前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的農村產業(yè)策劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞:農村沼氣;產業(yè)前景;發(fā)展模式;技術促進
中圖分類號:U473.2+3文獻標識碼:A文章編號:
前言:農村沼氣建設既解決了養(yǎng)殖污染問題,減少了鄰里因臭氣、污水隨意排放等造成的糾紛,又回收了沼氣能源。沼氣工程所有者將多余的沼氣提供給附近村民使用,和諧了鄰里關系。沼氣集中供氣工程項目是一項利國利民的實事和好事,是農業(yè)農村節(jié)能減排的一項重要措施。它不僅可以解決非養(yǎng)殖農戶對農村沼氣的需求,使非養(yǎng)殖農戶用上清潔廉價的沼氣能源,減少了農民生活支出,還對提高生活水平、改善農民的生產生活條件有重要意義。
1、我國沼氣產業(yè)化發(fā)展的展望
我國沼氣產業(yè)化的發(fā)展趨勢應主要有以下幾個方面:
以“三沼”的綜合利用為主線的產業(yè)鏈
沼渣的綜合利用主要有三個方面:作為肥料進行施用、作為飼料添加劑、作為栽培或養(yǎng)殖基料。通過對辣椒施用沼肥及普通肥料的對比試驗發(fā)現(xiàn),施用沼肥的辣椒株高更高、產量更大,辣椒的品質更優(yōu)良?!叭印崩脙r值的全面實現(xiàn)不僅會帶動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的全面發(fā)展,還會拉動相關設備制造業(yè)、服務業(yè)的發(fā)展。
(2)沼氣設備的產業(yè)化
沼氣設備是各類沼氣項目高效運行以及相關服務得以開展的基本保障,沼氣設備能否在數量和質量上實現(xiàn)配套十分重要。沼氣設備生產企業(yè)只有走產業(yè)化道路,進行規(guī)模化、專業(yè)化生產,才能實現(xiàn)產品在數量、質量上的雙重突破。
(3)農村沼氣工程的發(fā)展
隨著我國農村勞動力大量向城市轉移,大量農戶因缺乏勞動力而不適宜建戶用沼氣池,他們對于沼氣的需求則可帶動沼氣工程集中供氣項目的建設。因此,有人提出了“一戶建池、多戶使用、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一管理”的沼氣集中供氣模式。在進行了財務分析、生態(tài)效益分析及社會效益分析后指出此模式不僅實現(xiàn)了沼氣的商品化,滿足了不適宜建戶用沼氣池農戶的沼氣需求,且相對較大的規(guī)模有效降低了市場風險。
2、戶用沼氣項目發(fā)展模式
在我國農村戶用沼氣項目的發(fā)展中,己形成的較為典型的沼氣生態(tài)農業(yè)模式有“五配套”模式、“四位一體”模式和“豬一沼一果”模式。
2.1“五配套”模式
“五配套”模式是我國西北地區(qū)戶用沼氣項目的典型建設模式,該地區(qū)四季分明、日照充足、太陽輻射強、晝夜溫差大,適合果樹的生長,果園正是此模式的基本建設單元。此模式的具體做法是在果園前后配套建設一個太陽能暖圈(畜禽舍)、一個沼氣池、一個集水系統(tǒng)(蓄水窖)、一個節(jié)水系統(tǒng)(滴灌設施)、一個看護房(配有廁所),它們也是構成此模式的五個要素。在發(fā)展過程中,傳統(tǒng)的“五配套”模式被不斷更新改進,各種基于此的衍生模式不斷出現(xiàn),如以蔬菜、糧食、花卉代替水果的“五配套”模式,又如以牧草代替節(jié)水系統(tǒng)的“果一畜一沼一窖一草”模式。
2.2“四位一體”模式
“四位一體”模式是我國北方地區(qū)戶用沼氣項目典型建設模式,此模式的具體做法是在農戶的庭院內以土地為基礎,建造一個作物種植日光溫室大棚,在大棚內的一端建設一個地下沼氣池,沼氣池上建設一個畜禽舍、一個廁所,它們是構成此模式的四個要素。在整個大棚中,沼氣池、畜禽舍、廁所、作物進行一體化運作,形成相互支撐、有機循環(huán)的“四位一體”格局,在全封閉的有限小空間內,實現(xiàn)資源的充分利用。“四位一體”模式帶動了因地制宜的日光溫室設計技術、溫室溫濕度調控技術、畜禽養(yǎng)殖技術等相關配套技術的發(fā)展,帶來了農戶庭院自給自足生產方式的改變。
2.3“豬一沼一作物”模式
我國南方地區(qū)的人們在長期實踐中總結探索出了“豬一沼一作物”生態(tài)農業(yè)模式。此模式的最基本含義是指在“一池三改”為主要建設單元的農村戶用沼氣項目建設基礎上,豬生長過程中所產生的糞便可以自流入沼氣池,經過厭氧發(fā)酵后產生沼肥,沼肥對于作物的生長可起到一定的增產、增效作用?!叭印庇兄薮蟮睦脙r值,以“三沼”為紐帶,可將本就有著密切聯(lián)系的農戶的日常生活、以養(yǎng)豬為代表的養(yǎng)殖業(yè)及以蔬果為代表的種植業(yè)這三者結合地更為緊密,三者間相互作用、相互促進,形成了一個資源良性利用的整體。
3、沼氣工程項目發(fā)展模式
3.1沼氣工程的工藝模式
3.1.1能源環(huán)保模式
能源環(huán)保模式的基本目標是將糞渣及各環(huán)節(jié)產生的污泥制成商品肥料,并通過對過程中產生的沼氣進行利用降低工程運行費用,同時將糞污中的液體部分進行處理使其達到向自然水體的排放標準。養(yǎng)殖場選擇能源環(huán)保模式進行沼氣工程的建設往往是因其周邊環(huán)境沒有足夠的能力去消納沼肥。然而,在這種模式下,厭氧發(fā)酵的產物并沒有得到充分利用,而且整個模式所需設備多、費用高、能耗大,對相關技術服務要求也較高,較適宜位于城郊的養(yǎng)殖場沼氣工程采用,在農村地區(qū)則不宜采用此模式,而適宜采用能源生態(tài)模式。
3.1.2能源生態(tài)模式
能源生態(tài)模式的基本目標是充分利用沼氣工程所產生的大量“三沼”,大力挖掘沼氣利用價值的同時利用土地處理系統(tǒng)處理沼肥,即利用周邊的農田、果園等將沼肥進行消納,在對糞污進行有效處理的同時,實現(xiàn)對糞污資源化的利用。相比較能源環(huán)保模式,此模式在建設和運作中所需費用相對較低,適宜在農村地區(qū)養(yǎng)殖場進行推廣,且農村地區(qū)也有著較多的土地來消納較大量的沼肥。從某種意義上來看,采用此模式的沼氣工程可以看作是放大了規(guī)模的戶用沼氣項目,它通過集約化的飼養(yǎng)方式,獲取更充足的發(fā)酵原料生產出更大量的沼氣并更大程度地進行“三沼”的綜合利用,它的健康、高效運行必將同樣放大戶用沼氣項目運行過程中的經濟、生態(tài)和社會效益。
3.2沼氣工程“三沼”綜合利用模式
為保證集中供氣項目能夠高效運行,沼氣工程需提高自身整體運營能力。在國家扶持的基礎上,沼氣工程還應本著“沼氣不排空、沼肥不直排”的原則充分挖掘“三沼”的綜合利用價值,以帶來可觀的經濟、生態(tài)和社會效益,增強沼氣工程的經濟實力從而為集中供氣項目的運行蓄積更強的力量。
3.2.1沼肥轉移消納模式
沼氣工程可借助沼氣后續(xù)服務管理公司等相關服務機構的力量,利用真空泵、抽渣車、沼肥運輸車等相關設備,為工程周邊的農田、菜地、果園、花園、魚塘等供應沼肥進行消納,并按照所供應量收取一定的費用。此外,由于糞便的獲得和運輸較沼肥更為方便,沼氣工程可與一些缺乏原料來源的戶用沼氣項目戶達成協(xié)議,有償為他們定期定量提供糞便型原料,使一些運行不良的戶用沼氣池重新健康運行,運行中所產生的沼肥由農戶進行有效利用。
3.2.2沼肥就地消納模式
“就地”消納是指將沼肥在沼氣工程配套建設的種植、養(yǎng)殖基地直接消納。具體來說,沼氣工程可租用工程周邊的空地進行有效利用或流轉周邊的土地培育和建設與工程規(guī)模相當的種植、養(yǎng)殖基地,以區(qū)域特色農業(yè)為導向,綜合利用沼肥帶動種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?;l(fā)展,形成以大中型沼氣工程為紐帶的生態(tài)農業(yè)模式,促進農業(yè)種養(yǎng)的一體化。
3.2.3沼氣高端利用模式
除了以集中供氣的方式向農戶提供沼氣,沼氣工程還可為沼氣開辟出高科技含量的利用領域。
首先,可利用相關設備、采取壓縮罐裝技術對沼氣加壓裝罐進行銷售,使人們對沼氣的使用可以擺脫時間、地點、使用量的限制,更大程度地滿足市場對沼氣能的需求。
其次,可建設發(fā)電機房、安裝發(fā)電機組,利用沼氣進行發(fā)電。大中型養(yǎng)殖場本身就是用電大戶和用電“必須戶”,豬場的小豬需要保溫,大豬在夏季需要降溫等都需大量穩(wěn)定的電能作保障。利用沼氣進行發(fā)電不僅能夠減少養(yǎng)殖場一定量的電費支出,也可避免因農村電網電壓不穩(wěn)定、故障多發(fā)等問題所帶來的損失。發(fā)電產生的余熱還可用于沼氣池發(fā)酵系統(tǒng)的加溫及工程自身采暖所需。
4、技術促進措施
4.1加速設備生產企業(yè)發(fā)展的技術促進措施
加速設備生產企業(yè)發(fā)展的技術促進措施大力支持科研攻關,實現(xiàn)設備材料、工藝的改良及性能的提高,引導技術研究重點為滿足農村沼氣產業(yè)化發(fā)展階段性的設備需求服務。省政府可直接鼓勵支持有經濟條件的企業(yè)構建信息網絡平臺,建造實驗室或研發(fā)中心,引進人才,研發(fā)具有自主知識產權的技術,提高企業(yè)的競爭力;省政府也可與研發(fā)實力較強的企業(yè)聯(lián)合進行技術攻關,并根據具體的研究狀況由政府撥付相應的科技研發(fā)資金。
4.2加速沼氣工程發(fā)展的技術促進措施
注重新材料、新工藝、新設備等方面的科研攻關、技術交流及相關研究成果的引進,在施工上注重工程組裝技術的采用,逐步實現(xiàn)工程的標準化施工以降低施工成本。在采用先進技術提高大中型沼氣工程自動化程度的基礎上,可引入先進的互聯(lián)網技術,進行遠程監(jiān)測與分析,降低成本,提高工作效率。
參考文獻:
[1]曹茸.全國農村戶用沼氣達3050萬戶[J]..農民日報,2009.
關鍵詞:農業(yè)產業(yè)化;存在問題;對策;青海湟源
1湟源縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展存在的問題
1.1優(yōu)勢產業(yè)不明顯,集約化程度較低
湟源縣大多數農村經濟以傳統(tǒng)種植業(yè)為主,并伴之勞務輸出,在積極調整農村產業(yè)結構,發(fā)展農村經濟的過程中,有部分群眾積極發(fā)展各式農業(yè)產業(yè),成效顯著,如苗木種植、養(yǎng)殖業(yè)等。但其間產業(yè)的發(fā)展,多為農民自發(fā)盲目的自主型農業(yè),缺乏集約型管理和規(guī)?;洜I,優(yōu)勢產業(yè)不明顯[1-2]。
1.2傳統(tǒng)習慣根深蒂固,承包土地流轉困難
在當前土地流轉過程中,廣大人民群眾仍普遍看重自家土地,個體經營性較強。外出務工、經商的農民中,大部分人沒有將土地流轉出去,大面積拋荒影響農業(yè)經濟發(fā)展,給農村經濟造成一定的損失。
1.3農田水利基本設施老化、破壞現(xiàn)象普遍
自農村實行聯(lián)產承包責任制以來,農戶家庭經營成為農業(yè)生產活動的主體,對以集體勞動方式修建的農田水利基礎設施只使用、不維護的現(xiàn)象比較普遍,基礎設施年久失修,疏于管理,破壞嚴重,積累的問題越來越多。
2發(fā)展對策
2.1提高農民素質和技術水平,推進農業(yè)機械化
隨著農業(yè)規(guī)模的擴大,為實現(xiàn)農村產業(yè)發(fā)展的規(guī)?;图s化,當務之急須提高農民的整體素質和技術水平,以推進農業(yè)機械化的應用。目前有些農業(yè)機械不適合小塊土地的耕種,需要改良。應鼓勵工廠生產適宜不同地塊類型的機械,并扶持農民購買,對提高農民的生產力有很大的幫助。
2.2加大宣傳力度,妥善開展流轉工作
基層干部要從為民辦實事出發(fā),加強土地流轉工作的引導,并將其列入重要的議事日程。結合實際,應通過以下2方面來實現(xiàn):第一,要加大對土地流轉的宣傳工作,在土地流轉過程中,普遍存在農民群眾對流轉的認識度和知曉度不充分的現(xiàn)象,應在思想上做好群眾工作;第二,要多形式、多渠道積極穩(wěn)妥地開展土地流轉工作,把土地流轉與農業(yè)產業(yè)結構調整有機結合起來 ,促進資源合理配置,推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。同時,對土地流轉法規(guī)政策要進行廣泛宣傳,促使農民積極參與土地流轉工作,改變傳統(tǒng)的農業(yè)耕種模式,擴大種植規(guī)模,有效地推動農村土地流轉[3-4]。
2.3進一步維護和建設農村基礎設施
建設、維護農村基礎設施具有十分重要的意義,否則會浪費大量資源,給農民的生產和生活帶來諸多不便。所以,在加大各項基礎設施建設的同時,要加強基礎設施維護。
2.4強化統(tǒng)籌理念,加快整合各類資源
一是整合資金資源。實現(xiàn)“一村一品”示范村產業(yè)發(fā)展。二是整合部門資源。整合分散在計劃、財政、農業(yè)、農發(fā)、扶貧、科技等部門的資金,改善農村基礎設施與農業(yè)生產條件。同時,整合交通、水利、電力部門資源,著力解決產業(yè)發(fā)展所需的水、電、路、訊等配套設施建設。三是整合信息資源。加快電子農務服務站建設,鼓勵支持電信、移動、聯(lián)通、廣電網絡等公司搭建多種形式的信息服務平臺,確保每村每戶在2010年底至少有1個適合自己需求的信息服務平臺。
2.5強化規(guī)劃理念,加快構建區(qū)域特色產業(yè)
在規(guī)劃編制上,根據湟源縣區(qū)域資源和產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,堅持規(guī)劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組,明確每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產業(yè)發(fā)展重點。按照“穩(wěn)糧、興牧”的思路,大力發(fā)展特色產業(yè),如穩(wěn)定小麥種植面積,大力推廣地膜馬鈴薯種植,提高糧食單產,確保縣域糧食安全;積極實施奶?;亟ㄔO、飼草基地建設、乳制品加工企業(yè)招引、奶畜配套產業(yè)建設四大工程,建立良種繁育、疫病防控、質量監(jiān)測、技術推廣四大體系[5]。
2.6強化工業(yè)理念,加快組建產業(yè)化龍頭企業(yè)
迅速組建龍頭企業(yè),堅持把產業(yè)化龍頭企業(yè)與招商引資、縣傳統(tǒng)企業(yè)的挖潛改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展相結合,以附加值提升產業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度,使其惠及于民。
2.7強化市場理念,加快專業(yè)合作經濟組織建設
目前湟源縣共有各類專業(yè)合作社16個,擁有會員8 000人,涉及種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、流通業(yè)等領域。針對不同產業(yè)建設不同的專業(yè)合作社,有以下幾種組建方式:一是由農村專業(yè)大戶或龍頭企業(yè)牽頭,聯(lián)合從事同一產業(yè)的農戶組建專業(yè)合作社。二是由農村能人牽頭,圍繞主導產業(yè)建立專業(yè)合作社。三是由村委會牽頭,吸納該村或周邊從事同一產業(yè)的農戶建立專業(yè)合作社。四是由農牧部門牽頭,依托其人才、科技優(yōu)勢,與農戶聯(lián)合發(fā)展主導產業(yè)。五是由供銷社牽頭,聯(lián)合農戶建立專業(yè)合作社。建立專業(yè)合作社既可以加快農村產業(yè)結構調整,又可提高農民及相關產業(yè)進入市場的組織化程度,同時促進產業(yè)科技成果轉化。
3參考文獻
[1] 牛樹海.河南省農業(yè)產業(yè)化現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].河南農業(yè)科學,2006(6):5-7.
[2] 張宇松.略論農業(yè)產業(yè)化[J].河南農業(yè)科學,2008(12):5-8.
[3] 柯瑜.農業(yè)產業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀與方向探討[J].現(xiàn)代商貿工業(yè),2010,22(13):90.
[關鍵詞] 農村旅游產業(yè);信息化視角;發(fā)展對策
[中圖分類號] F59 [文獻標識碼] A
[文章編號] 1009-6043(2017)04-0014-02
Abstract: Integrating information technology into the development of tourism industry in rural areas could cut down the operational cost and facilitating the long term growth of the industry. There are problems for the digital development of rural tourism industry as the online platform basis is poor, the e-commerce market strategy is unsound and talents of information technology are insufficient. To drive the development of the tourism industry in rural areas, strategies are proposed, including accelerating the completion of digital construction of tourism in rural areas, improving the e-commerce marketing strategy, building a sound and united online environment, and enhancing the training of talents in terms of information technology for the rural tourism industry.
Key words: rural tourism industry, from the perspective of informationization, development strategy
隨著人們生活水平逐漸提高,旅游產業(yè)在近幾年發(fā)展迅速,其中農村旅游的發(fā)展速度相對較快。農村旅游主要是以農業(yè)休閑和觀光的旅游形式為主,是農業(yè)和現(xiàn)代旅游相結合的一種產業(yè),這種形式充分利用了農業(yè)設施、農產品、自然和人文等資源,通過一系列的整合和規(guī)劃,發(fā)揮農村休閑觀光的功能,豐富了旅游形式的同時,還增加農民的經濟收益,促進現(xiàn)代農村的發(fā)展。在科學技術的支持下,將信息化技術融入當中,農村旅游產業(yè)能實現(xiàn)信息化的經營和管理,這對農村旅游產業(yè)長遠的發(fā)展有巨大的推動作用。
一、將信息化技術融入農村旅游發(fā)展的必要性
(一)降低農村旅游經營的資金成本
傳統(tǒng)的旅游行業(yè)經營和管理涉及的范圍較廣,在實際工作中需要耗費大量的人力資源和時間成本來完成相應的工作,這無疑加重了農村旅游的投資成本。而將信息化技術融入到農村旅游產業(yè)的經營和發(fā)展中,能有效地提高各個部門的工作效率,提升旅游管理水平,通過利用電子信息化系統(tǒng),能對不同的信息和數據進行管理,這就減輕了繁重的工作,在信息化技術的輔助下,很多的數據信息不僅能在較短的時間內完成,同時還保障了一些重要的數據和信息的準確性,這對農村旅游企業(yè)制定下一步發(fā)展策略提供了重要的依據,為農村旅游企業(yè)的發(fā)展規(guī)避了經營中潛在的風險,在一定程度上降低了農村旅游經營的資金成本,并提高了信息的時效性,有效地鞏固了行業(yè)內的客源市場[1]。
(二)推動農村旅游的長遠發(fā)展
新世紀以來,科學技術的更新和發(fā)展為社會各個行業(yè)提供了新的發(fā)展契機,這就改變了以往的經營模式,為人們的生活、工作和學習帶來了便利。在電子商務發(fā)展下,將信息化技術融入到農村旅游中,能通過這樣新型的經營模式,為廣大游客提供個性化的服務,有效地提高了農村旅游的服務質量,改善了傳統(tǒng)旅游行業(yè)單一的服務和管理模式。信息化技術的應用有助于農村旅游信息化建設,而建設后的網絡平臺能加快信息的傳播,在網絡通信技術的支持下,逐漸擴大信息傳播范圍,這樣就使更多的人了解到農村旅游的資訊,從這一層面而言,信息化農村旅游的建設,推動了農村旅游產業(yè)的長遠發(fā)展。
二、目前農村旅游產業(yè)信息化發(fā)展中存在的不足
(一)農村旅游網絡平臺基礎建設存在不足
伴隨信息化技術在市場經濟中的廣泛應用,目前旅游行業(yè)經營和管理的模式逐漸呈現(xiàn)出信息化的發(fā)展趨勢,農村旅游產I為了順應時代的發(fā)展需求,對自身的產業(yè)實施信息化的建設。但是在網絡化建設的進程中存在很多的盲點。當下國內很大一部分觀光旅游企業(yè)發(fā)展至今,還不具備網絡正常接入的條件。在一些農村旅游的景區(qū),雖然有很多旅游運輸單位的電腦和上網設備能夠正常使用,但是其中只有少數的旅游單位建立了屬于自己的網站,這些少數的網站在設計和運行方面還存在一些不足,未能通過互聯(lián)網在國內外產生較大的影響。通過對眾多農村旅游產業(yè)的網站進行研究得知,目前很多農村旅游產業(yè)信息化基礎相對薄弱,仍需要不斷的改進和完善[3]。
(二)電子商務營銷策略有待完善
農村旅游產業(yè)在經營中關于宣傳方面的工作,主要是要利用傳統(tǒng)模式來開展的。例如,通過在旅行社張貼海報、分發(fā)宣傳單、通過傳統(tǒng)媒體等形式進行宣傳和開展營銷活動。這樣的營銷方式呈現(xiàn)出單一和針對性不強的特征,增大了農村旅游企業(yè)投入的資金成本,而獲得的經濟收益狀況卻不佳,未充分的利用電子商務網絡平臺的優(yōu)勢,制定和實施有效的營銷策略。此外,一部分的農村旅游企業(yè)在利用電子商務網絡平臺開展營銷活動時,選擇知名度較低的搜索引擎,雖然推廣所耗費的資金較少,但是沒能達到良好推廣的效果,這就嚴重阻礙了農村旅游的經營和發(fā)展[4]。
(三)各個農村旅游網絡平臺信息很難實現(xiàn)共享
國內農村旅游在進行信息化建設中,還未形成統(tǒng)一和完整的數據庫,很多旅游方面的數據信息分散在各個地區(qū)和企業(yè)中,未能整合和集中在一起,在旅游數據信息發(fā)生變化時,一些旅游企業(yè)很難及時的掌握最新的信息和資訊,這也使旅游資源數據信息很難實現(xiàn)互享。在我國對經濟體制進行不斷改革后,國內地區(qū)之間的經濟觀念較突出,在對信息資源和數據庫進行建設時,為了保障自身利益的最大化,未對自身掌握與旅游產業(yè)相關的數據進行互享,這樣不僅對國家資源和資金產生極大的浪費,同時還降低了網絡平臺應有的功能。由于旅游產業(yè)在經營和發(fā)展中涉及面較廣,為了保障農村旅游企業(yè)的正常運行,對數據信息的需求量較大,在組織和協(xié)調機制嚴重缺乏的狀況下,旅游產業(yè)信息數據互享程度的問題逐漸嚴峻,這樣的信息化建設呈現(xiàn)出了“一級的硬件、二級的資源、三級的使用率”的現(xiàn)象,這不利于信息化網絡的建設[5]。
(四)信息化技術人才相對短缺
與西方發(fā)達國家相比,我國的計算機技術和網絡通信技術的發(fā)展相對較晚,在電子商務如火如荼發(fā)展時,國內很多的電子商務在實施的過程中還處于摸索的狀態(tài),尤其是在各個市場經濟各個領域中大力開展電子商務的經營模式,這樣的狀況使當前關于專業(yè)的農村旅游信息化技術型的人才相對短缺,使信息化服務和管理力量有限,相關技術人才的短缺已經成為阻礙農村旅游迅速發(fā)展的重要因素之一?,F(xiàn)今的信息技術人才的數量很難滿足快速發(fā)展電子商務實際的需求,這樣的狀況使很多開展電子商務的企業(yè)信息化人才相對短缺。因此,在最短時間內培養(yǎng)大量的信息化技術人才,已成為教育和經濟領域面臨的重要課題。
三、有效運用信息化技術推動農村旅游產業(yè)發(fā)展對策
(一)加快完善農村旅游信息化建設進程
旅游企業(yè)信息化的發(fā)展是國內旅游產業(yè)實現(xiàn)信息化重要的環(huán)節(jié),這是由于提供旅游服務的主體對象是旅游企業(yè),各個旅游企業(yè)應按照自身經營和發(fā)展的特點,逐漸加快對自身信息化的建設和完善,反之則在競爭激烈的旅游行業(yè)中處于劣勢的地位。在實際建設時應實現(xiàn)旅游管理的智能化,對各個旅游基礎設施的使用狀況,利用信息化技術來實現(xiàn)全自動化的管理。同時還要與各大搜索引擎和旅游網站開展合作,這樣才能實現(xiàn)網上訂票以及制定個性化的旅游計劃,只有加快完善農村旅游信息化建設的進程,才能使農村旅游更適應現(xiàn)代市場經濟發(fā)展的趨勢,實現(xiàn)多元化的管理和經營[6]。
(二)完善農村旅游電子商務營銷策略
電子商務在先進的網絡通信技術支持下,企業(yè)產品和服務的信息能迅速的傳播給廣大的受眾群體,同時具有較大的覆蓋率,能節(jié)省大量的人力資源和時間成本,實現(xiàn)旅游企業(yè)獲得最大化的經濟利潤。因此,在農村旅游進行信息化建設時。應注重完善自身電子商務營銷的策略。例如,創(chuàng)建可以搜索的具有自身特色的圖片庫,并對這些圖片附著相應的文本內容,充分的利用圖片信息來宣傳農村旅游景區(qū)。另外,還要對農村旅游網站的布局和功能進行優(yōu)化,對各個模塊上應有的功能進行改進,并對農村旅游企業(yè)自身網站中的新聞中心內容進行及時的更新,讓更多的受眾群體看到景區(qū)各方面的信息[7]。
(三)建立健全農村旅游聯(lián)合網絡環(huán)境
農村旅游唯有將產業(yè)化為導向,才能實現(xiàn)自身的長遠發(fā)展,而產業(yè)化的發(fā)展要依靠產業(yè)的集群。農村旅游受到季節(jié)的影響較大,只有和其它農村旅游景區(qū)聯(lián)合起來才能形成完整的產業(yè)鏈。這樣的經營模式表現(xiàn)為網絡上互為輔助,形成聯(lián)合營銷,并添加相應的友情鏈接,增設完整的旅游服務體系,進而形成產業(yè)鏈式的發(fā)展模式。另外,應適當的開發(fā)具有鏈接式結構的電子商務網站,這樣能有效的提高網站搜索和使用率。為了提高對旅游資訊和信息資源的使用率,各個地區(qū)和景區(qū)所掌握的數據庫應達到互享使用狀態(tài),這樣不僅能便捷農村旅游行業(yè)內的各個企業(yè)制定未來發(fā)展策略,同r還能促進行業(yè)的繁榮發(fā)展[8]。
(四)大力培養(yǎng)農村旅游信息化技術型人才
科學技術的進步能推動經濟的發(fā)展,而在實際實施中,信息化技術型的人才起到了重要的作用。但是在現(xiàn)今市場經濟中,信息化技術型的人才短缺,嚴重的阻礙了農村旅游信息化的建設。因此,應大力培養(yǎng)農村旅游信息化技術型人才,主要從兩個方面來進行。一方面在各大高校中增設信息化技術專業(yè),并對選擇該專業(yè)的學生給予相應的補助,使更多的學生選擇該專業(yè),聘請經驗豐富的教師進行授課,以此來培養(yǎng)專業(yè)型人才。另一方面,從農村旅游企業(yè)中現(xiàn)有的員工中開展信息化技術的培訓,做到在短期時間內使這些員工熟練的掌握操作技術,加快對農村旅游產業(yè)信息化的建設。
[參 考 文 獻]
[1]趙世忠.延慶縣依托農業(yè)資源發(fā)展會展旅游業(yè)的對策[J].北京農業(yè)職業(yè)學院學報,2014,9(1):12-15
[2]皮曉媛.發(fā)展中國家農業(yè)生態(tài)旅游現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展對策分析[J].世界農業(yè),2016,8(1):37-40
[3]喬潔,樂騰.河北省生態(tài)農業(yè)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀與對策分析[J].生態(tài)經濟,2016,7(2):133-138
[4]劉圣歡,楊硯池.現(xiàn)代農業(yè)與旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展機制研究――以大理市銀橋鎮(zhèn)為例[J].華中師范大學學報(人文社會科學版),2015,6(3):44-52
[5]丁雨蓮,馬大全.旅游業(yè)與現(xiàn)代農業(yè)融合路徑實證研究――以蕪湖大浦鄉(xiāng)村世界為例[J].中國農學通報,2012,6(14):157-163
[6]王兆峰.信息化與旅游產業(yè)發(fā)展[J].商業(yè)研究,2011(3):114-120
關鍵詞:產業(yè)化;區(qū)域;農業(yè);發(fā)展
一、甘肅省農業(yè)區(qū)域產業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
農業(yè)產業(yè)化是繼之后,農業(yè)生產經營活動中的一種新的生產經營機制和經濟發(fā)展格局,是我國農業(yè)和農村工作的又一創(chuàng)舉。近年來,甘肅省緊緊圍繞實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的目標,不斷調整優(yōu)化產業(yè)結構,努力擴大產業(yè)基地規(guī)模,整合各類資金,加大扶持力度,大力發(fā)展農產品加工業(yè),各類農業(yè)產業(yè)化組織迅速發(fā)展壯大,農業(yè)產業(yè)化經營取得了顯著成效。
甘肅省堅持把農業(yè)科技推廣作為發(fā)展農業(yè)科技的關鍵措施來抓,圍繞“草畜、瓜菜、糧食”三大主導產業(yè),全力抓好農牧業(yè)新技術推廣,重點要推廣全膜雙壟溝播、馬鈴薯脫毒種薯應用、牛羊品種改良、測土配方施肥、畜牧標準化養(yǎng)殖、秸稈青貯氨化、保護性耕作、循環(huán)農業(yè)生產、設施蔬菜生產、麥后復種移栽十大新技術,各項技術都要確定推廣面積,制訂實施方案和示范點,采取部門抓點示范、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力推廣,確保各項任務全面完成,在此同時,集中全力抓好農業(yè)科技示范點建設。
二、現(xiàn)階段甘肅省農業(yè)區(qū)域專業(yè)化發(fā)展中存在的問題
1.市場化程度不高,市場體系不健全
目前甘肅農產品市場仍以初級集貿市場為主,尚未形成完整的體系,市場機制的整體功能發(fā)揮較差。一是農產品產業(yè)批發(fā)市場發(fā)展較慢,必要的期貨市場尚未形成,直接影響農產品的大批量、遠距離交易。二是農村市場的基礎設施建設落后,很多是馬路市場,交易場所的信息網絡、通訊手段、中介服務、運輸倉儲等服務,即簡陋又不配套,影響著市場交易活動的進行,對區(qū)域專業(yè)化的形成和發(fā)展造成了很大影響。
2.經營主體分散化與經營規(guī)模的細小化
盡管隨著市場經濟的發(fā)展,甘肅農村區(qū)域專業(yè)化有了較大的發(fā)展,但聯(lián)產承包責任制造成的農戶經營分散化、細小化的格局未變,從而使農戶經營規(guī)模和生產集中度都很低,不利于農田基本建設的投入,不利于機械化操作和統(tǒng)一作業(yè),更不利于綜合性強、系列配套、須連片應用的科技成果推廣和引用。此外,由于勞動力就業(yè)不充分而實行的小規(guī)模經營,造成農業(yè)收入的低水平,小農經濟的脆弱性,使農戶趨向于較小風險和較穩(wěn)定收入,專業(yè)化經營本身意味著風險損失與風險期望之間的貨幣權衡,那么,兼業(yè)經營就成為農戶的一種合理的選擇,這必然與區(qū)域產業(yè)化的商品生產構成矛盾,在兼業(yè)經營條件下,相對優(yōu)勢農產品的生產也必然是零散的。
3.農業(yè)產業(yè)化發(fā)展滯后,農戶組織化程度低
甘肅省小麥、洋芋、布爾山羊等初步實現(xiàn)了產品的規(guī)?;N植養(yǎng)殖區(qū)域化布局,但產品系列化加工還未提到議事日程,或者還未延伸到應有的廣度和深度,缺乏科學而競爭性的中長期區(qū)域產業(yè)化發(fā)展規(guī)劃。農產品種植、銷售、加工、科研等環(huán)節(jié)聯(lián)系松散,農戶與加工企業(yè)、流通企業(yè)的協(xié)作關系發(fā)育不成熟,既沒有事前的契約收購關系,更沒有形成與合作社,種植大戶或各類中介組織緊密聯(lián)接的組織形式,農產品收購多少、價格高低只有靠當時的市場行情的“事后決定”無形中增加了生產的盲目性,影響了農村區(qū)域產業(yè)化的發(fā)展。
三、完善甘肅省農業(yè)區(qū)域產業(yè)化發(fā)展的策略
1.積極推進土地制度改革,鼓勵農戶規(guī)模經營
沒有規(guī)?;蜎]有區(qū)域產業(yè)化,走區(qū)域規(guī)?;缆?,有兩條路徑,一是在農戶家庭經營的基礎上,走小規(guī)模、大群體的路子;二是通過向農民有償轉包土地使用權,搞集中開發(fā)、走規(guī)模化的路子。首先,政府應鼓勵和支持建立社區(qū)性的合作服務組織,對小規(guī)模農戶實行統(tǒng)一耕作、統(tǒng)一栽培、統(tǒng)一病蟲害防治,連片種植,逐漸形成區(qū)域化經營或基地化生產的格局。在非農產業(yè)發(fā)達的城郊,縣城周圍農村,鼓勵農戶在自愿的前提下,穩(wěn)妥地推進土地使用權的流轉,鼓勵從事二、三產業(yè)的農戶轉出土地,鼓勵種田能手多承包土地,改變小農分散的傳統(tǒng)作業(yè)方式,促進農業(yè)向集約化和規(guī)?;l(fā)展。其次,大力培育農工商經濟聯(lián)合體,推行土地股份合作制,實行土地承包權與使用權的分離,具有土地承包權的農民自愿把土地使用權折股,加入和組成新的合作經濟組織,實行統(tǒng)一綜合經營,直接形成新的生產規(guī)模、有條件的地方可向農業(yè)園區(qū)、大農場過渡,提高農業(yè)集約化和規(guī)?;剑_到農業(yè)現(xiàn)代化經營水準。
2.健全農村服務體系,強化社會化服務
農村分工產業(yè)化是生產力發(fā)展的必然結果,而農村產業(yè)化商品發(fā)展,必然要求多層次、多形式、多功能的服務體系為其提供配套服務。發(fā)展農村服務體系的重點應強化縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級經濟技術部門,開展綜合服務;鼓勵支持產業(yè)服務大戶、專業(yè)技術協(xié)會開展的產業(yè)服務;引導和扶持農民之間的聯(lián)合,開展自我服務,創(chuàng)建農村產業(yè)全過程的服務網絡。應加快推進農村經濟信息體系建設,建立和完善農產品市場信息系統(tǒng),基本形成手段先進、制度規(guī)范、隊伍健全,集信息采集、分析、預測、于一體,及時、準確、系統(tǒng)、權威的農村經濟信息體系;建立健全區(qū)域性的農產品供求、價格、農業(yè)生產資料、農業(yè)生產和農業(yè)適用技術等信息采集和信息系統(tǒng),力爭使農村市場信息服務相對滯后的狀況得到根本性改變。積極引導、扶持和發(fā)展由農民自愿組織起來的專業(yè)協(xié)會、產銷服務隊、專業(yè)合作社等多種形式的農民專業(yè)合作經濟組織,創(chuàng)新運行機制和經營方式,逐步建立以農民及其合作經濟組織為主體的農業(yè)社會化服務體系,提高農民的組織化程度,增強抵御和防范市場風險的能力,引導農民進入市場。
3.大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化,帶動區(qū)域專業(yè)化發(fā)展
農業(yè)產業(yè)化過程,實際就是農業(yè)分工不斷細化、結構不斷優(yōu)化、由兼業(yè)向專業(yè)化、由低效益向高效益轉化的過程,農業(yè)產業(yè)化和區(qū)域專業(yè)化發(fā)展具有內在的一致性,并且前者是后者的有效組織載體和重要帶動力量,從實踐看,農業(yè)產業(yè)化搞得好的地方,區(qū)域專業(yè)化水平也較高。因此,要把發(fā)展農業(yè)產業(yè)化與區(qū)域產業(yè)化緊密地結合起來。一是以市場為導向,以生態(tài)生長區(qū)為基礎,選擇開發(fā)潛力大、后續(xù)產業(yè)鏈長的產品為重點,確立主導產業(yè),培植龍頭企業(yè),圍繞龍頭企業(yè)建基地。通過農業(yè)產業(yè)化經營實現(xiàn)農業(yè)由分散經營向規(guī)模經營,由兼業(yè)經營向專業(yè)經營過渡。二是加強對龍頭企業(yè)的指導和服務,在新品種選用、訂單種植、技術指導、信息服務、基地認定和產品認證等方面給予企業(yè)更多的支持和幫助。三是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域為單元,實現(xiàn)農村區(qū)域產業(yè)化,在農村區(qū)域專業(yè)化推進過程中,一個村不足以形成產業(yè)規(guī)模,而在縣域經濟范圍內選擇主導產業(yè)進行專業(yè)化生產又規(guī)模過大,會掩蓋縣域資源多樣化的特點,也會因過度專業(yè)化而增加自然和市場風險。因此,應以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為農村區(qū)域專業(yè)化單元,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、龍頭企業(yè)為載體,實現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)專業(yè)化規(guī)模經營,逐步實現(xiàn)區(qū)域化布局、產業(yè)化生產。
參考文獻:
下崗職工再就業(yè),是一個沉甸甸的社會話題,從各級領導到廣大群眾,對此無不十分關注。對于這樣的敏感問題?!吨苣┚劢埂窓谀坎蝗莼乇埽仨毻ㄟ^正面的報道,予以科學的解答,實現(xiàn)“以正確的輿論引導人”的目的。重點策劃攝制了《游茫茫商海履社會責任》、《李協(xié)庭與他的“金倡”爐具》。
在常規(guī)宣傳報道中,確實做到全方位、多視角、大容量的反映新農村建設、農業(yè)特色產業(yè)等情況;營造宣傳氛圍。策劃拍攝了《獨辟蹊徑養(yǎng)野豬》、《七旬老農稻田種出軟黃金》、《走馬農民承包荒山養(yǎng)野雞》、《書寫“點石成金”傳奇》等,特別是對新農村建設需產業(yè)支撐進行了深入挖掘,啟迪人們:建設社會主義新農村是一項統(tǒng)攬全局、著眼長遠的戰(zhàn)略舉措,涉及農村的政治、經濟、文化和社會建設等諸多方面。建設社會主義新農村要取得長遠成效,必須以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農村經濟社會發(fā)展,建立堅實的產業(yè)支撐。產業(yè)發(fā)展在建設社會主義新農村中具有決定性作用。
以打造文化大縣為載體,深入挖掘民族文化,提升民族文化底蘊。攝制的《山歌:掀起你的紅蓋頭》、《歌舞展開鐵爐新畫卷》等節(jié)目較深層次地關注分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落里鐘情于民族文化,挖掘民族歷史,保護并傳承優(yōu)秀民族藝術的一批有志之士,通過反映他們深厚的民族感情來感動人、鼓舞人。
策劃、編導的屏山村歌《屏山之歌》已入圍中國合作經濟學會(隸屬農業(yè)部)、中國大眾音樂協(xié)會(隸屬文化部)主辦的“讓世界聽到中國幸福鄉(xiāng)村的聲音·第二屆全國村歌評選”。
《書寫“點石成金”傳奇》上了的農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育平臺。
在中國休閑農業(yè)發(fā)展早期的自發(fā)發(fā)展階段,多數休閑農業(yè)經營者品牌意識不強,不注重品牌建設,導致項目形象模糊,品牌影響力弱。目前,全國各類休閑農業(yè)經營實體都開始重視創(chuàng)意品牌策劃,注重面向鄉(xiāng)村旅游消費群體打造市場吸引力。品牌的終極目標是歸宿感,成功地塑造一個品牌,需要完成一個相當漫長的客體心路體驗過程。創(chuàng)意是品牌塑造的先期策劃,休閑農業(yè)發(fā)展歷史相對較短,歷史沉淀型品牌相對較少,因此創(chuàng)意設計就成為休閑農業(yè)品牌塑造的重要基礎。創(chuàng)意策劃完成以后,品牌塑造是一個實踐創(chuàng)意和履行創(chuàng)意的漫長過程,市場是檢驗創(chuàng)意策劃和品牌塑造成功與否的唯一標準。
第一,“誠信、低碳、環(huán)保、生態(tài)”是休閑農業(yè)創(chuàng)意品牌策劃的基本要素。作為一種新興的消費業(yè)態(tài),休閑農業(yè)的消費群體主要是距離較近、相對固定的人群,誠信顯得更為重要。“低碳、環(huán)保、生態(tài)”實際上是一組交叉的概念,低碳強調低能耗、低污染、低排放,環(huán)保強調區(qū)域環(huán)境質量、景區(qū)環(huán)境狀況以及生產和消費過程中對環(huán)境質量的影響,生態(tài)則強調和諧、協(xié)調、綠色和安全(包括食物安全和生態(tài)安全)。“誠信、低碳、環(huán)保、生態(tài)”都是基于解決社會焦點問題切入的,容易獲得社會認同,創(chuàng)意策劃一般都應考慮這些基本要素。
第二,創(chuàng)新具有特定文化感染力和市場沖擊力的發(fā)展理念。旅游消費者具有在旅游過程中了解文化、學習文化、體驗文化的心理需求,這種心理需求的滿足,既包括對未知文化的渴望,也包括對文化的過程感受和心理共鳴。文化感染力強調對消費者的心理共鳴,激發(fā)消費者的參與欲。因此,休閑農業(yè)的創(chuàng)意策劃應注意挖掘、傳承、弘揚特定的傳統(tǒng)文化、民俗文化、農耕文化,以激發(fā)消費者的參與欲和心理共鳴。例如,“絕壁上的古納西族寶山石頭城”、“城市文明尚未觸及的查濟村”、“西寧鄉(xiāng)趣農耕文化生態(tài)園”等,對于身處鬧市的城市居民帶來無限的想象空間和吸引力。市場沖擊力強調對消費者的心靈振憾。“幸福在哪里,開遠告訴你”,這一創(chuàng)意,很容易使你產生去開遠看看的想法;一聽到“開心農場”的名稱,可能不由自主地想去感受一下那里是怎樣使人開心的。
第三,創(chuàng)新具有鄉(xiāng)野魅力和技術含量的休閑體驗模式。休閑農業(yè)既是一種農業(yè)生產經營實體,同時也是一種旅游資源,但它始終不能脫離農業(yè)、農村、農民這一中心主題。休閑農業(yè)的陣地在農村,田園風光、山水風景、鄉(xiāng)風民俗、農業(yè)文明(包括傳統(tǒng)農耕文化和現(xiàn)代農業(yè)技術)、鄉(xiāng)野風味等,都是其重要特色,立足于休閑農業(yè)的特色資源,創(chuàng)新具有鄉(xiāng)野魅力和技術含量的休閑體驗模式,對休閑農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。例如,“中南百草園——清風拂面;風挾松香,啾啾鳥語;無市井之喧嘩,似山野之情趣”、“夢尋廊橋:隱藏在田野間的奇跡”、“響水湖王大姐農家院讓您體驗原汁原味的農家生活”等,都是較好的創(chuàng)意策劃。
2要素組合集約化趨勢
休閑農業(yè)的要素組合集約化,主要表現(xiàn)在4個方面。
(1)作為鄉(xiāng)村旅游資源,休閑農業(yè)經營實體集成當地自然景觀、人文景觀、田園風光、鄉(xiāng)風民俗以及農業(yè)生產設備設施和生產過程等,為游客提供了游憩度假、休閑觀光、娛樂欣賞、生產體驗、科普教育等多樣化的旅游資源,為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供了豐富的資源基礎。
(2)作為一種新興的農業(yè)產業(yè)形式,休閑農業(yè)集成整合了中國生態(tài)農業(yè)運動、庭院經濟、一村一品以及農業(yè)產業(yè)化發(fā)展等多方面的理論和實踐成果,巧妙組合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農副產品加工業(yè)及其他農村工副業(yè)等生產經營項目,靈活運用傳統(tǒng)農業(yè)技術和現(xiàn)代農業(yè)技術,形成了產、供、銷一體化的獨具特色的高效益生產系統(tǒng),從而體現(xiàn)出更高的經濟效益、生態(tài)效益和社會效益。
(3)休閑農業(yè)重視農村文化產業(yè)或文化消費項目與第一、二、三產業(yè)的融合和滲透,注重將精神層面的文化內涵以物質文化和多樣化的文化表現(xiàn)形式展示給旅游消費者,鼓勵旅游消費者直接參與或體驗這種過程,激發(fā)其心理共鳴,實現(xiàn)弘揚傳統(tǒng)文化、繁榮農村文化事業(yè)。休閑農業(yè)以農業(yè)為依托、以農村為陣地、以農民為主體、以城鎮(zhèn)居民為客源,使城鄉(xiāng)互為資源、互為市場、互為環(huán)境,實現(xiàn)了大農業(yè)與大旅游的有機結合,從而實現(xiàn)了更大跨度的要素組合集約化。
(4)進入21世紀后,休閑農業(yè)迅速發(fā)展,政府積極介入休閑農業(yè)的指導和引導,逐步形成了區(qū)域整體推進的特色化休閑農業(yè)集聚區(qū),這類休閑農業(yè)集聚區(qū)主要集中在城市周邊、名勝風景區(qū)邊緣、少數民族地區(qū)、傳統(tǒng)特色農區(qū)等,實現(xiàn)了地域分布上的集約化。近年來,隨著工商資本的大量投入,休閑農業(yè)經營實體積極發(fā)展集約化、規(guī)?;洜I,大型休閑農業(yè)園區(qū)占地數百上千公頃,日接待規(guī)模最高可達上萬人。休閑農業(yè)的規(guī)?;洜I,有利于經營實體拓展生產性項目和規(guī)模,增加文化消費項目,規(guī)范接待條件和設施,專業(yè)從業(yè)員人管理,擴大鄉(xiāng)村旅游接待能力和服務水平,打造休閑農業(yè)大品牌,實現(xiàn)休閑農業(yè)的整體提升。
3技術集成模式化趨勢
休閑農業(yè)繼承和發(fā)揚了中國生態(tài)農業(yè)運動和庭院經濟建設的成果,使各類休閑農業(yè)經營實體表現(xiàn)出明顯的技術集成模式化趨勢。20世紀80年代,受國際生態(tài)熱和環(huán)保熱的影響,國內掀起了轟轟烈烈的生態(tài)農業(yè)運動,生態(tài)農業(yè)的建設成果,使農業(yè)在發(fā)揚傳統(tǒng)農業(yè)優(yōu)勢、吸引傳統(tǒng)農業(yè)精華的基礎上,形成了立體生產技術、循環(huán)養(yǎng)殖物質能量多級利用技術、小流域綜合治理技術等一系列生態(tài)農業(yè)技術,以及以基塘系統(tǒng)、稻萍魚系統(tǒng)為代表的多樣化的生態(tài)農業(yè)體系,實現(xiàn)了農業(yè)從單一種植或單一養(yǎng)殖向綜合利用資源和空間的方向發(fā)展,為休閑農業(yè)積累了豐富的經驗。20世紀90年代初,中國庭院經濟迅速發(fā)展,巧妙地將各類生態(tài)農業(yè)技術和生態(tài)農業(yè)體系應用于庭院生產中,形成了中國庭院經濟建設,形成了獨具特色的庭院自凈生產系統(tǒng)、庭院資源循環(huán)利用系統(tǒng)、庭院空間綠化美化系統(tǒng)等,為農家樂的誕生和發(fā)展奠定了良好的物質基礎。20世紀90年代中后期,以南方豬-沼-果生態(tài)農業(yè)模式、北方四位一體生態(tài)農業(yè)模式、西北五配套生態(tài)農業(yè)模式為代表的生態(tài)家園富民工程,在服務三農中發(fā)揮了重要作用。目前,全國各類休閑農業(yè)經營實體都很注意繼承和發(fā)揚生態(tài)農業(yè)和庭院經濟建設成果,多樣化的生態(tài)農業(yè)模式或庭院經濟模式在休閑農業(yè)經營實體中得到了充分的表現(xiàn)和應用。與傳統(tǒng)的生態(tài)農業(yè)模式或庭院經濟生產模式不同,休閑農業(yè)強調模式的優(yōu)化設計和要素間的量比關系,使模式具有更高的綜合效益。
近年來,工商資本投入建設的休閑農莊或休閑農業(yè)園區(qū),一般都根據園區(qū)的面積、區(qū)位特征、地形地貌、旅游資源狀況等進行了科學的規(guī)劃設計,使園區(qū)內的種植業(yè)項目、養(yǎng)殖業(yè)項目、農副產品加工或其他工副業(yè)項目具有更優(yōu)化的系統(tǒng)結構和功能,實現(xiàn)了產業(yè)鏈的合理銜接。同時,在休閑農業(yè)規(guī)劃設計中,根據品牌創(chuàng)意策劃,將文化消費項目和文化內涵與生產性項目進行巧妙的對接、融合或嵌合,使生產性項目成為承載農村文化的載體,促進農村文化事業(yè)的發(fā)展和繁榮。休閑農業(yè)的技術集成模式化發(fā)展,使各地涌現(xiàn)出了豐富多樣的田園觀光休閑度假模式、生產體驗果蔬采摘模式、有氧運動和素質拓展模式、農業(yè)新技術示范科普教育模式、手工藝實踐和農耕文化體驗模式、民俗文化演藝和農事節(jié)慶模式等,多樣化的模式在同一休閑農業(yè)集聚區(qū)的合理布局,為休閑農業(yè)的品牌打造和提升核心競爭力提供了豐富的素材。
4生產建設標準化趨勢
休閑農業(yè)的快速發(fā)展,引起了農業(yè)部門和旅游部門的高度關注,政府部門開始介入休閑農業(yè)產業(yè)的指導和鄉(xiāng)村旅游業(yè)務的規(guī)范化管理,陜西、四川、湖南等省分別制訂了休閑農業(yè)或鄉(xiāng)村旅游的地方標準,農業(yè)部正著手制訂《農業(yè)觀光采摘園建設規(guī)范》、《休閑農業(yè)星級企業(yè)(園區(qū))建設規(guī)范》、《農家樂建設規(guī)范》等行業(yè)標準(規(guī)范),著力推進中國休閑農業(yè)的規(guī)范化、標準化發(fā)展,全面提升行業(yè)的整體水平。隨著休閑農業(yè)的不斷發(fā)展,在生產建設標準化方面,突出休閑農業(yè)集聚區(qū)的品牌建設以及基礎條件的改善和提高,積極推進以生產體驗、生態(tài)觀光、人文創(chuàng)意、生活服務為重點的產業(yè)功能區(qū)建設,不斷提高休閑農業(yè)產業(yè)的自我發(fā)展能力、核心競爭力和對外影響力。在生產體驗區(qū)建設方面,強調特色產品標準化生產與示范,圍繞具有特色的優(yōu)質農產品生產,建設標準化的種植和養(yǎng)殖基地,配備必要的標準化生產設施,開展新品種、新技術、新產品標準化生產與示范,有不少休閑農業(yè)園區(qū)的食用農產品達到了A級綠色品標準,并能承載生產、體驗、觀光、采摘、科普教育等基本功能,整體提升農業(yè)生產過程體驗服務、農產品采摘服務、科普教育服務、游憩觀光服務的能力和水平。在生活服務設備設施建設方面,注重游憩服務輔助設施建設,游憩區(qū)內建設了必要的給水排水設施、供電設施、交通設施和公共停車場等并有專人管理;休閑農業(yè)重視餐飲和住宿條件建設,具有完善餐飲設施和良好的防蠅、防塵、防鼠、防火設施,客房舒適、整潔、衛(wèi)生,床上用品注意突出地域特色并形成統(tǒng)一風格,給游客形成了價廉物美的良好印象。休閑農業(yè)經營實體,重視農耕文明和民俗文化挖掘、保護與傳承工作,通過當地典型的農耕文化整理和展示、民俗文化演藝和傳承、傳統(tǒng)手工藝展示和體驗,實現(xiàn)創(chuàng)意策劃品牌化。一些大型休閑農業(yè)園區(qū),結合農業(yè)生產過程和自然生態(tài)條件,依托生產性項目,著力打造大型農業(yè)景觀,充分利用自然生態(tài)景觀,盡可能安排不同生產季節(jié)的特色景觀,盡可能增加園區(qū)內的游憩資源。
5資源利用循環(huán)化趨勢
休閑農業(yè)的資源利用循環(huán)化遵循3R原則,其中減量化(reducing)是指通過適當的方法和技術手段,盡可能減少廢棄物的產生和污染排放的過程,這主要是針對鄉(xiāng)村旅游過程中所形成的生活污染物,通過垃圾回收和集中處理實現(xiàn)減量化;再利用(reusing)是指盡可能多次以及盡可能多種方式地使用物品,以防止物品過早地成為垃圾,休閑農業(yè)是種養(yǎng)加結合的復合生產系統(tǒng),通過系統(tǒng)內的廢棄物資源化再利用,完全可以實現(xiàn)系統(tǒng)的自凈生產;再循環(huán)(recycling)是把廢棄物返回某一生產環(huán)節(jié),作為原材料融入到新產品生產之中,如畜禽糞便作為廢棄物,可以作為沼氣生產的原料;沼渣作為廢棄物,可以用于生產食用菌等。按照能量流動和物質循環(huán)規(guī)律而設計的良性循環(huán)休閑農業(yè)園區(qū),某一生產環(huán)節(jié)的產出或副產品是另一個生產環(huán)節(jié)的投入或生產原料,使得系統(tǒng)中的物質、能量多次循環(huán)利用,從而提高能量的轉換率和資源利用率,獲得更大的經濟效益,并有效防止廢棄物對農村生態(tài)環(huán)境的污染。在進行休閑農業(yè)規(guī)劃設計時,通過人工食物鏈設計,將多種生產性項目,通過食物營養(yǎng)關系連接起來,實現(xiàn)了農業(yè)廢棄物的資源化。在資源利用循環(huán)化方面,沼氣發(fā)酵、食用菌生產、腐生動物養(yǎng)殖對實現(xiàn)系統(tǒng)內物質能量多級利用具有特殊重要的意義。最典型的資源循環(huán)利用模式是,種植業(yè)生產的副產品和秸桿作為養(yǎng)殖業(yè)的飼料,養(yǎng)殖業(yè)生產的畜尿通過沼氣發(fā)酵生產沼氣能源,沼渣沼水作種植業(yè)生產的肥料,實現(xiàn)系統(tǒng)內的良性循環(huán)。
休閑農業(yè)重視再生能源的開發(fā)和利用,除對植物秸稈和殘體、動物排泄物等生物質能源的循環(huán)利用以外,根據當地特色資源情況,在風能、太陽能、水能、地熱能等開發(fā)利用方面,涌現(xiàn)了許多建設典型,這類項目的引入,不僅提高了系統(tǒng)的生態(tài)效益,而且增加了園區(qū)景點,拓展了休閑農業(yè)的科普教育功能。休閑農業(yè)的資源持續(xù)利用循環(huán)化,以實現(xiàn)園區(qū)環(huán)境“凈化、美化、綠化”為主線,以建設低碳環(huán)保、環(huán)境友好型休閑農業(yè)發(fā)展平臺為目標,以生活垃圾處理、污水處理、環(huán)境美化、村鎮(zhèn)綠化為重點,進行生活污水、生活垃圾、秸稈等生產、生活廢棄物的資源化利用。通過經濟手段和市場機制,建立新型物業(yè)化管理模式。在環(huán)境凈化方面,通過家園清潔設施建設、田園清潔設施建設、社區(qū)公共清潔設施建設,實現(xiàn)園區(qū)環(huán)境的無污染、無廢物生產和消費。環(huán)境美化方面,在主要道路、社區(qū)設置休閑農業(yè)觀光休閑景點指示牌及廣告牌,改造各接待戶和景點與公路的連接道路,接待戶建筑物的墻面粉刷和風格化裝飾,庭院美化建設等,使休閑農業(yè)集聚區(qū)內村容整潔、村貌風格化,形成了本休閑農業(yè)集聚區(qū)的特色和風格化特征。園區(qū)綠化方面,通過項目區(qū)綠地建設,推動休閑農業(yè)集聚區(qū)的美化綠化工作;因地制宜,合理種植和配置花、草、樹木,以進一步增加村莊綠地面積,提高環(huán)境質量。
6產品優(yōu)質生態(tài)化趨勢
無論是休閑農業(yè)集聚區(qū),還是各種形式的休閑農莊或休閑農業(yè)園區(qū),其生產性項目的產成品都盡可能實現(xiàn)高產、優(yōu)質、安全(生態(tài))、特色,并高度重視產品的品牌建設。據調查,2010年全國各類休閑農業(yè)經營實體依托鄉(xiāng)村旅游,實現(xiàn)年農副產品銷售總額604.2億元,平均每個經營實體通過游客直接銷售農產品44.89萬元。依托鄉(xiāng)村旅游直銷的農副產品,主要是各類鮮活產品、綠色食品、特色產品和各類高端農產品,其價格一般高于當地市場價,部分高端農產品的價格達到當地市價的3~8倍。截至2010年12月31日,國內有各類休閑農莊或休閑農業(yè)園區(qū)39846個,其中獲得A級綠色食品認證的有11045個,占27.1%,還有不少休閑農業(yè)經營實體或休閑農業(yè)集聚區(qū)正在認證過程中。休閑農業(yè)的產品優(yōu)質生態(tài)化趨勢,是打造休閑農業(yè)品牌和提升經營實體核心競爭力的重要舉措。休閑農業(yè)經營實體所推出的各類高端農產品,包括有機食品(AA級綠色食品)、特色農產品、手工藝精品等,面向中、高收入群體和鄉(xiāng)村旅游消費者,全面體現(xiàn)了產品的優(yōu)質化、生態(tài)化、精細化、特色化趨勢,具有明顯的價格優(yōu)勢。
7服務人本規(guī)范化趨勢
休閑農業(yè)作為鄉(xiāng)村旅游的基地或載體,以農業(yè)為依托,以農村為陣地,以農民為主體,以城鎮(zhèn)居民為客源,在長期存在城鄉(xiāng)差異的我國農村承載鄉(xiāng)村旅游業(yè)務,不可避免在文化差異和服務上出現(xiàn)一些問題。例如,早期的農家樂,家庭主婦接待游客用餐時使用抹布擦干筷子或擦拭碗沿,導致游客心理承受障礙。近20年來,休閑農業(yè)迅速發(fā)展,服務人本規(guī)范化方面有了長足的進步。
(1)道路建設規(guī)范化。“十六大”后是中國三農發(fā)展的黃金期,農村基礎設施建設取得了巨大成就,新建、改建272萬km農村公路,有效地改善了農村交通狀況。同時,地方政府的專項投入或工商資本投資休閑農業(yè)基礎設施建設,不僅實現(xiàn)了硬化路面通到每個接待戶或園區(qū),而且各類休閑農業(yè)集聚區(qū)或休閑農業(yè)企業(yè)大都建設了專用停車場,園區(qū)內主要景點之間一般也都建成了硬化路面或藝術化廊道,充分考慮了游客的需要。
(2)標識標牌人性化。為了方便游客進入休閑農業(yè)集聚區(qū)或休閑農業(yè)企業(yè),一般都在主要道路的分岔口設置了指路標牌,避免游客路途浪費時間。為了方便游客在園區(qū)內游覽,各景點間設置指路標牌和景點標識牌,注意合理配置游客觀賞途中的休息場所和設施,游憩途中適當設置景觀小品,甚至配備導游或解說人員,使鄉(xiāng)村旅游消費者能充分感受休閑農業(yè)的人性化服務。
(3)接待服務禮儀化。近年來,休閑農業(yè)經營實體和政府職能部門非常重視從業(yè)人員的培訓,使休閑農業(yè)的從業(yè)人員素質得到較大的提高,為接待服務禮儀化打下了良好的基礎。為了加強休閑農業(yè)經營實體的接待服務禮儀化意識,部分省市開展了星級鄉(xiāng)村旅游點的認證工作,督促休閑農業(yè)經營實體加強基礎設施建設和從業(yè)人員素質培訓,提高整體接待服務水平。部分建設較好的休閑農業(yè)集聚區(qū),建立了鄉(xiāng)村旅游接待中心和特色產品展銷中心,建立了良好的管理體制。
(4)簡易設施藝術化。一些建設較好的休閑農業(yè)集聚區(qū)和民俗文化村(鎮(zhèn)),通過“穿衣戴帽”改造原有民居,實現(xiàn)建筑外觀的風格化、特色化、藝術化;游憩區(qū)內的植物景觀、地面構筑物景觀(門樓、涼亭、坐櫈、柵欄等)以及景區(qū)內的基質、斑塊、廊道,都充分考慮了藝術化設計和風格化裝飾,從而形成園區(qū)整體景觀和特色文化。
(5)消費項目多樣化。休閑農業(yè)所承載的鄉(xiāng)村旅游,通過多樣化的消費項目,保證游客的游憩時間,多方位滿足消費者的需求。休閑農業(yè)一般都包含有特色餐飲、特色住宿、田園風光與自然景觀、名勝古跡與人文景觀、特色娛樂、垂釣、獵狩、果蔬采摘、會員制種植、畜禽認養(yǎng)、特色有氧運動、鄉(xiāng)風民俗或演藝觀賞、傳統(tǒng)手工藝實踐、農事操作體驗、特色農產品或珍稀物種觀賞、現(xiàn)代農業(yè)新技術示范等消費項目中的若干類,以多樣化的游憩資源滿足消費者的個性化需求。
8產業(yè)經營聯(lián)盟化趨勢
休閑農業(yè)的產業(yè)聯(lián)盟能形成更大的合力和影響力,從而成為各休閑農業(yè)經營實體或同一休閑農業(yè)經營實體內的各種產業(yè),實現(xiàn)優(yōu)勢互補,降低經營風險,拓展發(fā)展空間,提高行業(yè)整體競爭力。首先,強化區(qū)域橫向聯(lián)盟,提升休閑農業(yè)集聚區(qū)的核心競爭力。具有明顯區(qū)位優(yōu)勢的休閑農業(yè)經營實體,一般都集中分布在城鎮(zhèn)周邊、景區(qū)邊緣、傳統(tǒng)特色農區(qū)、少數民族聚居區(qū)、濱水區(qū)或庫區(qū)等地。區(qū)域內先行產生效益的經營實體,往往能帶動一批后繼者從事休閑農業(yè)并承接鄉(xiāng)村旅游業(yè)務,從而形成休閑農業(yè)集聚區(qū)。在同一休閑農業(yè)集聚區(qū)內的各休閑農業(yè)經營實體,如果處于一種無序競爭狀態(tài),必然導致內耗;反之,如果強化區(qū)域內各休閑農業(yè)經營實體的橫向聯(lián)盟,通過特定的農村合作經濟組織進行統(tǒng)籌和管理,結合品牌創(chuàng)意策劃整體提升休閑農業(yè)集聚區(qū)的基礎設施建設和公共設施建設,通過合理布局和定向培育不同休閑農業(yè)經營實體的特色消費項目,通過休閑農業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃設計定向培育旅游資源和打造大型農業(yè)景觀,從而提升休閑農業(yè)集聚區(qū)的核心競爭力,吸引更多的鄉(xiāng)村旅游消費者,形成更大的市場競爭力。農業(yè)部推出的“魅力鄉(xiāng)村”建設項目,有力地推進了休閑農業(yè)的區(qū)域橫向聯(lián)盟。
目前全國各地已有不少休閑農業(yè)集聚區(qū),通過村民委員會或農村合作經濟組織,建設鄉(xiāng)村旅游接待中心,集中展銷休閑農業(yè)集聚區(qū)內的特色產品,統(tǒng)一管理區(qū)域內各類經營實體,集中調度鄉(xiāng)村旅游接待任務,從而形成了一種良好的運作機制。其次,推動異業(yè)聯(lián)盟,實現(xiàn)第一、二、三產業(yè)的巧妙融合和協(xié)同發(fā)展。各類休閑農業(yè)經營實體都具有一定規(guī)模的生產性經營項目,這些生產性經營項目包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農副產品加工業(yè)或其他工副業(yè),種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)無疑屬于第一產業(yè)(農林牧漁業(yè))的范疇,農副產品加工業(yè)和其他工副業(yè)屬于第二產業(yè)的范疇。同時,休閑農業(yè)以其特有旅游資源承載鄉(xiāng)村旅游,實現(xiàn)對旅游消費者的服務,因此也具有第三產業(yè)的基本特征。所以說,休閑農業(yè)是貫穿農村第一、二、三產業(yè),融合生產、生活、生態(tài)功能,緊密聯(lián)結農業(yè)、農產品加工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的新型產業(yè)形態(tài)和消費業(yè)態(tài)。休閑農業(yè)重視文化消費項目與第一、二、三產業(yè)的融合和滲透,以各類生產性項目和消費性項目承載傳統(tǒng)農耕文明、鄉(xiāng)土文化,使休閑農業(yè)經營實體成為傳播農村文化的特殊平臺。休閑農業(yè)推動產業(yè)集聚,以第一產業(yè)項目為社會提供優(yōu)質特色農產品,以第二產業(yè)項目為社會提供優(yōu)質食品和傳統(tǒng)手工藝精品,以第三產業(yè)項目為社會提供旅游服務和文化消費,全方位提高系統(tǒng)的整體功能和效益,逐步形成區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)帶或產業(yè)集群,成為促進農民致富、農業(yè)增收、農村發(fā)展的朝陽產業(yè)。
9結語
關鍵詞:迪慶;文化旅游;可持續(xù)發(fā)展
中圖分類號:F590 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2014)06-0228-03
云南藏族主要聚居在迪慶藏族自治州,少數散居在麗江市和怒江州的貢山縣,目前云南省有藏族143 042人,聚居在迪慶州的就有132 526人,占云南省藏族人口總數的92.64%,因此對云南藏區(qū)文化旅游業(yè)的研究,主要以迪慶州為例。
一、迪慶文化旅游產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
迪慶是自然景觀富集和人文旅游資源集聚的旅游勝地。迪慶旅游業(yè)是政府主導的重要產業(yè),隨著迪慶旅游基礎設施的不斷改善,旅游宣傳促銷工作的推動,迪慶緊緊圍繞旅游資源優(yōu)勢,突出香格里拉品牌、三江并流等品牌優(yōu)勢,經過長期培育的迪慶文化旅游產業(yè)也步入了成長階段,政府以香格里拉文化品牌帶動旅游產業(yè)全面發(fā)展,以招商引資的方式建成了壇城文化廣場、香格里拉文博中心、獨克宗古城、霞給生態(tài)溫泉村等文化旅游產業(yè)項目。圍繞打造香格里拉品牌,著重支持香格里拉演藝業(yè),成立了香格里拉文化發(fā)展有限責任公司,由迪慶州旅游投資公司控股,主要經營香格里拉文博中心。由迪慶旅游發(fā)展集團公司控股,成立迪慶夢幻香格里拉旅游文化傳播有限責任公司,創(chuàng)造了大型歌舞詩《夢幻香格里拉·發(fā)現(xiàn)》,積極探索政府引導下文化旅游產業(yè)發(fā)展的新模式和新途徑。以民族歌舞演藝、圖書、音像制品為主的文化產品初具規(guī)模。以藏族文化為特色的餐飲業(yè)已成為餐飲服務行業(yè)的翹楚,迪慶文化旅游資源開發(fā)走向市場,文化旅游企業(yè)都把提升自身文化產品內涵視為可持續(xù)發(fā)展的關鍵,從事文化旅游產業(yè)開發(fā)的企業(yè)穩(wěn)步增加。文化旅游業(yè)在整個旅游業(yè)中發(fā)揮的作用漸漸明顯,成為迪慶旅游的重要組成部分,走出了一條具有迪慶香格里拉特色的文化旅游產業(yè)發(fā)展創(chuàng)新之路。
迪慶文化旅游產業(yè)發(fā)展的基本特征是:
(一)文化旅游產業(yè)互動延伸產業(yè)鏈,擴大了產業(yè)規(guī)模
迪慶旅游業(yè)的發(fā)展不僅基本形成了包括食、住、行、游、購、娛在內的較為完善的旅游產業(yè)體系,在六大產業(yè)要素的發(fā)展中,均與藏民族為主的特色文化緊密結合。在更大范圍內形成了迪慶民族歌舞演藝、節(jié)慶會展、民族傳統(tǒng)工藝品、民族餐飲文化、影視音像、休閑娛樂等產業(yè)的發(fā)展。其中木制品、陶制品、金屬制品、毛織物品、棉織物品等初步形成產業(yè)化,以民族歌舞、圖書、音像制品為主的文化產品初具規(guī)模,以藏族文化為特色的餐飲業(yè)已成為餐飲服務行業(yè)的翹楚。如藏民家訪是由香格里拉藏民開發(fā)創(chuàng)辦的產業(yè),今天已成為香格里拉文化與旅游結合的成功典范,在香格里拉和德欽縣城發(fā)展到了30家,接待眾多游客,鍋莊、弦子、山歌成了熱銷產品。
(二)文化旅游產業(yè)互動發(fā)展促動了文化旅游精品的形成
迪慶以旅游市場為導向,植根于獨特的民族文化,開發(fā)出文化與旅游相結合的精品。獨克宗古城在政府主導和推動下通過“修舊如舊”的原則整治后,重新煥發(fā)出了古老魅力,引來無數游客?,F(xiàn)在古城里已有95家酒吧、客棧、作坊,生意很好,還吸引了美國、德國、奧地利等近10個國家和國內10多個省的客人長期入住。打造了一批文化旅游精品,不斷創(chuàng)新文化產業(yè)改革發(fā)展思路,挖掘、整理、出版近百種相關香格里拉的書籍、音像制品,成為市場大賣點;引進或協(xié)助拍攝的《茶馬古道》、《梅里雪山》等20余部影視作品,使迪慶成為了最具吸引力的“天然攝影棚”。有力推介了文化產業(yè)資源,向游客展示了迪慶香格里拉文化的獨特魅力,豐富了旅游的文化內涵,迪慶成為最美和最受歡迎的旅游目的地之一。
(三)文化旅游產業(yè)發(fā)展增加了農民收入
在旅游業(yè)的帶動下,民族民間工藝等優(yōu)勢資源的開發(fā),推動了農村產業(yè)結構的調整,促進了農民增收。特別如迪慶民族民間手工藝產品發(fā)展迅速并受到國內外游客青睞,使生產這些傳統(tǒng)手工藝產品的村莊的產業(yè)經濟得到發(fā)展,增加了農牧民收入。如香格里拉尼西湯堆村的陶器具有悠久的歷史,湯堆制陶工藝為藏區(qū)黑陶工藝之精品。隨著迪慶旅游業(yè)的發(fā)展,尼西陶器這一傳統(tǒng)的手工技藝的市場潛力得到開發(fā),來香格里拉旅游的游客,都會慕名來購買尼西的陶器。尼西土陶的制作品種從以前的土火鍋、土火盆等不多的幾十個品種增加到了現(xiàn)在的109種,涵蓋了生活用品、民族工藝品和宗教用具三大類。隨著品種的不斷增多,尼西土陶越來越受到廣大游客的歡迎市場需求與訂單也隨之增長,產品供不應求,通過公司運作,產品遠銷日本、歐美、北京、昆明、拉薩等地,年銷售額達450萬元。2012年,銷售土陶制品10萬多件,銷售毛收入380多萬元。目前湯堆村有90%的村民都在從事土陶生產,根據陶器質量和數量,每位村民的月收入都在5 000元~8 000元之間。黑陶手工藝產品的開發(fā),實現(xiàn)了湯堆村脫貧致富,優(yōu)化了農業(yè)產業(yè)結構,極大地改善了當地人民群眾的生活水平。給本地百姓帶來了可觀的經濟收入,改行從事其他工作的年輕人又回到了制作土陶的行業(yè),制陶正在成為尼西經濟收入的一個主要來源和一項特色產業(yè)。
(四)文化旅游發(fā)展緩解了迪慶剩余勞動力的就業(yè)壓力
文化旅游產業(yè)的興起,極大地緩解了農村就業(yè)壓力,減少了人多地少、人多資源少的矛盾。據不完全統(tǒng)計,迪慶農村文化產業(yè)從業(yè)人員達2 581人,年銷售收入達7 149萬元,直接帶動農民文化致富847戶。藏民家訪在汲取本土多元民族文化豐富營養(yǎng),精心編排文藝節(jié)目、提升節(jié)目品位的同時,充分利用旅游促銷手段,同時,其兼顧當地群眾、行業(yè)管理機構、旅游公司、游客和當地政府的利益,當地群眾的農牧產品、手工藝品、剩余勞動力大量被藏民家訪購用,藏民家訪經營主體在二次銷售中獲利,藏民家訪協(xié)會、旅游公司、導游都可以得到一定比例的抽成,地方財稅收入也得到了增加。這些產業(yè)巧妙地借助旅游市場,把本地資源用民族文化的方式進行包裝運作,既沒有破壞生態(tài),又把周邊農副產品和富余人力資源有效利用起來,拉動了整個香格里拉城市郊區(qū)農村發(fā)展,解決就業(yè)1 250人,年銷售收入達1 980萬元。推動間接從業(yè)人員2萬多人上崗,人均新增收入1 000元。據2010年統(tǒng)計,全州文化產業(yè)從業(yè)人員3 966人,占全州服務業(yè)從業(yè)人員的20.63%。
二、迪慶文化旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在問題
(一)引導不足
迪慶文化旅游產業(yè)雖然得到持續(xù)發(fā)展,但從互動發(fā)展的階段看政府主導的力度仍然不夠,培育和扶持主要停頓在口頭上和文件上,政府投入少,對文化旅游產業(yè)的開發(fā)缺乏對其產業(yè)屬性、經濟功能、發(fā)展?jié)摿?、開發(fā)價值的研究,沒有形成全面系統(tǒng)的指導文化產業(yè)發(fā)展的政策體系。分析主要原因是認識不到位,看不清產業(yè)互動的市場潛力和前景,長此以往會喪失發(fā)展文化旅游產業(yè)的最好契機。做好文化旅游產業(yè)是旅游業(yè)二次創(chuàng)業(yè)的重要突破口,但目前迪慶文化旅游產業(yè)協(xié)同互動仍然明顯不足,從我州文化產業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展的路徑看,旅游項目與文化項目分開來做,并未將其看作一個產業(yè)來加強統(tǒng)一融合、統(tǒng)一規(guī)劃運作,嚴重削弱了文化旅游產業(yè)的競爭力。我州應該謀求文化、旅游產業(yè)的共同發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃。
(二)開發(fā)力度不夠
一是對民族文化資源的開發(fā)力度不夠。迪慶文化旅游產業(yè)的發(fā)展主要依托對民族文化資源的開發(fā)與利用,將精神財富轉化為物質財富。因此,必然面臨著對民族文化資源如何繼承、保護、開發(fā),創(chuàng)造經濟效益和社會效益的問題,但一直以來政府缺乏對該產業(yè)的戰(zhàn)略性研究以及對其文化資源的市場價值進行評估。從文化產業(yè)層面上對其進行再認識,到認清民族文化資源所承載的內容以及在開發(fā)的環(huán)境下所表現(xiàn)出的特征,厘清哪些文化資源可用于支撐文化旅游產業(yè)的發(fā)展,成為文化生產的對象,轉化為文化生產力和文化產品競爭優(yōu)勢等問題都尚是是空白,我州的民間文化資源豐富,但對資源利用水平低。主要表現(xiàn)為對自然資源、人文資源的羅列性了解大于開發(fā)利用,對文化旅游產品進行文化分析、注入文化內涵和文化包裝不夠;科學技術含量低成為制約文化產業(yè)發(fā)展的瓶頸。資源優(yōu)勢遠未形成市場優(yōu)勢。在目前對景區(qū)的開發(fā)設計中,缺乏專門針對其文化內涵的文化旅游策劃和產品設計。
二是品牌提升不夠。迪慶雖然擁有香格里拉、三江并流世界遺產、茶馬古道等世界級品牌,但圍繞三大品牌的特定區(qū)域結合迪慶自然人文特征的獨具個性的文化品牌的策劃與創(chuàng)意明顯不足,未形成文化旅游產品整體開發(fā)、整體宣傳和整體促銷。策劃的文化消費熱點小而少。就如香格里拉品牌,從文化旅游產業(yè)的層面如何挖掘、深化其文化內涵,展示這一文化圈的獨特個性與魅力、如何與香格里拉大藏區(qū)的旅游文化接軌和整合開發(fā)都停滯在淺層次上。
三是文化旅游產品的開發(fā)創(chuàng)新不夠。文化旅游產品功能較為單一,以觀光型、低層次、簡單性的旅游產品居多,可參與性差,對旅游的文化內涵的挖掘的力度遠遠不夠。許多旅游景點仍然是以自然觀光為主體的一般旅游區(qū)。就包括幾個國家公園的開發(fā)中,缺乏針對其文化內涵的文化旅游策劃和產品設計,文化形象策劃設計的力度明顯不足。再比如對獨克宗古城的開發(fā),目前旅游開發(fā)還是局限于對建筑文化、廣場舞的欣賞以及藏餐吧、旅游商品、歌舞的一般展示上,對古城的歷史文化內涵、節(jié)慶民俗風情、文學藝術底蘊、茶馬古道文化等的開發(fā)缺乏具體細化、針對不同文化主題的產品設計,沒有充分展示最佳民族風情魅力古鎮(zhèn)的整體文化特征。迪慶旅游企業(yè)的文化產品大同小異,雷同重復。特別是迪慶旅游商品明顯存在著品質低劣、工藝粗陋、結構單一、特色不特、趨同化現(xiàn)象嚴重的問題。市場占有率低,利潤少,不能適應蓬勃發(fā)展的旅游業(yè)的需要。旅游商品占旅游收入的比例較小。主要原因是對具有迪慶地域特色、民族特色的文化內涵挖掘不夠。旅游商品缺乏同時文化旅游商品難以實現(xiàn)產業(yè)化發(fā)展是迪慶旅游商品最大的弱點。民族工藝品生產如皮毛、土陶、銀飾工藝、木制品工藝、民族服飾、紡織等具有悠久的歷史和文化特色,但由于生產旅游商品的企業(yè)工藝粗糙,未能通過現(xiàn)代科技的運用生產出質樸、自然、精致和更具有珍藏、饋贈、紀念價值的旅游商品。
(三)投資不足
文化旅游產業(yè)的投資渠道主要是政府投資、民間投資和外資的進入。我州政府主導的企業(yè)過度依賴政府財政,只講投入不注重產出,忽略了文化旅游產業(yè)起步發(fā)展的自身特性,政府投資效益不佳;政府包辦的體制及政策的不確定性,使得民間投資成本較高,投資渠道過于狹窄和單一。另外缺乏必要的引導和保護,民間投資也存在重復和無效現(xiàn)象,投資回報率不高的問題,這些都使得文化旅游產業(yè)投資不足,制約了文化旅游產業(yè)的發(fā)展進程。
迪慶發(fā)展文化旅游產業(yè)中的民營企業(yè),由于扶持政策和市場體系不夠完善,迪慶許多從事文化旅游的企業(yè),受資金、技術、文化程度等方面的制約,存在著各自為營,零散經營,形不成規(guī)模,抵御市場風險能力弱的問題,自我發(fā)展能力弱,難以形成產業(yè)規(guī)模、發(fā)揮規(guī)模效益。由于缺乏投資主體,融資渠道不暢,往往借貸無門,成為制約文化旅游產業(yè)發(fā)展的瓶頸。
三、對策和措施
(一)政府積極引導
1.制定迪慶文化旅游產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。迪慶旅游產業(yè)發(fā)展繁榮主要依托的是具有突出的地域特色和個性的文化以及與之和諧的壯美的自然風光。文化旅游產業(yè)的發(fā)展是最好的資源整合發(fā)揮效益的方式。要制定迪慶文化旅游產業(yè)發(fā)展的定位、發(fā)展目標、發(fā)展戰(zhàn)略的中長期規(guī)劃,這是基礎性的工作。
2.將民族文化資源的保護與開發(fā)視為迪慶文化旅游產業(yè)發(fā)展的生命線。近年來迪慶政府和民間都比較重視民族文化的傳承和保護工作,關于民族文化的挖掘、傳承、保護工作成效顯著。我們需要進一步形成共識的是注重對民族文化的保護式開發(fā),樹立以民族文化的保護挖掘帶動旅游業(yè)、以旅游業(yè)發(fā)展回饋文化的基本理念,這既是迪慶旅游產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要方式,更是迪慶旅游業(yè)在激烈的市場競爭中求得可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。也是十年來迪慶文化產業(yè)發(fā)展經驗的精髓所在。正是民族文化的產業(yè)化開發(fā),促進了對民族文化的自覺認識,促進了其傳承、保護和開發(fā)工作。
(二)整體策劃,塑造文化旅游品牌
提升香格里拉品牌、三江并流品牌和茶馬古道品牌,必須走整合資源+品牌塑造+激活市場+創(chuàng)意的策劃路徑。要充分重視對其文化內涵的策劃和產品設計。確立主導文化旅游產品,進行重點培育。根據迪慶文化產業(yè)發(fā)展的條件重點培育有豐厚文化基礎和市場前景、人才優(yōu)勢的產業(yè),不搞遍地開花。特別是當前對文化新興產業(yè)的發(fā)展中,要充分考慮市場需求,不盲目效仿和追求規(guī)模,而是要適度,既提高質量又要符合市場化的需求,做精產業(yè)。文化旅游品牌的策劃、設計和市場營銷應該是迪慶旅游二次創(chuàng)業(yè)的核心問題之一。
迪慶文化旅游產業(yè)化的關鍵在于策劃。在充分掌握迪慶文化資源特征和脈絡的基礎上,提煉出最具有代表性文化特征的旅游產品,迪慶文化旅游的發(fā)展實踐充分證明文化旅游品牌的策劃塑造、宣傳和推介十分重要。藏民家訪、尼西土陶產業(yè)的發(fā)展、獨克宗古城的打造都是對旅游品牌的成功推介。迪慶需要進一步推進文化旅游品牌的策劃、塑造和宣傳,通過文化旅游品牌延伸產業(yè)鏈,豐富旅游內涵,提升旅游質量。
(三)推進文化旅游產業(yè)化的機制創(chuàng)新
1.積極鼓勵、扶持民營文化企業(yè)。文化企業(yè)有其自身的產業(yè)特點和發(fā)展規(guī)律,迪慶從事文化旅游產業(yè)的企業(yè),90%以上都是民營企業(yè)和個人。要為民營企業(yè)進入文化旅游產業(yè)創(chuàng)造條件,提供政策和資金支持。民營經濟介入文化旅游產業(yè),既豐富文化旅游內涵,同時也會不斷為旅游產業(yè)的發(fā)展開拓突破口。
2.文化旅游企業(yè)的經營機制轉換的創(chuàng)新。與旅游市場緊密結合是迪慶文化旅游企業(yè)轉換和創(chuàng)新經營機制的關鍵。文化產品要與緊密與旅游市場接軌,走生態(tài)旅游與文化旅游有機結合,加強旅游產品文化品位和內涵的經營之路。
3.建立以文化保護帶動旅游業(yè)、以旅游業(yè)發(fā)展回饋文化保護的機制。迪慶松贊林寺、獨克宗古城的開發(fā)管理都開始貫穿著以文化保護帶動旅游業(yè)、以旅游業(yè)發(fā)展回饋文化保護的理念。我們需要建立從旅游業(yè)收益中提取一部分收益用于文化資源的保護和傳承發(fā)展,形成鼓勵文化產業(yè)的發(fā)展的機制。
(四)完善文化旅游產業(yè)的管理體制
針對迪慶在對旅游業(yè)行政管理和文化旅游產業(yè)市場管理方面存在的問題,需要進一步建立和完善宏觀管理體制,引導文化旅游業(yè)健康發(fā)展,政府應設立相關部門對文化旅游產業(yè)的信息指導、政策協(xié)調和規(guī)劃落實負責,指導為文化旅游企業(yè)的產業(yè)經營,規(guī)范文化旅游市場,積極鼓勵和支持建立旅游行業(yè)的各級行業(yè)協(xié)會,將微觀管理職能賦予行業(yè)協(xié)會,以形成行業(yè)自律的良好的產業(yè)發(fā)展機制。
參考文獻:
[1] 郭家驥,邊名社.迪慶州民族文化保護傳承與開發(fā)研究[M].昆明:云南人民出版社,2012:7.
[2] 楊福泉.策劃麗江[M].北京:民族出版社,2005:8.
[3] 丹增.文化產業(yè)發(fā)展論[M].北京:人民出版社,2005:11.
[4] 陳瑛,常志文,李艷.云南文化產業(yè)與旅游產業(yè)互動發(fā)展研究[J].經濟研究導刊,2012,(25).
【關鍵詞】“農家樂”旅游業(yè);農村剩余勞動力;轉移
一、引言
農村剩余勞動力的轉移是指農村剩余勞動力隨著工業(yè)化和城市化的推進,有序地完成向非農產業(yè)和城鎮(zhèn)的轉移。它是關系到全面建設小康社會的關鍵所在,也是關系到農民增收、經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的重大問題。由于目前我國農村剩余勞動力普遍存在自身素質、數量大、就業(yè)能力相對較差、轉移的相關制度、轉移市場平臺不完善等問題,所以在很多農村地區(qū),農村剩余勞動力轉移在一定的時間內還是一個亟待解決的問題。農村剩余勞動力的轉移有多種途徑,發(fā)展“農家樂”旅游業(yè)是就地轉移農村剩余勞動力的有效途徑之一。
“農家樂”旅游業(yè)最早是農戶為旅游者提供食宿等條件,使其在具有田園風味的農場、牧場等典型的鄉(xiāng)村環(huán)境中從事各種休閑活動的一種旅游形式?!稗r家樂”旅游業(yè)是一種勞動密集型產業(yè),具有就業(yè)門檻相對較低、專業(yè)技術容易掌握、農村剩余勞動力容易進入等特點,此外“農家樂”旅游業(yè)還具有產業(yè)帶動面廣等特點?!稗r家樂”旅游業(yè)的發(fā)展能夠有效地調整農村地區(qū)產業(yè)結構,能夠有效就地轉移農村剩余勞動力,是解決農村剩余勞動力就業(yè)的有效途徑。
二、“農家樂”旅游業(yè)存在的問題及發(fā)展的限制因素
“農家樂”旅游業(yè)開發(fā)改變了農村產業(yè)的單一結構,提高了農村土地的利用率,它能使農業(yè)及農產品價值實現(xiàn)多次的增值,拓展了農村勞動力轉移和就業(yè)的多級載體。但是目前“農家樂”旅游業(yè)還存在著一些不足,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1.從業(yè)人員匱乏、從業(yè)素質亟待提高
鑒于農村傳統(tǒng)觀念的影響,農村人口受教育年限普遍較少。據調查,2010年河北省外出農村剩余勞動力中,高中以下文化程度占到70%左右,未參加過技能培訓的占60%左右,雖然這些數據較以前年度都有所降低,但這與產業(yè)結構升級和市場需求還是存在著較大的差異(數據來源華聘網)。外出務工的農村勞動力因文化程度偏低,只能從事最簡單的體力勞動,比如清潔工、搬運工、服務員、建筑工人等,就業(yè)渠道較窄?!稗r家樂”旅游業(yè)是一種勞動密集型產業(yè),就業(yè)門檻相對較低,專業(yè)技術容易掌握,勞動力進入容易,并且不受性別的限制,剩余農村勞動力均可以參與旅游經營與服務,可以實現(xiàn)就地轉移。但是隨著“農家樂”旅游業(yè)的提升,旅游者對旅游服務、旅游產品需求的提升,對從業(yè)人員的素質也提出了更高的要求。
2.形式單一、內容需要豐富
目前,“農家樂”旅游業(yè)還主要停留在鄉(xiāng)村觀光層面上,主要以鄉(xiāng)村度假為主。偶有的民俗文化活動還停留在“采摘活動”和“品嘗農家飯”等傳統(tǒng)單一的層面上,而民間手工藝品的制作、農家夏(冬)令營、民俗文化研討、民間采風等內涵豐富的“農家樂”旅游活動尚未展開或開展的不夠深入。“農家樂”旅游形式上缺乏多樣性,特色上缺少地域性,配套的或延伸的“農家樂”旅游產品粗糙,富含民族特色、區(qū)域特色的旅游產品基本上是空白。
3.規(guī)模小、管理不規(guī)范
目前,“農家樂”旅游業(yè)的開發(fā)主要以農民自發(fā)為主,旅游產品普遍存在經營規(guī)模小、季節(jié)性強、旅游設施和設備投資力度小的問題。旅游開發(fā)仍呈現(xiàn)出一種自發(fā)狀態(tài),自生自滅狀態(tài);組織形式零散,管理不規(guī)范,比如:收費隨意性大,有爭搶客源,無序競爭等現(xiàn)象,急需有關管理部門加強管理。
4.基礎設施較差
“農家樂”旅游環(huán)境的前提是在鄉(xiāng)間、農村地區(qū),衛(wèi)生設施比較缺乏,尤其是飲水和廁所的衛(wèi)生條件差。此外,少數的鄉(xiāng)村地區(qū)交通條件較差。部分少數民族地區(qū)因傳統(tǒng)習慣的原因衛(wèi)生觀念落后,使游客望而卻步。比如部分少數民族地區(qū)存在“人畜共居”等現(xiàn)象。
5.品牌意識差、缺乏整體策劃、宣傳力度小
目前的“農家樂”旅游業(yè)大多數是農戶或村、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府自發(fā)進行,由于缺乏專業(yè)人才的原因導致旅游項目缺乏整體策劃,在具體旅游項目的設計上缺乏調研、缺乏創(chuàng)新意識,重復性大,很難形成品牌。此外,由于資金等多種原因,“農家樂”旅游業(yè)缺乏宣傳,難以在主流媒體上進行宣傳,影響力小。
三、促進“農家樂”旅游業(yè)發(fā)展及拉動農村剩余勞動力轉移對策
1.產業(yè)結構調整,農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展是“農家樂”旅游業(yè)發(fā)展的大前提
根據旅游市場需求,圍繞旅游業(yè)調整農業(yè)結構,引導農民由傳統(tǒng)農業(yè)向旅游農業(yè)發(fā)展,努力形成旅游農業(yè)的新格局。要充分利用鄉(xiāng)村的自然條件,發(fā)展自然農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、特色農業(yè),并要實現(xiàn)系列化發(fā)展,達到相應的規(guī)模。“農家樂”旅游業(yè)是一項綜合性產業(yè),它的要求與旅游業(yè)相關的各行業(yè)(如交通、郵電、通訊、餐飲、住宿、購物、娛樂等)的配套,因此要大力加強農村社區(qū)二、三產業(yè)的建設,促使一、二產業(yè)與農村第三產業(yè)的緊密結合。
一、發(fā)揮“參謀部”職能作用,調整優(yōu)化縣域經濟結構,科學編制全縣“十一五”發(fā)展規(guī)劃
(一)在深入總結分析2004年全縣國民經濟和社會發(fā)展執(zhí)行情況的基礎上,精心編制好“磴口縣2004年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和2005年國民經濟和社會發(fā)展計劃(草案)”。堅持定期對全縣經濟形勢和社會發(fā)展情況進行科學的、綜合的評價分析,及時對計劃執(zhí)行情況進行預測,認真做好全縣經濟社會發(fā)展重要指標及相關資料的搜集和綜合分析工作,按月匯總并磴口縣重要經濟指標、重大項目的進展情況,同時要做好經濟社會發(fā)展中重點和熱點信息的編輯上報工作,做好全縣“十五”計劃完成情況報告。
(二)依照國家的產業(yè)政策和市場定位,進一步調整優(yōu)化磴口縣經濟結構,構筑具有地區(qū)特色的縣域經濟框架。在結構調整上,以工業(yè)化為龍頭,帶動“食品、化工、乳肉、造紙、電力、礦產、資源”七大產業(yè)齊頭并進“百花齊放”。大力推進農業(yè)產業(yè)化進程,依托食品加工龍頭企業(yè)的優(yōu)勢,使畜牧業(yè)盡快成為大農業(yè)內部的主導產業(yè)。深入推進“工業(yè)立縣”進程,緊緊依靠重點項目的爭取和招商引資,全力做好2×30萬千瓦電廠項目的投資核準工作,爭取年內上馬建設,為推進磴口縣工業(yè)化進程夯實能源基礎;加快發(fā)展旅游業(yè),以旅游業(yè)為龍頭帶動服務業(yè),促進第三產業(yè)的快速發(fā)展,使服務業(yè)成為帶動縣域經濟增長和擴大就業(yè)的重要渠道。
(三)積極編制磴口縣“十一五”規(guī)劃。在規(guī)劃的編制中,要強化總體規(guī)劃的功能,突出戰(zhàn)略性、宏觀性和政策性,同時,要在“十一五”規(guī)劃的宏觀指導下進一步加強城市發(fā)展、土地整體利用、工業(yè)發(fā)展、產業(yè)化推進等專項產業(yè)規(guī)劃,要把相關規(guī)劃的主要思想和事項統(tǒng)一到“十一五”規(guī)劃中,使產業(yè)規(guī)劃之間有機銜接、協(xié)調發(fā)展。
二、以項目建設為核心,全力推進縣域經濟的跨越式發(fā)展
(一)扎實做好項目爭取工作。根據國家投資導向,2005年資金爭取的重點主要在國家和自治區(qū)預算內資金和國家開發(fā)銀行貸款上,項目爭取的重點應圍繞國家常規(guī)性預算資金的投資方向,爭取工作主要集中在以下幾個層面:
農牧林水要圍繞國家“六小”工程,做好節(jié)水灌溉、人畜飲水、農村道路、農村沼氣、風力發(fā)電、草原圍欄等相關項目的爭取,同時根據磴口縣實際,重點抓好黃河邊緣沙漠治理、內蒙古風沙區(qū)磴口項目區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合冶理、烏蘭布和沙區(qū)產業(yè)示范和綠洲生態(tài)農業(yè)等生態(tài)治理項目的爭取,加快退耕還林、荒山荒地造林、重點防護林、天然林保護、退牧還草、生態(tài)移民等工程進度及續(xù)建項目的爭取。
工業(yè)交通要圍繞農產品加工業(yè)、農業(yè)產業(yè)化和縣鄉(xiāng)道路改造做文章,重點盯住草粕加工、高壓瓜果汁、植物農藥等三個已列入自治區(qū)農牧業(yè)產業(yè)化的重點龍頭項目,爭取基地建設投資;加大對林紙一體化、植物農藥、烏蘭布和乳業(yè)、蘋果梨冷榨汁等4個已列入自治區(qū)重點工業(yè)項目的投資爭取力度,認真做好蒙牛乳業(yè)、佳格制油、蕃茄制品、生物菌肥等項目申報自治區(qū)重點工業(yè)項目的工作,爭取自治區(qū)的政策扶持;抓緊抓好電廠和礦產資源開發(fā)項目的前期工作,為投資建設打好基礎;投資建設磴口―――渡口鄉(xiāng)通鄉(xiāng)油路建設項目,繼續(xù)盯緊磴―吉公路續(xù)建項目;積極支持臨哈鐵路建設項目;爭取國家續(xù)建投資和鄉(xiāng)村小油路投資。
城市基礎設施建設和公檢法司要重點抓好城鎮(zhèn)給水供熱、排污工程、無公害垃圾處理場、小城鎮(zhèn)建設、天然氣供應管網建設、集裝箱物流站、基層政權建設、看守所、基層法庭建設、基層派出所、基層司法所建設項目的爭取。
社會事業(yè)要抓住國家加大對基礎建設、農村衛(wèi)生服務、醫(yī)療保障體系、農村文化建設等方面投資力度的機遇,重點爭取中小學基礎教育補助資金、公共醫(yī)療保障、農牧區(qū)衛(wèi)生院、計劃生育指導站、文化站建設專項投資。同時,要積極爭取旅游、商貿流通、社會保障體系建設等方面的投資。
(二)做好項目儲備和新項目的策劃工作。認真落實科學發(fā)展觀,在項目的編制和策劃上要突出前瞻性和戰(zhàn)略性,爭取更多的項目列入自治區(qū)和國家的“十一五”規(guī)劃中。要及時準確地掌握國家2005年的產業(yè)政策和投資重點,組織協(xié)調全縣各部門、各企業(yè)策劃編制一批具有地區(qū)優(yōu)勢和經濟特色、市場前景好、前瞻性強的項目,為爭取國家投資和招商引資打好基礎。策劃編制項目的重點是:生態(tài)建設項目,以沙產業(yè)開發(fā)示范為主;農產品加工業(yè)項目要增加科技含量,延伸產業(yè)鏈,向深層次、多用途、高附加值發(fā)展,同時要利用特色產品開辟新的生產領域;旅游業(yè)開發(fā)項目要依托黃河“三橋”、沙漠生態(tài)、沙漠湖泊資源進行有機整合,打造特色旅游品牌。要以項目管理軟件的形式加強全縣儲備項目的集中管理。