糧食生產(chǎn)的重要意義精選(九篇)

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第1篇：糧食生產(chǎn)的重要意義范文

**年我省糧食生產(chǎn)的指導思想是：正確處理好調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的關(guān)系，堅持以加強糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)為基礎(chǔ)，以制止耕地拋荒、依靠科技主攻單產(chǎn)為重點，穩(wěn)定糧食面積，增加糧食產(chǎn)量。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)品種，改善糧食品質(zhì)。穩(wěn)定完善糧食扶持政策，進一步調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。積極推進糧田適度規(guī)模經(jīng)營，努力提高種糧綜合效益。糧食生產(chǎn)的目標是：確保糧食播種面積2150萬畝、總產(chǎn)量800萬噸以上（見附表）。各市要按照糧食安全分級負責制的要求，將指導性計劃目標分解下達到各縣（市、區(qū)），認真抓好計劃落實的督促檢查，確保生產(chǎn)計劃順利完成。

二、正確認識當前糧食生產(chǎn)形勢

去年以來，我省各地認真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，積極扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)，努力提高種糧水平，**年糧食生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)7年下滑的局面，出現(xiàn)了重要轉(zhuǎn)機，全省糧食播種面積2181.8萬畝，總產(chǎn)量834.9萬噸，分別比上年增加40.14萬畝和41.51萬噸，總產(chǎn)增5.2%，為保障糧食安全作出了重要貢獻。但是我們也清醒地看到，去年我省糧食增加絕對量有限，而且是在政策好、天幫忙、人努力、市場旺的共同作用下取得的。從總體上看，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長效機制尚未建立；投入不足、基礎(chǔ)脆弱的狀況沒有根本改變；科學種田水平依然較低；全國糧食總量仍產(chǎn)不足需，產(chǎn)需矛盾并沒有根本解決。**年糧食生產(chǎn)面臨著氣候條件不確定，農(nóng)資價格居高不下，糧食比較效益依然偏低等問題。我省人多地少，糧食自給率低、供求市場依存度高，抓好**年的糧食生產(chǎn)，對于鞏固宏觀調(diào)控成果，推進“平安**江”建設(shè)，構(gòu)筑和諧社會具有重要意義，也是當前“三農(nóng)”工作面臨的重要任務(wù)。

三、抓好糧食生產(chǎn)扶持政策落實，充分調(diào)動農(nóng)民種糧積極性

今年省政府在去年扶持糧食生產(chǎn)政策措施基礎(chǔ)上予以繼續(xù)穩(wěn)定完善，出臺了全面免征農(nóng)業(yè)稅、對種糧大戶進行直接補貼、實行早晚稻谷最低收購價和價外補貼、大中型農(nóng)機具購置補貼、種糧大戶良種補貼等政策，為調(diào)動農(nóng)民種糧積極性創(chuàng)造了良好條件。各地要充分利用各種媒體，采用多種形式，擴大政策宣傳，讓基層和農(nóng)民及時了解政策，做到家喻戶曉。要認真總結(jié)去年落實糧食生產(chǎn)扶持政策的成功經(jīng)驗，盡早研究制訂落實政策的工作措施和計劃，建立責任制，做到方案具體化、措施規(guī)范化、落實責任化，確保補貼資金及時發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。要加大督促檢查力度，杜絕弄虛作假。要積極建議當?shù)卣贫ㄏ鄳呐涮渍?，健全和完善扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施，增加對糧食生產(chǎn)的投入，為調(diào)動農(nóng)民種糧積極性創(chuàng)造良好的環(huán)境。

四、堅決制止耕地拋荒，千方百計穩(wěn)定糧食播種面積

要高度重視發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要性，同時正確處理好結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展糧食生產(chǎn)的關(guān)系，充分尊重農(nóng)民種植自，把發(fā)展糧食生產(chǎn)的重點放在制止全年性耕地拋荒、減少季節(jié)性耕地拋荒上，努力多種，提高土地利用率。要以春冬兩季為重點，積極擴大冬季春花作物、綠肥，大力提倡綠色過冬，努力減少冬季拋荒。積極引導支持農(nóng)民多種早稻，努力減少春季拋荒。認真總結(jié)完善去年開展耕地拋荒檢查復耕的做法，進一步加大監(jiān)督檢查力度，采取法律、經(jīng)濟、行政等措施，最大限度地減少耕地拋荒，引導農(nóng)民群眾發(fā)展糧食生產(chǎn)。省里將定期不定期地組織開展耕地拋荒檢查活動，并建立舉報和公開曝光制度，組織明查暗訪，依法查處案件，對特別嚴重的予以公開曝光。

五、依靠科技進步，進一步提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和效益

（一）科學合理確定適合當?shù)胤N植的主推品種，建立新品種展示示范區(qū)，加大優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種的試種、示范力度，引導農(nóng)民積極應用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種。

(二)大力推廣糧食作物節(jié)本增產(chǎn)增收技術(shù)。擴大水稻拋秧、直播、旱育秧等省工節(jié)本增產(chǎn)技術(shù)的應用，全省推廣水稻免耕直播技術(shù)100萬畝、稻鴨共育技術(shù)50萬畝。要抓好超級稻示范推廣項目，積極示范推廣水稻強化栽培、富硒稻米技術(shù)和馬鈴薯稻田免耕稻草覆蓋栽培技術(shù)等。大力推廣單季晚稻“五改”技術(shù)，全省實施單季晚稻“雙百工程”700萬畝，力爭通過3-5年的努力，使全省單季晚稻平均畝產(chǎn)達到500公斤以上。推廣保護性耕作、經(jīng)濟綠肥、平衡施肥等技術(shù)，科學合理指導施肥用藥，控制和緩解土壤障礙因子，改善土壤理化性狀，培肥地力。加快全省農(nóng)作物重大病蟲害監(jiān)測預警系統(tǒng)建設(shè)，提高對糧食作物重大病蟲害的監(jiān)測預報、預警控制能力，開展水稻縱卷葉螟、螟蟲等重大病蟲害的區(qū)域性治理，推廣水稻病蟲綜合防治技術(shù)1000萬畝，重點推廣十大實用病蟲草害防治技術(shù)。要加強農(nóng)技推廣體系建設(shè)，強化技術(shù)培訓和技術(shù)指導，深入組織開展農(nóng)業(yè)科技人員聯(lián)大戶、聯(lián)基地、入村入戶活動，提高技術(shù)到位率和入戶率。

第2篇：糧食生產(chǎn)的重要意義范文

關(guān)鍵詞：糧食市場 價格波動 政策措施

中圖分類號：G62 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）01（a）-0236-01

1 導致糧食價格出現(xiàn)波動的成因

1.1 氣候異常導致糧食產(chǎn)量下降

當今社會，全球各地氣候異常問題十分突出，反常天氣頻發(fā)。尤其是近年來，經(jīng)濟發(fā)展引起的全球變暖趨勢不斷加劇，各地爆發(fā)自然災害頻率較之以前有所提升，這給糧食生產(chǎn)造成很大影響。首當其沖的就是作為多數(shù)人口主食的水稻產(chǎn)量因氣候變暖而直線下降。同時，氣候異常引起不同程度的洪澇、干旱等自然災情也使得一些產(chǎn)糧大區(qū)的產(chǎn)量受損。在物價連年居高不下的情況下，化肥、農(nóng)藥及其他能源價格也逐年上漲，導致糧食生產(chǎn)成本不斷增大。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，氣候變暖為諸多農(nóng)業(yè)害蟲的生存和繁殖提供了舒適的溫床，農(nóng)民往往采用農(nóng)藥來除蟲，這無形中也增加了糧食生產(chǎn)成本，間接推動了糧食價格的上漲。

1.2 過量使用生物能源

根椐相關(guān)研究結(jié)果表明，近些來，對造成全球糧食價格上漲起主導作用的因素是來自于歐美等發(fā)達國家為維護生態(tài)環(huán)境，減少石油等天然資源的損耗而不斷加大規(guī)模使用生物能源所引起。其中，美國自布什政府開始推行綠色能源計劃，力致于實現(xiàn)加侖乙醇年產(chǎn)量達到兩億的目標，因而不得不持續(xù)擴大玉米種植面積。生物燃料的生產(chǎn)需要耗費大面積土地，而每英畝玉米每年生產(chǎn)出來的燃料不足兩百升汽油，不足以解決燃油使用問題，反而造成大量能源資源的消耗，導致玉米價格不斷上漲，產(chǎn)品出口也受到很大影響。

當然，糧食價格波動形成的原因不單單是以上兩方面，國家政策以及市場調(diào)控機制的漏洞等因素都會造成糧食價格波動。目前，世界糧食市場呈現(xiàn)的供小于求的局面，市場的自動調(diào)控自然會推動糧食價格的上漲。

2 糧食價格的社會意義

2.1 影響農(nóng)民的生活和生產(chǎn)

在我國，農(nóng)村問題關(guān)系著國家的未來和發(fā)展，是一項長期重大的民生工程。影響農(nóng)民收入的一個重要部分就是農(nóng)產(chǎn)品價格。在20世紀90年代中期，為促進糧食生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，中國政府兩次大幅度調(diào)高糧食收購價格，其結(jié)果是調(diào)整的這兩年農(nóng)民年均收入較上一年增漲了近乎一倍。而農(nóng)產(chǎn)品價格不僅牽系著農(nóng)民收入，對糧食安全、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、有效轉(zhuǎn)化農(nóng)村勞動力，建立各項農(nóng)村基層保障體系、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等方面都發(fā)揮著舉足輕重的作用。現(xiàn)在形勢下，我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然以“小農(nóng)經(jīng)濟”為主導，總體生產(chǎn)規(guī)模較小，糧食產(chǎn)量很大程度地還是取決于“天”，農(nóng)民對農(nóng)產(chǎn)品的保存、交易、處理等還缺乏一定的技術(shù)和靈活性。常常為了賣到更好的價錢而錯失農(nóng)產(chǎn)品出售最好的時機，造成農(nóng)產(chǎn)品的浪費，這對農(nóng)民一季甚至當年的收入都有影響。

糧食價格的高低與農(nóng)民收入成正比，只有保障糧食價格合理有序上漲，才能更好地服務(wù)于“三農(nóng)”建設(shè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，確保農(nóng)民增收的穩(wěn)步持續(xù)。

2.2 對社會的穩(wěn)定與發(fā)展影響深遠

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一大特點就是需求總體會隨著人口數(shù)量的擴大而平穩(wěn)擴大。但是糧食生產(chǎn)總量很容易受社會其他因素的影響而出現(xiàn)波動，使得糧食儲備調(diào)控機制主要依賴于糧食的供給狀態(tài)而實施。不難看出，在一定時期內(nèi)，糧食價格的波動與這個時期內(nèi)社會的穩(wěn)定與否息息相關(guān)。比如說，遭遇干旱、洪澇等自然災害，糧食產(chǎn)量受損，供給減少必然會導致價格上漲，這對于區(qū)域的穩(wěn)定是十分不利的。為維護穩(wěn)定，國家會把儲備的糧食向市場發(fā)放，價格隨之也會下降；反之，如若當年風調(diào)雨順，糧食豐收，國家會投入一定的財政收購部分糧食，確保糧食價格的平穩(wěn)，而不會出現(xiàn)大幅度下滑現(xiàn)象。

對于任何一個社會或一個國家來說，居民消費價格指數(shù)中最重要的一部分便是食品的價格，這也是公眾最關(guān)心的問題?？梢哉f糧食價格的不合理上漲對整個社會和穩(wěn)定和發(fā)展都具有嚴重的威脅。

3 糧食價格波動產(chǎn)生的影響

3.1 容易導致其他產(chǎn)品價格的提高

一般情況下，世界糧食價格出現(xiàn)波動都會在短時間回歸正常。但這種現(xiàn)象隨著全球經(jīng)濟突飛猛進的發(fā)展有所改變。經(jīng)濟發(fā)展占用了大量農(nóng)業(yè)用地，糧食生產(chǎn)下滑，糧食儲存不斷下降，對糧食價格形成很大的上升壓力。最終結(jié)果就是引起其他生活所需品價格的提高。糧食價格的每一次波動都會不同程度地促進其他產(chǎn)品價格的提升，這種局面和狀態(tài)很多人都深有體驗，其對市場價格的推動作用是不容低估的。

3.2 增加了發(fā)展中國家的生存和競爭壓力

全球糧食價格上漲的問題直接影響著發(fā)達國家和發(fā)展中國家之間的交流合作，且逐漸政治化。比如，一直作為糧食或飼料的玉米，目前在發(fā)達國家卻主要用于生產(chǎn)汽油所需要的乙醇，與此同時，許多發(fā)展中國家仍未完全解決溫飽問題，這就形成鮮明的差異。發(fā)達國家的能源政策引發(fā)“汽車與人類爭糧食”的現(xiàn)象也許在不遠的未來就會出現(xiàn)。國際上一些環(huán)保專家對大量使用乙醇也提出了質(zhì)疑，玉米種植面積的增大導致化肥、農(nóng)藥等物品使用量增大，這對于拉美國家經(jīng)濟發(fā)展并沒有太多益處。據(jù)聯(lián)合國一組調(diào)查顯示，發(fā)展中國家家庭總收入中食品開支的比例遠遠大于發(fā)達國家。比如，大量進口美國玉米的墨西哥，在玉米價格上漲的情況下，墨西哥國內(nèi)玉米價格也不斷被抬高，就連民眾平常食用的玉米餅價格較之以前也提高了一倍之多，大量民眾走向街頭游行表示抗議。發(fā)展中國家民眾對糧食價格上漲最為切身的體會就是生活壓力增大。

4 解決糧食價格波動的有效舉措

糧食價格上漲并非全無益處，前提是要合理平穩(wěn)上漲。一旦糧食價格出現(xiàn)異常波動，首要任務(wù)是尋其根源，及時采取針對性措施。首先是探索新型再生原源，以緩解對生物能源的需求量。其次，建議農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作，便于集體集中治理后續(xù)問題，也能減少成本消耗。同時還要進一步完善農(nóng)業(yè)科技研究，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易和保護體系，提高農(nóng)產(chǎn)品供給總量。再就是實施糧食直補，擴大對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的投放，提高農(nóng)民從事糧食生產(chǎn)的積極性。

總之，糧食價格的波動是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然現(xiàn)象，維護糧食價格平穩(wěn)上漲，對世界各國的經(jīng)濟和發(fā)展都具有重要意義。這需要各級政府加強引導與支持，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康有序發(fā)展，為糧食市場創(chuàng)造良性的市場環(huán)境。

參考文獻

[1] 李先德，王士海.國際糧食市場波動對中國的影響及政策思考[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題，2009（9）.

第3篇：糧食生產(chǎn)的重要意義范文

關(guān)鍵詞：糧食主產(chǎn)區(qū) 農(nóng)民增收 解決方案

中圖分類號：F32文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）24-0046-03

一、糧食主產(chǎn)區(qū)糧食問題的敘述

糧食主產(chǎn)區(qū)是中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)的主體，其耕地面積和糧食播種面積均占全國的60%以上，糧食產(chǎn)量占全國的70%左右，糧食商品量占全國的95%以上，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值占全國的60%以上。糧食主產(chǎn)區(qū)是中國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點地區(qū)，肩負著加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，保證糧食等農(nóng)產(chǎn)品供給的重大任務(wù)，對促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展具有重要意義。

中國耕地和糧食耕種面積逐年減少，耕地質(zhì)量不斷下降。從1996年至2008年12月31日，全國耕地面積在十二年間減少了 1.2526 億畝，耕地面積越來越接近 18億畝的“紅線”。此外，由于水土流失、農(nóng)藥化肥濫用、環(huán)境污染等因素影響，中國耕地退化問題日趨嚴重。面對現(xiàn)階段的糧食問題，中國實行國內(nèi)維持糧食供求緊平衡、國際適度調(diào)劑的戰(zhàn)略才符合國家的長遠發(fā)展，這要求我們繼續(xù)堅持基本自給，立足自身解決糧食問題。糧食產(chǎn)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，既受自然風險影響，又受糧食市場的制約，糧食生產(chǎn)比較效益偏低，農(nóng)民種糧的積極性不高。只有不斷增加糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入，才能保護和調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性，才能保護和提高糧食的生產(chǎn)能力，從而保障國家糧食安全。

二、糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入低問題的成因分析

1.國家要糧食與主產(chǎn)區(qū)要效益之間的矛盾?，F(xiàn)在國家以兩種方式向農(nóng)民要糧：一是通過政策激勵農(nóng)民種糧；二是通過行政命令等調(diào)動農(nóng)民種糧的積極性。這兩種要糧政策都無法滿足糧食主產(chǎn)區(qū)強烈的效益要求：糧食主產(chǎn)區(qū)迫切要求發(fā)展，農(nóng)民迫切要求增收。在糧食供求大體平衡或者供大于求，糧食價格下落，“國家要糧”與“產(chǎn)區(qū)要效益”的目標就會產(chǎn)生沖突，糧食主產(chǎn)區(qū)勢必就會產(chǎn)生發(fā)展糧食種植內(nèi)在動力的不足。

2.糧食半市場化與生產(chǎn)資料市場化之間的矛盾。糧食作為一種商品，應該遵循價值規(guī)律和市場供求規(guī)律，由市場來決定價格。中國多輪的糧食流通體制改革，市場化糧價體系基本形成，過多的行政干預讓市場化的糧價變成了半市場化，構(gòu)成糧食生產(chǎn)成本的生產(chǎn)資料成本卻是市場化的。所以，我們看到的結(jié)果總是生產(chǎn)資料價格上漲快于糧食價格上漲。這就形成了補貼與新增成本相抵消，種糧效益與以往持平或下降的態(tài)勢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲及糧食主產(chǎn)區(qū)財政不堪重負使種糧積極性低落，引發(fā)了糧食主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)內(nèi)在動力不斷弱化的傾向。

3.主產(chǎn)區(qū)承擔生產(chǎn)成本與主銷區(qū)享受銷售效益之間的矛盾。中國的糧食產(chǎn)區(qū)承擔著國家和銷區(qū)的糧食安全保障任務(wù)，也就意味著犧牲了自由選擇產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向的權(quán)利。但是銷區(qū)可以自由地選擇產(chǎn)業(yè)，可以發(fā)揮比較優(yōu)勢種植經(jīng)濟作物，可以大力從事畜牧業(yè)、花卉苗木業(yè)生產(chǎn)。簡言之，銷區(qū)可以從事賺錢的競爭性產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)區(qū)只能從事不賺錢的糧食生產(chǎn)。同時產(chǎn)區(qū)與銷區(qū)的糧食調(diào)銷是半市場化的，這本身就是奪走了農(nóng)民獲利的機會，將產(chǎn)區(qū)農(nóng)民能夠獲得的糧食利潤，通過政策性調(diào)銷轉(zhuǎn)移給了銷區(qū)。

4.非國際化的糧價與國際化的補貼限制之間的矛盾。加入WTO以后，中國的糧食價格體系未能完全與國際接軌，因而也是非國際化的糧價。WTO相關(guān)農(nóng)業(yè)協(xié)議規(guī)定，如果政府補貼超過中國糧價與國際糧價之差，就會被認定為“傾銷”。所以補貼的最高限是不超框架協(xié)議規(guī)定的比例。如果補貼在協(xié)議規(guī)定下按比例補足高于國際糧價與國內(nèi)糧價的差額，那么農(nóng)民是真正獲利的，但目前國家對農(nóng)民的糧食補貼是遠沒有達到，就是說農(nóng)民雖然表面上得到了補貼補償，但事實上仍然是受損失的。

5.農(nóng)民持續(xù)增收與糧食增產(chǎn)潛力不足之間的矛盾。近幾年，在國家一系列含金量極高的惠農(nóng)政策激勵下，農(nóng)民種糧的積極性空前高漲，但能否真正依靠種糧實現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)增收，這是一個必須認真理性思考的問題。一方面，利用“減負”來增加農(nóng)民收入的空間十分有限。另一方面，受種糧面積擴大潛力不大、單位面積產(chǎn)量提高潛力不大、糧食價格上調(diào)潛力不大等影響，還有氣候條件不確定因素的制約，糧食再增產(chǎn)的后勁十分不足。

6.主產(chǎn)區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾。主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢表現(xiàn)在兩個層次：一是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對落后，傳統(tǒng)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)難以打破，工業(yè)相對落后；二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有突破性的進展。主產(chǎn)區(qū)農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)的滯后性，造成了工業(yè)不適應農(nóng)業(yè)發(fā)展需要并對農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展形成制約的局面，如主產(chǎn)區(qū)的多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品沒有加工就直接進入流通領(lǐng)域，農(nóng)民收入僅靠賣糧，或是農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化層次低、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工增值幅度小，難以帶動農(nóng)民持續(xù)增收。

三、解決糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入問題的邏輯框架

1.通過土地整治，增加人均耕地面積，使種糧戶實現(xiàn)規(guī)模化種植與機械化管理，提高人均收入。政府加大資金投入，通過一系列的綜合農(nóng)地整治措施，提高耕地質(zhì)量，改善土地利用的生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境條件，增加有效耕地面積，進而增加人均耕地面積，為實現(xiàn)規(guī)?；N植和機械化管理提供可能，利用集約化的生產(chǎn)方式，提高生產(chǎn)效率，增加糧食產(chǎn)量，在糧食生產(chǎn)上提高人均收入。

2.積極推行土地流轉(zhuǎn)，促進糧食生產(chǎn)的規(guī)模化經(jīng)營，并加強社會化服務(wù)，為種糧大戶提供生產(chǎn)保障。土地流轉(zhuǎn)的目的是提高土地的生產(chǎn)能力和農(nóng)民的經(jīng)濟收益。通過多種土地流轉(zhuǎn)形式，使示范區(qū)的農(nóng)業(yè)具備集約經(jīng)營的條件，最終走向規(guī)?；蛯I(yè)化。實施土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展規(guī)?；?jīng)營，必須要使種糧大戶們得到專業(yè)化服務(wù)。種糧大戶只要繳納一定的費用，并進行簡單的田間管理，便可坐享收成。期間各類農(nóng)事，由專業(yè)人員負責打理，即通過專業(yè)農(nóng)場、農(nóng)機專業(yè)合作社、糧食專業(yè)合作社對糧食生產(chǎn)實行“統(tǒng)一翻耕、統(tǒng)一育秧、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一植保、統(tǒng)一收割”的“一條龍”有償服務(wù)。

3.建設(shè)農(nóng)民新村，使農(nóng)民集中住宅區(qū)，完善公共基礎(chǔ)建設(shè)，提高居民生活質(zhì)量。新村建設(shè)的目的：（1）改善農(nóng)民的居住條件，提高農(nóng)民生活富裕的程度；（2）解決農(nóng)民居住分散，占地較多的問題，提高土地資源的利用率；（3）為土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營提供必要的配套；（4）通過新村建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，使村容更加整潔，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效改善和優(yōu)化。

4.調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展勞動密集型的高效設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)就業(yè)崗位。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的是延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加就業(yè)崗位，促進農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移，促進土地流轉(zhuǎn)，增加農(nóng)民收入。采用以科技為先導的方法，以人才培養(yǎng)和培訓為抓手，與大學和省級以上的科研機構(gòu)密切合作，努力學習和移植國內(nèi)外的先進經(jīng)驗，制定并實施積極的招商政策，同時爭取國家的財政支持。

5.延長產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的附加值。要增加農(nóng)業(yè)收入，必須跳出“農(nóng)”字，從非農(nóng)領(lǐng)域找突破口。產(chǎn)業(yè)鏈向上游延伸進入到基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)和技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)，向下游拓展則進入到市場拓展環(huán)節(jié)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品的深加工業(yè)，努力探索農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化方式，形成以市場為龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶，集中種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)科教為一體的經(jīng)濟管理機制和運行機制，最大可能的提高農(nóng)業(yè)的附加值。

6.挖掘本地文化歷史資源，開展鄉(xiāng)村旅游，進一步增加農(nóng)民收入來源，并借助發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游來提高農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，是促進廣大農(nóng)村居民向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，加快城鎮(zhèn)化進程的有效手段，對于發(fā)展旅游經(jīng)濟，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入、推進城鄉(xiāng)互動、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等具有十分重要的現(xiàn)實意義。

四、廬江縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)區(qū)的實踐

在人多地少的條件下，發(fā)展糧食生產(chǎn)和提高農(nóng)民收入的矛盾是十分突出的。廬江縣就是一個突出的典型。該縣糧食總產(chǎn)量和種植面積與周邊各縣相比位列第一，但農(nóng)民收入?yún)s位居倒數(shù)第二。如何在保障糧食生產(chǎn)發(fā)展的前提下，提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)村環(huán)境，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會和諧發(fā)展，是中央、省、市、縣各級政府長期以來共同關(guān)注和致力解決的難題。廬江縣政府委托南京農(nóng)業(yè)大學農(nóng)業(yè)園區(qū)研究中心對該項目區(qū)進行了深度的規(guī)劃設(shè)計，以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺，促使項目區(qū)發(fā)展成為地方經(jīng)濟的增長極，通過上述措施的提出與實施，有效的解決了農(nóng)民增收問題。

1.主要做法：（1）實行規(guī)模開發(fā)。廬江縣高標準農(nóng)田建設(shè)項目區(qū)位于廬北大圩，涉及郭河鎮(zhèn)、同大鎮(zhèn)的南圩、北圩、施灣、薛圩、新渡和施豐共六個行政村，治理面積3.85萬畝，通過高標準農(nóng)田建設(shè)，對促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。（2）以組織為保障。成立了示范區(qū)建設(shè)指揮部和辦公室，辦公室下設(shè)“六組一辦”與技術(shù)骨干駐點辦公，具體負責示范區(qū)項目建設(shè)的管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作。指揮部不定期開展經(jīng)常性督查，狠抓整合資金落實，加快涉農(nóng)項目資金整合的步伐。（3）以高標準農(nóng)田建設(shè)為平臺。該縣著力加強高標準農(nóng)田建設(shè)，加強項目整合，招商引資，堅持多元開發(fā)。在省財政廳的大力支持下，截至2010年7月底，共投入資金2.9億元，其中農(nóng)發(fā)項目投入資金0.5億元，整合財政支農(nóng)資金0.7億元，引導社會資金投入1.7億元，集中投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設(shè)，并收到了明顯成效。（4）以科技示范推廣為抓手。一是與安徽農(nóng)業(yè)大學聯(lián)姻，簽訂產(chǎn)學研合作協(xié)議，由其為項目區(qū)提供農(nóng)業(yè)科技指導；二是開展糧食新品種推廣改良，為優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地打牢基礎(chǔ)；三是開展科技示范引導，為優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地提供保障；四是開展技術(shù)培訓與指導，為優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地提供支持。（5）以加強工程建設(shè)管理為支撐。項目建設(shè)指揮部及其辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各項工程建設(shè)，各項工程實行招投標制，并制定工程建設(shè)管理意見，明確工程建設(shè)獎懲和建設(shè)管理責任人。（6）以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為動力。一是積極開展土地流轉(zhuǎn)。項目區(qū)郭河鎮(zhèn)成立了土地流轉(zhuǎn)中心和土地矛盾調(diào)處中心，制定土地流轉(zhuǎn)工作實施方案，積極探索土地流轉(zhuǎn)新機制。二是大力實施招商引資。

2.主要成就：（1）改善了項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件。通過項目建設(shè)，有效地解決了制約農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的難點問題，經(jīng)測算年節(jié)約用水56.76萬方，年增產(chǎn)糧食454萬公斤，由于機械化程度和勞動效率提高，全年每畝水稻節(jié)約勞動力成本15元，項目區(qū)年新增經(jīng)濟效益合計309萬元。（2）提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，大大提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收。輻射帶動非項目區(qū)農(nóng)民科學耕作，鞏固改善了農(nóng)村承包的經(jīng)營體制，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了基礎(chǔ)。（3）提升了生態(tài)效益。高標準的農(nóng)田建設(shè)，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，可控制水土流失，減少地表徑流，涵養(yǎng)地表水源。農(nóng)田水利工程配套建設(shè)，砌護溝渠，更好地實行節(jié)約用水。水利與林業(yè)措施的共同作用，改善了地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)小氣候；同時采用稻草還田、配方施肥等措施，提高了土壤肥力；農(nóng)田防護林建設(shè)美化了田園，對保護農(nóng)田，調(diào)節(jié)氣候，降低風速，防治水土流失，凈化空氣，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，起到十分重要的作用。（4）探索形成了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金籌集的新渠道。在項目實施過程中，通過整合支農(nóng)項目資金，發(fā)揮了資金的積聚效應，調(diào)動了民間、企業(yè)等社會資金投入的積極性，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設(shè)提供了新資金來源。（5）提高了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和規(guī)?；?jīng)營水平。項目區(qū)成立了“廬江縣郭河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司”，下設(shè)農(nóng)機、生態(tài)水稻、植保技術(shù)服務(wù)三個專業(yè)合作社和一個農(nóng)民實用技術(shù)培訓基地，服務(wù)公司從機械化耕作，到新品種推廣，從病蟲害防治，到農(nóng)業(yè)技術(shù)指導，為項目區(qū)農(nóng)民提供一整套全程社會化服務(wù)。項目區(qū)率先在全縣成立土地流轉(zhuǎn)中心和土地矛盾調(diào)處中心，各村成立了土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營合作社，按照“依法、自愿、有償”的原則，共合法流轉(zhuǎn)土地13 000畝，吸引了14家企業(yè)落戶項目區(qū)，加快了規(guī)模化經(jīng)營步伐。（6）加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。項目區(qū)良好的自然條件和投資環(huán)境，吸引了多個企業(yè)落戶項目區(qū)，項目區(qū)已成為該縣優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范、新品種研發(fā)和新技術(shù)推廣的示范基地按照市場化運作，用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)。（7）加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。通過土地平整和土地置換，按照遷散戶、建新村的做法，全方位改善了農(nóng)民的人居環(huán)境，改善了農(nóng)村社會事業(yè)狀況，提升了農(nóng)村文明程度。

參考文獻：

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[3]羅葉.重新定位新農(nóng)村建設(shè)中的糧食問題[N].糧油市場報，2006-07-25(2).

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[7]安徽廬江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)總體規(guī)劃[S].

[8]關(guān)于安徽廬江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設(shè)情況的匯報[Z].

[9]周建華.加強墾區(qū)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)[J].農(nóng)場經(jīng)濟管理，2001，(6).

第4篇：糧食生產(chǎn)的重要意義范文

關(guān)鍵詞：水稻出米率；精確測量；提高單產(chǎn)

引言：

水稻原產(chǎn)中國，七千年前中國長江流域就種植水稻。按照不同的方法，水稻可以分為秈稻和粳稻、早稻和中晚稻，糯稻和非糯稻。我國科學家袁隆平對雜交水稻的研究作出了巨大貢獻，被譽為“雜交水稻之父”。水稻所結(jié)子實即稻谷，稻谷（粒）去殼后稱大米、香米、稻米。世界上近一半人口，都以大米為食。大米的食用方法多種多樣，有米飯、米粥、米餅、米糕，米酒等。水稻除可食用外，還可以釀酒、制糖作工業(yè)原料，稻殼、稻稈，可以作為飼料。我國水稻主產(chǎn)區(qū)主要是東北地區(qū)、長江流域，珠江流域。屬于直接經(jīng)濟作物。還是世界上三分之一人類的主食，更是我國人民餐桌上的主要主食。出米率是稻谷加工成大米，大米的重量除以稻谷的重量的比率。水稻平均出米率 73%左右，最高78%；水稻出米率由很多原因決定，也有很多測算的方法，下面將簡單介紹影響水稻出米率的原因，及水稻的出米率的精準測繪方法。

1. 水稻出米率的影響因素

1.1遺傳特性、生態(tài)環(huán)境

稻米品質(zhì)包括碾米品質(zhì)、外觀品質(zhì)、蒸煮及食用品質(zhì)、儲藏品質(zhì)等五個方面，決定稻米品質(zhì)優(yōu)劣主要是品種、生態(tài)環(huán)境、栽培管理以及收獲干燥、貯藏加工等因素，所以了解品種特性、生態(tài)環(huán)境、栽培因素等對優(yōu)質(zhì)稻米品質(zhì)的影響。對生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻具有重要意義。下面最先簡析一下水稻的品質(zhì)。目前公認的優(yōu)質(zhì)稻米標準是出米率和整精米率高，堊白（包括心白、腹白和背白）小，米粒半透明，中長和細長形（粳稻短圓形），直鏈淀粉含量適中，糊化溫度適中，膠稠度軟，蛋白質(zhì)含量高，耐儲藏等。米質(zhì)優(yōu)劣來自品種的內(nèi)在遺傳因素和人為栽培措施的影響，包括合理施肥、科學管理、病蟲防治等。遺傳因素是影響水稻的主要因素，就跟人類基因遺傳一樣，水稻的高矮胖瘦多數(shù)也是由于基因決定的。遺傳特性是影響水稻品質(zhì)的內(nèi)在因素，也是

主要因素，不同水稻品種遺傳特性不同，品種間遺傳特性決定籽粒長度、寬度、長寬比等。生態(tài)環(huán)境的影響對水稻的品質(zhì)的影響也是巨大的，拿土壤來說作為水稻的栽培基質(zhì)，供應水稻生長所必須的水氣肥等營養(yǎng)物質(zhì)，對水稻的生長發(fā)育產(chǎn)生直接影響，土壤肥沃、土質(zhì)好、通透性好、排水良好的地塊所生產(chǎn)水稻的品質(zhì)良好。而土壤貧瘠、土質(zhì)較差、通透性不好、排水不良的田地所生產(chǎn)的水稻品質(zhì)較差。土壤中有機質(zhì)含量多少是衡量肥力的重要指標，有機質(zhì)影響土壤的理化性質(zhì)，增強土壤的供肥保肥能力、通氣性、微生物活性等。所以，改良土壤可以改善水稻品質(zhì)，通過增施有機肥、秸稈還田等措施可以逐漸調(diào)整土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤有機質(zhì)含量。據(jù)調(diào)查，壤質(zhì)草甸土所生產(chǎn)的水稻品質(zhì)較好，而沼澤泥炭土生產(chǎn)的稻米品質(zhì)較差。生態(tài)環(huán)境因素是指水稻種植所在的產(chǎn)地的地理自然環(huán)境除了土壤還包括水分、氣候等，生態(tài)環(huán)境影響水稻生長發(fā)育過程，進而對水稻品質(zhì)均有一定的影響。其他環(huán)境因素對水稻品質(zhì)的影響同樣也是非常重要的。只有水稻品質(zhì)上去才能增加單產(chǎn)提高水稻的出米率。

1.2其他因素

除了基因和環(huán)境外影響水稻品質(zhì)的因素還有許多，下面簡析一些影響水稻品質(zhì)的其他因素。不同插秧密度對水稻品質(zhì)影響也是很大的，合理的插秧密度能夠提高水稻糖分使得水稻顆粒飽滿，具體的插秧密度也是因品種和地區(qū)而異。施肥是對水稻品質(zhì)最為深刻的人工影響。氮肥是植物體內(nèi)氨基酸組成部分！，是構(gòu)成蛋白質(zhì)的主要成分及植物葉綠素等的組成部分，對水稻產(chǎn)量影響最大。磷鉀可提高水稻葉片光合作用，防止根系和功能葉早衰，促進光合產(chǎn)物的運輸和積累！增強灌漿充實度。合理施用氮磷鉀，可減少稻米堊白率，降低空秕率，提高稻米品質(zhì)。灌溉對水稻孕穗期、抽穗期、灌漿期的影響水稻生長后期對水分的需求也較大，此時要淺水間歇灌溉！，增加土壤空氣含量，防止根系早衰。本地區(qū)是井水灌溉，井水溫度低，水稻減數(shù)分裂期如果遇到低于17℃以下氣溫會導致障礙性延遲冷害。增加水稻空秕率，降低稻米品質(zhì)和產(chǎn)量。低溫天氣時應深水灌溉預防冷害發(fā)生，但也要防止低溫井水快速灌溉造成人為冷害。成熟期停灌過早會導致后期根系吸收營養(yǎng)受阻、植株早衰、影響千粒重，空秕率增加，稻米品質(zhì)下降。病蟲害發(fā)生嚴重會使葉片、莖稈受損。降低水稻葉片光合作用及營養(yǎng)物質(zhì)運輸，致使灌漿緩慢，籽粒不飽滿，水稻出米率低，碎米粒、青米粒增加，降低水稻產(chǎn)量和品質(zhì)。

2. 水稻出米率測量計算

2.1水稻出米率粗略計量

粗略的計量方法也是現(xiàn)在我國農(nóng)村農(nóng)民廣為使用的方法，其原理十分簡單。應用簡單的數(shù)學計算很容易就可計算出粗略出米率，首先測量所要進行加工的總量，農(nóng)民一般按照自己家來總產(chǎn)量估算計量，然后進行機器或者人工加工，加工結(jié)束后再稱重出產(chǎn)精米，做只比較就能粗略的算出水稻出米率。

2.2水稻出米率精確計量

一般說法出米率即是出成率，但也可解釋為：出成率：成品米占耗用原糧百分比。出米率：成品米+碎米+異色粒（去除稻殼與米糠、白米粉剩余的部分）占耗用原糧百分比。精確出米率是由糙米經(jīng)精米機碾磨加工后除去糠層（包括果皮和糊粉層）和種胚后，再經(jīng)直徑l.0mm――圓孔篩篩去米糠所得的精米重量占稻谷試樣重量的百分率。整精米率是指精米試樣中完整的整粒精米重量占試樣重量的百分率。那么，一般說的出米率就是（57.53+34.2）/147.67=62.12%。出整米率=57.53/147.67=38.96%，碎米率太高可能是成熟度不夠或這套設(shè)備的沒調(diào)試好、工藝不科學。出米率公式：出米率= 實際出米量除以總稻谷量 X 100% （出米率=加工后大米的重量 / 加工前稻谷的重量 ）。使用精確的出米率計算方法不光可以避免數(shù)值差距，提高精準度，還可以對明年的農(nóng)業(yè)種植做出合理經(jīng)濟規(guī)劃。

結(jié)語：水稻作為中國人傳統(tǒng)的主食，其經(jīng)濟意義歷史意義都具有極大意義。面對我國龐大的人口數(shù)量糧食問題成為我國巨大問題，只有不斷提增加農(nóng)業(yè)科技投入，提高水稻品質(zhì)，增加水稻單產(chǎn)。只有這樣才能不斷滿足我國廣大民眾對水稻的龐大需求。當然水稻變成大米這一過程也是尤為重要，計算出米率對我國各方面數(shù)據(jù)統(tǒng)計都具有重要意義。本文介紹了幾種出米率的合理精確檢測方法，希望能為我國水稻事業(yè)做出微弱貢獻。

參考文獻：

[1]袁隆平.雜交水稻育種栽培學[M]長沙：湖南科學技術(shù)出版社，2013.2/3

第5篇：糧食生產(chǎn)的重要意義范文

關(guān)鍵詞:耕地面積;驅(qū)動力模型;糧食安全系數(shù);湖北省

中圖分類號:F301 文獻標識碼:A 文章編號:1005-569X(2009)11-0001-04

1 引 言

區(qū)域糧食生產(chǎn)及糧食安全問題已成為政府及學者關(guān)注的熱點之一(彭補拙,2001;譚少華,2002;龍花樓,2001;彭珂珊,2001;劉彥隨,2002)。保障糧食安全與耕地資源的安全,提高土地可持續(xù)利用水平,緩和人地矛盾成為影響社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性問題(郭海洋,2006)。我國人多地少,耕地資源十分緊缺,研究區(qū)域耕地變化機制與糧食安全對我國經(jīng)濟安全和實現(xiàn)小康社會具有重要意義(楊桂山,2001;李兆富,2005)。

以湖北省耕地數(shù)量變化和糧食安全的相互機制進行分析,利用數(shù)學模型對糧食安全和耕地面積等進行研究分析,研究糧食隨耕地變化的特征以及糧食安全對耕地面積變化的反作用,進而對未來的耕地資源糧食安全進行預警(游建章,2002;張勇,2004;趙彩艷,2006;肖國安,2006),以期得出中部省份耕地變化規(guī)律和糧食安全保障機制,為耕地資源持續(xù)利用和當?shù)卣疀Q策行為科學化提供依據(jù)。

2 研究方法

2.1 耕地變化機制模型

耕地面積變化的原因主要包括人文和自然兩種因素,而在近期中國及湖北省耕地變化的主導因素人文因素,即國民經(jīng)濟發(fā)展對耕地的需求導致耕地面積減少。因此,本文采取相關(guān)的社會經(jīng)濟指標作為耕地面積變化的驅(qū)動力,選取:總?cè)丝?X1)、人均GDP(X2)、城市化水平(X3)、第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)勞動力比重(X4)、非農(nóng)化水平(X5)、城鄉(xiāng)收入結(jié)構(gòu)(X6)、固定資產(chǎn)投資(X7)作為耕地面積變化(Y)的驅(qū)動力因素。構(gòu)建耕地面積變化的多元回歸驅(qū)動力模型,來分析湖北省耕地變化的社會經(jīng)濟驅(qū)動力特點。

2.2 糧食安全評估模型

2.2.1 糧食安全系數(shù)評價法

目前對糧食安全狀況的評價主要使用四因素指標法或五因素指標法,考慮1990~2006年湖北省糧食基本保證自給率,本文采用以下四個指標并運用糧食安全系數(shù)評價法。

(1)人均糧食占有量L;該指標反映各縣人均占有的糧食數(shù)量,在一定程度上反映區(qū)域糧食安全水平,其指標值越大則糧食安全度越高;

(2)糧食單產(chǎn)水平D;該指標綜合反映區(qū)域土地資源質(zhì)量稟賦、投入水平高低、糧食生產(chǎn)條件好壞等情況,是衡量土地生產(chǎn)力水平高低的重要指標,在土地資源數(shù)量有限的情況下,糧食產(chǎn)量的提高主要依靠單產(chǎn)水平的提高,它與糧食安全度成正相關(guān);

(3)人均耕地G;該指標反映土地資源數(shù)量對糧食生產(chǎn)的制約作用;

(4)糧食生產(chǎn)波動系數(shù)B。糧食生產(chǎn)波動系數(shù)越小,糧食安全度越高。

反映糧食產(chǎn)量的年度波動幅度,采取5年移動平均法進行求取,其計算公式為:

B=(Yt-Y)/Y

式中:

Yt為t年的糧食實際生產(chǎn)量;

Y為糧食產(chǎn)量的平均值;

2.2.2. 指標權(quán)重的確定

通過德爾菲法,聘請相關(guān)專家進行兩至三輪次打分,包括相關(guān)政府部門、省內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?最終確定相關(guān)指標的權(quán)重。

2.2.3. 評價分值的計算

區(qū)域糧食安全度必須把四項指標結(jié)合起來才能夠進行估算。若人均糧食占有量L、糧食單產(chǎn)水平D、人均耕地G、糧食生產(chǎn)波動系數(shù)B所對應的取值分別為L1、D1、G1、B1,利用AHP法確定權(quán)重排序,權(quán)重取值分別為0.4、0.2、0.25、0.15,則糧食安全系數(shù)綜合分值F的計算公式為:

F=W2×L1+W2×D1+W3×G1+W4×B1

本文所用數(shù)據(jù)采用《湖北省統(tǒng)計年鑒》(1990~2007年)作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù),并選取1990~2006年作為時間區(qū)段,該段時間內(nèi)湖北省經(jīng)濟發(fā)展由平常發(fā)展進入快速發(fā)展的重要時期,分析期內(nèi)耕地變化與糧食安全的關(guān)系,并在此基礎(chǔ)上對“十一五”目標進行預警分析。

3 實證分析

3.1 研究區(qū)域概況

根據(jù)土地詳查,1997年湖北省的耕地面積為3.34245×106hm2,到2006年,耕地面積為3.20166×106hm2,凈減耕地數(shù)量140.79×103hm2,年均凈減少14079hm2。1997~2003,湖北省的耕地面積逐年遞減,到2003年后耕地面積又開始逐年遞增,其動態(tài)變化特征是先減后增,但是雖然從2003年后耕地面積開始遞增,其耕地面積與以前相比還是減少的。

人口與耕地在數(shù)量上的變化大致是一致的,從1997的0.0569hm2/人到2003年的0.0505hm2/人,是逐年遞減的,從2003年到2006年的0.0529hm2/人,低于聯(lián)合國提出的人均耕地警戒值0.053hm2(0.824畝),低于全國1.4畝的平均水平。人均耕地面積是遞增的,2003年后,由于人口和耕地面積得到有效的控制,人均耕地面積開始出現(xiàn)遞增,但是跟以前相比還是有所下降的。

依據(jù)耕地變化驅(qū)動力機制和指標體系,計算出湖北省耕地變化驅(qū)動力模型:

Y=3353.189+0.412X1-0.124X2-6014.022X3+919.602X4-328.487X5-83.89X6+0.485X7

(R2=0.982,F=69.478;Sig.=0.00004)

可以看出,模型檢驗值精確度非常高,說明可信度很高,基本上揭示了湖北省耕地面積變化的驅(qū)動力機制:①總?cè)丝?X1)、第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)勞動力比重(X4)、固定資產(chǎn)投資(X7)與耕地面積變化呈現(xiàn)正相關(guān);次序為:X4>X7>X1;②人均GDP(X2)、城市化水平(X3)、非農(nóng)化水平(X5)、城鄉(xiāng)收入結(jié)構(gòu)(X6)與耕地面積呈現(xiàn)負相關(guān),次序為:X3>X5>X6>X2。因此,可以認為城市化、工業(yè)化導致的勞動力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,是耕地面積變化的主要動因。

3.2 糧食安全指數(shù)分析

第6篇：糧食生產(chǎn)的重要意義范文

【關(guān)鍵詞】：農(nóng)情測報；糧食品質(zhì)；存在問題；對策

一、對農(nóng)情測報概述：21世紀的中國農(nóng)民已具備更高的科學水平，因為他們有農(nóng)情測報這樣的重要幫手。農(nóng)情測報是指從事農(nóng)業(yè)田間試驗和農(nóng)情調(diào)查、測試、分析的人員，他們?yōu)檗r(nóng)民朋友的科學耕種提供指導和依據(jù)。農(nóng)情測報員是隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，加強農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)而出現(xiàn)的職業(yè)。他們對提高農(nóng)業(yè)勞動者的素質(zhì)，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，增加農(nóng)民收入有重要作用。

二、農(nóng)情測報的主要工作：進行試驗田的播種、田間管理和收獲烤種；進行定期定點和面上的發(fā)育期、生長動態(tài)、氣象災害及病蟲鼠害等農(nóng)情狀況調(diào)查，并進行田間工作記載；進行溫度、濕度、土壤水分等基本農(nóng)田小氣候要素觀測；提供農(nóng)情測報、農(nóng)業(yè)科研與生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)。

三、農(nóng)情測報發(fā)展前景：隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，加強農(nóng)業(yè)人才隊伍建設(shè)越來越重要。只有提高農(nóng)業(yè)勞動者的素質(zhì)，才能增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，增加農(nóng)民收入。實行農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)是提高農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)的根本性措施，是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會重要舉施。要想做好這份工作，必須有耐心、對氣象災害及病蟲鼠害等農(nóng)情有一定的了解；對溫度、濕度、土壤水分等基本農(nóng)田小氣候要素有所了解； 有一定播種和田間管理經(jīng)驗； 動手能力強，思維敏銳，有較強的分析能力，善于學以致用，有較強的語言表達能力。

四、農(nóng)情測報中糧食品質(zhì)測報工作存在的問題和對策

糧食品質(zhì)測報工作對引導糧食種植,指導農(nóng)民選擇優(yōu)良品種,促進農(nóng)民增產(chǎn)增收具有重要意義。該工作可保證糧食質(zhì)量及品質(zhì)穩(wěn)定,為糧食生產(chǎn)和加工服務(wù),為各級政府掌握糧食質(zhì)量信息、制定宏觀政策提供重要依據(jù),為糧食企業(yè)收購儲存銷售等經(jīng)營活動的決策提供質(zhì)量信息。

1糧食品質(zhì)測報工作存在的問題

(1)糧食品質(zhì)測報信息力度不夠。農(nóng)民能夠了解糧食品質(zhì)測報信息的途徑太少。糧食種植品種的選擇以盲目跟隨型居多,造成糧食品種多、雜、亂,農(nóng)民種植品種的選擇多以產(chǎn)量進行權(quán)衡,缺少用品質(zhì)指標衡量種植品種選擇的思想認識,造成谷賤傷農(nóng)、增產(chǎn)不增收現(xiàn)象,極大影響農(nóng)民種糧的積極性。

(2)糧食品質(zhì)測報工作在糧食生產(chǎn)的末端進行,品質(zhì)測報涉及很多基礎(chǔ)工作,缺少農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保等多部門的配合和支持。農(nóng)業(yè)部門提供種子推薦和生產(chǎn)管理技術(shù)也缺少糧食質(zhì)檢部門質(zhì)量檢測技術(shù)的支持。糧食品質(zhì)測報工作若從源頭抓起就會造成同農(nóng)業(yè)部門的重復工作,以及人力、物力及資源的浪費。部門間的各自為政、信息封閉等因素制約著糧食品質(zhì)測報的開展。

(3)在市場經(jīng)濟條件下,市場主體的競爭力與組織化程度成正比。而農(nóng)戶經(jīng)營行為過于分散,缺少示范區(qū)建設(shè),糧食品質(zhì)測報推介優(yōu)良品種的商業(yè)性未能有效體現(xiàn)。農(nóng)民在生產(chǎn)經(jīng)營上仍處于“單兵作戰(zhàn)”狀態(tài),協(xié)調(diào)性差,有很大的盲目性,難以形成優(yōu)質(zhì)品種種植規(guī)模化,在市場競爭中也難以形成優(yōu)勢,影響農(nóng)民收入的增加。

(4)訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展較慢,糧食品質(zhì)測報推介優(yōu)良品種優(yōu)勢體現(xiàn)不足。農(nóng)民冒很大風險進行生產(chǎn),而收購、加工企業(yè)也存在經(jīng)營風險,沒有一個橋梁將雙方聯(lián)系起來形成利益共同體,無法共同抵御風險、創(chuàng)造名優(yōu)品牌、提高市場競爭力。

(5)糧食質(zhì)檢部門開展糧食品質(zhì)測報工作時間還較短,缺少對品種的比較和分析,以及對上一年度推介的糧食品種進行產(chǎn)量品質(zhì)銷售狀況的跟蹤調(diào)查。因此,造成開展測報品種相對較少,測報覆蓋面窄。按照國家糧食局測報方案,縣級質(zhì)檢機構(gòu)對每個品種測報5~7個品系,而農(nóng)村種植相對比較單一,如玉米種植品種就多達30余種,不能充分獲得其他品種的產(chǎn)品信息,缺少可比性。

(6)農(nóng)戶缺乏對糧食品質(zhì)測報工作的認識,如測報工作得不到積極的配合和支持,在種植信息統(tǒng)計上,大多數(shù)農(nóng)戶不能保留和提供種植品種的詳細信息,給糧食品質(zhì)測報工作帶來較大的工作難度。

2對策

(1)加大糧食品質(zhì)測報信息力度。應采取多種方式糧食品質(zhì)測報信息。如用電視、電臺廣播、報刊媒體宣傳和到鄉(xiāng)村農(nóng)戶宣傳等手段,大力推廣糧食品質(zhì)測報推出的優(yōu)良品種,讓農(nóng)戶了解各優(yōu)良品種及品種質(zhì)量檢驗數(shù)據(jù),增加糧種產(chǎn)品可比性和選擇性,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣及種子管理部門應根據(jù)糧食質(zhì)量調(diào)查和品質(zhì)測報報告,組織權(quán)威種子專家下鄉(xiāng)宣傳,講解優(yōu)良糧種種植特性、管理要點及銷售渠道,以更好地服務(wù)“三農(nóng)”。

(2)應建立部門間聯(lián)動機制。糧食品質(zhì)測報涉及農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保等多部門。農(nóng)業(yè)部門提供種子農(nóng)資和生產(chǎn)管理等技術(shù)服務(wù),水利部門提供灌溉水源,環(huán)保部門進行土壤水系污染監(jiān)測,糧食質(zhì)檢部門進行糧食品質(zhì)測報。各部門都在為“三農(nóng)”服務(wù),政府各部門應加強協(xié)作,應建立多部門聯(lián)動機制,協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)動配合,綜合調(diào)查,部門間應信息共享、資源共享,才能搞好全方位調(diào)查和服務(wù)。

(3)糧食品質(zhì)測報要為加快優(yōu)質(zhì)標準化示范區(qū)建設(shè)服務(wù)。糧食品質(zhì)測報推介優(yōu)質(zhì)品種通過優(yōu)質(zhì)品種示范作用實現(xiàn)戶帶村、村帶鄉(xiāng)、鄉(xiāng)代縣,用典型經(jīng)驗鼓勵和引導農(nóng)民按標準組織生產(chǎn),實現(xiàn)糧食優(yōu)良品種生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化、標準化。選擇適合當?shù)厣L的優(yōu)質(zhì)品種,形成不同品質(zhì)特征的糧食種植區(qū)域,提高優(yōu)質(zhì)品種種植規(guī)?；潭?。

(4)糧食品質(zhì)測報要為加快訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展服務(wù)。通過建立“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,企業(yè)聯(lián)系生產(chǎn)基地或農(nóng)戶,按標準統(tǒng)一提供良種,統(tǒng)一收購,統(tǒng)一組織生產(chǎn)、加工,統(tǒng)一包裝、銷售。創(chuàng)建糧食優(yōu)質(zhì)品牌,以工業(yè)發(fā)展反哺農(nóng)業(yè),實現(xiàn)工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展[7]。訂單種植可以減少生產(chǎn)的盲目性和價格波動的不利影響,使生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品有比較穩(wěn)定的銷售渠道,可獲得較好的收益。農(nóng)民為了獲得訂單,并在市場競爭中取勝,就得在提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量、提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、加強農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)上努力。

第7篇：糧食生產(chǎn)的重要意義范文

一、城郊地區(qū)糧食生產(chǎn)的特點

通過國內(nèi)外案例的調(diào)查分析，城郊型農(nóng)業(yè)的特點有：農(nóng)業(yè)占國民經(jīng)濟的比重較小。在農(nóng)民收入中，種糧收入的比重低；農(nóng)民對土地的依賴減少，種糧用工成本高；糧食生產(chǎn)比較效益低，農(nóng)民糧食生產(chǎn)積極性不高等。

郫縣位于川西平原腹心，地處西南特大中心城市――成都市近郊，距成都市區(qū)10km，為成都的二圈層。鄰近成都，服務(wù)成都，與成都相互依托，具有城郊型農(nóng)業(yè)的典型特點。郫縣的這些特點對農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展和農(nóng)民收入提高起到了十分重要的促進作用，但也對糧食生產(chǎn)產(chǎn)生了極大的沖擊。圖1、2是根據(jù)成都市統(tǒng)計資料整理而成的動態(tài)圖，由動態(tài)圖可看出，進入新世紀(2000年)以來，郫縣耕地面積呈大幅度減少態(tài)勢，1980－2000年20年間，耕地總面積減少了1450hm2，年均減少72.5hm2；而2000年之后的4年，則減少了5452hm2，年均減少1363hm2。同樣，糧食總產(chǎn)自1998年躍上歷史最高點后，幾乎呈直線減少。

二、城郊地區(qū)穩(wěn)定水稻產(chǎn)量的主要限制因素

對于四川等以稻米為主食的省份，穩(wěn)定水稻產(chǎn)量是保障糧食安全最重要的任務(wù)。水稻不僅是人民的主食和農(nóng)民收入的重要來源，也是重要的工業(yè)原料。郫縣氣候生態(tài)條件適宜水稻生長，抓好水稻生產(chǎn)對全縣和成都市的穩(wěn)定具有重要意義。但要穩(wěn)定水稻生產(chǎn)，面臨許多制約水稻持續(xù)豐產(chǎn)的突出問題。

1.稻田總面積減少的趨勢難以逆轉(zhuǎn)

由圖1可知，近年來，由于城市擴張建設(shè)占地，耕地總面積急劇下降。而且，在耕地中，蔬菜、園林、花卉和中藥材等經(jīng)濟植物面積越來越大，比例越來越高，實際稻田面積逐年大幅度減少，而且這種減少的趨勢在很長時期內(nèi)難以逆轉(zhuǎn)。

2.多種自然災害導致生產(chǎn)能力不穩(wěn)定郫縣典型的氣候特征是寡日照、高濕度、小溫差，導致紋枯病、稻瘟病和螟蟲等病蟲害發(fā)生相對嚴重。另外，苗期低溫冷害，開花至灌漿期持續(xù)陰雨，影響水稻正常結(jié)實，后期風災導致大面積倒伏，降低產(chǎn)量和品質(zhì)。

3.勞動生產(chǎn)效率不高　機械化生產(chǎn)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必然。目前，雖然土壤耕作和收獲已采用機械作業(yè)，但費力費工的插秧仍靠人工完成，導致從事水稻生產(chǎn)的勞動力效率低，影響了種稻效益和勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移。

4.種稻比較效益低下　目前，郫縣種―季水稻的畝純收益在800元左右，而種蔬菜的效益―般高于1000元，多則4000－5000元。從土流轉(zhuǎn)規(guī)模集中來看，畝土地租金普遍達到了500hg大米(約1200－1400元)，如租來種水稻，則入不敷出。因此，區(qū)位好、規(guī)模成片的土地紛紛被蔬菜等經(jīng)濟作物擠占。

5.稻谷產(chǎn)業(yè)化進程緩慢　稻谷加工和副產(chǎn)物綜合利用程度還較低，稻谷價值沒有得到充分發(fā)掘與利用。水稻種植以一家一戶為主體，戶均面積2畝左右。生產(chǎn)經(jīng)營分散，產(chǎn)業(yè)化程度低，水稻生產(chǎn)效益低下，影響了農(nóng)民的種稻積極性。

6.種稻農(nóng)民素質(zhì)普遍較低的現(xiàn)狀難以改變由于受比較效益的影響，農(nóng)村青壯年勞動力大部分從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。在家種稻的農(nóng)民絕大多數(shù)是老人和婦女，身體素質(zhì)和文化素質(zhì)普遍較低，這―趨勢將持續(xù)很長的時間。

三、城郊型水稻生產(chǎn)的發(fā)展途徑

1.發(fā)展高效種植模式　針對郫縣蔬菜等經(jīng)濟作物發(fā)展良好、種稻效益低下的問題，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必須走提高單產(chǎn)、發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路，即小春抓菜增錢，大春抓稻增糧。晚秋、冬季和早春種植蔬菜等價值較高的經(jīng)濟作物，大春抓水稻高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)。這樣，蔬菜可為水稻提供早茬口和充足的土壤肥力，加之科學的栽培技術(shù)，則水稻產(chǎn)量可提高10％－20％；另一方面，通過水旱輪作，蔬菜減輕了根腫病等土傳病害，保證了蔬菜產(chǎn)量的穩(wěn)定和土壤的持續(xù)健康。從政府的角度人手，則要做好宏觀調(diào)控工作，合理規(guī)劃，加強監(jiān)督指導，促使農(nóng)民和業(yè)主向“小春種菜、大春種稻”發(fā)展，而不要季季種菜，掠奪性經(jīng)營土地，“打―槍換―個地方”。

2.改革栽培方式，大幅度提高單產(chǎn)和效益在稻田總面積減少趨勢難以逆轉(zhuǎn)的情況下，穩(wěn)定水稻生產(chǎn)只能依靠稻作科學技術(shù)的進步，提高單產(chǎn)。技術(shù)上要以輕簡和可持續(xù)發(fā)展為核心，利用企業(yè)和產(chǎn)品加工實現(xiàn)增值。要大力推廣優(yōu)化定拋技術(shù)，優(yōu)化定拋是―項省工節(jié)本而又能實現(xiàn)高產(chǎn)的技術(shù)措施，目前，各種類型的“優(yōu)化定拋”已占全縣稻田面積的50％以上，要進―步落實優(yōu)化定拋的技術(shù)到位率，提高拋栽質(zhì)量和產(chǎn)量。

機械化插秧是水稻生產(chǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)升級的必然趨勢。水稻實行機械插秧不僅極大地減輕了栽秧的勞動強度，而且能大幅度提高勞動生產(chǎn)率，是―項省工、省力、省秧田、省投資、高產(chǎn)高效的新技術(shù)。郫縣的機插秧通過近幾年的示范，已經(jīng)較為成熟。但要大面積推開，最關(guān)鍵的問題是“秧由誰來育，錢從哪里來，機由誰人買”。因為機插秧已改變傳統(tǒng)的一家一戶育秧方式為工廠化育秧，這里面就涉及到育秧、購機和栽秧的實施主體。由于郫縣經(jīng)濟發(fā)展快，到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的時候了，可以考慮拿出部分資金扶持專業(yè)協(xié)會購機、育秧和插秧，形成適度規(guī)模經(jīng)營，引導機插秧的大面積推廣。

第8篇：糧食生產(chǎn)的重要意義范文

解讀“中國糧食地圖”

在過去的30年里，曾經(jīng)肥沃的魚米之鄉(xiāng)——長江三角洲和珠江三角洲從傳統(tǒng)的糧食主產(chǎn)區(qū)，蛻變成了現(xiàn)代的工業(yè)城，那些經(jīng)濟相對落后的中西部地區(qū)，以及東北部地區(qū)則承擔起了糧食主產(chǎn)區(qū)的重任。中國的糧食生產(chǎn)于是向河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、四川13個省份集中。至2008年，北方糧食生產(chǎn)已全面超越南方，面積和產(chǎn)量分別占全國的54.79%和53.44%，南方糧食面積與產(chǎn)量占全國的份額則減至45.21%和45.66%?！澳戏焦I(yè)化、城鎮(zhèn)化的速度太快，這導致耕地減少的速度也太快，糧食保障已經(jīng)靠不住?！敝袊鐣茖W院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥分析，“最靠得住的還是黑龍江，中國50%以上的增產(chǎn)來自黑龍江，黑龍江在中國糧食領(lǐng)域的地位已經(jīng)舉足輕重。”

相關(guān)資料顯示，1990年～2010年，中國糧食的供求格局已大致形成：當前糧食供給有余的主要是東北區(qū)（黑龍江、吉林和遼寧）、冀魯豫區(qū)（河北、河南、山東）、長江區(qū)（安徽、湖北、湖南、江西）和西北區(qū)（甘肅、內(nèi)蒙古、寧夏、山西、陜西、新疆）；供給不足的主要有東南區(qū)（福建、廣東、海南、江蘇、上海、浙江）、京津區(qū)（北京、天津）、青藏區(qū)（青海、）和西南區(qū)（廣西、貴州、四川、云南、重慶）。這種分化最終導致了“南糧北運”向“北糧南運”的轉(zhuǎn)變，并且這一格局還在進一步增強。

《中國經(jīng)濟周刊》采用最簡單的經(jīng)驗估計法，即糧食總產(chǎn)量/（常住人口×人均糧食消費量400公斤），統(tǒng)計出《2012年各省份糧食自給率》。最高的是黑龍江，高達375%，接下來依次是吉林、內(nèi)蒙古、河南、寧夏、新疆、安徽等，大約16個省份的自給率大于100%。而缺糧的省份主要集中在珠三角、長三角等沿海省份。上海、北京、天津、廣東、浙江、福建、青海、海南成為最缺糧的8個省份。

中國糧食“十連豐”可期

盡管部分省區(qū)缺糧，由于歷屆政府十分重視糧食生產(chǎn)，在經(jīng)歷了世界農(nóng)業(yè)發(fā)展史上少有的糧食總產(chǎn)“九連增”之后，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正向“十連豐”邁進。夏糧重要產(chǎn)區(qū)河南省的8000多萬畝小麥今年再次獲得豐收，預計夏糧總產(chǎn)在630億斤以上，平均單產(chǎn)有望突破800斤大關(guān)。

中國農(nóng)業(yè)部的信息顯示，河南、安徽、江蘇、山東、陜西、山西、河北等小麥主產(chǎn)區(qū)的機收工作已相繼告捷。截至6月27日，全國已收獲冬小麥3.22億畝，超過應收面積的94%，夏糧基本到手。從各地田間測產(chǎn)和實收情況看，全國夏糧豐收已成定局。農(nóng)業(yè)部有關(guān)負責人此前接受記者采訪時表示，今年夏糧豐收意義重大，為實現(xiàn)全年糧食“十連豐”的目標奠定了堅實基礎(chǔ)。

“夏糧產(chǎn)量占全國糧食總產(chǎn)的20%以上，雖然在全年糧食總產(chǎn)中的比重不是最大，但夏糧中的主體——小麥是我國最重要的口糧之一?！崩顕檎f，夏糧豐收對保障口糧的有效供給和穩(wěn)定糧食市場有重要意義，為全年糧食增產(chǎn)開了一個好局。

中國糧食生產(chǎn)的“大頭”在秋糧。秋糧占中國全年糧食總產(chǎn)的70%以上，對確保全國糧食豐收有著舉足輕重的作用。中國最重要的秋糧產(chǎn)區(qū)在東北。2012年黑吉遼蒙東北四省區(qū)糧食產(chǎn)量達到2740億斤，約占當年全國糧食總產(chǎn)的25%。雖然這些主產(chǎn)區(qū)剛剛經(jīng)歷了近半個世紀以來最嚴重的一次春澇，但糧食作物播種面積仍然穩(wěn)定。今年，全國產(chǎn)糧狀元省黑龍江糧食作物播種面積超過2.1億畝，玉米播種面積首次突破一億畝。農(nóng)作物總播種面積也達到1.09億畝，糧食作物播種面積8575萬畝，均比上年增加。糧食總產(chǎn)占全國四分之一的東北四省區(qū)播種面積穩(wěn)定，為全國秋糧豐收打下基礎(chǔ)。“制約秋糧生產(chǎn)的最大不確定因素是氣候?！庇袑＜艺f，今年秋糧主產(chǎn)區(qū)農(nóng)作物播種時間推遲一周左右，個別地區(qū)推遲時間更長，對秋糧生產(chǎn)影響很大。對于秋糧來說，最大的不利就是后期光熱不足。如果冬季霜凍來得早，農(nóng)作物成熟度不夠，可能對糧食生產(chǎn)造成很大打擊。應及時加強田間管理和病蟲害防治，通過技術(shù)手段把自然災害的不利影響降到最低。

據(jù)國家統(tǒng)計局2013年2月的消息稱，2012年云南省全年糧食總產(chǎn)量達到1827.8萬噸，比上年增產(chǎn)4.5%。從2003年至2012年，云南省糧食生產(chǎn)已實現(xiàn)“十連增”，難能可貴的是糧食連年增產(chǎn)是在遭遇特大自然災害的情況下取得的。云南省委、省政府歷來高度重視農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，近年來，先后啟動實施百億斤糧食增產(chǎn)計劃、中低產(chǎn)田地改造、高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)等；認真落實好對種糧農(nóng)民的各項補貼政策，加大省級扶持糧食生產(chǎn)的獎勵措施，穩(wěn)定糧食播種面積。切實抓好十大科技增糧措施的落實，重點實施高產(chǎn)創(chuàng)建、間套種、地膜覆蓋、集中育秧育苗、測土配方施肥、良種推廣和農(nóng)機耕播收作業(yè)等。啟動實施100萬畝“噸糧田”建設(shè)，中低產(chǎn)田地改造、科技增糧等項目重點向“噸糧田”建設(shè)地區(qū)傾斜。全力抓好大春生產(chǎn)，廣大科技人員深入生產(chǎn)一線，做好指導和培訓工作。通過農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，云南省糧食作物新品種選育和示范推廣不斷加強，生物育種技術(shù)水平步入全國先進行列。目前，云南省種植業(yè)良種推廣面積達到5410萬畝。

中國糧食的隱憂

人與地的關(guān)系緊張，一直是中國農(nóng)業(yè)的最大現(xiàn)實。用占世界不足9%的耕地，養(yǎng)活世界近1/5的人，素來為世人推崇備至。然而，“誰來養(yǎng)活中國”？美國學者布朗1994年提出的這個值得深思的命題，至今依然像是一道緊箍咒，時刻刺激著中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的從業(yè)者。近年來，城鎮(zhèn)化促進了糧食消費數(shù)量和質(zhì)量的增長；種糧利潤低，使得糧食主產(chǎn)區(qū)追求高度工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的“GDP沖動”從未停止；占用土地失控，使得耕地流失成為中國糧食安全的最大威脅，耕地“18億畝紅線”難守；此外，耕地污染加劇、水資源短缺、農(nóng)村勞動力不足、農(nóng)業(yè)人才流失和青黃不接等問題，直接危及糧食安全。

自2004年以來，為鼓勵農(nóng)民種糧的積極性，中央逐步取消了農(nóng)業(yè)稅，同時建立起農(nóng)業(yè)補貼制度，糧食主產(chǎn)區(qū)地方政府傳統(tǒng)的“財源”基本上“枯竭”。這進一步加大了區(qū)域之間的差距。

數(shù)據(jù)顯示，僅以黑龍江與廣東兩省為例：2009年，黑龍江省糧食總產(chǎn)量4353.0萬噸，人均糧食占有量1136.2公斤；廣東糧食總產(chǎn)量為1314.5萬噸，人均糧食占有量126.0公斤，前者分別是后者的3.3倍和9.0倍。同年，黑龍江省一般預算收入641.7億元，其中稅收收入441.3億元；而廣東省一般預算收入3649.8億元，其中稅收收入3130.6億元，后者分別是前者的5.7倍和7.1倍。為了緩解糧食主產(chǎn)區(qū)地方政府的財政困難，中央不斷加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的財政支持，但這并沒能帶來多數(shù)糧食主產(chǎn)區(qū)與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)財力上差距的明顯縮小。“國家每年補貼糧食主產(chǎn)縣8000萬元。”但中科院農(nóng)研所工作人員調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“經(jīng)過層層‘盤剝’，最后真正到縣里，大約只剩1000萬元?！?/p>

農(nóng)區(qū)與工業(yè)化發(fā)達地區(qū)強烈的利益對比，也激發(fā)了國家重點農(nóng)業(yè)縣對推進工業(yè)化的沖動，希望借此改變糧食大縣、經(jīng)濟弱縣的尷尬境況。有專家指出：“對工業(yè)發(fā)展的沖動，以中部省份為最。為什么要搞工業(yè)化，為的還是稅收，當然，另一方面也為了提供就業(yè)?！?/p>

這樣帶來的結(jié)果，一方面是對耕地的侵占，另一方面土地污染也成為了工業(yè)化的產(chǎn)物之一。污染會導致糧食質(zhì)量和產(chǎn)量下降，甚至絕收。

根據(jù)《2013～2022年農(nóng)業(yè)展望》報告中引用的最新數(shù)據(jù)，中國受不同程度污染的耕地已占到耕地總面積的近20%。該報告描述，城郊農(nóng)田遭受污水、生活垃圾等污染物污染，礦區(qū)周邊農(nóng)田遭受礦渣和有害采礦排水污染，工廠周邊農(nóng)田遭受工廠排放污水污染等問題相當嚴重。李國祥介紹說，相對而言，土地污染最為嚴重的是長三角、珠三角；黑龍江的污染最小，大米最為安全，那里的工業(yè)不發(fā)達，外資不好引進；河南、湖南、湖北等中部省份這些年承接東部沿海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，工業(yè)化沖動最強?！澳切┲胁渴》莸募Z食主產(chǎn)區(qū)很多都在暗地里引入污染的工業(yè)。當然，從目前的情況來看，中部省份如能及時制止引進污染工業(yè)，還來得及改變現(xiàn)狀?！?/p>

中國科學院一項研究顯示，全國每年因重金屬污染而減產(chǎn)糧食1000多萬噸。李國祥不無擔憂地說，如果糧食主產(chǎn)區(qū)也像經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)一樣，普遍地追求高度工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展模式，這可能會給國家?guī)頌碾y性的后果。

“城鎮(zhèn)上山”、“工業(yè)上山”，這也是云南省據(jù)省情制定的發(fā)展戰(zhàn)略。截至2013年6月，云南省已批準低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用實施方案59個，總規(guī)模64.11萬畝。值得警惕的是，在政府強力推動下，山地城鎮(zhèn)化、工業(yè)化在有的地方正演變成一股不可遏制的“占山頭”熱、“削山頭”熱、造城熱、工業(yè)熱，亂占耕地現(xiàn)象頻頻發(fā)生。

云南省宜良縣，人稱“滇中糧倉”。早在1984年，宜良縣的糧食產(chǎn)量曾經(jīng)高達14.36萬噸，在當時創(chuàng)下歷史最高紀錄。但2008年以來，由于在推行“工業(yè)上山”、“城鎮(zhèn)上山”的過程中出現(xiàn)大量占用耕地現(xiàn)象，宜良縣的耕地面積已由之前的29.71萬畝減為27.78萬畝，減少2萬畝左右；2011年的糧食產(chǎn)量為15.74萬噸，僅與上世紀80年代的產(chǎn)量相當，一些失地農(nóng)民家庭開始鬧起“糧荒”。宜良工業(yè)園在過去5年間3次變更總體規(guī)劃，占地面積從14.9平方公里增至57.7平方公里，相當于擴張到了5個宜良縣城的規(guī)模，但目前只引進94家企業(yè)，2012年的工業(yè)總產(chǎn)值為62.24億元，單位面積的平均產(chǎn)值僅為7.2萬元/畝，相當于每平方米每年創(chuàng)造10元的經(jīng)濟效益，土地利用率極低。

中國糧食問題的解決之道

中央的要求是，堅守18億畝耕地紅線。據(jù)統(tǒng)計，截至2010年底，全國耕地總數(shù)不足18.26億畝，已接近18億畝紅線；人均耕地不足1.5畝，不到世界平均水平的1/2、發(fā)達國家的1/4。聯(lián)合國對耕地有一個警戒線，人均耕地低于0.8畝的時候會發(fā)生生存危機。但目前，全國2000個左右的縣里，有660多個縣人均耕地面積低于0.8畝。

國務(wù)院研究發(fā)展中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長徐小青認為，18億畝紅線必須要保住，這是一個硬約束條件。然而，在過去快速城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程中，保住18億畝紅線一直面臨著較大的挑戰(zhàn)。根據(jù)國土資源部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，1996～2006年，全國耕地減少了1.24億畝。這些減少的耕地大部分發(fā)生在南方，其中多半是因珠三角、長三角地區(qū)快速的工業(yè)化和城市化占用的稻田。

李國祥研究發(fā)現(xiàn)，土地價格越高的地區(qū)，耕地流失的可能性更大。高地價地區(qū)的耕地流失速度是全國平均水平的8倍，中等地價地區(qū)的耕地流失速度也達到全國平均水平的2倍?！巴恋厥Э?！”著名雜交水稻研究專家、寧波市農(nóng)科院副院長馬榮榮說，這是當前中國糧食安全面臨的最大威脅?！斑@些年中央以最嚴厲、最嚴格的政策來保18億畝耕地紅線。但到了縣級再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級，情況并不那么樂觀，這些地方大多根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的需要搞城鎮(zhèn)化、工業(yè)化，最難控制的是村這一級，尤以經(jīng)濟發(fā)達的長三角、珠三角為甚?！?/p>

如今，從蘇南、蘇北、浙北，一路高速公路過去，已經(jīng)看不到1000畝以上的連片農(nóng)田，而這一切就是在最近10年發(fā)生的。10年前，那里還是空曠的連片的萬畝良田?，F(xiàn)在，良田都變成了房子。馬榮榮認為，問題的關(guān)鍵是，控得住經(jīng)濟發(fā)展對土地侵占，則控得住糧食安全是沒問題的，假如控不住，那將很糟糕?！艾F(xiàn)在看來，國家從上到下應該說已經(jīng)基本控制住，但未來經(jīng)濟繼續(xù)發(fā)展，騰挪出一部分良田來為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，這個趨勢仍然不會改變?！?/p>

“保住18億畝紅線，這是一種理想，但能不能保住，這要打一個問號。”浙江省寧波市一位要求匿名的農(nóng)業(yè)官員坦言，“失去的都是糧食生產(chǎn)條件最好的土地，占補平衡回來的土地大多很差，一般是到山地上開一點、荒地上開一點、灘涂上再圍墾一點?！备卣佳a平衡是《土地管理法》確定的一項耕地保護的基本制度，按照“占多少，墾多少”的原則，建設(shè)單位必須補充相應的耕地，以保證耕地不減少。但被扭曲的土地占補平衡政策對糧食安全帶來了極大的隱患。以寧波為例，該市一共有360萬畝的耕地，310萬畝是（種植糧食的）基本農(nóng)田?！斑@么多土地是存在的，沒有虛假，但真正能用的耕地只有二百五六十萬畝，剩下的100萬畝占補平衡回來的耕地非常貧瘠。”

第9篇：糧食生產(chǎn)的重要意義范文

統(tǒng)一思想，提高認識，切實把糧食流通工作放在重要位置

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認識做好糧食流通工作的重要意義，建立和完善糧食流通工作的議事制度，切實抓好糧食流通工作；認真履行糧食生產(chǎn)、落實糧食政策、規(guī)范糧食流通秩序、保障糧食供應、穩(wěn)定糧食市場的職責，加強對糧食流通工作的領(lǐng)導；認真執(zhí)行各項糧食政策，切實做好糧食流通工作，確保我縣的糧食安全；建立糧食工作目標考核機制，確保糧食安全責任落到實處。糧食主管部門要按照國家和省市的工作部署，加快推進現(xiàn)代糧食流通體系建設(shè)，依法履行好社會糧食流通管理職責。

加強糧食應急體系建設(shè)，不斷夯實糧食宏觀調(diào)控基礎(chǔ)

（一）加強縣級糧食儲備管理，確保儲備糧食安全?？h糧食、發(fā)改、財政、農(nóng)發(fā)行等部門要認真落實《糧食流通管理條例》和儲備糧的各項規(guī)定，按照部門職能，認真履行儲備糧管理的責任。建立儲備糧管理信息系統(tǒng)，完善儲備糧管理信息機制，加強日常監(jiān)管，保證儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和存儲安全，確保在關(guān)鍵時刻調(diào)得動、用得上。

（二）健全糧食應急保障體系，提高應急保障能力。縣糧食部門按照應急保障的要求，指定一部分符合條件的糧食加工、儲存、成品糧批發(fā)和零售企業(yè)作為糧食應急保障網(wǎng)點，根據(jù)需要及時調(diào)整，確保應急供應網(wǎng)絡(luò)的有效性。縣財政部門對列入應急保障網(wǎng)點的企業(yè)給予必要的資金支持，并會同糧食等部門積極爭取上級項目資金，用于應急網(wǎng)點的維護和改造，保障糧食應急企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，確保應急需要時發(fā)揮應急保障作用。加強糧食市場監(jiān)測，完善糧油市場預警機制，及時準確地掌握糧油市場供應和價格信息，提高糧食應急響應能力。

（三）認真落實糧食購銷政策，發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用。國有糧食購銷企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家小麥最低收購價執(zhí)行預案，充分發(fā)揮購銷主渠道作用。在糧食市場價格高于國家制定的最低收購價格時，國家糧食購銷企業(yè)要積極入市收購。同時，鼓勵符合條件的其他市場主體參與糧食收購。國有糧食購銷企業(yè)要積極開展與國內(nèi)大中型糧食經(jīng)營企業(yè)的聯(lián)營與合作，提高糧食收購能力?？h農(nóng)發(fā)行要對糧食收購企業(yè)，特別是國有糧食購銷企業(yè)給予積極的資金支持，確保農(nóng)民生產(chǎn)的糧食正常銷售，防止出現(xiàn)“賣糧難”，切實保護農(nóng)民的種糧積極性，支持我縣“噸糧縣”建設(shè)?？h糧食、工商部門要嚴格市場準入制度，強化糧食市場監(jiān)管，維護好糧食市場秩序。確保軍糧、救災糧的供應，優(yōu)先安排城鎮(zhèn)低收入群體、院校學生的糧食供應。

千方百計搞活和擴大經(jīng)營，不斷滿足社會和廣大群眾的需要

（一）強力推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營?？h農(nóng)牧、糧食、金融等部門要密切配合，采取有效措施推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育糧食經(jīng)營、加工龍頭企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要在政策和資金上給予支持，農(nóng)業(yè)開發(fā)資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金要對糧食加工園區(qū)、龍頭企業(yè)基地建設(shè)和糧食產(chǎn)業(yè)化項目等給予傾斜；為糧食經(jīng)營、加工龍頭企業(yè)快速發(fā)展保駕護航。積極發(fā)展訂單糧食生產(chǎn)，鼓勵和引導糧食經(jīng)營、加工等龍頭企業(yè)以訂單形式建立糧食產(chǎn)業(yè)基地，促進糧食的規(guī)?；藴驶a(chǎn)、服務(wù)于“噸糧縣”建設(shè)。國有糧食購銷企業(yè)要充分發(fā)揮網(wǎng)點和地域優(yōu)勢，與糧食加工和科研單位聯(lián)合，實現(xiàn)工商聯(lián)合、優(yōu)勢互補，主動融入糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力改變“買原糧，賣原糧”的單一經(jīng)管模式，積極開展訂單收購，實行公司加農(nóng)戶、公司加優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地等新型經(jīng)營方式。

（二）加快推進糧食企業(yè)經(jīng)營。充分發(fā)揮金穗糧業(yè)公司等糧食經(jīng)營企業(yè)的作用，最大限度地盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，并小建大，建立健全全縣糧食儲備和糧食流通體系。要積極適應市場變化新形勢，遵循市場規(guī)律，解放思想，加快推進從傳統(tǒng)的糧食收購、調(diào)運加工、增值和創(chuàng)建品牌上轉(zhuǎn)變。積極開展糧食深加工、跨行業(yè)經(jīng)營等，通過應用新技術(shù)，開發(fā)附加值高的糧食新產(chǎn)品，提高糧食及其加工產(chǎn)品的附加值，增加糧食生產(chǎn)的效益。

（三）積極探索現(xiàn)代經(jīng)營機制。糧食行政管理部門及糧食經(jīng)營企業(yè)要加強與京津、東北等地的產(chǎn)銷合作，調(diào)劑我縣糧食供需總量和品種結(jié)構(gòu)。同時，加快建立成品糧油批發(fā)市場，發(fā)展糧食電子商務(wù)、期貨交易等，創(chuàng)新經(jīng)營模式，搞活糧油經(jīng)營。完善城鄉(xiāng)糧油購銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展糧食統(tǒng)一配送和糧食流動銷售等模式，大力開展“放心糧油”進農(nóng)村、進社區(qū)活動，方便城鄉(xiāng)居民購糧；實施“大眾廚房”工程，開展糧油熟食品經(jīng)營，根據(jù)城鄉(xiāng)居民消費特點，增加花色品種，擴大銷售范圍，滿足城鄉(xiāng)居民消費需要。穩(wěn)步推進糧食期貨貿(mào)易，規(guī)避糧食經(jīng)營風險，提高糧食經(jīng)營效益。

加強糧食行政管理機構(gòu)建設(shè)，依法實施糧食市場監(jiān)管