數(shù)字經(jīng)濟規(guī)劃報告精選(九篇)

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第1篇：數(shù)字經(jīng)濟規(guī)劃報告范文

關鍵詞國家空間基礎設施（NSDI）、"數(shù)字廣西"、地理空間基礎框架

1．前言

1.1背景

隨著計算機技術、網(wǎng)絡技術的飛速發(fā)展，人類已進入以信息化為主要特征的新經(jīng)濟時代，信息化是當今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的趨勢。發(fā)達國家在加快信息基礎設施和空間基礎設施建設的同時，1998年1月，當時的美國副總統(tǒng)戈爾提出"數(shù)字地球"的概念。引發(fā)了繼"信息高速公路"、"知識經(jīng)濟"以后的第三次信息浪潮。1998年6月，總書記在兩院院士會上提出了關于中國發(fā)展"數(shù)字地球"的思路，指明了發(fā)展信息技術，加快建設國家信息基礎設施，早日實現(xiàn)中國的"數(shù)字地球"，是我國爭先搶占世界科技、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟制高點，走向21世紀的知識經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略。十五期間，許多地區(qū)和部門相繼制定了數(shù)字省區(qū)和覆蓋本領域的數(shù)字工程項目發(fā)展規(guī)劃，如北京市已擬?quot;數(shù)字北京"總體框架和發(fā)展規(guī)劃，"數(shù)字海南"、"數(shù)字山西"、"數(shù)字福建"、"數(shù)字浙江"、"數(shù)字陜西"等規(guī)劃也在制定之中；國土資源部計劃用12年時間實施"數(shù)字國土工程"，交通部提出實施"智能交通"，國家海洋局提出"數(shù)字海洋"，國家測繪局提出建立"數(shù)字中國"地理空間基礎框架。2001年10月，繼53號文后，國家計委、國家地理空間信息協(xié)調(diào)委員會召開了"國家空間信息基礎設施發(fā)展戰(zhàn)略研討會"，指出"必須將國家空間信息基礎設施的建設和應用作為國民經(jīng)濟和社會信息化的重要內(nèi)容，應加快發(fā)展，以帶動地理空間信息技術的應用和相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并進一步推動經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調(diào)整"。更引發(fā)全國十幾個省、直轄市拉開建設"數(shù)字省區(qū)"地理空間基礎框架的序幕。

1.2目的和意義：

聯(lián)合國的一份報告表明，人類社會經(jīng)濟生活中80％以上的信息與地理信息有關，地理信息技術大大改變?nèi)祟愑^測和認識地球的方式，已廣泛應用于資源調(diào)查、災害、環(huán)境檢測、規(guī)劃、電力、商業(yè)等領域，取得了顯著的經(jīng)濟社會效益。成為21世紀國際競爭的制高點之一，其發(fā)展水平直接關系到國家的綜合國力和國防安全。"數(shù)字廣西"地理空間基礎框架的建設，將為廣西政府部門和各市縣的社會和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供規(guī)劃、設計和決策支持的基礎地理框架信息，為電子政務的實施提供統(tǒng)一標準的基礎地理信息支撐平臺和環(huán)境。

1.3主要內(nèi)容：

"數(shù)字廣西"地理空間基礎框架的建設就是通稱國家空間基礎設施（NSDI）在廣西的具體表述。也是以3S（GIS－地理信息系統(tǒng)、GPS－全球定位系統(tǒng)、RS－遙感）技術為基礎，基礎測繪數(shù)據(jù)的生產(chǎn)和成果存檔、管理、分發(fā)服務系統(tǒng)在信息時代的具體表現(xiàn)形式和發(fā)展。

"數(shù)字廣西"地理空間基礎框架建設的主要任務包括：大地測量基準建設、廣西省級地理信息數(shù)據(jù)庫建設、基礎地理信息采集體系的建設、政策法規(guī)與標準體系的建設、技術支持體系的建設、地理空間信息交換網(wǎng)絡體系建設、組織機構的建設等，實現(xiàn)覆蓋整個廣西的多尺度、多分辨率、現(xiàn)勢性好的基礎地理信息數(shù)據(jù)。

1．4"數(shù)字廣西"地理空間基礎框架在各行業(yè)中的應用：

2．廣西實施該項工程已具備的條件

2.1區(qū)內(nèi)環(huán)境：

以"信息化帶動工業(yè)化"是我國的戰(zhàn)略目標，作為經(jīng)濟欠發(fā)達的廣西，其信息化建設起步并不晚，20世紀90年代，南寧、柳州、桂林、北海等城市的土地、規(guī)劃、環(huán)保等部門相繼完成了本行業(yè)的地理信息系統(tǒng)的建設。21世紀的今天，南寧、柳州、桂林列入國家級信息化試點城市，在這三個試點城市的帶動下，全區(qū)社會信息化建設全面展開，圍繞政府網(wǎng)的建設，各地根據(jù)實際情況懈骶嚀厴男畔⒒ㄉ琛H綾焙J械?quot;數(shù)字北海"項目，百色地區(qū)的"農(nóng)業(yè)信息化示范項目"、防城港市的"港口信息化項目"、玉林市的"有線電視寬帶網(wǎng)工程"等，以及全國第一套應急聯(lián)動系統(tǒng)――南寧市社嵊繃低常?11）的初步建成，都為廣西的社會、經(jīng)濟發(fā)展起到了不可估量的作用。預計到2005年，全廣西將鋪設光纖約4.8萬公里，每千人擁有計算機50臺，互聯(lián)網(wǎng)普及率達8％以上，信息產(chǎn)業(yè)增加值將達到250億元，占廣西國民生產(chǎn)總值的8％以上.

2．2廣西測繪局內(nèi)環(huán)境：

國家測繪部門投資2.56億啟動"國家基礎測繪設施項目"建設，簡稱"大專項"建設。

廣西測繪局在國家測繪局和區(qū)政府的支持下，于2000年8月正式立項（總投資2700萬元），目前已完成基礎地理信息數(shù)據(jù)生產(chǎn)技術體系、基礎地理信息數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡體系的建設，基礎地理信息管理服務體系、空間定位綜合服務體系、廣西數(shù)字化基地大樓的建設正在如火如荼的進行中。廣西測繪局已建成主干千兆，百兆交換到桌面的局域網(wǎng)，裝備了若干臺企業(yè)級服務器、海量的磁盤陣列、磁帶庫、圖形工作站、高檔微機、大型彩色掃描儀、大幅面繪圖儀等硬件設備，以及數(shù)據(jù)庫軟件ORACLE，GIS軟件ARCGIS、Geostar、MapInfo、ERDAS、數(shù)字攝影測量系統(tǒng)、掃描矢量化系統(tǒng)等軟件。通過大專項的建設，還鍛煉出一批精通3S技術、計算機與網(wǎng)絡技術、測繪技術的綜合型人才。

1．基礎地理信息生產(chǎn)技術體系已初步建成：

目前，廣西測繪局已具備的1：1萬基礎地理信息數(shù)據(jù)年生產(chǎn)規(guī)模如下表所示：

數(shù)據(jù)類型

年生產(chǎn)能力（幅）

數(shù)據(jù)庫存儲（GB）

1:1萬DOM（數(shù)字正射影像圖）

1600

1600幅×45MB/幅=72

1:1萬DEM（數(shù)字高程模型）

1600

1600幅×5MB/幅=8

1:1萬DLG（數(shù)字線劃地圖）

880

880幅×4.5MB/幅=4

1:1萬DRG（數(shù)字柵格地圖）

1000

1000幅×5MB/幅=5

遙感影像數(shù)據(jù)

按1米分辨率計算,500幅×100MB/幅=50GB

注：按廣西"十五"計劃，需8～10年才能更新測繪完成全廣西1：1萬地圖。

3．建設原則和關鍵技術

3.1建設原則

"數(shù)字廣西"地理空間基礎框架的建設要貫徹"需求牽引、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、階段發(fā)展、面向應用、共建共享"的方針，堅持市場引導與政府調(diào)控相結合，引進和自主創(chuàng)新相結合，重點開發(fā)和普及應用相結合，調(diào)動各方面的積極因素，以應用促進發(fā)展。

3.2關鍵技術

海量數(shù)據(jù)庫存儲技術：目前，單是按覆蓋廣西的4D（DLG、DEM、DOM、DRG）測繪產(chǎn)品的數(shù)據(jù)量計算，就達到了TB級，如何采用關系數(shù)據(jù)庫（如ORACLE）管理海量空間數(shù)據(jù)，將是今后幾年內(nèi)的研究熱點。

菘燜倩袢∈侄危喝綰緯浞擲?S技術及其集成，快速獲取信息也是一個值得研究的課題。

寬帶網(wǎng)絡：利用高速網(wǎng)絡實現(xiàn)信息共享和互操作。

虛擬現(xiàn)實技術：虛擬現(xiàn)實和三維模型是數(shù)字城市表現(xiàn)的主要形式。

知識產(chǎn)權問題：模擬測繪產(chǎn)品版權問題較好解決。受法律不健全、法制觀念淡薄等客觀條件的影響，數(shù)字化測繪產(chǎn)品的版權問題亟待解決，因為數(shù)字化產(chǎn)品一經(jīng)提供，可以輕而易舉地進行復制。要解決這個問題，除了法律、制度外，還需在技術上研究加密手段。

空間數(shù)據(jù)庫更新與版本管理：為滿足國民經(jīng)濟建設的需要，必須定期更新數(shù)據(jù)，保持基礎數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢性。數(shù)據(jù)更新后，歷史數(shù)據(jù)仍須保存。因此必須建立一套有效的數(shù)據(jù)版本管理機制，確保有效數(shù)據(jù)能長期保存，又避免不必要的數(shù)據(jù)冗余。

4．現(xiàn)階段的主要任務

4.1數(shù)據(jù)標準和規(guī)范的制定。

數(shù)據(jù)標準是急待解決的問題。很多標準國家尚未出臺，必須加快基礎地理信息各類標準的制定，完善各種數(shù)據(jù)庫的建設標準、質(zhì)量控制標準和安全保密標準，加快制定基礎地理信息的產(chǎn)品標準、信息交換標準和應用標準等。

4.2廣西省級基礎地理數(shù)據(jù)庫的建設

按基礎測繪分級管理的原則，國家負責1：100萬、1：25萬和1：5萬尺度的基礎地理信息生產(chǎn)、管理、服務和更新。省級政府部門負責1：1萬、1：5000比例尺甚至更大尺度的基礎地理信息生產(chǎn)、管理、服務和更新工作。其中1：1萬基礎地理信息數(shù)據(jù)庫的建設將是"數(shù)字廣西"地理空間基礎框架的核心和基礎。省級基礎地理信息數(shù)據(jù)庫的組成如圖所示：

4.3實施一批地理空間信息重點應用示范工程的建設

當前，人口、資源、環(huán)境等可持續(xù)發(fā)展是國家和地方政府最為關注的領域，為共享"數(shù)字廣西"地理空間基礎框架資源，應當把應用開發(fā)的重點放在人口地理信息系統(tǒng)、資源（國土、海洋、地礦等）地理信息系統(tǒng)、環(huán)境地理信息系統(tǒng)的開發(fā)研究中。同時作為廣西測繪局與區(qū)政府部門的合作項目――廣西綜合區(qū)情地理信息系統(tǒng)（9202工程）建設的延伸擴展，更要充分利用"數(shù)字廣西"地理空間基礎框架資源，結合西部大開發(fā)政府急于掌握的信息，急政府之所急，想政府之所想，積極與政府部門聯(lián)系、溝通，進一步完善綜合區(qū)情地理信息系統(tǒng)，注重反映廣西自然資源、經(jīng)濟兩方面的信息。

4.4積極創(chuàng)造條件推進地理空間信息共建共享機制的建立

測繪部門多年來生產(chǎn)了大量的地理信息資料，它們在廣西的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中發(fā)揮了公益性、基礎性的作用，但要在更深層次和更廣的領域應用，需要政府及各行業(yè)的通力合作。共建共享是避免重復建設、維護國家利益的必要措施，是"數(shù)字廣西"地理空間基礎框架建設中必須堅持的原則。這方面的教訓是屢見不鮮的，如廣西各地方土地部門有獨立的一套地籍圖，規(guī)劃部門有地形圖，房產(chǎn)部門有房產(chǎn)圖，每個部門都是投入巨資測繪、數(shù)字化，標準都不統(tǒng)一。實際上只要政府牽頭協(xié)調(diào)，各地測繪一套基礎地形圖，每個部門在其基礎上再采集各行業(yè)關注的要素（稱之為三圖合一）。這樣的結果是大大節(jié)約了經(jīng)費，卻實現(xiàn)了各取所需，同時由于數(shù)據(jù)標準的統(tǒng)一，各行業(yè)能共享、交換成果。

要實現(xiàn)共建共享，一方面要積極推動地理空間信息政府協(xié)調(diào)機制的建立，充分發(fā)揮測繪部門的作用，加強與政府相關部門的合作，按照互惠互利的原則交換數(shù)據(jù)；二要研究制定共建共享的法規(guī)政策，明確規(guī)定知識產(chǎn)權的保護、用戶的權利和義務、有償使用等問題；三是測繪部門要在信息共建共享中發(fā)揮帶頭作用，進一步強化"四個主動服務"意識：主動為領導宏觀決策服務，主動為國家重大戰(zhàn)略、方針提供服務，主動為廣西重大基礎設施提供服務，主動為提高人民生活質(zhì)量提供服務。為推進共建共享機制的建立作出應有的貢獻。

4.5建設基于WEBGIS的地理空間信息交換網(wǎng)絡體系。

"數(shù)字廣西"網(wǎng)站（）作為廣西測繪局的宣傳陣地及元數(shù)據(jù)窗口，應加強地理空間信息網(wǎng)站建設和網(wǎng)上地圖的開發(fā)，探索地理信息網(wǎng)絡服務模式，以適應網(wǎng)絡快速發(fā)展和廣大人民群眾對網(wǎng)上地圖的迫切需求。

5．極待解決的問題：

5.1政策方面的問題

去年廣西制定的《廣西廣西國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃信息化重點專項規(guī)劃》中并沒有完整地將"數(shù)字廣西"地理空間基礎框架列入其中。廣西的信息產(chǎn)業(yè)在2000年全年的總產(chǎn)值為28.6億元，僅占全區(qū)GDP的千分之二，在全國排22位，在西部地區(qū)排第5位。可以看出，廣西的信息化總量還較低?；?數(shù)字廣西"地理空間基礎框架的重要性和其能推動國民經(jīng)濟和社會信息化跨越式發(fā)展。建議由區(qū)計委統(tǒng)一協(xié)調(diào)，廣西測繪局負責具體實施，各部門共同組成廣西地理空間信息協(xié)調(diào)委員會，加快制定"數(shù)字廣西"地理空間基礎框架的建設規(guī)劃工作。

5.2人才缺乏、財力支撐不足的問題：

測繪滯后于國民經(jīng)濟建設的步伐，這是目前的尷尬現(xiàn)狀。主要的原因是財力投入的不足。

"數(shù)據(jù)是血液"，沒有了數(shù)據(jù)的"數(shù)字廣西"地理空間基礎框架，就是個空架子，其他行業(yè)的信息化也就沒有了與地理空間相對應的承載體。

"數(shù)字廣西"地理空間基礎框架的建設是多種高新技術的集成，需要一大批高素質(zhì)的人才。目前，人才缺乏的問題還是比較突出。

6．結束語

廣西壯族自治區(qū)基礎地理信息中心作為廣西測繪局向社會提供基礎地理信息分發(fā)服務、應用開發(fā)的窗口和國家空間信息交換網(wǎng)絡的省級主節(jié)點，基本具備?quot;數(shù)字廣西"地理空間基礎框架建設的理論和實踐基礎。應發(fā)揮"數(shù)字廣西"地理空間基礎框架建設的主力軍作用，為我區(qū)信息化建設作出自己應有的貢獻。

【參考文獻】

1、羅滿建《國家空間信息基礎設施發(fā)展戰(zhàn)略研討會情況報告》

2、廣西區(qū)測繪局《國家基礎測繪設施項目廣西單位工程方案設計》

3、劉金長《建設廣西省級基礎地理信息系統(tǒng)》

4、廣西區(qū)基礎地理信息中心《廣西省級基礎地理信息系統(tǒng)可行性研究報告》

第2篇：數(shù)字經(jīng)濟規(guī)劃報告范文

本周觀點:

2018年，“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能及數(shù)字經(jīng)濟領域重大工程將獲國家資金直接支持。10月13日，國家發(fā)改委官方《關于組織實施2018年“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能創(chuàng)新發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟試點重大工程的通知》。最終獲批項目2018年將直接獲得國家補助資金投資支持。

IT重大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進入實質(zhì)性落地階段，行業(yè)景氣度加速向上。自2012年12月國務院印發(fā)《“十三五”國家信息化規(guī)劃》，到2017年3月人工智能首次寫入政府工作報告，到7月份國務院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》，此次國務院重大工程項目補助是對IT關鍵領域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃推進的實質(zhì)性落地，更彰顯了政府對科技產(chǎn)業(yè)的支持決心，未來3-5年相關領域行業(yè)景氣度有望加速向上。

覆蓋三大領域，17個細分重點發(fā)展方向。重大工程申報方向主要在“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能和數(shù)字經(jīng)濟三大領域內(nèi)，17個明確細分方向:包括新一代云計算操作系統(tǒng)、邊緣計算云平臺、異構計算云平臺、物聯(lián)網(wǎng)微功耗芯片、無人駕駛及工業(yè)領域高端傳感器、互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同制造服務支撐平臺、深度學習智能芯片、深度學習開源平臺、高準確度人臉識別、高靈敏度語音識別、無人駕駛航空器產(chǎn)品、智能服務機器人、政務信息系統(tǒng)整合共享、大數(shù)據(jù)應用、數(shù)字經(jīng)濟公共基礎設施、中國-東盟信息港及“一帶一路”數(shù)字絲綢之路。

申報項目需通過嚴格技術指標要求，細分領域龍頭企業(yè)受益最大。此次試點重大工程要求，申報項目需嚴格控制數(shù)量，避免“小、散”，切實體現(xiàn)重大、突出重點，從而有利于國家集中資金扶持重難點技術和產(chǎn)品的攻克。

對此，文件對相關重大工程申報均提有對應的嚴格技術指標，以深度學習智能芯片為例，指標要求:1.申報企業(yè)可任選前端芯片或云端芯片進行申報;2.基于自主知識產(chǎn)權新型計算機指令集，配套編譯器支持MXNET、CAFFE等框架;3.云端芯片性能不低于400Gops/W，前端芯片整體功耗不高于5W;4.單款智能芯片出貨量不低于100萬片;5.在3個以上領域得到應用。因此，相關概念性的企業(yè)將被檔于門檻之外，真正具備技術實力和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品積累的領軍企業(yè)將最大受益。

第3篇：數(shù)字經(jīng)濟規(guī)劃報告范文

這是一組振奮人心的數(shù)字：到2010年，全市將實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5000億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到2000美元，地方財政收入再翻一番……

數(shù)字是枯燥的，但數(shù)字鋪就已走過的道路。盤點成績，每一個數(shù)字，都凝結著全市人民的心血和汗水。

數(shù)字是枯燥的，但數(shù)字壘起前進的臺階。展望未來，每一個數(shù)字，都充滿了繼續(xù)發(fā)展的巨大張力。

然而，成就越是顯著，頭腦越要清醒；目標越是宏偉，步子越要踏實。1月中旬閉幕的全市“兩會”，把市委二屆八次全會所描繪的“十一五”發(fā)展藍圖，變成了全市人民的共同意志和行動綱領，開啟了3000多萬重慶人民嶄新的征程。在這個承前啟后、繼往開來的關鍵時刻，我們特別需要頭腦清醒，腳踏實地。正如新任市委書記在就職感言中所強調(diào)的：“以求真務實的精神做好重慶的各項工作?！薄扒笳妗保褪且哉J真負責的精神，實事求是的態(tài)度，科學判斷重慶的發(fā)展階段，抓住主要矛盾，確定目標任務；“務實”，就是要一切從重慶實際出發(fā)，說實話，辦實事，務實效。對此，同志有一段精辟的論述：“求真務實，既是世界觀，也是方法論；既是思想方法，也是工作方法；既是對過程的要求，也是對結果的檢驗?！?/p>

求真務實興重慶，目標必須求真務實。全市“兩會”審議通過的《政府工作報告》和《重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，確定了未來五年重慶的奮斗目標：中央交辦的“四件大事”取得新的重大成果，基本建成長江上游經(jīng)濟中心的總體框架，全面建設小康社會取得重要階段性進展，實現(xiàn)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的第二步目標。未來五年重慶的奮斗目標，反映了全市人民的共同愿望，非常符合重慶的實情。市委、市政府在準確判斷我市仍處在“爬坡上坎、負重前進”的發(fā)展階段的基礎上，把“十一五”的戰(zhàn)略重心定位為“打基礎，建平臺，增后勁”，充分體現(xiàn)了求真務實的精神。

第4篇：數(shù)字經(jīng)濟規(guī)劃報告范文

關鍵詞：地理信息系統(tǒng)（GIS）；城市數(shù)字化；應用

當今社會是信息時代的社會，信息是社會生產(chǎn)和生活的重要資源和動力，它時刻影響著人們的生活。而GIS技術作為信息技術的重要組成元素，也在社會各個部門領域中得到發(fā)展和應用，尤其對城市管理的傳統(tǒng)體系產(chǎn)生了更深刻的影響。

城市建設日益發(fā)展，其規(guī)劃與管理開始得到國家社會以及人民的高度重視，相應的管理部門也就開始面臨著責任與任務并重的壓力。為了滿足現(xiàn)狀，適應發(fā)展的需求，規(guī)劃管理部門一致同意在城市規(guī)劃中輔助使用信息化手段?，F(xiàn)在的城市規(guī)劃管理中，涉及面越來越廣，有國土資源、地下管線、自然地理、交通網(wǎng)絡、社會經(jīng)濟、文化歷史等諸多領域，一個龐大的地理信息系統(tǒng)體系就成為科學地管理城市規(guī)劃，建設數(shù)字化城市的必要前提，同時，加強城市數(shù)字地理信息系統(tǒng)的完善化，可以給各個專業(yè)管理機構提供技術上的保障。

1 GIS在城市中的發(fā)展情況

GIS即地理信息系統(tǒng)，是利用計算機存儲、處理地理信息的一種技術與工具，是一種在計算機硬軟件支持下，對現(xiàn)實世界各類空間數(shù)據(jù)及描述這些空間數(shù)據(jù)特性的屬性進行采集、儲存、管理、運算、分析、顯示和描述，以滿足應用需要的人機交互的信息系統(tǒng)。它作為集計算機科學、地理學、測繪遙感學、環(huán)境科學、城市科學、空間科學、信息科學和管理科學為一體的新興邊緣學科而迅速地興起和發(fā)展起來。在國民經(jīng)濟建設中得到了廣泛應用。

在城市建設中，把城市系統(tǒng)中包含的所有地理環(huán)境的構成要素通過地理信息技術映射到一定的信息空間，建立一種反映城市地理現(xiàn)實環(huán)境的空間信息模型，這就形成了一個虛擬的城市，該虛擬城市與現(xiàn)實城市相對應，通過信息數(shù)據(jù)直接獲得現(xiàn)實應用中所需要的信息材料，并且，通過各種圖形或者是數(shù)據(jù)還有地圖等方式展示處理后的結果?，F(xiàn)代化城市的建設離不開地理信息系統(tǒng)，它是數(shù)字化城市形成的基礎，是政府職能以及服務水平的直接體現(xiàn)，在城市功能、城市安全、城市管理、城市經(jīng)營等方面起著巨大作用。

2 數(shù)字城市的管理建設

在數(shù)字化日益發(fā)展的當今社會，數(shù)字地球和數(shù)字中國等富有創(chuàng)意的新興概念開始出現(xiàn)，相應的為了促進城市的信息化，同時為了加深對數(shù)字地球和數(shù)字中國的理解和延伸，數(shù)字城市開始出現(xiàn)。作為一種戰(zhàn)略目標，數(shù)字城市將在一個長期發(fā)展的過程中給城市的規(guī)劃和管理，城市的建設和經(jīng)濟的發(fā)展以及人民的生活帶來諸多便利。各個地區(qū)，很多經(jīng)濟專業(yè)部門開始提出信息化和數(shù)字化的計劃，整個國家，各個領域掀起了一場信息化和數(shù)字化的熱潮。

在經(jīng)濟社會中，城市是一種高速度，快節(jié)奏，發(fā)展最活躍，信息最豐富，資本最為集中的一個領域，相應的，城市對地理信息的需求也就最為旺盛，要求高速度高效率的更新信息、高標準的要求分辨率。

數(shù)字城市是綜合利用地理信息系統(tǒng)、遙感、全球定位系統(tǒng)、網(wǎng)絡、多媒體及虛擬現(xiàn)實等技術，對城市的基礎設施、功能機制進行自動采集、動態(tài)監(jiān)測管理和輔助決策服務的技術系統(tǒng)。也就是說數(shù)字城市是在其建設管理經(jīng)營過程中，在城市生產(chǎn)生活中，通過數(shù)字化信息處理技術來整合運用城市中各種信息數(shù)據(jù)。在這種技術支持的基礎上，城市的規(guī)劃人員和管理人員可以根據(jù)準確的坐標和精確的時間，了解對象的屬性等多維虛擬空間城市環(huán)境，來規(guī)劃城市，進而做出決策實行管理。換句話說，數(shù)字城市實際上就是在計算機上再現(xiàn)現(xiàn)實城市，把城市搬移到計算機上，在計算機上管理城市。

數(shù)字城市得到很多專家的認可，他們認為這能更為高效地規(guī)劃城市建設，并且數(shù)字城市所表現(xiàn)的方式更為豐富，有著更高的準確性，且擁有的信息量更大，分析能力更強。更具前瞻性、科學性和及時性，并提高城市建設的時效性、城市管理的有效性、城市資源優(yōu)化配置水平、城市綜合實力以及城市生活質(zhì)量，促進城市的可持續(xù)發(fā)展。針對城市管理中出現(xiàn)的復雜的系統(tǒng)問題，GIS所具有的空間信息綜合分析能力和直觀表現(xiàn)能力就可以有效解決。使人們能建立一種更為直觀的全局概念和模擬直觀感覺。

城市管理系統(tǒng)在“3S”（即GIS地理信息系統(tǒng)、GPS全球定位系統(tǒng)、RS遙感技術）高新技術的推廣使用中逐漸建立起來，新技術的管理系統(tǒng)沖刺著傳統(tǒng)城市管理，使管理日益趨向于現(xiàn)代城市管理。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)是通過3S技術來對管理對象和管理行為細化，改變過去條塊分割城市的方式，形成一套集巡查、上報、處理、監(jiān)督、考核為一體的新型管理模式，根據(jù)信息數(shù)據(jù)，做到“第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間處置問題、第一時間解決問題”。這一新的城市管理系統(tǒng)能夠切合現(xiàn)代信息化的潮流，在克服傳統(tǒng)管理中的不足下，使城市管理走向科學化。

3 GIS在數(shù)字化管理中發(fā)揮的功能

數(shù)字化城市管理能夠克服傳統(tǒng)城市管理的信息不及時、管理部門專業(yè)職責分配不清和監(jiān)督評價機制不健全等諸多問題。運用GIS技術，而這一技術獲取的關于測繪基礎數(shù)據(jù)不僅詳盡而且準確可靠，提高了城市規(guī)劃建設的科學性。另外，計算機具有超強的邏輯判斷力，能夠高速度運算，這將高效率的提高方案的提出比，為規(guī)劃的設計選擇提供更多的可能性和合理性。計算機又具有自動生成所需用圖和表格以及報告等功能，根據(jù)數(shù)據(jù)庫可以及時刪補，提高了城市規(guī)劃中的動態(tài)設計。和動態(tài)監(jiān)控。充分掌握GIS技術還能夠加強規(guī)劃人員和測繪人員之間的合作，使他們統(tǒng)一獲取信息并使用信息。

數(shù)字化城市管理將隨著城市建設的成熟而日益凸顯出其重要性，在現(xiàn)代不斷進步的科技水平帶動下，獲取、處理遙感數(shù)字圖像的水平不斷進步，所以，在城市規(guī)劃基礎地理信息中將涉及到遙感信息，且會成為重要的組成部分，盡量采用影像圖作為規(guī)劃成果的背景圖，并吸引更多的遙感應用機構為城市規(guī)劃提供技術支持與服務。通過對GIS空間信息的查詢，分析和應用，可望大大增加規(guī)劃設計的深度和廣度。

4 結束語

網(wǎng)絡化成為地理信息系統(tǒng)未來發(fā)展的一大趨勢，從建庫到數(shù)據(jù)傳輸和應用服務上，都將在網(wǎng)上進行。地理空間信息數(shù)據(jù)在空間信息技術的日益開放應用中深入各個行業(yè)，尤其在智能化系統(tǒng)、空間決策支持系統(tǒng)、虛擬現(xiàn)實技術上的開發(fā)與應用，更擴展了地理信息系統(tǒng)的運用范圍。

參考文獻

[1]黃杏元，馬勁松，湯勤.地理信息系統(tǒng)概論[M].高等教育出版社.

第5篇：數(shù)字經(jīng)濟規(guī)劃報告范文

【關鍵詞】“互聯(lián)網(wǎng)+”；融合；海島休閑；海產(chǎn)品；數(shù)字經(jīng)濟

一、引言

2015年，總理在《政府工作報告》中首倡“互聯(lián)網(wǎng)+”概念，正式提出“‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃”，“互聯(lián)網(wǎng)+”將成為未來經(jīng)濟社會的起跑線，引領數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。珠海是海洋資源大市，是珠三角中海洋面積和海島面積最大、島嶼最多、海岸線最長的城市，海岸線長691公里，海區(qū)分布大小島嶼共147個，有“百島之市”的美譽。著眼于海島，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維發(fā)展特色海洋經(jīng)濟，實現(xiàn)島嶼之間、島嶼與陸地之間無縫鏈接，互聯(lián)互通，打破地理、行業(yè)、信息孤島的限制，實現(xiàn)跨界融合、精準協(xié)同、協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、數(shù)字圖景

綱舉目張，“互聯(lián)網(wǎng)+”思維將整合行業(yè)群，是催生數(shù)字經(jīng)濟新生態(tài)系統(tǒng)的“綱”，以達到經(jīng)濟在結構、系統(tǒng)、綠色、效益上的最佳效果?！熬V”最關鍵就是要以系統(tǒng)性思維做好頂層設計，充分發(fā)揮想象。下面構想海洋經(jīng)濟兩大數(shù)字圖景：

1.海洋休閑數(shù)字化經(jīng)濟

發(fā)展具有珠海特色的海島經(jīng)濟，首先要做好戰(zhàn)略定位。假設考慮主要有海島度假、海上運動、海上垂釣三大業(yè)務，每項業(yè)務均高度信息化，然后用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維進行層級式整合，成為全市海洋休閑經(jīng)濟總“綱”。如，海島度假涉及特色海島上的一切地理生態(tài)和風景名勝、島上餐飲娛樂住行全部實現(xiàn)數(shù)字化管理、可預制，島上的所有基礎設施及設備運營、維護、保養(yǎng)基本實現(xiàn)數(shù)字化，根據(jù)顧客需求、技術進步和市場化的推動，對海島環(huán)境品質(zhì)進行提升同樣運用數(shù)字化，這個數(shù)字化過程就是“互聯(lián)網(wǎng)+”的實現(xiàn)過程，“點擊”操作就可最大可能地實現(xiàn)各生產(chǎn)力要素簡潔直達，橫向到邊縱向到底，省去不必要的中間過程環(huán)節(jié)，達到經(jīng)濟系統(tǒng)優(yōu)化，提質(zhì)增效。

再如海上垂釣，已有數(shù)字海島信息系統(tǒng)，適合垂釣的海島附近，通過海底布點的傳感器、激光掃描等科技手段實時在線了解當?shù)睾Ｏ颅h(huán)境、魚種和數(shù)量等情況。通過平時的傳感器及遙測統(tǒng)計系統(tǒng)，經(jīng)過綜合大數(shù)據(jù)平臺自動統(tǒng)計分析，預測當?shù)馗黥~種當天24小時出現(xiàn)的概率，從而選擇自己喜好的垂釣地點，坐上水上飛機快速直達。

把海島度假、海上運動、海上垂釣三大數(shù)字化的業(yè)務，再通過“互聯(lián)網(wǎng)+”與勘查部門、規(guī)劃設計部門、建設部門、運營部門、保障部門、相關利益群體等進行互聯(lián)疊加，就構成了立體多維的珠海海島休閑數(shù)字化總門戶，實現(xiàn)“一個門戶，點擊向往，快捷直達”。

2.海產(chǎn)品數(shù)字化利益鏈

漁業(yè)是農(nóng)業(yè)的重要分支，是“互聯(lián)網(wǎng)+”應用的新天地。為了簡潔表達，以深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖名貴海產(chǎn)品為例。主要環(huán)節(jié)分為：研發(fā)―生產(chǎn)（加工）―銷售―物流―消費，“培訓”貫穿全過程各個環(huán)節(jié)，但各環(huán)節(jié)之間又相互關聯(lián)。研發(fā)方面，主要基于生物工程技術進行新品種孕育和成品加工改良，由“互聯(lián)網(wǎng)+研發(fā)”子系統(tǒng)完成。生產(chǎn)方面，伴隨科技進步，價廉質(zhì)優(yōu)的傳感器帶來廉價的解決方案會廣泛地應用于漁業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中，漁業(yè)生產(chǎn)過程采用各種先進的傳感器或水下機器人，快速、實時、高精度地采集獲取海底環(huán)境、水質(zhì)、氣候、溫度、壓力、化學耗氧量、風電、作業(yè)過程、生長過程等各種變化信息，基于這些具體數(shù)據(jù)分析，形成宏觀管理與預警決策體系，由“互聯(lián)網(wǎng)+生產(chǎn)”子系統(tǒng)完成。加工方面，主要利用自動化與信息化融合，由“互聯(lián)網(wǎng)+加工”子系統(tǒng)完成。銷售方面主要依托電子商務子系統(tǒng)完成，同時建立供需管理與預警決策體系。物流方面，由現(xiàn)代精準物流子系統(tǒng)完成。消費方面，由先進的產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測及三維碼識別追溯機制、科學的烹飪配方、顧客個性化需求定制及滿意度反饋機制，由“互聯(lián)網(wǎng)+消費”子系統(tǒng)完成。各子系統(tǒng)互聯(lián)互通，如消費、銷售子系統(tǒng)與生產(chǎn)子系統(tǒng)交互，以實現(xiàn)供需動態(tài)平衡，研發(fā)子系統(tǒng)與消費子系統(tǒng)交互，盡可能實現(xiàn)海鮮產(chǎn)品“營養(yǎng)”和“舌尖”上的最佳等等。各子系統(tǒng)又通過“互聯(lián)網(wǎng)+”集成海產(chǎn)品全生命周期的數(shù)字化生態(tài)鏈，實現(xiàn)一切要素的細胞級連接，形同一個神經(jīng)豐富、活力靈敏的“生命”系統(tǒng)，產(chǎn)生幾何級數(shù)而不是簡單倍數(shù)的效益遞增，這就是“互聯(lián)網(wǎng)+”思維下的數(shù)字經(jīng)濟新生態(tài)。

三、優(yōu)勢分析

1.“互聯(lián)網(wǎng)+”是一種創(chuàng)新發(fā)展手段，“互聯(lián)網(wǎng)+漁業(yè)”大勢所趨。本文將離散的產(chǎn)、學、研、用環(huán)節(jié)和群體，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”與海島經(jīng)濟這個核心進行關聯(lián)，信息驅(qū)動，流程優(yōu)化再造，提高工作效率，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟和社會效益。

2.“互聯(lián)網(wǎng)+”為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃提供有力的工具。產(chǎn)業(yè)鏈整合發(fā)展具有降低成本、開拓市場、擴張規(guī)模、可持續(xù)發(fā)展的強大競爭優(yōu)勢，同時它還是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟、促進產(chǎn)業(yè)轉型的重要形式。

3.“互聯(lián)網(wǎng)+”已上升為國家戰(zhàn)略，政府鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，加大對技術創(chuàng)新和教育培訓的投入和支持力度，“互聯(lián)網(wǎng)+”將引起中國經(jīng)濟社會新的變革。

4.“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)生的經(jīng)濟效益計算表達值得深入研究。還涉及結構經(jīng)濟、信息經(jīng)濟、系統(tǒng)經(jīng)濟等交叉研究。

參考文獻：

[1]馬化騰等著，《互聯(lián)網(wǎng)+國家戰(zhàn)略行動路線圖》，中信出版集團，2015年7月版。

第6篇：數(shù)字經(jīng)濟規(guī)劃報告范文

事件：2010年5月6日上午，在中國社會科學院學術報告廳，由中國社科院文化研究中心和社會科學文獻出版社聯(lián)合舉辦“2010年《文化藍皮書》會暨中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會”，并《2010年中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》。報告指出，根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)字和課題組的估算，2009年中國城鄉(xiāng)居民家庭文化娛樂用品及服務支出總額約6076億元，政府公共財政文化消費支出約1095億元，文化產(chǎn)品和服務出口約700億元人民幣左右。2009年中國文化產(chǎn)業(yè)國內(nèi)外市場規(guī)模大約為6000億元人民幣。

新媒體新業(yè)態(tài)開始唱主角

報告指出，2009年，在3G等概念的推動下，手機網(wǎng)民一年增加1.2億，目前已達到2.33億人，占整體網(wǎng)民的60.8％，手機上網(wǎng)已成為中國互聯(lián)網(wǎng)用戶的新增長點，而3G無疑為這一發(fā)展趨勢提供了最強大的動力；2009年有線電視用戶達到1.74億戶，比2008年增長6.10％。其中，數(shù)字電視用戶達6199萬戶，占全國有線廣播電視用戶的35.63％，比2008年增長36.94％，這是自2006年發(fā)展數(shù)字電視用戶以來，增幅最大的一年。另按易觀國際最新統(tǒng)計，截至2010年第1季度，中國有線數(shù)字電視用戶規(guī)模達到6824萬戶，其中第1季度新增用戶約476萬戶，環(huán)比增長36.5％。統(tǒng)計數(shù)據(jù)告訴我們，數(shù)字化和網(wǎng)絡化在我國正迅速發(fā)展。

出版業(yè)保持持續(xù)增長

據(jù)新聞出版總署統(tǒng)計，雖然受到金融危機沖擊，中國新聞出版業(yè)2008年仍保持持續(xù)增長、穩(wěn)中有升的態(tài)勢。2008年全國圖書生產(chǎn)定價總金額為791.43億元，期刊生產(chǎn)定價總金額187.42億元，報紙生產(chǎn)定價總金額317.96億元，錄音制品發(fā)行總金額11.21億元，錄像制品發(fā)行總金額7.23億元，出版物印刷工業(yè)銷售產(chǎn)值976.90億元。報告認為，2010年被稱為出版業(yè)的改革決勝年，中國出版業(yè)的發(fā)展將在2009年改革全面深化的基礎上，基本完成全國出版機構的企業(yè)化轉制。我們認為值得關注的是，近年來，中國數(shù)字出版業(yè)發(fā)展迅速。2009年，數(shù)字出版的產(chǎn)值已經(jīng)超過了傳統(tǒng)出版業(yè)的產(chǎn)值，增幅達到50％，在新媒體的沖擊下，傳統(tǒng)出版企業(yè)將面臨新的競爭形勢。

近日，出版?zhèn)髅綘渴质⒋笪膶W，結成戰(zhàn)略發(fā)展聯(lián)盟，為的就是推動公司數(shù)字出版和網(wǎng)絡出版新業(yè)態(tài)的形成和加速產(chǎn)業(yè)升級。另外，就在報告當天，財政部按照《財政部、國家稅務總局、關于轉制文化企業(yè)名單及認定問題的通知》規(guī)定，學習出版社、中國出版集團有限公司等13家中央所屬文化企業(yè)已被認定為轉制文化企業(yè)并享受相關稅收優(yōu)惠，文化企業(yè)轉制步伐明顯加快。因此，我國傳統(tǒng)出版機構在2010年一方面要加快企業(yè)化改制的步伐，另一方面要加速產(chǎn)業(yè)升級，在網(wǎng)絡化、數(shù)字化不斷發(fā)展的環(huán)境下不斷尋找盈利增長點，建立新的贏利模式以適應新業(yè)態(tài)的競爭環(huán)境。今后兩到三年出版業(yè)勢必經(jīng)歷一個“動蕩變革”的年代，出版類上市公司在這方面可以說是搶占先機，可充分利用多元化融資平臺，在跨區(qū)域整合以及產(chǎn)業(yè)升級方面更具優(yōu)勢。電影市場消費成新亮點

報告指出，電影產(chǎn)業(yè)方面，2009年中國故事片產(chǎn)量達456部，居印度、美國之后的世界第三位。此外，還生產(chǎn)動畫片27部，紀錄片19部，科教片52部，電影頻道節(jié)目中心供電視播映的數(shù)字電影110部。全年電影市場的票房同比增幅高達42.96％，全國城市院線票房收入達62.06億元。此外，國產(chǎn)電影全年海外銷售和票房收入達27.7億元。全國各電影頻道廣告收入16.89億元。全年電影綜合效益106.65億元，同比增幅達26.47％。統(tǒng)計分析顯示，教育消費、新媒體消費、旅游消費和演出市場、電影市場消費成為2009年中國居民文化消費四大熱點。我們認為電影市場消費在我國經(jīng)濟發(fā)展結構性轉型、人民生活水平穩(wěn)步提高的大背景下將得到穩(wěn)步提升。另外，作為內(nèi)容提供商的影視制作以及文化創(chuàng)意企業(yè)也將得到長足發(fā)展。我們十分認可今后將是一個“內(nèi)容為王”的時代，不斷創(chuàng)造具有吸引力、震撼力的“內(nèi)容”將成為影視企業(yè)的核心價值驅(qū)動力。

文化產(chǎn)業(yè)是國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)

報告認為，2009年堪稱是中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“轉型之年”。國際金融危機凸顯了文化產(chǎn)業(yè)的特殊優(yōu)勢，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)登上了國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的位置。報告指出，文化產(chǎn)業(yè)是一個轉型中的產(chǎn)業(yè)，自身也面臨重大的結構調(diào)整任務，必須從轉變發(fā)展方式中獲得新的推動力和增長空間。報告還認為，我國文化產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整要明確5項任務：一是調(diào)整產(chǎn)品結構，既要滿足消費需求更要滿足生產(chǎn)需求；二是調(diào)整企業(yè)組織結構，關鍵不是做大規(guī)模，而是促進競爭和鼓勵創(chuàng)造；三是調(diào)整所有制結構，形成多種所有制共同發(fā)展的良好格局；四是調(diào)整技術結構，要有一個合乎我國經(jīng)濟、社會發(fā)展現(xiàn)實要求的、多層次的技術結構；五是調(diào)整區(qū)域布局結構，在全國統(tǒng)一市場環(huán)境中合理配置產(chǎn)業(yè)資源。

我們可以看出，文化產(chǎn)業(yè)在我國經(jīng)濟轉型發(fā)展過程中起到越來越重要的作用，2009年7月出臺的《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》已經(jīng)預示著文化產(chǎn)業(yè)將上升到國家戰(zhàn)略的高度，發(fā)展空間巨大。同時，由于我國文化產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品結構、企業(yè)組織結構等諸多方面還存在很多不足，這也正是我國文化產(chǎn)業(yè)在今后發(fā)展過程中需要不斷改進和完善的地方，只有這樣才能擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增強企業(yè)競爭力，在我國經(jīng)濟發(fā)展過程中發(fā)揮重要作用。因此，有線電視、出版、影視制作、文化創(chuàng)意等與文化產(chǎn)業(yè)相關的企業(yè)勢必遇到前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，轉型之路任重而道遠。如何打破體制束縛、地方保護和行業(yè)壁壘，突破融資瓶頸實現(xiàn)跨越式發(fā)展是每一個文化企業(yè)生存發(fā)展必須面對的問題。我們相信，今后幾年那些具有適應市場化競爭的管理機制、資源獲取和整合能力強、創(chuàng)新意識強、善于開發(fā)高客戶黏性產(chǎn)品和服務的企業(yè)將在我國文化產(chǎn)業(yè)變革的歷史機遇下不斷發(fā)展和壯大。

第7篇：數(shù)字經(jīng)濟規(guī)劃報告范文

關鍵詞：網(wǎng)絡經(jīng)濟 策略 電子商務

相關文獻綜述

近幾年來，網(wǎng)絡經(jīng)濟研究成為國內(nèi)外普遍關注的熱點問題之一。國外對網(wǎng)絡經(jīng)濟的研究基本上分為官方和大學的研究、專業(yè)咨詢公司的研究和IT媒體與公司的研究幾方面。特別是美國官方和大學近幾年來對網(wǎng)絡經(jīng)濟的研究貢獻了很大的力量。而國內(nèi)網(wǎng)絡經(jīng)濟的研究主要是政府和大學的研究、IT界評論人士的研究。政府和大學的研究沒有形成比較系統(tǒng)性的工作，主要是學者的個人興趣。

對網(wǎng)絡經(jīng)濟的研究主要集中在對網(wǎng)絡經(jīng)濟測度的研究上，其最早起步于對信息經(jīng)濟測度的研究。最早對信息經(jīng)濟進行定量測度研究的是馬克盧普，其次是波拉特對美國信息經(jīng)濟的測度研究。他們的研究對此后開展的各類信息化和網(wǎng)絡經(jīng)濟的測度研究開辟了一條道路。目前，由于網(wǎng)絡經(jīng)濟是一種正處于形成和發(fā)展中的社會形態(tài)，各國政府和研究機構以及國際組織都紛紛開始對這一經(jīng)濟現(xiàn)象進行研究，并提出了各種測度體系，形成了一些研究成果。

近年來美國政府機構和研究機構已對網(wǎng)絡經(jīng)濟作了大量的理論和實證研究，取得了一批頗具建樹的研究報告和研究成果，其中的理論、數(shù)據(jù)分類口徑和數(shù)據(jù)處理方法基本上符合網(wǎng)絡經(jīng)濟的本質(zhì)。美國商務部公布了政府第一部研究信息技術對經(jīng)濟影響的報告《浮現(xiàn)的數(shù)字經(jīng)濟》，隨后又相繼公布了《浮現(xiàn)的數(shù)字經(jīng)濟II》和《數(shù)字經(jīng)濟2000》，研究了數(shù)字經(jīng)濟時代的主要經(jīng)濟規(guī)律和經(jīng)濟變革，用數(shù)字經(jīng)濟解釋了美國的經(jīng)濟繁榮。

國內(nèi)對信息經(jīng)濟研究開展較早，研究成果也較多。其中對全國性信息經(jīng)濟測算的成果在運用波拉特信息經(jīng)濟分析方法同時，對其模式的缺陷也作了相應分析。近年來關于信息化指標和測度的研究一直在繼續(xù)進行之中。

國家統(tǒng)計局正在追蹤研究并逐步建立衡量網(wǎng)絡經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟領域中影響力的評價指標體系，并三個方面加大工作力度：首先，進一步加速統(tǒng)計信息化建設，實現(xiàn)統(tǒng)計信息的采集傳輸、處理、管理、和開發(fā)使用全過程的信息化；第二，追蹤、研究并逐步建立衡量網(wǎng)絡經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟領域中影響力的評價指標體系；第三，擴展統(tǒng)計信息的服務對象。

綜上所述，國內(nèi)大量的研究工作是針對信息化的指標體系研究，研究中直接針對網(wǎng)絡經(jīng)濟開展的還較少，目前己經(jīng)開展的研究無論從研究成果或是指標體系結構來說都不夠系統(tǒng)或完善，指標的選取并不完全充分和適當。國家部委的相關研究還正在進行之中，尚未得到成熟的研究成果。各高等院校和研究機構開展的網(wǎng)絡經(jīng)濟測度指標研究多限于網(wǎng)絡經(jīng)濟的某一方面，面對網(wǎng)絡經(jīng)濟整體開展的研究工作還不夠，測度指標選取也不夠全面。

我國發(fā)展網(wǎng)絡經(jīng)濟的策略

（一）加強網(wǎng)絡基礎設施的建設

網(wǎng)絡基礎設施是和其它基礎設施同樣是經(jīng)濟發(fā)展的基礎條件，而且網(wǎng)絡基礎設施在與其它物流的基礎設施的配合下能夠釋放出更大的乘數(shù)效應。近來我國的網(wǎng)絡基礎設施建設取得了很大進展，但是還存在一些不足。我國應該在提高網(wǎng)絡的利用率、降低上網(wǎng)費用、建立不斷趨向于開放的市場競爭機制等方面繼續(xù)努力。

（二）加強立法與宏觀規(guī)劃

政府要為發(fā)展電子商務制定一系列的配套政策和法規(guī)，鼓勵社會各部門和廠商積極參與電子商務的競爭。政府要為發(fā)展電子商務制定一套有效的管理機制，由國家統(tǒng)一布置和協(xié)調(diào)，避免條塊分割和重復建設。我國現(xiàn)有的許多法律法規(guī)己經(jīng)無法適應電子商務的發(fā)展需求。在原有的金融、商務、稅務、電信、計算機和網(wǎng)絡安全等方面的基礎上，加以適當?shù)匦薷?，并進一步加強相應的立法，構建電子商務的法律框架，這可能是一種比較現(xiàn)實的選擇。同時，政府可以先制定一個總體規(guī)劃，用作宏觀指導。對于較為迫切，而且已經(jīng)沒有多大技術問題的層面，則可先制定一些條例。在條件成熟的時候制定并頒布《電子商務法》。該法應對國內(nèi)國際電子商務規(guī)約、知識產(chǎn)權的保護、打擊利用電子商務進行的違法犯罪活動等做出規(guī)定。

（三）實行利于網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展的人才戰(zhàn)略

教育是經(jīng)濟發(fā)展的基礎設施，人才是網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展中至關重要的因素。我國政府應鼓勵各類教育部門加大科技和經(jīng)濟知識的教育力度，向?qū)W生普及網(wǎng)絡知識，在有條件的學校，特別是一些大專院校的經(jīng)濟、技術等專業(yè)增加網(wǎng)絡經(jīng)濟學、電子商務等課程，培養(yǎng)適應網(wǎng)絡經(jīng)濟發(fā)展要求的高素質(zhì)的復合性人才。還要注意利用網(wǎng)絡教育的手段培養(yǎng)網(wǎng)絡經(jīng)濟方面的人才。采用送出去和請進來相結合的辦法培養(yǎng)網(wǎng)絡經(jīng)濟的復合型高級人才：派出留學生、鼓勵留學人員回國工作，可以采用聘為專家或邀請講學的方式，增加交流，提高國內(nèi)人員水平；政府應制定政策允許有能力從事新技術開發(fā)的高校教師、科研院所的專家、科技人員到各類網(wǎng)絡企業(yè)兼職，并以智力、專利、技術入股參與收益分配。

參考文獻：

1.盛曉白.網(wǎng)絡經(jīng)濟通論.東南大學出版社，2003

2.牛飛亮.網(wǎng)絡經(jīng)濟與企業(yè)數(shù)字化改造戰(zhàn)略.西北工業(yè)大學出版社，2006

3.周鴻鐸.網(wǎng)絡經(jīng)濟.北京廣播學院出版社，2001

4.李新家.網(wǎng)絡經(jīng)濟研究.中國經(jīng)濟出版社，2004

5.陶德言.知識經(jīng)濟浪潮.中國城市出版社，1998

6.李慶臻，安維復.科技生產(chǎn)理論.山東大學出版社，1998

第8篇：數(shù)字經(jīng)濟規(guī)劃報告范文

[關鍵詞]公共圖書館；社區(qū)圖書館；城鎮(zhèn)化進程；公共圖書館服務體系

城鎮(zhèn)化是指農(nóng)村人口轉化為城鎮(zhèn)人口的過程。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化建設的必經(jīng)過程，也是文明進步的重要標志。從長期看，城鎮(zhèn)化有助于促進社會公平的發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距。我國未來的發(fā)展將進一步加快城鎮(zhèn)化發(fā)展進程，這個進程將會給我國公共圖書館事業(yè)的發(fā)展帶來怎樣的歷史機遇呢？這是圖書館人需要認真思考和研究的現(xiàn)實課題。

1城鎮(zhèn)化進程是公共圖書館事業(yè)大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期

在城鎮(zhèn)化進程中，給社會帶來巨大好處的同時，也會給公共圖書館事業(yè)的發(fā)展提供極好的機遇。

1.1 城鎮(zhèn)化建設對公共文化服務體系建設提出了新要求

我國當前所經(jīng)歷的城鎮(zhèn)化進程，無論是規(guī)模還是速度，都是人類歷史上前所未有的。根據(jù)全國第六次人口普查資料表明，2010年全國常住城鎮(zhèn)人口已達到666億人，占全國總人口134億人的4968%，農(nóng)村人口占5032%，說明我國城鄉(xiāng)人口各占一半。預計到2020年，我國城鎮(zhèn)化水平可能達到60%，以全國14億人口計算，將有84億人口居住在城市里。大量剩余勞動力的轉移，是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然要求，是一個社會進步的標志。從現(xiàn)實看，農(nóng)村勞動力能否順利轉移，取決于許多因素，其中起根本性作用的因素就是勞動者的素質(zhì)。提高勞動者的素質(zhì)是城鎮(zhèn)化建設中的重中之重，因此考察城鎮(zhèn)化建設中文化建設問題具有十分重要的意義。

城鎮(zhèn)化建設中鄉(xiāng)村人口加速向城鎮(zhèn)聚集，會產(chǎn)生顯著的規(guī)模經(jīng)濟效應和文化效應，對公共文化服務體系建設也提出了新要求。它必將有力地促進對文獻的新需求，極大地提高文獻的利用率和社會效益，使公共圖書館建設和發(fā)展成為必然。中國國家圖書館館長周和平在杭州的一次講演上說：“圖書館是貫穿于人類的城市發(fā)展史，承載著城市的記憶與文明，與城市一同發(fā)展起來的。它是城市文化的重要組成部分，在彰顯和提升城市文化品位，促進城市文化發(fā)展，培養(yǎng)城市精神，提高城市綜合競爭能力，推動城市持續(xù)健康發(fā)展等方面具有重要意義。而一個國家的城市化水平越高，人們對知識和信息的需求就越強烈，對圖書館的依賴程度就越高，從而促進圖書館事業(yè)的發(fā)展?！盵1]城鎮(zhèn)化為公共圖書館建設提供了需求和內(nèi)在動力。充分認識文化建設在推進城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中的作用，有助于在城鎮(zhèn)化建設中推進公共文化服務體系建設。

1.2 城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代經(jīng)濟增長的重要推動力，為公共圖書館的發(fā)展提供了堅實的經(jīng)濟基礎

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代經(jīng)濟增長的重要推動力，被視為中國經(jīng)濟未來的增長引擎。由國家發(fā)改委牽頭，十多個部委共同參與編制的《全國促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》即將出臺。隨著該規(guī)劃的實施，預計在未來十年將拉動40萬億元投資。公共文化是重要的民生問題之一，各地均加強了基礎設施、公共文化服務方面的投入。特別是國民經(jīng)濟的穩(wěn)步增長，為公共圖書館事業(yè)發(fā)展提供了堅實的經(jīng)濟基礎。“十二五”時期，國家加大對公共文化服務體系建設的投入，也必將為公共圖書館事業(yè)的發(fā)展帶來更為充足的資金支持。

1.3 城鎮(zhèn)化有利于普及社區(qū)圖書館

隨著城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)面積不斷擴大，作為城鎮(zhèn)化基礎的社區(qū)也隨之擴大，與之相應的各類社區(qū)服務設施包括社區(qū)文化設施的建設問題突出地擺在各級政府面前?，F(xiàn)有的市、區(qū)公共圖書館已不能滿足城市發(fā)展的需要。社區(qū)圖書館是城鎮(zhèn)化的必然產(chǎn)物，它是人民群眾物質(zhì)生活水平提高后對精神文化生活新的理念追求。簡而言之，老百姓的休閑娛樂離不開一些基本的公共設施和服務。而社區(qū)圖書館的存在，能從娛樂休閑的功能上滿足社區(qū)居民的部分文化需要。社區(qū)圖書館是城鎮(zhèn)住宅文化的重要組成部分，具有區(qū)域性、全民性、系列性和多樣性等特征，服務方式相對來說更靈活、更簡便、更快捷，是普及科學文化知識和提高全民素質(zhì)的最有效的途徑之一。社區(qū)圖書館的建設和普及，有利于消除城鎮(zhèn)區(qū)域之間對圖書館資源使用的不均衡、不公平，也有利于弱勢群體公平利用圖書館。社區(qū)圖書館的普及，推動了社會的進步和發(fā)展，它是城鎮(zhèn)化建設的重要基礎之一，是加快城鎮(zhèn)化建設進程的推進劑。

2城鎮(zhèn)化進程中公共圖書館建設的對策

2.1 城鎮(zhèn)化進程中應重視文化建設

城鎮(zhèn)化的建設，將實現(xiàn)上億農(nóng)村居民多年的愿望，縮小城鄉(xiāng)差別，建造一個更加平等、富裕的社會。在2013年全國“兩會”上，文化部部長蔡武接受新華社記者采訪時，圍繞新型城鎮(zhèn)化進程中的文化建設問題指出：“我們過去在城市化過程中的一個重要教訓，是文化建設還沒有得到足夠的重視。對于新設城鎮(zhèn)需要設立哪些公共文化設施、提供哪些文化產(chǎn)品和服務、相關機構人員如何配備、如何推動文化建設、如何加強文化遺產(chǎn)保護等，沒有相應的規(guī)劃和標準。”[2]

應該清醒地看到，全國各地城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡，城鎮(zhèn)化進程的區(qū)域差異明顯。就一個省而言，省內(nèi)區(qū)域發(fā)展的問題同樣比較突出，呈現(xiàn)出省區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)化發(fā)展不平衡。同時，不同區(qū)域的城鎮(zhèn)公共服務水平存在明顯差異，公共文化服務設施配置不夠均衡，與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平不匹配的現(xiàn)象仍十分突出。各地應該認真吸取城市化過程中的教訓，重視文化建設，將公共圖書館服務體系建設納入城鎮(zhèn)化建設的總體規(guī)劃。各地城鎮(zhèn)政府應按照《公共文化體育設施條例》和《公共圖書館建設標準》的要求，根據(jù)城鎮(zhèn)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平、人口結構、環(huán)境條件以及文化事業(yè)發(fā)展的需要建設好公共圖書館。特別是大中城市公共圖書館的建設起點一定要高，將公共圖書館建設成為本地區(qū)的文化標志性建筑。同時，城鎮(zhèn)政府要按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，努力建設好街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館，實現(xiàn)公共圖書館網(wǎng)絡的全面覆蓋與普及。這樣才能充分體現(xiàn)以人為本的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設和管理，推動城鎮(zhèn)科學發(fā)展的理念。

2.2 發(fā)揮公益性圖書館的作用，打造城鄉(xiāng)一體聯(lián)動的文化服務平臺

不可否認，讓城鎮(zhèn)市民和農(nóng)民工走進公共圖書館仍是各級公共圖書館需要重視和認真解決的重要問題。2011年文化部、財政部共同出臺了《關于推進全國美術館、公共圖書館、文化館（站）免費開放工作的意見》。公共圖書館免費開放是進一步提高政府為全社會提供公共文化服務水平的重要舉措，是實現(xiàn)和保障人民群眾基本文化權益的積極行動，也是公共圖書館公益性的集中體現(xiàn)。這一舉措為城市的低收入群體、農(nóng)民工等帶來福音。公共圖書館要吸引廣大群眾走進圖書館，最大限度地發(fā)揮公共圖書館的功能作用，只有努力打造城鄉(xiāng)一體聯(lián)動的文化服務平臺，才能更多地惠及城鎮(zhèn)民眾。

大力加強各級公共圖書館事業(yè)建設，建立健全城鄉(xiāng)公共圖書館服務體系，以增強小城鎮(zhèn)的吸引力和文化保障力。

2.3 以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點，整合城鄉(xiāng)公共文獻資源

文獻資源共建共享是公共文化服務體系的一項重要內(nèi)容，是進一步保障人民群眾公平閱讀與文化權益的措施，是公共圖書館為更廣大的讀者服務、不斷提高服務質(zhì)量的重要舉措，是文化共享工程為廣大農(nóng)村和基層提供優(yōu)質(zhì)服務的重要途徑。城鎮(zhèn)化進程要求各地加快推進文獻資源的共建共享，以充分發(fā)揮城鎮(zhèn)公共圖書館的文獻資源優(yōu)勢、信息技術優(yōu)勢和人才優(yōu)勢，提高城鎮(zhèn)文獻資源保障能力，推進文化共享工程建設，促進城鎮(zhèn)經(jīng)濟、科技、文化、教育的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。這對構建和諧社會、建設和諧城鎮(zhèn)具有重要戰(zhàn)略意義。在建立城鄉(xiāng)一體的公共文獻資源統(tǒng)籌共享機制的進程中，要將工作重點放在農(nóng)村，放在中西部地區(qū)，這對實現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共文化服務均等化，建立并完善均等均衡、公平公正的城鄉(xiāng)公共圖書館服務，確保城鄉(xiāng)人民共創(chuàng)共享改革發(fā)展成果有著十分重要的意義。

2.4 加強公共數(shù)字文化建設，打造城鄉(xiāng)共享的數(shù)字文化服務平臺

隨著全國文化信息資源共享工程的實施，我國公共文化數(shù)字化進程日益加快。數(shù)字化公共文化服務日益向基層擴展，各地公共圖書館建立起文化信息資源共享工程服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務點，全國“數(shù)字化社區(qū)”的建設發(fā)展迅速。[3]“數(shù)字文化社區(qū)”是以數(shù)字技術為標志的高新技術在基層公共文化設施的標志性應用。它利用文化信息資源的共享，同時整合利用公共圖書館、藝術院團、文化共享工程等多渠道的文化信息資源，建立起融資訊查詢、藝術欣賞、文化傳播、交流互動為一體的公共文化數(shù)字新平臺。以“數(shù)字文化社區(qū)”為代表的公共文化數(shù)字化建設符合時展的特點，符合人民群眾日益增長的文化需求。江浙一帶數(shù)字化建設起步較早，相對落后的西部地區(qū)的數(shù)字化建設目前也取得了階段性進展，新疆、貴州等西部地區(qū)的數(shù)字化建設實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，特別是許多城市社區(qū)圖書館建立了數(shù)字文化社區(qū)，將現(xiàn)有的有線電視線路引入社區(qū)文化站，為社區(qū)內(nèi)農(nóng)民工和居民提供免費數(shù)字服務。

2.5 鼓勵公共圖書館向城鄉(xiāng)提供聯(lián)網(wǎng)服務、流動服務

根據(jù)CNNIC（中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心）2013年1月的《第31次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》數(shù)據(jù)顯示：截至2012年12月底，中國網(wǎng)民數(shù)量達到564億，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為156億。該報告指出，近幾年來，我國網(wǎng)民城鄉(xiāng)結構變化幅度不大，這與我國急劇推進的城鎮(zhèn)化進程有關。2012年，548%的非網(wǎng)民不上網(wǎng)的原因是因為“不懂電腦和網(wǎng)絡”，IT技能的缺失依然是阻礙互聯(lián)網(wǎng)深入普及的最大障礙。[4]因此，提高城鎮(zhèn)居民，尤其是農(nóng)民工的電腦和上網(wǎng)操作技能顯得十分迫切。公共圖書館應對他們提供數(shù)字化基本技能培訓，使他們成為公共文化數(shù)字化建設的真正受益者。

在城鎮(zhèn)化進程中，公共圖書館要依托文化共享工程、互聯(lián)網(wǎng)資源來延伸圖書館服務工作。隨著文化共享工程的快速推進，各地大力發(fā)展文化共享工程服務點，其中包括市級圖書館文化共享工程中心、區(qū)縣級圖書館文化共享工程分中心和社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館文化共享工程基層服務點。縣級公共圖書館普遍都建立了電子閱覽室，鄉(xiāng)、村建立基層服務點，為公共圖書館開展延伸服務提供了有效的技術平臺。各級圖書館應通過整合數(shù)字資源，依托共享工程大力開展面向農(nóng)村、面向基層、面向廣大群眾的服務，使廣大農(nóng)村、基層的公共文化服務狀況得到較大改善。

2.6 完善城鎮(zhèn)公共圖書館服務體系建設，建設好社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館

公共圖書館是政府履行公共服務職能的文化設施，是政府對廣大群眾實現(xiàn)文化關懷、文化享有、文化提高、文化創(chuàng)造的重要方式，是公共文化服務體系的重要組成部分，在整個公共文化體系建設中具有十分重要的作用。在地區(qū)公共圖書館服務體系中，主要有城市公共圖書館服務體系和農(nóng)村公共圖書館服務體系兩大塊。城鎮(zhèn)化建設中要建立覆蓋市、區(qū)、街道、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共圖書館服務網(wǎng)絡，以擴大公共圖書館服務的覆蓋面，讓全體城鎮(zhèn)居民都能夠方便均等地享受圖書館所提供的公共文化服務，滿足城鎮(zhèn)居民多元化、多層次的文化需求。延伸社區(qū)圖書室、街區(qū)自助圖書館系統(tǒng)的建設，使公眾通過圖書館服務網(wǎng)絡就可免費獲取文化科學知識信息。這是公共文化服務體系的重要組成部分。目前，我國一些大中城市在公共圖書館服務網(wǎng)絡建設中做了許多有益的探索，出現(xiàn)了多元化模式，例如：廣東的“流動圖書館”模式，深圳“圖書館之城”模式，上海的總分館制，天津的“社區(qū)分館、行業(yè)分館”模式，江蘇多元化的模式等，使廣大農(nóng)村群眾也能夠享受到與城市居民相同的圖書館服務。

[參考文獻]

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[2] 蔡武.城鎮(zhèn)化不能只有物質(zhì)經(jīng)濟的現(xiàn)代化[EB/OL].[2013-03-11].http：//

[3] 文化部公共文化司.公共文化數(shù)字化建設：直面城鄉(xiāng)現(xiàn)實跨越數(shù)字鴻溝[N].中國文化報，2013-02-27.

[4] CNNIC第31次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告[DB/OL].[2013-01-15]http：//wwwxinhuanetcom.

第9篇：數(shù)字經(jīng)濟規(guī)劃報告范文

何為電視數(shù)字內(nèi)容資產(chǎn)

資源是一切可被人類開發(fā)和利用的客觀存在。資產(chǎn)則是會計主體擁有或控制的,能為其帶來經(jīng)濟利益的資源。所有資產(chǎn)都是資源,但并非所有資源都是資產(chǎn)。美國著名會計學家約翰?B?坎寧認為,資產(chǎn)具有三個核心特征:具有服務潛能(Service Potential),提供未來經(jīng)濟利益(Future Economic Benefit),最終將形成企業(yè)的現(xiàn)金凈流量(Net Cash Inflow)。

一般來講,電視內(nèi)容資源主要包括節(jié)目生產(chǎn)過程中所形成的成品節(jié)目和素材資料。按照坎寧所提出的資產(chǎn)的三個核心特征,如果電視內(nèi)容資源沒有與臺內(nèi)節(jié)目生產(chǎn)和臺外市場經(jīng)營有效關聯(lián),不能直接或間接地為電視臺創(chuàng)造經(jīng)濟利益,就不能算作資產(chǎn)。具體地講,電視內(nèi)容資源要成為資產(chǎn)必須符合以下三個要件:第一,特定主體(通常是電視臺)擁有版權;第二,能夠為節(jié)目生產(chǎn)提供便捷的資料服務;第三,具有通過版權交易創(chuàng)造經(jīng)濟收益的潛能。需要指出的是,在媒介融合時代,渠道壁壘已不復存在,要通過跨媒介內(nèi)容傳遞實現(xiàn)電視內(nèi)容資源的充分利用和開發(fā),數(shù)字化事實上已成為一個不可或缺的前提。

綜上所述,電視數(shù)字內(nèi)容資產(chǎn)是指特定主體(通常是電視臺)擁有版權,經(jīng)過數(shù)字化處理,并能帶來現(xiàn)實或未來經(jīng)濟利益的成品節(jié)目和素材資料。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的角度看,它是一種以創(chuàng)意勞動的智力成果為基礎、以法律為保障、以市場為依托、以經(jīng)濟利益為目標的經(jīng)濟資源。

在傳播渠道的稀缺性和壟斷性被消解殆盡的數(shù)字時代,渠道的擁有和掌控能力對于電視臺核心競爭力的貢獻將越來越小,與之相對的是,內(nèi)容的重要性正變得越來越突出。電視臺經(jīng)數(shù)十年發(fā)展積累下來的海量內(nèi)容資源已成為電視臺與數(shù)字新媒體競爭的最大本錢。管理學認為,能夠成為企業(yè)核心競爭力的東西必須具有獨特性,即“買不來”“偷不走”,具有不可復制性。電視內(nèi)容生產(chǎn)是一個高投入、高技術、重裝備、高風險的行業(yè),相對較高的資金、技術、人才門檻使得數(shù)字新媒體在短期內(nèi)難以復制電視臺的內(nèi)容存量和產(chǎn)能優(yōu)勢。從世界范圍來看,電視數(shù)字內(nèi)容資產(chǎn)存量已成為衡量電視媒體實力的重要指標,發(fā)達國家的電視臺大多都擁有可觀的數(shù)字內(nèi)容資產(chǎn),在對外展示實力的數(shù)據(jù)中,總會有一項內(nèi)容資產(chǎn)存量的數(shù)據(jù)。

經(jīng)過半個世紀的發(fā)展,我國各級電視臺積累了大量節(jié)目資料,這些節(jié)目資料是幾代電視人的智慧和汗水的結晶,具有不可再生性和稀缺性,可通過跨媒體內(nèi)容傳遞(Cross Media Content Delivery)和長尾銷售(Long Tail Sale)持續(xù)地創(chuàng)造收益。以中央電視臺為例,從黑白到彩色,從標清到高清,從膠片介質(zhì)到數(shù)據(jù)流磁帶,其內(nèi)容資源總儲量高達80萬小時。隨著各級電視臺數(shù)字內(nèi)容資產(chǎn)的規(guī)模不斷擴大,品種不斷增加,價值不斷提高,電視數(shù)字內(nèi)容資產(chǎn)一旦走上市場化的軌道,將會撬動一個產(chǎn)業(yè),為電視臺帶來新的經(jīng)濟增長點。

推動電視內(nèi)容資源向數(shù)字內(nèi)容資產(chǎn)轉化

推動電視內(nèi)容資源向電視數(shù)字內(nèi)容資產(chǎn)轉化不但有助于提升我國的國家軟實力,而且能有效推動我國電視產(chǎn)業(yè)增長方式的多元化。此外,從現(xiàn)實可能性來看,數(shù)字新媒體迅猛發(fā)展帶來了巨大的數(shù)字視聽內(nèi)容需求,這在客觀上為電視內(nèi)容資源向電視數(shù)字內(nèi)容資產(chǎn)的轉化帶來了難得的商機。

一、增強國家軟實力的需要。在持續(xù)深入的全球一體化進程中,電視數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的文化政治意義。自我國加入WTO以來,經(jīng)濟的快速發(fā)展與整體國力的持續(xù)提升使政府與媒體開始重新審視國家的綜合實力與核心競爭力。在權威的政治話語表述中,文化產(chǎn)品的出口能力一再被最高決策層提高到國家“軟實力”的高度加以闡述,黨的十六大和十七大報告都對文化建設做出了重要部署,對文化建設的戰(zhàn)略重心和戰(zhàn)略思路的認識達到了前所未有的高度。眾所周知,電視內(nèi)容產(chǎn)品不但具有經(jīng)濟功能,而且是鏈接國家、民族形象的精神標志和文化輻射力的象征。通過把電視內(nèi)容資源轉化為電視數(shù)字內(nèi)容資產(chǎn),做大做強民族電視內(nèi)容產(chǎn)業(yè),并在此基礎上擴大電視內(nèi)容的“文化出口”,顯然是提升國家文化“軟實力”的題中之義。

在相當長一段時期,作為發(fā)展中國家,中國電視內(nèi)容產(chǎn)品貿(mào)易在國際舞臺上只是一種弱勢甚至邊緣的力量。進入新世紀以來,盡管《故宮》《大國崛起》《再說長江》等紀錄片遠銷東南亞和歐美,但總體來看,絕大多數(shù)電視節(jié)目在用于本臺播出后就只能沉睡片庫。在文化入侵的壓力越來越大的情況下,若不盡快發(fā)展民族電視數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè),守護文化版圖將成為中國電視的不能承受之重。

二、電視臺增長方式多元化的需要。進入新世紀以來,媒介融合迅速演化為最基本的媒介生態(tài)。在數(shù)字新媒體異軍突起,電視臺過度依賴廣告收入,盈利模式單一的情境下,推動電視內(nèi)容資源向電視數(shù)字內(nèi)容資產(chǎn)轉化,日漸成為電視臺謀求增長方式多元化的必然選擇。

近年來,數(shù)字新媒體對受眾市場和廣告市場的分食給電視臺造成了空前巨大的競爭壓力。從全球范圍看,國際一流電視媒體的廣告收益普遍呈現(xiàn)下滑態(tài)勢。BIA的研究結果顯示,2009年上半年全球主要電視媒體有17.3%出現(xiàn)收入下滑。從國內(nèi)來看,2008年我國電視臺的年經(jīng)營收入平均增長率為10.3%,同期我國GDP年增長率為10.6%,這是近20年來,我國電視臺年經(jīng)營收入增幅首次低于同期GDP增幅。電視臺過度依賴廣告收入的盈利模式遭遇了難以逾越的“透明天花板”,增長方式的多元化已成為我國電視產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需要。電視數(shù)字內(nèi)容資產(chǎn)的市場開發(fā)具有巨大的獲利潛力,一旦進入市場化運作的軌道,將為電視臺提供新的增長點。

三、渠道擴充帶來巨大的視聽內(nèi)容需求。在消解渠道霸權的同時,數(shù)字化浪潮也為電視臺呈現(xiàn)了全新的商業(yè)機會,渠道劇增帶來了巨大的視聽內(nèi)容需求,為電視內(nèi)容資源向電視數(shù)字內(nèi)容資產(chǎn)轉化提供了現(xiàn)實可能性。

在模擬時代,電視頻道是一種極具稀缺性和壟斷性的資源,在數(shù)字時代,傳播渠道迅速增多。從傳統(tǒng)電視媒體看,經(jīng)過頻道專業(yè)化、付費數(shù)字電視等幾輪頻道擴張,各級電視臺所擁有的開路頻道和閉路頻道總量已多達數(shù)十個。隨著頻道的增多,電視節(jié)目的缺口驟然增大。以中央電視臺為例,該臺目前已擁有38個頻道,年播出量達27萬小時。此外網(wǎng)絡電視、手機電視、移動電視、樓宇電視、視頻網(wǎng)站等新媒體播出平臺也帶來了巨大的視聽內(nèi)容需求。以手機電視為例,艾瑞市場咨詢(Iresearch)的研究報告顯示,2008年中國手機電視的市場規(guī)模達23億元,預計2010年手機電視市場規(guī)模將達到59億元。

正如美國學者Todreas指出的,在數(shù)字時代,隨著傳播渠道倍增,眾多渠道將相互競爭以購買和傳輸優(yōu)質(zhì)內(nèi)容,這就意味著他們不得不從自身利潤中分出更大的部分給內(nèi)容提供商,因此整個行業(yè)利潤將向電視供應鏈的上游――內(nèi)容提供環(huán)節(jié)轉移。

目前亟待解決的幾個問題

電視內(nèi)容資源向電視數(shù)字內(nèi)容資產(chǎn)的轉化是一個系統(tǒng)工程,需要通盤考慮。從目前來看,轉換內(nèi)容生產(chǎn)方式、強化版權管理和拓展內(nèi)容營銷體系是亟待解決的幾個問題。

首先,要轉換內(nèi)容生產(chǎn)方式。截至目前,我國多數(shù)電視臺一直沿襲量身訂做、一次投入、一次產(chǎn)出的自制自播生產(chǎn)方式。這種內(nèi)容生產(chǎn)方式主要關注節(jié)目在本臺特定欄目的播出價值,在節(jié)目評價時通常以其在所屬欄目的收視表現(xiàn)和宣傳效果為評價指標。由于自制自播生產(chǎn)方式的初始定位就是為播出做節(jié)目,而非為市場做節(jié)目,所以節(jié)目在臺內(nèi)完成首輪播出以后,往往很難進行后續(xù)市場開發(fā)。從各級電視臺的實際情況看,多數(shù)電視臺的內(nèi)容存量都相當可觀,但其中多數(shù)內(nèi)容并不適應市場需求。

2003年以來,政府主管部門頻頻推出一系列內(nèi)容產(chǎn)業(yè)促進政策,意在通過政府規(guī)制推動制播分離改革。但從實際情況看,要真正大規(guī)模實現(xiàn)制播分離,還有很長的一段路要走。在這種情況下,主動轉換內(nèi)容生產(chǎn)方式,從“為播出做節(jié)目”轉變?yōu)椤盀槭袌鲎龉?jié)目”,使電視內(nèi)容從“宣傳品”和“產(chǎn)品”轉變?yōu)椤吧唐贰?顯然是一種更為可行也更為現(xiàn)實的選擇。電視內(nèi)容生產(chǎn)方式的轉變是一個復雜的系統(tǒng)工程,涉及技術、法律和管理等多個層面。在技術層面,要提高節(jié)目的再利用價值,就需要在節(jié)目后期制作時保留無字幕、臺標、片花等標識并具有多個聲道的國際版;在法律層面,為了給后續(xù)市場開發(fā)掃清障礙,在節(jié)目攝制過程中,應通過與有關權利人簽約,獲取對節(jié)目進行多種形式的開發(fā)利用的權利;在管理層面,應通過制度導向,將節(jié)目的再利用率和后續(xù)市場開發(fā)業(yè)績納入欄目評價體系,而且在推出新欄目時,應該把節(jié)目的后續(xù)開發(fā)價值作為重要的評價指標。

其次,要強化版權管理。版權和品牌是電視臺的兩大核心資產(chǎn)。從世界范圍看,廣播電視業(yè)一般被歸為版權產(chǎn)業(yè),版權收益幾乎是所有一流國際電視媒體的重要收入來源。在歐美發(fā)達國家,商業(yè)電視臺的版權開發(fā)收入往往超過其總收入的1/3,即便是像BBC這樣的公共電視臺,其版權開發(fā)收入也占其總收入的18%;在東亞地區(qū),日本TBS的版權開發(fā)收入占其總收入的20%,韓國KBS的版權開發(fā)收入占其總收入的10%。從國內(nèi)來看,上海文廣近年來也明確提出要為市場做節(jié)目,并成立了版權中心,專門負責節(jié)目版權的經(jīng)營與維護。

作為WTO《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議》的締約方,我國具有切實保護版權的國際義務。近年來隨著我國迅速加大版權保護力度,電視臺的版權管理問題日益受到各方關注。在很長一段時期,我國電視界的版權意識極為缺乏,版權管理基本處于缺位狀態(tài)。直到2003年,中央電視臺才成立了我國電視行業(yè)第一個專門的版權管理機構,目前全國廣電行業(yè)設有專門版權管理機構的也只有中央電視臺和上海文廣兩家。版權管理的長期缺位導致庫存節(jié)目資料的版權狀況成了一筆糊涂賬,版權不明晰成了電視臺對存量內(nèi)容進行市場開發(fā)的一大障礙,嚴重制約著電視內(nèi)容資源向電視數(shù)字內(nèi)容資產(chǎn)轉化。

從實際情況來看,電視數(shù)字內(nèi)容資產(chǎn)的版權管理是一項十分龐雜的工作。當前亟需完成兩項任務,一是對庫存內(nèi)容的版權狀況進行有選擇、有重點的清理回溯,二是嚴格規(guī)范增量內(nèi)容的版權信息著錄。

第三,要拓展內(nèi)容營銷體系。電視數(shù)字內(nèi)容資產(chǎn)的所有權和使用權可多次分離,同一節(jié)目內(nèi)容可以通過版權細分,打造多樣化的版權產(chǎn)品,實現(xiàn)在不同媒介窗口、不同消費方式、不同傳播范圍、不同播出時段的多次售賣,通過窗口化策略有效實現(xiàn)價值延伸。一般來講,電視劇通過首播權銷售,專題節(jié)目和娛樂節(jié)目通過首播、重播的廣告收入來實現(xiàn)最集中的市場回報,形成“虎頭”。而此后多種版權權利的梯次立體銷售收入則構成電視數(shù)字內(nèi)容資產(chǎn)的“長尾”。