珍愛(ài)生命,慎重出行。公安派出所民警駕駛警車(chē)執(zhí)行公務(wù)要嚴(yán)守道路交通安全法規(guī),嚴(yán)禁開(kāi)暫扣車(chē)、報(bào)廢車(chē)、改裝車(chē)、套牌車(chē)。三要深入監(jiān)督檢查。紀(jì)檢部門(mén)要深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查和現(xiàn)場(chǎng)督察,加大對(duì)公務(wù)車(chē)輛的管理力度,對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人,要堅(jiān)決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。四要落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)案件和多次發(fā)生違紀(jì)案件的單位,必須嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要視情按照中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》進(jìn)行問(wèn)責(zé)或給予黨政紀(jì)處分處理。凡隱瞞不報(bào)、壓案不查、包庇護(hù)短的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(一)充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦作用
各職能部門(mén)要積極研究農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)安全監(jiān)管措施,依法將本部門(mén)安全工作執(zhí)法權(quán)委托給鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦在一定權(quán)限內(nèi)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的安全違法行為實(shí)施處罰,并抓好以下工作:
1、建立安全例會(huì)制度。每季度召開(kāi)一次轄區(qū)交通安全例會(huì),各成員單位要明確分工,強(qiáng)化責(zé)任,分析交通安全形勢(shì),研究對(duì)策,抓好落實(shí)。
2、適時(shí)開(kāi)展安全大檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治。根據(jù)轄區(qū)交通安全狀況,每季度至少開(kāi)展一次交通安全大檢查,及時(shí)消除事故隱患。并適時(shí)開(kāi)展以整頓機(jī)動(dòng)車(chē)無(wú)牌無(wú)證上路、報(bào)廢車(chē)輛上路、酒后駕駛、非法營(yíng)運(yùn)、客運(yùn)車(chē)輛超載、摩托車(chē)載客及貨運(yùn)、低速汽車(chē)超載、濫載、拖拉機(jī)載人等嚴(yán)重影響交通安全的違法行為的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。
3、開(kāi)展農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)安全宣傳教育。制定轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸市場(chǎng)安全宣傳教育工作計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)交通安全宣傳教育工作,每年組織一次大型的交通安全主題宣傳教育活動(dòng),采取多種形式,提高村民的交通安全意識(shí)。
4、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村道路路面硬化后易引發(fā)道路交通事故的路段進(jìn)行整治,設(shè)置必要的警示標(biāo)志及防護(hù)設(shè)施。對(duì)有重大交通安全隱患,改造需要較大資金的應(yīng)及時(shí)向交通主管部門(mén)報(bào)告。
(二)配備村級(jí)道路交通安全員
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實(shí)際情況,在每個(gè)行政村中落實(shí)一名由綜治員或治保主任、民兵連長(zhǎng)兼任的村級(jí)道路交通安全員,所需經(jīng)費(fèi)在安全執(zhí)法罰沒(méi)收入返還款中解決。村級(jí)道路交通安全員主要抓好以下工作:
1、開(kāi)展農(nóng)村道路交通安全宣傳工作。經(jīng)常性地向村民進(jìn)行道路交通安全法律法規(guī)的宣傳教育,每半年召集本村機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)碎_(kāi)一次交通安全會(huì)議,每季度辦一期農(nóng)村道路交通安全宣傳專(zhuān)刊,并完成公安部門(mén)布置的交通安全宣傳任務(wù)。
2、抓好源頭管理。將村內(nèi)的機(jī)動(dòng)車(chē)列系范圍,要與車(chē)主、駕駛?cè)藛T建立安全聯(lián)系制度,為村民代辦摩托車(chē)報(bào)牌和摩托車(chē)駕駛培訓(xùn)報(bào)名等業(yè)務(wù)。
3、積極開(kāi)展道路交通安全“五勸”工作。即勸阻酒后駕車(chē)、勸阻無(wú)證駕駛摩托車(chē)、勸阻駕駛摩托車(chē)開(kāi)快車(chē)、勸阻超過(guò)規(guī)定多人騎乘摩托車(chē)、勸阻機(jī)動(dòng)車(chē)超載、濫載出村。特別是逢場(chǎng)天、廟會(huì)、節(jié)假日、婚慶喪事等村民聚會(huì)時(shí),要上門(mén)做好友情提示工作,嚴(yán)防酒后駕車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)超載、濫載等現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)規(guī)范農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)管理
1、明確微型車(chē)經(jīng)營(yíng)范圍。從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的微型面包車(chē)只能按車(chē)籍所在地在本行政區(qū)域內(nèi)(以片區(qū)為單位)營(yíng)運(yùn),不得跨行政區(qū)域營(yíng)運(yùn);禁止微型面包車(chē)進(jìn)入縣城濱江大道、一環(huán)路、嘉陵大道以?xún)?nèi)地區(qū)。
2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)和管理。交通部門(mén)要結(jié)合農(nóng)村道路建設(shè),同步規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站點(diǎn),到**年,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有客運(yùn)站點(diǎn),60%的行政村建成招呼站或候車(chē)亭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本轄區(qū)農(nóng)村道路運(yùn)輸源頭監(jiān)管責(zé)任主體,要督促車(chē)輛進(jìn)站經(jīng)營(yíng),未建有客運(yùn)站點(diǎn)的,要?jiǎng)澏ㄜ?chē)輛??奎c(diǎn),實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng),嚴(yán)禁車(chē)輛在站(點(diǎn))外沿街招攬客人和隨意亂停亂放。
3、推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)公司化。由運(yùn)管部門(mén)負(fù)責(zé),根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況,合理規(guī)劃運(yùn)力,并對(duì)現(xiàn)有城鄉(xiāng)間客運(yùn)班線,按照“產(chǎn)權(quán)多元化、經(jīng)營(yíng)主體化、管理公司化”的原則以資產(chǎn)為紐帶進(jìn)行資源整合,打造集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理的經(jīng)營(yíng)主體。要引導(dǎo)道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者以客運(yùn)班線為依托,以資產(chǎn)為紐帶,采用兼并重組、車(chē)輛收購(gòu)贖買(mǎi)、股份制改造等方式,按照《公司法》組建新的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體,實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)或公司化管理。
二、進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)安全管理責(zé)任
堅(jiān)持“屬地管理”的原則,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,對(duì)本轄區(qū)運(yùn)輸市場(chǎng)安全監(jiān)管工作負(fù)總責(zé),行政村和中小學(xué)校以及有關(guān)部門(mén)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為本轄區(qū)、本單位交通安全工作第一責(zé)任人。各級(jí)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人要把農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)安全工作作為重點(diǎn)工作,定期研究,定期檢查,定期通報(bào)情況;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與行政村、行政村與車(chē)主要簽訂農(nóng)村道路交通安全責(zé)任書(shū),同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府還要與中小學(xué)校簽訂交通安全管理工作責(zé)任書(shū);鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦在加強(qiáng)日常安全監(jiān)管的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)各單位目標(biāo)責(zé)任書(shū)落實(shí)情況的督查,及時(shí)向被查單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管部門(mén)反饋情況,促進(jìn)安全措施的真正落實(shí),從而構(gòu)建責(zé)任到人頭,層層抓落實(shí)的農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)安全管理網(wǎng)絡(luò)。
三、加大農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)安全的整治和監(jiān)管力度
(一)加大農(nóng)村機(jī)動(dòng)車(chē)整治力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是整治本轄區(qū)非法營(yíng)運(yùn)工作的第一責(zé)任單位,要將此項(xiàng)工作作為農(nóng)村運(yùn)輸市場(chǎng)安全的重中之重來(lái)抓,加大整治力度。一是要認(rèn)真做好宣傳工作,使全社會(huì)尤其是非法從事客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到不具備安全條件非法從事客運(yùn)的危害性和后果的嚴(yán)重性。二是要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的所有車(chē)輛逐一進(jìn)行清理登記造冊(cè),明確類(lèi)別(經(jīng)營(yíng)或自用),界定經(jīng)營(yíng)性質(zhì),建立車(chē)輛檔案;三是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦牽頭,鄉(xiāng)鎮(zhèn)警務(wù)室、轄區(qū)派出所配合,強(qiáng)力整治本轄區(qū)內(nèi)非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛;四是由縣交通局牽頭,公安、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)等單位配合,對(duì)縣境內(nèi)國(guó)、省干線公路上的非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。五是要加大對(duì)從事貨運(yùn)的低速載貨汽車(chē)和微型小貨車(chē)的管理力度,加強(qiáng)其維修、保養(yǎng)的監(jiān)管和車(chē)輛檢驗(yàn);同時(shí),要嚴(yán)禁后車(chē)廂(斗)坐人,對(duì)擅自改裝車(chē)廂和加座的,恢復(fù)原狀。六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)拖拉機(jī)的管理,嚴(yán)禁拖拉機(jī)非法從事客運(yùn)。七是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé),公安配合,加大對(duì)兩輪摩托車(chē)無(wú)牌無(wú)證行駛、酒后駕車(chē)和不戴安全頭盔的整治力度,嚴(yán)厲查處摩托車(chē)違法從事客運(yùn)。
(二)加強(qiáng)道路暢通水平建設(shè)。一是要嚴(yán)格公路安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建的農(nóng)村道路要設(shè)置好與道路等級(jí)相匹配的標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施,確保工程質(zhì)量和道路通行安全,對(duì)道路安全設(shè)置不符合要求的,不得通過(guò)竣工驗(yàn)收。二是要加強(qiáng)交通安全隱患排查整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣安監(jiān)、交通、公安等部門(mén)要深入排查農(nóng)村交通安全隱患,對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)路段的治理要實(shí)行掛牌督辦制度,對(duì)不能及時(shí)治理的,要設(shè)置醒目的安全警告標(biāo)志;對(duì)存在重大安全隱患、不具備安全通行條件的,要采取有效措施,防止發(fā)生重特大道路交通事故。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)鄉(xiāng)村道路的管護(hù)工作,嚴(yán)厲查處亂搭亂接、亂栽亂種、亂建亂挖等侵占公路路產(chǎn)路權(quán)行為,做到“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必養(yǎng)好、管必到位”。
交巡警中隊(duì)作為最基層的公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén),由于受到警力不足、國(guó)省道路交通管理工作任務(wù)繁重等客觀原因的制約,對(duì)農(nóng)村道路交通管理已顯得力不從心。因此,強(qiáng)化農(nóng)村派出所交通警務(wù)室建設(shè),將道路交通管理工作延伸到農(nóng)村道路,是預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故的治本之策和必由之路。
一、加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn),提高農(nóng)村派出所交通警務(wù)室民警的執(zhí)法水平,是做強(qiáng)農(nóng)村派出所交通警務(wù)室的前提
“執(zhí)法是公安工作的生命線”。派出所作為公安機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu),主要承擔(dān)著轄區(qū)治安、刑事案件偵破和民事調(diào)解等方面職能,派出所民警對(duì)交通管理工作接觸不多,管理技能欠缺。所以,加強(qiáng)農(nóng)村派出所交通警務(wù)室交巡警的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),是做強(qiáng)農(nóng)村派出所交通警務(wù)室的前提。我們主要從四個(gè)方面來(lái)提高警務(wù)室民警的交通管理水平。一是集中培訓(xùn)。通過(guò)對(duì)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《交通安全法實(shí)施條例》,及相關(guān)配套法規(guī)的系統(tǒng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),使每名交巡警具備基本的交通管理法律常識(shí)和技能。二是崗位實(shí)踐。主要采取跟班執(zhí)勤的方式,選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的交巡警帶班執(zhí)勤,讓警務(wù)室交巡警在“學(xué)中干、干中學(xué)”,迅速積累執(zhí)勤、辦案經(jīng)驗(yàn)。三是難點(diǎn)剖析。針對(duì)辦理使用偽造證件、未取得駕駛證駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)等需要以一般程序處罰的案件,由于材料要求高,我們組織專(zhuān)題培訓(xùn),避免出現(xiàn)“錯(cuò)案”。四是加強(qiáng)考評(píng)。對(duì)警務(wù)室交巡警執(zhí)法辦案情況定期與不定期進(jìn)行檢查,從中發(fā)現(xiàn)一些共性和個(gè)性問(wèn)題,有針對(duì)性地進(jìn)行評(píng)析和整改。
二、掌握轄區(qū)道路、駕駛?cè)嘶厩闆r,是做強(qiáng)農(nóng)村派出所交通管理警務(wù)室的基礎(chǔ)
依照警務(wù)室建設(shè)要求,我們重點(diǎn)從基礎(chǔ)工作入手,組織開(kāi)展對(duì)轄區(qū)內(nèi)的駕駛?cè)恕④?chē)輛、安全隱患、道路狀況、安全設(shè)施、事故情況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底排查,做到全面掌握。在此基礎(chǔ)上,分門(mén)別類(lèi)建好臺(tái)帳,對(duì)造成交通事故的原因進(jìn)行分析,找出規(guī)律和工作重點(diǎn),明確目標(biāo)。一是摸清“五小”車(chē)底數(shù)。組織交通警務(wù)室民警主動(dòng)深入轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、村組進(jìn)行調(diào)查,掌握轄區(qū)車(chē)輛、駕駛?cè)嘶厩闆r,加強(qiáng)源頭交通安全監(jiān)管,做到車(chē)車(chē)見(jiàn)底、人人見(jiàn)底。二是抓住“三種重點(diǎn)車(chē)型”和“三類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象”。即專(zhuān)業(yè)運(yùn)輸車(chē)、校車(chē)、摩托車(chē)“三種重點(diǎn)車(chē)型”,駕駛?cè)?、學(xué)生、外來(lái)務(wù)工人員“三類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象”,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理措施。三是加大道路隱患排查力度。各交通警務(wù)室積極聯(lián)系轄區(qū)交巡警中隊(duì),會(huì)同安監(jiān)、交通、農(nóng)林、水利等部門(mén),從“鎮(zhèn)村道路、新建道路”入手,認(rèn)真排查危險(xiǎn)橋梁、危險(xiǎn)路段和交通事故多發(fā)路段,并按“一患一檔”要求,健全臺(tái)帳,認(rèn)真制訂整改方案,加大交通安全隱患整改力度。
三、加強(qiáng)指導(dǎo)和引導(dǎo),是做強(qiáng)農(nóng)村派出所交通警務(wù)室的關(guān)鍵
農(nóng)村派出所交通警務(wù)室能否緊貼全局工作,有效形成對(duì)轄區(qū)縣鄉(xiāng)道路的管控,確實(shí)起到壓降道路交通事故,保障交通安全暢通,交巡警大隊(duì)的指導(dǎo)和引導(dǎo)是關(guān)鍵。我們大隊(duì)在市局的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,積極帶領(lǐng)警務(wù)室民警在全市道路開(kāi)展了“摩托車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治”、“創(chuàng)衛(wèi)專(zhuān)項(xiàng)整治”和“無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治”等活動(dòng)。從三個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村派出所交通警務(wù)室的指導(dǎo)和引導(dǎo)。一是強(qiáng)化交通安全宣傳。將“進(jìn)農(nóng)村”置于“五進(jìn)”宣傳工作的重中之重,豐富內(nèi)容、形式和手段,在電視、廣播、報(bào)紙上,在社區(qū)警務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄上逐步建立起較為穩(wěn)定的交通安全宣傳陣地。二是強(qiáng)化道路秩序整治。堅(jiān)持以治黑點(diǎn)、抓亂點(diǎn)、堵盲點(diǎn)為重點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展鎮(zhèn)村道路顯見(jiàn)通違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治。三是強(qiáng)化路面治安防控。根據(jù)不同季節(jié)、不同時(shí)段道路交通治安特點(diǎn),各派出所交通警務(wù)室進(jìn)一步強(qiáng)化勤務(wù)考核,完善聯(lián)勤制度,提高勤務(wù)組織的針對(duì)性。在抓好交通管理的同時(shí),與轄區(qū)交巡警中隊(duì)聯(lián)手,組織開(kāi)展針對(duì)性的治安整治行動(dòng)。
四、硬件設(shè)施到位,是做強(qiáng)農(nóng)村派出所交通管理警務(wù)室的保障
結(jié)合各個(gè)派出所的實(shí)際,在各派出所辦公區(qū)域單獨(dú)開(kāi)辟1至2間辦公用房作為交通警務(wù)室,設(shè)立接待交通違法群眾的專(zhuān)用窗口,為警務(wù)室民警配備辦公室,安裝與各級(jí)交通安全管理網(wǎng)絡(luò)連接的計(jì)算機(jī)等基本辦公設(shè)備。警務(wù)室內(nèi)相關(guān)工作職責(zé)上墻,辦事程序、接處警和聯(lián)系電話、交通警察和協(xié)管員名單等在適當(dāng)位置予以公示,接受群眾監(jiān)督。部分派出所交通管理警務(wù)室已配備了專(zhuān)用交通執(zhí)勤警車(chē)、錐形桶、照明燈、照相機(jī)、標(biāo)志牌等裝備。
當(dāng)前,我縣農(nóng)村地區(qū)道路交通安全主要存在以下問(wèn)題:一是群眾交通安全意識(shí)淡薄。主要是農(nóng)村群眾交通法制觀念淡薄,安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)差,與復(fù)雜的農(nóng)村路況、車(chē)況、通行狀況之間的矛盾十分突出;二是道路交通安全隱患突出。我縣80%以上的農(nóng)村道路屬于山區(qū)道路,道路依山而走,伴水而行,山大溝深,坡陡彎急,道路等級(jí)低,基礎(chǔ)條件差,安全防護(hù)設(shè)施缺失,安全隱患大量存在,安全系數(shù)低,一旦發(fā)生事故,容易導(dǎo)致群死群傷。三是交通違法行為普遍。違章行駛、亂載亂拉現(xiàn)象普遍,農(nóng)用車(chē)、低速載貨汽車(chē)、摩托車(chē)違法載客現(xiàn)象嚴(yán)重,尤其是遇到過(guò)年過(guò)節(jié)、婚喪嫁娶,摩托車(chē)、農(nóng)用車(chē)違規(guī)載人、摩托車(chē)超員、飲酒駕駛等導(dǎo)致的交通事故所占比例很大。
要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣農(nóng)村道路交通安全的嚴(yán)峻形勢(shì),將農(nóng)村道路交通安全工作作為農(nóng)村的重要民生工程來(lái)抓,要站在保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度,切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)村道路交通安全工作的責(zé)任感和緊迫感,增添舉措,全力以赴,確保農(nóng)村道路交通安全綜合治理工作取得實(shí)效。
要不斷完善組織體系,充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,加快構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村道路交通安全工作管理網(wǎng)絡(luò)。一要整合各方力量。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭,組織公安(派出所、交警中隊(duì))、農(nóng)機(jī)站、行政村四個(gè)相關(guān)部門(mén)人員,整合力量,統(tǒng)籌管理,形成合力,扎實(shí)開(kāi)展工作。二要認(rèn)真履行職責(zé)。公安、交通、公路、農(nóng)機(jī)、教育、安監(jiān)等部門(mén)要圍繞農(nóng)村道路交通安全,切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成群防、群控、群治的聯(lián)防網(wǎng)絡(luò),不斷強(qiáng)化農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管。三要倡導(dǎo)村民自治。要引導(dǎo)群眾參與,大力發(fā)展交通安全自律、自助、自治組織,充分發(fā)揮村規(guī)民約作用,將駕駛?cè)私逃O(jiān)管納入村民自治范疇,逐步形成自覺(jué)維護(hù)交通安全的良好民俗風(fēng)尚。
具體操作中,我們要把握好以下幾個(gè)方面:
抓好農(nóng)村道路交通安全工作,預(yù)防和減少農(nóng)村道路交通事故,是各級(jí)黨委、政府的職責(zé)和使命。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要搶抓機(jī)遇,增強(qiáng)信心,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,切實(shí)抓好農(nóng)村道路交通安全各項(xiàng)工作。
(一)抓住機(jī)遇,轉(zhuǎn)變觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)的機(jī)會(huì),大力開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)主要街道的改造,由原來(lái)粗放式的交通管理模式向精細(xì)化的交通管理模式轉(zhuǎn)變。交警部門(mén)要深入開(kāi)展調(diào)研,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照城市道路交通管理標(biāo)準(zhǔn)制定集鎮(zhèn)交通規(guī)劃,同時(shí)要將交通勤務(wù)安排向城區(qū)道路交通管理模式轉(zhuǎn)變。
(二)加強(qiáng)隱患排治,改善通行條件。近年來(lái),安監(jiān)、交警、交通、公路等部門(mén)多次聯(lián)合開(kāi)展危險(xiǎn)路段排查治理,形成了齊抓共管的良好工作機(jī)制,取得了明顯的效果,這要繼續(xù)堅(jiān)持,形成長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)抓好。一要排查治理道路安全隱患。要組織專(zhuān)門(mén)力量,定期對(duì)農(nóng)村道路組織開(kāi)展安全隱患排查,落實(shí)治理責(zé)任和措施。特別對(duì)臨水臨崖、陡坡急彎等危險(xiǎn)路段、事故多發(fā)路段,要采取必要的防護(hù)措施,確保車(chē)輛和行人安全通行。二要完善交通安全設(shè)施。要加大資金投入力度,逐步完善農(nóng)村道路交通安全設(shè)施,著力打造“生命防護(hù)工程”。三要大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。要積極培育和發(fā)展農(nóng)村交通客運(yùn)市場(chǎng),合理安排線路,逐步完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),滿(mǎn)足廣大人民群眾的出行需求,從根本上杜絕農(nóng)用車(chē)、低速載貨汽車(chē)、摩托車(chē)、拖拉機(jī)違法載人等重大安全隱患。
(三)強(qiáng)化路面管控,整治交通秩序。交警部門(mén)要將交通管理力量逐步向農(nóng)村道路延伸,嚴(yán)格落實(shí)“定人、定崗、定責(zé)”的責(zé)任制,全面整治農(nóng)村道路通行秩序。一要突出整治交通違法行為。按照省市農(nóng)村道路交通安全工作會(huì)議精神,要經(jīng)常性的開(kāi)展“大排查、大服務(wù)、大教育、大整治”活動(dòng),努力破解農(nóng)村摩托車(chē)無(wú)牌、無(wú)證、無(wú)頭盔“三無(wú)”,面包車(chē)車(chē)況不合格、駕駛?cè)瞬皇胤?、?yīng)急處置技能不掌握“三不”,農(nóng)村接送學(xué)生車(chē)輛違法營(yíng)運(yùn)、違法超員載客、貨車(chē)違法載人“三違”等突出問(wèn)題。二要建立完善基礎(chǔ)臺(tái)賬。要按照“一車(chē)一檔、一人一檔”的要求,組織農(nóng)村道路交通安全協(xié)管員隊(duì)伍,對(duì)該村人、車(chē)、路進(jìn)行全面排查,盡快建立涵蓋該村的車(chē)輛、駕駛?cè)恕⒌缆冯[患、宣傳教育等內(nèi)容的基礎(chǔ)臺(tái)賬。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)