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常見的垃圾處理方式精選(九篇)

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常見的垃圾處理方式

第1篇:常見的垃圾處理方式范文

>> 淺析我國城市生活垃圾處理技術(shù)現(xiàn)狀 我國城市生活垃圾處理現(xiàn)狀與對策分析 我國城市生活垃圾處理現(xiàn)狀及管理對策分析 淺析我國城市生活垃圾處理現(xiàn)狀及對策 我國城市生活垃圾處理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢研究 我國部分城市生活垃圾處理現(xiàn)狀及其完善建議 淺析我國城市生活垃圾處理的現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)化 我國城市生活垃圾處理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢 城市生活垃圾處理處置現(xiàn)狀分析 我國城市生活垃圾處理行業(yè)市場化績效評價的實證分析 我國城市生活垃圾處理方式探討 我國城市生活垃圾處理的法律制度研究 我國城市生活垃圾處理末端環(huán)節(jié)的局限及對策研究 我國城市生活垃圾處理面臨的形勢及管理對策 城市生活垃圾處理技術(shù)現(xiàn)狀與管理分析 城市生活垃圾處理技術(shù)現(xiàn)狀及管理對策分析 分析城市生活垃圾處理技術(shù)現(xiàn)狀以及管理策略 城市生活垃圾處理的現(xiàn)狀和出路 城市生活垃圾處理現(xiàn)狀與建議 論我國城市生活垃圾處理費的征收對象與合理方式 常見問題解答 當(dāng)前所在位置:l

[20] GAUTAM S P,BUNDELA P posting of municipal solid waste of jabalpur City [J]. Global Journal of Environmental Research,2010,4(1):43~46.

[21] 韋保仁,王俊.蘇州城市生活垃圾處置方法的生命周期評價[J].中國人口·資源與環(huán)境,2009,19(2):93~97.

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[23] Hong J L, Li X Z. Life cycle assessment of four municipal solid waste management scenarios in China[J].Waste Management,2010,30:2362~2369.

第2篇:常見的垃圾處理方式范文

垃圾是人類生活和生產(chǎn)活動過程中拋棄的“廢物”。根據(jù)垃圾的來源可分為:生活垃圾、工業(yè)垃圾、農(nóng)業(yè)垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾及戰(zhàn)爭垃圾。按垃圾物質(zhì)成分可分為:化學(xué)藥品垃圾、塑料與泡沫垃圾、玻璃質(zhì)垃圾、金屬與合金垃圾、非金屬建筑材料垃圾及飲食廢物等垃圾類型。按垃圾賦存狀態(tài)又可分為:固體垃圾、液體垃圾(如化學(xué)試劑、工業(yè)廢水、污水等)、氣體垃圾(如廢氣、汽車尾氣及燃煤煙等)。

我們知道,氣態(tài)和液態(tài)垃圾直接排放到我們的生存環(huán)境中,固態(tài)垃圾在地球生物圈中發(fā)生腐爛、分解、轉(zhuǎn)化并釋放有害氣體與組分,再進(jìn)一步遷移和擴散到生活環(huán)境的各個角落,從而導(dǎo)致疾病的發(fā)生與蔓延,危及人的生存。

根據(jù)世界衛(wèi)生組織估計:約10億以上的人缺乏安全飲用水。

工業(yè)污水,特別是含鎘、鈷、鉛等有害離子和有害有機物污水的直接排放,會導(dǎo)致海洋、江河、湖泊及其流域水系(包括飲用水)與土質(zhì)污染。

醫(yī)學(xué)專家的最新研究結(jié)果表明:人類呼吸道、消化道疾病、癌癥及難以治愈的各種疾病均與空氣污染和食用被農(nóng)藥與化肥污染了的動植物有直接關(guān)系。由微量元素含量超標(biāo)造成的地方病也與垃圾污染有一定聯(lián)系。

垃圾大戰(zhàn)

面對城市生活垃圾產(chǎn)生的態(tài)勢,全球各國都在努力探索垃圾處理技術(shù),目前主要采取焚燒、填埋、堆肥3種較為常見的處理技術(shù)。然而,這3種處理方式又各有利弊。

填埋技術(shù)

填埋是最原始、最常見的城市垃圾處理技術(shù),一般采用露天堆放、自然填溝和填坑等方式。將垃圾傾倒在某一規(guī)劃選定地域,然后分單位作業(yè),層層壓實,用土等材料加以覆蓋,使其發(fā)生生物、物理、化學(xué)變化,分解有機物,達(dá)到減量化和無害化的目的。填埋最大特點是處理費用低,方法簡單,但容易造成地下水資源的二次污染。隨著城市垃圾量的增加,適用的填埋場地愈來愈少,開辟遠(yuǎn)距離填埋場地又大大提高了垃圾處理費用。

人們最初采用這種處理垃圾的方法,使垃圾從表面上消失,但并未意識到填埋的垃圾不但侵占了寶貴的土地資源(據(jù)統(tǒng)計,全國每年用于填埋垃圾的土地約75萬畝),浪費了垃圾中寶貴的可回收資源,而且對環(huán)境也造成了危害。填埋的垃圾在腐爛、分解過程中釋放有害組分和氣體,通過滲透、擴散與遷移作用污染人們賴以生存的水源、土壤及其中的動植物。直到今天垃圾的大量出現(xiàn),人們才意識到填埋的危害性。

沈陽市曾經(jīng)對10處填埋場進(jìn)行鉆探取樣,分析垃圾斷層樣品和地下水質(zhì),分析結(jié)果發(fā)現(xiàn):地下水質(zhì)惡化,污染嚴(yán)重,水混濁發(fā)臭,水中均檢出厭氧大腸桿菌;垃圾斷層樣品均檢出有毒有害物質(zhì)。上海市每天有上萬噸垃圾運往郊區(qū)海邊堆放,一座座幾十米高的垃圾山拔地而起,造成周圍環(huán)境的嚴(yán)重污染。

達(dá)到國家部頒標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生填埋場要求填埋場底層要有防滲工程;要有滲濾液導(dǎo)排及收集、處理系統(tǒng);要有密度足夠大的填埋氣體收集系統(tǒng)及再利用措施;要有特殊的重型設(shè)備對作業(yè)場地進(jìn)行分層碾實;要有對地下水、土壤氣體等環(huán)境的監(jiān)測設(shè)施。

美國中西部工、商業(yè)中心――堪薩斯城,由于地處美國農(nóng)牧區(qū)的中心地帶,大量牲畜、小麥和其他農(nóng)產(chǎn)品在此集散和加工,有巨大的谷物倉庫和地下天然冷藏倉庫。人口不多,城市周圍是廣闊的鄉(xiāng)村,在遠(yuǎn)離城市的一塊丘陵山地的低洼處選建填埋場,為了防止二次污染,他們采取的措施包括:在底部和周圍鋪有防滲層;分層鋪放,即堆放一層垃圾即蓋土壓實,有些垃圾堆放層還安裝導(dǎo)氣和導(dǎo)水管道,對產(chǎn)生的沼氣進(jìn)行利用。

日本東京都江東區(qū)有一片花草繁茂的土地,人們稱之為“夢島”,整個夢島全部都是用垃圾填海造成的。

天津市在水上公園南側(cè)采用垃圾堆山,營造人工環(huán)境,變害為利,工程占地近80萬平方米,以垃圾與工程廢土按1:1配合后作為堆山土源,對于滲濾液和發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣和山坡的穩(wěn)定性等都采取了必要的措施。

堆肥技術(shù)

堆肥技術(shù)是將生活垃圾堆積成堆,保溫至70℃儲存、發(fā)酵,借助垃圾中微生物分解的能力,將有機物分解成無機物,使有機垃圾穩(wěn)定化的過程。經(jīng)過堆肥處理后,生活垃圾變成衛(wèi)生的、無味的腐殖質(zhì),既解決垃圾的出路,又可達(dá)到再資源化的目的。但是生活垃圾堆肥量大,養(yǎng)分含量低,長期使用易造成土壤板結(jié)和地下水質(zhì)變壞,所以,堆肥的規(guī)模也不宜太大。自20世紀(jì)80年代起,我國應(yīng)用“二次發(fā)酵工藝”使堆肥生產(chǎn)趨向于工廠化。堆肥產(chǎn)品可作肥料或土壤改良劑。

堆肥包括好氧發(fā)酵及厭氧發(fā)酵,好氧發(fā)酵工藝周期短、無害化效果好;厭氧發(fā)酵周期長、發(fā)酵氣對環(huán)境影響不利。這種垃圾處理技術(shù)應(yīng)以垃圾分類為前提。因為從垃圾處理和利用角度看,未經(jīng)分揀的垃圾成分相當(dāng)復(fù)雜,僅僅靠機械篩分的辦法,許多有害物質(zhì)就會隨著堆肥產(chǎn)品進(jìn)入土壤,造成二次污染。

焚燒技術(shù)

垃圾焚燒指在遠(yuǎn)離居民居住區(qū)對可燃性垃圾進(jìn)行焚燒,以消除其對居民產(chǎn)生直接危害的處理方法。垃圾中的可燃成份在高溫(800℃~1000℃)下經(jīng)過燃燒而充分氧化,最終成為無害、穩(wěn)定的灰渣,這種方法一般可使垃圾減量90%,并可回收熱能用于取暖和發(fā)電。

由于垃圾的組成成分比較復(fù)雜,在開放系統(tǒng)中焚燒垃圾極易造成更加嚴(yán)重的環(huán)境二次污染。垃圾在燃燒的過程中,不僅釋放二氧化碳、一氧化碳、硫氧化物、氮氧化物、氯化氫、氟化氫等有害氣體和粉塵,同時在含氯塑料存在的條件下還會生成成分更加復(fù)雜、污染程度及毒性更強的多氯二苯并二惡英、多氯二苯并呋喃、烴類及芳香烴類等有機污染物質(zhì)。二惡英是毒性最大的化合物之一,它具有強致癌性、生殖毒性、免疫毒性和內(nèi)分泌毒性,其毒性相當(dāng)于氰化鉀的1000倍、砒霜的900倍,國際癌癥研究中心已將其列為一級致癌物。除了劇毒之外,二惡英之所以可怕是因為它溶于脂肪,難以降解,半衰期時間長,屬于持久性污染物,一旦進(jìn)入人體,7~10年都很難排出,而一旦累積到一定程度,就會致人死地。加上如果垃圾分類不完善,垃圾中含水量極高,且無輔助措施,焚燒過程中爐膛內(nèi)的煙氣很難始終維持在不產(chǎn)生二惡英所要求的850℃~900℃。所以,如何控制焚燒垃圾時產(chǎn)生的二惡英成為世界性難題。這些有害物質(zhì)在焚燒地隨著大氣、水的循環(huán),污染人類生存空間和與人類息息相關(guān)的水、空氣、土壤、動植物等,從而危及人類。

但是隨著城市垃圾逐漸向我們逼近,填埋和堆肥都無法高效處理大量垃圾的情況下,垃圾焚燒開始受到了人們的青睞。焚燒是發(fā)達(dá)國家普遍采用的一種垃

圾處理方法,目前看來是一種建立在政府向居民高額收費、政府大量補貼、垃圾源頭嚴(yán)格分類、垃圾熱值較高情況下的一種較為理想的處理方式。瑞典、日本等國已將垃圾焚燒制能作為開發(fā)新能源的一種途徑。從整體上看,我國采用焚燒技術(shù)尚處于起步階段。焚燒的設(shè)備、工藝和技術(shù)比較復(fù)雜,一次性投資巨大,而且如果解決不好排煙凈化問題,很容易使得垃圾這種固體污染轉(zhuǎn)化成氣體污染。

目前,比較先進(jìn)的技術(shù)已經(jīng)達(dá)到將焚燒垃圾產(chǎn)生的熱量用于發(fā)電和供暖。美國西屋公司和奧康諾公司聯(lián)合研制的垃圾轉(zhuǎn)化能源系統(tǒng)已獲成功。該系統(tǒng)的焚燒爐在燃燒垃圾時可將濕度達(dá)7%的垃圾變成干燥的固體進(jìn)行焚燒,焚燒效率達(dá)95%以上,同時,焚燒爐表面的高溫能將熱能轉(zhuǎn)化為蒸汽,可用于暖氣、空調(diào)設(shè)備及蒸汽渦輪發(fā)電等方面。

美國礦務(wù)局將廚房垃圾在密閉高壓釜內(nèi)加熱到380℃,經(jīng)過20分鐘蒸餾,每噸垃圾可得32千克低硫燃料油。

我國某些城市引進(jìn)日本垃圾焚燒裝置對醫(yī)院等單位的特殊垃圾進(jìn)行無害化處理,焚燒過程中產(chǎn)生的殘灰約占焚燒前生物垃圾重量的5%,一般為優(yōu)質(zhì)磷肥。

垃圾處理路漫漫

縱觀國內(nèi)外對垃圾的處理方法,我們發(fā)現(xiàn)無論哪種處理垃圾的方法,都不能有效地處理和利用垃圾資源。難道我們就這樣任憑垃圾圍城了嗎?其實,在垃圾處理問題上,垃圾分類是關(guān)鍵的一步。一些國家提出過垃圾分類處理法,在源頭將垃圾分類投放,在實現(xiàn)垃圾的分類收集基礎(chǔ)上通過綜合處理,實現(xiàn)垃圾減量化、無害化、資源化的思路,并已建立起相當(dāng)完備的垃圾分類收集和處理體系。垃圾混合收集會增大垃圾資源化、無害化的難度。首先,垃圾混合收集容易混入危險廢物如廢電池、日光燈管和廢油等,不利于我國對危險廢物的特別環(huán)境管理,并增大了垃圾無害化處理的難度。其次,我國人均資源和能源并不十分豐富,垃圾混合收集造成極大的資源浪費和能源浪費。垃圾混合收集不利于垃圾中可利用物質(zhì)的回收和循環(huán)利用,降低了可用于堆肥和焚燒的有機物資源化和能源化價值?;旌鲜占笤倮?分選)又浪費人、財、物力。

從國內(nèi)外各城市對生活垃圾分類的方法來看,大致都是根據(jù)垃圾的成分構(gòu)成、產(chǎn)生量,結(jié)合本地垃圾的資源利用和處理方式來進(jìn)行分類的。如德國一般分為紙、玻璃、金屬、塑料等;澳大利亞一般分為可堆肥垃圾、可回收垃圾和不可回收垃圾;日本一般分為可燃垃圾、不可燃垃圾等等。如今我國生活垃圾一般可分為4大類:可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。

第3篇:常見的垃圾處理方式范文

關(guān)鍵詞:垃圾衛(wèi)生填埋場;滲瀝液;脫氮

加強垃圾填埋場中滲瀝液的處理是當(dāng)前城市環(huán)衛(wèi)工作的重點問題,若滲瀝液處理不當(dāng),會對生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染。我國人口眾多,每天的生活垃圾量也較多,因此如果不及時處理,就會對人們的生活以及社會產(chǎn)生極大的影響。目前,生活垃圾處理技術(shù)水平隨著科技的發(fā)展不斷提升,在此背景下,相關(guān)研究人員針對當(dāng)前的垃圾處理現(xiàn)狀,提出了一種新的滲瀝液處理技術(shù),即采用脫氮的方式對滲瀝液進(jìn)行有效的處理,以降低其對環(huán)境產(chǎn)生的不良影響,從而促進(jìn)城市的進(jìn)一步發(fā)展與建設(shè)。

1 滲瀝液處理的特性

生活垃圾中,所含有的主要成分為蛋白質(zhì),其所含有的氮類物質(zhì)較為豐富,若對其進(jìn)行生物降解就會導(dǎo)致滲瀝液中產(chǎn)生氨氮物質(zhì),這種物質(zhì)很難溶于水,難以再進(jìn)一步發(fā)生生物化學(xué)反應(yīng),尤其是在厭氧的條件下,如果生活垃圾眾多,所產(chǎn)生的氨氮類元素也會隨之增加,這樣以來在長時間的填埋過程中,氨氮濃度就會逐漸升高,進(jìn)而更加難以處理滲瀝液的問題,這樣一來,當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量就會受到影響,從而形成一系列的生態(tài)連鎖反應(yīng)。脫氮技術(shù)在處理滲瀝液的過程中采用的基本原理就是從生活垃圾的構(gòu)成著手,脫氮技術(shù)在處理滲瀝液的過程中具有明顯的效果,這也是其得到進(jìn)一步推廣的重要原因。

2 生活垃圾填埋場滲瀝液的幾種處理技術(shù)

2.1 吹脫法

在對生活垃圾填埋場滲瀝液的處理中,采用脫氮技術(shù)具有明顯的效果,例如某市的垃圾填埋場在2010年期間所產(chǎn)生的氨氮物質(zhì)為每升300-500mg,并隨著時間的推移而不斷增長,直到2014年,已經(jīng)達(dá)到每升1000-1500mg,如果不加以處理,就會嚴(yán)重影響到該城市環(huán)境的質(zhì)量。所以對氨氮物質(zhì)的處理這一問題已經(jīng)成為迫在眉睫的大問題。在具體的處理過程中,技術(shù)人員采用了吹脫法,這一工藝具有兩種類型,一是曝氣吹脫,二是吹脫塔吹脫,這兩種方法最基本的原理就是要實現(xiàn)氨氮在滲瀝液中的平衡,對其PH值進(jìn)行調(diào)節(jié),當(dāng)調(diào)節(jié)至堿性時,氨氮所存在的形式就成為一種游離的狀態(tài),采用上述的兩種方式都能將氨氮中的游離氨去除掉。

(1)采用曝氣吹脫的方法首先要對滲瀝液中的PH值進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)而在調(diào)節(jié)池中進(jìn)行曝氣,這時氨氮就會在其表面進(jìn)行不斷的更新,并且產(chǎn)生以氣泡為主要的傳遞物質(zhì),將氨氮進(jìn)行脫離處理。在相關(guān)的試驗中發(fā)現(xiàn),當(dāng)周圍的氣溫為25.5℃,并且將PH值控制在堿性的狀態(tài)下,將吹脫的時間控制在5h,這時氨氮能夠達(dá)到的去除率較高,可達(dá)68%-83%。該市在采用這一方法進(jìn)行脫氮處理后,滲瀝液對環(huán)境造成的影響具有了明顯的改善,具有良好的效果。(2)吹脫塔脫氮的處理方式主要是在吹脫塔中進(jìn)行的,在相關(guān)實驗的證實中,如果將溫度控制在25℃,調(diào)節(jié)PH值至10.5-11.0,并且使氣液比達(dá)到2900-3600,那么吹脫率可以達(dá)到更為明顯的效果,基本保持在95%以上。而在其他溫度以及環(huán)境等相關(guān)因素中,吹脫率的效果并不明顯,由此可知,影響脫氮的主要因素是氣液對表面的接觸面積,接觸面積增大,脫氮的效果也就更加明顯,在今后的處理技術(shù)中,可以有效的采用提高氣供量的方式對氨氮進(jìn)行處理,以達(dá)到理想的處理效果,緩解滲瀝液對環(huán)境造成的影響。

通過上述的論述可知,吹脫法在處理滲瀝液的過程中具有顯著的效果,這一處理技術(shù)已經(jīng)在我國的多地填埋場中展開,在處理的過程中,雖然具有一定的效果,但是也存在相應(yīng)的不足之處,需要進(jìn)行進(jìn)一步的改進(jìn),一是這一處理工藝極有可能造成二次污染的情況,二是溫度是其主要的影響因素,如果溫度較低,就不能很好的發(fā)揮作用,同時脫氮效果會受到PH值的影響,在脫氮的過程中會消耗較多的酸堿,因此處理成本不能得到有效的控制,會造成成本運行偏高的現(xiàn)象。

2.2 電解法

采用三元電極催化電解法去除滲瀝液的氨氮,主要是陽極的直接氧化作用和溶液中的間接氧化作用所致。陽極直接氧化是水分子在陽極表面放電產(chǎn)生被吸附的氫氧游離基-OH,被吸附的-OH會與被吸附在陽極的氨氮結(jié)合,從而產(chǎn)生氧化反應(yīng);間接氧化是在電解過程中通過電化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生強氧化劑,氨氮在溶液中會被這些強氧化劑所氧化。2種去除機理可表示為:

陽極:

2H2O2?OH+2H++2e-

2NH3+6?OH+N2+6H2O

2?OHH2O+1/2O2

2Cl-Cl2+2e-

溶液中:

Cl2+H2OHClO+H++Cl-

2HClO+NH4+NHCl2+2H2O+H+

NHCl2+H2ONOH+2H++2Cl-

NHCl2+NOHN2+HClO+H++Cl-

在PH為4.0左右,Cl-濃度為5000mg/L,電流密度10A/dm3,用三元電極為陽極,電解時間4h,處理氨氮濃度為263mg/L,CODc為693mg/L的滲瀝液,氨氮去除率達(dá)100%,CODc去除率為90.63%。在較短的電解時間內(nèi),電解法對高濃度氨氮去除率不高。電化學(xué)氧化所需電解時間較長,電耗較高,對處理較高氨氮濃度的滲瀝液不經(jīng)濟。

2.3 膜分離技術(shù)

近年來,膜分離技術(shù)發(fā)展迅速,應(yīng)用領(lǐng)域也快速拓寬,其不僅在化學(xué)、食品和醫(yī)藥工業(yè)中用于分子溶液的濃縮、純化和分離,生物制品溶液、飲料的除菌、澄清和純化,而且在特種工業(yè)廢水處理上也予以應(yīng)用,現(xiàn)已嘗試用于城市生活垃圾填埋場滲瀝液的處理。超濾使用聚丙酯中空纖維超濾膜,對氨氮去除率很低,僅3%左右。鈉濾采用聚酰胺鈉濾膜,氨氮去除率為10%-20%,反滲透利用聚酰胺反滲透膜,氨氮去除率達(dá)50%-85%。反滲透工藝處理滲瀝液出水水質(zhì)好,但運行費用較高。

2.4 生物技術(shù)

傳統(tǒng)生物脫氮是通過全程硝化-反硝化過程實現(xiàn)的,主要工藝有活性污泥法和生物膜法2種。對垃圾填埋場滲瀝液采用A/O淹沒式生物膜曝氣池進(jìn)行處理,HRT為22.1h,COD去除率71.7%,氨氮去除率為90.8%。

短程硝化-反硝化工藝較之傳統(tǒng)生物脫氮工藝可以節(jié)約25%的氧量、40%的碳源,更適宜較低的滲瀝液脫氮處理。實現(xiàn)短程硝化-反硝化生物脫氮的關(guān)鍵是實現(xiàn)亞硝酸鹽的積累,可以通過技術(shù)參數(shù)來實現(xiàn)。溫度對亞硝化菌和硝化菌的影響不同,人們普遍認(rèn)為生物硝化反應(yīng)的適宜溫度為20-30℃,一般低于15℃時硝化速度降低,出現(xiàn)亞硝酸鹽積累,硝化菌活性也受到抑制,出現(xiàn)亞硝酸鹽積累。

結(jié)束語

目前,新的生物脫氮技術(shù)工藝發(fā)展較快,且處理費用相對較低,但僅靠生物處理技術(shù)不能使?jié)B瀝液中的氨氮脫離。本文中所介紹的幾種滲瀝液氨氮處理技術(shù)各有其優(yōu)缺點和局限性,實際應(yīng)用中應(yīng)視具體情況合理選用。

參考文獻(xiàn)

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第4篇:常見的垃圾處理方式范文

關(guān)鍵字:垃圾 填埋場 設(shè)計

中圖分類號:TU976文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A

一、垃圾填埋場概念及其作用

垃圾是不需要或無用固(流)體物。在城市管理中,垃圾處理的常見做法是在收集后送往堆填區(qū)域,或采用焚化爐方式焚化銷毀。但兩者都會造成環(huán)境污染填埋場區(qū)中的垃圾如果處理不當(dāng),不僅會發(fā)出臭味,甚至?xí)廴镜叵滤?,并且城市可供填埋的空余土地面積越來越少,填埋式處理垃圾方法機會成本較高。焚燒化解垃圾盡管可以盡可能的少使用土地,但在銷毀過程中,不可避免地會產(chǎn)生各種各樣的有毒有害氣體。多數(shù)的城市在研究減少垃圾的方法中,大多會采用鼓勵資源回收的方式,但由于受到現(xiàn)有的資源復(fù)用技術(shù)及成本制約的影響,很多城市會放棄回收再利用的方式來處理垃圾,轉(zhuǎn)而會繼續(xù)采取垃圾填埋的方式來處理。

根據(jù)有關(guān)學(xué)者的調(diào)查,目前較為流行的垃圾處理方式包括衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥等幾種方式。垃圾填埋場則是通過使用衛(wèi)生填埋方式,將垃圾集中堆放在某個空間內(nèi)。由于采用垃圾填埋方式成本比較低、衛(wèi)生程度相對較好,因而目前在國內(nèi)被廣泛應(yīng)用。目前,我國內(nèi)陸最大的垃圾填埋場是位于上海市的上海市固體廢棄物處置老港城市固體廢棄物填埋場,每日處理生活垃圾的總量可以達(dá)到8000噸左右。

垃圾填埋場一般采取分層覆土的填埋方式來處理垃圾,即在堆積一層垃圾之后,再在垃圾表面覆蓋一層黃土,通過垃圾與黃土組成的隔斷層,在降低垃圾污染的程度基礎(chǔ)上,使垃圾與地下水源相隔開,并保持干燥、不與空氣相接觸。在如此條件下,垃圾就不容易大量分解。垃圾填埋場的作用不同于堆肥堆,堆肥堆處理垃圾的目的是使被掩埋的垃圾能夠在短期內(nèi)迅速分解。

二、垃圾填埋場設(shè)計需要考量的因素

對垃圾填埋場進(jìn)行設(shè)計和施工時,首先需要考慮的任務(wù)即是選址。按照從工程安全的角度,填埋場選址應(yīng)當(dāng)確保周邊的環(huán)境,包括生態(tài)、水、大氣等等,以及人的生存環(huán)境的安全。從經(jīng)濟及投入成本的角度考慮,只有通過了科學(xué)的選址技術(shù)后,才能夠節(jié)省工程造價。

選址應(yīng)通過合理技術(shù)方案和盡可能少量的投資,以達(dá)最理想經(jīng)濟效益,從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境目標(biāo)。由于垃圾填埋場地會受到地質(zhì)運動的影響,因此,在垃圾填埋場的設(shè)計上,需要綜合考慮一個城市的垃圾產(chǎn)生總量,垃圾中各類垃圾的具體分類及所占比重,垃圾填埋場的場地位置,所選場地的地形結(jié)構(gòu),是否能夠?qū)Φ乇硭蜻M(jìn)行保護(hù),場地附近的居民情況及對居民區(qū)影響,對場地的地質(zhì)條件和要求,對場地的水文地質(zhì)條件要求,對場地工程的地質(zhì)條件要求,對填埋場的密封層和排水層材料最低要求,對場地的使用面積要求等等。

三、垃圾填埋場設(shè)計原則

垃圾處理作為環(huán)境治理項目,應(yīng)在城市總體規(guī)劃下,合理對場址進(jìn)行選擇及處理工藝,嚴(yán)格控制并防止產(chǎn)生二次性污染,防止對環(huán)境造成新污染。一是要全面貫徹國家方針政策,在城市規(guī)劃下,從當(dāng)?shù)貙嶋H出發(fā),統(tǒng)籌兼顧做好垃圾資源的綜合利用和合理利用。二是要因地制宜,選擇合理技術(shù)方案,尋求垃圾填埋場建造的技術(shù)和模式,形成類型豐富、層次較多配套技術(shù)。三是堅持科學(xué)態(tài)度,通過采用新的工藝、新的材料、新的設(shè)備,以進(jìn)一步改進(jìn)并完善垃圾填埋場地的建設(shè)。

四、垃圾填埋場具體設(shè)計措施

1、堅持合理選址。應(yīng)當(dāng)服從城市的總體發(fā)展規(guī)劃,應(yīng)滿足一定容量的庫存要求,所承擔(dān)的服務(wù)年限一般要在10年之上,場址應(yīng)具備良好自然條件,包括地質(zhì)、氣象、無居民等。場址的運距應(yīng)盡可能的縮短,以進(jìn)一步降低運費,距離一般不超20公里,應(yīng)具備較好的建設(shè)條件。

2、科學(xué)選擇填埋工藝。衛(wèi)生填埋是每日把運到場,經(jīng)計量判定后填入填埋場。垃圾根據(jù)指定單元作業(yè)點卸下,卸后用推土機推動,然后用壓實機碾壓。經(jīng)過分層壓實,達(dá)到目標(biāo)高度后,在上面覆蓋上粘土、聚乙烯膜料。重復(fù)前述卸料、推鋪、壓實和覆蓋過程。垃圾壓實密度,每層垃圾厚度,覆土礦工厚度,填埋順序,粘土構(gòu)造等都需要進(jìn)行設(shè)計測定。

3、滲濾液處理。垃圾的滲濾液呈淡茶色或暗褐色,有著濃烈腐化臭味,成分比較復(fù)雜,毒性強烈,其中有機物含量比較多,被列入優(yōu)先污染控制物。垃圾滲濾液來源,垃圾本身所帶水分,垃圾中有機物分解后產(chǎn)生的水,以各種方式進(jìn)入到垃圾填埋場地的大氣降水、地下水等等。做好防治工作,防止多余水分產(chǎn)生。

4、選擇配套工程。一是圍墻工程??稍趫鲋茉O(shè)置圍墻,以防止垃圾中的輕質(zhì)物隨風(fēng)飄到場外。同時要有一個全封閉填埋場便于管理。二是綠化工程,在場周圍大量種植樹木,形成綠化隔離帶,盡可能多種植樹木與草坪,封場后及時種上草皮灌木。三是給水工程,由生活、生產(chǎn)用水組成,包括沖洗、堆肥、灑水、綠化等。四是消防工程。外設(shè)消火栓,建造水塔,兼作消防水池,要求水塔內(nèi)消防水量短期內(nèi)不被動用,進(jìn)水根據(jù)水位自動控制。五是防洪工程。沿著填埋區(qū)的四周,設(shè)計一圈排水明渠,以收集雨水,斷面為梯形狀,收集后雨水排到場外。在路內(nèi)側(cè)建造排水溝,以攔截體表徑流水。

五、結(jié)語

總之,垃圾填埋場地設(shè)計不僅是一個處理垃圾的一個生物工程,更是一項社會工程。設(shè)計人員除了需要在前期、中期及后期考慮到諸多工程設(shè)計過程之外,還需要考慮人文、社會、人類生存環(huán)境等諸多因素影響。

參考文獻(xiàn)

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第5篇:常見的垃圾處理方式范文

關(guān)鍵詞:垃圾焚燒;熱工儀表;自動化技術(shù);DCS

引言

工業(yè)垃圾是指工業(yè)生產(chǎn)過程所產(chǎn)生的廢棄物。與生活垃圾相比,工業(yè)垃圾的破壞性更強,且工業(yè)垃圾處理過程有可能對生活環(huán)境造成破壞,因此必須高度重視對工業(yè)垃圾的處理。常見的工業(yè)垃圾處理技術(shù)包括焚燒處理、固化處理、衛(wèi)生填埋等,但工業(yè)界往往把焚燒技術(shù)看作工業(yè)垃圾處理的最終選擇。若想有效控制工業(yè)垃圾焚燒處理的效果,則必須提高對工業(yè)垃圾焚燒過程的控制。隨著計算機技術(shù)的發(fā)展,自動化技術(shù)也呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的勢頭,同時工業(yè)垃圾焚燒自動化運作對熱工儀表功能及性能的要求也越來越高,如此便要求熱工儀表必須盡快從技術(shù)角度及設(shè)備角度進(jìn)行改進(jìn)。為此,文章作者結(jié)合實踐經(jīng)驗,淺析工業(yè)垃圾焚燒熱工儀表自動化技術(shù)的應(yīng)用。

1 工業(yè)垃圾焚燒熱工儀表自動化技術(shù)的概況

熱工儀表是指熱工控制儀表,此乃工業(yè)垃圾焚燒的中樞系統(tǒng),同時也是實現(xiàn)熱工自動化的重要部件。工業(yè)垃圾焚燒的熱工儀表是指用來捕捉及調(diào)控工業(yè)垃圾焚燒運作參數(shù)的控制性儀表。此熱工儀表是由高智能型設(shè)備儀表、現(xiàn)代電子信息技術(shù)及熱能控制理論有機結(jié)合而成,具體包含程控儀、變換器、傳感器等部分,同時各部經(jīng)電纜線連接起來,由此確保連接線路的完整性及控制系統(tǒng)的可靠性。據(jù)此可知,工業(yè)垃圾焚燒熱工儀表的最大優(yōu)勢是把高新熱能工程理論與智能化監(jiān)管能力結(jié)合起來,由此實現(xiàn)工業(yè)垃圾焚燒運作的科學(xué)性、可靠性、經(jīng)濟性。目前,市面銷售的熱工儀表的種類較多,比如氣動型、電動型、液動型、混合型、自力型熱工儀表(按能源分類);DCS型、組裝型、單元組合型、基地式熱工儀表(按結(jié)構(gòu)分類)。工業(yè)垃圾焚燒熱工儀表自動化運作是指工業(yè)垃圾焚燒過程,對數(shù)據(jù)的測量及信息的計算處理進(jìn)行自動化調(diào)控,同時實現(xiàn)自動預(yù)警等。實踐證實,工業(yè)垃圾焚燒的熱工自動化僅依靠熱工控制儀表及相關(guān)自動化設(shè)備便可實現(xiàn)。因為工業(yè)垃圾焚燒運作過程,熱工儀表發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用,因此熱工儀表的選擇必須慎重,同時必須確保所選熱工儀表的質(zhì)量及性能,由此改善熱工儀表的自動化條件。為此,下文著重談?wù)摴I(yè)垃圾焚燒熱工儀表自動化技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀。

2 工業(yè)垃圾焚燒熱工儀表自動化技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀

跨世紀(jì)以來,我國工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的勢頭,同時對工業(yè)垃圾的高效處理也變得十分迫切。除此以外,工業(yè)垃圾焚燒技術(shù)的改進(jìn)也帶動著熱工儀表的更新?lián)Q代,比如自動化控制技術(shù),進(jìn)而實現(xiàn)熱工儀表性能更好且運行更可靠,并最終實現(xiàn)工業(yè)垃圾焚燒效率最大化。

據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示,DCS系統(tǒng)現(xiàn)已被廣泛應(yīng)用到工業(yè)垃圾焚燒領(lǐng)域,且此系統(tǒng)對提升熱工儀表自動化控制的安全適用性及經(jīng)濟可靠性非常重要,同時也對提高熱工儀表自動化控制水平意義重大。DCS系統(tǒng)(又稱集散型或分布式控制系統(tǒng))是指采用計算機技術(shù)把全部二次顯示儀表集中顯示到電腦上,同時全部調(diào)節(jié)閥及一次儀表等依然分散安裝到生產(chǎn)現(xiàn)場的對應(yīng)位置。由于現(xiàn)場控制站是DCS系統(tǒng)的核心,所以控制站發(fā)生的任何故障均有可能引發(fā)嚴(yán)重后果,而若想避免此情況的發(fā)生,最好采用在線冗余技術(shù)來對DCS系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級。DCS系統(tǒng)采用的基礎(chǔ)技術(shù)包括計算機技術(shù)、控制技術(shù)、通信技術(shù)、CRT顯示技術(shù),即DCS系統(tǒng)經(jīng)某種通信網(wǎng)絡(luò)把控制室及現(xiàn)場控制站的工程師站和操作員站等連接起來,由此實現(xiàn)對現(xiàn)場生產(chǎn)設(shè)備的集中操作管理及分散控制。截至目前,DCS系統(tǒng)與個人計算機(PC)已經(jīng)能夠經(jīng)可視化操作平臺實現(xiàn)完美結(jié)合,因此工業(yè)垃圾焚燒熱工儀表調(diào)控過程,DCS系統(tǒng)的操作變得更加方便。除此以外,隨著DCS系統(tǒng)與PLC間共通性的增加,DCS接入PLC通訊接口的難度越來越低,如此便可實現(xiàn)信息參數(shù)的再加工或共享,進(jìn)而方便對工業(yè)垃圾焚燒熱工儀表運作的信息化管理。然而,隨著DCS系統(tǒng)功能的增加,DCS系統(tǒng)的應(yīng)用也遭遇諸多尷尬局面,例如把開關(guān)按鈕設(shè)在控制臺上會影響到DCS控制與主控室間的融洽度,進(jìn)而影響到自動化控制技術(shù)的應(yīng)用效果。DCS系統(tǒng)被廣泛應(yīng)用的同時,F(xiàn)CS系統(tǒng)也被逐漸應(yīng)用到工業(yè)垃圾焚燒爐熱工儀表控制領(lǐng)域。盡管DCS系統(tǒng)的應(yīng)用使自動化控制系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠性明顯改善,但就上位機體對信息的需求而言,DCS依然存在諸多缺陷亟待完善??紤]到DCS系統(tǒng)的分散控制性制約著現(xiàn)場整體的控制,因此FCS系統(tǒng)的應(yīng)用能夠?qū)崿F(xiàn)上位機與熱工儀表間的數(shù)據(jù)信息交換。

3 結(jié)束語

跨世紀(jì)以來,我國工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展持續(xù)呈現(xiàn)出高速發(fā)展的勢頭,但同時工業(yè)垃圾的處理也日漸緊迫。比較多種處理方法后發(fā)現(xiàn),焚燒垃圾具有垃圾減量最徹底及回收熱能的優(yōu)點,因此焚燒已成為處理工業(yè)垃圾的主要方式??紤]到工業(yè)垃圾焚燒過程存在諸多不確定性,因此必須切實控制好工業(yè)垃圾焚燒的運作效率,尤其是對熱工儀表運作效率的控制。由此可見,對熱工儀表自動化技術(shù)的研究具有現(xiàn)實意義。長期以來,DCS系統(tǒng)就被廣泛應(yīng)用到工業(yè)垃圾焚燒控制領(lǐng)域。研究表明,DCS系統(tǒng)的應(yīng)用對提升熱工儀表自動化控制的安全適用性及經(jīng)濟可靠性非常重要,同時也對提高熱工儀表自動化控制水平意義重大。但是,隨著工業(yè)垃圾處理量的增加及處理要求的提高,DCS系統(tǒng)的應(yīng)用應(yīng)從兩方面進(jìn)行改進(jìn),即對DCS系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化升級;實現(xiàn)DCS系統(tǒng)與其他先進(jìn)技術(shù)的融合,進(jìn)而實現(xiàn)工業(yè)垃圾焚燒效率的提高。

參考文獻(xiàn)

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[2]秦宇飛,白焰.機械爐排式城市生活垃圾焚燒爐焚燒特性的仿真[C]//2009全國博士生學(xué)術(shù)會議――電站自動化信息化論文集,2009:85-92.

[3]羅嘉.大型垃圾焚燒發(fā)電廠燃燒控制策略[J].電力自動化設(shè)備,2009,29(7):146-148.

[4]孫應(yīng)淳,陳楊.垃圾焚燒的優(yōu)化自動燃燒控制[J].自動化與儀器儀表,2012(3):121-122,129.

第6篇:常見的垃圾處理方式范文

關(guān)鍵詞:垃圾滲濾液 處理難點 對策研究

隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提高,居民的物質(zhì)生活水平也得到了大幅度的改善和提高,但隨之而來的則是城市工業(yè)和生活垃圾的與日俱增,生活環(huán)境的逐漸惡化。由于城市垃圾種類也趨于多樣性,使得垃圾處理工作極難開展。目前,我國是以垃圾填埋的方式作為主要的垃圾處理方法,這種處理方法處理效率較高,且相對垃圾焚燒處理技術(shù)的污染要小很多,但垃圾填埋最突出的問題則是容易造成二次污染,包括氣味、輻射、粉塵、垃圾滲濾液等,其中垃圾滲濾液是污染最為嚴(yán)重也是處理難度最高的污染物。

一、垃圾滲濾液的危害

垃圾滲濾液,是垃圾填埋場中垃圾廢物自身含有的水分,經(jīng)雨雪水或其他水分混合而產(chǎn)生的混合型高濃度廢水。垃圾滲濾液中的有機物含量很高,還摻雜大量有毒物質(zhì),如重金屬、致癌物、微生物等,能夠?qū)λw、土壤和大氣造成嚴(yán)重的污染,導(dǎo)致土地的富營養(yǎng)化、地下水質(zhì)的惡化,甚至直接危害人們的身體健康。由于垃圾滲濾液的成分非常復(fù)雜,使得垃圾滲濾液的處理工作異常艱巨。

二、垃圾滲濾液的處理難點

由于垃圾滲濾液的組成極其復(fù)雜,因此,垃圾滲濾液成為了目前世界上污染處理工作中最為棘手的項目之一。由于經(jīng)濟發(fā)展水平的限制,我國垃圾衛(wèi)生填埋起步較晚,滲濾液的處理工作開展時間也相對較短,存在的問題也比較多。

(一)合并處理技術(shù)中的問題

垃圾滲濾液同污水合并處理技術(shù)是比較理想的垃圾滲濾液處理方式,比較適合于中高等城市中大型污水處理廠使用。在污水廠進(jìn)行垃圾滲濾液的處理工作,節(jié)省單獨建立滲濾液處理工程的高昂費用,利用污水處理廠的相關(guān)技術(shù),達(dá)到對滲濾液的稀釋、分解的目的。但這種處理技術(shù)存在一定問題,一是滲濾液的輸送問題。滲濾液屬于高污染物,在輸送過程中必須保證運輸裝置的密封性,以及嚴(yán)格的輸送流程,這樣便造成了一定的資金浪費;二是滲濾液水質(zhì)變化的特點,由于滲濾液中所含成分的復(fù)雜性,在處理過程中容易造成污水廠的沖擊負(fù)荷,甚至影響和破壞污水廠的正常運行。

(二)回灌技術(shù)中的問題

滲濾液回灌技術(shù)的原理是采用動力設(shè)施,將垃圾滲濾液由填埋場的底部收集并重新輸送到填埋場的覆蓋層表面或下部的垃圾滲濾液處理手段。這種滲濾液的處理方式最早由美國提出并研究推廣,隨后在世界范圍內(nèi)普及使用。

滲濾液回灌技術(shù)在處理滲濾液的工作中具有比較多的優(yōu)點,設(shè)施簡單,投資少,收益高,對污染物的約束力大,促進(jìn)填埋場的穩(wěn)定化等。但垃圾滲濾液的回灌技術(shù)也存在著相應(yīng)的問題,一是由于回灌技術(shù)在固定空間進(jìn)行的滲濾液循環(huán)工作,沒進(jìn)行一次循環(huán)必定會造成滲濾液的濃度相應(yīng)增加,這便使得操作過程中氣體揮發(fā)性增大,造成安全隱患,提高了危險事故發(fā)生的頻率。并且,惡臭氣體的揮發(fā),還會對周圍環(huán)境造成極大的影響和危害。

(三)滲濾液中高濃度氨氮問題

高濃度氨氮是滲濾液中所含有的一種污染成分,它能夠使水體富營養(yǎng)化,并且還會對人體造成巨大的健康。垃圾滲濾液中高濃度氨氮的含量一般在10㎎/L至1000mg/L之間,較城市污水中氨氮含量要高幾十甚至幾百倍,隨著垃圾填埋時間的增加,氨氮的含量還會隨之升高,對生物和環(huán)境所構(gòu)成的威脅也會越大。

常見的高氨氮濃度滲濾液的處理工藝是氨吹脫加生物處理工藝配合的處理流程。我國一般使用曝氣池和吹脫塔進(jìn)行氨吹脫,但曝氣池工作中氣液解除面積有限,因此吹脫效率低下,而吹脫塔的設(shè)備造價比較高,產(chǎn)生的尾氣不好控制。

此外,氣溫較低的地區(qū)更不利于吹脫塔的正常工作。

(四)垃圾滲濾液可生化性問題

垃圾滲濾液的可生化性是指通過微生物進(jìn)行對垃圾滲濾液中的有機物進(jìn)行降解,達(dá)到無害化處理并進(jìn)行最終達(dá)到對外部環(huán)境的排放。垃圾滲濾液在填埋初期的可生化性比較高,但僅僅依靠生物處理無法達(dá)到降解的效果,而隨著垃圾填埋時間的增加,神滲濾液的可生化性便會隨之降低,最終無法進(jìn)行降解處理。

二、垃圾滲濾液處理對策

(一)垃圾滲濾液綜合處理

現(xiàn)場建滲濾液處理廠是國外比較主流的滲濾液處理方式,近年來我國也也開始進(jìn)行逐步的推廣。目前,垃圾滲濾液處理廠處理滲濾液的方法有生物法、土地法和物化法等處理方法,但這些單一處理的方式都存在著一定的不足和缺點,因此,必須采用更為合理和多種手段結(jié)合的方法,才能真正的做好滲濾液工作,達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn),防止垃圾滲濾液對環(huán)境的污染。

微電解法是以金屬腐蝕的原理處理垃圾滲濾液的一種高級氧化技術(shù),通過鐵屑在滲濾液中同Cu、C、-N等物質(zhì)發(fā)生反應(yīng),產(chǎn)生氧化還原反應(yīng),形成絮凝物質(zhì)從濾液中分離。這種方法操作簡便,經(jīng)濟實用型強,處理效果良好。

氧化溝工藝,是污水處理方法中一種成熟的處理技術(shù),在處理COD、-N等物質(zhì)上都有著不俗的表現(xiàn),因為其耐沖擊負(fù)荷強、處理效果好、處理單元少等優(yōu)點,目前在垃圾滲濾液處理方面受到廣泛的應(yīng)用。

砂濾技術(shù),砂濾技術(shù)是垃圾滲濾液處理工作中的后期處理技術(shù),也是切實可行的處理工藝。它是利用均粒石英砂等物質(zhì)對滲濾液進(jìn)行相關(guān)的處理工作,主要對垃圾滲濾液中的懸浮物體、COD及色度進(jìn)行處理,達(dá)到理想排放的效果。

多種工藝的有機結(jié)合,才是處理垃圾滲濾液的有效方法,單一的垃圾滲濾液處理工藝容易造成污染成分處理的遺漏和偏差,處理之后進(jìn)行排放便會給環(huán)境造成一定的危害和影響,而幾種處理工藝的結(jié)合使用,是目前可行性比較高的處理途徑,可以有效解決這一問題。

(二)垃圾滲濾液處理技術(shù)的研究方向

1、對高濃度氨氮處理方式的研究

硝化反硝化、厭氧反厭氧等氨氮處理概念目前已經(jīng)被提出并在研究中取得了良好的效果,具有需氧量低、能耗低、負(fù)荷高等優(yōu)點,是處理氨氮成分的比較理想的方法。

2、老化垃圾滲濾液處理法師的研究

對于老化垃圾滲濾液的處理,生物處理的方法已經(jīng)沒有效果,一般采用的是物化深度處理法,相應(yīng)的技術(shù)有臭氧氧化催化、光氧化催化等技術(shù),但投資較高、運行成本較大。國外對老化滲濾液處理的研究較多,已經(jīng)取得一定的進(jìn)展,我國在老化滲濾液處理的研究問題上,應(yīng)該找到一種更加符合國家國情的處理手段,高效率、低消耗的合理解決老化垃圾滲濾液的處理問題。

總結(jié):

垃圾滲濾液,作為一種高濃度、成分復(fù)雜的特殊污染廢水,處理工作的順利開展對城市的發(fā)展和建設(shè)都具有非常重要的意義。目前,單一的垃圾滲濾液的處理技術(shù)投資比較高昂,工藝復(fù)雜,處理周期長,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人們對垃圾滲濾液的處理需求,所以我們應(yīng)該使用復(fù)合處理工藝進(jìn)行滲濾液的處理,這樣,及能夠符合我國國情,降低能源消耗,將環(huán)境污染降到最低。同時,我們應(yīng)該加大對新型垃圾滲濾液處理技術(shù)的研發(fā)力度,尋求更好的解決辦法,使垃圾滲濾液的污染問題得到最有效的解決。

參考文獻(xiàn):

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[3] 張瑞紅.城市垃圾滲濾液處理技術(shù)新進(jìn)展[J].中國資源綜合利用,2009(12)

第7篇:常見的垃圾處理方式范文

關(guān)鍵詞 垃圾分類;政策分析

中圖分類號:X705 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1671-7597(2013)16-0127-02

中國作為一個擁有13億人口的大國,每天產(chǎn)生的各種生產(chǎn)、生活垃圾的數(shù)量幾乎是我們難以想象的。從保護(hù)環(huán)境,建設(shè)環(huán)境友好型社會的角度出發(fā),實行垃圾分類,充分有效地利用垃圾、最大限度地降低污染是十分必要的。

1 實行垃圾分類的原因

中國的生活垃圾一般可分為四大類:可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾處理方法主要有綜合利用、衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥。

1)減少占地。生活垃圾中有些物質(zhì)不易降解,使土地受到嚴(yán)重侵蝕。垃圾分類,去掉能回收的、不易降解的物質(zhì),減少垃圾數(shù)量達(dá)50%以上。

2)減少環(huán)境污染。廢棄的電池含有金屬汞、鎘等有毒的物質(zhì),會對人類產(chǎn)生嚴(yán)重的危害;土壤中的廢塑料會導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn);拋棄的廢塑料被動物誤食,導(dǎo)致動物死亡的事故時有發(fā)生。因此回收利用可以減少危害。

3)變廢為寶。中國每年使用塑料快餐盒達(dá)40億個,方便面碗5-7億個,廢塑料占生活垃圾的4%-7%。1噸廢塑料可回?zé)?00千克的柴油?;厥?500噸廢紙,可免于砍伐用于生產(chǎn)1200噸紙的林木。一噸易拉罐熔化后能結(jié)成一噸很好的鋁快,可少采20噸鋁礦。生產(chǎn)垃圾中有30%-40%可以回收利用,應(yīng)珍惜這個小本大利的資源。大家也可以利用易拉罐制作筆盒,既環(huán)保,又節(jié)約資源。

2 國家關(guān)于垃圾分類的指導(dǎo)方針

實行垃圾分類是一項利國利民的大計,因此國家對此也表現(xiàn)出足夠的重視,出臺了不少的方針政策以加強垃圾分類在全國范圍內(nèi)的推行。

1)《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》 :第37條規(guī)定:“城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步做到分類收集、貯存、運輸及處置”。該法規(guī)初步確立了城市生活垃圾處理的基本框架。

2)《中國21世紀(jì)議程》(即:中國21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書):第19章“固體廢棄物的無害化管理”中規(guī)定:“沿海開放城市和旅游風(fēng)景城市近期內(nèi)做到生活垃圾的分類收集和無害化處理,其它城市逐漸實行?!?/p>

3)《關(guān)于進(jìn)一步加強城市生活垃圾處理工作的意見》:《意見》要求切實控制城市生活垃圾產(chǎn)生,全面提高城市生活垃圾處理能力和水平,強化監(jiān)督管理,加大政策支持力度。按照“誰產(chǎn)生、誰付費”的原則,推行城市生活垃圾處理收費制度。

4)《生活垃圾分類標(biāo)志》(GB/T19095 2008):本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了生活垃圾分類標(biāo)志。本標(biāo)準(zhǔn)適用于生活垃圾分類工作,也適用于易于分類回收的有關(guān)商品的環(huán)保包裝。

3 地方有關(guān)垃圾分類的法規(guī)

為了貫徹國家的方針、響應(yīng)號召,全國各地均積極制定條例、規(guī)定等,努力以各種有效的形式在當(dāng)?shù)赜行У貙嵭欣诸?。下面列舉幾個地方的政策。

1)北京:《北京市生活垃圾管理條例》

作為國內(nèi)首部以立法形式規(guī)范垃圾處理的地方性法規(guī),條例確定建立生活垃圾分類和處理收費制度。今后在北京,對生活垃圾實行計量收費、分類計價,條例從2012年3月1日起實施。

2) 廣州:《廣州市城市生活垃圾分類管理暫行規(guī)定》

這是國內(nèi)首個城市生活垃圾分類管理規(guī)章?!兑?guī)定》共三十條,對垃圾分類適用范圍、保障措施、收集容器的設(shè)置和維護(hù)、分類過程操作要求和管理要求、監(jiān)督管理、舉報和投訴等都作出了規(guī)定。

3)江蘇:《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》

《條例》對固體廢棄物污染、生活垃圾的處理方式做了建議和規(guī)定,對于垃圾分類的實施、運輸、管理也做了相應(yīng)的規(guī)定。

4)南京:《關(guān)于實行城市生活垃圾分類收集管理的意見》

《意見》對于逐步實現(xiàn)垃圾處理的無害化、減量化、資源化、產(chǎn)業(yè)化,減少環(huán)境污染,提高市容衛(wèi)生管理整體水平,現(xiàn)就我市實行城市生活垃圾分類收集管理提出了有效的意見。

4 實施垃圾分類政策中遇到的困難

各地都在積極實行垃圾分類,但是很多的辦法都收效甚微,效果遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于政府的預(yù)期。綜合分析,是由于在實行垃圾分類的道路上遇到了如下的瓶頸。

1)進(jìn)行垃圾分類時可操作性不高。在我國的基本國策中,“保護(hù)環(huán)境”是一個非常重要的方面,在所有的環(huán)境保護(hù)措施中,垃圾分類是其中的一個,每個地區(qū)也都有相應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行說明補充,不過不管是地方性的條例還是國家法律,在處置垃圾、分類方法、收集方法等方面都沒有進(jìn)行具體的規(guī)定,也未制定出相關(guān)的責(zé)任主體,另外地方性的法規(guī)強制性不高,可操作性不高。

2)垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)模糊,設(shè)施分類標(biāo)準(zhǔn)缺乏一致性。對于“回收的”的含義,對于每個人來說都是不相同的,對于某些人來說不可以用來回收的東西,另外的一些人就認(rèn)為可以進(jìn)行回收,進(jìn)而導(dǎo)致選擇投放不一致的情況出現(xiàn),無法達(dá)到垃圾分類的預(yù)期效果。而且在公共場所的廢物箱多使用雙聯(lián)體金屬材質(zhì)的垃圾箱,在垃圾箱上面分別設(shè)置其他垃圾投放和可回收投放,在桶身上設(shè)置有遮蓋物,導(dǎo)致視覺效果降低,廢物箱整體容量不高缺乏實用性,造價相對來說也非常高,各個縣區(qū)的廢物箱設(shè)施缺乏一致性。行人在投放廢物時,往往不會進(jìn)行分辨就丟入箱子中,對垃圾的分類造成了不利的影響。

3)不同的地區(qū)在垃圾分類方面發(fā)展不均衡。當(dāng)前在很多中心城區(qū)開展了試點和分類推進(jìn)工作,但是在垃圾分類方面仍然非常的不均衡。和中心城區(qū)相比,街道和郊區(qū)城鎮(zhèn)加入試點的比例相對落后,而且在農(nóng)村地區(qū)并未開展垃圾分類的工作,只是在城鎮(zhèn)化程度比較高郊區(qū)開展了垃圾分類工作。另外由于農(nóng)村地區(qū)受到設(shè)備配置、宣傳普及、經(jīng)濟發(fā)展、生活環(huán)境等因素的制約,農(nóng)村居民和郊區(qū)居民對垃圾認(rèn)識非常的落后,推廣力度和普及率和中心城區(qū)也相差甚遠(yuǎn)。

4)垃圾分類的方法不細(xì)致,后續(xù)資源化程度低。因為對經(jīng)濟價值比例不高的垃圾回收比例非常低或者不回收,導(dǎo)致垃圾分類降低了減量化的效果;另外因為目前對資源化處理不高,回收回來的垃圾多進(jìn)行了摻雜處理,品質(zhì)普遍比較低,使得附加值不高、分類資源方法不細(xì)致的情況出現(xiàn)。比如各種類型不同的塑料進(jìn)行混合后,重新生產(chǎn)塑料粒子,所得到的也只是一些在生產(chǎn)價值不高的普通塑料制品;在廢紙板中摻入雜質(zhì)后,就不可以達(dá)到高級資源化的要求,還有非常多的廢紙板原料需要進(jìn)口等。而且,當(dāng)前還未開展廢棄干電池的利用,只是對一些普通的資源進(jìn)行里利用。

5 對策和建議

針對我國在垃圾分類過程中遇到的瓶頸,我們可以有針對性地拿出對策來解決問題,以更快地促進(jìn)我國垃圾分類的發(fā)展。

1)加大配套制度的研究力度,對法規(guī)操作性深化。在進(jìn)行垃圾分類前,首先要建立出完善的管理制度,并認(rèn)真執(zhí)行,在制定管理制度時,要根據(jù)實際情況和地區(qū)條件制定出可操作性比較高的制度和細(xì)則,不允許管理制度過于原則化。北京在18個區(qū)縣600個校區(qū)試點垃圾分類的基礎(chǔ)上,使用立法的方法來對垃圾分類進(jìn)行深化;廣州出臺了對分時段處罰和收運都非常詳細(xì)的規(guī)定,這一規(guī)定是我國第一個垃圾分類制度管理規(guī)定。所以,每個地區(qū)都可以結(jié)合本地區(qū)的具體情況,制定出相關(guān)的垃圾分類管理規(guī)定,并和相關(guān)的政策研究進(jìn)行搭配,對責(zé)任主體進(jìn)行明確。

2)對垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行完善??紤]到公共場所和居住區(qū)場所的差異性,在設(shè)計分類設(shè)施管理制度時要區(qū)分對待。在公共場所人流量非常的大,垃圾成分比較簡單,設(shè)置廢物箱時,要把投放容易、容量大兩個方面來作為基本的設(shè)計思路,在造型方面要盡量的簡單話,并對整個地區(qū)的廢物箱規(guī)格進(jìn)行統(tǒng)一,以便人們的準(zhǔn)確區(qū)分,對于封閉的活動場所,為了方便廢物的投遞、可以使用開放式的垃圾箱,讓投入的垃圾可以清楚的看到,而且也可以有效的降低廢物箱的維護(hù)費用和造價。

在居住區(qū),垃圾的種類比較復(fù)雜,對于有較高回收價值的廢物,不需要設(shè)置分類收集設(shè)施,比如塑料瓶、廢報紙等容易堆積和積攢的垃圾等。不過對于回收價值不高、回收難度高的垃圾,只有經(jīng)過一定的積累多后,才會有一定價值的廢物,要進(jìn)行定期的上門回收或者配置出有明確標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施,以此來提高居民對垃圾分類的積極性,常見的廢物有塑料薄膜、碎紙張、碎玻璃等。

3)不同的城鄉(xiāng)地區(qū)進(jìn)行區(qū)分對待。在垃圾分類推廣方法方面,農(nóng)村地區(qū)和中心城區(qū)的方法是存在比較大的差異性的,所以在開展垃圾分類工作的過程中,要對農(nóng)村和郊區(qū)城鎮(zhèn)的特殊性進(jìn)行考慮。通常情況下,農(nóng)村地區(qū)居住不集中,且有比較大的空間來對不用的東西進(jìn)行存放,對垃圾進(jìn)行分類集中后有比較高的經(jīng)濟成本,所以當(dāng)前對于“村集、鎮(zhèn)收運、區(qū)處理”這一收運模式的可行性還在考慮。在對農(nóng)村垃圾進(jìn)行處理時,要以就地生化減容作為基礎(chǔ),然后對垃圾的種類來決定將其作為生活垃圾進(jìn)行處理還是進(jìn)行收運處置。比如農(nóng)用塑料薄膜的回收價值比較高,可以對其進(jìn)行單獨回收利用,而有機垃圾則可以用來固定堆肥。

4)對廢品回收行業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理。為了促進(jìn)垃圾分類的可持續(xù)發(fā)展,就需要對廢品回收行業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理。要盡可能的對回收點的覆蓋率和數(shù)量進(jìn)行提升,以此來解決廢品回收市場品種覆蓋不全、不可以進(jìn)行自發(fā)回收的弊端。政府要參與回收網(wǎng)點的設(shè)置,特別對于土地比較缺乏的中心城區(qū),需要政府來推進(jìn)廢品回收點的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]胡秀仁.城市生活垃圾的分類收集[J].環(huán)境保護(hù),2000(8).

[2]曲英,朱慶華.城市居民生活垃圾源頭分類行為意向研究[J].管理評論,2009(9).

[3]張亞尊,張磊,張帆.我國城市生活垃圾的處理和發(fā)展趨勢[J].中國環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報,2007(4).

第8篇:常見的垃圾處理方式范文

關(guān)鍵詞:固體廢棄物;水體資源污染;處理

前言:在當(dāng)今社會廣大人民群眾的物質(zhì)生活質(zhì)量不斷提升的同時,由于人類生產(chǎn)和生活而產(chǎn)生的固體廢棄物污染源的種類和數(shù)量也在不停的增加。在我國工業(yè)以及科學(xué)信息技術(shù)手段應(yīng)用水平不斷提升的同時,社會生產(chǎn)生活環(huán)境的污染程度也在不斷加劇。有效降低固體廢棄物對水體資源產(chǎn)生的污染危害,已經(jīng)成為目前環(huán)境治理工作的重點和中心。如何全面優(yōu)化相關(guān)治理工作開展的效率和質(zhì)量,就成為了相關(guān)人員的工作研究關(guān)鍵。

一、固體廢棄物對水體產(chǎn)生的危害

固體廢棄物對社會水體資源造成的污染現(xiàn)象最為常見,其污染的規(guī)模和力度也最大、最強烈。在我國當(dāng)今社會相關(guān)環(huán)境保護(hù)的專家學(xué)者研究理論之中,固體廢棄物對水體資源造成的污染主要可以分為兩種不同的界定類型。點染污染以及面污染,都是固體廢棄物對水體資源造成污染的主要類型。每一種分類下的污染類型,都有著不同的污染現(xiàn)象,以及與之相對應(yīng)不同的污染治理方法。

所謂點污染,其具體指的就是能夠?qū)λw資源造成污染的固體廢棄物,從一個集中的切入地點進(jìn)入到水體資源之中,從而發(fā)生污染的現(xiàn)象。而固體廢棄物對水體資源造成的面污染,則主要指的就是固體廢棄物來自于整個水體資源的地表或者地下。但無論是哪一種存在形式的污染,都需要相關(guān)技術(shù)工作人員及時采用有針對性的應(yīng)對措施加以治理。否則固體廢棄物通過水資源的流動性傳輸,將流入到其他地區(qū)的水循環(huán)系統(tǒng)之中,甚至還會對農(nóng)作物的種植田地造成嚴(yán)重的損害,后果不堪設(shè)想[1]。

二、固體廢棄物水體資源污染的治理方法

隨著社會現(xiàn)代化科學(xué)信息技術(shù)手段應(yīng)用水平的不斷提升,有效緩解和降低固體廢棄物對水體資源造成污染危害的方式和方法也在不斷增多。目前被相關(guān)研究領(lǐng)域的專家學(xué)者所廣泛應(yīng)用的應(yīng)對方式,主要可以根據(jù)其應(yīng)用性質(zhì)的不同,而進(jìn)一步劃分為物理方法、化學(xué)方式以及生物手段三種不同的處理途徑。

(一)固體廢棄物的物理處理方式

固體廢棄物的物理處理方式,是我國環(huán)境保護(hù)以及水資源治理工作人員所普遍采用的一種治理方法。所謂固體廢棄物的物理處理方式,其具體指的就是當(dāng)相關(guān)工作人員,發(fā)現(xiàn)能夠?qū)λw資源造成污染危害的固體廢棄物時,通過采用破碎、碾壓的方式將廢物無拆卸分解的處理手段。通過應(yīng)用現(xiàn)代化機械設(shè)備或者人力破碎的工作途徑,改變固體廢棄物內(nèi)部物理分子的構(gòu)成方式,從而降低其對水體資源造成的污染危害力度。相比現(xiàn)代化的化學(xué)治理方式和生物治理手段,物理處理方式所消耗的財力較少。對相應(yīng)破碎分解工作的開展,提出的信息技術(shù)應(yīng)用水平的要求較低。在物理方式治理工作開展的過程之中,相關(guān)工作人員能否準(zhǔn)確判斷出相應(yīng)固體是否會對水體資源造成污染危害,就顯得尤為重要[2]。

(二)固體廢棄物的化學(xué)治理手段

固體廢棄物的化學(xué)治理手段,是在物理治理方式的基礎(chǔ)之上產(chǎn)生的一種全新的治理途徑。固體廢棄物的化學(xué)熱分解以及降解的處理方式,都是化學(xué)處理手段的重要組成部分之一。在此基礎(chǔ)之上,通過應(yīng)用化學(xué)熱分解等各種固體廢棄物的處理形式,相固體廢棄物的一部分經(jīng)過處理后還可以形成一定形式的自然生產(chǎn)能源。在我國當(dāng)今社會的工業(yè)生產(chǎn)階段之中,固體廢棄物的化學(xué)治理手段,在熱電廠的固體廢棄物分解之中的應(yīng)用最為常見。需要環(huán)境治理人員尤為注意的是,在許多情況下,固體廢棄物水體污染的化學(xué)治理手段可以和物理治理方式相結(jié)合應(yīng)用。比如在建筑施工工作開展過程之中,保暖建設(shè)材料的降解和硅酸鹽的化學(xué)分解作用等,都是通過應(yīng)用化學(xué)治理手段處理固體廢棄物的實例。

(三)固體廢棄物的生物應(yīng)對措施

固體廢棄物的生物應(yīng)付措施可以根據(jù)其生物種類劃分領(lǐng)域的不同而分為兩種不同的應(yīng)對方式,厭氧發(fā)酵以及好氧堆肥化處理都是生物應(yīng)對的主要方式。厭氧發(fā)酵經(jīng)常被應(yīng)用在固體廢棄物的微生物處理過程之中,而好氧堆肥化的處理手段則經(jīng)常應(yīng)用在將固體廢棄物轉(zhuǎn)化為有機營養(yǎng)原液的工作環(huán)節(jié)之內(nèi)。通過利用推動生物分子的有基分解,實現(xiàn)固體廢棄物向無機污染物的轉(zhuǎn)化和發(fā)展,最終達(dá)到有效治理固體廢棄物造成水體資源污染的消極生產(chǎn)現(xiàn)象。無論是哪一種固體廢棄物污染治理方式的應(yīng)用,都需要相關(guān)技術(shù)工作人員能夠采取對癥下藥的處理手段,才能實現(xiàn)治理保護(hù)工作質(zhì)量的完善和提升[3]。

結(jié)論:總而言之,在國家環(huán)境資源保護(hù)管理局可持續(xù)發(fā)展基本生態(tài)治理理念的影響下,有效緩解和水體資源的環(huán)境污染現(xiàn)象,已經(jīng)成為備受社會公眾關(guān)注的重點話題。在水體資源的污染類型當(dāng)中,由于社會生產(chǎn)和生活產(chǎn)生的廢棄物造成的污染力度最大。相關(guān)環(huán)保技術(shù)工作人員要深入了解各種固體廢棄物在水體資源方面能夠產(chǎn)生的實際危害,制定與之相對應(yīng)的因?qū)Υ胧?,才能實現(xiàn)環(huán)保治理工作的優(yōu)化和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王瑤,米鋒. 園林綠化廢棄物資源化利用的貢獻(xiàn)度研究――基于減輕北京城市生活垃圾處理壓力的視角[J]. 資源開發(fā)與市場,2016,04:443-446+477.

第9篇:常見的垃圾處理方式范文

【關(guān)鍵詞】PPP項目 會計核算 稅務(wù) 研究

一、PPP模式的涵義和合作主要模式

綜合考慮國際經(jīng)驗和國內(nèi)實踐,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、發(fā)展改革委、人民銀行《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見》([2015]42號)將PPP模式定義為:PPP模式即政府采取競爭性方式擇優(yōu)選擇具有投資、運營管理能力的社會資本,雙方按照平等協(xié)商原則訂立合同,明確責(zé)權(quán)利關(guān)系,由社會資本提供公共服務(wù),政府依據(jù)公共服務(wù)績效評價結(jié)果向社會資本支付相應(yīng)對價,保證社會資本獲得合理收益。在國內(nèi)經(jīng)濟增長放緩的大環(huán)境下,PPP模式的推出緩解了政府部分債務(wù)壓力,創(chuàng)造性地解決了政府融資來源問題,使民眾分享政府基建成果,為利國利民之舉。

根據(jù)財金[2014]113號文規(guī)定,PPP 項目的合作主要包括六種模式,分別是委托運營(O&M)、管理合同(MC)、建設(shè)-運營-移交(BOT)、建設(shè)-擁有-運營(BOO)、轉(zhuǎn)讓-運營-移交(TOT)和改建-運營-移交(ROT)。

PPP項目由于具有參與者眾多,實施周期長,政府與社會資本方共擔(dān)風(fēng)險,利益共享等特色,和一般的建設(shè)項目的財務(wù)工作有許多不同之處。另外由于PPP項目存在多種運作方式,使PPP項目的財稅處理工作更加復(fù)雜化,很多財稅方面的工作都是邊干邊摸索,無先例可尋。如何正確地完成PPP項目中的財務(wù)會計核算和合理稅收,對于降低PPP項目財稅成本,提高收益,具有十分重要理論和實踐意義。

二、前PPP項目中財稅工作主要問題及暫行處理辦法

第一,當(dāng)前PPP項目中財務(wù)會計核算問題主要集中體現(xiàn)在會計準(zhǔn)則的選擇、資產(chǎn)屬性確認(rèn)、收入確認(rèn)、收入分配、折舊與攤銷、政府付費與補貼的會計處理。

(一)會計準(zhǔn)則的選擇

由于PPP項目是政府和社會資本通過成立項目公司來進(jìn)行公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),所以產(chǎn)生的會計活動既包括企業(yè)方也包括政府方。但是企業(yè)和政府使用的會計準(zhǔn)則是不一樣的,企業(yè)使用權(quán)責(zé)發(fā)生制,而政府是收付實現(xiàn)制。政府會計準(zhǔn)則及細(xì)則還未出臺。因此現(xiàn)階段PPP項目公司成立后主要遵循財政部2007年1月1日起實施的《企業(yè)會計準(zhǔn)則-基本準(zhǔn)則》。2008年8月財政部又針對BOT模式印發(fā)了《企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第2號》,PPP項目其他運作方式現(xiàn)在也參照解釋2號及其相關(guān)企業(yè)會計準(zhǔn)則進(jìn)行會計處理。

(二)資產(chǎn)屬性確認(rèn)

因為BOT項目的會計處理方式可以做其他模式的參考,我們以BOT項目的會計處理方式作為PPP項目的代表。BOT項目中,如果項目公司提供建造服務(wù)且擁有無條件收取現(xiàn)金或其他金融資產(chǎn)或獲得補償差價的權(quán)利,則基礎(chǔ)設(shè)施計入金融資產(chǎn);如果建筑公司提供實際建造服務(wù),有權(quán)利向服務(wù)對象收費但不能確定金額,則計入無形資產(chǎn);如果項目公司將基礎(chǔ)設(shè)施法寶出去,則計入混合資產(chǎn)。

(三)收入確認(rèn)余收入分配

對于建造服務(wù)收入的確認(rèn),如果項目公司提供建造服務(wù),則按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第15號-建造合同》確認(rèn)相關(guān)收入和費用;如果項目公司未提供建造服務(wù),發(fā)包給別的公司,則不缺認(rèn)為收入。后續(xù)經(jīng)營服務(wù)收入按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第14號-收入》進(jìn)行確認(rèn)。既有建造服務(wù)收入又有后續(xù)經(jīng)營服務(wù)收入,則在各項服務(wù)可以單獨區(qū)分時,按各服務(wù)相關(guān)公允價值比例分配給各項服務(wù)。

(四)折舊與攤銷

傳統(tǒng)的建設(shè)投資最終形成固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。固定資產(chǎn)應(yīng)計提折舊并計入成本費用當(dāng)中,無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)按期攤銷。而PPP項目中形成的基礎(chǔ)設(shè)施,根據(jù)解釋第2號的規(guī)定,PPP項目公司自建或外包建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施不能作為項目公司的固定資產(chǎn),只能按合同約定向政府或使用者應(yīng)當(dāng)收取的對價確為金融資產(chǎn)或無形資產(chǎn)。因此不存在固定資產(chǎn)計提折舊的問題,無形資產(chǎn)需要攤銷,金融資產(chǎn)不需要攤銷。只需要確定是無形資產(chǎn)或金融資產(chǎn)而已。

(五)政府付費與補貼

如果政府付費是對項目公司提供的服務(wù)支付的對價,這里政府是作為PPP項目的授予方,那么項目公司應(yīng)該把這筆資金列入營業(yè)收入。如果政府以財政撥款、貸款利息、稅收返還等形式對項目公司進(jìn)行補貼,則與資產(chǎn)相關(guān)的應(yīng)確認(rèn)為遞延收益;在相關(guān)資產(chǎn)使用壽命內(nèi)平均分配計入當(dāng)期損益。

第二,當(dāng)前PPP項目中稅務(wù)問題淺析。由于PPP項目在我國剛剛開始蓬勃發(fā)展,相配套的法律法規(guī)、政策制度很多還在摸索制定過程當(dāng)中,尤其是稅務(wù)方面沒有一個完全合適的稅法適用于PPP項目流程。現(xiàn)階段也只是在現(xiàn)有稅制的基礎(chǔ)上進(jìn)行實踐操作,不但給PPP項目運作帶來了困難,對如何稅收上繳也不明確。下面就按照項目周期進(jìn)行稅務(wù)方面的探討。圖1為PPP項目操作流程。

(一)項目公司設(shè)立階段

在項目公司設(shè)立階段,如果是新成立的項目公司,涉及到的稅種有印花稅、增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和土地增值稅。如果收購股權(quán)則涉及的稅種為印花稅和企業(yè)所得稅。

(二)項目建設(shè)和運營階段

在項目建設(shè)和運營階段,主要涉及的稅種為流轉(zhuǎn)稅和企業(yè)所得稅。由于PPP項目主要進(jìn)行公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括污水處理、垃圾處理等,國家給予這些資源綜合利用項目一些稅收優(yōu)惠政策。例如污水處理和垃圾處理項目,污水處理費和垃圾處理費不征收營業(yè)稅,增值稅享受即征即退70%優(yōu)惠。對于符合《公共基礎(chǔ)設(shè)施項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的范圍、條件的港口碼頭、機場、電力水利及環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項目所得,自該項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,第1年至第3年免征企業(yè)所得稅,第4年至第6年減半征收企業(yè)所得稅。

(三)項目期滿移交階段

項目合作期滿后項目公司需要將項目資產(chǎn)及其所有權(quán)移交給政府,如果項目資產(chǎn)所有權(quán)發(fā)生變更,則需要繳納流轉(zhuǎn)稅、土地增值稅。

(四)營改增后引發(fā)的問題

2016年2月建筑業(yè)增值稅為11%,和原來3%計算的營業(yè)稅比,可以按17%進(jìn)項稅抵扣銷項稅,表面上看稅負(fù)降低。實際上,營改增前,一般納稅人銷售自產(chǎn)自用建筑用沙石土可選用簡易辦法3%征收率繳納增值稅;營改增后,建筑業(yè)銷項稅11%,可抵扣M項稅稅率3%,比原來增加8%的繳稅成本。

三、對PPP項目中相關(guān)財稅問題的解決建議

第一,建立健全現(xiàn)有的會計制度,制定出合理的政府會計標(biāo)準(zhǔn)及適用于PPP項目的會計核算標(biāo)準(zhǔn)。首先,在指導(dǎo)文件中應(yīng)對不同的PPP類型進(jìn)行明確的分類和界定。其次,針對不同的項目類型的各項目階段,頒布各事項具體的會計處理指引。這將有助于企業(yè)會計分辨各項目類型,明確項目各事項的會計處理,對于推進(jìn)PPP項目的良好發(fā)展至關(guān)重要。此外,盡快制定會計處理的統(tǒng)一性規(guī)范,會使得企業(yè)的會計記錄和計量更加公允和可靠,口徑更加統(tǒng)一,避免會計處理上不確定的因素。

第二,對于不同形式的PPP項目,確定項目資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬及資產(chǎn)攤銷等正確的會計核算方式方法。目前國家沒有針對PPP項目出臺具體的會計準(zhǔn)則,只有2008年8月印發(fā)的《企業(yè)會計準(zhǔn)則解釋第2號》中專門對BOT業(yè)務(wù)的會計核算做出了相關(guān)的解釋。PPP項目其他模式的會計核算都是參考BOT模式。BOT模式的會計核算雖然有參照性,但不能完全解決其他模式的具體會計核算問題,國家應(yīng)盡快制定針對PPP項目不同模式的會計核算體系。

第三,對于政府潛在義務(wù)的確認(rèn),應(yīng)在項目協(xié)議中規(guī)定,當(dāng)發(fā)生虧損、環(huán)境污染、價格管制等常見情況時,政府和社會資本方分別承擔(dān)的責(zé)任。在核算時,應(yīng)注意通過"其他應(yīng)收款"項目核算,不能沖減“預(yù)計負(fù)債”。對于上述情形,企業(yè)在財務(wù)報告附注中也應(yīng)披露政府對該項PPP項目承擔(dān)的潛在義務(wù),提醒投資者該項目實際的風(fēng)險情況。

第四,各地政府應(yīng)根據(jù)相關(guān)國家規(guī)定,制定出詳細(xì)的關(guān)于PPP項目的稅收優(yōu)惠政策,解決營改增后實際稅負(fù)增加的難題,使PPP項目充分運用國家和地方各種稅收優(yōu)惠,降低稅負(fù)成本,確保項目順利實施。

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