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關鍵詞:鐵路運輸企業(yè) 內(nèi)部控制 現(xiàn)狀 建議
經(jīng)濟全球化,使我國的鐵路運輸企業(yè)得到很大的發(fā)展,同時也使我國的鐵路運輸企業(yè)面臨著激烈的社會競爭。鐵路運輸企業(yè)要想在未來能夠得到更好的發(fā)展,同時也能夠獲取更多的收益,就必須加強對于內(nèi)部財務進行控制管理。但是鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部控制的各項管理規(guī)定又不同于其他的行政事業(yè)單位,具有其獨特的特點,因此應當把握住鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部控制的這種特點,加強鐵路運輸企業(yè)的內(nèi)部控制管理,只有這樣才能促使鐵路運輸企業(yè)在未來能夠得到更好的發(fā)展。下面將先從鐵路運輸企業(yè)的內(nèi)部控制中存在的問題著手展開相關的論述。
一、鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀
(一)鐵路運輸企業(yè)中工作人員的內(nèi)控意識較差
在鐵路運輸企業(yè)中,員工的內(nèi)部控制意識較為單薄,這主要是因為:第一,作為鐵路運輸企業(yè)中的員工對于單位內(nèi)部控制制度了解的較為片面,同時在執(zhí)行時也較為被動;第二,作為鐵路運輸企業(yè)中的管理人員,自身缺乏相應管理技能,對于單位所制定的內(nèi)部控制制度執(zhí)行的較為隨意,忽視了內(nèi)部控制在鐵路運輸企業(yè)中的重要性。鐵路運輸企業(yè)中的員工缺乏內(nèi)部控制意識,這不利于內(nèi)部控制制度在鐵路運輸企業(yè)中發(fā)揮最大的效用,也不利于鐵路運輸企業(yè)在未來激烈的社會競爭中得到更好的發(fā)展。
(二)鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)管不利
在鐵路運輸企業(yè)的內(nèi)部控制中存在的最主要的問題就是,鐵路運輸企業(yè)的內(nèi)部缺少一個有效的監(jiān)管體制。雖然在一些鐵路運輸企業(yè)建立了一些監(jiān)管體制,成立了一些監(jiān)管部門,但是這對鐵路運輸企業(yè)的內(nèi)部控制有效實施來說,作用并不是很明確。由于缺乏有效地監(jiān)督管理,使得鐵路運輸企業(yè)即使制訂了相關的內(nèi)部控制制度,也不能夠使內(nèi)部控制制度發(fā)揮其最大的效用,也不能夠提高鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部的財務管理水平,這樣的情況對于鐵路運輸企業(yè)未來的發(fā)展來說是十分不利的。
二、解決鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部控制問題的建議
(一)提高鐵路運輸企業(yè)工作人員內(nèi)部控制的意識
那么如何才能使得鐵路工作人員認識到內(nèi)部控制的重要性呢?
鐵路運輸企業(yè)是一個系統(tǒng)性較強的企業(yè),財政部門又在企業(yè)中擔任著重要的角色,因此,應提高財政部門在內(nèi)部控制過程中的參與度。尤其是在鐵路運輸企業(yè)面臨著重要的問題,進行抉擇時,財政部門通過積極的監(jiān)督和有效的建議,來保障鐵路運輸企業(yè)重大決策結果的真實性和有效性。但是在實際作業(yè)中,財政部門的重要性往往被忽視,甚至被看做只是進行收支的財政工具,而沒有注意到其在公司決策中發(fā)揮的重要作用,使鐵路運輸企業(yè)中的重要決策的產(chǎn)生過程受到質(zhì)疑,從而影響鐵路運輸企業(yè)重大決策的執(zhí)行。因此,要想使鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部控制管理的有效性得到有力的執(zhí)行,必須重視鐵路運輸企業(yè)財政部門在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重要作用,以更好地實現(xiàn)內(nèi)部控制管理。此外,鐵路運輸企業(yè)財政部門不僅僅只是進行現(xiàn)金收支的工具,鐵路運輸企業(yè)應將其作為重要的內(nèi)部管理部門,充分發(fā)揮其作用,以提高內(nèi)控的效率,增強工作人員對企業(yè)內(nèi)部控制的重視,提高內(nèi)部控制意識。其次,作為鐵路運輸企業(yè)單位中的相關管理人員,應當積極的參與內(nèi)部控制的相關活動,提高自己對單位內(nèi)部控制管理的認識。因為鐵路運輸企業(yè)的內(nèi)部控制中,領導者的言行對于其中的工作人員都有很大的影響,大部分的鐵路運輸企業(yè)中的員工都是以鐵路運輸企業(yè)中領導者的言行作為標準的,只有鐵路運輸企業(yè)中的領導處處積極地參與到內(nèi)部控制的活動中,才能夠在一定程度上影響到鐵路運輸企業(yè)中的工作人員,使鐵路運輸企業(yè)中的工作人員能夠從思想到行動上,處處遵守相應的內(nèi)部控制活動準則,保證鐵路運輸企業(yè)在未來能夠獲得更好的發(fā)展。
(二)強鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部控制監(jiān)管和外部控制監(jiān)管
通過系統(tǒng)統(tǒng)一的獎懲考核體系,能有效地提高鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部管理效率,通過對內(nèi)部控制的監(jiān)督與懲戒,有效地減少的現(xiàn)象發(fā)生。其次,在獎懲考核體系中,著重發(fā)揮審計部門和財政部門的作用,在對單位內(nèi)部資金收支狀況進行規(guī)范和監(jiān)督的同時,通過資金運轉與流通了解單位內(nèi)部控制的整體狀況。這是由鐵路運輸企業(yè)的監(jiān)督體系的特點決定的,鐵路運輸企業(yè)的監(jiān)督體系由內(nèi)部和外部構成。外部監(jiān)督主要是通過審計部門和財政部門實現(xiàn),但這兩個部門監(jiān)督的重點在于資金收支、流通的合法性,而對于內(nèi)部控制的執(zhí)行效果沒有進行監(jiān)管。內(nèi)部控制對鐵路運輸企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營有著至關重要的作用,因此,只能通過鐵路運輸企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督體系實現(xiàn),加強審計部門和財政部門的重要性,切實發(fā)揮其在反映內(nèi)部控制狀況,促使決策者制定正確的發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營戰(zhàn)略中的作用,使其能切實有效地提高企業(yè)的內(nèi)部控制效率。
三、結束語
本文主要論述的是鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部控制中存在的問題以及針對鐵路運輸企業(yè)內(nèi)控中存在的不足的一些意見。只有加強對鐵路運輸企業(yè)內(nèi)控的管理,提高鐵路運輸企業(yè)內(nèi)部控制的管理水平,才能使鐵路運輸企業(yè)的內(nèi)部控制制度不斷地完善,鐵路運輸企業(yè)在未來才能夠得到更好的發(fā)展。
參考文獻:
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關鍵詞:財務戰(zhàn)略管理 鐵路運輸企業(yè) 成本控制 經(jīng)濟效益 競爭力
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,成本控制成為鐵路運輸企業(yè)生存和發(fā)展的內(nèi)在要求,在市場競爭環(huán)境中只有不斷更新成本管理理念,改進成本控制的方法和手段,才能增強財務管理的水平,提高鐵路運輸企業(yè)經(jīng)濟效益,使鐵路運輸企業(yè)在市場經(jīng)濟發(fā)展的大潮中立于不敗之地。
一、 鐵路運輸企業(yè)成本控制面臨的現(xiàn)狀及存在的問題
(一)鐵路運輸企業(yè)生產(chǎn)組織的復雜性導致成本控制的復雜性及艱難性
鐵路運輸企業(yè)與公路、航空、水路等交通運輸行業(yè)相比有其獨特性,鐵路企業(yè)是集生產(chǎn)和流通于一體,運輸過程具有流動性、不間斷性、跨區(qū)域性和聯(lián)網(wǎng)性等不同于其他行業(yè)的經(jīng)營特點。其生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域跨度大,線網(wǎng)交叉分支眾多,作業(yè)工種如工、車、機、電、輛等繁多分散,組織結構層次多冗。這些生產(chǎn)組織方式的復雜性導致了企業(yè)成本控制的復雜和難度,只有不斷摸索新的、適用的成本控制方法和手段,才能不斷增強財務管理水平,提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
(二)鐵路經(jīng)營體制轉型不充分導致企業(yè)沒有完全的市場自,缺乏現(xiàn)代科學的財務成本管理體制
鐵路運輸企業(yè)具有公益性和基礎性的特征,在國家經(jīng)濟發(fā)展和軍事保障中占據(jù)著非常重要的地位,屬于重要國營企業(yè),一直執(zhí)行計劃經(jīng)濟的經(jīng)營體制。為順應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求,鐵路企業(yè)開始經(jīng)營轉型,但轉型較為緩慢,轉型不到位不充分,導致企業(yè)沒有完全的市場自,企業(yè)缺乏鮮明、深入的市場觀念,沒有建立起適合市場發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度,缺少科學的企業(yè)財務成本管理控制理論及體制。
(三)鐵路各單位成本控制缺乏主動性和行之有效的考評機制
鐵路企業(yè)一直是計劃經(jīng)濟的經(jīng)營模式,長期以來,各基層單位和職工形成了“等、靠、要”的思想,對市場經(jīng)濟認識不足,主動進行成本控制的觀念不深入,缺乏成本管理控制的積極性和動因性。各單位在成本預算和控制上與上一級組織也存在著“博弈心理”,擔心控制成本來年目標會縮減會吃虧。且鐵路運輸企業(yè)尚沒有建立起一套行之有效的成本控制評價體系和約束激勵機制。
二、 財務管理戰(zhàn)略引入到鐵路運輸企業(yè)成本控制中的必要性及意義
(一)財務管理戰(zhàn)略可幫助企業(yè)找準市場定位,明確企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
財務管理戰(zhàn)略是對企業(yè)財務活動制定并實施的中長期目標和戰(zhàn)略規(guī)劃,其綜合性強、關聯(lián)性大,是實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵因素。制定和實施適當?shù)呢攧展芾響?zhàn)略可以為企業(yè)找準市場定位,明確發(fā)展方向,促進企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)。我國鐵路運輸企業(yè)一直難以脫離計劃經(jīng)濟的桎梏,只有引入市場競爭機制,加快經(jīng)營機制的轉型,加強鐵路運輸企業(yè)的經(jīng)營管理、財務戰(zhàn)略管理,才能在發(fā)展的大潮中找準鐵路企業(yè)的市場定位,才能初進鐵路運輸企業(yè)的整體發(fā)展。
(二)財務管理戰(zhàn)略從更廣闊的視野進行成本管理,可以優(yōu)化成本管理結構
傳統(tǒng)的成本管理在企業(yè)內(nèi)充當?shù)膬H僅只是一個管家婆的角色,只是簡單的降低成本,節(jié)約費用,已經(jīng)不適應日新月異的財務管理實踐發(fā)展的需要,而實行財務戰(zhàn)略管理,才能推動財務管理層次的全面提升, 增強企業(yè)的核心競爭力,提高企業(yè)經(jīng)濟效益。財務管理戰(zhàn)略是從更廣闊的視野來進行成本管理,它與傳統(tǒng)成本管理在管理目的、范圍、重點、方法等方面都存在著差異。它是把企業(yè)成本管理納入整個市場環(huán)境中予以全面分析,綜合考慮企業(yè)所處的內(nèi)外環(huán)境,優(yōu)化成本管理結構,提升企業(yè)戰(zhàn)略管理和應變能力,建立和保持企業(yè)的長期競爭優(yōu)勢。我國鐵路運輸企業(yè)引入財務戰(zhàn)略管理,可以優(yōu)化成本管理結構、設計競爭優(yōu)勢策略、確定成本管理的重點,對提高鐵路運輸企業(yè)核心競爭力具有積極的作用。
(三)財務管理戰(zhàn)略可促進企業(yè)健全成本管理的主動性,提高企業(yè)及職工經(jīng)濟效益
財務管理戰(zhàn)略是以價值創(chuàng)造和價值最大化為基本目標,采用價值管理,能使企業(yè)將決策重點放在價值驅動因素上,從而使得企業(yè)上至管理者下至職工都能樹立創(chuàng)造價值的觀念,主動將價值最大化戰(zhàn)略轉化為具體的長期和短期目標。有了價值的驅動,企業(yè)及職工必然主動健全財務成本管理機制及與之相配套的考核評價和約束激勵機制。我國鐵路運輸企業(yè)一直以運輸生產(chǎn)安全為中心,在執(zhí)行各項作業(yè)時不考慮投入與產(chǎn)出的關系,不考慮成本效益,重安全、重生產(chǎn),輕經(jīng)營、輕成本的思想根深蒂固。鐵路安全早已實行“一票否決”的嚴格考核制度,但成本控制尚未實行嚴格的考核評價和約束激勵機制,各基層站段往往通過各種財務調(diào)賬及其他手段抹平成本差額,輕松“度年關”。所以鐵路運輸企業(yè)只有引入財務管理戰(zhàn)略,以價值驅動為動力,建立考評機制,才能調(diào)動基層站段及職工控制成本的積極性,從而提高鐵路整體和職工個人的經(jīng)濟效益。
三、 財務管理戰(zhàn)略引入到鐵路運輸企業(yè)成本控制中的具體措施及方法
(一)分析鐵路運輸企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境,加快經(jīng)營機制轉型,建立以市場為導向的財務戰(zhàn)略成本管理目標體系
1、 分析鐵路運輸企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境,找出鐵路企業(yè)的戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢
我國有航空、公路、水路、鐵路等多種交通運輸方式,各種運輸方式各有利弊,在眾多方式中,鐵路只有分析所處的內(nèi)外部競爭環(huán)境,找出鐵路企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢,確立戰(zhàn)略地位才能增強可持續(xù)發(fā)展能力和提高經(jīng)濟效益。鐵路運輸以安全、舒適、大運量、價格低廉等為核心競爭優(yōu)勢,尤其是目前我國高速鐵路網(wǎng)已初具規(guī)模。我國鐵路應以高速鐵路運輸產(chǎn)品為核心,明確客運市場競爭重點,細化運輸產(chǎn)品價格、服務、品牌、功能等差異化,通過加強管理、降低成本、提速改造、提高運輸質(zhì)量等措施提高鐵路的綜合競爭力。
2、 加快鐵路經(jīng)營機制轉型,加強市場主體意識
由于鐵路行業(yè)的獨特性,我國鐵路一直處于政企不分的境地中,經(jīng)營機制轉型不到位不充分。為適應市場發(fā)展的要求,鐵道部自2011年,開始下放鐵路經(jīng)營管理權,轉變我國鐵路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式,進一步推進鐵路經(jīng)營管理體制的改革,切實落實鐵路運輸企業(yè)市場主體地位。鐵路企業(yè)應轉變思想,通過優(yōu)化客貨運輸服務水平,調(diào)整生產(chǎn)力布局及結構,強化生產(chǎn)效益意識,不斷提高我國鐵路企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟效益。
3、 加快財務管理轉型,建立以市場為導向的財務戰(zhàn)略成本管理目標體系
財務管理是經(jīng)營管理的核心,運用科學的、先進的財務管理方法和手段可以優(yōu)化企業(yè)的成本控制目標與結構。建立以市場為導向的財務戰(zhàn)略成本管理目標體系正是加強財務管理的重要措施。隨著我國鐵路企業(yè)市場主體地位的確立,為落實“多元化經(jīng)營、一體化管理、全口徑核算”的總體要求,一系列的改革措施和財務政策陸續(xù)出臺,鐵路財務管理工作也正進行著巨大的變化與改進。我國鐵路企業(yè)也應以市場為導向,建立符合市場發(fā)展要求的財務戰(zhàn)略成本管理目標體系,設立戰(zhàn)略成本管理機構及培養(yǎng)、配備高級成本管理人才,優(yōu)化鐵路的成本控制目標與結構,提高財務管理水平,引導效益取向,為經(jīng)營管理和發(fā)展方向當好舵手。
(二)以財務戰(zhàn)略管理價值目標為軸心,強化全員控制成本的積極性,建立成本控制的責任考評機制
1、 提高對成本控制的認識,強化全員控制成本的積極性、主動性
鐵路運輸企業(yè)一直以“安全就是效益”為企業(yè)生存和發(fā)展的中心點,企業(yè)及其職工對成本控制認識不足。隨著改革的進一步深化,企業(yè)的效益并不僅僅只是安全,應以財務戰(zhàn)略管理價值目標為軸心,要讓管理層和廣大職工認識到控制成本是提高企業(yè)經(jīng)濟效益和市場綜合競爭力的必要舉措,而且控制成本也與職工的自身利益密切相關。只有提高對成本控制的認識,才能將成本控制化為職工的自覺行動,增強職工控制成本的積極性、主動性。
2、 發(fā)揮財務管理的核心作用,建立成本控制的責任考評機制
近幾年來,鐵路運輸企業(yè)各單位各部門都制定了相應的控制成本的措施,但粗放經(jīng)營的情況仍然部分存在,我們應更新財務管理理念,引進新的財務管理方法和手段,在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮好財務管理的核心作用,引導企業(yè)的經(jīng)濟效益取向。在成本控制中,要發(fā)揮各基層站段及科室、班組等細化單元的基礎性作用,協(xié)調(diào)好財務部門與各業(yè)務、技術、安全等部門的主體參與機制,將成本控制融入到安全運輸生產(chǎn)的全過程。鐵路運輸企業(yè)應基于對成本控制的深入認識,建立投入產(chǎn)出的效益評價機制,建立以收定支、量入為出的預算平衡機制,建立增收節(jié)支、成本控制的責任約束與激勵考評機制。
綜上,我國鐵路運輸企業(yè)在經(jīng)過近幾年的高速發(fā)展,已經(jīng)建立了許多相應的財務制度與措施,但隨著改革的深化,我國鐵路運輸企業(yè)面臨著國際、國內(nèi)雙重的競爭壓力和機遇,面臨著各種交通運輸方式的競爭與合作,因此只有進一步落實財務戰(zhàn)略管理措施,更新財務管理理念,才能更好地為鐵路運輸企業(yè)成本控制、提高經(jīng)濟效益而服務,才能提高鐵路運輸企業(yè)的綜合競爭力、核心競爭力,保持鐵路運輸企業(yè)的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
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和工業(yè)的企業(yè)比較,作為運輸企業(yè)鐵路運輸企業(yè)和水路、航空、水路、運輸企業(yè)一樣,其產(chǎn)品都是轉動及輸送旅客、貨物位移,未能脫離在生產(chǎn)過程中而獨立存在的銷售過程。在會計的末期,未有產(chǎn)品的結存,也沒有產(chǎn)成品的庫存內(nèi)容。和其他運輸企業(yè)比較,鐵路運輸企業(yè)有以下幾個特點:
(一)企業(yè)產(chǎn)生能力表現(xiàn)方式不同
從本質(zhì)上來說,其他的運輸企業(yè),多數(shù)是以運送工具為主要生產(chǎn)能力的,獨立的企業(yè),如汽車運輸企業(yè)是以汽車作為生產(chǎn)力;航空運輸是以飛機為生產(chǎn)力,他其固定資產(chǎn)可不包括巷道設施。但是,當前的管理體制中,鐵路運輸企業(yè)是不平的,特別是它的固定資產(chǎn)還包括了鐵路、信息設備、車站等等,其構成了特殊的鐵路運輸企業(yè)專用、固定的資產(chǎn),所有的這些均是由鐵路運輸企業(yè)一起進行管理。
(二)固定資產(chǎn)更新方式不同
鐵路的最大特點就在于,不會等到所有整體者廢棄后才進行優(yōu)化,而是在使用中,進行局部優(yōu)化、投資。而這樣的升級更新,常常是伴隨科技的發(fā)展進行的。鐵路運輸企業(yè)就算不用去構建新的線路,也要對現(xiàn)有的線路運輸進行維護,并日常要對現(xiàn)有的設備進行優(yōu)化。
二、會計核算體制的內(nèi)容及內(nèi)控現(xiàn)狀
(一)會計核算概念
會計核算也被稱之為會計反映,主要是以貨幣為主要計量的尺度,對會計主體的資金運動進行相應的反映。指的是對會計主體已發(fā)生,或是已完成的經(jīng)濟活動進行事后的核算。簡單來說就是會計工作中記賬、報賬、算賬的總和。
(二)會計核算內(nèi)容
所有的鐵路運輸企業(yè)從經(jīng)濟市場中,獲得運輸進款收入需全都上繳至國家鐵路的總公司。在總公司進行統(tǒng)一納稅基礎上,對所有運輸企業(yè)進行重新的分配。所有運輸企業(yè)成本費用需在國家鐵路總公司嚴格控制的規(guī)定下,根據(jù)相應費用支持計劃進行操作。例如,企業(yè)更新設備、大維修等支出,均要上級部門進行統(tǒng)一的處理,依照相應的計劃使用資金。
(三)會計核算制度
我們國家鐵路運輸企業(yè)擬定了相應的企業(yè)會計制度,等等有關的會計核算管理制度等,以此更好適應國家鐵路運輸企業(yè)實施有關具體需求。第一,預算計劃的管理方式。當前階段,我們國家鐵路運輸企業(yè)在財務管理過程中,執(zhí)行此管理方式,即鐵路企業(yè)所有的收入成本,都需要以年初下達具體預算作為控制的目標,且需嚴格控制在預算的范圍內(nèi)。第二,運營基建分賬的核算方式。在目前時期我們國家運輸些企業(yè)是需要單獨編制財務報表,在鐵路局基建財務報表中并不會納入企業(yè)運營報表中進行相關的統(tǒng)計、匯總,匯總統(tǒng)計均由鐵路的總公司進行。
(四)鐵路運輸企業(yè)內(nèi)控現(xiàn)狀
第一,內(nèi)部控制力不足。一些基層的站段,管理層對內(nèi)部控制的認識不足,認為企業(yè)內(nèi)監(jiān)管只是審計部工作,同時在實際中部分管理人員主觀意識大,導致內(nèi)部控制缺少規(guī)范性;同時,企業(yè)內(nèi)部體制中,缺少問責機制,在執(zhí)行中當出現(xiàn)問題時,因為責任不明,常讓內(nèi)部企業(yè)控制推動原有效力。第二,內(nèi)部控制建設的差異性大。我們國家地域廣鐵路遍地、其運輸企業(yè)的市場非常大。所以,某的鐵路基層段認識到企業(yè)內(nèi)部控制制度的重要性,同時采取了一些專家等為鐵路企業(yè)內(nèi)部進行設計,看似科學且未有戰(zhàn)略眼光,因為制度性強,所以操作性不強;同時,很多制度并不一定適應所有路段,某的躍然站點也未有真正理解制度的本質(zhì),在實踐工程,也就沒有結合實際情況進行。第三,缺少內(nèi)部控制體系。當前很多鐵路企業(yè)中,有些根本未有企業(yè)內(nèi)部控制機制,或只是把現(xiàn)有管理制度轉成控制機制。所以企業(yè)內(nèi)部控制體系缺少整體和全局性。
三、優(yōu)化措施
(一)以價值為主,給鐵路運輸企業(yè)部分自力
第一,執(zhí)行區(qū)域運價以及過軌清算。根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律,因為鐵路運輸企業(yè)決定了煤炭等貨運產(chǎn)品運輸價格,同時根據(jù)市場實際關系,對價格適當調(diào)整,主要執(zhí)行彈性式的價格方式,對資源進行合理配置。第二,實行政府建設運價。因鐵路運輸業(yè)有一定的壟斷性,且涉及面很多,這樣就要求國家有關政府部門對鐵路運輸企業(yè)運輸價格出出限制性規(guī)定,明確最低、最高運價。企業(yè)的核收運輸收入并非需要全都上繳至國家鐵路總公司進行重新調(diào)整。
(二)修訂并完善當前鐵路運輸企業(yè)會計核算制度
構建完善預算、考核等,區(qū)分編制長期生產(chǎn)經(jīng)營預算及中期生產(chǎn)經(jīng)營預算,根據(jù)形式變化進行適應優(yōu)化,加大預算執(zhí)行結果考核的管理。準確認識以及處理計劃、會計核算、預算三者間關系。首先要確保企業(yè)會計核算真實、準確;其次,企業(yè)內(nèi)部付核算只能為本企業(yè)經(jīng)營管理目標實現(xiàn)提供真實和完整的數(shù)據(jù)信息。
(三)合理優(yōu)化有關堆積內(nèi)容
鐵路運輸企業(yè)是我們國家主要的計劃經(jīng)濟企業(yè),長時間發(fā)展,這讓鐵路運輸企業(yè)承擔了更重要的社會職能。所以國家要結合當前的情況,同時結合我們國家鐵路運輸行業(yè)的具體特點,對有關規(guī)程中收入沖減支出內(nèi)容進行適當優(yōu)化,擬定出明確政策的制度,同時還要避免鐵路運輸企業(yè)現(xiàn)行會計核算制度能夠與國家統(tǒng)一企業(yè)會計核算制度有關規(guī)定內(nèi)容連接,最大限度制約因為會計核算規(guī)定的不規(guī)范所導致的稅務風險。
四、結束語
摘 要 財務風險客觀地存在于企業(yè)財務活動的各個環(huán)節(jié),企業(yè)對財務風險認識不足,管理不到位,可能使企業(yè)遭受巨大的經(jīng)濟損失,甚至破產(chǎn)倒閉。加強財務風險管理有利于增強企業(yè)抵御風險的能力,保證企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,實現(xiàn)企業(yè)財務目標。面對當前鐵路運輸企業(yè)點多面廣、資產(chǎn)規(guī)模巨大、投資周期長、發(fā)展速度快的現(xiàn)狀,目前這種鐵路建筑模式使鐵路運輸企業(yè)的財務風險將不斷顯露出來,因此完善財務風險管理顯得尤為迫切。本文首先說明鐵路運輸企業(yè)的財務風險是客觀存在的,然后對財務風險管理方面存在的問題進行分析,提出整改措施。最后分析該企業(yè)的財務運行狀況。
關鍵詞 財務管理 財務風險 鐵路運輸
財務風險客觀地存在于企業(yè)理財活動的各個環(huán)節(jié),財務風險管理貫穿于財務管理活動的全過程。企業(yè)對財務風險認識不足,管理不到位,可能使企業(yè)遭受巨大的經(jīng)濟損失,甚至破產(chǎn)倒閉。加強財務風險管理有利于增強企業(yè)抵御風險的能力,保證切穩(wěn)健發(fā)展,實現(xiàn)企業(yè)財務目標。鐵路運輸企業(yè)作為最大的國有控股的企業(yè)之一,加強企業(yè)的財務風險管理有為重要。
一、鐵路運輸企業(yè)財務風險存在的原因
(一)經(jīng)濟體制
目前,鐵路運輸企業(yè)仍處于計劃經(jīng)濟體制下,鐵道部是部屬鐵路企業(yè)的出資者,對鐵路企業(yè)全部資產(chǎn)享有出資者權益;鐵路局是鐵路資產(chǎn)經(jīng)營主體;基層站段不是法人實體,但都是鐵路資產(chǎn)的管理者和使用者。由于制約機制不健全,路局與站段為了實現(xiàn)各自的經(jīng)營目標,盲目爭資源、爭項目、上規(guī)模,不但趙承大量的重復建設,還是企業(yè)長期處于粗放經(jīng)營局面,資源浪費嚴重,投資回報率低。在項目建設方面,鐵道部只管投資,未進行完整的投入產(chǎn)出分析;在日常財務管理方面,由于鐵道部所屬單位將運輸投入全部逐級上繳到鐵道部,運輸支出由鐵道部采取目標成本管理模式分配到各單位,也未進行真正意義上的投入產(chǎn)出分析。這樣,從鐵道部所屬單位雖然年年都虧損,卻為查找出虧損產(chǎn)生的根本源,財務風險也就被掩蓋了。
(二)管理者風險意識
由于鐵路企業(yè)長期處于計劃經(jīng)濟體制下,致企職責不分,形成了根深蒂固的“安全輕效益、重投資輕回報”經(jīng)營思維模式,無論是投資者還是經(jīng)營者,都未對財務風險予以足夠的重視,更未驚醒財務風險管理。在轉換經(jīng)營機制過程中,鐵路運輸企業(yè)者“鐵老大”的觀念還沒有徹底改變,對運輸企業(yè)財務風險管理還不能完全適應市場經(jīng)濟的要求,對經(jīng)濟活動中不確定音速缺乏敏銳的洞察力,缺乏資金管理概念。如一些鐵路單位在與路外公司的合作中,缺乏風險意識和對合作伙伴經(jīng)營可信程度的了解,盲目對外投資,造成資金無法收回;還有的盲目為他人貸款擔保,造成擔保損失。
二、鐵路運輸企業(yè)財務風險管理措施
(一)健全財務風險管理機制
筑牢控制財務風險的基礎在財務風險機制的建設中,必須從事前,事中、事后全過程來考慮。事前控制重在項目決策時。決策錢既要考慮獲得收益,又要兼顧風險防范,通過集體研究等制度,對財務風險的存在及其原因的客觀分析,指定出留有余地的管理措施,以保證意外發(fā)生時能有效地及時對;事中控制在過程執(zhí)行中,通過健全各種規(guī)章制度,利用會計處理和財務分析來防范生產(chǎn)經(jīng)營過成中的險發(fā)生,隨時調(diào)整財務活動,控制偏差并指定出新措施;時候控制重在評價考核時。無論是否出現(xiàn)風險,都應即使總結風險管理的經(jīng)驗,評價財務活動,為指導未來財務管理行為,規(guī)范風險管理措施提供依據(jù)。目前鐵路運輸企業(yè)的經(jīng)濟體制和管理模式下,鐵路企業(yè)對財務管理風險認識不足,管理不到位,并沒有形成有效的財務風險管理機制。因此必須從一下幾點來健全財務風險管理體制。
(二)提高風險管理意識,確??刂曝攧诊L險的制度落實到位
認識的高度決定著工作的力度和貫徹的深度。要不斷提高財務管理人員的風險意識,明確財務風險存在于財務管理工作地各個環(huán)節(jié),人和環(huán)節(jié)的工作失誤都可能會給企業(yè)帶來財務風險,財務人員必須高度重視,將風險防范貫穿于財務管理工作的始終,做到警鐘長鳴。
1.將思想認識落實到位
提高鐵路運輸企業(yè)財務人員的政治素質(zhì)、職業(yè)道德水準和業(yè)務素質(zhì),是構建防范鐵路運輸企業(yè)財務風險的長效控制機制的前提。政治上,通過加強政治理論學習和財經(jīng)政策、法規(guī)制度的學習,增強鐵路運輸企業(yè)財會人員遵紀守法的自覺性,樹立起高度的敬業(yè)精神和正確的政績觀;道德上,通過組織學書記關于社會主義榮辱觀、加強誠信教育和職業(yè)到得建設,樹立起誠實守信的職業(yè)道德觀和廉潔自律的人生觀;業(yè)務上,通過加強業(yè)務培訓、繼續(xù)教育和崗位鍛煉,增強鐵路運輸企業(yè)財會人員的工作技能,培育扎實有效的過硬本領,籌就防范財務管理風險的堅實防線。
2.將監(jiān)督檢查落實到位
監(jiān)督檢查是抓落實的重要環(huán)節(jié)。許多工作,不是沒有說到,而是沒有做到;不是沒有制度,而是制度沒有嚴格執(zhí)行。各級領導、財務主管要把風險防范的督促檢查納入議事日程,定期、不定期聽取匯報,抽查、監(jiān)督執(zhí)行情況。財務主管部門(鐵路局),要通過審核財務報表,關注資金流量、深入基層調(diào)研等手段,經(jīng)常檢查資金運用情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,做到防患未然。
三、總結
完善財務風險管理工作雖然可以解決當前鐵路運輸企業(yè)財務管理工作中存在的一些突出問題,可以規(guī)范企業(yè)管理,理順財務管理關系。但是由于完善財務風險管理工作是一項長期復雜的工程,涉及企業(yè)管理的方方面面和各個部門,如要正真完善財務風險管理工作今后在領導班子和財務人員素質(zhì)上不斷提高,通過對關鍵崗位,責任人和財務管理工作的改進,切實提高鐵路企業(yè)經(jīng)濟效益。
參考文獻:
關鍵詞:市場經(jīng)濟條件下;鐵路交通運輸;經(jīng)濟管理
目前,隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,人們對生活質(zhì)量的需求也在迅猛擴大,因此,必須要不斷發(fā)展交通運輸業(yè)。現(xiàn)如今,我國相關部門越來越重視交通運輸業(yè)的發(fā)展,只有提高了鐵路交通運輸經(jīng)濟管理水平,才能保證我國社會經(jīng)濟的持續(xù)增長。因此,在市場經(jīng)濟條件下,相關鐵路部門要充分認識到鐵路交通運輸經(jīng)濟管理的必要性,不斷強化鐵路部門的內(nèi)部管理,增強管理模式的創(chuàng)新,并加強鐵路運輸部門的財務管理,從而保證鐵路交通運輸?shù)挠行Оl(fā)展。
一、鐵路交通運輸經(jīng)濟管理的必要性
一直以來,在我國交通運輸中,鐵路交通運輸是其中非常重要的一項內(nèi)容,它在我國國民經(jīng)濟中占有很重要的地位。因此,鐵路交通運輸要想能夠長久穩(wěn)定的發(fā)展下去,就必須要充分認識到鐵路交通運輸經(jīng)濟管理的必要性。下面我們就來說下鐵路交通運輸經(jīng)濟管理的必要性都具體表現(xiàn)在哪些方面:
(一)經(jīng)濟生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要。馬克思曾經(jīng)說過:“社會生產(chǎn)關系要和社會生產(chǎn)力相適應。”而鐵路交通運輸也不例外。在市場經(jīng)濟條件下,我國鐵路交通運輸市場競爭壓力越來越大,同時,鐵路交通運輸管理模式還比較落后,比如,鐵路運輸是為了滿足各省市的運輸需求,而不是根據(jù)市場的現(xiàn)實需要,因此,在這樣的基礎上使得鐵路運輸資源受到了很大的浪費,因此,鐵路交通運輸要想能夠長久的發(fā)展下去,就必須適應市場發(fā)展需求,滿足經(jīng)濟生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要,從而促進鐵路運輸?shù)姆€(wěn)定發(fā)展。
(二)為了滿足鐵路管理機制改革的現(xiàn)實需要。2013年鐵道部實行了改革“政企分開”政策,標志著我國鐵路改革取得了階段性的勝利,從而實現(xiàn)了鐵路交通運輸?shù)氖袌龌\作。鐵路交通運輸應該定期對市場做調(diào)查,以實現(xiàn)經(jīng)濟效益為核心,從而促進鐵路交通運輸業(yè)的發(fā)展。同時,鐵路交通運輸經(jīng)濟管理是鐵路部門實施企業(yè)化管理的具體體現(xiàn),能夠提高鐵路運輸企業(yè)市場化運作的總體效率。
二、市場經(jīng)濟條件下的鐵路交通運輸經(jīng)濟管理有效措施
(一)強化鐵路部門內(nèi)部管理,增強管理模式的創(chuàng)新。鐵路部門要想提高經(jīng)濟管理水平,就要首先從強化鐵路企業(yè)的內(nèi)部管理著手,在市場經(jīng)濟條件下,不斷增強管理模式的創(chuàng)新。第一,鐵路運輸部門應該創(chuàng)新營銷管理模式,經(jīng)過一系列的貨運改革,使得鐵路部門改變以往的傳統(tǒng)營銷模式。同時,隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國貨物的流動性變得越來越大。另外,由于我國其他交通運輸?shù)牟粩喟l(fā)展,給鐵路交通運輸帶來了很大壓力,如果鐵路部門依然采用以往的管理模式顯然已經(jīng)不能跟上市場發(fā)展的需求,因此,鐵路部門必須根據(jù)市場調(diào)查制定出適合市場需求的經(jīng)濟管理模式,并為客戶制定與其相符合的相關服務。第二,鐵路部門還要創(chuàng)新質(zhì)量管理。隨著我國交通運輸市場競爭越來越激烈,鐵路部門要想在市場競爭中占有一席之地,就必須發(fā)揮自身優(yōu)勢,以市場為基礎,通過引入質(zhì)量管理模式,從而提高鐵路交通運輸整體的質(zhì)量。與此同時,鐵路部門還要制定出一套科學合理的標準來提高工作人員的安全意識,保證交通服務質(zhì)量,從整體上提高鐵路交通運輸?shù)馁|(zhì)量管理水平。
(二)加強鐵路運輸部門的財務管理?;谖覈酝鶄鹘y(tǒng)管理的思想模式,我國鐵路運輸部門基本上不考慮交通運輸業(yè)務和運輸成本,從而導致了鐵路運輸部門浪費了很大的資金,因此,在運用有關的經(jīng)濟方式后,相關部門應該重視費用成本,從而提高財務部門的管理水平。第一,相關部門應該建立成本責任制度,不斷劃分鐵路運輸成本目標,只有這樣才能帶動鐵路運輸部門的經(jīng)濟發(fā)展;第二,鐵路部門要不斷增強工作人員的成本控制意識,提高相關財務人員的管理水平;第三,鐵路運輸部門的相關費用支出從人工花費或者實際運量來確定,并做出相應合理的預算,達到節(jié)約的目的。
(三)提高經(jīng)營管理信息化水平。隨著我國科學技術和信息化技術的不斷發(fā)展,各行各業(yè)都在普遍使用信息化技術,尤其是在鐵路交通運輸部門,使用信息化技術,能夠實現(xiàn)鐵路交通運輸自動化管理。但是,與國外發(fā)達國家相比,我國的鐵路交通運輸采用經(jīng)營管理信息化技術起步晚,還存在很多問題。第一,火車的自動化裝備技術還不成熟,特別是高鐵綜合檢測技術還沒有達到完善的信息化水平;第二,目前,我國鐵路運輸部門還沒有普及對信息化使用,比較偏僻的鐵路部門經(jīng)營管理水平還比較傳統(tǒng);第三,計算機信息化管理還沒有全面的普及化。因此,針對以上這些問題,鐵路交通運輸部門一定要不斷進行創(chuàng)新,提高經(jīng)營管理信息化水平,不斷利用現(xiàn)代化技術手段來提高交通運輸經(jīng)濟管理水平;同時,還要不斷引進國外先進信息化技術,從而帶動我國鐵路交通運輸?shù)慕?jīng)濟發(fā)展。
三、結束語
總而言之,在市場經(jīng)濟條件下,鐵路交通運輸經(jīng)濟管理是一項長期且系統(tǒng)的工作,因此,相關鐵路部門一定要充分認識到鐵路交通運輸經(jīng)濟管理的必要性,不斷提高提高經(jīng)營管理信息化水平,強化鐵路部門的內(nèi)部管理,增強管理模式的創(chuàng)新,從而為我國鐵路交通運輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。
參考文獻:
【關鍵詞】 鐵路 運輸 融資 風險 措施
融資是企業(yè)發(fā)展都會面臨的一個難題,企業(yè)的創(chuàng)辦和后續(xù)的發(fā)展都缺少不了資金的支持。鐵路是國民經(jīng)濟的大動脈,是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎設施,鐵路運輸生產(chǎn)能力的發(fā)展是滿足和適應國民經(jīng)濟快速發(fā)展的必然選擇?,F(xiàn)階段隨著鐵路建設的推進、經(jīng)濟結構的調(diào)整、外部經(jīng)濟惡化對物流行業(yè)的影響等,鐵路運輸企業(yè)面臨巨大的資金缺口,在很大程度上也制約了鐵路改革的進程。為了更好地發(fā)展鐵路運輸企業(yè),探索一個良好的融資改革將成為我國鐵路運輸企業(yè)發(fā)展的動力。同時,如何在眾多的融資模式中控制好融資的風險,也是需要分析的話題。改革開放以來的鐵路運輸能力得到了大量的提升,但是和經(jīng)濟發(fā)展的要求還是有一定的距離。本文立足于股市融資和債務融資兩個內(nèi)容分析中國鐵路運輸企業(yè)的融資困境和風險分析,希望能夠對相關行業(yè)有一定幫助。
一、鐵路運輸企業(yè)面臨的融資困境和問題分析
目前我國鐵路運力嚴重不足已經(jīng)制約了國民經(jīng)濟的快速發(fā)展,我國鐵路需要不斷加快發(fā)展,盡快讓鐵路的總體運輸能力適應經(jīng)濟的發(fā)展要求。
1、鐵路運輸企業(yè)的總體行業(yè)特點
鐵路行業(yè)的運輸使命決定其有兩個特別突出的特點。一是鐵路運輸兼具公益性和盈利性。鐵路的外部效應強導致其將承擔著國土開發(fā)、消除地區(qū)差異、滿足軍事要求、搶險救災、鞏固民族團結等公益性的服務和項目,這種要求導致了鐵路有較強的公益性特點。但是,由于鐵路本身就是作為一種物流運輸?shù)拇嬖?,必然會有在?jīng)濟發(fā)展中市場化運作的需求,它會在經(jīng)濟發(fā)展中實現(xiàn)客貨轉移、獲取利潤等,因此在運營的時候也會要求追求經(jīng)濟效益。這兩種功能要求鐵路企業(yè)能夠實現(xiàn)滿足公益性要求的低運價,同時滿足實現(xiàn)還本付息外的經(jīng)濟效益。二是鐵路運輸具有網(wǎng)絡特性。鐵路運輸?shù)能壍肋\輸特點導致其必然會需要實現(xiàn)網(wǎng)絡系統(tǒng)的服務,這種網(wǎng)絡運輸系統(tǒng)是由運輸線路和移動設備組成,同時信息網(wǎng)絡讓這種系統(tǒng)更加明顯。這種對規(guī)模和網(wǎng)絡的要求必然導致其壟斷性高、沉沒成本高的特點。
2、鐵路運輸企業(yè)融資的現(xiàn)狀和問題
根據(jù)目前已有的政策分析,鐵路運輸企業(yè)的資金來源主要是七個,主要有鐵路建設基金、國債、地方政府和企業(yè)的投資、市場化融資、發(fā)行鐵路債券、利用外資和銀行貸款等。建設基金和銀行貸款是主要的融資方式,市場化的融資還是存在一些問題。
第一,鐵路運輸企業(yè)的計劃經(jīng)濟模式轉型還未完全,容易存在政企不分問題。鐵路建設的發(fā)展和運輸運營的相關政策是由作為國家政府機關的鐵道部實現(xiàn),各鐵路局的運輸生產(chǎn)是由鐵道部直接領導和指揮,這樣的體制不利于發(fā)揮鐵路局的積極性和創(chuàng)造性,這樣自然也就導致了鐵路局沒有生機和活力,也不利于市場化融資的引入和運作。
第二,鐵路運輸投資回收期長,沉淀資金大,對融資要求高。鐵路運輸企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,鐵路企業(yè)的資產(chǎn)巨大,而鐵路作為一種網(wǎng)絡性質(zhì)很強的產(chǎn)業(yè),巨量的資產(chǎn)在運作中各方相互依賴程度高,全國統(tǒng)一調(diào)度指揮是必然的要求,因此鐵路運輸是需要整個鐵路系統(tǒng)的緊密配合。很多的鐵路運輸線路也承載了很多的公益要求,投資回收期非常長,不同的地理環(huán)境和區(qū)域發(fā)展的不平衡也決定了巨大的投資是難以回收的。
第三,鐵路運輸企業(yè)市場化操作不徹底,無法為市場融資提供合理的回報。國家對該行業(yè)運價仍然管制較多,市場化運作水平不高,鐵路運價也是統(tǒng)一制定,不同的運輸企業(yè)盈虧差異較大。另外,鐵路運輸?shù)那逅戕k法雖然公開透明,但是各項收入項目的清算單價制定和分配還是有明顯的統(tǒng)收統(tǒng)分痕跡,清算項目不規(guī)范,這也就影響了當前市場化融資的介入。
二、債務融資的風險和應對措施
債務融資是鐵路運輸企業(yè)通過發(fā)行債券、商業(yè)信用和銀行貸款等方式進行融資,負債是諸多融資方式的可行性選擇,但是需要運用得當。如果運用不當將會導致一系列的風險。
1、鐵路運輸債務融資的風險分析
首先,企業(yè)經(jīng)營不善導致的利潤率低于債務利息率。企業(yè)使用債務融資主要是基于企業(yè)息稅前資金利潤率高于負債利息率的情形下財務杠桿的運用。當企業(yè)的息稅前資金利潤率高于負債的利息率時,企業(yè)可以使用一部分債務資金提高自有資金的利潤率,但是如果負債經(jīng)營的企業(yè)還本付息資金無法從企業(yè)的收益中獲取,特別是公益性要求較高的鐵路運輸企業(yè)則會容易出現(xiàn)管理不善或者長期虧損,最終出現(xiàn)無法按時還本付息的危險。其次,鐵路運輸?shù)木W(wǎng)絡化和規(guī)模化也導致其融資金額大,企業(yè)難以合理把握負債結構的合理性。債務融資必然要求企業(yè)可以合理確定借入資金和自有資金的比例,企業(yè)在財務杠桿的作用下,可以通過提升債務規(guī)模,適當提高借入資金的比例,增加權益資金的利潤率。但是企業(yè)也需要清楚借入資金的利息支出可能會加大企業(yè)的財務壓力。因此,控制好借入資金的規(guī)模也是非常重要的。
2、鐵路債務融資的風險規(guī)避措施探討
鐵路建設的安排要求不斷加大投資,在債務融資的時候要充分重視其高風險,防范好這些風險才能夠提升負債經(jīng)營的效果和效益。
首先,鐵路運輸企業(yè)要強化風險意識。鐵路大規(guī)模的建設和投資的不斷加大,很容易導致在外部環(huán)境變化的時候因為經(jīng)營不善導致投資的實際效果不如預期的效果,高鐵的成本、技術復雜度等都會導致鐵路運輸企業(yè)面臨大量的財務風險、技術風險和安全隱患等。持續(xù)有效的經(jīng)營才是鐵路運輸企業(yè)債務融資的前提,因此鐵路企業(yè)要強化風險的意識,建立起投資風險管理機制,做到正確認識風險,科學預估風險,對可能的風險有足夠的應對措施。
其次,合理安排融資結構,做到適度負債,量力而行。鐵路運輸企業(yè)要進行積極的融資,但是在融資的時候要考慮到財務風險,其融資多數(shù)屬于長期的融資,部分鐵路運輸企業(yè)的資產(chǎn)負債率偏高,在融資的時候要考慮未來的償還保障,同時也要考慮其盈利能力。鐵路運輸企業(yè)可以通過使用建設基金等進行利息的償付,同時兼顧使用現(xiàn)金流量指標。例如使用鐵路凈現(xiàn)金流量和流動負債的比例等,分析借款人通過生產(chǎn)經(jīng)營活動償付到期債務的困難程度。從目前中國鐵路投資回報率不高的現(xiàn)狀分析,鐵路運輸企業(yè)要保證償債能力,資產(chǎn)負債率要控制。
再次,在債務融資的同時,也需要注重多種混合型的融資方案。鐵道部也一直在出臺一些相關的政策,支持引入社會資本的力量,構建多元投資主體,拓寬各種融資的渠道和方式。鐵路運輸企業(yè)也需要大力吸引地方政府和境內(nèi)外的各類社會資金。在實際的項目運作過程中,企業(yè)需要根據(jù)不同項目特征使用不同的混合型融資方案,培育多元的融資主體。另外,企業(yè)也需要注重內(nèi)部的培育和挖掘,積極使用內(nèi)部的資金累積。例如各種資產(chǎn)的變現(xiàn)流入的資金、企業(yè)留存的公積金和未分配利潤,還有企業(yè)內(nèi)部由于管理不善等原因導致的流動資金占用過多、固定資產(chǎn)利用不高、材料采購虛增成本等,通過內(nèi)部的挖掘,鐵路建設也可以減少不必要的浪費,增加內(nèi)部的融資。
三、鐵路運輸企業(yè)股權融資的風險和應對措施
鐵路運輸企業(yè)股改上市也是一個深化鐵路投融資體制的一個重要舉措,必然會關系到各方面的利益。鐵路運輸也要能夠利用好股權融資方式,同時注意相應問題和風險。
1、鐵路運輸股權融資的風險
首先,鐵路運輸企業(yè)在股權融資的時候會面臨同業(yè)競爭的風險。同業(yè)競爭是鐵路運輸企業(yè)實現(xiàn)股權融資的一個重要障礙。在改制的過程中,為了防止控股股東和股權融資的公司在產(chǎn)品和服務產(chǎn)生競爭,必須避免同業(yè)競爭,防止股權融資的公司利益受損。為了防止同業(yè)競爭,股改的企業(yè)需要注重資產(chǎn)的完整性,控股股東也需要承諾不實施同業(yè)競爭,規(guī)避同業(yè)競爭的問題。而鐵路運輸企業(yè)的網(wǎng)絡化也導致這種同業(yè)競爭的清理會難度較大,可能會導致其股權融資的風險。其次,關聯(lián)交易較多也是鐵路運輸企業(yè)股權融資的風險。企業(yè)要實現(xiàn)股權融資必須控制好關聯(lián)交易,但是鐵路企業(yè)天生的網(wǎng)絡化和協(xié)作化也必然導致了企業(yè)內(nèi)部會存在各種各樣的關聯(lián)交易,企業(yè)在改制的時候要注重和控股股東及其相關董事、監(jiān)事和高管等關系界定。企業(yè)要能夠按照規(guī)則將關聯(lián)交易提交董事會或者股東大會通過,改制的時候也要注重資產(chǎn)的整合,減少關聯(lián)交易。再次,很多股權融資也會面臨法律問題。這種法律問題包括資產(chǎn)的剝離、重組,股權的完善,職工持股的歷史問題解決等,解決好這些問題才能夠更好地實現(xiàn)股權融資。
2、鐵路股權融資的風險規(guī)避措施探討
首先,要切實做好政策宣傳工作。股權融資、股改上市等都是對鐵路運輸企業(yè)有利益的好事情,要加快鐵路的建設和深化鐵路融資體制的改革,股權融資必不可少,它也是推進現(xiàn)代企業(yè)制度建立的重要措施,為了更好地實現(xiàn)股權融資,相關的部門和企業(yè)要把握宣傳的方針和方法,積極落實宣傳方案,消除一些不良的思想,引導職工關注到股權融資的事項,做好自己的本職工作,加強對職工和輿情的了解,防止負面的新聞過多。同時,企業(yè)內(nèi)部要強化職工的良好作風和觀念。通過競爭上崗等措施,鐵路運輸企業(yè)要提升職工的愛崗觀念,逐步建立起市場的意識,提升競爭的理念,增強隊伍的憂患意識,加強職工的培訓和整體素質(zhì)的強化,保證企業(yè)在上市后可以做到持續(xù)的發(fā)展和盈利。其次,提升運營能力,掌握投入產(chǎn)出比例。鐵路運輸企業(yè)要實現(xiàn)股權融資就需要在籌備階段就開始有意識地提升運營能力,努力實現(xiàn)投入產(chǎn)出的匹配。根據(jù)自己的融資要求,鐵路運輸企業(yè)要合理選擇中介機構,在辦理相關的文件時可以利用自己已有的資源和政策的支持,少花冤枉錢。在內(nèi)部鐵路運輸企業(yè)也需要挑選或者聘任一些經(jīng)營能力強、管理水平高并且精通改制和上市的人員參與上市項目,做好內(nèi)部系統(tǒng)的劃分,緊緊圍繞主業(yè)做好盡職調(diào)查,有序地開展評估、審計等工作,根據(jù)公司法和證券法等做好改制和上市工作。
由于受到傳統(tǒng)和現(xiàn)實的一些因素影響,鐵路運輸企業(yè)的融資渠道仍然比較受限,另外,因為對已有的融資渠道利用不到位,鐵路運輸企業(yè)的融資也沒有真正得到深化。本文就以其中的債務融資和股權融資兩個內(nèi)容進行分析,希望能夠有一定的意義。
【參考文獻】
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鐵路中間站的管理不到位具體體現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,鐵路中間站對鐵路運輸管理的現(xiàn)場把關不到位。對鐵路運輸?shù)默F(xiàn)場把關要求工作人員按時上下班,依照鐵路公司的規(guī)章制度做好鐵路工作的交接,認真填寫巡查日志,根據(jù)實際情況調(diào)車指令,一切為人民的身體健康和生命安全服務。但是在鐵路中間站的實際運行管理過程中卻是另外一番景象。負責鐵路運營管理的工作人員在簽署重要文件的過程中不經(jīng)查閱便任意簽署,導致鐵路運輸故障頻發(fā);工作人員隨意離開工作崗位,造成鐵路運輸故障不能及時被發(fā)現(xiàn),得不到及時的處理,嚴重拖延了鐵路運輸?shù)男?;調(diào)車計劃代簽代審,鐵路中間站管理人員對鐵路的實際運行情況掌握不充分,造成鐵路資源的浪費與擁擠。
第二,鐵路中間站對鐵路運輸?shù)闹攸c控制不到位。這表現(xiàn)在部分中間站對鐵路運輸?shù)年P鍵作業(yè)、關鍵人員和關鍵點沒有具體的管理措施,或者雖然有管理辦法,但是執(zhí)行起來嚴重不到位,導致鐵路運輸?shù)闹攸c控制不到位。
第三,規(guī)范化管理不到位。具體表現(xiàn)為工作人員著裝隨意、精神面貌不佳。
第四,考核機制不到位。鐵路部門的考核機制走后門現(xiàn)象嚴重,起不到激勵職工為鐵路運輸服務的作用。
二、加強鐵路中間站安全風險管理的措施
我國鐵路運輸是陸地運輸?shù)闹饕绞剑\輸?shù)膶ο笾饕袃煞N,一種是客運,另外一種是貨運。由于我國幅員遼闊,每年運輸?shù)穆每筒挥嬈鋽?shù),做好鐵路客運中間站的安全風險管理是保證我國旅客安全的重要措施。我國資源分布呈現(xiàn)北多南少、西多東少的特點,但是我國的經(jīng)濟發(fā)展卻以東部和南部為翹楚,做好鐵路貨運中間站的安全風險管理是保證我國經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。太原鐵路局朔州車務段懷仁站主要負責貨物運輸?shù)墓芾?。本文將從以下幾個方面提出加強太原鐵路局朔州車務段懷仁站中間站安全風險管理的措施:
1.完善中間站的基本管理制度
太原鐵路局朔州車務段懷仁站處于我國煤礦生產(chǎn)的大省——山西省,每年運輸?shù)拿旱V數(shù)量不計其數(shù),完善中間站的基本管理制度是保證我國鐵路運輸安全的有效措施,是優(yōu)化我國資源配置的重要舉措,更是促進我國經(jīng)濟發(fā)展的主要方式。完善中間站基本管理制度的具體方法有:第一,制定科學合理的職工守則,杜絕一切危害鐵路運輸安全的行為發(fā)生。第二,制定合理的獎懲機制,對表現(xiàn)優(yōu)異的職工給予獎勵,對工作中有嚴重過失行為的職工給予相應的處罰。第三,建立完善的監(jiān)督機制。俗話說“上行下效”,只有鐵路部門的管理人員嚴格規(guī)范自身行為才能對基層工作人員起到良好的監(jiān)督作用。
2.提高鐵路中間站職工的綜合素質(zhì)
職工安全運輸意識不強是導致鐵路運輸故障頻發(fā)的主要原因。為保證鐵路運輸?shù)陌踩托?,應提高鐵路中間站工作人員的綜合素質(zhì)。具體措施為:第一,加強職工的思想政治工作和安全風險意識教育。只有讓職工充分認識到安全的重要性,才能提高工作人員在中間站管理中的責任感。第二,加強職工的操作技能培訓。鐵路中間站的工作內(nèi)容涉及面較廣、重要性較高,應有專業(yè)的技術作為保障。第三,對職工進行應急處理培訓,提高職工面對問題時的應變能力和判斷能力。
三、結束語
論文摘要:鐵路運輸安全所包含的內(nèi)容較為復雜,包括旅客以及所攜帶的行李包裹的運輸安全、貨物運輸安全、行車安全、道口安全,也就是整個運輸生產(chǎn)過程和所有運輸對象的安全。
前言
在市場經(jīng)濟體制下,各種服務等都可以被看做商品,而鐵路運輸作為一種商品,并不生產(chǎn)有形的產(chǎn)品,而只是改變運輸對象的空間位置。由于鐵路是以獨特的列車方式進行運輸,旅客和貨物依附并伴隨著列車運行而共同移動,完成位置的改變。對于鐵路運輸本身而言,運輸安全不僅是運輸生產(chǎn)過程的基本要求,而且也是鐵路運輸產(chǎn)品質(zhì)量的第一個重要特性。因此,以列車運行的方式對旅客和貨物進行位移,是鐵路運輸生產(chǎn)過程的基本特點。同樣,列車運行安全,即行車安全,也就成為鐵路運輸安全最重要、最核心的部分,所有旅客運輸安全、行李包裹運輸安全以及貨物運輸安全在很大程度上都取決于行車安全。旅客和貨物在全部運輸過程中,除了由于不可抗拒的天災和由于旅客本身的機能或貨物本身的性質(zhì)而無法防止的以外,鐵路必須保證不使旅客造成心理和生理機能的損傷,保證不改變貨物的物理性質(zhì)。在運輸過程中發(fā)生的人員傷亡、貨物破損、設備破壞等任何事故,都必然在造成生命財產(chǎn)損失的同時,降低鐵路運輸在公眾中的信譽和在運輸市場上的競爭能力。
一、鐵路運輸安全的現(xiàn)狀
1 缺乏路外事故監(jiān)管
一般來說,鐵路部門對路外傷亡事故的監(jiān)管缺乏科學性,嚴格細致措施不夠。由于歷史原因,還存在一些鐵路沿線穿越生活區(qū)的情況,而且這些鐵路眼線沒有設立安全防御設施,而且在一定時期內(nèi),這些問題的解決的時效性也比較差。但相關法規(guī)的立法調(diào)研已基本結束,這也將有助于減少鐵路道口和路外傷亡事故的發(fā)生。
2 欠缺懲罰欠缺力度
由于法律對危害鐵道安全行為制裁力度的不足,雖然這種行為潛藏著對鐵路公共交通設施的巨大危害,甚至有些地區(qū)形成了針對鐵路設施的犯罪產(chǎn)業(yè)鏈,而且按照現(xiàn)行的法律,公安機關在處理盜竊設施犯罪時,對屢犯者沒有什么特別有效的制裁手段,法院在審理盜竊鐵路設施的案件中,應考慮犯罪嫌疑人對鐵路設施造成的危害后果,應以危害程度決定刑罰,而不是盜竊物數(shù)量,從刑罰上震懾鋌而走險者。
3 創(chuàng)建平安鐵路困難
到近年來,危及行車安全的案件時有發(fā)生,慣性治安問題沒有得到根治,個別路段安全防范基礎薄弱,存在治安隱患,而相關主管問題對示范路段創(chuàng)建的重要性認識還不到位,沒有真正納入平安創(chuàng)建和治安綜合治理的整體工作之中,對示范路段人力以及相關的資源投入不夠,部署要求太籠統(tǒng),缺乏檢查指導,尤其是在當?shù)厣鐣伟簿C合治理和平安建設中,沒能發(fā)揮好應有的作用,同時,對如何建立長效機制研究和探討不夠。不知道應怎樣防止鐵路治安重點區(qū)段發(fā)生反復、護路聯(lián)防工作如何更加深入地扎根群眾等。
二、確保鐵路運輸安全的對策
作為現(xiàn)代化運輸方式之一,鐵路運輸在世界許多國家中,對于國民經(jīng)濟發(fā)展和滿足人民生活需要起著重要而積極的作用。它聯(lián)接城市,深入鄉(xiāng)村,密切聯(lián)系著億萬旅客和貨主,不僅對于社會經(jīng)濟生活,而且對于人民群眾的生命、財產(chǎn)都具有最廣泛、最直接、最迅速的影響。當某一干線鐵路發(fā)生運輸堵塞、中斷,或當某一次旅客列車發(fā)生列車沖突、脫軌事故時,必然直接妨礙千百個企業(yè)的生產(chǎn)或引起千家萬戶的焦慮。正因為如此,鐵路運輸安全對于整個社會生活是具有重要意義和重大影響的。 鐵路運輸安全的狀況反映了鐵路運輸?shù)脑O備質(zhì)量、管理水平、人員素質(zhì)以及社會秩序的狀況。世界各國鐵路企業(yè)和政府當局歷來都十分重視鐵路運輸安全,把防止鐵路運輸事故放在重要位置,并為此而進行持久不懈的努力。各國鐵路和政府通過改善技術設備、加強管理和健全法制三個途徑來不斷改善鐵路運輸安全狀況。 1 有效改善技術設備
改善技術設備是保證運輸安全的重要物質(zhì)基礎。線路、車站、通信信號以及機車車輛的破損、故障和性能不良是發(fā)生運輸事故,首先是行車事故的重要原因。線路上鋼軌的損傷、信號的故障以及機車車輛的車鉤、車軸、轉向架、制動裝置的破損往往導致嚴重的事故。隨著科學技術進步,必須不斷提高各種技術設備的性能、強度和可靠性,并努力采用設備故障防護報警和自動檢測、自動控制、遠程控制等先進手段,切實保證運輸安全。
2 努力健全安全法制
健全鐵路安全的法制是增強運輸安全的重要保證。制定和實施有關鐵路運輸安全的法規(guī)、法令,有助于使保證鐵路運輸安全成為各級政府、鐵路企業(yè)、各有關行業(yè)以及廣大社會公眾共同承擔的義務。目前世界各國,有的在一般法律中列入有關鐵路安全的條款,有的制定關于鐵路安全的專門法律,如鐵路安全法以及其它關于保安設備、特種運輸?shù)陌踩ㄒ?guī)等。
3 完善安全監(jiān)察體制
為了保證國家有關鐵路安全法規(guī)的貫徹執(zhí)行,加強鐵路運輸安全的監(jiān)督管理,鐵路安全監(jiān)督機構主要應做好以下幾方面工作,對新建和改建的土建、信號及電氣化等工程項目進行檢查,為部長依法批準使用作好準備;對上報事故進行調(diào)查,編寫鐵路事故報告以備公開發(fā)表;向國務大臣提供有關鐵路事宜的技術咨詢意見。鐵路安全監(jiān)察機構代表政府依據(jù)法律執(zhí)行任務,能夠對鐵路的安全運輸實行有力的監(jiān)督;在部內(nèi)設立安全總監(jiān)察室,根據(jù)部令和鐵路有關規(guī)程進行工作,代表部長檢查、監(jiān)察鐵路的安全工作調(diào)查處理事故,幫助貫徹安全規(guī)章制度,并具體幫助各級單位研究采取防止事故的有效措施,以確保運輸安全。
4 切實加強運輸管理
加強運輸管理是保證鐵路運輸安全的基本環(huán)節(jié),大多數(shù)的事故都是由于違反規(guī)章制度、違反勞動紀律以及職工技術業(yè)務素質(zhì)不良而引起,因此必須反復不斷地健全規(guī)章制度,嚴格勞動紀律、并加強技術業(yè)務培訓。許多國家鐵路還為此而制定安全獎懲辦法,開展安全月、安全周和各種形式的安全競賽活動。
結語
鐵路運輸?shù)陌踩珷顩r反映鐵路的管理水平、設備質(zhì)量、人員素質(zhì)和社會秩序的狀況,是鐵路運輸質(zhì)量的重要表現(xiàn)。鐵路運輸安全直接關系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,這就需要相關的管理單位采取有效地措施,為鐵路運輸安全做出應有的貢獻。
參考文獻:
關鍵詞:績效考核;鐵路運輸收入管理;應用
鐵路運輸事業(yè)要想獲得有效發(fā)展,便需要從管理角度出發(fā),做好各個環(huán)節(jié)的日常管理工作。如在鐵路運輸企業(yè)收入管理這一環(huán)節(jié),便需要注重績效考核標準的引入,針對收入管理者,比如站段收入管理部門、路局收入管理部門等,均可以在引入業(yè)績考核指標的基礎上,進行實質(zhì)性的考核;與此同時,為了使績效考核的效果得到有效增強,可以適當?shù)貐⒄斩悇栈?。總之,從鐵路運輸業(yè)整體管理水平的提升角度考慮,本文對“績效考核在鐵路運輸收入管理中的應用”進行分析具備一定的價值意x。
一、鐵路運輸收入管理在績效考核方面的缺失點分析
近年來,雖然鐵路運輸企業(yè)對內(nèi)部運輸收入管理比較重視,但是在融入績效考核方面還存在一些缺失點??偨Y起來,這些缺失點主要表現(xiàn)為:
(一)對績效考核重視程度有待提高
對于我國鐵路運輸業(yè)來說,受計劃經(jīng)濟體制的影響較大,在鐵路建設項目的業(yè)主方及代建方,即國內(nèi)鐵路運輸企業(yè),無論在管理模式,還是在理念方面,和國外建設項目管理業(yè)主方相比均存在一定的差距。從現(xiàn)實狀況來看,我國鐵路運輸企業(yè)收入管理對績效考核的重視程度還有待提高。部分鐵路運輸企業(yè)在運輸收入管理上缺乏認識,這樣便難以使績效考核合理、有效融入到鐵路運輸收入管理當中,進而不能使鐵路運輸收入管理的整體考核質(zhì)量得到有效提升。
(二)階段性績效考核不明確
鐵路運輸企業(yè)收入管理涉及的內(nèi)容較多,包括客運內(nèi)控管理、貨運管理以及收入列報管理等。從現(xiàn)狀來看,部分鐵路運輸企業(yè)在上述三項管理內(nèi)容中,存在客運內(nèi)控不嚴格、貨運管理不完善以及收入列報缺乏準確性等缺失點[2]。與此同時,對于鐵路運輸企業(yè)收入管理中的階段性績效考核來說,包括了對站段收入部分進行考核,對鐵路局收入部分進行考核等,但是在這些分階段考核過程中,由于過于分散,從而導致階段性績效考核和項目終結考評之間出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象,即不一致,最終使得鐵路運輸收入管理績效考核的價值意義未能得到有效體現(xiàn)。
(三)績效考核指標體系設計不具合理性
在鐵路運輸企業(yè)收入管理引入績效考核機制,首先便需要進行績效考核指標體系的設計。但是,如果績效考核指標體系在設計上不夠合理、規(guī)范,則難以使績效考核的價值和作用得到有效體現(xiàn)。從現(xiàn)狀來看,部分鐵路運輸企業(yè)在收入管理上的績效考核指標體系設計還存在不夠合理的情況,主要表現(xiàn)為指標過于主觀與籠統(tǒng),難以將項目績效管理的實際狀況有效地反映出來,同時在考核評分的量化度上也不夠準確,這樣便使得績效考核的價值難以得到有效體現(xiàn)。
二、績效考核在鐵路運輸收入管理中的具體應用分析
通過上述分析,不難看出目前我國部分鐵路運輸收入管理中績效考核還存在一些缺失點。為了使我國鐵路運輸收入管理績效考核水平得到有效提高,需要采取如下有效對策。
(一)及時轉變觀念,重視績效考核的應用
上述提到,目前部分鐵路運輸企業(yè)在收入管理中不夠重視績效考核的應用。為了使鐵路運輸收入管理更加規(guī)范,需要及時轉變觀念,重視績效考核在其中的應用。一方面,需認識到績效考核能夠實現(xiàn)對收入管理者的有效管理,包括對站段收入管理部門以及路局收入管理部門進行管理,通過績效考核結果,對這些部門的管理人員進行薪酬激勵或者進行獎勵調(diào)整,能夠在很大程度上激發(fā)管理者在收入管理中的積極性。另一方面,通過績效考核在鐵路運輸收入管理中的實施,有助于鐵路運輸企業(yè)分配改革工作的推進,還有助于人力資源開發(fā)工作的優(yōu)化及完善[3]??傊?,需及時轉變觀念,重視績效考核的實際應用。
(二)明確階段性績效考核標準
要使鐵路運輸收入管理的績效考核工作更加規(guī)范及優(yōu)化,便需要對階段性績效考核標準加以明確。一方面,以流程管理為原則,針對班組、班組長以及職工實施一般考核流程,針對干部實施崗位職責與單項工作考核流程,針對車間與科室實施安全風險逐級考核負責制考核標準。另一方面,以逐級負責為基礎,明確逐級負責以及系統(tǒng)負責責任制。此外,還有必要在績效考核過程中,遵循問題追責的原則,將路局月度安全風險管理逐級負責制考核結果作為標準,在站段綜合車間結果考評過程中對責任科室進行考評,然后根據(jù)各個部門當月實際考核結果進行獎金的分配,從而使獎懲標準得到有效明確地實施[4]。值得注意的是,在鐵路運輸收入管理績效考核過程中,運輸收入票據(jù)控制、票據(jù)請領、票據(jù)報表以及票據(jù)使用等都是重要內(nèi)容,也必須納入績效考核當中,從而完善運輸收入管理的績效考核。
(三)健全績效考核指標體系
在績效考核指標體系構建過程中,有必要根據(jù)鐵路運輸企業(yè)的管理思路,結合收入管理的指標(即:①基礎管理;②進款票據(jù)安全;③工作質(zhì)量;④資金在途天數(shù)),進一步完善考核指標的設置。明確考核指標以及權重的條件下,有必要結合層次分析法以及德爾菲法,對主次指標、重點指標以及不同項目的情況等加以明確,確??冃Э己酥笜梭w系的完整性及科學性。在實際考核工作當中,需注重以下內(nèi)容的實現(xiàn):1.將重點工作、崗位職責、監(jiān)控作用等作為考核的重點內(nèi)容,并根據(jù)自我考核、組織審核以及逐級考核等基礎程序,進一步做好科室與干部的考核工作。對于站段班組人員來說,需做好科室以及干部考核的審核工作,完成審核意見的填寫,并對考核分數(shù)進行評定,進一步對干部的考核分數(shù)及等級加以明確。2.將經(jīng)營與安全作為重點,遵循逐級負責以及專業(yè)負責的基本原則,落實日常考核、月度考核、季度考核以及年終考核標準,深入鐵路運輸收入管理部門,發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題,進一步對收入管理的績效考核等級進行評價[5]。3.針對站段收入管理部門、路局收入管理部門需采取分段考核措施,分段考核完畢之后進行崗位價值評價、進一步對薪酬分配辦法進行完善,并采取分權放權的措施??傊?,需以健全的績效考核指標體系為基礎,進一步將績效考核落實到鐵路運輸管理實際考核工作當中。
三、結語
綜上所述,績效考核在鐵路運輸收入管理中的應用非常重要,由于目前鐵路運輸收入管理在績效考核方面還存在一些較為明顯的不足,因此有必要及時轉變觀念,重視績效考核的實際應用,進一步對階段性績效考核標準加以明確,并在此基礎上對績效考核指標體系加以健全。相信從以上方面加以完善,鐵路運輸收入管理的績效考核質(zhì)量將能夠得到有效提升,進一步為鐵路運輸事業(yè)的發(fā)展奠定堅實的基礎。
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