旅游規(guī)劃的背景分析精選(九篇)

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第1篇：旅游規(guī)劃的背景分析范文

隨著人們生活水平的不斷提高，經(jīng)濟(jì)能力與閑暇時(shí)間允許人們進(jìn)行深度的旅游消費(fèi)，旅游市場(chǎng)發(fā)展趨于成熟。而教育水平的提高推動(dòng)人們更加重視精神文化的享受，旅游產(chǎn)業(yè)中的文化競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，在眾多的旅游資源中，民族文化以其豐富的內(nèi)涵體現(xiàn)出獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)，尤其是少數(shù)民族文化資源，符合人們的精神層面需求，在文化旅游競(jìng)爭(zhēng)中展現(xiàn)出較大的吸引力，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，少數(shù)民族文化旅游產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)大的生命力。交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展縮短了世界各地的時(shí)間距離，時(shí)間成本的降低在很大程度上促使人們的旅游活動(dòng)更加頻繁。我國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家，豐富多彩的民族文化以其強(qiáng)大的魅力吸引著各地的游客，為民族文化的研究、交流與融合創(chuàng)造了一種新途徑。我國(guó)對(duì)外開放程度的不斷加深進(jìn)一步增大了國(guó)際市場(chǎng)，國(guó)外投資及游客數(shù)量持續(xù)增加，在國(guó)際化的旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的專業(yè)化水平不斷提高。

少數(shù)民族文化旅游資源需求不斷增大，但這些旅游資源具備良好的開發(fā)條件嗎？對(duì)此，《新背景下旅游景區(qū)規(guī)劃與開發(fā)研究》的作者做出了系統(tǒng)分析。雖然我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)多處于相對(duì)偏僻的邊遠(yuǎn)地區(qū)，路途遙遠(yuǎn)，但是近年來(lái)交通發(fā)展水平的迅速提高，讓遠(yuǎn)距離的少數(shù)民族文化旅游變得更加容易。現(xiàn)階段，少數(shù)民族地區(qū)的文化旅游配套設(shè)施已經(jīng)比較健全，旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)建立起較為完善的監(jiān)督管理系統(tǒng)，文化旅游產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員素養(yǎng)及服務(wù)水平也得到了很大程度的提升。由于少數(shù)民族地區(qū)的文化和環(huán)境對(duì)人們有著極大的吸引力，為了加強(qiáng)人們對(duì)少數(shù)民族的深入了解，政府應(yīng)不斷加大對(duì)少數(shù)民族文化旅游產(chǎn)業(yè)的投資?？梢哉f(shuō)，政策上的支持是少數(shù)民族地區(qū)文化旅游資源開發(fā)最重要的推動(dòng)力量?！缎?a href="http://m.saumg.com/haowen/22031.html" target="_blank">背景下旅游景區(qū)規(guī)劃與開發(fā)研究》一書的重要目的之一就是為旅游資源的規(guī)劃與開發(fā)提供思路借鑒，更為少數(shù)民族文化旅游資源的開發(fā)提供指導(dǎo)性思路。

文化旅游資源的開發(fā)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，根據(jù)旅游者需求的不同進(jìn)行旅游產(chǎn)品的定位，開發(fā)出不同規(guī)模與檔次的文化旅游產(chǎn)品。在文化旅游產(chǎn)品開發(fā)時(shí)要充分結(jié)合民族區(qū)域特色，打造民族旅游品牌，最大限度地發(fā)揮少數(shù)民族文化旅游的資源優(yōu)勢(shì)。由于旅游活動(dòng)涉及到多個(gè)方面，因此在旅游資源開發(fā)過(guò)程中要進(jìn)行宏觀調(diào)控與管理，旅游資源的開發(fā)要充分考慮區(qū)域的整體性，進(jìn)行資源整合，以完整的旅游資源系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族文化旅游產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，同時(shí)為旅游者提供完善的旅游服務(wù)。在少數(shù)民族文化旅游資源開發(fā)中，政府要主動(dòng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，對(duì)少數(shù)民族文化資源進(jìn)行全面、有效的評(píng)價(jià)并進(jìn)行保護(hù)，避免開發(fā)過(guò)程中由于認(rèn)識(shí)上的不足而導(dǎo)致文化資源的破壞。政府要全面規(guī)劃并指導(dǎo)文化資源開發(fā)，提高旅游產(chǎn)品的文化含量，實(shí)現(xiàn)民族利益的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。關(guān)于旅游產(chǎn)品的推廣，作者也提出了針對(duì)性建議。在進(jìn)行文化旅游資源開發(fā)時(shí)不能只顧追求經(jīng)濟(jì)利益而忽略了可能對(duì)環(huán)境帶來(lái)的的負(fù)面影響，要以可持續(xù)發(fā)展為原則，實(shí)現(xiàn)文化旅游資源的完整性、多樣性與持久性。政府要積極進(jìn)行少數(shù)民族文化旅游產(chǎn)品的推銷，與旅游企業(yè)共同拓展市場(chǎng)，制定完善的產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制，保證文化旅游產(chǎn)業(yè)的高效發(fā)展。

第2篇：旅游規(guī)劃的背景分析范文

[關(guān)鍵詞]生態(tài)旅游；總體規(guī)劃；實(shí)施策略

文章編號(hào)：2095-4085（2017）01-0037-02

我國(guó)旅游業(yè)已進(jìn)入飛速發(fā)展時(shí)期，旅游業(yè)發(fā)展已成為帶動(dòng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、美化環(huán)境和國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支柱性產(chǎn)業(yè)。臨潭縣冶木峽生態(tài)旅游景區(qū)位于國(guó)家4A級(jí)景區(qū)冶力關(guān)景區(qū)核心區(qū)域，作為未來(lái)臨潭縣的龍頭景區(qū)，其規(guī)劃開發(fā)與保護(hù)對(duì)持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。

1.冶木峽景區(qū)現(xiàn)狀分析

臨潭縣冶木峽生態(tài)旅游景區(qū)所在的甘南州臨潭縣冶力關(guān)鎮(zhèn)，距離鎮(zhèn)中心2km，距離省會(huì)蘭州154km，距離甘南州首府合作市90km，距離臨潭縣城87km，有省道311線通往康樂，臨洮，直至蘭州。景區(qū)內(nèi)旅游資源極為豐富，全鎮(zhèn)地處山谷地帶，境內(nèi)群山疊嶂，青松滴翠，絕壁聳立。主要景點(diǎn)有老虎口、天然巨型臥佛“將軍睡千年”、喜泉飛瀑等景點(diǎn)。

2.設(shè)計(jì)策劃

冶木峽景區(qū)旅游資源的一級(jí)市場(chǎng)主要是蘭州市及周邊城市，對(duì)其他州市和鄰近省區(qū)的吸引力較弱，較遠(yuǎn)省份的游客多屬偶爾到達(dá)，因此，尋求新的客源目標(biāo)，有效開發(fā)旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品，是冶力關(guān)景區(qū)旅游客源市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展的必要途徑。

2.1規(guī)劃理念

2.1.1“逆向規(guī)劃”理念

改變規(guī)劃中最先確定什么地方可以建什么的傳統(tǒng)思維定式，采用首先確定什么地方不允許，不可以安排建設(shè)的限定，然后再進(jìn)行規(guī)劃的科學(xué)方法?！澳嫦蛞?guī)劃”就是優(yōu)先規(guī)劃和設(shè)計(jì)生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施，包括：維護(hù)和化整體山水格局的連續(xù)性，保護(hù)和建立鄉(xiāng)土生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)和恢復(fù)濕地河流水系的自然形態(tài)，保護(hù)恢復(fù)濕地系統(tǒng)，保護(hù)整體景觀網(wǎng)絡(luò)等。

2.1.2更新理念，體現(xiàn)3N理念

21世紀(jì)旅游消費(fèi)的大趨勢(shì)正從“3S”（Sea大海、Sunlight陽(yáng)光、Sandy beach沙灘）轉(zhuǎn)向“3N”是Nature（自然）、Nostalgia（懷鄉(xiāng)）、Nirvana（涅）。推動(dòng)“原生態(tài)的3N圣境”，通過(guò)重返自然和返璞歸真，體現(xiàn)人與自然的和諧相處，使人的情操得以升華。

以恢復(fù)原生自然風(fēng)貌，鮮活的峽谷風(fēng)情，宜人的接待環(huán)境為主線，不僅是新時(shí)期規(guī)劃新思想的客觀要求，是21世紀(jì)旅游發(fā)展的新動(dòng)向，也是本次規(guī)劃中需緊密結(jié)合的要素。

2.2以綠色為背景，以坡地為特色，合理利用土地資源的發(fā)展策略

2.2.1強(qiáng)化坡地應(yīng)用

依托坡地北高南低的起伏地形，設(shè)計(jì)各類休閑、娛樂、商務(wù)、居住、健身功能設(shè)施。休閑項(xiàng)目選擇上要突出時(shí)尚亮點(diǎn)，強(qiáng)化品質(zhì)和特色，建筑選型上要展現(xiàn)當(dāng)?shù)孛袼滋厣?/p>

2.2.2綠色的要求

以峽谷和森林為背景，依托山水大力發(fā)展漂流等探險(xiǎn)健身項(xiàng)目、登山步道系統(tǒng)等設(shè)施，適度開發(fā)，堅(jiān)持開發(fā)服從保護(hù)的原則，維系旅游資源的永續(xù)利用，使旅游項(xiàng)目擁有良好的視線和環(huán)境景觀。

2.2.3疏密有致的開發(fā)

項(xiàng)目開發(fā)既要考慮旅游環(huán)境品質(zhì)，又要兼顧土地的利益，因此，在規(guī)劃中，要按照合理的開發(fā)方式進(jìn)行，在北側(cè)坡地功能區(qū)范圍內(nèi)采取低密度別墅和酒店賓館形態(tài)，按照開發(fā)時(shí)序，實(shí)現(xiàn)有序過(guò)渡開發(fā)。

3.總體規(guī)劃

3.1功能分區(qū)

本次規(guī)劃將這個(gè)景區(qū)劃分為四個(gè)功能片區(qū)，即休閑娛樂度假區(qū)，規(guī)劃旅游接待、休閑度假、商務(wù)會(huì)議等功能板塊；濱水娛樂和極限攀巖運(yùn)動(dòng)區(qū)，規(guī)劃以戶外運(yùn)動(dòng)為主題的旅游體驗(yàn)區(qū)段，給游人創(chuàng)造征服自然的體驗(yàn)感受，同時(shí)結(jié)合場(chǎng)地自然景觀特征，設(shè)置以聽覺、嗅覺為主的特色旅游體驗(yàn)；濱水休閑體驗(yàn)區(qū)，規(guī)劃濱水休閑項(xiàng)目，如親水平臺(tái)、喜泉野外宿營(yíng)等，打造以觸覺、味覺為特色的旅游體驗(yàn)；山水幻境觀景區(qū)，規(guī)劃考慮過(guò)境交通的干擾，規(guī)劃此區(qū)段以視覺體驗(yàn)為主，設(shè)置展現(xiàn)當(dāng)?shù)孛袼孜幕妥匀伙L(fēng)景的情景劇場(chǎng)。

3.2旅游產(chǎn)品策劃

結(jié)合當(dāng)?shù)芈糜钨Y源和市場(chǎng)需求特點(diǎn)，冶木峽生態(tài)養(yǎng)生旅游區(qū)旅游產(chǎn)品初步規(guī)劃為三類產(chǎn)品，啟動(dòng)產(chǎn)品，以峽谷溪澗原始生態(tài)漂流子系列，通過(guò)整治河道，突出峽谷兩岸自然原始風(fēng)光，使旅游者既感受漂流的奇、險(xiǎn)，又集娛樂性和教育性于一體；基礎(chǔ)產(chǎn)品，依托綠色峽谷奇觀，滿足大眾化觀光旅游需求，相應(yīng)產(chǎn)品主要有奇山異石生態(tài)觀光、高原山地生態(tài)觀光、森林生態(tài)觀光體驗(yàn)、峽谷溪流生態(tài)觀光體驗(yàn)；特色產(chǎn)品是依托綠色生態(tài)環(huán)境，以民族文化為底蘊(yùn)，滿足中老年高端旅游需求，主要產(chǎn)品有環(huán)境養(yǎng)生產(chǎn)品和風(fēng)水養(yǎng)生產(chǎn)品等。

3.3旅游線路

省道311將作為旅游景區(qū)內(nèi)部道路使用，游客從入口開始可分別體驗(yàn)徒步行走、水上漂流、空中索道、馬車、電瓶車等不同的游憩方式。生態(tài)迷人的冶木峽讓游客尋找山谷間的美麗，盡享峽谷中的樂趣。

第3篇：旅游規(guī)劃的背景分析范文

【關(guān)鍵詞】：水口鎮(zhèn)總體發(fā)展條件 SWOT分析

中圖分類號(hào)： TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

圖1-1水口鎮(zhèn)區(qū)位

1．水口概況

1.1區(qū)位。水口鎮(zhèn)位于邛崍市西北部，北臨大邑縣、大同鄉(xiāng)，西接南寶鄉(xiāng)，南鄰油榨鄉(xiāng)和平樂古鎮(zhèn)，東靠臨邛鎮(zhèn)，邛崍市區(qū)；是邛西旅游環(huán)線的第一鎮(zhèn)。

1.2交通。交通較為便捷。鎮(zhèn)域東部有成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速?gòu)哪媳贝┰?；邛蘆大道從鎮(zhèn)域東南向穿越，往南可通往平樂古鎮(zhèn)、天臺(tái)山，往東可通往邛崍市中心城區(qū)；邛大路位于鎮(zhèn)域中部，連接水口與大同，往北可通向花水灣；水口距離邛崍市區(qū)區(qū)約16公里。

1.3行政轄區(qū)與人口。全鎮(zhèn)幅員面積115.87平方公里，下轄11個(gè)行政村和2個(gè)社區(qū)。2012年底全鎮(zhèn)總?cè)丝?.3萬(wàn)人，7276戶。耕地面積3.78萬(wàn)畝，人均耕地面積1.64畝。

2．水口鎮(zhèn)發(fā)展條件SWOT分析

2.1 Strength――優(yōu)勢(shì)分析

區(qū)位優(yōu)勢(shì)。水口城鎮(zhèn)距離邛崍市城區(qū)16公里，東與臨邛鎮(zhèn)、孔明鄉(xiāng)交界，南接平樂古鎮(zhèn)，西與南寶鄉(xiāng)相連，北與大邑縣、大同鄉(xiāng)毗鄰，地處龍門山旅游帶、邛崍大旅游環(huán)，位于邛崍山地休閑旅游度假板塊。

山水優(yōu)勢(shì)。文錦江、合江河和大同河從鎮(zhèn)內(nèi)流過(guò)，河流兩側(cè)綠樹成蔭，風(fēng)光秀美，居民點(diǎn)周邊的林盤也是四季常青，加之鎮(zhèn)內(nèi)高山區(qū)和深丘區(qū)系天然的植被，并擁有“植物活化石”珙桐樹群、千年銀杏、紅豆杉等珍稀植物，這一切營(yíng)造出了水口鎮(zhèn)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，自然環(huán)境非常優(yōu)越。

產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。水口地處丘陵地區(qū)，林竹種植面積廣闊，森林植被覆蓋率高，竹編、竹制品加工已成為當(dāng)?shù)刂匾a(chǎn)業(yè)；另外，境內(nèi)除了有南寶大熊貓自然保護(hù)區(qū)、九里畔水庫(kù)外，更有縣級(jí)文物保護(hù)單位――中峰寺石牌坊、“天下第一堡”和“喀斯特”地形――溶洞等旅游資源，鄉(xiāng)村旅游得到了蓬勃發(fā)展。

2.2Weakness――劣勢(shì)分析

基礎(chǔ)薄弱。水口鎮(zhèn)自身規(guī)模企業(yè)匱乏，缺乏相應(yīng)的旅游服務(wù)配套設(shè)施，在一定程度上影響了招商引資和旅游業(yè)的發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)體系不完善。水口鎮(zhèn)雖然農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和石材加工都有所發(fā)展，但總體水平不高；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低；旅游業(yè)處于起步，區(qū)內(nèi)有好的旅游資源，但對(duì)其的開發(fā)利用不足；石材加工以小作坊、手工作坊為主，產(chǎn)品也較為低端，缺乏深加工和龍頭企業(yè)的帶動(dòng)。

2.3 Opportunity――機(jī)遇分析

災(zāi)后重建的機(jī)遇。2013年4月蘆山發(fā)生7.0級(jí)地震后，邛崍市緊急啟動(dòng)災(zāi)后重建工作，并編制了災(zāi)后重建總體規(guī)劃。新一輪的規(guī)劃以及災(zāi)后重建扶持政策將為邛崍帶來(lái)新的發(fā)展動(dòng)力，將為水口鎮(zhèn)帶來(lái)新的發(fā)展契機(jī)。

新型城鎮(zhèn)化的機(jī)遇。四川省提出了“兩化互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的發(fā)展戰(zhàn)略，成都作為“兩化互動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”發(fā)展戰(zhàn)略的先行區(qū)，為水口加速城鎮(zhèn)化進(jìn)程及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。

區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)新的發(fā)展契機(jī)。區(qū)域性大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將使地區(qū)整體性得到不斷強(qiáng)化，跟水口相關(guān)的尤其是成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速、川西旅游環(huán)線、邛蘆快速通道等道路的規(guī)劃建設(shè)，將拉近了水口與成都、臨邛、平樂古鎮(zhèn)等區(qū)域之間的聯(lián)系；九里畔水庫(kù)的建設(shè)，將帶動(dòng)輻射水口鎮(zhèn)旅游服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

成都鄉(xiāng)村旅游的梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇。成都地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)育比較早，鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)廣闊。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，久居城市的居民渴望回歸自然、走向田園，尋求安靜舒適環(huán)境，旅游消費(fèi)需求欲望越來(lái)越強(qiáng)。近年城鎮(zhèn)居民出游目的出游情況顯示，成都城鎮(zhèn)居民的度假休閑比例高達(dá)45.83%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出上海的17.3%和廣州的 12.2%。尤其是在近年來(lái)四川大力實(shí)施“兩化互動(dòng)”戰(zhàn)略、成都推進(jìn)“五大興市戰(zhàn)略”的背景之下，成都二圈層更多作為制造業(yè)發(fā)展空間，鄉(xiāng)村旅游功能逐步向三圈層轉(zhuǎn)移，水口鎮(zhèn)旅游迎來(lái)極好的宏觀發(fā)展機(jī)遇。

成都市“五大興市戰(zhàn)略”的機(jī)遇。按照成都市“五大興市戰(zhàn)略”和“穩(wěn)中快進(jìn)、領(lǐng)先發(fā)展”的工作基調(diào)，水口立足“兩化互動(dòng)”和“三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展思路，其中還包括了集鎮(zhèn)改造給予一定的資金扶持，為水口鎮(zhèn)加速城鎮(zhèn)化，提升集鎮(zhèn)面貌提供了一定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

2.4 Threat――挑戰(zhàn)分析

區(qū)域同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)。近年來(lái)，成都在建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的背景下，各區(qū)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展，都推出了各自的旅游發(fā)展策略，一時(shí)間鄉(xiāng)村旅游發(fā)展百花齊放，如邛崍平樂古鎮(zhèn)、崇州街子鎮(zhèn)、都江堰青城山鎮(zhèn)等。如何克服同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，找到自身特色，差異化發(fā)展將是水口發(fā)展鄉(xiāng)村旅游必須要解決的問(wèn)題。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的沖突。目前水口最突出的特色為石藝文化和原生態(tài)的生態(tài)本底，但隨著產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的沖突將會(huì)不斷加?。徊墒庸?duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級(jí)是水口鎮(zhèn)面臨的一個(gè)挑戰(zhàn)；另外，鄉(xiāng)村旅游業(yè)目前也處于無(wú)序發(fā)展階段，對(duì)生態(tài)環(huán)境構(gòu)成了一定威脅，因此，如何實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展是水口目前面臨的一大課題。

資金技術(shù)缺乏。水口鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，建設(shè)資金嚴(yán)重不足，缺乏專業(yè)人才，成為水口發(fā)展的一道瓶頸，資金與發(fā)展的矛盾急需水口鎮(zhèn)政府拿出充分的智慧來(lái)解決該問(wèn)題。

3．總結(jié)

綜上所述，水口應(yīng)借助其鄉(xiāng)村旅游發(fā)展之機(jī)，充分利用自然生態(tài)本底、山水文化、石藝文化、馬幫文化等特色資源，打通傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)――現(xiàn)代農(nóng)業(yè)――旅游業(yè)的整體產(chǎn)業(yè)鏈條，提升城鎮(zhèn)規(guī)模等級(jí)，優(yōu)化鎮(zhèn)村體系結(jié)構(gòu)，是水口實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主要路徑。

3.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面：水口鎮(zhèn)應(yīng)積極對(duì)接《邛崍市市域總體規(guī)劃（2013-2020）》、《邛崍市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》(2005～2020)等相關(guān)規(guī)劃，依托文錦江以及合江河兩側(cè)沿線進(jìn)行旅游品牌打造和發(fā)展，與龍門山國(guó)際旅游功能區(qū)其他片區(qū)形成差異和互補(bǔ)發(fā)展。

3.2民生保障方面：應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步優(yōu)化村鎮(zhèn)體系發(fā)展，提升現(xiàn)代化公共服務(wù)設(shè)施的覆蓋面，結(jié)合川西林盤保護(hù)為林竹種植產(chǎn)業(yè)、獼猴桃種植產(chǎn)業(yè)、中藥材種植產(chǎn)業(yè)以及鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效的服務(wù)空間載體。

3.3生態(tài)保護(hù)方面：應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)與空間管制政策，保障水口原生態(tài)的自然生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

第4篇：旅游規(guī)劃的背景分析范文

【關(guān)鍵詞】景觀規(guī)劃；鄉(xiāng)村旅游；問(wèn)題分析

1、鄉(xiāng)村旅游景觀規(guī)劃的內(nèi)涵

隨著我國(guó)聚居環(huán)境的擴(kuò)展以及旅游業(yè)的加速騰飛,在大量的環(huán)境建設(shè)與旅游開發(fā)實(shí)踐中,景觀規(guī)劃與旅游規(guī)劃正在走向融合。大量理論與實(shí)踐表明,旅游與景觀原本就是密不可分的,旅游規(guī)劃需要分析時(shí)空布局、生態(tài)環(huán)保、景點(diǎn)建設(shè);景觀規(guī)劃同樣需要考慮經(jīng)濟(jì)效益、游客使用、運(yùn)營(yíng)管理。鄉(xiāng)村旅游景觀規(guī)劃需要景觀規(guī)劃和旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)的有機(jī)融合,是景觀學(xué)和旅游學(xué)兩大基礎(chǔ)學(xué)科在應(yīng)用領(lǐng)域的交叉研究。

1.1 景觀規(guī)劃

“景觀規(guī)劃指在景觀地理環(huán)境的基礎(chǔ)上,以景觀生態(tài)系統(tǒng)特征和規(guī)律為指導(dǎo),以人居環(huán)境建設(shè)為中心,對(duì)區(qū)域景觀、城市景觀、鄉(xiāng)村景觀、風(fēng)景名勝區(qū)景觀等類型進(jìn)行的景觀工程化過(guò)程。”基于景觀建筑學(xué)的學(xué)科背景,景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)著力于環(huán)境空間的創(chuàng)造,擅長(zhǎng)于物質(zhì)環(huán)境、空間形態(tài)以及文化意境的調(diào)查分析、空間布局、意象創(chuàng)造。主要包括設(shè)計(jì)對(duì)象的視覺景觀形象、環(huán)境生態(tài)綠化和大眾行為心理等景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)要素。

1.2 鄉(xiāng)村旅游景觀規(guī)劃

鄉(xiāng)村景觀往往是區(qū)域景觀結(jié)構(gòu)中的一種主體景觀類型,具有特定的景觀特征、景觀內(nèi)涵和景觀意象。鄉(xiāng)村景觀主要由鄉(xiāng)村田園景觀、鄉(xiāng)村聚落景觀、鄉(xiāng)村建筑景觀、鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化景觀和鄉(xiāng)村民俗文化景觀構(gòu)成[2]。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃實(shí)際是對(duì)鄉(xiāng)村景觀所進(jìn)行的時(shí)間和空間設(shè)計(jì),著眼于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、人居環(huán)境改善,鄉(xiāng)村旅游景觀規(guī)劃是以游賞環(huán)境空間的創(chuàng)造為核心,以景區(qū)物質(zhì)環(huán)境、空間形態(tài)以及文化意境的調(diào)查分析、空間布局、意象創(chuàng)造為重點(diǎn),對(duì)鄉(xiāng)村旅游區(qū)進(jìn)行的景觀工程化過(guò)程。

1.3 鄉(xiāng)村旅游景觀的特點(diǎn)

鄉(xiāng)村旅游景觀主要由自然環(huán)境、物質(zhì)要素和非物質(zhì)要素幾個(gè)部分組成。同度假旅游、會(huì)展旅游、體育旅游、科技旅游等其他類型的旅游設(shè)施景觀相比,具有自身的一些特點(diǎn):①景觀的開闊性?？梢越o人廣袤之感;②風(fēng)景的層次性。自然的山水給人天然的層次之感,再加上四季變化的美麗風(fēng)景,令人流連忘返;③心理的安定性。人本身就有親近自然的欲望,鄉(xiāng)村的景觀令人有回歸之感;④人文歷史性。目前很多廟宇、古建筑等都在鄉(xiāng)村,所蘊(yùn)含的深厚的人文歷史也是使人前來(lái)的原因之一。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游,要堅(jiān)持以鄉(xiāng)村為基礎(chǔ),利用農(nóng)業(yè)、農(nóng)村資源,興辦休閑旅游事業(yè),然后逐步過(guò)渡到旅、農(nóng)、工、貿(mào)綜合發(fā)展,從而在鄉(xiāng)村這片廣闊的地域上尋找并創(chuàng)造出城市旅游點(diǎn)無(wú)法與之媲美的鄉(xiāng)村旅游景觀特色。

2、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中景觀規(guī)劃存在的問(wèn)題

我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游起步較晚,目前尚處于從導(dǎo)入期向成長(zhǎng)期過(guò)渡的階段。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展速度較快,各種農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)家樂、采摘節(jié)等鄉(xiāng)村旅游形式也豐富多彩。雖然取得了一定的成就,但總體來(lái)看,鄉(xiāng)村旅游還是一個(gè)新事物,正處于發(fā)展的初級(jí)階段。鄉(xiāng)村旅游缺乏科學(xué)合理的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)理論與實(shí)踐指導(dǎo),景觀功能欠完善、形象品質(zhì)不高、生態(tài)環(huán)境遭到破壞等眾多制約鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的問(wèn)題非常嚴(yán)峻。

2.1 景觀功能缺失

隨著鄉(xiāng)村旅游的深入發(fā)展,游客對(duì)鄉(xiāng)村旅游景觀功能提出了更高的要求,目前的問(wèn)題主要表現(xiàn)為:鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)游憩功能比較單一;交通組織缺乏系統(tǒng)性;③動(dòng)態(tài)、體驗(yàn)性的參與項(xiàng)目缺乏;④對(duì)游客食、宿、購(gòu)等方面的需求考慮不足。此外,由于鄉(xiāng)村旅游地處市郊或鄉(xiāng)村,各項(xiàng)旅游服務(wù)商品及市政配套設(shè)施不夠完善。

2.2 景觀形象模糊

感受鄉(xiāng)村獨(dú)有的閑趣、野趣。然而由于受到城市文明、工業(yè)文明的影響,存在著對(duì)鄉(xiāng)村特色形象不夠重視甚至無(wú)意識(shí)狀態(tài)。其一是經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶容易從自己的角度去理解城市游客的需求,常常把極具地方特色和自身特色的東西花大力氣改造成大眾化的東西。比如以經(jīng)營(yíng)園林花木為主的花農(nóng),放棄了自己的專長(zhǎng),把花木庭園改作露天飯?zhí)没蚩ɡ璒K廳,追求急功近利?！澳銈兂抢镉械臇|西我們樣樣不缺”常常成為他們驕傲的口頭禪,這是一種“圍城現(xiàn)象”。城市人希望在農(nóng)村享受到原汁原味的農(nóng)村本色生活內(nèi)容,這與經(jīng)營(yíng)者的理解剛好錯(cuò)位,勞神費(fèi)力卻削弱了景區(qū)的特色和吸引力。其二是設(shè)計(jì)人員盲目將城市景觀形象移植到鄉(xiāng)村旅游區(qū),用城市景觀設(shè)計(jì)的手法處理鄉(xiāng)村旅游區(qū)景觀資源,鄉(xiāng)村出現(xiàn)了寬闊筆直的大道,規(guī)整的布局,空曠的廣場(chǎng),過(guò)多人工修飾的園林,不合時(shí)宜的歐化建筑等。

2.3 景觀生態(tài)破壞嚴(yán)重

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過(guò)程中,山體受損、樹木被砍、古屋被拆、湖塘被填、村道被堵、到處涂鴉的現(xiàn)象層出不窮,不少鄉(xiāng)村旅游地失去了寶貴的自然生態(tài)魅力。諸多不良因素及行為,如過(guò)度地宣傳與開發(fā)建設(shè)造成景觀的不和諧,游客的不文明行為造成視覺的污染,隨意地采石修路使得山體滑坡、水土流失等,均會(huì)影響和破壞鄉(xiāng)村原有的生態(tài)環(huán)境,導(dǎo)致水質(zhì)污染、生物多樣性降低、生態(tài)平衡失調(diào)等,使得鄉(xiāng)村旅游地景觀質(zhì)量下降,鄉(xiāng)村旅游地的市場(chǎng)吸引力也隨之減弱,其生態(tài)環(huán)境危機(jī)不容忽視。

3、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中景觀規(guī)劃的幾點(diǎn)建議

鄉(xiāng)村旅游應(yīng)是和諧發(fā)展的結(jié)果,也是可持續(xù)科學(xué)發(fā)展的結(jié)果,且因有利于鄉(xiāng)村自身綜合發(fā)展才更具生命力。在協(xié)調(diào)處理好人與自然的關(guān)系,保護(hù)自然景觀與傳統(tǒng)文化遺跡,發(fā)展當(dāng)?shù)剡m宜又具地方特色的產(chǎn)業(yè),建立科學(xué)進(jìn)步的生活方式,在這種背景下發(fā)展鄉(xiāng)村旅游才具有吸引力。

3.1 加強(qiáng)鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)本土景觀

規(guī)劃是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的前提,科學(xué)有序的規(guī)劃能解決鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中發(fā)展生產(chǎn)、擴(kuò)大旅游規(guī)模和景觀保護(hù)開發(fā)等的矛盾。鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃是圍繞著人與景觀共生發(fā)展的原理展開的,人類對(duì)自然改造的各種活動(dòng)不能違背景觀生態(tài)特點(diǎn),二者互利共生、和諧統(tǒng)一是景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的最終目標(biāo)。因此,從尊重自然、人和地方精神角度出發(fā),在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)中應(yīng)積極做好景觀規(guī)劃工作。同時(shí),“鄉(xiāng)土情結(jié)”是鄉(xiāng)村旅游需求的根本動(dòng)機(jī)，只有為游客提供本土的、原生態(tài)的鄉(xiāng)村景觀,才能長(zhǎng)久地吸引游客。

3.2 完善莊旅游接待服務(wù)場(chǎng)所

①游客接待中心。游客接待中心是一定規(guī)模、等級(jí)的鄉(xiāng)村旅游區(qū)應(yīng)該具有的服務(wù)性建筑，它除了向初來(lái)乍到的游客展示旅游區(qū)概貌，還為游客提供休息、觀景、娛樂的場(chǎng)所，多位于景區(qū)入口。

②游客食宿服務(wù)場(chǎng)所。鄉(xiāng)村旅游區(qū)發(fā)展初期，很少設(shè)置獨(dú)立的游客食宿服務(wù)建筑和設(shè)施，游客的食宿大多在農(nóng)家宅院中進(jìn)行，是為玩農(nóng)家樂的游客提供的附加服務(wù)。隨著鄉(xiāng)村旅游不斷發(fā)展，增加獨(dú)立的食宿服務(wù)，提升食宿服務(wù)的檔次和品味變得越來(lái)越有必要。止外，在一些發(fā)展較好的鄉(xiāng)村旅游區(qū)，也正在出餐飲一條街、茶館、酒肆、鄉(xiāng)村酒店這類建筑。從運(yùn)作的情況看，設(shè)置這樣的服務(wù)場(chǎng)所和設(shè)施必須認(rèn)真分析市場(chǎng)需求、開發(fā)的各方面條件，避免盲目開發(fā)。

③游客購(gòu)物服務(wù)場(chǎng)所。旅游購(gòu)物是旅游活活動(dòng)的必然現(xiàn)象，大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游區(qū)都存在不小游客購(gòu)物需求。鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品以通讀鄉(xiāng)村的農(nóng)副土特產(chǎn)品等，往往能激起游客的購(gòu)買欲望。這樣的買賣對(duì)游客與村民雙方都是有益的，是雙贏的。

3.3 鄉(xiāng)村景觀意象規(guī)劃

鄉(xiāng)村景觀意象是人們對(duì)鄉(xiāng)村景觀的認(rèn)知過(guò)程中的信仰、思想和感受等方面開成的一個(gè)具有個(gè)性華特征的景觀意境圖式。鄉(xiāng)村景觀意象具有以下牲上：①鄉(xiāng)村景觀意象的個(gè)性化；②鄉(xiāng)村景觀意象的地方性；③鄉(xiāng)村景觀意象的社會(huì)性。鄉(xiāng)村景觀意象是鄉(xiāng)村景觀建設(shè)的基礎(chǔ)上所滲透的景觀意象思想，它的形成離不開歷史過(guò)程的積累、硬環(huán)境以及文化軟環(huán)境的建設(shè)。

3.4 建立完善交通系統(tǒng)

鄉(xiāng)村旅游區(qū)的道路交通系統(tǒng)主要包括線狀的車行道路、步行道路、馬道、自行車道等和點(diǎn)狀的停車場(chǎng)地。完善的道路交通系統(tǒng)一方面能今功能場(chǎng)地空間合理組織聯(lián)系起來(lái)，另一方面能為游客帶來(lái)交通體驗(yàn)的樂趣和舒適性。

4 結(jié)語(yǔ)：

我國(guó)自古以來(lái)就是名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，鄉(xiāng)村不僅地域廣闊，而且人口眾多。目前,我國(guó)人口總數(shù)已13億之多。其中鄉(xiāng)村人口9億多。即使隨著城市化水平的提高，鄉(xiāng)村仍是重要的人類集結(jié)地。廣大鄉(xiāng)村的發(fā)展對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展具有十分重要的意義。因此，特別要注重鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的景觀規(guī)劃，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

第5篇：旅游規(guī)劃的背景分析范文

一個(gè)規(guī)劃：即新疆維吾爾自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，**的城市定位必須在自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的指導(dǎo)

下進(jìn)行。自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃把**、奎屯、獨(dú)山子所在城市區(qū)的功能和定位定義為“奎-獨(dú)-烏城市區(qū)域：加強(qiáng)聯(lián)合，統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)成為北疆地區(qū)中心城市區(qū)域。奎屯市，伊犁哈薩克自治州的直轄市，北疆地區(qū)的交通要道、郵電通訊樞紐，以輕工業(yè)為主的現(xiàn)代化城市?？死斠朗歇?dú)山子區(qū)，以石油化工為主的工礦區(qū)。**市，市域中心，以農(nóng)副產(chǎn)品加工供應(yīng)為主的城市?！睂?duì)城市經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分和定義為：“奎-獨(dú)-烏經(jīng)濟(jì)區(qū)：發(fā)揮區(qū)域的產(chǎn)業(yè)組合優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)三地關(guān)系，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)規(guī)劃建設(shè)，增強(qiáng)城市的積聚和輻射功能，成為北疆西北部的經(jīng)濟(jì)中心?！?/p>

一個(gè)區(qū)域：即北疆**區(qū)域，**、奎屯、獨(dú)山子三個(gè)城市同在北疆**區(qū)域，但三個(gè)城市的發(fā)展又有各自的特色和優(yōu)勢(shì)。

一項(xiàng)政策：即國(guó)家提出的西部大開發(fā)政策，將給**市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇。

**地處自治區(qū)西部，從宏觀區(qū)位上看，屬于以**為龍頭，以**為**的天山北坡經(jīng)濟(jì)帶；從交通地理區(qū)位分析，是北疆鐵路的重要交通樞紐和進(jìn)入伊犁口岸的必經(jīng)通道。其在經(jīng)濟(jì)上受奎－獨(dú)－烏區(qū)域的影響大，又與伊犁邊貿(mào)城市聯(lián)系緊密，具有良好的區(qū)域發(fā)展前景和區(qū)域地位。在這種大背景下，**市的城市戰(zhàn)略定位，建議以“現(xiàn)代化風(fēng)景旅游城市”為宜，其主要理由是：

旅游作為一種無(wú)煙產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，越來(lái)越受到擁有豐富旅游資源的地方政府重視。旅游業(yè)不僅可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)城市品牌塑造亦有著不可替代的作用，并且節(jié)約了城市品牌創(chuàng)建的成本。

從比較優(yōu)勢(shì)看——在**區(qū)域三個(gè)城市所具有的活力來(lái)看，大家各有各的特色、各有各的優(yōu)勢(shì)，而**市無(wú)論從哪個(gè)角度比，旅游資源是“**城市區(qū)域”當(dāng)中最大、最為突出、最得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)?！耙月糜闻d市”的策略，才是真正“揚(yáng)長(zhǎng)避短”的發(fā)展策略。

從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)看——**旅游資源十分豐富,類型齊全,品味獨(dú)特,組合良好。按國(guó)家《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)估》標(biāo)準(zhǔn)，**市旅游資源共分為7大類、82個(gè)景點(diǎn)。特別是從南部山地冰川到北部沙漠中心的甘家湖梭梭林荒漠生態(tài)旅游區(qū)旅游線，是一條優(yōu)美的垂直自然帶，有一系列別具特色的旅游景點(diǎn)：有罕見的地質(zhì)遺跡——泥火山群；世界上面積最大、保存最完整的白梭梭林保護(hù)區(qū)——甘家湖國(guó)家級(jí)梭梭林自然保護(hù)區(qū)；被稱為新疆布達(dá)拉宮的——夏爾蘇木喇嘛廟遺址；具有原始風(fēng)貌的自然景觀——烏蘭薩德克湖泊；最自然的美容、祛病、健身資源——**溫泉、熱氣泉；最美的天山風(fēng)光——巴音溝景區(qū)、待甫僧景區(qū)等。

從發(fā)展趨勢(shì)看——從全國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的大環(huán)境來(lái)看，我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展存在目的地西移的趨勢(shì)。**市是天山北坡經(jīng)濟(jì)帶上的一個(gè)核心城市，位于“**”之西一角，位居自治區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略“三線五區(qū)”的“二線”之中，便于旅游業(yè)的發(fā)展。

得天獨(dú)厚的地理位置和便捷的交通成為**旅游業(yè)的崛起的外部條件；豐富的旅游資源和自然景觀的兩個(gè)世界之最成為**旅游業(yè)崛起最堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)條件；自治區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃關(guān)于城市區(qū)、城市經(jīng)濟(jì)區(qū)的劃分和定位成為**旅游業(yè)的崛起的理論依據(jù)；廣闊的旅游客源市場(chǎng)成為**旅游業(yè)的崛起最有力的支撐條件；日益完善的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施成為**旅游業(yè)的崛起的堅(jiān)強(qiáng)后盾；國(guó)家提出的西部大開發(fā)政策成為**旅游業(yè)崛起的政策機(jī)遇。

第6篇：旅游規(guī)劃的背景分析范文

關(guān)鍵詞：旅游小鎮(zhèn)；規(guī)劃設(shè)計(jì)；分析

旅游小鎮(zhèn)是指以旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的市鎮(zhèn)，即自身?yè)碛新糜钨Y源成為旅游目的地的小城鎮(zhèn)。旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃是指緊密結(jié)合小鎮(zhèn)旅游資源和城市規(guī)劃基礎(chǔ)理論的法定市鎮(zhèn)規(guī)劃。

1 構(gòu)建理論模型框架

構(gòu)建規(guī)劃理論模型目的是為了將居民參與的內(nèi)容和形式在旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃操作過(guò)程中具體化，提高規(guī)劃過(guò)程的正確性及決策的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)旅游規(guī)劃品質(zhì)的實(shí)質(zhì)性提高。參與型旅游小鎮(zhèn)不同于一般的城市規(guī)劃，其理論模型的建立需要參酌城市規(guī)劃過(guò)程理論，在分析資源稟賦和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確制定旅游市場(chǎng)定位、營(yíng)銷策略及旅游經(jīng)營(yíng)管理方案，以公眾參與為核心，建立起從規(guī)劃大綱設(shè)定到規(guī)劃方案執(zhí)行到規(guī)劃回顧的層級(jí)回饋機(jī)制的框架。

1.1 以城市規(guī)劃理論為基礎(chǔ)

在建立旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃理論之前，必須理解旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃與城市規(guī)劃的區(qū)別。本文研究的旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃與一般城市規(guī)劃的區(qū)別主要表現(xiàn)在4個(gè)方面：從地域上看，城市規(guī)劃主要是城市及其周圍展開規(guī)劃，旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃主要是圍繞鎮(zhèn)這一地域概念內(nèi)的旅游資源展開，具有一定的區(qū)域性；就規(guī)劃對(duì)象而言，城市規(guī)劃的對(duì)象是整個(gè)城市，體現(xiàn)的是城市居民的利益和要求；旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃不僅為小鎮(zhèn)居民服務(wù)，同時(shí)也關(guān)注外來(lái)的旅游人口、相關(guān)配套設(shè)施以及外來(lái)旅游者與當(dāng)?shù)鼐用耜P(guān)系的協(xié)調(diào)；就規(guī)劃目的而言，城市規(guī)劃是為實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局和各項(xiàng)建設(shè)的綜合部署以及具體安排，而旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃需要合理地配置旅游資源，以使旅游生產(chǎn)部門能夠合理、有效、健康地發(fā)展；就規(guī)劃內(nèi)容而言，城市規(guī)劃主要針對(duì)城市的性質(zhì)、發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用地布局、功能分區(qū)、交通體系、各專項(xiàng)規(guī)劃等做出具體的規(guī)定，旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃主要是明確旅游功能分區(qū)、旅游服務(wù)設(shè)施規(guī)劃、旅游區(qū)招商、旅游行銷和經(jīng)營(yíng)管理策略等。

1.2 以市場(chǎng)為主導(dǎo)

旅游小鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是旅游業(yè)，旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)小鎮(zhèn)的發(fā)展具有顯著意義。隨著旅游業(yè)的發(fā)展、旅游地競(jìng)爭(zhēng)激烈化，必然要求加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的研究，重視市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略。米爾和莫里森（Mill&Morrison）指出，旅游規(guī)劃主要是協(xié)調(diào)旅游吸引物、旅游者、交通和營(yíng)銷（包括市場(chǎng)營(yíng)銷和服務(wù)營(yíng)銷）這4個(gè)部分。尋找和吸引客源是營(yíng)造市場(chǎng)的關(guān)鍵，而營(yíng)造客源市場(chǎng)、塑造品牌是營(yíng)造和開拓市場(chǎng)的關(guān)鍵。旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃的目標(biāo)在于營(yíng)銷地方，將旅游地視為企業(yè)，而外來(lái)旅游者、投資者、本地居民和輸出市場(chǎng)都是“企業(yè)”產(chǎn)品的消費(fèi)者，旅游發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)供需雙方的動(dòng)態(tài)均衡。為實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位和營(yíng)銷策略的制定，前提是要對(duì)小鎮(zhèn)資源優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的準(zhǔn)確把握，可進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，結(jié)合小鎮(zhèn)的資源稟賦、所處的環(huán)境特點(diǎn)，包括外部社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政治環(huán)境以及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的相關(guān)行動(dòng)，考察在市場(chǎng)中的地位，注重小鎮(zhèn)的特色，即吸引力要素的挖掘，分析優(yōu)勢(shì)、獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)力以及存在的威脅，然后細(xì)分市場(chǎng)，選定目標(biāo)群體，進(jìn)行市場(chǎng)定位、旅游產(chǎn)品的行銷以及旅游投資策略的制定。

1.3 以居民的完全參與為核心

旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃無(wú)論哪個(gè)階段，都需要重視當(dāng)?shù)鼐用?，在不同程度上?shí)現(xiàn)居民參與。因?yàn)榫用駞⑴c可以從以下幾個(gè)方面提高旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃的品質(zhì)：第一，公眾參與有利于提高規(guī)劃的可行性，當(dāng)本地居民認(rèn)同旅游業(yè)的發(fā)展，并準(zhǔn)備好參與其中的時(shí)候，這一地區(qū)就會(huì)集聚起很大的發(fā)展動(dòng)力，居民能夠協(xié)助發(fā)現(xiàn)潛在的問(wèn)題，了解并支持規(guī)劃的執(zhí)行；第二，有利于為旅游者提供高質(zhì)量的體驗(yàn)，促進(jìn)小鎮(zhèn)當(dāng)?shù)匚幕木S護(hù)和發(fā)展，居民參加有目的的教育和培訓(xùn)，使得自身素質(zhì)提高，并能充分挖掘旅游小鎮(zhèn)的文化內(nèi)涵，提高旅游觀賞品位，在使旅游者獲得高質(zhì)量體驗(yàn)的同時(shí)使得旅游資源及文化所依賴的環(huán)境得到維護(hù)；第三，有效維護(hù)當(dāng)?shù)鼐用竦闹黧w權(quán)，以前的傳統(tǒng)規(guī)劃僅僅重視政府、投資商、專家學(xué)者的意見，很少考慮居民的切身利益，公眾參與可以維護(hù)居民利益’，并有可能獲得本地投資，這樣開發(fā)項(xiàng)目的生命力就會(huì)更長(zhǎng)久。如果旅游開發(fā)能夠與當(dāng)?shù)氐姆諊途用竦男枨蟊３忠恢?，尊重他們的居住地和生活質(zhì)量，則有利于旅游業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

1.4 建立層級(jí)回饋機(jī)制

參與型旅游小鎮(zhèn)規(guī)劃具有3個(gè)基本的規(guī)劃階段：規(guī)劃大綱的設(shè)定、規(guī)劃執(zhí)行及規(guī)劃回顧。這3個(gè)階段之間必須建立起一種層級(jí)回饋的內(nèi)部機(jī)制，大綱設(shè)定指導(dǎo)規(guī)劃執(zhí)行，在規(guī)劃執(zhí)行過(guò)程中不斷對(duì)已執(zhí)行的部分進(jìn)行回顧，并針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題不斷調(diào)整規(guī)劃大綱，形成良性的循環(huán)機(jī)制。具體可在目的一分析一遠(yuǎn)見一綜合預(yù)測(cè)一評(píng)估5個(gè)層級(jí)實(shí)現(xiàn)。

目的：提升吸引力，確定改善經(jīng)濟(jì)狀況的有關(guān)戰(zhàn)略，改善營(yíng)銷策略，建立合理規(guī)劃方案，提高小鎮(zhèn)旅游品質(zhì)，為可持續(xù)性發(fā)展提供空間支持。

分析：了解小鎮(zhèn)現(xiàn)狀、現(xiàn)有資源要素和正在采取的營(yíng)銷策略，對(duì)現(xiàn)存的有關(guān)規(guī)劃與研究進(jìn)行歸納總結(jié)，分析影響地區(qū)開發(fā)的潛在市場(chǎng)供求，并分析對(duì)小鎮(zhèn)未來(lái)發(fā)展規(guī)劃所造成的影響和存在的問(wèn)題。

遠(yuǎn)見：提出有關(guān)建議，對(duì)小鎮(zhèn)存在的問(wèn)題提出相關(guān)解決方案，對(duì)應(yīng)予保留的資源稟賦和營(yíng)銷因素予以延續(xù)，并創(chuàng)造一個(gè)理想中的可持續(xù)性小鎮(zhèn)旅游發(fā)展所具備的條件因素。

綜合預(yù)測(cè)：對(duì)于提出的解決方案做出評(píng)估，吸納各方建議并結(jié)合共同利益，對(duì)小鎮(zhèn)各方面進(jìn)行綜合衡量，對(duì)各選定的旅游區(qū)的設(shè)施與服務(wù)開發(fā)進(jìn)行可行性分析，并檢測(cè)解決方案的可行性。

評(píng)估：一個(gè)好的規(guī)劃將包括規(guī)劃成果的評(píng)估。這評(píng)估需要檢驗(yàn)參與發(fā)生的背景，每個(gè)參與過(guò)程的品質(zhì)，每一次參與的結(jié)果和結(jié)合的方法所產(chǎn)生的效果。不斷評(píng)估方案和產(chǎn)品的執(zhí)行，并準(zhǔn)備出更優(yōu)方案，達(dá)到目標(biāo)。參與評(píng)估項(xiàng)目是使之生存的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在世界旅游快速增長(zhǎng)的壓力下，通過(guò)公民參與推進(jìn)可持續(xù)旅游業(yè)發(fā)展，已經(jīng)成為了規(guī)劃過(guò)程中的重要因素。

2 建設(shè)體系

2.1 加強(qiáng)旅游區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)

外遷核心旅游區(qū)的居民，完善原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施，特別是旅游服務(wù)接待設(shè)施，培育、發(fā)展、壯大莫合爾旅游小鎮(zhèn)，規(guī)劃建設(shè)住宿、餐飲、娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，既解決了當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)、致富問(wèn)題，又避免了核心旅游區(qū)城鎮(zhèn)化、人工化和不恰當(dāng)?shù)纳虡I(yè)化。

2.2 完善生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)

生態(tài)農(nóng)業(yè)是兼具經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)環(huán)境效益和社會(huì)效益的可持續(xù)農(nóng)業(yè)。既從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)又保護(hù)生態(tài)環(huán)境，既創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益又不斷改善環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，應(yīng)在莫合爾鎮(zhèn)廣大農(nóng)業(yè)種植區(qū)中推廣。

2.3 推進(jìn)生態(tài)工業(yè)建設(shè)

不同生態(tài)工業(yè)鏈上的消費(fèi)者企業(yè)之間利用主、副產(chǎn)品和原料之間的橫向耦合、協(xié)同共生關(guān)系，形成一個(gè)縱橫交錯(cuò)的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)一般由“生產(chǎn)者”、“消費(fèi)者”、“還原者”三大部分構(gòu)成。三者利用上下環(huán)節(jié)企業(yè)主副產(chǎn)品和原料的銜接關(guān)系構(gòu)成一條條生態(tài)工業(yè)鏈，某條生態(tài)工業(yè)鏈上某個(gè)企業(yè)所生產(chǎn)的廢棄物經(jīng)過(guò)必要的處理回用于原來(lái)的生產(chǎn)過(guò)程構(gòu)成生態(tài)工業(yè)鏈的縱向閉合。要通過(guò)招商引資，吸引生態(tài)工業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目，落戶于莫合爾鄉(xiāng)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

3 結(jié)束語(yǔ)

旅游小鎮(zhèn)建設(shè)是小城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)組成部分，其發(fā)展與壯大會(huì)有力地提高城鎮(zhèn)化水平，促進(jìn)城鎮(zhèn)教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。堅(jiān)持可持續(xù)產(chǎn)業(yè)化方式，大力發(fā)展綠色循環(huán)工業(yè)、農(nóng)業(yè)，開發(fā)綠色旅游產(chǎn)品，走一條以旅興鎮(zhèn)的環(huán)境友好型旅游小鎮(zhèn)的發(fā)展道路。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：旅游規(guī)劃的背景分析范文

“十四五”規(guī)劃即國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要，起止時(shí)間2021-2025年，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃?！笔奈濉睍r(shí)期是“兩個(gè)一百年”的歷史交匯期，這個(gè)時(shí)間正值中華民族發(fā)展之路的重要性拐點(diǎn)，中國(guó)正從舊常態(tài)躍遷到新常態(tài)，從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期。

《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》更是文化和旅游部組建以來(lái)的第一個(gè)五年規(guī)劃，對(duì)我國(guó)文化業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展都具有十分重要的意義。綠維文旅認(rèn)為，《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》編制要先解決好文旅融合發(fā)展的問(wèn)題。

一.《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》意義重大

《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》是承前啟后的規(guī)劃?！丁笆奈濉蔽幕糜伟l(fā)展規(guī)劃》將成為文化和旅游部組建以來(lái)的第一個(gè)五年規(guī)劃，將開啟文化和旅游融合發(fā)展的新征程，既要鞏固提升全面建設(shè)小康社會(huì)成果，又要為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年第一階段的奮斗目標(biāo)在文化旅游領(lǐng)域起好步，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》是統(tǒng)籌發(fā)展的規(guī)劃。應(yīng)緊密結(jié)合新時(shí)代背景，符合階段性特征，深入研究文旅和旅游領(lǐng)域的重大課題，找出重大問(wèn)題的矛盾癥結(jié)，提出管用實(shí)用的對(duì)策措施，讓《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》中的重大工程項(xiàng)目統(tǒng)籌到國(guó)土空間規(guī)劃中。

《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》是融合發(fā)展的規(guī)劃。文化不等于旅游，文化價(jià)值不等于旅游價(jià)值，但文化資源、需求與旅游產(chǎn)品、活動(dòng)密不可分，文旅融合發(fā)展不能僅僅依托傳統(tǒng)滲透，而是要著眼于產(chǎn)業(yè)一體化，以實(shí)現(xiàn)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的一體化發(fā)展為目標(biāo)?！丁笆奈濉蔽幕糜伟l(fā)展規(guī)劃》應(yīng)該是融合發(fā)展的規(guī)劃，既要認(rèn)清文化和旅游的差異，也要通過(guò)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)文化和旅游的乘數(shù)效應(yīng)。

《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》是創(chuàng)新引領(lǐng)的規(guī)劃。旅游與文化一直以來(lái)都是融合發(fā)展，旅游強(qiáng)調(diào)文化為魂，文化界非常在意如何有效地與旅游結(jié)合，從而落地文化價(jià)值。因此，文化和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)不在于它們是否融合，而在于如何運(yùn)用創(chuàng)新理念引領(lǐng)融合?！丁笆奈濉蔽幕糜伟l(fā)展規(guī)劃》應(yīng)該是創(chuàng)新理念引領(lǐng)的規(guī)劃，目前文旅融合的創(chuàng)新型開發(fā)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更多是塊狀結(jié)合，真正意義上的融合還不多。

二、《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》仍有很多問(wèn)題亟待解決

文化和旅游具有天然的耦合性，但是，以往的融合一般屬于自發(fā)性融合，缺乏系統(tǒng)和科學(xué)的理論指導(dǎo)，融合發(fā)展中還存在很多問(wèn)題?！丁笆奈濉蔽幕糜伟l(fā)展規(guī)劃》要指導(dǎo)文旅融合發(fā)展仍有許多問(wèn)題需要解決。

一是文化旅游融合須進(jìn)一步深化。一方面是目前的文旅產(chǎn)品結(jié)合僅停留在文化表層，融合內(nèi)容淺薄，形式單一，游客體驗(yàn)內(nèi)容單調(diào)乏味。另一方面是我國(guó)的文旅產(chǎn)品的設(shè)計(jì)總體上還處于簡(jiǎn)單融合、模仿的階段，缺乏對(duì)現(xiàn)代元素、創(chuàng)意IP等內(nèi)容的應(yīng)用，產(chǎn)品創(chuàng)新性不足。

二是文化旅游區(qū)域發(fā)展差距較大。受到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)民收入水平差距影響，我國(guó)旅游業(yè)呈現(xiàn)出“東強(qiáng)西弱，南強(qiáng)北弱”的特點(diǎn)。文化旅游的開發(fā)順應(yīng)了旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)域，文旅融合程度較高，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域，尚未形成大規(guī)模性的文化旅游產(chǎn)品聚集。因?yàn)閰^(qū)域差異，文化旅游發(fā)展要找準(zhǔn)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域，樹立典型示范項(xiàng)目。

三是文旅融合方法論體系尚未健全。在文旅融合的發(fā)展和研究中，無(wú)論是業(yè)界還是學(xué)界，大多只停留在分析融合現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，對(duì)產(chǎn)業(yè)融合的思路、方式、結(jié)構(gòu)等方法論體系沒有進(jìn)行深入分析。文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)本身主動(dòng)融合的層面很多，但兩者在產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和架構(gòu)上存在很多不同，需要探索科學(xué)系統(tǒng)的融合方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的良性可持續(xù)發(fā)展。

四是文旅品牌仍需持續(xù)培育。我國(guó)是歷史悠久的文化和歷史大國(guó)，但是文化輸出較弱，更是缺乏文化旅游方面的世界品牌?！丁笆奈濉蔽幕糜伟l(fā)展規(guī)劃》應(yīng)該加強(qiáng)文化旅游品牌的建設(shè)，扶持龍頭企業(yè)，讓中國(guó)文化旅游更多品牌走出國(guó)門，走向世界，成為帶動(dòng)中國(guó)文化旅游發(fā)展的標(biāo)桿。

三、《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》編制重點(diǎn)

目前，文化和旅游部已經(jīng)完成“十三五”規(guī)劃中期評(píng)估，正在開展“十四五”規(guī)劃前期研究、專題調(diào)研等工作，并且統(tǒng)籌確定了25個(gè)“十四五”規(guī)劃前期研究課題，組織各司局結(jié)合本領(lǐng)域工作開展前期研究，為“十四五”規(guī)劃編制提供支撐。

在《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》編制中還應(yīng)該注意以下幾個(gè)問(wèn)題：

（一）重新梳理文旅資源與現(xiàn)狀

目前我國(guó)的旅游資源評(píng)價(jià)體系是在傳統(tǒng)觀光旅游發(fā)展階段形成的，很難滿足體驗(yàn)旅游時(shí)代的游客需求。我國(guó)地域廣闊、人文歷史悠久，擁有豐富的自然資源，人文資源以及多種公共資源，均可與旅游資源進(jìn)行融合，成為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

文旅融合專項(xiàng)規(guī)劃編制應(yīng)突破傳統(tǒng)的資源分析框架，挖掘能夠充分代表自身文化特質(zhì)、對(duì)客源市場(chǎng)有吸引力、整合后能在具有充分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化旅游資源。建立“物質(zhì)文化遺產(chǎn)+非物質(zhì)文化遺產(chǎn)+現(xiàn)代文化”的旅游資源分析框架，深挖文化旅游資源內(nèi)涵，建立完整的文化旅游資源價(jià)值評(píng)價(jià)體系，篩選出對(duì)規(guī)劃區(qū)最具價(jià)值的文化旅游資源。

首先，傳統(tǒng)文化和旅游資源的內(nèi)涵需挖掘。文化資源與旅游資源具有較大重合性，但傳統(tǒng)旅游資源的邊界在延伸，文化旅游資源不再是單一的某個(gè)景點(diǎn)或具象的吸引物，它可以是一種城市氣質(zhì)，也可以是一種獨(dú)特的生活方式，對(duì)應(yīng)的規(guī)劃編制中要將文化資源進(jìn)行深入的解讀，充分挖掘地方的資源價(jià)值；吸引更多旅游者，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化保護(hù)的雙贏。

其次，文旅融合背景下的旅游資源內(nèi)容在擴(kuò)充。除了傳統(tǒng)的物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)外，以現(xiàn)代文化為支撐的城市創(chuàng)意圖書館、博物館、音樂節(jié)、小劇場(chǎng)等都成為熱門的旅游資源。

（二）明確文旅融合發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略

堅(jiān)持“以文強(qiáng)旅、以旅興文”，結(jié)合當(dāng)?shù)匚穆觅Y源等級(jí)和分布，明確各地文化旅游發(fā)展重大任務(wù)、重大項(xiàng)目、重大產(chǎn)品，在此基礎(chǔ)上明確規(guī)劃區(qū)的文旅融合總體發(fā)展目標(biāo)，并且明確產(chǎn)業(yè)增值、區(qū)域布局合理性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)品與服務(wù)提升等具體目標(biāo)。

在充分了解當(dāng)?shù)匚穆觅Y源、市場(chǎng)環(huán)境、國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，分析出地區(qū)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，明確地區(qū)發(fā)展目標(biāo)和文化定位，完成當(dāng)?shù)匚穆冒l(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整和重構(gòu)，制定出文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的詳細(xì)戰(zhàn)略和實(shí)施方案，培育形成文旅創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)組建跨界、跨域融合的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成旅游、文化、體育、娛樂、康復(fù)、餐飲、傳媒等融合的產(chǎn)業(yè)體系。

（三）制定文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)利用規(guī)劃

對(duì)歷史文化、傳統(tǒng)文化、原生文化等優(yōu)秀地域文化及遺址遺跡進(jìn)行保護(hù)和修復(fù)，保護(hù)和培養(yǎng)傳承人，通過(guò)文旅保護(hù)與利用專題明確保護(hù)范圍、規(guī)劃目標(biāo)、功能分區(qū)、建立保護(hù)管理體系、明確保障措施等，實(shí)現(xiàn)文化遺產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)利用規(guī)劃包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)利用和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與開發(fā)利用。物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)利用需要在分析歷史遺存、民族服飾、特色民居、民間工藝等物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)利用現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，建立科學(xué)合理的物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)利用體系。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與開發(fā)利用分析民間習(xí)俗、節(jié)慶活動(dòng)、儀式、語(yǔ)言、書法、舞蹈、音樂、戲曲、雜技、傳統(tǒng)技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用現(xiàn)狀，構(gòu)建以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與利用為核心的開發(fā)利用體系。

（四）創(chuàng)新文旅融合發(fā)展模式

文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該成為《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》編制的重要內(nèi)容之一，要形成文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。通過(guò)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等多種創(chuàng)新手段，形成文化旅游產(chǎn)業(yè)布局。其中，注重文化創(chuàng)意與旅游融合發(fā)展，明確文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)與旅游融合發(fā)展的領(lǐng)域，完成當(dāng)?shù)匚膭?chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整和重構(gòu)，制定出文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的詳細(xì)戰(zhàn)略和實(shí)施方案。要挖掘文旅消費(fèi)的新動(dòng)能，構(gòu)建文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力，建設(shè)文旅融合創(chuàng)新業(yè)態(tài)系統(tǒng)。對(duì)于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)該確定行動(dòng)目標(biāo)，分解行動(dòng)任務(wù)，保證重點(diǎn)項(xiàng)目的先行突破和落地。

（五）明確重大項(xiàng)目及其空間布局

國(guó)土空間規(guī)劃需要對(duì)國(guó)土空間進(jìn)行統(tǒng)一部署，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間性規(guī)劃融合，推進(jìn)“多規(guī)合一”。所以，《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》需要明確重大項(xiàng)目及其空間布局。使國(guó)土空間規(guī)劃為文化旅游發(fā)展規(guī)劃確定的重大戰(zhàn)略任務(wù)落地實(shí)施提供空間保障，這也是《“十四五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃》落地實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。

（六）針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域明確戰(zhàn)略導(dǎo)向

第8篇：旅游規(guī)劃的背景分析范文

論文摘要：休閑農(nóng)業(yè)旅游在我國(guó)快速 發(fā)展 ，但休閑農(nóng)業(yè)旅游地生命力不強(qiáng)一直是休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。文章在旅游地生命力理論研究的基礎(chǔ)上，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游地生命力理論內(nèi)涵、構(gòu)成因素進(jìn)行初步探討，對(duì)其生命力不強(qiáng)的原因和提升對(duì)策做出具體分析，力求提升我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)旅游地生命力。

一、問(wèn)題研究的背景和緣由

我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)旅游是近幾十年來(lái)興起的一種旅游形式，是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的與 現(xiàn)代 旅游業(yè)相結(jié)合的一種農(nóng)旅交叉產(chǎn)業(yè)。我國(guó)內(nèi)地在2007年旅游業(yè)總收入達(dá)1540億美元，其中有400億美元是鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)旅游的收入。2007年的3個(gè)黃金周期間，城市居民選擇休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的約占70%，每個(gè)黃金周休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游吸納游客超過(guò)6000萬(wàn)人次。

我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)旅游在快速發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了許多問(wèn)題，諸如各區(qū)之間產(chǎn)品雷同，盲目重復(fù)建設(shè)，很多地方不是在原有農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)旅游的開展，而是政府或個(gè)別 企業(yè) 想當(dāng)然的圈一片地之后就在此建休閑農(nóng)業(yè)旅游地，沒有真正以原有農(nóng)業(yè)為依托，反而成了部分政府重要的形象工程，再加上管理體制的問(wèn)題，使得很多投資龐大的休閑農(nóng)業(yè)旅游地面臨經(jīng)營(yíng)的困境，休閑農(nóng)業(yè)旅游地生命力問(wèn)題一直困擾著休閑農(nóng)業(yè)旅游地的進(jìn)一步發(fā)展。如北京海淀區(qū)的“錦繡大地”農(nóng)業(yè)企業(yè)，游客很少，景點(diǎn)幾乎沒有活力。這說(shuō)明休閑農(nóng)業(yè)旅游地只有保證其持續(xù)增長(zhǎng)的生命力，才能持續(xù)不斷的吸引大量游客。如何保證休閑農(nóng)業(yè)旅游地的生命力？本文在劉濱誼教授的風(fēng)景旅游地生命力研究的基礎(chǔ)上，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游地生命力問(wèn)題進(jìn)行初步探討，不斷完善旅游地生命力理論同時(shí)，以最終達(dá)到提升休閑農(nóng)業(yè)旅游地生命力為的目的。

二、休閑農(nóng)業(yè)旅游地生命力內(nèi)涵

（一）旅游地生命力理論

有關(guān)旅游地生命力，劉濱誼認(rèn)為“風(fēng)景旅游地生命力指在單位時(shí)間空間內(nèi)，使風(fēng)景旅游地建設(shè)發(fā)展超越常規(guī)、非機(jī)械性增長(zhǎng)，現(xiàn)狀條件等客觀因素往往退居次要地位，并持續(xù)推動(dòng)風(fēng)景旅游地發(fā)展增長(zhǎng)變化的力?！崩钶W輪、蔡光宇、朱元恩等都從各自理解的角度給出旅游地生命力的概念。綜上可知，旅游地生命力是一個(gè)變化的、保證景區(qū)平衡的力。

（二）休閑農(nóng)業(yè)旅游地生命力理論

休閑農(nóng)業(yè)旅游地生命力指的是使休閑農(nóng)業(yè)旅游地的建設(shè)發(fā)展能保持持續(xù)增長(zhǎng)發(fā)展變化的力。在農(nóng)業(yè)旅游資源、區(qū)位、旅游設(shè)施、形象、服務(wù)、管理等多種因素的綜合作用下，休閑農(nóng)業(yè)旅游地獲得社會(huì)、 經(jīng)濟(jì) 和環(huán)境利益并保持其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及旅游的功能上可持續(xù)發(fā)展的綜合能力。

休閑農(nóng)業(yè)旅游地的生命力表現(xiàn)在如下方面：休閑農(nóng)業(yè)旅游地是在原有農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)上開發(fā)出有別與其他農(nóng)業(yè)旅游地特色的休閑旅游產(chǎn)品；休閑農(nóng)業(yè)旅游地產(chǎn)品具有較強(qiáng)的參與性和互動(dòng)性；休閑農(nóng)業(yè)旅游地是良性循環(huán)，使生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到可持續(xù)發(fā)展。

現(xiàn)今，我國(guó)很多休閑農(nóng)業(yè)旅游地不是依托原有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，而是另立門戶使得休閑農(nóng)業(yè)旅游地的開發(fā)資金過(guò)于龐大，回收非常緩慢，大家都在比較前期的投入看誰(shuí)投入的更多，其實(shí)往往陷入一個(gè)誤區(qū)。

三、休閑農(nóng)業(yè)旅游地生命力的構(gòu)成因素

休閑農(nóng)業(yè)旅游地生命力的構(gòu)成因素分為內(nèi)在影響因素和外在影響因素兩大部分。其中，內(nèi)在影響因素為休閑農(nóng)業(yè)旅游地原有資源狀況、區(qū)位條件、設(shè)施狀況、人力資源、定位特色和形象吸引力、產(chǎn)品的體驗(yàn)性及新穎性、管理規(guī)劃等。外在影響因素為休閑農(nóng)業(yè)旅游地受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、宣傳營(yíng)銷等方面的影響。

（一）內(nèi)在影響因素

1、旅游地區(qū)位。休閑農(nóng)業(yè)旅游地建立之初最先考慮因素應(yīng)當(dāng)是選址。選址必須要從市場(chǎng)的角度考慮。其客源地主要在城鎮(zhèn)，吸引對(duì)象為城鎮(zhèn)居民。根據(jù)吳必虎提出的環(huán)城游憩帶理論，城市居民大多選擇環(huán)城游憩帶內(nèi)（大中城市周邊地區(qū)200公里左右以內(nèi)的范圍）的度假設(shè)施進(jìn)行短期近途度假。休閑農(nóng)業(yè)場(chǎng)地比較適合的位置是距離城市中心50-200公里的地方。另外，休閑觀光農(nóng)業(yè)的布局也可以依托景區(qū)，選址在知名度較高的風(fēng)景名勝區(qū)周邊，作為該景區(qū)的衛(wèi)星景點(diǎn)，以延長(zhǎng)游客的停留時(shí)間。

2、特色資源與創(chuàng)新性產(chǎn)品。要使休閑農(nóng)業(yè)旅游地保持極強(qiáng)的生命力就需要依靠自身資源特色，開發(fā)創(chuàng)新性產(chǎn)品。要充分挖掘當(dāng)?shù)氐奶厣Y源和民俗文化內(nèi)涵，根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源及鄉(xiāng)村文化特色設(shè)計(jì)有主題特色的新穎的休閑農(nóng)業(yè)旅游體驗(yàn)參與活動(dòng)，通過(guò)擬定參與體驗(yàn)活動(dòng)的主題，塑造正面印象來(lái)加深游客的不同印象體驗(yàn)。并保證體驗(yàn)產(chǎn)品在設(shè)計(jì)和游玩中的衛(wèi)生、無(wú)污染、環(huán)保等。在體驗(yàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)中應(yīng)多加入感官的刺激（視覺、聽覺、味覺、嗅覺、觸覺）來(lái)使游客增加體驗(yàn)的力度，產(chǎn)品有“貨架期”，加入科技含量的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，并適時(shí)進(jìn)行產(chǎn)品更新和換代。這是休閑農(nóng)業(yè)旅游地生命力的保障因素。

3、旅游設(shè)施狀況。休閑農(nóng)業(yè)地區(qū)大都位于城市郊區(qū) 農(nóng)村 ，這要加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)才能加大休閑農(nóng)業(yè)旅游地生命力的籌碼。要解決好 交通 、通訊問(wèn)題，與交通部合作，開辟旅游專線，為城市市民出游提供方便。要完善水電設(shè)施，供水設(shè)施要達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。要與村莊改造、建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合，搞好居民點(diǎn)道路規(guī)劃，合理開發(fā)和利用土地，改善生態(tài)環(huán)境。

4、旅游地形象定位。休閑農(nóng)業(yè)旅游地根據(jù)自身資源特色和產(chǎn)品特點(diǎn)，首先要找準(zhǔn)自身可能的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，選出競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推出與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不一樣的特色差異進(jìn)行差異化定位，并及時(shí)將自己的定位傳達(dá)給目標(biāo)消費(fèi)者。最終在消費(fèi)者心目中樹立自己休閑農(nóng)業(yè)旅游地形象，設(shè)計(jì)出形象定位圖案和標(biāo)識(shí)等。如 臺(tái)灣 飛牛牧場(chǎng)訴求的飛蝴蝶和乳牛的定位，就是非常成功的形象定位。

5、 科學(xué) 規(guī)劃與管理。休閑農(nóng)業(yè)旅游地要遵循因地制宜原則、生產(chǎn)與旅游兼顧發(fā)展原則、開發(fā)和保護(hù)相結(jié)合的原則、創(chuàng)新性原則等來(lái)進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)旅游地的規(guī)劃布局，并將其規(guī)劃與農(nóng)村規(guī)劃相結(jié)合，針對(duì)地域特征進(jìn)行獨(dú)特規(guī)劃。休閑農(nóng)業(yè)旅游地要建立起完善的管理體系，包括管理機(jī)構(gòu)和管理制度兩部分。如建立旅游投訴機(jī)構(gòu)、宣傳營(yíng)銷機(jī)構(gòu)、人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。旅游地的管理制度如崗位責(zé)任制度、設(shè)施設(shè)備管理制度、員工 教育 培訓(xùn)制度等。

6、人力資源。目前，休閑農(nóng)業(yè)旅游地經(jīng)營(yíng)管理人員，大多是原來(lái)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷的工作人員，對(duì)旅游業(yè)缺乏管理經(jīng)驗(yàn)。因此休閑農(nóng)業(yè)旅游地要積極進(jìn)行員工理念的培訓(xùn)，留住人才。要多聘請(qǐng)相關(guān)的大學(xué)教授專家指導(dǎo)，同時(shí)借助休閑農(nóng)業(yè)旅游協(xié)會(huì)或?qū)W會(huì)的力量，儲(chǔ)備相關(guān)的深入懂得休閑農(nóng)業(yè)旅游的人才銀行。

（二）外在影響因素

1、 經(jīng)濟(jì) 因素。休閑農(nóng)業(yè)是建立在社會(huì)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 的基礎(chǔ)之上的，只有當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展才具有更大的潛力。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢也制約著當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè) 旅游 地生命力的強(qiáng)弱。

2、社會(huì)因素。休閑農(nóng)業(yè)旅游地應(yīng)盡量聯(lián)合 企業(yè) 和當(dāng)?shù)厝嗣褚黄饋?lái)開展，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，農(nóng)民的事情多讓農(nóng)民來(lái)搞，農(nóng)民的錢自己賺，其中，政府要起到引導(dǎo)作用。我國(guó)有些地方上的休閑農(nóng)業(yè)旅游地仍舊是地方政府進(jìn)行投資，如各地的林業(yè)局和農(nóng)業(yè)局等。大量投資建設(shè)后，閑置在那里卻不知如何來(lái)進(jìn)行盈利及保證休閑農(nóng)業(yè)旅游地客流量，這需要我們的政府要適時(shí)轉(zhuǎn)換角色，將休閑農(nóng)業(yè)旅游地以包裝銷售的方式，以先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)旅游地的運(yùn)營(yíng)，提高休閑農(nóng)業(yè)旅游地的生命力。

3、環(huán)境因素。休閑農(nóng)業(yè)旅游地良好的環(huán)境本身就是非常重要的資源，如良好的水質(zhì)、空氣質(zhì)量、聲音環(huán)境質(zhì)量及高的森林覆蓋率等都是吸引游客的重要因素，是旅游地可持續(xù)發(fā)展的保障；另外，經(jīng)營(yíng)者的環(huán)境意識(shí)，如污水處理、固體廢棄物處理率等問(wèn)題都可以作為外資影響因素，影響到休閑農(nóng)業(yè)旅游地的生命力。

4、旅游地市場(chǎng)宣傳。休閑農(nóng)業(yè)旅游地要對(duì)游客消費(fèi)行為進(jìn)行分析，針對(duì)不同社團(tuán)、年齡層及 教育 程度的游客采用不同的銷售手段。根據(jù)資源特色，規(guī)劃設(shè)計(jì)體驗(yàn)活動(dòng)。依據(jù)成本及競(jìng)爭(zhēng)兩大因素，同時(shí)根據(jù)休閑農(nóng)業(yè)提供的產(chǎn)品與服務(wù)品質(zhì)，合理訂定價(jià)位。要善用推廣策略，慎選媒體，以最低成本達(dá)到最高的促銷效果。

四、提升休閑農(nóng)業(yè)旅游地生命力的對(duì)策

導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)旅游地生命力不強(qiáng)的原因有很多，根據(jù)休閑農(nóng)業(yè)旅游地生命力理論及其構(gòu)成因素分析，來(lái)進(jìn)一步提升休閑農(nóng)業(yè)旅游地的生命力。

（一）合理規(guī)劃開發(fā)

休閑農(nóng)業(yè)的目標(biāo)市場(chǎng)主要是城市。研究城市市場(chǎng)需求、規(guī)模及變化，是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。觀光農(nóng)業(yè)要順應(yīng)城市居民回歸 自然 ，崇尚綠色的心理需求來(lái)進(jìn)行旅游開發(fā)，必須依托一個(gè)或幾個(gè)大中城市才能生存，必須以特定的資源條件和客源市場(chǎng)為基礎(chǔ)，不能盲目開發(fā)。休閑農(nóng)業(yè)旅游地的開發(fā)，要針對(duì)地方現(xiàn)有資源背景，以現(xiàn)有農(nóng)民接受的技術(shù)為背景不能大而全，不能什么都有。開發(fā)中要講究自然，保持最佳生態(tài)位，要防止不引導(dǎo)、不規(guī)劃、不設(shè)計(jì)。

（二）開發(fā)特色突出的產(chǎn)品

當(dāng)今我國(guó)的休閑農(nóng)業(yè)旅游，由于 科學(xué) 技術(shù)、形象塑造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)鏈等達(dá)不到檔次，導(dǎo)致產(chǎn)品缺陷太多。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游應(yīng)力求展示最具特色的農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)成果，設(shè)計(jì)出富有創(chuàng)意，多種類型、風(fēng)格的參與性活動(dòng)和產(chǎn)品，以滿足不同游客的需求，如設(shè)計(jì)出娛樂型、教育型、休閑型的休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品。并在此過(guò)程中加入主動(dòng)解說(shuō)設(shè)計(jì)，使游客在旅游過(guò)程中形成互動(dòng)，使游客旅游之后對(duì)旅游地有豐富的認(rèn)識(shí)、增強(qiáng)體驗(yàn)、敞開思維等功效。這樣休閑農(nóng)業(yè)旅游地產(chǎn)品設(shè)計(jì)則更能贏得好的口碑，吸引更多的客人。

（三）根據(jù)優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行旅游地形象定位

現(xiàn)在多數(shù)休閑農(nóng)莊都未很好地進(jìn)行形象定位，這樣就淹沒在眾多的休閑農(nóng)莊當(dāng)中。國(guó)內(nèi)的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)大多數(shù)沒有對(duì)自身特色做出相對(duì)應(yīng)的宣傳，一些地方在休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)上脫離了樸素、自然、協(xié)調(diào)的基本原則，貪大求洋，建筑物富麗堂皇，脫離農(nóng)家特色，還破壞了當(dāng)?shù)刭Y源和環(huán)境。因此，要根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)進(jìn)行獨(dú)特的市場(chǎng)定位。

（四）進(jìn)行整體規(guī)劃和管理

休閑農(nóng)業(yè)旅游地規(guī)劃方面出現(xiàn)一種普遍現(xiàn)象，即每一個(gè)休閑游樂區(qū)或休閑農(nóng)場(chǎng)所推出的休閑產(chǎn)品與服務(wù)皆大同小異，毫無(wú)特色可言，無(wú)法滿足消費(fèi)大眾的休閑游憩需要。因此要做好整體規(guī)劃，要做到整合資源，確保投資主題明確，規(guī)劃風(fēng)格和思路鮮明。管理上，我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)旅游地的發(fā)展要朝知識(shí)化、精致化、體驗(yàn)化的方向努力，這就要求管理體制和體系做出相應(yīng)的調(diào)整，同時(shí)加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的交流合作，這樣即使休閑農(nóng)業(yè)旅游的淡季也能保證休閑農(nóng)業(yè)旅游地的盈利來(lái)源。

（五）完善基礎(chǔ)設(shè)施，增加可進(jìn)入性

完善基礎(chǔ)設(shè)施，主要是搞好 交通 、通訊、供水、排水、供電、環(huán)境治理、安全保障等，并規(guī)范住宿設(shè)施、飲食設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、安全設(shè)施等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，做到設(shè)施齊全，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。另外，由于因大多數(shù)農(nóng)業(yè)旅游地在城市周邊，所以要增加交通工具，保證游客方便進(jìn)入。

（六）加大宣傳，促進(jìn)銷售

為擴(kuò)大游客市場(chǎng)，休閑農(nóng)業(yè)旅游地要增加營(yíng)銷投入。利用各種宣傳媒體，如廣播、電視、報(bào)紙等進(jìn)行宣傳促銷。利用 農(nóng)村 節(jié)慶假日，組織觀光旅游，舉辦展覽會(huì)和科普培訓(xùn)等活動(dòng)進(jìn)行宣傳。加強(qiáng)與旅行社的合作，與周邊景點(diǎn)、景區(qū)相結(jié)合，擴(kuò)大旅游市場(chǎng)，以吸引更多的游客。

（七）提高從業(yè)人員的素質(zhì)

要重視員工教育、重視員工技能和服務(wù)意識(shí)的提高，并通過(guò)各種激勵(lì)手段來(lái)帶動(dòng)員工的積極性，使員工的服務(wù)水平跟的上休閑農(nóng)業(yè)旅游地的發(fā)展。

參考 文獻(xiàn) ：

1、劉濱誼,蔡光宇.風(fēng)景旅游生命力研究與應(yīng)用——以島風(fēng)景旅游區(qū)規(guī)劃生命力分析評(píng)價(jià)為例[j].華中建筑,2004(5).

2、李軼輪.風(fēng)景旅游地生命力組織[d].同濟(jì)大學(xué),2005.

第9篇：旅游規(guī)劃的背景分析范文

1.整體旅游資源得不到有效的整合

洛陽(yáng)地區(qū)的旅游主管部門對(duì)本地區(qū)旅游資源的整體開發(fā)與利用不夠協(xié)調(diào)，缺乏有效的統(tǒng)籌管理。在對(duì)洛陽(yáng)旅游景點(diǎn)的宣傳與促銷上，對(duì)洛陽(yáng)地區(qū)旅游資源的整體形象宣傳不夠生動(dòng)、突出。例如對(duì)龍門石窟、白馬寺和龍?zhí)洞髰{谷的宣傳力度和宣傳效果都不是很理想。

2.某些旅游資源破壞嚴(yán)重，質(zhì)量下降

造成旅游環(huán)境破壞、環(huán)境質(zhì)量下降的主要原因是對(duì)旅游資源的開發(fā)和建設(shè)破壞旅游環(huán)境。在洛陽(yáng)旅游資源的開發(fā)利用過(guò)程中，相關(guān)旅游設(shè)施與景區(qū)整體不協(xié)調(diào)，造成旅游資源、旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境、特別是旅游氣氛環(huán)境的破壞,主要表現(xiàn)為古跡復(fù)原處理不當(dāng)，新設(shè)項(xiàng)目與旅游區(qū)景觀不協(xié)調(diào)，改變或破壞了旅游區(qū)所有的且應(yīng)當(dāng)保留的歷史、文化、民族風(fēng)格和氣氛，忽視旅游區(qū)的整體協(xié)調(diào)及其所蘊(yùn)涵的內(nèi)涵，進(jìn)而喪失其旅游價(jià)值，城市建設(shè)破壞旅游氣氛，主要表現(xiàn)在新建建筑與旅游城市的整體建筑不協(xié)調(diào)，使本身作為旅游對(duì)象的城市失去其本來(lái)面目。例如龍門夜景的開發(fā)，首先對(duì)于古跡就是一種破壞，其次和龍門整體的文化氛圍也不協(xié)調(diào)。

3.旅游景點(diǎn)缺乏規(guī)劃

洛陽(yáng)有著豐富的自然人文景觀，但是旅游項(xiàng)目開發(fā)缺乏創(chuàng)新性，旅游景點(diǎn)處都是樓堂廟宇，游樂園之類，粗制濫造仿古景點(diǎn)，致使人文景觀同自然景觀不能融合在一起。

4.旅游市場(chǎng)不規(guī)范

每年的牡丹花會(huì)，作為洛陽(yáng)旅游的旺季，很多的賓館飯店都是看客流量要價(jià)，有關(guān)部門缺乏有效的監(jiān)管。這些嚴(yán)重影響了洛陽(yáng)在游客心目中的形象。

二、新形勢(shì)下洛陽(yáng)發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)的對(duì)策

針對(duì)上面旅游服務(wù)業(yè)存在的問(wèn)題，為了更好地開展洛陽(yáng)的旅游服務(wù)貿(mào)易，使洛陽(yáng)的旅游業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該做好以下幾點(diǎn)：

1.統(tǒng)籌規(guī)劃

調(diào)動(dòng)洛陽(yáng)市旅游資源的整體開發(fā)。從數(shù)量上看，洛陽(yáng)市擁有世界遺產(chǎn)3項(xiàng)6處，在國(guó)內(nèi)僅次于北京。其他景點(diǎn)共69處，其中全國(guó)5A級(jí)景區(qū)五處；從結(jié)構(gòu)上看，洛陽(yáng)發(fā)展旅游的自然資源和人文資源又具有明顯的多樣性和差異性，還具有濃厚的歷史積淀性。這些都反映了洛陽(yáng)在國(guó)際旅游市場(chǎng)上擁有的巨大競(jìng)爭(zhēng)潛力，應(yīng)該很好地挖掘和整合這些優(yōu)勢(shì)。對(duì)于人文旅游資源，要注重對(duì)文化內(nèi)涵的挖掘和創(chuàng)新，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合。開發(fā)具有洛陽(yáng)特色的旅游產(chǎn)品，不同地區(qū)的自然旅游資源盡管千差萬(wàn)別，但具有一定的同質(zhì)性，而人文旅游資源具有唯一性和不可替代性，旅游產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)的融合可以改善旅游地的人文環(huán)境、提升旅游品位、促進(jìn)旅游產(chǎn)品升級(jí)換代。

2.加強(qiáng)對(duì)旅游環(huán)境的保護(hù)

第一，對(duì)洛陽(yáng)地區(qū)旅游資源進(jìn)行旅游開發(fā)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。不當(dāng)?shù)穆糜伍_發(fā)活動(dòng)對(duì)旅游區(qū)環(huán)境造成的破壞是無(wú)法彌補(bǔ)的，要從保護(hù)資源的角度出發(fā)，在開發(fā)前對(duì)開發(fā)活動(dòng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、分析、識(shí)別在景區(qū)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能對(duì)景觀造成的影響進(jìn)行分析，并制定相應(yīng)的減免對(duì)策，將可能對(duì)旅游環(huán)境造成的負(fù)面影響降低到最低程度。對(duì)嚴(yán)重對(duì)景區(qū)產(chǎn)生破壞的開發(fā)行為要停止。第二，在旅游區(qū)發(fā)展建設(shè)中做好周邊旅游環(huán)境規(guī)劃。旅游環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生、旅游區(qū)環(huán)境質(zhì)量下降的主要原因是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不當(dāng)造成的，因此作為旅游主管部門需要制定具有科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和預(yù)見性的旅游環(huán)境規(guī)劃。用于組織、管理經(jīng)濟(jì)、旅游及其他破壞旅游環(huán)境的活動(dòng)，來(lái)解決發(fā)展生產(chǎn)、擴(kuò)大旅游規(guī)模與景點(diǎn)環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，使其協(xié)調(diào)一致，以保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游活動(dòng)持續(xù)穩(wěn)定的進(jìn)行、防止旅游區(qū)環(huán)境的破壞。旅游區(qū)的環(huán)境規(guī)劃要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律與旅游區(qū)環(huán)境美學(xué)規(guī)律，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和旅游活動(dòng)的結(jié)構(gòu)、規(guī)模和布局實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃，爭(zhēng)取達(dá)到既發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大旅游又不破壞旅游區(qū)環(huán)境的目的。

3.加強(qiáng)洛陽(yáng)旅游業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)交通投資，解決瓶頸制約。多方籌集資金，吸引企業(yè)合資辦交通；依靠科技進(jìn)步，改善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)運(yùn)輸方式的管理，提高旅游服務(wù)水平；把旅游交通與一般通區(qū)別開，讓旅游交通獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。制定洛陽(yáng)地區(qū)旅游景點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，總體規(guī)劃、開發(fā)步驟和實(shí)施方案；做好對(duì)洛陽(yáng)旅游市場(chǎng)的信息預(yù)測(cè)、宣傳廣告及可行性研究的分析工作，以克服規(guī)劃建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理的盲目性。

4.改變城市定位

充實(shí)文化內(nèi)涵。近年來(lái)，洛陽(yáng)對(duì)外宣傳有五張名片:千年、牡丹花城、河洛之根、絲路起點(diǎn)、山水洛陽(yáng)。在“雙申遺”成功的大背景下，我覺得洛陽(yáng)要重新定位自己的城市形象。應(yīng)該以“華夏之源，圣城洛陽(yáng)”為城市主名片，“千年、牡丹花城、休閑勝地、絲路起點(diǎn)”為副名片。面向全國(guó)和海外市場(chǎng)，主推“華夏圣城”這張主名片，打造國(guó)際文化旅游名城。

5.充分利用“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”