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【關(guān)鍵字】核算,管理,建筑材料
一、加強(qiáng)建筑材料的核算與管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義
材料是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中,經(jīng)加工改變其形態(tài)或性質(zhì),并構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體的各種原料及主要材料,輔助材料,外購(gòu)半成品(外購(gòu)件),修理備用件,包裝材料,燃料等。材料科目按照其流動(dòng)性排列在資產(chǎn)的前列,僅從它在資產(chǎn)負(fù)債表中的排列順序,就能夠看出它的重要程度。它既是流動(dòng)資產(chǎn),也屬于存貨的種類,它同時(shí)具備兩個(gè)條件:一是材料所包含的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,可隨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化而流動(dòng),并帶來企業(yè)現(xiàn)金流量的變化;二是材料的成本能夠可靠地計(jì)量,伴隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而改變自身的形態(tài),且改變其本身的價(jià)值,在一定程度上影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,也勢(shì)必影響到企業(yè)最終的利潤(rùn)。
建筑材料,是形成建筑成果的實(shí)體;是構(gòu)成建設(shè)成本的主體;是形成建筑產(chǎn)品的主力;是資產(chǎn)的重要組成部分,流動(dòng)性極強(qiáng)且可隨時(shí)變現(xiàn),如果不能正確的核算與管理,不但會(huì)造成資金運(yùn)用效率的降低,而且會(huì)加大會(huì)計(jì)賬目記錄與市場(chǎng)價(jià)格的偏差,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息錯(cuò)誤和失真。材料的積壓,不僅會(huì)加大資金的占用,而且可能導(dǎo)致材料的損失與毀損,并會(huì)因新產(chǎn)品的出現(xiàn)而“退役”。所以加強(qiáng)材料的核算與管理,無論是對(duì)施工企業(yè),還是對(duì)建設(shè)單位,都具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
二、材料應(yīng)按品種的不同分類采購(gòu)和管理
材料的品種繁多,取得的渠道各不相同,各部門的管理和核算方法也有所不同。材料的日常核算,可以按實(shí)際成本計(jì)算,也可以按歷史成本入賬。作為建筑行業(yè)的材料價(jià)格,一般是在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)管理部門按期公布的“建筑材料信息價(jià)”的具體指導(dǎo)下,分階段按實(shí)際采購(gòu)成本核算。材料的收發(fā)、賬簿的記錄,均采用實(shí)際成本法。隨著高科技成果在建筑行業(yè)的不斷轉(zhuǎn)化,新材料的不斷推陳出新,越來越多的老材料因功能單調(diào)而顯得落后,因不適應(yīng)新的規(guī)范要求被限制使用;由于建筑施工的方法不斷地向機(jī)械化、工業(yè)化發(fā)展,使以前的原材料進(jìn)場(chǎng),變成了現(xiàn)在的半成品采購(gòu);由原來的現(xiàn)場(chǎng)作坊,變成了現(xiàn)代的工廠化操作。這不僅給材料的采購(gòu)工作帶來了新的難題,也向成本核算部門提出了新的挑戰(zhàn)。是采購(gòu)原材料現(xiàn)場(chǎng)加工,還是購(gòu)買半成品直接安裝?以何種方式采購(gòu)才能降低施工成本?何種方案才能更有利于施工的進(jìn)行?這需要管理會(huì)計(jì)對(duì)多種方案的成本,進(jìn)行具體分析、比較后,作出最優(yōu)方案的選擇。
三、建筑材料分類管理的基本方法
1.制定和測(cè)算定額,指標(biāo)性限額管理。在施工過程中,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行各種材料消耗的定額管理,首先,消耗定額的制定應(yīng)具備客觀、公正的態(tài)度,要有科學(xué)的依據(jù),不得胡編亂造。其次,消耗定額的制定應(yīng)具有嚴(yán)肅性、權(quán)威性,要組織具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行認(rèn)真分析、仔細(xì)測(cè)算,不得以個(gè)別人的意圖或暗示作為技術(shù)依據(jù)。再次,消耗定額的制定應(yīng)建立在正常的施工條件下,應(yīng)符合先進(jìn)合理的科學(xué)水平。最后,消耗定額的制定應(yīng)具有通用性,應(yīng)遵循普遍經(jīng)驗(yàn)適應(yīng)于個(gè)案的原則,不得從個(gè)案、特例推向工程的全面。定額制定以后,則應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定,不宜隨意更改。
2.按照經(jīng)濟(jì)權(quán)重的大小,分類進(jìn)行管理。將建筑材料劃分為A、B、C三類,分品種重點(diǎn)管理A,分類別一般控制B,按總額靈活掌握c。按照建筑材料的經(jīng)濟(jì)權(quán)重的大小進(jìn)行重點(diǎn)、一般和靈活的管理方式,即能達(dá)到重點(diǎn)控制、總體把握的目的;又能使建筑材料采購(gòu)工作,抓大放小,管理靈活。A類材料:金額較大,但品種數(shù)量較少,如電梯、水泵,品種數(shù)量不多,單位價(jià)值卻相當(dāng)大,對(duì)建筑成本有一定的影響。B類材料:?jiǎn)蝺r(jià)一般,品種數(shù)量相對(duì)較大,如鋼筋、水泥,單位價(jià)值雖小,但品種數(shù)量比較多,總體數(shù)額極大,對(duì)建筑成本起著決定性的影響。C類材料:品種繁多,用量較少且單位價(jià)值很小,如鐵釘、木屑等,品種非常零亂,所占金額較小,對(duì)建筑工程的造價(jià)不能構(gòu)成明顯的影響。因此,A類材料由于單體價(jià)值較大,而品種數(shù)量較少,較易控制;B類材料金額相對(duì)較小,品種數(shù)量很多,其總價(jià)值很高,應(yīng)重點(diǎn)管理;C類材料品種數(shù)量繁多,但金額卻很小,用量很少,對(duì)此只要把握一個(gè)總金額也就達(dá)到目的。
四、材料的采購(gòu)不能簡(jiǎn)單地價(jià)格比較
建筑材料的價(jià)格是制約工程成本的主要因素,但是材料的采購(gòu)并不是簡(jiǎn)單地進(jìn)行價(jià)格上的比較。材料質(zhì)量不同,品牌不同,其價(jià)格的內(nèi)含不同;事后服務(wù)的態(tài)度不同,質(zhì)量保證的體系不同,也就是價(jià)格所包含的內(nèi)容和范圍不同;市場(chǎng)的認(rèn)同程度不同,供求關(guān)系不同,需求的季節(jié)不同,材料的價(jià)格也會(huì)不同。因此材料的價(jià)格確定,不應(yīng)簡(jiǎn)單地以高低為標(biāo)準(zhǔn),要注重質(zhì)和量的辨證關(guān)系。耐久質(zhì)優(yōu)的產(chǎn)品、信譽(yù)較高的產(chǎn)品、質(zhì)量確保的產(chǎn)品,不能因?yàn)閮r(jià)格稍高而被杜絕,它雖然是提升成本的因素,但是它同時(shí)也會(huì)給建筑工程帶來“質(zhì)”的飛躍。提高建筑工程的質(zhì)量,延長(zhǎng)建筑工程的使用壽命,就是提高建設(shè)資金的使用價(jià)值。
關(guān)鍵詞:改造工程;造價(jià)控制;管理
當(dāng)前,人們對(duì)建筑功能的要求越來越高,一些舊建筑的低標(biāo)準(zhǔn)、老齡化和長(zhǎng)期使用后結(jié)構(gòu)功能的逐漸減弱等問題已開始引起人們的關(guān)注。而如果把這些建筑物重新拆除,不僅費(fèi)用很高,且難度較大。近年來,建筑材料和土地價(jià)格不斷上漲,因此對(duì)原有舊建筑進(jìn)行改造,有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。改造工程與新建項(xiàng)目相比有較大不同,改造工程是利用舊有建筑物,對(duì)建筑物進(jìn)行改造加以利用,因是利用了舊有建筑物的大部分結(jié)構(gòu)構(gòu)件,所以可達(dá)到節(jié)約資金,避免重復(fù)建設(shè)的目的,能有效緩解日趨緊張的城市用地矛盾,但正因?yàn)楦脑旃こ汤昧嗽ㄖ?,所以若改造過程中未能具體針對(duì)這一特點(diǎn),往往會(huì)出現(xiàn)造價(jià)失控現(xiàn)象,違背了改造工程節(jié)約資金的初衷。且由于改造工程在實(shí)施過程中基本上都處在邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊修改的循環(huán)過程中,想要將投資控制在批準(zhǔn)限額內(nèi),難度更大?;诖?,筆者就改造工程中如何有效控制造價(jià)進(jìn)行探討。
1 改造工程造價(jià)管理與控制的必要性
嚴(yán)格來說,工程造價(jià)就是工程價(jià)格,即建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地、設(shè)備、建筑材料、技術(shù)勞務(wù)以及建筑安裝承包市場(chǎng)等交易活動(dòng)中所形成的建設(shè)工程總價(jià)、建設(shè)安裝工程的價(jià)格及設(shè)備購(gòu)買價(jià)格等。工程價(jià)格的構(gòu)成具有一般商品價(jià)格的共性,即由工程成本及費(fèi)用、利潤(rùn)和稅務(wù)組或。但是與一般商品價(jià)格的形成相比,又有較大區(qū)別,即表現(xiàn)為動(dòng)態(tài)性,任何一項(xiàng)工程從策劃前期研究決策設(shè)計(jì)施工竣工交付使用,所經(jīng)歷的過程都很長(zhǎng)。計(jì)算工程造價(jià),一是用于投資決策;二是用于籌集資金;三是用于工程招投標(biāo);四是用于工程投資控制;五是用于工程竣工決算。因此,做好工程造價(jià)管理,意義重大。一般來說,建設(shè)工程都具有周期長(zhǎng)、生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁、固定性、投資大等特點(diǎn),使得建設(shè)工程在資金管理上較為復(fù)雜。而對(duì)于改造工程來說,不僅周期長(zhǎng)、生產(chǎn)要素價(jià)格變化頻繁,且改造工程時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,這對(duì)造價(jià)管理提出了更高的要求。因此,只有隨時(shí)掌握改造工程的進(jìn)展情況,提前做好資金的使用安排,使改造資金的管理貫穿于工程的全過程,才能有效避免出現(xiàn)超項(xiàng)目總投資的情況發(fā)生,確保改造工程順利進(jìn)行。
2 影響改造工程造價(jià)的因素
2.1 設(shè)計(jì)階段
對(duì)改造項(xiàng)目來說,管理者往往容易忽視設(shè)計(jì)對(duì)整個(gè)工程的影響。由于既有建筑改造是在原有建筑的基礎(chǔ)上進(jìn)行施工,所以就要求每一個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)都必須滿足決策階段的使用功能規(guī)劃,并且同原有建筑風(fēng)格高度地協(xié)調(diào)。在改造工程中,一些設(shè)計(jì)單位缺乏優(yōu)化的思想,采用過于保守的設(shè)計(jì)理念,容易出現(xiàn)“超筋、肥梁、胖柱、厚板、深基礎(chǔ)”等問題,大大增加了施工階段的造價(jià)。既有建筑改造中的安全性固然重要,但是不等于在設(shè)計(jì)階段忽略了造價(jià)的控制。
2.2 招投標(biāo)階段
在招投標(biāo)階段,改造工程往往出現(xiàn)以下問題:一是為早日開工,盡快竣工,采取邊設(shè)計(jì)邊施工的辦法,因設(shè)計(jì)倉(cāng)促,深度不夠無法指導(dǎo)施工,在施工過程中不斷變更,使投資估算與施工圖預(yù)算出入較大,甚至超出投資估算。二是投標(biāo)單位為爭(zhēng)取中標(biāo)機(jī)會(huì),惡意競(jìng)標(biāo),在施工過程中提出不合理變更和簽證進(jìn)行索賠,影響工期和造價(jià)。三是改造工程涉及拆除項(xiàng)目,由于對(duì)象大都是時(shí)間較長(zhǎng)的工程、設(shè)備,建成年代較長(zhǎng),許多原始資料疏于管理而丟失,尤其一些隱蔽工程的原始資料缺乏,因此現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物與竣工圖紙所反映的情況往往有較大出入,決策者只是套用以往工程的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行估算。嚴(yán)重影響了改造項(xiàng)目投資估算的準(zhǔn)確性。
2.3 材料采購(gòu)管理方面
建筑物的改造工程的特殊材料選用,其單價(jià)高低相差很大,不同的技術(shù)指標(biāo)、不同的品牌、不同的質(zhì)量、不同的規(guī)模等單價(jià)差異較大。近年來,隨著該行業(yè)的不斷發(fā)展,國(guó)內(nèi)外加固材料發(fā)展迅速,材料質(zhì)量參差不齊,廠家品牌較多,不合格的產(chǎn)品也較多,合格材料和不合格材料的單價(jià)差別較大,由于品牌選用不同,報(bào)價(jià)高低就偏差較大了。
2.4工程施工階段
改造工程因前期資料匱乏,施工時(shí)間緊張,往往造成大量的設(shè)計(jì)變更,給施工單位提供了方便。同時(shí),加上設(shè)計(jì)階段缺乏深入細(xì)致的調(diào)查研究,以及設(shè)計(jì)水平不高等原因,結(jié)果就會(huì)造成在施工階段中發(fā)現(xiàn)漏項(xiàng),不得不補(bǔ)充建設(shè)內(nèi)容,因此增加許多投資的現(xiàn)象出現(xiàn)。同時(shí),目前我國(guó)采取的計(jì)量(監(jiān)理)與評(píng)價(jià)(結(jié)算)分離的工程監(jiān)管模式,造就了搞結(jié)算審核工作的造價(jià)工程師可以不到施工現(xiàn)場(chǎng),結(jié)算審核時(shí)工程量的計(jì)算依據(jù)只是一句施工圖和監(jiān)理簽證的現(xiàn)狀,這就為施工環(huán)節(jié)(尤其是隱蔽工程)偷工減料提供了可能,從而導(dǎo)致工程造價(jià)的控制不準(zhǔn)現(xiàn)象的出現(xiàn)。
2.5 竣工結(jié)算階段
改造工程竣工結(jié)算是整個(gè)工程造價(jià)控制最重要的一環(huán)。為使竣工結(jié)算能忠實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià),就必須收集、整理竣工結(jié)算資料。包括工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種鑒證材料等。因?yàn)槿艄こ探Y(jié)算中出現(xiàn)結(jié)算資料不完整的現(xiàn)象,設(shè)計(jì)變更洽商簽認(rèn)方不齊,部分洽商內(nèi)容描述不清,施工工藝不夠明確,就會(huì)造成套錯(cuò)定額、重復(fù)計(jì)算工程量、理解錯(cuò)誤等問題。這些都將給工程造價(jià)管理帶來困擾,使改造工程的造價(jià)難以控制。
3加強(qiáng)改造工程的造價(jià)控制,推行全過程工程造價(jià)管理
3.1 設(shè)計(jì)階段提高深度,優(yōu)化方案
改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作要根據(jù)使用要求和房屋設(shè)施的實(shí)際情況來完成設(shè)計(jì)方案,主要是工程的確定和材料標(biāo)準(zhǔn)的選用。要從以上兩個(gè)因素來控制造價(jià),需注意以下幾點(diǎn):一是保證結(jié)構(gòu)的絕對(duì)安全性,服從結(jié)構(gòu)安全優(yōu)先的原則,結(jié)構(gòu)需要采取加固措施的要充分考慮結(jié)構(gòu)加固的費(fèi)用;二是設(shè)計(jì)方案要遵循,“功能適用”、“標(biāo)準(zhǔn)適度”的原則,避免增加無謂的造價(jià);三是設(shè)計(jì)中充分預(yù)期到多種因素,參考已完成項(xiàng)目的造價(jià)資料,合理確定設(shè)計(jì)概算。如室內(nèi)用電設(shè)計(jì)負(fù)荷增大,就要考慮供電容量是否夠用,要否增容。室內(nèi)修葺一新,室外設(shè)施要否同步設(shè)計(jì)等都是在設(shè)計(jì)階段應(yīng)確定的內(nèi)容。
3.2 招標(biāo)文件要做到明確清晰
為了控制工程造價(jià),減少在施工過程中可能出現(xiàn)的索賠和額外費(fèi)用的發(fā)生,在招標(biāo)文件中應(yīng)明確要求投標(biāo)人通過招標(biāo)文件、施工圖紙、現(xiàn)場(chǎng)踏勘以及對(duì)周圍環(huán)境的調(diào)查,充分了解可能發(fā)生的所有情況和一切費(fèi)用,包括市政、市容、環(huán)保、交通、治安、綠化、消防、土方外運(yùn)以及水文、地質(zhì)、氣候、地下障礙物清除等各種影響因素和費(fèi)用,分項(xiàng)單列報(bào)價(jià),并匯入總報(bào)價(jià)。由于改造裝修伴隨的是原工程裝修部分的拆除甚至部分結(jié)構(gòu)的拆除改造,因此在設(shè)計(jì)文件完善的情況下,招標(biāo)人組織投標(biāo)人對(duì)改造裝修對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘對(duì)改造工程裝修尤其重要。改造工程項(xiàng)目尤其注意應(yīng)對(duì)須拆除部分進(jìn)行明確界定,并將拆除工程的內(nèi)容盡量明確到工程范圍中,避免在投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)引起的報(bào)價(jià)失誤、漏算等影響評(píng)標(biāo)的公正,也避免在工程竣工決算期間出現(xiàn)“扯皮”糾紛現(xiàn)象。另外由于拆除中部分材料可回收,對(duì)于可回收材料的歸屬問題也應(yīng)認(rèn)真對(duì)待,可規(guī)定折價(jià)抵工或甲方按一定比例回收等辦法在招標(biāo)文件中予以明確。
3.3 采購(gòu)管理做到有效合理
注重建筑材料的采購(gòu)管理,掌握建筑材料價(jià)格,對(duì)控制工程造價(jià)有著重要的作用。根據(jù)以往的工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn),既有建筑改造的采購(gòu)管理可以從以下幾方面著手:一要掌握可靠的建筑材料市場(chǎng)信息,準(zhǔn)確了解建材市場(chǎng)的動(dòng)態(tài),掌握不同產(chǎn)地、型號(hào)、規(guī)格的材料價(jià)格;二是對(duì)某些材料的采購(gòu)采用招投標(biāo)制度,規(guī)定質(zhì)量要求,通過投標(biāo)報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制降低采購(gòu)的成本;三是對(duì)工程造價(jià)影響較大的特殊建筑材料和設(shè)備由業(yè)主自行采購(gòu)或參加采購(gòu);四是針對(duì)某項(xiàng)需要施工方采購(gòu)的材料,可以在合同中規(guī)定品牌,既充分利用了在業(yè)主在市場(chǎng)調(diào)查中掌握的市場(chǎng)信息,且產(chǎn)品質(zhì)量也得到了保證。
3.4 施工階段嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證
在施工過程中,改造工程的原結(jié)構(gòu)逐漸暴露出來,那些前期未發(fā)現(xiàn)的問題也逐漸浮出水面,因此這種工程的不可預(yù)見性較大,設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的數(shù)量較多,這些簽證的處理直接影響到工程造價(jià)控制和工程進(jìn)度,是造價(jià)全過程管理的難點(diǎn)之一。對(duì)此,要嚴(yán)格控制施工單位提出的設(shè)計(jì)變更,要求施工單位必須提出變更的依據(jù),對(duì)于提出的設(shè)計(jì)變更,組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行討論,最終確定合理經(jīng)濟(jì)的處理方法,同時(shí)要求設(shè)計(jì)院出具書面材料,任何變更都應(yīng)及時(shí)簽證。此外,要制定完善的隱蔽工程現(xiàn)場(chǎng)簽證制度,認(rèn)真做好隱蔽工程驗(yàn)收記錄,嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)的每一項(xiàng)隱蔽工程簽證,建立監(jiān)理審核,建設(shè)單位審定的制度。
3.5加強(qiáng)結(jié)算管理,嚴(yán)格把好審核關(guān)
在工程竣工決算時(shí),要堅(jiān)持按合同辦事,對(duì)合同外的工程費(fèi)用嚴(yán)加控制,嚴(yán)格把好審核關(guān)。首先,對(duì)工程量的審核應(yīng)根據(jù)施工承包合同要求,對(duì)施工過程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行審核,不能多算或不按規(guī)則計(jì)算,做到客觀、公正、合理、準(zhǔn)確進(jìn)行計(jì)量審核。其次,在結(jié)算審核中,還應(yīng)注意審核項(xiàng)目的單價(jià)、結(jié)算書中分項(xiàng)的正確性及程序的準(zhǔn)確性,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況分析計(jì)算。改造工程的結(jié)算相比于新建工程的結(jié)算增加了難度:一是現(xiàn)有的定額只適用于工業(yè)與民用建筑的新建、擴(kuò)建工程,改造工程沒有相應(yīng)明確的定額套用;二是由于邊設(shè)計(jì)邊施工的具體情況,施工工序及步驟也與新建、擴(kuò)建工程不同,這直接導(dǎo)致工程量清單中綜合單價(jià)雖然在合同簽訂時(shí)為結(jié)算價(jià),但因?qū)嶋H施工時(shí)并未按照清單中的步驟去做。此時(shí)造價(jià)人員必須結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際施工情況,做到對(duì)材料、機(jī)械、人工的耗用心中有數(shù),且還必須熟悉市場(chǎng)價(jià)格。最后,根據(jù)實(shí)際情況制定出合理的價(jià)格。如此,才能在結(jié)算審價(jià)過程中真正做到既為建設(shè)單位節(jié)約了投資,又達(dá)到工程項(xiàng)目滿足功能要求。
參考文獻(xiàn):
【1】丁洪.BY改造項(xiàng)目工程造價(jià)管理研究【D】. 哈爾濱工程大學(xué)碩士論文,2009.
一、加強(qiáng)建筑材料的核算與管理具有重要的現(xiàn)實(shí)意義
材料是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中,經(jīng)加工改變其形態(tài)或性質(zhì),并構(gòu)成產(chǎn)品實(shí)體的各種原料及主要材料,輔助材料,外購(gòu)半成品(外購(gòu)件),修理備用件,包裝材料,燃料等。材料科目按照其流動(dòng)性排列在資產(chǎn)的前列,僅從它在資產(chǎn)負(fù)債表中的排列順序,就能夠看出它的重要程度。它既是流動(dòng)資產(chǎn),也屬于存貨的種類,它同時(shí)具備兩個(gè)條件:一是材料所包含的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,可隨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的變化而流動(dòng),并帶來企業(yè)現(xiàn)金流量的變化;二是材料的成本能夠可靠地計(jì)量,伴隨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而改變自身的形態(tài),且改變其本身的價(jià)值,在一定程度上影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,也勢(shì)必影響到企業(yè)最終的利潤(rùn)。
建筑材料,是形成建筑成果的實(shí)體;是構(gòu)成建設(shè)成本的主體;是形成建筑產(chǎn)品的主力;是資產(chǎn)的重要組成部分,流動(dòng)性極強(qiáng)且可隨時(shí)變現(xiàn),如果不能正確的核算與管理,不但會(huì)造成資金運(yùn)用效率的降低,而且會(huì)加大會(huì)計(jì)賬目記錄與市場(chǎng)價(jià)格的偏差,導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息錯(cuò)誤和失真。材料的積壓,不僅會(huì)加大資金的占用,而且可能導(dǎo)致材料的損失與毀損,并會(huì)因新產(chǎn)品的出現(xiàn)而“退役”。所以加強(qiáng)材料的核算與管理,無論是對(duì)施工企業(yè),還是對(duì)建設(shè)單位,都具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
二、材料應(yīng)按品種的不同分類采購(gòu)和管理
材料的品種繁多,取得的渠道各不相同,各部門的管理和核算方法也有所不同。材料的日常核算,可以按實(shí)際成本計(jì)算,也可以按歷史成本入賬。作為建筑行業(yè)的材料價(jià)格,一般是在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)管理部門按期公布的“建筑材料信息價(jià)”的具體指導(dǎo)下,分階段按實(shí)際采購(gòu)成本核算。材料的收發(fā)、賬簿的記錄,均采用實(shí)際成本法。
隨著高科技成果在建筑行業(yè)的不斷轉(zhuǎn)化,新材料的不斷推陳出新,越來越多的老材料因功能單調(diào)而顯得落后,因不適應(yīng)新的規(guī)范要求被限制使用;由于建筑施工的方法不斷地向機(jī)械化、工業(yè)化發(fā)展,使以前的原材料進(jìn)場(chǎng),變成了現(xiàn)在的半成品采購(gòu);由原來的現(xiàn)場(chǎng)作坊,變成了現(xiàn)代的工廠化操作。這不僅給材料的采購(gòu)工作帶來了新的難題,也向成本核算部門提出了新的挑戰(zhàn)。是采購(gòu)原材料現(xiàn)場(chǎng)加工,還是購(gòu)買半成品直接安裝·以何種方式采購(gòu)才能降低施工成本·何種方案才能更有利于施工的進(jìn)行·這需要管理會(huì)計(jì)對(duì)多種方案的成本,進(jìn)行具體分析、比較后,作出最優(yōu)方案的選擇。
三、建筑材料分類管理的基本方法
1.制定和測(cè)算定額,指標(biāo)性限額管理。在施工過程中,要認(rèn)真貫徹執(zhí)行各種材料消耗的定額管理,首先,消耗定額的制定應(yīng)具備客觀、公正的態(tài)度,要有科學(xué)的依據(jù),不得胡編亂造。其次,消耗定額的制定應(yīng)具有嚴(yán)肅性、權(quán)威性,要組織具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行認(rèn)真分析、仔細(xì)測(cè)算,不得以個(gè)別人的意圖或暗示作為技術(shù)依據(jù)。再次,消耗定額的制定應(yīng)建立在正常的施工條件下,應(yīng)符合先進(jìn)合理的科學(xué)水平。最后,消耗定額的制定應(yīng)具有通用性,應(yīng)遵循普遍經(jīng)驗(yàn)適應(yīng)于個(gè)案的原則,不得從個(gè)案、特例推向工程的全面。定額制定以后,則應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定,不宜隨意更改。
2.按照經(jīng)濟(jì)權(quán)重的大小,分類進(jìn)行管理。將建筑材料劃分為A、B、C三類,分品種重點(diǎn)管理A,分類別一般控制B,按總額靈活掌握c。按照建筑材料的經(jīng)濟(jì)權(quán)重的大小進(jìn)行重點(diǎn)、一般和靈活的管理方式,即能達(dá)到重點(diǎn)控制、總體把握的目的;又能使建筑材料采購(gòu)工作,抓大放小,管理靈活。A類材料:金額較大,但品種數(shù)量較少,如電梯、水泵,品種數(shù)量不多,單位價(jià)值卻相當(dāng)大,對(duì)建筑成本有一定的影響。B類材料:單價(jià)一般,品種數(shù)量相對(duì)較大,如鋼筋、水泥,單位價(jià)值雖小,但品種數(shù)量比較多,總體數(shù)額極大,對(duì)建筑成本起著決定性的影響。C類材料:品種繁多,用量較少且單位價(jià)值很小,如鐵釘、木屑等,品種非常零亂,所占金額較小,對(duì)建筑工程的造價(jià)不能構(gòu)成明顯的影響。因此,A類材料由于單體價(jià)值較大,而品種數(shù)量較少,較易控制;B類材料金額相對(duì)較小,品種數(shù)量很多,其總價(jià)值很高,應(yīng)重點(diǎn)管理;C類材料品種數(shù)量繁多,但金額卻很小,用量很少,對(duì)此只要把握一個(gè)總金額也就達(dá)到目的。
四、材料的采購(gòu)不能簡(jiǎn)單地價(jià)格比較
建筑材料的價(jià)格是制約工程成本的主要因素,但是材料的采購(gòu)并不是簡(jiǎn)單地進(jìn)行價(jià)格上的比較。材料質(zhì)量不同,品牌不同,其價(jià)格的內(nèi)含不同;事后服務(wù)的態(tài)度不同,質(zhì)量保證的體系不同,也就是價(jià)格所包含的內(nèi)容和范圍不同;市場(chǎng)的認(rèn)同程度不同,供求關(guān)系不同,需求的季節(jié)不同,材料的價(jià)格也會(huì)不同。因此材料的價(jià)格確定,不應(yīng)簡(jiǎn)單地以高低為標(biāo)準(zhǔn),要注重質(zhì)和量的辨證關(guān)系。耐久質(zhì)優(yōu)的產(chǎn)品、信譽(yù)較高的產(chǎn)品、質(zhì)量確保的產(chǎn)品,不能因?yàn)閮r(jià)格稍高而被杜絕,它雖然是提升成本的因素,但是它同時(shí)也會(huì)給建筑工程帶來“質(zhì)”的飛躍。提高建筑工程的質(zhì)量,延長(zhǎng)建筑工程的使用壽命,就是提高建設(shè)資金的使用價(jià)值。
五、材料的采購(gòu)不宜盲目地招標(biāo)
材料的采購(gòu)當(dāng)然要注意合法的途徑,目前比較流行的采購(gòu)招標(biāo)是合法的形式,但是它不是材料采購(gòu)的唯一形式。建筑材料的采購(gòu)招標(biāo),可以發(fā)揮需方市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),讓供貨商前來應(yīng)標(biāo),通過競(jìng)爭(zhēng)體現(xiàn)價(jià)格優(yōu)先。正確、公平的招標(biāo)采購(gòu),的確能夠降低建筑材料的價(jià)格,但是它也存在著一定的弊端。如果對(duì)材料的品牌、質(zhì)量和價(jià)格不做充分的了解,如果對(duì)供貨渠道和環(huán)節(jié)不進(jìn)行控制,如果對(duì)前期的招標(biāo)工作準(zhǔn)備不夠細(xì)致,極易給投標(biāo)人留下投機(jī)的空隙,不但不能降低材料的采購(gòu)價(jià)格,并且會(huì)給中標(biāo)后的工程施工管理工作,帶來被動(dòng)的局面,甚至給以后的工作造成制約。
并不是所有的材料都適合招標(biāo),購(gòu)買價(jià)值一元錢的材料,顯然不需要進(jìn)行招標(biāo);獨(dú)一無二的材料,招標(biāo)也不能解決降低價(jià)格的問題;市場(chǎng)緊缺的材料,供貨單位也不需要采取應(yīng)標(biāo)的銷售形式。材料的采購(gòu)招標(biāo)也會(huì)給招標(biāo)單位帶來不利的局面,招標(biāo)文件就是暴露購(gòu)買的目的,就是把自己需要材料的秘密告訴對(duì)方;信息的有效范圍和招標(biāo)內(nèi)容的公開程度是有局限的,不一定所有的供貨廠家都能夠及時(shí)看到,也不能夠事先知道投標(biāo)者是否采取“聯(lián)?!钡拇畼?biāo)方式,招標(biāo)的可信度一旦失去控制,也就意味著中標(biāo)的價(jià)格不再可靠。
六、最佳經(jīng)濟(jì)批量的選擇與管理
一項(xiàng)工程的建設(shè),耗資上億元,長(zhǎng)達(dá)幾年。如果能夠隨時(shí)購(gòu)入所需要的材料,就不需要原材料的儲(chǔ)存,就可減少財(cái)務(wù)費(fèi)用,就能盤活建設(shè)資金,也就能降低建筑工程成本。在實(shí)際建設(shè)過程中,很難使所有建筑材料都能夠達(dá)到隨時(shí)使用隨時(shí)購(gòu)買的目的,況且大部分材料要經(jīng)過檢測(cè)合格后才允許使用,即使是市場(chǎng)供應(yīng)量充足的材料,也會(huì)因?yàn)楣┴浀攸c(diǎn)的遠(yuǎn)近,運(yùn)輸途中可能出現(xiàn)故障或問題,給工程的順利進(jìn)行帶來不確定的因素,導(dǎo)致建設(shè)過程中的停工待料而延長(zhǎng)工期。為了保證工程的建設(shè)能夠Ⅲ頁(yè)利地進(jìn)行,材料的分批采購(gòu)、計(jì)劃性地儲(chǔ)存也是非常必要的。從材料促銷的方式對(duì)采購(gòu)成本的影響考慮,零星采購(gòu),材料的價(jià)格較高,批量采購(gòu),可能會(huì)得到供貨單位的優(yōu)惠;從材料管理費(fèi)用對(duì)材料綜合成本的影響考慮,過多的材料庫(kù)存,會(huì)占用較多的采購(gòu)資金,會(huì)增加倉(cāng)儲(chǔ)管理,會(huì)增加費(fèi)用開支。
【關(guān)鍵詞】施工企業(yè);物資采購(gòu);招標(biāo)
一、現(xiàn)階段物資采購(gòu)中的問題
改革開放以來,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的材料供應(yīng)也由以前的政府管制轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的市場(chǎng)供應(yīng),多種建設(shè)工程的物資采購(gòu)工作大多是施工企業(yè)自己購(gòu)買。這對(duì)于采購(gòu)的效率提升具有十分重要的意義,使得項(xiàng)目管理更為便捷、靈敏。然而?,F(xiàn)階段鑒于各種規(guī)章制度還不健全,管理也不到位,因此各個(gè)施工企業(yè)的采購(gòu)工作還存在較多的問題。比如,很多企業(yè)隨意把建筑工程的采購(gòu)任務(wù)下放給項(xiàng)目部門,這固然有利于調(diào)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)理的積極性,對(duì)采購(gòu)供應(yīng)的相關(guān)環(huán)節(jié)予以減少,可以隨用隨買,但也存在很多問題。比如,相關(guān)工作人員不通過招標(biāo)即指定特定企業(yè)承接工程,既不利于鑒別施工企業(yè)的資質(zhì),又容易造成工作人員收取好處費(fèi),對(duì)整個(gè)工程都產(chǎn)生了不利影響。再者,很多企業(yè)雖然實(shí)施了招標(biāo)采購(gòu),但招標(biāo)的程序并不符合規(guī)范,招標(biāo)的主體也并非多元化,招標(biāo)書的制定也是隨意而為。
二、施工企業(yè)采購(gòu)招標(biāo)管理的對(duì)策
要從不斷擴(kuò)大招標(biāo)工程的影響力、確定物資招標(biāo)采購(gòu)目標(biāo)、編制科學(xué)合理的招標(biāo)文件、制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?、公平開展評(píng)標(biāo)工作等方面優(yōu)化施工企業(yè)采購(gòu)招標(biāo)管理的對(duì)策。
1.不斷擴(kuò)大招標(biāo)工程的影響力。不斷擴(kuò)大招標(biāo)工程的影響力是施工企業(yè)采購(gòu)招標(biāo)管理的首要對(duì)策。一般而言,招標(biāo)工程的影響力越擴(kuò)大,招標(biāo)采購(gòu)的推廣就越順利。因此,相關(guān)招標(biāo)企業(yè)應(yīng)該不斷擴(kuò)大招標(biāo)工程的影響力。同時(shí),相關(guān)監(jiān)管方還應(yīng)及時(shí)總結(jié)國(guó)內(nèi)施工企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)辦法,以利于施工企業(yè)的交流學(xué)習(xí)。與此同時(shí),施工企業(yè)自身也要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)辦法,不斷改進(jìn)本企業(yè)的招標(biāo)采購(gòu)工作,最終形成一種熱烈而和諧的招標(biāo)環(huán)境,不斷提升施工方的內(nèi)功競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
2.確定物資招標(biāo)采購(gòu)目標(biāo)。確定物資招標(biāo)采購(gòu)目標(biāo)是施工企業(yè)采購(gòu)招標(biāo)管理的第二大對(duì)策。在施工企業(yè)開工前夕,相關(guān)組織單位要組織物資、財(cái)務(wù)等工作人員全面調(diào)查摸底對(duì)施工工程的物資需求情況,并多方選擇物資供應(yīng)商,對(duì)其包括生產(chǎn)水平、企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量、品牌、運(yùn)輸情況、價(jià)格優(yōu)勢(shì)等綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行衡量,并大力收集供應(yīng)商的相關(guān)信息,比如地址、名稱、手機(jī)、傳真等相關(guān)情況,全面做好項(xiàng)目工程的招標(biāo)準(zhǔn)備工作。此外,施工企業(yè)還要收集有利于項(xiàng)目工程的物資品種,對(duì)招標(biāo)采購(gòu)的力度及范圍進(jìn)行明確,總體上規(guī)劃好招標(biāo)物資目錄。
3.編制科學(xué)合理的招標(biāo)文件。編制科學(xué)合理的招標(biāo)文件是施工企業(yè)采購(gòu)招標(biāo)管理的第三大對(duì)策。一般而言,科學(xué)合理招標(biāo)書的編制在整個(gè)招標(biāo)采購(gòu)中最重要,最關(guān)鍵,也最復(fù)雜,其質(zhì)量好壞對(duì)于整個(gè)企業(yè)物資采購(gòu)的成功具有重要影響。具體而言,招標(biāo)書包括投標(biāo)邀請(qǐng)書、授權(quán)書、履約保證書、投標(biāo)須知、價(jià)格表、合同文件、技術(shù)方法、投標(biāo)文件等內(nèi)容。在此期間,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持兩點(diǎn)原則。一是對(duì)供應(yīng)商要靈活便捷,以期其做出迅速響應(yīng)。二是招標(biāo)文件一定要規(guī)范合理、科學(xué)有效,否則招標(biāo)過程就失去了意義。所以,招標(biāo)書的編制應(yīng)當(dāng)有專業(yè)技術(shù)人員的參與和操作,從投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)指標(biāo)、履約保函等各方面予以規(guī)范約束。
4.制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?。制定?yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫仁鞘┕て髽I(yè)采購(gòu)招標(biāo)管理的第四大對(duì)策。招標(biāo)采購(gòu)工程內(nèi)容廣泛,系統(tǒng)性強(qiáng),政策性強(qiáng)。所以,一定要制定好一系列的規(guī)章管理制度,使得招標(biāo)的各個(gè)過程都有章可循、有法可依。此外,對(duì)于招標(biāo)的程序也應(yīng)規(guī)范。開標(biāo)前要好好準(zhǔn)備,對(duì)主持人、唱標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人、記錄員等相關(guān)工作人員都要明確確定,并邀請(qǐng)所有投標(biāo)廠商代表參加。
5.公平開展評(píng)標(biāo)工作。公平開展評(píng)標(biāo)工作是施工企業(yè)采購(gòu)招標(biāo)管理的第五大對(duì)策。評(píng)標(biāo)要根據(jù)招標(biāo)書上明確的標(biāo)準(zhǔn)和方式為基礎(chǔ),對(duì)參與招標(biāo)的施工企業(yè)要公平視之,一視同仁。對(duì)招標(biāo)文件的評(píng)議,要通過規(guī)范的方式方法,全面衡量各個(gè)物資供應(yīng)商的品質(zhì)、質(zhì)量、價(jià)格、信譽(yù)等客觀情況,全面予以評(píng)議,讓最終的評(píng)議結(jié)果有效符合投標(biāo)方的水準(zhǔn),并對(duì)方案作出公正的評(píng)價(jià)。評(píng)標(biāo)小組成員應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行評(píng)標(biāo)工作,按照?qǐng)?bào)價(jià)、質(zhì)量、信譽(yù)、生產(chǎn)能力、財(cái)務(wù)狀況、售后服務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行綜合評(píng)審,選擇有實(shí)力廠家為中標(biāo)供方。
綜上,施工企業(yè)開展的建筑活動(dòng)呈現(xiàn)出越來越多的趨勢(shì)。而對(duì)于建筑活動(dòng)來說,他們大多是通過總承包方式開展,也就是通過規(guī)劃、采購(gòu)、開展施工等一系列方式建好房屋的過程,而在施工活動(dòng)中,其所應(yīng)用的建筑材料、業(yè)主委托購(gòu)買的相關(guān)材料也越來越多,而建筑材料的購(gòu)買成本對(duì)整個(gè)建筑工程的成本具有決定性的影響。要從不斷擴(kuò)大招標(biāo)工程的影響力、確定物資招標(biāo)采購(gòu)目標(biāo)、編制科學(xué)合理的招標(biāo)文件、制定嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫?、公平開展評(píng)標(biāo)工作等方面優(yōu)化施工企業(yè)采購(gòu)招標(biāo)管理的對(duì)策。
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關(guān)鍵詞:建筑工程造價(jià)的特點(diǎn);存在問題;對(duì)策
中圖分類號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
1、引言
工程造價(jià)管理貫穿于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的始終并參與項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)方面,是一種倍受關(guān)注和重視的工作,搞好這項(xiàng)工作,對(duì)于合理確定和有效控制工程造價(jià),提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有著十分重要的作用。
2、建筑工程造價(jià)的特點(diǎn)
(1)大額性:建筑工程不僅實(shí)物形態(tài)龐大,而且造價(jià)高昂,需投資幾百萬、幾千萬甚至上億的資金。工程造價(jià)的大額性關(guān)系到多方面的經(jīng)濟(jì)利益,同時(shí)也對(duì)社會(huì)宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響。
(2)單個(gè)性:任一項(xiàng)建筑工程都有特殊的用途,其功能、用途各不相同。因而,使每一項(xiàng)工程的結(jié)構(gòu)、造型、平面布置、設(shè)備配置和內(nèi)外裝飾都有不的要求。工程內(nèi)容和實(shí)物形態(tài)的個(gè)別差異性決定了工程造價(jià)的單性。
(3)動(dòng)態(tài)性:任何一項(xiàng)建筑工程從決策到竣工交付使用,都有一較長(zhǎng)的建設(shè)期。在這一期間,如工程變更,材料價(jià)格、費(fèi)率、利率、匯等會(huì)發(fā)生變化。這種變化必然會(huì)影響工程造價(jià)的變動(dòng)。建設(shè)周期長(zhǎng)資金的時(shí)間價(jià)值突出,這體現(xiàn)了建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)性。
(4)層次性:一個(gè)建筑項(xiàng)目往往含有多個(gè)單項(xiàng)工程,一個(gè)單項(xiàng)工程又是由多個(gè)位工程組成。與此相適應(yīng),工程造價(jià)也由三個(gè)層次相對(duì)應(yīng),即建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)和單位工程造價(jià)。建設(shè)工程規(guī)模大、周期長(zhǎng)、造價(jià)高,隨著工程建設(shè)的進(jìn)展需要在建設(shè)程序的各個(gè)階段進(jìn)行計(jì)價(jià)。多次性計(jì)價(jià)是一個(gè)逐步深化、逐步細(xì)化、逐步接近最終造價(jià)的過程。
3、建筑工程造價(jià)控制存在的問題
現(xiàn)在在建筑工程中工程造價(jià)控制已經(jīng)普遍適用,但是由于人為的原因和制度上的缺陷,在當(dāng)前的建筑工程造價(jià)管理中出現(xiàn)了許多問題,這些問題根據(jù)存在的階段不同可以分為四類,也就是立項(xiàng)階段的問題、設(shè)計(jì)階段的問題、招投標(biāo)階段問題和施工階段的問題,下面詳細(xì)分析一下不同階段建筑工程造價(jià)控制中存在的問題。
(1)立項(xiàng)階段
立項(xiàng)階段是建筑工程項(xiàng)目投資決策極端,在立項(xiàng)階段建筑工程造價(jià)控制主要是對(duì)建筑工程項(xiàng)目投資總額、投資方式、資金來源等內(nèi)容進(jìn)行合理的估算和預(yù)測(cè),這也就是投資估算。這些主要是通過項(xiàng)目的可行性研究來實(shí)現(xiàn)的,在可行性研究報(bào)告中會(huì)列出投資最高限額。但是這個(gè)最高限額并不是十分準(zhǔn)確的,這是因?yàn)樵诹㈨?xiàng)的過程中,專業(yè)的投資估算人員對(duì)項(xiàng)目投資的估算是建立在一種主觀判斷的基礎(chǔ)上,估算人員運(yùn)用經(jīng)濟(jì)方法和自己的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)投資額做的一種預(yù)判,這種預(yù)判不可避免的受到主觀因素的影響,因而并不是很準(zhǔn)確。
(2)設(shè)計(jì)階段
現(xiàn)在建筑工程設(shè)計(jì)只有具備相應(yīng)設(shè)計(jì)資格的單位才能進(jìn)行,一些投資主體在選在工程設(shè)計(jì)單位時(shí),為了節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用,往往會(huì)選擇設(shè)計(jì)實(shí)力不強(qiáng)的設(shè)計(jì)單位。而在這些單位工程設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)和設(shè)計(jì)能力上與一些名牌設(shè)計(jì)單位相比有一定的差距,設(shè)計(jì)單位為了減少設(shè)計(jì)成本,經(jīng)常會(huì)把一些沒有設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的、設(shè)計(jì)能力低、責(zé)任心差的設(shè)計(jì)人員編入建筑工程設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)中,這就有可能留下很多隱患,因?yàn)樵O(shè)計(jì)能力的問題使工程造價(jià)不能準(zhǔn)確的反應(yīng)工程建設(shè)的需要。另外,還可能出現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤的現(xiàn)象,一旦進(jìn)入施工階段這就可能引起返工和重建,浪費(fèi)大量的人力、物力,建筑工程造價(jià)控制的作用根本無法實(shí)現(xiàn)。(3)招投標(biāo)階段
建筑工程設(shè)計(jì)完成以后,就進(jìn)入招投標(biāo)階段,這一階段是確定施工單位,項(xiàng)目進(jìn)入施工前最后的一個(gè)環(huán)節(jié)。招投標(biāo)能否順利完成,能否找到一個(gè)合適的施工單位,關(guān)系到后面整個(gè)施工階段的工程造價(jià)控制。這一階段主要面臨的問題是商業(yè)賄賂問題,由于中標(biāo)的單位在建筑施工中能夠獲得巨大的利益,投標(biāo)方不管其資質(zhì)如何都會(huì)想法設(shè)法的中標(biāo),這其中就包括行賄。由于投資方對(duì)招投標(biāo)過程監(jiān)督不嚴(yán)格,經(jīng)常會(huì)使一些建筑資質(zhì)差,建筑質(zhì)量差的施工單位。這些施工單位不但建筑質(zhì)量差,在原材料方面也經(jīng)常弄虛作假,使建筑工程成本增加,給建筑工程造價(jià)控制帶來很大的困擾。
(4)施工階段
施工階段是工程造價(jià)控制的具體實(shí)施階段,在這一階段,建筑成本主要是建筑材料的支出,控制建筑工程造價(jià)成本就是控制建筑材料支出,現(xiàn)在常用采購(gòu)模式是由施工方提出采購(gòu)意見,投資方審核后再去組織采購(gòu)。這種模式下施工人員是嚴(yán)格按照項(xiàng)目設(shè)計(jì)中所列價(jià)格去執(zhí)行各類建筑材料的采購(gòu)工作,為了保證建筑材料的供應(yīng),往往會(huì)和供應(yīng)方以固定價(jià)格簽訂長(zhǎng)期合同,在這種情況,實(shí)際上就是對(duì)建筑材料價(jià)格的一種被動(dòng)的接受,根本無法適應(yīng)建筑工程造價(jià)控制的目的。
4、加強(qiáng)建筑工程造價(jià)控制的對(duì)策
要使工程造價(jià)在合理確定后,得到有效控制,就必須在建設(shè)過程全方位加強(qiáng)工程造價(jià)管理。
(1)加強(qiáng)工程建設(shè)全過程的造價(jià)管理
通過對(duì)工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的測(cè)算,確定合理的工程投資估算指標(biāo)和設(shè)計(jì)概算依據(jù)。通過加強(qiáng)投資估算管理和推行限額設(shè)計(jì),合理確定工程的靜態(tài)投資,充分預(yù)測(cè)動(dòng)態(tài)投資,保證建設(shè)項(xiàng)目在決策時(shí)打足資金,不留缺口[1]。加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的控制工作,在項(xiàng)目建設(shè)過程中和竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)注意同設(shè)計(jì)方案對(duì)照檢查,對(duì)工程造價(jià)有較大影響的設(shè)計(jì)變更,須經(jīng)原項(xiàng)目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)可,未經(jīng)批準(zhǔn)同意,擅自追加投資、改變?cè)O(shè)計(jì)、提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建筑面積的,審查造價(jià)時(shí)不予承認(rèn),有關(guān)部門還應(yīng)追究相應(yīng)責(zé)任。
(2)造價(jià)管理機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)結(jié)(決)算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理
首先,應(yīng)針對(duì)目前工程預(yù)結(jié)(決)算環(huán)節(jié)較混亂的情況,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程預(yù)算工作的指導(dǎo),搞好預(yù)算及定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備及材料價(jià)格的管理和研究工作,完善相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法規(guī),對(duì)報(bào)批的預(yù)算應(yīng)認(rèn)真審查,對(duì)已批復(fù)的工程投資及工程實(shí)施中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行跟蹤監(jiān)控。其次,應(yīng)定期有關(guān)預(yù)算編制的各種信息,以滿足預(yù)算編制和管理的要求[2]。此外,還應(yīng)將預(yù)算管理工作作為建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察的重點(diǎn),適時(shí)組織工程預(yù)結(jié)(決)算的檢查。
(3)動(dòng)態(tài)造價(jià)信息系統(tǒng)的開發(fā)與應(yīng)用是投資控制的有效工具
利用當(dāng)代信息技術(shù)開發(fā)高性能的動(dòng)態(tài)造價(jià)信息系統(tǒng),能提供及時(shí)、全面和準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息??梢愿鶕?jù)收集的歷史資料,通過回歸分析等多種方法,預(yù)測(cè)未來的價(jià)格走勢(shì);通過多種價(jià)格組合及企業(yè)實(shí)際的施工技術(shù)水平,真正意義上實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)動(dòng)態(tài)定額的制定[3]。通過動(dòng)態(tài)造價(jià)信息系統(tǒng)的智能套價(jià)功能,可以實(shí)現(xiàn)快速動(dòng)態(tài)計(jì)算工程造價(jià)或?qū)С銮鍐尉C合價(jià)格。
(4)加強(qiáng)招投標(biāo)階段的造價(jià)管理工作
目前,建設(shè)單位為了縮短招標(biāo)時(shí)間,普遍存在把工程量清單和控制價(jià)編審與編制招標(biāo)造價(jià)文件同步進(jìn)行:使工程量清單和控制價(jià)編審極易脫離招投標(biāo)條款和施工合同條款內(nèi)容。因施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度未到位問題或施工圖紙無法在施工招標(biāo)前進(jìn)行會(huì)審等因素,工程量清單和控制價(jià)編審時(shí),對(duì)施工圖紙不清楚或相矛盾的,編審?fù)捎谩皶喊?、暫估、暫定?等;對(duì)施工圖紙存在問題的,編審也往往采用“暫不計(jì)算,未計(jì)入、暫未計(jì)入” 等,給后續(xù)的工程造價(jià)管理埋下了很多隱患[4]。
因此,應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位在批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資限額內(nèi),通過計(jì)算機(jī)輔助手段采取動(dòng)態(tài)控制方法,在設(shè)計(jì)的各階段對(duì)投資計(jì)劃值進(jìn)行多方案的動(dòng)態(tài)分析和比較。在保證安全和不降低功能的前提下,通過采用新方案、新技術(shù)、新材料、新工藝,達(dá)到節(jié)約工程投資的目的。建設(shè)單位要做到獎(jiǎng)罰分明,按設(shè)計(jì)過程節(jié)約的投資額給予一定比例的獎(jiǎng)勵(lì),反之,對(duì)超投資限額的設(shè)計(jì)給予一定的罰款,從而使工程預(yù)算在設(shè)計(jì)階段就可以得到較好的控制。
5、結(jié)束語
工程造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程,其實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段,解決工程建設(shè)活動(dòng)中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問題,只有在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段,采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù),合理確定投資估算、初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算,才能提高投資效益。
參考文獻(xiàn)
[1] 彭翔,何婷婷.工程造價(jià)控制策略研析[J].四川建筑.2006(S1)
[2] 康江濤.試論工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的造價(jià)管理[J].油氣田地面工程.2006(09)
關(guān)鍵詞:建筑工程造價(jià);影響因素;施工質(zhì)量;效益最大化
在城鎮(zhèn)化水平不斷提高的時(shí)代背景下,建筑行業(yè)也迎來了發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn),建設(shè)工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)量與日俱增,與此同時(shí),建筑工程行業(yè)對(duì)建設(shè)質(zhì)量和管理水平提出了更嚴(yán)格的要求。工程造價(jià)會(huì)直接影響建設(shè)工程造價(jià)、工程施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此,建筑企業(yè)需要根據(jù)實(shí)際情況,總結(jié)分析影響工程造價(jià)的因素,并且采取有針對(duì)性的措施,在將建設(shè)項(xiàng)目成本控制在合理范圍的前提下,提高建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
1建筑工程造價(jià)影響因素分析
建筑工程造價(jià)的影響因素,主要包括以下幾個(gè)方面。
1.1招投標(biāo)階段的造價(jià)影響因素
招投標(biāo)階段是建筑工程中的前期準(zhǔn)備階段,它對(duì)工程造價(jià)控制具有重要作用。招投標(biāo)階段是基礎(chǔ)環(huán)節(jié),招投標(biāo)階段的準(zhǔn)備工作對(duì)項(xiàng)目的順利進(jìn)行具有重要作用。因此,建筑企業(yè)需要做好招投標(biāo)階段的造價(jià)控制工作。在投標(biāo)階段,考慮到中標(biāo)的壓力,施工企業(yè)往往通過降低投標(biāo)報(bào)價(jià)來達(dá)到中標(biāo)目的,從而影響了工程的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度。投標(biāo)階段的造價(jià)控制質(zhì)量,決定了建筑企業(yè)的盈利水平。
1.2施工階段的造價(jià)影響因素
施工管理不到位是影響工程造價(jià)的主要因素。施工材料質(zhì)量不合格、施工技術(shù)操作不規(guī)范、施工管理人員專業(yè)水平較低等問題,不僅會(huì)影響施工進(jìn)度與質(zhì)量,還會(huì)增加施工成本。在工程建設(shè)過程中,施工組織設(shè)計(jì)、人員配置、設(shè)備材料配置等因素都會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生一定的影響。首先,材料成本在項(xiàng)目成本中的占比較大。在保證性能和符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的前提下,采購(gòu)人員應(yīng)盡量選擇“物美價(jià)廉”的材料。施工人員應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案要求開展施工工作,以保證工程施工的順利進(jìn)行。其次,施工單位應(yīng)注意材料與設(shè)備的匹配性,高性能的機(jī)器應(yīng)匹配高質(zhì)量的材料,切忌壯牛拉慢車。另外,施工單位還需要減少材料損耗和設(shè)備磨損,從而實(shí)現(xiàn)節(jié)約成本的目標(biāo)。最后,建筑企業(yè)需要優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì),加強(qiáng)人、機(jī)、材管理,做到物盡其力、人盡其才,從而避免人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)。
1.3材料價(jià)格受市場(chǎng)變化的影響因素
在一般情況下,建筑工程的規(guī)模較大、建設(shè)周期較長(zhǎng),其需要多種資源的支持。同時(shí),建筑工程施工需要消耗大量的人力和物力。因此,在建設(shè)過程中,工程造價(jià)的影響因素較多。市場(chǎng)的供求變化會(huì)直接影響工程造價(jià)。一旦材料的市場(chǎng)價(jià)格開始大幅上漲,那么建筑工程造價(jià)也會(huì)大幅增加。建筑工程施工對(duì)建筑材料的需求量較大,采購(gòu)方需要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)情況來確定材料的采購(gòu)數(shù)量。如果材料采購(gòu)量不足,就會(huì)影響工程工進(jìn)度;如果材料采購(gòu)過量,就會(huì)給施工企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。
1.4竣工審核階段的造價(jià)影響因素
在建筑工程項(xiàng)目竣工后,項(xiàng)目法人需要及時(shí)進(jìn)行結(jié)算審核。項(xiàng)目法人需要根據(jù)設(shè)計(jì)方案,審核設(shè)計(jì)變更的內(nèi)容是否符合規(guī)定。項(xiàng)目各方應(yīng)根據(jù)合同內(nèi)容,承擔(dān)各自的責(zé)任。項(xiàng)目法人還應(yīng)根據(jù)合同內(nèi)容,反復(fù)核對(duì)和結(jié)算工程價(jià)款。在實(shí)際工作中,漏項(xiàng)、缺項(xiàng)問題不僅會(huì)影響竣工審核的準(zhǔn)確性和有效性,還會(huì)影響工程造價(jià)。
2降低建筑工程造價(jià)的有效措施
2.1健全管理體系
健全管理體系可以有效規(guī)范員工的行為,有利于保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。因此,管理部門需要高度重視管理體系建設(shè)工作。(1)樹立正確的造價(jià)控制理念。管理部門需要根據(jù)施工工藝和施工流程,加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的造價(jià)控制,將造價(jià)控制貫穿于施工全過程。管理部門需要建立一個(gè)完善的管理體系,以此來有效控制建筑工程造價(jià)。另外,管理部門還需要有效控制不規(guī)范的行為,從而提高工程造價(jià)控制水平。(2)確定造價(jià)控制目標(biāo)。施工單位需要按照業(yè)主的要求和相應(yīng)的設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行施工。預(yù)算管理部門應(yīng)全權(quán)負(fù)責(zé)造價(jià)控制工作,同時(shí)密切關(guān)注市場(chǎng)建材價(jià)格變化。在接到報(bào)價(jià)后,預(yù)算管理部門需要及時(shí)深入市場(chǎng)調(diào)查,確定工程造價(jià),從而保證工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。
2.2加強(qiáng)合同管理
在新時(shí)代背景下,隨著社會(huì)法治化進(jìn)程的不斷加快和人民群眾的法治意識(shí)的不斷增強(qiáng),“按合同施工”已經(jīng)成為建筑行業(yè)的基本要求。施工合同需要法律加以規(guī)范,建筑企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)方式需要符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則。合同約定了的合同雙方的權(quán)利和義務(wù),它不僅能夠有效規(guī)范各建設(shè)單位的行為,還能夠有效維護(hù)施工方和建設(shè)方的合法權(quán)益。合同是施工階段工程造價(jià)控制工作的主要依據(jù)。一般來說,合同的內(nèi)容需要合法、齊全、具體、明確,尤其需要明確合同雙方的責(zé)任和義務(wù)。另外,合同雙方應(yīng)在合同中明確違反合同所應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任。在確定材料價(jià)格時(shí),合同雙方還需要考慮季節(jié)性因素和市場(chǎng)環(huán)境因素。在施工階段,當(dāng)發(fā)生變更時(shí),合同雙方應(yīng)及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充合同內(nèi)容。另外,監(jiān)管部門還應(yīng)加強(qiáng)合同動(dòng)態(tài)管理,以提高集體合同的履約率。
2.3提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng)
用人單位應(yīng)加強(qiáng)人才培訓(xùn),制定科學(xué)的、有效的人才使用標(biāo)準(zhǔn)。用人單位應(yīng)做好設(shè)計(jì)人員、施工人員、財(cái)務(wù)人員崗位培訓(xùn)工作。在組織財(cái)務(wù)人員參加培訓(xùn)的過程中,用人單位應(yīng)重點(diǎn)講解財(cái)務(wù)知識(shí),并且保證財(cái)務(wù)人員熟練掌握這些知識(shí)。另外,用人單位還需要引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員結(jié)合實(shí)際情況,把財(cái)務(wù)知識(shí)應(yīng)用于造價(jià)控制工作中。施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)施工人員培訓(xùn)。施工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格考察施工人員的職業(yè)技能,并且保證所有施工人員持證上崗。在教育培訓(xùn)工作中,施工企業(yè)不僅要重視施工人員安全教育培訓(xùn)工作,還要重視技術(shù)人員的技能考核工作。另外,施工企業(yè)還要保證施工人員熟練掌握施工機(jī)械設(shè)備的操作要點(diǎn),提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量,降低返工率。因此,提高工作人員的專業(yè)素養(yǎng),有利于降低工程造價(jià),實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制目標(biāo)。
2.4加強(qiáng)招投標(biāo)管理
做好招投標(biāo)工作,有利于控制工程造價(jià)。建筑企業(yè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面出發(fā),加強(qiáng)招投標(biāo)管理。(1)建立風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制和價(jià)格分離機(jī)制。建筑企業(yè)需要保證中標(biāo)價(jià)格公平合理,還需要明確業(yè)主與中標(biāo)人各自需要承擔(dān)的責(zé)任。其中,業(yè)主主要負(fù)責(zé)工程量計(jì)算,中標(biāo)人主要負(fù)責(zé)工程造價(jià)控制。在招投標(biāo)工作中,業(yè)主通常采用工程量清單定價(jià)模式來編制招標(biāo)文件。(2)優(yōu)化評(píng)標(biāo)方法。建筑企業(yè)應(yīng)保證招投標(biāo)工作的公平性、公正性、透明性。在招投標(biāo)工作中,建筑企業(yè)應(yīng)及時(shí)公布工程量清單,從而營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。與此同時(shí),建筑企業(yè)還需要優(yōu)化評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)流程,重點(diǎn)分析工程造價(jià)的影響因素。建筑企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)溝通,加大招投標(biāo)工作監(jiān)管力度,從而保證評(píng)標(biāo)的科學(xué)性、規(guī)范性,防止發(fā)生違法違規(guī)行為。
2.5加強(qiáng)施工管理
施工階段是工程造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)。建筑工程施工環(huán)節(jié)較多,任何一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)影響工程造價(jià)以及施工質(zhì)量與進(jìn)度?,F(xiàn)階段,建筑企業(yè)可以采取以下措施來控制項(xiàng)目成本。(1)嚴(yán)格控制建筑材料質(zhì)量。建筑工程施工需要使用大量的施工材料,不同的施工環(huán)節(jié)對(duì)施工材料的種類、規(guī)格、性能等方面有著不同的要求。顯而易見,材料的規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量如果不符合施工要求,就會(huì)嚴(yán)重影響工程質(zhì)量和施工成本。因此,建筑企業(yè)必須嚴(yán)格控制施工材料的質(zhì)量。在實(shí)際工作中,管理人員需要從質(zhì)量檢驗(yàn)、材料采購(gòu)、材料使用等方面出發(fā),開展管理工作。在采購(gòu)施工材料時(shí),采購(gòu)人員需要選擇信譽(yù)好的廠家,并且根據(jù)施工方案和工程建設(shè)的實(shí)際需要來確定施工材料的規(guī)格、型號(hào)、性能、數(shù)量。與此同時(shí),管理人員應(yīng)加強(qiáng)材料運(yùn)輸管理,采用合理的運(yùn)輸方式,減少材料運(yùn)輸損耗。另外,管理人員還應(yīng)加強(qiáng)材料使用管理,建立材料定額領(lǐng)用制度,減少材料的浪費(fèi),從而降低工程造價(jià)成本。(2)加強(qiáng)施工環(huán)節(jié)的控制。建筑工程施工的要素包括施工材料、施工工藝、施工設(shè)備、施工人員。這些要素都是建筑工程造價(jià)的影響因素。建筑企業(yè)需要將設(shè)計(jì)方案與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況相結(jié)合,不斷優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。另外,在施工前,施工人員需要熟練掌握施工內(nèi)容、施工工序、施工工藝、施工技術(shù),并且針對(duì)施工問題,采取有針對(duì)性的預(yù)防措施??傊?加強(qiáng)施工環(huán)節(jié)的控制,有利于降低施工問題出現(xiàn)的概率,保證工程施工進(jìn)度與質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置和工程造價(jià)控制目標(biāo)。(3)加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。建筑工程質(zhì)量涉及多個(gè)環(huán)節(jié),施工質(zhì)量和安全問題不僅會(huì)嚴(yán)重影響工程施工進(jìn)度,還會(huì)增加工程建設(shè)成本。為降低施工質(zhì)量和安全問題發(fā)生的概率,建筑企業(yè)需要加強(qiáng)建筑工程施工過程管理。在實(shí)際工作中,建筑企業(yè)可以利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、監(jiān)控技術(shù)、通信技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)控施工現(xiàn)場(chǎng)。另外,建筑企業(yè)還需要建立完善的項(xiàng)目管理體系,明確劃分工作職責(zé),加大監(jiān)管力度。當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工安全隱患時(shí),建筑企業(yè)應(yīng)立刻安排專業(yè)人員奔赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),以保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。(4)加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備管理。在租用施工機(jī)械設(shè)備時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)加大施工機(jī)械設(shè)備檢查力度,防止因機(jī)器故障而降低施工效率。施工單位還應(yīng)消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患,為員工提供安全的作業(yè)環(huán)境。施工單位需要優(yōu)化施工工藝,增強(qiáng)技術(shù)人員的技術(shù)交底意識(shí),并且在保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的前提下,提高施工機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行效率。施工單位還必須防止施工機(jī)械設(shè)備售價(jià)與租賃價(jià)格上漲導(dǎo)致工程造價(jià)增加。另外,施工單位還應(yīng)根據(jù)實(shí)際施工情況,制訂施工機(jī)械設(shè)備管理方案,總結(jié)施工機(jī)械設(shè)備管理經(jīng)驗(yàn)。施工機(jī)械設(shè)備不能正常運(yùn)行,不僅會(huì)導(dǎo)致工程施工無法順利進(jìn)行,還會(huì)增加項(xiàng)目建設(shè)成本。因此,監(jiān)理單位應(yīng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)巡查工作,并且加大施工現(xiàn)場(chǎng)管理力度,提高施工機(jī)械設(shè)備操作、維修、管理人員的技術(shù)業(yè)務(wù)水平,防止出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備運(yùn)行問題。
2.6加強(qiáng)竣工管理
在工程竣工后,建筑企業(yè)需要根據(jù)施工合同以及工程量清單,認(rèn)真檢查隱藏工程的施工質(zhì)量。當(dāng)施工質(zhì)量不符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)時(shí),合同雙方需要明確各自的責(zé)任,并且科學(xué)安排資金,及時(shí)整改,從而確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí),建筑企業(yè)還需要收集、整理、復(fù)核建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù),并且在保證設(shè)計(jì)方案與實(shí)際情況相符的前提下,做好設(shè)計(jì)變更管理工作。另外,建筑企業(yè)還應(yīng)仔細(xì)核對(duì)、計(jì)算各施工環(huán)節(jié)的成本。當(dāng)發(fā)現(xiàn)資金使用不合理等問題時(shí),建筑企業(yè)需要及時(shí)查明原因并予以糾正,從而減少不必要的損失,最終將工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。
3結(jié)語
綜上所述,工程造價(jià)控制是建筑工程管理的重要環(huán)節(jié),它會(huì)直接影響建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。工程造價(jià)控制涉及的環(huán)節(jié)較多,因此,只有有效控制各環(huán)節(jié)的造價(jià),才能有效控制整體的工程造價(jià)。建筑企業(yè)應(yīng)采取有效的管理措施,實(shí)施建筑工程造價(jià)成本控制,最大限度地降低工程造價(jià)成本,從而在保證建筑工程施工質(zhì)量的同時(shí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:工程造價(jià);施工組織設(shè)計(jì);造價(jià)失控原因
中圖分類號(hào):TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
引言:
工程造價(jià)在建設(shè)過程中可以實(shí)現(xiàn)資金的準(zhǔn)確預(yù)算,主要是參照建設(shè)項(xiàng)目的決策、投資計(jì)劃、籌集資金來進(jìn)行工程造價(jià)的核對(duì)。而建筑工程的利益取得關(guān)鍵在于工程造價(jià)的控制,只要根據(jù)準(zhǔn)確的造價(jià)就能夠確定出合理的工程投資,幫助建筑單位算出最終的經(jīng)濟(jì)利益大小。施工時(shí)期作為建筑工程中資金消耗最大的階段通常決定了整個(gè)項(xiàng)目的利益大小。建設(shè)工程的特點(diǎn)在于施工時(shí)間長(zhǎng)、資金投入大、資源消耗多、未知因素多等,這就給工程造價(jià)的預(yù)算造成了很大的阻礙,一旦沒有全面考慮將讓造價(jià)管理出現(xiàn)很多的問題,從而影響了項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)。在建筑企業(yè)使用工程造價(jià)管理的最大意義在于降低資金了消耗,避免不必要的資源浪費(fèi),為建筑單位積累更多的資金。同時(shí)限制了材料的使用來降低建筑材料費(fèi)用的開銷,在房屋建筑施工運(yùn)用到的不同材料,可以運(yùn)用造價(jià)控制手段來有針對(duì)性地購(gòu)買材料,防止出現(xiàn)資金浪費(fèi)使用。此外,工程造價(jià)也是建筑單位制定發(fā)展計(jì)劃的重要依據(jù)。建筑單位根據(jù)造價(jià)消耗情況來制定符合發(fā)展需要的資金計(jì)劃,這樣才能夠保證造價(jià)管理發(fā)揮出應(yīng)有的積極作用。
1.加強(qiáng)合同管理
1.1 施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。簽訂嚴(yán)密的施工合同,同時(shí)在施工中加強(qiáng)合同管理,才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性,減少在合同的履行過程中發(fā)生糾紛,維護(hù)合同雙方利益,有效地控制工程造價(jià)。
1.2 在合同簽訂后要做好合同文件的管理工作。補(bǔ)充合同、重要的工地會(huì)議紀(jì)要、工地聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋,必須完整保存,同時(shí)建立技術(shù)檔案,加強(qiáng)資料管理必須重視。如黃石中等專業(yè)學(xué)校一期工程,9幢建筑和市政園林景觀工程涉及4家施工單位,同時(shí)施工資料多而復(fù)雜,充分加強(qiáng)合同管理才做到有條不紊,最后圓滿竣工。
1.3 施工前,應(yīng)組織施工合同交底會(huì)議。相關(guān)管理人員,須將本工程中標(biāo)方式、清單組價(jià)的依據(jù)、利潤(rùn)降點(diǎn)系數(shù)等有關(guān)工程造價(jià)控制方面的信息及時(shí)準(zhǔn)確地傳達(dá)。熟悉和掌握相關(guān)的施工合同文件是工程造價(jià)管理的前提。如黃石中專和承包方簽訂合同時(shí),有兩種施工合同:?jiǎn)蝺r(jià)合同和成本加酬金合同。因而在造價(jià)管理中的造價(jià)管理模式截然不同:一家盡量節(jié)約成本,一家卻盡量增加成本來獲取更多利潤(rùn)。
2.優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)
2.1 充分做好施工準(zhǔn)備工作。在收到中標(biāo)通知后,施工單位應(yīng)著手編制詳盡的施工組織設(shè)計(jì)。由于工程開工前的一系列準(zhǔn)備工作可以采用不同的方法去完成,不論在技術(shù)方面或者組織方面,通常都有許多方案供施工人員選擇。不同的施工方案,其經(jīng)濟(jì)效果是不同的。工程管理人員應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、工期、勞動(dòng)力數(shù)量、機(jī)械裝備程度、材料供應(yīng)情況、運(yùn)輸條件、地質(zhì)條件等各項(xiàng)具體的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件,對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化,提出改進(jìn)意見,使方案更趨合理。
2.2 遵循均衡原則安排施工進(jìn)度。在編制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí),應(yīng)按照工程項(xiàng)目合理的施工程序排列施工的先后順序,根據(jù)施工情況劃分施工階段,安排流水作業(yè),避免工作過分集中,有目的地削減高峰期工作量,減少臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè),避免勞動(dòng)力、材料、機(jī)械耗用量大進(jìn)大出,保證施工過程按計(jì)劃、有節(jié)奏地進(jìn)行。
2.3 力求提高施工機(jī)械利用率。在工程施工中,主要施工機(jī)械利用率的高低,直接影響工程成本和施工進(jìn)度。因此,必須充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備,在不影響工程總進(jìn)度的前提下,對(duì)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行合理調(diào)整,以便提高主要施工機(jī)械的利用率,從而達(dá)到降低工程成本的目的。
2.4 施工方法、施工技術(shù)的采用以簡(jiǎn)化工序、提高經(jīng)濟(jì)效益為原則。在保證工程質(zhì)量的前提下,盡量采用成熟的施工方法,采用簡(jiǎn)化工序和提高經(jīng)濟(jì)效益的施工技術(shù)。因?yàn)槌墒斓氖┕し椒ㄖ灰岢鲆?,施工人員不需要花更多的時(shí)間去掌握它。簡(jiǎn)化工序的施工技術(shù)即節(jié)約了時(shí)間,也達(dá)到了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。
3.工程材料費(fèi)的控制
材料費(fèi)是構(gòu)成工程成本的主要內(nèi)容。由于材料品種和規(guī)格多,用量大,所以其變化的范圍也較大。因而,只要能控制好材料費(fèi)的支出,就掌握了降低成本的主動(dòng)權(quán)。
3.1 以最佳方式采購(gòu)材料,努力降低采購(gòu)成本。首先,采購(gòu)地點(diǎn)、渠道不同價(jià)格不同。如果工程和材料生產(chǎn)廠家在同一地點(diǎn),顯然應(yīng)以廠家直接采購(gòu)最合算;如果工程與材料生廠家不在同一地點(diǎn)時(shí),應(yīng)計(jì)算分析采購(gòu)費(fèi)用后再?zèng)Q定選擇直接向廠家采購(gòu)還是由中間商供貨。第二,建立長(zhǎng)期合作關(guān)系的采購(gòu)方式。建筑材料經(jīng)銷商往往以較低的價(jià)格給老客戶,以吸引他們建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系,以薄利多銷的策略來經(jīng)銷建筑材料。采購(gòu)單位與材料供應(yīng)商之間的合作關(guān)系,除了有優(yōu)惠的折扣外,還有一種相互信任的關(guān)系,例如質(zhì)量上、數(shù)量上、付款方式等。第三,按工程進(jìn)度計(jì)劃采購(gòu)材料。在施工的各個(gè)階段,施工現(xiàn)場(chǎng)需要多少材料進(jìn)度,應(yīng)以保證正常的施工進(jìn)度為原則。由于材料供應(yīng)不能大量積壓,所以,為了控制好材料成本,必須按施工進(jìn)度計(jì)劃采購(gòu)材料。
3.2 合理使用周轉(zhuǎn)材料。金屬腳手架、模板等周轉(zhuǎn)材料的合同使用,也能達(dá)到節(jié)約和控制材料費(fèi)的目的。這一目標(biāo)可以通過以下方面來實(shí)現(xiàn)。第一,合理控制施工進(jìn)度,減少模板的總投入量,應(yīng)發(fā)揮其周轉(zhuǎn)使用效率。第二,控制好工期,做到不拖延工期或合理提前工期,盡量降低腳手架的占用時(shí)間,充分提高周轉(zhuǎn)使用率。第三,做好周轉(zhuǎn)材料的保管、保養(yǎng)工作,及時(shí)除銹、防銹,通過延長(zhǎng)周轉(zhuǎn)使用次數(shù)達(dá)到降低攤銷費(fèi)用的目的。
4.施工過程中的造價(jià)控制
4.1應(yīng)全面掌握和運(yùn)用招投標(biāo)文件、合同協(xié)議書及有關(guān)設(shè)計(jì)、施工文件。以合理的工程量清單為依據(jù),抓住計(jì)量支付這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真審核支付申請(qǐng),使每筆資金都能得到合理控制和支付。
4.2運(yùn)用價(jià)值工程理論指導(dǎo)工程施工。我們成功利用價(jià)值工程理論解決了復(fù)雜外腳手架的方案選擇、外保溫系統(tǒng)的選擇、基坑圍護(hù)的方案選擇等,取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
4.3工程造價(jià)控制的核心內(nèi)容是以市場(chǎng)為中心對(duì)造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制和管理。在工程實(shí)施階段,由于外部條件的變化,設(shè)計(jì)階段未考慮周全的因素往往暴露出來,導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更,這時(shí)簽證工作尤為重要,好的簽證能夠彌補(bǔ)投標(biāo)過程中的不足,為企業(yè)帶來額外的經(jīng)濟(jì)效益。
4.4及時(shí)、全面、完整地收集合同履行全過程的相關(guān)結(jié)算資料,為竣工結(jié)算提供充分依據(jù)。
5.引起造價(jià)失控的原因
從目前的建筑行業(yè)發(fā)展看,引起工程項(xiàng)出現(xiàn)造價(jià)失控的因素涉及到了各個(gè)方面,但是最為重要的是本身原因及外界原因。由于建設(shè)工程的價(jià)格不統(tǒng)一,這就給造價(jià)計(jì)算造成很大的阻礙。而施工過程中經(jīng)常發(fā)生突發(fā)事件,這都會(huì)給工程造價(jià)帶來巨大的難度,這些都是自身原因。除自身原因,外在原因也是造價(jià)失控的重要因素。
5.1 財(cái)務(wù)。施工單位的財(cái)務(wù)部門在工作中沒有根據(jù)實(shí)際情況計(jì)算價(jià)格,導(dǎo)致賬務(wù)存在作假、虛報(bào)等現(xiàn)象。這就使得施工階段出現(xiàn)施工前的資金預(yù)算與實(shí)際施工過程中的使用資金發(fā)生很大的差距,其造成的經(jīng)濟(jì)消耗是巨大的,難以實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制管理。
5.2 施工。在施工過程中建筑單位沒有根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)布置進(jìn)行,而在設(shè)計(jì)施工流程時(shí)沒有全面分析,使得最終的施工方案變得過于復(fù)雜,從而增加了建筑單位的資金消耗。再加上施工技術(shù)的落后,將使得材料過多使用,建筑達(dá)不到相應(yīng)的要求,這些都是造價(jià)不定的原因。
5.3 人為。人為因素是造成造價(jià)失控的直接原因,財(cái)務(wù)部門未能實(shí)現(xiàn)職業(yè)道德素質(zhì),會(huì)計(jì)作假賬,私自簽證等都是明顯的人文因素。此外,在資金分配后的使用上,工程領(lǐng)導(dǎo)不能做出合理地安排與布置,使得資金使用后未能得到相應(yīng)的效果,這些都給造價(jià)管理帶來難度。
5.4 合同。合同是規(guī)定合作雙方的有利證件,是具有法律責(zé)任的書面協(xié)議,合同里的內(nèi)容條款必須要雙方嚴(yán)格執(zhí)行。而現(xiàn)在的情況是很多建筑單位在跟別人寫合同時(shí)都沒有把合同中的內(nèi)容考慮在內(nèi),這就使得資金預(yù)算出現(xiàn)問題,使得造價(jià)預(yù)算無法實(shí)現(xiàn)。
6.結(jié)語
綜上所述,工程造價(jià)管理工作自始自終貫穿于整個(gè)施工生產(chǎn)過程中,它是一項(xiàng)涉及面廣、綜合性強(qiáng)的工作,它需要管理部門各負(fù)其責(zé)、密切配合、合同努力完成,實(shí)現(xiàn)工程成本最小化。結(jié)合工程的實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn),施工單位要取得好的經(jīng)濟(jì)效益,關(guān)鍵是全過程控制,即要從工程投標(biāo)開始,也要組織經(jīng)濟(jì)及技術(shù)類人員全程介入,做好全過程控制工作,達(dá)到良好經(jīng)濟(jì)效益的保障。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:招標(biāo)采購(gòu);策劃;問題
所謂的招標(biāo)采購(gòu),就是指采購(gòu)方作為招標(biāo)方,事先提出采購(gòu)的條件和要求,邀請(qǐng)眾多企業(yè)參加投標(biāo),然后由采購(gòu)方按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)一次性的從中擇優(yōu)選擇交易對(duì)象,并提出最有利條件的投標(biāo)方簽訂協(xié)議等過程。而做好有關(guān)招標(biāo)采購(gòu)的策劃工作,對(duì)項(xiàng)目的施工建設(shè)來說有著十分重要的作用?;诖?,本文就建設(shè)工程招標(biāo)采購(gòu)策劃中應(yīng)該注意的問題進(jìn)行了探討,本文就建設(shè)工程招標(biāo)采購(gòu)策劃中應(yīng)該注意的問題進(jìn)行了探討,
1 建設(shè)工程招標(biāo)采購(gòu)策劃的主要內(nèi)容
建設(shè)工程招標(biāo)采購(gòu)策劃是從項(xiàng)目管理的角度對(duì)整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的合同架構(gòu)、招標(biāo)方式、招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)度安排、評(píng)標(biāo)辦法、合同形式、合同主要條款等方面進(jìn)行總體策劃。
2 建設(shè)工程招標(biāo)采購(gòu)策劃應(yīng)重點(diǎn)考慮的問題
2.1 合同架構(gòu)策劃
合同架構(gòu)策劃主要考慮將整個(gè)項(xiàng)目按照工作結(jié)構(gòu)分解為若干個(gè)獨(dú)立的合同,確定各合同關(guān)系(平行或總分包),劃分合同標(biāo)段(包),并明確其合同界面和合同責(zé)任。
2.1.1 各類合同相互關(guān)系的考慮
(1)勘察合同一般作為一個(gè)獨(dú)立合同,工程需勘察面積太大時(shí)可考慮劃分多個(gè)標(biāo)段,簽訂多個(gè)合同,并平行于設(shè)計(jì)、施工等其他承包合同。合同架構(gòu)關(guān)系簡(jiǎn)單。
(2)設(shè)計(jì)合同一般采用總包設(shè)計(jì)合同,對(duì)其中專業(yè)性強(qiáng)的專業(yè)工程由業(yè)主指定分包,總包設(shè)計(jì)單位對(duì)專業(yè)工程承擔(dān)提供基礎(chǔ)資料、總體規(guī)劃方案、設(shè)計(jì)接口管理、設(shè)計(jì)進(jìn)度控制和最終設(shè)計(jì)成果確認(rèn)等總包管理責(zé)任。對(duì)于簡(jiǎn)單工程的設(shè)計(jì)則可以直接由一家設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。
對(duì)于專業(yè)性很強(qiáng)的專業(yè)工程也可采用設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備供貨一體化的工程總承包模式,即EPC合同模式。合同架構(gòu)簡(jiǎn)單,責(zé)任明確,目前在國(guó)內(nèi)主要應(yīng)用于冶金、化工、建筑智能化等工程。
(3)施工合同主要可采用施工總承包、平行發(fā)包、總承包與業(yè)主指定分包結(jié)合這三種模式。當(dāng)項(xiàng)目業(yè)主管理力量較強(qiáng),工程施工場(chǎng)地和其他施工條件交叉影響小時(shí),可考慮采用平行發(fā)包模式;當(dāng)整個(gè)工程由一家施工單位承接,存在資質(zhì)不夠、或造成工程招標(biāo)采購(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)性不足、或質(zhì)量不易控制時(shí),應(yīng)采用總承包與業(yè)主指定分包結(jié)合的合同模式,業(yè)主對(duì)專業(yè)性強(qiáng)的工程實(shí)施指定專業(yè)分包,總包單位負(fù)責(zé)對(duì)專業(yè)分包單位實(shí)施總包管理,總包管理責(zé)任包括施工場(chǎng)地協(xié)調(diào)、臨時(shí)設(shè)施使用、進(jìn)度安排、檔案資料匯編、安全文明施工管理等,這樣確保工程實(shí)施滿足法律要求、造價(jià)合理、質(zhì)量可靠;除去上面兩種情況之外,可采用施工總承包模式,即整個(gè)工程施工由一家單位承包完成。
(4)設(shè)備供貨并安裝合同,一般按照第(3)條中業(yè)主指定分包,總包單位進(jìn)行總承包管理的模式簽訂合同。
(5)設(shè)備材料供貨合同,當(dāng)項(xiàng)目業(yè)主管理力量較強(qiáng)時(shí),可考慮采用平行發(fā)包模式;否則,采用業(yè)主指定分包,總包單位進(jìn)行總承包管理的模式。
(6)工程監(jiān)理、造價(jià)控制等服務(wù)合同,一般均作為一個(gè)獨(dú)立合同。工程規(guī)模太大時(shí)可考慮劃分各自多個(gè)標(biāo)段,簽訂多個(gè)合同。監(jiān)理合同有多個(gè)標(biāo)段時(shí)應(yīng)選擇一家單位作為總監(jiān)理管理單位,這種形式在公路建設(shè)工程中普遍采用。
2.1.2 合同標(biāo)段(包)劃分的原則
(1)合同標(biāo)段(包)應(yīng)有一定的規(guī)模,能引起投標(biāo)人(承包人)在投標(biāo)階段和項(xiàng)目實(shí)施階段對(duì)本工程的足夠重視,同時(shí)保證在投標(biāo)階段有足夠的競(jìng)爭(zhēng)性,即滿足資格條件和有實(shí)力的潛在投標(biāo)人達(dá)到一定數(shù)量。
(2)材料設(shè)備包劃分在考慮專業(yè)性的基礎(chǔ)上,為保證單個(gè)合同的規(guī)模,應(yīng)適當(dāng)減少項(xiàng)目發(fā)包合同的數(shù)量,以簡(jiǎn)化項(xiàng)目管理,可考慮對(duì)相關(guān)性較強(qiáng)的材料設(shè)備進(jìn)行打包招標(biāo)。
2.2 招標(biāo)采購(gòu)方式的選擇
招標(biāo)采購(gòu)方式主要有公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判(比選)、直接發(fā)包。
招標(biāo)方式的選擇必須滿足國(guó)家和地方招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法規(guī)的要求?!吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三條以及相關(guān)法規(guī),對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的范圍進(jìn)行了明確。屬于依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目在進(jìn)行2.1.1中所述的業(yè)主指定分包時(shí),也須依法進(jìn)行招標(biāo)。
屬于依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目,應(yīng)采用公開招標(biāo)的方式,或經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管部門批準(zhǔn)后采用邀請(qǐng)招標(biāo)或直接發(fā)包的方式。
不屬于依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目,項(xiàng)目業(yè)主可自主選擇招標(biāo)方式。對(duì)于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分的建筑施工、普通建筑材料等標(biāo)的物,一般可采用公開招標(biāo)的方式;對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)性可能不足的設(shè)計(jì)和EPC等標(biāo)的物,可采用邀請(qǐng)招標(biāo)的方式;對(duì)于金額較低的標(biāo)的物,可采用競(jìng)爭(zhēng)性談判(比選)或直接發(fā)包的方式;對(duì)于搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急項(xiàng)目,則只能采用直接發(fā)包的方式。
2.3 招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)度安排
項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)的進(jìn)度安排必須滿足項(xiàng)目實(shí)施總進(jìn)度計(jì)劃的要求,并細(xì)化到每個(gè)標(biāo)的物招標(biāo)采購(gòu)的起止時(shí)間點(diǎn)。
建設(shè)工程招標(biāo)采購(gòu)一般按如下順序依次進(jìn)行:勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理、造價(jià)控制施工建筑材料,設(shè)備采購(gòu)根據(jù)設(shè)備制造周期的長(zhǎng)短進(jìn)行合理安排,有些工業(yè)設(shè)備因制造周期長(zhǎng)可能在工程初步設(shè)計(jì)完成后,就需要立即進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。
施工招標(biāo)一般的順序?yàn)椋菏┕?zhǔn)備工程在前,主體工程在后;制約工期的關(guān)鍵工程在前,輔助工程在后;土建工程在前,安裝工程在后;結(jié)構(gòu)工程在前,裝飾工程在后。招標(biāo)的具體順序應(yīng)結(jié)合實(shí)際工程的特點(diǎn)、條件確定。
對(duì)于每一次招標(biāo)還需擬定其招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、公示定標(biāo)、簽訂合同各階段的具體時(shí)間安排。
2.4 評(píng)標(biāo)辦法的選擇
常見的評(píng)標(biāo)辦法大致可分為兩種:綜合評(píng)估法和合理最低價(jià)法。
對(duì)于有一定技術(shù)難度、符合基本條件的投標(biāo)人實(shí)力和信譽(yù)仍然有一定差距的標(biāo)的物招標(biāo),可采用綜合評(píng)估法;對(duì)于技術(shù)簡(jiǎn)單、符合基本條件的投標(biāo)人實(shí)力和信譽(yù)差距較小的標(biāo)的物招標(biāo),可采用經(jīng)評(píng)審的合理最低價(jià)法。經(jīng)評(píng)審的合理最低價(jià)法主要應(yīng)用在簡(jiǎn)單的施工標(biāo)、較普通的材料采購(gòu)標(biāo),其他標(biāo)的物一般采用綜合評(píng)估法。
對(duì)于EPC類標(biāo)的物宜采用二階段招標(biāo)評(píng)標(biāo)法。第一階段投標(biāo)人根據(jù)業(yè)主的基本方案、技術(shù)指標(biāo)、功能要求、裝備水平要求、工期要求,編制深化設(shè)計(jì)方案、實(shí)施方案和工程量報(bào)價(jià),評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行評(píng)審后,統(tǒng)一設(shè)計(jì)方案,擇優(yōu)選擇投標(biāo)單位按照統(tǒng)一的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行第二階段投標(biāo),評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行第二次評(píng)審,第二階段評(píng)審主要側(cè)重于對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的評(píng)比。
采用綜合評(píng)標(biāo)法時(shí),在技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)(企業(yè)基本情況、業(yè)績(jī)、擬派人員情況)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)(報(bào)價(jià))的分值分配上應(yīng)根據(jù)標(biāo)的物的性質(zhì)和特點(diǎn),合理分配。施工類、設(shè)備類標(biāo)的物評(píng)標(biāo)經(jīng)濟(jì)標(biāo)分值一般為總分值的70%左右,設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)類標(biāo)的物評(píng)標(biāo)經(jīng)濟(jì)標(biāo)分值一般為總分值的20~30%,服務(wù)類標(biāo)的物的評(píng)標(biāo)應(yīng)對(duì)擬派項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的資格、能力、業(yè)績(jī)等人員情況進(jìn)行重點(diǎn)考察評(píng)分,并對(duì)投標(biāo)人的綜合實(shí)力和信譽(yù)進(jìn)行考察評(píng)分。
2.5 合同形式的選擇和合同主要條款的約定
評(píng)標(biāo)辦法、合同形式的選擇和合同主要條款的約定,是招標(biāo)文件的核心組成部分,合同形式的合理選擇和合同主要條款的科學(xué)明確約定,也是合同能按照業(yè)主既定的原則迅速簽訂和順利執(zhí)行的重要基礎(chǔ)。
合同基本形式主要有單價(jià)合同、總價(jià)合同、成本加酬金合同。
不同形式的合同,有不同的應(yīng)用條件、不同的風(fēng)險(xiǎn)分配,應(yīng)根據(jù)工程具體情況選擇合適的合同形式。
實(shí)行工程量清單進(jìn)行招標(biāo)的,一般情況下宜采用單價(jià)合同,在一定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi),根據(jù)實(shí)際完成工程數(shù)量和固定單價(jià)計(jì)算合同結(jié)算價(jià)款,對(duì)于超出合同約定風(fēng)險(xiǎn)范圍之外的部分,按照合同約定的單價(jià)調(diào)整辦法,調(diào)整單價(jià)。對(duì)于工程資料完善、工期短、工程變化很小,風(fēng)險(xiǎn)低的標(biāo)的物可采用固定總價(jià)合同。對(duì)于工程資料相對(duì)完善、工程可能存在局部變更,存在一定風(fēng)險(xiǎn)的標(biāo)的物可采用變更部分內(nèi)容價(jià)格可調(diào)的總價(jià)合同,即可調(diào)總價(jià)合同。成本加酬金合同主要應(yīng)用于設(shè)計(jì)資料不完整、變化可能會(huì)較大;時(shí)間要求特別急(如搶險(xiǎn)、救災(zāi));或技術(shù)復(fù)雜程度特別高,合同簽訂時(shí)雙方均無法詳細(xì)確定實(shí)施方案和費(fèi)用的工程。
招標(biāo)文件應(yīng)對(duì)合同主要條款進(jìn)行明確,以便投標(biāo)人明確雙方權(quán)利和責(zé)任,能正確估計(jì)合同風(fēng)險(xiǎn),更好地進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià);同時(shí)減少合同談判的工作量,有效避免投標(biāo)人在中標(biāo)后雙方不斷地討價(jià)還價(jià),甚至合同談判破裂。
建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備材料都有相應(yīng)的合同范本,其通用條款對(duì)合同雙方的權(quán)利和義務(wù)、價(jià)款及支付、違約責(zé)任、爭(zhēng)議處理均有常規(guī)約定。招標(biāo)文件應(yīng)明確采用何種合同范本,約定專用條款中的主要內(nèi)容。
應(yīng)明確的專用條款主要內(nèi)容包括:合同標(biāo)的物的具體范圍和數(shù)量;質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和要求;合同履行的時(shí)間、地點(diǎn)和方式;合同價(jià)款的確定方法,支付時(shí)間和方式;風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方法;違約責(zé)任等。
對(duì)上述主要條款的約定,須根據(jù)具體工程的特點(diǎn),體現(xiàn)針對(duì)性,并做到公平合理。制定合理的合同條件對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義,特別是應(yīng)慎重考慮合同雙方對(duì)工程風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān),合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)能激勵(lì)承包人努力完成項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全目標(biāo),實(shí)現(xiàn)合同雙方共贏的局面。如果在招標(biāo)采購(gòu)階段,業(yè)主利用自己制定招標(biāo)條件的優(yōu)勢(shì),利用自己的強(qiáng)勢(shì)地位,將風(fēng)險(xiǎn)過多地轉(zhuǎn)移給承包人,將造成承包人在投標(biāo)時(shí)過高考慮風(fēng)險(xiǎn)而提高投標(biāo)報(bào)價(jià),或合同實(shí)施階段風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)承包人無力承擔(dān)而被迫違約,造成工程預(yù)期目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn),將給業(yè)主造成更大的損失。
3 結(jié)語
建設(shè)工程招標(biāo)制度是我國(guó)工程項(xiàng)目管理的最主要方式,是施工單位獲得工程項(xiàng)目的主要途徑。綜上所述,招標(biāo)采購(gòu)的策劃對(duì)選擇承包人、形成建設(shè)工程承包合同來說具有十分的關(guān)鍵作用,因此,我們要認(rèn)真做好招標(biāo)采購(gòu)策劃工作,不斷提高策劃水平,從而確保建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:工程量清單;成本構(gòu)成;工程造價(jià)
中圖分類號(hào):F406.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)08-0168-02
隨著我國(guó)改革開放的不斷深入,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立。新技術(shù)、新工藝的大量采用使工程耗費(fèi)定額難以確定,人工以及物料價(jià)格隨市場(chǎng)供給情況波動(dòng),加之建筑工程的建設(shè)周期較長(zhǎng),工程預(yù)算與實(shí)際耗費(fèi)差別較大,工程造價(jià)按照預(yù)算定額計(jì)算的方法已不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。在這種情況下,我國(guó)嘗試實(shí)行工程量清單制度,利用國(guó)際通行的工程量清單計(jì)價(jià)方法來確定工程造價(jià),對(duì)工程造價(jià)的構(gòu)成進(jìn)行了相應(yīng)改進(jìn)。經(jīng)過試點(diǎn)和摸索,具有中國(guó)特色的“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主定價(jià)、社會(huì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管”三者相結(jié)合的工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范初步形成,滿足了市場(chǎng)開放的需要,提高了施工企業(yè)造價(jià)控制能力,為我國(guó)建筑企業(yè)提升自身實(shí)力,積極參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供了條件。
一、工程量清單制度概述
工程量清單制度是一種完全市場(chǎng)化的定價(jià)制度,建筑產(chǎn)品的需求方(招標(biāo)企業(yè))與供給方(投標(biāo)企業(yè))根據(jù)市場(chǎng)的供求狀況,結(jié)合自身實(shí)際進(jìn)行市場(chǎng)博弈,依據(jù)所獲得的市場(chǎng)信息進(jìn)行自由競(jìng)價(jià),最終達(dá)成使雙方同時(shí)滿意的工程建設(shè)價(jià)格,從而簽訂工程合同。要正確理解這一制度,就必須明確工程量清單與工程量清單計(jì)價(jià)的含義,清楚工程量清單制度下工程造價(jià)的組成部分。
工程量清單是依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則,按照統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目編制規(guī)則要求,將擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量進(jìn)行明細(xì)記錄的清單。工程量清單的編制必須符合建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程量計(jì)算規(guī)則,體現(xiàn)招標(biāo)要求和施工圖要求,全面反映擬建工程項(xiàng)目分布分項(xiàng)的工程數(shù)量及要求。工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分,作為信息的載體,主要包括工程量清單說明和工程量清單表兩部分,其主要功能是投標(biāo)人全面了解工程施工項(xiàng)目,從而確定出投標(biāo)的合適價(jià)格。所謂工程量清單計(jì)價(jià),是指投標(biāo)企業(yè)依照統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則,按照招標(biāo)企業(yè)提供的工程量清單等招標(biāo)文件,根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況以及市場(chǎng)物價(jià)水平來確定建設(shè)項(xiàng)目報(bào)價(jià)。與預(yù)算定額法不同,工程量清單計(jì)價(jià)不規(guī)定人工、材料、機(jī)械的消耗量,工程建設(shè)成本完全由企業(yè)根據(jù)自身管理實(shí)力、建筑水平、生產(chǎn)效率以及消耗水平自主確定,投標(biāo)企業(yè)按照確定的建設(shè)價(jià)格自主競(jìng)標(biāo)。由此可見,工程量清單計(jì)價(jià)是企業(yè)全面成本管理的方法,統(tǒng)一的計(jì)算規(guī)則有助于企業(yè)控制消耗量,在公平競(jìng)爭(zhēng)中形成市場(chǎng)化價(jià)格。在工程量清單計(jì)價(jià)形成的工程造價(jià)中,不僅包括投標(biāo)人根據(jù)自身的技術(shù)、財(cái)務(wù)、管理能力形成的工程成本,還包括預(yù)期利潤(rùn)和國(guó)家稅收,涉及到工程量清單所列項(xiàng)目的全部費(fèi)用。
二、實(shí)行工程量清單制度的重要意義
1.推進(jìn)了工程造價(jià)體制的市場(chǎng)化改革
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,建筑行業(yè)的市場(chǎng)化水平不斷提高,舊的以預(yù)算定額為核心的造價(jià)管理體制已經(jīng)無法滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。工程量清單制度的建立,使各個(gè)建筑施工企業(yè)在公平的環(huán)境下競(jìng)爭(zhēng),逐步形成了以市場(chǎng)價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制。工程項(xiàng)目的投標(biāo)方與招標(biāo)方真正掌握了價(jià)格的決定權(quán),通過市場(chǎng)來最優(yōu)化資源配置,市場(chǎng)機(jī)制真正成為工程造價(jià)的決定因素。在這種制度下,綜合實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的企業(yè)可以獲得更多的建設(shè)項(xiàng)目,優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制使得工程造價(jià)機(jī)制日益完善,提高了市場(chǎng)化程度。
2.滿足了建筑行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要
相對(duì)于預(yù)算定額制度,工程量清單計(jì)價(jià)模式直接計(jì)算建筑工程的綜合單價(jià),將工程的人力、物料以及機(jī)器損耗都計(jì)入單價(jià),同時(shí)單價(jià)還包括工程的管理費(fèi)用、預(yù)計(jì)利潤(rùn)以及應(yīng)交稅金等,避免了各類各項(xiàng)費(fèi)用的單獨(dú)計(jì)算。一方面,綜合單價(jià)的計(jì)算方法簡(jiǎn)化了工程造價(jià)的計(jì)算程序和步驟,提高了價(jià)格確定的準(zhǔn)確性,更適合現(xiàn)代化工程的造價(jià)管理;另一方面,采用統(tǒng)一的工程量清單,在計(jì)算工程造價(jià)時(shí)將經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量和進(jìn)度等因素都考慮在內(nèi),使工程價(jià)格的確定更加細(xì)化,能夠有效避免成本因素的大規(guī)模波動(dòng),滿足了建筑市場(chǎng)的發(fā)展。
3.提高了建筑施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和管理水平
實(shí)行國(guó)際通用的工程量清單計(jì)價(jià)模式,提高了我國(guó)建筑市場(chǎng)的開放水平,在為國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)承攬國(guó)外工程的同時(shí),也使國(guó)外實(shí)力較強(qiáng)的建筑企業(yè)更加容易地進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。尤其在加入世界貿(mào)易組織以后,國(guó)內(nèi)建筑施工企業(yè)不僅面對(duì)本國(guó)建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),還要承受外國(guó)企業(yè)的壓力。這就要求施工企業(yè)樹立并強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),采用先進(jìn)的施工工藝,引進(jìn)現(xiàn)代化的技術(shù)裝備,加強(qiáng)施工過程的管理,充分發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)和自主性,提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。在工程量清單制度下,施工企業(yè)只有高效、質(zhì)優(yōu)、價(jià)低才能獲得生存和發(fā)展的空間,因此,工程量清單制度有助于施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和管理水平的提高。
三、工程量清單制度下控制工程造價(jià)的對(duì)策分析
1.重視工程量清單的編制工作
在工程量清單制度下,施工企業(yè)首先應(yīng)該加強(qiáng)與招標(biāo)方的合作,做好工程量清單的編制工作,保證工程量清單的準(zhǔn)確度,為確定合理的工程造價(jià)提供前提條件。工程量清單的編制對(duì)企業(yè)編制人員提出了較高的要求,相關(guān)人員除了必須掌握相關(guān)的預(yù)算知識(shí)之外,還必須熟悉工程設(shè)計(jì)和施工程序,具備實(shí)際的施工經(jīng)驗(yàn),掌握建筑材料以及人工成本的市場(chǎng)變動(dòng)情況,結(jié)合企業(yè)實(shí)際來確定工程造價(jià)。在編制過程中,首先應(yīng)該認(rèn)真研究工程的設(shè)計(jì)方案,熟悉招標(biāo)企業(yè)對(duì)建筑工程質(zhì)量和施工進(jìn)度的相關(guān)要求,掌握對(duì)不同項(xiàng)目的技術(shù)要求。同時(shí),進(jìn)行實(shí)際勘測(cè)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中可能會(huì)遇到的障礙和困難,概括劃分對(duì)造價(jià)可能造成影響的因素,保證計(jì)價(jià)項(xiàng)目的正確性,防止漏項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)的發(fā)生。
2.努力控制人工費(fèi)用成本
根據(jù)工程量清單制度,建筑產(chǎn)品成本的17%―20%是人工費(fèi)用支出,而且由于受到人力資源素質(zhì)不斷提高的影響,建筑成本的人工費(fèi)用也不斷攀升,占總成本的比例不斷增加。為了控制建筑工程的成本,首先必須控制人工費(fèi)用支出,合理預(yù)測(cè)整個(gè)施工期間人工單價(jià),并根據(jù)市場(chǎng)情況隨時(shí)進(jìn)行調(diào)整。在確定人工單價(jià)的基礎(chǔ)上,必須同時(shí)從數(shù)量和效率兩個(gè)方面來加強(qiáng)對(duì)人工費(fèi)的控制和管理。一方面,根據(jù)工程量清單的工程分部分項(xiàng),記錄每天的用工數(shù)量,將不同分項(xiàng)的最終用工數(shù)量進(jìn)行對(duì)比,及時(shí)發(fā)現(xiàn)用工數(shù)量中存在的問題,并改進(jìn)原有的控制指標(biāo),通過指標(biāo)的考核來節(jié)約用工數(shù)量,利用用工數(shù)據(jù)來形成企業(yè)的定額體系。另一方面,改善勞動(dòng)組織,實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度,加強(qiáng)對(duì)員工的教育培訓(xùn),利用生產(chǎn)率的提高來降低單位產(chǎn)出的人工成本。
3.嚴(yán)格控制建筑材料費(fèi)用的支出
由于建筑材料費(fèi)用支出往往占到總建筑工程造價(jià)的60%以上,因此建筑材料市場(chǎng)的供求會(huì)極大地影響施工企業(yè)的造價(jià)控制工作,建筑材料費(fèi)用也成為影響工程造價(jià)的敏感因素,也是控制要素成本的重點(diǎn)。建筑工程材料往往總量較大,單位價(jià)值較高,則在對(duì)建筑材料成本進(jìn)行管理時(shí),要強(qiáng)化對(duì)材料的采購(gòu)、收發(fā)以及保管的全過程管理,在各個(gè)環(huán)節(jié)降低材料的損耗,有效控制材料費(fèi)用支出。在采購(gòu)階段,以工程量清單確定的價(jià)格為依據(jù),控制材料采購(gòu)價(jià)格,并嚴(yán)格審批制度,防止采購(gòu)人員虛報(bào)材料單價(jià),從中牟利的行為。在收發(fā)階段,制定合理有效的驗(yàn)收入庫(kù)程序,確保收到的材料優(yōu)質(zhì)足量,符合所需建筑材料種類和質(zhì)量的要求。發(fā)出材料時(shí)要填制出庫(kù)單,明確不同部門的責(zé)任和義務(wù)。在保管階段,避免材料積壓,根據(jù)要求優(yōu)化材料儲(chǔ)存環(huán)境,防止材料失效變質(zhì),延長(zhǎng)材料的使用壽命。
4.降低工程機(jī)械的使用成本
隨著建筑技術(shù)的進(jìn)步,企業(yè)在施工過程中大量使用工程機(jī)械設(shè)備,施工機(jī)械化裝備程度不斷提高,提高了建筑生產(chǎn)的效率,而機(jī)械使用費(fèi)也已經(jīng)占到工程造價(jià)的15%―20%,成為控制工程造價(jià)的另一個(gè)重點(diǎn)工作。對(duì)于企業(yè)來說,由于工程機(jī)械的來源分為自有和租賃兩種情況,因此對(duì)工程造價(jià)中機(jī)械費(fèi)用的控制也需要采取不同的措施。對(duì)于自有設(shè)備,施工企業(yè)要注意對(duì)機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)維修工作,在加快施工進(jìn)度的同時(shí),提高機(jī)械設(shè)備的完好率和使用率,盡量延長(zhǎng)設(shè)備的使用年限,從而降低機(jī)械的使用成本。而對(duì)于租賃的機(jī)械,造價(jià)控制的重點(diǎn)應(yīng)該是合理配置設(shè)備的使用時(shí)間,減少設(shè)備閑置時(shí)間,利用合理的布局來保證設(shè)備的滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),盡力排除外界因素對(duì)設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)的影響,提高機(jī)械使用效率。
5.關(guān)注對(duì)其他成本要素的管理
工程量清單制度下,除了人力、物料以及機(jī)械費(fèi)用對(duì)工程總造價(jià)產(chǎn)生影響之外,管理費(fèi)用、利潤(rùn)、稅金等其他費(fèi)用因素也是構(gòu)成工程造價(jià)的主要組成部分。因此,在實(shí)際工程造價(jià)控制工作中,也要關(guān)注對(duì)管理費(fèi)用、利潤(rùn)、稅金的管理。施工企業(yè)的管理費(fèi)用具有較高的彈性,對(duì)工程造價(jià)影響較大。施工企業(yè)應(yīng)該依據(jù)實(shí)際情況,明確各部門管理費(fèi)用預(yù)算指標(biāo),嚴(yán)格審批項(xiàng)目管理費(fèi)用;強(qiáng)化企業(yè)管理人員的素質(zhì),提高其工作效率,降低管理人員成本;合理確定企業(yè)利潤(rùn),并根據(jù)招投標(biāo)情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,既要提高企業(yè)的價(jià)格優(yōu)勢(shì),又要盡量增加工程建設(shè)利潤(rùn);要按照國(guó)家的規(guī)定及時(shí)上繳稅金,杜絕偷稅漏稅行為。
參考文獻(xiàn):
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