農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案范文

一、農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀

溫縣地處黃河中下游的交界處，由于黃、沁河歷史上多次泛濫、改道，形成了西高東低，南灘北洼，中間崗的地貌特點。洪水泛濫時，水沙泥石在推移、沉積的過程中，構(gòu)成了不同地區(qū)、不同形式的地質(zhì)結(jié)構(gòu)。黃河灘區(qū)屬極強富水區(qū)，綜合補給模數(shù)為27-29萬立方米/平方公里·年，地下水埋深在3-15米；清風(fēng)嶺地帶屬較強富水區(qū)，綜合補給模數(shù)23-25萬立方米/平方公里·年，因地下水過量超采，形成降落漏斗，地下水埋深15-40米，給工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重困難；清風(fēng)嶺以北地區(qū)，地層結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，層次增多，巖性偏細(xì)，該區(qū)屬強富水區(qū)，綜合補給模數(shù)26-28萬立方米/平方公里·年，由于地下水連年超采，地下水埋深極深，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)灌溉及農(nóng)村生活用水。按照國家、省、市有關(guān)精神，我縣組織對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)262個行政村的農(nóng)村飲水狀況進(jìn)行摸底調(diào)查，編制了《溫縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查評估報告》，目前全縣農(nóng)村人口38.4萬人，其中飲水不安全人口11.12萬人（高氟區(qū)人口7.01萬人，苦咸水人口4.11萬人），占28.96%。

二、工作原則

1、以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務(wù)，建立健全預(yù)防預(yù)警機制。加強培訓(xùn)、演練，強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，鼓勵群眾報告突發(fā)性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導(dǎo)致事故的隱患。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)，制訂應(yīng)急預(yù)案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應(yīng)急責(zé)任機制。

3、統(tǒng)籌安排，分工合作。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主體，整合資源，統(tǒng)籌安排，加強協(xié)調(diào)配合和分工合作，處理好日常業(yè)務(wù)和應(yīng)急工作的關(guān)系?？h直各有關(guān)部門視情況給予協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、技術(shù)支持，并組織力量全力支援。

4、快速反應(yīng)，有效控制。突發(fā)性事件發(fā)生以后，各級應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)應(yīng)急要求快速作出反應(yīng)，組織會商，啟動相應(yīng)預(yù)案，有效控制事態(tài)蔓延。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)飲用水安全突發(fā)性事件的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性事件包括：

1、發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；

2、飲用水源保護(hù)區(qū)或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、油污、放射性物質(zhì)等污染，致使水質(zhì)不達(dá)標(biāo)；

3、地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等自然災(zāi)害導(dǎo)致供水水源樞紐工程、凈水構(gòu)筑物、供水工程構(gòu)筑物、機電設(shè)備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞；

4、地質(zhì)變遷或爆破、開挖等生產(chǎn)活動，導(dǎo)致供水工程水源枯竭；

5、因人為破壞，導(dǎo)致供水安全突發(fā)事件；

6、其它原因?qū)е鹿┧踩话l(fā)事件。

四、指揮體系及職責(zé)

（一）指揮體系

為搞好農(nóng)村飲水安全應(yīng)急處理工作，縣政府成立縣農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件應(yīng)急工作指揮部，縣長擔(dān)任指揮長，分管農(nóng)業(yè)的副縣長擔(dān)任副指揮長，成員由縣政府辦、發(fā)改委、水利局、財政局、民政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、*局、廣電局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負(fù)責(zé)同志組成。指揮部下設(shè)辦公室和技術(shù)組，辦公地點設(shè)在縣水利局，縣水利局局長兼任辦公室主任，業(yè)務(wù)副局長任技術(shù)組組長，辦公電話*技術(shù)組由縣水利、氣象、建委、環(huán)保、交通、國土資源、衛(wèi)生、教育、*等有關(guān)部門的技術(shù)人員組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的技術(shù)支持工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣自來水公司及有關(guān)供水企業(yè)也相應(yīng)成立飲水安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本單位的飲水安全應(yīng)急工作。

（二）職責(zé)分工

1、指揮部職責(zé)：

（1）貫徹落實國家、省、市有關(guān)重大安全生產(chǎn)事件預(yù)防和應(yīng)急救援的規(guī)定；

（2）及時了解掌握飲水安全重大安全事件情況，指揮、協(xié)調(diào)和組織重大安全事件的應(yīng)急工作，根據(jù)需要向上級政府和相關(guān)部門報告事件情況和應(yīng)急措施；

（3）修訂完善全縣農(nóng)村飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；

（4）在應(yīng)急響應(yīng)時，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；

（5）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位飲水安全應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。

2、指揮部辦公室職責(zé)：

負(fù)責(zé)全縣飲水安全日常應(yīng)對工作；起草全縣農(nóng)村飲水重大安全事件應(yīng)急工作制度和應(yīng)急預(yù)案；收集、分析、整理農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事件的信息，并及時向上級機構(gòu)報告；協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，組織勘察、設(shè)計、施工力量開展搶險排險、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門組織救援工作；協(xié)助技術(shù)組的有關(guān)工作；對潛在隱患工程不定期安全檢查，及時報告執(zhí)行情況；組織應(yīng)急響應(yīng)期間新聞工作。

3、技術(shù)組職責(zé)：

參加指揮部辦公室統(tǒng)一組織的活動及專題研究；應(yīng)急響應(yīng)時，按照指揮部的要求研究分析事件信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議；參與事件調(diào)查，對事件處理提出咨詢意見；為全縣農(nóng)村飲水安全提供技術(shù)支持。

4、成員單位職責(zé)：

（1）縣發(fā)改委：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急工程規(guī)劃和報批、項目審批、計劃下達(dá)以及項目建設(shè)與管理的監(jiān)管工作。

（2）縣水利局：負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)、管理，負(fù)責(zé)提供農(nóng)村飲水重大安全事故信息、預(yù)案以及工作方案，負(fù)責(zé)恢復(fù)農(nóng)村飲水安全工程所需經(jīng)費的申報和計劃編制。

（3）縣財政局：保證應(yīng)急農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)費及時安排下?lián)埽回?fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)費使用的監(jiān)督和管理。

（4）縣民政局：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故村鎮(zhèn)群眾的生活救濟工作。

（5）縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)遭受農(nóng)村飲水安全突發(fā)性事故的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作及飲用水源的衛(wèi)生保障。

（6）縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測，做好區(qū)內(nèi)水源地保護(hù)工作，負(fù)責(zé)制止向水源地排放污水和固體廢物的行為，應(yīng)急處理水污染事件。

（7）縣*局：負(fù)責(zé)維持水事秩序，嚴(yán)厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。

（8）縣廣電局：負(fù)責(zé)農(nóng)村飲水安全法規(guī)、政策的宣傳，及時準(zhǔn)確報道事故處理工作。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村飲水安全應(yīng)急機構(gòu)職責(zé)：

負(fù)責(zé)擬定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全事件應(yīng)急工作制度，建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急救援預(yù)案；掌握本轄區(qū)供水安全信息，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和上級應(yīng)急機構(gòu)報告事件情況；指揮協(xié)調(diào)本轄區(qū)飲水安全事件應(yīng)急救援工作。

6、供水單位應(yīng)急機構(gòu)職責(zé)：

負(fù)責(zé)制定科學(xué)合理的搶險應(yīng)急工作方案，配備必要的搶修設(shè)備及應(yīng)急隊伍，并定期組織演練。

五、預(yù)防及預(yù)警

（一）預(yù)防

1、監(jiān)測單位及報告制度?？h應(yīng)急指揮部要建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時掌握事件信息，因地制宜地制定工程措施，為解決好供水事件提供科學(xué)依據(jù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的監(jiān)測、檢查、預(yù)警工作，要設(shè)立并公開報警電話，多渠道獲取相關(guān)飲水安全信息，對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總分析，及時向縣應(yīng)急指揮部報告。任何單位和個人有責(zé)任及時報告突發(fā)性事件。

2、預(yù)防工作。增強群眾對已建農(nóng)村飲水安全工程的保護(hù)意識和節(jié)水意識，做好飲水安全工程設(shè)施的檢查維修，按分級負(fù)責(zé)的原則儲備必需的維修物料，加強飲水安全工程管理的組織建設(shè)。

（二）預(yù)警

1、預(yù)警。根據(jù)預(yù)測分析結(jié)果，對可能發(fā)生和可以預(yù)警的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。依據(jù)農(nóng)村飲水安全突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，劃分為特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重、一般4個級別，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色為標(biāo)志進(jìn)行預(yù)警。

一級（特別嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成2萬人以上飲水不安全；

二級（嚴(yán)重）：突發(fā)事件造成1至2萬人飲水不安全；

三級（較重）：突發(fā)事件造成0.5至1萬人飲水不安全；

四級（一般）：突發(fā)事件造成0.1至0.5萬人飲水不安全。

2、預(yù)警。預(yù)警信息包括突發(fā)農(nóng)村飲水安全事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和機關(guān)等。信息要及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，由縣應(yīng)急指揮部在主流媒體上。預(yù)警信息的、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、通信、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘等特殊人群以及學(xué)校等特殊場所要采取有針對性的公告方式。

六、應(yīng)急響應(yīng)

縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)全縣重大飲水安全事件和跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全事件的指揮調(diào)度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全事件的應(yīng)急、搶險、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。供水單位負(fù)責(zé)本單位供水安全突發(fā)事件的處置。發(fā)生飲水安全突發(fā)事件時，供水單位要立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)或縣應(yīng)急指揮部報告，并先期進(jìn)行處理。對應(yīng)預(yù)警等級，應(yīng)急響應(yīng)劃分為四級，凡上一級應(yīng)急預(yù)案啟動，下一級預(yù)案隨之自行啟動。

（一）一級響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生特別嚴(yán)重飲水安全突發(fā)事件時，應(yīng)立即一級預(yù)警，啟動一級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，啟動以下工作程序：

1、工作會商。由縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人召集，參加人員包括相關(guān)部門工作人員及技術(shù)人員；會商方式采用集體會商；會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。

2、工作部署。縣應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責(zé)任，在半小時內(nèi)將突況上報縣政府，并立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實，指導(dǎo)做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。

3、部門聯(lián)動。按照縣應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)和工作要求，協(xié)作配合，明確分工，并按照具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)工作。

4、方案啟動

（1）搶險救災(zāi)。當(dāng)供水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，要采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保障受災(zāi)居民的基本生活用水。

（2）醫(yī)療救護(hù)。要加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

（3）社會力量動員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后，要發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

5、宣傳動員。在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，要做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會秩序穩(wěn)定。

（二）二級響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重飲水安全突發(fā)事件時，應(yīng)立即二級預(yù)警，啟動二級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，啟動以下工作程序：

1、工作會商。由縣應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人召集，參加人員包括相關(guān)部門工作人員及技術(shù)人員，會商方式采用集體會商，會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。

2、工作部署?？h應(yīng)急指揮部接到報告后，應(yīng)迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責(zé)任，在半小時內(nèi)將突況上報縣政府，并立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實，指導(dǎo)做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。

3、部門聯(lián)動。按照縣應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)和工作要求，由各部門協(xié)作配合，明確分工，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)工作。

4、方案啟動。當(dāng)供水安全突發(fā)事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，要采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保障居民的基本生活用水。

（1）搶險救災(zāi)。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

（2）醫(yī)療救護(hù)。要加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

（3）社會力量動員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后，要發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

5、宣傳動員。在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，要做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會秩序穩(wěn)定。

（三）三級響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生較重飲水安全事件時，應(yīng)立即三級預(yù)警，啟動三級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，啟動以下工作程序：

1、工作會商。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負(fù)責(zé)人召集，會商后報縣應(yīng)急指揮部。參加人員有相關(guān)工作人員及技術(shù)人員，會商方式采用集體會商，會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。

2、工作部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責(zé)任，在半小時內(nèi)將突況上報縣應(yīng)急指揮部，并立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實，指導(dǎo)做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。

3、部門聯(lián)動。按照縣應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)和工作要求，應(yīng)急處置由各部門協(xié)作配合，明確分工，具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)工作。

4、方案啟動。當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，要采取向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

（1）搶險救災(zāi)。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

（2）醫(yī)療救護(hù)。要加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

（3）社會力量動員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后，要發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

5、宣傳動員。在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，要做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會秩序穩(wěn)定。

（四）四級響應(yīng)

當(dāng)發(fā)生一般飲水安全事件時，應(yīng)立即四級預(yù)警，啟動四級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，啟動以下工作程序：

1、工作會商。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)負(fù)責(zé)人召集，參加人員有相關(guān)工作人員及技術(shù)人員，會商方式采用集體會商，會商內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查、核實工作內(nèi)容、指導(dǎo)方案、處置方案、救援方式等。

2、工作部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)接到報告后，迅速組織相關(guān)部門和技術(shù)人員開展工作，做出工作部署，明確工作責(zé)任，在半小時內(nèi)將突況上報縣應(yīng)急指揮部，并立即派出現(xiàn)場工作組，對有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實，指導(dǎo)做好搶險救援、事件調(diào)查和處置工作。

3、部門聯(lián)動。按照縣應(yīng)急指揮部成員單位的職責(zé)和工作要求，應(yīng)急處置由各部門協(xié)作配合，明確分工，具體任務(wù)要求，立即派出工作人員到現(xiàn)場指導(dǎo)工作。

4、方案啟動。當(dāng)供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，要向受災(zāi)區(qū)派出送水車，啟用應(yīng)急備用水源，異地調(diào)水，組織技術(shù)人員對工程建筑物進(jìn)行搶修等措施保證居民的基本生活用水。

（1）搶險救災(zāi)。在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的統(tǒng)一指揮調(diào)度下，有關(guān)單位和部門應(yīng)各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。

（2）醫(yī)療救護(hù)。要加強對水致疾病和傳染病的監(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護(hù)隊，緊急救護(hù)中毒、受傷人員。

（3）社會力量動員與參與。出現(xiàn)應(yīng)急事件后，要發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復(fù)工作，確保工程及早恢復(fù)供水。

5、宣傳動員。在發(fā)生飲水安全突發(fā)事件后，要做好宣傳發(fā)動，穩(wěn)定群眾情緒，防止發(fā)生疫情，防止發(fā)生恐慌，保持社會秩序穩(wěn)定。

（五）響應(yīng)結(jié)束

當(dāng)飲水安全突發(fā)事件得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束，并協(xié)助進(jìn)一步修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)正常供水秩序。事件處理完畢后，由縣應(yīng)急指揮部結(jié)束公告，報上級應(yīng)急機構(gòu)備案。

七、保障措施

1、資金保障?？h財政設(shè)立農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金，列入年度財政預(yù)算，按照突發(fā)事件等級劃分，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報本級政府，申請動用農(nóng)村飲水安全應(yīng)急專項資金。

2、物資保障?？h*、消防、城建、交通等部門制定應(yīng)急送水及車輛調(diào)配方案，各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)制定搶險、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生飲水安全突發(fā)事件時，由縣政府統(tǒng)一調(diào)配，確保物資及時供應(yīng)。

3、應(yīng)急備用水源準(zhǔn)備。供水規(guī)模在1萬人以上的區(qū)內(nèi)集中供水工程，要建設(shè)適度規(guī)模的應(yīng)急備用水源，并根據(jù)本地實際情況，從距離最近的飲水井調(diào)水。井灌區(qū)在淺層地表水污染或出水不足時，就近從深井取水。

4、應(yīng)急隊伍保障。應(yīng)急期間，由縣應(yīng)急指揮部辦公室組織*、消防、交通、城建等部門，承擔(dān)居民臨時性吃水困難送水及供水設(shè)備維修等任務(wù)，保證應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸暢通。

5、醫(yī)療保障。當(dāng)發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。并調(diào)集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。

6、治安保障。*部門要負(fù)責(zé)做好受災(zāi)區(qū)的治安管理工作，依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證救援工作的順利進(jìn)行，維護(hù)正常社會秩序。

八、后期處置

1、調(diào)查與評估。應(yīng)急結(jié)束后一周內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和供水單位應(yīng)急機構(gòu)要向縣應(yīng)急指揮部提交書面總結(jié)報告，內(nèi)容包括事故原因、發(fā)展過程、造成后果、采取措施和效果等。要對事件進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗，找出問題，提出改進(jìn)建議，進(jìn)一步做好應(yīng)急工作。

第2篇：農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村給水工程 運行管理 措施

水是生命之源。農(nóng)村飲水安全工程關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康，保障農(nóng)村居民飲用水安全、進(jìn)一步改善和提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，是廣大農(nóng)村實現(xiàn)“全面小康”的起碼要求，是新農(nóng)村建設(shè)的基本內(nèi)容。因此必須抓好工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，但這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還必須管理好、運行好，才能使供水工程真正發(fā)揮工程效益。

一、農(nóng)村供水工程運行管理模式

近幾年， 我國農(nóng)村飲用水發(fā)展較快，農(nóng)村飲水安全工程建后管護(hù)主要有以下三類管理模式：

（一）以政府投資為主興建的集中供水工程，產(chǎn)權(quán)歸國家所有，并由縣級水行政主管部門代管。

（二）以國家投資為主、集體和受益群眾投資投勞為輔建設(shè)的小型供水工程，通過受益群眾代表會議推選管理人、承包人或成立用水協(xié)會，制定具體的運行管理制度，明確專人管理。

（三）由國家補助、群眾、社會資金共同投資建設(shè)的集中式供水工程，按各方投資比例確定股份，按股份制組建具有獨立法人資格的供水站，由供水站負(fù)責(zé)工程的日常運行管理。

二、農(nóng)村供水工程運行管理中存在的問題

（一）農(nóng)村供水工程面廣量大

供水工程分散，單個供水工程規(guī)模小，有些工程只供幾百人，造成管理困難；不少工程只有一兩個人管理， 收繳的水費少，連電費也沒有辦法支付，工程正常運行費用更無法保證，造成工程停用。

（二）缺乏專業(yè)管理人員及設(shè)備

很多地方由村干部兼管，缺乏專業(yè)供水管理人員。而許多管理人員責(zé)任心不強，缺少專業(yè)知識，對供水安全的重要性認(rèn)識不足。

（三）重建設(shè)輕管理

長期以來，受計劃經(jīng)濟體制影響，農(nóng)村飲水工程建設(shè)特別是管理體制一直沒有脫離計劃管理和行政管理模式，一些地區(qū)往往存在“建設(shè)一頭熱、管理一頭冷”的現(xiàn)象。重建、輕管一直是困擾各級政府和各級水利部門的主要問題。單純依靠國家包建包管工程，不但會使農(nóng)村飲水工作陷入困境。作為直接受益者的農(nóng)民群眾長期享受福利，養(yǎng)成了管水沒責(zé)任、浪費水不心疼的壞習(xí)慣。

（四）運行管理經(jīng)費缺乏

每年國家只負(fù)責(zé)解決工程建設(shè)資金，而運行管理經(jīng)費難以落實，進(jìn)而影響工程整體效益的發(fā)揮。而農(nóng)民群眾受傳統(tǒng)觀念的影響，對水是商品的認(rèn)識不足，加之部分集中供水工程沒有進(jìn)行供水成本核算，水價不合理，水費計收率低，賬目管理較為混亂，沒有足夠的資金積累；維護(hù)、維修費用不到位，不少工程甚至連正常的運行費用也無法保證，影響了工程效益的發(fā)揮。

（五）水質(zhì)監(jiān)測工作不到位

由于受經(jīng)濟條件、技術(shù)手段和技術(shù)人員等因素制約，水質(zhì)得不到適時檢測，部分工程只在建設(shè)之初對水源水質(zhì)進(jìn)行了分析， 工程建成之后再也沒有進(jìn)行水質(zhì)化驗，并且沒有消毒設(shè)施。

三、農(nóng)村供水工程運行管理的措施

（一）加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理

突出抓好項目前期工作，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝，絕不為節(jié)省投資而降低標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)村供水工程建設(shè)過程中，嚴(yán)格執(zhí)行工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)程序。嚴(yán)把材料設(shè)備關(guān)、施工隊伍選擇關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)和竣工驗收關(guān)，堅決杜絕豆腐渣工程。負(fù)責(zé)建后管理的人員提前參與到工程的建設(shè)管理中，及時掌握工程建設(shè)情況，與設(shè)計、監(jiān)理、施工人員密切協(xié)作，加快工程進(jìn)度，監(jiān)督工程質(zhì)量。

（二）供水工程運行設(shè)備管理

1.設(shè)立專項資金

農(nóng)村供水作為農(nóng)村公共事業(yè)的一項基本內(nèi)容，是由政府提供的公共產(chǎn)品，具有較強的公益性，需要政策扶持，爭取設(shè)立農(nóng)村飲用水管理工作專項資金，主要用于農(nóng)村飲用水工程的管理、維護(hù)、改造，包括農(nóng)村飲用水監(jiān)督管理的日常支出、各村供水管理經(jīng)費補助、農(nóng)村老舊供水設(shè)施的完善改造及農(nóng)村飲用水工程水質(zhì)監(jiān)測和維修養(yǎng)護(hù)等費用開支。

2.嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備保養(yǎng)維修制度

供水設(shè)備主要包括閘門、水表、水龍頭及水泵、電機等。要經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)漏水或螺絲松動要及時維修，防止工作失職，影響正常供水。水泵及電機等重要設(shè)備，要嚴(yán)格按規(guī)程操作。要定期保養(yǎng)、檢修、大修和更新，供水構(gòu)筑物和管網(wǎng)要經(jīng)常檢查、維護(hù)，備有應(yīng)急措施，確保工程正常供水。

（三）合理確定水價，實行計量收費

農(nóng)村飲水安全工程要逐步建立起政府主導(dǎo)、社會融資、企業(yè)經(jīng)營，群眾參與的運營管理機制，充分調(diào)動社會各方面力量參與農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)。

1.建立合理的水價，是農(nóng)村飲水安全工程能夠長效運行的關(guān)鍵。一方面，完全免費的用水制度不利于農(nóng)村飲水安全工程的長久運行、也不利于水資源的保護(hù)。另一方面，農(nóng)村飲水安全工程所在地多數(shù)較為貧窮，過高的水價會增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

2.科學(xué)合理地確定水價，加強水費征收、管理力度，為工程良性運行和更新改造提供資金保障。加強市場運作意識，把供水看作一項產(chǎn)業(yè)，講究投入產(chǎn)出、成本核算和按市場規(guī)律辦事。健全水費征收、管理的各項規(guī)章制度，尤其是折舊費的管理制度，從而為工程的正常運行或更新改造提供資金保障。

（四）加強水質(zhì)檢驗和監(jiān)測

各供水工程責(zé)任單位要建立以水法為核心的質(zhì)量管理體系， 建立嚴(yán)格的取樣、檢測和化驗制度，按照現(xiàn)行的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評價指標(biāo)體系》和《村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，定期對水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢驗，并完善檢驗數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和報表制度。規(guī)模較大的鄉(xiāng)村自來水廠，要建立自己的化驗室，配備必要的檢驗設(shè)備，定期對出廠水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行檢測。監(jiān)測過程中，一但發(fā)現(xiàn)有異常情況或發(fā)生水污染突發(fā)事件， 責(zé)任單位要立即向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門報告，及時妥善處理，并加密檢測次數(shù)。在水源管理上，應(yīng)按照國家頒發(fā)的《生活飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防止管理規(guī)定》的要求，根據(jù)水源類型，合理設(shè)置生活飲用水水源保護(hù)區(qū)，設(shè)立明顯防護(hù)標(biāo)志和嚴(yán)禁事項告示牌，制定保護(hù)措施，并經(jīng)常巡視，落實保護(hù)責(zé)任，及時處理影響水源安全問題。

（五）嚴(yán)格制定農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急預(yù)案

為進(jìn)一步提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難或其他損害，保障農(nóng)村飲水安全，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，農(nóng)村要結(jié)合本地實際，制定飲用水安全應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確應(yīng)對飲用水安全突發(fā)事件的工作原則、適用范圍、應(yīng)急機構(gòu)職責(zé)、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障及后期處置等具體要求。做到一旦發(fā)生農(nóng)村飲用水安全突發(fā)事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，盡最大可能將突發(fā)事件的危害降到最低限度。

四、結(jié)束語

加強農(nóng)村飲水安全工程的運行管理，要堅持走以水養(yǎng)水、可持續(xù)發(fā)展的路子，完善和創(chuàng)新工程運行管理體制，積極探索實現(xiàn)工程可持續(xù)利用的長效機制， 確保工程建得成、管得好、用得起、長受益。堅持“責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一”的原則。按照“誰投資，誰所有，誰受益”的原則，對農(nóng)村安全飲水工程明晰產(chǎn)權(quán)，落實產(chǎn)權(quán)和管理主體。總之，加強農(nóng)村飲水要以保障農(nóng)民群眾的飲水安全為目標(biāo)，以優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)為宗旨，按經(jīng)濟規(guī)律辦事，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求、符合農(nóng)村飲水工程特點、有利于調(diào)動各方面積極性、有利于工程可持續(xù)利用的管理體系；按成本水價供水、計量收費、市場運作，確保農(nóng)村飲水工程長期發(fā)揮效益。

參考文獻(xiàn)：

1. 吳曉靜：《淺談農(nóng)村供水工程可持續(xù)運行管理體制》 ，《海峽科學(xué)》 ，2007 年第 5 期。

第3篇：農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案范文

1.1科學(xué)規(guī)劃，認(rèn)真實施

為了保證工程建設(shè)能夠開好頭、起好步，2007年齊河縣從摸清全縣飲水狀況的條件入手，積極打破城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域界線，按照“因地制宜、合理布局、形式多樣、講求效益”的原則，對全縣農(nóng)村飲水安全工程進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。在科學(xué)規(guī)劃的前提下，對每一項農(nóng)村飲水安全項目認(rèn)真編報項目建設(shè)實施方案。近年來，為進(jìn)一步提高群眾飲水滿意度，齊河縣組織技術(shù)人員，對每一個水源地的供水能力進(jìn)行勘探和測算，并以水廠所在地為供水中心，科學(xué)編制18個供水站管網(wǎng)銜接、改造、升級項目建設(shè)施工方案，為城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)實施起到積極作用。

1.2嚴(yán)把質(zhì)量，創(chuàng)建精品

一是嚴(yán)把水源關(guān)。只有勘察開采優(yōu)質(zhì)深層地下水為供水水源，才是符合齊河實際的最優(yōu)方案。根據(jù)全縣村莊的缺水狀況，齊河縣把解決水源問題作為工程建設(shè)的關(guān)鍵。2008年以來，齊河縣聘請省、市找水專家開采出400m以下的巖溶水。目前，齊河縣幾大水源地單井涌水量均在200m3/h以上。二是嚴(yán)把水質(zhì)關(guān)。在供水工程的建設(shè)中，對完工的每一眼水源井，都要由省市水質(zhì)監(jiān)測部門對水樣進(jìn)行嚴(yán)格地化驗，各項指標(biāo)符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)以后，方可投入使用，在源頭上保障了供水質(zhì)量。三是嚴(yán)把施工關(guān)。按照“公平、公開、公正”的原則，對施工隊伍、施工設(shè)備材料和工程監(jiān)理進(jìn)行公開招投標(biāo)，嚴(yán)把工程施工各個環(huán)節(jié)。

1.3創(chuàng)新模式，整體推進(jìn)

供水工程建成后，齊河縣實行企業(yè)化經(jīng)營，建立“公司+協(xié)會”的管理模式。企業(yè)化經(jīng)營以來，水廠內(nèi)的供水設(shè)施由供水公司進(jìn)行管理，水廠外的供水管道和附屬設(shè)施由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立的供水協(xié)會進(jìn)行管護(hù)和維修。供水公司按照目標(biāo)化管理的要求，建立健全各項管理制度，合理設(shè)置崗位、配備管理人員。按照出廠水表計量向供水協(xié)會收取水費，水價由縣物價、財政、水務(wù)部門組織供水管理單位和受益群眾代表，采取聽證會的方式核定。供水協(xié)會建立以聘用制為基礎(chǔ)的用人制度，通過公開競爭方式選拔既有工作經(jīng)驗又有群眾威信，責(zé)任心強的人員進(jìn)入?yún)f(xié)會，搞好供水管線巡查、供水設(shè)施維修、村外及入戶水表的抄讀、水費收取等工作。

2建議

當(dāng)前，齊河縣農(nóng)村飲水安全還存在著信息化水平低、水廠升級改造慢，水質(zhì)監(jiān)測能力不足以及供水應(yīng)急能力建設(shè)滯后等問題。此外，隨著農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟水平的不斷提高，加快城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)成為當(dāng)前飲水安全建設(shè)的首要任務(wù)。齊河縣農(nóng)村飲水安全工作將緊緊圍繞“農(nóng)村供水城市化、城鄉(xiāng)供水一體化”的供水目標(biāo)，按照“鞏固提升、配套完善”的總體思路，通過抓好延伸、提檔和配套，不斷提升供水水質(zhì)，提高供水保證率。

2.1加快水利信息化工程建設(shè)

目前，全縣農(nóng)村供水信息化水平仍然較低，水池水位、進(jìn)廠流量、出廠流量、出廠壓力、水質(zhì)等信息的監(jiān)控水平低。同時，對各供水管網(wǎng)，特別是村頭結(jié)點的信息化建設(shè)滯后。應(yīng)加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全信息化建設(shè)，通過安裝GPS遠(yuǎn)程定位監(jiān)控系統(tǒng)，對所轄水源地的井泵以及管網(wǎng)內(nèi)水的流量、壓力、水質(zhì)等指標(biāo)進(jìn)行實時監(jiān)控，建設(shè)覆蓋全縣的信息監(jiān)測采集站網(wǎng)，建立信息共享的數(shù)據(jù)中心，全面實施“金水工程”。通過信息化帶動水利現(xiàn)代化，提升農(nóng)村供水的現(xiàn)代化水平。

2.2加大生活飲用水水質(zhì)檢測力度

2012年，建設(shè)部和國家發(fā)改委聯(lián)合《全國城鎮(zhèn)供水設(shè)施改造與建設(shè)‘十二五’規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)》，明確提出“十二五”的重點任務(wù)是，實現(xiàn)所有城鎮(zhèn)水廠都應(yīng)建設(shè)水質(zhì)化驗室，并至少具備新標(biāo)準(zhǔn)要求的10項日常檢測指標(biāo)的檢測能力，以滿足水質(zhì)控制和水質(zhì)管理的要求。目前，全縣“五大”水廠水質(zhì)監(jiān)測工作依然靠縣衛(wèi)生防疫站的設(shè)備進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測，水質(zhì)檢驗檢測設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到國家規(guī)定的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)要求。各供水水廠應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測制度，盡快建設(shè)水質(zhì)化驗室，并配備專業(yè)檢驗人員和儀器設(shè)備，負(fù)責(zé)供水水質(zhì)的日常檢驗工作。

2.3積極實施供水管網(wǎng)升級改造

齊河縣一些農(nóng)村供水管網(wǎng)特別是村內(nèi)、村外的供水管線經(jīng)過長期運行，管網(wǎng)“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象十分突出。同時，有些入戶水表存在著精度低、計量不準(zhǔn)確等問題。從2014年起，齊河縣將按照“全面覆蓋、同網(wǎng)同價、優(yōu)質(zhì)可靠、保障需求”的供水思路和“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、突出重點、全面推進(jìn)”的工作步驟，進(jìn)行一戶一表改造、管線提升改造、水廠改造擴建，著力解決當(dāng)前齊河縣部分農(nóng)村存在的自來水漏損嚴(yán)重、管網(wǎng)維護(hù)不規(guī)范、村級經(jīng)濟負(fù)擔(dān)過重、水質(zhì)水壓不穩(wěn)定等突出問題。

2.4制定農(nóng)村飲水安全應(yīng)急管理機制

應(yīng)加強農(nóng)村集中供水備用水源工程建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)地下水富集區(qū)為中心，新建、擴建一批水源工程。供水單位應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村公共供水安全應(yīng)急預(yù)案，并報縣級人民政府水行政主管部門備案。因工程施工、維修等確需停止供水時，供水單位應(yīng)當(dāng)提前48h通知用水單位和個人；因發(fā)生自然災(zāi)害或者其他突發(fā)性事件而不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在組織搶修的同時，及時通知用水單位和個人；因環(huán)境污染或者其他突發(fā)事件造成水質(zhì)污染的，供水單位應(yīng)當(dāng)立即停止供水，并適時啟動供水安全應(yīng)急預(yù)案。

2.5加強節(jié)水型社會建設(shè)

第4篇：農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案范文

堅持科學(xué)發(fā)展觀的理念和各級人民政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列決策和部署為指導(dǎo)思想，迅速開展第三季度七月安全生產(chǎn)隱患排查行動。通過檢查，進(jìn)一步強化我縣水利企事業(yè)單位、工程施工場所安全生產(chǎn)隱患的排查治理工作，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決關(guān)閉取締，治理整頓非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，切實解決影響和制約安全生產(chǎn)的突出問題，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，堅決遏制和有效防范較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，減少一般生產(chǎn)安全事故，切實維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)為工作目標(biāo)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強汛期水利安全生產(chǎn)工作，迅速開展第三季度七月安全生產(chǎn)隱患排查行動，現(xiàn)經(jīng)局務(wù)會議研究決定成立全縣水利系統(tǒng)安全檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。本次行動由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，局安監(jiān)辦為牽頭單位，其他部門聯(lián)合行動，形成上下聯(lián)動、各司其職、齊抓共管、整體推進(jìn)工作格局。

三、明確責(zé)任，強化督查

為了確保執(zhí)法嚴(yán)明、政能行、令能通，全局上下必須清楚認(rèn)識安全生產(chǎn)與經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的關(guān)系，各單位要進(jìn)一步增強全局意識，加強內(nèi)外部協(xié)調(diào)聯(lián)動，密切溝通配合，形成監(jiān)管合力，提高工作權(quán)威和效能。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和““誰漏查、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層落實安全工作責(zé)任，嚴(yán)格實行“一崗雙責(zé)、一票否決”考核管理制度，有序推動第三季度七月安全生產(chǎn)隱患排查行動工作取得實效。

四、檢查范圍

檢查范圍所屬縣域內(nèi)水利行業(yè)類生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和在建的水利工程項目，重點區(qū)域施工場地和獨立辦公場所，歷次專項檢查和隱患排查治理中發(fā)現(xiàn)問題較多的單位和地區(qū)，特別是小（二）型以上水庫、農(nóng)村小水電站、中小河道、Ⅳ級以上飲水安全工程和小（一）型以上小型農(nóng)田水利工程。

五、檢查內(nèi)容及重點

（一）在建水利工程項目

施工度汛方案制定與執(zhí)行情況，參建單位是否具有專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、完善的規(guī)章制度以及安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況；安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”（同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用）情況；施工單位是否具有安全生產(chǎn)許可證及相關(guān)資質(zhì)，施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員是否持有水行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員是否進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)并持證上崗等?，F(xiàn)場安全隱患、危險源排查情況，是否采取防坍塌、防高處墜落等防護(hù)措施，是否有專項安全技術(shù)方案或?qū)ｍ検┕し桨覆凑請?zhí)行，是否對“三違”進(jìn)行了檢查并進(jìn)行嚴(yán)肅查處，是否發(fā)生過安全事故。

（二）水庫、水電站大壩

水庫、水電站大壩等水工程安全生產(chǎn)的安全監(jiān)管責(zé)任主體是否明確，承擔(dān)安全管理的單位履行職責(zé)、安全管理責(zé)任制和責(zé)任追究制的建立及公示情況，是否明確了政府責(zé)任人、主管部門責(zé)任人和管理單位責(zé)任人；是否嚴(yán)格執(zhí)行國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程關(guān)于安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定；是否制定了安全調(diào)度運用規(guī)程，對大壩及機電設(shè)備進(jìn)行安全監(jiān)測，工程安全狀況記錄（臺賬、檔案、數(shù)據(jù)庫等）是否健全，監(jiān)測和數(shù)據(jù)分析是否滿足運行要求。正在實施除險加固的病險水庫，是否制定汛期安全度汛計劃和度汛預(yù)案，是否嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計和度汛方案的要求安排施工。特別是小型水庫是否按照要求嚴(yán)格控制汛限水位或空庫運行，是否明確專人進(jìn)行安全觀測和巡查。

（三）農(nóng)村水電

農(nóng)村水電防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制是否健全，安全監(jiān)管責(zé)任主體和安全生產(chǎn)責(zé)任主體是否明確，是否做到“全覆蓋、無死角”；農(nóng)村水電企業(yè)各類安全管理規(guī)章制度是否健全，“兩票三制”是否得到貫徹執(zhí)行；已建水電站是否進(jìn)行了安全管理分類、年檢和相應(yīng)整改；是否有新產(chǎn)生的違規(guī)水電站，是否按要求及時進(jìn)行整改，未徹底整改的是否采取了安全措施；農(nóng)村水電供電區(qū)安全供電情況，是否編制事故應(yīng)急預(yù)案等。

（四）安全隱患排查治理

各安全生產(chǎn)主體責(zé)任單位是否建立制度化的安全隱患排查治理機制，對涉及安全的重要參數(shù)是否長期堅持監(jiān)測跟蹤和定期分析，對結(jié)構(gòu)、材料、機電設(shè)備、環(huán)境等方面存在的安全風(fēng)險是否進(jìn)行過全面系統(tǒng)的分析并做出結(jié)論，對存在的重大安全隱患是否建立了臺帳并采取了有效的防范補救措施，做到整改措施、整改資金、整改期限、整改責(zé)任人和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。

（五）應(yīng)急管理

水利工程安全應(yīng)急管理體制和機制建設(shè)是否到位，防范洪水及其它突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案是否齊全，是否進(jìn)行了必要的演練，應(yīng)急措施和救援力量是否滿足快速響應(yīng)和緊急處置的需要，是否認(rèn)真組織落實各項應(yīng)急措施以及搶險隊伍和物資。

六、檢查時間安排

2014年7月7日至2014年7月31日，為期一個月。由領(lǐng)導(dǎo)小組抽派人員組隊進(jìn)行現(xiàn)場檢查，全時段、全過程采取定期或不定期檢查方式，抽查或是暗訪。

七、工作要求

（一）各個水利建設(shè)項目法人單位與生產(chǎn)經(jīng)營單位要立即召開動員會，并按照“快、嚴(yán)、實、細(xì)”和“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的工作要求，迅速安排部署“第三季度七月安全生產(chǎn)隱患排查行動”相關(guān)工作。全面開展安全排查，對排查出的隱患逐一登記，建立檔案，能馬上整改的要立即整改，不能整改但對安全生產(chǎn)有嚴(yán)重危害的落實措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案，對安全生產(chǎn)有嚴(yán)重危害、不能確認(rèn)安全的要立即停工、停產(chǎn)整頓，并報縣水行政主管部門備案備查。

（二）各個水利建設(shè)項目法人單位與生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極主動配合檢查組工作，針對檢查出的問題，由各單位具體負(fù)責(zé)落實整改，結(jié)合重點整改及消除安全隱患情況，于2014年7月28日前如實報告包含進(jìn)展、工作制度建設(shè)、督促整改落實、事故查處等情況。

根據(jù)工作需要，所檢查發(fā)現(xiàn)的各類安全生產(chǎn)隱患，責(zé)任單位拒不整改或者不停止施工的，開展工作不力或者不履行職責(zé)的，將專門召開1次大會進(jìn)行通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)格按照“四不放過”原則，嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究，確保安全生產(chǎn)隱患一個都不放過。

第5篇：農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)民飲用水現(xiàn)狀

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、常山縣農(nóng)村水資源開發(fā)背景及現(xiàn)狀情況

（一）背景

常山縣農(nóng)村水資源利用開發(fā)背景。常山縣全境的多年平均降水量為1824.1mm，常山縣年降水量的區(qū)域分布很不均勻，總體上是由西、北、南向東呈逐漸遞減的趨勢，東南較少。全縣平均水資源總量為12.85億立方米，水資源總量的年際變化大。

常山縣多年平均徑流量開發(fā)利用程度在20%左右，水資源開發(fā)利用尚有一定的潛力，但地區(qū)間不平衡，必須因地制宜，區(qū)別對待。2012年常山縣年總供水量為2.0515億立方米，占全縣水資源總量的15.88%，人均用水量636.7立方米。

（二）現(xiàn)狀

2003年以來，我縣先后實施了千家排水廠、青石鎮(zhèn)、白石鎮(zhèn)、同弓鄉(xiāng)、輝埠鎮(zhèn)、新昌鄉(xiāng)、新橋鄉(xiāng)、天馬鎮(zhèn)、球川鎮(zhèn)（球川片）、新都辦事處、何家鄉(xiāng)、芳村鎮(zhèn)、球川鎮(zhèn)（龍繞片）、宋畈鄉(xiāng)、青石鎮(zhèn)（閣底片）、招賢鎮(zhèn)等13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民飲用水工程，累計解決和改善了288個行政村23.75萬人飲水條件，其中：采取管網(wǎng)延伸供水的有117個行政村10.95萬人，集中供水的有91個行政村6.9萬人，單村供水的有80個行政村5.9萬人。2003-2012年農(nóng)民飲用水工程已基本完成建設(shè)任務(wù)，2013年項目正在實施；完成千家排水廠、輝埠鎮(zhèn)、宋畈鄉(xiāng)農(nóng)民飲用水工程驗收工作。

截止目前，全縣已投入農(nóng)民飲用水工程建設(shè)資金1.3億元，其中：爭取中央資金1915萬元，省級補助資金5080萬元。農(nóng)民飲用水工程投入運行后，在很大程度上解決了農(nóng)村飲水不安全和“吃水難”的問題，提高了農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和健康水平，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟社會的健康、快速發(fā)展。

二、常山縣農(nóng)村飲用水問題分析

1、水源

全縣各類農(nóng)村飲水工程水源安全隱患多，例如芙蓉水庫做為我縣最大的飲用水水源，在建的杭新景高速橫穿水源保護(hù)，存在陸上交通意外引發(fā)的水污染隱患；在單村供水工程的水源保護(hù)區(qū)內(nèi)開發(fā)經(jīng)濟果林，引起新的水土流失和面源污染；同弓鄉(xiāng)水廠以龍繞溪為水源，上游有3萬多人口，面源污染嚴(yán)重，水質(zhì)得不到保證；單村供水工程水源水量保證率不高等問題[1]。

2、凈化消毒設(shè)施

全縣80個單村供水工程，66個村配備了消毒設(shè)備，65個村設(shè)置了簡易凈化設(shè)施，部分村未配備凈化消毒設(shè)施。單村供水工程消毒設(shè)備存在設(shè)備老化、操作不方便等問題；簡易凈化設(shè)施存在設(shè)施老化、凈化效果不好等問題。

3、輸配水管網(wǎng)

2003-2006年建設(shè)的農(nóng)村飲水工程，由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，造成輸配水管網(wǎng)布局不合理、損漏大、輸水量小等問題。例如白石鎮(zhèn)飲用水工程，由于當(dāng)時建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，造成管網(wǎng)漏水嚴(yán)重；加上人民生活水平的提高，用水量增加，目前管網(wǎng)供水能力已不滿足需水要求。

4、水質(zhì)檢測能力

我縣農(nóng)村飲水工程水質(zhì)檢測能力薄弱，管網(wǎng)延伸供水工程由箬嶺水廠化驗室進(jìn)行日常水質(zhì)檢測，縣衛(wèi)生部門每年抽檢兩次；千家排水廠集中供水工程水質(zhì)由千家排水廠化驗室進(jìn)行日常水質(zhì)檢測，縣衛(wèi)生部門每年抽檢兩次；同弓、芳村、宋畈水廠集中供水工程水質(zhì)和單村供水工程由縣衛(wèi)生部門每年檢測四次 [2]。

5、安全防護(hù)

我縣農(nóng)村飲水工程安全防護(hù)措施有待加強，箬嶺水廠和千家排水廠安全防護(hù)措施基本到位，芳村水廠、宋畈水廠等集中供水工程雖設(shè)置了圍墻、管理房等安全防護(hù)措施，但還需進(jìn)一步提升；單村供水工程大部分未設(shè)置圍墻、管理房等安全防護(hù)措施；編制了縣級應(yīng)急預(yù)案，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)村未編制應(yīng)急預(yù)案；信息管理系統(tǒng)未建立。

6、運行管護(hù)機制

縣級管理機構(gòu)、人員和管理經(jīng)費未落實，管理制度還需進(jìn)一步完善；部分集中供水水廠和單村供水工程未收取水費，管網(wǎng)延伸供水工程由縣自來水公司負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)，集中供水和單村供水工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌解決，縣級維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費未落實。

三、農(nóng)村飲用水問題防治的主要措施

（一）污染防治

首先，加大環(huán)境保護(hù)意識的宣傳。提高農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識。其次，建立健全水污染防治法律體系。統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，制定法律，如有條件的地方可以采用集中供水，適量收取水費[3]。再次，建立科學(xué)合理的農(nóng)田管理方式。另外，在一些污染嚴(yán)重的有條件的地區(qū)建立水質(zhì)監(jiān)測站．對污染的水體進(jìn)行測量和防治。最后，合理規(guī)劃企業(yè)布局。對于蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)．政府和有關(guān)部門要統(tǒng)一規(guī)劃．合理布局。

（二）工程措施

常山縣農(nóng)村飲水安全提升工程，采取工程措施進(jìn)行提升改造，受益行政村共128個，受益人口8.7萬人。其中：2003年以前建設(shè)的20個行政村分散式供水提升工程共1.1萬人，單村供水提升工程80個行政村共5.9萬人，管網(wǎng)延伸改造提升工程28個行政村共1.7萬人。估算投資4100萬元，上級補助2050萬元，地方自籌2050萬元。

（1）管網(wǎng)延伸

同弓鄉(xiāng)集中供水改為由城市水廠管網(wǎng)延伸供水（并入城市自來水廠供水范圍），主管道改造35千米；對白石鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸供水工程進(jìn)行主管道改造15千米并增設(shè)加壓泵站。工程估算總投資1200萬元，受益行政村28個，受益人口1.7萬人。

（2）管網(wǎng)改造

對2003年以前實施未經(jīng)改造的20個行政村（1.1萬人）分散式供水工程和2003-2006年間實施的24個簡易單村供水工程輸配水管網(wǎng)進(jìn)行改造，工程估算投資1200萬元，受益行政村44個，受益人口2.73萬人。

（3）凈化消毒設(shè)施

對80個單村供水工程和2003年以前實施未經(jīng)改造的20個行政村（1.1萬人）分散式供水工程進(jìn)行凈化消毒設(shè)施進(jìn)行提升改造，更新消毒設(shè)備66臺、新增消毒設(shè)備34臺，改造凈化設(shè)施45處、新增凈化設(shè)施35處。工程估算投資1000萬元，受益行政村100個，受益人口7.0萬人。

（4）水源工程

對2003年以前實施未經(jīng)改造的20個行政村分散式供水工程水源工程進(jìn)行提升改造，改造蓄水池35座，引水堰35座，工程估算投資700萬元，受益行政村20個，受益人口1.1萬人。

（三）管理措施

常山縣農(nóng)村飲水安全提升工程，采取管理措施進(jìn)行提升改造，受益行政村共114個，受益人口8.55萬人（與工程措施重復(fù)人口5.9萬人）。其中：單村供水管理措施提升工程80個行政村共5.9萬人，芳村水廠和宋畈水廠管理措施提升34個行政村共2.65萬人。估算投資2110萬元，上級補助1100萬元，地方自籌1010萬元。

（1）水源地保護(hù)

對80個單村供水工程水源地進(jìn)行保護(hù)，采取水源地環(huán)境改造、保護(hù)區(qū)豎立標(biāo)志碑、埋設(shè)里程樁、制定農(nóng)村飲用水水源地應(yīng)急預(yù)案等措施進(jìn)行保護(hù)。估算投資700萬元，受益行政村80個，受益人口5.9萬人。

（2）安全防護(hù)設(shè)施

對80個單村供水工程增設(shè)安全防護(hù)設(shè)施，采取建設(shè)管理房、圍墻等措施對供水工程進(jìn)行安全防護(hù)，估算投資1000萬元，受益行政村80個，受益人口5.9萬人。

（3）水質(zhì)檢測設(shè)備配備

芳村水廠、宋畈水廠配備水質(zhì)檢測設(shè)備，采取新建化驗室、化驗室操作臺板、化驗設(shè)備等措施，提高水廠水質(zhì)檢測能力，估算投資110萬元，受益行政村34個，受益人口2.65萬人。

（4）水質(zhì)檢測中心和信息管理系統(tǒng)

依托衛(wèi)生部門擴建水質(zhì)檢測中心，估算投資200萬元；新建農(nóng)村供水工程信息管理系統(tǒng)，估算投資100萬元。

結(jié)語：

我國在發(fā)展城市建設(shè)的同時更要重視農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)。尤其要重視農(nóng)村的水資源環(huán)境建設(shè)和規(guī)劃。盡最大能力避免其污染，一旦污染，不但治理難度大。對人民的健康危害更大 所以在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時更要注重生態(tài)環(huán)境的發(fā)展，努力實現(xiàn)持續(xù)、健康、高效的農(nóng)村發(fā)展模式。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉瑞芳．長江三角洲城郊富禽糞便的污染負(fù)荷及其防治對策．長江流域資源與環(huán)境，2010.11(9).

第6篇：農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案范文

飲用水是人類的基本需求。確保城鄉(xiāng)飲用水安全，讓人民群眾喝上放心水，是保障人民群眾基本生活和生命健康的必然要求，是各級政府必須履行好的重要職能。

近些年來，我省深入推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，全面開展水污染防治，加強城鄉(xiāng)供水設(shè)施和供水工程建設(shè)，加強供水調(diào)度和水質(zhì)監(jiān)管，城鄉(xiāng)飲用水得到較好的保障。但是，局部地區(qū)仍然存在水源短缺、水污染加重、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等問題，存在發(fā)生飲用水污染事件的隱患，特別是一些農(nóng)村地區(qū)的飲用水安全問題比較突出，亟需采取措施加以解決。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》（〔*〕45號）精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下：

一、明確目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)飲用水安全保障工作

“十一五”期間我省城鄉(xiāng)飲用水安全保障的基本目標(biāo)。到2010年，全面完成城鄉(xiāng)合格、規(guī)范飲用水水源保護(hù)區(qū)創(chuàng)建工作，城市集中式飲用水源地水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)率大于85%；加快建設(shè)城鄉(xiāng)一體的區(qū)域集中供水工程，每年新增城鎮(zhèn)集中供水覆蓋農(nóng)村人口100萬人；加快實施“千萬農(nóng)民飲用水工程”，基本解決農(nóng)村人口飲水困難問題，全面改善農(nóng)村飲水條件，農(nóng)村合格自來水普及率達(dá)到80%以上；城鄉(xiāng)飲用水供給水量滿足生活需要，水質(zhì)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)安全保障。

組織編制城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、防治并重、綜合治理、因地制宜、突出重點的原則，由水利部門牽頭，會同發(fā)展改革、建設(shè)、環(huán)保、國土資源、衛(wèi)生等部門，抓緊編制城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，明確城鄉(xiāng)飲用水安全保障的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施。2006年各市、縣（市、區(qū)）要完成當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃或?qū)嵤┓桨傅木幹乒ぷ鳌?007年完成全省城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃編制工作。城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃或?qū)嵤┓桨赣赏壵鷾?zhǔn)后實施，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。

深化落實各專項規(guī)劃。環(huán)保部門要牽頭編制飲用水源地保護(hù)規(guī)劃，合理劃定飲用水源保護(hù)地，界定保護(hù)區(qū)域。建設(shè)部門要牽頭編制城鄉(xiāng)給排水專項規(guī)劃，綜合布局城鄉(xiāng)給排水系統(tǒng)，統(tǒng)籌安排供水設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃建設(shè)供水管網(wǎng)。水利部門要牽頭編制農(nóng)村飲用水工程建設(shè)規(guī)劃。衛(wèi)生部門要做好相關(guān)規(guī)劃的衛(wèi)生學(xué)評價及水

質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測方案。編制實施各種涉水規(guī)劃，必須堅持把保障飲用水安全擺在第一位，加強相關(guān)規(guī)劃的銜接。

二、嚴(yán)格保護(hù)飲用水水源，綜合防治水污染

認(rèn)真實施水（環(huán)境）功能區(qū)劃，切實加強飲用水水源保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行水污染防治法的有關(guān)規(guī)定，落實飲用水水源一級保護(hù)區(qū)、二級保護(hù)區(qū)的各項環(huán)境管理制度。在一級保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止一切排污行為和可能污染水體的行為。在二級保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止超標(biāo)排放污染物，禁止新建、擴建向水體排放污染物的建設(shè)項目，禁止設(shè)立裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭，改建項目必須削減污染物排放量。加大合格、規(guī)范飲用水水源保護(hù)區(qū)創(chuàng)建力度。2006年完成中心鎮(zhèn)以上合格、規(guī)范飲用水水源保護(hù)區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。與此同時，加快推進(jìn)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)的創(chuàng)建工作。各級環(huán)保等部門要定期開展對飲用水水源保護(hù)區(qū)的檢查，對查出的問題要進(jìn)行專項整治并掛牌督辦。對違法違規(guī)建設(shè)的項目，要責(zé)令停建并限期治理整頓或拆除。對排污超標(biāo)的企業(yè)和單位，要責(zé)令限期達(dá)標(biāo)排放或搬遷。

全面加強水資源保護(hù)和水污染防治工作。加快實施水源安全防護(hù)、生態(tài)修復(fù)和水源涵養(yǎng)等工程建設(shè)，依法及時查處破壞生態(tài)涵養(yǎng)林和水資源保護(hù)設(shè)施的行為。全面推進(jìn)水系、主要湖庫、河網(wǎng)以及地下水水源地的水污染防治工作。積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟，大力推行清潔生產(chǎn)，加快發(fā)展生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。大力推行污染物排放總量控制，

嚴(yán)格實施排污許可證制度，實行跨行政區(qū)河流交界斷面水質(zhì)管理制度，落實各地、各部門、各單位的水環(huán)境保護(hù)責(zé)任。繼續(xù)加大重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的污染整治力度，限期實現(xiàn)整治目標(biāo)，對不達(dá)標(biāo)排放、嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè)，一律實行停產(chǎn)治理，達(dá)標(biāo)無望的要堅決予以關(guān)閉。加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊各種違法排污行為。

嚴(yán)防城鄉(xiāng)飲用水有機物污染，飲用水源上游不得建設(shè)生產(chǎn)和使用高毒高危原料和產(chǎn)品的項目，現(xiàn)有的相關(guān)企業(yè)要限期關(guān)停搬遷。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治。2007年前，畜禽禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有養(yǎng)殖場全面完成關(guān)停轉(zhuǎn)遷；限養(yǎng)區(qū)內(nèi)豬存欄300頭以上、牛存欄30頭以上規(guī)?；B(yǎng)殖場完成治理任務(wù)，畜禽存欄量削減到控制范圍以內(nèi)，同時加快建設(shè)一批生態(tài)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，全面實施其他規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的污染治理。加快現(xiàn)有城市生活垃圾處理設(shè)施無害化改造，加快形成農(nóng)村生活垃圾集中收集處理機制，因地制宜處理農(nóng)村生活污水。加快實施種植業(yè)化肥、農(nóng)藥“減量增效控污”工程，積極推廣測土配方施肥，全面禁用高毒高殘留農(nóng)藥。嚴(yán)格實施水產(chǎn)養(yǎng)殖證制度，積極開展無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設(shè)，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治，嚴(yán)禁施肥養(yǎng)魚。在一級飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁投飼養(yǎng)魚，在二級飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制投飼養(yǎng)魚，鼓勵發(fā)展保水漁業(yè)。加快實施“萬里清水河道”工程，加強農(nóng)村小流域綜合整治。

三、加快城鄉(xiāng)供水工程和設(shè)施建設(shè)，不斷提高城鄉(xiāng)供水保障水平

繼續(xù)提高城市供水能力和供水質(zhì)量。適應(yīng)城市化發(fā)展和城市人口增加的需要，按照多庫串聯(lián)、水系聯(lián)網(wǎng)、地表水與地下水聯(lián)調(diào)、優(yōu)化配置水資源的原則，加強城市供水水源建設(shè)。加快綜合利用水庫、供水水庫建設(shè)和已建水庫的供水配套，發(fā)揮水庫在城市供水中的積極作用，寧波、溫州等以水庫為主要飲用水源的大中城市要積極研究和實施聯(lián)庫、多管聯(lián)網(wǎng)供水，嘉興等平原城市要加快研究中遠(yuǎn)期引水水源方案。積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料，加快供水水廠、管網(wǎng)的建設(shè)和改造，完善配水系統(tǒng)，減少供水漏損和管網(wǎng)二次污染，增強集中供水的穩(wěn)定性。加強制水工藝改造，提高常規(guī)處理能效，推廣深度處理和膜處理技術(shù)，提高供水水質(zhì)。凡飲用水水源水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)提出強制性的技術(shù)措施，制定水廠技術(shù)改造規(guī)劃，采用先進(jìn)適用技術(shù)，改進(jìn)水處理工藝。有條件的地區(qū)，要積極試點推進(jìn)分質(zhì)供水。水源建設(shè)和引水有困難的海島及沿海地區(qū)，要積極推進(jìn)海水淡化工程建設(shè)。

加快實施區(qū)域集中供水，以城帶鄉(xiāng)擴大農(nóng)村受益范圍。經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)、城鎮(zhèn)化程度比較高、具備相應(yīng)地理條件的地區(qū)，要制定并實施城鄉(xiāng)一體的給排水規(guī)劃，結(jié)合實施“千萬農(nóng)民飲用水工程”，加快區(qū)域集中供水設(shè)施和管網(wǎng)建設(shè)，不斷提高區(qū)域集中供水的人口覆蓋面。城鎮(zhèn)集中供水企業(yè)要在提高供水能力的基礎(chǔ)上，積極擴大供應(yīng)半

徑，通過延伸供水管網(wǎng)將自來水直接輸送到周邊農(nóng)村。要加強城鄉(xiāng)供水設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，注重提高集中供水設(shè)施運營的規(guī)模經(jīng)濟水平。要積極創(chuàng)造條件，盡快實現(xiàn)區(qū)域集中供水同網(wǎng)同質(zhì)同價。

加快建設(shè)農(nóng)村分片、分散式供水工程，因地制宜解決農(nóng)村飲水安全問題。加強農(nóng)村現(xiàn)有簡易水廠和供水設(shè)施的改造，提高規(guī)范管理水平，落實各項凈水措施，確保供水水質(zhì)。有條件的丘陵、山區(qū)和海島地區(qū)，在人口集中的單個或多個鄉(xiāng)村要加快建設(shè)小型水源工程、配套凈水和消毒設(shè)施，建成一批獨立的供水體系，并盡可能實現(xiàn)供水網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。要優(yōu)先解決資源性缺水、取水難度大等地區(qū)的供水問題和高氟水、高污染、介水性傳染病高發(fā)地區(qū)農(nóng)村的飲用水安全問題。飲用水困難的邊遠(yuǎn)山區(qū)和小島地區(qū)，要積極通過下山脫貧和“大島建、小島遷”等辦法，徹底解決飲用水問題。對人口相對集中、短期內(nèi)無法遷移的地區(qū)，要通過雨水集蓄等供水設(shè)施建設(shè)，解決飲用水

困難問題。

四、加強監(jiān)管，確保城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)安全

對飲用水取水、制水、供水水質(zhì)實施全過程監(jiān)管。加強對飲用水水源、水廠供水和城鄉(xiāng)各類用水點的水質(zhì)監(jiān)測，并建立定期報告和城鄉(xiāng)集中式供水出廠水水質(zhì)公告制度。環(huán)保、水利部門要按照水（環(huán)境）功能區(qū)劃和飲用水水源保護(hù)區(qū)管理的要求，優(yōu)化監(jiān)測站網(wǎng)設(shè)置，加強飲用水源地和具有飲用水功能水庫的水質(zhì)監(jiān)測。建設(shè)部門要加

強對城鎮(zhèn)和區(qū)域集中供水的監(jiān)督管理，督促指導(dǎo)供水經(jīng)營單位建立以水質(zhì)保障為核心的質(zhì)量管理體系，依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，建立嚴(yán)格的取樣、監(jiān)測和化驗制度，落實保障水質(zhì)的各項技術(shù)、工藝和管理措施。國土資源部門要加強對地下水水源地的水環(huán)境監(jiān)測。衛(wèi)生部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實施對集中式供水單位和涉及飲

用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品的衛(wèi)生許可，加強對集中式供水單位和二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測。各級都要抓緊建立農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對農(nóng)村飲用水水質(zhì)的定期抽測。對城鄉(xiāng)飲用水日常監(jiān)測和專項檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時查處，督促有關(guān)單位限期整改。

五、進(jìn)一步健全水價形成機制，廣泛開展節(jié)約用水

在全社會廣泛開展節(jié)水工作。保障城鄉(xiāng)飲用水供給，必須堅持開源、節(jié)流并重。要進(jìn)一步理順節(jié)水管理體制，完善節(jié)約用水各項制度。廣泛開展宣傳教育，增強全社會節(jié)水意識，大力倡導(dǎo)節(jié)約用水的生產(chǎn)生活方式。積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，扶持發(fā)展節(jié)水型產(chǎn)業(yè)。積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)、廢水資源化和零排放技術(shù)、中水回用和海

水利用技術(shù)，鼓勵生產(chǎn)和使用各種節(jié)水設(shè)備和節(jié)水產(chǎn)品，強化節(jié)水技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。加強建設(shè)項目水資源論證，在水資源嚴(yán)重不足地區(qū)嚴(yán)禁建設(shè)高耗水項目。

加快建立合理的水價形成機制。積極推行居民生活用水階梯式水價、非居民用戶超定額用水累進(jìn)加價和高耗水行業(yè)的差別水價政策。加強水資源費征收管理，確保應(yīng)收盡收，適時提高征收標(biāo)準(zhǔn)，盡快將集中供水覆蓋范圍內(nèi)地下水的水資源費調(diào)整至高于供水價格。加快落實城鎮(zhèn)污水處理收費制度，促進(jìn)水環(huán)境保護(hù)和水污染防治，促進(jìn)

企業(yè)中水回用和再生水利用。2006年，全省所有市、縣（市、區(qū)）都必須開征城鎮(zhèn)污水處理費，并盡快將收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到合理水平，確保城鎮(zhèn)污水處理廠保本微利、正常運營。加快建立按企業(yè)排污濃度實行分檔計價的城鎮(zhèn)污水處理費征收辦法。

六、加強儲備體系建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)飲用水安全保障應(yīng)急機制

加強城鄉(xiāng)飲用水儲備體系建設(shè)。全省水資源及飲用水戰(zhàn)略儲備體系建設(shè)由省水利廳牽頭負(fù)責(zé)。要合理選擇部分大型水庫和江河作為區(qū)域性戰(zhàn)略儲備水源，并制定特殊情況下的區(qū)域水資源配置和供水聯(lián)合調(diào)度方案。縣以上城市要建立特枯年或連續(xù)干旱年的供水安全儲備，規(guī)劃建設(shè)備用水源。沿海平原地區(qū)要結(jié)合承壓地下水禁采限采工

作，保留和改造一批應(yīng)急開采井，作為飲用水應(yīng)急水源。具有供水功能的水庫和河網(wǎng)地區(qū)，應(yīng)制訂枯水季節(jié)的用水方案，優(yōu)先安排飲用水，限制其他用水。

建立健全飲用水安全保障應(yīng)急機制。各市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)根據(jù)水資源條件，制定城鄉(xiāng)飲用水安全保障的應(yīng)急預(yù)案，落實應(yīng)急指揮機構(gòu)，建立健全技術(shù)、物資、人員保障系統(tǒng)和值班、報告、處理制度，形成有效的預(yù)警和應(yīng)急救援機制。水域周邊的化工、醫(yī)藥等重點企業(yè)，從事危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營、運輸、儲存的企業(yè)，要嚴(yán)

格防范水污染事故的發(fā)生，并制定專門的應(yīng)急預(yù)案，確保一旦發(fā)生水污染事件能夠及時有效處置，把危害控制在最小的范圍內(nèi)。供水單位應(yīng)當(dāng)摸清取水口上游及周邊地區(qū)存在的污染隱患情況，針對不同的污染源制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)原水、供水水質(zhì)發(fā)生重大變化或供水水量嚴(yán)重不足時，供水單位必須立即采取應(yīng)急措施，并報請當(dāng)?shù)厝嗣裾?/p>

府及時啟動應(yīng)急預(yù)案。

七、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立完善城鄉(xiāng)飲用水安全保障的政策體系

第7篇：農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案范文

2008年，華亭縣被確定為全國農(nóng)村飲水安全工程示范縣。以此為契機，華亭縣開展了一系列探索與實踐。通過加大農(nóng)村飲水安全工程投入力度，健全完善農(nóng)村供水社會化服務(wù)體系，探索建立“科學(xué)化布局、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、集中化供水、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)控、市場化運作、專業(yè)化管理”的長效機制，基本解決了全縣12.36萬農(nóng)村群眾飲水不安全問題。行政村供水覆蓋率達(dá)到100%，農(nóng)村人口飲水安全覆蓋率達(dá)到97.7%，基本實現(xiàn)了“自來水化縣”目標(biāo)，全縣城鄉(xiāng)供水一體化格局初步形成。

全民參與的一項德政工程

華亭縣緊緊抓住國家實施飲水安全項目的大好機遇，把農(nóng)村飲水安全工程示范縣建設(shè)作為“三農(nóng)”工作的重中之重，突出政府主導(dǎo)，動員全民參與。為全面推行行政首長負(fù)責(zé)制，華亭縣成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的農(nóng)村飲水安全工程示范縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣鄉(xiāng)村層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書。同時，設(shè)立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理辦公室，成立農(nóng)村飲水安全服務(wù)中心，形成了上下對口、運轉(zhuǎn)高效的工作網(wǎng)絡(luò)。

為理順?biāo)姓芾碇黧w，實現(xiàn)水務(wù)一體化管理，該縣重新調(diào)整了供排水公司的隸屬關(guān)系，明確供排水公司為水務(wù)局直接管理的二級單位，在平?jīng)鍪新氏葘崿F(xiàn)了城鄉(xiāng)水務(wù)一體化。同時，配合農(nóng)飲工程出臺了《華亭縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)與管理辦法》《華亭縣農(nóng)村飲水安全工程飲用水源地保護(hù)和污染防治管理規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，從資金籌措、工程建設(shè)管理、建后運行機制、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)等6個方面系統(tǒng)地作出了政策性的規(guī)定，指導(dǎo)飲水安全工程順利建設(shè)。

因地制宜、科學(xué)高效實施規(guī)劃

華亭縣自西北向東南地勢逐漸降低，為發(fā)揮西部沿關(guān)山片帶涵養(yǎng)林豐富、水源充足、水質(zhì)優(yōu)良的資源優(yōu)勢以及關(guān)山支脈三鄉(xiāng)、雙鳳、皇甫、朝那“四山”呈手指形橫貫全境的地理特征，經(jīng)過實地勘察測量以及對水系指標(biāo)評價，編制了《華亭縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)規(guī)劃》，確定了建設(shè)規(guī)模和建設(shè)模式。在關(guān)山支脈“四山”周邊的丘陵和山區(qū)，按照“兩大水廠四條主管線”的模式，采取筑壩攔水、自流引水、凈化處理等工序，建成牛舌堡水廠和紅崖山水廠，通過四條主管線以自流形式向相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社供水。在供水管線延伸不到的丘陵和山區(qū)，按照“改建+新建”的模式，改造馬峽、策底、南川等6處人飲解困工程，與“西水東調(diào)”工程并網(wǎng)供水；新建東華鎮(zhèn)塌陷區(qū)飲水安全工程，解決了塌陷區(qū)群眾飲水安全問題。

建設(shè)質(zhì)量責(zé)任明晰、嚴(yán)格監(jiān)管

全縣落實“三制”管理措施。一是工程質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制。設(shè)計方案必須由具備相應(yīng)專業(yè)設(shè)計資質(zhì)的單位編制，所有工程必須先組建項目法人，落實建后管理主體，才能開工建設(shè)。對總投資 50萬元以上的水源、水廠和主管線工程，推行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制；對總投資50 萬元以下的支管線、水管所等工程，實行主體單位負(fù)責(zé)制，組建業(yè)務(wù)能力強、技術(shù)過硬、責(zé)任心強的專業(yè)隊伍，蹲點抓進(jìn)度，跟班搞質(zhì)檢，嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，杜絕層層轉(zhuǎn)包或違法分包。二是工程材料統(tǒng)一采購制。對工程建設(shè)所需管材、水表等工程材料和機電儀器設(shè)備等，由縣飲水安全辦公室公開招標(biāo)、集中采購，按照工程進(jìn)度分配，減少了中間環(huán)節(jié)，降低了成本，確保了質(zhì)量。三是工程建設(shè)現(xiàn)場督查制?？h上組建了由建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、審計和人大代表、政協(xié)委員組成的專門督查小組，經(jīng)常深入工程現(xiàn)場，督查工程建設(shè)進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金到位情況和管理、實施方案執(zhí)行及施工安全情況。

資金籌措多元并舉、管好用好

華亭縣按照“誰投資、誰建設(shè)、誰受益”的原則，建立了國家投入、縣財政配套、群眾適當(dāng)自籌相結(jié)合的多元化投入機制。一是盤活國家項目資金。堅持投入渠道、使用性質(zhì)、資金數(shù)量“三不變”的原則，將飲水安全、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項目有機整合，進(jìn)行資金捆綁、項目匹配建設(shè)。二是實行“先墊資、后歸位”機制。把施工企業(yè)的資質(zhì)和經(jīng)濟實力作為其參與競標(biāo)的重要依據(jù)，在工程結(jié)束后，從施工企業(yè)的工程款項中提留10％的資金，既作為工程質(zhì)量的保證金，又作為企業(yè)墊支工程款，保障了工程質(zhì)量，彌補了建設(shè)資金短缺。三是實行以工補農(nóng)措施?？h上每年以當(dāng)年地方財政預(yù)算收入的9％列支支農(nóng)資金，并從支農(nóng)資金中拿出300萬~500萬元，用于農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。四是發(fā)動群眾投資投勞。廣泛開展“一事一議”活動，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村群眾自覺投入飲水工程建設(shè)。同時，工程建設(shè)資金實行專戶儲存、?？顚Ｓ?，設(shè)立 “明白墻”，公示資金使用情況，接受社會監(jiān)督。

創(chuàng)新管理模式，探索長效機制

第8篇：農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：水廠；運行管理；供水安全性

中圖分類號：S618文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，對于水資源的需求越來越大，水廠作為水資源的一個中轉(zhuǎn)地，其運行管理的安全性在很大程度上對水資源的安全起到重要的影響。但是，在當(dāng)前的水廠管理運行中出現(xiàn)了一些或多或少的問題，引起了大家的關(guān)注，例如水污染事件，水中的雜質(zhì)含量上升等，在很大程度上影響到人們的飲水安全。因此，如何做好水廠的安全工作，保障人民用水安全，是一個值得認(rèn)真思考的問題。

一、對于水廠運行管理過程中，影響供水安全性的因素分析

（一）水廠管理薄弱，水質(zhì)合格率和供水保證率低。

1. 水廠管理人員衛(wèi)生意識不強。在一些水廠中，由于管理人員的自身衛(wèi)生意識不夠，使其在實際的管理工作中對水資源的觀念淡漠，不能夠很好的保證水資源的衛(wèi)生安全。

2. 水質(zhì)檢測和監(jiān)測不到位。當(dāng)前在部分水廠中，由于設(shè)備儀器或是資金等的問題，使得在水質(zhì)檢測方面出現(xiàn)一些問題，使得水質(zhì)安全存在隱患。并且，相關(guān)的負(fù)責(zé)部門責(zé)任不明確，落實不到實際的檢測工作中去，就使得水質(zhì)檢測難以按規(guī)范進(jìn)行。

3.水廠設(shè)備的好壞在很大程度上影響著水廠的供水安全性，如果水廠的管網(wǎng)、設(shè)備、設(shè)施等缺乏必須的維護(hù)，就會對水廠的供水安全性產(chǎn)生阻礙，對水質(zhì)產(chǎn)生影響。在水廠的管材中，一些使用輸水管道由于使用的是鋁塑復(fù)合管、薄壁不銹鋼管、PPR管，如果沒有定期對其進(jìn)行維護(hù)，其長期使用機會對水質(zhì)造成污染。此外，如果水循環(huán)不足，或者用水量少，就會形成死水，滋生微生物，使得水質(zhì)出現(xiàn)變化。所以，水廠設(shè)備的維護(hù)與消毒程序的重要性不容他忽視。

4. 不按要求凈化、消毒。生活用水通常需要在水廠中經(jīng)過一系列的凈化、消毒工作，如果水廠在對供水進(jìn)行消毒的過程中，消毒人員專業(yè)知識不夠，設(shè)備使用不當(dāng)，化學(xué)劑的使用不規(guī)范等，就會使水中的必要元素含量不足或過量，既沒有達(dá)到消毒的目的，又增加了用水的安全隱患。

（二）水資源污染

城市供水系統(tǒng)水資源被污染的形式主要為地表水或是土壤水的下滲，農(nóng)用氮肥以及垃圾中的油、酚污染著地下水，當(dāng)?shù)手械南跛猁}進(jìn)入到地下后，就會變成亞硝酸鹽，如果其進(jìn)入人體后就很可能轉(zhuǎn)變成致癌物質(zhì)。另外，地面植被過度的被破壞以及濕地的排水減少了地表水的滲透，潛水面也就降低了，而由于在城市中工業(yè)的過度需求，淡水不斷被排出作為工業(yè)用水和生活用水，之后又成為了地表污水被重新排放，這些因素都可能導(dǎo)致水資源受到嚴(yán)重的污染。

（三）人才儲備和技術(shù)儲備不足

目前，部分一些水廠缺乏專業(yè)性和素質(zhì)高的管理人才，尤其是一些較為貧困的省、市和縣，更是面臨著管理人才不足的窘境，致使很多專業(yè)性的運行問題，如水廠設(shè)備的維護(hù)方面，不能得到及時的解決，不能按照要求及時完成日常維護(hù)工作，影響了工程的正常運行。有時甚至發(fā)生“短路供水”，供上了未經(jīng)處理的原水；技術(shù)，是現(xiàn)代企業(yè)運行方面的關(guān)鍵性因素，但目前很多水廠都存在著技術(shù)儲備嚴(yán)重不足的情況。如缺乏技術(shù)性管理人員，一些用水工藝、消毒、水處理等方面的技術(shù)人才；缺乏水廠工程設(shè)計人才，致使很多工程都需請正規(guī)設(shè)計院設(shè)計，不僅經(jīng)費過高，且由于一些設(shè)計人員對具體的水廠工程并不了解，在設(shè)計中考慮的因素將會有所欠缺，使得所設(shè)計出來的水廠工程很難完滿，水廠運行的不合理在一定程度上回影響到水廠供水安全性，

二、加強供水安全性的措施

（一）加強水源地污染控制管理

水源是水廠的命脈，水廠應(yīng)會同有關(guān)部門將對重點行業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、河流沿線企業(yè)進(jìn)行全面排查，重點監(jiān)管列入治污規(guī)劃和主要污染物減排計劃的企業(yè)。對擅自閑置污染治理設(shè)施的，將責(zé)令改正并依法罰款；對超標(biāo)排污的將給予限期治理、限產(chǎn)限排等處罰，逾期不能完成治理的，將依法關(guān)停。

（二）健全原水水質(zhì)監(jiān)測體系，保障供水安全

1. 完善廠區(qū)內(nèi)自控設(shè)備，監(jiān)測出水水質(zhì)

隨著水廠自動化程度的不斷提高，水廠內(nèi)配備的水質(zhì)在線分析儀表起著越來越重要的作用。在水廠中，儀表能在線檢測各監(jiān)測點的水質(zhì)情況，根據(jù)這些數(shù)據(jù)可進(jìn)行手動或自動控制，及時調(diào)整加藥、加氯量，保證各水處理構(gòu)筑物的運行效果，保證出廠水水質(zhì)。

2. 手控與自控相結(jié)合，提升水質(zhì)內(nèi)控指標(biāo)，確保出廠

水質(zhì)安全在水廠過程水控制當(dāng)中，對沉淀水、濾后水濁度指標(biāo)的控制?？刹捎迷诰€水質(zhì)儀表和人工檢測相結(jié)合的辦法，控制供水水質(zhì)。一方面，通過水廠過程水各個生產(chǎn)工藝點的在線水質(zhì)儀表，控制生產(chǎn)過程水指標(biāo)。另一方面，水廠值班人員每小時對原水臭和味、色度，生產(chǎn)過程中水的臭和味、濁度，出廠水濁度、余氯、臭和味和色度進(jìn)行人工抽檢，以保證水質(zhì)安全。

（三）建立合理水價制度

水價是國內(nèi)外水資源管理最重要的研究內(nèi)容，而我國水價制度也從無價到低價，并逐步向商品水價、水權(quán)、水市場方向過渡。目前，基于社會福利最大化的水價機制是中國水價制度改革的政策取向，也是解決水資源稀缺與貧困問題的有效思路。所以，在制定水價時，應(yīng)該先核定供水成本，在物價部門核定批準(zhǔn)之后再施行。由于水廠為企業(yè)化經(jīng)營，所以應(yīng)作好成本核算，采用靈活水價，區(qū)分不同部門、不同地區(qū)、不同水文年和季節(jié)、不同水質(zhì)、地表水和地下水，以及水價承受能力的方式，堅持以水養(yǎng)水，合理收費的原則，走自我維持、自我發(fā)展多元化經(jīng)營的道路。在節(jié)能減耗，降低成本基礎(chǔ)上，推行全成本水價是運行的關(guān)鍵。

（四）制定合適的應(yīng)急預(yù)案，在突發(fā)事故時能保證生產(chǎn)生活用水安全

不同的應(yīng)急技術(shù)預(yù)案在應(yīng)急處理水污染事件時的基本原則與方法是一致的。不同的是每座水廠的水源不同、潛在污染源不同、水廠現(xiàn)有的處理工藝與技術(shù)配備等等都是不同的，因此有針對性的應(yīng)急預(yù)案必有所不同的。制定有效的應(yīng)急預(yù)案，首先要做好對水源潛在污染源的調(diào)查，分門別類進(jìn)行風(fēng)險預(yù)測分析，針對特定的目標(biāo)污染物作出相應(yīng)的應(yīng)急技術(shù)方案。由于不同水廠具有不同源，其目標(biāo)污染物也不同；同一污染物在不同水廠采取的應(yīng)急措施也不會完全相同。如針對氯苯的突發(fā)污染，由于濃度不同，有的水廠可以采用臨時投加粉末活性炭應(yīng)急預(yù)處理，有的水廠也可能采用曝氣吹脫進(jìn)行應(yīng)急處理。

（五）建立防御系統(tǒng)的數(shù)學(xué)模型

主要技術(shù)包括：1.基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。作為供水系統(tǒng)戰(zhàn)略防御系統(tǒng)的最重要的支撐部分，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)應(yīng)主要具備水源地質(zhì)情況、供水增壓泵站位置、設(shè)備運行情況、城區(qū)內(nèi)供水主管線線路圖、搶修能力以及坐標(biāo)等內(nèi)容，之后便可以建立支持分析系統(tǒng)，從而對管理目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控和管理，對災(zāi)難或是事故進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷和預(yù)測，為后續(xù)的決策和指揮提供依據(jù)。

2.神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。借助于智能化的神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將數(shù)據(jù)庫與實時數(shù)據(jù)有機的結(jié)合，這樣就可以實現(xiàn)電子地圖上事故信息的可視化，從而對事故或是災(zāi)害進(jìn)行準(zhǔn)確的評估，掌握多層次并且全方位的信息集合，既提高了救援反應(yīng)的速度，也完善了戰(zhàn)略防御系統(tǒng)的快速反應(yīng)和科學(xué)決策的能力。

3.通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。所謂的通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，就是指能夠保證決策和命令的準(zhǔn)確下達(dá)，及時有效的反映災(zāi)害或事故的實時信息，跟蹤決策的完成情況并及時的向上級反饋和回報。

結(jié)束語

我國飲用水面臨著量與質(zhì)的雙重挑戰(zhàn)，其中水質(zhì)挑戰(zhàn)尤為突出，水質(zhì)的好壞關(guān)系到人民的健康安全，關(guān)系到國民的生活品質(zhì)，因此迫切需要解決城市及鄉(xiāng)村的飲用水安全問題。只有通過解決水質(zhì)的安全性問題，才能真正的保障人民的生活，讓人民群眾安心使用。

參考文獻(xiàn)：

[1]朱輝. 遼寧省農(nóng)村飲水發(fā)展對策分析[J]. 黑龍江水利科技,2013,05:199-201.

第9篇：農(nóng)村飲水安全應(yīng)急預(yù)案范文

一、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、落實責(zé)任

鄉(xiāng)成立農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。精心組織，落實責(zé)任，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作各項目標(biāo)任務(wù)的完成。

組長：

副組長：

成員：

二、目標(biāo)任務(wù)

大小春糧食面積4.54萬畝，糧食產(chǎn)量1.348萬噸，出欄優(yōu)質(zhì)生豬6萬頭，適度規(guī)模生豬養(yǎng)殖占45%，耕牛出欄900頭，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出1.1萬人，勞務(wù)收入1.25億元，培訓(xùn)農(nóng)民工280人，農(nóng)民人均純收入年增長16%，達(dá)6945元，農(nóng)村城鎮(zhèn)化率提高1.7%，造竹0.5萬畝，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專業(yè)合作社3個，硬化鄉(xiāng)村道路20公里，提灌機具改造20臺/140千瓦，新購置農(nóng)業(yè)耕種機具20臺，農(nóng)業(yè)機具補貼3萬元。完成靈官梯水庫除險加固工程掃尾驗收申報工作，實施好后安、寶合土地整理工程和五桂元扶貧整村推進(jìn)項目。加強道路交通管理，建章立制，做好扶貧開發(fā)工作，完成扶貧解困人口620人，做好農(nóng)業(yè)綜合統(tǒng)計工作。完成農(nóng)村集體土地確權(quán)頒證，土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證，農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證，深化完善林權(quán)確權(quán)頒證工作。

三、工作措施

（一）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革

1、做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革宣傳工作。

2、建立工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案。

3、做好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的摸底、公示、確權(quán)、頒證等工作。

（二）抓緊做好春耕生產(chǎn)工作

1、一年之計在于春，春耕生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)工作的關(guān)鍵，村社干部要深入到群眾中間，到田間地頭幫助農(nóng)民解決好種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用物資問題，關(guān)心貧困戶、低保戶等困難群體的農(nóng)資問題。一是動員友鄰互助；二是協(xié)調(diào)信用貸款。幫助解決好農(nóng)用物資，千方百計避免老百姓因買不起農(nóng)資而延誤春耕的現(xiàn)象發(fā)生，為農(nóng)民春耕生產(chǎn)打牢基礎(chǔ)。。

2、加強抗旱，注意塘庫蓄水，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

根據(jù)氣象預(yù)測，今年旱象將持續(xù)發(fā)展，各村要引起高度重視，做好宣傳，增強人們抗旱意識，人人參與抗旱，做到人盡其力，物盡其能，一是要對現(xiàn)有塘庫進(jìn)一步落實責(zé)任，有專人管理，注意蓄水。二是對提灌機械進(jìn)行檢查，該維護(hù)改造的要及時維護(hù)改造，確保春耕提灌。三是充分利用小型單項水泵的作用，千方百計保春耕。

3、政府加強監(jiān)管力度，配合工商、物價、供銷部門加強對農(nóng)用物資市場的監(jiān)管，杜絕偽劣農(nóng)資流入市場，坑農(nóng)害農(nóng)。

4、做好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)技站、畜牧獸醫(yī)站要加強農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、畜牧飼養(yǎng)技術(shù)的培訓(xùn)，確保糧食增收，畜牧增效。

（三）做好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、農(nóng)技站、水管站、扶貧開發(fā)辦要組織規(guī)劃好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目，扶貧連片開發(fā)項目和小型農(nóng)田水利建設(shè)項目的完善工作，爭取項目資金發(fā)展農(nóng)業(yè)。

2、農(nóng)機站做好規(guī)劃，爭取項目資金，對鄉(xiāng)內(nèi)提灌機具進(jìn)行維修改造，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。組織農(nóng)機手培訓(xùn)，協(xié)助財政部門做好農(nóng)機具補貼及時發(fā)放，做好農(nóng)機管理工作。

3、加強道路設(shè)施建設(shè)，做好村道公路硬化規(guī)劃以及一事一議籌資籌勞工作，爭取國家投入資金和財政獎補資金，硬化村道10公里。

4、鞏固退耕還林成果。林業(yè)部門要積極向上爭取投入資金，建設(shè)林區(qū)公路。

5、配合國土迅速啟動寶合、后安土地整理、協(xié)調(diào)工作，爭取提前完成土地整理工程。

6、做好五桂元村整村推進(jìn)規(guī)劃的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃項目。

（四）注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化示范農(nóng)業(yè)

各村要因地制宜，突出特色，壩區(qū)村做好生姜集中成片規(guī)范化種植，巖區(qū)村要注意脫毒馬鈴薯的集中成片規(guī)范化種植。

1、繼續(xù)抓好專合社大棚生姜基地發(fā)展，帶動周邊農(nóng)戶種植生姜3000畝。

2、做好以專合組織統(tǒng)一加強對甜橙基地的指導(dǎo)管理，帶動整個基地全面發(fā)展，確?；禺a(chǎn)生效益。

3、幫助葡萄種植專業(yè)戶成立專合組織，爭取各級支持，做大做強該項目。

4、做好馬鈴薯基地發(fā)展，多種“脫毒”優(yōu)良品種，形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)。完成造竹任務(wù)5000畝，零星植樹造林9萬株。

5、抓好竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好紅巖片區(qū)綠色長廊和高速路、321國道沿線的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

6、做好畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一是做好生豬養(yǎng)殖規(guī)模戶、場發(fā)展；，二是做好四坪、誼合、后安村的林下養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)。

（五）加強惠民工程建設(shè)，實施農(nóng)業(yè)保險

1、加強宣傳力度。實施農(nóng)業(yè)保險，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險能力，努力完成水稻保險21500畝，玉米保險4600畝，油菜保險200畝，馬鈴薯保險5800畝，高粱保險1200畝，蔬菜保險1400畝，蓄水池保險134口。

2、能繁母豬保險6990頭，育肥保險15500頭，商品林和公益林保險73145畝，農(nóng)房保險1640戶，沼氣池保險1000口。

3、小額人身保險參保率30%，力爭40%以上。

4、及時發(fā)放良種補貼、農(nóng)資綜合補貼和退耕還林補貼。

（六）做好扶貧開發(fā)工作

扶貧工作是一項民生工程，一是有扶貧互助周轉(zhuǎn)金的村要認(rèn)真做好資金的發(fā)放、管理和賬務(wù)的上報工作，切實發(fā)揮扶貧周轉(zhuǎn)資金的作用。二是做好扶貧解困工作，各村要做好2013年扶貧解困規(guī)劃，落實好幫扶對象和項目，責(zé)任到人，確保2013年扶貧解困人口620人。三是做好2013年五桂元村扶貧整村推進(jìn)工作，制定好實施方案。結(jié)合財政獎補一事一議，農(nóng)村電網(wǎng)改造和其它項目，整合資金做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展，確保整村推進(jìn)工作全面完成。四是做好扶貧貼息貸款工作。

（七）做好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)工作

農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)是提高農(nóng)民素質(zhì)，增強其致富能力有效的必要手段。畜牧獸醫(yī)站和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站要協(xié)調(diào)配合，做好農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)8000人次，畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)1500人次，農(nóng)民工送縣統(tǒng)一培訓(xùn)280人，農(nóng)業(yè)機具人員培訓(xùn)150人。

（八）做好農(nóng)業(yè)安全防范，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

1、加強護(hù)林防火工作。確保我鄉(xiāng)森林資源安全，發(fā)放森林防火資料10000份，發(fā)放到各農(nóng)戶進(jìn)行森林防火宣傳、張貼，嚴(yán)防森林火災(zāi)發(fā)生。

2、做好人畜飲水安全工作，對已建立的人畜飲水站或池要嚴(yán)格按照消毒處理制度操作，落實專人負(fù)責(zé)，確保人民飲上安全水和放心水。

3、畜牧獸醫(yī)站要加強對畜禽的防疫力度。做好畜禽四季防疫和重大動物疫病防控工作，對畜禽產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格檢疫，嚴(yán)防病死畜禽產(chǎn)品流入市場，危害人民健康，確保人民生活安全。

4、做好疫情、災(zāi)情和防洪、防汛應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)情況，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，確保人民生產(chǎn)財產(chǎn)的安全。

5、做好農(nóng)村沼氣安全使用知識宣傳，印發(fā)沼氣安全使用常識，禁止隨意下池清理，建立管理報告制度。

（九）積極實施農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、五保等民生工作，確保龍鳳和諧穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟再上新臺階。