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安全生產(chǎn)培訓(xùn)細(xì)則一企業(yè)的安全生產(chǎn)教育,是提高全員的安全意識和安全技術(shù)水平,增強(qiáng)對生產(chǎn)事故的防范意識和處理能力,是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全、預(yù)防傷亡事故和職業(yè)病危害的一項(xiàng)重要措施。
新入廠人員的三級安全教育
新入廠的人員在進(jìn)入工作崗位之前,必須由廠、車間、班組對其進(jìn)行勞動保護(hù)和安全知識的初步教育,以減少和避免他們由于安全技術(shù)知識缺乏而造成的各種人身傷害事故。
1、廠級安全教育的主要內(nèi)容
(1)工廠的性質(zhì)及其主要工藝過程;
(2)我國安全生產(chǎn)的方針、政策法規(guī)和管理體制;
(3)本企業(yè)勞動安全衛(wèi)生規(guī)章制度及狀況、勞動紀(jì)律和有關(guān)事故案例;
(4)工廠內(nèi)特別危險的地點(diǎn)和設(shè)備及其安全防護(hù)注意事項(xiàng);
(5)新工人的安全心理教育;
(6)有關(guān)機(jī)械、電氣、起重、運(yùn)輸?shù)劝踩夹g(shù)知識;
(7)有關(guān)防火防爆和工廠消防規(guī)程的知識;
(8)有關(guān)防塵防毒的注意事項(xiàng);
(9)安全防護(hù)裝置和個人勞動防護(hù)用品的正確使用方法;
(10)新工人的安全生產(chǎn)責(zé)任制等內(nèi)容。
2、車間安全教育的主要內(nèi)容
(1)本車間的生產(chǎn)性質(zhì)和主要的工藝流程;
(2)本車間預(yù)防工傷事故和職業(yè)病的主要措施;
(3)本車間的危險部位及其應(yīng)注意事項(xiàng);
(4)本車間的安全生產(chǎn)的一般情況及其注意事項(xiàng);
(5)本車間的典型事故案例;
(6)新工人的安全生產(chǎn)職責(zé)和遵章守紀(jì)的重要性。
3、班組安全教育的主要內(nèi)容
(1)工段或班組的工作性質(zhì)、工藝流程、安全生產(chǎn)的概況和安全生產(chǎn)職責(zé)范圍;
(2)新工人將要從事的生產(chǎn)性質(zhì)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程以及其它有關(guān)安全知識和各種安全防護(hù)、保險裝置的作用;
(3)工作地點(diǎn)的安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)的具體要求;
(4)容易發(fā)生工傷事故的工作地點(diǎn)、操作步驟和典型事故案例介紹;
(5)個人防護(hù)用品的正確使用和保管;
(6)發(fā)生事故以后的緊急救護(hù)和自救常識;
(7)工廠、車間內(nèi)常見的安全標(biāo)志、安全色介紹;
(8)遵章守紀(jì)的重要性和必要性。
4、三級教育合格后方能上崗操作,并填寫好三級教育卡備案。
特種作業(yè)人員的安全教育
特種作業(yè)人員必須接受與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)安全技術(shù)理論考核和實(shí)際操作技能考核合格,取得特種作業(yè)操作證后,方可上崗作業(yè);未經(jīng)培訓(xùn),或培訓(xùn)考核不合格者,不得上崗作業(yè)。
已按國家規(guī)定的本工種安全技術(shù)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行教學(xué),并接受過實(shí)際操作技能訓(xùn)練的職業(yè)高中、技工學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,可不再進(jìn)行培訓(xùn),而直接參加考核。
其他安全教育形式
1、經(jīng)常性的安全教育
是基于安全生產(chǎn)教育的長期性的艱巨性的特點(diǎn)。職工的經(jīng)常性安全教育,應(yīng)貫穿于生活活動之中。經(jīng)常性安全生產(chǎn)教育的形式有多種,可以根據(jù)具體情況采用。例如:安全活動日、班前班后會、安全會議、安全技術(shù)交底、廣播、黑板報、事故現(xiàn)場會、安全教育陳列室、安全衛(wèi)生展覽會、放安全電影和錄像、安全考試、安全講演、安全競賽等。在生產(chǎn)過程中堅(jiān)持班前布置安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全的制度和職工違章離崗安全教育、工傷事故責(zé)任者復(fù)工安全教育。
2、安全繼續(xù)工程教育
繼續(xù)工程教育是指那些已經(jīng)受過大專院校教育,并已在工作崗位上工作的科技、管理人員和企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者,經(jīng)過一定時期,必須繼續(xù)接受安全知識和勞動保護(hù)新知識的教育。它是從不同專業(yè)、不同水平等具體情況出發(fā)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織專修的,因此要求具有較強(qiáng)的針對性、理論性和實(shí)用性。這一層次的教育,主要是對專職從事安全管理的干部、企業(yè)主管安全的負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)、安全工程技術(shù)人員的培訓(xùn)教育,特別是對新任職的領(lǐng)導(dǎo)必須要經(jīng)安全專業(yè)培訓(xùn),考試合格后才能上崗工作。
3、四新和變換工種教育
四新教育,系指采用新工藝、新材料、新設(shè)備、新產(chǎn)品時或工人調(diào)換工種時,進(jìn)行新操作方法和新工作崗位的安全教育。
四新安全教育由技術(shù)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行,其內(nèi)容主要有:
(1)新工藝、新產(chǎn)品、新設(shè)備、新材料的特點(diǎn)和使用方法;
(2)四新投產(chǎn)使用后可能導(dǎo)致的新的危害因素及其防護(hù)方法;
(3)新產(chǎn)品、新設(shè)備的安全防護(hù)裝置的特點(diǎn)和使用方法;
(4)新制定的安全管理制度及安全操作規(guī)程的內(nèi)容和要求。
四新和變換工種人員教育后要進(jìn)行考試,合格后,要填寫《四新和變換工種人員安全教育登記表》。
安全生產(chǎn)培訓(xùn)細(xì)則二為認(rèn)真貫徹安全第一,預(yù)防為主的方針,加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)教育工作,增強(qiáng)員工的安全意識和安全防護(hù)能力,減少傷亡事故的發(fā)生,現(xiàn)根據(jù)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》的要求結(jié)合公司生產(chǎn)實(shí)際,制定公司安全培訓(xùn)教育制度。
安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
第一條為認(rèn)真貫徹安全第一,預(yù)防為主的方針,加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)教育工作,增強(qiáng)員工的安全意識和安全防護(hù)能力,減少傷亡事故的發(fā)生,現(xiàn)根據(jù)建設(shè)部《建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定》的要求結(jié)合公司生產(chǎn)實(shí)際,制定公司安全培訓(xùn)教育制度。
第二條公司要根據(jù)年度安全施工生產(chǎn)需要,由勞人部根據(jù)安質(zhì)部提報的培訓(xùn)需求,制定公司年度安全教育培訓(xùn)計劃。公司各項(xiàng)目要依據(jù)本單位施工生產(chǎn)情況,制定本單位的年度安全教育培訓(xùn)計劃。
第三條對從業(yè)人員(含分包隊(duì)伍)的安全培訓(xùn)教育的組織實(shí)施,公司實(shí)行誰用工、誰負(fù)責(zé)的原則。公司負(fù)責(zé)對公司領(lǐng)導(dǎo)、公司管項(xiàng)目經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全資格培訓(xùn)取證和公司本部員工的安全教育培訓(xùn)工作。項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、技術(shù)員和其他管理人員,特種作業(yè)人員的培訓(xùn)取證由項(xiàng)目所在的建設(shè)行政主管部門安全管理機(jī)構(gòu)或公司共同組織實(shí)施;
第四條公司各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)組織實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。
4、1項(xiàng)目部員工必須定期接受安全培訓(xùn)教育,堅(jiān)持先培訓(xùn),后上崗的制度。
4、2項(xiàng)目員工每年必須接受一次專門的安全培訓(xùn)。
(1)項(xiàng)目經(jīng)理每年接受安全培訓(xùn)的時間,不得少于30學(xué)時;
(2)專職安全管理人員除通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得崗位合格證并持證上崗?fù)猓磕赀€必須接受安全專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),時間不得少于40學(xué)時;
(3)其他管理人員和技術(shù)人員每年接受安全培訓(xùn)的時間,不得少于20學(xué)時;
(4)特殊工種(包括電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機(jī)械操作工、起重工、塔吊司機(jī)及指揮人員、人貨兩用電梯司機(jī)等)在通過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得崗位操作證后,每年仍需接受有針對性的安全培訓(xùn),時間不得少于20學(xué)時。
(5)其他員工每年接受安全培訓(xùn)的時間,不得少于15學(xué)時。
(6)待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的員工,在重新上崗前,必須接受一次安全培訓(xùn),時間不得少于20學(xué)時。
4、3新進(jìn)場的工人,在接受公司安全培訓(xùn)合格,還必須接受本項(xiàng)目部進(jìn)行項(xiàng)目、班組的二級安全培訓(xùn)教育,經(jīng)考核合格后,方能上崗。
(1)項(xiàng)目安全培訓(xùn)教育的內(nèi)容是:工地安全實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行(包括安全管理制度、安全檢查制度、現(xiàn)場設(shè)施、過程施工特點(diǎn)、生產(chǎn)和生活環(huán)境及可能存在的不安全因素等)。培訓(xùn)教育時間不得少于15學(xué)時。
(2)班組安全培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:本工種的安全操作規(guī)程及技術(shù)交底中的有關(guān)內(nèi)容、事故案例分析、勞動紀(jì)律和崗位講評等。培訓(xùn)教育的時間不得少于20學(xué)時。
4、4項(xiàng)目部與各班組負(fù)責(zé)人必須針對施工作業(yè)和施工特點(diǎn),及時抓好對在場職工冬雨季及節(jié)假日前后安全生產(chǎn)教育,做到不違章操作。
4、5項(xiàng)目部必須建立員工的安全培訓(xùn)教育檔案,沒有接受安全教育的職工,不得在施工現(xiàn)場從事作業(yè)或者管理活動。
4、6一般員工待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗,員工重新上崗前以及新進(jìn)場工人的安全培訓(xùn)教育由項(xiàng)目部自行組織培訓(xùn)。
第五條職工安全培訓(xùn),應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)國家各行業(yè)安全主管部門審定的大綱和教材。
第六條安全培訓(xùn)教育要做好記錄,并實(shí)施考核。安全教育培訓(xùn)記錄應(yīng)使用公司三標(biāo)一體程序文件中規(guī)定的格式。
安全生產(chǎn)培訓(xùn)細(xì)則三第一、安全教育和培訓(xùn)的內(nèi)容
針對教育和培訓(xùn)層次和工作性質(zhì)分別進(jìn)行,管理人員的重點(diǎn)是安全生產(chǎn)意識和安全管理水平,操作者的重點(diǎn)是遵章守紀(jì)、自我保護(hù)和提高防范事故的能力。
1、組織轄區(qū)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理員、特種作業(yè)人員(簡稱三類人員)相應(yīng)的安全教育培訓(xùn),保證三類人員持證上崗。
a)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。進(jìn)行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)的強(qiáng)制教育培訓(xùn),樹立安全生產(chǎn)觀念、提高安全生產(chǎn)意識,主動落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。經(jīng)培訓(xùn)考核合格發(fā)放生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人《安全資格證》。
b)、企業(yè)安全生產(chǎn)管理員。進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)的安全管理知識、管理方法培訓(xùn),提高安全管理水平。經(jīng)培訓(xùn)考核合格發(fā)放生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理員《安全資格證》。
c)、特種作業(yè)人員。除進(jìn)行一般安全教育外,還要執(zhí)行GB530685《關(guān)于特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)定》的有關(guān)要求,按國家、省、市各級和企業(yè)規(guī)定進(jìn)行本工種專業(yè)培訓(xùn)、資格考核,取得《特種作業(yè)人員操作證》后上崗作業(yè)。
2、督促各有關(guān)行業(yè)主管部門、各企業(yè)擬定從業(yè)人員教育培訓(xùn)計劃,聘請有培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期組織教育培訓(xùn),建立教育培訓(xùn)檔案。
a)、新工人(包括合同工、臨時工、學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生)必須進(jìn)行公司、廠級和班組的三級安全教育。教育內(nèi)容包括安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及安全技術(shù)知識、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度、嚴(yán)禁事項(xiàng)及本工種的安全操作規(guī)程。
b)、特殊工種人員除進(jìn)行一般安全教育外,還要經(jīng)過本工種的專業(yè)安全技術(shù)教育。
c)、采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時,對操作人員進(jìn)行新技術(shù)、新崗位的安全教育。
第二、安全教育和培訓(xùn)的學(xué)時
1、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時間不得少于32學(xué)時。每年再培訓(xùn)時間不得少于12學(xué)時。
2、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時;每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。
3、企業(yè)新上崗的從業(yè)人員,崗前培訓(xùn)時間不得少于24學(xué)時。
4、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等企業(yè)新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時,每年能接受再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時。
第三、安全教育和培訓(xùn)的形式
企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,必須經(jīng)過考核合格后,做到持證上崗。安全管理人員是企業(yè)安全的主要指導(dǎo)人員,必須進(jìn)過專業(yè)考核后持證上崗。從業(yè)人員是安全教育的重點(diǎn)對象,在安全教育過程中必須讓其認(rèn)清工作的危險性和安全性,必須經(jīng)教育培訓(xùn)考核合格后,方能上崗作業(yè)。
1、安監(jiān)局按照相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī),負(fù)責(zé)組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理員、特種作業(yè)人員的持證上崗、復(fù)審考核安全培訓(xùn)。結(jié)合國家、省、市各級安全政策組織專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)。
2、督促、指導(dǎo)各行業(yè)主管部門加強(qiáng)所屬監(jiān)管領(lǐng)域及企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作。督促、指導(dǎo)、檢查企業(yè)加強(qiáng)三級安全教育工作,做好臺帳檔案規(guī)范管理。
三級教育的要求:
a)、三級教育由企業(yè)的安全、教育、勞動、技術(shù)等部門配合進(jìn)行;
b)、受教育者必須經(jīng)過考試合格后才準(zhǔn)予進(jìn)入生產(chǎn)崗位;
c)、每一名職工必須建立職工勞動保護(hù)教育卡,記錄三級教育、變換工種教育等教育考核情況,并由教育者與受教育者雙方簽字后入冊。
3、企業(yè)從業(yè)人員的安全教育。按照《安全生產(chǎn)法》規(guī)定,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,采取有效手段督促、指導(dǎo)企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作,提高企業(yè)從業(yè)人員的安全意識,經(jīng)安全培訓(xùn)考核持證上崗。
4、特定情況下的適時安全教育
a)、節(jié)假日前后;
b)、節(jié)假日加班或突擊趕任務(wù);
c)、工作對象改變;
d)、工種交換;
e)、新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備施工;
f)、發(fā)現(xiàn)事故隱患或發(fā)生事故后;
g)、新進(jìn)入現(xiàn)場等。
第四、教育培訓(xùn)效果檢查
對安全教育與培訓(xùn)效果進(jìn)行以下方面檢查:
1、檢查企業(yè)的安全教育制度。檢查企業(yè)是否制定了職工安全教育培訓(xùn)制度,是否制定了年度教育培訓(xùn)計劃,按照計劃組織落實(shí),并建立了檔案。
2、檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的年度培訓(xùn)。檢查企業(yè)主要負(fù)責(zé)人按照各級行政主管部門的相關(guān)文件是否參加了安全強(qiáng)制培訓(xùn),是否安排安全管理人員、特種作業(yè)人員進(jìn)行年度培訓(xùn),持證上崗。包括企業(yè)內(nèi)部的有關(guān)安全生產(chǎn)工作的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
3、檢查三級教育制度及工作落實(shí)情況,特別是新入廠工人和轉(zhuǎn)崗工人教育培訓(xùn)。剛進(jìn)企業(yè)的新工人是否接受入廠安全方面的基本教育培訓(xùn),調(diào)換工種的工人,必須按規(guī)定進(jìn)行崗位安全教育和技術(shù)培訓(xùn),經(jīng)考核合格,方準(zhǔn)上崗。主要檢查企業(yè)對新入廠工人和轉(zhuǎn)崗工人的考核記錄。
4、檢查安全教育內(nèi)容。通過查看安全臺帳記錄,檢查三級教育制度、企業(yè)職工隱患辨識、崗位操作規(guī)程、安全勞動紀(jì)律、教育培訓(xùn)考核的落實(shí)情況。
企業(yè)的員工組成中,現(xiàn)場作業(yè)人員通常又分為特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員,這是企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動最直接的勞動者,是各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律權(quán)利和義務(wù)的承擔(dān)者,又是安全生產(chǎn)事故的主要受害者或責(zé)任者。現(xiàn)場作業(yè)人員能否安全、熟練地操作各種生產(chǎn)經(jīng)營工具或者作業(yè),能否得到人身安全和健康的切實(shí)保障,能否嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,往往決定了一個企業(yè)的安全管理水平。高度重視和充分發(fā)揮現(xiàn)場作業(yè)人員在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的主觀能動性,不斷提高現(xiàn)場作業(yè)人員的安全素質(zhì),才能把不安全因素和事故隱患降到最低限度,預(yù)防事故。因此企業(yè)的安全生產(chǎn)管理重點(diǎn)應(yīng)放在生產(chǎn)現(xiàn)場,就是要通過抓好生產(chǎn)作業(yè)人員的安全作業(yè)行為及現(xiàn)場安全隱患整治工作,以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)秩序。
企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員是企業(yè)專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的人員,是國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策在本單位的具體貫徹執(zhí)行者,是本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的具體落實(shí)者,是企業(yè)安全生產(chǎn)的“保護(hù)神”。安全生產(chǎn)管理人員知識水平的高低、工作責(zé)任心的強(qiáng)弱,對企業(yè)的安全生產(chǎn)起著重要作用。作為一名安全生產(chǎn)管理人員,必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全知識和管理能力,只有這樣,才能保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。因此,企業(yè)必須要重視對安全生產(chǎn)管理人員的教育和培訓(xùn),不斷提高他們的安全知識水平和安全管理能力,加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理,及時消除事故隱患,保障企業(yè)單位的安全生產(chǎn),保障職工人身安全和健康。
企業(yè)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。這就迫切要求主要負(fù)責(zé)人掌握與本單位生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的安全生產(chǎn)知識。對一個企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人來講,具備必要的安全生產(chǎn)知識和管理能力,是最基本的要求,也是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保證。由此可見,從長遠(yuǎn)安全管理的角度來看,企業(yè)要搞好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),前提條件是把培訓(xùn)的對象涵蓋到企業(yè)的全體員工,使企業(yè)現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)人員、安全管理人員及企業(yè)經(jīng)營主要負(fù)責(zé)人達(dá)到更高的安全生產(chǎn)意識和安全生產(chǎn)技能水平、更強(qiáng)的分析判斷和緊急情況處理能力,使全體員工把安全作為工作、生活中的“第一需求”,實(shí)現(xiàn)安全工作“要我安全我要安全我懂安全我會安全”的轉(zhuǎn)變。
誠如企業(yè)的安全生產(chǎn)管理一樣,企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)也必須堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,建立與健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)保障機(jī)制,采取“統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、分類指導(dǎo)、嚴(yán)格考核”的管理模式,優(yōu)化一切可供利用的培訓(xùn)資源,加大安全培訓(xùn)工作力度,全面加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和一般從業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。結(jié)合這幾年本人在參與安全教育培訓(xùn)工作開展情況的體會,本人認(rèn)為,為了按計劃、有步驟地進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn),保證教育培訓(xùn)質(zhì)量,取得好的教育培訓(xùn)效果,真正有助于提高企業(yè)全體職工安全意識和安全技術(shù)素質(zhì),企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)抓好以下工作:
1、編制符合實(shí)際、合乎規(guī)律的企業(yè)中長期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)大綱,執(zhí)行企業(yè)各級人員的階梯式教育培訓(xùn)計劃,每個年度應(yīng)當(dāng)有安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容,確保每一期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時間和教學(xué)質(zhì)量,教育培訓(xùn)計劃要有明確的針對性,并隨企業(yè)安全生產(chǎn)的特點(diǎn),適時修改計劃;
2、建立健全企業(yè)職工全員安全教育制度及特種作業(yè)人員專項(xiàng)安全教育制度,明確本單位各級人員在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職責(zé),嚴(yán)格按照安全教育培訓(xùn)管理制度進(jìn)行各級員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的登記、培訓(xùn)、考核、發(fā)證、資料存檔等工作,環(huán)環(huán)相扣,層層把關(guān),規(guī)范企業(yè)職工的安全教育培訓(xùn)管理工作,值得注意的是,企業(yè)的安全教育培訓(xùn)對象必須涵蓋到企業(yè)每一級的員工,真正做到全員培訓(xùn)取證上崗,定期培訓(xùn)提高的教育培訓(xùn)管理目標(biāo);
3、編制企業(yè)各級安全教育培訓(xùn)教材,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的不斷發(fā)展,及時變更或修正培訓(xùn)教材的內(nèi)容,不斷提高企業(yè)各級員工的安全意識和知識技能,提高企業(yè)安全技術(shù)水平;需要特別注意的是,由于受客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約,我國國民的安全文化素質(zhì)相對比較落后,大多數(shù)人員的安全風(fēng)險意識淡薄,安全知識和事故防范和應(yīng)急能力嚴(yán)重不足。因此,企業(yè)每一級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容一般都應(yīng)包括:安全生產(chǎn)思想教育、安全生產(chǎn)知識教育和安全管理理論及方法教育,但應(yīng)根據(jù)不同的教育對象,側(cè)重于不同的教育內(nèi)容,提出不同的教育培訓(xùn)要求。
4、建立形成相對穩(wěn)定的教育培訓(xùn)師資結(jié)構(gòu),且須采取內(nèi)外培訓(xùn)相結(jié)合的組織形式,形式多樣的教育培訓(xùn)方法,力求生動活潑,形式多樣,寓教于樂,提高教育效果。對于現(xiàn)場生產(chǎn)作業(yè)等的基層人員,開展培訓(xùn)時應(yīng)多采用互動式的“雙向溝通”,就是在培訓(xùn)過程中,給職工一定的發(fā)言權(quán),將他們的疑惑擺出來,大家共同分析,授課者在此基礎(chǔ)上,有重點(diǎn)地加以引導(dǎo),找出解決問題的最佳方法,從而達(dá)到理論與實(shí)際相結(jié)合的效果;
5、樹立“安全第一”的教育培訓(xùn)觀念,企業(yè)要定期開展各種專業(yè)技術(shù)技能的教育培訓(xùn)工作,而每一項(xiàng)次的專業(yè)教育培訓(xùn)教材都必須含有相應(yīng)的安全培訓(xùn)的內(nèi)容,每一項(xiàng)次的專業(yè)教育培訓(xùn)活動都必須同時進(jìn)行相應(yīng)的安全知識技能教育培訓(xùn),并進(jìn)行相應(yīng)的嚴(yán)格考核管理,在企業(yè)中形成“安全活動融合在每一位員工的每一項(xiàng)行為”的安全文化理念。專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)結(jié)合有安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容,更容易提高安全教育培訓(xùn)的效果,教育培訓(xùn)的技能也與日俱增容易落實(shí)到生產(chǎn)活動中;
關(guān)鍵詞:施工從業(yè)人員;存在問題;解決策略
中圖分類號: TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
1建筑施工從業(yè)人員存在的問題
1. 1安全意識技能較低
大量的農(nóng)民工進(jìn)入建筑業(yè),他們大都剛剛完成從農(nóng)民到工人的轉(zhuǎn)變,缺乏基本的安全防護(hù)意識和操作技能。他們不熟悉施工現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境,不了解施工過程中的不安全因素,缺乏安全生產(chǎn)知識,安全意識及安全技能較低。
1. 2系統(tǒng)培訓(xùn)不足
(1) 一線人員安全培訓(xùn)不到位,特別是新入場工人未受到安全教育或安全教育流于形式,班前活動沒有進(jìn)行,作業(yè)前安全技術(shù)交底未落到實(shí)處。
(2) “三類人員”(施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目安全管理人員)的三級安全教育流于形式,培訓(xùn)效果不明顯,企業(yè)在培訓(xùn)方面多數(shù)傾向+
1. 3特種作業(yè)操作人員無證上崗
目前,不少特種作業(yè)的操作人員并未持特種作業(yè)證上崗作業(yè),如起重機(jī)械司索、信號工種施工現(xiàn)場嚴(yán)重缺乏,場內(nèi)機(jī)動車輛無證駕駛?cè)藛T較多等。這些關(guān)鍵崗位的人員如未經(jīng)過系統(tǒng)安全培訓(xùn),不持證上崗,作業(yè)時極易造成違章行為,造成重大事故。
1. 4違章作業(yè)及心態(tài)分析
部分施工作業(yè)人員對安全生產(chǎn)認(rèn)識不足,缺乏應(yīng)有的安全技能,盲目操作,違章作業(yè),冒險作業(yè),自我防護(hù)意識較差,違反安全操作規(guī)程,野蠻施工,導(dǎo)致事故頻頻發(fā)生。分析他們違章作業(yè)的行為,主要有以下幾點(diǎn)心態(tài)。一是自以為是的態(tài)度,部分作業(yè)人員不愿受紀(jì)律約束,嫌安全規(guī)程麻煩,危險的部位甚至逞英雄,出風(fēng)頭。喜歡憑直觀感覺,認(rèn)為自己什么都懂,暴露出浮躁、急功近利、自行其是的共性特征。二是習(xí)以為常的習(xí)慣。實(shí)質(zhì)是一種麻瘦燒幸心理作怪。違章指揮,違章作業(yè),違反勞動紀(jì)律的“三違”行為是這些違章作業(yè)人員的家常便飯,違章習(xí)慣了,認(rèn)為沒事;認(rèn)為每天都這樣操作,都沒有出事,放松了對突發(fā)因素的警惕。對隱患麻瘦大意,熟視無睹,不知道隱患后暗藏危機(jī)。三是安全責(zé)任心不強(qiáng),他們對生命的意義理解還沒有達(dá)到根深蒂固的地步,沒有深刻體會事故會給所家庭帶來無法彌補(bǔ)的傷害,給企業(yè)造成巨大的損失,以及給社會帶來不穩(wěn)定、不和諧,不會明白安全事關(guān)家庭責(zé)任,企業(yè)責(zé)任及社會責(zé)任。
2施工從業(yè)人員存在問題解決策略
2. 1加強(qiáng)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)
提高作業(yè)人員的安全素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。開展施工作業(yè)人員培訓(xùn)應(yīng)具體從以下幾個方面抓實(shí):
(1)加強(qiáng)入場人員安全教育。應(yīng)系統(tǒng)全面的將項(xiàng)目概況、項(xiàng)目主要的安全制度和要求、主要施工環(huán)節(jié)存在的危險因素及防范措施、出現(xiàn)意外情況的應(yīng)急和報警,以及如何做好個人勞動保護(hù)、宿舍消防等等進(jìn)行講解。入場教育最好釆用幻燈片形式,圖文并茂,列舉正反面典型、事故案例,讓每一個工人印記于心。
(2) 展經(jīng)常性安全教育。工人在施工現(xiàn)場隨著施工部位和施工季節(jié)的變化,安全意識會出現(xiàn)逐漸下滑情況,因此需要開展經(jīng)常性安全教育,可根據(jù)各個隊(duì)伍現(xiàn)場出現(xiàn)不安全行為的特點(diǎn)和頻次,組織現(xiàn)場班組針對性教育和安全意識強(qiáng)化教育。
(3)創(chuàng)造安全生產(chǎn)濃厚氛圍。在施工現(xiàn)場和生活區(qū)設(shè)置安全生產(chǎn)宣傳欄、事故案例警示圖片、安全生產(chǎn)的醒目標(biāo)志,危險部位危險源提示和警示牌;營造安全生產(chǎn)的濃厚氛圍,強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識。使廣大農(nóng)民工在安全意識上真正從“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”的觀念轉(zhuǎn)變。
(4)多種手段開展安全培訓(xùn)。通過舉辦安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班、開展安全生產(chǎn)知識競賽等方式,組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 展事故應(yīng)急預(yù)演、崗位危險預(yù)知訓(xùn)練等以安全生產(chǎn)為內(nèi)容的崗位練兵、技術(shù)比武活動,幫助職工掌握安全生產(chǎn)操作技能,提高安全生產(chǎn)和處理突發(fā)事故的能力,努力做到“不傷害自己,不傷害別人,不被別人傷害”。
(5)重點(diǎn)加強(qiáng)特種作業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)。對建筑施工現(xiàn)場塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)司機(jī)、司索工、信號工、架子工實(shí)行登記管理制度,記錄其培訓(xùn)、考核、操作、違規(guī)行為等信息,最大限度杜絕人員無證上崗、違章操作現(xiàn)象的發(fā)生。
2.2加強(qiáng)管理人員安全教育培訓(xùn)
(1)要抓好管理人員的責(zé)任意識教育。盡管原因是多方面的,但安全事故的根本原因還是在于“安全第一”的責(zé)任意識沒有深入人心。只有把安全管理理念滲透到企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度和員工的行為準(zhǔn)則上,把安全責(zé)任意識溶入企業(yè)的血液中,根植于員工的頭腦中,企業(yè)的本質(zhì)安全才能最終實(shí)現(xiàn)。
(2)要加強(qiáng)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對管理人員的培訓(xùn),首先要抓好骨干的安全培訓(xùn)工作,重點(diǎn)對項(xiàng)目經(jīng)理、專兼職安全管理人員和施工員進(jìn)行培訓(xùn),強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理、施工員和安全員三者的安全意識和安全業(yè)務(wù)素質(zhì),有利于整個安全體系的良性運(yùn)作;然后抓常規(guī)培訓(xùn),要充分利用工地夜校,開展對項(xiàng)目管理人員的安全意識和安全知識的培訓(xùn),同時可在不同項(xiàng)目之間組織相互觀摩學(xué)習(xí)活動等。當(dāng)然,安全教育培訓(xùn)是一個需要持之以恒的工作,不可能“畢其功于一役”。我們不僅要重視上崗前的安全教育,更重要的是要把安全教育培訓(xùn)貫穿于施工全過程,不僅農(nóng)民工安全技能培訓(xùn)重要,管理人員的安全責(zé)任意識培訓(xùn)也重要。
(3)建設(shè)行業(yè)培訓(xùn)部門要對發(fā)生安全事故、安全檢查不合格、安全達(dá)標(biāo)考核不合格的施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行年度強(qiáng)化教育。對“三類人員(即施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員)進(jìn)行安全繼續(xù)教育;加大對一線作業(yè)人員“三級教育”情況的監(jiān)督檢查頻率和力度,進(jìn)行不定期抽查,對未對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
2. 3嚴(yán)糾違章行為
施工項(xiàng)目部應(yīng)嚴(yán)查安全行為,制止違章作業(yè),加大違章作業(yè)的懲處力度。對于施工現(xiàn)場的危險源點(diǎn)應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)控制,對違章作業(yè)要采用加強(qiáng)巡查,嚴(yán)加處罰,嚴(yán)格考核等措施,加大檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)問題,對于違章行為行嚴(yán)肅處理,起到殺一儆百的作用,切實(shí)杜絕安全生產(chǎn)違章作業(yè)行為,達(dá)到消除隱患的目的。安全教育應(yīng)貫穿到整個施工過程中,針對違章情況要嚴(yán)肅教育。項(xiàng)目部應(yīng)對作業(yè)人員進(jìn)行全操作技能和相應(yīng)法律、法規(guī)教育,考核合格的員工才能進(jìn)入施工現(xiàn)場,對存在嚴(yán)重安全管理問題的管理人員進(jìn)行停職處理;對不按安全規(guī)范進(jìn)行施工的人員,進(jìn)行停職處理。
2. 4高度重視人才培養(yǎng)工作
積極創(chuàng)造吸引人才、使用人才、留住人才的機(jī)制和環(huán)境,培養(yǎng)和引進(jìn)建筑業(yè)高級專業(yè)人才和復(fù)合型人才,加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和一線操作人員隊(duì)伍建設(shè),努力構(gòu)建一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、懂技術(shù)、懂管理、懂經(jīng)營的建設(shè)人才隊(duì)伍。發(fā)揮施工現(xiàn)場農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的示范、帶動作用,開展多渠道、多層次、多形式的培訓(xùn),按照“先培訓(xùn)、后輸出”、“先培訓(xùn)、后上崗”的原則,將農(nóng)民工納入成建制的勞務(wù)企業(yè),有組織地輸出勞務(wù),嚴(yán)禁未經(jīng)安全知識和基本職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工上崗操作。
3小結(jié)
本文針對施工從業(yè)人員存在安全意識技能較低、系統(tǒng)培訓(xùn)不足、特種作業(yè)操作人員無證上崗、違章作業(yè)及心態(tài)等方面的問題,提出加強(qiáng)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)、加強(qiáng)管理人員安全教育培訓(xùn)、嚴(yán)糾違章行為、高度重視人才培養(yǎng)工作等解決策略。
參考文獻(xiàn):
[1]張勇,曲燕.淺論施工項(xiàng)目安全管理[J].現(xiàn)代企業(yè)教育.2009
根據(jù)建筑施工企業(yè)安全教育培訓(xùn)的需求,結(jié)合我公司施工生產(chǎn)情況,為加強(qiáng)我公司安全管理,不斷提高職工的安全意識和安全素質(zhì),深入貫徹公司“安全第一、預(yù)防為主”的方針,確保安全管理體系的高效運(yùn)轉(zhuǎn),特制定我公司~年度安全教育培訓(xùn)計劃,具體內(nèi)容如下:
安全教育培訓(xùn)對象:公司安全管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、特殊工種和技崗人員(包括新入場和轉(zhuǎn)崗人員)。
一、公司安全管理人員
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加上級主管部門組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)時間:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑時間。上級主管部門培訓(xùn)根據(jù)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,提高安全管理水平,搞好安全生產(chǎn)。
二、項(xiàng)目經(jīng)理
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,項(xiàng)目安全管理制度,施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,潛在的危險因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加上級主管部門組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)時間:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初、年末的空閑時間。上級主管部門培訓(xùn)根據(jù)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,提高安全管理水平,搞好安全生產(chǎn)。
三、安全員
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:建筑企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)、政策,公司各項(xiàng)安全管理制度,施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)發(fā)展新動向,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在的危險因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)、參加上級主管部門組織的培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)時間:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)安排在年初年末的空閑時間及安全生產(chǎn)月期間。上級主管部門組織的培訓(xùn)根據(jù)要求按時參加。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):公司會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識,提高安全管理水平,搞好安全生產(chǎn)。
四、特殊工種、技崗人員。
1.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容:公司各項(xiàng)安全管理制度,安全生產(chǎn)基本常識,施工安全技術(shù)操作規(guī)程,安全技術(shù)技能培訓(xùn),潛在的危險因素及防范措施,安全生產(chǎn)意識教育。
2.安全教育培訓(xùn)方法:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)。
3.安全教育培訓(xùn)時間:內(nèi)部強(qiáng)化培訓(xùn)時間根據(jù)在建工程進(jìn)度進(jìn)行安排,每個工程培訓(xùn)次數(shù)不少于2次。
4.培訓(xùn)地點(diǎn):工程所在地會議室
5.安全教育培訓(xùn)目的:強(qiáng)化安全生產(chǎn)和保護(hù)他人意識,提高安全操作技能,搞好安全生產(chǎn)。
五、教育培訓(xùn)實(shí)施措施:
充分發(fā)揮各科室及項(xiàng)目部的作用:員工培訓(xùn)工作是一項(xiàng)綜合性的工作,它涉及到各科室、各項(xiàng)目部。充分發(fā)揮各科室及項(xiàng)目部的作用就可以保證員工培訓(xùn)工作按計劃實(shí)施,可以對員工培訓(xùn)工作進(jìn)行綜合管理,可以使員工培訓(xùn)工作更加緊密地與公司生產(chǎn)實(shí)際需要相結(jié)合。
建立培訓(xùn)、考核與使用相結(jié)合的制度:凡上級行政機(jī)關(guān)要求持證上崗的崗位,未經(jīng)培訓(xùn)合格不準(zhǔn)上崗;對企業(yè)提供培訓(xùn)機(jī)會未按要求接受培訓(xùn)的員工按公司有關(guān)培訓(xùn)管理規(guī)定進(jìn)行處罰。逐步形成人才考核、培養(yǎng)、使用相結(jié)合的管理模式。不斷修訂和完善員工培訓(xùn)管理規(guī)定,加強(qiáng)員工培訓(xùn)工作的監(jiān)控力度,保證按公司所需落實(shí)各項(xiàng)培訓(xùn)工作。
關(guān)鍵詞:勞務(wù)用工;安全檔案;施工安全
建筑行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè),改革開放以來建筑行業(yè)得到迅速發(fā)展,其增加值約占GDP的7%,而且勞動力密集型行業(yè),而其就業(yè)人員多為農(nóng)民工,農(nóng)民工為建筑業(yè)快速發(fā)展提供了大量的勞動力,但也由于該行業(yè)人員整體文化程度較低、流動性大、施工現(xiàn)場露天高空作業(yè)多、施工工藝復(fù)雜等特點(diǎn),給施工現(xiàn)場的安全管理帶來極大挑戰(zhàn),有研究分析指出安全事故的發(fā)生80%是由于人的不安全行為導(dǎo)致的,如何加強(qiáng)農(nóng)民工隊(duì)伍的安全教育管理成為了安全工作中不可小視的重要工作。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(2014年修訂版)第十八條第三款“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)……(三)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃”以及第二十二條第二款“生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)……(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況”的內(nèi)容,建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全管理人員應(yīng)該將安全教育培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。由于建筑企業(yè)項(xiàng)目部人員相對固定,而且從業(yè)人員文化水平較高,安全教育工作易于開展,故本文僅針對如何做好農(nóng)民工的安全教育及資料歸檔。本文基于筆者在重慶軌道高家花園大橋項(xiàng)目從事項(xiàng)目安全管理工作的經(jīng)歷,著重講述如何采用勞務(wù)用工安全檔案的方式完整性、系統(tǒng)性的管理從業(yè)人員教育培訓(xùn)問題。
1當(dāng)前安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀
1.1現(xiàn)場勞務(wù)作業(yè)人員流動性大,文化程度低,難以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性教育培訓(xùn)
現(xiàn)場勞務(wù)作業(yè)人員普遍來自農(nóng)村,文化程度低,大部分人員今天放下鋤頭,明天就到工地了,農(nóng)田與工地兩頭奔走,就業(yè)不穩(wěn)定。外加工程施工任務(wù)繁重與缺少連續(xù)性,與親人異地分居等種種原因,勞務(wù)作業(yè)人員的特點(diǎn)就明顯表現(xiàn)出短期性、流動性、分散性、階段性、流水作業(yè)、農(nóng)民工、文化程度低等。由于這些客觀原因短期內(nèi)沒法改變,使得目前國內(nèi)勞務(wù)作業(yè)人員難以轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)工人,施工現(xiàn)場可能存在未經(jīng)培訓(xùn)私下上崗的情況,作業(yè)人員工作的不穩(wěn)定性或高流動性決定了教育培訓(xùn)工作很難進(jìn)行合理規(guī)劃、完成系統(tǒng)培訓(xùn)。
1.2安全教育體系混亂,安全管理人員工作量大
目前大多地方的施工安全管理內(nèi)業(yè)資料尚未形成體系,檔案形式不一,導(dǎo)致安全管理人員花費(fèi)大量的時間和精力放在了勞務(wù)人員統(tǒng)計、安全教育培訓(xùn)及資料整理的工作中,各地方、各部門的不同要求又導(dǎo)致了施工項(xiàng)目部資料整理混亂,無有效針對從業(yè)人員安全教育檔案的規(guī)范整理,從而使得從業(yè)人員教育培訓(xùn)無系統(tǒng)性、無有效體系。
2加強(qiáng)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)的對策
2.1制定項(xiàng)目部從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度
制度是開展工作的指引,從制度角度制定從業(yè)人員從入場、過程中、退場、教育計劃、教育時間等一系列具體細(xì)則,規(guī)范人員教育培訓(xùn)工作,細(xì)化勞務(wù)用工檔案的建立,而且從業(yè)人員勞務(wù)用工安全檔案的建立,不是一個人、一個部門能夠完成的,還需要項(xiàng)目人事部門的配合,制定制度有利于約束各部門、各勞務(wù)隊(duì)伍按章辦事。
2.2建立勞務(wù)用工安全檔案
(1)根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范的要求,從業(yè)人員進(jìn)場時的勞務(wù)用工安全檔案,可以涵蓋以下幾項(xiàng)內(nèi)容:從業(yè)人員身份證復(fù)印件,制定從業(yè)人員花名冊,并著重對年齡55周歲以上的人員給予勸退或者調(diào)換工作崗位,避免由于個人身體原因?qū)е掳踩鹿实陌l(fā)生;入場三級安全教育記錄卡,主要記錄從業(yè)人員進(jìn)場時間、入場教育時間及時長、工種以及三級教育的內(nèi)容等信息;入場安全教育培訓(xùn),根據(jù)安監(jiān)總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》的要求,對工人進(jìn)場上崗作業(yè)前,進(jìn)行公司級、項(xiàng)目部級、班組級三級安全教育,此項(xiàng)工作可以結(jié)合農(nóng)民工學(xué)校等聯(lián)合開展,由項(xiàng)目的人事部門組織進(jìn)場施工作業(yè)人員,項(xiàng)目經(jīng)理、安全總監(jiān)、生產(chǎn)副經(jīng)理、班組長等參與進(jìn)行;從業(yè)人員安全目標(biāo)責(zé)任書,主要是項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工單位安全生產(chǎn)控制指標(biāo)向從業(yè)人員通知,以及根據(jù)“一崗雙責(zé)”的要求,需要向從業(yè)人員表明其安全職責(zé)、安全權(quán)利與義務(wù)等內(nèi)容;崗位危險告知書,主要向從業(yè)人員說明所從事的崗位存在哪些危險因素,以及如何避免的安全防護(hù)措施、方法;安全操作規(guī)程教育,主要是根據(jù)從業(yè)人員不同工種,根據(jù)相關(guān)規(guī)范的要求,將不同工種或者不同設(shè)備的操作規(guī)程向從業(yè)人員進(jìn)行教育;考核資料,根據(jù)相關(guān)法規(guī)要求,從業(yè)人員必須經(jīng)考核合格方能上崗,故目前各項(xiàng)目部普遍采用考試答卷的形式考核從業(yè)人員是否合格。(2)施工過程中,隨著施工工序或者季節(jié)等的變化,還需對從業(yè)人員進(jìn)行各工序或者冬季、雨季、重大節(jié)假日前后等的安全教育培訓(xùn)工作。工程部門技術(shù)人員還需要對作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底,安全員進(jìn)行監(jiān)督。日常施工檢查、巡查中對作業(yè)人員的違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律“三違”現(xiàn)場的記錄,以及對其的獎勵、處罰記錄、退場時間等也可歸檔到個人檔案內(nèi)。(3)現(xiàn)場副經(jīng)理、技術(shù)員、班組長對施工人員流動性的管控。由于從業(yè)人員流動性大,項(xiàng)目安全部門未必能夠及時發(fā)現(xiàn)未經(jīng)安全教育培訓(xùn)上崗人員,這就需要項(xiàng)目副經(jīng)理、現(xiàn)場施工員在安排工作時,如發(fā)現(xiàn)陌生面孔需及時上報,項(xiàng)目部也應(yīng)該制定對勞務(wù)隊(duì)伍或者班組長的處罰措施,預(yù)防此類現(xiàn)象的出現(xiàn)。(4)信息化在檔案管理中的應(yīng)用。目前市場上已經(jīng)出現(xiàn)了安全管理信息系統(tǒng)、安全教育培訓(xùn)工具箱、身份證識讀卡、指紋采集器等工具,根據(jù)實(shí)際工作情況結(jié)合上述工具,可將勞務(wù)安全檔案電子化,采用計算機(jī)的高速工作,將會極大程度減輕安全管理人員對勞務(wù)安全檔案整理的工作量,采用信息化的另一個好處便是通過上述計算機(jī)等工具的采集加工,能夠自動設(shè)計對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)形成系統(tǒng)性,便于安全管理的同時,也有利于系統(tǒng)性提高從業(yè)人員的安全工作水平。
2.3不斷完善勞務(wù)用工安全檔案
從一名作業(yè)人員進(jìn)場開始到其退場,勞務(wù)用工安全檔案完整記錄了此人在項(xiàng)目部的進(jìn)場時間、安全教育培訓(xùn)、獎勵處罰、違章違紀(jì)、接受的工藝培訓(xùn)、退場時間等內(nèi)容。此項(xiàng)工作的建立與完善,不僅會減輕安全管理人員的工作量,還避免出現(xiàn)作業(yè)人員缺少教育培訓(xùn)上崗的情況,也方便于各級單位對此項(xiàng)安全工作的檢查,系統(tǒng)性、完整性的再現(xiàn)了從業(yè)人員從人場到退場的所有工作及表現(xiàn)。
3結(jié)束語
隨著建筑行業(yè)勞務(wù)人員老齡化的趨勢越來越嚴(yán)重,以及建筑行業(yè)越來越激烈的競爭,如何打造一批合格的、有較高安全意識及工作能力的勞務(wù)工人,勞務(wù)用工安全檔案也將會越來越體現(xiàn)出它的作用。后續(xù)隨著信息化向建筑行業(yè)的慢慢滲入,勞務(wù)用工檔案將會省時省力,系統(tǒng)性、多樣化的對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育,結(jié)合技術(shù)水平的培訓(xùn),提高他們的安全施工水平,提高施工單位對作業(yè)人員的掌控力,減少或者避免安全事故、質(zhì)量事故的發(fā)生,間接提高施工單位的施工質(zhì)量與進(jìn)度,繼而提高施工單位的安全施工管理水平,同時公司效益與形象兩者兼得。
參考文獻(xiàn)
[1]中華人民共和國安全生產(chǎn)法,2014.8.31修正.
關(guān)鍵詞:油田企業(yè);安全培訓(xùn);思考
中圖分類號:F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)08-000-01
安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,對于油田企業(yè)來講,抓教育培訓(xùn),就是促生產(chǎn)、保安全的一種有效方式。通過反復(fù)抓、抓反復(fù),要讓安全教育培訓(xùn)的各類規(guī)章制度“硬著地”,真正做到“踏石有印,抓鐵有痕”,成為提升員工素質(zhì)的制度保障。企業(yè)要以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為指導(dǎo),通過明確安全培訓(xùn)職責(zé)、細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容、優(yōu)化培訓(xùn)方式,強(qiáng)化安全意識和崗位責(zé)任制落實(shí),建立全員安全教育培訓(xùn)的長效機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)全員崗位練兵和基本功訓(xùn)練活動,切實(shí)提高員工技能素質(zhì),培養(yǎng)良好的職業(yè)習(xí)慣,確保安全生產(chǎn)。
一、強(qiáng)化安全培訓(xùn)責(zé)任意識
1.統(tǒng)籌兼顧。安全教育培訓(xùn)工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長期性的系統(tǒng)工程,各單位要堅(jiān)持和完善統(tǒng)籌規(guī)劃、分級管理、分工負(fù)責(zé)等有效的管理體制,通過各級安全和培訓(xùn)主管部門、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的共同努力,讓安全教育培訓(xùn)的各類規(guī)章制度“硬著地”,真正做到“踏石有印,抓鐵有痕”,成為提升員工素質(zhì)的制度保障。
2.科學(xué)推進(jìn)。各單位要結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際,按照ISO10015培訓(xùn)管理標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)培訓(xùn)需求調(diào)查分析,找準(zhǔn)安全教育培訓(xùn)中的薄弱環(huán)節(jié),突出HSE第一課和停產(chǎn)培訓(xùn)重點(diǎn),堅(jiān)持把著力點(diǎn)放在抓基層、練內(nèi)功、打基礎(chǔ)上。集中優(yōu)勢資源,穩(wěn)步實(shí)施推進(jìn),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。
3.監(jiān)督檢查。各單位要建立安全教育培訓(xùn)工作監(jiān)督考核體系,制定具體考核方案及獎罰辦法,將各項(xiàng)安全教育培訓(xùn)工作開展落實(shí)情況和質(zhì)量效果與基層單位、員工個人進(jìn)行掛鉤考核,在培訓(xùn)工作的考核落實(shí)上下功夫,及時檢查考核,獎優(yōu)罰劣,堅(jiān)持以考促培,以考促學(xué),把安全責(zé)任壓力傳遞到基層和個人,進(jìn)一步調(diào)動員工參加培訓(xùn)的積極性。
二、強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)
1.細(xì)化職責(zé)分工。按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分層組織、分級實(shí)施的原則,通過明確培訓(xùn)職責(zé)、細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容、優(yōu)化培訓(xùn)方式,強(qiáng)化安全責(zé)任意識,提高技能素質(zhì),規(guī)范員工行為,培養(yǎng)良好的職業(yè)習(xí)慣,健全完善安全教育培訓(xùn)的長效機(jī)制。
2.加強(qiáng)深化持證上崗。嚴(yán)格落實(shí)先培訓(xùn)取證、后上崗的要求,全面推行全員持證上崗制度,油田層面統(tǒng)一開發(fā)員工證件管理系統(tǒng),對職業(yè)資格證、各類安全資質(zhì)等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,指導(dǎo)各單位明確專人負(fù)責(zé)證件管理,及時對員工證件的有效性進(jìn)行監(jiān)控,確保持證上崗率100%。
3.優(yōu)化培訓(xùn)方式。結(jié)合單位實(shí)際和崗位要求,以基層隊(duì)(站、班組、科室)為主體,采取師帶徒、專題講座、課題研討、實(shí)習(xí)鍛煉、觀摩交流、崗位輪換、技能演練、班前班后會、技術(shù)課、“四個一”等靈活多樣的方式,組織開展崗位知識培訓(xùn)和基本功訓(xùn)練。對于HSE換證及再教育培訓(xùn),探索開展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn),配套完善HSE遠(yuǎn)程培訓(xùn)課件,由學(xué)員利用工作間隙,自主選擇學(xué)習(xí)時間。
三、強(qiáng)化重點(diǎn)人員培訓(xùn)
1.加強(qiáng)安全管理人員培訓(xùn)。在切實(shí)做好全員安全教育培訓(xùn)工作的基礎(chǔ)上,圍繞提高其現(xiàn)場監(jiān)督管理、指導(dǎo)安全工作、參與安全授課等能力,有計劃地開展安全管理人員培訓(xùn)。同時,針對近5年進(jìn)入油田的員工,加強(qiáng)崗位業(yè)務(wù)理論、實(shí)際操作技能、安全技術(shù)技能等培訓(xùn),提升綜合素質(zhì)。
2.加強(qiáng)基層管理人員培訓(xùn)。通過舉辦基層隊(duì)長和班組長示范班、基層巡講、HSE兼職教師培訓(xùn)等方式,重點(diǎn)加強(qiáng)油田主業(yè)單位班組安全管理、班組安全活動、211安全工作法、崗位危害識別與風(fēng)險評價等方面的培訓(xùn),進(jìn)一步夯實(shí)班組安全管理基礎(chǔ),全面提升員工崗位履職能力。
3.加強(qiáng)承包商(分包商)的培訓(xùn)和監(jiān)管。以國家、行業(yè)及企業(yè)有關(guān)法律法規(guī)為重點(diǎn),強(qiáng)化安全責(zé)任意識宣貫,提高危害識別和風(fēng)險防范能力,提高遵章守紀(jì)的自覺性,提升自主執(zhí)行力。
四、強(qiáng)化現(xiàn)場技能訓(xùn)練
1.加強(qiáng)創(chuàng)建現(xiàn)場培訓(xùn)示范點(diǎn)。業(yè)務(wù)部門牽頭,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),指導(dǎo)有關(guān)單位選樹條件成熟的基層隊(duì)站、車間(班組),建立標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)現(xiàn)場示范點(diǎn),按照安全管理規(guī)程要求,分專業(yè)、分崗位梳理完善技能操作流程,開展標(biāo)準(zhǔn)化技能操作訓(xùn)練,進(jìn)一步規(guī)范基層員工的安全操作。
2.加強(qiáng)廣泛開展現(xiàn)場培訓(xùn)。各單位結(jié)合現(xiàn)場施工作業(yè)特點(diǎn),通過開展技能演練、班前班后會、周一安全會、周三技術(shù)課、班校家等靈活多樣的方式,把教室移到現(xiàn)場,把現(xiàn)場變成課堂,分類別、分層次、多形式地開展員工現(xiàn)場安全教育培訓(xùn)活動,提高培訓(xùn)針對性和實(shí)效性。
3.狠抓現(xiàn)場重點(diǎn)作業(yè)培訓(xùn)。對于重點(diǎn)施工、重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié),按照《作業(yè)指導(dǎo)書》和《施工技術(shù)方案》進(jìn)行培訓(xùn),對于特殊時段非常規(guī)作業(yè)等情況,按照施工預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家要親臨現(xiàn)場,基層干部緊盯現(xiàn)場,強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場突發(fā)事件的應(yīng)急處置,進(jìn)一步增強(qiáng)現(xiàn)場安全管理基礎(chǔ),提高本質(zhì)安全水平。
五、強(qiáng)化培訓(xùn)資源建設(shè)
1.加強(qiáng)師資建設(shè)。油田企業(yè)要加大專兼職教師選拔培養(yǎng)力度,逐步配齊配強(qiáng)各專業(yè)(工種)培訓(xùn)教師。指導(dǎo)和鼓勵各單位從專兼職安全管理人員、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員和拔尖技能操作人員中,選拔建立現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)精湛的兼職教師隊(duì)伍,完善兼職教師管理聘用制度,進(jìn)一步激發(fā)調(diào)動兼職教師授課的積極性。
一、強(qiáng)化宣傳教育,著力提升意識
1.圍繞全縣安全生產(chǎn)中心工作,宣傳全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求、政策措施和年度工作進(jìn)展情況;宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、重大措施及安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)深入宣傳貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》和《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》精神。
2、6月份組織開展“安全生產(chǎn)月”等主題活動。圍繞全國“安全生產(chǎn)月”活動主題,通過懸掛橫幅、標(biāo)語,張貼宣傳畫,設(shè)立咨詢點(diǎn),舉辦知識競賽和演出活動等多種方式,大力宣傳安全生產(chǎn),做到主題鮮明、形式多樣,豐富內(nèi)容,讓各項(xiàng)活動貼近生活,貼近基層,貼近群眾,貼近實(shí)際。
3.推進(jìn)安全文化建設(shè)。深入開展“安康杯”、“電力杯”安全生產(chǎn)知識競賽;安全生產(chǎn)知識朗誦比賽等活動;推進(jìn)安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭的“五進(jìn)”活動,增強(qiáng)活動的教育性和實(shí)效性;不斷豐富安全文化建設(shè)的載體,努力營造濃厚的安全文化氛圍。
4、加強(qiáng)與主流媒體的聯(lián)系。加強(qiáng)與縣廣播電視系,暢通宣傳渠道,定期向全縣社會公眾安全生產(chǎn)狀況、重大事故隱患整改情況等;及時曝光違法、違規(guī)生產(chǎn)行為和安全生產(chǎn)事故典型案例,營造全社會關(guān)心、支持安全生產(chǎn)工作的濃厚氛圍。
二、強(qiáng)化培訓(xùn),著力提升素質(zhì)
5、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)以“三級安全培訓(xùn)”為重點(diǎn)的全員安全培訓(xùn)制度,強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員以及其他從業(yè)人員(包括農(nóng)民工和外包工上崗、轉(zhuǎn)崗的安全應(yīng)知應(yīng)會培訓(xùn))的培訓(xùn)。按照“分級、分類、從嚴(yán)、不重復(fù)”的原則組織實(shí)施各類企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的培訓(xùn);著重抓好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn),提高參培率;每季度不少于一次組織安全培訓(xùn)情況、持證上崗情況的檢查,不斷規(guī)范安全教育培訓(xùn)工作。
6.加強(qiáng)安全培訓(xùn)管理。依法組織、指導(dǎo)和監(jiān)督安全資格培訓(xùn)考核工作,堅(jiān)持以檢查促培訓(xùn)、以執(zhí)法促培訓(xùn)、以考核促培訓(xùn)、以許可促培訓(xùn),重點(diǎn)抓好培訓(xùn)計劃申報、教培備案和培訓(xùn)考核三個環(huán)節(jié)。
7.規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為。根據(jù)《國家安監(jiān)總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為規(guī)范的通知》精神,不斷規(guī)范我縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為,督促其加大培訓(xùn)的軟件、硬件投入,強(qiáng)化師資管理,不斷規(guī)范培訓(xùn)人員檔案和教學(xué)檔案管理,組織開展培訓(xùn)教學(xué)的交流、優(yōu)秀教案的評選等活動,努力促進(jìn)培訓(xùn)質(zhì)量的提高。
8.完善安全培訓(xùn)信息庫。繼續(xù)做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的安全培訓(xùn)信息的采集和錄入工作,不斷完善安全培訓(xùn)信息庫,使安全培訓(xùn)基礎(chǔ)資料更加詳實(shí)、準(zhǔn)確。
三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)
關(guān)鍵詞:房屋建筑施工;安全管理;問題;對策
Abstract:Since the reform and opening up, China's rapid economic development, city to build pace forward, the construction industry has achieved rapid development. But the traditional construction safety management methods and technology generated a lot of problems, can not be well adapted to the present stage construction industry safety management situation and requirements. This paper analyzes the problems of safety management in construction industry, puts forward the corresponding countermeasures of safety management of construction industry safety, hope to constantly improve the level of management, safeguard the socialist harmonious society construction.
Key words:Housing construction; Safety management; Problem; Countermeasures
中圖分類號:TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
引言
隨著我國全面建設(shè)小康社會的開展和居民急需改善居住條件,建筑行業(yè)將長時間內(nèi)具有廣闊發(fā)展前景。然而,房屋建筑行業(yè)事故發(fā)生率較高,施工過程中非常容易發(fā)生突發(fā)性強(qiáng)、危險性大的傷亡事故,給國家和人民造成了重大損失。針對建筑企業(yè)目前存在的安全防護(hù)意思差、安全管理水平低、安全管理責(zé)任制不落實(shí)、員工安全管理意識和素質(zhì)不高等問題,采取對應(yīng)的對策措施,更新安全管理理念、建立健全規(guī)章制度、做好個人安全防護(hù)、加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理等提高建筑行業(yè)的安全管理水平,最大限度的減少或杜絕建筑施工安全事故的發(fā)生。
1加強(qiáng)房屋建筑施工安全管理的意義
建筑行業(yè)是社會公認(rèn)的高風(fēng)險、多事故行業(yè),由于違章指揮、違章操作等原因?qū)е碌慕ㄖ踩卮髠鍪鹿蕰r常發(fā)生,是現(xiàn)階段建設(shè)社會主義和諧社會的一個重大阻礙因素。和諧社會的核心內(nèi)容就是要依法治國,必須嚴(yán)格按照國家建筑安全相關(guān)的法律法規(guī)加強(qiáng)房屋建筑行業(yè)的安全管理。“企業(yè)負(fù)責(zé),行業(yè)管理,國家監(jiān)察,群眾監(jiān)督” 的傳統(tǒng)安全生產(chǎn)宏觀管理機(jī)制越來越不能適應(yīng)建筑行業(yè)現(xiàn)代化管理發(fā)展的形勢和要求,必須加快更新建筑安全管理理念,樹立建筑企業(yè)安全管理文化。新體制必須使用新形勢、新技術(shù)、新體制等的發(fā)展要求,加強(qiáng)建筑行業(yè)的安全管理工作,提高企業(yè)安全管理水平,降低傷亡事故發(fā)生的概率。減少事故損失,為社會主義和諧社會的建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
2房屋建筑施工安全管理問題分析
2.1安全教育培訓(xùn)滯后
我國目前房屋建筑行業(yè)施工過程中普遍存在著安全教育培訓(xùn)滯后的問題。建筑施工企業(yè)招聘的人員大多是農(nóng)民工,他們本身的文化和技術(shù)素質(zhì)較低,沒有接受過正規(guī)的建設(shè)安全專業(yè)培訓(xùn)和教育。加之企業(yè)沒有對他們進(jìn)行系統(tǒng)的安全教育培訓(xùn),使得嚴(yán)重缺乏那些必要的建筑安全知識和技能,安全操作技能低,沒有良好的自我保護(hù)意識。事故現(xiàn)場一些較易發(fā)生安全事故的場所沒有設(shè)置明顯安全標(biāo)志,一些洞口和坑槽內(nèi)沒有設(shè)置防護(hù)設(shè)施,即使配備了防護(hù)設(shè)施,其中很多存在缺陷。電氣安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備不規(guī)范是導(dǎo)致作業(yè)人員觸電事故的主要原因。
2.2安全管理落實(shí)不夠
引起房屋建筑施工過程中安全事故頻發(fā)的一個重要原因就是企業(yè)對施工安全管理不嚴(yán)格,執(zhí)行和落實(shí)安全生產(chǎn)制度、措施、方案等力度不夠。建筑施工現(xiàn)場管理人員對安全管理缺乏有效的辦法和手段,對現(xiàn)場一些工人作業(yè)時的習(xí)慣性違章操作和潛在的隱患靈敏度不夠,不去及時制止和消除隱患,導(dǎo)致很多的傷亡事故發(fā)生。由于現(xiàn)場管理人員不重視安全管理,很多房屋建筑企業(yè)存在著安全管理職能嚴(yán)重的上下脫節(jié)、工作失控的問題,制定的一些安全防護(hù)設(shè)施、管理措施根本不能落實(shí)下去。
2.3安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備不規(guī)范
建設(shè)施工現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備防護(hù)措施不規(guī)范、工人安全防護(hù)設(shè)備配置不規(guī)范不到位是目前房屋建筑行業(yè)普遍存在的大問題。有不少企業(yè)為了追求施工進(jìn)度和利益最大化,對安全工作的投入相當(dāng)少,根本不按照國家機(jī)械設(shè)備相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行設(shè)計制造,導(dǎo)致設(shè)備的性能和安全系數(shù)非常低,存在的事故隱患很大。另外,還在施工過程中偷工減料,施工現(xiàn)場劣質(zhì)設(shè)備到處都是,這些都給現(xiàn)場施工人員帶來了極大的安全隱患。此外,現(xiàn)場施工人員的安全防護(hù)設(shè)備不全,其中一些設(shè)備存在嚴(yán)重的安全隱患,性能不符合國家相關(guān)規(guī)定。
2.4現(xiàn)場安全管理力度不夠
建筑行業(yè)目前現(xiàn)場安全管理工作中,存在一些形式主義,某些安全管理人員只是重視那些表象安全問題,并沒有嚴(yán)格對施工現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行仔細(xì)檢查和更深入地了解施工現(xiàn)場潛在的安全隱患。很多建筑企業(yè)并沒有建立建筑現(xiàn)場安全管理責(zé)任制,部分管理人員責(zé)任感不強(qiáng),而且遇到突發(fā)事故時,由于沒有應(yīng)急預(yù)案,不能及時的消除事故,降低損失。
3加強(qiáng)房屋建筑施工安全管理對策
3.1加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)
加強(qiáng)房屋建筑施工安全教育培訓(xùn)工作,須從技術(shù)員、班組長、施工人員三方面入手。一、加強(qiáng)技術(shù)員的安全教育培訓(xùn)。技術(shù)員是施工過程中的直接指揮者,必須加強(qiáng)他們的專業(yè)知識、質(zhì)量安全知識、現(xiàn)場安全管理知識等方面的培訓(xùn)教育,提升責(zé)任意識。技術(shù)員必須嚴(yán)格按照“管生產(chǎn)同時管安全”的工作原則,確保整個工程施工過程的生產(chǎn)安全。此外,技術(shù)員還必須監(jiān)督安全管理措施的落實(shí)情況,及時發(fā)現(xiàn)和處理施工各個環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的安全問題,消除潛在安全隱患,自覺參與到安全管理工作中;二、加強(qiáng)班組長的安全教育培訓(xùn)。由于班組長是現(xiàn)場施工人員的直接負(fù)責(zé)人,將直接影響到他們的安全素質(zhì)和意識。加強(qiáng)班組長的安全教育培訓(xùn),使他們熟練掌握本工種的安全操作規(guī)程和知識,嚴(yán)格遵章守紀(jì),提升自身防范意識和保護(hù)意識,起模范帶頭作用;三、加強(qiáng)施工人員的安全教育培訓(xùn)。由于現(xiàn)場施工人員違反規(guī)章制度引起的傷亡事故相當(dāng)多,給個人、家庭、社會造成了嚴(yán)重的影響,因此要加強(qiáng)對施工人員的安全教育培訓(xùn),增強(qiáng)他們的自我保護(hù)意識,嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,同時還要明確告訴他們本工種和工程中存在的危險源和預(yù)防措施。
市地方煤礦科技中心是由市煤炭局下屬的市地方煤礦設(shè)計院、市地方煤礦地質(zhì)測量中心、市地方煤礦物資供應(yīng)站、市能源科技開發(fā)部、市地方煤礦煤質(zhì)檢驗(yàn)中心五家事業(yè)單位,經(jīng)市機(jī)構(gòu)編制委員會淮編【2007】74號文批準(zhǔn)設(shè)立的副縣級自收自支事業(yè)單位,核定編制38名,內(nèi)設(shè)地方煤礦設(shè)計中心、地方煤礦科技開發(fā)應(yīng)用中心、地方煤礦煤質(zhì)檢驗(yàn)中心、地方煤礦培訓(xùn)中心、地方煤礦儀器設(shè)備檢驗(yàn)中心、綜合辦公室六個副科級機(jī)構(gòu)。
二、主要職責(zé)
承擔(dān)全市煤炭產(chǎn)品的“采、制、化”及質(zhì)量檢驗(yàn)、儀器設(shè)備的檢測檢驗(yàn)、地方煤礦的礦井設(shè)計和煤礦科技開發(fā)、全市地方煤礦從業(yè)人員的培訓(xùn)等工作。
三、現(xiàn)有人員情況
目前有在職職工29人,退休職工5人。
四、履行職責(zé)情況
1、地方煤礦培訓(xùn)中心工作情況
我中心依法擔(dān)負(fù)全市地方煤礦井下特殊作業(yè)人員、一般安全管理人員培訓(xùn)、井下從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)等工作。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院令第446號《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、國家安全安檢總局令第30號《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考試管理規(guī)定》、《市預(yù)防小煤礦生產(chǎn)安全事故規(guī)定》,井下特種作業(yè)人員復(fù)訓(xùn)三年一次,特種作業(yè)人員每年復(fù)訓(xùn)約800人,一般管理人員及井下從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)每年一次,一般管理人員復(fù)訓(xùn)每年約320人,井下從業(yè)人員安全教育復(fù)訓(xùn)每年約6500人。
2、地方煤礦煤炭質(zhì)量檢驗(yàn)中心工作情況
煤炭質(zhì)量檢驗(yàn)中心依法承擔(dān)全市地方煤礦的煤質(zhì)檢驗(yàn)工作。
3、地方煤礦儀器設(shè)備檢驗(yàn)中心工作情況
地方煤礦儀器設(shè)備檢驗(yàn)中心依法承擔(dān)全市地方煤礦礦用安全儀器設(shè)備的檢測檢驗(yàn)及維修工作,中心配備有2臺HC180XT傳感器智能維修臺、1臺HC130CO監(jiān)控設(shè)備實(shí)驗(yàn)維修臺、1臺HC160DR監(jiān)控設(shè)備實(shí)驗(yàn)臺。目前開展的項(xiàng)目有煤礦監(jiān)控系統(tǒng)中的各類傳感器及甲烷便攜儀檢測調(diào)校、維修及報廢鑒定工作,全市地方煤礦共有在用甲烷傳感器約360臺,一氧化碳傳感器約120臺,甲烷便攜儀約1100臺,依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》及《省煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)定》,各類傳感器及甲烷便攜儀每10天必須檢測調(diào)校1次。全市地方煤礦甲烷傳感器每年調(diào)校約12960次,一氧化碳傳感器每年調(diào)校約4320次,甲烷便攜儀每年調(diào)校約39600次。
五、擬開展工作情況
1、礦用安全儀器的檢修工作
目前我市地方煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)分別由南京富鄴和江蘇三恒公司供貨,我單位擬購置礦用安全儀器綜合檢測校驗(yàn)裝置、多功能瓦斯監(jiān)測分站故障診斷儀、多功能便攜儀故障診斷儀擬三臺設(shè)備對礦用安全儀器進(jìn)行故障診斷和維修,以確保礦用安全設(shè)備運(yùn)行可靠。
六、清理規(guī)范工作建議
1、我中心根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院令第446號《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、國家安全安檢總局令第30號《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考試管理規(guī)定》、《市預(yù)防小煤礦生產(chǎn)安全事故規(guī)定》承擔(dān)全市地方煤礦井下特殊作業(yè)人員、一般安全管理人員培訓(xùn)、井下從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)等工作,若我中心撤銷,則需重新成立機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,故建議保留。