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關(guān)鍵詞:工業(yè)設(shè)計(jì) 產(chǎn)品回收設(shè)計(jì) 發(fā)展
在漫長(zhǎng)的人類設(shè)計(jì)史中,傳統(tǒng)的工業(yè)設(shè)計(jì)為人類發(fā)明了現(xiàn)代生活方式和生活環(huán)境;人類將面臨環(huán)境、資源和人口等一系列難題;科技的高速發(fā)展,一方面給人類生活帶來了方便快節(jié)、舒適,卻同時(shí)又對(duì)人類生存的環(huán)境造成極大的破壞和自然資源很大程度的浪費(fèi),已經(jīng)自然環(huán)境的嚴(yán)重惡化和自然自然的枯竭。面對(duì)這人與自然界之間的矛盾日益突出。人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代化設(shè)計(jì)不再是單純解決物質(zhì)享受問題,還必須前提考慮人類賴以生存的環(huán)境。
現(xiàn)如今為了我們自身以及子孫后代能夠生存繁衍與發(fā)展,社會(huì)各界提出了綠色節(jié)能的口號(hào),即以節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境為主旨的理念和方法:保護(hù)自然生態(tài),充分循環(huán)利用資源,以人為本,與環(huán)境為善,建立可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)生產(chǎn)模式,這種模式已被越來越多的國(guó)家作為發(fā)展戰(zhàn)略而使用。
本課題主要探討工業(yè)設(shè)計(jì)中產(chǎn)品回收設(shè)計(jì)發(fā)展的必要性,從設(shè)計(jì)師的角度樹立正確的設(shè)計(jì)理念,倡導(dǎo)產(chǎn)品在設(shè)計(jì)的中產(chǎn)品可回收的必要性,有效防治廢棄產(chǎn)品給人們賴以生存的環(huán)境帶來的各種污染及自然資源浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和節(jié)約自然資源目的。
一、我國(guó)在產(chǎn)品回收設(shè)計(jì)應(yīng)用現(xiàn)狀的分析
由于我們國(guó)家是制造業(yè)大國(guó),隨著經(jīng)濟(jì)狀況的日益好轉(zhuǎn),生活物資的豐富,人們的購(gòu)買力逐步增強(qiáng)。由于缺乏有效引導(dǎo),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的壓迫下,企業(yè)想生存,必須擴(kuò)大銷售,來實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化,從而引發(fā)了很多自然資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。一方面,很多企業(yè)為了達(dá)到更大的經(jīng)濟(jì)效益,而不惜消耗材料(如包裝設(shè)計(jì)中大量存在的過度浪費(fèi)材料現(xiàn)象):另一方面,企業(yè)為刺激消費(fèi),不切實(shí)際地?cái)U(kuò)大生產(chǎn),加速產(chǎn)品的更新?lián)Q代,出現(xiàn)了諸多的重復(fù)生產(chǎn)與重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象,造成了自然資源的極大浪費(fèi)。
當(dāng)前,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)快速的增長(zhǎng)時(shí)期,我國(guó)是制造業(yè)大國(guó),由于政府正采用積極的財(cái)政政策以擴(kuò)大內(nèi)需,國(guó)內(nèi)正處于一個(gè)提倡消費(fèi)期。同時(shí),我國(guó)又是一個(gè)人均資源占有率相對(duì)較低的國(guó)家,而且生態(tài)環(huán)境問題較為嚴(yán)重。
我國(guó)雖然于1993年開始實(shí)行綠色標(biāo)準(zhǔn)制度,并制訂了嚴(yán)格的綠色標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),但在某些方面還不盡人意,例如:我國(guó)最大的工業(yè)和消費(fèi)城市上海,每天都有50萬(wàn)不能回收的快餐盒流放市場(chǎng),這些白色垃圾掩埋地下200年都不會(huì)腐爛,但常年累月與廢水、廢氣等一起充斥我們的空間,嚴(yán)重威脅著我們的生命和生態(tài)環(huán)境。目前,在許多城市的快餐盒已改成可溶解的材料,一些大型商場(chǎng)、超市盡量不使用不易分解的塑料袋(如圖1),而改用布袋或紙袋,但是還是很多城市依然未做改變,污染還在繼續(xù)。
圖1 包裝塑料袋產(chǎn)生的垃圾
我國(guó)現(xiàn)代科技的騰飛,帶給我們的方便的同時(shí),電子產(chǎn)品的快速更新?lián)Q代,導(dǎo)致大量的電子垃圾(如圖2)不能得到及時(shí)的回收和利用,造成極大的浪費(fèi)。
圖2 電子產(chǎn)品產(chǎn)生的垃圾
二、加速產(chǎn)品回收設(shè)計(jì)的發(fā)展必要性
由于我國(guó)資源相對(duì)匱乏,國(guó)家在早年就已經(jīng)提出了要建立資源節(jié)約型社會(huì)。廢舊產(chǎn)品回收利用是建立資源節(jié)約型社會(huì)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。廢舊產(chǎn)品的回收利用的一個(gè)重要步驟是對(duì)產(chǎn)品材料進(jìn)行分類,從而提高廢舊產(chǎn)品回收利用率和利用價(jià)值。因而對(duì)產(chǎn)品回收設(shè)計(jì)工作具有重要的意義。
產(chǎn)品的回收再利用是個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),所以回收設(shè)計(jì)還可擴(kuò)大就業(yè)門路;產(chǎn)品回收過程本身是清潔生產(chǎn),應(yīng)該對(duì)環(huán)境無害,不造成對(duì)環(huán)境的二次污染;回收設(shè)計(jì)中某一種產(chǎn)品的廢棄物就是另外一種產(chǎn)品的原材料,所以又具有物流的閉合性;同時(shí)產(chǎn)品回收是一個(gè)社會(huì)化綜合過程。
在國(guó)外,例如:歐盟、日本等在相關(guān)的指令和法律中明確規(guī)定,在一些特定產(chǎn)品中必須實(shí)施回收利用標(biāo)識(shí),否則產(chǎn)品不得進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)銷售。從產(chǎn)品出口的角度,為了滿足產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)相關(guān)法律的要求,必須采取相對(duì)應(yīng)的措施,實(shí)施產(chǎn)品回收設(shè)計(jì)。
產(chǎn)品回收設(shè)計(jì)針對(duì)企業(yè),可持續(xù)設(shè)計(jì)理念已逐漸滲透到世界各國(guó)的各行各業(yè),它不僅造福于子孫后代,也給企業(yè)自身帶來了榮譽(yù)和利益,世界許多著名企業(yè)已開始紛紛研制生產(chǎn)“綠色產(chǎn)品”,具有環(huán)保、可持續(xù)概念的產(chǎn)品不但受到消費(fèi)者的青睞,同時(shí)也在即將到來的貿(mào)易全球化當(dāng)中成為暢通無阻的通行證,在先進(jìn)的發(fā)達(dá)國(guó)家,全民生態(tài)意識(shí)、綠色消費(fèi)群體比以往任何時(shí)候都更加認(rèn)識(shí)到蘊(yùn)含在產(chǎn)品里生態(tài)方面的價(jià)值因素,并且從心里樂意接受它們,這就對(duì)綠色產(chǎn)品的工業(yè)設(shè)計(jì)提出了更高的要求,即只有無公害、耙能少的產(chǎn)品方能問世,方能走向市場(chǎng),否則,就會(huì)被市場(chǎng)無情地淘汰,沒有發(fā)展的潛力。
“可持續(xù)發(fā)展”說明人類能否長(zhǎng)久在地球上生存已成為全球面臨的嚴(yán)峻問題。給設(shè)計(jì)行為重新定位,以防工業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞,防止社會(huì)過于物質(zhì)化,防止傳統(tǒng)文化的葬送和人性人情的失落,防止人類異化讓人類過健康的生活。正如國(guó)際工業(yè)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)主席彼得先生所言:“設(shè)計(jì)作為人類發(fā)展的一個(gè)重要因素,除可能成為人類自我毀滅的絕路,也可能成人類到達(dá)一個(gè)更加美好的世界的捷徑?!?/p>
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】環(huán)境審計(jì);企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì);必要性;可實(shí)現(xiàn)性
隨著我國(guó)工業(yè)化和城市化的進(jìn)程的加快,資源耗用和環(huán)境問題也日漸明顯,環(huán)境和發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)面臨的一個(gè)問題,一直以來都被社會(huì)各界廣泛關(guān)注。特別是隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入學(xué)習(xí),注重以人為本,注重經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,注重資源和環(huán)境保護(hù)已經(jīng)是社會(huì)各界共同的趨向。國(guó)際、國(guó)內(nèi)已經(jīng)掀起的節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的狂潮,這也為我國(guó)環(huán)境審計(jì)的發(fā)展提供了新的契機(jī),我們應(yīng)該在此時(shí)抓住機(jī)會(huì)積極尋求促進(jìn)環(huán)境審計(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,使其能在理論和實(shí)踐方面進(jìn)行有益的探索,在我國(guó)得到更快更好更有效的發(fā)展。
1.我國(guó)環(huán)境審計(jì)的現(xiàn)狀及認(rèn)識(shí)
1.1 我國(guó)環(huán)境審計(jì)的現(xiàn)狀
環(huán)境審計(jì)是20世紀(jì)70年代開始發(fā)展起來的一個(gè)新的審計(jì)領(lǐng)域。首先從美國(guó)和加拿大的企業(yè)開始,隨后擴(kuò)展到歐洲和亞太地區(qū),進(jìn)入90年代,西方各主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家普遍完善了環(huán)境法規(guī),強(qiáng)化了環(huán)境審計(jì)制度。在我國(guó),由于我國(guó)環(huán)境治理起步較晚,所以環(huán)境審計(jì)的開展也較遲。2003年7月環(huán)境審計(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成立,環(huán)境審計(jì)的定位才得到明確,成為一項(xiàng)全審計(jì)署的工作。
我國(guó)環(huán)境審計(jì)的發(fā)展兼顧環(huán)境審計(jì)理論和實(shí)踐的雙重探索,在積極吸收國(guó)際環(huán)境審計(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),及時(shí)總結(jié)環(huán)境審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過20多年的發(fā)展也取得了一定成效,但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)環(huán)境審計(jì)還存在很多問題。其一,我國(guó)環(huán)境法規(guī)尚不完善,缺乏具體的指導(dǎo),也缺乏環(huán)境審計(jì)的具體實(shí)施辦法和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。從嚴(yán)格意義上講迄今為止尚沒有一部專門的法律可以為環(huán)境審計(jì)提供直接的依據(jù);其二,缺乏一套系統(tǒng)的環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和基本核算體系,這使得環(huán)境會(huì)計(jì)信息的確認(rèn)、計(jì)量和披露缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露也很不規(guī)范。其三,我國(guó)環(huán)境審計(jì)主體太過單一。目前的主體主要是政府審計(jì)機(jī)關(guān),企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門和民間審計(jì)組織的參與程度較低,難以保證環(huán)境審計(jì)的質(zhì)量,也難以使環(huán)境審計(jì)充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
除以上三點(diǎn)外,我國(guó)在環(huán)境審計(jì)方面還存在動(dòng)力認(rèn)識(shí)不足的問題,沒有認(rèn)清推動(dòng)環(huán)境審計(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力來源,一味的通過加大政府審計(jì)機(jī)關(guān)的審查力度來促進(jìn)環(huán)境審計(jì)的發(fā)展。
筆者認(rèn)為,推動(dòng)環(huán)境審計(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力應(yīng)該來源于企業(yè)內(nèi)部,來源于企業(yè)對(duì)自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的追求過程。我們應(yīng)該把從企業(yè)自身利益出發(fā)建立的內(nèi)部環(huán)境審計(jì)作為加快國(guó)內(nèi)環(huán)境審計(jì)發(fā)展的入手點(diǎn),通過內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的建立使企業(yè)意識(shí)到一味追求生產(chǎn),不關(guān)心環(huán)境所帶來的巨大風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī),從而達(dá)到從根本上保護(hù)環(huán)境,提高公眾的生存環(huán)境的目的,適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀以人為本的要求。
1.2 我國(guó)存在的單一政府環(huán)境審計(jì)的不足
目前政府環(huán)境審計(jì)在我國(guó)整個(gè)環(huán)境審計(jì)領(lǐng)域中起著主導(dǎo)作用,在比例上也占環(huán)境審計(jì)的絕大部分。有些學(xué)者認(rèn)為環(huán)境產(chǎn)品作為一種公共產(chǎn)品理應(yīng)像其他公共產(chǎn)品一樣由政府出面進(jìn)行管理和控制:一方面政府有能力調(diào)動(dòng)資金,投資于環(huán)境監(jiān)督事項(xiàng);另一方面,政府可借用國(guó)家的力量,使其審計(jì)更具有權(quán)威性。所以主張加大政府環(huán)境審計(jì)的投入,突出其主導(dǎo)作用,希望借助政府環(huán)境審計(jì)的力量全面促進(jìn)國(guó)內(nèi)環(huán)境審計(jì)的發(fā)展,達(dá)到節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境,最終可持續(xù)發(fā)展的目的。
但是環(huán)境審計(jì)的目的在于提高環(huán)境質(zhì)量,以適應(yīng)公眾長(zhǎng)期的生存發(fā)展。政府環(huán)境審計(jì)雖然必不可缺,在環(huán)境審計(jì)上具有不可替代的作用,但把它當(dāng)作解決環(huán)境問題的根本手段未免有點(diǎn)舍本逐末。
首先,政府雖然有能力調(diào)配大量資金投資于環(huán)境審計(jì),但政府如果事事躬親,其投入將相當(dāng)巨大,會(huì)給財(cái)政帶來沉重的負(fù)擔(dān),加之政府審計(jì)人力資源畢竟有限,也不可能做到面面俱到發(fā)現(xiàn)所有問題。
其次,我們應(yīng)該注意到政府審計(jì)機(jī)構(gòu)是政府行政機(jī)構(gòu)的一個(gè)派出機(jī)關(guān),其行政關(guān)系隸屬于政府,它跟國(guó)有企業(yè)很難從產(chǎn)權(quán)主體的角度劃清界限,政府審計(jì)作為規(guī)則的制定者、審計(jì)業(yè)務(wù)的執(zhí)行者、審計(jì)結(jié)果的監(jiān)督者,具有更多重身份介入環(huán)境審計(jì)事項(xiàng),很難保證審計(jì)結(jié)果的公允、公開和公正,特別是在現(xiàn)在環(huán)境審計(jì)法制還不健全,評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)尚不完善的今天更難免不出現(xiàn)委托鏈條中的合謀。
再次,由政府出面進(jìn)行環(huán)境審計(jì),各企業(yè)會(huì)感到很被動(dòng)且壓力很大,從心理上就容易產(chǎn)生抵觸情緒,從而在行動(dòng)上弄虛作假蒙混過關(guān),甚至惡意抵制,使得環(huán)境審計(jì)收效甚微。
所以要使環(huán)境審計(jì)在國(guó)內(nèi)得到快速發(fā)展以達(dá)到節(jié)約資源改善環(huán)境的目的,必須從源頭入手。污染環(huán)境的源頭在企業(yè),環(huán)境審計(jì)的最小單位主要也是企業(yè),所以我們必須從企業(yè)出發(fā),尋找環(huán)境審計(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。
2.發(fā)展企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的必要性和可能性
2.1 發(fā)展企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的必要性
隨著環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的急劇增加,企業(yè)迫于生存和發(fā)展的壓力不得不開始關(guān)注環(huán)境問題。企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境審計(jì)同時(shí)站在企業(yè)和公眾利益的角度,以企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益為依據(jù),客觀公正地監(jiān)督評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)并向相關(guān)利益群體提交審計(jì)結(jié)果報(bào)告。我們知道內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)管理活動(dòng)的一部分,是企業(yè)管理者“第三只眼睛和延長(zhǎng)的手臂”,內(nèi)部環(huán)境審計(jì)作為內(nèi)部審計(jì)的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)同樣也是企業(yè)管理的一個(gè)重要組成部分,它是維持、監(jiān)督環(huán)境管理系統(tǒng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)工作,能為環(huán)境管理系統(tǒng)的運(yùn)作提供有力的支持。
2.1.1 企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)是企業(yè)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的需要
企業(yè)為追求高利潤(rùn),其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中帶來的環(huán)境污染若不引起重視,不加以改善最終會(huì)導(dǎo)致外部不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,使公眾對(duì)企業(yè)產(chǎn)生不好的印象,甚至引訟,從而給企業(yè)或投資者帶來更高的風(fēng)險(xiǎn)和成本。因此,在評(píng)估企業(yè)的預(yù)期業(yè)績(jī)時(shí),有關(guān)環(huán)境利用方面的經(jīng)濟(jì)信息正變得日益重要,企業(yè)迫切需要知道企業(yè)的環(huán)境問題對(duì)財(cái)務(wù)狀況的影響,企業(yè)需要為自己可能遭受的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。
2.1.2 企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)是鑒證企業(yè)環(huán)境受托責(zé)任的需要
組織內(nèi)部的受托責(zé)任實(shí)際源于外部責(zé)任。外部利益相關(guān)者(國(guó)家、投資者、公眾等)出于環(huán)境方面和經(jīng)濟(jì)方面的考慮以各種標(biāo)準(zhǔn)衡量最高當(dāng)局的責(zé)任履行情況,最高當(dāng)局又將這些責(zé)任作為衡量?jī)?nèi)部審計(jì)人員責(zé)任完成的標(biāo)準(zhǔn)。因此企業(yè)內(nèi)部受托環(huán)境責(zé)任的增加,要求企業(yè)內(nèi)部審計(jì)必須向內(nèi)部環(huán)境審計(jì)發(fā)展,通過內(nèi)部環(huán)境審計(jì)積極協(xié)調(diào)企業(yè)與資源環(huán)境的關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)健康協(xié)調(diào)地發(fā)展,幫助企業(yè)贏得社會(huì)公眾的信任與支持,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任與環(huán)保責(zé)任的相互融合。
2.1.3 企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)是全面衡量企業(yè)生產(chǎn)成本的需要
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)時(shí),一般只對(duì)發(fā)生的實(shí)物成本進(jìn)行了核算,忽略了對(duì)自然資源成本的核算,從而導(dǎo)致了對(duì)自然資源的無償占有和污染。但其實(shí)占有這部分自然資源的帶來的外部不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是會(huì)給企業(yè)帶資金流出的,也就是說是有一定成本的。內(nèi)部環(huán)境審計(jì)能使這部分隱性的成本顯現(xiàn)出來,從而更全面的衡量了生產(chǎn)成本。
2.1.4 企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)是企業(yè)制定正確的經(jīng)營(yíng)規(guī)劃的需要
企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)劃對(duì)于企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要。企業(yè)是否對(duì)原有的設(shè)備進(jìn)行改造,是否購(gòu)買新設(shè)備,是否增加新的流水線,這些經(jīng)營(yíng)規(guī)劃中的重大決策首先要考慮環(huán)境因素,這就必須進(jìn)行事前審計(jì)。環(huán)境審計(jì)可以發(fā)現(xiàn)那些潛在的,可能發(fā)生的問題,以此及時(shí)有效地避免和降低企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。這樣,不但企業(yè)可以免除一些來自環(huán)境問題的各種訴訟賠償節(jié)約資金,而且還能在公眾面前保持其良好的形象。因此,環(huán)境審計(jì)并不是一項(xiàng)階段性的審計(jì),它不僅是企業(yè)管理審計(jì)的基礎(chǔ),而且還是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的管理審計(jì)。
2.2 發(fā)展企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的可實(shí)現(xiàn)性
根據(jù)我國(guó)環(huán)境審計(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,企業(yè)內(nèi)部審計(jì)不僅是必需的,而且它的產(chǎn)生與發(fā)展已經(jīng)具有了巨大的可能性,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
2.2.1 企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的目標(biāo)決定內(nèi)部環(huán)境審計(jì)可能并且應(yīng)該在企業(yè)內(nèi)部存在
企業(yè)內(nèi)部壞境審計(jì)作為內(nèi)部審計(jì)的一個(gè)分支,都是企業(yè)管理職能的一部分,它的最終目的是使得企業(yè)朝向?qū)ψ约洪L(zhǎng)期有利的方向發(fā)展。企業(yè)通過對(duì)內(nèi)部環(huán)境的審計(jì),準(zhǔn)確的衡量了生產(chǎn)成本,事前評(píng)價(jià)了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn),不僅顧及了短期效益而且使著眼于企業(yè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略發(fā)展。它對(duì)企業(yè)的種種貢獻(xiàn)使得企業(yè)管理當(dāng)局充分發(fā)現(xiàn)了內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的價(jià)值,認(rèn)識(shí)到內(nèi)部環(huán)境審計(jì)機(jī)構(gòu)的有利于保持企業(yè)長(zhǎng)期自身經(jīng)濟(jì)利益的最大化,從而使內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的建立成為企業(yè)自身的一種需求,愿意增設(shè)該機(jī)構(gòu)。這樣也就從根本上解決了以前那種弄虛作假蒙混過關(guān)甚至惡意抵制外部環(huán)境審計(jì)的情況,實(shí)現(xiàn)了從被動(dòng)接受壞境審計(jì)到主動(dòng)采取環(huán)境審計(jì)的轉(zhuǎn)變。
2.2.2 社會(huì)及公眾對(duì)改善環(huán)境的強(qiáng)烈要求使得內(nèi)部環(huán)境審計(jì)可能在企業(yè)內(nèi)部存在
隨著人們生活水平的提高及維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng),生存環(huán)境成為衡量生活質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)。人們迫切要求企業(yè)內(nèi)部有這么一個(gè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)構(gòu),它可以通過各種指標(biāo)以報(bào)告的形式定期向社會(huì)公眾公布企業(yè)對(duì)周圍環(huán)境的影響狀況。社會(huì)及公眾的這種實(shí)實(shí)在在的需求使得企業(yè)出于滿足社會(huì)及公眾需要,保持自身公眾形象的目的,會(huì)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)置出具環(huán)境審查報(bào)告的機(jī)構(gòu)。
2.2.3 大量復(fù)合型人才的產(chǎn)生使得內(nèi)部環(huán)境審計(jì)可能在企業(yè)內(nèi)部存在
內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的開展客觀上需要大量?jī)?nèi)部環(huán)境審計(jì)人員,而且要求環(huán)境審計(jì)人員不僅要擁有豐富的會(huì)計(jì)、審計(jì)知識(shí)和先進(jìn)的審計(jì)技術(shù)、豐富的審計(jì)經(jīng)驗(yàn),還需要精通環(huán)境學(xué)、工程學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科知識(shí)?,F(xiàn)代教育的發(fā)展所培養(yǎng)出來的正是具有多學(xué)科知識(shí)的復(fù)合型人才,這使得只要企業(yè)存在建立內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的需求,就能夠方便的找到所需要的合格的從事內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的人員。也就是說環(huán)境審計(jì)所需要的復(fù)合型人才已經(jīng)不是發(fā)展內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的絆腳石了。所以從人才方面使得在企業(yè)內(nèi)部增設(shè)內(nèi)部壞境審計(jì)成為可能。
3.結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)必然異常激烈。在這種情況下要想使環(huán)境審計(jì)得到即快又好的發(fā)展,使各企業(yè)自覺的節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境,就必須使企業(yè)認(rèn)識(shí)到節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)其自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是一致的。也就是說企業(yè)節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的根本動(dòng)力是來自對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期利益最大化的追求,也正是基于對(duì)長(zhǎng)期利益的渴望使得內(nèi)部環(huán)境審計(jì)應(yīng)運(yùn)而生。從這一角度上看,企業(yè)的環(huán)境審計(jì)不再是應(yīng)付政府檢查,應(yīng)對(duì)社會(huì)和公眾所不得不設(shè)置的機(jī)構(gòu),而是為了了解自身狀況,保持自身長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的主動(dòng)舉措。雖然設(shè)置內(nèi)部環(huán)境審計(jì)機(jī)構(gòu)增加了企業(yè)成本(內(nèi)部環(huán)境審計(jì)人員的培訓(xùn)費(fèi),審計(jì)過程中的各類資源成本等),但換來的卻是對(duì)企業(yè)更大的利益激勵(lì)如:避免了環(huán)境法律法規(guī)的懲罰;通過對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)流程、能源種類和來源、廢棄物處理等進(jìn)行評(píng)估找出節(jié)約成本的機(jī)會(huì),最終增加企業(yè)收益;使得顧客對(duì)他們良好的環(huán)境管理和環(huán)境績(jī)效產(chǎn)生信心,提高自身在顧客中間的環(huán)境美譽(yù)度等等。這些利益激勵(lì)會(huì)激勵(lì)企業(yè)將內(nèi)部環(huán)境審計(jì)作為自覺的、長(zhǎng)期持續(xù)的行為。如果國(guó)內(nèi)各個(gè)企業(yè)都能從這個(gè)角度認(rèn)識(shí)環(huán)境審計(jì),充分了解到企業(yè)內(nèi)部環(huán)境審計(jì)的必要性和可實(shí)現(xiàn)性,那么他們必然會(huì)加快內(nèi)部環(huán)境審計(jì)機(jī)構(gòu)的建設(shè)。
所以我國(guó)環(huán)境審計(jì)的發(fā)展必須從提高企業(yè)對(duì)環(huán)境審計(jì)的認(rèn)識(shí)入手,使他們充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境審計(jì)對(duì)其自身的重大影響,以加快內(nèi)部環(huán)境審計(jì)機(jī)構(gòu)的建設(shè)為起點(diǎn),加之政府環(huán)境審計(jì)的宏觀審查控制和民間審計(jì)的獨(dú)立監(jiān)督,保證環(huán)境審計(jì)在我國(guó)得以全面快速有效的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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作者簡(jiǎn)介:
Abstract: With the improvement of living standard, social environment is constantly optimized, city living style and concept of constant change. In the residential housing to meet demand at the same time, it has become the pursuit of a better quality of life, the important carrier to satisfy the demand of spiritual life. Advocate environmental protection concept, and create more humane living environment for residents, as a condition precedent to modern residential construction. This paper from the ecological point of view, research on the necessity of development and design principle of ecological residence.
關(guān)鍵詞:生態(tài)住宅淺析
Keywords:modes of life and relation to their environment,house, a brief analysis
中圖分類號(hào):TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政府對(duì)城市建設(shè)不斷推進(jìn),我國(guó)城市建設(shè)迎來了良好發(fā)展局面。生活水平不斷提高、社會(huì)環(huán)境不斷優(yōu)化,城市居住生活方式及觀念在不斷發(fā)生改變。住宅在滿足居住需求的同時(shí),更成為人們追求美好生活品質(zhì)、滿足精神生活需求的重要載體。筆者從生態(tài)角度入手,對(duì)生態(tài)住宅建設(shè)進(jìn)行了解析。
所謂生態(tài)住宅,是指:在建筑全生命周期的各環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)節(jié)約資源與能源、減少環(huán)境負(fù)荷和創(chuàng)造健康舒適居住環(huán)境,與周圍生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的住宅(住區(qū))。[1]
1.生態(tài)住宅特征
生態(tài)住宅的特征概括起來有四點(diǎn),即舒適、健康、高效和美觀。
舒適是指住宅要適合人體的需要,例如適宜的溫度、濕度以滿足人體熱舒適。
健康是指住宅要有益于人體的身心健康,如有充足的日照以實(shí)現(xiàn)殺菌消毒,有良好的通風(fēng)以獲得高品質(zhì)的新鮮空氣,以及無毒、無害、無輻射、隔音降噪、無污染環(huán)境的綠色建筑材料等。
高效是指是指盡可能最大限度地利用資源和能源,特別是不可再生的資源和能源。我們知道,建筑業(yè)及與建筑業(yè)相關(guān)的其它產(chǎn)業(yè)(如建材生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)龋┫牧舜罅康哪茉春唾Y源。而生態(tài)住宅正是要杜絕這種粗放、浪費(fèi)的模式,以最低的能源、資源成本去獲取最高的效益。
美觀是生態(tài)住宅與大自然相和諧的完美境界。生態(tài)住宅與大自然相和諧不僅體現(xiàn)在能量、物質(zhì)方面,也同時(shí)體現(xiàn)在精神境界方面,包括生態(tài)住宅與自然景觀相融合,與社會(huì)文化相融合。
四者相輔相成,缺一不可。舒適是生態(tài)住宅設(shè)計(jì)的基礎(chǔ),健康是生態(tài)住宅設(shè)計(jì)的目標(biāo),追求高效是生態(tài)住宅設(shè)計(jì)的內(nèi)涵,美觀則是生態(tài)住宅設(shè)計(jì)的表現(xiàn)形式。[2]
2.生態(tài)住宅發(fā)展的必要性
在住宅設(shè)計(jì)中引入生態(tài)觀念 ,將生態(tài)住宅作為我國(guó)城鎮(zhèn)住宅的發(fā)展方向 ,于己、于民、于國(guó)、于我們唯一的地球都有百利而無一害。
2.1開發(fā)生態(tài)住宅可實(shí)現(xiàn)對(duì)自然資源的有效利用。
我國(guó)已將住宅業(yè)作為國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè) ,住宅建設(shè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占據(jù)了越來越重要的地位。而從材料生產(chǎn)、施工到住宅使用的全過程中 ,需要消耗大量自然資源 ,釋放大量廢物 。住宅在滿足社會(huì)需要的同時(shí) ,也嚴(yán)重影響了我們的生存環(huán)境。我們的許多資源屬于不可再生資源。生態(tài)住宅立足于將節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境這兩大課題結(jié)合起來,所關(guān)注的不僅包括節(jié)約不可再生能源和利用可再生潔凈能源,還涉及節(jié)約資源(建材、水)、減少?gòu)U棄物污染(空氣污染、水污染)以及材料的可降解和循環(huán)使用等。因此建設(shè)生態(tài)住宅,可以充分利用自然資源,最大程度地減少對(duì)自然資源的消耗。
2.2開發(fā)生態(tài)住宅可實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共贏。
生態(tài)住宅強(qiáng)調(diào)自然對(duì)人的影響、強(qiáng)調(diào)各種生物之間 是共生共榮、強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧統(tǒng)一,根據(jù)自然法則來對(duì)這些元素進(jìn)行合理配置。住宅區(qū)內(nèi)通過對(duì)植被的多樣性、自然水資源的保護(hù)和利用等,來營(yíng)造住宅區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境,提高住宅區(qū)的環(huán)境質(zhì)量,從而實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共贏。
3.開發(fā)生態(tài)住宅存在的誤區(qū)
目前房地產(chǎn)開發(fā)過程中,限于環(huán)保推廣成本和技術(shù)以及消費(fèi)需求方面存在著很多誤區(qū),導(dǎo)致有些生態(tài)住宅設(shè)計(jì)違背環(huán)保本意,主要表現(xiàn)如下:
一是太陽(yáng)能利用與樓體可利用面積的矛盾,并突出影響樓體外觀形象的設(shè)計(jì)問題;
二是雨水收集、廢水處理系統(tǒng)的使用維護(hù)與前期投入成本和管網(wǎng)布局的矛盾;
三是購(gòu)房者對(duì)大湖面、環(huán)樓水系的青睞已經(jīng)到了類似“海景房”的苛求,但限于底層車庫(kù)的制約,本身又不能自然凈化成了藏污納垢的“龍須溝”;
四是消費(fèi)者對(duì)南方“原始森林般”植物的期待由于背離了植物習(xí)性、忽視了自然條件的差異,使得管護(hù)成本成倍增長(zhǎng);
五是園區(qū)燈光照明,樓體亮化照明,特別是入口區(qū)、中央景區(qū)、沿街商業(yè)照明成了光污染的重災(zāi)區(qū),社區(qū)耗電已成為物業(yè)最大支出,導(dǎo)致物業(yè)收費(fèi)越來越高;
六是購(gòu)房者對(duì)住宅落地窗、外飄窗的強(qiáng)烈需求,導(dǎo)致開發(fā)商隱形回避規(guī)范以滿足客戶過度需求。加之家庭空調(diào)和熱水還不能實(shí)現(xiàn)集中配置,業(yè)主又無節(jié)制過度耗費(fèi),導(dǎo)致用電量越來越高。
4.開發(fā)生態(tài)住宅需兼顧的幾個(gè)原則
像解決環(huán)境問題一樣,生態(tài)住宅設(shè)計(jì)者和建設(shè)者應(yīng)該有科學(xué)的精神和嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度。而建設(shè)生態(tài)住宅要想步入良性循環(huán)的軌道,從而取得長(zhǎng)足地發(fā)展,要注意兼顧以下原則。[7]
1.生態(tài)住宅首先要遵循生態(tài)化原則,即節(jié)約能源和資源,無害化、無污染、可循環(huán)。
2.樹立"以人為本"的設(shè)計(jì)理念。人是住宅的使用主體,追求高效節(jié)約不能以降低生活質(zhì)量,犧牲人的健康和舒適性為代價(jià)。在“生態(tài)住宅”設(shè)計(jì)中,具有良好的室內(nèi)內(nèi)空氣和較強(qiáng)的生態(tài)氣候調(diào)節(jié)能力,以滿足人們居住生活的舒適,使人、建筑與生態(tài)環(huán)境之間形成一個(gè)良性循環(huán)。
3.生態(tài)住宅設(shè)計(jì)要因地制宜,絕不能照搬盲從。西方多為獨(dú)立式小住宅,建筑密度小,分布范圍廣,我國(guó)則以密集型多層或高層居住小區(qū)為主。對(duì)于前者而言,充分利用太陽(yáng)能進(jìn)行發(fā)電、供熱水、供暖都較為可行;而對(duì)于我國(guó)高層居住小區(qū)來說,就是將住宅樓所有的外表面都裝上太陽(yáng)能集熱板或光電板,也不足以提供該樓所需的能源。再比如,從冬季供暖的效率上來講,西方住宅多是分散式的,彼此距離遠(yuǎn),多采用分戶式的獨(dú)立采暖爐;而我國(guó),則以城市熱網(wǎng)的效率最優(yōu)的。經(jīng)驗(yàn)我們可以借鑒,但絕不能盲目照搬,而是從實(shí)際出發(fā),走適合本地區(qū)的設(shè)計(jì)路子。
4.確保對(duì)現(xiàn)有自然資源利用率的最大化 。
聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署對(duì)自然資源的解釋是“是指一定時(shí)間條件下,能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值以提高人類當(dāng)代和未來福利的自然環(huán)境因素的總和。” 本文所指的自然資源主要是指供給穩(wěn)定、數(shù)量豐富、一般不因利用而枯竭的非枯竭自然資源,如太陽(yáng)能、風(fēng)能、潮汐能、全球性水資源、大氣和氣候等。
我們可以在開發(fā)“生態(tài)住宅”時(shí)充分利用自然光源,設(shè)計(jì)明廳、明衛(wèi)、明廚,努力降低照明用電;采用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)、小區(qū)共用供熱系統(tǒng),利用自然能源并減少對(duì)大氣的污染。我們可以在住宅中安裝節(jié)水的抽水馬桶,以此節(jié)約用水;同時(shí)采取措施就地處理污水,把污水變成中水,用于種地、澆花、洗車,減少污水的排放量。在樓房建筑時(shí),可以廣泛采用環(huán)保型的新型墻體材料,如質(zhì)輕、強(qiáng)度高、保溫、隔音降噪性能好的空心磚, 從而節(jié)省大量的土地用土和燒磚燃料。
《皇帝宅經(jīng)》開篇語(yǔ)說,“宅者,人之本,人因宅而立,宅因人得存。”生態(tài)住宅的設(shè)計(jì)旨在為人類提供一個(gè)舒適、健康、高效和美觀的居住環(huán)境。相信在不久的將來,我們一定會(huì)把生態(tài)住宅開發(fā)做大、做好、做強(qiáng),我們的生活會(huì)因此更加美好。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:節(jié)約型;農(nóng)田水利工程;建設(shè)對(duì)策;分析
農(nóng)田水利工程建設(shè)具有極大的必要性,它能保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn),為改善民生做出一些貢獻(xiàn)。新世紀(jì)以后,國(guó)家提倡要建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì),在這樣的宏觀背景下,農(nóng)田水利建設(shè)也必然會(huì)朝著資源節(jié)約方向走,實(shí)現(xiàn)節(jié)約型農(nóng)田水利工程的建造。下面,筆者結(jié)合我國(guó)農(nóng)田水利工程發(fā)展現(xiàn)狀,對(duì)建設(shè)節(jié)約型農(nóng)田水利工程必要性和建設(shè)要點(diǎn)作詳細(xì)分析。
一、我國(guó)農(nóng)田水利發(fā)展現(xiàn)狀
農(nóng)田水利工程是確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要手段。在近幾年,我國(guó)進(jìn)一步加大了農(nóng)田水利工程的建設(shè)力度,更大限度的開發(fā)與利用了農(nóng)業(yè)水資源,為農(nóng)田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了保障。但需要提及的是,由于目前我國(guó)農(nóng)田水利工程的施工技術(shù)有所落后,工程管理制度和管理手段欠缺,導(dǎo)致水利工程在建設(shè)期間以及建設(shè)完成后存在大量問題,致使工程無法在實(shí)際應(yīng)用中發(fā)揮出充足的功能作用,阻礙了農(nóng)田水利的發(fā)展。為此在水利工程實(shí)際建設(shè)之時(shí),我們就應(yīng)該做好全面、科學(xué)的管理,保證水利工程建設(shè)質(zhì)量,提高其管理能力,使工程效益能得到最大程度上的發(fā)揮。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)田水利發(fā)展中存在的問題主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
1、施工方面
在農(nóng)田水利工程施工方面,部分工程施工隨意性很大,施工人員不僅不具備長(zhǎng)遠(yuǎn)的設(shè)計(jì)規(guī)劃意識(shí),還由于缺乏設(shè)計(jì)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致施工技術(shù)選擇錯(cuò)誤,致使農(nóng)田水利工程的效益受到限制,給工程施工質(zhì)量造成了嚴(yán)重影響。
2、管理方面
農(nóng)田水利工程管理方面,最大問題在于管理措施不完善,少數(shù)工程因?yàn)楣芾砝砟钸x擇不正確從而導(dǎo)致管理手段不合理,再加上管理體制缺乏,最終造成工程管理不科學(xué),給工程質(zhì)量以及工程效益的發(fā)揮都造成了極其嚴(yán)重的影響。最重要的是,農(nóng)田水利工程管理上存在的問題直接導(dǎo)致了水資源的浪費(fèi),甚至威脅到了人民的正常生活。
二、節(jié)約型農(nóng)田水利工程的建設(shè)要點(diǎn)
現(xiàn)階段,我國(guó)大力提倡建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì),在這一發(fā)展政策的影響下,節(jié)約型農(nóng)田水利建設(shè)同樣變成了一種必然。如何做好節(jié)約型農(nóng)田水利工程建設(shè)工作成為了當(dāng)前社會(huì)人士廣泛關(guān)注的問題。筆者認(rèn)為,節(jié)約型農(nóng)田水利工程建設(shè)工作應(yīng)該從以下幾方面入手:
1、做好前期準(zhǔn)備,將節(jié)約理念引入到項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)中
節(jié)約型農(nóng)田水利工程建設(shè)前期,相關(guān)工作人員要做好全面、系統(tǒng)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)規(guī)劃,并注意將節(jié)約理念引入到設(shè)計(jì)規(guī)劃中,制定一套節(jié)約型農(nóng)田水利設(shè)計(jì)規(guī)劃方案。具體措施有:
(1)首先要細(xì)致的做好前期準(zhǔn)備工作。前期準(zhǔn)備工作開展的好壞對(duì)工程后期施工管理質(zhì)量有重要影響,只有做好了充足的前期準(zhǔn)備,工程施工、建設(shè)才能順利實(shí)施。農(nóng)田水利工程的前期工作包括:一,學(xué)習(xí)并掌握好相關(guān)的農(nóng)田水利施工管理政策,領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神,將文件精神融會(huì)貫通到工程設(shè)計(jì)中;二,要嚴(yán)格按照政策辦事,避免工作中不符合規(guī)定行為的發(fā)生,盡量保持工作開展的主動(dòng)性,不要讓工作陷入被動(dòng),以免造成工程使用中資源的不必要浪費(fèi);三,設(shè)計(jì)規(guī)劃時(shí)要考慮到農(nóng)民的收益問題,要與農(nóng)民進(jìn)行協(xié)商,充分征求工程所在地區(qū)農(nóng)民的意見,將農(nóng)民的需求考慮到工程設(shè)計(jì)規(guī)劃中,一方面保證工程建設(shè)符合國(guó)家規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)要求,另一方面要保證工程建設(shè)能充分滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的需求,盡量在農(nóng)民和國(guó)家政策間選擇、規(guī)劃出一個(gè)最佳方案,實(shí)現(xiàn)國(guó)家和農(nóng)民利益的雙贏。
(2)其次要精打細(xì)算,搞好項(xiàng)目的工程預(yù)算。在項(xiàng)目工程預(yù)算中,要充分考慮到各項(xiàng)因素,如當(dāng)?shù)氐脑牧蟽r(jià)格,機(jī)械設(shè)備施工價(jià)格,工人的工資及老百姓的承受能力。把那些華而不實(shí)的,或?qū)嵤┢饋砟茉斐删薮罄速M(fèi)的工程拿下來,用更加經(jīng)濟(jì)實(shí)用的工程來代替,把有限的資金用到最需要的工程上,制定出最為經(jīng)濟(jì)合理的工程預(yù)算。
2、做好項(xiàng)目工程建設(shè), 在項(xiàng)目工程建設(shè)中力求節(jié)約
農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的受益主體是農(nóng)民群眾,他們需要的是最急需的、最實(shí)用的工程,想獲得實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。這就要求我們?cè)陧?xiàng)目工程建設(shè)中:一要堅(jiān)持高效原則,做到事半功倍。充分調(diào)動(dòng)工程建設(shè)人員的積極性和主觀能動(dòng)性,在工程建設(shè)之前,周密做好計(jì)劃安排,做到機(jī)械施工和人工使用合理搭配,用人工省錢就用人工,用機(jī)械施工省錢就用機(jī)械施工,提倡在大型工程建設(shè)中多用機(jī)械施工,提高工作效率,能一天完成的就不要推遲到第二天,杜絕拖拖拉拉,做到人、財(cái)、物的合理安排,杜絕沒必要的重復(fù)和浪費(fèi)。二要堅(jiān)持合理安排各項(xiàng)工程的建設(shè)次序,考慮到農(nóng)時(shí)及氣候?qū)κ┕さ挠绊?。在施工時(shí),應(yīng)先建農(nóng)民急需的工程,如機(jī)電井工程和地下管道的安裝工程等。在安排工程時(shí),應(yīng)提前規(guī)劃好各項(xiàng)工程的施工次序,如農(nóng)電工程應(yīng)安排在機(jī)電井工程前施工,以便為機(jī)電井施工打好基礎(chǔ)。各項(xiàng)工程應(yīng)盡量安排在農(nóng)閑時(shí)進(jìn)行施工,盡量避免和減小對(duì)農(nóng)作物的毀壞,降低由施工造成的經(jīng)濟(jì)損失。
3、做好項(xiàng)目工程管護(hù)理,在項(xiàng)目工程管理中樹立節(jié)約意識(shí)
建好項(xiàng)目工程是基礎(chǔ),管好項(xiàng)目工程是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是節(jié)約維修的主要措施。實(shí)踐證明,管護(hù)不好項(xiàng)目工程就不能使其長(zhǎng)久發(fā)揮效益,會(huì)造成資產(chǎn)閑置、流失、資金浪費(fèi),農(nóng)民埋怨。管理好工程也是搞好能源節(jié)約、資源節(jié)約的重要途徑。這種思想要貫穿于項(xiàng)目工程管理的全過程,應(yīng)讓農(nóng)民明白:管理好每項(xiàng)工程也就是在節(jié)約資源,也為他們?cè)鍪展?jié)支創(chuàng)造了條件。
三、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,節(jié)約型農(nóng)田水利工程建設(shè)現(xiàn)已成為新時(shí)期下一種主流趨勢(shì),對(duì)提高農(nóng)業(yè)水資源利用有效性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有著重要而積極的意義。在本篇文章中,筆者著重分析論述了節(jié)約型農(nóng)田水利工程建設(shè)的要電點(diǎn),指出節(jié)約型農(nóng)田水利工程建設(shè)必須從設(shè)計(jì)規(guī)劃入手,依次做好工程設(shè)計(jì)規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)和項(xiàng)目管理三部分工作,切實(shí)保證節(jié)約型農(nóng)田水利工程的施工管理質(zhì)量?!?/p>
參考文獻(xiàn)
[1] 吉榮亮. 淺談節(jié)約型農(nóng)田水利工程建設(shè)[J]. 黑龍江科技信息. 2007(09)
關(guān)鍵詞:管理戰(zhàn)略 綠色營(yíng)銷 環(huán)境污染 實(shí)現(xiàn)途徑
一、綠色營(yíng)銷與綠色營(yíng)銷管理
綠色營(yíng)銷與綠色營(yíng)銷管理有著不同的內(nèi)涵。綠色營(yíng)銷是指企業(yè)在滿足消費(fèi)者需求,爭(zhēng)取企業(yè)利潤(rùn)的同時(shí),注重環(huán)境保護(hù),節(jié)約自然資源,有利于實(shí)現(xiàn)人類長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的活動(dòng)。而綠色營(yíng)銷管理,是指以環(huán)境保護(hù)為經(jīng)營(yíng)理念,以綠色文化為根本目標(biāo),以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為宗旨的營(yíng)銷策略。綠色營(yíng)銷管理是將生態(tài)保護(hù)的理念融入企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng),從企業(yè)管理的層面出發(fā),要求企業(yè)對(duì)制定營(yíng)銷戰(zhàn)略、市場(chǎng)分析以及產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的監(jiān)管,從而保證提供給消費(fèi)者的產(chǎn)品綠色、健康。
二、企業(yè)實(shí)施綠色營(yíng)銷管理戰(zhàn)略的必要性
(一)綠色需求和綠色消費(fèi)促使企業(yè)實(shí)施綠色營(yíng)銷管理戰(zhàn)略
環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境的破壞,使人類在消費(fèi)的同時(shí)更加關(guān)注食品健康和環(huán)境保護(hù),綠色需求和消費(fèi)應(yīng)運(yùn)而生。綠色消費(fèi)具有兩大特征。一是消費(fèi)者傾向消費(fèi)的理性化,在購(gòu)買和使用產(chǎn)品時(shí)會(huì)考慮是否節(jié)能環(huán)保;二是綠色消費(fèi)是有所克制的適度消費(fèi),注重消費(fèi)的實(shí)用、有效、節(jié)約,反對(duì)過度消費(fèi)和浪費(fèi)。
(二)建設(shè)節(jié)約環(huán)保型社會(huì)需要企業(yè)實(shí)施綠色營(yíng)銷管理戰(zhàn)略
伴隨著生產(chǎn)力水平的提高和快速的工業(yè)化進(jìn)程,人類的生產(chǎn)生活對(duì)環(huán)境的影響日益加大。傳統(tǒng)的企業(yè)營(yíng)銷管理模式過分關(guān)注企業(yè)利益的獲得,忽視了對(duì)資源和環(huán)境的保護(hù),不能滿足可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)需求。而綠色營(yíng)銷管理模式,是從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理入手,通過科學(xué)技術(shù)的支撐節(jié)約資源、降低能耗、保護(hù)環(huán)境,同時(shí)提供給消費(fèi)者綠色健康的產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)利益和消費(fèi)者身心健康的雙贏。
(三)綠色營(yíng)銷管理戰(zhàn)略的實(shí)施有利于提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力
企業(yè)在實(shí)行綠色營(yíng)銷管理戰(zhàn)略時(shí),會(huì)通過科技手段降低消耗,對(duì)物質(zhì)資源進(jìn)行循環(huán)利用,從而實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn),不僅能夠取得社會(huì)效益和生態(tài)效益,還能夠促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部的可持續(xù)發(fā)展,增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。首先,企業(yè)在實(shí)行綠色營(yíng)銷管理戰(zhàn)略時(shí),會(huì)加強(qiáng)宣傳教育使員工對(duì)綠色營(yíng)銷的觀念深入了解并得到認(rèn)可,對(duì)企業(yè)文化的培養(yǎng)大有幫助,同時(shí)能夠增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。其次,為了獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)在對(duì)綠色產(chǎn)品進(jìn)行制造的過程中,勢(shì)必會(huì)提升科技水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率,以此對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行深加工和循環(huán)利用,同時(shí)降低生產(chǎn)過程中的物質(zhì)資源消耗,使企業(yè)獲得利益的同時(shí),節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境,增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
三、企業(yè)綠色營(yíng)銷管理實(shí)現(xiàn)途徑
(一)建設(shè)綠色企業(yè)文化,形成綠色營(yíng)銷理念
實(shí)施綠色營(yíng)銷管理是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略決策,所以轉(zhuǎn)變觀念是第一要?jiǎng)?wù)。企業(yè)務(wù)必要建設(shè)能夠促進(jìn)企業(yè)、消費(fèi)者和環(huán)境和諧統(tǒng)一、共同發(fā)展的文化氛圍,從而形成綠色營(yíng)銷的理念。傳統(tǒng)企業(yè)在生產(chǎn)過程中是依靠資源的消耗來?yè)Q取經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)資源的利用率低下,造成資源大量浪費(fèi)。企業(yè)需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,正確認(rèn)識(shí)資源的價(jià)值,意識(shí)到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià),通過科學(xué)技術(shù)提高資源利用率,為環(huán)境的改善和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
(二)建立綠色價(jià)值創(chuàng)造模式,提高綠色顧客讓渡價(jià)值
一是選擇綠色價(jià)值。隨著人們思想觀念的轉(zhuǎn)變,綠色消費(fèi)已成為新的消費(fèi)時(shí)尚。但是我國(guó)企業(yè)在綠色產(chǎn)品制造方面沒有形成規(guī)模,而且產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、技術(shù)落后,難以滿足顧客的綠色消費(fèi)需求。企業(yè)應(yīng)根據(jù)需求的差異性來劃分顧客和市場(chǎng),對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行綠色價(jià)值定位。二是提供綠色價(jià)值。企業(yè)應(yīng)在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)、定價(jià)、制造、銷售渠道和售后服務(wù)等環(huán)節(jié)中體現(xiàn)綠色化,突出產(chǎn)品的綠色性能、綠色價(jià)格、綠色渠道,讓顧客買的放心,用的安心。三是傳播綠色價(jià)值。簡(jiǎn)單說來,就是企業(yè)要做好宣傳,使生產(chǎn)的綠色產(chǎn)品為市場(chǎng)所知。企業(yè)可以采取多種手段,如:積極參與公益環(huán)保項(xiàng)目、在廣告中樹立綠色環(huán)保理念、培訓(xùn)員工的綠色營(yíng)銷常識(shí)等,提升企業(yè)的知名度。
(三)規(guī)劃綠色營(yíng)銷過程,制訂綠色營(yíng)銷組合
一是開發(fā)顧客需要的綠色產(chǎn)品。企業(yè)需要從生產(chǎn)使用到回收處理的整個(gè)環(huán)節(jié)中,盡量實(shí)現(xiàn)綠色化,減少對(duì)環(huán)境的污染。綠色產(chǎn)品的開發(fā),可以樹立企業(yè)形象并得到消費(fèi)者的認(rèn)可。二是制定消費(fèi)者認(rèn)可的綠色價(jià)格。企業(yè)可利用提升科技手段、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模等手段降低生產(chǎn)成本,制定消費(fèi)者認(rèn)可的價(jià)格,同時(shí)可以擴(kuò)大綠色產(chǎn)品的消費(fèi)群體。三是開辟方便顧客購(gòu)買的綠色渠道。運(yùn)輸過程實(shí)現(xiàn)綠色化,企業(yè)在運(yùn)輸中盡量使用無污染或者污染小的包裝物;綠色網(wǎng)點(diǎn)專門化,設(shè)立綠色銷售專柜,利用綠色標(biāo)志吸引顧客;銷售渠道逆向化,對(duì)廢舊物品進(jìn)行充分的回收利用,做到循環(huán)使用,降低消耗。四是對(duì)顧客進(jìn)行綠色環(huán)保的促銷方式。企業(yè)可選擇節(jié)約資源的“綠色”媒體,通過互動(dòng)、溝通的方式,在塑造企業(yè)和產(chǎn)品形象的同時(shí),刺激消費(fèi)者的購(gòu)買欲望。
(四)組建綠色管理組織,健全綠色管理制度
一是建立相應(yīng)的管理組織。比如成立綠色管理委員會(huì),實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)、共同決策,集合企業(yè)各個(gè)部門的力量,保證企業(yè)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的綠色環(huán)保。二是建立綠色環(huán)保的采購(gòu)方式。企業(yè)要嚴(yán)格把控原材料的采購(gòu)?fù)緩剑瑢?duì)原料供應(yīng)商進(jìn)行調(diào)查與評(píng)估,保證企業(yè)的綠色成產(chǎn)、綠色營(yíng)銷。三是建立綠色認(rèn)證制度。綠色認(rèn)證可以確保企業(yè)的產(chǎn)品從生產(chǎn)銷售到回收處理的整個(gè)過程都符合環(huán)保的要求。綠色認(rèn)證可以對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的環(huán)保性進(jìn)行規(guī)范的同時(shí),獲得消費(fèi)者的信任,為企業(yè)帶來巨大的社會(huì)效益。因此,企業(yè)應(yīng)依靠科學(xué)管理和科技的進(jìn)步,獲得國(guó)際環(huán)境體系認(rèn)證,從而樹立企業(yè)形象,提升企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。四是建立綠色評(píng)價(jià)制度。綠色評(píng)價(jià)制度的制定有利于監(jiān)督產(chǎn)品生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié),提高員工的積極性,保證產(chǎn)品生產(chǎn)的整個(gè)過程綠色環(huán)保,同時(shí)還對(duì)企業(yè)的綠色營(yíng)銷進(jìn)行了有效的監(jiān)督?!?/p>
參考文獻(xiàn):
[1]齊建國(guó).關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論與政策的思考[J].經(jīng)濟(jì)縱橫,2004(2)
【關(guān)鍵詞】綠色建筑經(jīng)濟(jì);必要性;發(fā)展趨勢(shì)
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越快的21世紀(jì),生態(tài)圈由于人類的發(fā)展遭到了嚴(yán)重的破壞,環(huán)境污染和能源的過度開發(fā)使得整個(gè)生態(tài)圈承受著超負(fù)荷,頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害敲響了警鐘,面對(duì)如此嚴(yán)峻的形勢(shì),人類不得不采取措施維持生態(tài)平衡,走可持續(xù)發(fā)展的道路。尤其是建筑業(yè),城市化范圍的不斷擴(kuò)大每年消耗了大量的能源和土地,為了更好地保護(hù)環(huán)境節(jié)約資源,綠色建筑的概念應(yīng)運(yùn)而生。綠色建筑是可持續(xù)發(fā)展概念在建筑領(lǐng)域延伸的結(jié)果,既要保證建筑可居住性和舒適度,又要最大限度進(jìn)行能源的循環(huán)利用,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。由于綠色建筑而漸漸發(fā)展的綠色建筑經(jīng)濟(jì)也逐漸進(jìn)入到人類的生活之中。
一、綠色建筑經(jīng)濟(jì)的含義
綠色建筑經(jīng)濟(jì)是建立在綠色建筑之上的,綠色建筑是生態(tài)學(xué)和建筑學(xué)結(jié)合而生的產(chǎn)物,因此也被稱為生態(tài)建筑。綠色建筑這一理念的首次提出是在20世紀(jì)60年代,美國(guó)的著名建筑師保羅•索樂瑞將建筑設(shè)計(jì)的過程與生態(tài)學(xué)的知識(shí)相結(jié)合,提出建造一種既能滿足人類居住需求,又能保證在建造和使用周期中不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞,最大程度保護(hù)環(huán)境和節(jié)約能源。因此,在設(shè)計(jì)、施工以及維護(hù)管理上,綠色建筑的難度相較于普通建筑而言都相對(duì)較高。由于綠色建筑是一個(gè)比較新的概念,技術(shù)難度較大,在很多國(guó)家的普及程度都不是很高。綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展處于起步階段,我國(guó)目前的綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不算非常發(fā)達(dá),距離部分發(fā)達(dá)國(guó)家來說有一定的距離。但隨著近年來科技的不斷發(fā)展,我國(guó)綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度也得到了提高,綠色建筑的實(shí)現(xiàn)程度也有所提升。
二、發(fā)展綠色建筑經(jīng)濟(jì)的必要性
(一)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路
面對(duì)當(dāng)下生態(tài)環(huán)境日益遭到破壞、能源日益減少的嚴(yán)峻形勢(shì),人類不得不走向可持續(xù)發(fā)展這條路,可持續(xù)發(fā)展中最重要的就是保證自然資源的可持續(xù)利用,避免能源的過度開發(fā)和利用。因此,節(jié)約資源和能源十分關(guān)鍵。綠色建筑的設(shè)計(jì)初衷就是為了盡最大可能節(jié)約能源,減少對(duì)自然環(huán)境的破壞,因此,綠色建筑經(jīng)濟(jì)的概念與可持續(xù)發(fā)展是非常契合的。人類的發(fā)展必然會(huì)導(dǎo)致城鎮(zhèn)化的不斷擴(kuò)大,建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不可避免,傳統(tǒng)的建筑業(yè)對(duì)于自然環(huán)境造成了較大的破壞,能源消耗也非常巨大。但綠色建筑經(jīng)濟(jì)就可以很大程度上避免由于建筑業(yè)的發(fā)展所導(dǎo)致的生態(tài)問題,既能夠滿足人類的發(fā)展又可以節(jié)約能源保護(hù)環(huán)境。因此,發(fā)展綠色建筑經(jīng)濟(jì)是人類走可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路。
(二)綠色城鎮(zhèn)發(fā)展的必然要求
隨著人類的發(fā)展,城鎮(zhèn)化范圍的擴(kuò)大也是必然趨勢(shì),為了避免城鎮(zhèn)化對(duì)于自然環(huán)境的過度破壞,必須保證城鎮(zhèn)化的綠色、低碳、可持續(xù)。發(fā)展綠色建筑經(jīng)濟(jì)對(duì)于綠色城鎮(zhèn)化的發(fā)展十分有利。建筑群從某種意義上看是城鎮(zhèn)發(fā)展的環(huán)境和載體,只有大力發(fā)展綠色建筑經(jīng)濟(jì),才能最大可能減少城鎮(zhèn)發(fā)展對(duì)于自然環(huán)境的破壞和對(duì)能源的消耗。從建筑方面做到了可持續(xù)發(fā)展,城鎮(zhèn)化自然也能夠做到綠色發(fā)展。而綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將帶動(dòng)一批諸如新能源開發(fā)、資源循環(huán)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,有利于推動(dòng)綠色城鎮(zhèn)發(fā)展。
(三)提高人類生活質(zhì)量的必要渠道
綠色建筑經(jīng)濟(jì)結(jié)合了生態(tài)學(xué)知識(shí),所呈現(xiàn)的建筑將會(huì)完成人類建筑和生態(tài)環(huán)境的完美融合,通過工程師科學(xué)專業(yè)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃,綠色建筑將會(huì)具備舒適的居住、節(jié)能、減排以及智能功能。與傳統(tǒng)的建筑不同的是,綠色建筑將會(huì)做到最大化與生態(tài)環(huán)境的結(jié)合,讓人們能夠居住在一個(gè)充滿生機(jī)與綠色氣息的環(huán)境之中,利用植物光合作用以及水資源循環(huán)利用等新科技進(jìn)行整個(gè)建筑的能源再利用。同時(shí)這些技術(shù)也能夠潔凈空氣,讓人們的居住感受發(fā)生天翻地覆的改變,為人們提供更高的生活質(zhì)量,使得人們的生活環(huán)境在舒適度、安全性、生態(tài)性方面都能夠得到質(zhì)的提高。
(四)節(jié)約能源和資源的有效途徑
綠色建筑經(jīng)濟(jì)概念的提出就是由于建筑業(yè)對(duì)于資源和能源的大量消耗引起了質(zhì)疑,因此提出以節(jié)能環(huán)保為目的的新型建筑理念。綠色建筑基于減少能源消耗的根本目的進(jìn)行設(shè)計(jì),利用最新的能源回收再利用技術(shù),將整個(gè)建筑建造成為一個(gè)大型的“資源再利用工廠”,結(jié)合生態(tài)學(xué)的專業(yè)知識(shí),將建筑與生態(tài)環(huán)境融為一體,最大限度利用自然界本身的綠色能源,如風(fēng)能、太陽(yáng)能等等。通過新技術(shù)的應(yīng)用讓節(jié)約自然資源和打造舒適居兩者相輔相成,從根本上解決過去傳統(tǒng)建筑業(yè)對(duì)于資源的浪費(fèi)和自然界的破壞問題。與此同時(shí),綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將不可避免地帶動(dòng)一批節(jié)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成節(jié)能環(huán)保的良性循環(huán)。
(五)推廣人與自然和諧發(fā)展的方式
隨著綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和推廣,這種新型的人類居住方式將會(huì)徹底改變?nèi)藗兊挠^念,綠色發(fā)展的概念將會(huì)隨著綠色建筑深入滲透到人類的衣食住行之中,對(duì)于自然界生態(tài)圈的保護(hù)以及自然資源的節(jié)約將會(huì)成為人類的共識(shí)。通過日常的潛移默化,才能最大程度將綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的理念深入人心。隨著綠色建筑經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,其他的綠色產(chǎn)業(yè)也會(huì)隨之發(fā)展興起,對(duì)于人類的可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的積極意義。
三、綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)
(一)綠色建筑將成為人類的主要居住場(chǎng)所
隨著綠色建筑經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,綠色建筑將自然而然地成為人類居住、工作、學(xué)習(xí)的主要場(chǎng)所。當(dāng)下綠色建筑的發(fā)展受限原因主要是由于技術(shù)層面的較高難度,隨著技術(shù)的發(fā)展,綠色建筑將更大程度得到普及和優(yōu)化,成為未來城市建筑發(fā)展的主力軍。
(二)綠色建筑理念成為業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)
綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將帶動(dòng)整個(gè)綠色建筑理念的完善和發(fā)展,綠色建筑理念將取代傳統(tǒng)的建筑理念成為整個(gè)建筑業(yè)的新標(biāo)桿。目前,在我國(guó)相關(guān)政策的明確要求下,許多企業(yè)已經(jīng)保證了新建設(shè)開發(fā)的新樓盤的節(jié)能性,未來隨著綠色建筑的普及,這一標(biāo)準(zhǔn)將更加嚴(yán)格,以保證建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
(三)綠色建筑的設(shè)計(jì)將與地區(qū)特色相結(jié)合
由于一些技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上的原因,目前我國(guó)的綠色建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠發(fā)達(dá),隨著技術(shù)上的成熟,綠色建筑經(jīng)濟(jì)將取代傳統(tǒng)建筑經(jīng)濟(jì)。在設(shè)計(jì)方面,綠色建筑的設(shè)計(jì)發(fā)展趨勢(shì)是與地區(qū)生態(tài)特色進(jìn)行結(jié)合,比如我國(guó)西部較為干旱,綠色建筑的設(shè)計(jì)將會(huì)著重抗旱綠色植被的添加。而對(duì)于沿海地區(qū),綠色建筑的設(shè)計(jì)可能更多地注重防潮的方面,結(jié)合海邊植被的特色進(jìn)行設(shè)計(jì)。
(四)綠色建筑經(jīng)濟(jì)將帶動(dòng)一批節(jié)能綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展
綠色建筑的設(shè)計(jì)、施工及管理部分都以節(jié)能為基本保證,因此,節(jié)能減排技術(shù)將會(huì)隨著綠色建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而得到快速發(fā)展,綠色產(chǎn)業(yè)也會(huì)由于市場(chǎng)的需求擴(kuò)大而得到興起和發(fā)展。
四、結(jié)束語(yǔ)
綠色建筑經(jīng)濟(jì)既滿足了人類發(fā)展生活的需求,也完成了節(jié)能環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展任務(wù),對(duì)于人與自然和諧發(fā)展有著非常積極的意義。綠色建筑作為新興產(chǎn)業(yè),在生態(tài)環(huán)境的維持以及人類生活水平的提高發(fā)面都有其發(fā)展的必要性,隨著技術(shù)的不斷完善和成熟,其發(fā)展前景必定愈加廣闊。
【參考文獻(xiàn)】
[1]王堯,文卉卉.綠色建筑經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展策略研究[J].中國(guó)市場(chǎng),2016(34)
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關(guān)鍵詞:企業(yè);稅收籌劃;減輕稅負(fù)
中圖分類號(hào):F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
原標(biāo)題:對(duì)建筑施工企業(yè)稅收籌劃的分析
收錄日期:2012年9月2日
引言
施工企業(yè)在發(fā)展過程中不可避免地會(huì)遇到稅收問題,這是由稅收的無償性和強(qiáng)制性決定的,并且稅收問題不是靜止不變,它隨著企業(yè)的發(fā)展也在發(fā)生著變化。所謂稅收籌劃是指納稅人在履行應(yīng)盡法律義務(wù)的前提下,為了增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,運(yùn)用稅法賦予的權(quán)利實(shí)現(xiàn)減輕或是規(guī)避稅負(fù),對(duì)企業(yè)的近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都有極其現(xiàn)實(shí)性的意義。
一、施工企業(yè)稅收籌劃必要性分析
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速迅猛發(fā)展,各種工程建設(shè)在全國(guó)各地緊鑼密鼓的開展著。但是近期建筑施工企業(yè)逐步陷入發(fā)展緩慢的境地,主要是由于拖欠、壓價(jià)、讓利和墊資等問題造成的。施工企業(yè)為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中攬到工程,墊資、壓低報(bào)價(jià)現(xiàn)象非常普遍,從而致使施工企業(yè)資金捉襟見肘、利潤(rùn)微薄。施工企業(yè)為了籌措資金,不得不采取企業(yè)間拆借資金、銀行貸款、通過企業(yè)內(nèi)部集資等方式,因此縮小了施工企業(yè)的利潤(rùn)空間,加劇了企業(yè)的資金成本。在此種狀況下,稅收籌劃的作用顯得尤為重要,可以為企業(yè)緩解壓力,擴(kuò)大利潤(rùn)空間。
二、施工企業(yè)稅收籌劃的原則
應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
1、合法性原則。遵循我國(guó)稅法的相關(guān)規(guī)定是企業(yè)稅收籌劃的基礎(chǔ)和前提,必須在合法的條件下為企業(yè)增加利潤(rùn),嚴(yán)格履行法律規(guī)定的相關(guān)義務(wù)。
2、穩(wěn)健性原則。由于受到利潤(rùn)的驅(qū)使,企業(yè)希望盡可能節(jié)約稅負(fù),但是各種節(jié)稅、減稅預(yù)期方案都存在一定風(fēng)險(xiǎn),并且節(jié)約稅負(fù)越大,承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)也就越大,例如稅制風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等。因此,應(yīng)當(dāng)在稅收籌劃時(shí),權(quán)衡風(fēng)險(xiǎn)和利益的大小,從而保證企業(yè)真正取得應(yīng)有的利益。
3、財(cái)務(wù)最大化原則。財(cái)務(wù)利潤(rùn)得到最大化,也就是企業(yè)財(cái)務(wù)利潤(rùn)最大化,是企業(yè)稅收籌劃最主要的目的。企業(yè)需要考慮的是企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)利益最大化,不僅僅只是考慮企業(yè)節(jié)稅這一個(gè)方面。
4、節(jié)約資源原則。物資節(jié)約、人力資源節(jié)約都是企業(yè)資源節(jié)約的目標(biāo)。但是在此需要指出的是,一些施工企業(yè)為了謀求不法利益,出現(xiàn)扣發(fā)職工工資、偷工減料等行為是不屬于節(jié)約資源的范圍。節(jié)約資源需要建立在合法的基礎(chǔ)上,例如在節(jié)約物資方面:應(yīng)當(dāng)盡量減少間接費(fèi)用的過大開支,減少資金的浪費(fèi),按照能減少的一定要減少,能免的毫不留情免掉的原則執(zhí)行;在人力節(jié)約方面:建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)努力降低人力資源的成本,注重培養(yǎng)和使用綜合性的人才。
三、建筑施工企業(yè)對(duì)營(yíng)業(yè)稅的籌劃
1、籌劃好建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅與服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅。不同性質(zhì)的合同使用的營(yíng)業(yè)稅率各不相同,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予充分考慮。例如,當(dāng)施工項(xiàng)目施工任務(wù)短缺時(shí),可以利用閑置設(shè)備分包給其他企業(yè),此時(shí)合同是簽訂勞務(wù)分包合同還是機(jī)械租賃合同需要酌情、慎重考慮。
2、盡量避免簽訂甲供材料合同。對(duì)于施工企業(yè)來說,甲方業(yè)主供應(yīng)材料設(shè)備來抵付工程款的現(xiàn)象普遍存在,此種情況如果甲供設(shè)備不計(jì)入施工產(chǎn)值,那么就不需要交納營(yíng)業(yè)稅。在投標(biāo)報(bào)價(jià)和結(jié)算時(shí),為了減輕企業(yè)稅負(fù),施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)掌握并可以熟練應(yīng)用這些規(guī)定。
3、營(yíng)業(yè)稅納稅時(shí)間的籌劃。采用完工百分比法是建造合同確認(rèn)收入的方法,如果對(duì)其可以可靠估計(jì),施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)完工百分比法確認(rèn)費(fèi)用和合同收入,在此需要指出的是建筑營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間比較復(fù)雜,因此需要及時(shí)、準(zhǔn)確計(jì)算出營(yíng)業(yè)稅及附加,并明確繳納時(shí)間,避免出現(xiàn)提前納稅的現(xiàn)象,從而浪費(fèi)資金的時(shí)間價(jià)值。
另外,需要對(duì)總機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)用進(jìn)行合理分配,達(dá)到降低整個(gè)集團(tuán)公司稅負(fù)的目標(biāo)。在我國(guó)稅法中規(guī)定為其下屬公司提供服務(wù),企業(yè)集團(tuán)總部可以將有關(guān)的管理費(fèi)用分?jǐn)偨o下屬公司,因此總公司可以少分配管理費(fèi)用給處于虧損狀態(tài)的子公司,多分配管理費(fèi)用給盈利多或是稅率高的子公司,降低福利負(fù)擔(dān)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),從而達(dá)到降低整體稅負(fù)的目的。
四、建筑施工企業(yè)對(duì)企業(yè)所得稅的籌劃
1、用固定資產(chǎn)折舊政策進(jìn)行籌劃。對(duì)固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)凈殘值、折舊年限在《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中沒有明確的規(guī)定。施工企業(yè)在確定固定資產(chǎn)使用年限時(shí)不應(yīng)采用高于稅法的年限,應(yīng)當(dāng)采用稅法規(guī)定的最低年限,折舊費(fèi)用計(jì)入成本得到及時(shí)實(shí)現(xiàn),從而可以減少當(dāng)期應(yīng)納稅所得額,不僅加快了企業(yè)資金周轉(zhuǎn),縮短了固定資產(chǎn)的投資回收期,同時(shí)還獲得資金的時(shí)間價(jià)值,將收回的資金用于擴(kuò)大再生產(chǎn)。另外,項(xiàng)目管理是施工企業(yè)普遍采用的模式,因此針對(duì)工程項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、安全、效益等,項(xiàng)目經(jīng)理出于效益的考慮,為了虛增當(dāng)期利潤(rùn),可能將固定資產(chǎn)的入賬時(shí)間推遲,增加企業(yè)所得稅的計(jì)稅基數(shù)。因此,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)將購(gòu)置的固定資產(chǎn)及時(shí)入賬,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的檢查,從而可以避免施工企業(yè)放棄折舊費(fèi)對(duì)應(yīng)納稅所得額的抵扣效應(yīng)。
2、對(duì)分期預(yù)繳、年終匯算的納稅籌劃。預(yù)繳是為了保證稅款均衡、及時(shí)入庫(kù)的一種手段,在建筑施工企業(yè)中廣泛被應(yīng)用。但是根據(jù)我國(guó)稅務(wù)總局規(guī)定,企業(yè)預(yù)繳中少繳的稅款不做偷稅處理。并且在《建造合同準(zhǔn)則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中有具體規(guī)定,施工企業(yè)的合同收入與費(fèi)用在資產(chǎn)負(fù)債表中確認(rèn),因此施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在前三個(gè)季度盡量少的確認(rèn)收入,這樣可以減少企業(yè)資金壓力,延緩支付所得稅,從而達(dá)到節(jié)約資金成本的目的。
3、利用集團(tuán)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行合理的稅收籌劃。我國(guó)稅法明確規(guī)定企業(yè)集團(tuán)總部為其下屬公司提供服務(wù)有關(guān)的管理費(fèi)用可以分?jǐn)偨o下屬公司。因此,企業(yè)集團(tuán)總公司應(yīng)當(dāng)利用集團(tuán)優(yōu)勢(shì),合理分配總機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)用。因?yàn)閷?duì)于不同的合同,其利潤(rùn)空間有很大差異,施工企業(yè)可以利用子公司不同利潤(rùn)或是稅率彌補(bǔ)虧損的政策,將利潤(rùn)高的施工任務(wù)分配給處于虧損的子公司,從而達(dá)到降低整個(gè)集團(tuán)公司稅負(fù)的目標(biāo)。
五、建筑施工企業(yè)對(duì)個(gè)人所得稅的籌劃
目前,目標(biāo)責(zé)任成本管理是我國(guó)施工企業(yè)采用最多的管理辦法,在完工后對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面考核,然后按照相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲;對(duì)于公司總部來說,年終獎(jiǎng)金需要通過公司年度經(jīng)濟(jì)效益、安全質(zhì)量、施工產(chǎn)值、任務(wù)開發(fā)等指標(biāo)完成情況決定。按照此種方法,職工收入的不均衡現(xiàn)象比較容易發(fā)生,因此施工企業(yè)必須進(jìn)行必要的個(gè)人所得稅籌劃。
1、采用分?jǐn)偦I劃法。為了在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)期使職工收入盡量趨于均衡,應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目成本利潤(rùn)情況進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)控,并提前預(yù)支獎(jiǎng)金。
2、異地施工項(xiàng)目盡量申請(qǐng)查賬征收或盡早在所在地辦理納稅。對(duì)異地建安施工企業(yè),根據(jù)國(guó)家相關(guān)的稅法政策,按營(yíng)業(yè)額的一定比例計(jì)征個(gè)人所得稅,根據(jù)不同的地區(qū),所收的比例有所不同,但是如果回所在地繳稅肯定要少得多。
3、合理提高職工福利。建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中,可以考慮為員工辦理醫(yī)療保險(xiǎn)、建立職工教育基金、失業(yè)保險(xiǎn)基金和職工養(yǎng)老基金等統(tǒng)籌基金,在不超過計(jì)稅工資的范疇內(nèi)適當(dāng)提高員工工資,為職工繳納住房公積金時(shí)按照國(guó)家規(guī)定的高限額降低職工名義工資等,這些費(fèi)用可以在成本中列支,與此同時(shí)也能減少稅賦,調(diào)動(dòng)員工積極性,降低福利負(fù)擔(dān)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
六、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,建筑施工企業(yè)稅收籌劃工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,受多種因素影響,企業(yè)應(yīng)當(dāng)做一個(gè)主動(dòng)的納稅人,在此過程中應(yīng)當(dāng)努力學(xué)習(xí)和研究我國(guó)宏觀稅收政策和有關(guān)稅收的法律法規(guī)。與此同時(shí),由于建筑施工企業(yè)自身特點(diǎn),稅收籌劃的空間很廣闊,因此應(yīng)當(dāng)立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,采取多種措施,對(duì)影響企業(yè)稅負(fù)水平的相關(guān)因素進(jìn)行綜合考慮和分析,最大限度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金良性循環(huán)和經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)。
主要參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:生態(tài);服務(wù)產(chǎn)品;需求分析
中圖分類號(hào): R167 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.11974/nyyjs.20150932026
引言
黨的十根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總體布局,強(qiáng)調(diào)“積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化”。圍繞節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、確保生態(tài)安全3大問題,本文探討了長(zhǎng)白山生態(tài)氣象服務(wù)的必要性,對(duì)長(zhǎng)白山生態(tài)氣象服務(wù)的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行了闡述,針對(duì)存在的問題,提出了相應(yīng)的對(duì)策與建議。
1 發(fā)展生態(tài)氣象服務(wù)的必要性
1.1 長(zhǎng)白山的生態(tài)資源
長(zhǎng)白山是松花江、鴨綠江和圖們江三江源頭,三江流域面積61.2萬(wàn)km2,擁有歐亞大陸東部最為典型、保存最為完好的、典型的溫帶山地森林生態(tài)系統(tǒng),長(zhǎng)白山森林覆蓋率極高,植被較好,從海拔600~2000多米均有植被覆蓋。1960年建立的長(zhǎng)白山自然保護(hù)區(qū),面積21.5萬(wàn)hm2,是我國(guó)北方面積最大、保護(hù)最好的原始林區(qū),保存著歐亞大陸從中溫帶到寒帶完整的野生植物區(qū)系和特有的動(dòng)物區(qū)系。2005年,長(zhǎng)白山保護(hù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)成立后,加大了對(duì)生態(tài)保護(hù)的力度。
據(jù)長(zhǎng)白山科學(xué)院統(tǒng)計(jì),長(zhǎng)白山地區(qū)生物多樣性是地球同緯度其他地區(qū)的2倍,其中木本植物是2倍多、草本植物為3倍。目前,長(zhǎng)白山共有植物2639種,國(guó)家一級(jí)保護(hù)植物4種,動(dòng)物1586種,國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物9種。
1.2 開展生態(tài)氣象服務(wù)的必要性
長(zhǎng)白山擁有溫帶山地森林生態(tài)系統(tǒng),是東北亞的“生態(tài)綠肺”,在調(diào)節(jié)氣候、保持水土、阻擋來自日本海的臺(tái)風(fēng)、生態(tài)干擾和外來物種入侵等方面有著得天獨(dú)厚的作用,保障著我國(guó)東北乃至整個(gè)東北亞地區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)平衡,是防止整個(gè)東北乃至東亞地區(qū)荒漠化向東擴(kuò)展的最后一道生態(tài)屏障。
2 生態(tài)氣象服務(wù)的需求分
2.1 長(zhǎng)白山生態(tài)保護(hù)的需求
自然生態(tài)系統(tǒng)極易受到氣候變化的影響而發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)的破壞,如森林、草原、濕地、湖泊、冰原等脆弱性生態(tài)系統(tǒng)的退化。近年來長(zhǎng)白山保護(hù)開發(fā)區(qū)因氣候變化、旅游開發(fā)、人口增加等因素影響,原有的生態(tài)平衡已經(jīng)出現(xiàn)被打破的現(xiàn)象。尤其是2000年以后,長(zhǎng)白山氣候變化明顯,長(zhǎng)白山主峰夏季降水量呈明顯減少趨勢(shì),降水日數(shù)2000年以后較60年代10a平均減少了18d,近50a來,長(zhǎng)白山西坡東崗年平均最低、最高氣溫總體均呈上升趨勢(shì),增溫率分別為0.518℃/10a和0.082℃/10a,平均最低氣溫上升明顯。目前,受氣候大背景變化的影響,長(zhǎng)白山最具代表性的5個(gè)垂直氣候帶也發(fā)生了明顯的變化:山地針闊混交林氣候帶、山地針葉林氣候帶、山地岳樺林氣候帶、高山灌叢氣候帶、高山苔原氣候帶的分布已經(jīng)發(fā)生變化,岳樺林帶開始向上延伸,高山苔原帶退化現(xiàn)象明顯;出現(xiàn)了外來物種入侵的現(xiàn)象等;
2.2 防御極端氣象災(zāi)害的需求
在全球氣候變暖大背景下,極端天氣氣候事件呈明顯增多、增強(qiáng)趨勢(shì)。2013年8月16日,長(zhǎng)白山出現(xiàn)了有水文記錄以來的百年至洪暴雨,暴雨伴隨雷電持續(xù)10h以上,長(zhǎng)白山部分地段出現(xiàn)泥石流、崩塌現(xiàn)象,極端氣象災(zāi)害對(duì)生態(tài)造成了一定的損失,由于目前沒有針對(duì)生態(tài)損失的定量評(píng)估辦法,具體造成的損失只是粗略的樹木損毀、泥石流流量等間接統(tǒng)計(jì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),長(zhǎng)白山因地理、氣候環(huán)境復(fù)雜,不斷發(fā)生造成重大經(jīng)濟(jì)損失的極端氣象災(zāi)害出現(xiàn)的概率明顯增加。因此,提供準(zhǔn)確及時(shí)的氣象預(yù)報(bào)警報(bào)服務(wù),提高全社會(huì)防御災(zāi)害事件的能力和水平,最大程度地保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
2.3 生態(tài)資源可持續(xù)發(fā)展的需求
長(zhǎng)白山生態(tài)氣候資源豐富多樣,擁有許多珍稀物種以及良好的生態(tài)環(huán)境,風(fēng)能、太陽(yáng)能、空中云水資源、碳匯資源等具有巨大的開發(fā)潛力,將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力有著巨大的經(jīng)濟(jì)、環(huán)保和生態(tài)價(jià)值。
3 存在的問題及對(duì)策
目前,長(zhǎng)白山氣象局監(jiān)測(cè)手段、服務(wù)產(chǎn)品比較單一,高層次人才嚴(yán)重不足,區(qū)內(nèi)生態(tài)觀測(cè)資料不全、不連續(xù)等問題,成為生態(tài)氣象無進(jìn)一步發(fā)展的阻力。
針對(duì)上述問題,長(zhǎng)白山氣象局積極謀劃,開拓創(chuàng)新,合作共建,逐步完善生態(tài)氣象服務(wù)體系建設(shè)。
3.1 采取的措施
3.1.1 謀劃建設(shè)長(zhǎng)白山生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)站
長(zhǎng)白山是5A級(jí)國(guó)家旅游景區(qū),東北亞的生態(tài)綠肺,長(zhǎng)白山氣象局根據(jù)地域、生態(tài)、旅游資源的優(yōu)勢(shì)。2013年,長(zhǎng)白山氣象局積極謀劃,組織人員編寫《長(zhǎng)白山生態(tài)氣象站建設(shè)實(shí)施方案》,加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)白山典型森林生態(tài)系統(tǒng)特征量(如碳通量、水汽通量、熱量通量等)的長(zhǎng)期定位觀測(cè),積累長(zhǎng)期觀測(cè)數(shù)據(jù)資料,為長(zhǎng)白山生態(tài)資源保護(hù),為吉林省應(yīng)對(duì)與適應(yīng)氣候變化提供科學(xué)依據(jù)。
經(jīng)過對(duì)實(shí)施方案的多次修改完善,審核已經(jīng)通過,氣象觀測(cè)站、生態(tài)監(jiān)測(cè)站、氣象雷達(dá)站“三站合一”,長(zhǎng)白山氣象局根據(jù)建設(shè)方案,開始認(rèn)真部署建設(shè)任務(wù),逐步實(shí)施,高質(zhì)量的完成建設(shè)任務(wù)。
3.1.2 合理布局自動(dòng)觀測(cè)站網(wǎng)
根據(jù)建站時(shí)間及站點(diǎn)布局要求,長(zhǎng)白山氣象局撤消了山門自動(dòng)站,在北景區(qū)瀑布與長(zhǎng)白山國(guó)土資源局共建6要素自動(dòng)氣象站1個(gè),在西景區(qū)梯子河、池南小學(xué)各建設(shè)6要素自動(dòng)站1個(gè),對(duì)長(zhǎng)白山北坡無人自動(dòng)氣象站進(jìn)行了遷移,使整個(gè)長(zhǎng)白山區(qū)自動(dòng)站布局更為合理。
3.1.3 加強(qiáng)合作,共建共享
加強(qiáng)與長(zhǎng)白山科學(xué)研究院在自動(dòng)站建設(shè)方面的共建,加大生態(tài)數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)互換、共享力度,在長(zhǎng)白山生態(tài)資源變化方面不斷拓寬合作范圍,共同研究氣候變化對(duì)長(zhǎng)白山生態(tài)的影響。
3.2 建議
針對(duì)新形勢(shì)下的服務(wù)要求,提出了一些參考意見。
3.2.1 服務(wù)產(chǎn)品
圍繞節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、確保生態(tài)安全3大問題,制定不同的精細(xì)化服務(wù)產(chǎn)品。
3.2.2 人工增雨
森林火災(zāi)是對(duì)長(zhǎng)白山生態(tài)破壞較大的自然災(zāi)害之一,合理利用空中云水資源,適時(shí)開展人工增雨作業(yè),防火于未燃,非常必要。2012年長(zhǎng)白山氣象局成立至今,成功實(shí)施增雨作業(yè)5次,增雨后有效降低森林火險(xiǎn),極大減少了保護(hù)中心工作人員的工作量。
3.2.3 監(jiān)測(cè)手段
森林生態(tài)系統(tǒng)在碳循環(huán)中具有重要的意義,森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)中最大的碳庫(kù), 貯存了陸地生態(tài)系統(tǒng)總碳庫(kù)的56%,加快長(zhǎng)白山建設(shè)生態(tài)氣象觀測(cè)站的進(jìn)度,長(zhǎng)期定位觀測(cè),積累長(zhǎng)期觀測(cè)數(shù)據(jù)資料。
4 小結(jié)
目前長(zhǎng)白山的生態(tài)氣象服務(wù)還處于建設(shè)階段,在強(qiáng)調(diào)“積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化”,生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”的總體布局的良好大背景下,氣象部門需找準(zhǔn)工作切入點(diǎn),切實(shí)發(fā)揮出氣象工作的基礎(chǔ)性科技保障作用。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞] 節(jié)約型社會(huì)資源節(jié)約稅收政策
我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó),雖資源總儲(chǔ)量居世界第三位,但人均資源占有量只居世界第五十三位,為世界人均占有量的一半。我國(guó)人均水資源占有量?jī)H有世界人均占有量的四分之一,全國(guó)城市年缺水總量達(dá)60億立方米;我國(guó)人均耕地不足1.5畝,不到世界平均水平的二分之一,且還在以每年近千萬(wàn)畝的速度減少;我國(guó)國(guó)土面積占世界的7.2%,而石油儲(chǔ)量?jī)H占世界的2.3%。近幾年,在國(guó)民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí),日益感受到資源短缺的壓力,電荒、水荒、油荒接連出現(xiàn),給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了日益緊張的壓力,也給人民群眾的正常生活帶來了諸多不便。
建設(shè)節(jié)約型社會(huì),是緩解資源供需矛盾,貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,走新型工業(yè)化道路的必然要求,事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。節(jié)約型社會(huì)的核心是節(jié)約資源,它要求在生產(chǎn)和消費(fèi)過程中,用盡可能少的資源、能源,創(chuàng)造相同的財(cái)富甚至更多的財(cái)富,實(shí)現(xiàn)資源的有效配置,高效利用,人與自然和諧相處,切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
一、稅收在促進(jìn)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中的作用
稅收作為國(guó)家調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的重要杠桿之一,可通過征與不征,征多征少,什么時(shí)候征收等手段,直接影響微觀主體的經(jīng)濟(jì)利益,從而引導(dǎo)微觀主體的經(jīng)濟(jì)行為,使其符合宏觀經(jīng)濟(jì)的需要。具體可發(fā)揮以下作用:
1.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,是節(jié)約型社會(huì)的根本要求,國(guó)家可通過實(shí)行區(qū)別對(duì)待的稅收政策,促使企業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)、高新技術(shù)的資源節(jié)約型企業(yè)等實(shí)行稅收優(yōu)惠,減輕其稅負(fù);對(duì)限制發(fā)展的行業(yè)、高能耗、高污染的企業(yè)加重稅負(fù),提高生產(chǎn)要素的配置效率。
2.促進(jìn)資源節(jié)約技術(shù)的開發(fā)和使用。對(duì)研究開發(fā)資源節(jié)約技術(shù)的企業(yè)和使用資源節(jié)約新技術(shù)、新工藝的企業(yè),可實(shí)行降低稅率、延期納稅、加速折舊、稅前加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用等方式,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。
3.鼓勵(lì)資源循環(huán)利用,減少污染。在鼓勵(lì)資源循環(huán)利用、減少污染的過程中,政府既可以采用行政手段、法律手段,也可以采用經(jīng)濟(jì)手段來減少原生資源的使用,降低污染。而稅收作為政府主要的經(jīng)濟(jì)手段,是控制污染、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)資源循環(huán)利用不可偏廢的措施。這些措施既可以是限制非可再生資源消費(fèi)的稅收政策,也可以是鼓勵(lì)資源綜合利用、循環(huán)利用的稅收政策。
二、現(xiàn)行稅制在促進(jìn)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)方面的政策分析
1.現(xiàn)行稅收鼓勵(lì)政策不統(tǒng)一、不完整,導(dǎo)向作用不明顯?,F(xiàn)行促進(jìn)節(jié)約的稅收政策散見于增值稅、消費(fèi)稅、資源稅、企業(yè)所得稅等稅種,根據(jù)每一稅種自身的特點(diǎn)出臺(tái)了若干鼓勵(lì)政策,但忽視了各稅種之間的內(nèi)在聯(lián)系,有時(shí)一個(gè)稅種少征,往往另一個(gè)稅種又多征,形成各稅種之間政策效力相互抵消;另外政策不完整,對(duì)一些應(yīng)納入征稅范圍的未納入,一些應(yīng)給予優(yōu)惠的未給予,對(duì)于交易的節(jié)約政策、區(qū)域協(xié)調(diào)政策等也是一個(gè)空白。
2.缺少促進(jìn)資源節(jié)約技術(shù)開發(fā)、推廣和使用的稅收政策。近幾年,為推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,國(guó)家出臺(tái)了一系列的稅收扶持政策,對(duì)推動(dòng)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了重要作用。但現(xiàn)行稅收優(yōu)惠主要以所得稅為主,而我國(guó)現(xiàn)行稅制是以流轉(zhuǎn)稅為主,使優(yōu)惠達(dá)不到預(yù)期效果;從區(qū)域看,現(xiàn)行優(yōu)惠政策主要針對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的企業(yè)和外企,而對(duì)開發(fā)區(qū)外的企業(yè)幾乎不存在優(yōu)惠;從產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目看,主要針對(duì)軟件和集成電路等行業(yè),對(duì)其他高科技行業(yè)的優(yōu)惠相對(duì)較少。
3.缺少鼓勵(lì)使用可再生資源的稅收政策。現(xiàn)行稅制中對(duì)使用可再生資源的稅收政策很少,節(jié)約資源的綜合配套措施缺乏。目前在增值稅中雖有對(duì)利用“三廢”為原料生產(chǎn)的產(chǎn)品免稅或減稅的規(guī)定,但要求原料中的“三廢”須達(dá)到一定比例,而一些企業(yè)在生產(chǎn)過程中,由于工藝或產(chǎn)品質(zhì)量的要求,利廢達(dá)不到規(guī)定的比例,因而就無法享受該項(xiàng)優(yōu)惠;另在廢舊物資回收方面規(guī)定有稅收優(yōu)惠,但主要是對(duì)廢舊物資回收經(jīng)營(yíng)單位的優(yōu)惠,而不是對(duì)利廢企業(yè),且優(yōu)惠政策存在較大漏洞?,F(xiàn)行政策中也沒有對(duì)新能源和可再生能源技術(shù)產(chǎn)品給予優(yōu)惠的規(guī)定。
三、完善稅收政策,促進(jìn)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)
1.完善消費(fèi)稅。消費(fèi)稅是旨在調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)消費(fèi)方向,抑制超前消費(fèi)的一類稅收,在稅制體系中屬于增值稅的配套稅種,發(fā)揮特殊調(diào)節(jié)的作用。雖然從今年的4月1日起,國(guó)家已經(jīng)調(diào)整了消費(fèi)稅的征稅范圍,將一些不符合節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的高耗能產(chǎn)品、資源消耗量大的消費(fèi)品等納入了征稅范圍,但還應(yīng)繼續(xù)完善。一是應(yīng)加大消費(fèi)稅的環(huán)境保護(hù)功能,將一些容易給環(huán)境造成污染的產(chǎn)品如電池、一次性餐飲容器、塑料袋等納入征稅范圍;二是應(yīng)對(duì)含鉛汽油和無鉛汽油實(shí)行差別稅率,抑制對(duì)含鉛汽油的消費(fèi);三是在繼續(xù)實(shí)行對(duì)不同排量的小汽車實(shí)行差別稅率的基礎(chǔ)上,視其是否安裝尾氣凈化裝置而實(shí)行區(qū)別對(duì)待。
2.調(diào)整資源稅。我國(guó)現(xiàn)行的資源稅是一種級(jí)差資源稅,即是對(duì)資源在開采條件、資源本身優(yōu)勢(shì)、地理位置等方面存在的客觀差異所導(dǎo)致的級(jí)差收入進(jìn)行調(diào)節(jié)的一個(gè)稅種,沒有充分考慮資源稅的節(jié)約功能和降低環(huán)境污染的功能。因而,現(xiàn)行資源稅存在征稅范圍小、稅率低、稅檔之間差距小、等級(jí)劃分隨意性大等問題。這與我國(guó)資源短缺,利用率低,浪費(fèi)嚴(yán)重的狀況極不相稱,亟待進(jìn)行改革。首先要擴(kuò)大征稅范圍,在現(xiàn)行資源稅的基礎(chǔ)上,增加水資源、森林、草原、灘涂和地?zé)岬茸匀毁Y源。當(dāng)前,應(yīng)盡快將水資源納入征稅范圍,將目前工業(yè)用水、經(jīng)營(yíng)用水、居民生活用水的收費(fèi)該為征稅,對(duì)農(nóng)業(yè)灌溉用水可先按低稅額征收;針對(duì)濫砍濫伐森林資源嚴(yán)重的現(xiàn)象,應(yīng)盡早開征森林資源稅;二是調(diào)整計(jì)稅依據(jù)。將資源稅的計(jì)稅依據(jù)由銷售量或自用量改為按產(chǎn)量計(jì)稅,這可使企業(yè)開采后沒有出售或尚未自用的資源也成為應(yīng)稅資源,增加企業(yè)的成本壓力,從而引導(dǎo)企業(yè)出于利潤(rùn)最大化考慮而節(jié)約資源,避免過度開采;三是適當(dāng)提高單位計(jì)稅稅額,特別是對(duì)非再生性、非替代性、稀缺性資源征以重稅;四是將各類資源性收費(fèi)如礦產(chǎn)資源管理費(fèi)、林業(yè)補(bǔ)償費(fèi)、電力基金、水資源費(fèi)等并入資源稅。
3.完善稅收優(yōu)惠措施。一是除對(duì)廢物利用給予優(yōu)惠外,應(yīng)允許對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中使用的節(jié)能設(shè)備、無污染或減少污染的設(shè)備、污水處理設(shè)備、垃圾處理設(shè)備等實(shí)行加速折舊制度;二是允許企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)基金,按企業(yè)的銷售額或投資額的一定比例提取,并準(zhǔn)予在所得稅前扣除;三是對(duì)企業(yè)購(gòu)置節(jié)能設(shè)備的,其投資額可按一定比例抵免當(dāng)年新增的所得稅;四是取消不利于環(huán)境保護(hù)的補(bǔ)貼,如對(duì)農(nóng)膜、農(nóng)藥特別是劇毒農(nóng)藥的免征增值稅的規(guī)定;五是對(duì)現(xiàn)有優(yōu)惠政策進(jìn)行清理,對(duì)不符合節(jié)能和環(huán)保要求的產(chǎn)品或行業(yè)取消原有的優(yōu)惠政策。
4.完善土地稅制。土地是人類賴以生存的基本保障,合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地,是我國(guó)的基本國(guó)策,也是節(jié)約型社會(huì)的基本要求?,F(xiàn)行的土地稅制在土地占有環(huán)節(jié)開征的是耕地占用稅,為從源頭上抑制土地迅速減少的勢(shì)頭,首先將該稅更名為土地占用稅,并擴(kuò)大征稅范圍,對(duì)占用林地、草地等后續(xù)土地資源的,也納入征稅范圍;二是調(diào)高稅率,并按距離城市遠(yuǎn)近劃分若干檔次,對(duì)占而不用的土地按高稅率征稅。在土地使用環(huán)節(jié)現(xiàn)行開征的是城鎮(zhèn)土地使用稅,該稅也存在稅負(fù)太輕的問題,應(yīng)提高稅負(fù),并將其征稅范圍從城鎮(zhèn)擴(kuò)大到農(nóng)村。
5.盡早開征燃油稅。將現(xiàn)行公路養(yǎng)路費(fèi)及與其相關(guān)的公路客運(yùn)附加費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi),以及地方用于公路、水路、城市道路維護(hù)和建設(shè)方面的部分收費(fèi)合并改征燃油稅,可從根本上改變長(zhǎng)期混亂的公路收費(fèi)制度,實(shí)現(xiàn)“多用路多繳稅,少用路少繳稅”的稅收公平原則,有助于促進(jìn)我國(guó)汽車工業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和汽車結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,可促使節(jié)約能源,減少空氣污染。燃油稅已提出好久,但因可能會(huì)遭遇到宏觀環(huán)境和技術(shù)層面等諸多問題,遲遲沒有出臺(tái)。根據(jù)目前情況,應(yīng)在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上盡快出臺(tái)。
綜上,稅收在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中具有重要的作用,但稅收不是萬(wàn)能的,還需要其他宏觀經(jīng)濟(jì)杠桿的協(xié)同和配合,需要法律手段和行政手段的協(xié)同配合,需要各相關(guān)部門的協(xié)同和配合,只有這樣,才能充分發(fā)揮稅收的政策效應(yīng)。
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