前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的水產(chǎn)養(yǎng)殖實施方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
(一)推廣了水產(chǎn)養(yǎng)殖新技術(shù)
十花道鄉(xiāng)青海村境內(nèi)的“清泉水產(chǎn)養(yǎng)殖有限公司”在我站專業(yè)技術(shù)人員的跟綜指導(dǎo)和服務(wù)下,100多畝池塘順利實行了“池塘養(yǎng)殖彭澤鯽高產(chǎn)高效新技術(shù)”,預(yù)期平均單產(chǎn)可達600多公斤。
(二)開展了以“走進漁村、關(guān)愛漁民、關(guān)心漁業(yè)”為主題的科普下鄉(xiāng)活動。
5月10日全省水產(chǎn)技術(shù)推廣工作會議結(jié)束后,我站為配合農(nóng)業(yè)部組織開展的“全國水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)范用藥科普下鄉(xiāng)系列活動吉林省啟動儀式”,認真組織開展了此項活動。通過下鄉(xiāng)結(jié)對技術(shù)幫扶和發(fā)放資料以及規(guī)范用藥宣傳等多種形式,從根本上提高了我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量和水平,提高了養(yǎng)殖業(yè)者的經(jīng)營效益和產(chǎn)業(yè)綜合素質(zhì)。
(三)實施了水生生物資源增殖放流活動
5月8日,由省水利廳主辦,我站等單位承辦的“吉林省2011年水生生物資源養(yǎng)護行動通榆縣增殖放流活動”在向海漁場隆重舉行。此次共投放鯉、草、鰱、鳙春片34萬尾,投放資金 20.4萬元,有效保護了漁業(yè)生態(tài)環(huán)境和魚類資源。
(四)落實了省長聯(lián)系點西站村水產(chǎn)養(yǎng)殖扶持項目。
我站克服了資金困難,為西站村4戶漁民投放大規(guī)格春片魚種 6萬尾,投資近20萬元。同時簽訂了技術(shù)承包合同,解決了養(yǎng)殖者的后顧之憂。
(五)開展了農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建活動。
繼2010年向海漁場之后,我站又組織了以“天裕漁業(yè)養(yǎng)殖有限公司”為代表的3處個體漁業(yè)企業(yè)開展了農(nóng)業(yè)部健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建活動。
(六)完成了2011年上半年漁業(yè)油價補貼發(fā)放工作。
按有關(guān)文件要求,結(jié)合我縣實際,全縣共發(fā)放漁業(yè)油價補貼金額22萬元,發(fā)放對象146戶,全部以銀行信用卡形式送到漁民手中。
(七)組織開展了無公害認證工作
2011年新增無公害認證漁業(yè)企業(yè)2處,認證品種4個,面積1500畝。
(八)開展了漁業(yè)船員首期培訓(xùn)工作
為提高漁業(yè)安全生產(chǎn)意識和操作技能,我站特聘請了省船檢專家為船員授課,培訓(xùn)學(xué)員達130余人,覆蓋面100%。
(九)落實了“菜藍子”水產(chǎn)品生產(chǎn)建設(shè)項目。
根據(jù)省水利廳、省財政廳“關(guān)于印發(fā)2011年扶持菜籃子”水產(chǎn)品生產(chǎn)項目實施方案的通知(吉水漁聯(lián)【2011】1032號)文件精神,我縣按要求落實了該項目,爭取資金15萬元。
(十)實施了無公害水產(chǎn)品認證單位綜合檢查和“健康水產(chǎn)品上餐桌”行動。
根據(jù)省水利廳、省水產(chǎn)總站分別“關(guān)于印發(fā)全省2011年‘健康水產(chǎn)品上餐桌’行動方案的通知”和“關(guān)于開展無公害水產(chǎn)品綜合檢查的通知”要求,我縣制定了實施方案,成立了領(lǐng)導(dǎo)組織,并對全縣獲證單位進行了綜合檢查執(zhí)法行動,有效維護了無公害水產(chǎn)品認證權(quán)威性和品牌公信力,從源頭上消除了質(zhì)量安全隱患。
一、漁業(yè)生產(chǎn)主要指標完成情況
1、預(yù)計完成水產(chǎn)品產(chǎn)量18636噸,超額完成省地業(yè)務(wù)目標考核任務(wù)。比上年同期增長9.33%。
2、實現(xiàn)漁業(yè)總產(chǎn)值2.049億元,比上年同期增長9.16%。
4、推廣稻田養(yǎng)魚362558畝,產(chǎn)量9335噸。
二、主要措施
1、加大名、特、優(yōu)、新品種的引進和推廣,著力調(diào)整水產(chǎn)養(yǎng)殖結(jié)構(gòu),提高水產(chǎn)養(yǎng)殖效益
2、繼續(xù)推行健康養(yǎng)殖模式,加快漁業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變
3、完成全區(qū)大鯢養(yǎng)殖規(guī)劃,規(guī)范大鯢養(yǎng)殖程序,確保大鯢養(yǎng)殖持續(xù)健康發(fā)展
4、加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和魚病測報,確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全和無重大疫病發(fā)生
4、加強水產(chǎn)苗種生產(chǎn)管理,確保水產(chǎn)苗種生產(chǎn)安全
全區(qū)全年共辦理水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許證5個。根據(jù)《貴州省2009年水產(chǎn)苗種專項整治實施方案》,結(jié)合我區(qū)實際情況,制定了《銅仁地區(qū)2009年水產(chǎn)苗種專項整治實施方案》,對全區(qū)水產(chǎn)苗種場進行全面清理整治,對無生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄或記錄不全的,養(yǎng)殖親本不符合親本質(zhì)量要求的漁場提出整改意見。全年全區(qū)共出動宣傳車63車次,發(fā)放宣傳資料4000余份,出動檢查人員240人次,取締一家不符合生產(chǎn)條件的苗種場,查處無證經(jīng)營魚苗當事人1名,罰款50元。提高了苗種生產(chǎn)者依法生產(chǎn)的意識,強有力地警示和打擊了銷售、使用違禁藥物和經(jīng)營劣質(zhì)苗種的違法行為的苗頭,維護了水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)秩序。
5、加強水產(chǎn)科技培訓(xùn),提高廣大農(nóng)(漁)民素質(zhì)
三、存在問題
全縣上半年水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積12.2萬畝,其中名優(yōu)養(yǎng)殖4.6萬畝;連片精養(yǎng)池塘0.6萬畝,其中池塘改造0.2萬畝;大水面養(yǎng)殖5.2萬畝,網(wǎng)箱養(yǎng)殖2000只,面積12000平米;龍蝦養(yǎng)殖1萬畝,其中稻蝦連作0.6萬畝;河蟹養(yǎng)殖0.5萬畝;投放魚種7800萬尾,重量2800噸;水產(chǎn)品總產(chǎn)量1.75萬噸,較去年同期增長5.3%;漁業(yè)總產(chǎn)值1.8億元,同比增長6.3%;預(yù)計全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量2.86萬噸,產(chǎn)值2.95億元。
1、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)。今年,我們按照全年農(nóng)委重點工作部署,全面啟動養(yǎng)殖業(yè)升級工程,加快漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè),創(chuàng)建了2個部級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場,實現(xiàn)了全縣部級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場總數(shù)達到4個。目前,創(chuàng)建工作正有條不紊進行中,縣水產(chǎn)站全程提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),并規(guī)范建立了養(yǎng)殖臺帳,完善了“三項記錄”。
2、大力發(fā)展休閑漁業(yè)。依托區(qū)位和漁業(yè)資源優(yōu)勢,積極發(fā)展“漁家樂”休閑觀光漁業(yè),打造集水產(chǎn)養(yǎng)殖、水鄉(xiāng)旅游、水邊垂釣、水族觀賞等各類休閑漁業(yè)項目,進一步拓展?jié)O業(yè)功能,轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式,提高漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。上半年我縣創(chuàng)建了“__縣河貴觀賞魚養(yǎng)殖專業(yè)合作社”為市級觀賞漁業(yè)休閑基地,相關(guān)申報工作正在進行中。
3、抓好春季人繁工作。為規(guī)范我縣水產(chǎn)苗種生產(chǎn)質(zhì)量,保障水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種供應(yīng),縣水產(chǎn)站積極開展平陽漁場人繁生產(chǎn)指導(dǎo)工作,從開春親魚培育到人工繁殖銷售實行全程指導(dǎo),并對人繁過程中漁藥使用情況進行監(jiān)管,規(guī)范養(yǎng)殖臺帳建設(shè)。目前,人繁工作已完成,共計人繁毛仔1億尾,產(chǎn)值12萬元。
4、強化水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。為加強產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管、水產(chǎn)投入品監(jiān)管、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測監(jiān)管,不斷提高我縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。上半年,縣漁政站開展執(zhí)法檢查3次,檢查養(yǎng)殖場4家,出動執(zhí)法人員11人次。配合市漁業(yè)局開展農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢工作,共抽檢養(yǎng)殖場3家, 3批次6個樣品。加快水產(chǎn)品“三品”認證進程是我縣水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的又一舉措。今年,我縣申報了“金倉家庭農(nóng)場”和“汪景波家庭農(nóng)場”兩家無公害產(chǎn)品產(chǎn)地認證,認證范圍1250畝,品種11個,目前,相關(guān)材料正在審批中。
5、強化漁業(yè)管理。為認真落實國務(wù)院《水生生物資源養(yǎng)護行動綱要》精神,我縣嚴格控制養(yǎng)殖容量和捕撈強度,提高漁業(yè)資源養(yǎng)護水平和可持續(xù)發(fā)展能力。落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責任制,實行縣農(nóng)委與漁政人員、漁政員與主要漁區(qū)負責人、漁區(qū)與漁民之間的三級責任狀簽訂制度,采取漁政人員包片制度,年終考核兌現(xiàn)獎懲等辦法,強化漁業(yè)安全生產(chǎn)管理。在汛期、惡劣天氣等事故高發(fā)時間,縣漁政站利用手機短信、現(xiàn)場檢查發(fā)放《漁船安全生產(chǎn)規(guī)定》等形式,加強漁業(yè)安全預(yù)警工作。結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)項目,開展?jié)O民安全生產(chǎn)技能培訓(xùn),提高漁民防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力,確保不出重大漁業(yè)安全生產(chǎn)事故。
1、繼續(xù)加大水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)力度。
2、完善觀賞漁業(yè)休閑基地建設(shè),迎接市級驗收。
3、以基地為抓手,繼續(xù)推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖,完善養(yǎng)殖登記備案制度。
4、強化水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,杜絕水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認真貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,以進一步健全質(zhì)量安全監(jiān)管制度為基礎(chǔ),大力推進水產(chǎn)健康養(yǎng)殖,切實加強水產(chǎn)投入品安全管理,強化質(zhì)量安全監(jiān)督抽查,加大市場執(zhí)法監(jiān)管力度,切實提高我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平,確保全年無水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故發(fā)生。
二、工作任務(wù)
(一)進一步完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體系。落實國家、省、市法律法規(guī)及文件精神,對我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作進一步強化領(lǐng)導(dǎo),配足人員,增添設(shè)備,建立我市“分工明確、措施有力、保障有效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)”的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。
(二)加強對水產(chǎn)投入品監(jiān)管。建立水產(chǎn)投入品備案制度,強化對投入品的監(jiān)督抽查,堅決杜絕違禁藥物的使用。重點查處違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素、喹乙醇、環(huán)丙沙星、激素等違禁藥物的行為。對陽性樣品生產(chǎn)單位查處率達到100%。
(三)強化對生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督。建立水產(chǎn)養(yǎng)殖日志制度,全市主要養(yǎng)殖基地內(nèi)養(yǎng)殖日志覆蓋率達到100%;強化質(zhì)量安全抽檢工作,主要水產(chǎn)品的質(zhì)量安全抽檢率達到100%。
(四)建立水產(chǎn)品市場準入制度。啟動水產(chǎn)品市場準入工作,建立檢查驗收、產(chǎn)地準出、市場自檢、結(jié)果公示、產(chǎn)品退市、安全報告等配套制度,明確工作職責,實現(xiàn)我市上市水產(chǎn)品安全標準的目標。
三、管理重點
(一)重點產(chǎn)品。突出對本地生產(chǎn)的小龍蝦、斑點叉尾鮰等主要出口品種和四大家魚、鯉魚、鯽魚、團頭魴、鱖魚、鱘魚等主要消費品種的質(zhì)量安全管理。嚴查違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素、喹乙醇、環(huán)丙沙星、激素等違禁藥物的行為。
(二)重點區(qū)域。突出抓好八畝、楊林湖、陶家湖、毛湖埫等四個漁業(yè)主要產(chǎn)區(qū)的質(zhì)量安全監(jiān)管,強化對水產(chǎn)技術(shù)推廣站、陶家湖苗種繁殖場、董市水產(chǎn)苗種場、遠大漁業(yè)公司、三江漁業(yè)有限公司等水產(chǎn)苗種場的苗種質(zhì)量安全管理。
四、職責分工
(一)加強產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和投入品管理。
1、建立水產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測管理制度。加強產(chǎn)地環(huán)境調(diào)查、監(jiān)測和評價,建立健全監(jiān)測檔案。在市內(nèi)主要養(yǎng)殖基地設(shè)置監(jiān)測點,監(jiān)控產(chǎn)地安全變化動態(tài),指導(dǎo)產(chǎn)地安全管理和保護工作。(責任單位:市水產(chǎn)技術(shù)推廣站)
2、建立水產(chǎn)投入品備案制度。加強對漁藥、飼料及飼料添加劑等水產(chǎn)投入品生產(chǎn)、銷售、使用的監(jiān)督管理和指導(dǎo)。督促投入品經(jīng)營者實行進貨檢查驗收制度,查驗供貨方的營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證、產(chǎn)品檢驗合格證,并保存其復(fù)印件。建立購銷臺賬,載明投入品的名稱、進貨時間、來源、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品登記證號、銷售時間、銷售對象、銷售數(shù)量等事項。杜絕禁用投入品的銷售和使用,確保投入品的可追溯。(責任單位:市漁政船檢港監(jiān)管理站)
(二)全面推進健康養(yǎng)殖。
1、加強對水產(chǎn)品質(zhì)量安全標準和技術(shù)的培訓(xùn)、示范和推廣。大力推廣安全用藥技術(shù)和方法,指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶科學(xué)防病、合理用藥。指導(dǎo)、督促養(yǎng)殖戶建立養(yǎng)殖日志。(責任單位:市水產(chǎn)技術(shù)推廣站)
2、加快精養(yǎng)魚池標準化建設(shè)步伐,推進健康養(yǎng)殖和標準化生產(chǎn)。加強對水產(chǎn)品質(zhì)量安全標準的組織實施與指導(dǎo),加強水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建,積極推進內(nèi)檢員制度,完善養(yǎng)殖場內(nèi)部質(zhì)量安全管理機制。(責任單位:市水產(chǎn)局產(chǎn)業(yè)科)
3、強化水產(chǎn)苗種安全生產(chǎn)管理。嚴格苗種生產(chǎn)許可制度,督促苗種生產(chǎn)單位按要求辦理水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證;督促生產(chǎn)條件不合格、技術(shù)不規(guī)范的苗種生產(chǎn)單位加強整改。堅決杜絕苗種階段使用孔雀石綠等違禁藥物的違法行為。(責任單位:市漁政船檢港監(jiān)管理站)
4、積極推行無公害水產(chǎn)品認證制度。鼓勵水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和養(yǎng)殖大戶大力開展健康養(yǎng)殖,支持其申請國家無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志認證,創(chuàng)建我市水產(chǎn)名牌。(責任單位:市水產(chǎn)局產(chǎn)業(yè)科)
(三)加大水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法力度。
1、建立水產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入制度。根據(jù)《枝江市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入工作實施方案》精神,逐步建立我市水產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入制度,配套完善我市水產(chǎn)品檢查驗收、產(chǎn)地準出、市場自檢、結(jié)果公示、安全報告等相關(guān)制度,聯(lián)合藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門,共同抓好對水產(chǎn)品市場準入工作的指導(dǎo)管理工作。(責任單位:市漁政船檢港監(jiān)管理站)
2、強化對大宗水產(chǎn)品的質(zhì)量抽檢。以主要出口品種和市場消費的大宗品種為重點,以苗種生產(chǎn)和成魚養(yǎng)殖過程中使用硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素、喹乙醇、環(huán)丙沙星、激素等違禁藥物為主要監(jiān)測指標,加強產(chǎn)地水產(chǎn)品及苗種質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢工作。(責任單位:市水產(chǎn)局產(chǎn)業(yè)科)
3、強化水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法。強化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品監(jiān)管,堅決制止使用禁用投入品的行為,禁止超范圍、超標準使用國家限制使用的農(nóng)業(yè)投入品,禁止未達到休藥期的水產(chǎn)品上市。逐步建立漁業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和用藥處方制度。建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管崗位責任制度、執(zhí)法監(jiān)管臺帳制度、整改復(fù)查制度和查結(jié)案件公開制度,確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作做到“程序合理、處罰公正、高效利民”。(責任單位:市漁政船檢港監(jiān)管理站)
(四)完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警和事故處置機制
1、完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警機制。建立和完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測系統(tǒng),堅持重點監(jiān)控與系統(tǒng)監(jiān)控結(jié)合,加大對小龍蝦、斑點叉尾鮰等主要出口品種和四大家魚、鯉魚、鯽魚、團頭魴、鱖魚、鱘魚等主要消費品種的質(zhì)量安全監(jiān)測,對其在生產(chǎn)過程中存在的質(zhì)量安全隱患或苗頭性問題進行摸查,對可能暴發(fā)風(fēng)險的危害程度,對產(chǎn)業(yè)和社會可能造成的影響進行深入分析,提出預(yù)警和處置意見,提前作好應(yīng)對準備,確保群眾消費安全。(責任單位:市水產(chǎn)局產(chǎn)業(yè)科)
2、完善水產(chǎn)品質(zhì)量安全事故處置機制。根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《省實施<中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法>辦法》精神,對可能發(fā)生的產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,按照“反應(yīng)及時、依法處置、科學(xué)規(guī)范、措施得力”的原則,進一步健全完善應(yīng)急處置機制,最大限度降低質(zhì)量安全事故危害程度,確保人民群眾身心健康。(責任單位:市漁政船檢港監(jiān)管理站)
五、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。全局上下要充分認識水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的重要性和緊迫性,按照農(nóng)業(yè)部、省、宜昌市、枝江市人民政府的統(tǒng)一部署和要求,加強對水產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市水產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各司其職,密切配合,確保各項工作順利進行,共同打造安全、合格的枝江水產(chǎn)品。
一、基本概況
省珠湖水產(chǎn)養(yǎng)殖場成立于1977年,是由原省畜牧水產(chǎn)廳與鄱陽縣合辦國營水產(chǎn)企業(yè),1985年成立鄱陽縣白沙洲鄉(xiāng)后整合為鄉(xiāng)、場合一單位,主要從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、加工。
省珠湖水產(chǎn)養(yǎng)殖場現(xiàn)有職工141人,遺屬4人,其中有編制無待遇職工62人(退休13人,退養(yǎng)1人,未到退休年齡48人),有編制有待遇職工79人(退養(yǎng)11人,請假7人,退休32人,保編12人,在崗17人)。
二、改革基本原則
省珠湖水產(chǎn)養(yǎng)殖場改革按照市“兩辦”《關(guān)于進一步深化國有企業(yè)改革的意見》有關(guān)政策和程序規(guī)定,參照農(nóng)墾企業(yè)改制標準,本著公開、公正、公平、尊重職工意愿的原則,規(guī)范處置國有資產(chǎn)、妥善安置單位職工、理順勞動和保障關(guān)系,保證社會穩(wěn)定。
三、改革內(nèi)容
職工身份置換,職工與企業(yè)解除勞動關(guān)系,職工進保。
四、改革基準日
2012年3月31日
五、參照標準
(一)對有縣級以上勞動部門招錄用工手續(xù)及能證明個人身份的相關(guān)原始物證的人員,參照《關(guān)于省農(nóng)墾企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》規(guī)定參加農(nóng)墾企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。
(二)非農(nóng)戶口職工按每個工齡260元進行置換;農(nóng)業(yè)戶口職工按每個工齡150元進行置換;工齡按虛年計算。
六、改革的方法步驟:
(一)前期準備階段
1.組織領(lǐng)導(dǎo):縣指導(dǎo)小組:由一名縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責,由國資、人保、財政、監(jiān)察、縣工會、水產(chǎn)、社保等部門組成工作組,對改革工作進行指導(dǎo),配合工作,成立省珠湖水產(chǎn)養(yǎng)殖場企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
第一組長:
組長:
第一副組長:
常務(wù)副組長
副組長:
成員:
設(shè)立以下工作組,由汪才合鄉(xiāng)長總調(diào)度。
(1)政策宣傳組:負責政策宣傳,釋疑解惑等工作,籌備召開職代會,并通過職代會審議。組長:;成員:。
(2)清財核資組:做好水產(chǎn)養(yǎng)殖場清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評估,財務(wù)審計及資產(chǎn)處置,做好職工安置工作和債權(quán)債務(wù)清收工作,協(xié)助做好職工年齡、工齡等的認定及安置費用等各種費用的籌集和發(fā)放。改革方案、職工安置方案的制定和審核。組長:徐艷紅;成員:殷慧、范金星、李陽春、范耀廣。
(3)安全維穩(wěn)組:負責維護社會穩(wěn)定、人員安全和財產(chǎn)安全,掌握維穩(wěn)信息。加強突發(fā)事件的信息上報和處置工作。組長:;成員:。
(4)來訪接待組:接待來人來訪,防止非正常上訪和發(fā)生。組長;成員。
(5)督促協(xié)調(diào)組:協(xié)調(diào)處理各方面關(guān)系,保證水產(chǎn)養(yǎng)殖場改革工作順利推進,督促各方面按時間節(jié)點完成改革工作。組長:。
2.調(diào)查研究,征求意見。由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組對水產(chǎn)養(yǎng)殖場情況進行全面調(diào)查,采取多種形式,召開職工會議,廣泛征求職工意見,做好政策宣傳、講解工作,積極引導(dǎo)職工配合改革工作。
3.核查檔案,張榜公布,確立職工身份。由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組對省珠湖水產(chǎn)養(yǎng)殖場職工檔案進行全面清理,核查職工上崗批文、在崗時間、離崗時間、職工工齡等詳細資料,對核查結(jié)果進行張榜公布,接受職工和群眾監(jiān)督,做到公開、公平、公正。核查公布的結(jié)果報人保部門最終予以認定。
(二)全面實施階段
1.核實職工身份,進行資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)界定、財務(wù)核算、制定應(yīng)急預(yù)案、草擬方案。
2.召開職代會通過方案,由國資部門審定后報縣政府批準。
3.籌措改革資金,置換在冊職工身份,簽署解除勞動關(guān)系協(xié)議,參照農(nóng)墾企業(yè)進保標準辦理全體職工進保手續(xù)。
(三)總結(jié)驗收階段
按照改革總體要求組織驗收,認真總結(jié)我場的改革工作,探索解決遺留問題的辦法,全面總結(jié)上報。
七、職工安置及經(jīng)費測算:
(一)職工按三個層次分類進行安置:
1.已到退休年齡人員的安置。不進行身份置換,全部為其辦理退休手續(xù),改革后全部參照農(nóng)墾企業(yè)標準為他們辦理社保。
2.未到退休年齡的職工改革后全部一次性按實際工齡發(fā)給置換費并進行身份置換,解除與企業(yè)的勞動關(guān)系。在冊職工參照農(nóng)墾企業(yè)標準進入社保。置換工齡的計算方法如下:
(1)工齡按檔案記載參加工作時間計算(以實際工齡為準);
(2)置換費按戶口性質(zhì)分類計算(戶口性質(zhì)以現(xiàn)戶籍為準);
(3)置換費標準:非農(nóng)戶口260元/年,農(nóng)業(yè)戶口150元/年。
3.遺屬的安置。遺屬4名,參照國有企業(yè)標準,每個遺屬一次性給予撫恤金5000元,企業(yè)改革后不再發(fā)放遺屬費。
(二)參加養(yǎng)老保險繳費方式:1.2003年6月30日前已到法定正常退休年齡的職工,辦理農(nóng)墾企業(yè)社保手續(xù)后次月發(fā)放養(yǎng)老金;2.2003年7月1日至2012年3月31日前已到達法定正常退休年齡并按規(guī)定辦理退休手續(xù)的職工,其辦理企業(yè)職工社保費的20%部分由單位負擔,8%由個人負擔,一次性補繳,在補繳清社保金后的次月發(fā)放養(yǎng)老金;3.其他在冊職工按規(guī)定自2003年7月1日起,職工社保費的20%部分由單位負擔,8%由個人負擔,一次性補繳基本養(yǎng)老保險費至改制截止日止。企業(yè)改制后由其本人按20%的比例繳納基本養(yǎng)老保險費直至退休,企業(yè)不再負擔。
(三)視同繳費年限的核定:按照國家有關(guān)文件確定。
(四)資金來源:
置換費(撫恤金)由鄉(xiāng)政府向縣政府借款發(fā)放(由鄉(xiāng)政府分期逐年償還),補繳的基本養(yǎng)老保險費由縣政府補助70%,30%部分由鄉(xiāng)政府掛帳逐年償還。
八、有關(guān)問題
(一)職工在辦理社保的同時,與單位簽訂解除勞動關(guān)系合同。
(二)企業(yè)職工轉(zhuǎn)換身份后作為自然人歸屬戶籍所在社區(qū)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))管理,其黨團組織關(guān)系轉(zhuǎn)入所在社區(qū)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨團組織。
【關(guān)鍵詞】關(guān)于;濕地;生態(tài)保護;研究
0.引言
黨的十明確了推進社會經(jīng)濟環(huán)境和資源可持續(xù)發(fā)展的重要支撐地位。盤錦濕地經(jīng)過幾十年的保護和發(fā)展,目前濕地總面積達3150km2,其中天然濕地面積為1590km2,占濕地面積的50.8%。被稱為“世界重要濕地”、“中國最美濕地”。積極探索濕地可持續(xù)保護的新路,破解濕地保護與經(jīng)濟發(fā)展的難題,做大濕地文章,福祉社會和諧,共享環(huán)境紅利,對提升濱海盤錦核心影響力和競爭力具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠影響。
1.主要工作及成效
1.1加強組織領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)指導(dǎo)濕地保護工作
按照國家環(huán)保部和遼寧省委、省政府的工作要求,加強了對濕地保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了省政府盤錦濕地保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組。盤錦市相應(yīng)成立了濕地保護領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了專門管理機構(gòu),盤錦市林業(yè)局與雙臺河口國家級自然保護區(qū)管理局、遼河保護區(qū)管理局合署辦公,負責全市濕地保護管理工作。趙化明副省長在盤錦調(diào)研濕地保護工作期間,提出明確要求:盤錦市要進一步科學(xué)規(guī)劃,符合中國特色社會發(fā)展初級階段實際,不求理想化,不一蹴而就,確保濕地功能不下降,面積不減少。要做好移民安置和退出計劃,不走彎路,切實提升濕地功能,有力支撐盤錦生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。從而,為深入開展盤錦濕地保護指明了工作方向。
1.2加強濕地管理,實施生態(tài)保護工程
盤錦市把濕地保護工作提升為國家級保護的高度,建市伊始,市政府就批準建立了雙臺河口市級水禽自然保護區(qū),于1986年上升為省級保護區(qū)。1988年升格為國家級自然保護區(qū)。堅持做到濕地保護科學(xué)規(guī)劃先行。組織編制了《濕地保護規(guī)劃》,委托國家林業(yè)局林業(yè)勘測規(guī)劃設(shè)計院編制的《盤錦濕地保護總體規(guī)劃(2014―2020)》已通過專家論證。加強濕地保護地方法制建設(shè)。完成了《盤錦濕地管理辦法》。目前盤錦濕地建有國家級自然保護區(qū)1處、省級濕地公園2處、羊圈子省級重要濕地1處。
1.3以濕地生態(tài)效益補償為抓手,實施濕地生態(tài)修復(fù)工程
按照省政府對盤錦濕地提出的“濕地面積不減少,濕地功能不萎縮”的總體要求和市委、市政府的科學(xué)部署,積極推進濕地生態(tài)效益補償試點工作,全面促進雙臺河口濕地的持續(xù)、穩(wěn)定和健康發(fā)展。組織編制了《遼寧雙臺河口濕地生態(tài)效益補償實施方案》,申請中央財政補助資金共計4000萬元,實施濕地生態(tài)修復(fù)工程、濕地渠系改造清淤和擴大水域面積工程,以及濕地生態(tài)補水和濕地周邊環(huán)境整治,對候鳥遷飛路途的重要濕地,因鳥類等野生動物保護給土地承包經(jīng)營權(quán)人造成的損失進行補償,對因保護濕地遭受損失或受到影響的濕地周邊社區(qū)進行生態(tài)修復(fù)和環(huán)境整治,打造濕地資源可持續(xù)利用和社區(qū)發(fā)展模式,以推進自然資源的可持續(xù)利用和濕地生態(tài)功能的有效發(fā)揮。
1.4以濕地環(huán)境治理為舉措,實施濕地生態(tài)恢復(fù)工程
深入落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好自然保護區(qū)管理有關(guān)工作的通知》(〔2010〕63號)精神,組織制定《保護區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活設(shè)施規(guī)范整改及生態(tài)恢復(fù)工作實施方案》,加大規(guī)范性治理工作力度,對保護區(qū)內(nèi)地上通訊、通電設(shè)施進行并、合、拆,對區(qū)內(nèi)主要公路兩側(cè)的線路進行合并布設(shè),對支路兩側(cè)的線路進行地埋,避免成網(wǎng)連片。對保護區(qū)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)設(shè)施和水產(chǎn)養(yǎng)殖、種植業(yè)開展整治清理工作。制定實施了《雙臺河口國家級自然保護區(qū)生態(tài)恢復(fù)實施方案》、《雙臺河口國家級自然保護區(qū)內(nèi)灘涂水產(chǎn)養(yǎng)殖清理和生態(tài)恢復(fù)計劃》和《雙臺河口國家級自然保護區(qū)違法違規(guī)水稻田、旱田種植清理和生態(tài)恢復(fù)方案》。
2.影響濕地保護存在的主要問題
(1)保護區(qū)歷史遺留亟需解決的問題。市委、市政府始終高度重視濕地保護工作,經(jīng)過幾十年的不懈努力,盤錦濕地生態(tài)地位得到了世界公認。由于歷史的原因,目前保護內(nèi)仍然存在生產(chǎn)經(jīng)營等人為活動,對濕地自然生態(tài)系統(tǒng)和濕地內(nèi)野生動植物種群繁衍、棲息生境造成了一定的破壞和影響。
(2)濕地保護面臨多頭管理與各自為政的問題。根據(jù)工作實際,我市林業(yè)、水利、海洋與漁業(yè)、環(huán)保等多個部門工作職能均涉及到濕地。濕地保護工作面臨著多頭管理,職能交叉,造成濕地保護工作統(tǒng)一性不夠、協(xié)調(diào)性不強、銜接性不嚴,各部門之間缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制,濕地保護工作成效不夠突出。
(3)濕地生態(tài)補償機制不健全的問題。保護區(qū)成立以來,始終未建立形成相適應(yīng)的濕地生態(tài)效益補償機制,致使自然濕地區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展與自然濕地保護和持續(xù)發(fā)展的矛盾日益凸顯。目前,葦場職工因保護濕地犧牲經(jīng)濟利益而得不到相應(yīng)的經(jīng)濟補償,嚴重地挫傷了其保護和發(fā)展?jié)竦刭Y源的積極性。
(4)保護區(qū)內(nèi)漁業(yè)養(yǎng)殖用藥管理不到位的問題。保護區(qū)內(nèi)存在近海養(yǎng)殖業(yè)。由于漁業(yè)養(yǎng)殖用藥管理不到位,濕地養(yǎng)殖大量用藥情況普遍存在。養(yǎng)殖廢物直接排放到近海,導(dǎo)致養(yǎng)殖區(qū)域周邊濕地植被難以生存,近海海域水體環(huán)境污染,直接威脅鳥類生存。
3.濕地保護工作對策和建議
(1)創(chuàng)新工作機制,加強濕地生態(tài)環(huán)境管理。建議由市長擔任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,分管副市長擔任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,林業(yè)、水利、環(huán)保、國土、海洋與漁業(yè)等多部門為成員單位的市濕地保護領(lǐng)導(dǎo)小組建立工作例會制度,定期召開濕地工作會議,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和決策濕地保護和發(fā)展各項事宜。
(2)爭取國家資金扶持,建立濕地生態(tài)效益補償機制。建議按照“誰破壞、誰恢復(fù),誰污染、誰治理,誰受益、誰付費”的原則,實行濕地生態(tài)效益補償機制。積極爭取國家和省濕地保護政策資金支持,對葦場職工等濕地保護方給予經(jīng)濟補償,夯實濕地保護的群眾基礎(chǔ)。對已破壞的濕地進行生態(tài)恢復(fù),盡快恢復(fù)濕地原貌,提高濕地資源的整體生態(tài)功能。
關(guān)鍵詞 水產(chǎn)養(yǎng)殖;復(fù)合型人才;培養(yǎng);創(chuàng)新模式;新時期
中圖分類號 G640 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2014)01-0339-02
位于南海之濱的廣東是我國水產(chǎn)養(yǎng)殖大省,區(qū)域內(nèi)水系發(fā)達、漁業(yè)資源十分豐富,其養(yǎng)殖水面居全國前列,水產(chǎn)品產(chǎn)量占全國水產(chǎn)品總產(chǎn)量的13.6%以上,是我國第二大水產(chǎn)品生產(chǎn)省,是廣東農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分。廣東海洋大學(xué)水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)的辦學(xué)歷史可追溯到創(chuàng)辦于1935年的廣東省立高級水產(chǎn)職業(yè)學(xué)校,該校于1979年開始面向全國招生第1批本科學(xué)生,經(jīng)過多年的發(fā)展,目前水產(chǎn)養(yǎng)殖是廣東省重點學(xué)科,1988年獲準設(shè)立水產(chǎn)養(yǎng)殖學(xué)碩士學(xué)位授權(quán)點,2009年獲準水產(chǎn)學(xué)科博士學(xué)位點建設(shè),2013年經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會第三十次會議審議批準,正式獲批為博士學(xué)位授權(quán)一級學(xué)科。從而實現(xiàn)了博士學(xué)位授予單位和一級學(xué)科博士點“零”的突破,并且形成了“學(xué)士、碩士、博士”完整的學(xué)位授權(quán)體系。
1 抓住機遇,貫徹戰(zhàn)略部署
目前,黨的十提出“推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”、“建設(shè)海洋強國”的戰(zhàn)略部署,國務(wù)院通過了《廣東海洋經(jīng)濟綜合開發(fā)試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,為廣東海洋大學(xué)水產(chǎn)學(xué)科的發(fā)展提供了重大發(fā)展機遇。同時農(nóng)業(yè)部《水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變行動實施方案》提出三大方向,即推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖,促進水產(chǎn)養(yǎng)殖向資源節(jié)約、環(huán)境友好方向轉(zhuǎn)變;推廣水產(chǎn)良種和漁業(yè)科技,促進水產(chǎn)養(yǎng)殖向效益型增長方式轉(zhuǎn)變;實施水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)全程質(zhì)量監(jiān)控,促進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。進入后建博時代,站在新的歷史起點上,承前啟后,繼往開來,此時與同樣開設(shè)有水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)的中國海洋大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、上海海洋大學(xué)等高等院校相比,廣東海洋大學(xué)水產(chǎn)學(xué)院每年培養(yǎng)的水產(chǎn)高素質(zhì)復(fù)合創(chuàng)新人才數(shù)量明顯偏低,在質(zhì)量上與兄弟院校的畢業(yè)生也有著明顯的差距[1]。因此,改革現(xiàn)有的培養(yǎng)模式,探索新時期水產(chǎn)養(yǎng)殖復(fù)合型人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式,縮小與一流院校的發(fā)展差距,提升人才培養(yǎng)質(zhì)量已是當務(wù)之急。
2 立足應(yīng)用,培養(yǎng)“三能”人才
“因海而生,因海而興”的廣東海洋大學(xué)在華南地區(qū)海洋和水產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮著不可替代的科技支撐作用。在南海海水名貴魚類的種苗繁育及養(yǎng)殖、對蝦種苗繁育及養(yǎng)殖、海水魚類病害防治、珍珠貝的養(yǎng)殖及育珠技術(shù)均居國內(nèi)先進水平。有力地推動了我國南方海洋和水產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,取得了巨大的經(jīng)濟效益和社會效益。如“華南地區(qū)對蝦產(chǎn)業(yè)高效技術(shù)”及“日本囊對蝦和斑節(jié)對蝦地膜覆沙池健康養(yǎng)殖技術(shù)研究及示范推廣”等相關(guān)成果在南方各省的推廣面積達2.2萬hm2,培養(yǎng)對蝦養(yǎng)殖技術(shù)人員2.4萬人,實現(xiàn)產(chǎn)值116億元,新增利稅11億元,解決了近50萬人就業(yè)。在水產(chǎn)科技的有力支撐下,僅湛江地區(qū)對蝦的種苗產(chǎn)量、養(yǎng)殖面積、養(yǎng)殖產(chǎn)量、飼料產(chǎn)量、加工規(guī)模、出口量和交易量均為全國第1位。
輝煌成績的取得,與廣東海洋大學(xué)“肩負海洋使命,培養(yǎng)三能人才”的培養(yǎng)模式是密不可分的,也是立校之本,發(fā)展之源[2]。水產(chǎn)博士點的建設(shè)和取得,更是如虎添翼,為水產(chǎn)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)提供了強有力的智力支撐。在這種新形勢下,如何探索創(chuàng)新廣東海洋大學(xué)校新時期水產(chǎn)養(yǎng)殖復(fù)合型高素質(zhì)人才的培養(yǎng)模式成為一個新穎的課題。
3 依托科研,創(chuàng)新培養(yǎng)模式
根據(jù)《廣東省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》的要求,進一步深化高校和科研機構(gòu)科研體制改革,建立以創(chuàng)新為導(dǎo)向的考核評價體系,增強高校和科研機構(gòu)的創(chuàng)新動力。自從2008年廣東海洋大學(xué)水產(chǎn)學(xué)科博士點立項建設(shè)以來,水產(chǎn)學(xué)科的科學(xué)研究取得了快速、重大的發(fā)展。近年來水產(chǎn)學(xué)科專業(yè)教師承擔各級科研課題350余項,總經(jīng)費10 352萬元,其中包括國家973計劃、國家863計劃、國家科技支撐計劃、國家行業(yè)公益項目及國家自然科學(xué)基金等課題等近40項,經(jīng)費逾4 000萬元。近5年來,本專業(yè)教師發(fā)表學(xué)術(shù)論文600余篇,其中SCI和EI收錄或源期刊論文100余篇;教師獲得省部級以上科技獎勵12項,其中省一等獎2項;申請國家發(fā)明專利和實用新型專利54項,授權(quán)專利23項;目前建有8個省部(廳)級重點實驗室(中心),儀器總值逾5 000萬元,實驗室面積達14 000 m2,水產(chǎn)學(xué)科科研條件及水平獲得重大的改善和提升。實踐證明,以科研為依托,致力于教學(xué)、科研及實踐的創(chuàng)新探索,有利于進一步提升科研實力,延續(xù)良好發(fā)展態(tài)勢,實現(xiàn)科研發(fā)展和高素質(zhì)人才培養(yǎng)的良性循環(huán)。廣東海洋大學(xué)水產(chǎn)學(xué)科擬以一級學(xué)科博士點為契機,依托科研,努力探索教育、科研、實踐三大人才培養(yǎng)工程的創(chuàng)新模式。
3.1 依托科研,致力教育創(chuàng)新
廣東海洋大學(xué)定位為具有鮮明鮮明地域特色、國內(nèi)知名的研究教學(xué)型高校,教育創(chuàng)新,培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合人才始終是該校的發(fā)展主題。
3.1.1 本科教育創(chuàng)新。一是特色專業(yè)培育。加強水產(chǎn)養(yǎng)殖學(xué)國家級特色專業(yè)的建設(shè),以省級和國家特色(重點)專業(yè)為建設(shè)目標。二是人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。建立科學(xué)指導(dǎo)、分類培養(yǎng)、自主選擇的培養(yǎng)機制,探索和構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、符合社會需要的應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)模式。注重更新人才培養(yǎng)觀念,有效統(tǒng)籌學(xué)科、專業(yè)、師資、課程、教材、基地等人才培養(yǎng)要素,逐步構(gòu)建適合研究型教學(xué)學(xué)院要求的多學(xué)科綜合環(huán)境下的人才培養(yǎng)體系[3-4]。三是優(yōu)秀教學(xué)團隊培育。實行專業(yè)首席教師制度,建立一支優(yōu)秀的專業(yè)課程建設(shè)團隊;完善課程建設(shè)負責人制度、助教制度和教學(xué)督導(dǎo)制度,促進中青年教師成長;選派教學(xué)骨干赴境內(nèi)外參加課程教學(xué)能力培訓(xùn)和交流;以科研項目、教改課題、精品課程和特色專業(yè)建設(shè)為載體,加快培育省級以上優(yōu)秀教學(xué)團隊和教學(xué)名師。
3.1.2 學(xué)位與研究生教育創(chuàng)新。一是實施優(yōu)質(zhì)生源工程。啟動校內(nèi)本科生專業(yè)教育與考研課程輔導(dǎo)項目,提高本校本科生考研的積極性和成績;高度重視研究生招生宣傳工作,健全學(xué)院、系(科研團隊)、導(dǎo)師共同參與的研究生招生宣傳體系;與兄弟院校建立研究生調(diào)劑信息共享機制,提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量,為吸引優(yōu)質(zhì)生源樹立良好的口碑。二是創(chuàng)新研究生培養(yǎng)機制。圍繞3個方面創(chuàng)新研究生培養(yǎng)機制:進一步完善以科學(xué)研究為主導(dǎo)的導(dǎo)師責任制,在研究生招生、培養(yǎng)管理中充分發(fā)揮導(dǎo)師的主導(dǎo)作用,進一步增加招生錄取中導(dǎo)師與研究生的雙向選擇權(quán)利;加大對研究生的資助力度,引入競爭激勵機制,從而進一步激發(fā)研究生的學(xué)習(xí)熱情與創(chuàng)新精神;建立和完善導(dǎo)師資助制度,使研究生的培養(yǎng)圍繞導(dǎo)師的科研課題來進行,加快創(chuàng)新人才的培養(yǎng)步伐。三是實施研究生質(zhì)量提升工程。以提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量為核心,逐步建立和完善研究生教育創(chuàng)新培養(yǎng)體系,深入實施研究生教育創(chuàng)新研究項目。加強研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng);積極申請承辦研究生學(xué)術(shù)論壇與暑期學(xué)校,營造良好的學(xué)術(shù)氛圍;加強研究生課程建設(shè),積極申報校級、省級研究生示范課程;實施優(yōu)秀研究生論文培育計劃,全面提高研究生學(xué)位論文的質(zhì)量。
3.2 依托科研,致力學(xué)術(shù)創(chuàng)新
3.2.1 實施學(xué)科項目培育計劃,增強學(xué)科核心競爭力。以《高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃(2011計劃)》《廣東省“十二五”現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《廣東海洋經(jīng)濟綜合開發(fā)試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》等文件精神為指導(dǎo),瞄準國際前沿,緊扣南?,F(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求,以“建設(shè)大團隊、爭取大項目、培育大成果”為科學(xué)研究的主要抓手,推動實施學(xué)科建設(shè)項目的培育計劃。
3.2.2 加強科研支撐服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)加強對“廣東省水產(chǎn)經(jīng)濟動物病原生物學(xué)及流行病學(xué)重點實驗室”的支持,積極爭取“南海水產(chǎn)經(jīng)濟動物增養(yǎng)殖廣東普通高校重點實驗室”獲教育廳滾動支持,做好“廣東高校熱帶海產(chǎn)無脊椎動物養(yǎng)殖工程研究中心”、“農(nóng)業(yè)部南方對蝦質(zhì)量安全控制實驗室”、“農(nóng)業(yè)部廣東南美白對蝦遺傳育種中心”的建設(shè)工作,從而建立起完善的科研支撐服務(wù)體系。
3.3 依托科研,致力實踐和就業(yè)協(xié)同創(chuàng)新
3.3.1 依托科研基地,打造生產(chǎn)實踐大平臺。水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)是一個應(yīng)用性較強的專業(yè),科學(xué)研究歸根結(jié)底是為社會,為生產(chǎn)提供指導(dǎo)和服務(wù),生產(chǎn)實踐是貫穿整個人才培養(yǎng)的主題[5-6]。廣東海洋大學(xué)海洋生物研究基地位于湛江市東海島,占地20 hm2,基建投資近3 000萬元。主要包括有海洋生物繁育車間、種苗標準池、辦公樓、綜合實驗樓和專家樓等科研設(shè)施。另配有完善的水處理系統(tǒng)設(shè)備、玻璃鋼培育系統(tǒng)、海水滲濾與引水系統(tǒng)、淡水熱水深井等配套設(shè)施,可供逾300名學(xué)生同時進行科研、實踐和生產(chǎn)實習(xí)。近年來,以海洋生物研究基地為依托,先后立項并完成了農(nóng)業(yè)部南方對蝦質(zhì)量安全控制實驗室、農(nóng)業(yè)部廣東南美白對蝦遺傳育種中心、對蝦種苗種質(zhì)分析實驗室、病害防治實驗室、環(huán)境檢測與控制實驗室的建設(shè)??蒲猩a(chǎn)實踐大平臺的成功建設(shè),不僅為海洋生物技術(shù)與水產(chǎn)研發(fā)提供有力支撐,也已成為廣東省乃至南海區(qū)域海洋與水產(chǎn)科學(xué)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要科研基地[7-8]。
3.3.2 院企協(xié)同創(chuàng)新,“訂單式”培育高素質(zhì)專業(yè)人才。緊緊圍繞現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求以及區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需求,廣泛建立學(xué)院與企業(yè)的聯(lián)合,可最大限度地實現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合,強化學(xué)生生產(chǎn)實踐和創(chuàng)新能力培養(yǎng)。自2007年起,廣東海洋大學(xué)與國內(nèi)著名的水產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合,陸續(xù)開設(shè)了“海大班”、“粵海班”、“恒興班”等,2012年又開設(shè)了“通威班”。企業(yè)定期安排高級管理人員、技術(shù)總監(jiān)、營銷精英及技術(shù)骨干進校為班里的學(xué)員免費授課,強化學(xué)生專業(yè)素養(yǎng)和實訓(xùn)經(jīng)驗,并提前接觸相關(guān)公司的企業(yè)文化。學(xué)生在這種校園文化熏陶下,逐步增強了對水產(chǎn)行業(yè)的認同感、歸屬感和自豪感,學(xué)生就業(yè)有針對性,縮短了就業(yè)鏈條,節(jié)約了就業(yè)成本[9-10]。據(jù)統(tǒng)計,近幾年水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)畢業(yè)生每年到水產(chǎn)行業(yè)就業(yè)的高達95%以上。跟蹤調(diào)查結(jié)果表明:水產(chǎn)學(xué)科90%左右的畢業(yè)生一直在水產(chǎn)行業(yè)就業(yè)和創(chuàng)業(yè),并在本行業(yè)得到較好的發(fā)展,也為水產(chǎn)學(xué)科就業(yè)工作奠定了扎實的基礎(chǔ),達到學(xué)院、企業(yè)、學(xué)生“三贏”的效果。
4 參考文獻
[1] 于瑞海,王昭萍,溫海深.強化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合培養(yǎng)水產(chǎn)創(chuàng)新型人才[J].中國校外教育,2012(9):20-21.
[2] 張光亞.廣東海洋大學(xué)三能人才培養(yǎng)的實踐[J].成都大學(xué)學(xué)報:社科版,2009(4):108-109.
[3] 陳京華.水產(chǎn)養(yǎng)殖學(xué)專業(yè)創(chuàng)新培養(yǎng)模式的改革與實踐[J].教育理論與實踐,2009(29):20-21.
[4] 趙文,蒲紅宇.通過生產(chǎn)實習(xí)實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖學(xué)專業(yè)理論教學(xué)內(nèi)容的應(yīng)用型轉(zhuǎn)變[J].中國農(nóng)業(yè)教育,2008(4):54-55.
[5] 黃進強,劉哲,蔡原,等.水產(chǎn)養(yǎng)殖學(xué)專業(yè)實驗與實習(xí)教學(xué)結(jié)合的實踐與思考[J].實驗室科學(xué),2011,14(1):177-179
[6] 安振華,王平.水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)苗種繁育和養(yǎng)殖實踐教學(xué)的創(chuàng)新探討[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2012(22):335-340.
[7] 陳馬康,魏華.面向21世紀的水產(chǎn)養(yǎng)殖高等教育和人才培養(yǎng)[J].上海水產(chǎn)大學(xué)學(xué)報,1995(4):340-342.
[8] 張安國,楊鳳影,侯文久,等.水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)高職層次人才培養(yǎng)模式建設(shè)探討[J].中國校外教育,2013(22):140.
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以增加農(nóng)民收入為目的,以立足服務(wù)“三農(nóng)”為抓手,通過實施水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標準化建設(shè)改造,增加投餌機、增氧機等養(yǎng)殖設(shè)施,更好地應(yīng)用新技術(shù),提高單產(chǎn)量,確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全,推進我縣水產(chǎn)養(yǎng)殖更好更快發(fā)展。
二、池塘標準化改造的內(nèi)容和標準
(一)內(nèi)容:清淤、挖深、塘形改造、固基、護坡以及道路、電力、進排水設(shè)施、投餌設(shè)施、增氧設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化改造建設(shè)。
(二)標準:單口池塘面積5畝以上,水深不低于1.5米,淤泥小于30厘米,邊坡、塘埂整齊規(guī)范,草皮或地膜護坡,進、排水分離。
三、基本要求及補助對象
(一)基本要求。
證件齊全。申報新建池塘和舊池塘改造的養(yǎng)殖戶必須持有有效、合法的手續(xù)。
自愿申報。養(yǎng)殖戶自愿申報,鼓勵漁業(yè)合作社組織申報,申報人應(yīng)具有開展池塘改造的積極性和資金配套能力。
環(huán)境良好。水源豐富,無污染;養(yǎng)殖水質(zhì)符合無公害養(yǎng)殖用水水質(zhì)標準;不得混建畜禽養(yǎng)殖設(shè)施或混養(yǎng)畜禽;交通便利。
(二)補助對象
在縣境內(nèi)進行漁業(yè)養(yǎng)殖的業(yè)主。
四、池塘標準化建設(shè)改造申報程序
(一)養(yǎng)殖戶個人或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心收集后向縣政務(wù)中心農(nóng)業(yè)綜合崗(漁業(yè))提交業(yè)主申請材料,由縣政務(wù)中心農(nóng)業(yè)綜合崗(漁業(yè))統(tǒng)一受理后轉(zhuǎn)交漁業(yè)局辦理,漁業(yè)局在三個月內(nèi)辦結(jié)后反饋給政務(wù)中心。
(二)申請業(yè)主要如實提交以下材料(如有涉嫌提供虛假申請材料的,一經(jīng)查實,5年內(nèi)不得申請漁業(yè)方面的相關(guān)補貼。):
1.縣池塘標準化改造申請表(表格見附件1);
2.有效養(yǎng)殖證復(fù)印件或正在申請辦證的證明;
3.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件或法人、戶主等人身份證復(fù)印件;池塘屬于承包的,要有承包合同復(fù)印件,屬于自有的,要有土地權(quán)證書復(fù)印件或村委會證明;
4.養(yǎng)殖戶等申請人改造或建設(shè)項目資金投入情況;
5.池塘改造前、施工中、完工后3張七寸相片(帶日期)。
(二)縣漁業(yè)局審核的材料要求。
縣漁業(yè)局組織人員對養(yǎng)殖戶等申請人的池塘標準化建設(shè)改造申請材料的真實性進行審核,檢查材料填寫的完整性,并簡要寫明支持申報的理由,交縣漁業(yè)局審批。
五、補助原則、標準和撥付程序
(一)補助原則。按先建后補,不建不補的原則,改造后能達到精養(yǎng)示范作用。優(yōu)先考慮集中連片和大水面精養(yǎng)的池塘,兼顧分散和面積偏小的池塘。
(二)補助標準。根據(jù)實際情況,每畝補助500元以內(nèi)。
(三)資金撥付程序。池塘標準化改造完成后,統(tǒng)一由縣漁業(yè)局組織驗收、核實,在池塘所在地或縣政府網(wǎng)上進行公示后,按省廳相關(guān)要求,報省廳養(yǎng)殖處安排相應(yīng)的補貼資金,并由省縣兩級財政部門按業(yè)主池塘改造完成情況,通過一卡通將補助資金撥付給業(yè)主。
六、組織驗收
(一)檢查驗收??h漁業(yè)局收到申請材料后,由縣漁業(yè)局組織人員到池塘改造現(xiàn)場進行驗收,驗收合格后,由驗收人員簽名,與《縣池塘標準化建設(shè)改造驗收匯總表》一同上報縣漁業(yè)局,由縣漁業(yè)局審批。
(二)歸檔管理。縣漁業(yè)局相關(guān)人員要保管好池塘改造補貼材料,補貼工作完成后,按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進行歸檔。
七、組織保障
為了做好池塘標準化建設(shè)改造工作,由縣漁業(yè)局牽頭組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合完成池塘驗收,財政部門按池塘驗收完成情況通過一卡通發(fā)放資金補貼。
八、有關(guān)要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任??h漁業(yè)局和有關(guān)部門,要密切配合,形成合力,廣泛宣傳,明確具體責任人負責抓好池塘改造的全過程實施工作。
(二)強化指導(dǎo),搞好服務(wù)。縣漁業(yè)局積極組織技術(shù)人員幫助養(yǎng)殖戶等申請人解決實施過程中可能出現(xiàn)的各類困難和技術(shù)問題,保障池塘改造工作順利開展。
根據(jù)莆涵食安辦《關(guān)于開展2014年食品安全監(jiān)管糾風(fēng)工作的通知》文件精神,為確實做好本系統(tǒng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,經(jīng)研究特制定區(qū)海洋與漁業(yè)局2014年水產(chǎn)品安全監(jiān)管糾風(fēng)工作方案如下。
一、指導(dǎo)思想
2014年食品安全監(jiān)管專項治理工作,要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持圍繞中心、服務(wù)大局、標本兼治、糾建并舉、突出重點、統(tǒng)籌推進,著力在解決漁業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全熱點焦點問題上下功夫、在創(chuàng)新機制上下功夫,認真履行本部門食品安全監(jiān)管職責,加強食品安全日常監(jiān)管工作,有效防范食品安全事故的發(fā)生,切實維護人民群眾切身利益。
二、主要任務(wù)
(一)加大食品安全宣傳,增強食品安全責任意識。將水產(chǎn)品食品安全納入局工作目標,加大執(zhí)法力度,加強食品安全信息管理和綜合利用,加強食品安全事故報告和應(yīng)急管理,開展食品安全宣傳教育活動,構(gòu)建食品安全監(jiān)管長效機制。
(二)完善管理規(guī)范,實現(xiàn)養(yǎng)殖生產(chǎn)全過程監(jiān)管。強化水產(chǎn)養(yǎng)殖過程三項記錄監(jiān)管,產(chǎn)地藥殘抽檢不合格率控制在3%以內(nèi)。
(三)推進水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作。深入開展水產(chǎn)品安全隱患排查治理行動,加大案件查處力度,依法嚴厲打擊違法犯罪行為。
(四)開展“餐桌污染”治理工作,建設(shè)“食品放心工程”。按照區(qū)政府治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作要求,及省、市海洋與漁業(yè)系統(tǒng)要求,一是開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治,清繳禁用藥物,從嚴打擊違規(guī)使用國家明令禁止的違禁藥物和化學(xué)物品的違法行為。二是開展水產(chǎn)品標準化示范區(qū)建設(shè)推行標準化生產(chǎn)。抓好無公害水產(chǎn)品等認證工作。三是開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢工作,強化養(yǎng)殖生產(chǎn)單位用藥培訓(xùn),落實質(zhì)量安全主體責任。使水產(chǎn)品安全監(jiān)管責任進一步落實,水產(chǎn)品行業(yè)自律顯著加強,生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制,人民群眾水產(chǎn)品消費安全得到切實保障。
三、實施步驟
(一)工作部署及自查自糾階段(6月30日前)
1、制定工作方案。結(jié)合本系統(tǒng)實際,制定《區(qū)海洋與漁業(yè)局食品安全監(jiān)管糾風(fēng)工作實施方案》,進一步強化各部門糾風(fēng)責任,促進本系統(tǒng)食品安全監(jiān)管各項工作落到實處。
2、精心動員部署。根據(jù)實施方案,對糾風(fēng)工作進行部署,各部門要組織開展食品監(jiān)管自查自糾,認真查找監(jiān)管工作存在的問題,深入分析原因,采取切實有效措施,邊查邊改,整改到位。
(二)監(jiān)督檢查階段(7月1日-11月10日)
1、對各部門自查自糾情況和群眾舉報投訴反映的問題進行監(jiān)督檢查,主要檢查各項工作目標任務(wù)完成情況。對自查不認真、走過場的單位,責成重新進行自查自糾;對消極應(yīng)付、掩蓋問題,出現(xiàn)重大食品安全事故的,追究有關(guān)人員的責任。
2、加大糾風(fēng)工作的監(jiān)督力度。對損害人民群眾利益的不正之風(fēng),特別是對頂風(fēng)違紀的問題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。要加強專項檢查和日常督查。
(三)鞏固提高階段(11月11日-12月15日)
匯總監(jiān)督檢查情況,對發(fā)現(xiàn)的問題,提出健全完善的措施建議,根據(jù)措施建議,進行整改完善,建立食品安全長效監(jiān)管機制。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認識食品安全及其監(jiān)管工作的重要性和緊迫性,把食品安全監(jiān)管糾風(fēng)工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓,認真部署,狠抓落實,做到組織落實、人員落實、經(jīng)費落實、工作落實,及時解決監(jiān)管存在的困難和問題。
(二)加強監(jiān)管督查。要加強糾風(fēng)工作專項監(jiān)督檢查,堅持日常與重要時期督查相結(jié)合、充分調(diào)動大家的積極性、主動性,把各項工作落到實處。對糾風(fēng)工作中發(fā)現(xiàn)的問題能夠立即整改的,要立即整改;立即整改有困難的,要認真分析原因,制定措施,限期整改。