碳中和的目的與意義精選(九篇)

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第1篇：碳中和的目的與意義范文

據(jù)全球權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)資料顯示，交通運(yùn)輸行業(yè)的二氧化碳排放量占全球總排放量的18%。在歐洲，這一比例甚至高于18%。據(jù)歐洲運(yùn)輸與環(huán)境聯(lián)盟的統(tǒng)計(jì)資料顯示，2005年，歐洲交通業(yè)二氧化碳排放量就占據(jù)了歐盟27國的29%。交通運(yùn)輸行業(yè)對二氧化碳排放引起的全球氣候變暖問題難辭其咎，這對于全球航空與公路運(yùn)輸業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)而言則是一項(xiàng)大的承諾。TNT、UPS、DHL等幾家國際快遞企業(yè)正積極通過企業(yè)和個人的共同行動來減少因大量使用飛機(jī)、車輛帶來的二氧化碳排放量，相繼制定“綠色快遞”的實(shí)施計(jì)劃。

TNT“心系我星”二氧化碳減排計(jì)劃

作為TNT全球二氧化碳減排戰(zhàn)略舉措的一部分，TNT將在中國全面實(shí)施名為“心系我星”(Planet Me) 的二氧化碳減排計(jì)劃。TNT于2007年8月底在全球的“心系我星”項(xiàng)目致力于提升TNT在監(jiān)測和治理二氧化碳排放方面的執(zhí)行力度和透明度，進(jìn)而在公司運(yùn)營過程中大幅度減少二氧化碳排量。同時，該項(xiàng)目號召和激勵TNT全球159000名員工在日常生活中，同樣致力于此項(xiàng)使命。

TNT集團(tuán)全球CEO彼得?巴克（Peter Bakker）先生指出:“‘心系我星’這一計(jì)劃具有非常顯著的商業(yè)意義?？蛻?、政府部門、我們的員工以及大眾都在關(guān)注著大公司如何應(yīng)對全球變暖問題。對TNT而言，二氧化碳減排所帶來的挑戰(zhàn)是巨大的。因?yàn)獒槍\(yùn)輸業(yè)的減排技術(shù)還不成熟，同時需要大量的資金投入才能將其付諸實(shí)施。盡管如此，TNT的這一戰(zhàn)略使我們踏上成為世界上首家二氧化碳零排放的快遞與郵政服務(wù)公司這一征程?！?/p>

TNT致力于戰(zhàn)勝全球變暖問題的根本原因在于:既然快遞業(yè)在全球變暖這一問題上難辭其咎，那么他們就應(yīng)義不容辭地為之提供解決方案，加上客戶正不斷測評供應(yīng)商幫助他們改善環(huán)境的能力，越來越多的政府部門正頒布法令以降低車輛尾氣排量，公眾亦希望污染環(huán)境者將其清理干凈。

TNT“心系我星”計(jì)劃包括三部分，即“二氧化碳排放計(jì)量”、“橙色準(zhǔn)則”和“橙色選擇”。通過在企業(yè)運(yùn)營和員工及家庭兩個層面所進(jìn)行的努力，使大幅度減排二氧化碳成為TNT公司使命的一部分。

去年8月21日，TNT在荷蘭鹿特丹地區(qū)啟用歐洲大陸第一款電動型零廢氣排放運(yùn)輸卡車，作為鹿特丹環(huán)境項(xiàng)目的一部分,TNT投入兩款史密斯（Smith）電動型運(yùn)輸卡車，用于其快遞和郵政業(yè)務(wù)。這兩款分別為載量3.5噸的史密斯Edison EV型卡車和載量9噸的史密斯Newton EV型卡車，運(yùn)行完全達(dá)到二氧化碳零排放標(biāo)準(zhǔn)。這一率先舉措有力地幫助了鹿特丹市政府達(dá)成2025年的二氧化碳排放目標(biāo)，即將該城市二氧化碳排放量減至1990年的一半。巴克先生表示:“我們了解并重視我們所在行業(yè)對環(huán)境產(chǎn)生的影響，也意識到我們對氣候變化有不可推卸的企業(yè)責(zé)任。因此，我們有義務(wù)致力于提供一個可行且長久的解決方案。TNT對環(huán)境保護(hù)所作的努力也具有商業(yè)意義，因?yàn)槲覀兊睦嫦嚓P(guān)方對TNT在環(huán)境保護(hù)方面所作的努力和產(chǎn)生的影響力越來越重視。”

TNT大中國區(qū)董事總經(jīng)理邁克?德瑞克（Michael Drake）表示:“作為一家業(yè)績增長迅速的跨國公司，TNT將二氧化碳減排舉措作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要部分，融入到公司的業(yè)務(wù)發(fā)展與運(yùn)營中，具有重要的意義。在中國，我們會在運(yùn)營層面逐步推進(jìn)和實(shí)行二氧化碳減排措施。同時，與TNT全球一樣，我們也號召TNT中國的15000名員工將這一舉措延展到他們的個人生活中。”

DHL亞太區(qū)推出碳中和運(yùn)輸服務(wù)

DHL近日正式推出面向亞太地區(qū)的碳中和運(yùn)輸服務(wù)“DHL綠色快遞”（DHL GOGREEN EXPRESS）。該項(xiàng)服務(wù)將在未來一年內(nèi)，在澳大利亞、中國大陸、香港、日本、新加坡、馬來西亞、越南、印度等17個亞太國家和地區(qū)推廣。

“DHL綠色快遞”是DHL為客戶提供碳中和以及低碳運(yùn)輸服務(wù)的“綠色運(yùn)輸項(xiàng)目”的一部分。在這項(xiàng)增值服務(wù)中，客戶可以選擇將其全球范圍的全部或部分業(yè)務(wù)加入“DHL綠色快遞”并支付投遞費(fèi)用的3%作為“綠色基金”。DHL將計(jì)算每票快件在整個投遞過程中所產(chǎn)生的碳排放量并通過對相關(guān)碳管理項(xiàng)目如汽車替代燃料技術(shù)、太陽能電池板和重新造林等再投資來削減和抵消全球快件運(yùn)輸中的碳排放。所有項(xiàng)目都經(jīng)過DHL特別設(shè)立的碳管理基金會鑒定并批準(zhǔn)。為保證權(quán)責(zé)明確和透明公開，瑞士通用公證行將作為該項(xiàng)目的監(jiān)管人。同時，客戶每年會收到DHL頒發(fā)的證書，標(biāo)明以其名義削減或抵消的碳排放數(shù)量，以示公司在降低碳排放方面所作出的努力。

“可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)逐漸成為DHL領(lǐng)導(dǎo)理念的核心要素?！盌HL快遞亞太區(qū)CEO唐睿德表示，“除了關(guān)注DHL自身對環(huán)境的影響，我們還希望通過為客戶提供多種運(yùn)輸選擇幫助他們減少對環(huán)境的影響。作為行業(yè)創(chuàng)舉，‘DHL綠色快遞’是一項(xiàng)簡便易行的碳中和服務(wù)，旨在直接應(yīng)對氣候變化所帶來的挑戰(zhàn)。”

UPS在北京部署國IV環(huán)保運(yùn)輸車輛

第2篇：碳中和的目的與意義范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；兩型社會；現(xiàn)狀；設(shè)想

一、引言

近年來，能源短缺和環(huán)境污染成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)問題，發(fā)展以低能耗、低排放為標(biāo)志的“低碳經(jīng)濟(jì)”，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已成為世界各國的共識。河北在經(jīng)歷了過去若干年的長期經(jīng)濟(jì)高速增長后，面臨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切任務(wù)。近年來，中央強(qiáng)調(diào)“以人為本”走科學(xué)發(fā)展之路，建設(shè)和諧社會和兩型社會，其實(shí)是在中國強(qiáng)勁增長動力之上增加一個平衡器。對于過分依賴煤炭、工業(yè)偏重、環(huán)境容量有限、環(huán)繞京津的河北而言，要在新一輪競爭中占據(jù)有利位置，就必須把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和改變唯GDP論的驅(qū)動模式作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措來抓。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，正是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本路徑和必然選擇。

二、國外發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策與實(shí)踐

（一）英國。低碳經(jīng)濟(jì)的先驅(qū)英國早在2003年就率先提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念。2005年英國建立了3，500萬英鎊的小型示范基金。2008年英國頒布了《氣候變化法案》，承諾到2050年將實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放量降低60%的長期目標(biāo)。2009年4月布朗政府宣布將“碳預(yù)算”納入政府預(yù)算框架，使之應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會的各個方面，并在與低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)追加了104億英鎊的投資，英國也因此成為世界上第一個公布“碳預(yù)算”的國家。2009年7月15日，英國政府公布了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國家戰(zhàn)略。

（二）歐盟。歐盟在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面整體水平較高。歐盟碳市場（EU ETS）是目前全球最先進(jìn)的交易體系，該市場目前不同類別的碳價(jià)已經(jīng)成為全球范圍內(nèi)最具參考價(jià)值的碳交易市場價(jià)格。歐盟通過碳交易實(shí)現(xiàn)兩個目標(biāo)：一是促進(jìn)私營經(jīng)濟(jì)參與低碳轉(zhuǎn)型；二是借由交易盈利為歐盟發(fā)展世界領(lǐng)先的碳技術(shù)籌措資金。歐盟還實(shí)施經(jīng)濟(jì)與技術(shù)援助在內(nèi)的項(xiàng)目目標(biāo)式戰(zhàn)略，如積極支持清潔能源項(xiàng)目建設(shè)。2010年11月10日歐盟委員會出臺一份新的能源戰(zhàn)略——《能源2020》，擬在重點(diǎn)能源領(lǐng)域?qū)嵤└蛹?xì)化的行動計(jì)劃。

（三）美國。美國在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面也一直在暗自發(fā)力。美國政府的舉措可分為節(jié)能增效、開發(fā)新能源、應(yīng)對氣候變化等多個方面，其中新能源是核心。2009年《美國復(fù)興和再投資計(jì)劃》、《美國復(fù)蘇與再投資法案》、《2009年美國綠色能源與安全保障法案》和《美國清潔能源和安全法案》的均旨在加大新能源的開發(fā)和利用。美國在新能源、低碳技術(shù)等方面的大力投入，世人有目共睹。

（四）日本。日本作為亞洲低碳經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)者，也在不斷堅(jiān)定著低碳發(fā)展的步伐。2007年6月，日本內(nèi)閣會議制定《21世紀(jì)環(huán)境立國戰(zhàn)略》，確定了綜合推進(jìn)低碳社會、循環(huán)型社會和與自然和諧共生的社會建設(shè)目標(biāo)。2008年5月，日本環(huán)境省全球環(huán)境研究基金項(xiàng)目組了《面向低碳社會的12大行動》，其中對住宅、工業(yè)、交通、能源轉(zhuǎn)換等都提出了預(yù)期減排目標(biāo)，并提出了相應(yīng)的技術(shù)和制度支持。同年6月，日本首相福田康夫提出了防止全球氣候變暖的政策，即著名的“福田藍(lán)圖”，這是日本低碳戰(zhàn)略形成的正式標(biāo)志。2009年4月，《綠色經(jīng)濟(jì)與社會變革》的政策草案出臺，旨在通過實(shí)行減少溫室氣體排放等措施，強(qiáng)化日本的低碳經(jīng)濟(jì)。

（五）韓國。韓國2008年9月制定了《低碳綠色增長的國家戰(zhàn)略》，明確了2009～2050年的低碳綠色增長總目標(biāo)。以此為主軸，立法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)描繪法律框架，2010年4月14日公布了《低碳綠色增長基本法》；行政部門制定了階段計(jì)劃，韓國環(huán)境部新設(shè)“溫室氣體綜合信息中心”，推行一項(xiàng)旨在到2012年前達(dá)到年均能耗下降1%～6%的計(jì)劃；科研部門發(fā)展綠色技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)，外匯部門發(fā)展“旅游”等貨幣資產(chǎn)項(xiàng)目。

（六）印度。印度是CDM項(xiàng)目大國。印度在《京都議定書》還未生效的時候，就看好并著手CDM項(xiàng)目，還專門成立了一個管理CDM項(xiàng)目開發(fā)的部門，出臺了一系列鼓勵、支持企業(yè)和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展CDM項(xiàng)目的政策。目前，印度在利用CDM機(jī)制方面走在了發(fā)展中國家的前列。此外，印度還通過各種途徑致力于國內(nèi)的減排行動，包括對煤炭征收碳稅為清潔能源提供資金支持。

（七）巴西。巴西政府以保護(hù)和合理開發(fā)利用熱帶雨林為出發(fā)點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展新能源替代產(chǎn)業(yè)。如，成立了一個跨部門委員會，該委員會由總統(tǒng)府牽頭、14個政府部門參加，負(fù)責(zé)研究和制定有關(guān)生物柴油生產(chǎn)與推廣的政策與措施。目前，全巴西境內(nèi)27個州，有23個州建立了研發(fā)生物柴油的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)。金融支持政策是巴西政府出手的另一項(xiàng)拳頭措施。國家銀行推出各種信貸優(yōu)惠政策，為生物柴油企業(yè)提供融資；央行設(shè)立專項(xiàng)信貸資金，鼓勵農(nóng)戶種植甘蔗、大豆等作物，滿足原料需求。除此之外，巴西政府還大力號召和推動國民的低碳生活方式。

三、河北低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

河北發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具有明顯的優(yōu)勢：

（一）地理位置優(yōu)越。河北省處于我國第三經(jīng)濟(jì)增長極“京津冀環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈”的核心腹地，同北京、天津構(gòu)成了聞名遐邇的“金三角”。借勢京津輻射優(yōu)勢，構(gòu)建河北低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)，具有獲得國家戰(zhàn)略支持的良好前景。

（二）資源稟賦良好。河北省蘊(yùn)藏著豐富的風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等清潔可再生能源資源，是改善能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要資源基礎(chǔ)。

（三）前期基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。為緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾，努力構(gòu)建資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會，河北自2007年開始實(shí)施“雙三十”工程以來，積極推進(jìn)節(jié)能減排，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷取得新突破。在發(fā)展新能源方面，河北已經(jīng)投產(chǎn)的風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模居內(nèi)蒙古和吉林之后，排名全國第三；在光伏發(fā)電領(lǐng)域，河北省也走在了全國前列；保定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并已形成了完整的產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)成了建設(shè)低碳城市的良好基礎(chǔ)，2010年7月國家發(fā)改委確定保定市為首批開展低碳工作的城市試點(diǎn)之一；以“生態(tài)科技”、“創(chuàng)新”為理念的曹妃甸國際生態(tài)城，目前已經(jīng)進(jìn)入全面開發(fā)建設(shè)階段，作為當(dāng)今世界四種類型的低碳生態(tài)城市之一，曹妃甸國際生態(tài)城的建設(shè)同樣有助于低碳經(jīng)濟(jì)在全省范圍內(nèi)的崛起；河北在建筑節(jié)能方面也取得了積極進(jìn)展，全省大部分城市新建建筑80%達(dá)標(biāo)，唐山市新建建筑100%達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；在“節(jié)能減排”方面，河北也取得了階段性成果，基本實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)；2009年河北省經(jīng)濟(jì)工作會議把加快建設(shè)唐山新能源汽車、張承千萬千瓦級風(fēng)電、保定中國電谷、寧晉晶龍等新能源產(chǎn)業(yè)基地作為2010年重要經(jīng)濟(jì)工作之一，為河北省的經(jīng)濟(jì)低碳化發(fā)展確定了方向。

但是，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)動態(tài)的、長期的系統(tǒng)工程，當(dāng)前受到眾多因素的影響，仍面臨許多現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。一是缺乏有效激勵機(jī)制，政策支持體系還不完善，尚未形成穩(wěn)定的政府投入機(jī)制和金融系統(tǒng)支持機(jī)制；二是正處于工業(yè)化和城市化加速發(fā)展的重要階段，對能源需求呈快速增長態(tài)勢，碳增長是剛性的，短期內(nèi)跨越資源、能源瓶頸約束是主要難題；三是以煤炭等化石燃料為主的能源結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以根本改變，將是長期制約因素；四是整體科技水平落后，低碳技術(shù)研發(fā)能力有限是最大制約；五是河北工業(yè)特別是鋼鐵、裝備制造和石油化工等重化工業(yè)比重偏高，“高碳”產(chǎn)業(yè)特征明顯，低能耗的第三產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，比重偏低；六是低效企業(yè)眾多，單位能耗偏高，要徹底淘汰這些落后產(chǎn)能，提高能源使用效率尚需時日；七是高耗能的基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)器設(shè)備以及個人大件耐用消費(fèi)品在河北占有大比重，短期內(nèi)改造很難，從而導(dǎo)致高碳排放鎖定，構(gòu)成潛在風(fēng)險(xiǎn)；八是人們低碳消費(fèi)意識尚未普遍形成。

四、發(fā)展河北低碳經(jīng)濟(jì)的設(shè)想

借鑒與參照發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策與實(shí)踐，立足河北現(xiàn)狀，積極尋找適合自身的發(fā)展路徑，對河北今后實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展意義重大。

第一，明確低碳發(fā)展戰(zhàn)略。戰(zhàn)略是行動的指南，是未來很長一段時間行動的總體安排。將低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為重點(diǎn)納入全省總體發(fā)展規(guī)劃，制定低碳經(jīng)濟(jì)的全面方案和行動路線，形成一個可操作性強(qiáng)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖。同時，將二氧化碳減排作為約束性指標(biāo)列入“十二五”規(guī)劃中，以制度形式來限制溫室氣體的排放，努力促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的低碳轉(zhuǎn)型。

第二，細(xì)化低碳支持政策。細(xì)化政策支持是落實(shí)戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵所在，有助于形成低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制。因此，需要省人大專門委員會、省有關(guān)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)和稅務(wù)等部門密切協(xié)作，探索建立適應(yīng)河北省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的政策制度體系，進(jìn)一步加大支持力度，為低碳經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供科學(xué)合理的制度支撐。

第三，開發(fā)低碳居住空間。加強(qiáng)建筑節(jié)能技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的推廣，開發(fā)低碳住宅已勢在必行。建議引入能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識制度；提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加大標(biāo)準(zhǔn)的檢查、執(zhí)行力度；鼓勵能源服務(wù)公司對既有高耗能建筑進(jìn)行節(jié)能改造；推進(jìn)建筑節(jié)能材料的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

第四，構(gòu)建低碳城市公共交通系統(tǒng)。城鎮(zhèn)應(yīng)該大力發(fā)展公共交通系統(tǒng)，提高公共交通分擔(dān)率，控制私人轎車無節(jié)制增長；加快發(fā)展城市軌道交通和城際高速鐵路，形成立體化交通體系；不斷提高強(qiáng)制性的汽車燃油效率標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)汽車改善燃油效率；同時，大力發(fā)展混合燃料汽車、電動汽車等低碳排放的交通工具。

第五，積極倡導(dǎo)低碳生活方式，培養(yǎng)居民“碳中和”理念。通過對“碳中和”這一理念在日常生活中的具體分解和對低碳生活方式的大力提倡，可以使人們深刻了解到生活中習(xí)慣和細(xì)節(jié)的改變可以起到減少碳排放、促進(jìn)碳中和的作用，擁有越來越重要的環(huán)保意義。每一件生活用品，大至家電小到玩具、書籍和擺設(shè)，都有無窮的改進(jìn)空間，投入智慧就意味著減少每一個環(huán)節(jié)的碳排放。個人的積極行動聚沙成塔、集腋成裘，就可匯聚為行為減碳的威力，對減緩全球氣候變暖意義重大。

第六，先行試點(diǎn)示范，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)逐步推廣。在低碳轉(zhuǎn)型的方向下，為了改革過程不可逆轉(zhuǎn)，同時使改革不確定性所引起的風(fēng)險(xiǎn)是可承擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持漸進(jìn)式改革的路徑，采取“先試點(diǎn)，后推廣”的路徑?？梢赃x擇一個或者幾個特定的地區(qū)或行業(yè)來先期試點(diǎn)，先在局部取得經(jīng)驗(yàn)，再逐步擴(kuò)大，最后在全省范圍內(nèi)推廣改革經(jīng)驗(yàn)。

五、結(jié)語

沒有人會反對增長，因?yàn)檫@是繁榮和福祉的基石，需要調(diào)整的是增長方式。置身在一個有限的世界，告別“竭澤而漁”的野蠻增長，倡導(dǎo)低碳轉(zhuǎn)型，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，不僅是對我們過往所保持的唯經(jīng)濟(jì)發(fā)展單一維度評價(jià)體系的深刻反思，也是為了邁向更為人道和可持續(xù)的增長軌道，必將成為影響未來若干年河北增長后勁的重要因素。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]如明.發(fā)達(dá)國家溫室氣體減排策略[J].中國科技投資，2006.7.

第3篇：碳中和的目的與意義范文

【關(guān)鍵詞】 碳審計(jì)； 研究綜述； 審計(jì)主體； 市場結(jié)構(gòu)

【中圖分類號】 F239 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1004-5937（2017）06-0107-04

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，溫室氣體排放造成的氣候變化和環(huán)境污染問題日益嚴(yán)峻，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成共識。碳審計(jì)作為環(huán)境審計(jì)的一部分，需要在環(huán)境治理中發(fā)揮其應(yīng)有作用，碳審計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性也是碳交易順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)。國內(nèi)外學(xué)者對碳審計(jì)問題進(jìn)行了不同角度的研究。

一、國外碳審計(jì)研究內(nèi)容及主要結(jié)論

國外碳審計(jì)的研究主要集中于對碳審計(jì)主體、標(biāo)準(zhǔn)，不同碳審計(jì)主體的優(yōu)勢和作用，以及碳審計(jì)質(zhì)量的影響因素等方面。

Braam GJM等指出碳審計(jì)對保證碳信息披露質(zhì)量非常重要，建議出臺強(qiáng)制性碳審計(jì)等措施[ 1 ]。澳大利亞強(qiáng)制要求碳排放量最大的企業(yè)碳排放報(bào)告，但并未強(qiáng)制要求對碳排放報(bào)告進(jìn)行審計(jì)。不過很多企業(yè)都自愿進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)主體主要包括會計(jì)師事務(wù)所和一些環(huán)境咨詢和鑒證公司[ 2 ]。在碳審計(jì)市場，注冊會計(jì)師和其他專業(yè)領(lǐng)域的鑒證服務(wù)提供者相互競爭，幾乎各占一半市場份額[ 3 ]。Simnett等[ 4 ]分析了碳信息披露報(bào)告及其審計(jì)的必要性，提出需要制定合適的國際準(zhǔn)則，并對其中的技術(shù)問題、保證程度、利用專家工作、審計(jì)報(bào)告的格式和內(nèi)容等進(jìn)行了分析。國際審計(jì)與鑒證委員會2012年頒布了溫室氣體排放報(bào)告審計(jì)指南（ISAE3410），對注冊會計(jì)師審計(jì)碳排放報(bào)告提供了指導(dǎo)，而會計(jì)師事務(wù)所以外其他機(jī)構(gòu)的工程師和環(huán)境科學(xué)家等對碳排放進(jìn)行審計(jì)時，依據(jù)的是國際標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)的ISO14064-3（2006），二者的區(qū)別主要在于確保程度的重要性水平運(yùn)用不同以及審計(jì)計(jì)劃的細(xì)節(jié)程度不一樣。

Huggins A.等指出，范圍1的審計(jì)更需要工程師和環(huán)境科學(xué)家的專業(yè)知識，范圍2的審計(jì)有些需搜集的證據(jù)可以直接從財(cái)務(wù)信息中獲取，如所耗的電量和飛行信息等由注冊會計(jì)師做能降低成本。Nugent[ 5 ]分析了應(yīng)由注冊會計(jì)師提供碳審計(jì)服務(wù)的理由：一是如ISAE3410所建議的那樣，財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)模型包括理解和評估被審計(jì)主體重大錯報(bào)風(fēng)險(xiǎn)及對風(fēng)險(xiǎn)評估作出正確回應(yīng)等，能很好地運(yùn)用到碳排放審計(jì)領(lǐng)域中去。二是碳排放報(bào)告是碳排放的時期數(shù)，因此一些人認(rèn)定包括存在性、完整性、準(zhǔn)確性、截止性測試、分類以及關(guān)于碳排放存貨列報(bào)和披露的存在和責(zé)任、完整性、分類、可理解性、準(zhǔn)確性和量化、一致性都適用。審計(jì)報(bào)告結(jié)構(gòu)也和財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告類似。一些反對的聲音則認(rèn)為注冊會計(jì)師沒有足夠的科學(xué)知識來完成碳審計(jì)，但會計(jì)界人士認(rèn)為他們的成員也有很多不同的專業(yè)背景，有現(xiàn)成準(zhǔn)則分析了組成一支多專業(yè)領(lǐng)域隊(duì)伍的必要性，會計(jì)界也有組織隊(duì)伍的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)需要除會計(jì)和審計(jì)之外的其他專家?guī)椭占銐虻淖C據(jù)時，也有準(zhǔn)則對相關(guān)問題進(jìn)行指導(dǎo)。另外，注冊會計(jì)師和事務(wù)所層面都有質(zhì)量保障措施和程序，注冊會計(jì)師還受更嚴(yán)格的職業(yè)道德、客觀性、職業(yè)勝任能力、應(yīng)有的關(guān)注、保密以及職業(yè)行為等的監(jiān)管，相關(guān)監(jiān)管程序也很嚴(yán)格，因此會計(jì)師事務(wù)所提供的碳審計(jì)服務(wù)質(zhì)量更高[ 6 ]。對大會計(jì)師事務(wù)所注冊會計(jì)師聲譽(yù)資本的信任還有助于增強(qiáng)公眾對碳排放審計(jì)信息的信心。當(dāng)然，嚴(yán)格的質(zhì)量控制通常是和相應(yīng)費(fèi)用掛鉤的，企業(yè)通常會進(jìn)行成本效益分析，市場的力量使得企業(yè)對不同的審計(jì)主體都有需求，會計(jì)師事務(wù)所和其他鑒證主體各有優(yōu)缺點(diǎn)。Zhou等[ 7 ]研究發(fā)現(xiàn)，正如信號理論一樣，企業(yè)會通過選擇碳排放報(bào)告審計(jì)主體解決信息不對稱問題。當(dāng)企業(yè)的碳排放報(bào)告是放在一個一般目的報(bào)告中向更多利益相關(guān)者報(bào)告時，他們傾向于選擇會計(jì)師事務(wù)所做審計(jì)，當(dāng)他們主要是向監(jiān)管提交特殊目的報(bào)告時，他們選擇會計(jì)師事務(wù)所以外的其他審計(jì)主體。

Green用問卷調(diào)查法對澳大利亞碳排放報(bào)告的編制者、使用者和鑒證者進(jìn)行調(diào)查，分析了影響溫室氣體鑒證主體質(zhì)量看法的重要因素[ 8 ]。結(jié)果顯示，最重要的影響因素是鑒證者的職業(yè)道德和誠信，以及簽證團(tuán)隊(duì)與負(fù)責(zé)人對溫室氣體排放和相關(guān)規(guī)范的知識掌握。審計(jì)者對特定行業(yè)鑒證知識的掌握以及在同行業(yè)內(nèi)鑒證過的企業(yè)數(shù)、鑒證者和客戶之間的溝通對其鑒證質(zhì)量并無重要影響。另外，和財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)不同的是，審計(jì)主體是否同時向被審計(jì)單位提供咨詢服務(wù)對審計(jì)質(zhì)量的影響最小，碳排放報(bào)告編制者、使用者及審計(jì)主體關(guān)注的重點(diǎn)也不同。審計(jì)主體更為關(guān)注獨(dú)立性，即任何外部專家都是獨(dú)立的，且未向客戶提供非審計(jì)服務(wù)，審計(jì)主體認(rèn)為利用外部專家以及組成多學(xué)科的計(jì)團(tuán)隊(duì)能提高審計(jì)質(zhì)量，而編制者則認(rèn)為審計(jì)人員應(yīng)該具有必要的碳排放測算知識比審計(jì)主體的經(jīng)驗(yàn)和團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人更重要。報(bào)告編制企業(yè)希望審計(jì)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人直接與負(fù)責(zé)碳排放報(bào)告的經(jīng)理溝通，而審計(jì)主體則更關(guān)心與董事會的溝通。

二、國內(nèi)碳審計(jì)研究內(nèi)容及主要存在的問題

我國已經(jīng)開始碳交易試點(diǎn)，碳審計(jì)及其相關(guān)研究已在進(jìn)行。葉祖達(dá)[ 9 ]首先分析了碳審計(jì)在城市總體規(guī)劃中的作用；王帆[ 10 ]、盧相君[ 11 ]等分別討論了英、美、丹麥、香港地區(qū)低碳審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)和啟示；錢英蓮[ 12 ]、楊渝蓉[ 13 ]等分別討論了煤炭行業(yè)、水泥行業(yè)的碳審計(jì)方法；王愛國[ 14 ]，劉惠萍、王愛國[ 15 ]，趙放[ 16 ]也對碳審計(jì)相關(guān)問題進(jìn)行了分析。然而，現(xiàn)有研究存在以下不足：

（一）碳審計(jì)的內(nèi)涵和外延定義不清或者不一致，在研究中容易造成混亂

耿建新、房巧玲[ 17 ]曾對國內(nèi)外環(huán)境審計(jì)研究視角的不同進(jìn)行分析，明確了我國環(huán)境審計(jì)研究的視角。碳審計(jì)作為環(huán)境審計(jì)的一部分，也存在研究視角差別的問題，加上一些國家和地區(qū)“碳審計(jì)”這個專有名詞的使用和實(shí)踐的先行，使得碳審計(jì)內(nèi)涵和外延的確定顯得更為必要和緊迫，但目前國內(nèi)相關(guān)研究卻沒有對碳審計(jì)的內(nèi)涵和外延進(jìn)行清晰界定，造成了相關(guān)研究的混亂。

有些國家，比如英國碳審計(jì)涵蓋的內(nèi)容較廣，不僅包括對碳財(cái)務(wù)會計(jì)的審計(jì)，即對碳排放和碳固活動就財(cái)務(wù)的影響進(jìn)行審計(jì)，還包括對碳排放和碳固會計(jì)等企業(yè)碳物質(zhì)流（碳物質(zhì)流是企業(yè)碳財(cái)務(wù)會計(jì)的數(shù)據(jù)來源和核算基礎(chǔ)）的審計(jì)，即對主體實(shí)際碳排放量的核查，具體包括主體碳排放量的核查和產(chǎn)品碳足跡標(biāo)簽審計(jì)。此外，與低碳政策和低碳資金、低碳管理系統(tǒng)相關(guān)的審計(jì)，如碳減排政策和績效審計(jì)、碳管理系統(tǒng)審計(jì)、碳減排資金分配及使用評價(jià)審計(jì)等也屬于碳審計(jì)的范圍（王帆，2010）。而我國香港地區(qū)及其他一些西方國家的碳審計(jì)就是特指對主體或者產(chǎn)品的碳足跡和碳排放量等碳物質(zhì)流的審計(jì)。這種差別使得我國目前的研究角度各不相同，對“碳審計(jì)”這個詞的使用比較混亂。有些研究專門對碳排放實(shí)物量核查的國際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了分析并構(gòu)建了我國碳排放實(shí)物量核查的標(biāo)準(zhǔn)[ 18-20 ]。部分研究對碳審計(jì)定義時讓人容易理解成碳實(shí)物排放審計(jì)，雖然也提及了各國際組織、各國家的GHG（Green House Gas）認(rèn)證和香港地區(qū)的碳審計(jì)（GHG排放審計(jì)），即碳實(shí)物排放審計(jì)，但在具體分析碳審計(jì)的學(xué)科屬性時又提出碳審計(jì)不僅包括碳實(shí)物排放量的審計(jì)，還包括與低碳政策和低碳資金相關(guān)的審計(jì)（王愛國，2012；劉惠萍、王愛國，2013）。一些研究則認(rèn)為碳審計(jì)既包括碳實(shí)物量排放的核查，也包括與低碳政策和低碳資金、低碳管理系統(tǒng)相關(guān)的審計(jì)[ 21 ]，還有一些研究則認(rèn)為碳審計(jì)是對企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告中碳信息披露的審計(jì)[ 22 ]。

（二）相關(guān)研究未能聯(lián)系實(shí)務(wù)

我國目前因?yàn)樘冀灰椎膶?shí)施，對重污染企事業(yè)實(shí)際碳排放量的審計(jì)實(shí)務(wù)已經(jīng)先行，實(shí)務(wù)中用“碳核查”這個詞。但由于碳審計(jì)定義界定不清，相關(guān)碳審計(jì)研究即使分析的是碳排放實(shí)物量核查問題（王帆、張龍平，2014；王帆，2014；王帆，2015），或者其碳審計(jì)的外延論述包括排放主體的碳排放實(shí)物量核查問題（王愛國，2012；劉惠萍、王愛國，2013；趙放，2014），但也從未提及實(shí)際中已經(jīng)在進(jìn)行的碳核查業(yè)務(wù)并對其進(jìn)行分析。王帆、張龍平（2014）在分析碳實(shí)物排放標(biāo)準(zhǔn)時未提及國家發(fā)改委的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南，而是自行構(gòu)建了一個衡量企業(yè)碳排放量的體系。

（三）審計(jì)主體模糊，沒有分析我國現(xiàn)有的碳審計(jì)市場主體和結(jié)構(gòu)

針對碳審計(jì)主體及審計(jì)質(zhì)量比較的研究很少，對注冊會計(jì)師如何參與碳審計(jì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)不明確，相關(guān)監(jiān)管也未得到明確。袁B[ 23 ]首次討論了會計(jì)師事務(wù)所開展碳審計(jì)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一些研究分析發(fā)展我國碳審計(jì)的思路時提出碳的民間審計(jì)主要由會計(jì)師事務(wù)所、環(huán)?？萍脊尽h(huán)境交易所協(xié)同開展（趙放，2014），也都提出要完善《會計(jì)法》、《注冊會計(jì)師法》、《政府審計(jì)準(zhǔn)則》、《獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則》和《內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》等，培養(yǎng)復(fù)合型、高素質(zhì)的碳審計(jì)專門人才（王愛國，2012；趙放，2014）。目前我國碳審計(jì)市場已經(jīng)快速發(fā)展起來，但是對這個市場的分析和討論卻比較少。眾環(huán)海華會計(jì)師事務(wù)所、信永中和會計(jì)師事務(wù)所合伙人陳彬團(tuán)隊(duì)從2009年開始關(guān)注并研究碳審計(jì)業(yè)務(wù)，也在組織層面為企業(yè)提供碳實(shí)物排放審計(jì)、碳披露審計(jì)、低碳咨詢等服務(wù)，中注協(xié)曾對此類業(yè)務(wù)的推動和監(jiān)管表示關(guān)注，信永中和會計(jì)師事務(wù)所也和北京環(huán)境交易所簽訂了有關(guān)碳盤查、碳預(yù)算的協(xié)議。但就如李明輝、劉笑霞[ 24 ]提出關(guān)于注冊會計(jì)師介入環(huán)境審計(jì)業(yè)務(wù)的疑問，注冊會計(jì)師介入碳審計(jì)也存在同樣的疑問，目前我國碳審計(jì)業(yè)務(wù)的主體主要包括哪些？造成目前市場情況的主要原因是什么？注冊會計(jì)師是否適合作碳審計(jì)的主體，是否應(yīng)該在這個市場中占一席之地？提供的保證程度和目前的其他主體相比如何？他們應(yīng)該主要關(guān)注哪一塊碳審計(jì)業(yè)務(wù)？在碳審計(jì)主體不同的背景下如何統(tǒng)一有效監(jiān)管？現(xiàn)有的研究對這些均未給出明確的分析，讓讀者對碳審計(jì)相關(guān)實(shí)務(wù)模糊不清，導(dǎo)致相關(guān)監(jiān)管也未得到明確，在全國統(tǒng)一碳交易市場的背景下統(tǒng)一監(jiān)管問題更顯得緊迫。

三、未來的研究方向

隨著碳審計(jì)交易的推廣，碳排放信息是確定企業(yè)得到碳排放配額以及是否需要購買碳排放權(quán)的重要基礎(chǔ)，這些將對企業(yè)的費(fèi)用、負(fù)債，從而對企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)表產(chǎn)生影響，因此會有更多的利益相關(guān)者對碳排放報(bào)告及其審計(jì)質(zhì)量感興趣。如果數(shù)據(jù)錯誤，企業(yè)及其審計(jì)者都將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任（Green和Taylor，2013）。此外，隨著綜合報(bào)告的推行，碳排放量的審計(jì)成為注冊會計(jì)師審計(jì)不可分割的一部分（Huggins等，2011）。因此，研究碳審計(jì)及其市場結(jié)構(gòu)，具有一定的理論意義和較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。具體研究可從以下方面入手：

（一）對碳審計(jì)的內(nèi)涵和外延進(jìn)行清晰全面界定，有助于避免理論研究和實(shí)務(wù)分析的混亂

由于碳計(jì)實(shí)務(wù)已先行，國際上及我國香港、內(nèi)地均有相關(guān)實(shí)務(wù)，目前理論和實(shí)務(wù)名稱較為混亂，不利于相關(guān)理論研究的深入和實(shí)務(wù)分析的進(jìn)行，因此研究需要在梳理國內(nèi)外關(guān)于碳審計(jì)的理論及實(shí)務(wù)的基礎(chǔ)上對碳審計(jì)的理論和外延進(jìn)行清晰定義，以結(jié)束目前的混亂局面，推動相關(guān)理論研究和實(shí)務(wù)分析的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）彌補(bǔ)目前對碳審計(jì)市場分析的空缺，為會計(jì)師事務(wù)所介入碳審計(jì)不同業(yè)務(wù)作參考

雖然我國目前碳交易試點(diǎn)相關(guān)監(jiān)管部門制定了一定的碳審計(jì)市場準(zhǔn)入規(guī)則，碳審計(jì)市場也已經(jīng)有一定規(guī)模，但并沒有研究分析該市場的結(jié)構(gòu)及其形成原因，因此亟需對我國碳審計(jì)市場結(jié)構(gòu)進(jìn)行實(shí)證分析，比較注冊會計(jì)師和非注冊會計(jì)師碳審計(jì)保證程度和審計(jì)質(zhì)量的區(qū)別，以及碳排放審計(jì)報(bào)告與社會責(zé)任報(bào)告中碳排放信息審計(jì)的區(qū)別。房巧玲（2009），袁廣達(dá)、袁瑋[ 25 ]分析了注冊會計(jì)師參與環(huán)境審計(jì)的必要性和可行性，提出建立以注冊會計(jì)師為主導(dǎo)地位的我國上市公司環(huán)境審計(jì)制度的設(shè)想，但他們沒有分析環(huán)境審計(jì)的具體類型并對注冊會計(jì)師參與環(huán)境審計(jì)的意愿、現(xiàn)實(shí)以及適合的具體審計(jì)類型進(jìn)行分析和調(diào)研，只是進(jìn)行了理論分析。后續(xù)研究可以對該市場進(jìn)行實(shí)際調(diào)研，為會計(jì)師事務(wù)所介入碳審計(jì)不同業(yè)務(wù)作參考，使研究更貼近現(xiàn)實(shí)。

（三）對碳審計(jì)主體多元化及全國統(tǒng)一碳交易市場背景下的碳審計(jì)監(jiān)管進(jìn)行理論和實(shí)證分析，明確相關(guān)監(jiān)管問題

在目前不同類型的碳審計(jì)市場中，碳審計(jì)主體都是多元化的，各類碳審計(jì)主體的執(zhí)業(yè)團(tuán)體和監(jiān)管機(jī)構(gòu)各自試圖對碳審計(jì)業(yè)務(wù)制定相關(guān)準(zhǔn)則并進(jìn)行監(jiān)管。在全國統(tǒng)一碳交易市場建立的背景下如何有效地協(xié)調(diào)統(tǒng)一監(jiān)管，保證碳審計(jì)業(yè)務(wù)及其數(shù)據(jù)的可比性是未來研究的重要目標(biāo)之一。

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[25] 袁廣達(dá)，袁瑋.注冊會計(jì)師環(huán)境審計(jì)鑒證主體地位的理性分析[J].經(jīng)濟(jì)與管理研究，2012（11）：110-114.

第4篇：碳中和的目的與意義范文

1.1中國面臨巨大的溫室氣體減排壓力

我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展導(dǎo)致對能源生產(chǎn)和消費(fèi)需求的迅速增長。目前,我國溫室氣體排放總量已居世界第二位。盡管《京都議定書》中沒有規(guī)定包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家在2012年前的具體減排量,但是作為一個負(fù)責(zé)任的大國必須承擔(dān)的國際義務(wù),我國正面臨著巨大的減排壓力。與世界其他國家相比(見表1),我國單位GDP的碳排放強(qiáng)度很高,2002年為605t/百萬GDP美元,為印度的1.86倍,日本的1.69倍,西歐發(fā)達(dá)國家的1.6倍。據(jù)美國能源署預(yù)測,我國碳排放強(qiáng)度呈逐年下降趨勢,2002至2025年期間年均下降2.1%,高于發(fā)達(dá)國家的下降速度,但是由于我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的逐年增加以及煤炭主導(dǎo)的能源結(jié)構(gòu),我國二氧化碳排放總量呈快速增長趨勢(年均增長2.6%),2020年將達(dá)到81.45億t,屆時將超過美國,成為世界第一大二氧化碳排放國。

1.2中國能源安全面臨嚴(yán)重威脅

能源安全是國家經(jīng)濟(jì)安全和社會安全的重要方面,它直接影響到國家安全、可持續(xù)發(fā)展及社會穩(wěn)定。我國能源總量較為豐富,但由于人口規(guī)模龐大,人均能源可采儲量遠(yuǎn)低于世界平均水平,2000年人均石油開采儲量只有2.6t,人均天然氣可采儲量只有1074m3,人均煤炭可采儲量90t,分別為世界平均值的11.1%、4.3%和55.4%[1]。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,我國對能源的需求不斷增加,圖1顯示自1993年成為石油凈進(jìn)口國以來,石油進(jìn)口量持續(xù)增長,2004年對外依存度達(dá)到近十年的最大值47.5%,2005年有所下降,仍在40%以上。石油進(jìn)口規(guī)模的不斷增加勢必使我國經(jīng)濟(jì)受制于石油出口國,也給我國經(jīng)濟(jì)安全帶來一定的威脅。

1.3自然資源超常利用,生態(tài)環(huán)境惡化

近年來,我國經(jīng)濟(jì)呈高速增長態(tài)勢,資源消耗增長迅速,生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。2006年按現(xiàn)行匯率計(jì)算我國GDP總量大約占世界GDP總量的5.5%,但是,能源消耗達(dá)到了24.6億t標(biāo)準(zhǔn)煤,大約占世界能源消耗的15%,水泥消耗12.4億t,占54%,與2005年相比分別增長了9.61%和18.1%。2003年中國的單位GDP能耗為美國的4.3倍,日本的11.5倍,單位GDP水耗是發(fā)達(dá)國家的5.1~35.8倍[2]。2006年鐵礦石對外依存度高達(dá)50%,資源安全問題已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大瓶頸;淡水供應(yīng)趨于緊張,水源危機(jī)來臨,許多地區(qū)淡水供給不足,已成為經(jīng)濟(jì)增長和糧食生產(chǎn)的重大障礙;耕地面積持續(xù)減少,逐漸逼近18億畝的耕地面積警戒線;2007年太湖、巢湖和玄武湖等內(nèi)湖出現(xiàn)大面積藍(lán)藻聚集,嚴(yán)重威脅當(dāng)?shù)爻鞘杏盟?沿海灘涂、濕地生態(tài)破壞加劇,海域和流域污染仍未好轉(zhuǎn)。資源的超常利用,生態(tài)環(huán)境的惡化,嚴(yán)重威脅我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2低碳經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐綜述

2.1低碳經(jīng)濟(jì)的理論內(nèi)涵

“低碳經(jīng)濟(jì)”概念首先由英國在《我們未來的能源———創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》①的白皮書中提出?！赌茉窗灼分赋?低碳經(jīng)濟(jì)是通過更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染,獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出;低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會,也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會,同時也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會。隨后,Johnston等學(xué)者探討了英國大量減少住房二氧化碳排放的技術(shù)可行性,認(rèn)為利用現(xiàn)有技術(shù)到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)1990年基礎(chǔ)上減排80%是可能的[3]。Treffers等學(xué)者探討了德國在2050年實(shí)現(xiàn)1990年基礎(chǔ)上減少GHG排放80%的可能性,認(rèn)為通過采用相關(guān)政策措施,經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁增長和GHG排放的減少的共同實(shí)現(xiàn)是可能的[4]。Kawase等學(xué)者回顧和描繪了長期氣候穩(wěn)定的情景,將排放變化分解為三個因素:二氧化碳強(qiáng)度、能源效率和經(jīng)濟(jì)活動等,指出為實(shí)現(xiàn)60%~80%的減排目標(biāo),總的能源強(qiáng)度改進(jìn)速度和二氧化碳強(qiáng)度減少速度必須比以前40年的歷史變化速度快2~3倍[5]。Shimada等學(xué)者構(gòu)建了一種描述城市尺度低碳經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展情景的方法,并將此方法應(yīng)用到日本滋賀地區(qū)[6]。氣候集團(tuán)在的報(bào)告《贏余:低碳經(jīng)濟(jì)的成長》中介紹了低碳經(jīng)濟(jì)的概念,回顧了市場的發(fā)展并分析了低碳經(jīng)濟(jì)道路帶來的收益,表明低碳經(jīng)濟(jì)具有更高的投資回報(bào)率,能夠顯著地增加產(chǎn)量、縮短生產(chǎn)周期、提高生產(chǎn)可靠性、改善產(chǎn)品質(zhì)量、改善工作環(huán)境并鼓舞員工士氣,在新增就業(yè)方面具有出色的潛力,其增長速度也大于其它經(jīng)濟(jì)形態(tài)[7]。我國學(xué)者莊貴陽認(rèn)為,低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類的可持續(xù)發(fā)展。即依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施,實(shí)施一場能源革命,建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,減緩氣候變化[8]。游雪晴等認(rèn)為“低碳經(jīng)濟(jì)”就是以低能耗、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)①。可以看出,自英國提出低碳經(jīng)濟(jì)的概念后,國內(nèi)外學(xué)者對低碳經(jīng)濟(jì)的概念、實(shí)現(xiàn)的可能性、市場價(jià)值等方面給予了自己的理解和探析。盡管他們研究的角度不同,所提出的概念也有所差異,但都是為了表達(dá)同樣的內(nèi)涵:在不影響經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的前提下,通過技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,盡可能最大限度地減少溫室氣體排放,從而減緩全球氣候變化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會的清潔發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。

2.2英國低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐現(xiàn)狀

低碳經(jīng)濟(jì)自2003年由英國提出以后得到了大多數(shù)國家的認(rèn)同,一些國家也開始展開低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的行動,諸如歐盟國家、日本等。盡管中國在2012年前沒有溫室氣體減排量的規(guī)定,但隨著后京都議定書時代的到來,中國面臨著的壓力越來越大,因此近年來中國也在節(jié)能減排方面展開了行動。下面簡要介紹一下低碳經(jīng)濟(jì)在英國的發(fā)展現(xiàn)狀,可為中國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供一定的借鑒。2003年2月24日英國首相布萊爾發(fā)表了題為《英國政府未來的能源———創(chuàng)建一個低碳經(jīng)濟(jì)體》的白皮書。在該白皮書里,英國首次提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念,并宣布了到2050年英國能源發(fā)展的總體目標(biāo):從根本上把英國變成一個低碳經(jīng)濟(jì)的國家;著力于發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù),創(chuàng)造新的商機(jī)和就業(yè)機(jī)會;同時在支持世界各國經(jīng)濟(jì)朝著有益環(huán)境、可持續(xù)的、可靠的和有競爭性的能源市場發(fā)展方面英國將成為歐洲,乃至世界的先導(dǎo)。2004年頒布能源法,核心內(nèi)容為可持續(xù)能源、核能問題和競爭的能源市場。2006年7月能源回顧報(bào)告,陳述如何應(yīng)對英國能源政策面臨的兩大長期挑戰(zhàn),并就一系列相關(guān)問題進(jìn)行廣泛的公眾咨詢。2006年10月30日,受英國政府委托,由前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、現(xiàn)任英國政府經(jīng)濟(jì)顧問尼古拉斯-斯特恩爵士(NicholasStem)領(lǐng)導(dǎo)編寫的《斯特恩回顧:氣候變化經(jīng)濟(jì)學(xué)》(簡稱斯特恩報(bào)告)[10],詳述了氣候變化造成影響的經(jīng)濟(jì)代價(jià)和相關(guān)溫室氣體減排的花費(fèi)和收益。報(bào)告強(qiáng)調(diào)為了避免氣候變化的最壞影響,各國政府必須立即采取有效的減排行動,否則氣候變化將對經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展造成嚴(yán)重影響,其損失和風(fēng)險(xiǎn)將相當(dāng)于每年全球GDP的5%~20%,而且損失將一直延續(xù)。如果立即行動,將大氣中溫室氣體濃度穩(wěn)定在500~550mL/m3CO2e(二氧化碳當(dāng)量)的成本可以被控制在每年全球GDP的1%左右。斯特恩報(bào)告提出有效的全球減排政策的3個要素,即通過稅收、貿(mào)易或法規(guī)進(jìn)行碳定價(jià);支持低碳技術(shù)的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用;以及消除提高能源效率和其他改變行為方面的障礙[11]。另外,2007年3月,英國通過《氣候變化草案》,這是世界上第一個關(guān)于氣候變化的立法,主要內(nèi)容包括:碳財(cái)政預(yù)算提供目標(biāo)管理,建立氣候變化委員會,為英國2050年達(dá)到溫室氣體減排量60%的法定目標(biāo)出謀劃策,給政府在排放交易方面提供更大的權(quán)力,從而建設(shè)英國的低碳經(jīng)濟(jì)。2007年5月23日,在英國第七屆能源展覽暨研討會上,英國政府公布了堪稱可再生能源開發(fā)政府綱領(lǐng)的《英國能源白皮書》[9]。

3低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式就是在實(shí)踐中運(yùn)用低碳經(jīng)濟(jì)理論組織經(jīng)濟(jì)活動,將傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改造成低碳型的新經(jīng)濟(jì)模式。具體來說,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)為基礎(chǔ),以低碳發(fā)展為發(fā)展方向,以節(jié)能減排為發(fā)展方式,以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。其中,低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向、發(fā)展方式和發(fā)展方法分別從宏觀層面、中觀層面和微觀層面論述了低碳經(jīng)濟(jì)模式(見圖2)。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式不同于具體的發(fā)展方法,它是指在實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)過程的基本操作手段以及行為、態(tài)度和認(rèn)知取向,是區(qū)域發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過程中所采取手段的共同特征。在完成發(fā)展目標(biāo)過程中,我們會采取一系列步驟或措施,每個步驟和措施稱為發(fā)展方法。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式和發(fā)展方法不但具有尺度的不同,還具有戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系,只有將不同的低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方法成功運(yùn)用到發(fā)展實(shí)踐中,才能逐漸形成具有區(qū)域特色的、穩(wěn)定的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,最終實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的目標(biāo)。

3.1低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向:低碳發(fā)展

所謂低碳發(fā)展是指在保證經(jīng)濟(jì)社會健康、快速和可持續(xù)發(fā)展的條件下最大限度減少溫室氣體的排放。低碳發(fā)展,重點(diǎn)在低碳,目的在發(fā)展①,是一種更具競爭力、更可持續(xù)的發(fā)展。低碳約束將制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的選擇,決定經(jīng)濟(jì)社會向低溫室氣體排放的方向演化發(fā)展。在保持現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和技術(shù)水平不變的條件下,碳排放的總量約束會限制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度;而在保持現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量不變甚至更優(yōu)的條件下,通過改善能源結(jié)構(gòu),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高能源效率,增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力,增加碳匯等措施可以實(shí)現(xiàn)碳排放總量和單位排放量的減少。由此看來,為了實(shí)現(xiàn)溫室氣體排放降低和經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)增長的雙重目標(biāo),我國需要重新審視現(xiàn)有發(fā)展模式,重新選擇更持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,而低碳經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的首選,低碳發(fā)展是低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。當(dāng)然,要實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展,技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵,因?yàn)槟茉葱实恼{(diào)高,低碳新能源的開發(fā),化石能源的低碳化都要依賴于技術(shù)創(chuàng)新。

3.2低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式:節(jié)能減排

為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,減少能源消費(fèi)和增加可再生能源及清潔能源使用是減輕能源生產(chǎn)和消費(fèi)負(fù)面影響的主要手段[12,13],前者屬于節(jié)約能源的范疇,而后者屬于減少溫室氣體排放的范疇。概括起來,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的低碳發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,節(jié)能減排是一種重要的方式和手段。節(jié)能就是在盡可能地減少能源消耗量的前提下,獲得與原來等效的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出;或者是以原來同樣數(shù)量的能源消耗量,獲得比原來更有效的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。換言之,節(jié)能就是應(yīng)用技術(shù)上現(xiàn)實(shí)可靠、經(jīng)濟(jì)上可行合理、環(huán)境和社會都可以接受的方法,有效地利用能源,提高能源利用效率[14]。本文中減排的涵義不僅是指污染物排放的減少,還指溫室氣體排放的減少,偏重于溫室氣體減排這一內(nèi)容。節(jié)能減排是應(yīng)對溫室氣體減排國際壓力、能源供需矛盾和生態(tài)日益惡化問題的主要手段,是實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、低碳發(fā)展、清潔發(fā)展、低成本發(fā)展、低代價(jià)發(fā)展的方式,是實(shí)現(xiàn)低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益發(fā)展目標(biāo)的著力點(diǎn)。

3.3低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方法:碳中和技術(shù)

政府間氣候變化專家委員會(IPCC)認(rèn)為低碳或無碳技術(shù)的研發(fā)規(guī)模和速度決定未來溫室氣體排放減少的規(guī)模[15]。低碳或無碳技術(shù)也稱為碳中和技術(shù)?！疤贾泻汀?Carbon-neutral)這術(shù)語是由倫敦的未來森林公司于1997年提出的②,意思指通過計(jì)算二氧化碳排放總量,然后通過植樹造林(增加碳匯)、二氧化碳捕捉和埋存等方法把排放量吸收掉,以達(dá)到環(huán)保的目的③。碳中和技術(shù)主要包括三類:①溫室氣體的捕集技術(shù),主要有三條技術(shù)路線,即燃燒前脫碳、燃燒后脫碳及富氧燃燒,燃燒前脫碳的關(guān)鍵技術(shù)是轉(zhuǎn)化制氫,涉及高溫下氫的膜分離技術(shù),包括膜式轉(zhuǎn)化裝置、膜材料等方面的技術(shù)開發(fā);燃燒后脫碳的技術(shù)核心是胺吸收脫除CO2,難點(diǎn)在于分子水平吸附劑的開發(fā),此外,低能量CO2吸附、溶劑、小型高效壓縮機(jī)、過程標(biāo)準(zhǔn)化等均待進(jìn)一步研究;富氧燃燒技術(shù)屬于提高能源效率的范疇,技術(shù)的關(guān)鍵是氧氣供應(yīng)及高技術(shù)渦輪機(jī)的開發(fā)。②溫室氣體的埋存技術(shù),即將捕集起來的二氧化碳?xì)怏w深埋于海底或地下,以達(dá)到減少排放溫室氣體的目的,目前的研發(fā)工作主要集中在探索地下鹽水儲層、采空的油氣藏儲層、不可開采的煤層以及深海下的地層作為CO2儲庫的可能性[16]。③低碳或零碳新能源技術(shù),如太陽能、風(fēng)能、光能、氫能、燃料電池等替代能源和可再生能源技術(shù)。目前,碳中和技術(shù)仍處于研發(fā)階段,從技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度來看離全面推廣應(yīng)用還有很大距離。

4我國實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)模式的政策措施

4.1節(jié)能優(yōu)先,提高能源利用效率

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷提高是以資源的大量浪費(fèi)和生態(tài)的巨大破壞為代價(jià)的。研究表明[17],我國的能源系統(tǒng)效率為33.4%,比國際先進(jìn)水平低10個百分點(diǎn),電力、鋼鐵、有色、石化、建材、化工、輕工、紡織8個行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗平均比國際先進(jìn)水平高40%,機(jī)動車油耗水平比歐洲高25%,比日本高20%,單位建筑面積采暖能耗相當(dāng)于氣侯條件相近發(fā)達(dá)國家的2~3倍。這說明我國能源利用比較浪費(fèi),提高能源利用效率的潛力是巨大的。因此,提高經(jīng)濟(jì)活動過程中能源利用效率是控制碳排放量的重要戰(zhàn)略措施。從生態(tài)文明的角度來看,更有效地利用每一度電、每一桶石油和每一方天然氣比開采更多的煤、石油和天然氣更具經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)意義。在提高能源利用效率的前提下,必須堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略。一方面,淘汰高耗能的產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)工藝,另一方面,在照明設(shè)備、家用電器、工業(yè)電動機(jī)和工業(yè)鍋爐等領(lǐng)域進(jìn)行技術(shù)改進(jìn),提高熱的有效利用和提高能源轉(zhuǎn)換效率。只有不斷提高節(jié)能水平,才能有利于能源供應(yīng)安全、環(huán)境保護(hù)和遏制溫室氣體排放等多重目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4.2化石能源低碳化,大力發(fā)展可再生能源

我國化石能源的“富煤、貧油、少氣”的資源結(jié)構(gòu)特征決定了煤炭是能源消費(fèi)的主體。當(dāng)前,煤炭在能源消費(fèi)總量中的比重接近70%,比國際平均水平高41個百分點(diǎn)。雖然石油的比重有所上升,但只能以滿足國內(nèi)基本需求為目標(biāo),不可能用來替代煤炭。因此,以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)難以在近10年得到根本改變。這就需要碳中和技術(shù),在消費(fèi)前對煤炭進(jìn)行低碳化和無碳化處理,減少燃燒過程中碳的排放。在此格局下,加速發(fā)展天然氣,適當(dāng)發(fā)展核電,積極發(fā)展水電,深入開發(fā)風(fēng)能、太陽能、水能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等可再生能源,減少煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重,將是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主要方向。

4.3設(shè)立碳基金,激勵低碳技術(shù)的研究和開發(fā)

碳基金主要有政府基金和民間基金兩種形式,前者主要依靠政府出資,后者主要依靠社會捐贈形式籌集資金。目前中國設(shè)立了清潔發(fā)展機(jī)制基金(政府基金)和中國綠色碳基金(民間基金),滿足應(yīng)對氣候變化的資金需求。但是,現(xiàn)有的這兩個基金主要資助碳匯的項(xiàng)目,還未將基金用于低碳技術(shù)研發(fā)的支持和激勵上。碳基金的目標(biāo)應(yīng)該除了關(guān)注碳匯的增加外,還需要更加關(guān)注通過幫助商業(yè)和公共部門減少二氧化碳的排放,并從中尋求低碳技術(shù)的商業(yè)機(jī)會,從而幫助我國實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)社會。碳基金的資金用于投資方面主要有三個目標(biāo),一是促進(jìn)低碳技術(shù)的研究與開發(fā),二是加快技術(shù)商業(yè)化,三是投資孵化器[18]。我國碳基金模式應(yīng)以政府投資為主,多渠道籌集資金,按企業(yè)模式運(yùn)作。碳基金公司通過多種方式找出碳中和技術(shù),評估其減排潛力和技術(shù)成熟度,鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,開拓和培育低碳技術(shù)市場,以促進(jìn)長期減排。

第5篇：碳中和的目的與意義范文

【關(guān)鍵詞】 低碳會計(jì)信息； 低碳會計(jì)信息披露； 碳流量表； 碳目計(jì)量表

從工業(yè)文明發(fā)展初期到現(xiàn)在，人們?yōu)榱藵M足自身物質(zhì)需求，不斷地征服自然，改造自然。由于人們對自然的過度開發(fā)、改造，自然界也作出了相對的回應(yīng)，洪澇、干旱、暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害的事實(shí)不得不讓我們正視環(huán)境破壞、氣候變化的巨大威脅。為了適應(yīng)人與自然的和諧可持續(xù)發(fā)展，低碳經(jīng)濟(jì)順應(yīng)而生。低碳發(fā)展逐漸成為全人類的關(guān)注點(diǎn)，人們開始注重低碳生產(chǎn)、低碳消費(fèi)，了解自身消費(fèi)的碳排放量。因此，基于消費(fèi)者和企業(yè)自身發(fā)展的需求，企業(yè)披露產(chǎn)品和生產(chǎn)經(jīng)營過程的碳會計(jì)信息是必要的。

一、低碳會計(jì)信息披露研究現(xiàn)狀

由于我國是發(fā)展中國家，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，大多數(shù)企業(yè)設(shè)備比較落后，所以造成碳排放量大。鑒于全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，中國也將低碳發(fā)展列入社會建設(shè)計(jì)劃之中，政府開始關(guān)注低碳信息的披露，以期能約束企業(yè)碳排放活動，減少企業(yè)碳排放量。專家學(xué)者加大了對低碳信息披露的研究，以期能構(gòu)建合理的碳會計(jì)信息體系幫助企業(yè)碳會計(jì)信息披露活動，同時幫助政府和其他利益相關(guān)者了解企業(yè)的碳排放量。

我國專家學(xué)者對企業(yè)低碳會計(jì)信息披露的研究主要從以下三個方面出發(fā)：

（一）低碳會計(jì)信息披露內(nèi)容

關(guān)于低碳會計(jì)信息披露內(nèi)容，有些學(xué)者認(rèn)為只包括可計(jì)算的價(jià)值信息。簡麗霞（2012）提出低碳會計(jì)信息并非環(huán)境科學(xué)意義上的指數(shù)指標(biāo)，而是企業(yè)可核算、可比較和可利用的碳基價(jià)值信息。有些學(xué)者認(rèn)為低碳會計(jì)信息的披露應(yīng)不僅考慮企業(yè)的低碳財(cái)務(wù)信息，還應(yīng)包括企業(yè)低碳戰(zhàn)略信息。朱小平、孫甲奎（2012）提出低碳會計(jì)信息主要包括能用貨幣計(jì)量的低碳要素信息與無法量化的低碳績效信息。低碳要素信息主要是指低碳資產(chǎn)、低碳負(fù)債等。低碳績效信息是其他非定量、非指標(biāo)化的低碳會計(jì)信息，包括類似低碳發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)低碳情況說明書等。

（二）低碳會計(jì)信息披露方式

關(guān)于低碳會計(jì)信息披露方式，學(xué)術(shù)界有不同的意見。一部分學(xué)者認(rèn)為應(yīng)將低碳會計(jì)信息歸屬于環(huán)境會計(jì)的部分，構(gòu)建低碳背景下環(huán)境會計(jì)信息披露體系，計(jì)算低碳經(jīng)濟(jì)下的環(huán)境成本。李秋（2012）認(rèn)為我國可以借鑒國外成熟的環(huán)境會計(jì)披露模式披露企業(yè)的低碳會計(jì)信息。他提出企業(yè)應(yīng)該單獨(dú)披露環(huán)境資產(chǎn)負(fù)債表、環(huán)境成本表、環(huán)境現(xiàn)金流量表。一部分學(xué)者認(rèn)為應(yīng)將低碳會計(jì)信息披露與傳統(tǒng)會計(jì)信息披露相結(jié)合，將碳會計(jì)信息披露融入傳統(tǒng)會計(jì)信息披露活動之中，并有一定的延伸擴(kuò)展。楊艾（2011）提出會計(jì)信息披露形式應(yīng)關(guān)注表內(nèi)信息披露與表外信息披露。表內(nèi)披露是將碳會計(jì)信息披露于現(xiàn)有傳統(tǒng)會計(jì)報(bào)表中。表外碳會計(jì)信息披露有兩種模式：一是披露于現(xiàn)有工具中，類似于招股說明書等；二是披露于單獨(dú)編制的低碳情況說明書。

目前，我國碳會計(jì)信息披露還處于發(fā)展初期，有些企業(yè)碳會計(jì)信息披露意識不強(qiáng)，有些企業(yè)無法披露碳會計(jì)信息?；诖?，郭海方（2011）認(rèn)為應(yīng)采用強(qiáng)制披露與自愿披露相結(jié)合的方式，強(qiáng)制上市公司以獨(dú)立報(bào)告模式披露低碳會計(jì)信息，同時建立自愿披露機(jī)制，鼓勵非上市企業(yè)以補(bǔ)充報(bào)告模式自愿披露。

（三）低碳會計(jì)信息披露監(jiān)管制度

企業(yè)的目的是追求利潤最大化，這一目的與低碳發(fā)展可能會存在矛盾。出于追逐利潤的動機(jī)，企業(yè)可能會漠視低碳發(fā)展的要求，不愿意為減少碳排放而增加費(fèi)用的支出，這時就需要發(fā)揮監(jiān)管的力量。汪方軍等（2011）認(rèn)為應(yīng)建立完善的碳會計(jì)信息鑒證審計(jì)制度，監(jiān)督保障碳會計(jì)信息的真實(shí)可靠。郭海芳（2011）認(rèn)為在低碳會計(jì)信息審計(jì)的同時，企業(yè)也應(yīng)該開展內(nèi)部企業(yè)低碳會計(jì)審計(jì)，以推動企業(yè)內(nèi)部全面貫徹低碳會計(jì)。學(xué)者們從法律層面和社會層面研究碳排放信息的規(guī)范，以期能發(fā)揮政府、第三方以及社會公眾的力量監(jiān)督企業(yè)碳會計(jì)披露活動。

二、我國企業(yè)低碳會計(jì)信息披露問題分析

目前，我國對低碳會計(jì)信息披露并沒有強(qiáng)制規(guī)定，企業(yè)對低碳會計(jì)信息披露都是自愿行為。現(xiàn)階段，我國上市公司披露低碳會計(jì)信息的比例還很小，而且企業(yè)多數(shù)以董事會報(bào)告和報(bào)表附注的形式披露，披露的內(nèi)容和形式都比較簡單。碳信息披露項(xiàng)目（The Carbon Disclosure Project， CDP）是一家獨(dú)立的非營利機(jī)構(gòu)，從2008年開始對中國上市公司碳信息披露情況進(jìn)行調(diào)查。通過對2008年至2011年《碳信息披露項(xiàng)目中國報(bào)告2011》的分析，可以發(fā)現(xiàn)：越來越多的企業(yè)開始采取應(yīng)對氣候變化的具體措施，相比較而言，銀行類企業(yè)更愿意披露碳會計(jì)信息，重污染類高碳排放企業(yè)的披露越來越積極，但是擁有詳細(xì)、全面碳數(shù)據(jù)的企業(yè)較少，并且企業(yè)的披露信息中缺乏具體的量化數(shù)據(jù)和減排指標(biāo)。

基于對我國學(xué)者低碳會計(jì)信息的研究與我國企業(yè)低碳會計(jì)信息現(xiàn)狀的分析，今后我國低碳會計(jì)信息披露可以著重從以下兩個方面展開：

（一）明確企業(yè)低碳會計(jì)信息披露內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

在披露碳會計(jì)信息的企業(yè)中，擁有詳細(xì)、全面碳數(shù)據(jù)的企業(yè)較少，其披露信息中缺乏具體的量化數(shù)據(jù)和減排指標(biāo)。我國缺乏碳排放權(quán)交易會計(jì)準(zhǔn)則，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)量化企業(yè)的碳排放量，對排放配額進(jìn)行不同的會計(jì)處理會對財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)指標(biāo)造成影響，從而引起信息披露的差異化。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的缺乏從根本上影響了企業(yè)的碳會計(jì)信息披露。學(xué)者們大多都只提到國家應(yīng)當(dāng)建立合理的低碳會計(jì)信息披露，但沒有系統(tǒng)詳細(xì)的披露體系。除此之外，學(xué)者們所設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)沒有量化標(biāo)準(zhǔn)以支撐，造成披露信息不具有可比性。

（二）明確企業(yè)低碳會計(jì)信息披露的成本效益

在學(xué)者們低碳會計(jì)信息披露研究中，對企業(yè)低碳會計(jì)信息披露成本效益的研究很少?；谄髽I(yè)追求利潤最大化的角度出發(fā)，企業(yè)低碳會計(jì)信息披露的成本效益從本質(zhì)上影響企業(yè)的披露行為。只有企業(yè)認(rèn)為其披露收益大于成本，企業(yè)才會愿意披露低碳會計(jì)信息。雖然我國企業(yè)碳排放意識正在逐步加強(qiáng)，但仍然有多數(shù)企業(yè)不愿意披露碳會計(jì)信息。銀行類企業(yè)更愿意披露碳會計(jì)信息可能是因?yàn)槠浔旧硎堑吞寂欧帕康钠髽I(yè)。重污染類高碳排放企業(yè)披露越來越積極可能是因?yàn)槠湟庾R到社會公眾更加關(guān)注高排放企業(yè)的減排行為，低碳會塑造企業(yè)的良好形象，更加有利于企業(yè)的發(fā)展。而不愿意披露碳會計(jì)信息的企業(yè)可能是因?yàn)槎唐趦?nèi)減排成本太高，企業(yè)碳排放量仍較大，披露風(fēng)險(xiǎn)高。依此來看，對企業(yè)碳會計(jì)信息披露成本與收益的研究很有意義。

三、企業(yè)低碳會計(jì)信息披露體系的構(gòu)建

由于我國低碳會計(jì)信息披露體系的缺乏，企業(yè)無法準(zhǔn)確核算自身碳排放量，不明確碳會計(jì)披露的標(biāo)準(zhǔn)，打擊了企業(yè)披露碳會計(jì)信息的積極性。國外許多發(fā)達(dá)國家已經(jīng)建立了碳信息披露框架指引企業(yè)對碳會計(jì)信息進(jìn)行披露，2005年加拿大了《氣候風(fēng)險(xiǎn)披露指南》（Building a Better MD&A-Climate Change Disclosures），2006年CRDI了《氣候風(fēng)險(xiǎn)披露的全球框架》（Globe Framework for Risk Disclosures）。環(huán)境會計(jì)與低碳會計(jì)有一定的關(guān)聯(lián)度，我國應(yīng)借鑒國外企業(yè)環(huán)境會計(jì)、低碳會計(jì)信息披露模式，建立完善的低碳會計(jì)信息披露體系。

基于學(xué)者之前的研究，構(gòu)建企業(yè)低碳會計(jì)信息披露體系還可以從以下三方面入手：

（一）企業(yè)碳足跡披露與產(chǎn)品碳足跡披露相結(jié)合

由于缺乏適合的標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)，無法保證企業(yè)低碳會計(jì)信息的質(zhì)量。采用企業(yè)碳足跡披露與產(chǎn)品碳足跡披露相結(jié)合的方式，可以完整地了解企業(yè)低碳會計(jì)信息。

企業(yè)碳足跡披露可以使公眾知曉企業(yè)的碳排放活動，產(chǎn)品碳足跡披露可以使消費(fèi)者了解產(chǎn)品的碳排放，基于這兩種不同的需求，企業(yè)應(yīng)將企業(yè)碳足跡披露與產(chǎn)品碳足跡披露相結(jié)合。

企業(yè)可以采用類似現(xiàn)金流量表的形式披露企業(yè)碳足跡，計(jì)算企業(yè)碳排放與碳匯，編制企業(yè)碳流量表。碳排放相當(dāng)于現(xiàn)金流量表中現(xiàn)金的流出，碳匯相當(dāng)于現(xiàn)金流量表中現(xiàn)金的流入。不同于現(xiàn)金流量表的是，碳流量表的編制不應(yīng)以貨幣為計(jì)量單位，而是以碳單位為計(jì)量單位。

企業(yè)碳流量表可以分為三個部分：企業(yè)經(jīng)營活動、碳投資活動、碳籌資活動。企業(yè)經(jīng)營活動記錄企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)過程、企業(yè)經(jīng)營管理過程中的碳排放與碳匯。比如，產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)所產(chǎn)生的碳排放、管理人員辦公室照明產(chǎn)生的碳排放、產(chǎn)品工業(yè)生產(chǎn)中的碳固或碳中和。碳投資活動記錄企業(yè)投資的各種碳匯活動，比如企業(yè)投資森林建設(shè)而增加的森林碳匯。碳籌資活動記錄企業(yè)由于可能會超過其碳配額而向其他企業(yè)購買的碳排放權(quán)。

編制產(chǎn)品碳足跡表能清晰反映產(chǎn)品的碳排放。產(chǎn)品碳足跡表的編制應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲存、流通流程中產(chǎn)生的碳排放量計(jì)入產(chǎn)品的碳足跡中。

（二）確定碳核算依據(jù)，詳細(xì)披露碳核算具體計(jì)量步驟

披露碳核算具體計(jì)量步驟，有利于利益相關(guān)者清晰地了解企業(yè)碳排放量，有利于企業(yè)自查自身碳排放活動以改善自身經(jīng)營活動。企業(yè)應(yīng)該將碳核算的具體步驟單列于報(bào)表附注中，以便于利益相關(guān)者和有關(guān)政府部門核查。確定碳核算依據(jù)，需要確定企業(yè)碳核算邊界、碳核算標(biāo)準(zhǔn)、碳核算方法以及碳核算確認(rèn)時間。

企業(yè)碳核算，第一步需要明確碳核算邊界。溫室氣體盤查議定書（GHG Protocol）中將碳排放分成三個范圍：范圍一僅包括直接排放；范圍二還包括用電帶來的間接溫室氣體排放；范圍三包括所有其他間接排放。政府部門可以按照碳排放源分類列出清單，再將清單進(jìn)一步劃分，作出具體的界限規(guī)定，以此確定企業(yè)的碳核算邊界。這個規(guī)定的界限范圍可以稱為碳目。凡在碳目范圍內(nèi)的企業(yè)活動都核算碳排放量，未列入在內(nèi)的不核算。企業(yè)依據(jù)碳目表確定需要核算的類目。

企業(yè)碳核算，第二步需要選取計(jì)量方法。因?yàn)槠髽I(yè)碳排放源較為復(fù)雜，其計(jì)量方法可以采取靈活的方式，按不同的碳目規(guī)定不同的計(jì)量方法。這樣既考慮了企業(yè)不同活動的特性，又有一定的規(guī)范性。Thomas Wiedmann（2007）提出計(jì)算碳排放量的方式有兩種：自下而上，基于流程分析；自上而下，基于環(huán)境投入產(chǎn)出分析。具體的碳排放量計(jì)量方法，國外還有投入產(chǎn)出分析、生命周期評估、混合生命周期評價(jià)以及各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中的方法學(xué)等可供參考。政府部門應(yīng)編制碳目計(jì)量表供企業(yè)參考，企業(yè)對應(yīng)不同的碳目選擇計(jì)量方法。

企業(yè)碳核算，第三步需要計(jì)算產(chǎn)品碳足跡。企業(yè)需要將生產(chǎn)過程中的碳排放量歸結(jié)到產(chǎn)品，并且在完工產(chǎn)品和在產(chǎn)品之間分配。企業(yè)將歸屬于生產(chǎn)過程產(chǎn)生的碳排放量計(jì)入到產(chǎn)品碳足跡中。在完工產(chǎn)品和在產(chǎn)品之間的分配可以比照生產(chǎn)費(fèi)用的分配方法，按品種法、分批法、分步法中的一種方式進(jìn)行分配。

企業(yè)碳核算，第四步需要確定企業(yè)碳核算的計(jì)算方法。從上游企業(yè)購買的產(chǎn)品和服務(wù)中附帶的碳排放量應(yīng)計(jì)入原材料碳足跡。銷售給下游企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)附帶的碳排放量應(yīng)計(jì)入產(chǎn)品碳足跡。企業(yè)碳排放量的計(jì)算公式為：

企業(yè)碳排放量=產(chǎn)品碳足跡-原材料碳足跡+管理部門碳排放量-碳中和抵銷的碳排放量

企業(yè)碳核算，第五步需要確定發(fā)生時間、計(jì)算期限。碳核算發(fā)生時間按碳排放量產(chǎn)生的時點(diǎn)確定。碳核算計(jì)算期限可以分為按次計(jì)算、按期計(jì)算。按期計(jì)算又可分為按日、月、季度、年計(jì)算。對每日連續(xù)產(chǎn)生碳排放量的一些管理活動，如照明活動的碳排放量可以采用按月計(jì)算。

（三）成立碳會計(jì)信息鑒證機(jī)構(gòu)，開展碳信息審計(jì)業(yè)務(wù)

隨著低碳商業(yè)時代全球化發(fā)展的潮流，碳交易也迅速發(fā)展，對企業(yè)低碳會計(jì)信息披露的質(zhì)量要求越來越高。碳會計(jì)信息只有經(jīng)過核證后才能確保碳排放數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠和碳交易活動的公平?；诖耍梢猿闪⑻紩?jì)信息鑒證機(jī)構(gòu)，核證企業(yè)碳排放量，簽發(fā)CERS（Certified Emission Reduction，核證減排量），管理企業(yè)碳會計(jì)信息披露活動與碳交易活動。在鑒證機(jī)構(gòu)核證碳排放量的同時，政府還可以授權(quán)鼓勵部分有條件的事務(wù)所開展碳信息審計(jì)業(yè)務(wù)。

鑒證機(jī)構(gòu)管理企業(yè)碳交易活動，允許詳細(xì)披露低碳會計(jì)信息的企業(yè)上市出售其多余的碳排放權(quán)，而忽視低碳會計(jì)信息披露的企業(yè)將禁止上市出售其冗余的排放權(quán)從而使企業(yè)蒙受損失，這能在一定程度上強(qiáng)制企業(yè)進(jìn)行碳會計(jì)信息披露?，F(xiàn)如今，披露低碳會計(jì)信息的企業(yè)極少，很大一部分原因是披露低碳會計(jì)信息成本高，而收益少。在這項(xiàng)政策的限制下，為了更大的碳交易收益，并為企業(yè)樹立良好的社會形象，基于成本效益原則，企業(yè)也愿意付出一定的成本規(guī)范自身的低碳會計(jì)。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 簡麗霞.我國上市公司碳會計(jì)信息披露影響因素實(shí)證研究[D].北京交通大學(xué)，2012.

[2] 朱小平，孫甲奎.基于低碳經(jīng)濟(jì)的環(huán)境會計(jì)信息披露框架設(shè)計(jì)[J].財(cái)務(wù)與會計(jì)，2012（8）.

[3] 李秋.低碳經(jīng)濟(jì)背景下環(huán)境會計(jì)信息披露模式探討[J].財(cái)會月刊，2012（5）.

[4] 楊艾.低碳經(jīng)濟(jì)模式下企業(yè)會計(jì)信息披露研究[J].財(cái)會通訊，2011（7）.

[5] 郭海芳.企業(yè)低碳會計(jì)信息披露初探[J].會計(jì)之友，2010（12）.

[6] 汪方軍，朱莉欣，黃侃.低碳經(jīng)濟(jì)下國家碳排放信息披露系統(tǒng)研究[J].科學(xué)學(xué)研究，2011（4）.

[7] 張巧良.碳排放會計(jì)處理及信息披露差異化研究[J].當(dāng)代財(cái)經(jīng)，2010（4）.

[8] 王澤田，譚婧，張巧良.上市公司碳管理信息披露框架的國際比較與啟示[J].會計(jì)之友，2011（9）.

第6篇：碳中和的目的與意義范文

關(guān)鍵詞：低碳建筑 評價(jià)方法 碳排放指標(biāo) 可持續(xù)性發(fā)展

1引言

當(dāng)代，在科學(xué)技術(shù)飛速進(jìn)步和社會生產(chǎn)力高速發(fā)展的同時，人口激增、資源短缺、全球氣候變化和環(huán)境污染等問題威脅著人類的生存和發(fā)展。在建設(shè)城市的過程中，我們必須重視生態(tài)環(huán)境，并將其置于與經(jīng)濟(jì)同等重要的地位[1]。我國建筑能耗占全社會總能耗的比重較大。低碳建筑作為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的任務(wù)之一，是我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

2低碳建筑評估體系

低碳建筑是指高能效、低能耗、低污染、低排放的建筑體系，從建筑材料、設(shè)備到施工建造再到建筑物使用的整個生命周期內(nèi)，采用生態(tài)建筑、節(jié)能技術(shù)、生態(tài)材料等，通過合理的開發(fā)強(qiáng)度，減少化石能源的使用，提高能效，降低二氧化碳排放量，實(shí)現(xiàn)建筑低碳化[2]。低碳建筑的主要特征為舒適宜居、采光通風(fēng)、節(jié)能減排。

2.1低碳建筑評估方法

低碳建筑目前尚無準(zhǔn)確定義，但從低碳經(jīng)濟(jì)是低能耗、輕污染的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式來看，低碳建筑是在建材生產(chǎn)、進(jìn)行施工、使用建筑的過程中，提高能效、降低能耗、減少二氧化碳排放的建筑。低碳建筑就是綠色建筑的概念延伸。其評估方法是建立在對建筑全生命周期分析基礎(chǔ)上的，概括起來主要有兩種：清單列表法和生命周期分析方法，這兩種方法都包括準(zhǔn)則、評分指南以及等級標(biāo)簽三部分。從理論上說清單列表法是為業(yè)主、客戶、設(shè)計(jì)人員、開發(fā)商、規(guī)劃人員以及項(xiàng)目經(jīng)理的使用而設(shè)計(jì)的。生命周期分析方法則適合那些能提供深入解釋或針對建筑某個部分計(jì)算的專業(yè)人員。因此大部分發(fā)達(dá)國家都基于清單列表法形成了相應(yīng)的低碳建筑評估認(rèn)證體系。

2.2低碳建筑評估存在的問題

低碳建筑是指為人類提供一個健康、舒適的工作、居住、活動的空間，同時實(shí)現(xiàn)最高效率地利用能源、最低限度地影響環(huán)境的建筑物。低碳建筑遵循可持續(xù)發(fā)展原則，體現(xiàn)綠色平衡理念，通過科學(xué)的整體設(shè)計(jì)做到人文與建筑、環(huán)境及科技的和諧統(tǒng)一。它是實(shí)現(xiàn)“以人為本”、“人―建筑―自然”三者和諧統(tǒng)一的重要途徑。因此對低碳建筑發(fā)展和評估的研究顯得極為迫切。目前存在的問題主要有：

1)尚未形成一套簡單、宜操作、國際通用同時評估結(jié)果之間沒有可比性，不能更加有力地促進(jìn)國際低碳建筑事業(yè)的共同發(fā)展。

2)現(xiàn)有評估體系在指標(biāo)權(quán)重的設(shè)立方面，尚未找到一套公認(rèn)科學(xué)合理的辦法，因而對各指標(biāo)項(xiàng)目的整體相關(guān)性反映不足或存在偏差。

3)在各單項(xiàng)指標(biāo)的 “評估標(biāo)準(zhǔn)” 及 “評估方法” 方面所做的基礎(chǔ)研究工作不足。

以上問題期待通過更多的研究工作去解決 ，但不可否認(rèn)的是 , 低碳建筑評估是一項(xiàng)關(guān)系到低碳建筑健康發(fā)展的重要工作。

3低碳建筑評估的實(shí)現(xiàn)

低碳建筑評估實(shí)質(zhì)上是通過對人的碳排放，人通過使用建筑、消耗能源而排放二氧化碳而進(jìn)行的。建筑只是人耗能的平臺。對建筑碳排放的評價(jià)，要用強(qiáng)度指標(biāo)，即建筑使用者人均碳排放指標(biāo)。建筑的碳排放源有兩個，即土地利用和能源利用。

在土地利用中,新開發(fā)的土地使大量原來作為碳匯的植被被破壞，原先能夠作為碳中和的農(nóng)田被占后不能復(fù)原；舊城改造的土地，大量拆除的舊建筑和由此產(chǎn)生的建筑垃圾也會產(chǎn)生碳排放。我國建設(shè)用地的碳排放強(qiáng)度達(dá)到204.6t CO2 當(dāng)量 / hm2。但目前我國城市人均用地面積達(dá)到133m2/人，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國家人均2282.4 m2/人和發(fā)展中國家人均 83. 3 m2/人的水平 [3]。

在能源利用中，能源低碳化，即能源結(jié)構(gòu)的低碳，需要在城市和社區(qū)層面解決。根據(jù)研究[4]，消耗每t標(biāo)準(zhǔn)煤的碳排放系數(shù)K (當(dāng)量CO2 )為：

K =α×3.765 +β×1.432 +γ×0.912 +δ×0.01

式中α，β，γ，δ分別為煤炭、石油、天然氣和無碳可再生能源占總能源消費(fèi)的比例，α+β+γ+δ =1。要降低 K值，可以采取以下措施:

1 ) 降低煤炭、石油在能源消費(fèi)中的比例；

2 ) 改善能源轉(zhuǎn)換技術(shù)，降低碳排放；

3）適當(dāng)增加天然氣比例；

4）大大增加無碳可再生能源風(fēng)、光、核、水規(guī)?；瘧?yīng)用比例。

通過建筑利用中的人均碳排放指標(biāo)和建筑設(shè)備用能過程碳減排效率來評價(jià)低碳建筑，充分考慮了土地利用、能源利用和建筑使用者等影響建筑碳排放的主要因素。其中，人均碳排放指標(biāo)越小越好，碳減排效率越大越好。

4結(jié)束語

總之，國際低碳建筑評估體系的建立與評估方法的發(fā)展正處于一個快速發(fā)展和不斷更新完善的時期，目前已經(jīng)取得了有益的經(jīng)驗(yàn)，但也存在許多問題，期待通過更多的研究工作去解決。不可否認(rèn)的是，低碳建筑評估是一項(xiàng)關(guān)系到低碳建筑健康發(fā)展的重要工作 ,世界許多國家和地區(qū)都開始和繼續(xù)在這一領(lǐng)域積極研究、探索和實(shí)踐著，相信各國的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驅(qū)ξ覈南嚓P(guān)工作起到很好的借鑒作用。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：碳中和的目的與意義范文

[關(guān)鍵詞]碳捕獲與封存；立法；思考

[中圖分類號]D901 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1672-2426（2012）12-0044-04

一、碳捕獲與封存技術(shù)立法的必要性

（一）碳捕獲與封存技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

依據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會（IPCC）《碳捕獲和封存-決策者摘要和技術(shù)摘要》，碳捕獲與封存（Carbon Capture and Storage？熏CCS）是指將大型發(fā)電廠、鋼鐵廠、化工廠等主要排放源產(chǎn)生的二氧化碳通過各種方法捕獲收集起來，用各種方法（主要包括地質(zhì)封存、海洋封存）儲存起來以使二氧化碳長期與大氣隔絕的一個過程。簡而言之，CCS技術(shù)是一項(xiàng)旨在減少大氣中由人為活動產(chǎn)生的溫室氣體的技術(shù)。與CCS相關(guān)的術(shù)語是“碳捕獲、利用與封存”（Carbon Capture，Utilization and Storage）。即將排放的二氧化碳提純，繼而投入到新的生產(chǎn)，循環(huán)再利用，而非簡單封存的過程。與CCS相比，可以將二氧化碳資源化，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，更具有發(fā)展前景。

顯而易見，由于CCS技術(shù)在減少溫室氣體排放、減緩全球變暖方面的積極意義，現(xiàn)在有越來越多的國家開始關(guān)注和重視此項(xiàng)技術(shù)，比如美國、歐盟和澳大利亞都有相應(yīng)的研究規(guī)劃并開展了相關(guān)的應(yīng)用研究和有關(guān)試驗(yàn)。奧巴馬政府宣稱在未來10年投入4.5億美元在美國7個地區(qū)進(jìn)行CCS項(xiàng)目試驗(yàn)。八國集團(tuán)峰會上，歐洲甚至制訂了CCS技術(shù)推廣時間表，到2010年，至少有20座發(fā)電廠使用CCS技術(shù)，2020年前歐洲和美國開始推廣該技術(shù)，并在2025年前在全球推廣。根據(jù)國際能源署的統(tǒng)計(jì)，到目前，全世界共有碳捕獲商業(yè)項(xiàng)目131個，捕獲研發(fā)項(xiàng)目42個，地質(zhì)埋存示范項(xiàng)目20個，地質(zhì)埋存研發(fā)項(xiàng)目61個。到現(xiàn)在為止，有三個成功的CCS項(xiàng)目處在進(jìn)行之中，包括挪威Sleipner項(xiàng)目、加拿大Weyburn項(xiàng)目和阿爾及利亞In Salah項(xiàng)目等[1]。國際能源署（IEA）表示，到2050年全球需興建3400個CSS項(xiàng)目，前10年由發(fā)達(dá)國家占主導(dǎo)地位，此后發(fā)展中國家將擔(dān)負(fù)主要責(zé)任。國際能源機(jī)構(gòu)還了一份“CSS路線圖”，提出到2050年前，全球?qū)⒃谶@一領(lǐng)域投入約3萬億美元，促進(jìn)CSS技術(shù)的發(fā)展。

值得注意的是，中國的CCS技術(shù)亦處于嘗試階段。中國最大的獨(dú)立發(fā)電公司華能已在北京熱電廠投運(yùn)了我國第一個二氧化碳捕集能力為3000噸/年的試驗(yàn)示范裝置；在上海石洞口二廠投運(yùn)了全球最大的捕集能力為12萬噸/年的燃煤電廠二氧化碳捕集項(xiàng)目；在天津開工建設(shè)了具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的綠色煤電工程IGCC電站示范項(xiàng)目[2]。

（二）規(guī)避碳捕獲與封存技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的迫切性

盡管CCS技術(shù)對于環(huán)境保護(hù)具有現(xiàn)實(shí)意義，但其大規(guī)模應(yīng)用仍面臨著兩方面障礙。一是成本。據(jù)英國麥肯錫咨詢公司估計(jì)，歐洲將因CCS技術(shù)應(yīng)用導(dǎo)致每個下一代電廠的造價(jià)高達(dá)13億美元；用CCS技術(shù)每處理1噸二氧化碳的成本為80-100美元。二是風(fēng)險(xiǎn)。二氧化碳運(yùn)輸、存儲是一個長期、漸進(jìn)的過程，任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生泄漏，均有可能對人類和生態(tài)環(huán)境構(gòu)成毀滅性的破壞。例如，CCS技術(shù)儲存的二氧化碳如果在近海大陸架中泄漏？熏除直接傷害海洋生物之外？熏還有可能導(dǎo)致海水的逐步酸化從而徹底改變海洋環(huán)境[3]。再如，在高二氧化碳濃度和高溫條件下，植物的光合作用將會增加，同時由于高溫，生物呼吸作用可能加快。在這種“二氧化碳施肥效應(yīng)”和高溫影響下，有可能導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)代謝加快，從而改變陸地土壤和海洋生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)質(zhì)平衡。

綜上所述，CCS技術(shù)是一個新鮮事物，在應(yīng)對氣候變化方面越來越發(fā)揮著不可替代的作用。運(yùn)用法律手段防止二氧化碳的泄漏，明確每一環(huán)節(jié)中各個主體的權(quán)利義務(wù)，建立健全緊急預(yù)警機(jī)制，是各國政府面臨的迫在眉睫的任務(wù)。

二、外國碳捕獲與封存技術(shù)立法的鏡鑒

（一）美國

縱覽全球，率先制定CCS技術(shù)監(jiān)管法律的國家有美國、歐盟、澳大利亞等國。2008年10月，美國世界資源研究所出版了《二氧化碳捕獲、運(yùn)輸和封存指南》（Guidelines for Carbon Capture and Storage）；作為一份建議稿，雖然該指南并不具有法律效力，但在技術(shù)、環(huán)境和社會層面上就如何監(jiān)管碳捕集、利用和地質(zhì)封存給予了詳細(xì)的參考意見。2008年7月31日，美國國會通過了《碳減排技術(shù)橋梁法》（Carbon Reduction Technology Bridge Act of 2008）；該法案針對CCS技術(shù)設(shè)備安裝、二氧化碳運(yùn)輸、封存以及提高驅(qū)油率等項(xiàng)目給予最高30美元/噸二氧化碳的稅收減免，目的在于鼓勵民營企業(yè)對CCS的投資及研發(fā)。2010年11月，美國環(huán)境保護(hù)局（EPA）簽署了《安全碳儲存技術(shù)行動條例》。新條例制定了一系列具體措施，重點(diǎn)保護(hù)地下飲用水資源，并要求密切監(jiān)控、匯報(bào)二氧化碳儲存設(shè)施的有關(guān)數(shù)據(jù)。

（二）歐盟

自2007年歐盟執(zhí)行新的能源政策以來，CCS技術(shù)已成為歐盟熱門的能源政策性議題。歐盟委員會負(fù)責(zé)能源事務(wù)的委員京特·奧廷格曾表示：“碳捕捉和存儲技術(shù)是我們今天需要發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)之一，它可以幫助我們在未來數(shù)十年大幅度削減能源領(lǐng)域的二氧化碳排放”[4]。值得一提的是，作為可再生能源和氣候變化一攬子計(jì)劃的一部分，歐盟委員會于2008年1月23日了一項(xiàng)指令——《碳捕捉與地質(zhì)封存指令》（以下簡稱CCS指令），建立了二氧化碳捕捉與地質(zhì)封存環(huán)境安全的歐洲聯(lián)盟法律框架建議。歐盟理事會于2009年4月通過了該指令，希望借助CCS來履行歐盟所承擔(dān)的削減溫室氣體義務(wù)[5]。指令的主要內(nèi)容有以下幾個方面：封存地選址與勘探許可；封存許可；封存地運(yùn)營、關(guān)閉以及關(guān)閉后的責(zé)任；第三方使用權(quán)；一般規(guī)定；以及對之前一些指令的修正案。

歐盟的CCS指令具有如下特點(diǎn)：其一，監(jiān)管成員國在其領(lǐng)土、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架內(nèi)從事的CCS項(xiàng)目，避免二氧化碳的運(yùn)輸與封存給環(huán)境和人類健康帶來負(fù)面影響和風(fēng)險(xiǎn)；其二，按照“碳捕獲便利”原則，碳排放主體應(yīng)為CCS技術(shù)準(zhǔn)備一定的設(shè)備；其三，CCS的捕獲與封存應(yīng)獲相關(guān)的行政許可，同時強(qiáng)調(diào)CCS運(yùn)營主體保障公眾知情權(quán)與有效的參與權(quán)，捕獲程序應(yīng)該遵守歐盟的綜合污染防治指令和環(huán)境影響評估指令，按照綜合污染防治指令的規(guī)定；其四，CCS運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵守歐盟的環(huán)境影響評估指令；其五，強(qiáng)調(diào)封存過程的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，涉及危險(xiǎn)識別、暴露評價(jià)、影響評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)識別四個方面[6]。

（三）澳大利亞

早在2006年，澳大利亞維多利亞州政府即制定了《溫室氣體地質(zhì)封存法》，并于2008年再次進(jìn)行了修訂。作為最早專門監(jiān)管陸上CCS項(xiàng)目的法律，確定了陸上CCS項(xiàng)目引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任和補(bǔ)償制度，試圖將陸上CCS風(fēng)險(xiǎn)控制至相對較低的限度。以下若干重要制度值得我國借鑒，具體包括：陸上CCS項(xiàng)目的行政許可制度；陸上CCS項(xiàng)目的善后服務(wù)制度；陸上CCS項(xiàng)目的保險(xiǎn)和修復(fù)證券制度；陸上CCS項(xiàng)目的私人許可和補(bǔ)償制度。

2008年11月25日，澳大利亞聯(lián)邦政府頒布了《海洋石油修改（溫室氣體存儲）法案》《Offshore Petroleum Amendment（Greenhouse Gas Storage）Act 2008》。此項(xiàng)法案以允許二氧化碳在近海地區(qū)注入和封存而著稱，涉及選址、風(fēng)險(xiǎn)識別和監(jiān)測程序、權(quán)力的監(jiān)管，緩解和補(bǔ)救措施等安全管理內(nèi)容。

澳大利亞政府委員會（COAG）于2009年5月出臺了《CO2捕集與封存指南》（Environmental Guidelines for Carbon Dioxide Capture and Geological Storage May 2009），對CCS環(huán)境影響評價(jià)提出了更加具體可行的評價(jià)范圍、措施等。指南要求所有的CCS項(xiàng)目必須執(zhí)行《生態(tài)可持續(xù)發(fā)展原則1992》、《職業(yè)健康和安全原則2002》、《行業(yè)監(jiān)督管理原則1985》、《澳大利亞二氧化碳捕獲與封存的指導(dǎo)原則1992》及澳大利亞礦業(yè)石油部制定的《利益相關(guān)者參與原則》。為下一步制定統(tǒng)一的、完備的立法提供了政策依據(jù)。

依據(jù)指南，首先，在相關(guān)法律制度框架下，所有的CCS項(xiàng)目在建設(shè)及使用過程中必須進(jìn)行環(huán)境評價(jià)。評價(jià)水平取決于該項(xiàng)目影響的環(huán)境和區(qū)域范圍。其次，由于二氧化碳的捕獲或分離、運(yùn)輸以及注入和地質(zhì)封存等過程存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，CCS技術(shù)的應(yīng)用引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)變化，需要在每一個立法階段進(jìn)行環(huán)境評價(jià)和核準(zhǔn)。第三，決定CCS技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)程度的關(guān)鍵因素在于儲存二氧化碳的地質(zhì)地貌的選取，封存地點(diǎn)必須接受環(huán)境保護(hù)部門連續(xù)地風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)與核準(zhǔn)。從項(xiàng)目設(shè)計(jì)到建設(shè)及投入使用，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行連續(xù)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。第四，在注入過程中由于二氧化碳的置換，二氧化碳的直接泄漏將導(dǎo)致二氧化碳和鹽水進(jìn)入蓄水層，直接影響地下水。同時，二氧化碳導(dǎo)致儲藏地層中鹽水的pH值從近乎中性的6.5降到像醋一樣酸的3.0。因此，所有的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)均包含對地下水資源的評價(jià)。第五，在CCS項(xiàng)目的前期設(shè)計(jì)階段，鼓勵向相關(guān)的專家機(jī)構(gòu)開展咨詢工作。所有評價(jià)、核準(zhǔn)過程和其他的運(yùn)行階段，CCS項(xiàng)目必須對管理者、公眾、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和媒體開放，接受社會監(jiān)督，必要時應(yīng)面向社會公眾開展聽證程序。

三、完善我國碳捕獲與封存立法的路徑

（一）我國CCS技術(shù)立法存在的問題

顯而易見，CCS技術(shù)對于我國減少溫室氣體排放的影響亦不可小覷。我國亦有不少實(shí)施“碳捕捉”技術(shù)的天然試驗(yàn)場。比如擁有豐富油氣田資源的東北地區(qū)和東南沿海。歐盟與中國于2006年開展了“中歐碳捕獲與封存合作（Cooperation Action within CCS China-EU，COACH）”[7]；2008年，中歐雙方啟動了“碳捕獲和存儲監(jiān)管活動支持”項(xiàng)目（STRACO2項(xiàng)目），其主要目標(biāo)是為CCS技術(shù)在歐盟的發(fā)展提供政策和立法框架方面的科學(xué)支持，研究歐盟和中國之間就CCS技術(shù)進(jìn)行國際合作的技術(shù)、政策和立法等方面的需求。

相對于美國、歐盟、澳大利亞等國而言，中國的技術(shù)處于起步階段，法律基礎(chǔ)亦較為薄弱。我國尚未出臺專門針對CCS技術(shù)的立法，目前所援引的法律依據(jù)主要有《環(huán)境保護(hù)法規(guī)》、《海洋環(huán)境保護(hù)法》關(guān)于污染控制、廢棄物處置、防止海洋工程建設(shè)項(xiàng)目對海洋環(huán)境的污染損害等內(nèi)容；《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》和《物權(quán)法》則規(guī)定了礦業(yè)權(quán)和地役權(quán)內(nèi)容；《民法通則》和《侵權(quán)責(zé)任法》中高度危險(xiǎn)作業(yè)致人損害的侵權(quán)行為的民事責(zé)任，以及工程建設(shè)、采礦、石油和天然氣等法律法規(guī)亦作為重要體系。盡管如此，上述規(guī)定是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，對于CCS項(xiàng)目在審批、核準(zhǔn)等方面尚缺乏具體的監(jiān)管，至于碳捕獲、運(yùn)輸、封存等過程的環(huán)境影響與法律責(zé)任也缺乏詳細(xì)規(guī)定。如何借鑒外國的成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建符合我國CCS技術(shù)國情的法律監(jiān)管機(jī)制，對于趨利避害，避免盲目跟進(jìn)，無疑具有特別重要的意義。

（二）制定碳捕獲與封存法的建議

為了保證我國CCS技術(shù)在捕獲、分離、運(yùn)輸、儲存選址等方面均有詳盡的法律依據(jù)，制定符合我國CCS技術(shù)發(fā)展實(shí)際情況的《碳捕獲與封存法》具有特別重要的意義。具體內(nèi)容包括：

第一，評估和批準(zhǔn)。監(jiān)管部門依據(jù)國際組織、國家、部門或行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)審查CCS項(xiàng)目的建設(shè)與運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境影響、減排效益等多方面指標(biāo)，保證項(xiàng)目實(shí)施中和封閉后的技術(shù)可行性、安全性和有效性。我國采用的是多頭并管的監(jiān)管模式。主要參與部門有科技部和發(fā)改委氣候變化司、工業(yè)與信息化部、國土資源部、水利部、國家海洋局和國家環(huán)境部等?？萍疾亢桶l(fā)改委氣候變化司的主要職能是推動CCS和CCUS技術(shù)研發(fā)能力，加強(qiáng)相關(guān)國際合作和技術(shù)交流；工業(yè)與信息化部的主要職能在于為CCS和CCUS技術(shù)的應(yīng)有所帶來的新興市場和衍生行業(yè)以及行業(yè)間的合作提供政策支持；國土資源部的主要職能是為CCS和CCUS項(xiàng)目的選址和封存地點(diǎn)進(jìn)行評估以及對相應(yīng)土地規(guī)劃的影響；水利部主要是針對CCS和CCUS的應(yīng)用對水資源的影響進(jìn)行監(jiān)管和評估；國家海洋局是對CCS和CCUS的應(yīng)用對海洋資源的影響進(jìn)行監(jiān)管和評估；國家環(huán)境部負(fù)責(zé)對CCS和CCUS項(xiàng)目的應(yīng)用對環(huán)境所帶來的影響進(jìn)行綜合評估和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，并以此作為行政許可的重要指標(biāo)以及完善事故處理辦法。

第二，明確項(xiàng)目啟動前后和關(guān)閉后的財(cái)產(chǎn)權(quán)歸屬以及知識產(chǎn)權(quán)。包括項(xiàng)目的所有權(quán)、儲存地點(diǎn)的所有權(quán)、加注與監(jiān)測業(yè)務(wù)所需廠房與設(shè)備的所有權(quán)、封存地點(diǎn)周邊土地的使用權(quán)和通過權(quán)等，另外還需專門規(guī)定地下空間的使用權(quán)。與普通物權(quán)不同，各國關(guān)于地下空間開發(fā)權(quán)的立法差別很大。如美國的地下空間權(quán)可以私人擁有；澳大利亞的地下資源雖然屬于國家，但政府可以許可私人使用。

第三，監(jiān)測與核查。針對CCS技術(shù)的長期監(jiān)測與管理，建議建立以環(huán)境保護(hù)部門為主、非政府社會組織行業(yè)自律為輔的監(jiān)管模式，并對投資協(xié)議、儲存協(xié)議、輸送協(xié)議進(jìn)行監(jiān)測與核查。不符合環(huán)境保護(hù)要求的碳封存技術(shù)項(xiàng)目，環(huán)保部門應(yīng)采取相應(yīng)措施，并對其進(jìn)行處罰。

第四，賠償責(zé)任。針對CCS技術(shù)導(dǎo)致的直接損失和生態(tài)損失，肇事者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。我國現(xiàn)有的立法針對后者的救濟(jì)顯得缺乏力度。例如《海洋環(huán)境保護(hù)法》關(guān)于“海洋環(huán)境污染損害”的定義和“海洋生態(tài)損害賠償”的法律責(zé)任比較籠統(tǒng)，亟待界定“環(huán)境污染損害”和“生態(tài)損害”的界限，特別是明確何謂CCS技術(shù)導(dǎo)致生態(tài)的損害，以及量化整治和修復(fù)的費(fèi)用。

第五，CCS項(xiàng)目關(guān)閉后的責(zé)任和基金會。盡管目前多數(shù)CCS技術(shù)仍處于認(rèn)證和調(diào)試階段，但從我國各地針對污染企業(yè)善后處置方案的重點(diǎn)多在人員安置和資產(chǎn)債務(wù)處置，對環(huán)境治理和污染賠償問題則重視不足來看，未雨綢繆是十分必要的，一旦項(xiàng)目運(yùn)營失敗，被迫關(guān)閉、停業(yè)和搬遷，肇事者可能逃離法律視線，給相關(guān)部門的執(zhí)法和監(jiān)管帶來很大挑戰(zhàn)。為了建立健全CCS關(guān)閉后的善后環(huán)境治理與賠償制度，可以仿效美國的《超級基金法》“先治理，后追責(zé)”的立法理念，通過設(shè)立環(huán)境基金會的方式，建立一個迅速清除和治理污染遺留地的反應(yīng)機(jī)制，賦予政府對危險(xiǎn)廢物在緊急情勢下做出立即反應(yīng)及清理受污染的權(quán)力。

（三）完善CCS技術(shù)責(zé)任保險(xiǎn)的立法

考察各國實(shí)踐，CCS技術(shù)涉及的責(zé)任主要涉及四方面的問題：一是與CCS技術(shù)相關(guān)的運(yùn)營責(zé)任；二是與碳泄漏引發(fā)相關(guān)的氣候變化責(zé)任；三是與碳泄漏引發(fā)的相關(guān)的人身侵權(quán)責(zé)任；四是碳泄漏引發(fā)的海洋生態(tài)損害及地下淡水污染責(zé)任。上述損害不僅導(dǎo)致污染、漁業(yè)、旅游等行業(yè)巨額的直接經(jīng)濟(jì)損失，還將造成長期、潛在、毀滅性的生態(tài)環(huán)境破壞。鑒于此，創(chuàng)立具有充足資金保障的強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度，從立法上強(qiáng)制CCS項(xiàng)目經(jīng)營人投保責(zé)任保險(xiǎn)，由社會分?jǐn)偩揞~賠償不失為一項(xiàng)有效的舉措。否則，僅允許CCS項(xiàng)目企業(yè)投保任意險(xiǎn)，一旦發(fā)生事故，巨額的賠償甚至導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)，被侵權(quán)人的損失更是難以得到救濟(jì)。

責(zé)任保險(xiǎn)（liability insurance）起源于19世紀(jì)歐洲的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，與普通的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)不同，所承保的客體并非屬于被保險(xiǎn)人自己的財(cái)產(chǎn)，而是被保險(xiǎn)人對不特定的第三人承擔(dān)的侵權(quán)責(zé)任。因此我國《保險(xiǎn)法》第49條作了明確規(guī)定，責(zé)任保險(xiǎn)是指以被保險(xiǎn)人依法應(yīng)當(dāng)對第三人承擔(dān)的損害賠償責(zé)任為標(biāo)的而成立的保險(xiǎn)合同。這里的第三人是指與被保險(xiǎn)人不存在合同關(guān)系的第三方。隨著現(xiàn)代責(zé)任保險(xiǎn)的理論和實(shí)務(wù)的發(fā)展，契約責(zé)任也逐漸被各國所接受。CCS技術(shù)責(zé)任保險(xiǎn)將不特定的第三人納入現(xiàn)代保險(xiǎn)中的受益人，保險(xiǎn)人通過收取相對較低的保險(xiǎn)金從而將損失分散社會，進(jìn)而增強(qiáng)了侵權(quán)責(zé)任的實(shí)際賠付能力。

由于我國現(xiàn)有的《保險(xiǎn)法》中有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)的條款僅有兩三條，可操作性較差，建議適當(dāng)增加《保險(xiǎn)法》中有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)的條款的比重。首先，進(jìn)一步明確《保險(xiǎn)法》中對責(zé)任保險(xiǎn)的定義，將《保險(xiǎn)法》第49條修改為“責(zé)任保險(xiǎn)是指以被保險(xiǎn)人依法應(yīng)當(dāng)對第三人承擔(dān)的損害賠償責(zé)任為標(biāo)的而成立的保險(xiǎn)合同。保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人另有約定的除外”?！俺狻币辉~為契約性責(zé)任提供了可能性。其次，建議明確制定責(zé)任保險(xiǎn)合同的格式條款，其內(nèi)容應(yīng)充分體現(xiàn)合同當(dāng)事人各方的利益。鑒于合同訂立時保險(xiǎn)人難以準(zhǔn)確地估算未來發(fā)生的保險(xiǎn)事故的損失程度，為了避免保險(xiǎn)人不至于破產(chǎn)倒閉，建議實(shí)行限額和最高責(zé)任保險(xiǎn)兩種責(zé)任方式，即在保單中規(guī)定每次意外事故的最高賠償限額或保險(xiǎn)期內(nèi)的累積賠償限額。第三，鑒于責(zé)任保險(xiǎn)賠償?shù)臄?shù)額通常較大，建議明確開展責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù)公司的法定最低注冊資本限額，嚴(yán)格保險(xiǎn)人的執(zhí)業(yè)資格。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：碳中和的目的與意義范文

關(guān)鍵詞：碳金融 碳金融市場 綠色經(jīng)濟(jì)

中圖分類號：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-5812（2016）03-0065-02

一、文獻(xiàn)綜述

當(dāng)前，霧霾天氣在全球持續(xù)增多，氣候變化問題已日益嚴(yán)重，溫室氣體排放造成了極其嚴(yán)重的災(zāi)害，為了減少氣候變化帶來的不利影響，減少碳排放，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)已成為世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。自從《京都議定書》生效以來，碳排放問題已成為國內(nèi)外學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。

金融在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用，國外的一些研究學(xué)者對經(jīng)濟(jì)增長與金融發(fā)展之間的關(guān)系一直關(guān)注，一些學(xué)者研究了本國及全球溫室氣體排放與經(jīng)濟(jì)增長的環(huán)境庫茲涅茨曲線，如Panay-otou（2003）認(rèn)為先單調(diào)增加后單調(diào)遞減關(guān)系，Nnkarhem（2005）則證明瑞典的實(shí)際情況不符合這種現(xiàn)象；Nicholas Stem（2006） 評估了全球氣候變暖帶來的經(jīng)濟(jì)危害，他的研究結(jié)論是以后變化的經(jīng)濟(jì)影響并不呈現(xiàn)均勻分布，在全球氣候變暖問題上具有里程碑意義。對碳金融的研究，國外學(xué)者是從氣候變化開始的：Jose Salazar（1998）最早提出了環(huán)境金融概念，指出環(huán)境金融是環(huán)境產(chǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)的中介，通過分析環(huán)境產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)的差異，得出通過金融創(chuàng)新保護(hù)生物多樣性和生態(tài)環(huán)境的結(jié)論。國外對碳金融發(fā)展的研究主要集中在碳金融市場的建設(shè)，風(fēng)險(xiǎn)、碳價(jià)結(jié)構(gòu)、碳價(jià)波動性等方面，已取得一定研究成果。

國內(nèi)有關(guān)碳金融的研究介入較晚，環(huán)境保護(hù)部（2004）發(fā)表了《創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制》，提出用金融手段來解決環(huán)境問題，陳露等（2009）研究認(rèn)為，到2020年中國作為最大的發(fā)展中國家，氣溫氣體排放將超過美國成為全球第一，中國是碳減排資源最豐富的國家，將成為全球最大的CDM項(xiàng)目供給者，CDM項(xiàng)目可以產(chǎn)生數(shù)十億美元的轉(zhuǎn)讓收益，借助碳金融的商業(yè)手段，這些項(xiàng)目將為投資者帶來巨大商機(jī)。吳玉宇（2009）以國內(nèi)碳交易市場的交易環(huán)境為研究對象，深入分析了2008年9月25日天津環(huán)境交易所掛牌成立后我國碳交易平臺搭建后的一系列碳交易，指出由于我國碳交易市場缺乏規(guī)范的交易平臺，致使我國CDM項(xiàng)目產(chǎn)生的CER只能在一級市場出售，造成國外買家任意壓低價(jià)格，侵害中國賣方利益，導(dǎo)致中國作為賣方市場缺少定價(jià)權(quán)。

二、我國碳金融交易的現(xiàn)狀及存在問題分析

（一）我國碳金融交易的現(xiàn)狀

2005年10月12日，國務(wù)院四部委聯(lián)合并實(shí)施了《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理暫行辦法》，該辦法專門針對CDM項(xiàng)目的部門規(guī)章，全面規(guī)定了CDM項(xiàng)目開發(fā)、申報(bào)等相關(guān)程序和要求。國家設(shè)立CDM項(xiàng)目審核理事會，該理事會的主管機(jī)構(gòu)是國家發(fā)展和改革委員會，在中國開展CDM合作項(xiàng)目須經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會批準(zhǔn)。CDM項(xiàng)目審核理事會主要的工作是：對申報(bào)的CDM項(xiàng)目審核，提出審核意見；向國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告CDM項(xiàng)目執(zhí)行情況和實(shí)施過程中的問題和建議等。除從國家層面設(shè)立管理機(jī)構(gòu)外，自2008年8月5日，上海環(huán)境能源交易所宣告成立至今，我國已有50家CDM業(yè)務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)。

2011年10月，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于開展碳排放權(quán)權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，批準(zhǔn)北京、上海等七省市開展碳排放交易試點(diǎn)工作，至2014年6月19日重慶碳交易試點(diǎn)開市，全國七個碳交易試點(diǎn)全部正式啟動。深圳碳交易試點(diǎn)啟動階段確定了635家工業(yè)企業(yè)作為碳排放管控單位，這些企業(yè)2013―2015年獲得的配額總量合計(jì)約1億噸，到2015年這些企業(yè)平均碳強(qiáng)度比2010年下降32%，2013―2015年平均碳強(qiáng)度下降率達(dá)到6.68%等。此外，北京、上海、廣東、天津碳市場控排企業(yè)成功履約，各試點(diǎn)的配額發(fā)放方式除上海一次性發(fā)放3年配額外，其他試點(diǎn)均為逐年發(fā)放，采取的交易方式有場內(nèi)公開、場外協(xié)議、場內(nèi)結(jié)算等，交易的產(chǎn)品主要有EBA、CCER、TJEA、SHEA、GDEA、SEA等。目前，我國共批準(zhǔn)CDM項(xiàng)目3 776個，注冊項(xiàng)目總數(shù)為1 857個，簽發(fā)的CER數(shù)量達(dá)到53 074萬噸二氧化碳當(dāng)量。其中獲批項(xiàng)目數(shù)量最多的3個省是水能和風(fēng)能比較豐富、經(jīng)濟(jì)相對落后的云南等，其中云南水電項(xiàng)目數(shù)量占總項(xiàng)目數(shù)量的比例最高達(dá)93.1%。

2007年7月12日國家環(huán)保部、人民銀行等共同《關(guān)于落實(shí)環(huán)保法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見》，揭開“綠色信貸”的序幕。我國碳金融服務(wù)體系處于初級探索階段，碳金融服務(wù)功能逐步顯現(xiàn)，銀行業(yè)金融服務(wù)主要是綠色信貸業(yè)務(wù)，2008年10月31日，興業(yè)銀行成為中國首家赤道銀行，興業(yè)銀行是與國際金融公司開展能效貸款合作的首家銀行，光大銀行隨即成為中國首家碳中和銀行，中國銀行也緊隨其后開展綠色信貸業(yè)務(wù)。銀行以中介商的身份利用其自身在國際業(yè)務(wù)和投資業(yè)務(wù)以及相關(guān)信息方面的優(yōu)勢，為交易雙方提供咨詢和碳交易服務(wù)、進(jìn)行碳排放單位的登記、結(jié)算、為CDM項(xiàng)目開發(fā)提供增加服務(wù)等。2015年1月國家發(fā)改委氣候司發(fā)表《關(guān)于推動建立全國碳排放權(quán)交易市場的基本情況和工作思路》，將碳排放未來的工作做了比較詳細(xì)的介紹，把環(huán)境保護(hù)、降低碳排放的文件落到實(shí)處。

（二）中國碳金融交易存在的問題

中國碳金融市場的發(fā)展受國際碳市場政策的影響，國內(nèi)碳市場政策對碳金融市場發(fā)展起主導(dǎo)作用，金融產(chǎn)品單一，相關(guān)法規(guī)不完備，制約中國碳金融市場的發(fā)展。

1.國際氣候談判歷次沒有明確的結(jié)論。2012年12月在多哈舉行的第18次聯(lián)合國氣候變化大會明確了《京都議定書》第二承諾期繼續(xù)履行，并明確第二承諾期締約方的減排目標(biāo)，但美國、加拿大表示拒絕加入《京都議定書》，在此種情形下，歐盟又提出第二承諾期只接受最不發(fā)達(dá)國家提供的碳信用，碳交易市場的需求面臨較大的不確定性。

2.國內(nèi)政策缺乏配套碳金融政策。我國在2007年出臺了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》，至此中國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路開始起航。但連接現(xiàn)代金融業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展方向――碳金融業(yè)只是初露端倪，發(fā)展水平相對滯后，究其原因國內(nèi)政策制定零散、不配套出臺速度慢，缺乏全局意識與目前碳金融市場發(fā)展速度不匹配，碳金融市場的發(fā)展難以獲得政策的扶持。

3.碳金融產(chǎn)品單一，缺乏議價(jià)權(quán)。我國碳金融業(yè)務(wù)起步晚、相應(yīng)機(jī)構(gòu)不健全以及相關(guān)人才缺乏，使我國從事的碳金融業(yè)務(wù)比較單一，而開展的碳金融業(yè)務(wù)都集中在下游和附加值比較低的環(huán)節(jié)。由于基礎(chǔ)產(chǎn)品不足，我國未形成自己的碳金融市場體系，因此缺乏議價(jià)權(quán)，對碳金融市場的發(fā)展造成嚴(yán)重不利后果。

4.相關(guān)法規(guī)匱乏。目前，我國基本上沒有應(yīng)對氣候變化的相關(guān)法規(guī)，更沒有一部針對碳交易的專門法律，碳金融市場也沒有專門法規(guī)，相關(guān)的政策也不夠完善和細(xì)化，碳金融市場的發(fā)展只能是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的解決一些表象問題。

三、我國碳金融交易發(fā)展的建議

（一）抗擊霧霾，發(fā)展碳金融市場

2015年的厄爾尼諾現(xiàn)象是近15年以來最強(qiáng)的一次，給許多國家?guī)砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)損失。2015年冬季霧霾天氣也是厄爾尼諾年帶來的后果之一。根據(jù)氣象專家分析， 厄爾尼諾現(xiàn)象對我國來說實(shí)際上就意味著暖冬，冷空氣影響的區(qū)域?qū)?，如果說冷空氣減弱或者是減少，所遭遇的霾的天氣、霧的天氣都會增多。厄爾尼諾這一自然現(xiàn)象是全人類共同應(yīng)對的自然災(zāi)害，需要世界各國努力，而節(jié)能減排、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)已是各國達(dá)成的共識。發(fā)展我國的碳金融市場， 碳排放權(quán)的出售、配置和議價(jià)方面建立完整的管理體制，使我國CDM項(xiàng)目在國際碳金融市場的交易得到公平的回報(bào)。

（二）制定碳排放交易法

我國在“十三五”規(guī)劃中已提出能源資源版圖，所以在十三五期間應(yīng)站在國家層面對碳排放交易進(jìn)行立法，從立法的角度保護(hù)碳排放行為、碳排放權(quán)、碳排放交易等問題。目前我國法律沒有相應(yīng)的規(guī)定，通過碳排放交易法立法解決碳排放行為所涉及的法律關(guān)系、碳排放權(quán)的性質(zhì)及碳排放權(quán)交易的基本原則、交易主體、交易客體等。

（三）發(fā)展碳金融產(chǎn)品，爭取國際碳交易的議價(jià)權(quán)

我國碳金融業(yè)務(wù)要借鑒發(fā)達(dá)國家的做法，擴(kuò)大基礎(chǔ)碳金融產(chǎn)品，結(jié)合我國實(shí)業(yè)和金融業(yè)特點(diǎn)開發(fā)附加值比較高的碳金融產(chǎn)品，盡快形成我國自己的碳金融市場體系，爭取國際碳交易的議價(jià)權(quán)，以促進(jìn)我國碳金融市場的進(jìn)一步發(fā)展。

（四）制定氣候變化的相關(guān)法規(guī)

我國應(yīng)制定一個適應(yīng)國情，并統(tǒng)籌社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和應(yīng)對氣候變化的相關(guān)法規(guī)，國務(wù)院要設(shè)立應(yīng)對氣候變化的獨(dú)立部門，氣候變化應(yīng)對應(yīng)以節(jié)約能源、更新能源結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)為宗旨，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)為目的，以科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新為支撐，促進(jìn)國際合作，不斷應(yīng)對提高氣候變化的能力，為保護(hù)全球和區(qū)域氣候做出積極貢獻(xiàn)。同時由環(huán)保部和各省市出臺相關(guān)的法規(guī)與之配套，積極推進(jìn)各行業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，部署重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保行動，推進(jìn)低碳發(fā)展重點(diǎn)工程和行業(yè)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（五）在十三五期間，推進(jìn)能源體制改革

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以煤炭、天然氣為能源， 而煤炭、天然氣的消費(fèi)對我國大氣的污染非常嚴(yán)重，所以在十三五期間轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的同時要大力推進(jìn)能源體制改革，發(fā)展無污染能源，推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：碳中和的目的與意義范文

中圖分類號: TQ541 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

一、現(xiàn)狀概述

根據(jù)政府間氣候變化專門委員會（Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC）的劃分，主要有如下六種溫室氣體排放（Green Hose Gas, GHG）導(dǎo)致了大氣溫度的異常變化，即二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCS）、全氟碳化物（PFCS）、六氟化硫（SF6）。在此基礎(chǔ)上，各國政府?dāng)M定了各種國內(nèi)溫室氣體管控機(jī)制[]，他們獨(dú)自或與其它第三方組織、跨國企業(yè)建立溫室氣體計(jì)量的相關(guān)準(zhǔn)則，或者在企業(yè)可持續(xù)性指標(biāo)中加入溫室氣體評價(jià)項(xiàng)目，透過供應(yīng)鏈的力量，要求企業(yè)上游供應(yīng)鏈提供溫室氣體排放量相關(guān)信息，并尋求第三公證單位進(jìn)行檢驗(yàn)與查證。

這些溫室氣體計(jì)量方法或準(zhǔn)則?！渡唐泛头?wù)生命周期溫室氣體排放評估規(guī)范》（PAS2050）是基于生命周期評價(jià)的產(chǎn)品碳排放計(jì)量方法。生命周期評價(jià)方法是一種“從搖籃到墳?zāi)埂钡脑u價(jià)方法，正越來越多地被用來評價(jià)人類活動所產(chǎn)生的環(huán)境問題。它要求詳細(xì)研究其生命周期內(nèi)各單元過程的能源需求、原材料利用和活動可能造成的污染排放，包括原材料資源化、開采、運(yùn)輸、制造/加工、分配、利用/再利用/維護(hù)以及廢棄物處理。因此，生命周期評價(jià)能夠更加全面的體現(xiàn)企業(yè)在原料選取、生產(chǎn)過程、成品運(yùn)輸及控制產(chǎn)品能耗等方面的減排潛能，可以促進(jìn)企業(yè)采取落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使用再生原材料，合理處置副產(chǎn)品及廢料，技術(shù)改造控制產(chǎn)品能耗等措施降低排放量，更好地實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目的。

在本文用生命周期評價(jià)方法分析了國內(nèi)某復(fù)合木地板生產(chǎn)工廠連續(xù)2年溫室氣體排放量，并嘗試通過數(shù)據(jù)對比探討生產(chǎn)型企業(yè)的碳減排途徑。

二、方法簡述

（一）方法學(xué)及參數(shù)的確定

LCA碳盤查在方法學(xué)上主要采用PAS2050：2008中生命周期評價(jià)方法學(xué)；產(chǎn)品的排放因子主要來自英國政府DEFRA碳排放數(shù)據(jù)庫以及GHG protocol排放因子數(shù)據(jù)庫，同時參考了《2006年IPCC國家溫室氣體清單指南》、《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒2010》、《中國區(qū)域電網(wǎng)基準(zhǔn)線排放因子》等相關(guān)資料。

（二）分析階段的劃分

在LCA評價(jià)中，產(chǎn)品的生產(chǎn)過程分為原材料生產(chǎn)階段、產(chǎn)品生產(chǎn)階段、運(yùn)輸分銷階段、安裝使用階段、以及處置或再生階段。其中，原材料生產(chǎn)階段主要指原、輔材料的生產(chǎn)和有關(guān)的過程；產(chǎn)品生產(chǎn)階段指所有生產(chǎn)過程和與生產(chǎn)有關(guān)的運(yùn)輸/儲存活動、包裝、與場地相關(guān)的排放，以及產(chǎn)生的所有材料如產(chǎn)品、廢物、共生產(chǎn)品和直接排放，排放源包括廠內(nèi)叉車、空調(diào)、冰箱、檢測設(shè)備制冷、滅火器、乙炔、柴油、化糞池及電力等的使用；運(yùn)輸階段主要包括卡車、輪船、火車等；安裝使用階段是指安裝過程中使用的材料及能源，包括防潮膜及極少量電力，使用階段消費(fèi)者基本無能源消耗；處置階段指產(chǎn)品廢棄后的處理處置排放。

三、盤查結(jié)果及分析

（一）主輔料排放

第二年與第一年相比總產(chǎn)量減少了102321平方米，主料排放量減少710tCO2e，輔料排放量增加310 tCO2e，總體上原材料部分排放量減少400 tCO2e，但減排量相對產(chǎn)生量極小。

（二）生產(chǎn)階段排放

生產(chǎn)環(huán)節(jié)的排放量增加了1662tCO2e，經(jīng)對比可以看出，除原材料運(yùn)輸外，生產(chǎn)階段排放主要來自用電、叉車運(yùn)輸和自有車輛使用三個部分。

進(jìn)一步分析得知，第二年生產(chǎn)環(huán)節(jié)電、油等消耗有所增加導(dǎo)致排放量增加，具體見下表

可以看出，該廠在產(chǎn)量大幅下降的同時生產(chǎn)電耗、油耗和自有車輛使用量的相對增加造成了生產(chǎn)階段的排放量增加。

（三）運(yùn)輸階段排放量

運(yùn)輸階段排放量增加了577tCO2e，其中海運(yùn)和鐵路運(yùn)輸?shù)谋壤兴黾?，由于海運(yùn)和鐵運(yùn)的排放因子小于汽運(yùn)的排放因子，因此增加海運(yùn)和鐵運(yùn)的比例有助于降低運(yùn)輸階段排放量。但由于業(yè)務(wù)范圍日趨擴(kuò)大，產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)也日益完善，隨即增加了運(yùn)往各地的里程數(shù)，因此運(yùn)輸總里程增加較多，運(yùn)輸階段排放量仍有較明顯的增加。

（四）安裝使用階段排放

由于盤查的前設(shè)條件為安裝階段僅消耗極少電力并使用一定量的防潮膜，消費(fèi)者在使用過程中僅消耗少量水進(jìn)行清潔，電力和水的消耗量極小，可忽略不計(jì)，因此安裝和消費(fèi)者使用階段的主要排放來自防潮膜的上游排放。該部分排放量約占總排放量的5%左右，但因防潮膜的使用量不在企業(yè)可控范圍內(nèi)，對于企業(yè)主動減排討論意義不大，因此不做贅述。

（五）廢棄階段

該廠生產(chǎn)的廢棄物主要為木糠和地板產(chǎn)品最終廢棄后的處置，其中木糠處理分為廠內(nèi)做燃料燃燒和外運(yùn)做其他產(chǎn)品原料；因此廠內(nèi)處理的排放為木糠燃燒的排放量，而廠外處理的排放僅為運(yùn)輸階段的排放，廠外處置部分排放計(jì)入下游產(chǎn)品排放，不在盤查范圍內(nèi)；廢棄地板處置方式假設(shè)為全部燃燒。

可以看出廢棄階段主要排放來自廢棄地板處理，占廢棄階段總排放的90%以上。

四、評價(jià)結(jié)果及減排途徑分析

由以上分析可以看出，各階段的GHG排放特點(diǎn)各有不同，其中有匯率、價(jià)格變動等客觀原因?qū)е碌呐欧帕孔兓?，也有生產(chǎn)率變化、生產(chǎn)能耗變化等企業(yè)經(jīng)營管理方面的原因?qū)е碌呐欧帕孔兓?/p>

原材料階段排放主要來自原輔材料的上游排放，包括材料從自然界開采、加工、包裝等過程的排放，因此這一階段的減排應(yīng)主要依靠：①提高工藝技術(shù)水平，提高成品率，減少原輔材料的使用量；②盡量采購上游排放較少的原輔材料，如經(jīng)過碳中和認(rèn)證的材料、或生產(chǎn)過程中碳排放較少的產(chǎn)品，以及其他生產(chǎn)的副產(chǎn)品等。

生產(chǎn)階段的主要排放來自用電、叉車使用和自有車輛使用。這一階段的減排主要依靠：①企業(yè)提高自身管理水平，減少不必要的出行，或提高自有車輛的使用效率；②因叉車主要用于物料的搬運(yùn)，電力使用也是生產(chǎn)不可或缺的一部分，與生產(chǎn)息息相關(guān)，企業(yè)應(yīng)自查原因，在產(chǎn)量較大幅度減少的前提下，生產(chǎn)能耗和叉車使用量大大增加，提高管理水平，優(yōu)化電力和叉車的使用效率，降低排放。

運(yùn)輸階段的排放量上升與企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展水平有關(guān)，同時也與企業(yè)運(yùn)輸外包商的運(yùn)輸策略有關(guān)。在相同的運(yùn)輸距離和載重前提下，不同運(yùn)輸途徑的排放因子為海運(yùn)＜鐵運(yùn)＜汽運(yùn)，因此運(yùn)輸外包商應(yīng)盡可能多的使用海運(yùn)和鐵運(yùn)，減少汽運(yùn)。若企業(yè)依靠自身的市場地位影響運(yùn)輸外包商的運(yùn)輸策略，將有可能對企業(yè)的GHG減排帶來較為可觀的效益；此外，企業(yè)在經(jīng)銷商的設(shè)置上也可以考慮布局方式和位置，以便減少運(yùn)輸距離，減少運(yùn)輸階段排放量。

廢棄階段排放主要來自殘品的處置排放。這一階段的減排策略包括：①提高生產(chǎn)技術(shù)和管理水平，提高產(chǎn)品優(yōu)良率，減少殘品數(shù)量；②盡量與其他廠商簽訂回收協(xié)議，使廢棄的地板進(jìn)入下游產(chǎn)業(yè)鏈，成為其他產(chǎn)品的原輔料，降低下游排放。

五、結(jié)論