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浪費糧食的措施精選(九篇)

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浪費糧食的措施

第1篇:浪費糧食的措施范文

一、提高政治站位,充分認(rèn)識節(jié)糧減損制止糧食浪費的重要意義

(一)全省糧食和物資儲備系統(tǒng)務(wù)必增強“四個意識”,堅定四個自信”,做到“兩個維護”,堅決貫徹落實重要指示批示精神,全面實施國家糧食安全戰(zhàn)略,強化節(jié)糧減損重點任務(wù),確保取得良好成效。

(二)充分認(rèn)識節(jié)糧減損對維護國家糧食安全的重要作用。糧食關(guān)乎國運民生,糧食安全是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家安全的重要基礎(chǔ)。去年以來,受肺炎疫情沖擊,國際形勢日趨復(fù)雜,糧食安全的重要性凸顯。我國人口眾多、土地資源相對不足,從中長期看,糧食產(chǎn)需仍將維持緊平衡態(tài)勢,糧食浪費問題不可小覷。我們務(wù)必要保持危機意識,時刻緊繃糧食安全這根弦,全面落實總體國家安全觀,做到居安思危、有備無患。

(三)大カ弘揚中華民族傳統(tǒng)美德。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德,是黨的優(yōu)良作風(fēng),是一種優(yōu)秀品格。無論國家發(fā)展到什么水平,人民生活改善到什么地步,都要大興艱苦奮斗之風(fēng),厲行節(jié)約,反對鋪張浪費。糧食和物資儲備行業(yè)的管理者和經(jīng)營者都要主動履職,大力發(fā)揚“寧流千滴汗、不壞一粒糧”的優(yōu)良傳統(tǒng),在推動節(jié)糧減損工作中走在前,做表率。

二、加強糧食流通管理,做好節(jié)糧減損工作

(一)充分發(fā)揮糧食產(chǎn)后服務(wù)中心作用。支持糧食產(chǎn)后服務(wù)中心提升專業(yè)化水平,切實為種糧農(nóng)戶提供代清理、代干燥、代收儲、代銷售服務(wù),促進糧食提質(zhì)增效,減少糧食產(chǎn)后損失,為“優(yōu)糧優(yōu)儲”奠定基礎(chǔ)。鼓勵開發(fā)綠色環(huán)保烘干設(shè)備,更好滿足糧食干燥需求,最大限度減少收貨環(huán)節(jié)糧食損失。

(二)大力實施低溫綠色儲糧。運用好低溫、智能等儲糧新技術(shù)、新設(shè)備,深入推進農(nóng)戶科學(xué)儲糧,減少儲糧損耗。搶抓實施第二輪“優(yōu)質(zhì)糧油工程”契機,支持糧食企業(yè)建設(shè)綠色低溫倉儲設(shè)施,執(zhí)行《低溫儲糧技術(shù)操作規(guī)程》地方標(biāo)準(zhǔn),加大低溫綠色儲糧和信息化管理研究運用,充分發(fā)揮低溫儲糧效益。推廣應(yīng)用儲糧新技術(shù),積極開展各種卓有成效的科學(xué)儲糧活動,不斷降低糧食收儲過程中的損耗。指導(dǎo)幫助農(nóng)民科學(xué)儲糧,推廣適用農(nóng)戶的儲糧新裝具,為農(nóng)戶提供科學(xué)儲糧技術(shù)培訓(xùn)和服務(wù),促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。

(三)切實提高糧食運輸效率。鼓勵企業(yè)運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、5G等信息技術(shù),提高物流速度、降低糧食運輸損耗。鼓勵企業(yè)加強溯源體系建設(shè)、提高供應(yīng)鏈減損保障能力,探索糧食物流新商業(yè)模式,降低損耗率。

(四)大力推動全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)糧減損。發(fā)揮流通對生產(chǎn)的倒逼和對消費的引導(dǎo)作用,主動對接農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門,形成工作合力,切實降低糧食在收獲與餐飲消費環(huán)節(jié)的損耗浪費,推動全產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)糧減損。

三、建立健全制度機制,強化依法依規(guī)管糧節(jié)糧制止浪費

(一)嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)制度,推進各項制度執(zhí)行。在地方糧食安全保障和儲備管理立法中對節(jié)糧減損作出相應(yīng)規(guī)定,積極探索制定糧食產(chǎn)后減損法規(guī)制度及具體工作指導(dǎo)意見,大力推動政府主導(dǎo)、需求牽引、全民參與社會協(xié)調(diào)推進的體系機制,統(tǒng)籌各類相關(guān)主體,從技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、宣傳教育、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、管理機制、投資引導(dǎo)等方面,指導(dǎo)糧食流通各個環(huán)節(jié)節(jié)糧減損增效工作。嚴(yán)格執(zhí)行《糧油倉儲管理辦法》《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》《糧油儲存安全責(zé)任暫行規(guī)定》等制度標(biāo)準(zhǔn),落實儲糧質(zhì)量安全責(zé)任制和各項管理措施,確保儲存糧食數(shù)量、質(zhì)量安全。

(二)強化糧食安全黨政同責(zé)考核。壓緊壓實區(qū)域糧食安全主體責(zé)任,將愛糧節(jié)糧制止糧食浪費情況納入糧食安全黨政同責(zé)考核內(nèi)容。

(三)完善糧油標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加強糧油標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹和跟蹤評價,完善糧油標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),強化以標(biāo)準(zhǔn)制修訂促進節(jié)糧減損。

(四)推廣節(jié)糧減損新技術(shù)新成果。強化科技創(chuàng)新,積極開展糧食儲存、物流等領(lǐng)域節(jié)糧減損技術(shù),通過技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)高效減損。

(五)加強糧食流通監(jiān)管執(zhí)法。著力維護糧食流通秩序,對壓級壓價、摻雜使假、不按合同出入庫等行為堅決予以打擊,壓緊壓實屬地監(jiān)管責(zé)任,加快推進信息化監(jiān)管和信用監(jiān)管,強化監(jiān)管實效,不斷增強執(zhí)行力和權(quán)威性,堅決防止不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場。

(六)搞好愛糧節(jié)糧宣傳教育。認(rèn)真組織開展世界糧食日和全國糧食安全宣傳周、糧食和物資儲備科技活動周等活動,充分發(fā)揮糧食安全宣傳教育基地作用。通過糧食安全主題講座、“小手拉大手,愛糧節(jié)糧進糧庫”等活動,大力宣講糧食安全形勢,普及節(jié)糧減損和營養(yǎng)健康知識。

(七)倡導(dǎo)文明健康消費觀念及生活方式。切實增強勤儉節(jié)約意識,真正把厲行節(jié)約、文明用餐作為一種價值取向、一種生活方式,把愛糧節(jié)糧理念貫穿于食堂就餐、家庭用餐、外出聚餐等全過程各方面。大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng),歌頌節(jié)儉美德,倡導(dǎo)科學(xué)膳食,推行健康消費,營造“愛惜糧食光榮,浪費糧食可恥”的濃厚氛圍。

第2篇:浪費糧食的措施范文

我國現(xiàn)有產(chǎn)糧地18億畝,糧食生產(chǎn)已經(jīng)實現(xiàn)“十連增”,2013年糧食產(chǎn)量突破1.2萬億斤,糧食產(chǎn)能的穩(wěn)步提升為保障糧食安全提供了堅實基礎(chǔ)。但我們在計算自給時忽略了一個問題,沒有將國外進口的牛肉、大豆、豬肉、奶粉、玉米等農(nóng)副產(chǎn)品計算在內(nèi),以上農(nóng)副產(chǎn)品若折算成土地,尚需7億畝地。也就是說,我們的糧食自給需要25億畝,則客觀上糧食缺口達到25%以上。

國家糧食局局長任正曉曾指出:“這些年我國耕地、淡水等資源要素已經(jīng)繃得很緊,而且糧食產(chǎn)量的增加趕不上需求的快速增長和結(jié)構(gòu)的不斷變化,糧食需求將繼續(xù)剛性增長,緊平衡將是我國糧食安全的長期態(tài)勢……糧食適度進口將呈常態(tài)?!钡貏e強調(diào),“如果我國大量進口谷物將帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟風(fēng)險和政治風(fēng)險……作為一個擁有13億多人口的負責(zé)任大國,依賴進口保吃飯,既不現(xiàn)實也不可能,飯碗還得牢牢地端在我們自己的手上?!?/p>

在依賴糧食進口問題上,我們需要考慮以下問題:進口農(nóng)副產(chǎn)品需要使用大量的外匯,這些外匯從哪里來;中國作為人口大國、農(nóng)業(yè)大國,如果糧食都不能完全自給,將給世界產(chǎn)生哪些負面影響;世界無戰(zhàn)爭、無動亂,一切風(fēng)調(diào)雨順時,糧食的缺口可以通過進口解決,一旦世界處于動蕩不安、戰(zhàn)爭等情境時,就可能發(fā)生買不到糧的狀況,那時,13億人的糧食缺口如何解決?

因此,我認(rèn)為,糧食安全應(yīng)為當(dāng)今各項工作的重中之重,應(yīng)引起全民的高度重視,并集中力量,徹底解決。

經(jīng)過認(rèn)真地調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn),影響糧食安全的因素主要有二。

第一個因素是,保護農(nóng)民利益的法律政策措施不到位,嚴(yán)重傷害了農(nóng)民對土地的熱情,影響了農(nóng)民種糧的積極性。

一方面,法律對已經(jīng)發(fā)生的坑農(nóng)事件的處理不夠嚴(yán)肅,如對于假農(nóng)藥、假化肥、假種子事件導(dǎo)致農(nóng)民絕收,政府相關(guān)機構(gòu)在處理時,賠償太少,對相關(guān)責(zé)任人的處理太輕,農(nóng)民無法得到足夠的補償。

與此同時,政府過于偏重GDP,片面注重工業(yè)發(fā)展,對工業(yè)生產(chǎn)給水源和土地等生產(chǎn)生活資料所帶來的污染事件,政府相關(guān)機構(gòu)人員大多數(shù)采取推諉、搪塞、和稀泥的做法,對農(nóng)民不賠償、少賠償,使農(nóng)民的利益無法得到根本保證。

此外,因土地國有,農(nóng)民只有使用權(quán),因而缺乏土地主人翁的意識,沒有可持續(xù)的、長久的保護土地的經(jīng)營理念,化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜過量低效使用,導(dǎo)致面源污染、土壤退化,農(nóng)田、海洋、草原無一幸免。

影響糧食安全的第二個因素在于種糧環(huán)節(jié),主要存在三個問題。

首先,現(xiàn)在的土地承包制是30年前改革初期出臺的土地政策,當(dāng)時的目的是緩解糧食緊張問題,但該政策使得土地被分割,難以成片耕作經(jīng)營,嚴(yán)重阻滯了農(nóng)村現(xiàn)代化的進程,也導(dǎo)致種糧成本上升。

其次,農(nóng)民沒有專用的糧食運輸設(shè)備和倉儲設(shè)備,造成收儲環(huán)節(jié)的浪費。截至目前,我國農(nóng)民從收割到儲糧到售糧,用的都是普通的運輸工具,跑冒滴漏嚴(yán)重,據(jù)我對東北糧區(qū)的了解,此一損失達15%左右。

第三,糧食流通環(huán)節(jié)因管理滯后,浪費嚴(yán)重。眾所周知,國家有中儲糧分工專業(yè)糧食儲備任務(wù),并限期至多糧食存三年就得更新。每一批次收儲,都需浪費大量成本與糧食,而中儲糧將農(nóng)民辛辛苦苦種的糧食加工成陳糧處理,既糟蹋糧食,又浪費金錢。

據(jù)資料顯示,我國目前糧食產(chǎn)量6億噸,糧食供需缺口是25%。上述三個環(huán)節(jié)浪費再加上相關(guān)政策沒能有效刺激農(nóng)民的積極性,每年損失近億噸糧食。當(dāng)然,如果措施得力,我國糧食安全基本能得以保證。

為了徹底解決糧食安全問題,應(yīng)從解決阻礙糧食種、收、流通環(huán)節(jié)存在的問題入手,進行系統(tǒng)改革,建議措施如下:

一、加強立法,對侵害“三農(nóng)”的行為施以重典,包括對工業(yè)污染者和農(nóng)藥、種子、化肥售假者的打擊,直至其破產(chǎn),對農(nóng)民利益進行真正有效的保護,還利于農(nóng)民,讓農(nóng)民滿意。

二、在國家法律允許范圍內(nèi),把土地所有權(quán)釋放給農(nóng)民,或提供50年不變的土地使用權(quán)政策,讓他們珍惜使用土地,保證土地長期有效地使用。

三、鼓勵農(nóng)民成片種糧種植。根據(jù)我對歐美家庭農(nóng)場的考察,一般的家庭農(nóng)場大都擁有150英畝左右的土地(約合1000畝左右),極利于機械化使用。每個家庭農(nóng)場均與糧商、糧食加工商簽有合同,種什么、種多少,都根據(jù)合同,糧商春耕時先預(yù)付部分,秋收時再一次性付清全款。最值得借鑒的是,農(nóng)場每千畝均建有一個收儲量可達1500噸至2000噸的糧食儲罐,通常收割后即直接脫粒,通過輸送機直接進入糧倉。

第3篇:浪費糧食的措施范文

“春種一粒粟,秋收萬顆籽?!?我國以占世界耕地的7%和占世界水資源6%的資源量,生產(chǎn)的糧食總產(chǎn)量高居世界首位,保障了占世界22%人口的豐衣足食,這一成就來之不易。這是偉大的勤勞的8億農(nóng)民的功績。因此,勤儉節(jié)約成為中華民族的傳統(tǒng)美德,節(jié)約糧食也是對于子孫后代的嚴(yán)格要求!

長期以來,從糧食生產(chǎn)、加工、儲運和消費的全過程看,我國糧食資源浪費和損耗十分驚人。這其中既有技術(shù)性損耗,也有人為浪費,還有政策性損失。

糧食收獲后儲運物流環(huán)節(jié)損失嚴(yán)重。目前,國有糧食購銷企業(yè)都采用了先進的儲糧技術(shù),在大幅降低儲糧損失率的同時,保持了儲糧的品質(zhì)質(zhì)量。但在農(nóng)村,糧食以及食用農(nóng)產(chǎn)品,其流通、儲運及加工環(huán)節(jié)技術(shù)陳舊、設(shè)施落后,特別是農(nóng)戶儲糧甚至停留在原始狀態(tài),糧食撒失、霉變、蟲鼠害等產(chǎn)后損失數(shù)量巨大。粗略估算,這類糧食損失,全國年均三四千萬噸左右,足以養(yǎng)活1.5億到2億人口。

餐飲業(yè)中優(yōu)質(zhì)食物浪費驚人。在城市餐飲行業(yè),一些消費者節(jié)約意識淡薄,基本沒有“社會財富”的概念,浪費糧食現(xiàn)象普遍,數(shù)量較大。據(jù)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的一項調(diào)查,普通餐館一桌飯菜一般至少剩下10%,全國餐飲業(yè)每年在餐桌上浪費的蛋白質(zhì)和脂肪量分別高達800萬噸、300萬噸,前者相當(dāng)于2000萬噸大豆的蛋白質(zhì)含量,后者相當(dāng)于1500萬噸大豆的油脂含量。以蛋白質(zhì)含量概算,如果避免部分浪費,我國每年就可減少1000多萬噸的大豆進口。

集體食堂和家庭中食物浪費不可輕估。在一些單位的集體食堂,浪費糧食和菜肴的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。例如,在一名校的一個餐廳門口,立著4口大缸,倒?jié)M了白花花的米飯、饅頭、面條和菜肴,一天下來至少有七八百斤食物被浪費掉。同時,家庭糧食浪費現(xiàn)象也不可輕估,而且這種浪費“細水長流”,不易覺察。例如,農(nóng)民用原糧喂雞鴨、城鎮(zhèn)居民隨意倒掉剩余飯菜、采購太多過期發(fā)霉后拋棄作垃圾處理等。

總體來看,目前我國糧食等食用農(nóng)產(chǎn)品在收獲、運輸、儲存以及餐飲消費等環(huán)節(jié)的損失和浪費驚人。據(jù)中國農(nóng)科院的一項調(diào)查研究報告稱,全國每年糧食和食用農(nóng)產(chǎn)品的損失與浪費數(shù)量分別為糧食6192.0萬噸,水果2195.7萬噸,蔬菜25362.9萬噸,肉類1212.1萬噸,水產(chǎn)品824.4萬噸。如此巨量的糧食和優(yōu)質(zhì)食物,被棄作垃圾處理,令人痛心。

糧食損失和浪費,相當(dāng)于在吞噬我國稀缺的耕地、水源和能源。簡單進行換算,我國每年損失和浪費的糧食、肉類和水產(chǎn)品總量,折合成標(biāo)準(zhǔn)糧約為8228.5萬噸,比黑龍江和河南兩個產(chǎn)糧大省年產(chǎn)量高600萬噸以上,相當(dāng)于產(chǎn)糧大省四川省糧食產(chǎn)量的1.88倍,湖北省的2.59倍以上。據(jù)折算,我國每年損失和浪費的糧食,相當(dāng)于1.55億多畝良田生產(chǎn)的糧食總量。換句話說,我國每年損失和浪費了1.55億多畝的優(yōu)質(zhì)耕地資源。這個數(shù)字僅比黑龍江的耕地面積小一些,大體相當(dāng)于湖北、湖南和江西3個省的耕地面積。對于耕地資源稀缺的我國來說,這是多么大的損失!

驚人的事實,驚心的數(shù)據(jù),向人們表明:珍惜糧食,節(jié)約糧源,絕非小事,而是關(guān)系國家糧食安全的大事。儉德辟難,是中華傳統(tǒng)文化的菁華,也是國家糧食安全的重要保障。為此,我國必須采取標(biāo)本兼治的有效措施,尚德節(jié)糧,保糧安全。

從提高國民素質(zhì)入手,增強全民節(jié)糧自覺性。歷史和現(xiàn)實告訴我們,一個缺乏勤儉節(jié)約、艱苦奮斗精神的國家,是難以繁榮昌盛的,也是難以自立自強的。在今天,我們更需要加強“文化自覺、文化自信、文化自強”的責(zé)任感,弘揚“儉以養(yǎng)德、惜糧節(jié)糧”的糧食文化品格,喚起全民愛糧節(jié)糧的濃厚意識,做到“溫飽不忘饑寒,豐年不忘災(zāi)年,增產(chǎn)不忘節(jié)約”,把節(jié)約糧食資源變成全民的自覺行動,守望中華民族的精神家園。

從普及科學(xué)健康膳食知識入手,改善國民生活方式。目前,國內(nèi)有不少人對食物營養(yǎng)存在多種認(rèn)識誤區(qū),如多吃大魚大肉就是營養(yǎng)等。吸取西方“三高”食物模式的教訓(xùn),從現(xiàn)代營養(yǎng)學(xué)和人體健康需要出發(fā),我國在未來應(yīng)采取以植物性食物為基礎(chǔ)的多樣化食物消費模式,合理增加動物性食物,減少油類和食鹽消費量,提高居民膳食的合理化水平。采取科學(xué)食物消費模式,既有利于人體健康、精力充沛、延年益壽,也有利于節(jié)約糧食、合理利用資源,還有利于防止環(huán)境污染,減輕資源壓力,促進低碳農(nóng)業(yè)、糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

從改變消費方式著眼,廣泛提倡自助式用餐。從上世紀(jì)80年代后期,自助餐進入我國大眾餐飲市場,受到消費者青睞。這是因為自助餐一是形式多樣,用餐簡便,用餐者可自由進行交際;二是自主選擇,食量自取,能夠有效避免食物浪費;三是菜肴豐富,營養(yǎng)全面,消費者可選擇多樣化食物;四是程序較少,費用降低,較大幅度節(jié)省費用支出。因此,在學(xué)校、機關(guān)、工廠、賓館、餐館等集體伙食單位,甚至各種會議、商務(wù)接待等,都可廣泛采取自助餐形式,既衛(wèi)生簡便,又避免浪費,還弘揚文明消費風(fēng)尚。

以改善農(nóng)戶儲糧條件為關(guān)鍵,提高科學(xué)儲糧水平。我國農(nóng)村廣闊、條件復(fù)雜,需要從不同地區(qū)情況出發(fā),采用有差別的儲糧方式,以有效減少農(nóng)村糧食儲存損耗。對于農(nóng)戶分散、交通閉塞的丘陵和山區(qū),國家應(yīng)加大政策支持力度,推廣先進適用的儲糧新裝具、新技術(shù),以改善農(nóng)戶儲糧條件。

以深化改革為動力,完善糧食價格形成機制和現(xiàn)代物流體系。長期以來,我國糧食價格偏低,既不利于提高糧食主產(chǎn)區(qū)和農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,也不利于節(jié)約糧食。因此,適度地、可控地穩(wěn)步提高糧食價格,使糧食價格與價值基本相符,增強其珍貴性。此外,要加快建設(shè)糧食現(xiàn)代物流體系,盡快把糧食儲存、運輸、加工、供應(yīng)各環(huán)節(jié)連結(jié)成“無縫”系統(tǒng),同時大規(guī)模推廣具有先進性、實用性和損耗低的散存、散裝、散卸、散運等“四散”技術(shù)和裝備,有效提高糧食運輸效率,降低糧食物流損失。

第4篇:浪費糧食的措施范文

【關(guān)鍵詞】光盤行動 勤儉節(jié)約 年夜飯

一、關(guān)盤行動定義

2013年1月16首先由國土資源報副社長徐俠客在騰訊微博發(fā)起“光盤行動”,倡導(dǎo)網(wǎng)友珍惜糧食,加入行動。微博一經(jīng)活動得到許多網(wǎng)民的支持以及演藝界人士、餐飲企業(yè)的參與。1月22日《新聞聯(lián)播》報道該活動,號召大家節(jié)約糧食、從我做起?!肮獗P行動”倡導(dǎo)厲行節(jié)約,反對鋪張浪費,帶動大家珍惜糧食,吃光盤子中的食物,得到從中央到民眾的支持。

二、年夜飯光盤行動調(diào)查的意義

從2013年開始,光盤行動就逐漸走進我們的生活中,可是從身邊的浪費現(xiàn)象上來看,人們對它的理解并不多,也并未著手實施。而為了踐行我們中華民族的傳統(tǒng)美德,我們應(yīng)該對光盤行動多加了解,從我做起,從年夜飯做起。

俗話說,打一千,罵一萬,三十兒晚上吃頓飯。每年除夕,全家人團聚在一起吃上一頓其樂融融的團圓飯,自古便是家家戶戶必不可少的家庭活動。如此盛宴,山珍海味、各色佳肴必不可少。然而,面對餐后杯盤狼藉,滿桌剩菜剩飯的浪費現(xiàn)象,有厲行節(jié)儉者深刻反省,也有事不關(guān)己者無動于衷。

光盤行動推出多年,人們對它的了解程度到底有多少呢,什么樣的年齡層和社會階層更愿意踐行光盤行動呢,帶著這些問題,我便開始了這項調(diào)查。

三、對調(diào)查問卷中問題的分析(不同年齡層的市民抽取得人數(shù)基本相同,所以結(jié)果真實可靠)

(一)盤錦市民每個月在餐飲上的花費基本與工資水平

經(jīng)調(diào)查,盤錦市民每個月在餐飲上的花費基本與他們工資水平成正比例方向變化趨勢,這并不符合恩格爾系數(shù),恩格爾系數(shù)表明,人民生活水平越高,在低端消費品以及餐飲等方面的消費與球就越少,可能盤錦市民比較注重口頭享受。

調(diào)查結(jié)果顯示,隨著人們生活水平的提高,年夜飯自然也得跟上潮流,越來越高檔了。與此同時,嚴(yán)重的浪費現(xiàn)象也隨之而來。在年夜飯桌上的人口數(shù)一定的情況下,隨著年夜飯桌上菜品數(shù)量和質(zhì)量的提高,剩下的飯菜便越多。而令人欣慰的是90%以上的盤錦市民會把剩菜留著下一頓吃,僅有10%的市民會選擇直接丟掉;不僅是在家中過年的人會主動踐行光盤行動,在飯店過年的人也同樣如此,83%的盤錦市民選擇將剩菜打包,剩下的17%的市民不會打包,在這17%的市民中,56%的市民覺得自己即使打包帶回家也不會吃掉那些剩菜,因此并未選擇打包,而44%的市民誠實的說出了自己的感覺,覺得打包剩菜很丟人。對于這44%的市民,我與他們進行了簡單的交流,告知了他們中國現(xiàn)在人有很多地區(qū)人民正在挨餓受苦,向他們介紹了光盤行動的意義和作用,大家都認(rèn)真聽我說完,并無任何抵觸情緒,并在我結(jié)束后表示以后會點適量的飯菜,并將剩菜帶回家,支持光盤行動。

(二)您認(rèn)為應(yīng)該采取什么措施節(jié)約食物

對于這道開放題,有35%的市民選擇了合理點菜,他們認(rèn)為光盤行動的踐行應(yīng)從源頭入手,吃多少點多少,這樣就避免了浪費情況的發(fā)生。而26%的市民選擇剩菜打包,他們認(rèn)為,年夜飯是中國人民非常重視的一頓飯,肯定會點一桌子的菜,圖個喜慶,圖個全家開心團圓,如果少點就少了很多的年味,但他們也非常支持光盤行動,決心將剩菜打包。18%的人認(rèn)為加大力度宣傳光盤行動也是一個很好的措施,雖然光盤行動已經(jīng)推出了幾年,可是一直都是在網(wǎng)絡(luò)上進行推廣,這就失去了很多并不上網(wǎng)的小孩子和老年人的支持和踐行,所以他們認(rèn)為學(xué)校和社會應(yīng)該加大這方面的教育,多展現(xiàn)給市民一些積極向上的例子,在潛移默化中影響他們的行為,引導(dǎo)社會形成這樣一種輿論――大吃大喝的招待方式是落后的、愚昧的、老土的甚至是荒誕的方式,從根本上引導(dǎo)人們實行簡單節(jié)儉的吃飯,亦是政府部門義不容辭的責(zé)任。節(jié)約糧食與低碳生活、環(huán)保理念一樣,符合國際觀念,是時代的潮流。還有11%的市民認(rèn)為要想將光盤行動貫徹到人民生活中去,相關(guān)機構(gòu)就必須采取和實行一些相應(yīng)的懲罰措施,無論是公務(wù)接待還是私家宴請,宴席散時總是吃少剩多,歸根結(jié)底還是因為我國目前還未有相應(yīng)的法律法規(guī)來約束那些肆無忌憚的浪費行為。因此,政府部門首先應(yīng)出臺嚴(yán)格的法律法規(guī),如反浪費法等,從而防范、制止和懲處浪費行為,給浪費者一些警示,給他們一些教訓(xùn)以及教育,這樣才會使他們真正認(rèn)識到光盤行動的意義和重要性。

(三)您是如何看待“年夜飯光盤行動”的

同樣是一道自由選擇題,38%的居民認(rèn)為光盤行動是好的是正確的,可實在沒有必要在年夜飯這一天還要繼續(xù)踐行,年夜飯對中國人民的意義非同小可,為了圖個喜慶,難免會多做一些吃的,大年初一又回去到別的親戚家吃飯,所以剩菜也是在所難免的,如果不倒掉等回來之后就會變質(zhì),所以并不太支持年夜飯光盤行動。然而還是有超過一半51%的市民認(rèn)為節(jié)約歷來是中華民族的傳統(tǒng)美德,年夜飯作為新年的第一頓飯,意義就尤為珍貴,象征著這一年都要踐行光盤行動的決心,而且這是一種習(xí)慣和堅持的力量,如果每天你都堅持下來了,更何況是年夜飯這一天呢,光盤行動,從我開始,從年夜飯開始。11%的市民認(rèn)為不敢肯定,還是要看情況,有機會的話是愿意踐行光盤行動的。

參考文獻:

第5篇:浪費糧食的措施范文

[關(guān)鍵詞]糧食 數(shù)量 質(zhì)量 衛(wèi)生 安全 措施

中圖分類號:S181.6 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)25-0266-03

[Abstract]In this paper The author introduces the meaning of "food security",Emphatically from the two aspects discuss the number of food safety and quality and safety measures to protect the safety of food. To ensure the safety of food quantity measures include :Food crops production, food storage, food consumption, grain supply emergency security system establishment and perfect, the improvement of the food market management system and measures should be taken to the establishment of the market order, etc ;Ensure food quality and safety measures include: cultivation of grain production, management of after harvest of grain, grain purchase inventory, food storage, food sales, dispatch, food processing, food consumption of measures should be taken.

[Key words]Food The number of The quality of Health Security Measures

前言 “民以食為天、食以安為先”,說明糧食安全的重要性。我國作為世界第一人口大國,對糧食生產(chǎn)和供給始終是黨和政府關(guān)注的頭等大事。十余年來,我國糧食生產(chǎn)能力和水平持續(xù)提升,糧食產(chǎn)量實現(xiàn)了“十二連增”,為保障我國糧食安全奠定了堅實的基礎(chǔ)。但由于汽車尾氣、工業(yè)廢氣污染等導(dǎo)致的日益嚴(yán)峻的氣候變化,已使我國的糧食安全面臨最大挑戰(zhàn),因此如何確保糧食安全,已經(jīng)成為我們面臨的一大問題。

糧食安全事關(guān)人類的身體健康和生命安全,事關(guān)社會經(jīng)濟發(fā)展與和諧穩(wěn)定,是國家安全的重要基礎(chǔ)和保障【1】?!都Z食流通管理條例》和《國務(wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長負責(zé)制的若干意見》等法規(guī)和相關(guān)文件,明確了中央和地方政府要積極采取必要措施,保障糧食安全。

聯(lián)合國糧農(nóng)組織對糧食安全的定義是“保證任何人在任何地方都能夠得到未來生存和健康所需要的足夠食品?!逼浒ㄈ齻€具體內(nèi)容:一是確保生產(chǎn)足夠數(shù)量的糧食;二是最大限度地穩(wěn)定糧食供應(yīng);三是確保所有需要糧食的人都能獲得糧食。

通俗理解糧食安全包括兩層涵義,即糧食數(shù)量安全和糧食質(zhì)量安全。在我國,糧食數(shù)量安全可理解為:一是要保證糧食產(chǎn)量滿足食用、飼用等需要,二是確保糧食市場供應(yīng)平穩(wěn),三是消費者能夠買到自己所需的糧食品種;糧食質(zhì)量安全可理解為:糧食質(zhì)量符合國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、儲存品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定等,確保消費者“舌尖上”的安全。

1 保障糧食數(shù)量安全的措施

2016年中央1號文件關(guān)于“在資源環(huán)境約束趨緊背景下,如何加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”的論述,明確提出了今后如何確保糧食數(shù)量安全。

1.1 糧食種植生產(chǎn)環(huán)節(jié)措施

一要加強耕地保護,保證我市要足夠的耕地面積,保住基本農(nóng)田不被侵占,確保耕地這條紅線不被突破,確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn),這是保障糧食數(shù)量安全的根本;二是加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),有條件的地區(qū)要多打深井、興修水庫,實現(xiàn)農(nóng)田灌溉,解決農(nóng)民靠天吃飯的問題,盡量減少我市因干旱造成的糧食減產(chǎn);三是認(rèn)真調(diào)查統(tǒng)計我市主要糧食品種的需求量,指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植機構(gòu),以便使主要糧食品種的產(chǎn)量滿足需求;四是大力支持我市農(nóng)科院和種子公司等單位積極研發(fā)、培育和推廣“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高抗”的糧油種子品種,大力推廣農(nóng)民種植,達到糧食高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的目的;五是積極提倡糧食作物科學(xué)間種和輪作,盡量提高我市糧食總產(chǎn)量;六是加強農(nóng)田基本建設(shè),山坡地要修梯田,防治水土流失,低洼地要修排水溝,防治洪澇,降低我市因自然災(zāi)害造成的糧食產(chǎn)量的減產(chǎn);七是研發(fā)推廣高效的化學(xué)肥料,積極推廣使用高效無害的農(nóng)家肥,促進糧食增產(chǎn);八是對種糧者實行經(jīng)濟補償,做到補貼到位、多種多補、多種多收,這樣有利提高農(nóng)民及其他種糧者種糧的積極性。

1.2 糧食儲存環(huán)節(jié)措施

一是適度增加地方糧食儲備數(shù)量;二是調(diào)整地方儲備糧的品種及數(shù)量結(jié)構(gòu);三是轄區(qū)內(nèi)各類性質(zhì)的糧食經(jīng)營企業(yè),要積極采用科學(xué)儲糧新技術(shù),減少糧食保管損耗,防止糧食質(zhì)量劣變造成數(shù)量損失;四是糧食科技工作者,要經(jīng)常深入農(nóng)戶指導(dǎo)農(nóng)民采取有利于糧食干燥降水、減少老鼠為害、減少糧食霉變、減少儲糧害蟲為害的科學(xué)保糧方式,以降低農(nóng)戶儲糧損失;四是實行糧食經(jīng)營者保證糧食最低庫存制度,確保糧食庫存充足。

1.3 糧食加工環(huán)節(jié)的保障措施

政府要在大力扶持糧食加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的同時,積極引導(dǎo)中小型糧食加工企業(yè)通過改造設(shè)備、改進工藝等措施來提高產(chǎn)量,確保企業(yè)生產(chǎn)出質(zhì)量合格、數(shù)量足的成品糧油。

1.4 糧食消費入口環(huán)節(jié)措施

市農(nóng)委、教育局、科技局、市廣播電臺電視臺等部門要積極開展“愛糧節(jié)糧,健康消費”為主題的愛糧節(jié)糧宣傳活動,認(rèn)真貫徹中央關(guān)于厲行節(jié)約反對食品浪費的文件精神,圍繞消費環(huán)節(jié)促進節(jié)糧減損,深入推進糧食科普宣傳活動,以提高人民群眾節(jié)糧減損的自覺性,同時普及膳食平衡、合理營養(yǎng)、科學(xué)消費等理念和知識,引導(dǎo)消費者樹立節(jié)儉養(yǎng)德意識、營養(yǎng)健康意識,真正做到不浪費一粒糧食【2】。

1.5 食應(yīng)急供應(yīng)保障體系的建立

根據(jù)國務(wù)院《糧食流通管理條例》和《關(guān)于建立健全糧食安全省長負責(zé)制的若干意見》要求,為確保我市在遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害或緊急狀態(tài)時的糧食供應(yīng),應(yīng)建立和完善糧食供應(yīng)應(yīng)急保障體系。

為滿足糧食應(yīng)急供應(yīng)保障工作的需要,我市要建立以市縣(區(qū))所在地為重點、網(wǎng)點遍布全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))布局合理的糧食應(yīng)急供應(yīng)保障網(wǎng)絡(luò)體系,真正做到糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點無盲區(qū)全覆蓋,確保嚴(yán)重自然災(zāi)害或緊急狀態(tài)時的糧食供應(yīng),國有糧食企業(yè)應(yīng)在糧食流通中發(fā)揮主渠道作用,帶頭執(zhí)行國家糧食政策【3】。

1.6 糧食市場經(jīng)營體系的完善與市場新秩序的的建立

《糧食流通管理條例》明確指出,要鼓勵多種所有制市場主體從事糧食經(jīng)營活動,因此應(yīng)積極培育種糧農(nóng)民大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、糧食經(jīng)紀(jì)人等糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體,市縣農(nóng)委(糧食局)、工商局等部門要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),加強對糧食市場的監(jiān)督管理,建立健全規(guī)范經(jīng)營的糧食市場經(jīng)營體系,堅決打擊無證經(jīng)營、囤積居奇、哄抬物價等一切擾亂糧食市場經(jīng)營秩序的行為,努力建立繁榮有序的糧食市場新秩序【4】。

1.7 建立糧食監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

在深入認(rèn)真調(diào)查分析我市糧食生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,建立我市糧食安全預(yù)警系統(tǒng),責(zé)任單位和部門要及時監(jiān)測并上報我市糧食產(chǎn)供銷各環(huán)節(jié)的糧食安全狀況,讓政府及時準(zhǔn)確掌握糧食安全現(xiàn)狀和動態(tài),當(dāng)我市糧食生產(chǎn)、流通【5】、消費等環(huán)節(jié)存在糧食不安全隱患時,為市政府及時采取應(yīng)對措施信息。為此應(yīng)做好以下工作:

1.7.1確定重點監(jiān)測的糧食種類

在我市,主要種植糧食作物有玉米、水稻、花生、大豆等;消費環(huán)節(jié)主要有玉米及其制品、大米、小麥粉、花生、大豆、大豆油等糧油品種。綜合考慮,我市應(yīng)將玉米、稻谷、大米、小麥粉、大豆油等糧油品種做為重點監(jiān)測對象。

1.7.2 確定糧食安全監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)

從確保糧食數(shù)量安全的角度講,監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)應(yīng)包括能夠反映糧食生產(chǎn)安全的數(shù)量指標(biāo)(全市平年糧食總產(chǎn)量)、能夠反映糧食流通安全的數(shù)量指標(biāo)(全市平年糧食商品流通總量)、能夠反映糧食消費安全的數(shù)量指標(biāo)(本地區(qū)社會糧食總需求量)。

1.7.3 確定可靠的信息來源

我市糧食安全監(jiān)測預(yù)警信息主要來源不外乎這幾方面:一是來源國家統(tǒng)計局、國家糧食局、商務(wù)部等國家層面的信息,二是來源省農(nóng)委、省統(tǒng)計局等省級層面的信息,三是來源市縣農(nóng)委(糧食局)、統(tǒng)計局等的信息,四是來源國際糧食市場的信息,有關(guān)責(zé)任單位和部門部門要及時準(zhǔn)確收集并上報這些信息。

2 保障糧食質(zhì)量安全的措施

2016年中央1號文件明確提出:要加快完善食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),到2020年農(nóng)獸藥殘留限量指標(biāo)基本與國際食品法典標(biāo)準(zhǔn)接軌;加強產(chǎn)地環(huán)境保護和源頭治理,實行嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)投入品使用管理制度;加快健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管體系,建立全程可追溯、互聯(lián)共享的信息平臺,加強標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),健全風(fēng)險監(jiān)測評估和檢驗檢測體系;落實生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任,嚴(yán)懲各類食品安全違法犯罪;強化食品安全責(zé)任制,把保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全作為衡量黨政領(lǐng)導(dǎo)班子政績的重要考核指標(biāo),這些充分說明了糧食質(zhì)量安全的重要性。

2.1 糧食種植生產(chǎn)環(huán)節(jié)措施

一是市環(huán)保局要加強對轄區(qū)內(nèi)的“工業(yè)三廢”治理工作,杜絕或減少“工業(yè)三廢”對耕地、水資源、空氣的污染,降低糧食作物在田間生長過程中受污染程度,糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測機構(gòu)要會同環(huán)境保護監(jiān)測部門,根據(jù)環(huán)保部門的監(jiān)測結(jié)果結(jié)合每年秋季國家糧食局組織開展的國家級糧食質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)測結(jié)果,確定本轄區(qū)內(nèi)的污染地域;二是市農(nóng)科院和種子管理公司要積極培育和引進推廣種植對田間真菌毒素(嘔吐毒素、玉米赤霉烯酮、赭曲霉毒素等)具有較高抗性的糧食品種,以減少糧食作物在田間生長過程中遭受田間真菌毒素的污染【6】;三是加強農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)研發(fā)和監(jiān)管,在確保安全的基礎(chǔ)上慎重推廣轉(zhuǎn)基因糧油品種;四是有關(guān)部門培育推廣種植對農(nóng)作物病蟲害有較高抗性的品種,以降低農(nóng)藥的使用量;五是大力開發(fā)推廣使用高效低殘留的農(nóng)藥品種,減少農(nóng)藥殘留對糧食的污染;六是推廣使用高效農(nóng)家肥、高效低毒的復(fù)合肥,降低糧食田間污染。

2.2 糧食收獲后待售環(huán)節(jié)措施

糧食成熟收獲后,一要積極采取科學(xué)有效的干燥降水措施,盡快將糧食水分降到安全水分,以減少真菌毒素的感染【7】;二在進行糧食脫粒時,要盡量采取選棒(穗)脫粒,即將生霉粒含量較多的糧食棒(穗)挑選出來,然后單獨脫粒,單獨存放;三是有條件的種糧戶要采用真菌毒素快速檢測儀對脫粒后的糧食進行檢測,經(jīng)檢測真菌毒素超標(biāo)的糧食單獨儲存,定向銷售。

2.3 糧食收購入庫環(huán)節(jié)措施

糧食企業(yè)要對收購入庫的糧食的質(zhì)量衛(wèi)生安全指標(biāo)進行批次檢驗(重金屬、真菌毒素、農(nóng)藥殘留等可采用相應(yīng)的快速檢測儀進行檢測),經(jīng)檢驗合格才能入庫;糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測機構(gòu)要對企業(yè)收購入庫的糧食衛(wèi)生安全指標(biāo)進行監(jiān)測,對監(jiān)測結(jié)果不合格的糧食批次要責(zé)令企業(yè)單獨保存、督促企業(yè)積極整理,經(jīng)整理合格方可入庫,否則要依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定指導(dǎo)督促企業(yè)改變該批次的糧食用途。

2.4 糧食儲存環(huán)節(jié)措施

糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測機構(gòu)要經(jīng)常派人深入糧食企業(yè),監(jiān)測企業(yè)庫存糧食質(zhì)量變化情況,指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)保糧,尤其是對經(jīng)過熏蒸或已知污染的糧食要做相應(yīng)衛(wèi)生安全指標(biāo)的監(jiān)測,確保糧食儲存安全。

2.5 糧食銷售出庫環(huán)節(jié)措施

糧食銷售出庫前,企業(yè)應(yīng)對出庫的糧食質(zhì)量指標(biāo)實行批次檢驗,出具質(zhì)量檢驗報告單(包括質(zhì)量指標(biāo)、衛(wèi)生安全指標(biāo)),企業(yè)不具備衛(wèi)生安全指標(biāo)檢測能力的要經(jīng)過糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測機構(gòu)對出庫糧食的衛(wèi)生安全指標(biāo)進行監(jiān)測,并出具合格的檢驗報告單后,糧食方可銷售出庫[8],嚴(yán)禁衛(wèi)生安全指標(biāo)不合格的糧食流入口糧市場。

2.6 糧食加工環(huán)節(jié)措施

糧食加工前,首先要對原料糧進行認(rèn)真清理篩選,加工環(huán)節(jié)的衛(wèi)生條件要符合國家有關(guān)規(guī)定,成品糧出庫時,加工企業(yè)要出具合格成品糧的質(zhì)量檢驗報告(內(nèi)容包括質(zhì)量指標(biāo)和衛(wèi)生安全指標(biāo)),企業(yè)不具備衛(wèi)生安全指標(biāo)檢驗?zāi)芰Φ模?jīng)過糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測機構(gòu)進行批次檢驗并出具合格的檢驗報告單【9】。

2.7 糧食消費入口環(huán)節(jié)措施

糧食科技工作者要積極向城鄉(xiāng)居民宣傳如何選購優(yōu)質(zhì)的糧油及其制品知識,積極宣傳推廣普及及家庭科學(xué)儲糧方法[10],有關(guān)部門要加強對市場成品糧油的質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管,確保入口的糧油質(zhì)量完好、衛(wèi)生安全。

糧食科技工作者要積極向城鄉(xiāng)居民宣傳如何選購優(yōu)質(zhì)的糧油及其制品知識,積極宣傳推廣普及及家庭科學(xué)儲糧方法,有關(guān)部門要加強對市場成品糧油的質(zhì)量衛(wèi)生安全監(jiān)管,確保入口的糧油質(zhì)量完好、衛(wèi)生安全。

2.8 建立健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)測體系

建立健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)測體系,提升糧食企業(yè)及市縣級糧食質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)測機構(gòu)的檢驗監(jiān)測能力,是確保有效實施糧食質(zhì)量安全監(jiān)管的必要手段?!哆|寧省糧食安全省長責(zé)任制考核辦法(試行)》中關(guān)于“加強耕地污染防治,提高糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測能力和超標(biāo)糧食處置能力,禁止不合格食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場”的考核內(nèi)容,將“健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)測體系”作為重點考核事項,將“糧食質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)建設(shè),糧食質(zhì)量安全監(jiān)測業(yè)務(wù)經(jīng)費保障,庫存糧食質(zhì)量監(jiān)管”等作為重點考核指標(biāo)。為完成“健全糧食質(zhì)量安全監(jiān)測體系”這一工作目標(biāo),應(yīng)做好以下工作。

2.8.1確定市縣級糧食質(zhì)量安全檢驗檢查機構(gòu)的性質(zhì)

在事業(yè)單位進行機構(gòu)改革的過程中,我市應(yīng)該將市縣級糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測機構(gòu),全部認(rèn)定為具有獨立法人資格、本級財政全額撥款、財務(wù)獨立的事業(yè)單位。

2.8.2 保證糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測機構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)費來源

目前我市糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測機構(gòu)的經(jīng)費來源基本情況是:性質(zhì)為財政全額撥款的事業(yè)單位本級財政只撥付“人頭費”及少量的辦公經(jīng)費,建議政府有關(guān)部門將糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測機構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。

2.8.3提升糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測能力

糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測機構(gòu)的監(jiān)測能力,直接決定糧食質(zhì)量安全監(jiān)測工作的成果,建議政府有關(guān)部門為檢驗監(jiān)測機構(gòu)做好這些事情:一是質(zhì)量監(jiān)測機構(gòu)擁有滿足工作需要的實驗環(huán)境,需要財政投入資金;二是實驗室要配齊配好監(jiān)測用儀器設(shè)備,需要財政投入專項資金支持;三是配奇滿足工作需要的檢驗人員。

2.8.4對糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測機構(gòu)工作實行目標(biāo)管理

為做好糧食質(zhì)量安全監(jiān)測與監(jiān)管工作,最大限度調(diào)動糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測機構(gòu)的工作積極性,建議對其工作情況實行目標(biāo)管理,即年初由其行政主管部門與其簽訂工作目標(biāo)管理責(zé)任狀,年終對其完成的糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測工作情況,按照目標(biāo)管理責(zé)任狀的內(nèi)容進行認(rèn)真考核,對經(jīng)考核達標(biāo)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)給予適當(dāng)?shù)木窈臀镔|(zhì)獎勵,對考核不達標(biāo)的機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)的行政和經(jīng)濟處罰。

參考文獻:

[1]國務(wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長負責(zé)制的若干意見[Z].2014-12-31.

[2]國家糧食局 教育部 .關(guān)于舉辦2014年糧食科技活動周的通知[Z].2014-04-24.

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[7]預(yù)防與降低谷物中真菌毒素污染操作規(guī)程[S] .北京:中國標(biāo)準(zhǔn)出版社,2008 1-3.

[8]國務(wù)院.糧食流通管理條例[Z].2004-05-26.

[9]國務(wù)院.糧食流通管理條例[Z].2004-05-26.

[10]國家糧食局 教育部 .關(guān)于舉辦2015年糧食科技活動周的通知[Z].2015-04-24.

第6篇:浪費糧食的措施范文

節(jié)能領(lǐng)跑 綠色發(fā)展倡議書

縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全體干部職工:

2016年6月12日至18日為全國節(jié)能宣傳周,6月14日為全國低碳日,為深入貫徹落實《公共機構(gòu)節(jié)能條例》、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和《關(guān)于推進公共機構(gòu)節(jié)約能源資源促進生態(tài)文明建設(shè)的實施意見》文件精神,培養(yǎng)節(jié)能低碳生活習(xí)慣,進一步增強公共機構(gòu)的節(jié)能意識,形成崇尚節(jié)約、合理消費與低碳環(huán)保的社會風(fēng)尚,切實發(fā)揮公共機構(gòu)在全社會節(jié)能中的表率作用,加快節(jié)約型機關(guān)建設(shè),結(jié)合節(jié)能領(lǐng)跑,綠色發(fā)展宣傳主題,特發(fā)出如下倡議:

一、強化節(jié)能責(zé)任,養(yǎng)成節(jié)能習(xí)慣。

切實加強資源節(jié)約的責(zé)任感,率先垂范,爭做勤儉節(jié)約的示范者和推動者,爭做節(jié)約資源的組織者和監(jiān)督者,帶頭遵守勤儉節(jié)約規(guī)定,落實各項節(jié)約節(jié)能措施,反對鋪張浪費。積極投入到厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費行動中,要從自身做起,在工作學(xué)習(xí)生活中養(yǎng)成良好的節(jié)約習(xí)慣,規(guī)范節(jié)約行為,珍惜每一度電、每一滴水、每一張紙、每一升油、每一粒米。

二、節(jié)水節(jié)電節(jié)油,降低辦公費用。

自覺養(yǎng)成良好辦公習(xí)慣,做到愛水、惜水、節(jié)水,加強供水設(shè)備的日常維護和管理,杜絕跑冒滴漏和長流水,提倡一水多用和使用再生水。充分采用自然光照明,辦公室用電要做到人走燈滅,及時關(guān)閉用電設(shè)備電源,減少待機能耗,杜絕白晝燈和長明燈。提倡騎自行車或乘公交車等綠色出行方式上下班。

三、提倡勤儉節(jié)約,反對浪費糧食。

誰知盤中餐,粒粒皆辛苦。要節(jié)約糧食、合理健康飲食,在公務(wù)接待和自行就餐時做到按需定量不浪費,提倡光盤行為,堅決杜絕舌尖上的浪費。

四、倡導(dǎo)綠色消費,循環(huán)利用資源。

積極倡導(dǎo)環(huán)保健康、循環(huán)利用的辦公和生活方式,大力宣傳低碳發(fā)展理念,養(yǎng)成綠色消費習(xí)慣;垃圾分類處理,便于資源回收利用。

五、踐行低碳,維護可持續(xù)家園。

第7篇:浪費糧食的措施范文

一、永豐縣水稻均衡增產(chǎn)技術(shù)的試驗、應(yīng)用與推廣情況

1. 水稻雙季拋秧技術(shù)

水稻拋秧技術(shù)是利用所育秧苗根部帶有營養(yǎng)土塊的重力,通過拋秧,使秧苗根部朝下,自由落入田間定植的一項水稻種植新技術(shù)。它改變了農(nóng)民插秧“面朝黃土背朝天”的歷史,是一項能減輕勞動強度,節(jié)時省工,增產(chǎn)增效的水稻輕簡栽培技術(shù)。通過多年的推廣,目前永豐縣雙季拋秧面積達到98%以上。

2. 水稻機插及其育秧技術(shù)

水稻機械栽插省工省時省力、省肥水和省秧田。具有栽植淺、寬行窄距勻稱、定苗定穴標(biāo)準(zhǔn)、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)等特點,它是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,也是未來水稻栽培技術(shù)的發(fā)展趨勢。但目前大多農(nóng)民責(zé)任田少,購置插秧機械會增加生產(chǎn)成本,所以該技術(shù)主要是在種糧大戶和糧食生產(chǎn)合作社推廣使用。

3. “多用一斤種,增收百斤糧”技術(shù)

針對農(nóng)民目前用種少、基本苗不足、水稻單產(chǎn)較低的實際情況,提倡增加用種量和合理密植,這是該縣水稻單產(chǎn)提高的最輕簡、最有效途徑。在技術(shù)推廣和生產(chǎn)實踐中,用種全部要求早稻雜交種為2~2.25千克/畝,晚稻雜交種為1.5~1.75千克/畝,保證每畝栽插秧苗的蔸數(shù)早稻在2萬、晚稻在1.8萬以上的合理密植要求,栽足基本苗,保證有效穗,以確保穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。該技術(shù)從2006年推廣至今,已有95%以上的農(nóng)民在應(yīng)用。

4. 水稻測土配方施肥技術(shù)

通過土壤養(yǎng)分分析測定,科學(xué)調(diào)配氮、磷、鉀等肥料的最佳施用量和比例,達到減少肥料浪費,增加水稻產(chǎn)量和效益的目的。2008年以來,該縣通過大量的肥效3414小區(qū)試驗、肥效簡比試驗和土壤肥力定位監(jiān)測、測土配方施肥肥效監(jiān)測等,基本上測定和掌握了全縣各地肥力狀況,建立了縣域施肥指標(biāo)體系,90%以上農(nóng)民拿到了農(nóng)技人員發(fā)放的“測土配方施肥卡”,并按照肥料豐缺科學(xué)施肥,減少了肥料浪費,提高了肥料利用率和糧食產(chǎn)量。

5. 水稻多?多唑拌種壯秧增產(chǎn)技術(shù)

多?多唑是一種藥肥緩釋高吸水種衣劑,它既能防病殺蟲,又能調(diào)節(jié)植物生長,使秧苗粗壯、分蘗多,是一種投資少、見效快的輕型栽培技術(shù)。該技術(shù)只是在播種時,用多?多唑拌種(早稻用量是藥∶種谷=1∶6,晚稻用量是藥∶種谷=1∶4~5),能把育秧播前的施肥、消毒、化控等多程序作業(yè)簡化為水稻多?多唑拌種一次性完成。是一種保證“秧好一半禾”的輕簡增產(chǎn)技術(shù),該技術(shù)已在全縣農(nóng)民中廣泛應(yīng)用。

6. 水稻“三控”栽培技術(shù)

在水稻合理密植的前提下,通過控肥(控制總施氮量和基蘗肥施氮量)、控苗(控制無效分蘗和最高苗數(shù))、控病蟲的“三控”技術(shù),達到水稻抗病抗蟲、省肥省藥、增產(chǎn)增效。通過近年的試驗和應(yīng)用,技術(shù)人員基本掌握了其要領(lǐng)和措施。它的推廣應(yīng)用改變了以往農(nóng)民施肥“一炮轟”的陳習(xí),實現(xiàn)了“前氮后移”,滿足了水稻生理需要,提高了肥料利用率,并通過曬田控苗和防治病蟲害,大大地提高了水稻單產(chǎn)和效益,目前正在全縣推廣。

7. 水稻精確定量栽培技術(shù)

該技術(shù)是根據(jù)水稻生育和高產(chǎn)規(guī)律,用最少的作業(yè)次數(shù),在最適宜的生育時期,用最適宜的投入量,達到高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的綜合效果。它是一種輕簡實用的數(shù)字化栽培技術(shù),是21世紀(jì)我國水稻栽培技術(shù)的重大革新和發(fā)展方向。自2010年開始,該縣在早稻、晚稻、直播稻等水稻生產(chǎn)上進行了試驗,現(xiàn)已摸索出水稻各種生產(chǎn)技術(shù)指標(biāo)和科學(xué)參數(shù),分別制訂了“永豐縣早、晚稻精確定量栽培技術(shù)規(guī)范模式圖”,為大田推廣提供技術(shù)集成本土化、技術(shù)系統(tǒng)模式化、技術(shù)模式輕型化的高產(chǎn)栽培技術(shù)。由于該技術(shù)需要進行葉齡記載,準(zhǔn)確推算,技術(shù)要求高,一般群眾難掌握,因此,目前它主要在糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)和糧食科技示范戶中應(yīng)用。

8. 水稻病蟲綠色防控技術(shù)

綠色植保技術(shù)是注重生態(tài)效益,發(fā)揮自然控制作用,強調(diào)各種防治措施間的相互協(xié)調(diào)和綜合防治的一種生態(tài)、環(huán)保、高效的病蟲防治技術(shù)。該縣采取優(yōu)良抗病蟲害品種,大力推廣水稻科學(xué)栽培技術(shù),提高其本身的抗病蟲能力;提倡耕漚冬閑田和收割后的早稻田;推行稻田養(yǎng)鴨、養(yǎng)魚治蟲等實用技術(shù);結(jié)合糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范、標(biāo)準(zhǔn)化糧田及扶貧資金建設(shè)等項目的開展,安裝殺蟲燈、性引誘劑等高效、安全措施來誘殺害蟲;積極推廣白僵菌、蘇云菌桿菌(Bt)、井岡霉素等現(xiàn)有高效的生物農(nóng)藥等來降低病蟲害基數(shù),提高水稻病蟲害防治效果。它一直是該縣水稻主要病蟲防治技術(shù),全年應(yīng)用面積在84萬畝以上。

9. 水稻用藥減量控害增產(chǎn)技術(shù)

該技術(shù)是貫徹“綠色植?!崩砟?,探索有效控制水稻病蟲危害,采取最優(yōu)農(nóng)藥用藥組合,減少農(nóng)藥用量、降低農(nóng)藥殘留、促進糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、保護環(huán)境生態(tài)安全的水稻生產(chǎn)技術(shù)。該技術(shù)的要求是在水稻病蟲害防治中,減少農(nóng)藥用量15%以上,但水稻病蟲危害損失率要控制在5%以內(nèi)。近年通過試驗、示范和推廣,已有81.5萬畝水稻得到應(yīng)用,每年可為農(nóng)民直接減少生產(chǎn)成本733.5萬元。

10. 水稻防早衰技術(shù)

長期以來,水稻生長后期脫肥早衰現(xiàn)象一直制約著水稻單產(chǎn)的提高。因此,該縣大力推廣水稻防早衰技術(shù),即在水稻生長后期(拔節(jié)孕穗至破口期或齊穗期)噴施葉面肥(如噴施寶、防早衰劑、磷酸二氫鉀等),以延長水稻功能葉和根系壽命,增加結(jié)實率和粒重。2012年全縣晚稻共投入補貼和項目資金15 983元,免費發(fā)放防早衰劑噴施寶120萬毫升和99%磷酸二氫鉀5878千克,有效防止水稻早衰面積近20萬畝。

以上技術(shù)是目前水稻生產(chǎn)中最輕簡、最科學(xué)、最有效的先進栽培技術(shù),是支撐糧食均衡增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收的科技力量。

二、永豐縣水稻均衡增產(chǎn)技術(shù)集成模式與推廣成效

水稻生產(chǎn)過程中,需要經(jīng)過秧苗、返青、分蘗、幼穗分化、抽穗、結(jié)實成熟等多個生育期,各個生育期需要不同的技術(shù)措施進行科學(xué)管理,才能達到高產(chǎn)高效的目的。如何應(yīng)用各種水稻高產(chǎn)栽培技術(shù),形成適應(yīng)本地環(huán)境條件下的水稻均衡增產(chǎn)技術(shù)集成模式,并使之互相協(xié)調(diào)和銜接、達到促進水稻健壯生長和高產(chǎn)高效,是農(nóng)技推廣人員不斷追求的目標(biāo)。永豐縣通過多年試驗、示范、應(yīng)用與推廣,形成了多套糧食均衡增產(chǎn)主要技術(shù)集成模式:一是運用水稻雙季拋秧技術(shù),“多用一斤種,增收百斤糧”技術(shù),多?多唑拌種壯秧技術(shù),測土配方施肥技術(shù),水稻病蟲綠色防控技術(shù)與藥劑減量防治技術(shù),水稻防早衰技術(shù)等水稻均衡增產(chǎn)技術(shù)集成模式。二是運用水稻機械插秧技術(shù)、多?多唑拌種壯秧技術(shù),水稻“三控”栽培技術(shù),藥劑減量防治技術(shù),防早衰技術(shù)等水稻均衡增產(chǎn)技術(shù)集成模式。三是運用水稻雙季拋秧技術(shù),水稻精確定量栽培技術(shù),多?多唑拌種壯秧技術(shù),水稻病蟲綠色防控技術(shù)與藥劑減量防治技術(shù),防早衰技術(shù)等水稻均衡增產(chǎn)技術(shù)集成模式。這幾套水稻栽培技術(shù)集成模式增產(chǎn)效果明顯,但并不是一成不變的,有些技術(shù)可根據(jù)水稻不同的環(huán)境條件和生長情況做相應(yīng)調(diào)整,以達到輕簡、高產(chǎn)和高效的目的。

第8篇:浪費糧食的措施范文

【關(guān)鍵詞】糧食安全;農(nóng)業(yè)補貼;科技創(chuàng)新

中圖分類號:F06 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1006-0278(2013)08-027-01

一、糧食安全的內(nèi)容及其衡量指標(biāo)

(一)糧食安全的內(nèi)容

糧食安全的主要內(nèi)容包括:安全合理的糧食儲備,糧食生產(chǎn)按市場需求穩(wěn)定發(fā)展,適量進口糧食,解決好貧困人口的溫飽問題,讓所有的人在任何時候都能享有充足的糧食。衡量一個國家糧食安全與否,應(yīng)該以糧食庫存安全系數(shù)為主,在此基礎(chǔ)上,還應(yīng)該考慮糧食產(chǎn)量波動系數(shù)、糧食外貿(mào)依存系數(shù)、貧困人口的溫飽狀況等指標(biāo)進行綜合分析。

(二)糧食安全的衡量指標(biāo)

糧食安全的指標(biāo)包括糧食外貿(mào)依存度、糧食儲備水平,糧食產(chǎn)量變異系數(shù)和低收入階層糧食保障水平等4項:1.外貿(mào)依存度,如果糧食產(chǎn)需缺口全部由進口來彌補,則糧食缺口占總需求的比值就稱為糧食外貿(mào)依依存度。通常認(rèn)為,該比值小于5%表明已實現(xiàn)糧食自給,既糧食安全水平較高。2.糧食儲備水平。在觀察期內(nèi)用期末庫存量除以總消費量得到的比值,可以反映糧食供求的緊松程度。聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出的一個確保糧食安全的最低儲備水平,既全部糧食的儲備量至少要達到需求量的17%-18%。3.糧食產(chǎn)量變異系數(shù),一般將一定時期內(nèi)歷年糧食產(chǎn)量的標(biāo)準(zhǔn)差除以相應(yīng)的平均數(shù)稱為糧食產(chǎn)量的變異系數(shù)。變異系數(shù)越大糧食產(chǎn)量越不穩(wěn)定,糧食安全程度越差。4.低收入階層糧食保障水平,滿足低收入者的基本糧食需求,可顯著提高一國或一地區(qū)的糧食安全水平。

二、當(dāng)前我國糧食安全問題所面臨的挑戰(zhàn)

(一)耕地面積的減少

隨著我國工業(yè)化、城市化進程的加快,導(dǎo)致農(nóng)村中越來越多的勞動力拋棄土地到相對發(fā)達的地區(qū)尋找更好的發(fā)展機會,大量土地被閑置荒廢,耕地資源受到嚴(yán)重破壞。近年來受干旱、洪澇、鹽堿等自然因素和其他人為因素的雙重影響,在我國現(xiàn)有耕地中水土流失、土地沙化、土壤酸化等現(xiàn)象進一步加劇了耕地面積減少的趨勢。

(二)水資源短缺,干旱威脅嚴(yán)重

我國是世界上一個嚴(yán)重缺水的國家,人均水資源2200立方米,只有世界人均水資源量的四分之一,每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺水200億多立方米,而且分布極不平衡,水土資源不匹配。我國水資源多分布在南方,長江以北的廣大地方都缺水,黃淮海地區(qū)、華北糧食產(chǎn)量占全國糧食總產(chǎn)量的53%,商品糧占全國的66%,這些糧食主產(chǎn)區(qū)都嚴(yán)重缺水。同時,我國北方干旱嚴(yán)重,引起耕地沙漠化,耕地面積不斷減少,水資源短缺。

(三)糧食需求量不斷增長的同時糧食浪費問題日趨嚴(yán)重

就國內(nèi)而言,首先全國人口的基數(shù)大,每年人口增長率1%短期內(nèi)不會改變,我國現(xiàn)有13億多人口,到2020年將預(yù)計達到16億人口,每年口糧需求量凈增100億斤。二是居民生活結(jié)構(gòu)進一步改變,消費食物的多樣化優(yōu)質(zhì)化趨勢將加劇食品的消費數(shù)量越來越大。三是人口城市化率不斷提高的趨勢不會改變,在十一五末人口的城市化率已經(jīng)提高到40%以上,隨著農(nóng)村勞動力的進一步轉(zhuǎn)移,商品糧需求每年100億斤以上。

就國際而言,全球糧食偏緊已是一個嚴(yán)峻的問題。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計,世界上長期食物營養(yǎng)不足的人口有8.5億多人,其中發(fā)展中國家8.2億人,轉(zhuǎn)型國家2500萬人,發(fā)達國家900萬人。

在我國糧食需求不斷增長的同時糧食浪費問題、糧食質(zhì)量安全問題也越來越嚴(yán)重。糧食從生產(chǎn)出來到擺上餐桌,過程很長,每一環(huán)節(jié)都存在損失浪費。

三、我國應(yīng)對糧食安全挑戰(zhàn)的對策

(一)穩(wěn)定基本農(nóng)田,保障生產(chǎn)基地

采取嚴(yán)格的耕地保護措施,確保全國耕地保有量不少于18億畝,基本農(nóng)田保有量不低于15.6億畝。嚴(yán)格控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地,加強對非建設(shè)占用耕地的管理,切實遏制耕地過快減少的勢頭。要繼續(xù)加強現(xiàn)代化商品糧基地建設(shè),形成穩(wěn)定的糧食生產(chǎn)基地,同時加強水資源的保護和管理,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供水保證率;嚴(yán)格控制河流污染,引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥和農(nóng)膜,大力提高使用有機肥料、生物肥料、生物農(nóng)藥,減少對耕地和水資源的污染,提高水資源利用效率和效益,保護和改善糧食產(chǎn)地環(huán)境。

(二)充分利用現(xiàn)有耕地,擴寬糧食生產(chǎn)空間,同時注意糧食的節(jié)約

完善對農(nóng)業(yè)的財政補貼政策和農(nóng)資綜合直補等政策,初步建立起發(fā)展糧食專項生產(chǎn)補貼機制和對農(nóng)民收入補貼制度,提高農(nóng)民種糧的積極性,充分利用現(xiàn)有耕地,同時要加強對基本農(nóng)田建設(shè)的投入,加強中低產(chǎn)田改造,結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),提高現(xiàn)有農(nóng)田和糧田抵御自然災(zāi)害能力和生產(chǎn)水平。另外,黨政機關(guān)帶頭進行糧食節(jié)約行動,并且形成長效機制堅決杜絕浪費。

(三)依靠科技進步,確保國家糧食安全

確保國家糧食安全最根本的還是要依靠科技進步,促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展??萍际堑谝簧a(chǎn)力,在耕地面積難以增加的情況下,更是提高我國糧食綜合生產(chǎn)能力的根本動力。我國的農(nóng)業(yè)科技總體上還比較薄弱,尤其是原始創(chuàng)新能力比較薄弱,對調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和品種結(jié)構(gòu)、改造優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和形成新的經(jīng)濟增長點等方面發(fā)揮的作用還不夠強大。因此,獎勵和創(chuàng)新科技支撐體系,對于農(nóng)產(chǎn)品的深加工,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值,增加農(nóng)民的收入,保證糧食安全十分重要。

第9篇:浪費糧食的措施范文

關(guān)鍵詞 糧食生產(chǎn);現(xiàn)狀;問題;對策;湖南桃源

中圖分類號 F326.11 文獻標(biāo)識碼 B 文章編號 1007-5739(2009)13-0367-02

桃源縣是全國重要的商品糧基地縣,也是全省乃至全國的農(nóng)業(yè)大縣。為此,根據(jù)桃源的實際情況,從戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識發(fā)展糧食生產(chǎn)的極端重要性,切實提高糧食綜合生產(chǎn)能力,把發(fā)展糧食生產(chǎn)作為一項戰(zhàn)略任務(wù),抓緊抓好抓落實,努力把桃源打造成農(nóng)業(yè)強縣。

1 桃源縣糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀與存在的問題

1.1 桃源縣糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀

近3年來,桃源縣糧食生產(chǎn)取得了面積擴大、單產(chǎn)提高、總產(chǎn)增加的良好成績。2006年播種面積12.51萬公頃,總產(chǎn)69.25萬噸,其中水稻10.64萬公頃,總產(chǎn)60.53萬噸;2007年的播種面積達到12.68萬公頃,總產(chǎn)71.61萬噸,其中水稻10.80公頃,總產(chǎn)達到64.0萬噸;2008年,糧食作物播種面積13.00萬公頃,總產(chǎn)77.92萬噸,其中水稻11.15萬公頃,總產(chǎn)70.16萬噸,是歷史上種植面積最大、單產(chǎn)水平最高、總產(chǎn)最多的一年。全縣人均糧食占有量達到877.5kg,出售商品糧達到33.65萬噸,商品率達到47%。在發(fā)展糧食生產(chǎn)過程中,堅持因地制宜、合理布局,堅持推廣水稻良種、實用技術(shù)、機械作業(yè),充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

1.2 存在的問題

1.2.1 種糧效益不高。近幾年隨著物價總體水平的提高,化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料價格上漲達30%,農(nóng)村勞動力工資和機械作業(yè)投入增長了1倍,生產(chǎn)成本增加1 500元/hm2以上;但糧食價格基本穩(wěn)定,普通秈稻價格1.40~1.57元/kg,優(yōu)質(zhì)稻價格5.73~6.80元/kg,農(nóng)民種糧效益下降的幅度較大。據(jù)調(diào)查,一般純收入下降750~1 500元/hm2。

1.2.2 技術(shù)力量不足。目前桃源縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科站有農(nóng)技人員115人,每667hm2耕地不足1人,由于長期存在的體制問題,基本待遇沒有落實,有1/3的人在外打工,大部分人靠經(jīng)營種子、農(nóng)資謀生。新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藥的普及推廣很難到達千家萬戶,技術(shù)推廣力量不足,力度不夠。

1.2.3 生產(chǎn)規(guī)模不大。全縣有農(nóng)戶25.8萬戶,戶均耕地僅0.33 hm2,糧食生產(chǎn)90%以上以家庭為單位,生產(chǎn)大戶不多,生產(chǎn)規(guī)模不大。

1.2.4 防災(zāi)能力不強。近幾年雖然對農(nóng)田基本建設(shè)的投入力度加大,僅2008年桃源就投入1.3億元,農(nóng)田生產(chǎn)條件和防災(zāi)減災(zāi)能力有所提高;但自然災(zāi)害對桃源糧食生產(chǎn)的影響仍然很大,防災(zāi)能力的薄弱將嚴(yán)重制約桃源糧食生產(chǎn)發(fā)展。

2 發(fā)展糧食生產(chǎn)的戰(zhàn)略措施

2.1 加強領(lǐng)導(dǎo)、落實措施,努力提高糧食生產(chǎn)水平

2.1.1 建立全縣糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立全縣糧食生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅決落實糧食生產(chǎn)行政首長負責(zé)制;主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,建立糧食生產(chǎn)聯(lián)席會議制度,定期不定期研究糧食生產(chǎn)問題,制定工作方案,落實工作措施,推動工作開展。

2.1.2 千方百計穩(wěn)定糧食生產(chǎn)面積。2009年全縣計劃種植早稻4.82萬公頃,中稻1.67萬公頃,晚稻5.47萬公頃,玉米0.67萬公頃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將任務(wù)落實到村、到組、到戶,確保全年糧食種植面積達14.00萬公頃以上,產(chǎn)量達73萬噸以上。

2.1.3 堅決遏制雙改單。“雙改單”給穩(wěn)定糧食生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重影響,各級政府一定要引起警覺和重視,不能熟視無睹、放任自流。在雙季稻適宜區(qū)搞“雙改單”,既是對農(nóng)業(yè)資源的極大浪費,也是對糧食生產(chǎn)極其不負責(zé)任的表現(xiàn)。各級政府必須堅決采取措施扭轉(zhuǎn)這種狀況,對那些雙季稻區(qū)只種一季稻保口糧的農(nóng)戶,要進行說服教育,動員他們種雙季稻或者調(diào)劑給種田能手和大戶。

2.1.4 真正解決耕地拋荒問題。2008年國際糧價浪潮洶涌,中國糧食安全問題再度引起廣泛關(guān)注。任何時侯一個國家的吃飯問題都不能攥到別人手里,尤其像中國這樣的人口大國,要時刻注意自身的糧食安全。牢牢守住糧食安全線和1.2億公頃耕地紅線。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的加快,建設(shè)用地的需求還將進一步加大,這無疑將給糧食安全帶來極大的隱患和風(fēng)險。因此,禁止耕地拋荒就成為穩(wěn)定糧食面積的基本途徑。認(rèn)真落實省委省政府確定的“四個確?!笨己四繕?biāo),把加強耕地保護管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)管理責(zé)任制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定考核辦法,把“確保耕地不拋荒”工作與干部的年終崗位責(zé)任制考核相結(jié)合。

2.1.5 優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善條件,開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作。目前,我國農(nóng)村受大量農(nóng)業(yè)人口的約束,糧食規(guī)?;a(chǎn)程度低,加上技術(shù)條件限制,短期內(nèi)提高人均糧食種植面積、大幅度降低生產(chǎn)成本的可能性不大,降低流通環(huán)節(jié)的費用開支也存在較大難度。因此,優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善條件,開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,推廣實用技術(shù),轉(zhuǎn)化科技成果是保證糧食安全的有效措施。盡管這幾年桃源糧食單產(chǎn)、總產(chǎn)雖有所增長,但農(nóng)民種糧效益卻增長不大,其中一個重要的因素就是品種結(jié)構(gòu)不合理。中、高檔優(yōu)質(zhì)稻品種比重仍然不足50%。各級政府要加強引導(dǎo),從整體上提高糧食生產(chǎn)效益,努力實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收。2009年是全國糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動的第2年,桃源結(jié)合高產(chǎn)創(chuàng)建活動,擬建10個666.67hm2水稻高產(chǎn)示范片,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建1個66.67hm2水稻高產(chǎn)示范片,每個村建1個6.67 hm2水稻高產(chǎn)示范片,起到以點帶面的作用。

2.2 落實儲備、搞活流通,發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)營

2.2.1 落實地方糧食儲備,保留購銷網(wǎng)絡(luò),加強國有資產(chǎn)監(jiān)管。桃源是全國首批商品糧基地縣,2007年全縣糧食總產(chǎn)量71.61萬噸,糧食產(chǎn)量全市位居第1,全省列第5位。但是這樣一個產(chǎn)糧大縣,目前政府沒有掌握1粒糧食儲備,一旦發(fā)生戰(zhàn)爭、瘟疫、災(zāi)害等突發(fā)事件,需要動用糧食儲備,后果將不堪設(shè)想。在2009年年初的冰雪災(zāi)害天氣中,政府準(zhǔn)備調(diào)用300t糙米,但是沒有著落,結(jié)果工作很被動。2009年縣政府準(zhǔn)備按照“產(chǎn)區(qū)保持3個月銷量、銷區(qū)保持6個月銷量”的儲備要求,落實5 000t的縣級糧食儲備并積極向上級匯報,爭取代儲一部分國儲、省儲糧。同時,按照國務(wù)院和省政府的有關(guān)規(guī)定,暫停對基層糧食購銷點庫的變賣和資產(chǎn)處置,保留骨干糧油購銷網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,嚴(yán)格控制改變糧食倉庫性質(zhì)。在進一步明確縣糧食局出資人職能的前提下,建立規(guī)范的產(chǎn)權(quán)占有、收益、處置制度。