溫室氣體排放現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：溫室氣體排放現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞甲烷排放；減排政策；國(guó)際氣候談判；應(yīng)對(duì)氣候變化；國(guó)家戰(zhàn)略

中圖分類號(hào)X32文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1002-2104（2012）07-0008-07doi:103969/jissn1002-2104201207002

作為負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國(guó)，中國(guó)政府已經(jīng)把應(yīng)對(duì)氣候變化納入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并不斷采取強(qiáng)有力的措施［1］。應(yīng)對(duì)氣候變化已經(jīng)或者未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的主要任務(wù)，也是影響中國(guó)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的重大議題?？茖W(xué)合理地制定應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，需要正確認(rèn)識(shí)溫室氣體排放問(wèn)題。

甲烷（CH4）是僅次于二氧化碳的全球第二大溫室氣體，占2004年全球人為源溫室氣體排放總量的14.3%［2］。中國(guó)的甲烷排放問(wèn)題同樣十分突出，僅考慮二氧化碳排放已經(jīng)不能全面代表中國(guó)的溫室氣體排放［3］。根據(jù)國(guó)家氣候變化初始信息通報(bào)公布的中國(guó)溫室氣體排放國(guó)家清單，1994年中國(guó)甲烷排放總量為34　287 Gg，占溫室氣體排放總量（以二氧化碳排放當(dāng)量計(jì)，不考慮土地利用變化的二氧化碳排放）的23.4%［4］。據(jù)Zhang和Chen［3］的估計(jì)，在2007年中國(guó)經(jīng)濟(jì)部門溫室氣體排放的構(gòu)成中，僅考慮甲烷一項(xiàng)，其當(dāng)量二氧化碳排放量已達(dá)989.8 Mt，這一數(shù)值均已遠(yuǎn)高于英國(guó)、加拿大、德國(guó)等國(guó)化石燃料燃燒產(chǎn)生的二氧化碳排放量。因此，考慮甲烷對(duì)于反映中國(guó)溫室氣體排放的歷史與發(fā)展趨勢(shì)同等重要。

然而，盡管甲烷排放在中國(guó)溫室氣體排放整體格局中具有重要地位，國(guó)家尺度甲烷減排相關(guān)的政策研究仍然相對(duì)薄弱，諸多問(wèn)題亟待進(jìn)一步厘清。本文將從中國(guó)甲烷排放的研究進(jìn)展出發(fā)，立足于甲烷排放的歷史和現(xiàn)狀，力圖通過(guò)辨析甲烷與中國(guó)溫室氣體減排戰(zhàn)略、中國(guó)甲烷系統(tǒng)減排策略與措施、中國(guó)甲烷排放與國(guó)際氣候談判的國(guó)家立場(chǎng)等問(wèn)題，系統(tǒng)闡述中國(guó)甲烷排放與應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略之間的關(guān)系，為我國(guó)政府相關(guān)政策的制定提供決策參考。

1甲烷與中國(guó)溫室氣體減排戰(zhàn)略

全球大氣中的甲烷與二氧化碳相比，其濃度要低2個(gè)數(shù)量級(jí)，屬于大氣痕量氣體，其排放量的微小增加將會(huì)導(dǎo)致大氣中甲烷濃度的明顯升高。由于甲烷在大氣中的壽命較短（12-17年），減緩甲烷排放對(duì)大氣中甲烷的減少具有迅速的影響，而二氧化碳在大氣中存留時(shí)間很長(zhǎng)（50-200年），減少大氣中二氧化碳則需要更長(zhǎng)時(shí)間才能見(jiàn)效。因此，大氣中甲烷濃度可以相對(duì)迅速地對(duì)甲烷減排活動(dòng)做出響應(yīng)。雖然多數(shù)研究集中于中國(guó)二氧化碳的減排策略，然而在《京都議定書(shū)》中，除二氧化碳以外，甲烷、氧化亞氮、氫氟化碳、全氟化碳和六氟化碳五種溫室氣體均在限制之列。顯然，甲烷的納入統(tǒng)計(jì)將拓寬中國(guó)溫室氣體減排的選擇，甚至可以以最低的減排成本為目標(biāo)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化減排。

甲烷排放在中國(guó)整體溫室氣體排放格局中占有極其重要的地位，在未來(lái)溫室氣體減排戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中，甲烷減排可以做出直接貢獻(xiàn)。2002-2007年，中國(guó)甲烷排放的年均增長(zhǎng)率為4.2%，而同期中國(guó)二氧化碳排放的年均增長(zhǎng)率為12.5%［5］。從排放強(qiáng)度來(lái)看，中國(guó)政府已經(jīng)承諾到2020年單位GDP的二氧化碳排放與2005年水平相比減排40%-45%。按照歷年單位GDP甲烷排放的下降趨勢(shì)，在保持目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度情況下，中國(guó)甲烷排放也完全能實(shí)現(xiàn)相應(yīng)40%-45%的減排目標(biāo)。2005-2007年，中國(guó)單位GDP的甲烷排放已經(jīng)下降了20.7%，而同期中國(guó)單位GDP的二氧化碳排放僅下降了4.3%［5］。即使基于最低的全球增溫潛勢(shì)（CO2∶CH4∶N2O=1∶25∶298）計(jì)算，甲烷排放強(qiáng)度（單位GDP排放量）降低了47.6 g CO2-eq/元，而同期二氧化碳排放強(qiáng)度降低了48.4 g CO2-eq/元。甲烷排放強(qiáng)度與二氧化碳排放強(qiáng)度的降低幅度基本相當(dāng)。顯然，甲烷強(qiáng)度減排對(duì)中國(guó)溫室氣體強(qiáng)度減排產(chǎn)生直接影響。

第2篇：溫室氣體排放現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】溫室氣體；監(jiān)測(cè)；本底濃度

1.引言

溫室氣體（Greenhouse Gases， GHG）是指大氣中能產(chǎn)生溫室效應(yīng)的氣體成分?！毒┒甲h定書(shū)》規(guī)定限排的6種主要溫室氣體為CO2、CH4、N2O、HFCs、PFCs和SF6，其時(shí)空分布及其變化在地氣系統(tǒng)的輻射收支和能量平衡中起著決定性作用。溫室氣體監(jiān)測(cè)是研究溫室氣體濃度變化趨勢(shì)以及源和匯的構(gòu)成、性質(zhì)和強(qiáng)度等的基礎(chǔ)，也是大氣環(huán)境科學(xué)的重要課題[1]，因此開(kāi)展溫室氣體監(jiān)測(cè)工作，對(duì)溫室氣體分布評(píng)估和應(yīng)對(duì)氣候變化有重要意義。

2.地面監(jiān)測(cè)

地面溫室氣體監(jiān)測(cè)可分為本底濃度監(jiān)測(cè)和排放監(jiān)測(cè)。國(guó)內(nèi)外建立的CO2、CH4本底監(jiān)測(cè)網(wǎng)臺(tái)站大多在高山、島嶼和海岸，在城市地區(qū)開(kāi)展高時(shí)間分辨率的監(jiān)測(cè)研究相對(duì)較少。而城市作為人類活動(dòng)的中心，其溫室氣體濃度數(shù)據(jù)對(duì)于掌握溫室氣體變化規(guī)律，源、匯以及對(duì)城市污染模式、氣體排放模式的建立和應(yīng)用都意義匪淺。

2.1溫室氣體本底濃度監(jiān)測(cè)

上世紀(jì)70年代，世界氣象組織（WMO）、世界衛(wèi)生組織（WHO）和聯(lián)合國(guó)環(huán)境計(jì)劃署等聯(lián)合建立了“大氣本底污染監(jiān)測(cè)網(wǎng)”（簡(jiǎn)稱BAPMON），對(duì)溫室氣體、反應(yīng)性氣體等大氣本底進(jìn)行長(zhǎng)期的全球性的監(jiān)測(cè)，目前共建成200多個(gè)臺(tái)站，其中基準(zhǔn)站近二十個(gè)，莫納羅瓦站（Mauna Loa）、巴羅站（Barrow）、南極站（South pole）等已積累了幾十年的實(shí)測(cè)資料[2—4]，取得了許多令人矚目的結(jié)果。但是，BAPMON的基準(zhǔn)站主要集中在大洋海島上，大陸性基準(zhǔn)站較少，這在一定程度上影響到BAPMON資料的廣泛應(yīng)用[4]。

1989年WMO組建全球大氣觀測(cè)網(wǎng)（GAW），如今是全球最大、功能最全的國(guó)際性大氣成分監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，目前已有60個(gè)國(guó)家近400多個(gè)本底監(jiān)測(cè)站（其中全球基準(zhǔn)站24個(gè)）加入GAW網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展包括大氣中溫室氣體的200多種要素的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)。美國(guó)、歐洲和加拿大等國(guó)家分別建立了IMPROVE、EMAP、CAPMoN觀測(cè)網(wǎng)絡(luò)，關(guān)注諸如溫室氣體等大氣成分的變化。迄今為止，國(guó)際社會(huì)引用的全球溫室氣體濃度資料主要來(lái)自全球大氣觀測(cè)網(wǎng)（GAW）。但GAW的這些站點(diǎn)地理分布很不均勻，發(fā)達(dá)國(guó)家站點(diǎn)較多，亞洲內(nèi)陸地區(qū)站點(diǎn)較為稀缺。

我國(guó)在大氣成分本底觀測(cè)方面的起步稍晚，20世紀(jì)80年代初，中國(guó)氣象局在北京上甸子、浙江臨安和黑龍江龍鳳山建立區(qū)域大氣本底站；1994年建立本底基準(zhǔn)觀象臺(tái)（瓦里關(guān)基準(zhǔn)站），開(kāi)展的長(zhǎng)期多種觀測(cè)項(xiàng)目，包括利用氣相色譜一氫火焰離子化檢測(cè)器法（GC—FID法）在線觀測(cè)大氣CO2和CH4[5—8]，其濃度資料已進(jìn)入全球同化數(shù)據(jù)庫(kù)，應(yīng)用于WMO溫室氣體公報(bào)和IPCC評(píng)估報(bào)告。近年來(lái)，我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)溫室氣體在線監(jiān)測(cè)分析能力建設(shè)，包括在我國(guó)7個(gè)本底站（包括云南、新疆、湖北）初步建成網(wǎng)絡(luò)化采樣系統(tǒng)，每周一次進(jìn)行臺(tái)站Flask瓶采樣、實(shí)驗(yàn)室非色散紅外吸收法CO2濃度分析。此外，環(huán)保部門和一些科研機(jī)構(gòu)也開(kāi)展了溫室氣體觀測(cè)研究，這將彌補(bǔ)區(qū)域觀測(cè)資料的不足。

2.2溫室氣體排放監(jiān)測(cè)

國(guó)外對(duì)溫室氣體排放監(jiān)測(cè)起步較早，很多地方已經(jīng)形成了監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。2009年12月，芬蘭對(duì)全國(guó)所有省份和大中城市實(shí)施網(wǎng)上監(jiān)測(cè)溫室氣體排放，監(jiān)測(cè)主要涵蓋用電、取暖和道路交通所排放的溫室氣體，并將數(shù)據(jù)以動(dòng)態(tài)變化圖形的方式在網(wǎng)上公布。2010年2月美國(guó)加州政府采購(gòu)Picarro公司制造的溫室氣體檢測(cè)裝置，精確監(jiān)測(cè)該州范圍內(nèi)溫室氣體的排放，采集到的數(shù)據(jù)用于核實(shí)能源消費(fèi)的數(shù)值。

國(guó)內(nèi)對(duì)于城市污染大氣中溫室氣體的長(zhǎng)期變化規(guī)律的監(jiān)測(cè)研究相對(duì)較少。中國(guó)科學(xué)院大氣物理所大氣化學(xué)實(shí)驗(yàn)室自行研制了一套溫室氣體自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，以HP5890氣相色譜儀為分析儀器，對(duì)北京地區(qū)CH4和CO2濃度日變化將近一年的連續(xù)監(jiān)測(cè)[9]。闞瑞峰[10]等利用可調(diào)諧半導(dǎo)體激光吸收光譜（TDLAS）對(duì)甲烷進(jìn)行監(jiān)測(cè)，獲取了2005年秋季北京城區(qū)環(huán)境空氣中的1min的時(shí)間分辨率連續(xù)1個(gè)月的甲烷氣體監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。徐亮等[11]自行設(shè)計(jì)了一套基于長(zhǎng)光程開(kāi)放光路的傅里葉變換紅外光譜（LP_FTIR）分析技術(shù)的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，于2005年夏季對(duì)北京豐臺(tái)地區(qū)進(jìn)行了監(jiān)測(cè)，獲得了連續(xù)的CO2和CH4數(shù)據(jù)。中國(guó)科學(xué)院大氣物理研究所從1985年開(kāi)始，通過(guò)瓶采樣和帶有氫火焰離子檢測(cè)器（FID）的氣相色譜儀（GC）對(duì)北京大氣甲烷做每周1次的長(zhǎng)期定點(diǎn)監(jiān)測(cè)，并陸續(xù)增加了對(duì)二氧化碳（1992年）和氧化亞氮（1993年）的監(jiān)測(cè)。

國(guó)內(nèi)已對(duì)農(nóng)田、草原、森林等多種生態(tài)系統(tǒng)中土壤—植被溫室氣體排放進(jìn)行了廣泛的研究，且主要采用靜態(tài)箱法采樣[12]。盧蘭[13]利用靜態(tài)箱法采集土壤排放的CH4氣體，然后在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)利用改裝的氣相色譜儀（GC3800，VARIAN）進(jìn)行分析，對(duì)三峽庫(kù)區(qū)幾種土地利用方式土壤CH4排放通量的原位觀測(cè)，比較不同土地利用方式的土壤CH4通量的大小，揭示CH4排放通量的季節(jié)變化規(guī)律。胡玉瓊[14]采用靜態(tài)箱—?dú)庀嗌V法研究了內(nèi)蒙古草原溫室氣體CO2、CH4、N2O與大氣交換的日變化規(guī)律。

3.高空監(jiān)測(cè)

第3篇：溫室氣體排放現(xiàn)狀范文

碳源是指向大氣釋放溫室氣體的過(guò)程、活動(dòng)或機(jī)制。向大氣中釋放二氧化碳的過(guò)程可分為人為排放和自然排放。人類活動(dòng)特別是工業(yè)、能源活動(dòng)，由于使用化石燃料或原料造成二氧化碳排放的過(guò)程屬于人為范疇。聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)的溫室氣體排放和清除針對(duì)的是人類活動(dòng)的結(jié)果。能源型碳源二氧化碳約占全球溫室氣體排放總量的55%，是人為活動(dòng)的最主要碳源。能源消費(fèi)尤其是化石能源的消費(fèi)是大氣中溫室氣體含量增加的主要原因。由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺失，我國(guó)目前沒(méi)有官方統(tǒng)一的二氧化碳排放數(shù)據(jù)。根據(jù)《溫室氣體減排的成本、路徑與政策研究》一書(shū)，筆者應(yīng)用單位標(biāo)煤的碳排放系數(shù)（2.27t碳/t標(biāo)準(zhǔn)煤）以及《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒》能源消費(fèi)數(shù)據(jù)，計(jì)算了歷年的二氧化碳排放數(shù)據(jù)，如圖1所示（圖中所列碳排放僅考慮能源型碳源產(chǎn)生的碳排放）。

2我國(guó)紡織業(yè)溫室氣體排放分析

近幾年，隨著紡織產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，能源消費(fèi)也顯著增長(zhǎng)。紡織工業(yè)能源消費(fèi)總量由1995年的3531萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到2013的6357萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長(zhǎng)了44%。紡織工業(yè)的能源消費(fèi)主要集中在煤、電、熱力的消耗上，占到90%左右。從工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本構(gòu)成看，紡織企業(yè)能源資源消耗占成本的比重超過(guò)70%?！笆濉睍r(shí)期，國(guó)家對(duì)紡織工業(yè)提出了新的要求，主要產(chǎn)品單耗值增加為新的約束性指標(biāo)，并對(duì)單耗下降值提出了明確要求。紡織工業(yè)先后出臺(tái)了《紡織工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《建設(shè)紡織強(qiáng)國(guó)綱要（2011-2020）》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件。文件中明確提出了：“十二五”期間紡織工業(yè)節(jié)能發(fā)展目標(biāo)：?jiǎn)挝辉黾又的茉聪谋?010年降低20%；工業(yè)二氧化碳排放強(qiáng)度比2010年降低20%。

3紡織工業(yè)的溫室氣體減排

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并存的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力正從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)。從資源環(huán)境約束看，過(guò)去能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對(duì)較大，現(xiàn)在環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限，必須推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的態(tài)勢(shì)下，紡織行業(yè)也面臨生產(chǎn)增速全面下降，出口形勢(shì)嚴(yán)峻，資源環(huán)境承載壓力大等情況，節(jié)能減排將成為紡織行業(yè)發(fā)展的突破口。紡織行業(yè)必須改變粗放增長(zhǎng)方式，通過(guò)改變能源結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率、采用節(jié)能低碳技術(shù)來(lái)達(dá)到溫室氣體減排目的。紡織工業(yè)改變能源結(jié)構(gòu)的方法有利用生物質(zhì)能及太陽(yáng)能。提高能源利用效率則可以通過(guò)采用廠房節(jié)能燈的使用、新型變壓器的使用、變頻器的使用、新型疏水閥、鍋爐過(guò)量空氣系數(shù)控制技術(shù)、耗熱設(shè)備的保溫技術(shù)、高溫廢水余熱回收技術(shù)、熱定形機(jī)尾氣余熱回收技術(shù)、節(jié)能風(fēng)機(jī)等方法。節(jié)能低碳技術(shù)則包括低浴比印染技術(shù)、常溫染整技術(shù)、無(wú)水染整技術(shù)、機(jī)械整理技術(shù)、數(shù)碼印花技術(shù)、短流程印染技術(shù)等。

4結(jié)論

第4篇：溫室氣體排放現(xiàn)狀范文

一、碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的內(nèi)涵

（一）碳排放權(quán)交易的概念

1. 碳產(chǎn)品的概念

低碳經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)模式和形態(tài)，它的運(yùn)行離不開(kāi)包括生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)四個(gè)基本環(huán)節(jié)在內(nèi)的社會(huì)再生產(chǎn)全過(guò)程。低碳經(jīng)濟(jì)是發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)，低碳經(jīng)濟(jì)交換、流通的低碳產(chǎn)品，又可分為廣義和狹義兩大類別。所謂廣義低碳產(chǎn)品，指的是所有以低能源消耗、低環(huán)境污染、低碳排放代價(jià)產(chǎn)出的產(chǎn)品、商品或服務(wù)；所謂狹義低碳產(chǎn)品既包括了碳排放權(quán)和節(jié)能減排技術(shù)及解決方案這樣的非實(shí)體產(chǎn)品，也包括了專門和直接用于節(jié)能減排的生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)資料和消費(fèi)產(chǎn)品。

2. 碳排放權(quán)交易

碳排放權(quán)交易的概念源于1968年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴爾斯首先提出的“排放權(quán)交易”概念，即建立合法的污染物排

放的權(quán)利，將其通過(guò)排放許可證的形式表現(xiàn)出來(lái)，令環(huán)境資源可以像商品一樣買賣。目前所稱碳交易，就是指的碳排放權(quán)交易，它是低碳經(jīng)濟(jì)下交換和流通的重要標(biāo)志性產(chǎn)品，也是一種特殊商品。碳排放權(quán)本來(lái)是全球稀缺環(huán)境資源的公共產(chǎn)品，但是1997年《京都議定書(shū)》確立的碳排放交易制度，使它獲得了“產(chǎn)權(quán)”，而且有了市場(chǎng)和交易價(jià)格，成為一種可以流通、交易、投資和追逐的資產(chǎn)。

為了促進(jìn)各國(guó)完成溫室氣體減排目標(biāo)，人類歷史上出現(xiàn)了首次以法規(guī)形式限制溫室氣體排放的《京都議定書(shū)》，設(shè)計(jì)并規(guī)定了兩個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家之間可以進(jìn)行碳排放額度買賣的“碳排放交易”，也就是說(shuō)，難以完成削減任務(wù)的國(guó)家，可以從超額完成減排任務(wù)的國(guó)家購(gòu)買本國(guó)超出的碳排放額度。至于尚無(wú)硬性減排額度的發(fā)展中國(guó)家，如果通過(guò)技術(shù)革新和改造，在新老項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排，也可以把經(jīng)過(guò)核實(shí)認(rèn)證的碳減排量，出售給需要購(gòu)買碳排放指標(biāo)的發(fā)達(dá)國(guó)家。

（二）碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的產(chǎn)生及分類

1. 碳排放交易市場(chǎng)的產(chǎn)生

按照《京都議定書(shū)》的規(guī)定，協(xié)議國(guó)家承諾在一定時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)一定的碳排放減排目標(biāo)，各國(guó)再將自己的減排目標(biāo)分配給國(guó)內(nèi)不同的企業(yè)。當(dāng)某國(guó)不能按期實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)時(shí)，可以從擁有超額配額或排放許可證的國(guó)家（主要是發(fā)展中國(guó)家）購(gòu)買一定數(shù)量的配額或排放許可證，以完成自己的減排目標(biāo)。同樣的，在一國(guó)內(nèi)部，不能按期實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的企業(yè)也可以從擁有超額配額或排放許可證的企業(yè)那里購(gòu)買一定數(shù)量的配額或排放許可證以完成自己的減排目標(biāo)，排放權(quán)交易市場(chǎng)由此而形成。

2. 碳排放權(quán)交易市場(chǎng)分類

（1）根據(jù)交易對(duì)象劃分

可分為配額交易市場(chǎng)和項(xiàng)目交易市場(chǎng)兩大類。配額交易市場(chǎng)交易的對(duì)象主要是指政策制定者通過(guò)初始分配給企業(yè)的配額。如《京都議定書(shū)》中的配額AAU、歐盟排放權(quán)交易體系使用的歐盟配額EUA。項(xiàng)目交易市場(chǎng)的交易對(duì)象主要是通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目削減溫室氣體而獲得的減排憑證，如由清潔發(fā)展機(jī)制CDM產(chǎn)生的核證減排量CER和由聯(lián)合履約機(jī)制JI產(chǎn)生的排放削減量ERU。

（2）根據(jù)組織形式劃分

可分為場(chǎng)內(nèi)交易和場(chǎng)外交易。碳交易開(kāi)始主要在場(chǎng)外市場(chǎng)進(jìn)行交易，隨著交易的發(fā)展，場(chǎng)內(nèi)交易平臺(tái)逐漸建立。 截至2010年，全球已建立了20多個(gè)碳交易平臺(tái)，遍布?xì)W洲、北美、南美和亞洲市場(chǎng)。

（3）根據(jù)法律基礎(chǔ)劃分

可分為強(qiáng)制交易市場(chǎng)和自愿交易市場(chǎng)。如果一個(gè)國(guó)家或地區(qū)政府法律明確規(guī)定溫室氣體排放總量，并據(jù)此確定納入減排規(guī)劃中各企業(yè)的具體排放量，為了避免超額排放帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)處罰，那些排放配額不足的企業(yè)就需要向那些擁有多余配額的企業(yè)購(gòu)買排放權(quán)，這種為了達(dá)到法律強(qiáng)制減排要求而產(chǎn)生的市場(chǎng)就稱為強(qiáng)制交易市場(chǎng)。而基于社會(huì)責(zé)任、品牌建設(shè)、對(duì)未來(lái)環(huán)保政策變動(dòng)等考慮，一些企業(yè)通過(guò)內(nèi)部協(xié)議，相互約定溫室氣體排放量，并通過(guò)配額交易調(diào)節(jié)余缺，以達(dá)到協(xié)議要求，在這種交易基礎(chǔ)上建立的碳市場(chǎng)就是自愿碳交易市場(chǎng)。

二、培育我區(qū)碳排放交易市場(chǎng)的必要性和現(xiàn)實(shí)性

（一）建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是順應(yīng)低碳發(fā)展潮流的戰(zhàn)略抉擇

被譽(yù)為“第四次工業(yè)革命”的低碳經(jīng)濟(jì)是世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大勢(shì)所趨，也是各個(gè)國(guó)家、地區(qū)之間相互競(jìng)爭(zhēng)與合作的焦點(diǎn)。一方面，發(fā)達(dá)國(guó)家為搶占未來(lái)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)和“話語(yǔ)權(quán)”，通過(guò)率先發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”、把握技術(shù)進(jìn)步的脈搏、建立碳交易市場(chǎng)等，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而繼續(xù)保持自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另一方面，借保護(hù)氣候之名，醞釀對(duì)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)品征收碳關(guān)稅，借口“環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”設(shè)置新的貿(mào)易壁壘，阻礙發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程。這給我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。

同時(shí)，我國(guó)碳資源豐富，目前我國(guó)是全世界核證的溫室氣體減排量（CER）一級(jí)市場(chǎng)上最大供應(yīng)國(guó)，項(xiàng)目數(shù)和減排量均居世界首位，碳市場(chǎng)前景可期。但是，由于我國(guó)目前處于國(guó)際碳市場(chǎng)及碳價(jià)值鏈的低端，且沒(méi)有定價(jià)權(quán)，不得不接受外國(guó)碳交易機(jī)構(gòu)設(shè)定的較低的碳價(jià)格，淪為全球低價(jià)的“賣炭翁”。面對(duì)國(guó)際碳交易“千帆競(jìng)發(fā)”、“百舸爭(zhēng)流”的局面，要極大限度發(fā)揮我國(guó)豐富的碳資源和控制溫室氣體排放，建立碳排放交易市場(chǎng)迫在眉睫。資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了內(nèi)蒙古是全國(guó)無(wú)可爭(zhēng)辯的碳源大區(qū)，在國(guó)內(nèi)外碳排放交易市場(chǎng)加快建立、低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的大背景下，培育和建立碳排放交易市場(chǎng)，對(duì)我區(qū)具有更加重要的意義。

（二）建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的迫切需要

經(jīng)過(guò)三十多年的改革開(kāi)放，我區(qū)已經(jīng)形成了以能源、重化工等資源型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，重型化特征明顯，能源消耗大。未來(lái)一段時(shí)期，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨兩大突出問(wèn)題：一是控制溫室氣體任務(wù)艱巨。國(guó)家把單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降作為約束性指標(biāo)首次納入“十二五”規(guī)劃，我區(qū)預(yù)分解指標(biāo)為20%。要實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排目標(biāo)需要付出艱辛的努力。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變迫在眉睫。要解決上述問(wèn)題，除了使用傳統(tǒng)行政手段外，還需綜合運(yùn)用市場(chǎng)手段，探索行政手段與市場(chǎng)機(jī)制的結(jié)合問(wèn)題，實(shí)行兩條腿走路。從理論和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，財(cái)稅政策、標(biāo)準(zhǔn)和管制政策、排放交易是核心的政策工具。在碳排放權(quán)交易體系下，國(guó)家和地方層面設(shè)定了溫室氣體排放上限配額，并允許企業(yè)和個(gè)人交易這些配額。這些基于總量控制的強(qiáng)制性碳排放交易既是“緊箍咒”，也是“催化劑”，使得高排放、高耗能行業(yè)必須依靠科技創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，突破能源資源瓶頸制約，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，否則將付出更大成本。因此，碳排放交易市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)的重要突破口，是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的重要力量，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要抓手。

（三）建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是提高外資質(zhì)量和水平、吸引清潔技術(shù)的重要途徑

當(dāng)前，國(guó)際資本和沿海產(chǎn)業(yè)加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。建立碳排放交易市場(chǎng)，通過(guò)運(yùn)用排放配額的市場(chǎng)手段，一方面限制高耗能、高污染、高排放的企業(yè)進(jìn)入；另一方面，鼓勵(lì)和允許企業(yè)運(yùn)用節(jié)能減排、先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)生的多余排放配額，在碳市場(chǎng)上出售，除了享受傳統(tǒng)的成本優(yōu)勢(shì)外，還可以獲得額外的利潤(rùn)，使企業(yè)在節(jié)能減排上“有利可圖”，既有利于引導(dǎo)外資重點(diǎn)投向先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品深加工等領(lǐng)域，促進(jìn)配套項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和企業(yè)群擴(kuò)充，也有利于把我區(qū)建設(shè)成為開(kāi)放程度較高、最具投資吸引力的重要區(qū)域之一。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展清潔合作機(jī)制，還有利于引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)低碳技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我區(qū)低碳發(fā)展。

（四）我區(qū)具有建立碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的政策條件

未來(lái)我國(guó)有可能面對(duì)一個(gè)排放權(quán)稀缺的碳交易市場(chǎng)，國(guó)家已經(jīng)將建立全國(guó)碳交易市場(chǎng)提上議事日程，初步打算在2015年建立全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)。內(nèi)蒙古具有建設(shè)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的政策條件，《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn) 》中明確提出：開(kāi)展主要污染物排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作，控制溫室氣體排放。

三、建設(shè)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的幾點(diǎn)建議

建立碳排放交易市場(chǎng)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，并非僅僅建立一個(gè)交易平臺(tái)。涉及的領(lǐng)域眾多，且是一項(xiàng)新工作，推進(jìn)難度大。我區(qū)此項(xiàng)工作尚未開(kāi)展，缺乏配套管理機(jī)制和能力，需緊密結(jié)合全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)程，穩(wěn)步推進(jìn)。

1. 加快建立溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算體系

建立溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算體系是交易市場(chǎng)建設(shè)的重要基礎(chǔ)，不能準(zhǔn)確掌握現(xiàn)實(shí)溫室氣體排放量將使交易市場(chǎng)建設(shè)陷入“巧婦難為無(wú)米之炊”的境地。因此，我區(qū)目前當(dāng)務(wù)之急是加快建立碳排放核算體系和溫室氣體排放基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)制度，將溫室氣體排放基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)納入統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立健全涵蓋能源活動(dòng)、工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、農(nóng)業(yè)、土地利用變化與林業(yè)、廢棄物處理等領(lǐng)域，適應(yīng)溫室氣體排放核算的統(tǒng)計(jì)體系。根據(jù)溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)需要，擴(kuò)大能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查范圍，細(xì)化能源統(tǒng)計(jì)分類標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)排放單位要健全溫室氣體排放和能源消費(fèi)的臺(tái)賬記錄。

2. 加強(qiáng)溫室氣體排放核算工作

抓緊制定我區(qū)溫室氣體排放清單編制指南，規(guī)范清單編制方法和數(shù)據(jù)來(lái)源。研究制定重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)溫室氣體排放核算指南。建立溫室氣體排放數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。定期編制自治區(qū)溫室氣體排放清單。加強(qiáng)對(duì)溫室氣體排放核算工作的指導(dǎo)，做好年度核算工作。加強(qiáng)溫室氣體計(jì)量工作，做好排放因子測(cè)算和數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。構(gòu)建自治區(qū)、盟市、企業(yè)三級(jí)溫室氣體排放基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)和核算工作體系，加強(qiáng)能力建設(shè)，建立負(fù)責(zé)溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算的專職工作隊(duì)伍和基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍。實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)直接報(bào)送能源和溫室氣體排放數(shù)據(jù)制度。

3.加強(qiáng)能力建設(shè)

完善碳盤查和核證體系的規(guī)則和制度建設(shè)，編制排放清單，準(zhǔn)確掌握主要企業(yè)的碳排放現(xiàn)狀，科學(xué)預(yù)測(cè)我區(qū)2020年溫室氣體排放控制目標(biāo)，研究制定碳排放權(quán)分配方法。同時(shí)，抓緊研究企業(yè)排放設(shè)施的數(shù)據(jù)核算和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)。積極培育自治區(qū)內(nèi)獨(dú)立的第三方核證機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)從事與碳排放交易工作有關(guān)人員的能力培訓(xùn)，以使其盡快熟悉國(guó)際碳排放交易規(guī)則，以勝任相關(guān)工作。加快低碳技術(shù)研發(fā)人才和碳金融專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，為碳交易提供有力的智力支持。

4.選擇部分地區(qū)和行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)

第5篇：溫室氣體排放現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞 低碳農(nóng)業(yè)；都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；碳匯；碳源；策略

中圖分類號(hào) F0622; F290文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1002-2104(2011)02-0130-07

工業(yè)革命以來(lái)，由于大量化石燃料的使用，森林過(guò)度砍伐和草地開(kāi)墾等造成的溫室效應(yīng)逐步引起全球關(guān)注［1］，“低碳經(jīng)濟(jì)”應(yīng)時(shí)而生，并由此引申出低碳社會(huì)、低碳城市、低碳農(nóng)村和低碳農(nóng)業(yè)等理念。對(duì)于北京等眾多試圖締造“都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的大中城市而言，如何在“現(xiàn)代都市”中實(shí)現(xiàn)“低碳農(nóng)業(yè)”，無(wú)疑是一個(gè)新的探索和挑戰(zhàn)。

1 低碳農(nóng)業(yè)的源與匯

1.1 低碳農(nóng)業(yè)的定義和特征

廣義的低碳農(nóng)業(yè)是一種通過(guò)技術(shù)改進(jìn)、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鏈條整合、新能源開(kāi)發(fā)利用等多種手段，降低農(nóng)業(yè)系統(tǒng)碳源影響，擴(kuò)大碳匯效應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)以溫室氣體減排為核心的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境共贏的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。與常規(guī)農(nóng)業(yè)相比，低碳農(nóng)業(yè)的外延和內(nèi)涵更加豐富：首先，從外延來(lái)看，低碳農(nóng)業(yè)不僅僅是指農(nóng)田生產(chǎn)，而是包括種植、養(yǎng)殖、運(yùn)輸、加工、廢棄物處理等諸多子系統(tǒng)組成的系統(tǒng)農(nóng)業(yè)。其次，從低碳本身來(lái)看，“碳排放”不僅僅是指CO2，而是包括CH4、N2O等在內(nèi)的所有溫室氣體，不僅僅指農(nóng)業(yè)土壤的直接排放，還包括傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“上游”諸如化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)拈g接排放，也包括“下游”如農(nóng)產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸、使用在內(nèi)的排放，即所謂“從搖籃到墳?zāi)梗–radle to Grave）”或者“從搖籃到搖籃（Cradle to Cradle）的全生命周期排放。再次，從內(nèi)涵來(lái)看，低碳農(nóng)業(yè)以降低整體能耗、減少溫室氣體為核心，同時(shí)也考慮農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的碳匯效應(yīng)，力圖實(shí)現(xiàn)“碳中和”和“負(fù)排放”，另外還涉及由減排引發(fā)的減緩環(huán)境酸化、富營(yíng)養(yǎng)化等眾多生態(tài)要素在內(nèi)的環(huán)境影響。因此，低碳農(nóng)業(yè)實(shí)質(zhì)上就是在系統(tǒng)集成的前提下，通過(guò)內(nèi)部自然性資源和外部各投入要素的優(yōu)化組合，利用技術(shù)和制度創(chuàng)新，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的低投、高產(chǎn)、低（負(fù)）碳、生態(tài)的整體目標(biāo)。

完整的低碳農(nóng)業(yè)應(yīng)該具有以下特征［2］：首先，它是一個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)光熱資源利用最大化，外源性投入最優(yōu)化，資源循環(huán)高效利用的開(kāi)放性系統(tǒng)；其次，它是一個(gè)高固碳、高中和、低能耗、低污染、低排放的“兩高三低”的高技術(shù)集成系統(tǒng)；第三，它是一個(gè)從原料開(kāi)采、農(nóng)資生產(chǎn)，到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，再到產(chǎn)品使用和廢物處理的全生命周期過(guò)程；第四，它是安全型系統(tǒng)，必須采取多種措施，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程中可能對(duì)社會(huì)帶來(lái)的不良影響降到最低限度。

1.2 農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的碳源

工業(yè)革命以后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從傳統(tǒng)的依靠系統(tǒng)內(nèi)部自身循環(huán)轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽炕省⑥r(nóng)藥、機(jī)械等大量外源性投入的化石農(nóng)業(yè)，這導(dǎo)致溫室氣體及污染物高居不下，可謂是“高碳農(nóng)業(yè)”，農(nóng)業(yè)成為一個(gè)巨大的“碳源”。以我國(guó)為例，根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣候變化初始國(guó)家信息通報(bào)》, 1994 年中國(guó)溫室氣體排放總量約為3 650 TgCO2eq,其中CO2、CH4和N2O分別占731%, 197%和72%。CO2排放主要來(lái)自能源活動(dòng)，CH4排放主要來(lái)自農(nóng)業(yè)活動(dòng)和能源活動(dòng)，N2O排放主要來(lái)自農(nóng)業(yè)活動(dòng)［3］。董紅敏等的研究表明［4］，中國(guó)農(nóng)業(yè)活動(dòng)產(chǎn)生的CH4和N2O分別占全國(guó)CH4和N2O排放量的5015%和9247%，農(nóng)業(yè)源占全國(guó)溫室氣體排放總量的17%。預(yù)計(jì)隨著農(nóng)業(yè)成為一個(gè)涉及農(nóng)資生產(chǎn)、農(nóng)場(chǎng)種養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸、銷售以及廢棄物處理相結(jié)合的綜合系統(tǒng)，隨著農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的外延和內(nèi)涵的日漸復(fù)雜，農(nóng)業(yè)對(duì)溫室氣體所應(yīng)承擔(dān)的“責(zé)任”越來(lái)越大。

梁龍等：北京現(xiàn)代都市低碳農(nóng)業(yè)的前景與策略中國(guó)人口•資源與環(huán)境 2011年 第2期1.3 從碳源向碳匯轉(zhuǎn)變是低碳農(nóng)業(yè)的希望

在承受巨大減排壓力的同時(shí)，農(nóng)業(yè)也有著自身的優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)與工業(yè)系統(tǒng)在溫室氣體排放領(lǐng)域一個(gè)最明顯的區(qū)別在于農(nóng)業(yè)既是碳源，又是碳匯，即農(nóng)業(yè)在排放溫室氣體同時(shí)，又在吸收溫室氣體。如果措施得當(dāng)，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的固碳效應(yīng)不僅可以抵消其自身的排放，還可以部分抵消工業(yè)及其他領(lǐng)域的溫室氣體排放，這就使農(nóng)業(yè)在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還在創(chuàng)造生態(tài)效益和社會(huì)效益，也使經(jīng)濟(jì)上“以工補(bǔ)農(nóng)”更加“名正言順”。以美國(guó)為例，2009年美國(guó)環(huán)境保護(hù)署（EPA）報(bào)告顯示：2007年美國(guó)溫室氣體排放總量為7 1501 TgCO2eq，其中農(nóng)業(yè)排放為4131 TgCO2eq，但整個(gè)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)固碳達(dá)到1 0626 TgCO2eq，不但完全“抵消”了農(nóng)業(yè)自身排放，而且使美國(guó)溫室氣體凈排放降低為6 0875 TgCO2eq，農(nóng)業(yè)的碳匯效應(yīng)已經(jīng)成為美國(guó)政府“以工補(bǔ)農(nóng)”和世界溫室氣體談判的重要依據(jù)［5］。

我國(guó)“以工補(bǔ)農(nóng)”的生態(tài)依據(jù)是否存在呢？美國(guó)學(xué)者Lal根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)土壤碳庫(kù)損失的資料提出我國(guó)50年內(nèi)土壤固碳潛力為11 Pg,平均每年固碳潛力是224 Tg, 其中最大的潛力是退化土壤恢復(fù)，其次是農(nóng)業(yè)耕作管理下的土壤固碳［6］。中科院王效科等初步估算出我國(guó)固碳潛力最大的分別是耕地、草地和森林資源，分別為1821 Tg•a-1，917 Tg•a-1，11546 Tg•a-1［7］。如果以國(guó)際能源署（IEA）公布的我國(guó)2005年溫室氣體排放5 101 TgCO2eq為基準(zhǔn)值［8］，按照Lal的估算，我國(guó)每年的土壤固碳可以抵消161%的溫室氣體排放；按照王效科等人的估算，僅農(nóng)田土壤固碳就可以抵消131%的溫室氣體，可見(jiàn)未來(lái)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的生態(tài)效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。綜合國(guó)內(nèi)外研究成果［7-9］，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)各要素的碳匯效應(yīng)見(jiàn)表1。

表1 我國(guó)不同生態(tài)系統(tǒng)的固碳能力

Tab.1 C sequestration potentials of different

ecosystems in China生態(tài)系統(tǒng)類型

Ecosystem types平均植被覆蓋度(%)

Vegetation coverageCO2吸附能力(t•hm2•a-1)

CO2 adsorptive capacity落葉針葉林41.839.64常綠針葉林55.539.27常綠闊葉林64.259.82常落闊葉林48.138.9灌叢45.227.53河流32.88.07湖泊19.45.51草地-1.73耕地40.517.63

2 北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的碳排放現(xiàn)狀

2.1 北京農(nóng)業(yè)的基本情況

北京市位于北緯39°56′，東經(jīng)116°20′，地處華北大平原的北部，全市土地面積16 410.54 km2。地勢(shì)西北高聳，東南低緩。西部、北部和東北部是連綿不斷的群山，東南是一片緩緩向渤海傾斜的平原。北京屬暖溫帶半濕潤(rùn)氣候區(qū)，全年降水量600 mm左右，主要集中于夏季。根據(jù)2008年的土地利用變更調(diào)查結(jié)果，北京市農(nóng)用地為110.55 hm2，以林地和耕地為主，林地69.1萬(wàn)hm2，占農(nóng)用地總量的62.5%；耕地23.34萬(wàn)hm2，占農(nóng)用地總量的21.1%，未利用地以荒草地為主，北京土地利用類型構(gòu)建見(jiàn)表2。

表2 北京土地利用類型構(gòu)成 單位：萬(wàn)hm2

Tab.2 Land use types in Beijing種類

Types耕地

Farmland園地

Garden 林地

Forestland牧草地

Grassland其他農(nóng)用地

Other agr-land居民點(diǎn)及工礦

Population center交通運(yùn)輸

Transport水利設(shè)施

Irrigation未利用地

Others數(shù)量23.3412.4269.10.25.4826.792.892.6221.25比重14.20%7.60%42.10%0.10%3.30%16.30%1.80%1.60%13.00%注：數(shù)據(jù)來(lái)源于《北京市2008年土地利用變化情況分析報(bào)告》。北京近兩年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況見(jiàn)表3，圖表顯示，北京市糧食作物以冬小麥和玉米為主，其次是蔬菜、瓜類、大豆和油料等經(jīng)濟(jì)作物，飼料和牧草相對(duì)較少，而且呈遞減趨勢(shì)。畜禽則以豬、羊、禽類為主，其次是肉牛飼養(yǎng)，農(nóng)機(jī)比例也相當(dāng)可觀。

表3 2007-2008年北京農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況

Tab.3 The situation of agricultural production of

Beijing in 2007-2008糧食和經(jīng)濟(jì)作物

Cereals and

cash crop20082007播種面積

（hm2）

Area總產(chǎn)量（t）

Total yield播種面積

（hm2）

Area總產(chǎn)量（t）

Total yield糧食226 328.91 254 509197 491.31 020 686稻谷444.32 989519.73 192冬小麥63 891.9327 39241 339.7203 850玉米146 187.3879 66713 899.2765 447蔬菜68 188.93 213 11970 099.73 401 037.3瓜類7 881.3333 6948 534.8384 893大豆9 351.119 1148 81614 516油料7 173.2 21 7037 042.921 865飼料3 740.3-4 046.6-牧草1 105.8-1 118.2-牲畜飼養(yǎng)20082007肉牛全年出欄(萬(wàn)頭)11.915.64肉豬全年出欄(萬(wàn)頭)292.69288.56肉豬年末存欄(萬(wàn)頭)179.82168.18羊全年出欄(萬(wàn)只)89.98117.39羊年末存欄(萬(wàn)只)73.278.88家禽年末存欄(萬(wàn)只)2 724.262 950.4農(nóng)業(yè)機(jī)械20082007農(nóng)機(jī)總動(dòng)力(萬(wàn)kW)267300.5柴油機(jī)動(dòng)力(萬(wàn)kW)163181汽油機(jī)動(dòng)力(萬(wàn)kW)3047電動(dòng)機(jī)動(dòng)力(萬(wàn)kW)7473注：數(shù)據(jù)來(lái)源于北京市農(nóng)業(yè)局網(wǎng)站bjny.省略。

2.2 都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)本質(zhì)上是一種低碳農(nóng)業(yè)

1998年，在全國(guó)首次“都市農(nóng)業(yè)研討會(huì)”上，北京提出以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為都市農(nóng)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)；2005年北京市《關(guān)于加快發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，正式將北京農(nóng)業(yè)發(fā)展定位為“都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”；2006年北京市公布的《關(guān)于區(qū)縣功能定位及評(píng)價(jià)指標(biāo)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，將通州、順義、大興、昌平、房山五個(gè)區(qū)和亦莊開(kāi)發(fā)區(qū)確定為發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要載體。

顧名思義，所謂都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是都市農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的結(jié)合體。都市農(nóng)業(yè)是指靠近都市，在城鄉(xiāng)邊界模糊地區(qū)發(fā)展起來(lái)的，包括觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、市民田園等多種形式的農(nóng)業(yè)，都市農(nóng)業(yè)不僅提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，還為都市人休閑旅游、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)村提供場(chǎng)所。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以現(xiàn)代科技為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托，以規(guī)模經(jīng)營(yíng)為條件，集生產(chǎn)、服務(wù)、消費(fèi)于一體的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)等多種功能并存的農(nóng)業(yè)［10］。因此，都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)本質(zhì)上是一種低碳農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。

2.3 北京市農(nóng)業(yè)碳源與匯的初步評(píng)估

根據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，第一產(chǎn)業(yè)能源消耗排放的CO2占總能源消耗所排放溫室氣體的153-253%之間，而農(nóng)業(yè)GDP所占比重從2006年開(kāi)始穩(wěn)定在11%左右，與所消耗的能源呈正比，如表4所示。但如果把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入的諸多要素全部考慮進(jìn)去，農(nóng)業(yè)的碳源效應(yīng)是值得關(guān)注的，以2008年北京市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的氮肥投入為例，共施用純氮約697萬(wàn)t，根據(jù)IPCC公布的計(jì)算方法，施用N肥農(nóng)田排放的溫室氣體為036 TgCO2eq，氮肥生產(chǎn)、運(yùn)輸間接排放042-091 TgCO2eq。朱世龍的研究表明［11］，2005年北京溫室氣體排放CO2、CH4和N2O分別為767%, 143%和79%，其中566%的CO2是化石燃料燃燒所致，173%是毀林、生物量分解所致（可視為農(nóng)業(yè)范疇），但根據(jù)該文歸類，建筑業(yè)和農(nóng)業(yè)占北京市溫室氣體排放總量的169%，顯然對(duì)農(nóng)業(yè)排放低估。如果根據(jù)黃耀、董紅敏等人的研究［4］，農(nóng)業(yè)占CH4和N2O排放量的5015%和9247%，則北京15%-20%的溫室氣體排放表4 2000-2008年北京市能源消耗量和CO2排放量

Tab.4 The amount of energy consumption and CO2 emission in Beijing from 2000 to 2008 項(xiàng)目 Item200020012002200320042005200620072008能源消耗量（萬(wàn)t標(biāo)煤）4 144.04 229.24 436.14 648.25 139.65 521.95 904.16 285.06 343.7CO2排放量（萬(wàn)t）10 774.410 99611 533.912 085.313 36314 356.915 350.716 34116 493.62第一產(chǎn)業(yè)消耗（萬(wàn)t標(biāo)煤）104.8105.4103.099.985.686.392.396.498.3第一產(chǎn)業(yè)CO2排放量（萬(wàn)t）272.48274.04267.8259.74222.56224.38239.98250.64255.58第一產(chǎn)業(yè)排放所占比重（%）2.532.492.322.151.671.561.561.531.55第一產(chǎn)業(yè)的GDP（%）2.52.21.91.81.61.41.11.11.1注：數(shù)據(jù)均來(lái)源于北京統(tǒng)計(jì)年鑒，2008年為初步核算數(shù)據(jù)bjstats.省略/tjnj/2009-tjnj/。與農(nóng)業(yè)相關(guān)，似乎又高估。我們依照2008年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)，利用IPCC系列參數(shù)初步分析，農(nóng)業(yè)源溫室氣體直接排放在10-20 TgCO2eq之間，大致為2005年排放總量的5-10%。但根據(jù)國(guó)際通行做法，農(nóng)業(yè)溫室氣體排放還包括其“上下游”的排放，因此，北京農(nóng)業(yè)碳源還需要進(jìn)一步研究。

從北京情況來(lái)看，農(nóng)業(yè)GDP僅為北京市國(guó)民生產(chǎn)總值的1%左右，與美國(guó)相似，但溫室氣體排放高居不下；就全國(guó)而言，農(nóng)業(yè)源溫室氣體占排放總量17%，而農(nóng)業(yè)在國(guó)家GDP中所占的比重大致是10%，研究預(yù)測(cè)，到2020年、2030年和2050年農(nóng)業(yè)GDP分別會(huì)降為6.8%、4.3%、2.5%［5］。情況表明，農(nóng)業(yè)溫室氣體減排速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上GDP比重下降的速度，而國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)是在2020年實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元GDP排放減少45%，可見(jiàn)農(nóng)業(yè)減排任務(wù)艱巨。

就北京目前的碳匯而言，從表1-2可以看出，林地是北京最大的碳匯：截至2007 年底，北京市森林資源總碳儲(chǔ)量為1.1 Pg，森林資源年固定CO2 量約為9.72 Tg。從固碳潛力看，目前北京森林覆蓋率達(dá)36.5%，大幅度提高較難，但由于北京市森林資源質(zhì)量不高，還有46 萬(wàn)hm2低效林，森林植被的碳儲(chǔ)量?jī)H為21 t•hm2，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于71.5 t•hm2 的全國(guó)平均水平，另外，北京還有2.73 萬(wàn)hm2 宜林荒山，因此，按照林業(yè)局計(jì)劃，到2015 年還可增加2.91 TgCO2eq•a-1，林業(yè)碳匯還具有較大潛力。

關(guān)于農(nóng)業(yè)土壤固碳，韓冰、王效科等人研究認(rèn)為，北京農(nóng)田土壤通過(guò)施肥、秸稈還田和少免耕固碳為0.08 Tg•a-1，相當(dāng)于吸收了0.29 TgCO2eq•a-1，基本可以抵消農(nóng)田硝化與反硝化產(chǎn)生的溫室氣體，而通過(guò)提高土壤有機(jī)質(zhì)，北京農(nóng)田土壤（包括園地）的固碳潛力為0.11 Tg•a-1，相當(dāng)于固定0.41 TgCO2eq•a-1［7］。資料表明，農(nóng)田采用免耕方式，每年可減少排放1.23-2.44 tCO2eq•hm2•a-1，如果北京23.2 萬(wàn)hm2 耕地全部實(shí)行免耕耕作，每年可減少二氧化碳排放0.43 TgCO2eq，兩者合計(jì)，農(nóng)田土壤的碳匯潛力為0.83 TgCO2eq排放。另外，有研究表明，北京目前畜禽糞便產(chǎn)沼氣減排0.12 TgCO2eq•a-1，農(nóng)作物秸稈利用減排0.1 Tg CO2eq•a-1，并且到2015 年還可分別增加0.25 和0.24 TgCO2eq•a-1。

綜上所述，目前北京農(nóng)業(yè)碳匯能力大致為10.23 Tg CO2eq•a-1，按照現(xiàn)有的固碳規(guī)劃，到2015年碳匯潛能大致可以達(dá)到14.16 TgCO2eq•a-1，但根據(jù)北京未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃，顯然在減源增匯上還有潛力。

3 北京都市型現(xiàn)代低碳農(nóng)業(yè)策略

《北京市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）》（以下稱《規(guī)劃》）確立了未來(lái)北京“三圈九田多中心”土地利用總格局，同時(shí)正在編制《低碳城市規(guī)劃發(fā)展綱要》，力圖把北京打造成一個(gè)低碳生態(tài)的“宜居城市”。根據(jù)北京特點(diǎn)，未來(lái)的低碳農(nóng)業(yè)建設(shè)一是減少碳源，二是增加碳匯，應(yīng)該從技術(shù)和制度兩方面著手。

3.1 技術(shù)層面

3.1.1 與種植相關(guān)的土壤碳匯建設(shè)

（1）農(nóng)田碳匯?！兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)北京未來(lái)基本農(nóng)田數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低，國(guó)內(nèi)外研究表明，加強(qiáng)農(nóng)田碳匯建設(shè)對(duì)減緩溫室氣體排放意義重大［13-15］。美國(guó)West等總結(jié)76 個(gè)長(zhǎng)期定位試驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)美國(guó)作物土壤實(shí)施免耕后40 年內(nèi)可以有效增加土壤固碳，且累積效應(yīng)來(lái)看，農(nóng)業(yè)土壤在100年內(nèi)仍然是“凈”碳匯而非“凈”碳源［16］。王禮茂認(rèn)為，通過(guò)提高土壤有機(jī)質(zhì)，全國(guó)耕地固碳潛力相當(dāng)于美國(guó)和加拿大兩國(guó)之和［17］。韓冰、王效科發(fā)現(xiàn)，農(nóng)田土壤總的固碳潛力相當(dāng)于目前我國(guó)能源活動(dòng)碳排放量的23.9%。從1980 年到2000 年，北京農(nóng)田土壤有機(jī)質(zhì)從9.64 g/kg上升到12.89 g/kg，仍有著較大的提升空間［18］。目前增加土壤碳匯較為成熟的技術(shù)包括：a.實(shí)施保護(hù)性耕作；b.侵蝕控制；c.改進(jìn)作物品種；d.有機(jī)和無(wú)機(jī)肥管理；e.灌溉管理；f.采用合理的輪作方式；g.間作綠肥；h.高留茬、減少田間休閑等。

（2）草地碳匯。北京市牧草地雖然僅占全市總面積的0.1%，但實(shí)踐證明，園地、林地種草是固碳和實(shí)現(xiàn)碳中和的重要方法，因此，現(xiàn)有的園林也是未來(lái)潛在的草地。增加草地碳匯措施包括:a.嚴(yán)格控制過(guò)度放牧，避免鮮草的生產(chǎn)力降低；b.改良草種，引入豆科及深根草種，提高固碳速率；c.采取適當(dāng)?shù)氖┓屎凸喔却胧黾悠涞厣虾偷叵虏可锪?，同時(shí)避免N2O過(guò)量排放和甲烷氧化能力降低；d.對(duì)己退化草地進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆忾]式保護(hù)。

（3）森林碳匯。森林是北京當(dāng)前和未來(lái)最大的碳匯。北京地區(qū)森林普遍以中幼林為主，增加森林碳匯的關(guān)鍵是提高森林質(zhì)量，具體包括：a.合理地森林更新，包括選擇合適的樹(shù)種、樹(shù)密度等，使森林的樹(shù)齡組成結(jié)構(gòu)合理；b.有效地森林施肥，改善森林的生長(zhǎng)狀況，提高林木固碳速率，同時(shí)盡可能減少因施肥引發(fā)的溫室氣體的排放；c.加強(qiáng)病蟲(chóng)害管理，通過(guò)保持可持續(xù)的森林條件來(lái)延長(zhǎng)和增加森林立地的碳儲(chǔ)量；d.對(duì)森林進(jìn)行合理采伐，減輕對(duì)土壤干擾，使森林生物量及土壤碳儲(chǔ)量的損失減小到最低限度。

（4）農(nóng)業(yè)森林碳匯。農(nóng)業(yè)森林是指那些種植或生長(zhǎng)在草場(chǎng)或農(nóng)田周圍的成片或不成片的特殊森林，如果樹(shù)、防護(hù)林、薪材林等，它們也是都市農(nóng)業(yè)碳匯的組成部分。北京構(gòu)筑的環(huán)城綠化隔離圈，以基本農(nóng)田為核心的“九田”生態(tài)圈中，包含了大量的農(nóng)業(yè)森林。因此，在“三圈九田”建設(shè)中，應(yīng)該通過(guò)選擇較好的樹(shù)種、合理的養(yǎng)分供應(yīng)以及病蟲(chóng)害防治和其它農(nóng)作措施的綜合利用，提高其碳匯效應(yīng)。

（5）濕地碳匯。濕地是指地表有暫時(shí)或永久積水而生成的，以水生土壤、水生植被為主要特征的淺灘。濕地在植物生長(zhǎng),促淤造陸等生態(tài)過(guò)程中積累了大量的無(wú)機(jī)碳和有機(jī)碳，其碳累積速度為0.35 tC•hm2•a-1［19］。顯然，采取合適的濕地恢復(fù)措施有利于碳匯建設(shè)。在北京《規(guī)劃》中的“兩山八水”建設(shè)中，一方面要以流域?yàn)閱卧虻刂埔?，盡量恢復(fù)歷史上原有的濕地，另一方面要維護(hù)和完善現(xiàn)有的濕地，防止破壞性開(kāi)發(fā)，真正發(fā)揮境內(nèi)水系和水庫(kù)濕地的碳匯作用。

（6）城市綠地碳匯。城市綠地指城市中用于綠化的各種森林、樹(shù)木、灌木、草地等，包括公園、公路綠化地、花園等。綠地具有直接吸收CO2和節(jié)省化石燃料碳排放的雙重作用，無(wú)疑也是都市碳匯。北京城市綠地建設(shè)中，實(shí)施測(cè)土施肥、節(jié)水灌溉、科學(xué)防蟲(chóng)等維護(hù)性手段都是促進(jìn)其生長(zhǎng)和固碳的可行性措施。此外，延長(zhǎng)城市綠地的生存期對(duì)其地上和地下部的碳累積也有貢獻(xiàn)。

3.1.2 與養(yǎng)殖相關(guān)的減排技術(shù)

2006年聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和2009年看守世界中心（Worldwatch Institute）先后在報(bào)告中提出，畜牧相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成的溫室氣體占全球總量的18%和51%以上，表5是國(guó)內(nèi)(外)運(yùn)用LCA計(jì)算的部分食品的碳排放，可以看出，反芻動(dòng)物的碳排放遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于非反芻動(dòng)物，我國(guó)食品的碳排放是發(fā)達(dá)國(guó)家的2-3倍［20-21］。北京市常年畜禽飼養(yǎng)量為2 600-2 800萬(wàn)頭生豬當(dāng)量，根據(jù)IPCC提倡的方法，北京畜禽直接排放為2.4-3 TgCO2eq•a-1，與燃料排放相當(dāng)。根據(jù)我國(guó)特點(diǎn)，種植業(yè)的直接和間接排放比例在1∶1.8-2.3之間，養(yǎng)殖業(yè)在1∶3-5之間，可以估算北京養(yǎng)殖業(yè)間接排放在7.2-15 TgCO2eq•a-1，可見(jiàn)養(yǎng)殖業(yè)的減排任務(wù)艱巨。

表5 部分食品生產(chǎn)的溫室氣體排放

Tab.5 The GHG emission of some food production食品名稱

Foodkg CO2eq/kg

(20年）

GHGper 20 yearskg CO2eq/kg

(100年）

GHGper 100 yearskg CO2eq/kg

(100年）a

GHGper 100 yearsa牛肉111.155.5-羊肉96.332.7-豬肉10.53.57-10家禽1.30.381.1-1.6水稻2.40.741.4-1.6小麥0.350.320.67-0.82玉米0.250.220.43-0.47注：括號(hào)內(nèi)年份為影響時(shí)間跨度；a為國(guó)內(nèi)相關(guān)研究成果。

就目前而言，養(yǎng)殖減排技術(shù)主要包括：

（1）開(kāi)發(fā)優(yōu)良品種減排。研究表明，不同品種反芻動(dòng)物甲烷排放水平可以相差數(shù)倍，如果能培養(yǎng)出低甲烷排放且適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的反芻動(dòng)物品種，并進(jìn)行推廣和應(yīng)用，減排的潛力是可觀的。

（2）優(yōu)化飼養(yǎng)管理技術(shù)減排。當(dāng)前比較成熟的飼料技術(shù)包括：a.研究和改進(jìn)秸稈青貯和氨化技術(shù)；b.調(diào)整日糧結(jié)構(gòu)特別是粗精飼料比例；c.使用多功能舔磚或營(yíng)養(yǎng)添加劑等。

（3）糞尿和固體廢棄物處理減排。當(dāng)前北京畜禽糞便處理最常見(jiàn)的辦法是發(fā)展沼氣和堆肥，需要繼續(xù)推廣。對(duì)于養(yǎng)殖污水的處理，實(shí)踐證明以厭氧＋好氧方式能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的最佳結(jié)合［22］。當(dāng)前關(guān)鍵是加大新技術(shù)、新設(shè)施的研究、開(kāi)發(fā)、推廣，加大后續(xù)追蹤服務(wù)力度。

3.1.3 其他低碳農(nóng)業(yè)減排技術(shù)

（1）生物質(zhì)能減排。目前，北京市小麥玉米秸稈在還田、做燃料和飼料之后，還有0.08 Tg•a-1等待開(kāi)發(fā)利用，林業(yè)廢棄物的總量為4.5 Tg•a-1，因此，研究和引進(jìn)生物質(zhì)資源化利用的技術(shù)具有一定減排潛力。

（2）有機(jī)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)減排。研究表明，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品溫室氣體排放僅為常規(guī)生產(chǎn)方式的1/3左右，無(wú)土栽培、立體農(nóng)業(yè)更以其不占或少占耕地，充分利用光熱資源、降低碳排放而倍受青睞［23］。北京擁有區(qū)位優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)、資金優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和信息優(yōu)勢(shì)，有發(fā)展低碳的綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)的條件。

（3）發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)減排。現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)通過(guò)物質(zhì)和能量的多層次、多梯度的循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)以最低投入獲得最佳效益。實(shí)踐證明，發(fā)展種養(yǎng)加結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)，能夠?qū)崿F(xiàn)一定程度的“碳中和”而達(dá)到低碳目的，循環(huán)農(nóng)業(yè)也減少了加工、運(yùn)輸?shù)呐欧?，是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的可行措施。

3.2 制度層面

3.2.1 建立農(nóng)業(yè)布局調(diào)整機(jī)制

研究證明，糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物、飼料作物輪作、間套作的碳匯效比單一的小麥玉米輪作高得多，而根據(jù)北京市土地糞便負(fù)荷估算，北京畜禽飼養(yǎng)量控制在1 600萬(wàn)頭當(dāng)量豬較為合適，因此，在保證糧食安全前提下，必須實(shí)行種養(yǎng)殖有機(jī)結(jié)合，進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，這顯然需要在政府引導(dǎo)下統(tǒng)一調(diào)整。

3.2.2 建立農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)機(jī)制

農(nóng)業(yè)必須產(chǎn)業(yè)化，因此，建立具有自身特色的清潔生產(chǎn)機(jī)制，包括對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的設(shè)施選用、運(yùn)行機(jī)制、廢棄物排放標(biāo)準(zhǔn)等建立嚴(yán)格考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，作為進(jìn)行獎(jiǎng)懲和補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。

3.2.3 建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

農(nóng)業(yè)整體上屬于低利潤(rùn)產(chǎn)業(yè)，其生態(tài)效應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，因此，無(wú)論農(nóng)戶生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對(duì)實(shí)施清潔生產(chǎn)、真正實(shí)現(xiàn)減排和發(fā)揮碳匯功能的低碳體系和行為，必須進(jìn)行合理的生態(tài)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，使其達(dá)到其他行業(yè)的平均利潤(rùn)標(biāo)準(zhǔn)。

3.2.4 建立農(nóng)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制

未來(lái)的低碳農(nóng)業(yè)，是一種高技術(shù)、高標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)，因此，可以考慮建立農(nóng)業(yè)準(zhǔn)入機(jī)制，對(duì)發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)實(shí)行資格準(zhǔn)入，具有資質(zhì)的主體才能得到土地、經(jīng)濟(jì)、稅收等方面的優(yōu)惠。

3.2.5 建立法律、教育、稅收等綜合調(diào)節(jié)機(jī)制

目前我國(guó)已經(jīng)建立了有關(guān)種養(yǎng)殖、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，關(guān)鍵是如何落實(shí)，必須通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段，促進(jìn)人們有意識(shí)地進(jìn)行碳匯建設(shè)；同時(shí)通過(guò)教育宣傳，使低碳農(nóng)業(yè)深入人心，運(yùn)用多種手段，使發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)成為人們的自覺(jué)行動(dòng)。

總之，通過(guò)擴(kuò)大碳匯和減少碳源，未來(lái)北京農(nóng)業(yè)的碳匯可以達(dá)到20-30 TgCO2eq•a-1，而其直接的碳源可以減少到4-5 Tg CO2eq•a-1，間接碳源為7-10 TgCO2eq•a-1，通過(guò)發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，不僅可以抵消農(nóng)業(yè)碳源，還能抵消6%-10%總溫室氣體，真正起到凈碳匯功能，從而為締造低碳宜居城市發(fā)揮應(yīng)有的作用。

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Prospect and Strategy for Lowcarbon Agriculture

Development in Modern City of Beijing

LIANG Long DU Zhangliu WU Wenliang MENG Fanqiao

(College of Resources and Environmental Sciences, China Agricultural University, Beijing 100193, China)

Abstract To develop the lowcarbon agriculture in modern city is essential to reduce greenhouse gas emission, which is one of the important component parts to realize national macroscopical strategy. In this paper, we propose the definition and characteristics for the lowcarbon agriculture. It is regarded as a modern agriculture system with low input, high productivity, low (i.e., negative) carbon and being ecofriendly, which can be established through technology improvement and system creation. The lowcarbon agriculture has four characteristics, namely open system, integrated technology, lifecycle management and process safety. Using the balanced method of carbon source/sink, we analyze the situation of agriculture in Beijing. The results indicate that the carbon source and carbon sink are 10-20 TgCO2eq•a-1 and 10.23-14.16 TgCO2eq•a-1 respectively,the carbon source might keep a stable level, and carbon sink has a great potential. According to the specific ecocharacteristics and the future position of agriculture in Beijing, the development of lowcarbon agriculture at a technical level should be focused on the soil carbon sink and breeding techniques, which is closely related to cultivation system and greenhouse emission. At the institutional level, we should establish a mechanism that can adjust and optimize the patterns of agricultural production, and development of cleaner production mechanism, ecological compensation mechanism, agricultural market access mechanism and integrated regulating mechanism should also be taken into account. For the prospect of the lowcarbon agriculture in Beijing, the preliminary results indicate that the amount of carbon sink potential might reach to 20-30 TgCO2eq•a-1, and the direct carbon source might decrease to 4-5 TgCO2eq•a-1. In conclusion, through the application of the lowcarbon agriculture in Beijing, the agricultural carbon source might be offset, andtotal carbon dioxide emission from greenhouse gases also might reduce by 6%-10%. Hence,the development of lowcarbon agriculture might actually play a key role in enhancement of the net carbon sink.

Key words lowcarbon agriculture；agriculture ofmodern city；carbon sink；carbon source；strategy［30］周晉紅,李麗平, 秦愛(ài)民.山西氣象干旱指標(biāo)的確定及干旱氣候變化研究［J］. 干旱地區(qū)農(nóng)業(yè)研究, 2010,(3). ［Zhou Jinhong,Li Liping,Qin Aimin.Study on the Determination of Meteorological Drought index and Drought Climate Changes in Shanxi Province［J］. Agricultural Research in the Arid Areas, 2010,(3).］

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第6篇：溫室氣體排放現(xiàn)狀范文

中圖分類號(hào): TQ541 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、現(xiàn)狀概述

根據(jù)政府間氣候變化專門委員會(huì)（Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC）的劃分，主要有如下六種溫室氣體排放（Green Hose Gas, GHG）導(dǎo)致了大氣溫度的異常變化，即二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCS）、全氟碳化物（PFCS）、六氟化硫（SF6）。在此基礎(chǔ)上，各國(guó)政府?dāng)M定了各種國(guó)內(nèi)溫室氣體管控機(jī)制[]，他們獨(dú)自或與其它第三方組織、跨國(guó)企業(yè)建立溫室氣體計(jì)量的相關(guān)準(zhǔn)則，或者在企業(yè)可持續(xù)性指標(biāo)中加入溫室氣體評(píng)價(jià)項(xiàng)目，透過(guò)供應(yīng)鏈的力量，要求企業(yè)上游供應(yīng)鏈提供溫室氣體排放量相關(guān)信息，并尋求第三公證單位進(jìn)行檢驗(yàn)與查證。

這些溫室氣體計(jì)量方法或準(zhǔn)則?！渡唐泛头?wù)生命周期溫室氣體排放評(píng)估規(guī)范》（PAS2050）是基于生命周期評(píng)價(jià)的產(chǎn)品碳排放計(jì)量方法。生命周期評(píng)價(jià)方法是一種“從搖籃到墳?zāi)埂钡脑u(píng)價(jià)方法，正越來(lái)越多地被用來(lái)評(píng)價(jià)人類活動(dòng)所產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題。它要求詳細(xì)研究其生命周期內(nèi)各單元過(guò)程的能源需求、原材料利用和活動(dòng)可能造成的污染排放，包括原材料資源化、開(kāi)采、運(yùn)輸、制造/加工、分配、利用/再利用/維護(hù)以及廢棄物處理。因此，生命周期評(píng)價(jià)能夠更加全面的體現(xiàn)企業(yè)在原料選取、生產(chǎn)過(guò)程、成品運(yùn)輸及控制產(chǎn)品能耗等方面的減排潛能，可以促進(jìn)企業(yè)采取落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，使用再生原材料，合理處置副產(chǎn)品及廢料，技術(shù)改造控制產(chǎn)品能耗等措施降低排放量，更好地實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目的。

在本文用生命周期評(píng)價(jià)方法分析了國(guó)內(nèi)某復(fù)合木地板生產(chǎn)工廠連續(xù)2年溫室氣體排放量，并嘗試通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比探討生產(chǎn)型企業(yè)的碳減排途徑。

二、方法簡(jiǎn)述

（一）方法學(xué)及參數(shù)的確定

LCA碳盤查在方法學(xué)上主要采用PAS2050：2008中生命周期評(píng)價(jià)方法學(xué)；產(chǎn)品的排放因子主要來(lái)自英國(guó)政府DEFRA碳排放數(shù)據(jù)庫(kù)以及GHG protocol排放因子數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)參考了《2006年IPCC國(guó)家溫室氣體清單指南》、《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒2010》、《中國(guó)區(qū)域電網(wǎng)基準(zhǔn)線排放因子》等相關(guān)資料。

（二）分析階段的劃分

在LCA評(píng)價(jià)中，產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程分為原材料生產(chǎn)階段、產(chǎn)品生產(chǎn)階段、運(yùn)輸分銷階段、安裝使用階段、以及處置或再生階段。其中，原材料生產(chǎn)階段主要指原、輔材料的生產(chǎn)和有關(guān)的過(guò)程；產(chǎn)品生產(chǎn)階段指所有生產(chǎn)過(guò)程和與生產(chǎn)有關(guān)的運(yùn)輸/儲(chǔ)存活動(dòng)、包裝、與場(chǎng)地相關(guān)的排放，以及產(chǎn)生的所有材料如產(chǎn)品、廢物、共生產(chǎn)品和直接排放，排放源包括廠內(nèi)叉車、空調(diào)、冰箱、檢測(cè)設(shè)備制冷、滅火器、乙炔、柴油、化糞池及電力等的使用；運(yùn)輸階段主要包括卡車、輪船、火車等；安裝使用階段是指安裝過(guò)程中使用的材料及能源，包括防潮膜及極少量電力，使用階段消費(fèi)者基本無(wú)能源消耗；處置階段指產(chǎn)品廢棄后的處理處置排放。

三、盤查結(jié)果及分析

（一）主輔料排放

第二年與第一年相比總產(chǎn)量減少了102321平方米，主料排放量減少710tCO2e，輔料排放量增加310 tCO2e，總體上原材料部分排放量減少400 tCO2e，但減排量相對(duì)產(chǎn)生量極小。

（二）生產(chǎn)階段排放

生產(chǎn)環(huán)節(jié)的排放量增加了1662tCO2e，經(jīng)對(duì)比可以看出，除原材料運(yùn)輸外，生產(chǎn)階段排放主要來(lái)自用電、叉車運(yùn)輸和自有車輛使用三個(gè)部分。

進(jìn)一步分析得知，第二年生產(chǎn)環(huán)節(jié)電、油等消耗有所增加導(dǎo)致排放量增加，具體見(jiàn)下表

可以看出，該廠在產(chǎn)量大幅下降的同時(shí)生產(chǎn)電耗、油耗和自有車輛使用量的相對(duì)增加造成了生產(chǎn)階段的排放量增加。

（三）運(yùn)輸階段排放量

運(yùn)輸階段排放量增加了577tCO2e，其中海運(yùn)和鐵路運(yùn)輸?shù)谋壤兴黾?，由于海運(yùn)和鐵運(yùn)的排放因子小于汽運(yùn)的排放因子，因此增加海運(yùn)和鐵運(yùn)的比例有助于降低運(yùn)輸階段排放量。但由于業(yè)務(wù)范圍日趨擴(kuò)大，產(chǎn)品的銷售網(wǎng)絡(luò)也日益完善，隨即增加了運(yùn)往各地的里程數(shù)，因此運(yùn)輸總里程增加較多，運(yùn)輸階段排放量仍有較明顯的增加。

（四）安裝使用階段排放

由于盤查的前設(shè)條件為安裝階段僅消耗極少電力并使用一定量的防潮膜，消費(fèi)者在使用過(guò)程中僅消耗少量水進(jìn)行清潔，電力和水的消耗量極小，可忽略不計(jì)，因此安裝和消費(fèi)者使用階段的主要排放來(lái)自防潮膜的上游排放。該部分排放量約占總排放量的5%左右，但因防潮膜的使用量不在企業(yè)可控范圍內(nèi)，對(duì)于企業(yè)主動(dòng)減排討論意義不大，因此不做贅述。

（五）廢棄階段

該廠生產(chǎn)的廢棄物主要為木糠和地板產(chǎn)品最終廢棄后的處置，其中木糠處理分為廠內(nèi)做燃料燃燒和外運(yùn)做其他產(chǎn)品原料；因此廠內(nèi)處理的排放為木糠燃燒的排放量，而廠外處理的排放僅為運(yùn)輸階段的排放，廠外處置部分排放計(jì)入下游產(chǎn)品排放，不在盤查范圍內(nèi)；廢棄地板處置方式假設(shè)為全部燃燒。

可以看出廢棄階段主要排放來(lái)自廢棄地板處理，占廢棄階段總排放的90%以上。

四、評(píng)價(jià)結(jié)果及減排途徑分析

由以上分析可以看出，各階段的GHG排放特點(diǎn)各有不同，其中有匯率、價(jià)格變動(dòng)等客觀原因?qū)е碌呐欧帕孔兓?，也有生產(chǎn)率變化、生產(chǎn)能耗變化等企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的原因?qū)е碌呐欧帕孔兓?/p>

原材料階段排放主要來(lái)自原輔材料的上游排放，包括材料從自然界開(kāi)采、加工、包裝等過(guò)程的排放，因此這一階段的減排應(yīng)主要依靠：①提高工藝技術(shù)水平，提高成品率，減少原輔材料的使用量；②盡量采購(gòu)上游排放較少的原輔材料，如經(jīng)過(guò)碳中和認(rèn)證的材料、或生產(chǎn)過(guò)程中碳排放較少的產(chǎn)品，以及其他生產(chǎn)的副產(chǎn)品等。

生產(chǎn)階段的主要排放來(lái)自用電、叉車使用和自有車輛使用。這一階段的減排主要依靠：①企業(yè)提高自身管理水平，減少不必要的出行，或提高自有車輛的使用效率；②因叉車主要用于物料的搬運(yùn)，電力使用也是生產(chǎn)不可或缺的一部分，與生產(chǎn)息息相關(guān)，企業(yè)應(yīng)自查原因，在產(chǎn)量較大幅度減少的前提下，生產(chǎn)能耗和叉車使用量大大增加，提高管理水平，優(yōu)化電力和叉車的使用效率，降低排放。

運(yùn)輸階段的排放量上升與企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展水平有關(guān)，同時(shí)也與企業(yè)運(yùn)輸外包商的運(yùn)輸策略有關(guān)。在相同的運(yùn)輸距離和載重前提下，不同運(yùn)輸途徑的排放因子為海運(yùn)＜鐵運(yùn)＜汽運(yùn)，因此運(yùn)輸外包商應(yīng)盡可能多的使用海運(yùn)和鐵運(yùn)，減少汽運(yùn)。若企業(yè)依靠自身的市場(chǎng)地位影響運(yùn)輸外包商的運(yùn)輸策略，將有可能對(duì)企業(yè)的GHG減排帶來(lái)較為可觀的效益；此外，企業(yè)在經(jīng)銷商的設(shè)置上也可以考慮布局方式和位置，以便減少運(yùn)輸距離，減少運(yùn)輸階段排放量。

廢棄階段排放主要來(lái)自殘品的處置排放。這一階段的減排策略包括：①提高生產(chǎn)技術(shù)和管理水平，提高產(chǎn)品優(yōu)良率，減少殘品數(shù)量；②盡量與其他廠商簽訂回收協(xié)議，使廢棄的地板進(jìn)入下游產(chǎn)業(yè)鏈，成為其他產(chǎn)品的原輔料，降低下游排放。

五、結(jié)論

第7篇：溫室氣體排放現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞城市；CO2排放清單；研究特點(diǎn)

中圖分類號(hào)X321文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào)1002-2104（2013）10-0072-09

城市CO2直接排放和受城市消費(fèi)引發(fā)的間接排放占全球總排放的絕對(duì)主體[1-2]。CO2排放清單是城市碳減排和低碳發(fā)展的基石和標(biāo)尺?？蓽y(cè)量才可達(dá)到，清單方法的科學(xué)性和準(zhǔn)確性對(duì)城市低碳政策和碳減排效果的評(píng)價(jià)及城市低碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。由于城市是物質(zhì)和能量都非常開(kāi)放的實(shí)體，所以不同學(xué)者、不同組織機(jī)構(gòu)和不同城市由于對(duì)城市CO2排放的認(rèn)識(shí)角度不同，提出和建立了不同的城市CO2排放清單方法體系，而這些清單方法學(xué)的差異已經(jīng)成為不同城市CO2排放水平差異較大的重要原因之一[3-6]。CO2是城市內(nèi)絕對(duì)主要的溫室氣體，并且其產(chǎn)生和排放在城市內(nèi)普遍存在，同時(shí)CO2排放清單研究和城市早期碳物質(zhì)循環(huán)研究有著非常深刻的聯(lián)系，因而本文系統(tǒng)綜述國(guó)際城市CO2排放清單研究現(xiàn)狀和進(jìn)展，歸納、評(píng)述、比較和分析不同方法的特征和優(yōu)劣，并且討論城市清單發(fā)展趨勢(shì)和對(duì)我國(guó)城市清單的意義。

1城市CO2排放清單研究進(jìn)展1.1學(xué)術(shù)研究

早期城市CO2排放研究主要源自城市系統(tǒng)的新陳代謝研究，碳循環(huán)是作為城市物質(zhì)流中關(guān)鍵元素之一被系統(tǒng)研究[7-8]。隨著氣候變化問(wèn)題的凸顯和政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）方法學(xué)的成熟和被廣泛接受，城市CO2排放清單受到了IPCC方法學(xué)的很大影響。

基于IPCC方法學(xué)的城市CO2排放清單從20世紀(jì)90年代就已經(jīng)開(kāi)始，例如Harvey建立了加拿大多倫多市的CO2排放清單[9]。Dodman計(jì)算倫敦、紐約等城市溫室氣體排放[10]，Sovacool等人計(jì)算全球12個(gè)典型城市CO2排放水平[11]等都是采用直接排放方法。直到2006年，美國(guó)也僅有10個(gè)城市建立了較為完整的溫室氣體清單[12]。2010以來(lái)，城市CO2排放清單已經(jīng)從學(xué)術(shù)研究發(fā)展為許多城市應(yīng)對(duì)氣候變化的常規(guī)工作，紐約、倫敦等大城市都開(kāi)始定期其城市CO2排放清單[13-14]。

世界資源研究所（WRI）/世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)（WBCSD）將城市等單元的溫室氣體排放分為范圍1（Scope1）、范圍2（Scope2）和范圍3（Scope3）排放。范圍1是城市行政區(qū)域內(nèi)的直接排放；范圍2是城市電力和熱力購(gòu)買的間接排放；范圍3是范圍2以外的其他間接排放[15]。WRI/WBCSD這一分類方法得到了城市CO2排放清單研究者的廣泛認(rèn)同，此后許多學(xué)者的研究盡管在不同范圍所包括的具體內(nèi)容上有所差異，但這種分類思路和界定方法卻一直沿用至今。

蔡博峰：國(guó)際城市CO2排放清單研究進(jìn)展及評(píng)述中國(guó)人口?資源與環(huán)境2013年第10期許多學(xué)者認(rèn)識(shí)到簡(jiǎn)單采用IPCC方法體系并不能真正反映城市CO2排放特征，也不能有效支持城市碳減排。而借鑒早期城市碳循環(huán)的思想，考慮城市產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條或者全生命周期的CO2排放更能體現(xiàn)城市作為終端消費(fèi)者的特點(diǎn)，也更有利于通過(guò)城市的低碳措施影響城市上游供給鏈條的碳減排。隨著城市CO2排放清單的深入研究，系統(tǒng)代謝循環(huán)的思想和方法對(duì)城市清單產(chǎn)生了較大影響。

隨著研究的不斷深入，越來(lái)越多的學(xué)者考慮了城市范圍2排放。Dhakal研究東京、首爾、北京、上海溫室氣體排放[16]，Glaeser等核算美國(guó)66個(gè)大城市溫室氣體排放[17]，Kennedy等人分析了全球典型城市的溫室氣體排放[18]，Kennedy等研究國(guó)際44個(gè)城市溫室氣體排放[19-20]；Ali和Nitivattananon研究巴基斯坦拉合爾大都市的CO2排放[21]等，都同時(shí)考慮了范圍1排放和由外部調(diào)入電力和供暖導(dǎo)致的范圍2排放。

此外，不少學(xué)者不僅考慮范圍2也將范圍3排放納入城市清單研究中。Norman等人考慮了建筑材料全生命周期CO2排放[22]；Ramaswami等人認(rèn)為城市清單應(yīng)該包括供應(yīng)城市需求的一些重要的能源和物品的范圍2和范圍3排放，例如電力、供暖、水資源和食品等[23]；Hillman 等提出了混合型生命周期碳足跡方法，清單范圍包括了范圍2和城市4種必需品（食物、燃油、水和建材）范圍3排放[24]。Schulz研究新加坡（可以作為城市）排放清單時(shí)考慮了進(jìn)口商品的范圍3排放[25]；Kennedy等人建立的城市溫室氣體清單方法強(qiáng)調(diào)了對(duì)城市有關(guān)鍵影響（判定基于是否由城市負(fù)責(zé)，是否和城市功能相關(guān)以及城市政策是否會(huì)對(duì)其產(chǎn)生有效作用）的范圍3排放[26]。

一些研究者將城市碳循環(huán)的思想和方法貫徹得更為徹底，完全從城市碳循環(huán)的角度研究城市清單，并且在空間上研究碳元素在城市不同區(qū)域內(nèi)流動(dòng)。例如Churkina基于城市新陳代謝方法研究了加拿大溫哥華市的Sunset社區(qū)的碳清單[27]；Larsen和Hertwich基于全生命周期方法計(jì)算挪威特隆赫姆市政府部門的CO2排放清單[28]等。

1.2組織/機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議

組織/機(jī)構(gòu)針對(duì)城市CO2排放清單的標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議或者方法體系不側(cè)重理論研究，而是側(cè)重方法體系的規(guī)范性和統(tǒng)一性，因而其應(yīng)用性更強(qiáng)。并且一些重要組織/機(jī)構(gòu)對(duì)于城市和公眾的影響力要遠(yuǎn)大于學(xué)者，許多城市清單方法學(xué)的組織機(jī)構(gòu)本身就有很多會(huì)員城市，其提出和建立的方法體系對(duì)于城市CO2排放清單的應(yīng)用和推廣具有重要影響。

針對(duì)范圍小，能源、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)放體，WRI/WBCSD于2004年聯(lián)合溫室氣體核算和上報(bào)協(xié)議，較為系統(tǒng)地提出了清單原則、清單邊界和清單范圍等關(guān)鍵問(wèn)題的解決方法，比較適合城市CO2排放清單[15]。世界地方環(huán)境理事會(huì)（ICLEI）是全球最早（1991年）發(fā)起城市CO2減排項(xiàng)目的組織[29]，ICLEI在WRI/WBCSD協(xié)議的基礎(chǔ)上，2008年明確提出針對(duì)城市的溫室氣體清單方法[30]，2012年，ICLEI聯(lián)合C40（大城市領(lǐng)導(dǎo)組織）重新修訂和區(qū)域性（區(qū)域、城市等）溫室氣體清單協(xié)議[31]。這套體系和方法已經(jīng)被國(guó)際上的大城市廣為接受，其84個(gè)國(guó)家的1012個(gè)會(huì)員城市 （2013年2月）采納了該溫室氣體清單方法。

聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）和聯(lián)合國(guó)人居署（UNHABITAT）聯(lián)合世界銀行于2010年共同提出了城市溫室氣體清單國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)[32]，該標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)可WRI/WBCSD將由于城市活動(dòng)和消費(fèi)引發(fā)的間接溫室氣體排放納入城市清單，但認(rèn)為全部核算城市消費(fèi)產(chǎn)品和服務(wù)的間接排放并不現(xiàn)實(shí)，因而城市清單只需要包括部分范圍3排放。該方法標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于許多技術(shù)問(wèn)題都給出了明確的解決方法。如城市航空和航海，廢棄物處理等。UNEP的方法相當(dāng)于包括了部分范圍3（供電輸送和分配損失、固體廢棄物處理）的排放。區(qū)域溫室氣體清單協(xié)議（GRIP）由曼徹斯特大學(xué)開(kāi)發(fā)，服務(wù)于EU CO2 80/50 項(xiàng)目（該項(xiàng)目計(jì)劃完成100多個(gè)歐洲城市/大都市區(qū)+100多個(gè)美國(guó)城市/大都市區(qū)的溫室氣體排放清單）[33]。GRIP方法的一個(gè)特點(diǎn)是清單中不同部門需要明確采用哪個(gè)層次方法，從而可以使管理者或者決策者判斷不同部門排放數(shù)據(jù)的質(zhì)量和不確定性[34]，其方法僅包括電力消費(fèi)的間接排放。學(xué)術(shù)研究和組織機(jī)構(gòu)關(guān)于城市CO2排放清單的研究對(duì)比分析見(jiàn)表1，可以看出，大部分城市清單研究都包括了范圍1和范圍2排放，有少數(shù)研究包括了范圍3排放，但包括內(nèi)容不盡相同。

圖1總結(jié)了當(dāng)前學(xué)術(shù)研究和組織/機(jī)構(gòu)關(guān)于城市CO2排放清單所包括的范圍。城市清單包括范圍1和范圍2排放已經(jīng)得到較為廣泛的認(rèn)可和接受，范圍1屬于直接排放，范圍2屬于上游間接。范圍3排放包括內(nèi)容相當(dāng)復(fù)雜，包括上游排放和下游排放。當(dāng)前主流研究重點(diǎn)關(guān)注城市必需品（如食品、水資源、燃料等）上游排放，下游排放僅考慮廢棄物處理，但也有研究提及城市投資等可能產(chǎn)生的排放。

1.3基于監(jiān)測(cè)的清單研究

當(dāng)前已經(jīng)有不少城市利用CO2排放直接監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來(lái)支持和驗(yàn)證城市清單。芝加哥是開(kāi)展城市CO2排放通量監(jiān)測(cè)并應(yīng)用于城市清單的最早城市，Grimmond等人探討了城市CO2排放監(jiān)測(cè)的方法和技術(shù)，并對(duì)利用渦度相關(guān)法

圖1城市CO2排放清單所包括的范圍

Fig.1Scope of city CO2 emission inventory的監(jiān)測(cè)高度、方向等技術(shù)問(wèn)題進(jìn)行了探討[35]；Soegaard和MllerJensen通過(guò)監(jiān)測(cè)研究了丹麥哥本哈根中心市區(qū)CO2的排放水平，其結(jié)果對(duì)比基于能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算的排放水平（830萬(wàn)t）表現(xiàn)出較好的一致性[36]；Pataki等人利用渦度相關(guān)法監(jiān)測(cè)結(jié)果檢驗(yàn)美國(guó)鹽湖城大都市區(qū)的CO2排放清單數(shù)據(jù)質(zhì)量，通量監(jiān)測(cè)結(jié)果為282 kg/m2.d和基于清單（不包括外部電力的間接排放）估算的275 kg/m2.d具有較好的一致性[37]；Matese等人通過(guò)渦度相關(guān)法監(jiān)測(cè)了意大利佛羅倫薩市中心的CO2排放情況，基于監(jiān)測(cè)的城市CO2排放數(shù)據(jù)與排放清單數(shù)據(jù)比較有較好的一致性[38]。

此外，也有不少研究利用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析城市CO2排放變化及驅(qū)動(dòng)原因。Nemitz等人利用渦度相關(guān)法監(jiān)測(cè)了英國(guó)愛(ài)丁堡市的CO2排放通量，發(fā)現(xiàn)市中心的CO2排放通量均值與交通流量有非常顯著的相關(guān)性，居民和非居民建筑天然氣采暖對(duì)城市白天CO2排放貢獻(xiàn)39%，夜晚貢獻(xiàn)64%[39]；Velasco等人利用渦度相關(guān)法監(jiān)測(cè)墨西哥市的CO2排放通量，監(jiān)測(cè)結(jié)果發(fā)現(xiàn)CO2排放日變化特征和交通變化一致[40]；Gioli等人分析了意大利佛羅倫薩市利用渦度相關(guān)法的CO2排放監(jiān)測(cè)，并且基于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和模型研究了道路交通、城市供暖和天然氣管線泄漏對(duì)城市溫室氣體排放的貢獻(xiàn)[41]；Pawlak等人監(jiān)測(cè)了波蘭羅茲市2006-2008年CO2排放，其結(jié)果認(rèn)為交通對(duì)城市CO2排放具有較大影響[42]。

直接排放監(jiān)測(cè)是城市CO2排放清單工作的一個(gè)全新并且非常重要的方向，因?yàn)楸O(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)提供了獨(dú)立于傳統(tǒng)基于物料平衡清單方法的數(shù)據(jù)源，非常有利于城市清單的可測(cè)量、可報(bào)告、可核查（MRV），同時(shí)直接監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)最大的優(yōu)點(diǎn)在于時(shí)效性強(qiáng)并且能提供時(shí)間序列數(shù)據(jù)，對(duì)于評(píng)價(jià)城市能源和碳減排政策的效果和影響，例如能源替換、道路交通管制等具有非常重要的意義。

2城市溫室氣體清單研究特點(diǎn)

不同空間尺度的研究單元，其CO2排放清單由于地域范圍和開(kāi)放程度的不同，方法往往會(huì)有較大差異[3]。隨著空間尺度的增大，研究對(duì)象對(duì)外部能源、物質(zhì)的依賴性往往逐漸減少，因而直接排放的方法適宜于國(guó)家或者區(qū)域尺度的CO2排放清單；隨著研究尺度的降低，尤其對(duì)于人為活動(dòng)較為劇烈的地區(qū)例如城市，其能源、物質(zhì)的自給能力就越弱，系統(tǒng)的開(kāi)放性越強(qiáng)，因而排放清單的方法也越來(lái)越傾向于基于消費(fèi)角度（見(jiàn)圖2）。

基于消費(fèi)的清單方法學(xué)不可避免地需要考慮不同生產(chǎn)、消費(fèi)情況下的CO2排放歸屬問(wèn)題。城市CO2排放按歸屬可以分為4類：即當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、當(dāng)?shù)叵M(fèi)產(chǎn)生的排放（A）；當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、外地消費(fèi)在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生的排放（B）；外地生產(chǎn)、當(dāng)?shù)叵M(fèi)在外地產(chǎn)生的排放（C）；外地生產(chǎn)、外地消費(fèi)，但由于運(yùn)輸、周轉(zhuǎn)、存儲(chǔ)等經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)貙?dǎo)致的排放（D）（括號(hào)中英文字母為其代號(hào)，以下論述采用代號(hào)）?；趯?duì)于這4類排放納入情況及具體計(jì)算方法，可以將當(dāng)前城市CO2排放清單方法歸納為直接排放法、碳足跡法和直接-間接混合方法。以下比較和分析這三類方法體系的特征。

第8篇：溫室氣體排放現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】 碳審計(jì)； 碳足跡； 審計(jì)步驟； 政策建議

一、碳審計(jì)的基本涵義與緣起

根據(jù)全球碳管理廣泛采取的標(biāo)準(zhǔn)《溫室氣體核算體系》，碳審計(jì)指在定義的空間和時(shí)間邊界內(nèi)進(jìn)行碳足跡計(jì)算的過(guò)程，它是審計(jì)機(jī)構(gòu)接受政府授權(quán)或其他有關(guān)機(jī)構(gòu)委托，依據(jù)國(guó)家政策、法律和有關(guān)規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)，遵循審計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)被審計(jì)單位或部門的低碳生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資源利用、財(cái)務(wù)信息、職責(zé)履行等活動(dòng)進(jìn)行的特殊管理。碳審計(jì)的作用在于建立“碳足跡①”以此作為衡量溫室效應(yīng)的一種工具。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，碳審計(jì)立足于國(guó)家戰(zhàn)略和全局高度，將審計(jì)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，間接參與資源環(huán)境保護(hù)。因此它是通過(guò)審計(jì)監(jiān)督促進(jìn)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境政策目標(biāo)落實(shí)的一種重要手段。

碳審計(jì)的出現(xiàn)并非偶然。近幾十年，環(huán)境問(wèn)題的日趨嚴(yán)重、對(duì)可持續(xù)發(fā)展呼聲的提高使政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)始計(jì)劃和實(shí)施環(huán)境審計(jì)。早在1989年，英國(guó)地球的朋友（Friends of the Earth，F(xiàn)OE）協(xié)會(huì)在其章程中擬定了地方政府應(yīng)實(shí)施的環(huán)境審計(jì)框架。而作為世界環(huán)境問(wèn)題中最為嚴(yán)峻的一項(xiàng)，由溫室氣體排放導(dǎo)致的地球溫室效應(yīng)也得到了人們的關(guān)注。如果說(shuō)環(huán)境審計(jì)有利于規(guī)劃更加穩(wěn)定和諧的未來(lái)，那么碳審計(jì)作為環(huán)境審計(jì)的一個(gè)分支，無(wú)疑成為了環(huán)境審計(jì)中致力于降低CO2排放的關(guān)鍵第一步（Jessie，2003）。雖然估計(jì)一個(gè)組織CO2排放情況存在某些難點(diǎn)，但隨著對(duì)溫室氣體強(qiáng)制性信息披露需求的增加，碳審計(jì)的發(fā)展刻不容緩。

由全球環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的溫室氣體經(jīng)濟(jì)效應(yīng)再次推進(jìn)了碳審計(jì)的出現(xiàn)與蓬勃發(fā)展。1997年《京都議定書(shū)》將市場(chǎng)機(jī)制引入到全球溫室氣體減排項(xiàng)目中，允許將碳排放權(quán)和減排量額度作為一項(xiàng)金融資產(chǎn)進(jìn)行交易。同時(shí)，《京都議定書(shū)》還提出了清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）、聯(lián)合履行（JI）和排放交易（ET）三種碳交易機(jī)制，至此碳交易應(yīng)運(yùn)而生。在2005年《京都議定書(shū)》正式生效后，全球碳交易市場(chǎng)出現(xiàn)了爆炸式的增長(zhǎng)，隨之而來(lái)的碳會(huì)計(jì)、碳審計(jì)問(wèn)題等規(guī)范的探討也愈加熱烈，日漸引起理論界與實(shí)務(wù)界的關(guān)注和重視。

由于碳排放的特殊性和復(fù)雜性，除了一些政府或非政府組織的報(bào)告外，現(xiàn)有學(xué)術(shù)文獻(xiàn)還較少提及碳交易或碳信用等碳鑒證與審計(jì)問(wèn)題（周志方、肖序，2009）。在20世紀(jì)90年代，環(huán)境及生態(tài)領(lǐng)域的相關(guān)學(xué)者就國(guó)家、地域及全球范圍的碳存量和流量進(jìn)行過(guò)核算（Carbon Accounting），但該核算僅針對(duì)碳實(shí)務(wù)量，與企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)的價(jià)值核算和信息反映并無(wú)實(shí)質(zhì)關(guān)聯(lián)。隨著對(duì)碳排放交易的日益關(guān)注，有學(xué)者指出，由溫室氣體排放引起的會(huì)計(jì)事項(xiàng)不應(yīng)僅僅局限在傳統(tǒng)的排污權(quán)框架內(nèi)，而應(yīng)同時(shí)設(shè)置一個(gè)類似于社會(huì)會(huì)計(jì)中的碳賬戶對(duì)其不確定性和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理（Jan Bebbington et al.，2008）；也有學(xué)者將碳固（Carbon Sequestration）及碳鑒證（Carbon Assurance）納入其中，認(rèn)為企業(yè)的碳賬戶在排放市場(chǎng)中進(jìn)行交易前須經(jīng)第三方進(jìn)行獨(dú)立鑒證（Janek Ratnatunga et al.，2008），也就是說(shuō)需要對(duì)企業(yè)的碳賬戶實(shí)施碳審計(jì)。

在實(shí)務(wù)操作方面，各國(guó)政府一直努力制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以保證碳排放計(jì)量的準(zhǔn)確性與可比性。英國(guó)是最早提出“低碳經(jīng)濟(jì)”和“低碳審計(jì)”的國(guó)家，其在2003年《我們未來(lái)的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的白皮書(shū)中首次提到“低碳經(jīng)濟(jì)”，指出低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率、創(chuàng)建清潔能源和再生能源。2009年，英國(guó)環(huán)境審計(jì)委員會(huì)（EAC）提出了對(duì)低碳問(wèn)題進(jìn)行全面審計(jì)的報(bào)告，為其他國(guó)家低碳審計(jì)的發(fā)展起到了良好的借鑒作用。2010年5月，在ISO14000系列和PAS 2050等環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)（BSI）又制定了“PAS 2060――碳中和承諾新標(biāo)準(zhǔn)”，提出了通過(guò)溫室氣體排放的量化、還原和補(bǔ)償來(lái)實(shí)現(xiàn)和實(shí)施碳中和的組織所必須符合的規(guī)定。丹麥作為最先提出在2025年前達(dá)到碳中和的國(guó)家，其政府為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)也發(fā)揮了積極作用，采取的主要方法就是碳核算和碳審計(jì)，并采取了稅收懲罰政策，以期對(duì)碳排放進(jìn)行監(jiān)督和跟蹤。香港是我國(guó)率先實(shí)行碳審計(jì)的地區(qū)，由于其79％的溫室氣體排放來(lái)自于建筑物，因此香港政府在2008年7月推出了香港首部建筑物“碳審計(jì)”指引，以此協(xié)助建筑物用戶及管理人員提升對(duì)溫室氣體排放的認(rèn)識(shí)、量度溫室氣體排放情況。目前， 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織已于2010年制訂出有關(guān)溫室氣體排放的管理標(biāo)準(zhǔn)ISO14067CD版文件（委員會(huì)草案版），并且經(jīng)過(guò)多次討論后于2011年12月23日了ISO 14067 DIS版文件（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案版），這個(gè)版本的表明碳足跡的規(guī)范框架已經(jīng)確定完成，剩下的只是文字上的修飾了。毫無(wú)疑問(wèn)，各國(guó)組織相關(guān)低碳標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證的制定已成為了碳審計(jì)開(kāi)展的有力保障。

二、碳審計(jì)目標(biāo)與碳評(píng)估方法

（一）碳審計(jì)目標(biāo)

審計(jì)目標(biāo)是審計(jì)既定的方向，是在一定的歷史條件下，為實(shí)現(xiàn)審計(jì)目的，對(duì)審計(jì)對(duì)象進(jìn)行審查所期望達(dá)到的境地或結(jié)果（程新生，2001）。某一項(xiàng)審計(jì)活動(dòng)的具體審計(jì)目標(biāo)應(yīng)與其所處審計(jì)環(huán)境和社會(huì)歷史背景相匹配，討論碳審計(jì)的目標(biāo)必須結(jié)合碳審計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展根源進(jìn)行。根據(jù)前面討論的碳審計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展根源可知，碳審計(jì)是基于人類控制碳排放量，減少人類活動(dòng)對(duì)氣候和環(huán)境的影響，改善生態(tài)環(huán)境而實(shí)施的一項(xiàng)管理工具，是各國(guó)政府和國(guó)際組織為了實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)而推行和倡導(dǎo)的政策舉措。因此，一個(gè)國(guó)家推行碳審計(jì)的總體目標(biāo)是通過(guò)審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)低碳政策、低碳技術(shù)的合理、有效應(yīng)用，保障低碳經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，減緩氣候變化（李兆東、鄢璐，2010），控制碳排放量，緩解溫室效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

碳審計(jì)的總目標(biāo)需要通過(guò)各個(gè)具體的審計(jì)目標(biāo)予以實(shí)現(xiàn)。對(duì)各個(gè)組織而言②，碳審計(jì)的具體目標(biāo)是改善資源利用的投入產(chǎn)出關(guān)系，通過(guò)對(duì)具體能源利用效益的測(cè)算，檢查對(duì)某項(xiàng)能源的具體開(kāi)發(fā)利用程度，即計(jì)算創(chuàng)造了多少效益，浪費(fèi)了多少資源（何雪峰、劉斌，2010），使企業(yè)的碳排放政策和程序符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定，達(dá)到預(yù)定節(jié)能減排目標(biāo)，碳排放量得到有效控制。各個(gè)組織的具體審計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，國(guó)家的總體審計(jì)目標(biāo)也就得到實(shí)現(xiàn)，二者是相互依賴的關(guān)系，總體審計(jì)目標(biāo)對(duì)具體審計(jì)目標(biāo)起指導(dǎo)作用，而總體審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也依賴于具體審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

《京都議定書(shū)》引入了清潔發(fā)展機(jī)制，通過(guò)這項(xiàng)機(jī)制，發(fā)達(dá)國(guó)家能夠以較低成本履行減排義務(wù)，發(fā)展中國(guó)家能夠借此從發(fā)達(dá)國(guó)家獲得資金和技術(shù)促進(jìn)本國(guó)的可持續(xù)發(fā)展，企業(yè)則可以通過(guò)出售減排量獲得額外收益。對(duì)全球而言，在實(shí)現(xiàn)共同減排目標(biāo)的前提下，減少減排總成本。但首要的問(wèn)題是必須有一套標(biāo)準(zhǔn)化的方法來(lái)計(jì)算和驗(yàn)證排放量數(shù)值，確保每一噸二氧化碳的測(cè)量方式在全球任何地方都一樣（ISO14064，ISO14065）。目前國(guó)際上主要有兩個(gè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分別是世界資源研究所（WRI）及世界可持續(xù)發(fā)展工商理事會(huì)（WBCSD）于2004年的《溫室氣體核算體系》，以及國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的ISO14064和ISO14065系列條款。這些規(guī)程確定了排放核算范圍、數(shù)據(jù)搜集方法、排放量配額等諸多方面，其目的就是確保碳排放計(jì)量的準(zhǔn)確性與可靠性。然則，如何確保碳排放計(jì)量的準(zhǔn)確性和可靠性成為了一個(gè)難題。而通過(guò)碳審計(jì)保證各個(gè)組織的碳排放量計(jì)算程序和方法符合相關(guān)準(zhǔn)則規(guī)定，保證各個(gè)組織的碳排放量計(jì)量的可靠性和準(zhǔn)確性也是碳審計(jì)所要達(dá)到的目的。

因此，可以簡(jiǎn)單地說(shuō)，碳審計(jì)目標(biāo)可以簡(jiǎn)單概括為遵循性目標(biāo)：一是通過(guò)碳審計(jì)使企業(yè)碳管理政策程序與國(guó)家相關(guān)規(guī)定相符，達(dá)到預(yù)定減排目標(biāo)；二是通過(guò)碳審計(jì)使企業(yè)的碳排放量計(jì)算和披露符合國(guó)際準(zhǔn)則或標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（二）碳評(píng)估方法

碳審計(jì)作為環(huán)境審計(jì)的一個(gè)分支，在方法運(yùn)用上與環(huán)境審計(jì)有相似之處。在碳審計(jì)的早期階段，企業(yè)對(duì)碳足跡的估測(cè)通常僅僅基于其所消耗的能源總量。隨著相關(guān)理論的不斷完善，碳足跡的測(cè)量也越來(lái)越細(xì)化，碳審計(jì)已由單一企業(yè)的個(gè)體行為演變成企業(yè)的價(jià)值鏈和產(chǎn)品生命周期分析（LCA）③。評(píng)價(jià)一個(gè)行業(yè)是否屬于低碳行業(yè)，不能單純從其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)排放的碳量加以判斷，而應(yīng)同時(shí)考慮該企業(yè)采購(gòu)的產(chǎn)品是否高能耗、高碳量，即應(yīng)從其整個(gè)生命周期鏈條的碳排放量角度加以衡量（張?zhí)炝ⅲ?010）。同樣，一個(gè)產(chǎn)品是否屬于低碳產(chǎn)品，也不能只看碳直接排放量，還要考慮間接排放量。因此采取產(chǎn)品生命周期法評(píng)估產(chǎn)品或服務(wù)的碳足跡，將擴(kuò)展碳排放的核算范圍，將企業(yè)的供應(yīng)商到銷售商、原材料采購(gòu)到生產(chǎn)、貨物運(yùn)輸以及最后的廢物處理與回收等各項(xiàng)環(huán)節(jié)均涵蓋其中。

具體說(shuō)來(lái)，生命周期法主要運(yùn)用財(cái)務(wù)核算的原理推算某個(gè)產(chǎn)品整個(gè)生命周期過(guò)程中的碳排放量，既計(jì)算提高效率而減少的碳排放量，還要計(jì)算整個(gè)采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售及售后維護(hù)等各方面的能耗，最后用整個(gè)生命周期鏈（見(jiàn)圖1）對(duì)碳排放總量進(jìn)行度量，看是否真正低碳，從而決策某項(xiàng)生產(chǎn)或服務(wù)是否應(yīng)該立項(xiàng)、推廣應(yīng)用。碳審計(jì)的結(jié)果可以是只關(guān)注于溫室氣體排放源和信息的碳排放清單，也可以是一份完整的碳審計(jì)報(bào)告用以公開(kāi)碳排放。

三、開(kāi)展碳審計(jì)的基本步驟

碳審計(jì)是協(xié)調(diào)企業(yè)與社會(huì)、自然的關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的和諧發(fā)展。很多碳審計(jì)指引中提出碳審計(jì)表現(xiàn)為逐步推進(jìn)的線性結(jié)構(gòu)，但實(shí)際上這種活動(dòng)更類似于一個(gè)循環(huán)的反饋系統(tǒng)，每一步活動(dòng)所獲得的信息既提供于下一步驟，又同時(shí)對(duì)上一步驟的信息進(jìn)行檢查與驗(yàn)證。圖2具體反映了這一流程。左邊的箭頭表示廣義上的流程步驟，右邊的箭頭表示利用新信息進(jìn)行修正的循環(huán)過(guò)程。

（一）確定溫室氣體排放源

碳審計(jì)所涉及的溫室氣體，主要是《京都議定書(shū)》中規(guī)定的6種，分別是二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟化碳物（PFCs）、六氟化硫（SF6）。因?yàn)檫@6種氣體尤其以二氧化碳最為主要，故而在實(shí)際監(jiān)測(cè)和計(jì)算中，常依據(jù)各種氣體溫室效應(yīng)的能力不同，統(tǒng)一換算成二氧化碳當(dāng)量（CO2e）來(lái)進(jìn)行衡量。一種溫室氣體的二氧化碳當(dāng)量是這一氣體的排放量乘以其對(duì)應(yīng)的全球變暖潛勢(shì)值（Global Warming Potential，GWP），不同的溫室氣體，其GWP值各不相同，但人們習(xí)慣上用“碳”來(lái)代稱溫室氣體。

開(kāi)展碳審計(jì)的第一步就是確定溫室氣體的排放源，即確定被審計(jì)單位或被審項(xiàng)目排放的哪些氣體是屬于《京都議定書(shū)》中規(guī)定的溫室氣體。溫室氣體排放源清單是否全面、準(zhǔn)確影響碳排放量計(jì)算的準(zhǔn)確性，因此碳審計(jì)中應(yīng)把被審計(jì)單位或項(xiàng)目排放的《京都議定書(shū)》中規(guī)定的6種氣體全部納入溫室氣體范疇，并作為后期估算碳足跡的依據(jù)。

（二）選定碳檢測(cè)產(chǎn)品

碳審計(jì)的一個(gè)重要手段就是計(jì)算個(gè)人或者團(tuán)體的“碳耗用量”，國(guó)際上一般用相等之二氧化碳排放量顯示的“碳足跡”來(lái)表示這一衡量結(jié)果。在選擇進(jìn)行碳足跡計(jì)算的產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)直接源自項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)約定的目標(biāo)，如考慮哪些產(chǎn)品能產(chǎn)生最大的減排空間，其產(chǎn)品規(guī)范、制造過(guò)程等環(huán)節(jié)是否與公司整體的減排戰(zhàn)略最為相關(guān)，碳足跡分析可能對(duì)關(guān)鍵利益相關(guān)方產(chǎn)生什么影響等等。此外，碳足跡分析所要花費(fèi)的時(shí)間與資源也需要加以考慮。一旦選定了產(chǎn)品，下一步就是指定功能單位。功能單位是為了方便計(jì)算碳足跡而對(duì)某種產(chǎn)品設(shè)定一個(gè)有意義的度量標(biāo)準(zhǔn)（PAS 2050，2008）。它反映了該產(chǎn)品或服務(wù)被最終用戶實(shí)際消費(fèi)的方式④，因此它提供了不同消費(fèi)形式間相互比較的基礎(chǔ)。一般說(shuō)來(lái)，使用較大的功能單位（如1t薯?xiàng)l相對(duì)于200g薯?xiàng)l，一片鋁板相對(duì)于一個(gè)易拉罐）進(jìn)行分析可能會(huì)更為容易。選擇功能單位時(shí)，可能沒(méi)有單一的正確答案，企業(yè)應(yīng)將其設(shè)定為一個(gè)容易被理解或使用的單元。企業(yè)也可以參考針對(duì)特定行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)指南，如食品生產(chǎn)中的功能單位可以設(shè)定為單位包裝產(chǎn)品產(chǎn)生的碳排放量。

（三）確定碳審計(jì)的操作范圍

碳審計(jì)的開(kāi)展必須要確定邊界范圍⑤，邊界范圍包括組織邊界和營(yíng)運(yùn)邊界。組織邊界主要是從企業(yè)集團(tuán)角度著眼，需涵蓋旗下子公司、轉(zhuǎn)投資公司、合資企業(yè)各自握有權(quán)益的獨(dú)立法人或非法人機(jī)構(gòu)，具體計(jì)算可基于控制權(quán)或股權(quán)比例。而營(yíng)運(yùn)邊界主要是指公司的營(yíng)運(yùn)活動(dòng)，其計(jì)算可基于溫室氣體排放情況來(lái)確定。根據(jù)世界企業(yè)持續(xù)發(fā)展委員會(huì)及世界資源研究所2005年的《溫室氣體專案量化協(xié)定》，溫室氣體排放可分為三種不同的范圍：

1.直接排放。包括固定設(shè)備（例如鍋爐、發(fā)電機(jī)、焊接設(shè)備等）的燃料燃燒；私人機(jī)動(dòng)車輛的燃料燃燒；溫室氣體釋放與消除等。

2.能源間接排放。主要指電力消耗與煤氣消耗等。

3.其他間接排放。包括原料的使用、廢物處理、公共交通等。

除此之外，企業(yè)還應(yīng)規(guī)定溫室氣體排放和清除的基準(zhǔn)年⑥，以便提供參照、達(dá)到溫室氣體方案的要求或滿足清單的其他用途。

（四）收集整理相關(guān)數(shù)據(jù)資料

在計(jì)算碳足跡時(shí)需要兩類數(shù)據(jù)：活動(dòng)水平數(shù)據(jù)和排放系數(shù)?；顒?dòng)水平數(shù)據(jù)是指產(chǎn)品生命周期中涉及的所有材料和能源（物料輸入和輸出、能源使用、運(yùn)輸?shù)龋?。排放系?shù)是衡量活動(dòng)排放情況的固定比例，可將“單位”活動(dòng)水平數(shù)據(jù)排放的溫室氣體數(shù)量轉(zhuǎn)換成溫室氣體排放量⑦。活動(dòng)水平數(shù)據(jù)和排放系數(shù)可來(lái)自初級(jí)或次級(jí)數(shù)據(jù)。初級(jí)數(shù)據(jù)是指針對(duì)具體產(chǎn)品生命周期由內(nèi)部或者是由供應(yīng)鏈中別人所做的直接測(cè)量；而次級(jí)數(shù)據(jù)是指不針對(duì)具體產(chǎn)品的外部測(cè)量，它是一種對(duì)同類過(guò)程或材料的平均或通用測(cè)量（如行業(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)報(bào)告或匯總數(shù)據(jù)）。目前我國(guó)次級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立中行業(yè)差距較大，其中電信及信息技術(shù)、銀行及金融業(yè)的參與度較高，其次是石油天然氣、建筑及建筑材料行業(yè)，而風(fēng)電、太陽(yáng)能等新興能源尚缺乏統(tǒng)一的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，但國(guó)家正在不斷努力對(duì)此進(jìn)行開(kāi)發(fā)和更新⑧。為了保證數(shù)據(jù)的可靠性，次級(jí)數(shù)據(jù)的選擇最好使用經(jīng)同行評(píng)審過(guò)的出版物中的數(shù)據(jù)，以及其他合格來(lái)源（如國(guó)家政府、聯(lián)合國(guó)正式出版物和由聯(lián)合國(guó)支持機(jī)構(gòu)的出版物）的數(shù)據(jù)。但為了提高結(jié)果的精度與針對(duì)性，企業(yè)最好能夠建立一套適合于自身情況的初級(jí)數(shù)據(jù)。

（五）計(jì)算產(chǎn)品碳足跡

收集和匯總了溫室氣體排放源的活動(dòng)強(qiáng)度和對(duì)應(yīng)的排放系數(shù)后，即可進(jìn)行溫室氣體排放的評(píng)估量化。計(jì)算產(chǎn)品碳足跡的方法包括直接檢測(cè)和基于排放系數(shù)的公式運(yùn)算。直接檢測(cè)由于受現(xiàn)實(shí)技術(shù)制約，不太常用。目前碳審計(jì)主要是采用第二種辦法，將整個(gè)產(chǎn)品生命周期中所有活動(dòng)的材料、能源和廢物乘以其排放因子取和。審計(jì)人員可以根據(jù)“排放量＝活動(dòng)強(qiáng)度（質(zhì)量/體積/千瓦時(shí)/千米）×排放系數(shù)（每個(gè)單位的CO2當(dāng)量）”這個(gè)公式估算，每項(xiàng)活動(dòng)的溫室氣體排放一經(jīng)計(jì)算出來(lái)，則利用GWP將其換算為二氧化碳當(dāng)量。也可根據(jù)所用燃料的含碳量和燃料使用量來(lái)估算⑨，還可通過(guò)IPCC的指導(dǎo)準(zhǔn)則⑩來(lái)估算。

計(jì)算碳足跡通常需要對(duì)進(jìn)出過(guò)程的所有材料總量進(jìn)行量化以達(dá)到“質(zhì)量平衡”，使輸入過(guò)程的總質(zhì)量與輸出過(guò)程的總質(zhì)量相等，從而確保所有輸入、輸出和廢物流均被計(jì)入。在實(shí)踐中，可以通過(guò)這種方法找出未被發(fā)現(xiàn)的廢物流，如果輸出過(guò)程的質(zhì)量小于各種輸入的質(zhì)量，則必有其他部分流――最有可能是廢物在該過(guò)程中被遺漏。《PAS 2050規(guī)范》使用指南中也提到了羊角面包生產(chǎn)階段的質(zhì)量平衡過(guò)程：為簡(jiǎn)化計(jì)算可以在搜集數(shù)據(jù)的同時(shí)結(jié)算質(zhì)量平衡，從面包的購(gòu)買點(diǎn)向后算起，既包括小麥采買、面粉加工、制作烘焙、產(chǎn)生共生產(chǎn)品{11}、包裝銷售等各輸入輸出環(huán)節(jié)的材料和能源，還包括各流通環(huán)節(jié)之間的儲(chǔ)存、運(yùn)輸消耗，產(chǎn)生的廢料、廢氣等質(zhì)量，以確保獲得該羊角面包在使用階段和處置階段的總質(zhì)量。只有基于質(zhì)量平衡，才能完整而準(zhǔn)確地測(cè)量某種產(chǎn)品的碳足跡，進(jìn)行比較分析。

（六）不確定性檢查

計(jì)算出產(chǎn)品碳足跡后，企業(yè)可以對(duì)這一結(jié)果進(jìn)行不確定性分析。這一步驟是對(duì)碳排放精度的衡量，目標(biāo)是分析評(píng)價(jià)碳足跡結(jié)果中的不確定性并使其最小化，提高碳足跡比較結(jié)果的可信度，更好地認(rèn)識(shí)碳足跡模型本身的貢獻(xiàn)，提高基于碳足跡的決策水平。正如《PAS 2050規(guī)范》所鼓勵(lì)的那樣，將碳足跡計(jì)算中存在的不確定性最小化，有助于提供最確鑿、可靠和可重復(fù)的結(jié)果。實(shí)際工作中，企業(yè)可以采用下面的一些方法：如利用質(zhì)量好的初級(jí)活動(dòng)水平數(shù)據(jù)替代次級(jí)數(shù)據(jù)；采用更具針對(duì)性、更完整的次級(jí)數(shù)據(jù)；不斷改進(jìn)用于碳足跡計(jì)算的模型；把這一分析任務(wù)委托給具有不確定性分析經(jīng)驗(yàn)并熟悉產(chǎn)品碳足跡模型的某個(gè)單位完成等。

（七）形成碳審計(jì)報(bào)告

碳審計(jì)的最后一個(gè)步驟是編制碳審計(jì)報(bào)告。該報(bào)告是把審計(jì)結(jié)果向節(jié)能減排轉(zhuǎn)換的一個(gè)重要過(guò)渡，其編撰范式可根據(jù)企業(yè)的評(píng)價(jià)目標(biāo)而定，若審計(jì)報(bào)告需要向消費(fèi)者或投資者公布，則驗(yàn)證等級(jí)及詳略程度需高于僅供內(nèi)部使用的數(shù)據(jù)。近年來(lái)，作為擁有世界上最大的企業(yè)氣候變化信息數(shù)據(jù)庫(kù)的碳信息披露項(xiàng)目（CDP）正積極鼓勵(lì)世界各國(guó)企業(yè)披露其溫室氣體排放情況和應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略，以便更好地設(shè)定減排目標(biāo)、改善績(jī)效，并有利于投資者識(shí)別“低碳”公司，做出合理的投資決策。毫無(wú)疑問(wèn)，該項(xiàng)目進(jìn)一步推動(dòng)了碳審計(jì)報(bào)告的標(biāo)準(zhǔn)化與合規(guī)化，并促使企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況撰寫報(bào)告加以利用，從而更好地進(jìn)行碳排放管理。

相對(duì)于一般財(cái)務(wù)審計(jì)，碳審計(jì)報(bào)告更側(cè)重碳燃料使用范圍、耗費(fèi)、排放的統(tǒng)計(jì)與計(jì)算。例如在建筑物溫室氣體排放審計(jì)中，審計(jì)報(bào)告就需要留意以下的建筑物相關(guān)性能：空間設(shè)計(jì)、建筑材料、建筑物朝向、外墻遮陽(yáng)裝置、電力裝置、照明裝置、辦公設(shè)備、空調(diào)裝置、升降機(jī)及自動(dòng)梯裝置、供水排水裝置、煤氣和石油氣、相關(guān)交通工具的使用等（劉少瑜等，2009）。此外，由于碳審計(jì)要通過(guò)對(duì)碳排放情況進(jìn)行分析，確定可以減排的項(xiàng)目，以減少碳排放量，故報(bào)告中應(yīng)對(duì)審計(jì)對(duì)象的排放情況提出減排建議與措施。

四、開(kāi)展碳審計(jì)工作的若干政策建議

隨著低碳經(jīng)濟(jì)的提出及其付諸實(shí)踐，適時(shí)推出碳審計(jì)制度，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，已成為現(xiàn)實(shí)需要。然而碳審計(jì)還屬于新生事物，推行碳審計(jì)工作，存在很多困難，正如陳燕燕、彭蘭香（2010）所指出的，碳審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)缺乏、獲取核算數(shù)據(jù)困難、專業(yè)人才稀少等都成為碳審計(jì)工作順利開(kāi)展的瓶頸。因此，為了順利開(kāi)展碳審計(jì)工作，至少應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的準(zhǔn)備工作。

（一）創(chuàng)造進(jìn)行碳審計(jì)的前提條件

首先是提升公眾碳審計(jì)意識(shí)。目前社會(huì)各界對(duì)碳審計(jì)的認(rèn)知度不高，為了推動(dòng)碳審計(jì)工作的有力開(kāi)展，可以充分利用各類媒體加強(qiáng)碳審計(jì)的輿論宣傳導(dǎo)向，提高全社會(huì)的低碳環(huán)保意識(shí)，尤其是對(duì)企業(yè)碳審計(jì)的宣傳與倡導(dǎo)，要求企業(yè)履行社會(huì)公共責(zé)任。政府審計(jì)機(jī)構(gòu)可以推出相關(guān)鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)自愿實(shí)施碳披露，在年報(bào)上披露節(jié)能減排、碳審計(jì)和環(huán)保項(xiàng)目投資等信息，嚴(yán)肅查處碳排放領(lǐng)域的違法犯罪行為。建立完善的環(huán)保信息公開(kāi)和公眾參與制度，保護(hù)社會(huì)公眾的環(huán)境保護(hù)知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要求環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和碳管理，為碳審計(jì)提供真實(shí)完整的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，以利碳審計(jì)工作的順利進(jìn)行。

其次是盡快推出碳會(huì)計(jì)和碳披露。實(shí)施碳會(huì)計(jì)和碳披露是高效開(kāi)展碳審計(jì)工作的前提。讓企業(yè)實(shí)施碳會(huì)計(jì)或參與碳披露項(xiàng)目，可以反映企業(yè)的碳源、碳固、碳排放量的變化，以及與碳相關(guān)的資產(chǎn)與負(fù)債情況，了解被審單位的碳管理現(xiàn)狀，為碳審計(jì)的開(kāi)展提供基礎(chǔ)材料。美國(guó)、歐盟、日本等都曾過(guò)與碳會(huì)計(jì)相關(guān)的草案或指南，而以FASB的對(duì)參與總量――交易機(jī)制下的排污權(quán)會(huì)計(jì)基準(zhǔn)草案（EITF03-14）和IASB的排污權(quán)解釋公告IFRIC3最為典型（鄭玲、周志方，2010）。我國(guó)可以在借鑒相關(guān)國(guó)際組織碳會(huì)計(jì)規(guī)則的基礎(chǔ)上，推出碳會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或碳披露準(zhǔn)則，規(guī)范企業(yè)的碳管理與披露行為。

（二）建立碳審計(jì)制度和指南

一項(xiàng)審計(jì)活動(dòng)的順利高效進(jìn)行，建立一套高質(zhì)量的準(zhǔn)則指南是前提。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)國(guó)家審計(jì)根據(jù)國(guó)家社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，先后推出了合法性審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、績(jī)效審計(jì)等，也及時(shí)制定和完善了各項(xiàng)審計(jì)準(zhǔn)則和法規(guī)，2011年又開(kāi)始實(shí)施新修訂的國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則，這些現(xiàn)有審計(jì)制度與規(guī)范為推進(jìn)碳審計(jì)奠定了良好基礎(chǔ)。

但要保障碳審計(jì)工作的順利開(kāi)展，還需要制定更為具體的碳審計(jì)準(zhǔn)則和指南。碳審計(jì)要求審計(jì)人員具備更為專業(yè)的知識(shí)和技能，而且碳審計(jì)屬于新生事物，審計(jì)人員缺乏經(jīng)驗(yàn)準(zhǔn)備，在初次執(zhí)行碳審計(jì)時(shí)，必須有章可循。因此，政策部門可制定操作性強(qiáng)的碳審計(jì)準(zhǔn)則和指南，對(duì)審計(jì)目標(biāo)、審計(jì)對(duì)象、審計(jì)范圍、審計(jì)機(jī)構(gòu)、審計(jì)人員、審計(jì)方法、審計(jì)報(bào)告等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范，指導(dǎo)審計(jì)人員開(kāi)展碳審計(jì)工作。

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織自2006年起頒布了ISO14064、ISO14065、ISO14066和ISO14067―1、ISO14067―2系列規(guī)范，用于指導(dǎo)碳足跡計(jì)算和碳審計(jì)工作。英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)也自2004年起頒布了PAS 2050和PAS 2060系列規(guī)范，對(duì)商品和服務(wù)生命周期溫室氣體排放評(píng)估、碳中和認(rèn)證等進(jìn)行了規(guī)范。我國(guó)香港特別行政區(qū)在2008年頒布了指導(dǎo)碳審計(jì)工作的《香港建筑物（商業(yè)、住宅或公共用途）溫室氣體排放及減除的審計(jì)和報(bào)告指引》，對(duì)建筑物邊界、營(yíng)運(yùn)邊界、量化方法、作業(yè)步驟和報(bào)告格式樣本等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范。我國(guó)在制定全國(guó)統(tǒng)一的碳審計(jì)指南和準(zhǔn)則時(shí)，可在借鑒上述規(guī)范的基礎(chǔ)上，詳細(xì)論證制定。

（三）建立碳審計(jì)協(xié)調(diào)機(jī)制

碳審計(jì)所涉及的政府監(jiān)管部門較多，需要建立協(xié)調(diào)監(jiān)控機(jī)制。從審計(jì)行政主管部門來(lái)說(shuō)，涉及各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)；從推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排的環(huán)境保護(hù)行政主管部門來(lái)說(shuō)，涉及環(huán)境保護(hù)部和各級(jí)環(huán)境保護(hù)管理部門；從企業(yè)行政主管部門來(lái)說(shuō)，涉及證監(jiān)會(huì)、國(guó)資委、各地國(guó)資管理、企業(yè)管理等部門；從碳會(huì)計(jì)的規(guī)范行政主管部門來(lái)說(shuō)還涉及財(cái)政部。如何協(xié)調(diào)各個(gè)部門之間的關(guān)系，發(fā)揮聯(lián)合效應(yīng)，有效實(shí)施碳審計(jì)，是一個(gè)需要考慮的問(wèn)題。

目前對(duì)企業(yè)尤其是上市公司環(huán)境保護(hù)監(jiān)控較多，主要是環(huán)境保護(hù)部和證監(jiān)會(huì)頒布了相關(guān)規(guī)定。環(huán)境保護(hù)部（局）先后了《關(guān)于對(duì)申請(qǐng)上市的企業(yè)和再融資的上市企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)核查的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司申請(qǐng)上市或再融資環(huán)境保護(hù)核查工作的通知》、《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格上市環(huán)保核查管理制度加強(qiáng)上市公司環(huán)保核查后督查工作的通知》，證監(jiān)會(huì)頒布了《上司公司信息披露管理辦法》、《關(guān)于重污染行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司IPO申請(qǐng)申報(bào)文件的通知》，最近環(huán)境保護(hù)部還了《上市公司環(huán)境信息披露指南》征求意見(jiàn)稿。從上述文件精神來(lái)看，對(duì)企業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)控主要是環(huán)境保護(hù)行政主管部門和證監(jiān)會(huì)，審計(jì)部門和財(cái)政部門參與不多。

今后應(yīng)更多地發(fā)揮審計(jì)行政主管部門對(duì)各類組織在履行環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排方面的作用，推動(dòng)碳審計(jì)和環(huán)境審計(jì)的廣泛開(kāi)展，并與環(huán)境保護(hù)部和證監(jiān)會(huì)、國(guó)資委等進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，在法規(guī)制定、工作開(kāi)展方面進(jìn)行合作，建立聯(lián)合機(jī)制，在取得環(huán)境保護(hù)責(zé)任主體行政主管部門的大力支持下，既發(fā)揮環(huán)保部門環(huán)境指標(biāo)測(cè)度、碳排放量核算的技術(shù)專長(zhǎng)，又發(fā)揮審計(jì)部門的審計(jì)核查專長(zhǎng)，提高碳審計(jì)工作的效率與效果。

（四）培養(yǎng)和儲(chǔ)備碳審計(jì)技術(shù)人才

開(kāi)展碳審計(jì)工作，除了要求審計(jì)人員具備一般項(xiàng)目審計(jì)的基本素質(zhì)外，還要求審計(jì)人員掌握各種統(tǒng)計(jì)檢測(cè)分析的標(biāo)準(zhǔn)和方法，能根據(jù)企業(yè)能源投入產(chǎn)出的有關(guān)數(shù)據(jù)計(jì)算出各種能耗指標(biāo)，并要根據(jù)這些指標(biāo)分析出企業(yè)用能存在的問(wèn)題，找出節(jié)能潛力，提出合理化建議（陳燕燕、彭蘭香，2010）。目前尚缺乏開(kāi)展大規(guī)模碳審計(jì)的審計(jì)專業(yè)技術(shù)人才，做好人才培養(yǎng)工作將是開(kāi)展碳審計(jì)的當(dāng)務(wù)之急。

一方面，在審計(jì)人員招聘上有意識(shí)地從環(huán)境工程、環(huán)境科學(xué)、環(huán)境管理、環(huán)境化學(xué)等專業(yè)招聘審計(jì)人員，將這些人員與原有財(cái)務(wù)審計(jì)人員結(jié)合組建碳審計(jì)項(xiàng)目組，形成碳審計(jì)項(xiàng)目組成員合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)；另一方面，加強(qiáng)碳審計(jì)的培訓(xùn)和教育，聘請(qǐng)統(tǒng)計(jì)、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境工程、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)的專家學(xué)者，以及已經(jīng)開(kāi)展了碳審計(jì)項(xiàng)目的國(guó)家或地區(qū)的優(yōu)秀審計(jì)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，切實(shí)提高審計(jì)人員的碳審計(jì)知識(shí)和技能，為碳審計(jì)的順利開(kāi)展提供人力資源保障。

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第9篇：溫室氣體排放現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：碳排放；外部性；CO2

中圖分類號(hào)：F74文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）01-0182-03

一、 研究背景

1.全球氣候變化與溫室氣體排放。自從18世紀(jì)60年代工業(yè)革命以來(lái)，人類分工有了新的形態(tài)，社會(huì)生產(chǎn)力也開(kāi)始狂飆突進(jìn)式地發(fā)展，與此同時(shí)，人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響也前所未有地?cái)U(kuò)大了。20世紀(jì)80年代以來(lái)，越來(lái)越多的證據(jù)表明人類活動(dòng)所造成的溫室氣體排放成為全球氣候變化的主要因素[1]。統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上的氣候變化是指氣候平均值和氣候離差值出現(xiàn)了顯著變化，如平均氣溫、平均降水量、最高氣溫、最低氣溫，以及極端天氣事件等的變化。《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》將 “氣候變化”定義為：“經(jīng)過(guò)相當(dāng)一段時(shí)間的觀察，在自然氣候變化之外由人類活動(dòng)直接或間接地改變?nèi)虼髿饨M成所導(dǎo)致的氣候改變?！边@個(gè)定義旨在將因人類活動(dòng)而改變大氣組成的“氣候變化”與歸因于自然原因的“氣候變率”區(qū)分開(kāi)來(lái)，本文所涉及“氣候變化”的含義都依據(jù)此定義。

在全球變暖的大背景下，中國(guó)的氣候也發(fā)生了明顯變化。近百年來(lái)，中國(guó)年平均氣溫升高了0.5℃～0.8℃，略高于同期全球增溫平均值，年均降水量變化趨勢(shì)雖然不顯著，但區(qū)域降水變化波動(dòng)較大；近五十年來(lái)，中國(guó)主要極端天氣與氣候事件的頻率和強(qiáng)度出現(xiàn)了明顯變化，沿海海平面年平均上升速率為2.5毫米，略高于全球平均水平；山地冰川快速退縮，并有加速趨勢(shì)[2]。

政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）第四次評(píng)估報(bào)告（2007）指出，近五十年的全球氣候變暖主要是由人類活動(dòng)大量排放的二氧化碳、甲烷、氧化亞氮等溫室氣體的增溫效應(yīng)造成的。自從1750年以來(lái)，人類活動(dòng)導(dǎo)致全球大氣中CO2及CH4氮氧化物濃度顯著增加，目前已經(jīng)遠(yuǎn)超過(guò)了工業(yè)革命之前的值。全球濃度從工業(yè)革命前的280ppm上升到了2005年的379ppm。溫室氣體，是指大氣中那些吸收和重新放出紅外輻射的自然和人為的氣態(tài)成分，《京都議定書(shū)》明確針對(duì)六種溫室氣體進(jìn)行削減，包括二氧化碳（CO2）、甲烷（CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟碳化物（PFCs）及六氟化硫（SF6）。其中以后三類氣體造成溫室效應(yīng)的能力最強(qiáng)，但對(duì)全球升溫的貢獻(xiàn)百分比來(lái)說(shuō)，二氧化碳由于含量較多，所占的比例也最大，約為55%。在現(xiàn)行的國(guó)際碳排放交易活動(dòng)中，交易的對(duì)象也都是CO2，因此本文所說(shuō)之溫室氣體即指CO2而言。

針對(duì)全球氣候變化的嚴(yán)峻形勢(shì)，聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)于1992年達(dá)成聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約（UNFCCC），1994年正式生效。為完成《公約》的目標(biāo)，1997年簽訂了《京都議定書(shū)》，其中規(guī)定工業(yè)化國(guó)家確保二氧化碳、甲烷等六種受控的溫室氣體排放總量，在2008―2012年的第一個(gè)承諾期內(nèi)比1990年的排放水平減少5.2％，2001年的COP7上通過(guò)了《馬拉喀什協(xié)議》，為《議定書(shū)》的執(zhí)行制定了細(xì)則，鋪平了道路，2005年2月16日《京都議定書(shū)》正式生效。

《京都議定書(shū)》是人類歷史上第一次以國(guó)際法的形式對(duì)污染物排放量做出定量限制。也是繼聯(lián)合國(guó)和世界貿(mào)易組織之后第三個(gè)影響世界發(fā)展格局的國(guó)際新規(guī)則。為了幫助發(fā)達(dá)國(guó)家各締約方減輕其承擔(dān)的減排義務(wù)負(fù)擔(dān)，在《京都議定書(shū)》別規(guī)定了三種減排機(jī)制以確保減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，其中包括：清潔發(fā)展機(jī)制（Clean Development Mechanism，CDM）、聯(lián)合履行（Joint Implementation，JI）和排放交易（Emissions Trade，ET） [3]。這些機(jī)制的共同指向在于通過(guò)按照規(guī)定程序核證的減排單位可以在國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)行交易，即構(gòu)建國(guó)際上有效的碳交易形式。

2.理論與實(shí)踐。各國(guó)的工業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，帶來(lái)了一個(gè)嚴(yán)重的外部性，就是溫室氣體的大量排放。而國(guó)際碳排放交易旨在建立一種以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的制度安排，在確定總的環(huán)境容量和各經(jīng)濟(jì)體排放限額的前提下，各排放單位之間可以通過(guò)貨幣的方式互相調(diào)劑排放量，從而達(dá)到減少排放的目的。它對(duì)企業(yè)的激勵(lì)在于，超量減排的企業(yè)可以在市場(chǎng)上出售他的排放權(quán)剩余，以獲得保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，而增加排放的企業(yè)必須付出經(jīng)濟(jì)代價(jià)。通過(guò)市場(chǎng)交易的機(jī)制使CO2這種無(wú)色無(wú)味的氣體資本化。

1960年，英裔美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家科斯[Coase，Ronald （Harry）]提出排污權(quán)交易理論概論；美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴爾斯（Dales）于1968年首次提出排污權(quán)交易制度安排[4]。并于20世紀(jì)70年代首先被美國(guó)環(huán)境保護(hù)局（EPA）用于大氣污染源及河流污染管理，而后德國(guó)、澳大利亞、英國(guó)等國(guó)相繼進(jìn)行了排污權(quán)交易的實(shí)踐。2000年以來(lái)，中國(guó)在部分兩控區(qū)省市也開(kāi)展了排污權(quán)交易試點(diǎn)，并取得了一定的效果。2008年，北京環(huán)境交易所、上海環(huán)境能源交易所以及天津排放權(quán)交易所紛紛成立。2009年8月16日，昆明環(huán)境能源交易所掛牌成立。

溫室氣體的排放本身是一個(gè)環(huán)境問(wèn)題，但排放交易機(jī)制確實(shí)一種經(jīng)濟(jì)安排，而排放限額的設(shè)定又涉及國(guó)際政治格局博弈，因而需要跨學(xué)科的綜合視野。同時(shí)，國(guó)際排放貿(mào)易區(qū)別于傳統(tǒng)的國(guó)際貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，成為一種新型的國(guó)際貿(mào)易形態(tài)，因而引起經(jīng)濟(jì)學(xué)者的極大興趣，以這一課題為主體的環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)也于近年來(lái)成為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究最為活躍的領(lǐng)域。本文即從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角出發(fā)，對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家針對(duì)CO2排放交易這一新貿(mào)易形態(tài)所作出的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋作一系統(tǒng)梳理。

二、目前的理論研究現(xiàn)狀

（一）新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的缺陷

新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，資源稀缺和有效配置是經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心，因而用邊際效用理論和一般均衡理論解決了這一問(wèn)題，即在自由市場(chǎng)機(jī)制下，可以自動(dòng)實(shí)現(xiàn)資源的有效配置和個(gè)人利益的最大化。但新古典主義在解釋全球氣候變暖的碳排放交易問(wèn)題上遇到了困難（沈小波，2008）[5]。其一，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè)市場(chǎng)是完備的和信息是完全的，而在溫室氣體排放問(wèn)題上，這兩個(gè)假設(shè)都不存在，各國(guó)的環(huán)境容量與減排能力等相關(guān)信息并不是完全的，目前也并無(wú)完備的市場(chǎng)機(jī)制來(lái)安排這一交易活動(dòng)，更為重要的是，當(dāng)我們考察排放對(duì)環(huán)境造成的污染時(shí)，遇到的是跨期選擇下的不確定性問(wèn)題。其二，新古典主義認(rèn)為市場(chǎng)上交易的都是私有物品，而非公共物品，但CO2這種氣體本身即具有典型的非競(jìng)爭(zhēng)性與非排他性。其三，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為不存在外部性，而溫室氣體排放本身卻是全球最大的市場(chǎng)失靈，一國(guó)生產(chǎn)的發(fā)展帶來(lái)的是全球溫度的升高?；谝陨显?，新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)在解釋國(guó)際碳排放貿(mào)易的形成機(jī)制時(shí)遇到了很大的困難。而這一全新的交易領(lǐng)域的魅力又的確吸引著眾多經(jīng)濟(jì)學(xué)家的注意力，因而，不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)從不同的視角出發(fā)，企圖對(duì)此作出新的解釋。

（二）外部性理論和公地悲劇

1.庇古稅。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看，溫室氣體的排放問(wèn)題是一個(gè)外部性的問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)中，每一個(gè)經(jīng)濟(jì)行為人都關(guān)注于自己的利益最大化，就帶來(lái)了全球氣候變暖這個(gè)外部效應(yīng)，當(dāng)外部性出現(xiàn)時(shí)，市場(chǎng)機(jī)制不一定會(huì)是帕累托有效率的[6]。Sandler和Hartley（2001）認(rèn)為，此時(shí)一個(gè)國(guó)家的行為使其他國(guó)家獲利或受損，且無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行彌補(bǔ)[7]。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，當(dāng)私人成本小于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所造成的社會(huì)成本時(shí)，政府應(yīng)該發(fā)揮作用，以使外部不經(jīng)濟(jì)內(nèi)部化。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古（Pigou，Arthur Cecil，1877―1959）提出應(yīng)通過(guò)稅收或者補(bǔ)貼的辦法將外部性內(nèi)部化，這就是著名的庇古稅（Pigouivaintax）。庇古稅屬于直接環(huán)境稅，它按照污染物的排放量來(lái)確定納稅義務(wù)，因而是一種從量稅，單位稅額的確定按照一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的邊際社會(huì)成本與邊際收益的均衡點(diǎn)來(lái)決定。其實(shí)質(zhì)是，通過(guò)政府的作用來(lái)矯正私人成本，以使其等于社會(huì)成本。庇古稅實(shí)施的難點(diǎn)在于怎樣準(zhǔn)確計(jì)量溫室氣體的排放，另一個(gè)重要的問(wèn)題是，溫室氣體不僅是一種厭惡品，而且是一種公共厭惡品，換言之，我們必須注意到，這并非是外部性的一個(gè)簡(jiǎn)單推廣，因?yàn)闇厥覛怏w的排放所造成的影響已經(jīng)超越了國(guó)境，而不再局限于那些產(chǎn)生這些問(wèn)題的國(guó)家。還有，外部性理論的討論目前只是集中于消費(fèi)的外部性，而沒(méi)有涉及生產(chǎn)的外部性。

2.公地悲劇?？扑梗≧onald Coase）[8]認(rèn)為，如果產(chǎn)權(quán)得到明確界定的話，外部性就不會(huì)帶來(lái)什么問(wèn)題。但如果產(chǎn)權(quán)界定不明確的話，經(jīng)濟(jì)相互作用的結(jié)果將毫無(wú)疑問(wèn)是無(wú)效率的。在產(chǎn)權(quán)明確界定的前提下，通過(guò)各種機(jī)制給人們提供談判的機(jī)會(huì)，那么人們就可以交換他們產(chǎn)生的外部性，前提是交易成本為零。因而在科斯看來(lái)，真正的問(wèn)題不是如何阻止污染，而是對(duì)公共厭惡品產(chǎn)權(quán)的界定。

在科斯條件下，政府是沒(méi)有必要對(duì)市場(chǎng)失靈進(jìn)行干預(yù)的。科斯定理強(qiáng)調(diào)明晰的、可實(shí)施的產(chǎn)權(quán)對(duì)資源配置效率的重要性。設(shè)想一下，在一個(gè)法律不健全、腐敗盛行、偷盜成風(fēng)的國(guó)度，當(dāng)有人隨時(shí)可能以非法方式搶劫屬于他人的合法財(cái)產(chǎn)時(shí)，誰(shuí)還會(huì)愿意進(jìn)行投資并付出勞動(dòng)努力呢?因此，得到法律保護(hù)的明晰產(chǎn)權(quán)，是保證資源被用于最有價(jià)值的用途，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資源有效配置的制度基礎(chǔ)。

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，排放權(quán)是一種特殊的財(cái)產(chǎn)權(quán)，因而從產(chǎn)權(quán)理論的角度來(lái)看，氣候問(wèn)題之所以會(huì)產(chǎn)生，原因是排放的產(chǎn)權(quán)沒(méi)有得到明確界定，或者雖然有明確規(guī)定但無(wú)法有效實(shí)施。

大氣是一種全球公共物品（Global PublicGoods，簡(jiǎn)稱“GPG”），具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性，無(wú)法進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。結(jié)果是各經(jīng)濟(jì)體必然大肆排放。

3.排放權(quán)交易。假定當(dāng)前環(huán)境資源的配置是帕累托無(wú)效率的，現(xiàn)在存在著某種帕累托改進(jìn)的方法，此時(shí)所有成員都應(yīng)該能夠接受這種改進(jìn)，更重要的是，更好結(jié)果的出現(xiàn)與誰(shuí)擁有排放的權(quán)利沒(méi)有關(guān)系。如果A國(guó)有權(quán)利排放溫室氣體，但B國(guó)愿意向其支付的金額比A國(guó)減少排放的成本更高，那么A國(guó)會(huì)削減污染，全球的福利都改善了。反過(guò)來(lái)，如果B國(guó)擁有享受清潔空氣的權(quán)利，而A國(guó)愿意向其支付，以換取有權(quán)利排放一定量的CO2，只要這種支付在邊際上超過(guò)了A國(guó)排放對(duì)B國(guó)造成的損失，那么B國(guó)會(huì)允許A國(guó)排放，全球的福利也同樣改善了。所以不論誰(shuí)擁有排放的產(chǎn)權(quán)，他們都會(huì)討價(jià)還價(jià)，直到在某一點(diǎn)上，額外排放對(duì)排放者的邊際收益正好補(bǔ)償了對(duì)被受害者的邊際損害。

基于科斯定理的上述證明，1968年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴爾斯（Dales）首先提出“排放權(quán)交易”的設(shè)想。這一設(shè)想試圖從生產(chǎn)的外部效應(yīng)的角度來(lái)解決排放的問(wèn)題，但這種機(jī)制實(shí)現(xiàn)排放總成本最小化的必要條件是各廠商之間控制排放的邊際成本必須相等。但所有廠商的排放成本信息是很難得到的。因而政府很難估計(jì)出各廠商適合的排放限額。還有一點(diǎn)值得注意，科斯定理要成立，交易成本必須為零，而在現(xiàn)行京都體系之下，各交易方都面臨著巨大的時(shí)間成本與談判成本。

另外的問(wèn)題是，由于前面論述過(guò)，溫室氣體的排放是一種全球的公共物品，因而在所有國(guó)家都加入《京都議定書(shū)》體系之前，就很難避免“搭便車”的行為發(fā)生?！按畋丬嚒钡男袨樽璧K了防止氣候變化所作出的巨大努力，如果這種行為得不到有效矯正，那么就很難在全球變暖問(wèn)題上達(dá)成任何實(shí)質(zhì)性的結(jié)果，這也是對(duì)《京都議定書(shū)》達(dá)成后的后續(xù)減排目標(biāo)談判如此艱難的一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋。在此方面，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)者M(jìn)aler（1990）、 Cline（1992）、Carraro和Siniscalco（1993）以及Barrett（1994）相繼從博弈論的角度對(duì)此給出了解釋，其中Barrett（2008）還提出一種“地球工程”（geo-engineering）的方法，這種方法只需要少數(shù)幾個(gè)甚至單個(gè)國(guó)家就可進(jìn)行，避免了“搭便車”的問(wèn)題，但關(guān)于技術(shù)的管轄權(quán)仍需妥善解決[9]。

三、結(jié)論

國(guó)際碳排放貿(mào)易，是一種新的貿(mào)易形式，對(duì)于其產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋，目前國(guó)內(nèi)外有許多研究。綜合起來(lái)看，這些研究著眼的大多集中于對(duì)貿(mào)易形式本身的解釋，且關(guān)注點(diǎn)多在需求側(cè)。從目前現(xiàn)有的資料看來(lái)，還沒(méi)有從供給觀點(diǎn)出發(fā)來(lái)解釋這一現(xiàn)象的。CO2的排放本身源于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，其與供給活動(dòng)息息相關(guān)。因而從供給側(cè)對(duì)其發(fā)生機(jī)理作出恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)學(xué)解釋，并由此提出一種系統(tǒng)的分析框架，或許將開(kāi)啟這一領(lǐng)域新的研究空間。

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