企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)精選(九篇)

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第1篇：企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范文

1失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋對(duì)象偏窄，對(duì)失業(yè)者保障功能有限2013年人社部統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2013年末，全國(guó)就業(yè)人員76977萬(wàn)人，失業(yè)保險(xiǎn)參保16417萬(wàn)人，排除第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)和靈活就業(yè)人員，失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)僅占就業(yè)總?cè)藬?shù)的40%左右，參保覆蓋面有待提高。從制度層面分析原因，國(guó)務(wù)院《條例》規(guī)定失業(yè)保險(xiǎn)參保對(duì)象應(yīng)為城鎮(zhèn)企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)企事業(yè)單位職工?！稐l例》中未將所有企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及與其形成勞動(dòng)關(guān)系的職工，國(guó)家機(jī)關(guān)及與其形成勞動(dòng)關(guān)系的合同制職工納入失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳范圍，嚴(yán)重制約了失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)的快速增長(zhǎng)。此外，現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度，從建立伊始就明確了保障生活和促進(jìn)就業(yè)功能，對(duì)促進(jìn)就業(yè)作了比較嚴(yán)格的限制，只有職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹兩項(xiàng)補(bǔ)貼，造成失業(yè)保險(xiǎn)基金支出十分有限。近年來(lái)，浙江、江蘇、上海等發(fā)達(dá)省市雖擴(kuò)大了失業(yè)保險(xiǎn)基金支出項(xiàng)目，但該政策并未得到國(guó)務(wù)院《條例》支持，同時(shí)擴(kuò)大基金支出政策僅在部分省份實(shí)施，實(shí)施效果仍有待加強(qiáng)，全國(guó)絕大多數(shù)地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余依然偏大，并由此引發(fā)人們對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例偏高的質(zhì)疑。

2城鄉(xiāng)失業(yè)人員參保比例縮小，失業(yè)保險(xiǎn)待遇差別較大近年來(lái)，城鄉(xiāng)人員失業(yè)保險(xiǎn)參保和失業(yè)登記人數(shù)差別逐步縮小，但失業(yè)保險(xiǎn)待遇差別依然普遍存在，存在社保待遇享受矛盾激化風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《條例》《浙江省失業(yè)保險(xiǎn)條例》相關(guān)規(guī)定，農(nóng)民工失業(yè)保險(xiǎn)待遇原則上按城鎮(zhèn)工40%以上確定，為保持與中央及全省政策的一致，各地在設(shè)定待遇享受標(biāo)準(zhǔn)時(shí)往往按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，如麗水、舟山等市規(guī)定符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件的農(nóng)民工，其一次性生活補(bǔ)助以相同繳費(fèi)年限的城鎮(zhèn)工可享受失業(yè)保險(xiǎn)金總額的40%確定。此外，城鎮(zhèn)失業(yè)人員可由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其繳納失業(yè)期間醫(yī)療補(bǔ)助金并免費(fèi)享受職業(yè)技能培訓(xùn)，在享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期間或者期滿后的失業(yè)期間生育子女的給予一次性生育補(bǔ)助，在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的給予一次性喪葬補(bǔ)助金和遺屬撫恤金，而農(nóng)村失業(yè)人員只能享受一次性生活補(bǔ)助?，F(xiàn)實(shí)情況是，全國(guó)近80%的地區(qū)城鎮(zhèn)工與農(nóng)民工繳費(fèi)金額相差1.5倍，待遇享受金額相差3倍，存在較為嚴(yán)重的繳費(fèi)義務(wù)與享受權(quán)利不對(duì)等現(xiàn)象，加劇了社保待遇享受領(lǐng)域的社會(huì)矛盾。如衢州市2013年辦理失業(yè)登記的農(nóng)民工占失業(yè)登記總?cè)藬?shù)57%，但待遇支付額僅占支付總額的34%，因待遇享受的差距造成的落差心理在部分農(nóng)村失業(yè)人員中蔓延，農(nóng)民工對(duì)現(xiàn)行失業(yè)保險(xiǎn)制度區(qū)分城鎮(zhèn)和農(nóng)村人員的待遇享受機(jī)制較為不滿。

3失業(yè)保險(xiǎn)制度未在穩(wěn)定過(guò)剩產(chǎn)能職工隊(duì)伍中發(fā)揮作用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，二季度全國(guó)氟硅、有色金屬、水泥、鋼鐵、玻璃等過(guò)剩行業(yè)產(chǎn)量增速放緩。隨著過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)效應(yīng)的持續(xù)發(fā)酵，勢(shì)必加重以上述行業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地區(qū)的人員就業(yè)難度。如衢州市今年二季度人力資源市場(chǎng)求人倍率同比下降0.25，勞動(dòng)者就業(yè)難度有所加大。該市職工人數(shù)減少較多的行業(yè)集中在鋼鐵、水泥、玻纖、有色金屬加工等行業(yè)，涉及職工2000人左右。如何發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金在穩(wěn)定過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工隊(duì)伍中的作用，成為當(dāng)務(wù)之急。然而，由于國(guó)務(wù)院《條例》和各地失業(yè)保險(xiǎn)條例中未對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金支出作擴(kuò)大規(guī)定，失業(yè)保險(xiǎn)基金管理機(jī)構(gòu)擴(kuò)大支出項(xiàng)目時(shí)缺乏政策依據(jù)，從而加劇了基金結(jié)余速度。2008年前后，國(guó)家雖然出臺(tái)了中小微企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)“五緩四減三補(bǔ)貼”政策，但該政策受惠企業(yè)必須是符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)要求的中小微企業(yè)，未將產(chǎn)能過(guò)剩大企業(yè)及其職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)作為補(bǔ)貼對(duì)象，存在擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出二次分配不公問(wèn)題，也與大企業(yè)穩(wěn)崗貢獻(xiàn)不相適應(yīng)。如衢州市用工和失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的478家企業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，產(chǎn)能過(guò)剩大企業(yè)職工崗位穩(wěn)定度明顯高于同類(lèi)中小微企業(yè)，穩(wěn)崗作用更為突出，產(chǎn)能過(guò)剩大企業(yè)開(kāi)展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的愿望較為強(qiáng)烈，這些均與“五緩四減三補(bǔ)貼”政策穩(wěn)崗初衷相背離。

二、對(duì)策及相關(guān)建議

首先，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)范圍。參照浙江、江蘇、上海等地失業(yè)保險(xiǎn)條例相關(guān)規(guī)定，打破城鄉(xiāng)界限，將所有企業(yè)納入失業(yè)保險(xiǎn)征繳范圍，并將社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及與其形成勞動(dòng)關(guān)系的員工納入征繳范圍。適當(dāng)降低失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例，由原先用人單位按職工工資總額2%、個(gè)人按本人工資1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)金，農(nóng)民工本人不繳納的繳費(fèi)方式，調(diào)整為用人單位按職工工資總額1.8%、個(gè)人按本人工資0.2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。這樣一方面可緩解失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余過(guò)多面臨貶值風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)困局，另一方面可減輕用人單位和個(gè)人社保繳費(fèi)壓力。

其次，統(tǒng)一城鄉(xiāng)失業(yè)保險(xiǎn)制度。建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)職工失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)登記制度、失業(yè)保險(xiǎn)待遇、失業(yè)人員管理的失業(yè)保險(xiǎn)制度。統(tǒng)一繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即無(wú)論是城鎮(zhèn)職工還是農(nóng)民工均執(zhí)行統(tǒng)一的個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一失業(yè)登記，即農(nóng)民工與原用人單位解除或終止勞動(dòng)關(guān)系后，按照城鎮(zhèn)職工相關(guān)規(guī)定辦理失業(yè)登記手續(xù)，核發(fā)失業(yè)登記證；統(tǒng)一待遇水平，即農(nóng)民工失業(yè)后享受城鎮(zhèn)職工同等的失業(yè)保險(xiǎn)待遇；統(tǒng)一失業(yè)管理，即農(nóng)民工可憑失業(yè)登記證免費(fèi)享受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職工醫(yī)保、小額貸款貼息等城鎮(zhèn)失業(yè)人員待遇。在制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一失業(yè)保險(xiǎn)制度中，設(shè)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，該節(jié)點(diǎn)之前失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)按老辦法折算，確保失業(yè)保險(xiǎn)待遇享受的歷史公平性。

第2篇：企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范文

1.失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面窄，未涵蓋所有勞動(dòng)者

1999年《失業(yè)保險(xiǎn)條例》頒布后，失業(yè)保險(xiǎn)將城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)、民辦非企業(yè)單位的職工，社會(huì)團(tuán)體及其專(zhuān)職人員納入了參保范圍。但隨著我國(guó)社會(huì)的發(fā)展，在現(xiàn)有國(guó)情下，失業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展仍嚴(yán)重滯后于城鎮(zhèn)就業(yè)格局及就業(yè)方式的重大變化?，F(xiàn)階段非公有經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為就業(yè)的主渠道，采取非全日制、臨時(shí)性、階段性和彈性工作時(shí)間等多種靈活形式實(shí)現(xiàn)就業(yè)，事實(shí)上已經(jīng)成為許多勞動(dòng)者的選擇。對(duì)于這種靈活就業(yè)人員，目前的失業(yè)保險(xiǎn)制度還無(wú)法將其納入到保障范圍中來(lái)。同時(shí)面臨失業(yè)保險(xiǎn)缺失的還有公務(wù)員這一群體。如果失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍不能跟上就業(yè)形勢(shì)的新變化，就會(huì)造成勞動(dòng)者享受社會(huì)福利機(jī)會(huì)的不平等。

2.失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率“一刀切”，參保單位之間沒(méi)有繳費(fèi)差別

失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行統(tǒng)一費(fèi)率，無(wú)法體現(xiàn)參保單位失業(yè)率和其失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳納之間的關(guān)系。對(duì)于事業(yè)單位和效益好而失業(yè)率低的企業(yè)來(lái)說(shuō)，因其只有很少甚至沒(méi)有職工領(lǐng)取失業(yè)金，所以這些單位參加失業(yè)保險(xiǎn)的積極性不高。反觀對(duì)于效益差、失業(yè)率高的企業(yè)來(lái)說(shuō)，恒定不變的費(fèi)率對(duì)其沒(méi)有任何制度激勵(lì)，反而因?yàn)橛惺I(yè)保險(xiǎn)的保護(hù)，減少了失業(yè)職工扭住企業(yè)不放、反復(fù)糾纏就業(yè)的可能，助長(zhǎng)了企業(yè)的懶惰與依賴(lài)思想，使其解雇員工更成了一種很隨便的行為，在一定程度上也將矛盾推向了社會(huì)。

3.失業(yè)保險(xiǎn)保障水平低，且享受標(biāo)準(zhǔn)只跟繳費(fèi)期限掛鉤，與繳費(fèi)多少無(wú)關(guān)

目前世界大多數(shù)國(guó)家都采用“工資比例制”來(lái)確定失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，即失業(yè)救濟(jì)金與失業(yè)者原工資收入掛鉤，按失業(yè)前原工資的一定比例發(fā)放，荷蘭為原工資的70%，日本為原工資的60%-80%。而在我國(guó)，如果將失業(yè)保險(xiǎn)金與平均職工工資做比較的話，失業(yè)保險(xiǎn)金只能替代25%左右的工資。以秦皇島市為例，共分為三檔地區(qū)：一類(lèi)地區(qū)失業(yè)金標(biāo)準(zhǔn)為800-930元，二類(lèi)地區(qū)770-900元，三類(lèi)地區(qū)710-830元，其中一檔地區(qū)最高失業(yè)金標(biāo)準(zhǔn)為930元，僅占2014年度秦皇島市社會(huì)平均工資4375元的21%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在秦皇島維持最低的生活水平，一個(gè)人吃、穿、住、行的費(fèi)用起碼也要一個(gè)月1000左右，這還是在沒(méi)有考慮失業(yè)者供養(yǎng)家庭成員的情況下。如果失業(yè)者上有老下有小，本人又是家里的經(jīng)濟(jì)支柱，失業(yè)者要維持家庭基本生活都困難，又如何提升職業(yè)技能，促進(jìn)就業(yè)？在這種情況下，失業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)有的保障生活功能和促進(jìn)就業(yè)功能都沒(méi)有得到有效發(fā)揮。而且享受的失業(yè)金標(biāo)準(zhǔn)僅與繳費(fèi)年限有關(guān)，也在一定程度上影響了參保單位和人員的積極性，造成參保單位總是想辦法按較低的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。如果繳費(fèi)水平與待遇水平長(zhǎng)期不對(duì)等，則不利于社會(huì)保障制度的建設(shè)和完善。

4.失業(yè)保險(xiǎn)制度對(duì)如何合理使用基金，合理確定基金使用的結(jié)構(gòu)和比例，沒(méi)有做明確規(guī)定

目前失業(yè)保險(xiǎn)基金的支出過(guò)于偏重于失業(yè)人員的生活保障，而有明確規(guī)定的促進(jìn)就業(yè)支出的范圍過(guò)窄，并且對(duì)使用方向和使用比例缺乏明確定義。因而造成各地方執(zhí)行政策時(shí)，不自覺(jué)地將失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)、預(yù)防失業(yè)的功能明顯弱化，不能形成有效的良性循環(huán)。

二、解決問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

1.擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及從業(yè)人員機(jī)構(gòu)和層次的不斷變化，相對(duì)于正規(guī)就業(yè)人員，靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險(xiǎn)具有自身的特殊性，應(yīng)針對(duì)具體特點(diǎn)，合理確定標(biāo)準(zhǔn)和操作辦法，要有利于勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，確保靈活就業(yè)人員能夠順利參保失業(yè)保險(xiǎn)。同時(shí)應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，探討將公務(wù)員群體納入到失業(yè)保險(xiǎn)的具體辦法。

2.根據(jù)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)行差別費(fèi)率

政府根據(jù)各行各業(yè)的情況，對(duì)失業(yè)率高的行業(yè)按高的費(fèi)率來(lái)征收保險(xiǎn)費(fèi)，對(duì)失業(yè)率低的行業(yè)按低的費(fèi)率來(lái)征收，并建立動(dòng)態(tài)的費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制。對(duì)于具體單位，如果連續(xù)幾年保持低失業(yè)率可向下浮動(dòng)費(fèi)率，而如果連續(xù)幾年失業(yè)率高于一定水平則費(fèi)率向上浮動(dòng)。并且建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)有裁員需求，但通過(guò)采取調(diào)整工時(shí)、對(duì)職工進(jìn)行轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等措施，自身克服困難、不裁員或少裁員的企業(yè)，如果繳費(fèi)情況良好，給予一定的補(bǔ)貼。總之就是要通過(guò)差別化費(fèi)率和相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)參保單位積極繳費(fèi)，努力減少失業(yè)的積極性。

3.適當(dāng)提高失業(yè)金標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整計(jì)發(fā)辦法

在考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基金承受能力的情況下，逐步提高失業(yè)金水平，使失業(yè)保險(xiǎn)既能夠保障失業(yè)人員生活，又保持適度性以促進(jìn)失業(yè)者積極再就業(yè)。另外從“權(quán)利與義務(wù)對(duì)等”的原則來(lái)考慮，應(yīng)建立有差別的支付制度，即建立與繳費(fèi)數(shù)額、時(shí)間適當(dāng)掛鉤的多檔次失業(yè)金支付制度。個(gè)人繳費(fèi)的數(shù)量越多、時(shí)間越長(zhǎng)，享受的失業(yè)待遇越高，也就是付出越多，回報(bào)越多。這樣一是可以提高失業(yè)金的總體水平，二是可以更好地體現(xiàn)權(quán)利義務(wù)相對(duì)應(yīng)的原則，三是督促單位按職工實(shí)際工資進(jìn)行工資基數(shù)申報(bào)，更好地維護(hù)和保障職工權(quán)益。

4.合理擴(kuò)大基金支出范圍

在保障失業(yè)人員基本生活保障的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)、預(yù)防失業(yè)的作用。提高職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼的利用效率，加強(qiáng)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)和用人單位的聯(lián)系，按照就業(yè)崗位的需求，開(kāi)展有針對(duì)性的技能培訓(xùn)。充分利用先進(jìn)的信息技術(shù)，提供快捷的就業(yè)咨詢、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹等就業(yè)服務(wù)。積極探索新的途徑預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)，如經(jīng)濟(jì)下行或出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)為企業(yè)提供援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼，對(duì)未就業(yè)的大學(xué)生自謀職業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供啟動(dòng)資金等。

三、結(jié)語(yǔ)

第3篇：企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范文

[關(guān)鍵詞]失業(yè)保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)制度問(wèn)題對(duì)策

失業(yè)保險(xiǎn)是由國(guó)家確定的一種社會(huì)保障制度，是通過(guò)建立失業(yè)保險(xiǎn)基金的辦法，使職工在失業(yè)期間獲得必要的經(jīng)濟(jì)幫助保證其基本生活，并通過(guò)轉(zhuǎn)業(yè)訓(xùn)練、職業(yè)介紹等手段為其重新實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)造條件。1999年《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的頒布和實(shí)施標(biāo)志著失業(yè)保險(xiǎn)制度已形成完整體系，對(duì)保障失業(yè)者的基本生活和抵御失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)起到了重要作用，但隨著我國(guó)就業(yè)形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，盡快完善我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度刻不容緩。

一、我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的發(fā)展歷程

我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度可以分為三個(gè)階段：

1.建立階段。1986年，為了配合國(guó)有企業(yè)改革，實(shí)行勞動(dòng)合同制，促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)，國(guó)務(wù)院頒發(fā)了《國(guó)營(yíng)企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)暫行規(guī)定》，這標(biāo)志著我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的建立?！稌盒幸?guī)定》雖然對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)制度的主要構(gòu)成要素如實(shí)施范圍、對(duì)象、資金來(lái)源、支付標(biāo)準(zhǔn)、管理機(jī)構(gòu)都作了說(shuō)明，但正如它的名稱(chēng)一樣還帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩，其實(shí)施范圍狹窄，資金來(lái)源渠道單一，保障能力有限，保障待遇低，失業(yè)救濟(jì)性質(zhì)明顯。

2.發(fā)展階段。20世紀(jì)90年代以后，由于經(jīng)濟(jì)改革的力度加大，國(guó)有企業(yè)富余人員問(wèn)題浮出水面。為了進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革中的作用，1993年國(guó)務(wù)院又頒發(fā)了《國(guó)有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》以代替1986年的《暫行規(guī)定》，但是《國(guó)有企業(yè)職工待業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》并沒(méi)有對(duì)《暫行規(guī)定》有大的突破和超越，失業(yè)保險(xiǎn)原有的問(wèn)題依然存在，在新的形勢(shì)下有些問(wèn)題甚至更加尖銳和突出，從而導(dǎo)致了失業(yè)保險(xiǎn)在經(jīng)濟(jì)改革中沒(méi)有擔(dān)當(dāng)起應(yīng)有的責(zé)任，滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在一定程度上延緩了改革的進(jìn)程。

3.鞏固階段。1999年國(guó)務(wù)院的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，在完善失業(yè)保險(xiǎn)制度、強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)的保障功能、強(qiáng)調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)利與義務(wù)的對(duì)應(yīng)、體現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)的性質(zhì)、保障職工合法權(quán)益方面無(wú)疑有很大的進(jìn)步。這主要表現(xiàn)在：(l)確立了保障失業(yè)人員的基本生活和促進(jìn)再就業(yè)的基本宗旨。(2)將失業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)施范圍擴(kuò)大到城鎮(zhèn)各類(lèi)企事業(yè)單位及其職工。(3)建立了國(guó)家、單位、職工三方負(fù)擔(dān)的籌資機(jī)制。用人單位的繳費(fèi)比例提高到了工資總額的2%，職工個(gè)人按本人工資的1%繳納。(4)確定了失業(yè)保險(xiǎn)待遇的享受條件、申領(lǐng)程序?！稐l例》規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金必須同時(shí)符合三個(gè)條件：一是按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)，所在單位和本人已履行繳費(fèi)義務(wù)滿一年；二是非因本人意愿中斷就業(yè)；三是已辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記，并有求職要求的。(5)重新調(diào)整了支出項(xiàng)目和支付標(biāo)準(zhǔn)。在支出項(xiàng)目安排上，強(qiáng)調(diào)了失業(yè)保險(xiǎn)金及其相關(guān)支出，增加了職業(yè)介紹補(bǔ)貼的開(kāi)支項(xiàng)目，取消了生產(chǎn)自救費(fèi)和管理費(fèi)。失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)按照高于當(dāng)?shù)爻鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的原則制定。累計(jì)繳費(fèi)1—5年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的最長(zhǎng)期限為12個(gè)月，繳費(fèi)5—10年的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的最長(zhǎng)為18個(gè)月，繳費(fèi)10年以上的，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限最長(zhǎng)為24個(gè)月。(6)提高了統(tǒng)籌層次，實(shí)行了市級(jí)統(tǒng)籌。(7)加強(qiáng)了基金管理，規(guī)定失業(yè)保險(xiǎn)基金必須存人銀行的財(cái)政專(zhuān)戶，實(shí)行收支兩條線管理。

二、我們失業(yè)保險(xiǎn)存在的問(wèn)題

目前，失業(yè)問(wèn)題已經(jīng)成為世界各國(guó)所面臨的一項(xiàng)重要的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。就當(dāng)前各國(guó)對(duì)失業(yè)問(wèn)題的解決情況來(lái)看，日本的失業(yè)保險(xiǎn)制度比較成熟。以下將對(duì)中日兩國(guó)在失業(yè)保險(xiǎn)制度方面進(jìn)行更進(jìn)一步的比較，并通過(guò)比較找出我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度存在的不足之處。

與日本相比，我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度不僅建立時(shí)間短，而且覆蓋面窄、保障水平低，通過(guò)與日本的對(duì)比分析，有利于取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)制度的進(jìn)一步完善。

1.資格條件比較。失業(yè)保險(xiǎn)的對(duì)象不是一般的勞動(dòng)者，而是一些具有勞動(dòng)能力卻因暫時(shí)失去職業(yè)而失去生活來(lái)源的人。也就是說(shuō)，作為失業(yè)保險(xiǎn)的受給者，有著嚴(yán)格的條件。從兩國(guó)的共同點(diǎn)來(lái)說(shuō)，基本包括以下幾點(diǎn)：(1)必須達(dá)到規(guī)定的資格期限，主要指投保期。(2)必須是非自愿失業(yè)，防止故意失業(yè)獲取失業(yè)保險(xiǎn)金。(3)已辦理失業(yè)登記，又有求職要求。但要求的寬嚴(yán)程度不同：我國(guó)規(guī)定投保期限為一年，如果繳費(fèi)期限不足一年不能領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。日本是離職前一年中要有六個(gè)月的繳費(fèi)經(jīng)歷。

2.給付內(nèi)容比較。(1)給付標(biāo)準(zhǔn)：給付標(biāo)準(zhǔn)取決于一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)生活水準(zhǔn)，但是它原則上達(dá)到受益人的收入損失得到部分補(bǔ)償，又不能妨礙就業(yè)意志。日本規(guī)定一般勞動(dòng)者每天的失業(yè)津貼相當(dāng)于失業(yè)前半年平均工資的50%—80%，即平均日工資越高，基本失業(yè)津貼越低，反之則越高，這是它的合理成分。我國(guó)按照高于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的原則，由省級(jí)人民政府確定發(fā)放。(2)給付期限：兩國(guó)都有等待期和最長(zhǎng)給付期的規(guī)定。日本采用綜合標(biāo)準(zhǔn)，失業(yè)津貼的領(lǐng)取期限根據(jù)被保險(xiǎn)人的年齡、投保期長(zhǎng)短及就業(yè)難度等因素綜合確定，最長(zhǎng)領(lǐng)取期限為360天。此外，遇到特殊情況(經(jīng)濟(jì)衰退、全國(guó)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻、跨地區(qū)求職、職業(yè)培訓(xùn)延期等)可酌情延長(zhǎng)領(lǐng)取期限。我國(guó)采用的標(biāo)準(zhǔn)比較單一，根據(jù)失業(yè)前的累計(jì)繳費(fèi)年限的長(zhǎng)短：滿一年不足五年的，領(lǐng)取期限最長(zhǎng)為12個(gè)月；滿五年不足十年的，領(lǐng)取期限最長(zhǎng)為18個(gè)月；十年以上的，領(lǐng)取期限最長(zhǎng)為24個(gè)月。

3.費(fèi)用負(fù)擔(dān)比較。采用何種負(fù)擔(dān)方式，取決于政府對(duì)失業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)任的認(rèn)識(shí)、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益、歷史傳統(tǒng)等因素。日本失業(yè)保險(xiǎn)金支出的部分由國(guó)家(政府)、雇主、雇員三方負(fù)擔(dān)。并不實(shí)行全社會(huì)統(tǒng)一的單一失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，而是根據(jù)各行業(yè)的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)行差別費(fèi)率。雇主與雇員根據(jù)本行業(yè)的費(fèi)率，按照等比制分擔(dān)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。此外，國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)部分費(fèi)用。其中：一般求職者津貼和短期特例求職者津貼財(cái)政負(fù)擔(dān)1/4；日雇勞動(dòng)求職者津貼財(cái)政負(fù)擔(dān)1/3；繼續(xù)雇用津貼財(cái)政負(fù)擔(dān)1/8。而用于雇傭保險(xiǎn)事業(yè)支出的部分則完全由雇主繳納。我國(guó)采用單一的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，城鎮(zhèn)企事業(yè)單位按本單位工資總額的2%、個(gè)人按本人工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。財(cái)政不固定負(fù)擔(dān)部分費(fèi)用，只在事業(yè)保險(xiǎn)給付出現(xiàn)困難時(shí)提供緊急援助。

4.管理體制比較。失業(yè)保險(xiǎn)制度是社會(huì)保障制度的組成部分，它的性質(zhì)決定了政府責(zé)任，兩國(guó)均由政府設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)保險(xiǎn)管理。

三、針對(duì)我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的不足，要及時(shí)采取相應(yīng)的對(duì)策

總的說(shuō)來(lái)，要從根本上解決我國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度的不足，筆者認(rèn)為要從根本上出發(fā)，也就是要不失時(shí)機(jī)地深化我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)制度改革。

客觀地講，我國(guó)在制定和兩次調(diào)整失業(yè)保險(xiǎn)制度時(shí)，并非沒(méi)有注意到國(guó)外的改革動(dòng)向，因此在制定上出現(xiàn)了許多問(wèn)題?，F(xiàn)在我們重新討論這一問(wèn)題，主要的是因?yàn)閲?yán)峻的就業(yè)形勢(shì)和繁重的就業(yè)任務(wù)迫切要求失業(yè)保險(xiǎn)在促進(jìn)就業(yè)方面發(fā)揮更大的作用。就現(xiàn)在看來(lái)，失業(yè)和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)已經(jīng)進(jìn)入一種相對(duì)平穩(wěn)的狀態(tài)，在首先確保用于保障失業(yè)人員基本生活的前提下，有充足的調(diào)劑空間用于促進(jìn)就業(yè)。近兩年來(lái)，北京、上海等省市已經(jīng)在這方面積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)。不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)制度改革，充分發(fā)揮其促進(jìn)就業(yè)、減少失業(yè)的功能和作用，不僅是必要的，也是有條件的。改革的重點(diǎn)是：

1.完善制度，強(qiáng)化約束，建立失業(yè)保險(xiǎn)、城市居民最低生活保障與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。與國(guó)外相比較，我國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)具有救濟(jì)期限長(zhǎng)(最長(zhǎng)24個(gè)月)、申領(lǐng)條件寬松等特點(diǎn)，且待遇標(biāo)準(zhǔn)只與繳費(fèi)期限掛鉤，與領(lǐng)取期限無(wú)關(guān)，對(duì)是否積極求職約束性不強(qiáng)。這樣一種制度安排，不能不導(dǎo)致失業(yè)人員對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)的過(guò)度依賴(lài)。處在失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)期的人員，對(duì)于公益性崗位、臨時(shí)性工作往往不感興趣，除非有收入穩(wěn)定、體面的就業(yè)機(jī)會(huì)，否則寧可等待。最低生活保障的情況也是這樣，放棄推薦的社區(qū)服務(wù)或其他公益性就業(yè)崗位而寧愿繼續(xù)“吃低?！钡默F(xiàn)象并不在少數(shù)。因此，要想改變這種狀況，只能在改進(jìn)制度設(shè)計(jì)上找出路，通過(guò)嚴(yán)格申領(lǐng)條件、強(qiáng)化對(duì)申領(lǐng)人員積極求職就業(yè)的外部約束來(lái)實(shí)現(xiàn)。為此，不僅需要調(diào)整相關(guān)政策，完善管理措施，還需要完善失業(yè)保險(xiǎn)、低保與促進(jìn)就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)掌握失業(yè)人員、低保對(duì)象的就業(yè)和收入情況，并通過(guò)信息系統(tǒng)相互溝通，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，跟蹤服務(wù)。

2.建立差別費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率相結(jié)合的費(fèi)率調(diào)整機(jī)制，發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)在穩(wěn)定就業(yè)和減少失業(yè)方面的積極作用。促進(jìn)就業(yè)，著眼點(diǎn)不僅要放在幫助失業(yè)人員再就業(yè)上，更積極的做法是放在提高就業(yè)的穩(wěn)定性、減少失業(yè)上。借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)實(shí)行差別費(fèi)率或浮動(dòng)費(fèi)率引導(dǎo)企業(yè)減少裁員，或通過(guò)提供補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)企業(yè)在不景氣時(shí)期通過(guò)縮短工時(shí)、挖掘內(nèi)部潛力等方式消化富余人員，不失為一項(xiàng)積極有效的失業(yè)調(diào)控措施。

3.按照公共服務(wù)均等化的原則，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)政策的受益對(duì)象范圍。目前失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)不僅基金支出渠道窄，而且享受對(duì)象也僅限于領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員，這是不合理的。固然，在失業(yè)保險(xiǎn)金的申領(lǐng)上，強(qiáng)調(diào)權(quán)利義務(wù)相對(duì)等，強(qiáng)調(diào)以參保繳費(fèi)為前提、與繳費(fèi)期限相聯(lián)系，這是符合社會(huì)保險(xiǎn)的基本原則的。但是，作為失業(yè)保險(xiǎn)延伸職能的促進(jìn)就業(yè)措施屬于公共服務(wù)范疇，其對(duì)象自然也應(yīng)當(dāng)按照公共服務(wù)均等化的原則來(lái)設(shè)定，而不宜僅限定在符合申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金條件的人員上。

4.擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金促進(jìn)就業(yè)支出范圍。理清楚了上述問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題也就無(wú)須多做分析了。最基本的一個(gè)原則就是，擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金用于促進(jìn)就業(yè)的支出范圍，既要考慮落實(shí)積極就業(yè)政策的要求和資金使用范圍，又要充分考慮失業(yè)保險(xiǎn)基金狀況，在優(yōu)先保證失業(yè)保險(xiǎn)金發(fā)放并留有充分余地的前提下，量力而行，適當(dāng)擴(kuò)大支出項(xiàng)目，逐步增加資金投入量。

迄今為止，我們依然在研究是否擴(kuò)大試點(diǎn)問(wèn)題。其實(shí)，試點(diǎn)的意義在于對(duì)未知的領(lǐng)域或不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行探索和評(píng)估，而在發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)促進(jìn)就業(yè)作用這個(gè)問(wèn)題上，其積極意義已為大量國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)所證明，其可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)也有足夠的應(yīng)對(duì)之策，因此，在我國(guó)政府的努力下，確保失業(yè)保險(xiǎn)制度的可持續(xù)發(fā)展。

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第4篇：企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范文

根據(jù)國(guó)務(wù)院第258號(hào)令的《失業(yè)保險(xiǎn)條例》，經(jīng)省人民政府同意，對(duì)我省現(xiàn)行的《廣東省失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》（廣東省人民政府第49號(hào)令）中關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)適用范圍等方面內(nèi)容，作如下調(diào)整，請(qǐng)與國(guó)務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》一并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)適用范圍

本省行政區(qū)域內(nèi)的城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位及其職工、社會(huì)團(tuán)體及其專(zhuān)職人員、民辦非企業(yè)單位及其職工、有雇工的城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇工依照《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。上述單位的失業(yè)人員依照《失業(yè)保險(xiǎn)條例》的規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。本省行政區(qū)域內(nèi)的非城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工、國(guó)家機(jī)關(guān)中建立勞動(dòng)合同關(guān)系的人員可參照《失業(yè)保險(xiǎn)條例》規(guī)定執(zhí)行。

二、關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳

城鎮(zhèn)戶籍的職工個(gè)人（含自理口糧到城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民）按本人工資的1％繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；單位招用的農(nóng)民合同制工人個(gè)人不繳費(fèi)。

三、關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)基金統(tǒng)籌層次

我省失業(yè)保險(xiǎn)基金在條件成熟的設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市統(tǒng)籌；條件不成熟的設(shè)區(qū)的市可實(shí)行市本級(jí)與所設(shè)各區(qū)統(tǒng)籌，待條件成熟時(shí)再逐步過(guò)渡到包括所轄縣（市）在內(nèi)的全市統(tǒng)籌。各地要積極創(chuàng)造條件，加快全市統(tǒng)籌的步伐。

四、關(guān)于農(nóng)民合同制工人生活補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放

單位已為農(nóng)民合同制工人連續(xù)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)一年以上，勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動(dòng)合同的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)繳費(fèi)時(shí)間的長(zhǎng)短，支付一次性生活補(bǔ)助費(fèi)。生活補(bǔ)助費(fèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給：繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年的按其失業(yè)前月平均繳費(fèi)工資的12％發(fā)給；以后每多繳納一個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)加發(fā)月平均繳費(fèi)工資的1％。具體發(fā)放辦法由各市確定。

五、關(guān)于失業(yè)保險(xiǎn)基金開(kāi)支項(xiàng)目

取消失業(yè)保險(xiǎn)期間的生育補(bǔ)助金支出項(xiàng)目。各級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)停止從失業(yè)保險(xiǎn)基金中提取管理費(fèi)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)，從2000年1月1日開(kāi)始列入預(yù)算，由同級(jí)財(cái)政撥付。取消失業(yè)保險(xiǎn)基金開(kāi)支項(xiàng)目中的“促進(jìn)就業(yè)費(fèi)用”，增加“領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼”，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法另行制定。

第5篇：企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范文

    第二條  本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，事業(yè)單位及其職工，社會(huì)團(tuán)體及其專(zhuān)職人員，民辦非企業(yè)單位及其職工（以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)單位、職工）。

    第三條  省勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管全省的失業(yè)保險(xiǎn)工作，縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的失業(yè)保險(xiǎn)工作。

    勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照國(guó)家和省規(guī)定設(shè)立的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）具體承辦失業(yè)保險(xiǎn)工作，履行下列職責(zé)：

    （一）負(fù)責(zé)失業(yè)人員的登記、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)；

    （二）按照規(guī)定負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)基金的管理；

    （三）按照規(guī)定核定失業(yè)人員的失業(yè)保險(xiǎn)待遇，發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金或開(kāi)具失業(yè)人員在指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金和其他補(bǔ)助金的單證；

    （四）按規(guī)定撥付失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼，承擔(dān)勞動(dòng)保障行政部門(mén)指定的職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹工作；

    （五）免費(fèi)為失業(yè)人員提供咨詢服務(wù)；

    （六）履行國(guó)家規(guī)定的其他職責(zé)。

    第四條  失業(yè)保險(xiǎn)實(shí)行屬地管理。

    第五條  應(yīng)參加失業(yè)保險(xiǎn)的單位和職工，由單位向所在地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)當(dāng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額，經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定后按規(guī)定繳納。

    第六條  單位按照本單位工資總額的2％繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；職工按照本人工資的1％繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，由單位從其工資中代扣代繳。單位招用的農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

    單位和職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)稅前列支。

    第七條  失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行設(shè)區(qū)的市、縣（市）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)統(tǒng)籌地區(qū)）兩級(jí)統(tǒng)籌。

    第八條  失業(yè)保險(xiǎn)基金由下列各項(xiàng)構(gòu)成：

    （一）單位和職工繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)；

    （二）失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息；

    （三）財(cái)政補(bǔ)貼；

    （四）依法納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他資金。

    第九條  建立省級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金。失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金由統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照當(dāng)月實(shí)際征收的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的5％提取，于次月前10日內(nèi)上解省失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

    統(tǒng)籌地區(qū)的失業(yè)保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí)，由失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金調(diào)劑、地方財(cái)政補(bǔ)貼。

    省級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金使用和統(tǒng)籌地區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼辦法，由省勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同省財(cái)政部門(mén)提出，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

    第十條  失業(yè)保險(xiǎn)基金用于下列支出：

    （一）失業(yè)保險(xiǎn)金；

    （二）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金；

    （三）農(nóng)民合同制工人被終止或解除勞動(dòng)合同的生活補(bǔ)助金；

    （四）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的失業(yè)人員的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金；

    （五）領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼；

    （六）國(guó)務(wù)院規(guī)定或者批準(zhǔn)的與失業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的其他支出。

    第十一條  失業(yè)保險(xiǎn)基金必須存入財(cái)政部門(mén)在國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶，實(shí)行收支兩條線管理，由財(cái)政部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督。

    失業(yè)保險(xiǎn)基金專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用，不得用于平衡財(cái)政收支。

    失業(yè)保險(xiǎn)基金不計(jì)征稅費(fèi)。

    第十二條  失業(yè)保險(xiǎn)基金收支的預(yù)算、決算，由統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制，經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)復(fù)核、同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核，報(bào)同級(jí)人民政府審批。

    第十三條  失業(yè)保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第十四條  同時(shí)具備下列條件的失業(yè)人員，可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金：

    （一）被解除、終止勞動(dòng)關(guān)系前，所在單位和本人已按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)并履行繳費(fèi)義務(wù)滿1年的；

    （二）非因本人意愿中斷就業(yè)的；

    （三）已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。

    失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，按照規(guī)定同時(shí)享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

    第十五條  失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間有下列情形之一的，經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)定后，從次月起停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，并同時(shí)停止享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇：

    （一）重新就業(yè)的；

    （二）應(yīng)征服兵役的；

    （三）移居境外的；

    （四）享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的；

    （五）被勞動(dòng)教養(yǎng)或被判刑收監(jiān)執(zhí)行的；

    （六）無(wú)正當(dāng)理由，拒不接受勞動(dòng)保障行政部門(mén)指定的機(jī)構(gòu)介紹的工作的；

    （七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

    第十六條  單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利，并將失業(yè)人員的名單等有關(guān)資料自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起7日內(nèi)報(bào)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。

    職工失業(yè)后，應(yīng)當(dāng)持原單位為其出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起60日內(nèi)到指定的失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)；無(wú)正當(dāng)理由，未在規(guī)定期限內(nèi)辦理失業(yè)登記和失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)的，視為放棄領(lǐng)取本失業(yè)期的失業(yè)保險(xiǎn)金。

    第十七條  失業(yè)人員辦理失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)手續(xù)，經(jīng)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)，自次月起領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。失業(yè)保險(xiǎn)金自辦理失業(yè)登記之日起計(jì)算。

    失業(yè)保險(xiǎn)金由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月發(fā)放。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以為失業(yè)人員開(kāi)具領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的單證，失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取。

    第十八條  失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)享受失業(yè)保險(xiǎn)金的期限，依據(jù)其失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間計(jì)算：

    （一）滿1年不足5年的，每滿1年，享受3個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金；

    （二）滿5年不足10年的，在享受12個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金的基礎(chǔ)上，自第5年起開(kāi)始計(jì)算，每滿1年，增加2個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金，合并期限最長(zhǎng)為18個(gè)月；

    （三）滿10年以上的，在享受18個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金的基礎(chǔ)上，自第10年開(kāi)始計(jì)算，每滿1年，增加1個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金，合并期限最長(zhǎng)為24個(gè)月。

    第十九條  失業(yè)人員重新就業(yè)后，再次失業(yè)的，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按其重新就業(yè)后的繳費(fèi)時(shí)間核定其本次應(yīng)當(dāng)享受失業(yè)保險(xiǎn)金期限，其前次未領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限可以合并計(jì)算。合并計(jì)算的期限最長(zhǎng)不超過(guò)24個(gè)月。

    第二十條  《條例》頒布前，職工的連續(xù)工齡視同繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)年限。按照統(tǒng)籌地區(qū)規(guī)定職工所在單位應(yīng)當(dāng)繳納而未繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)予補(bǔ)繳。

    第二十一條  失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)籌地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的60％，但應(yīng)高于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。

    第二十二條  失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，每月領(lǐng)取10元定額醫(yī)療補(bǔ)助金，患病在失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定醫(yī)院住院治療的，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按以下規(guī)定發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助金：

    （一）累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿1年不足5年的，醫(yī)療補(bǔ)助金為住院治療費(fèi)用的50％，一個(gè)失業(yè)期內(nèi)最高不超過(guò)統(tǒng)籌地區(qū)24個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金；

    （二）累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間滿5年不足10年的，醫(yī)療補(bǔ)助金為住院治療費(fèi)用的60％，一個(gè)失業(yè)期內(nèi)最高不超過(guò)統(tǒng)籌地區(qū)36個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金；

    （三）累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間10年以上的，醫(yī)療補(bǔ)助金為住院治療費(fèi)用的70％，一個(gè)失業(yè)期內(nèi)最高不超過(guò)統(tǒng)籌地區(qū)48個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金。

    納入核定醫(yī)療補(bǔ)助金的住院治療項(xiàng)目范圍，參照城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第二十三條  失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的，失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)參照本省對(duì)在職職工的規(guī)定，對(duì)其家屬發(fā)給一次性喪葬補(bǔ)助金和撫恤金。

    第二十四條  單位招用的農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿1年，本單位并已繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動(dòng)合同的，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)其工作年限，每滿1年發(fā)給1個(gè)月生活補(bǔ)助金，最多不超過(guò)12個(gè)月。生活補(bǔ)助金的標(biāo)準(zhǔn)為統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的70％。

    農(nóng)民合同制工人按照上述規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受的生活補(bǔ)助金，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性發(fā)給。

    第二十五條  失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼所需資金，由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照不超過(guò)當(dāng)年實(shí)際征收失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的12％從失業(yè)保險(xiǎn)基金列支。

    失業(yè)人員接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼的具體辦法由省勞動(dòng)保障行政部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定。

    第二十六條  職工在本省行政區(qū)域跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)的，其在遷出地繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)記錄等失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系隨同轉(zhuǎn)遷，在遷出地已經(jīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不隨同轉(zhuǎn)移；職工在遷入地失業(yè)的，其在遷出地的繳費(fèi)時(shí)間應(yīng)當(dāng)作為遷入地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)計(jì)算其享受失業(yè)保險(xiǎn)金期限的繳費(fèi)時(shí)間。

    失業(yè)人員在本省跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)的，其在遷出地繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)情況記錄等失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系隨同轉(zhuǎn)遷，遷出地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將其應(yīng)領(lǐng)取未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金轉(zhuǎn)入遷入地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，由遷入地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照遷入地的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放，期限為遷出時(shí)未領(lǐng)完的月份。

    職工、失業(yè)人員跨省流動(dòng)的，其失業(yè)保險(xiǎn)金和失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)遷辦法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第二十七條  失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，由財(cái)政撥付。

    第二十八條  失業(yè)保險(xiǎn)中的下列事項(xiàng)須向社會(huì)公示：

    （一）失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金的程序；

    （二）失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的地點(diǎn)；

    （三）失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)；

    （四）其他應(yīng)當(dāng)公示的事項(xiàng)。

    向社會(huì)公示上述事項(xiàng)的具體辦法，由統(tǒng)籌地區(qū)的勞動(dòng)保障行政部門(mén)確定并組織實(shí)施。

第6篇：企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范文

    《失業(yè)保險(xiǎn)條例》（國(guó)務(wù)院令第258號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）已于1999年1月22日施行?，F(xiàn)就貫徹實(shí)施《條例》中的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

    一、符合《條例》第14條規(guī)定的失業(yè)人員按月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，失業(yè)前所在單位和本人足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的，繳費(fèi)每滿1年（以《就業(yè)登記證》記載為準(zhǔn)）享受2個(gè)月，但最長(zhǎng)領(lǐng)取期限不超過(guò)24個(gè)月。

    失業(yè)人員重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算，領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期限可以與前次失業(yè)應(yīng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算，但最長(zhǎng)不得超過(guò)24個(gè)月。

    實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)制度前符合國(guó)家規(guī)定的連續(xù)工齡視同繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)年限。

    二、失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)按失業(yè)人員失業(yè)前12個(gè)月月平均繳費(fèi)工資的40％確定，但最高不得超過(guò)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，最低不得低于當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。

    三、失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的門(mén)診醫(yī)療費(fèi)，按其失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的10％，按月發(fā)給個(gè)人包干使用；在統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)部門(mén)指定醫(yī)院住院醫(yī)療，按所發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用的50％左右核報(bào)，但最高不得超過(guò)其應(yīng)享受失業(yè)保險(xiǎn)金的4倍，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由各統(tǒng)籌地區(qū)自行確定。計(jì)劃外生育或因參與打架斗毆等違法活動(dòng)致病致殘的，不得享受醫(yī)療補(bǔ)助。

    四、單位招用的農(nóng)民合同制工人，勞動(dòng)合同期滿未續(xù)訂或者提前解除勞動(dòng)合同的，可以依照城鎮(zhèn)職工失業(yè)后應(yīng)享受失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)的三分之二，按原所在單位為其足額繳費(fèi)的年限，每滿1年享受1個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月，一次性發(fā)給其生活補(bǔ)助費(fèi)。

    五、市、縣按國(guó)家和省規(guī)定應(yīng)收應(yīng)支的失業(yè)保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí)，由省級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金調(diào)劑，地方財(cái)政予以補(bǔ)貼。調(diào)劑金調(diào)劑的最高數(shù)額不超過(guò)受調(diào)劑地區(qū)解繳省級(jí)失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金數(shù)額的3倍。

第7篇：企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范文

一、允許困難企業(yè)在一定期限內(nèi)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)

1、各統(tǒng)籌地區(qū)在確保社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付、社會(huì)保險(xiǎn)基金不出現(xiàn)缺口的前提下，可允許暫時(shí)無(wú)力繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳執(zhí)行期為2009年之內(nèi)，緩繳期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。

2、符合條件的困難企業(yè)可向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的申請(qǐng)，經(jīng)統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)審核并報(bào)同級(jí)人民政府同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的緩繳辦法仍按《河南省失業(yè)保險(xiǎn)條例》的規(guī)定執(zhí)行。

3、經(jīng)核準(zhǔn)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的困難企業(yè)，應(yīng)與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)簽訂緩繳及補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的協(xié)議，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以要求企業(yè)提供擔(dān)保、抵押。

4、經(jīng)核準(zhǔn)緩繳期間，困難企業(yè)應(yīng)繼續(xù)按規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，企業(yè)和職工繳費(fèi)年限連續(xù)計(jì)算。在核準(zhǔn)緩繳期間，發(fā)生職工流動(dòng)、退休、死亡的，該職工欠繳部分應(yīng)由企業(yè)和職工補(bǔ)齊。

5、困難企業(yè)經(jīng)核準(zhǔn)緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)不計(jì)收滯納金。

二、階段性降低四項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率

6、統(tǒng)籌地區(qū)人民政府在確保參保人員社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平不降低、基金支付不出現(xiàn)缺口的前提下，可在2009年之內(nèi)適當(dāng)降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的費(fèi)率，期限最長(zhǎng)不超過(guò)12個(gè)月。各統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)應(yīng)在認(rèn)真計(jì)算基金結(jié)余支付能力的基礎(chǔ)上，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)制定降低費(fèi)率的具體實(shí)施方案，經(jīng)同級(jí)人民政府同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

7、降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率?；鸾Y(jié)余能夠支付12個(gè)月以上失業(yè)保險(xiǎn)待遇的統(tǒng)籌地區(qū)，可申請(qǐng)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率。費(fèi)率調(diào)整幅度根據(jù)統(tǒng)籌地區(qū)失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余、全年繳費(fèi)金額、申請(qǐng)執(zhí)行期限等因素具體確定。

8、降低城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)費(fèi)率。統(tǒng)籌基金結(jié)余在12個(gè)月以上的統(tǒng)籌地區(qū)，可一次性適當(dāng)降低繳費(fèi)率。困難企業(yè)可按統(tǒng)籌地區(qū)上年度在崗職工平均工資的60%確定繳費(fèi)基數(shù)。

對(duì)2009年退休人員人數(shù)超過(guò)在職職工人數(shù)一定比例的困難企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，統(tǒng)籌地區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)鼗鹬文芰υ试S其在3-5年內(nèi)分期繳納風(fēng)險(xiǎn)過(guò)渡金，2009年度可按應(yīng)繳風(fēng)險(xiǎn)過(guò)渡金總額的20%繳納。

9、降低工傷保險(xiǎn)費(fèi)率?；鸾Y(jié)余能夠支付12個(gè)月以上工傷保險(xiǎn)待遇的統(tǒng)籌地區(qū)，可按照工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)辦法，對(duì)屬于二、三類(lèi)行業(yè)的企業(yè)費(fèi)率下浮一檔或兩檔：20*年度工傷保險(xiǎn)待遇支出總額低于繳費(fèi)總額50%的，費(fèi)率下浮一檔到本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的80%；支出總額低于繳費(fèi)總額30%的，繳費(fèi)費(fèi)率下浮兩檔到本行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的50%。

10、各地不得降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率。

三、使用失業(yè)保險(xiǎn)基金幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位

11、失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余較多的統(tǒng)籌地區(qū)在確保當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期按時(shí)足額支付失業(yè)保險(xiǎn)待遇的前提下，可通過(guò)開(kāi)展擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金使用范圍試點(diǎn)，對(duì)采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等辦法穩(wěn)定員工隊(duì)伍，并保證不裁員或少裁員的困難企業(yè)，使用失業(yè)保險(xiǎn)基金支付社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。補(bǔ)貼執(zhí)行期為2009年之內(nèi)，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。

12、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，崗位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)確定。上述兩項(xiàng)補(bǔ)貼，同一企業(yè)只能享受一項(xiàng)。已享受緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)不能同時(shí)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。上述兩項(xiàng)補(bǔ)貼由困難企業(yè)按月向統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)提出申請(qǐng)，并附穩(wěn)定員工隊(duì)伍計(jì)劃措施和相關(guān)憑證，由同級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)。

13、困難企業(yè)申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼實(shí)行先繳納后補(bǔ)貼、先發(fā)放后補(bǔ)貼的辦法，于批準(zhǔn)后的次月起由失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月劃入困難企業(yè)銀行帳戶。

14、困難企業(yè)申請(qǐng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，應(yīng)提供以下材料：穩(wěn)定員工隊(duì)伍的計(jì)劃措施、符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件的人員名單、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的上月企業(yè)為員工繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)賬(單)等。

15、困難企業(yè)申請(qǐng)崗位補(bǔ)貼，應(yīng)提供以下材料：穩(wěn)定員工隊(duì)伍的計(jì)劃措施、符合享受崗位補(bǔ)貼條件的人員名單、上月為這部分人員發(fā)放工資的明細(xì)賬(單)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的上月企業(yè)為員工繳納有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)賬(單)等。

16、統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障部門(mén)要會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定周密的失業(yè)保險(xiǎn)基金使用計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)省勞動(dòng)保障、財(cái)政部門(mén)備案。嚴(yán)格基金使用的審批、撥付和監(jiān)督管理。要將向企業(yè)補(bǔ)貼的基金使用情況向社會(huì)公布，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，確保基金按規(guī)定安全使用。

四、鼓勵(lì)困難企業(yè)開(kāi)展職工在崗培訓(xùn)穩(wěn)定職工隊(duì)伍

17、困難企業(yè)開(kāi)展在崗培訓(xùn)所需資金按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分可由就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金予以適當(dāng)支持。困難企業(yè)可憑職工教育經(jīng)費(fèi)使用情況、在崗培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)、培訓(xùn)員工花名冊(cè)、培訓(xùn)計(jì)劃等材料，向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼，經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)審核、財(cái)政部門(mén)復(fù)核后，直接將補(bǔ)貼資金劃入企業(yè)銀行賬戶。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)豫財(cái)辦社〔20*〕231號(hào)文件規(guī)定的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%，補(bǔ)貼執(zhí)行期為2009年之內(nèi)。

五、妥善解決困難企業(yè)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問(wèn)題

18、鼓勵(lì)和引導(dǎo)職工與企業(yè)依法平等協(xié)商，采取多種措施共渡難關(guān)。對(duì)于困難企業(yè)經(jīng)過(guò)多方努力仍不得不實(shí)行經(jīng)濟(jì)性裁員的，可在企業(yè)與工會(huì)或職工依法平等協(xié)商一致后，簽訂分期支付或以其他方式支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)膮f(xié)議。

六、認(rèn)真做好困難企業(yè)認(rèn)定工作

19、嚴(yán)格界定困難企業(yè)范圍，本意見(jiàn)所指“困難企業(yè)”須同時(shí)符合下列條件：

(1)受當(dāng)前金融危機(jī)影響，面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望的；

(2)已制定穩(wěn)定就業(yè)崗位措施且沒(méi)有裁員或少裁員的；

(3)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的(國(guó)家限制的行業(yè)和企業(yè)除外)；

(4)已依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)的。

(5)統(tǒng)籌地區(qū)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際規(guī)定的其他條件。

第8篇：企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范文

第一條 為了保障失業(yè)人員失業(yè)期間的基本生活,促進(jìn)其再就業(yè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和國(guó)務(wù)院《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

第二條 本條例所稱(chēng)失業(yè)人員,是指在法定勞動(dòng)年齡內(nèi),具有勞動(dòng)能力,與用人單位依法解除勞動(dòng)關(guān)系而失去工作,并已參加失業(yè)保險(xiǎn)的人員。

第三條 本條例適用于本省轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體(以下統(tǒng)稱(chēng)單位)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者以及社會(huì)團(tuán)體的專(zhuān)職人員(以下簡(jiǎn)稱(chēng)個(gè)人)。

本條例所稱(chēng)城鎮(zhèn)企業(yè),是指國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、聯(lián)營(yíng)企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè);港、澳、臺(tái)商投資企業(yè);外商投資企業(yè)。

本條例所稱(chēng)事業(yè)單位,是指國(guó)家為了公益目的,由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的,從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。

本條例所稱(chēng)民辦非企業(yè)單位,是指企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及公民個(gè)人利用非國(guó)有資產(chǎn)舉辦的,從事非營(yíng)利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。

本條例所稱(chēng)社會(huì)團(tuán)體,是指中國(guó)公民自愿組成,自籌經(jīng)費(fèi),為實(shí)現(xiàn)會(huì)員共同意愿,按照其章程開(kāi)展活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)組織。

第四條 單位和個(gè)人必須參加失業(yè)保險(xiǎn),并按時(shí)、足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)不得減免。

第五條 省勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管全省失業(yè)保險(xiǎn)工作。市(行署)、縣(市)勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管本轄區(qū)內(nèi)的失業(yè)保險(xiǎn)工作。勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照國(guó)家和省規(guī)定設(shè)立的經(jīng)辦失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu))依照本條例規(guī)定,具體承辦失業(yè)保險(xiǎn)工作。

第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),做好組織協(xié)調(diào)工作。

各級(jí)財(cái)政、工商、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、民政等行政部門(mén)和金融機(jī)構(gòu)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織按照各自職責(zé)協(xié)同勞動(dòng)保障行政部門(mén)作好失業(yè)保險(xiǎn)工作。

第二章 失業(yè)保險(xiǎn)基金

第七條 失業(yè)保險(xiǎn)基金在設(shè)區(qū)的市實(shí)行全市〔含所轄縣(市)〕社會(huì)統(tǒng)籌,其他地區(qū)在失業(yè)保險(xiǎn)登記范圍內(nèi)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌。

第八條 失業(yè)保險(xiǎn)基金的來(lái)源:

(一)單位繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);

(二)個(gè)人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);

(三)失業(yè)保險(xiǎn)基金的利息收入;

(四)財(cái)政補(bǔ)貼;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定納入失業(yè)保險(xiǎn)基金的其他收入。

第九條 單位必須按照本單位工資總額的2%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);個(gè)人必須按照本人工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。農(nóng)民合同制工人本人不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

第十條 單位 應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記,并按月申報(bào)應(yīng)當(dāng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額。

單位未按照規(guī)定申報(bào)應(yīng)當(dāng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫時(shí)按照單位上月繳費(fèi)數(shù)額的110%確定應(yīng)當(dāng)繳納數(shù)額;沒(méi)有上月繳費(fèi)數(shù)額的,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)暫時(shí)按照單位的經(jīng)營(yíng)狀況、職工人數(shù)等有關(guān)情況確定應(yīng)當(dāng)繳納數(shù)額。單位補(bǔ)辦申報(bào)手續(xù)并按照核定數(shù)額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)后,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算。

第十一條 單位的失業(yè)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者單位依法終止的,應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起30日內(nèi),到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更或者注銷(xiāo)失業(yè)保險(xiǎn)登記手續(xù)。

第十二條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)以貨幣形式全額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

個(gè)人繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),由所在單位從其本人工資中代扣代繳。

第十三條 單位未按照規(guī)定繳納和代扣代繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期繳納。

第十四條 單位由于停產(chǎn)、半停產(chǎn)或者瀕臨破產(chǎn)等原因,無(wú)力繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng),辦理緩繳審批手續(xù),核定緩繳期限。緩繳期滿,單位應(yīng)當(dāng)足額補(bǔ)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

第十五條 失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一征收。征收的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)存入社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的失業(yè)保險(xiǎn)基金專(zhuān)戶,定期轉(zhuǎn)入財(cái)政部門(mén)在國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶。

存入銀行和按照國(guó)家規(guī)定購(gòu)買(mǎi)國(guó)債的失業(yè)保險(xiǎn)基金,分別按照城鄉(xiāng)居民同期儲(chǔ)蓄存款利率和國(guó)債利息計(jì)息。

第十六條 失業(yè)保險(xiǎn)基金收支的預(yù)算、決算,按照統(tǒng)籌范圍,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制,經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)復(fù)核,同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核,報(bào)同級(jí)人民政府審批。

第十七條 失業(yè)保險(xiǎn)基金必須專(zhuān)款專(zhuān)用。不得挪作他用,不得用于平衡財(cái)政收支。

失業(yè)保險(xiǎn)基金當(dāng)年結(jié)余轉(zhuǎn)下年使用。

第十八條 失業(yè)保險(xiǎn)基金按照國(guó)家規(guī)定免征稅、費(fèi)。

第十九條 失業(yè)保險(xiǎn)基金用于下列項(xiàng)目支出:

(一)失業(yè)保險(xiǎn)金;

(二)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金;

(三)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的婦女生育補(bǔ)助金;

(四)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的喪葬補(bǔ)助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金;

(五)農(nóng)民合同制工人解除勞動(dòng)合同的一次性生活補(bǔ)助金;

(六)國(guó)務(wù)院、省人民政府規(guī)定的領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間接受職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹的補(bǔ)貼等其他費(fèi)用。

第二十條 市(行署)、縣(市)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)按季度將征繳的失業(yè)保險(xiǎn)基金總額的10%上繳省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)的失業(yè)保險(xiǎn)基金專(zhuān)戶,作為全省失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金,用于全省調(diào)劑使用。

省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),對(duì)按季度足額繳納調(diào)劑金的市(行署)、縣(市),按照其上繳調(diào)劑金總額的30%返還給市(行署),作為市(行署)調(diào)劑金。

第二十一條 縣(市)、市(行署)失業(yè)保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí),由上級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)調(diào)劑,調(diào)劑后仍不敷使用時(shí),由本級(jí)財(cái)政部門(mén)給予補(bǔ)貼。

計(jì)劃單列縣(市)失業(yè)保險(xiǎn)基金不敷使用時(shí),由省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)調(diào)劑,調(diào)劑后仍不敷使用時(shí),由本級(jí)財(cái)政部門(mén)給予補(bǔ)貼。

第二十二條 縣(市)、市(行署)需用調(diào)劑金時(shí),由其社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向上級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng),經(jīng)上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)后調(diào)劑使用。計(jì)劃單列縣(市)需用調(diào)劑金時(shí),由其社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向省社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng),經(jīng)省勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)后調(diào)劑使用。調(diào)劑金的使用按照本條例第十九條所列項(xiàng)目支出。

第二十三條 失業(yè)保險(xiǎn)調(diào)劑金的籌集、調(diào)劑使用以及地方財(cái)政補(bǔ)貼的具體辦法,由省人民政府規(guī)定。

第三章 失業(yè)保險(xiǎn)待遇

第二十四條 失業(yè)人員具備下列條件的,可以享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇:

(一)單位及其個(gè)人按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)1年以上并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的;

(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;

(三)按照規(guī)定進(jìn)行失業(yè)登記,并有求職要求的。

失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間,按照規(guī)定同時(shí)享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇。

第二十五條 失業(yè)人員有下列情形之一的,不得繼續(xù)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇:

(一)重新就業(yè)的;

(二)應(yīng)征服兵役的;

(三)移居境外的;

(四)享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;

(五)被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動(dòng)教養(yǎng)的;

(六)無(wú)正當(dāng)理由,兩次以上不接受當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ牟块T(mén)或者機(jī)構(gòu)職業(yè)介紹的;

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。

第二十六條 失業(yè)保險(xiǎn)金的標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)赝谧畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的70%,但應(yīng)高于當(dāng)?shù)赝诔鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。

失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間每滿1年,領(lǐng)取2個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金,但最長(zhǎng)不得超過(guò)24個(gè)月。失業(yè)人員重新就業(yè)后,再次失業(yè)的,繳費(fèi)時(shí)間重新計(jì)算,領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限可以與前次失業(yè)應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取而尚未領(lǐng)取的失業(yè)保險(xiǎn)金的期限合并計(jì)算,但最長(zhǎng)不得超過(guò)24個(gè)月。

第二十七條 失業(yè)人員符合城市居民最低生活保障條件的,按照規(guī)定享受城市居民最低生活保障待遇。

享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇期滿仍未重新就業(yè)的失業(yè)人員,距法定退休年齡不足兩年的,可以繼續(xù)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇,其領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)為原標(biāo)準(zhǔn)的80%,達(dá)到法定退休年齡后,停止領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金,按照規(guī)定享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

第二十八條 失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的醫(yī)療補(bǔ)助金按月發(fā)給,其標(biāo)準(zhǔn)為:

(一)繳費(fèi)時(shí)間不足5年的,為本人失業(yè)保險(xiǎn)金的6%;

(二)繳費(fèi)時(shí)間5年以上不足10年的,為本人失業(yè)保險(xiǎn)金的8%;

(三)繳費(fèi)時(shí)間10年以上的,為本人失業(yè)保險(xiǎn)金的10%;

失業(yè)人員在失業(yè)期間因患嚴(yán)重疾病到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)指定醫(yī)院住院治療,經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),予以報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)的70%,總額不得超過(guò)本人10個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金,住院治療期間不再按月發(fā)給醫(yī)療補(bǔ)助金。

第二十九條 女性失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間生育,并符合國(guó)家計(jì)劃生育規(guī)定的,經(jīng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),一次性發(fā)給本人3個(gè)月失業(yè)保險(xiǎn)金的生育補(bǔ)助金。

第三十條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的,其喪葬補(bǔ)助金按照當(dāng)?shù)卦诼毬毠に劳鰡试嵫a(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,參與犯罪活動(dòng)而死亡的除外。

失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間死亡的,一次性發(fā)給其供養(yǎng)的配偶、直系親屬撫恤金,具體標(biāo)準(zhǔn)為:

(一)供養(yǎng)1人的,為死者生前12個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金;

(二)供養(yǎng)2人的,為死者生前18個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金;

(三)供養(yǎng)3人及其以上的,為死者生前24個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)金。

第三十一條 單位招用的農(nóng)民合同制工人連續(xù)工作滿一年,本單位已繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),勞動(dòng)合同期滿未續(xù)定或者 提前解除合同的,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將單位為其繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)作為生活補(bǔ)助金,一次性發(fā)給本人。

第四章 管理與監(jiān)督

第三十二條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)管理失業(yè)保險(xiǎn)工作,履行下列職責(zé):

(一)宣傳貫徹實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)法律、法規(guī);

(二)負(fù)責(zé)制定失業(yè)保險(xiǎn)工作的發(fā)展規(guī)劃;

(三)指導(dǎo)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作;

(四)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的征收和失業(yè)保險(xiǎn)待遇的支付進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十三條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體承辦失業(yè)保險(xiǎn)工作,履行下列職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)失業(yè)人員的登記、調(diào)查、統(tǒng)計(jì);

(二)按照規(guī)定負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)基金的征繳、管理;

(三)按照規(guī)定核定失業(yè)保險(xiǎn)待遇,開(kāi)具失業(yè)人員在指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金和其他補(bǔ)助金的單證;

(四)撥付失業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹補(bǔ)貼費(fèi)用;

(五)為失業(yè)人員提供免費(fèi)咨詢服務(wù);

(六)受勞動(dòng)保障行政部門(mén)的委托,進(jìn)行與社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、發(fā)放有關(guān)的檢查、調(diào)查;

(七)國(guó)務(wù)院和省人民政府規(guī)定由其履行的其他職責(zé)。

第三十四條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)失業(yè)保險(xiǎn)辦事制度,認(rèn)真履行規(guī)定的職責(zé),接受社會(huì)監(jiān)督。

第三十五條 單位在與個(gè)人終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí),應(yīng)當(dāng)為其出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明,告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利,并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起7日內(nèi)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。

失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)持本單位為其出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明,經(jīng)指定的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)定后,辦理失業(yè)登記。失業(yè)保險(xiǎn)金自辦理失業(yè)登記之日起計(jì)算。

失業(yè)保險(xiǎn)金由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月發(fā)放。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為失業(yè)人員開(kāi)具領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的單證,失業(yè)人員憑單證到指定銀行領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

第三十六條 失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間,由其戶籍所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府配合社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。

單位成建制跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移,失業(yè)人員跨統(tǒng)籌地區(qū)流動(dòng)的,失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系隨之轉(zhuǎn)遷。

第三十七條 失業(yè)人員重新就業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)10日內(nèi)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期滿前30日內(nèi)告知本人。

第三十八條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)依法對(duì)單位繳費(fèi)情況進(jìn)行檢查時(shí),被檢查的單位應(yīng)當(dāng)提供與繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)有關(guān)的用人情況、工資表、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料,如實(shí)反映情況,不得拒絕檢查,不得謊報(bào)、瞞報(bào)。勞動(dòng)保障行政部門(mén)工作人員對(duì)與繳費(fèi)有關(guān)的資料可以記錄、錄音、錄相、照相和復(fù)制,但應(yīng)當(dāng)為繳費(fèi)單位保守商業(yè)秘密。

勞動(dòng)保障行政部門(mén)工作人員行使前款所列職權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)行公務(wù)證件。

第三十九條 任何組織和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)有關(guān)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的違法行為。勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查,按照規(guī)定處理,并為舉報(bào)人保密。

第四十條 失業(yè)保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理,由財(cái)政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行監(jiān)督。

各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)及其所屬的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全內(nèi)部審計(jì)制度。

第四十一條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算,由財(cái)政部門(mén)撥付。

第五章 法律責(zé)任

第四十二條 單位未按照規(guī)定辦理失業(yè)保險(xiǎn)登記、變更登記或者注銷(xiāo)登記,或者未按照規(guī)定申報(bào)應(yīng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上5000元以下罰款;情節(jié)特別嚴(yán)重的,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上10000元以下罰款。

第四十三條 單位違反財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)的法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,偽造、變?cè)?、故意毀滅有關(guān)帳冊(cè)、材料,或者不設(shè)帳冊(cè),致使失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)無(wú)法確定的,除按照本條例第十條規(guī)定征繳外,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;逾期仍不繳納的,除補(bǔ)繳欠繳數(shù)額外,從欠繳之日起,按日加收2‰的滯納金,并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上20000元以下罰款。

第四十四條 不符合享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇條件,騙取失業(yè)保險(xiǎn)金和其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇的,由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令退還;情節(jié)嚴(yán)重的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)處騙取金額1倍以上3倍以下罰款。

第四十五條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員違反規(guī)定向失業(yè)人員或者非失業(yè)人員開(kāi)具領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金或者享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇單證,致使失業(yè)保險(xiǎn)基金損失的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令追回;未按規(guī)定兌現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)待遇的,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分。

第四十六條 勞動(dòng)保障行政部門(mén)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員、、,造成失業(yè)保險(xiǎn)基金損失的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)追回?fù)p失的失業(yè)保險(xiǎn)基金,依法給予行政處分。

第四十七條 任何單位和個(gè)人挪用、截留失業(yè)保險(xiǎn)基金的,追回被挪用、截留的失業(yè)保險(xiǎn)基金并補(bǔ)償損失;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并入失業(yè)保險(xiǎn)基金;由主管部門(mén)對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

以失業(yè)保險(xiǎn)基金平衡財(cái)政收支的,由上級(jí)主管部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督,責(zé)令糾正,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分。

第四十八條 單位和個(gè)人對(duì)勞動(dòng)保障行政部門(mén)的行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的,可以向人民法院提起 行政訴訟。

第四十九條 有條件繳費(fèi)的單位,逾期拒不繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制征繳。

第五十條 違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第9篇：企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范文

一、當(dāng)前失業(yè)保險(xiǎn)基金征管工作存在的主要問(wèn)題及其成因

（一）參加失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)在減少，導(dǎo)致失業(yè)保險(xiǎn)基金收入減少。審計(jì)調(diào)查顯示，在參加失業(yè)保險(xiǎn)的單位構(gòu)成中，原有的城鎮(zhèn)國(guó)有、集體所有制企業(yè)占有較大比例?，F(xiàn)在，由于受?chē)?guó)家各項(xiàng)改革政策的推行和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，大部分中小企業(yè)改制、解體、破產(chǎn)、關(guān)閉，從而導(dǎo)致參加失業(yè)保險(xiǎn)的人數(shù)不斷在減少，失業(yè)保險(xiǎn)基金的收入相應(yīng)也在減少。

（二）有些單位未如實(shí)申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)和人數(shù)，造成失業(yè)保險(xiǎn)基金沒(méi)有足額征收到位。審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些單位和個(gè)人把失業(yè)保險(xiǎn)的繳納作為一項(xiàng)額外負(fù)擔(dān)看待，但在法律規(guī)定又不得不繳納的情況下，就采取少申報(bào)繳費(fèi)工資基數(shù)和人員數(shù)的方法，達(dá)到變相少繳應(yīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的目的。

（三）失業(yè)保險(xiǎn)基金征繳還存在“盲區(qū)”。審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致“盲區(qū)”這種現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因是多方面的：一是應(yīng)參保單位未參保。一方面是失業(yè)保險(xiǎn)金征管機(jī)構(gòu)征管系統(tǒng)不完善，擴(kuò)面工作開(kāi)展不及時(shí)，甚至征管機(jī)構(gòu)只是按年度的計(jì)劃完成，只要能夠完成計(jì)劃任務(wù)，在征管中存在應(yīng)參保單位未參保放任自流；另一方面是征管機(jī)構(gòu)缺乏有效的制約機(jī)制，不能促使應(yīng)參保而又不參保的單位參保。二是部分人員參保認(rèn)識(shí)不到位。有些是單位領(lǐng)導(dǎo)、非公有經(jīng)濟(jì)業(yè)主認(rèn)識(shí)不到位，主觀上不愿參加，不愿花“冤枉錢(qián)”；也有些是就業(yè)的農(nóng)民工缺乏共濟(jì)觀念以及風(fēng)險(xiǎn)觀念淡薄，心里存在失業(yè)時(shí)失業(yè)保險(xiǎn)金能否及時(shí)足額領(lǐng)到和政策的穩(wěn)定性產(chǎn)生懷疑。三是部分職工的文化素質(zhì)、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、家庭結(jié)構(gòu)等各方面都對(duì)參保意愿有一定影響。在經(jīng)濟(jì)條件還不寬裕的地區(qū)，職工有相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)環(huán)境時(shí)，就自感不錯(cuò)了，對(duì)失業(yè)存在著僥幸心理，與吃飯、穿衣、孩子上學(xué)等剛性支出相比，繳納失業(yè)保險(xiǎn)金是次要的、隨機(jī)的，對(duì)潛在的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)缺乏足夠認(rèn)識(shí)。四是一些地方宣傳不到位。有些職工對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金制度不了解，如何繳費(fèi)、如何申領(lǐng)、如何獲得轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)等職工心里不明確，造成參保意愿可保可不保。五是部分區(qū)域職工勞動(dòng)糾紛解決渠道不夠通暢。有些單位不給職工參保，就業(yè)人員申訴無(wú)門(mén)，往往就近地缺乏投訴及仲裁機(jī)制，遠(yuǎn)在縣城或市區(qū)的投訴部門(mén)，職工望不可及，勞動(dòng)糾紛解決渠道不夠通暢，也影響了職工參保的積極性。

（四）欠交失業(yè)保險(xiǎn)金的單位較多金額較大。筆者從參與的某縣2008年失業(yè)保險(xiǎn)基金審計(jì)顯示，至2008年底該縣各單位應(yīng)繳欠交的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)就達(dá)700.46萬(wàn)元，究其原因：一是部分事業(yè)單位缺乏繳納資金來(lái)源和渠道造成應(yīng)繳未繳。目前事業(yè)單位失業(yè)保險(xiǎn)金的收繳除全額撥款的事業(yè)單位由財(cái)政代扣代繳外，仍有80%～90%的差額撥款和自收自支的事業(yè)單位，部分差額撥款和自收自支的事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)相對(duì)較弱，往往經(jīng)費(fèi)困難，除保正常的工作外，應(yīng)開(kāi)支的項(xiàng)目也很多。為此，這些單位領(lǐng)導(dǎo)想的是保工資、保穩(wěn)定、保工作的正常運(yùn)行，在失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納問(wèn)題上缺乏開(kāi)支來(lái)源和渠道，造成單位無(wú)經(jīng)濟(jì)能力支付失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，致使這類(lèi)事業(yè)單位有的未進(jìn)行失業(yè)保險(xiǎn)登記，有的雖然進(jìn)行了失業(yè)保險(xiǎn)登記，但仍以種種理由拒繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。二是部分效益好的企業(yè)對(duì)勞動(dòng)保險(xiǎn)也存在畸重畸輕。勞動(dòng)保險(xiǎn)畸重畸輕的觀點(diǎn)主要有兩個(gè)方面：其一，認(rèn)為參加養(yǎng)老保險(xiǎn)解決了老有所養(yǎng)的問(wèn)題，對(duì)穩(wěn)定職工隊(duì)伍有益處；參加醫(yī)療保險(xiǎn)，職工病了有人管，減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)；惟獨(dú)失業(yè)保險(xiǎn)好處看不見(jiàn)，甚至有的企業(yè)法人認(rèn)為，自己任職期間，沒(méi)有失業(yè)職工，繳失業(yè)保險(xiǎn)金只是作貢獻(xiàn)。其二，單位效益好的職工也往往認(rèn)為，收入高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也高，企業(yè)不倒閉自己未必失業(yè)，即使4%-5%的人失業(yè)，要全員陪著負(fù)擔(dān)不劃算。因此勞動(dòng)保險(xiǎn)畸重畸輕的觀點(diǎn)造成少繳、欠繳、逃避不繳。三是特困企業(yè)急著繳而無(wú)力繳。進(jìn)入低谷的虧損企業(yè)，盡管此時(shí)的企業(yè)法人和職工對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)都有了足夠的認(rèn)識(shí)，但在工資都難以保證的情況下，繳納失業(yè)保險(xiǎn)顯然力不能及，補(bǔ)繳尚欠的失業(yè)保險(xiǎn)金更是空話。四是個(gè)體私營(yíng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)等非正規(guī)就業(yè)單位無(wú)意繳納失業(yè)保險(xiǎn)。因企業(yè)性質(zhì)等原因，勞動(dòng)力流動(dòng)性大，雇主不愿意為員工繳納失業(yè)保險(xiǎn)，認(rèn)為如此一來(lái)會(huì)加大成本；雇工也不愿意繳納失業(yè)保險(xiǎn)，認(rèn)為臨時(shí)性工作本來(lái)就是失業(yè)狀態(tài)下的“打短工”，繳納失業(yè)保險(xiǎn)還不如有錢(qián)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)，為此往往產(chǎn)生少繳、欠繳、逃避不繳、甚至抗繳現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二、完善失業(yè)保險(xiǎn)基金征管的對(duì)策建議

（一）進(jìn)一步加大對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金的宣傳、發(fā)動(dòng)，促使參保單位和個(gè)人盡可能地應(yīng)保盡保。失業(yè)保險(xiǎn)基金的征收涉及到各行各業(yè)的企事業(yè)單位和個(gè)人，涉及面廣、人多。因此，在征收失業(yè)保險(xiǎn)基金的過(guò)程中，正確引導(dǎo)職工自愿參保，對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)條例主要內(nèi)容的進(jìn)行宣傳報(bào)道，使之家喻戶曉，通過(guò)宣傳、發(fā)動(dòng)，使應(yīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的單位和個(gè)人正確理解和掌握失業(yè)保險(xiǎn)的有關(guān)規(guī)定，明確權(quán)利和義務(wù)，轉(zhuǎn)變單純受益的觀念，促使參保單位和個(gè)人主動(dòng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)不追求眼前利益，而應(yīng)以長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和社會(huì)利益為重，正確理解和處理好單位和職工自愿出資參保，使失業(yè)保險(xiǎn)制度深入人心，不斷為職工所理解和接受，形成自覺(jué)參保，對(duì)在征收失業(yè)保險(xiǎn)基金過(guò)程中自覺(jué)主動(dòng)繳清失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的單位給予通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)那些繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)態(tài)度不好，認(rèn)識(shí)較差的單位，可以采取在電視、報(bào)紙、簡(jiǎn)報(bào)等各種宣傳媒體上予以公開(kāi)曝光的形式，促使其轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)和態(tài)度，自覺(jué)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。

（二）充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)的雙重作用。一方面是加強(qiáng)失業(yè)人員流動(dòng)管理，確保符合條件的失業(yè)人員都能及時(shí)足額領(lǐng)到失業(yè)保險(xiǎn)金，加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)建設(shè)，提高失業(yè)保險(xiǎn)工作效率，有效實(shí)行失業(yè)保險(xiǎn)金的社會(huì)化發(fā)放。適當(dāng)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金支出范圍，放寬享受失業(yè)保險(xiǎn)金待遇的條件限制，使較多的失業(yè)人員能在失業(yè)后，享受到失業(yè)保險(xiǎn)金，促使單位和個(gè)人有繳費(fèi)的積極性。另一方面要發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)的“造血功能”，將就業(yè)信息、職業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)鑒定、職業(yè)介紹四位一體的培訓(xùn)體系有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)失業(yè)人員的培訓(xùn)力度。根據(jù)失業(yè)人員的具體情況和培訓(xùn)需求，選擇適應(yīng)失業(yè)人員特點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)，通過(guò)培訓(xùn)，提高失業(yè)人員的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

（三）建立穩(wěn)定征繳機(jī)制，加強(qiáng)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳清欠工作。失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員和各單位的失業(yè)保險(xiǎn)專(zhuān)管員進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)，全面提高其政策和業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)一支高素質(zhì)的征繳隊(duì)伍，并保持相對(duì)穩(wěn)定，使整個(gè)征繳工作具有較強(qiáng)的連續(xù)性，確保失業(yè)保險(xiǎn)基金的征繳。針對(duì)部分參保單位重養(yǎng)老、醫(yī)療、輕失業(yè)保險(xiǎn)的行為，督促繳納，征管機(jī)關(guān)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)手協(xié)作采用捆綁式征收，實(shí)現(xiàn)同步足額征收，加大失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)征繳清欠工作，對(duì)不履行繳費(fèi)義務(wù)的單位和個(gè)人追究其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（四）加快立法進(jìn)程。將失業(yè)保險(xiǎn)基金和社會(huì)養(yǎng)老統(tǒng)籌、醫(yī)保基金等社會(huì)保障范籌的各種基金統(tǒng)一起來(lái)，開(kāi)征社會(huì)保障稅，以增強(qiáng)社會(huì)保障基金征收管理的剛性，充分發(fā)揮國(guó)家財(cái)政的社會(huì)財(cái)富再分配職能，改善社會(huì)保障基金的收支結(jié)構(gòu)，使社會(huì)弱勢(shì)群體能在社會(huì)保障體系的庇護(hù)下，得到覓職有所介紹、轉(zhuǎn)業(yè)有所培訓(xùn)、失業(yè)有所扶濟(jì)。同時(shí)，建立失業(yè)保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)賬戶，使個(gè)人繳費(fèi)的那部分保險(xiǎn)費(fèi)，繳費(fèi)人能有權(quán)利享受，形成失業(yè)保險(xiǎn)基金征管機(jī)構(gòu)、參保繳費(fèi)單位、繳費(fèi)個(gè)人三方制約機(jī)制，增加失業(yè)保險(xiǎn)基金運(yùn)作的透明度，規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)基金的運(yùn)作，提高資金的使用效率。