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關(guān)鍵詞:安全:因素:對策
中圖分類號(hào):TU714
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1009-8631(2012)05-0044-01
我國建筑業(yè)擁有一支龐大的農(nóng)民工隊(duì)伍,占建筑業(yè)一線人員的85%以上,從發(fā)生的建筑施工過程中的各類事故統(tǒng)計(jì)來看,農(nóng)民工占85%以上。這兩個(gè)85%,足以表明,建筑業(yè)中安全生產(chǎn)的主體是農(nóng)民工,強(qiáng)化對農(nóng)民工的安全管理是當(dāng)前建筑行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的重中之重,刻不容緩。針對這些問題作一探討。
一、我國建筑業(yè)農(nóng)民工安全現(xiàn)狀
農(nóng)民工之所以成為安全事故的高發(fā)群體,有其自身素質(zhì)的內(nèi)在因素,也有宏觀環(huán)境和客觀條件的外在因素。略加歸納,農(nóng)民工面臨的處境是“三低、三差”,而對農(nóng)民工安全管理則存在“三不足、三難”現(xiàn)象,具體透析如下:
“三低”:一是文化素質(zhì)偏低。總體上說,農(nóng)民工的文化素質(zhì)低于城市同齡勞動(dòng)力;二是勞動(dòng)技能低。農(nóng)民工中絕大多數(shù)人未經(jīng)正規(guī)的崗位技能培訓(xùn)教育,只能從事勞動(dòng)強(qiáng)度大、技術(shù)含量低、臟、重、累、苦且福利低待遇差的工作;三是自我保護(hù)意識(shí)低。很多事故屬人為造成,有的完全是由于農(nóng)民工缺乏基本的安全防范意識(shí),心存僥幸違章操作而引發(fā)。
“三差”:一是勞動(dòng)條件差。有的施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施差,施工條件惡劣不具備開工條件就強(qiáng)行動(dòng)工:二是生活環(huán)境差。部分工程項(xiàng)目安全文明設(shè)施不到位,呈“臟、亂、差”狀態(tài);三是勞動(dòng)安全保障差。經(jīng)調(diào)查80%以上建筑業(yè)農(nóng)民工沒有參加社會(huì)保險(xiǎn)。勞動(dòng)合同簽訂率僅在20%至30%,一旦發(fā)生工傷事故,難以得到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
“三不足”:一是對安全監(jiān)管力度不足。由于管理起來有許多困難,使部分不具備安全生產(chǎn)條件的施工隊(duì)伍進(jìn)入建筑市場,為引發(fā)安全事故埋下“禍根”:二是建設(shè)單位對安全管理不足。一些建設(shè)單位不履行法定程序,規(guī)避政府監(jiān)管,肢解工程項(xiàng)目分包給低資質(zhì)或無資質(zhì)的勞務(wù)隊(duì)伍:三是施工單位安全生產(chǎn)資金投入不足。有的企業(yè)就千方百計(jì)降低生產(chǎn)成本,減少安全生產(chǎn)方面投入。
“三難”:一是日常安全管理到位難。由于建筑工程分包項(xiàng)目多、各類人員構(gòu)成復(fù)雜、流動(dòng)性大,農(nóng)民工猶如“游兵散勇”,有活招之即來,無活揮之即去。這種頻繁的流動(dòng)客觀上容易造成安全管理上的漏洞。二是安全協(xié)調(diào)處理難。農(nóng)民工與總承包單位不直接發(fā)生勞動(dòng)關(guān)系,出了工傷事故,責(zé)任不明確,“賬”都算在工程總包單位頭上。三是安全教育培訓(xùn)難。對農(nóng)民工的思想進(jìn)行正規(guī)的系統(tǒng)的技能性的安全教育培訓(xùn)較難,不但時(shí)間安排難,安全教育經(jīng)費(fèi)開支也難。
鑒于農(nóng)民工安全管理存在上述林林總總的問題,但不意味著不能解決,關(guān)鍵是主管部門、建設(shè)單位、施工企業(yè)和勞務(wù)隊(duì)伍如何依照法律規(guī)定配合協(xié)調(diào),強(qiáng)化監(jiān)督,齊抓共管,共同落實(shí)。
二、強(qiáng)化農(nóng)民工安全管理的對策思考
建筑業(yè)農(nóng)民工安全管理事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,事關(guān)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)發(fā)展。我個(gè)人認(rèn)為,對農(nóng)民工的安全管理問題應(yīng)提上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的議事日程,強(qiáng)化農(nóng)民工安全管理務(wù)必抓好以下四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):
(一)關(guān)口前移,規(guī)范行業(yè)管理,從源頭上加強(qiáng)對農(nóng)民工的安全管理。建設(shè)單位、施工企業(yè)直至勞務(wù)分包隊(duì)伍務(wù)必不折不扣地執(zhí)行安全生產(chǎn)的一系列法律法規(guī),加大安全監(jiān)管力度,要從規(guī)范建筑市場有序競爭抓起。在實(shí)行工程招投標(biāo)過程中,應(yīng)考慮將用于安全生產(chǎn)投入的費(fèi)用按規(guī)定比例明確列入工程總造價(jià)金額中。建設(shè)單位應(yīng)履行職責(zé),遵循法定的建設(shè)程序,不得壓縮合同約定的工期或提出不符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,應(yīng)配合施工單位按安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范現(xiàn)場操作。施工企業(yè)與項(xiàng)目承包方簽訂分包合同時(shí),應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)將安全管理費(fèi)用在工程預(yù)算中予以單列,??顚S茫_保安全資金投入到位。此外,最關(guān)鍵的還是施工現(xiàn)場管理應(yīng)嚴(yán)格按安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)全方位加以落實(shí),確保施工生產(chǎn)安全。
(二)標(biāo)本兼治,強(qiáng)化安全意識(shí),對農(nóng)民工實(shí)施強(qiáng)制性安全教育與培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)民工安全教育與培訓(xùn),提高安全意識(shí)和自我保護(hù)能力,是切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工生命權(quán)、健康權(quán)的重要內(nèi)容,農(nóng)民工先天的不足,可以通過后天的學(xué)習(xí)培訓(xùn)來彌補(bǔ),要標(biāo)本兼治,重在治本并把對農(nóng)民工的職業(yè)技能崗位培訓(xùn)和鑒定工作作為建筑業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)準(zhǔn)入制度的重要組成部分,要把住先培訓(xùn)再就業(yè)的關(guān)口,用人單位要堅(jiān)持先培訓(xùn)再上崗,進(jìn)行三級(jí)安全教育,考核不合格的一律不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場。通過舉辦農(nóng)民工素質(zhì)學(xué)校不失為安全培訓(xùn)的一個(gè)好辦法。從而養(yǎng)成遵章守紀(jì)、按章操作的良好習(xí)慣,杜絕“三違”,提高自我防范意識(shí)和緊急避險(xiǎn)技能??傊?,要把農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作作為一種強(qiáng)制性的硬任務(wù)加以落實(shí)。
(三)以人為本,優(yōu)化生產(chǎn)生活環(huán)境,切實(shí)對農(nóng)民工的生命與健康負(fù)責(zé)。施工企業(yè)和勞務(wù)隊(duì)伍都應(yīng)樹立以人為本的安全管理理念,注意改善農(nóng)民工生產(chǎn)工作和居住生活環(huán)境,切實(shí)對他們的生命與健康負(fù)責(zé)。近年來,各級(jí)也相繼出臺(tái)了關(guān)于優(yōu)化施工現(xiàn)場的生產(chǎn)生活環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)和措施,并把它納入安全文明施工管理的范疇,進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。這就要求所有的在建工程項(xiàng)目部要嚴(yán)格按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》,一手抓優(yōu)化生產(chǎn)環(huán)境,一手抓優(yōu)化生活環(huán)境。夏季施工要注意做好防暑降溫工作。注意調(diào)整作息時(shí)間,露天作業(yè)應(yīng)避開高溫時(shí)段。
關(guān)鍵詞:建筑業(yè);施工;安全管理
1引言
施工安全管理在建筑業(yè)中已占據(jù)了舉足輕重的地位,安全工作的成敗決定企業(yè)的前途和命運(yùn),隨著現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入與發(fā)展,建筑業(yè)在市場競爭中也逐漸變得愈來愈激烈化,因此,注重安全管理,合理運(yùn)用管理的職能與科學(xué)的辦,才能在市場競爭中占據(jù)一席之地。同時(shí),創(chuàng)造良好的安全環(huán)境,也可以給企業(yè)帶來社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益,國家和集體財(cái)產(chǎn)免遭損失,職工生命安全得到保障。
然而,近年來國內(nèi)城市建筑坍塌重特大事故時(shí)有發(fā)生,事故所造成的社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)損失十分嚴(yán)重,中央政府對此高度重視。中國工程院受國務(wù)院委托,2005年成立了以周豐峻院士為組長的20多位專家組成的咨詢項(xiàng)目組,重點(diǎn)針對我國“地下工程與基礎(chǔ)設(shè)施工程公共安全技術(shù)”開展咨詢研究。中國工程院院士周豐峻提出忠告:“要時(shí)刻把安全質(zhì)量放在第一位?!?/p>
雖然總是從不同角度強(qiáng)調(diào)安全的重要性,但在有的施工現(xiàn)場,不同程度地存在著安全問題。
2建筑施工安全管理中的主要問題
2.1建筑施工企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠
在管理工作中,未能將建筑施工的安全管理工作擺到應(yīng)有位置,未能真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大,對于國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等,不能及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)建筑施工工地,安全文明施工監(jiān)管薄弱,檢查不到位,處罰不到位,而且部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目經(jīng)理日常忙于事務(wù),只在口頭上講安全生產(chǎn)和文明施工,或?yàn)榱藨?yīng)付檢查走過場,從而影響了建筑施工的安全。
2.2從業(yè)人員素質(zhì)不高
施工企業(yè)安全管理人員數(shù)量少,綜合素質(zhì)較低,達(dá)不到工程管理的需要,使得安全管理工作薄弱。另外,建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高,大部分一線人員特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識(shí),其安全防范意識(shí)和操作技能低下,而職業(yè)技能的培訓(xùn)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,安全意識(shí)不強(qiáng),自我保護(hù)能力差,甚至一部分項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員對法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也缺乏了解。
2.3建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全
建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè),名存實(shí)亡,安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)、消防機(jī)構(gòu)、文明施工機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的工作無從開展。建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實(shí),未能從施工企業(yè)-項(xiàng)目部-班組-施工人員逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)指標(biāo),未能逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)無從考核。
2.4建筑施工環(huán)境惡劣
由于建筑工程的特點(diǎn)所決定,建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉等不利因素,并且建筑工程一般是比較龐大的工程,場地狹小,立體交叉,導(dǎo)致建筑施工環(huán)境惡劣,容易誘發(fā)安全生產(chǎn)事故。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),建筑工程施工發(fā)生安全事故的,很多是由于施工環(huán)境惡劣而造成的。
2.5建筑施工技術(shù)不夠規(guī)范
施工過程中的技術(shù)操作管理是安全管理的關(guān)鍵,建筑施工現(xiàn)場對《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等不熟悉,從而導(dǎo)致監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工技術(shù)操作管理不到位,現(xiàn)場存在大量事故隱患。
2.6安全經(jīng)費(fèi)投入不足,安全設(shè)施、設(shè)備、用品、用具等配備不到位
安全經(jīng)費(fèi)和安全設(shè)施的投入,是進(jìn)行安全生產(chǎn),抓好安全生產(chǎn)的重要保證。目前,由于建設(shè)資金不到位,墊資,不正當(dāng)競爭或者違法分包,轉(zhuǎn)包等因素,使部分施工現(xiàn)場無腳手架及安全網(wǎng)等設(shè)施,存在嚴(yán)重的安全隱患。
2.7施工安全監(jiān)理不到位
很多監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對施工安全監(jiān)理不到位,部分監(jiān)理單位和監(jiān)理人員對安全監(jiān)理認(rèn)識(shí)模糊、態(tài)度消極,不能主動(dòng)開展安全監(jiān)理工作。監(jiān)理單位不能有效地開展工作,對安全隱患不能夠及時(shí)督促建筑企業(yè)進(jìn)行整改,不能及時(shí)向建設(shè)單位、主管部門進(jìn)行反映,安全監(jiān)理的作用沒有真正發(fā)揮。
3加強(qiáng)建筑施工安全管理的辦法
3.1加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全施工的觀念
在管理工作中,應(yīng)將建筑施工的安全管理工作擺到首要位置,真正認(rèn)識(shí)到建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任重大,將國家有關(guān)建筑的法律、法規(guī)、規(guī)范等,及時(shí)傳達(dá)貫徹和落實(shí)到每一個(gè)建筑施工工地,加強(qiáng)施工安全管理的力度。
3.2加強(qiáng)對從業(yè)人員施工安全教育
《中華人民共和國建筑法》第四十六條明確規(guī)定:建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全勞動(dòng)生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)的教培訓(xùn);未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。與此同時(shí),加強(qiáng)安全教育,可以使企業(yè)的安全生產(chǎn)建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)上,使黨和國家安全生產(chǎn)的方針、政策,企業(yè)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)章得到有效的貫徹和落實(shí)。
3.3落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
要從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,層層建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確安全管理人員及其職責(zé),明確各有關(guān)單位,以及有關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任,建立安全生產(chǎn)管理的資料檔案,安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,實(shí)施規(guī)范化管理,保證施工生產(chǎn)的安全。
3.4創(chuàng)造良好的建筑施工現(xiàn)場環(huán)境
施工環(huán)境的好壞是影響安全生產(chǎn)的重要因素,施工人員在惡劣的施工環(huán)境施工容易發(fā)生安全事故。因此,我們要堅(jiān)持以人為本,創(chuàng)造一個(gè)良好的施工環(huán)境。此外,施工環(huán)境要采用合理的色彩,使施工人員在施工過程中減輕眼睛及全身的疲勞。同時(shí),還要減少噪聲、粉塵等對施工人員的不利影響,使施工人員在良好的施工環(huán)境中進(jìn)行施工。
3.5規(guī)范施工操作,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督
監(jiān)理人員要依照法律法規(guī)和技術(shù)操作規(guī)范的要求,對施工現(xiàn)場作不定期的檢查、指導(dǎo),使施工現(xiàn)場每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)都嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,如規(guī)范腳手架搭設(shè)、規(guī)范施工現(xiàn)場臨時(shí)用電、模板工程等,加強(qiáng)現(xiàn)場防護(hù)和文明施工。對施工中違反法律和法規(guī)的行為,存在重大安全隱患的施工單位,要責(zé)令限期整改或停工整頓,堅(jiān)決杜絕由于施工人員技術(shù)操作不當(dāng)而引發(fā)的安全事故。
3.6加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)的投入
加大施工企業(yè)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步的投入,結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際,大力推廣安全適用、先進(jìn)可靠的生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備,及時(shí)淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備。同時(shí),以規(guī)章制度為基礎(chǔ)、以科技進(jìn)步為動(dòng)力,全面提高施工企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平。
3.7全面提高監(jiān)理人員的素質(zhì)
要制定統(tǒng)一的安全監(jiān)理的程序、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一安全監(jiān)理資料,不斷規(guī)范安全監(jiān)理行為,提高監(jiān)理單位的安全監(jiān)管水平,使監(jiān)理人員安全監(jiān)理意識(shí)到位、能力到位、監(jiān)督到位,在安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
【關(guān)鍵詞】 建筑業(yè);施工;安全管理;問題;對策
0 引言
建筑安全是世界上普遍關(guān)注的一個(gè)重要問題。我國的工程建設(shè)規(guī)模巨大,但建筑安全管理水平卻較低。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化的高速推進(jìn),我國固定資產(chǎn)投資仍將快速增長。建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),為了改善建筑工人的安全生產(chǎn)狀況,提高建筑安全生產(chǎn)水平,保障建筑工人的生命安全,建筑業(yè)需要不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。
1 建筑施工安全生產(chǎn)的重要意義
建筑施工中露天作業(yè)多,酷暑嚴(yán)寒的影響容易造成滑落、凍傷、中暑等事故;高處作業(yè)多,使高處墜落、物體打擊成為事故預(yù)防的重點(diǎn);各種臨時(shí)設(shè)施和機(jī)電設(shè)備移動(dòng)頻繁,使傾覆、塌落、觸電、部件損壞等危險(xiǎn)隨時(shí)可能出現(xiàn),簡述施工人員多、流動(dòng)性大,而且作業(yè)以體力勞動(dòng)為主,不利于安全技術(shù)培訓(xùn)和安全教育的正常進(jìn)行。這些都使得建筑施工行業(yè)的不安全因素比其他行業(yè)更多,建筑施工行業(yè)的安全生產(chǎn)比其他行業(yè)更為復(fù)雜、面更廣,因此,必須十分重視建筑施工的安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)工作。
2 建筑業(yè)施工的特點(diǎn)
建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,其本身及附帶產(chǎn)業(yè)占據(jù)較大的產(chǎn)業(yè)份額,在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位非常重要。高產(chǎn)出必定帶有高風(fēng)險(xiǎn),在建筑領(lǐng)域,其人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、參與人員數(shù)量多、人員流動(dòng)性大,例如一個(gè)比較常見的詞匯農(nóng)民工,其大部分都就職于建筑行業(yè),這對于企業(yè)或是生產(chǎn)的管理帶來了巨大的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn);除去人員問題,其工作環(huán)境、工作性質(zhì)也為建筑的施工管理帶來一定的難度,每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都存在其不同的外在形態(tài)和內(nèi)部結(jié)構(gòu),而且一般處于露天作業(yè),腳手架、保護(hù)網(wǎng)、塔吊等等根據(jù)不同項(xiàng)目都有不同的規(guī)定要求,如果中間任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都會(huì)導(dǎo)致非常嚴(yán)重的后果。本文重點(diǎn)探討建筑施工安全問題及對策。
建筑行業(yè)成為現(xiàn)如今的事故頻發(fā)行業(yè),與它本身的產(chǎn)業(yè)特征分不開。
(1)固定員工比例少,臨時(shí)聘任的農(nóng)民工比例大。
(2)作業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)多。
(3)建筑領(lǐng)域的科技水平偏低。
(4)建筑項(xiàng)目沒有固定模式。
(5)建筑行業(yè)技術(shù)多樣化。
建筑領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)特征,就是來源于建筑物整個(gè)產(chǎn)品本身的特點(diǎn)。作為產(chǎn)品的建筑物,其規(guī)模大、周期長、多樣化、整體化的特點(diǎn),決定了在施工過程中可能導(dǎo)致的一些安全事故的發(fā)生,所以,在施工過程中,必須強(qiáng)化措施管理,加強(qiáng)技術(shù)支持,完善工程安全管理內(nèi)容、
3.在建筑施工過程中,存在的安全因素
現(xiàn)如今,對于工程質(zhì)量、實(shí)用性、技術(shù)參數(shù)的要求越來越嚴(yán)格,為了達(dá)到消費(fèi)者不斷提高的要求,就必須加大資金的注入力度,特別是對于安全、質(zhì)量的絕對指標(biāo),必須嚴(yán)格落實(shí)制度章程。質(zhì)量和安全對于建筑行業(yè)是一個(gè)企業(yè)立足的根本,任何一個(gè)方面出現(xiàn)狀況,可能帶來的既是企業(yè)的終結(jié),因此,從事建筑行業(yè),必須深刻體會(huì)安全貫穿建筑行業(yè)的重要意義,狠抓存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),防患于未然?,F(xiàn)如今,主要存在的不足之處,主要有:
3.1 安全意識(shí)不強(qiáng),管理不夠完善
為了追求利潤,很多建筑企業(yè)都重結(jié)果而忽略過程,考慮了質(zhì)量卻忽視了安全,在實(shí)際施工過程中,往往將安全管理投入作為多余支出,能減則減,毫不在乎安全管理在項(xiàng)目實(shí)施工程中的重要性,更有過者,一些企業(yè)為了打壓競爭對手,將標(biāo)的壓倒最低,惡意降價(jià)的結(jié)果就是在實(shí)施過程中減少了安全投資甚至降低了材質(zhì)品質(zhì),這些盲目追求利潤的過激行為,頗為常見,殊不知企業(yè)的發(fā)展不僅僅是利潤的提升,更要保證的安全健康的長期發(fā)展,這個(gè)問題是建筑行業(yè)安全的最大隱患。
3.2 職工的安全教育培訓(xùn)不足,自我保護(hù)意識(shí)薄弱
在建筑施工現(xiàn)場,參與施工的大部分是農(nóng)民工,有些也許跟隨施工方有過工作經(jīng)驗(yàn),而有些則是新入建筑領(lǐng)域,并沒有經(jīng)過嚴(yán)格安全管理培訓(xùn),加之本身沒有受過專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo),其工作過程中的自我保護(hù)意識(shí)就不足,只能在工作中學(xué)習(xí)怎么樣的行為時(shí)不可取的,這就為施工過程埋下了隱患,據(jù)統(tǒng)計(jì),在施工現(xiàn)場出現(xiàn)的事故傷亡情況,多數(shù)來自于農(nóng)民工??梢?,僅存在滿腔的工作熱情是不夠的,必須要有堅(jiān)實(shí)的理論防盾可以有所保障。
3.3 安全責(zé)任制度落實(shí)不到位
在建筑施工現(xiàn)場,都必須制定詳盡的安全責(zé)任制度,安全規(guī)章制度以及操作制度,這是施工有序開展的法律及理論保障,是限制不安全行為的有力憑證,可是,在實(shí)際的施工現(xiàn)場,并不能保證落實(shí)到位,這就將有效的安全約束成為一紙空談。
3.4 對于重大危險(xiǎn)因素的認(rèn)識(shí)不足
在建筑領(lǐng)域發(fā)生的安全事故一般都比較嚴(yán)重,而談及的重大危險(xiǎn)因素就是泛指比較容易導(dǎo)致重大安全事故,并且事故帶來的損失也非常巨大的一些施工過程中的重點(diǎn)部位或是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。慘痛的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告知,在施工現(xiàn)場高空墜落、物體撞擊、坍塌、機(jī)械類傷害、觸電等引起的事故占據(jù)建筑類事故的80%以上,而這些事故的發(fā)生均是安全管理的不到位,沒有針對性保障措施。
3.5 施工安全措施與現(xiàn)場實(shí)際運(yùn)作脫節(jié)
每一項(xiàng)項(xiàng)目的建立與實(shí)施,都必須有一套完善的管理體制,建立健全行而有效的安全管理措施,然后管理人員嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度,這是施工安全管理的實(shí)施保證,但是有很多建筑企業(yè)忽略這方面的重要意義,僅僅營造一個(gè)安全管理的虛架,沒有詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則,針對強(qiáng)大危險(xiǎn)性項(xiàng)目也不建立單項(xiàng)工程措施,不經(jīng)過安全認(rèn)定,這些就最終導(dǎo)致了安全管理的毫無意義,是施工安全管理的弊端所在。
3.6 施工質(zhì)量監(jiān)督部門的作用體現(xiàn)需進(jìn)一步加強(qiáng)
建筑施工的整個(gè)過程,都必須有現(xiàn)場質(zhì)量及安全監(jiān)督人員負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施,并備有上崗記錄,檢查記錄等,這是對于建筑施工的有效監(jiān)督,但是依舊存在實(shí)施不到位、實(shí)施力度不夠的情況存在,沒有肩負(fù)起監(jiān)督部門的職責(zé),沒有做到質(zhì)量監(jiān)督的真正目的,這對于一個(gè)建筑工程來說,是非常有必要進(jìn)一步提高的。
4 對策
建筑施工管理師建筑企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的重要組成部分,必須在科學(xué)管理的基礎(chǔ)上,研究施工生產(chǎn)的客觀規(guī)律,運(yùn)用計(jì)劃、組織、指揮、監(jiān)督、激勵(lì)和教育等職能的方法,充分發(fā)揮人力、物力、財(cái)力和技術(shù)等方面的效能,做到科學(xué)、協(xié)調(diào)、人盡其才、物盡其用,順利完成施工任務(wù)。建筑施工管理的最終目標(biāo)是使承接的工程項(xiàng)目達(dá)到工期短、質(zhì)量優(yōu)、成本低、生產(chǎn)安全,以取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和較強(qiáng)的競爭能力。
4.1 建立健全安全施工管理制度
安全管理體制是進(jìn)入施工的一個(gè)安全保障,可以保證施工過程中有法可依,有據(jù)可依,保證正確的工作態(tài)度,嚴(yán)格操作過程,從而實(shí)現(xiàn)施工流程的安全開展,安全管理制度內(nèi)容主要包括安全生產(chǎn)教育制度、責(zé)任制度、技術(shù)措施、獎(jiǎng)懲制度、檢查制度、傷亡事故的調(diào)查和處理等,制度內(nèi)容的完善可以有效保障工人的合法權(quán)益,也能推進(jìn)工程的安全進(jìn)度。
4.2 扎實(shí)做好企業(yè)的基礎(chǔ)工作,強(qiáng)調(diào)企業(yè)管理層的業(yè)務(wù)責(zé)任
做到施工的安全運(yùn)行,可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)獲利、工人獲益,反之則就成為企業(yè)及工人的負(fù)擔(dān),可以說安全生產(chǎn)的有效開展就是企業(yè)管理者的一貫追求,預(yù)達(dá)到這個(gè)目的就要扎實(shí)開展基礎(chǔ)工作,讓以人為本的安全生產(chǎn)理念深入人心,強(qiáng)化企業(yè)的安全理念,提高職工的素質(zhì)修養(yǎng),營造良好的安全氛圍。
4.3 完善施工監(jiān)督體制,加強(qiáng)管理行政力度
事故一般出于疏忽,疏忽的發(fā)生就是安全管理以及監(jiān)督的失職,沒有有效的監(jiān)督管理,促使了工作中的懈怠和懶散,久而久之就會(huì)轉(zhuǎn)變成惡劣事故,可見,沒有一個(gè)強(qiáng)有力的監(jiān)督體系,不能有效制約工作過程中的違規(guī)行為,這也漸漸成為安全的一個(gè)弊端。因此,要結(jié)合市場的發(fā)展,加強(qiáng)監(jiān)督管理工作,有第三方即監(jiān)督方的存在,對于工程的安全性及質(zhì)量都是一個(gè)督促。
5 結(jié)論
總之,社會(huì)在進(jìn)步,建筑行業(yè)也在不斷創(chuàng)新發(fā)展,但是伴隨飛速發(fā)展的背后,必定有更多的安全問題有待解決,一個(gè)健康的企業(yè),想要持續(xù)發(fā)展,想要贏得更多的效益,想要獲取更高的社會(huì)地位,必須具備健全的安全管理體系。建筑領(lǐng)域的發(fā)展是不可估量的,為了更好的發(fā)展,各建筑企業(yè)都應(yīng)從安全問題出發(fā),保障廣大人民的利益,提高社會(huì)效益,從而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展和和諧社會(huì)的全面建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】建筑工程;施工;安全管理
前言
隨著建筑工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大,建筑施工安全事故又成上升趨勢,建筑施工安全關(guān)系到施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。在現(xiàn)代建筑工程施工中,施工企業(yè)的安全管理是企業(yè)項(xiàng)目管理的重點(diǎn)與關(guān)鍵。受傳統(tǒng)企業(yè)管理理念以及企業(yè)項(xiàng)目施工管理水平的影響,我國建筑工程施工企業(yè)的安全管理存在著諸多的安全隱患。因此,現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到施工安全管理的重要性。針對建筑工程施工安全管理的要點(diǎn)與重點(diǎn)開展施工過程的安全管理工作,以此保障建筑工程施工過程中人員的安全、設(shè)備的安全,促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。
1 安全管理在建筑業(yè)中的重要性
建筑業(yè)是一個(gè)高危險(xiǎn)的行業(yè),建筑施工過程中經(jīng)常會(huì)發(fā)生安全事故,這使得我們應(yīng)該加強(qiáng)建筑施工的安全管理,提高建筑施工過程中的安全,只有這樣,施工人員的安全才能得到保障,才能實(shí)現(xiàn)以人為本的生產(chǎn)。
在歐盟等發(fā)達(dá)國家建筑業(yè)也經(jīng)常發(fā)生建筑事故,我國是發(fā)展中國家,正在進(jìn)行大規(guī)模的建設(shè),建筑事故更是頻繁發(fā)生,在我國,建筑業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位,由于建筑施工事故造成的損失占工程建設(shè)投資的很大一部分。在英國,建筑施工事故造成的損失占工程建設(shè)投資的5.5%,而美國更是高達(dá)7.9%。
建筑業(yè)是我國建筑行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門和支柱產(chǎn)業(yè)之一,同時(shí)還是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),經(jīng)常會(huì)發(fā)生建筑施工事故,安全管理在建筑施工中是十分重要的。企業(yè)的目的就是追求較高的經(jīng)濟(jì)效益,而為了獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益,就要控制企業(yè)生產(chǎn)的成本,建筑施工建筑施工事故造成的損失是很大的,因此,只有加強(qiáng)建筑施工的安全管理,減少施工事故的發(fā)生,建筑承包單位才能獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益,保障施工人員的人身安全,保障社會(huì)的穩(wěn)定。
2 建筑工程施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀分析
了解建筑工程施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀有助于施工企業(yè)針對安全管理存在的問題進(jìn)行管理體系工作的完善、進(jìn)行自身管理工作的調(diào)整。在對建筑工程施工安全管理現(xiàn)狀的調(diào)查與分析中可以看出,現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)受成本、經(jīng)濟(jì)效益以及安全管理意識(shí)等因素影響,施工安全管理工作存在很大的隱患,造成了施工過程中安全事故頻發(fā)的頻發(fā)的現(xiàn)狀。究其原因一方面是由于建筑工程施工過程中分包后施工安全管理職責(zé)不明、另一方面是由于施工企業(yè)安全管理體系以及管理方法存在不足造成。這樣的現(xiàn)狀使得施工企業(yè)安全管理工作安全隱患增大、影響了建筑工程施工安全管理的實(shí)施。針對這樣的情況,現(xiàn)代建筑工程施工企業(yè)必須從影響施工安全管理的因素控制人手,強(qiáng)化施工安全管理,以此提高施工安全管理效果,促進(jìn)施工安全管理工作的開展。
3 建筑施工安全管理存在的問題
3.1 法律法規(guī)不健全
到目前為止,我國有許多關(guān)于建筑施工安全管理方面的法律法規(guī),但是,這些法律法規(guī)還存在著一定的缺陷,制定的這些法律法規(guī)可操作性比較差,沒有形成完善的建筑施工安全管理的法律體系,已經(jīng)不能滿足建筑施工安全的需求,不重視建筑施工安全,導(dǎo)致建筑施工安全事故時(shí)有發(fā)生,這就要求我們建立健全的法律法規(guī),加強(qiáng)對建筑施工的法律約束。
3.2 安全教育培訓(xùn)不健全
我國工程管理專業(yè)等建筑類學(xué)校忽視或削弱了建設(shè)施工單位安全技術(shù)與安全管理的教育與培訓(xùn),造成后備人才嚴(yán)重不足。
3.3 從業(yè)人員的整體素質(zhì)偏低,安全技術(shù)較差,沒有形成良好的安全意識(shí)
現(xiàn)在,我國建筑業(yè)的主力已經(jīng)由原來的受過專門教育培訓(xùn)的固定工轉(zhuǎn)變?yōu)槊窆ぃ窆さ氖芙逃奖容^低,許多的建筑施工單位在雇傭民工后,沒有對它們進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),就讓他們進(jìn)行施工,民工在施工的過程中沒有意識(shí)到安全的重要性,很多施工的發(fā)生就是因?yàn)槭┕と藛T的違規(guī)操作而引起的,安全技術(shù)水平比較低,同時(shí),建筑施工中安全管理人員偏少,沒法做到對民工的全面管理。為了避免這種情況的發(fā)生,國家應(yīng)該加強(qiáng)對建筑施工單位工人安全教育執(zhí)行情況的檢查,將它落實(shí)到實(shí)處,不能流于形式,加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)和安全技能。
3.4 建筑安全監(jiān)管機(jī)制還不健全
我國建筑業(yè)采用的是政府監(jiān)管機(jī)制,還沒有形成健全的建筑安全監(jiān)管機(jī)制,我國正處以大規(guī)模建設(shè)的時(shí)期,政府監(jiān)管機(jī)制已經(jīng)無法適應(yīng)日益增大的建設(shè)規(guī)模,在市場經(jīng)濟(jì)體制下,我們應(yīng)該建立健全的監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍,只有這樣,建筑安全監(jiān)管機(jī)制才能與我國發(fā)展越來越迅速的建筑業(yè)相適應(yīng)。
4 建筑施工安全管理的主要措施
4.1 建立健全安全生產(chǎn)制度
安全生產(chǎn)管理制度在建筑施工安全管理中占據(jù)十分重要的地位,建立健全的安全生產(chǎn)制度是做好建筑施工安全工作的基礎(chǔ),只有建立了健全的安全生產(chǎn)制度,才能在此基礎(chǔ)上開展各項(xiàng)安全工作,由此我們可以得出安全生產(chǎn)管理制度就是為了能夠安全高效的完成建筑施工生產(chǎn),它包括一系列的規(guī)章制度,包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查、事故報(bào)告處理等,其中最主要的就是安全生產(chǎn)責(zé)任制,它規(guī)定了各職能部門以及建筑施工中每個(gè)人員的具體責(zé)任,將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人,人人參與,只要每個(gè)人都將自己的工作做好,就會(huì)避免建筑施工事故的發(fā)生,將安全管理貫徹整個(gè)建筑施工人員。當(dāng)然,安全生產(chǎn)管理制度的建立必須與實(shí)際情況相結(jié)合,這樣建立的安全生產(chǎn)管理制度才能適合本單位的需求,才能對建筑施工進(jìn)行有效地安全管理。
4.2 加強(qiáng)員工的安全教育培訓(xùn)
現(xiàn)在我國提倡的是以人為本的管理,企業(yè)的管理要以人為出發(fā)點(diǎn)和核心,建筑施工也不例外,建筑施工安全管理首先是對人的管理,現(xiàn)在,建筑業(yè)的施工人員已經(jīng)成為了以農(nóng)民工為主,他們的素質(zhì)相對比較的低下,這就要求我們要對建筑施工人員在作業(yè)之前進(jìn)行安全教育培訓(xùn),只有測試合格之后,才能進(jìn)行施工,同時(shí),還要對建筑從業(yè)人員的安全技能和技能操作水平進(jìn)行訓(xùn)練,尤其是特種設(shè)備的操作人員,只有取得了特種設(shè)備作業(yè)證的人才能從事這么工作,而所有的從業(yè)人員都必須要服從建筑施工安全生產(chǎn)制度的規(guī)定,服從管理人員的安排,提高建筑從業(yè)人員的安全意識(shí),能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,并且能夠采取措施消除隱患,保障建筑施工的安全。
4.3 加強(qiáng)技術(shù)操作,提高安全質(zhì)量
工人對技術(shù)是否能夠熟練操作與施工的發(fā)生是息息相關(guān)的,對技術(shù)操作的不熟練會(huì)直接導(dǎo)致建筑施工事故的發(fā)生,因此,我們應(yīng)該注重工人對技術(shù)的操作,只有技術(shù)操作規(guī)范熟練之后,才能夠避免建筑施工施工的發(fā)生。
4.4 強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查
安全檢查是建筑施工安全生產(chǎn)制度的一個(gè)重要內(nèi)容,通過安全檢查,我們可以發(fā)現(xiàn)并消除施工過程中存在的不安全因素,并且采取相應(yīng)的對策措施,對發(fā)現(xiàn)的不安全因素進(jìn)行消除,從而保障建筑施工的安全。同時(shí),建筑施工安全檢查應(yīng)該經(jīng)常進(jìn)行,這樣,我們可以及時(shí)掌握施工現(xiàn)場的安全情況,而不至于當(dāng)建筑施工發(fā)生事故時(shí)才發(fā)現(xiàn)安全隱患。通過經(jīng)常的安全檢查,可以加強(qiáng)建筑從業(yè)人員的安全自覺性和責(zé)任感,將安全生產(chǎn)深入人心,當(dāng)發(fā)現(xiàn)不安全因素時(shí),能夠及時(shí)上報(bào),而不是存在僥幸心理,這樣,可以大幅度提高建筑施工的安全。
5 結(jié)束語
總之,安全生產(chǎn)管理是施工企業(yè)管理的重要組成部分,是關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全的大事,是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)性的工作,在建筑施工過程中一定要結(jié)合實(shí)際,用科學(xué)的方法指導(dǎo)生產(chǎn),用先進(jìn)的技術(shù)來控制質(zhì)量和安全,杜絕違章指揮,消除違規(guī)作業(yè),促進(jìn)企業(yè)管理水平的提高。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:安全管理 存在問題 對策
根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的最新統(tǒng)計(jì),2007年全國共發(fā)生房屋建筑和市政工程建筑事故事故859起、死亡1012人,與2006年相比,事故起數(shù)下降了3.27%,死亡人數(shù)下降了3.44%。雖然我國建設(shè)工程安全生產(chǎn)整體狀況有所好轉(zhuǎn),但是建筑安全生產(chǎn)形勢仍然比較嚴(yán)峻。主要表現(xiàn)在:一是事故總量仍然較大,2007年建筑事故事故死亡人數(shù)仍然在千年以上,二是重特大事故多發(fā),2007年發(fā)生特大事故7起,死亡154人,呈上升趨勢。僅我省2010年發(fā)生重大安全事故2起,死亡人數(shù)17人。這表明我國仍處在建筑施工事故頻發(fā)的時(shí)期,我國的建筑安全生產(chǎn)形勢仍然面臨著艱巨的考驗(yàn)。
1、存在的問題
1.1.安全管理基礎(chǔ)薄弱
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)文明的不斷提高,算社會(huì)對安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)取得較大進(jìn)步,但是我國的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱.
1.2.施工現(xiàn)場安全管理欠缺
現(xiàn)在大部分企業(yè)實(shí)行的是承包制度,承包制度本身是無可厚非的,但是不少企業(yè)往往將它轉(zhuǎn)變?yōu)橐园鼛Ч?、掛靠?duì)伍、轉(zhuǎn)包,企業(yè)坐收管理費(fèi),然后簽個(gè)安全生產(chǎn)協(xié)議書,安全生產(chǎn)的管理由承包人自行負(fù)責(zé),出了問題由承包人承擔(dān),缺乏對工程項(xiàng)目的有效監(jiān)管,而項(xiàng)目經(jīng)理為節(jié)約生產(chǎn)成本,往往不按照要求和規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員,或安全生產(chǎn)管理機(jī)制不健全導(dǎo)致安全管理失控。
1.3.安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的投入不足
隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步推進(jìn),企業(yè)已經(jīng)成為市場經(jīng)濟(jì)的主體,經(jīng)濟(jì)效益成為企業(yè)追求的最終目標(biāo),一方面部分企業(yè)負(fù)責(zé)人沒有認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)是樹立企業(yè)形象、決定企業(yè)發(fā)展、打造企業(yè)核心競爭力的重要因素。為了追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化,千方百計(jì)地降低生產(chǎn)成本,不惜以降低安全生產(chǎn)費(fèi)用,減少安全生產(chǎn)的投入為手段或安全生產(chǎn)費(fèi)用不按要求專款專用。另一方面建設(shè)單位為節(jié)約投資招標(biāo)時(shí)隨意壓價(jià),低價(jià)中標(biāo)的工程項(xiàng)目十分普遍。施工前業(yè)主安全生產(chǎn)費(fèi)用撥付不到位,施工中不及時(shí)撥付安全措施費(fèi)等導(dǎo)致施工單位安全經(jīng)費(fèi)的投入嚴(yán)重不足。
1.4.生產(chǎn)工人安全意識(shí)淡薄
由于施工企業(yè)的特殊性,決定了必須使用大量農(nóng)民工,對勞動(dòng)力的投入相對較大,而農(nóng)民工是屬于流動(dòng)性較大的群體,勞動(dòng)力的來源主要依靠農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的輸出,沒有經(jīng)過系統(tǒng)的安全知識(shí)培訓(xùn),這一特點(diǎn)導(dǎo)致企業(yè)對農(nóng)民工的管理難度大,同時(shí)由于建設(shè)工程壽命周期短,作業(yè)地點(diǎn)更換頻繁,在不同的施工階段使用的技術(shù)工種不同也使得農(nóng)民工隊(duì)伍,作業(yè)人員經(jīng)常更換工作環(huán)境,建筑項(xiàng)目的流動(dòng)性特點(diǎn)存在不確定性等導(dǎo)致生產(chǎn)工人的不確定性。建設(shè)一線生產(chǎn)人員90%是農(nóng)民工,他們文化程度不高,自我保護(hù)意識(shí)差,法律意識(shí)淡薄,違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重。從傷亡事故的統(tǒng)計(jì)情況來看,事故傷亡者也多屬于此類。
1.5技術(shù)管理薄弱
安全技術(shù)歷來是我們施工企業(yè)的軟肋,安全技術(shù)的發(fā)展一直和施工技術(shù)不能同步,專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)組成不合理,專業(yè)技術(shù)能力不強(qiáng),近年來,科學(xué)技術(shù)含量高,施工難度大和施工危險(xiǎn)性大的建設(shè)工程不斷增多,但是編制的安全專項(xiàng)施工方案針對性、指導(dǎo)性、可操作性不強(qiáng),計(jì)算過程不嚴(yán)密,依據(jù)不明晰,導(dǎo)致安全技術(shù)工作不能對施工現(xiàn)場的安全進(jìn)行指導(dǎo)。
1.6不能正確處理進(jìn)度與安全的關(guān)系
自合同簽訂之日起,施工企業(yè)就面臨著進(jìn)度的壓力,業(yè)主在盡量的壓縮工期,縮短投資期限,因此施工單位在工程進(jìn)度上不得不采取措施加快施工進(jìn)度,調(diào)整施工方案,違反安全操作規(guī)程的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,在抓進(jìn)度的同時(shí)安全管理工作就出現(xiàn)疏漏,埋下安全隱患.
2、對策
2.1.解決認(rèn)識(shí)問題,牢固樹立安全生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)的觀念
就施工企業(yè)來說.經(jīng)濟(jì)績效便是其宗旨和使命,也是衡量一個(gè)企業(yè)優(yōu)劣的主要指標(biāo),而安全事故的發(fā)生對企業(yè)的“經(jīng)濟(jì)績效”和社會(huì)責(zé)任來講都是極大的沖擊,有時(shí)往往是毀滅性的沖擊,不僅給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失,也為社會(huì)帶來災(zāi)難,對社會(huì)的穩(wěn)定和和諧具有一定的負(fù)面影響,企業(yè)的發(fā)展和利益堅(jiān)決不能以降低安全生產(chǎn)條件為手段.
2.2.人員和家庭樹立“安全就是幸?!钡陌踩砟?/p>
追求生活幸福美滿是每一個(gè)人及其家庭成員的夢想,是他們一生孜孜追求的主要目標(biāo).建
筑施工工地的員工,大多數(shù)是農(nóng)民工,他們外出辛苦工作,為的就是給家庭提供一個(gè)可靠的經(jīng)濟(jì)來源,他們的主要目的就是為了家庭的生活幸福.但是,由于思想認(rèn)識(shí)水平不高,生活壓力較大等原因,往往造成他們片面地追求收人,把個(gè)人的安危置之度外,因此,有必要向這些員工及家庭宣傳“安全就是幸?!钡陌踩?jīng)濟(jì)觀,通過安全培訓(xùn)教育使工人充分掌握必要的安全知識(shí)和安全技術(shù),自覺遵守工作紀(jì)律和安全操作規(guī)程。
2.3.預(yù)防為主的科學(xué)觀,加強(qiáng)安全技術(shù)管理
高質(zhì)量地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn).必須走預(yù)防為主之路,安全生產(chǎn)重在管理,管理的理論基礎(chǔ)就是安全技術(shù),事先從技術(shù)的角度對安全隱患進(jìn)行計(jì)算和分析,將安全隱患降低到最低是我們施工企業(yè)的目標(biāo)和手段之一,為此我們根據(jù)工程特點(diǎn)必須編制安全專項(xiàng)施工方案,特別是一些危險(xiǎn)性較大的項(xiàng)目如深基坑、高大模板、起重吊裝等工程應(yīng)按建質(zhì)[2009]87號(hào)文件要求:施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案;對于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程,施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。
2.4.安全機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的中樞
建筑施工企業(yè)的安全管理隊(duì)伍建設(shè)是安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要基礎(chǔ).沒有一支可靠的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍,一切安全管理工作都無法得到貫徹落實(shí).在現(xiàn)代企業(yè)制度下,建筑施工企業(yè)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的過程中,重生產(chǎn)輕安全的思想膨脹,安全管理有所放松,專門從事安全生產(chǎn)管理的專職人員力量薄弱,安全監(jiān)管體系難以保證.建筑施工企業(yè)一定要按照我國《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定,在公司和建設(shè)工程項(xiàng)目上設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,對施工現(xiàn)場安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查.加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的裝備和經(jīng)費(fèi),為安全管理工作提供各種工具,讓安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及安全生產(chǎn)管理人員充分履行職責(zé),發(fā)揮中樞控制作用,這樣才能使安全生產(chǎn)工作得到確實(shí)的保證.
2.5深入開展創(chuàng)建安全文明示范工地活動(dòng),全面提高安全生產(chǎn)管理水平
近年來,全國各地創(chuàng)建安全文明示范工地的做法對促進(jìn)全社會(huì)建筑業(yè)安全管理整體水平的提升起到了很好的積極推動(dòng)作用,效果十分明顯。作為施工企業(yè),應(yīng)該把創(chuàng)建安全文明示范工地活動(dòng)這一有效辦法在企業(yè)內(nèi)部所有工地進(jìn)行推廣,將其作為提升安全管理水平的重要措施來抓,作規(guī)劃、設(shè)目標(biāo),定措施、抓落實(shí)。要定期邀請有關(guān)專家對創(chuàng)建工程進(jìn)行會(huì)診,找差距,查問題、促整改、抓實(shí)效。對項(xiàng)目存在的共性問題和苗頭患適時(shí)開展專項(xiàng)治理活動(dòng),逐一消除。通過各項(xiàng)目部創(chuàng)建活動(dòng)全面深入廣泛地開展,逐步達(dá)到提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的目的,提高企業(yè)核心競爭力,實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的價(jià)值取向。
[關(guān)鍵詞]施工 安全、管理、評(píng)價(jià)
隨著我國城市建設(shè)發(fā)展步伐加快,基礎(chǔ)工程比重逐漸增大,特別是深基坑工程越來越多,施工條件與環(huán)境越來越復(fù)雜,工程難度越來越大,工程事故發(fā)生的幾率也就越來越高,帶來了一系列的安全問題及隱患。每年因安全事故喪生造成的直接經(jīng)濟(jì)損失過百億元。對施工現(xiàn)場如何進(jìn)行有效安全管理,已經(jīng)成為眾多企業(yè)安全管理者關(guān)注和探討的焦點(diǎn)問題。
一.建筑市場秩序不規(guī)范是導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量安全事故頻頻發(fā)生的重要原因
一些建設(shè)項(xiàng)目未辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等相關(guān)手續(xù)就擅自開工建設(shè),規(guī)避政府主管部門監(jiān)管。不少工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中存在著搶工趕工,任意壓縮合理工期的現(xiàn)象。建筑工程質(zhì)量安全事故的背后,還存在部分施工企業(yè)質(zhì)量安全管理薄弱,安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足,施工現(xiàn)場管理混亂等問題。
二.將我國目前建筑施工安全管理問題的成因歸納為以下幾點(diǎn)
1.建筑安全管理缺乏科學(xué)的理論指導(dǎo)。目前我國的建筑安全理論研究非常薄弱,致使建筑安全管理不科學(xué)、隨意性大、成效低。由于我國建筑安全研究工作進(jìn)展緩慢,沒有及時(shí)制定出適合市場經(jīng)濟(jì)的建筑安全管理法規(guī)體制。政府對建筑市場的監(jiān)管不十分到位,對應(yīng)依法納入監(jiān)管的項(xiàng)目未實(shí)施有效監(jiān)管,基本上還停留在突擊性的安全生產(chǎn)大檢查上,缺少日常的監(jiān)督管理制度和措施,給了規(guī)避監(jiān)管行為可乘之機(jī)。
2.建筑施工企業(yè)對安全施工工作重視不夠。盡管建設(shè)部、自治區(qū)市級(jí)建委對施工現(xiàn)場文明施工已要求多年,也取得了一定的成效。但是,施工現(xiàn)場管理混亂,安全隱患處處存在,這是個(gè)普遍的共性問題。據(jù)近年我國建筑施工傷亡事故類別統(tǒng)計(jì):主要是高處墜落53.10%、施工坍塌14.43%、物體打擊10.57%、機(jī)具傷害6.72%、觸電7.18%。具體來講,安全隱患表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
2.1施工現(xiàn)場布置不合理,管理混亂
根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的要求,合理規(guī)范地布置施工現(xiàn)場,是文明施工的基本要求,也是減少施工現(xiàn)場安全隱患的重要一環(huán)。
2.2施工現(xiàn)場臨時(shí)用電不規(guī)范
施工現(xiàn)場安全檢查過程中,完全符合規(guī)范要求的做法并不多,三級(jí)配電往往做成兩級(jí)配電,PE線引出位置不對,重復(fù)接地位置和次數(shù)不對是常見的問題,為安全施工埋下隱患。
2.3水平垂直運(yùn)輸設(shè)備安裝拆卸過程控制不嚴(yán)格,違規(guī)操作多
塔吊是施工現(xiàn)場非常重要的輸運(yùn)設(shè)備,塔吊的安裝和頂升要求有專業(yè)資質(zhì)的隊(duì)伍來完成,在安裝結(jié)束后要經(jīng)過安監(jiān)站檢測才能使用,這個(gè)過程要求特別嚴(yán)格,我國發(fā)生的多起塔吊倒塌工程事故與該過程控制不嚴(yán)格有關(guān)。
2.4腳手架工程搭設(shè)不規(guī)范
腳手架的搭設(shè)是施工過程中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),無論是落地腳手架或是懸挑腳手架在施工過程中必須嚴(yán)格安設(shè)計(jì)要求搭設(shè),架子工在進(jìn)行腳手架的過程中,必須按規(guī)范操作,高處作業(yè)時(shí)必須正確佩戴安全帶、安全帽。腳手架整體失穩(wěn)的事故多次出現(xiàn),除了設(shè)計(jì)計(jì)算的原因外,未按規(guī)范施工和檢測是事故發(fā)生的重要原因。
2.5三寶、四口、五臨邊問題多
安全施工的三寶:安全帽、安全帶、安全網(wǎng)是減少減輕安全施工事故的三大法寶,在現(xiàn)實(shí)中,由于各種原因,發(fā)生在這三寶上的安全事故并不少。對于四口:樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口,發(fā)生在這四口處的高處墜落、物體打擊事故特別多,因此做好四口的防護(hù),特別是電梯井口的安全防護(hù)在施工現(xiàn)場顯得尤其重要。五臨邊:尚未安裝欄桿的陽臺(tái)周邊,無外架防護(hù)的層面周邊,框架工程樓層周邊,上下跑道及斜道的兩側(cè)邊,卸料平臺(tái)的側(cè)邊。五臨邊防護(hù)對保護(hù)施工工人人身安全的重要措施。在施工現(xiàn)場的檢查中,我們發(fā)現(xiàn)臨邊防護(hù)按規(guī)范搭設(shè)的不多。
2.6建筑施工行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)不高
目前,建筑行業(yè)低價(jià)競爭已是必然趨勢,安全管理需要投入人力物力,對建筑企業(yè)難以承受其成本壓力,使得安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、不健全,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:一是建筑業(yè)從業(yè)人員中,農(nóng)民工比例占到80%以上,他們的安全防護(hù)意識(shí)和操作技能低下,而職業(yè)技能的培訓(xùn)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。二是全行業(yè)技術(shù)、管理人員偏少。技術(shù)人員僅占5.3%,管理人員占4.9%。三是專職安全人員更少,素質(zhì)低,遠(yuǎn)達(dá)不到工程管理的需要。另外,還存在建筑業(yè)的個(gè)人安全防護(hù)裝備落后,生命安全得不到保障,缺乏建筑安全危險(xiǎn)的預(yù)測和評(píng)估機(jī)制等。
三.對于施工現(xiàn)場安全隱患的成因,具體來講分為人的因素和物的因素兩類
人的因素可以從下面幾個(gè)方面來探討,一是企業(yè)內(nèi)部的管理層,企業(yè)管理人員素質(zhì)的高低,對安全生產(chǎn)法、安全問題的重視程度,直接影響得一線生產(chǎn)過程中安全隱患出現(xiàn)的幾率。二是工人安全教育程度和受教育程度與事故發(fā)生率相關(guān),安全教育體制完善,落實(shí)到位的企業(yè)事故發(fā)生率遠(yuǎn)低于安全教育流于形式的企業(yè)。三是施工經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、經(jīng)驗(yàn)豐富的工人占比例高的企業(yè),安全事故發(fā)生率低。
物的因素包括施工外在環(huán)境,施工機(jī)械設(shè)備、施工材料等因素的影響,外在施工環(huán)境條件的優(yōu)劣客觀上對事故發(fā)生的幾率有一定的影響。施工設(shè)備的定期檢測與維修是減少不必要的事故發(fā)生的重要措施。
四.堅(jiān)持完善政府監(jiān)管職能
政府應(yīng)按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的要求完善創(chuàng)新建設(shè)工程安全工作的機(jī)制,強(qiáng)化法律觀念,轉(zhuǎn)變思想積極推進(jìn)監(jiān)督工作,改革細(xì)化安全管理監(jiān)督程序。
4.1建筑意外傷害保險(xiǎn)制度是通過經(jīng)濟(jì)手段,實(shí)現(xiàn)維護(hù)建筑業(yè)員工合法權(quán)益并預(yù)防建筑施工傷亡事故全過程的動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng),能從補(bǔ)償和預(yù)防兩個(gè)方面推動(dòng)建筑生產(chǎn)安全管理。我國應(yīng)改革實(shí)施安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的??顚S弥贫嚷鋵?shí)建設(shè),單列工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工程意外傷害保險(xiǎn)制度。
4.2應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法,對系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)性進(jìn)行定性和定量的分析和判斷。可以依據(jù)建設(shè)部的《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》和《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》,對施工現(xiàn)場的某項(xiàng)具體內(nèi)容進(jìn)行安全檢查評(píng)價(jià)。目前,建筑施工安全管理中,還缺少一套完善、科學(xué)、系統(tǒng)的對施工現(xiàn)場安全狀況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的體系。
【關(guān)鍵詞】建筑安全管理;成本效益分析
引言:建筑安全管理包括宏觀的建筑安全管理和微觀的建筑安全管理兩個(gè)方面??偟膩碚f,就是將安全管理的原理和方法應(yīng)用到建筑領(lǐng)域當(dāng)中。建筑安全微觀管理是直接的,也是具體的,是指直接參與施工安全生產(chǎn)過程,對其進(jìn)行監(jiān)督、管理,規(guī)劃,協(xié)調(diào)和控制。
1、現(xiàn)階段建筑安全管理的現(xiàn)狀與問題
1.1建筑安全管理是黨和政府十分重視的工作
截至2010年底,全國已經(jīng)擁有12000多人的執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍,有22個(gè)省市區(qū)的上千個(gè)縣和272個(gè)地級(jí)市均已建立了建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門,初步完善了我國建筑安全生產(chǎn)管理體系。我國建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理體制的形成,有利于加強(qiáng)我國建筑施工企業(yè)相關(guān)的安全生產(chǎn)意識(shí),提高施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,減少傷亡事故。但我國的建筑安全管理還存在很多問題,具體如下:
1.2管理水平偏低和落后是當(dāng)前需要重視的問題
近20 年來,與我國建筑行業(yè)龐大的就業(yè)人數(shù)相對應(yīng),建筑行業(yè)也伴隨高傷亡率。目前,我國建筑行業(yè)產(chǎn)值上升,我國的建筑安全生產(chǎn)事故也相對有所下降,死亡人數(shù)也出現(xiàn)逐年下降的狀況,但不能忽視的是,近年來的事故總數(shù)量還是龐大的,表明建筑企業(yè)安全問題依然嚴(yán)峻,我國建筑安全生產(chǎn)形勢還處于不穩(wěn)定時(shí)期。
1.3現(xiàn)階段建筑安全管理存在的問題分析
管理部門職能轉(zhuǎn)變滯后。建筑安全管理,要受到國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及我國地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。建筑安全管理中,我國實(shí)施“行業(yè)管理、國家監(jiān)督”的建筑安全管理體制。目前,我國建筑安全管理體制存在很多弊端,影響了建筑安全管理的效益提高。隨著我國機(jī)構(gòu)改革的發(fā)展,企業(yè)改制成為趨勢,建筑企業(yè)需要成為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中獨(dú)立的行為主體。與此相適應(yīng),地方建設(shè)行政主管部門成為國家建筑安全生產(chǎn)專項(xiàng)監(jiān)督職能的履行者,應(yīng)該由原先的行業(yè)行政管理向市場監(jiān)督和國家宏觀調(diào)控的職能轉(zhuǎn)變。
2、建筑企業(yè)建筑安全管理投入分析
2.1安全管理放射概念
以上提及到所講述的是為控制危險(xiǎn)源,達(dá)到保障建設(shè)工程的正常開展,將一定資源投放到安全領(lǐng)域的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資源的總稱。需要我們考慮到下面幾個(gè)環(huán)節(jié):第一,建筑安全效益是防止各類事故的發(fā)生,完善相關(guān)生產(chǎn)條件,減少安全事故隱患,盡最大努力較少事故所造成的費(fèi)用。第二,是指安全投資所進(jìn)行的一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
2.2現(xiàn)階段我國建筑企業(yè)建筑安全投入的影響因素分析
相關(guān)安全管理工作人員需要了解各種安全信息以及熟知各種信息的安全度。
在決定相關(guān)安全的安全投入過程中,相關(guān)工作決策人員受到不同程度上的影響,一些人員只根據(jù)少數(shù)的信息資料,進(jìn)行分析,為決策提供依據(jù),這樣在一定程度上就會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的誤差。
3、現(xiàn)階段我國建筑企業(yè)建筑安全管理效益分析
3.1建筑安全管理效益定義
建筑安全管理效益概念與建筑安全管理有著比較相近的關(guān)系。本篇文章所講述的建筑安全向好的方向展開發(fā)展,減少不必要的損失,國家公民的人生安全以及個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全同時(shí)個(gè)人生命受到更好的安全保障,并且關(guān)注到該項(xiàng)目的發(fā)展,既需要達(dá)到國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又要達(dá)到滿滿足國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,更進(jìn)一步達(dá)到相關(guān)效益。
3.2建筑安全管理的經(jīng)濟(jì)效益
本篇文章所講述的效益有以下兩個(gè)部分,第一方面向我們闡述的是相關(guān)利益的增加,第二是建筑企業(yè)利潤。相關(guān)企業(yè)建筑的展開,在一定程度上直接減少非安全因素,這樣做,對我國國家公民的人生財(cái)產(chǎn)安全,社會(huì)等相關(guān)自然破壞起到了一定的緩解解除與克服了相應(yīng)的不良因素。只有這樣做,才能更好實(shí)現(xiàn)人們財(cái)產(chǎn)的保護(hù),減少安全管理的不必要失誤。這在一定程度上向我們表明了再實(shí)施管理的過程中,既要有經(jīng)濟(jì)效益,又要有企業(yè)減損效益.我國現(xiàn)存在的安全管理經(jīng)濟(jì)效益大小,受到不同程度上牽制與影響。例如,建筑企業(yè)職工安全意識(shí)增強(qiáng),可以有效提高建筑安全管理水平;建筑企業(yè)良好的信譽(yù),以及建筑企業(yè)良好的安全施工環(huán)境等,都對企業(yè)安全增值方面發(fā)揮著重要作用。
3.3建筑增值產(chǎn)出效益分析
建筑增值產(chǎn)出效益也包含多個(gè)方面,一是建筑企業(yè)安全管理技術(shù)水平提升度,用來反映建筑安全技術(shù)狀況;二是建筑企業(yè)安全管理的良好企業(yè)榮譽(yù),反映建筑企業(yè)安全信譽(yù)狀況;三是建筑企業(yè)工地安全實(shí)施度,反映建筑企業(yè)工程實(shí)施過程中,對安全管理的實(shí)施度;四是企業(yè)職工安全素質(zhì)的加強(qiáng)效果等。一個(gè)工程項(xiàng)目發(fā)生事故與否,直接關(guān)系建筑的產(chǎn)出效益大小,在建筑經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全過程,建筑的產(chǎn)出效益一直是建筑安全管理十分重視的指標(biāo),并不斷被考核。
3.4減損效益分析
其中的用來衡量相關(guān)建筑的標(biāo)準(zhǔn),就是建筑企業(yè)損效益。在工作展開的過程中,假若施工安全事故發(fā)生的頻率比較高,在這時(shí)企業(yè)在管理過程中的成本就像相應(yīng)升高。因此,建筑企業(yè)安全管理效益衡量中,總是把前面預(yù)算的安全資金投入與后期的安全事故發(fā)生率相比較,如果“前后”結(jié)果是一樣,此時(shí)減損效益為零,倘若出現(xiàn)率下降,那么在一定理論基礎(chǔ)上說明我們所展開的安全管理得到了一定程度上的成果,計(jì)入建筑企業(yè)安全管理減損效益中,可以用下面的公式來衡量:第N 年的安全收益= 未安全投入時(shí)的第N 年的損失- 已安全投入后的第N 年的損失若在有效期內(nèi)進(jìn)行安全投入,清除了事故隱患,事故發(fā)生的概率就必然大幅度下降,劣化的安全狀況得到改善。因此,“前后對比”的思路可以簡單歸結(jié)為以下:第N 年的安全收益= 第N - 1 年的損失- 第N 年的損失。
4、總結(jié)
建筑安全管理在安全所起到的作用不容忽視。關(guān)于建造中安全管理的資金本金投入,換句話說是安全事故與安全投入成本經(jīng)濟(jì)損失之和最小限度的安全投入,在建筑管理的過程中,要求相關(guān)建筑人員必須對企業(yè)安全管理的基本成本展開合理的加強(qiáng)監(jiān)控,只有這樣,才能更進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理建設(shè),從而更好地促進(jìn)企業(yè)向高端化的方向發(fā)展,朝著國家制定的標(biāo)準(zhǔn)要求發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】建筑;安全管理;信息化;應(yīng)用
【中圖分類號(hào)】TU714【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】B
目前,我國建筑施工企業(yè)在信息化建設(shè)進(jìn)程中有快、有慢,程度不同,但建成以“縱向貫通,橫向集成”的一體化信息集成平臺(tái),實(shí)現(xiàn)上下信息暢通和有效數(shù)據(jù)共享是建筑企業(yè)共同的發(fā)展趨勢。安全管理信息化是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度時(shí)建筑施工企業(yè)信息化的必然要素。安全管理信息化是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中,采用先進(jìn)的管理理念,在重新整合業(yè)務(wù)和管理流程的基礎(chǔ)上,利用現(xiàn)代信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、資源和環(huán)境等,通過信息資源的深入開發(fā)和廣泛利用,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部辦公、項(xiàng)目管理、現(xiàn)場操作等多種功能的發(fā)展和應(yīng)用,以提高企業(yè)和項(xiàng)目的安全管理水平,帶來經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益,為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供科學(xué)依據(jù)和智力支持。施工企業(yè)通過信息化手段對公司內(nèi)部管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行改造,搭建公司的數(shù)據(jù)資源平臺(tái)和信息系統(tǒng)的集成化框架,建立起符合公司總體規(guī)劃的內(nèi)部安全管理網(wǎng)絡(luò),完成信息化集成的基礎(chǔ)性和全局性工作,完成部分安全硬件建設(shè)和安全應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)和運(yùn)行,使安全信息系統(tǒng)能夠在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)揮一定的作用,是企業(yè)安全管理信息化的關(guān)鍵。通過信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)掌握和掌控施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況,實(shí)現(xiàn)及時(shí)發(fā)現(xiàn)消除違章、違規(guī)行為和安全隱患,高效辦公和解決問題是企業(yè)安全管理信息化的具體應(yīng)用。在建筑施工企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中運(yùn)用門禁系統(tǒng)、遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng)、塔式起重機(jī)安全監(jiān)測系統(tǒng)、消防自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、揚(yáng)塵自動(dòng)噴霧系統(tǒng)、施工升降機(jī)智能控制系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)、資料錄入無紙化辦公系統(tǒng),不斷提高公司的安全信息管理水平,將及時(shí)發(fā)現(xiàn)的安全問題和各種隱患消滅在萌芽狀態(tài),利于提高企業(yè)工作效率和全面協(xié)調(diào),是企業(yè)施工安全生產(chǎn)的保障。下面列舉幾點(diǎn)信息化安全管理在建筑施工企業(yè)中的應(yīng)用實(shí)例,供大家探討。
一、實(shí)名制管理信息系統(tǒng)
1.推行勞務(wù)人員實(shí)名制管理。施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務(wù)等建筑施工企業(yè)應(yīng)實(shí)行勞務(wù)人員實(shí)名制,大力推行勞務(wù)人員實(shí)名制管理。在施工現(xiàn)場配備專職或兼職勞務(wù)用工管理人員,負(fù)責(zé)登記勞務(wù)人員的基本身份信息、技能狀況、從業(yè)經(jīng)歷、考勤記錄、誠信信息、工資結(jié)算與支付以及安全教育培訓(xùn)記錄等情況。施工勞務(wù)企業(yè)應(yīng)建立健全完善的勞務(wù)人員實(shí)名制資料,并委派專人或獨(dú)立部門實(shí)施管理,在承包工程項(xiàng)目時(shí)應(yīng)將勞務(wù)人員的相關(guān)實(shí)名制資料報(bào)施工總承包企業(yè)核實(shí)、查驗(yàn)。施工總承包企業(yè)也應(yīng)配備現(xiàn)場專職勞務(wù)用工管理人員監(jiān)督施工勞務(wù)企業(yè)實(shí)名制管理情況,對勞務(wù)實(shí)名登記人員的安全教育培訓(xùn)及安全業(yè)績檔案等信息進(jìn)行核實(shí),并留存相關(guān)資料。進(jìn)出工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場的施工作業(yè)人員必須在項(xiàng)目勞資管理員處進(jìn)行實(shí)名制登記,遞交相關(guān)實(shí)名登記資料,辦理門禁進(jìn)出登記卡,刷卡進(jìn)出施工現(xiàn)場,無門禁卡嚴(yán)禁進(jìn)出施工現(xiàn)場。通過刷卡進(jìn)出和實(shí)名制登記制度規(guī)范建筑施工企業(yè)勞務(wù)用工管理,建立務(wù)工人員的安全業(yè)績檔案,有效地對務(wù)工人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,了解務(wù)工人員的安全教育、安全業(yè)績、工資支付等情況。施工總承包單位、工程承包單位應(yīng)當(dāng)投入必要的費(fèi)用,建立門禁打卡系統(tǒng),并與企業(yè)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),納入企業(yè)管理考核內(nèi)容。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行監(jiān)管,并加大監(jiān)管力度,規(guī)范勞務(wù)用工管理,落實(shí)勞務(wù)人員實(shí)名制管理各項(xiàng)要求。各地建設(shè)主管部門和施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)、本企業(yè)的實(shí)際情況,做好實(shí)名制管理的宣貫、推廣及施工現(xiàn)場的檢查、督導(dǎo)工作。積極推行信息化管理方式,將勞務(wù)人員的實(shí)名登記信息內(nèi)容納入信息化管理范疇,逐步實(shí)現(xiàn)不同項(xiàng)目、企業(yè)、地域勞務(wù)人員信息的共享和互通,建立廣泛的人力資源管理系統(tǒng),進(jìn)一步規(guī)范建筑務(wù)工人員的用工體系。有條件的地區(qū),可探索推進(jìn)勞務(wù)人員的誠信信息和安全業(yè)績管理,對發(fā)生違法、違規(guī)、違章記錄行為以及引發(fā)的責(zé)任人,記錄其不良行為并予以通報(bào),或采取其他方式對務(wù)工人員進(jìn)行限制等措施,以提高務(wù)工人員的整體素質(zhì),形成良好的施工作業(yè)用工環(huán)境。2.施工企業(yè)管理關(guān)鍵崗位人員實(shí)名制管理。(1)施工企業(yè)關(guān)鍵崗位實(shí)名制人員:1)企業(yè)負(fù)責(zé)人:法人代表、主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人。2)各類注冊執(zhí)業(yè)人員:注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師等。3)現(xiàn)場專業(yè)人員:項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量員、安全員、施工員、監(jiān)理員、材料員、資料員、見證員、取樣員、標(biāo)準(zhǔn)員、機(jī)械員、勞資管理員。4)建筑施工特種作業(yè)操作人員。5)建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢測崗位人員。6)不在上述范圍內(nèi)并具有中級(jí)以上職稱的從業(yè)人員。(2)結(jié)合業(yè)務(wù)登記實(shí)名制信息。a.單位辦理資質(zhì)等業(yè)務(wù)時(shí)登記。辦理資質(zhì)新設(shè)立、升級(jí)、增項(xiàng)、延續(xù)、變更及施工圖審查、招投標(biāo)、施工許可、竣工備案等業(yè)務(wù)時(shí)完成實(shí)名制信息登記。b.個(gè)人辦理資格業(yè)務(wù)時(shí)登記。注冊人員在辦理初始注冊、延續(xù)注冊、增項(xiàng)注冊、變更注冊、繼續(xù)教育等業(yè)務(wù)時(shí),完成實(shí)名制信息登記?,F(xiàn)場專業(yè)人員在辦理崗位證書、繼續(xù)教育、延期登記、變更等業(yè)務(wù)時(shí),完成實(shí)名制信息登記。安全管理三類人員在辦理A、B、C證首次申請、延期、變更、繼續(xù)教育等業(yè)務(wù)時(shí),完成實(shí)名制信息登記。工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢測崗位人員在辦理崗位證書、繼續(xù)教育、延期登記、變更等業(yè)務(wù)時(shí),完成實(shí)名制信息登記。建筑施工特種作業(yè)操作人員在辦理首次申請、延期、變更、遺失補(bǔ)辦時(shí)要完成實(shí)名制信息登記。(3)實(shí)名制登記信息內(nèi)容?;拘畔ⅲ荷矸葑C、學(xué)歷證書、專業(yè)技術(shù)資格證書、崗位資格證書、注冊證書、工作經(jīng)歷和業(yè)績、個(gè)人證件照(近照)、個(gè)人簽名等信息。(4)IFA廣域網(wǎng)考勤系統(tǒng)。IFA廣域網(wǎng)考勤系統(tǒng)(人臉識(shí)別系統(tǒng)):建筑施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目部下列人員:項(xiàng)目經(jīng)理(注冊建造師)、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)、質(zhì)量總監(jiān)、施工員、質(zhì)量員、安全員、監(jiān)理總監(jiān)(注冊監(jiān)理工程師)、總監(jiān)代表、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員及項(xiàng)目部施工特殊工種作業(yè)操作人員,進(jìn)行人臉識(shí)別登記,實(shí)行廣域網(wǎng)絡(luò)考勤(IFA),由地方建設(shè)主管部門、監(jiān)督機(jī)構(gòu)或建筑施工企業(yè)監(jiān)督實(shí)施考核。
二、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)
在日常生產(chǎn)管理過程中,為及時(shí)、準(zhǔn)確了解施工現(xiàn)場操作過程,實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、安全管理的缺陷和施工環(huán)境影響情況,以及施工項(xiàng)目中重大危險(xiǎn)源管理情況,時(shí)刻掌握施工場地治安狀況等。施工企業(yè)建立遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng),在施工現(xiàn)場根據(jù)需要在各個(gè)角度設(shè)置遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),并成立信息化辦公室,配備專職信息管理員,實(shí)時(shí)監(jiān)控現(xiàn)場違章作業(yè)行為、防護(hù)措施、作業(yè)人員情況、項(xiàng)目工地人員進(jìn)出,以及對重大事故隱患、治安狀況實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程跟蹤、監(jiān)測和控制。通過信息化手段和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)行企業(yè)安全管理,將企業(yè)監(jiān)控日常在線情況作為企業(yè)考核的一項(xiàng)重要指標(biāo),公司隨時(shí)通過抽查視頻在線率,不定期抽查項(xiàng)目監(jiān)控,對存在的安全隱患和相關(guān)問題及時(shí)通知到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改,同時(shí)可以利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)建立對講功能網(wǎng)絡(luò),通過電子地圖實(shí)現(xiàn)對施工現(xiàn)場的快速導(dǎo)航,采用手機(jī)3G或WiFi上網(wǎng)實(shí)現(xiàn)移動(dòng)執(zhí)法。
三、遠(yuǎn)程視頻會(huì)議
視頻會(huì)議系統(tǒng),是通過現(xiàn)有的各種電信通訊傳輸媒體,將人物的靜、動(dòng)態(tài)圖像、語音、文字、圖片等多種資料分送到各個(gè)用戶的計(jì)算機(jī)上,使得在地理上分散的用戶可以共聚一處,通過圖形、聲音等多種方式交流信息,增加雙方對內(nèi)容的理解能力。因建筑施工企業(yè)人員分散,通過建立遠(yuǎn)程視頻會(huì)議系統(tǒng),將多方音視頻交互、電子白板、文件共享、動(dòng)態(tài)PPT、協(xié)同瀏覽、媒體播放、桌面共享、文件傳輸、文字交流、遠(yuǎn)程控制、會(huì)議錄制與控制等方式實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程視頻會(huì)議,實(shí)現(xiàn)辦公不限地域區(qū)域,無論在何時(shí)何地,都能在短時(shí)間內(nèi)召集相關(guān)人員或全體員工,進(jìn)行會(huì)議、培訓(xùn)、安全學(xué)習(xí),既節(jié)約會(huì)議經(jīng)費(fèi)、時(shí)間,同時(shí)管理層還可及時(shí)與員工面對面地信息交流和溝通,使處于不同地方的人就像在同一房間內(nèi)溝通,極大地提高了工作效率和管理效果。
四、動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)
針對安全執(zhí)法中存在的時(shí)效性不足、程序繁瑣、效率低下等問題,應(yīng)從以下幾個(gè)方面建立動(dòng)態(tài)化管理系統(tǒng)予以改進(jìn):(1)建立各方參與、交互式的工程信息系統(tǒng)。在政府和企業(yè)之間搭建一個(gè)互動(dòng)式的數(shù)字化工程信息平臺(tái),可與企業(yè)互動(dòng),并充分調(diào)動(dòng)企業(yè)安全管理的信息,為實(shí)施施工安全動(dòng)態(tài)執(zhí)法提供基本保障。系統(tǒng)的搭建以“項(xiàng)目”為管理單元,分為項(xiàng)目信息、施工過程信息、監(jiān)管信息三部分,他們之間通過數(shù)據(jù)交換實(shí)現(xiàn)協(xié)同工作。一方面企業(yè)根據(jù)系統(tǒng)設(shè)置的界面主動(dòng)錄入關(guān)鍵工序信息,另一方面監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法建立在企業(yè)填報(bào)施工數(shù)據(jù)信息的基礎(chǔ)上,執(zhí)法內(nèi)容更具針對性。施工過程信息記錄、強(qiáng)制性條文審查系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、誠信系統(tǒng)等有關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,建立可供追溯的數(shù)據(jù)庫,不僅節(jié)約行政資源,提高執(zhí)法效率,還起到固定證據(jù)的作業(yè)。(2)實(shí)施“節(jié)點(diǎn)式”抽查執(zhí)法。實(shí)施“節(jié)點(diǎn)式”執(zhí)法的目的是要轉(zhuǎn)變以往對項(xiàng)目無目的、隨機(jī)檢查的模式。執(zhí)法人員首先根據(jù)交互式的信息系統(tǒng)初步了解工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度和特點(diǎn),對建筑工程在施工全過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員傷亡甚至群死群傷的關(guān)鍵工序設(shè)置安全節(jié)點(diǎn)。其次,信息系統(tǒng)根據(jù)企業(yè)填報(bào)內(nèi)容自動(dòng)記錄施工過程信息,當(dāng)施工進(jìn)度到達(dá)安全節(jié)點(diǎn)時(shí),監(jiān)管信息系統(tǒng)可自動(dòng)提醒結(jié)合視頻監(jiān)控對工程節(jié)點(diǎn)的設(shè)置主要參考超過一定的規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程。(3)實(shí)施現(xiàn)場移動(dòng)執(zhí)法。施工現(xiàn)場移動(dòng)執(zhí)法是指運(yùn)用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)、3G、GPS、數(shù)據(jù)交換等技術(shù)手段,集成執(zhí)法文書管理系統(tǒng)、實(shí)時(shí)聯(lián)機(jī)操作,以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員在現(xiàn)場實(shí)時(shí)上傳執(zhí)法信息,打印執(zhí)法文書的一種執(zhí)法手段。實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員在現(xiàn)場實(shí)時(shí)上傳執(zhí)法信息,提高現(xiàn)場執(zhí)法的時(shí)效性和威懾力。工程項(xiàng)目管理作為一種活躍的生產(chǎn)力要素,以其鮮明的時(shí)代特征,深深地扎根于建筑業(yè)這塊沃土之中。它的理念、理論和實(shí)踐都將隨著信息化技術(shù)的應(yīng)用而進(jìn)一步發(fā)展和完善,將越來越受到社會(huì)廣泛關(guān)注和重視。安全和生命更以時(shí)刻鳴響的警鐘不斷敲擊著人們的心靈深處,施工現(xiàn)場安全管理也成為新時(shí)期建筑業(yè)永恒的課題。安全管理成為建筑業(yè)發(fā)展升級(jí),成就輝煌,結(jié)出碩果的一門必修課。近年來,以信息技術(shù)為核心的第三次工業(yè)革命給世界經(jīng)濟(jì)帶來了翻天覆地的變化。在這樣的背景下,信息化工作正在逐步由局部的技術(shù)輔工作發(fā)展成為全局性工作,特別是對提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的知識(shí)含量、技術(shù)含量、管理水平,以及隊(duì)伍建設(shè)等方面,信息化將起到不可替代的作用,并成為我們在搞好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,實(shí)現(xiàn)“中國夢”建設(shè)的強(qiáng)有力的推動(dòng)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:筑 安全 技術(shù) 管理
一、前 言
隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展,安全管理人員地位日益提高,建筑安全事故也在逐漸減低,但行業(yè)的特點(diǎn)決定建筑業(yè)是安全事故的高發(fā)行業(yè),以2013年10月數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故35起,致死亡48人,比去年同期事故起數(shù)減少18起、死亡人數(shù)減少29人,同比分別下降33.96%和37.66%。從中可以看出,事故同比有所減少,但傷亡人數(shù)依然高居不下。因此如何加強(qiáng)企業(yè)施工中的安全生產(chǎn)管理,最大限度地防止事故發(fā)生,把事故發(fā)生的頻率控制到最低點(diǎn),是關(guān)系到構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),是構(gòu)建和諧企業(yè)的一項(xiàng)基本內(nèi)容,也是企業(yè)立于不敗之地的前提。
本文通過探索安全管理工作中存在的主要問題,分析施工過程中的不安全,不衛(wèi)生的因素,研究運(yùn)用行之有效的各種安全生產(chǎn)管理方法,改進(jìn)和完善安全技術(shù)措施,旨在防止和消除施工過程中的各種有害因素,保障勞動(dòng)者的安全與健康,確保企業(yè)安全生產(chǎn),更好的提高經(jīng)濟(jì)效益。
二、當(dāng)前安全管理工作中存在的主要問題
1、部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人思想上不重視安全生產(chǎn)
雖然國家對安全生產(chǎn)管理已經(jīng)提到很高的地位,但部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)依然不重視,主要表現(xiàn)有:一是“只管自己賺錢,忽視他人性命”的意識(shí)依然存在,違法生產(chǎn)經(jīng)營或者知法犯法,導(dǎo)致事故不斷,死傷眾多;二是思想上不重視,對安全存在著僥幸心理,把安全生產(chǎn)工作制度束之高閣;三是地方政府監(jiān)管不到位,檢查活動(dòng)流于形式,結(jié)果讓企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為安全管理無須創(chuàng)新與投入,同樣可以獲得經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益。
2、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員未真正落實(shí)
安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員的作用是貫徹落實(shí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),負(fù)責(zé)日常安全管理工作,是企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組織機(jī)構(gòu)。但是,部分企業(yè)并未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),未按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員,沒有按照規(guī)定組織有關(guān)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),致使企業(yè)安全管理工作無法順利開展。
3、安全生產(chǎn)的投入不足,缺乏安全生產(chǎn)保障
部分企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目在執(zhí)行“三同時(shí)”審批制度的過程,未認(rèn)真進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和安全論證,給生產(chǎn)留下安全隱患。有的企業(yè)沒有按規(guī)定配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品;有的企業(yè)為降低成本,采購質(zhì)量低劣的勞保用品等等,這些不能從根本上解決問題,而是得過且過的麻痹思想,也是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源之一。
4、勞動(dòng)者文化素質(zhì)偏低,缺乏安全自我保護(hù)意識(shí)
大部分勞動(dòng)者的文化和技術(shù)素質(zhì)普遍較低,缺乏安全知識(shí),自我保護(hù)意識(shí)薄弱,更有一些民工未經(jīng)任何培訓(xùn),而從事特種作業(yè)或者危險(xiǎn)作業(yè),給安全生產(chǎn)埋下隱患。
5、安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí),安全生產(chǎn)規(guī)章制度形同虛設(shè)
安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的安全管理制度,是企業(yè)搞好安全生產(chǎn)、確保經(jīng)營管理正常運(yùn)行的重要組織保障。部分企業(yè)的規(guī)章制度不能根據(jù)形勢的發(fā)展變化而及時(shí)修訂,適應(yīng)不了現(xiàn)代建筑事業(yè)的發(fā)展需求,安全生產(chǎn)規(guī)章制度形同虛設(shè),對事故隱患整改不力,不采取有效防范措施,導(dǎo)致事故不斷發(fā)生。
三、建筑企業(yè)施工中的安全管理對策
1、全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)
要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的思想,在全體員工中普及安全生產(chǎn)和施工安全規(guī)范規(guī)定等知識(shí),以法律、法規(guī)、行政獎(jiǎng)勵(lì)手段為依據(jù),全面增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí),不斷提高施工人員的自我安全防范能力。具體做法如下:
(1)加強(qiáng)專業(yè)安全知識(shí)和技術(shù)的日常教育與培訓(xùn),用安全典型事例和安全事故實(shí)例對員工進(jìn)行警示教育,并對照法律、法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行剖析、討論,提高從業(yè)人員的安全意識(shí);
(2) 經(jīng)常性地進(jìn)行安全教育培訓(xùn)工作,把經(jīng)常性的普及教育貫穿于管理的全過程,并根據(jù)接受教育對象的不同特點(diǎn),采取多層次、多渠道和多種形式的教育方法,有針對性的施工安全交底,可起到良好的效果;
(3) 通過重視安全生產(chǎn)管理人員的機(jī)制建立,系統(tǒng)的完善,營造出施工企業(yè)的安全文化;
(4) 執(zhí)行新工人入場的安全三級(jí)教育制度,凡公司新招收的新工人,必須由公司進(jìn)行一級(jí)安全教育,項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行二級(jí)安全教育,現(xiàn)場班組長進(jìn)行三級(jí)安全教育方可入場工作;
(5) 改善勞動(dòng)條件和工作環(huán)境,減少傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生。
2、明確工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任人
施工企業(yè)在工程項(xiàng)目訂立合同之后,要依法明確工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任人,并明確安全控制由項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé);要制定安全管理工作的要點(diǎn),明確施工安全的承諾與目標(biāo);要編制工程項(xiàng)目安全計(jì)劃及各專項(xiàng)安全施工方案,舉辦應(yīng)急救援演練,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全保障體系。
3、抓好施工前與施工中的安全管理
安全管理必須堅(jiān)持“以預(yù)防為主”,建立項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé),政府監(jiān)管,職工參與,行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制,做好施工前的準(zhǔn)備和施工過程中的監(jiān)督與管理工作。
(1)做好施工前的準(zhǔn)備工作,工程施工安全的準(zhǔn)備工作要循序漸進(jìn),分步驟、分階段地進(jìn)行。首先是做好施工前的調(diào)查研究,針對現(xiàn)場的地形、地貌進(jìn)行勘查、記錄,及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素,并依據(jù)實(shí)地記錄、設(shè)計(jì)文件做好安全技術(shù)措施的編制,以及現(xiàn)場安全警示的工作。其次施工企業(yè)的管理層,要根據(jù)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)及容易發(fā)生事故的場所,開展好安全生產(chǎn)的宣傳教育,實(shí)施安全技術(shù)培訓(xùn)與考核,并做好安全技術(shù)交底工作;
(2)狠抓施工生產(chǎn)安全計(jì)劃,把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗,落實(shí)到人。針對不同的建設(shè)項(xiàng)目和施工條件,合理地組織人力、財(cái)力、物力,確保安全工作順利進(jìn)行。具體要求如下:
①要遵循“按圖施工”的原則,充分了解、掌握設(shè)計(jì)文件的要求及安全技術(shù)措施的內(nèi)容;
②開展好班前安全教育,施工前的安全防護(hù)檢查,并要樹立“下一道工序開展前,安全防護(hù)已完善”的思想;
③做好各項(xiàng)安全防護(hù)及支撐系統(tǒng)的驗(yàn)收工作,如井支架、腳手架、模板支撐等;
④卸料平臺(tái)等經(jīng)常性活荷載受力的部位,要按照安全計(jì)算的模式進(jìn)行搭建;
⑤掌握全程施工動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違規(guī)操作和違紀(jì)行為;
(3)確保材料供應(yīng)的質(zhì)量,建立健全進(jìn)場前檢驗(yàn)驗(yàn)收和取樣送檢制度。材料員、各工程技術(shù)人員,都要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí),掌握好常用材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和性能,熟悉材料在保管和運(yùn)輸過程的規(guī)定,做到分門別類的保管和堆放,凡屬不合格的材料不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場,以確保材料質(zhì)量合格;(4)臨時(shí)用電、機(jī)具、設(shè)備的維護(hù)和保養(yǎng),首先是規(guī)定操作者,必須經(jīng)過崗前職業(yè)培訓(xùn),并持有省住建廳主管部門頒發(fā)的操作證,其次,要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和遵守作業(yè)制度、紀(jì)律,同時(shí)建立健全管理制度與管理檔案,實(shí)現(xiàn)管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
4、發(fā)現(xiàn)安全隱患必須及時(shí)做好整改措施
施工企業(yè)管理者,要善于總結(jié)和吸取安全教訓(xùn),找出“通病”、“頑疾”,制定相應(yīng)的整改措施,發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí),要當(dāng)場剖析原因,即時(shí)糾正,限期整改。對預(yù)防措施和整改工作的實(shí)施過程和效果,應(yīng)跟蹤驗(yàn)證,保存驗(yàn)證記錄。同時(shí)要建立健全獎(jiǎng)罰制度,以經(jīng)濟(jì)輔助手段,促進(jìn)施工生產(chǎn)的安全實(shí)施。
5、開展施工安全管理事后總結(jié)工作
要將施工安全的事后總結(jié)工作納入系統(tǒng)法制化、行業(yè)化,認(rèn)真回顧項(xiàng)目工程管理中安全管理的成效及弊病,提高安全素質(zhì),增強(qiáng)安全理念,持之以恒地確保建筑施工過程的安全。具體做法如下:
(1)應(yīng)制定施工安全管理總結(jié)標(biāo)準(zhǔn)化格式,并納入到建設(shè)工程竣工驗(yàn)收條款中去;
(2) 應(yīng)建立健全施工安全管理總結(jié)資料檔案,以便規(guī)范和指導(dǎo)項(xiàng)目管理人員的日常安全管理工作。
(3) 應(yīng)建立施工安全管理總結(jié)內(nèi)容的警示及監(jiān)督體制,以確保施工安全管理體系在項(xiàng)目工程建設(shè)中的順利開展。
(4)應(yīng)實(shí)行施工安全管理總結(jié)的宣傳教育及測評(píng)公示制度,促使好的施工安全管理經(jīng)驗(yàn)得到推廣應(yīng)用,認(rèn)真地吸取安全管理工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷地完善施工安全管理人員自身工作能力和業(yè)務(wù)水平。
四、結(jié)語
工程無至上,安全無止境。安全生產(chǎn)是建筑企業(yè)永恒不變的主題,安全寓于生產(chǎn)之中,貫穿于生產(chǎn)的全過程,只要有生產(chǎn),就存在著安全管理工作。只有不斷的摸索新的發(fā)展規(guī)律,總結(jié)安全管理經(jīng)驗(yàn),提高安全生產(chǎn)控制的管理辦法,從而使安全管理不斷地上升到新的高度,有效地減少傷亡事故的發(fā)生,為企業(yè)安全生產(chǎn)和社會(huì)的和諧發(fā)展起到促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn)
[1] 《中華人民共和國建筑法》
[2] 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
[3] 《廣東省安全生產(chǎn)條例》
[4] 王輝,論施工企業(yè)安全管理工作之有效對策[C]建筑安全,2013(2)