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一、切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感
1月14日,樺甸市老金廠金礦發(fā)生重大火災(zāi),導(dǎo)致10人死亡,28人受傷,給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。3月29日,通化礦業(yè)集團(tuán)八寶煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,死亡36人;4月1日,僅僅時隔兩天,該煤礦再次發(fā)生瓦斯爆炸事故,17人遇難。4月20日,和龍市慶興煤礦慶興煤礦發(fā)生瓦斯爆炸,目前造成18人死亡,12人受傷。這些重大安全事故發(fā)生后,省委書記王儒林、省長巴音朝魯和副省長谷春立分別作出了重要指示,強(qiáng)調(diào)一定要把“安全第一、生命至上”放在首位,全力抓好各方面責(zé)任落實(shí),堅決遏制重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。省農(nóng)委對安全生產(chǎn)工作也高度重視,4月16日召開了全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作視頻會議,2013年省農(nóng)委要在全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)開展安全隱患排查體系建設(shè)活動,于文波副主任強(qiáng)調(diào)各部門、各單位要完善責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制,制定標(biāo)準(zhǔn)體系,廣泛開展安全教育培訓(xùn),通過建立安全隱患排查體系,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任,形成長效機(jī)制,切實(shí)防范并遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。我們要深刻吸取這些重大安全事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),引以為戒、警鐘長鳴,時刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦不放松。
大型秸稈氣化站是近年來興起的清潔能源新技術(shù),具有原料廣泛、節(jié)約能源、方便實(shí)用等特點(diǎn)。幾年來,在省新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金支持下,大型秸稈氣化站建設(shè)平穩(wěn)較快發(fā)展,有效地保證了農(nóng)村高品質(zhì)的用能需求,促進(jìn)了農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。今年4月初,我省對大型秸稈氣化站項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場檢查,檢查中發(fā)現(xiàn)了存在的主要問題,主要有以下幾個方面:一是操作人員違規(guī)操作。個別村在調(diào)試運(yùn)行期間,操作人員不按章操作使用氣化爐,造成氣體泄漏和人員中毒。二是秸稈燃?xì)獠患映?。大家知道,秸稈燃?xì)馐且兹家妆瑲怏w,以一氧化碳為主,一氧化碳是無色無味氣體,不易察覺,極易使人中毒。當(dāng)空氣中一氧化碳含量達(dá)到0.1%時,一小時人就覺得頭痛、嘔吐;含量達(dá)到0.5%時,30分鐘就造成人員死亡;含量達(dá)到1%時,2分鐘就會致人死亡。如果氣體不加臭,很容易造成安全生產(chǎn)事故。省里在去年下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)大型秸稈氣化站安全檢查的通知》(吉新農(nóng)村辦〔2012〕32號)中,已明確要求氣體必須進(jìn)行加臭處理,但仍有一些地方?jīng)]有進(jìn)行氣體加臭,這些地方必須限期整改,安裝氣體加臭設(shè)備,保證使用安全。三是沒有安裝燃?xì)鈭缶b置。還有相當(dāng)一部分村沒有給使用秸稈燃?xì)獾霓r(nóng)戶安裝燃?xì)鈭缶b置,或者只有部分村民安裝了,還有一些地方安裝報警裝置以后沒有正常使用,成了擺設(shè)。四是操作人員數(shù)量不足。出于安全考慮,在生產(chǎn)期間必須同時有2人以上進(jìn)行操作,但大多數(shù)地方氣化爐車間里面只有1個人進(jìn)行操作,一旦發(fā)生氣體泄漏事故,無法及時發(fā)現(xiàn)和進(jìn)行救援。五是沒有建立24小時專人值班管理制度。很多地方只有操作人員,而沒有專人在秸稈氣化站進(jìn)行專門管理和全天候值班。六是設(shè)備管線存在隱患。一些村的儲氣罐使用一段時間后,發(fā)生了變形起鼓無法繼續(xù)使用,還有的村主管線發(fā)生過氣體泄漏,管道經(jīng)過一個冬天發(fā)現(xiàn)存在凍裂的現(xiàn)象,等等。
針對上述嚴(yán)峻形勢和大型秸稈氣化站安全生產(chǎn)中存在的突出問題,希望各相關(guān)市(州)、縣(市、區(qū))新農(nóng)村辦公室、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和示范村負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的同志,必須高度重視,按照省委省政府的部署和要求,深刻吸取事故教訓(xùn),充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作,確保大型秸稈氣化站平穩(wěn)運(yùn)行的極端重要性,以高度的責(zé)任感和使命感,本著對廣大農(nóng)民群眾認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神,切實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
二、切實(shí)突出重點(diǎn)強(qiáng)化措施做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
各地及有關(guān)單位要將秸稈氣化工程安全生產(chǎn)管理擺上重要工作日程,認(rèn)真履職盡責(zé),密切配合,切實(shí)把大型秸稈氣化站安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好。
一要加快續(xù)建大型秸稈氣化站建設(shè)進(jìn)度。省級新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金支持的大型秸稈氣化站項(xiàng)目,大多數(shù)都已經(jīng)完成項(xiàng)目建設(shè)并投入運(yùn)行使用,但還有一些仍未完成建設(shè)任務(wù),省里要求這些續(xù)建的項(xiàng)目要在年內(nèi)完成建設(shè)任務(wù),做到兩個100%,即:100%投產(chǎn)運(yùn)營,100%安全管理。續(xù)建項(xiàng)目購置的設(shè)備要走政府采購程序。要選擇新型設(shè)備進(jìn)行科學(xué)安裝。要多方籌集項(xiàng)目建設(shè)資金,確保投入需要,達(dá)到滿負(fù)荷運(yùn)營。
二要開展安全生產(chǎn)大檢查。省里已經(jīng)下發(fā)通知,自即日起至5月10日進(jìn)行大型秸稈氣化站安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,檢查按照屬地為主、分級負(fù)責(zé)的原則,采取各示范村全面自查,縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要現(xiàn)場逐個檢查,省、市(州)抽查、督查的方式進(jìn)行。檢查結(jié)束后,每個建設(shè)完成大型秸稈氣化站的示范村都要形成自查情況報告,并把安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)和管理人員名單加蓋公章,由市(州)匯總一并報省新農(nóng)村辦。
三要建立健全安全生產(chǎn)制度。大型秸稈氣化站要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,包括制定各崗位職責(zé)、操作規(guī)程、維護(hù)保養(yǎng)制度、定期學(xué)習(xí)制度、安全管理制度、預(yù)防突發(fā)事故的緊急預(yù)案及警示標(biāo)志等。
四要切實(shí)加強(qiáng)人員培訓(xùn)管理。要以強(qiáng)化生產(chǎn)和使用技術(shù)為重點(diǎn),加強(qiáng)對群眾安全制度的宣傳和講解,普及安全知識。在生產(chǎn)期間,要安排不少于2人在廠房內(nèi)24小時值班管理秸稈氣化站,操作人員應(yīng)事先經(jīng)過培訓(xùn),熟練掌握操作技能和管理知識。要教育有關(guān)人員按規(guī)定程序操作,杜絕違規(guī)違反操作程序造成氣體泄漏。
五要不斷完善安全設(shè)施。大型秸稈氣化站房內(nèi)必須使用防爆型電器開關(guān),各農(nóng)戶要安裝有聲響型燃?xì)鈭缶鳎⒋_保正常使用,有條件的可安裝氣體泄漏切斷裝置。必須對氣體必須進(jìn)行加臭處理,要及時排除機(jī)組、氣罐、輸氣管道等設(shè)施的安全隱患,杜絕設(shè)備帶病運(yùn)行,及時檢修和維護(hù)設(shè)備和管道,確保設(shè)備完好,一旦發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤?,?yīng)立即采取相關(guān)措施加以處理。要逐戶對農(nóng)戶安裝的燃?xì)庠罹吆湍z管要定期檢查,如出現(xiàn)質(zhì)量問題和老化現(xiàn)象要及時進(jìn)行更換。對于沒有安裝燃?xì)鈭缶b置和氣體加臭處理的,要限期完成報警裝置安裝和氣體加臭工作。
六要解決好秸稈氣化站燃料。目前,秸稈氣化站通常使用玉米芯或秸稈作為燃料,由于價格一路上漲,導(dǎo)致部分秸稈氣化站運(yùn)行成本增高。今年4月份,省里去柳河縣柞木村進(jìn)行了調(diào)研,該村從河南鄭州的廠家花9.5萬元購買了一套秸稈固化機(jī),這套設(shè)備可以將秸稈、稻殼等物料粉碎后壓成不同大小的顆?;虬魻钊剂?。機(jī)器使用動力電,已完成建設(shè)的秸稈氣化站都有動力電,不需要增容。機(jī)器生產(chǎn)1天的燃料可供秸稈氣化站使用一周時間,機(jī)器生產(chǎn)1天耗電200度左右,按1度電0.5元計算,1天的生產(chǎn)成本是100元,如果常年使用,電費(fèi)成本約為5000元。秸稈固化機(jī)很耐用,而且已納入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄,購買1臺機(jī)器可補(bǔ)貼30%。因此,有條件的地方可以考慮購置秸稈固化機(jī),縣(市、區(qū))政府也可以給予一定財力支持。
三、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)
做好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵是落實(shí)責(zé)任。大型秸稈氣化站管理必須堅持“屬地管理與分級督查指導(dǎo)相結(jié)合,以屬地管理為主”的原則,各相關(guān)市(州)和縣(市、區(qū))要明確專人負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查轄區(qū)內(nèi)大型秸稈氣化站安全生產(chǎn)情況。大型秸稈氣化站必須明確“誰建設(shè)、誰受益、誰負(fù)責(zé)”,建設(shè)大型秸稈氣化站的省級示范村是責(zé)任主體,該村主要負(fù)責(zé)人是大型秸稈氣化站安全管理的第一責(zé)任人,必須要建立安全管理組織機(jī)構(gòu),落實(shí)安全責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)大型秸稈氣化站的安全生產(chǎn)管理。
各地及有關(guān)單位要充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢,牢固樹立以人為本的理念,切實(shí)把安全生產(chǎn)放在第一位,一旦發(fā)現(xiàn)問題必須停產(chǎn)整頓,排除隱患后方可恢復(fù)運(yùn)行。要克服與已無關(guān)的態(tài)度、忽視麻痹僥幸的心理,以對廣大農(nóng)民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識、安全意識。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)活動的落實(shí)。
成立了以、同志為組長,同志為副組長,街道應(yīng)急辦、行政辦、財政所、公共服務(wù)辦公室、綜合文化站、自然資源和生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、派出所等相關(guān)辦所負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會。一是定期召開黨委會和安委會傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)會議精神,學(xué)習(xí)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī),認(rèn)真分析研判安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀和形勢。二是把安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同檢查,定期召開轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)工作會,督促企業(yè)認(rèn)真履行安全審查和監(jiān)督管理責(zé)任和安全生產(chǎn)主體責(zé)任。今年以來我街道召開了8次安全工作會安排部署安全生產(chǎn)工作。
二、加強(qiáng)安全宣傳,增強(qiáng)全員安全意識。
我街道在“元旦、春節(jié)”清明、“安全生產(chǎn)月”、“今冬明春活動”等專項(xiàng)安全檢查活動的契機(jī),召開機(jī)關(guān)干部、村社干部、企業(yè)業(yè)主會、小區(qū)物業(yè)等安全工作會議,進(jìn)一步加大隊(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識的宣傳教育力度。充分利用日常安全檢查、法制宣傳一條街、安全生產(chǎn)月宣傳活動,發(fā)放宣傳資料5000余份,接受群眾咨詢50余人次。同時我街道針對上級下發(fā)的文件,組織黨政班子、機(jī)關(guān)干部、村社區(qū)主要負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)并貫徹落實(shí)。通過宣傳使企業(yè)的安全管理人員、特種作業(yè)人員及廣大群眾的安全生產(chǎn)意識得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、開展安全隱患排查治理行動,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
1、開展危險化學(xué)品和煙花爆竹專項(xiàng)檢查。定期不定期對轄區(qū)內(nèi)的7家加油站,1家液化氣充裝點(diǎn),2家煙花爆竹銷售點(diǎn)進(jìn)行檢查,重點(diǎn)針對經(jīng)營場所、消防安全、進(jìn)貨渠道、銷售臺賬、是否按照規(guī)定存儲等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。
2、認(rèn)真開展各種應(yīng)急演練。分別于4月17日,5月13日,5月21日,6月19日,街道分別開展了電梯演練、應(yīng)急點(diǎn)驗(yàn)、消防演練、消防知識培訓(xùn),各村社區(qū)、企業(yè)也分別開展安全演練。
3、加強(qiáng)人員密集場所和危舊房屋的安全隱患排查和整治。對轄區(qū)內(nèi)的大型小區(qū)、商場定期不定期開展安全隱患排查整治,重點(diǎn)檢開展消防安全隱患排查整治,對排查出的問題要求業(yè)主單位立即整改,不能及時整改落實(shí)好安全警示標(biāo)識。
4、切實(shí)開展食品安全工作。定期不定期對轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校、大型餐館、酒店、農(nóng)貿(mào)市場、超市進(jìn)行食品安全檢查,重點(diǎn)檢查進(jìn)貨渠道、保質(zhì)期、食品留樣、登記臺賬等。認(rèn)真開展餐廚剩余物專項(xiàng)整治,嚴(yán)禁餐廚物亂排亂放。認(rèn)真開展非洲豬瘟疫鮮肉銷售攤點(diǎn)消毒工作。加強(qiáng)農(nóng)村群體性聚餐工作的監(jiān)管工作。今年以來我街道舉辦農(nóng)村群體性聚餐20次3960人,均全部到場指導(dǎo)、檢查、監(jiān)管,確保了農(nóng)村群體性聚餐的安全,截至目前我街道未發(fā)生食品安全事故。
5、對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、幼兒園、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)村道路交通安全、養(yǎng)老院、超市、網(wǎng)吧、賓館、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的安全隱患進(jìn)行了每月定期不定期排查,同時我鎮(zhèn)還經(jīng)常配合縣級職能部門、村社區(qū)一起開展聯(lián)合檢查,今年以來我鎮(zhèn)共排查隱患42起,已整改41起,1起正在整改中。
6、加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)33家企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和疫情防控工作的安全監(jiān)管工作
四、存在的問題和下一步工作打算
安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn),雖然我街道的安全生產(chǎn)工作取得了一定的成績,但與上級部門的要求還存在一定的差距。
安全意識有待進(jìn)一步提高。個別單位的負(fù)責(zé)人仍沒有從思想上高度重視安全生產(chǎn)工作,抓安全工作的主動性、積極性不高。
下一步工作打算:
1、繼續(xù)抓好轄區(qū)內(nèi)兩家煙花爆竹經(jīng)營場所的監(jiān)管。
一、充分認(rèn)識加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的重要意義
按照安全生產(chǎn)工作屬地化管理原則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處是安全監(jiān)管工作體系的重要組成部分,也是我市安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè),規(guī)范工作機(jī)制,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,對于健全和完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,全面加強(qiáng)安全監(jiān)管工作具有重要意義。各區(qū)、縣(市)政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處安全監(jiān)管工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大投入,確保于2012年年底前完成基層機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù),做到“五落實(shí)”,即機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、辦公場所落實(shí)、辦公設(shè)施落實(shí)、辦公經(jīng)費(fèi)落實(shí),保障工作正常開展。
二、進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的安全監(jiān)管責(zé)任
市安全生產(chǎn)監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、建設(shè)、交通、農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處的安全監(jiān)管范圍和監(jiān)管職責(zé),下放監(jiān)管權(quán)力,延伸安全監(jiān)管職能,特別要按照相關(guān)規(guī)定,逐步將通鄉(xiāng)通村公路、城鄉(xiāng)燃?xì)猓ê託猓?、農(nóng)村建筑施工等納入監(jiān)管范圍,消除安全監(jiān)管盲區(qū)。
要進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處有關(guān)負(fù)責(zé)人、安全辦主任及安全監(jiān)管員、村和社區(qū)安全協(xié)管員的工作職責(zé)和權(quán)力,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對轄區(qū)安全監(jiān)管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;分管安全生產(chǎn)工作的副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、副主任是安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人,對轄區(qū)安全監(jiān)管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;其他副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、副主任是其業(yè)務(wù)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對其業(yè)務(wù)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處各部門負(fù)責(zé)人對其業(yè)務(wù)分管范圍內(nèi)涉及的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;村、社區(qū)負(fù)責(zé)人對轄區(qū)安全監(jiān)管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
三、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處安全監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)
(一)建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處安全委員會。委員會主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任兼任,副主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處分管安全的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,成員由有關(guān)部門及企事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。安全委員會辦公室(以下簡稱安全辦)根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況可以單設(shè),也可設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的行政辦公室或其他有關(guān)部門,并根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際配備2至4名專(兼)職安全監(jiān)管員(人員配備以內(nèi)部調(diào)劑為主),負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、綜合協(xié)調(diào)轄區(qū)安全監(jiān)管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
(二)設(shè)立安全協(xié)管員。一是在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村設(shè)立安全協(xié)管員(原則上配備兼職人員1名),負(fù)責(zé)安全管理工作。二是在全市各街道辦事處所轄社區(qū)設(shè)立安全協(xié)管員,定為公益性崗位,從符合條件的就業(yè)困難群體中擇優(yōu)招錄。社區(qū)安全協(xié)管員的配備使用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處根據(jù)安全生產(chǎn)工作實(shí)際統(tǒng)籌安排,全市暫配備200個,如有不足可視情況另行研究。
村、社區(qū)安全協(xié)管員由村、社區(qū)直接領(lǐng)導(dǎo),接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處安全辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo),對本行政村、社區(qū)的分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。村、社區(qū)安全協(xié)管員除正常工資外,可根據(jù)實(shí)際工作情況,由區(qū)、縣(市)政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處發(fā)放適當(dāng)工作補(bǔ)助。
(三)加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市和區(qū)、縣(市)安全生產(chǎn)監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、建設(shè)、交通、農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門要深入基層,有針對性地進(jìn)行安全業(yè)務(wù)指導(dǎo),并根據(jù)工作實(shí)際需要,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處安全監(jiān)管員及村、社區(qū)安全協(xié)管員進(jìn)行安全法律、法規(guī)及安全業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)(原則上每年輪訓(xùn)一次),使之業(yè)務(wù)水平適應(yīng)安全監(jiān)管工作需求。
四、完善和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處安全監(jiān)管工作機(jī)制
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,規(guī)范工作機(jī)制,做到責(zé)任清、任務(wù)明。一是建立各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任分解圖表、年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任分解表、事故隱患和危險源(點(diǎn))重點(diǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)圖等3個圖表,年初對安全生產(chǎn)責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,年終嚴(yán)格考核、落實(shí)獎懲。二是建立完善企事業(yè)單位基本情況臺賬、安全生產(chǎn)檢查臺賬、安全生產(chǎn)宣傳教育臺賬、特種設(shè)備安全監(jiān)管賬、三類人員(廠長經(jīng)理、安全管理人員、特種作業(yè)人員)培訓(xùn)考核和持證上崗臺賬、事故隱患和危險源管理賬、事故管理臺賬等7項(xiàng)基本工作臺賬,每季度進(jìn)行一次補(bǔ)充更新,確保其及時準(zhǔn)確反映安全生產(chǎn)基本情況。三是建立完善各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)委員會工作制度、事故隱患和危險源管理制度、安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究制度、安全生產(chǎn)例會制度、安全生產(chǎn)宣傳教育制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)一票否決制度、安全生產(chǎn)告誡制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告及信息反饋報告制度等12項(xiàng)基本工作制度,每年進(jìn)行一次補(bǔ)充完善,確保這些制度與實(shí)際工作相適應(yīng)。
各區(qū)、縣(市)安監(jiān)局及其他有關(guān)部門要按照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第15號)有關(guān)規(guī)定,積極探索實(shí)行委托執(zhí)法,在條件成熟時確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)管的執(zhí)法地位,賦予與其監(jiān)管職責(zé)相稱的安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán),保證責(zé)權(quán)統(tǒng)一。
五、認(rèn)真組織開展安全監(jiān)管業(yè)務(wù)工作
(一)組織開展經(jīng)常性的安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要認(rèn)真組織開展安全監(jiān)管范圍內(nèi)單位的安全大檢查和安全專項(xiàng)治理活動,及時消除事故隱患。對發(fā)現(xiàn)職責(zé)范圍以外的事故隱患和問題,要及時上報區(qū)、縣(市)有關(guān)部門。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)
黨委、政府把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,年初召開了安全生產(chǎn)工作黨政聯(lián)席全,認(rèn)真分析全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢,針對新的情況對全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了布置和安排。
1、明確了鎮(zhèn)長為安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)相關(guān)安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人,成立了由鎮(zhèn)長為主任,各分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任。安全生產(chǎn)辦公室、派出所、交警中隊(duì)、醫(yī)院、中小學(xué)校、國土、文化、婦聯(lián)、電管站、政府辦及村委會等單位的負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)委員會。下設(shè)安全生產(chǎn)辦公室。
2、鎮(zhèn)落實(shí)專職人員兩人主抓安全生產(chǎn)工作。村上成立了由支部書記為組長,村主任為副組長,其他村干部、各村民小組為成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,并建立村與村、組與組之間的安全生產(chǎn)聯(lián)組、各村、組由村主任、村民小組長任安全生產(chǎn)監(jiān)理人員。
3、在經(jīng)費(fèi)保障上,鎮(zhèn)政府年初將安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)16萬元納入財政預(yù)算,確保了安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)開支。
4、層層簽定安全目標(biāo)責(zé)任書,把目標(biāo)任務(wù)分解到村、廠礦、企業(yè)、機(jī)關(guān)單位,全年共簽訂目標(biāo)責(zé)任書22份。
二、制度落實(shí),措施具體
(一)、工作措施
1、經(jīng)常到村、社調(diào)查,了解安全生產(chǎn)工作,同時制訂了一系列安全生產(chǎn)工作責(zé)任制,各機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人,廠場企業(yè)負(fù)責(zé)人、各村村主任、村民小組組長為本單位安全生產(chǎn)工作責(zé)任人。
2、鎮(zhèn)、村、社、機(jī)關(guān)單位、廠場企業(yè)建立健全了例會制度,要求每月要召開一次安全生產(chǎn)工作會議,安排、檢查安全生產(chǎn)工作,排查安全隱患。村、機(jī)關(guān)單位、廠場企業(yè)每月向鎮(zhèn)安監(jiān)所報告一次安全隱患排查。鎮(zhèn)安辦向縣安委會每月匯報一次隱患排查和整改措施。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作第一、二責(zé)任人向縣安委會一月一次安全隱患排查和整改措施,鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作第一、二責(zé)任人向縣安委會進(jìn)行一月一次履職、隱患排查情況書面匯報。
3、建立了安全生產(chǎn)檢查制度,一年來,我鎮(zhèn)采取不定期的形式對各機(jī)關(guān)單位、村社、廠礦企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查100余次,檢查出安全隱患60余處,提出了限期整改措施,并進(jìn)行了隱患整改驗(yàn)收。
4、為確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作,鎮(zhèn)上還制定了2013年度安全生產(chǎn)工作計劃,涉及9個行業(yè)安全的實(shí)施意見,“五一”安全生產(chǎn)大檢查實(shí)施意見、“百日安全安全”活動方案、“安全生產(chǎn)月”實(shí)施意見、“中秋、國慶、十”期間的安全工作實(shí)施方案、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案、水上安全應(yīng)急預(yù)案、水庫防汛應(yīng)急救援預(yù)案、防洪預(yù)案等安全措施,成立了以鎮(zhèn)干部組成的應(yīng)急小分隊(duì)30人,各村也成立了應(yīng)急小分隊(duì),安全信息員和義務(wù)消防員,鎮(zhèn)上對安全生產(chǎn)工作納入“四個”一票否決的目標(biāo)考核和獎懲制度。同時鎮(zhèn)安辦還制定了對企業(yè)的考評細(xì)則。
5、嚴(yán)格值班制度。鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)實(shí)行輪班制,實(shí)行七班輪換坐班制,同時實(shí)行門衛(wèi)晝夜值班制,各村機(jī)關(guān)單位建立了群防群治組織,廠場企業(yè)實(shí)行了24小時值班制度,確保了全鎮(zhèn)安全。
(二)、宣傳教育不斷加強(qiáng)
1、利用趕場天,在公開聚集場所發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料5000余份,大力宣傳道路交通安全常識,安全用電常識,沼氣安全常識,水上安全常識等宣傳資料進(jìn)行宣傳。
2、利用趕場天,在顯現(xiàn)的地段進(jìn)行掛圖安全知識的宣傳達(dá)10余次。
3、懸掛、張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語進(jìn)行宣傳達(dá)25幅,固定標(biāo)語15幅,辦安全生產(chǎn)工作宣傳墻報4期。
4、在“安全生產(chǎn)活動月”期間,鎮(zhèn)安委會結(jié)合實(shí)際,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”等有關(guān)安全生產(chǎn)工作的宣傳。
5、結(jié)合我鎮(zhèn)開展的“道路交通安全專項(xiàng)整治活動”、“安全生產(chǎn)宣傳月活動”進(jìn)行宣傳,發(fā)放宣傳資料2500余份。
6、鎮(zhèn)安委會利用召開鎮(zhèn)、村干部會,企業(yè)負(fù)責(zé)人會議,各種培訓(xùn)會,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和宣傳《省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)知識,受訓(xùn)人員達(dá)2000人次。
(三)、突出重點(diǎn),抓好落實(shí)
1、突出抓好道路交通安全工作
針對鎮(zhèn)幅員寬、交通不便、路多彎多、電三輪、摩托車載客比較多等情況。一是開展道路交通安全專項(xiàng)整治、加強(qiáng)了對道路交通安全檢查,利用趕場天派2名工作人員上路檢查,對各村的電三輪車、摩托車等機(jī)動車輛的非法載客現(xiàn)象,匯同交警、運(yùn)管、路政、派出所進(jìn)行專項(xiàng)整治,共查處30余輛電三輪車非法載客,無證駕駛12人次,無證車輛12輛,嚴(yán)厲打擊電瓶三輪車非法載客,摩托車超速、超載現(xiàn)象;二是每季度聯(lián)合交警部門對全鎮(zhèn)機(jī)動車輛駕駛員進(jìn)行安全知識培訓(xùn),受教育機(jī)動車駕駛員400余人,三是對村社道路進(jìn)行安全隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患,責(zé)令其單位及時整治;四是對鮮溝、余溝、張溝、郭溝、興勝等危險地段,投入專項(xiàng)資金12萬余元,完善防撞墻、凸面鏡、溫馨提示、標(biāo)牌標(biāo)識等基礎(chǔ)設(shè)施。
2、突出抓好學(xué)校安全
一年來召開了中小學(xué)校校長、三個幼兒園負(fù)責(zé)人會議2次,每所學(xué)校制定了《處置突發(fā)性事故預(yù)案》,加強(qiáng)了學(xué)校安全管理,對學(xué)?;锸硤F(tuán)、危房、危化品儲存,校門外攤點(diǎn)等各種安全進(jìn)行了檢查。把責(zé)任明確細(xì)化,做到有隱患及時整改和上報,同時對學(xué)生進(jìn)行了法制教育和安全知識教育,針對汛期安全教育工作,學(xué)校和家長通力配合,嚴(yán)禁學(xué)生私自下河游泳,防止學(xué)生溺水等安全事故發(fā)生。
3、突出抓好非煤礦山安全和?;钒踩?/p>
對我鎮(zhèn)的非煤礦山、電站進(jìn)行了安全大檢查,對非煤礦山的炸材、炸藥存放:一是要求按規(guī)定存放;二是要出入登記相符,確保安全。對機(jī)磚廠的采料,也提出了要求,不準(zhǔn)一面墻開采,并要求機(jī)械開采,在開采過程中要按規(guī)程操作,必須戴安全帽作業(yè),對非煤礦山用電安全,工人施工操作安全,都進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)。對全鎮(zhèn)4個煙花爆竹零售店和6個銷售農(nóng)藥的零售店每月進(jìn)行一次安全隱患排查整治。
4、突出抓好水上交通安全和水庫安全
為切實(shí)做好水上安全和水庫安全生產(chǎn)工作。一是對生活自用船只進(jìn)行了摸底,加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),明確了職責(zé);二是做好汛期安全生產(chǎn)工作;三是對生活自用船主人進(jìn)行了安全知識培訓(xùn),并簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。對水庫安全:一是加大安全檢查,二是制訂了水庫應(yīng)急處置預(yù)案,靈通信息及時預(yù)警預(yù)報,確保了水上交通安全。
5、突出抓好地質(zhì)災(zāi)害安全
對我鎮(zhèn)涉及的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)3個,一是落實(shí)專人重點(diǎn)監(jiān)控,掌握情況,靈通信息;二是加強(qiáng)檢查,要求監(jiān)控人發(fā)現(xiàn)隱情,及時處置和報告;三是制訂了《處置突發(fā)性事故預(yù)案》;四是落實(shí)了監(jiān)控人員的工作經(jīng)費(fèi),切實(shí)將地質(zhì)災(zāi)害防治工作抓好、抓實(shí)。、
6、農(nóng)村安全規(guī)范化建設(shè)
我鎮(zhèn)今年認(rèn)真貫徹落實(shí)文件精神,對8個村進(jìn)行了農(nóng)村安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),建立健全了農(nóng)村監(jiān)管系統(tǒng)。
7、安監(jiān)所建設(shè)
我鎮(zhèn)今年投入大量精力和財力進(jìn)行安監(jiān)所建設(shè),改善了辦公條件,完善了責(zé)任主體,建立健全了各項(xiàng)制度。
三、強(qiáng)化檔案管理
1、完善了安全生產(chǎn)會議紀(jì)錄,每召開一次會議都有詳細(xì)記錄,做好了安全生產(chǎn)檢查工作記錄。
2、安全生產(chǎn)檔案記錄完善、詳細(xì)、歸案完善。
四、取得的成效
1、在安全生產(chǎn)管理上有一定的創(chuàng)新,全鎮(zhèn)安全形勢較好。
2、干部、群眾的安全生產(chǎn)意識增強(qiáng)。
3、狠抓安全隱患整治,在經(jīng)費(fèi)投入上確保工作順利開展。
五、存在不足
1、由于幅員廣,面積寬,安全生產(chǎn)點(diǎn)多,給安全監(jiān)管帶來一定難度。
2、雖然安全監(jiān)管人員明確,有人管,但都缺發(fā)監(jiān)管專業(yè)技術(shù),希望上級部門加大安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)。
同志們:
今天,市政府在這里召開第一季度防范重特大安全生產(chǎn)事故工作會議,主要是總結(jié)安全生產(chǎn)工作情況,部署近期安全生產(chǎn)工作。剛才,大家到市高新區(qū)現(xiàn)場觀摩了消防特種救援演練,強(qiáng)生同志通報了安全生產(chǎn)工作情況,道路交通專項(xiàng)整治3個督查組分別作了匯報?,F(xiàn)在,我就如何做好防范重特大安全事故,講三點(diǎn)意見。
一、深化認(rèn)識,切實(shí)增強(qiáng)防范重特大安全生產(chǎn)事故的責(zé)任感和緊迫感
,我市各級各部門高度重視安全生產(chǎn)工作,扎實(shí)抓好“安全生產(chǎn)年”活動,精心開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理等“三項(xiàng)行動”,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、安全生產(chǎn)保障能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍等“三項(xiàng)建設(shè)”,全市安全生產(chǎn)工作取得了新的成績。具體來說,主要表現(xiàn)在“四個新”:
(一)專項(xiàng)整治有新成效。一是道路交通安全百日整治行動取得了階段性成效。開展交通安全專項(xiàng)整治行動至今近50天,排查整治問題車輛240輛,排查整改危險路段824處,查處道路運(yùn)輸違法行為3萬多宗。開展交通整治行動以來,全市的交通事故明顯減少,全市發(fā)生交通事故5起,死亡人數(shù)3人,受傷人數(shù)3人,同比分別下降28.5%、50%和40%。二是整治非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等安全隱患取得較好效果。排查整改非煤礦山(含尾礦庫)事故隱患145處,依法關(guān)閉了15家非法開采的非煤礦山。有效加強(qiáng)了對危險化學(xué)品經(jīng)營單位、劇毒化學(xué)品使用單位的嚴(yán)格管理。嚴(yán)厲打擊了非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、經(jīng)營煙花爆竹等行為。三是整治建筑工地安全隱患取得明顯效果。對23個存在嚴(yán)重安全隱患的在建工程進(jìn)行了整改。四是整治消防安全隱患取得明顯成效。排查整改火災(zāi)隱患14處,立案處罰2宗消防違法案件。對省政府掛牌督辦的重點(diǎn)地區(qū)開展了專項(xiàng)整治,對源城區(qū)上城街道辦事處的1061家各類場所進(jìn)行了全面整治,并成功“摘牌”。與此同時,國土、農(nóng)業(yè)、旅游、質(zhì)監(jiān)、海事等部門和行業(yè)的安全生產(chǎn)整治也取得了預(yù)期效果。
(二)隊(duì)伍建設(shè)有新加強(qiáng)。市和所有縣區(qū)都建立了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),提前完成了省政府下達(dá)的任務(wù)。應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展壯大,全市應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍達(dá)到11支共392人,市礦山救護(hù)隊(duì)順利掛牌運(yùn)作。加強(qiáng)了重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)的應(yīng)急救援演練工作,公安、交通、安監(jiān)、教育、林業(yè)、消防、海事等多個部門開展了80多場次救援演練,有效增強(qiáng)了我市的應(yīng)急救援能力。
(三)制度建設(shè)有新進(jìn)展。一是安全生產(chǎn)主體責(zé)任制得到了進(jìn)一步落實(shí)。通過層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》,形成了一級抓一級、條塊聯(lián)動、層層抓落實(shí)的工作格局。二是責(zé)任追究制得以全面實(shí)施。認(rèn)真吸取“11·29”重大交通安全事故的深刻教訓(xùn),狠抓“五個嚴(yán)禁”、“五個杜絕”和“五個不準(zhǔn)”等措施的落實(shí),道路客運(yùn)安全管理更加科學(xué)規(guī)范。三是大力推進(jìn)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制建設(shè)。組織全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn),全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法試點(diǎn)工作任務(wù)。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,近50家企業(yè)啟動了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。
(四)宣傳教育有新舉措。通過扎實(shí)開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動,加大了對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、注冊安全主任、危險化學(xué)品從業(yè)人員和特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、認(rèn)證等工作力度,提高了從業(yè)人員的安全防范意識。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”活動, 有效增強(qiáng)了群眾遵守交通管理法律法規(guī)的意識,道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。
過去一年,特別是近段時間以來,我市能夠在較短時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)工作不利的局面,這是全市各級政府高度重視,扎實(shí)工作,傾心傾力抓好安全生產(chǎn)工作的結(jié)果;是各部門尤其是交警和安全生產(chǎn)主管部門全體同志真抓實(shí)干、通力配合,協(xié)調(diào)一致推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的結(jié)果;也是與全市干部群眾的密切配合,自覺支持安全生產(chǎn)工作密不可分的。在此,我代表市委、市政府,向全市各級各部門的努力工作表示衷心的感謝!向奮戰(zhàn)在安全生產(chǎn)工作第一線的全體干部職工表示崇高的敬意!
去年我市的安全生產(chǎn)工作雖然取得了一定成績,但對比上級部門和人民群眾的要求,還存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在“五個不夠”:一是個別單位安全生產(chǎn)監(jiān)管不夠到位。主要表現(xiàn)在對邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)交通安全監(jiān)管工作不夠到位。二是完成上級下達(dá)的年度考核任務(wù)不夠理想。全市事故死亡人數(shù)118人,超過省政府考核指標(biāo)4.4個百分點(diǎn)。三是安全生產(chǎn)的主體責(zé)任不夠落實(shí)。有的企業(yè)沒有落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,存在只管賺錢、不顧安全的違法違規(guī)現(xiàn)象。四是安全生產(chǎn)宣傳教育力度不夠大。有些單位和企業(yè)對安全宣傳教育存在流于形式、敷衍了事的現(xiàn)象。五是各行業(yè)“三項(xiàng)行動”的進(jìn)度不夠平衡。主要是交通、建筑施工等行業(yè)事故多發(fā)勢頭沒有得到有效遏制。因此,成績應(yīng)當(dāng)肯定,但不能高估;問題必須正視,還要采取切實(shí)有效措施,堅決打好安全生產(chǎn)這場硬仗。面對安全形勢仍然嚴(yán)峻的不利局面,全市各級各部門一定要時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感,全力以赴做好安全生產(chǎn)工作,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?fàn)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、突出重點(diǎn),堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故
,全市各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)書記在省委十屆六次全會上提出的“一絲不茍抓好安全生產(chǎn),徹底排查各種安全隱患”和華華省長提出的“健全公共突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,有效防范重特大事故”的重要指示精神,千方百計做好安全生產(chǎn)工作,堅決遏制各類重特大安全生產(chǎn)事故。尤其是在適逢春節(jié)等重大節(jié)日的第一季度,要突出抓好“六項(xiàng)整治”:
(一)突出抓好道路交通安全整治。春節(jié)期間是交通公路最繁忙的季節(jié),也是最容易發(fā)生交通安全事故的時段,必須高度重視交通安全工作。要認(rèn)真吸取“11·29”重大交通安全事故的深刻教訓(xùn),嚴(yán)格按照市政府提出的“五個不準(zhǔn)”、“五個嚴(yán)禁”和“五個杜絕”要求,堅決落實(shí)交通安全工作問責(zé)制,扎實(shí)開展交通安全百日整治行動,著力管好運(yùn)營企業(yè)、運(yùn)營車輛、司乘人員和通車路況,確保通車道路暢通無阻、車輛運(yùn)行安全有序、群眾乘車安全方便。尤其要切實(shí)采取有效措施,確保農(nóng)村村道的交通安全,堅決杜絕再次發(fā)生重大交通安全事故。同時,要堅決執(zhí)行強(qiáng)制推廣應(yīng)用衛(wèi)星定位汽車行駛記錄的有關(guān)決定,爭取在今年8月底前基本完成各類車輛的強(qiáng)制安裝工作任務(wù)。
(二)突出抓好高危行業(yè)的整治。高危行業(yè)容易發(fā)生群死群傷事故,一旦發(fā)生事故,尤其是在春節(jié)前后發(fā)生類似事故,負(fù)面影響極大。要迅速在全市范圍內(nèi)開展非煤礦山、?;锲?、建筑施工、特種設(shè)備等高危行業(yè)的安全檢查行動,全力消除高危行業(yè)的安全隱患。嚴(yán)查非煤礦山(含尾礦庫)非法建設(shè)、違法開采、無證開采、嚴(yán)重超層越界開采等行為。大力整改危險化學(xué)品經(jīng)營單位、劇毒化學(xué)品使用單位生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和廢棄物處置等環(huán)節(jié)的安全隱患。對全市在建工程的建筑工地進(jìn)行全面檢查,認(rèn)真查漏補(bǔ)缺,確保施工安全。深入檢查特種設(shè)備,盡快修復(fù)、盡快更換,對無法修復(fù)的,要堅決淘汰。
(三)突出抓好火災(zāi)隱患整治?,F(xiàn)在正值干燥季節(jié),各級各部門要更加扎實(shí)做好防火工作。各級公安消防部門要繼續(xù)對人員密集場所和“三小”場所消防進(jìn)行深入排查整頓,重點(diǎn)排查消防安全責(zé)任制的落實(shí)情況和電器設(shè)備、線路連接、通風(fēng)設(shè)備、逃生路口、消防設(shè)施等方面存在的安全隱患,決不允許人員密集場所帶著危險經(jīng)營。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)抓好森林防火工作。要加強(qiáng)護(hù)林防火隊(duì)伍巡邏的密度和深度,嚴(yán)禁群眾野外用火。一旦發(fā)生山火,各級領(lǐng)導(dǎo)要第一時間組織精干撲火隊(duì)伍、第一時間靠前指揮,力爭用最短的時間全力撲滅山火。
(四)突出抓好民爆物品和煙花爆竹專項(xiàng)整治。春節(jié)臨近,必須加大對煙花爆竹的生產(chǎn)經(jīng)營管理力度,防止發(fā)生安全事故。各級各有關(guān)部門要加大民爆物品的規(guī)范管理,嚴(yán)厲打擊各類非法生產(chǎn)、銷售、使用民爆物品行為,確保不發(fā)生重大民爆物品傷亡事故。要通過巡查、舉報等行之有效的方式,出重拳、下狠勁,堅決打擊非法生產(chǎn)、銷售煙花爆竹的行為。特別是有私自生產(chǎn)煙花爆竹傳統(tǒng)的地區(qū),相關(guān)職能部門要采取得力措施,打擊非法生產(chǎn)煙花爆竹行為。要加強(qiáng)對煙花爆竹持證生產(chǎn)廠家和經(jīng)營點(diǎn)的管理,引導(dǎo)廠家和經(jīng)營點(diǎn)規(guī)范生產(chǎn)和經(jīng)營,嚴(yán)禁廠家和經(jīng)營點(diǎn)囤積漲價、以劣充好等違法經(jīng)營行為,嚴(yán)防假冒偽劣的煙花爆竹傷害群眾。同時,各級各部門還要對廣大群眾燃放煙花爆竹加強(qiáng)教育和管理,引導(dǎo)群眾自覺到煙花爆竹可燃放點(diǎn)燃放,積極防范因燃放煙花爆竹引起的安全事故。
(五)突出抓好春節(jié)旅游安全整治。春節(jié)期間是旅游的高峰期。各旅游經(jīng)營單位要高度重視旅游安全工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議精神,強(qiáng)化“安全是旅游的生命線”、“沒有安全就沒有旅游”的觀念,切實(shí)把旅游安全工作放在突出的位置,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,狠抓旅游安全管理責(zé)任制的落實(shí)。要組織開展旅游安全大檢查行動,排除安全隱患。重點(diǎn)要嚴(yán)格檢查旅游企業(yè)的消防安全管理工作、旅游客運(yùn)安全管理工作和嚴(yán)格檢查景區(qū)登山、浴場等高危旅游項(xiàng)目的裝備、設(shè)施、制度建設(shè)等安全保障情況,凡未經(jīng)質(zhì)監(jiān)等部門檢測或檢測不合格的設(shè)施設(shè)備,一律不得對外開展?fàn)I業(yè)接待活動。
(六)突出抓好食品用藥安全整治。食品用藥關(guān)系人民群眾生命安全。衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、食品藥品監(jiān)管、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門,要采取得力措施,在重點(diǎn)區(qū)域針對重點(diǎn)品種開展一次拉網(wǎng)式檢查和整治,鞏固和擴(kuò)大前段時間的專項(xiàng)整治成果。尤其是要圍繞保健品、飲料、鹵制品、豆制品、蔬菜、肉類及肉制品和相關(guān)易發(fā)事故的藥品等,做好農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、批發(fā)市場、大中型超市、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村藥品零售店和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)部位排查工作,確保不出問題。各級各有關(guān)部門要結(jié)合具體工作實(shí)際,認(rèn)真開展食品藥品安全知識宣傳活動,并充分做好應(yīng)對突發(fā)食品藥品安全事件的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
同時,各級各部門要認(rèn)真做好迎接省春節(jié)前安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查的準(zhǔn)備工作。今天開始,省有關(guān)監(jiān)管部門將對各市進(jìn)行春節(jié)安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,市里也會盡快派出檢查組到各縣區(qū) 綜合檢查。各級各部門要高度重視,狠抓落實(shí),迅速組織本系統(tǒng)、本單位、本企業(yè)的自查自糾,確保我市順利通過省檢查組的專項(xiàng)檢查。
三、精心組織,確保各項(xiàng)防范工作措施落到實(shí)處
安全生產(chǎn)工作,事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定大局。全市各級各部門一定要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),采取有效措施,認(rèn)真做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。
(一)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要深刻吸取和平縣“11·29”重大交通事故的慘痛教訓(xùn),牢固樹立“為官一任,守土有責(zé),保一方平安”的政治意識,真正把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事議程,切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。各級各部門要在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,形成強(qiáng)大的組織領(lǐng)導(dǎo)力量,扎實(shí)有效推進(jìn)安全生產(chǎn)工作。
(二)堅決落實(shí)責(zé)任。各級各部門要抱著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)、對黨和政府高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,不折不扣落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任,深入扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。檢查人員要對隱患排查工作認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)禁馬虎應(yīng)對、敷衍了事。被排查出有安全隱患的單位和企業(yè),要采取措施限期整改。要加強(qiáng)值班管理,值班人員務(wù)必做到通訊工具24小時暢通,確保不發(fā)生因值班人員擅自離崗導(dǎo)致信息不通暢的行為。各企業(yè)法人要切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé),明確責(zé)任部門和責(zé)任人,一級抓一級,逐級負(fù)責(zé),確保責(zé)任落到實(shí)處。各級各部門要充分明確自身責(zé)任,哪個方面出現(xiàn)了安全問題,市委、市政府將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,決不縱容、決不姑息。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)涉及方方面面,各級各部門要在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力、齊抓共管,心往一處想、勁往一處使,形成強(qiáng)大的工作合力。牽頭單位要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,大膽組織、協(xié)調(diào)開展工作。交通、公路、公安、安監(jiān)、環(huán)保、規(guī)劃建設(shè)、監(jiān)察等部門要有大局意識和全局觀念,協(xié)同解決發(fā)現(xiàn)的安全隱患。應(yīng)急管理部門要時刻做好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備,第一時間獲取信息、第一時間上報信息、第一時間組織救援、第一時間處置突況。
一、工作思路
按照鎮(zhèn)政府安全工作的要求,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,以繼續(xù)貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)為主線,強(qiáng)化監(jiān)管,綜合治理,把安全生產(chǎn)工作抓牢、抓緊、抓細(xì)、抓實(shí),確保目標(biāo)任務(wù)的完成。
二、安全生產(chǎn)目標(biāo)
(一)、把各種事故死亡人數(shù)全年控制在鎮(zhèn)目標(biāo)范圍以內(nèi)。
(二)、杜絕特大事故,遏制重大事故,減少一般傷亡事故。
三、主要工作任務(wù)
(一)、危險化學(xué)品安全工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《危險化學(xué)品管理?xiàng)l例》,重點(diǎn)強(qiáng)化危險化學(xué)品儲存、銷售、使用等環(huán)節(jié)的安全管理監(jiān)督。
(二)、建筑施工安全工作。加大施工工地檢查力度,定期對本轄區(qū)內(nèi)的在建工地安全生產(chǎn)工作的督促。
(三)、煙花爆竹安全工作。繼續(xù)配合鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室,抓好煙花爆竹的儲存、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的整治。落實(shí)煙花爆竹的安全防范措施。
(四)、抓好農(nóng)村危房的安全檢查工作,及時排除隱患。
(五)、抓好本轄區(qū)的塘堰防護(hù)、警示標(biāo)牌工作,杜絕安全事故的發(fā)生。
(六)、抓好道路交通安全管理工作,嚴(yán)查酒駕、機(jī)動車違規(guī)載人等違章違法行為。
(七)、抓好森林防火工作,宣傳森林防火法規(guī)。
(八)、強(qiáng)化宣傳,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍,利用召開村,組會議,做好《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》宣傳。
(九)做好安全值班報告工作。一是涉及安全方面的情況,在第一時間趕到現(xiàn)場,做好引導(dǎo)安撫工作,避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。二是及時向鎮(zhèn)值班室及主要負(fù)責(zé)人報告。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為落實(shí)責(zé)任制、明確職責(zé)分工,成立xx村安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長為XX,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌抓好xx村安全生產(chǎn)指導(dǎo)工作;副組長為XX,負(fù)責(zé)抓好全村安全生產(chǎn)部署、檢查工作;成員為XX,負(fù)責(zé)抓好全村安全生產(chǎn)工作的具體實(shí)施、檔案資料管理。
附件:xx村安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
xx村村民委員會
2021年2月1日
附件:
xx村安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長:XX
副組長:XX
XX
成 員:XX
今年以來,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,規(guī)范道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)秩序;強(qiáng)化隱患排查治理,全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)解決道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題;加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)宣傳教育,進(jìn)一步樹立“安全發(fā)展”理念,增強(qiáng)行業(yè)的全員安全意識,提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過整治行動,確保道路運(yùn)輸事故隱患及時治理,安全發(fā)展理念更加深入人心,安全監(jiān)管能力和執(zhí)法水平得到進(jìn)一步提升,遏制重特大道路運(yùn)輸事故的發(fā)生,現(xiàn)將安全隱患專項(xiàng)排查治理工作總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,周密部署
一是我局對安全生產(chǎn)工作高度重視。年初制定了工作計劃和安排,明確安全生產(chǎn)工作,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓負(fù)總責(zé)。堅持實(shí)行安全例會制度,定期組織召開全系統(tǒng)安全生產(chǎn)例會,研究部署安全生產(chǎn)工作,解決安全生產(chǎn)中存在的問題,及時傳達(dá)上級安全生產(chǎn)有關(guān)文件、會議精神,通報安全生產(chǎn)情況及各類事故典型案例。
二是嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。自覺遵守“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照安全管理“一崗雙責(zé)”的要求和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,在安全工作中層層簽訂安全責(zé)任狀,明確各自的安全管理職責(zé),把安全管理責(zé)任層層分解,落實(shí)
“抓生產(chǎn)必須抓安全”,做到安全工作與交通運(yùn)輸工作同時布置、同時檢查、同時總結(jié)驗(yàn)收,做到人人有責(zé)任,事事有責(zé)任人,有力地促進(jìn)了交通運(yùn)輸安全各項(xiàng)工作的開展。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化道路交通運(yùn)輸安全監(jiān)管
一是加強(qiáng)道路運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”管理規(guī)定,嚴(yán)厲打擊駕駛?cè)藛T超速、超載、疲勞駕駛等違章行為,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行臥鋪客車凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)強(qiáng)制落地休息制度的規(guī)定,各運(yùn)輸企業(yè)GPS視頻監(jiān)控平臺使用規(guī)范、正常。強(qiáng)化駕駛?cè)藛T、管理人員、押運(yùn)人員的安全教育,企業(yè)堅持安全例會制度,各項(xiàng)會議記錄完善。
二是加強(qiáng)農(nóng)村公路橋梁的安全監(jiān)管。加大農(nóng)村公路橋梁隱患排查力度,對危險路面、橋涵、易塌方路段進(jìn)行了全面排查,及時設(shè)置警示標(biāo)志,同時加大公路巡查,及時清理農(nóng)村公路沿線路障,確保了全縣農(nóng)村公路橋梁安全暢通。
三是狠抓了重點(diǎn)時段的交通運(yùn)輸安全監(jiān)管。認(rèn)真貫安全生產(chǎn)會議和縣委縣政府安全生產(chǎn)指示精神,狠抓了春運(yùn)、“兩會”、清明、“五一”、端午、汛期等重點(diǎn)時段的交通運(yùn)輸安全工作。在這些重點(diǎn)時段,我局都及時召開專題會議,制定安保方案,認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查,今年以來共開展交通運(yùn)輸安全檢查15次,確保了交通運(yùn)輸系統(tǒng)重點(diǎn)時段無重特大安全事故發(fā)生。
三、整改情況
一是認(rèn)真安排部署安全隱患排查整治。制定了安全隱患排查整治工作方案,緊密結(jié)合本行業(yè)的實(shí)際,把交通運(yùn)輸安全隱患排查整治工作納入本單位安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容,確保安全隱患排查整治工作落實(shí)到位。
二是扎實(shí)開展道路客運(yùn)隱患整治專項(xiàng)行動。要求各運(yùn)輸企業(yè)、客運(yùn)站高度重視,認(rèn)真全面排查隱患,對查處的安全隱患盡快整改到位。在檢查共查出安全隱患8條,對排查出來能整改的隱患要求相關(guān)單位和企業(yè)立即進(jìn)行整改,目前隱患已基本整改到位,有效遏制和防范了交通運(yùn)輸重特大事故發(fā)生,維護(hù)了人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進(jìn)了全縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
四、存在的主要困難和問題及建議
一是人員素質(zhì)參差不齊。我縣屬于國家貧困縣,各方面發(fā)展不均衡,人員素質(zhì)也高低不齊,盡管做了許多工作,但還是存在許多工作落實(shí)不到位的情況,加強(qiáng)監(jiān)管任務(wù)仍然較重。建議增加工作人員培訓(xùn)力度,提高人員素質(zhì)。
二是農(nóng)村公路及橋梁安全隱患也較多。由于我縣對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)及危橋改造資金投入相對較少,路橋梁修建等級和標(biāo)準(zhǔn)較低,隨著車流量和載重量的日益增大,公路和橋梁超負(fù)荷承載現(xiàn)象嚴(yán)重,存在安全隱患。建議上級增加資金投入,加大政策性扶持,加強(qiáng)安全隱患排查力度。
三是道路客運(yùn)安全潛在隱患依然存在。盡管對各運(yùn)輸公司已做了大量的教育和培訓(xùn)工作,但是部分企業(yè)管理人員安全意識薄弱,安全管理制度未落實(shí),安全檢查仍有漏洞,客運(yùn)超載超速現(xiàn)象時有發(fā)生,存在安全隱患。建議加大監(jiān)管力度,以及處罰力度,讓企業(yè)高度重視。
一、2014年工作目標(biāo)
1.安全生產(chǎn)工作確保“雙零”的目標(biāo);
2.要加強(qiáng)高層建筑消防安全;
3.物業(yè)小區(qū)、直管公房的防汛、防火工作不出任何任何安全隱患;
4.加強(qiáng)拆遷工地施工安全及城市房屋安全監(jiān)管工作;
5.依法查處房地產(chǎn)行業(yè)及物業(yè)服務(wù)企業(yè)的違規(guī)行為;
6.處理城市房屋的裝修投訴處理率100%。
二、2014年思路
主要做好以下10項(xiàng)工作:
(一)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制,開展好安全生產(chǎn)工作
繼續(xù)開展好“百日安全生產(chǎn)活動”,嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”制,落實(shí)到每個職能科室,落實(shí)到每個企業(yè),每季度組織召開安全生產(chǎn)相關(guān)會議,進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)相關(guān)責(zé)任,切實(shí)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)科室按職責(zé)分工,進(jìn)一步完善和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,充分發(fā)揮監(jiān)管體系的作用。1—2月份為防火,防煙花爆竹引起火災(zāi)的宣傳和自查階段,3月初為安全生產(chǎn)工作宣傳階段,組織街道對城市房屋安全工作、農(nóng)村自建房屋的協(xié)管員工作,玻璃幕墻的統(tǒng)計、排查工作、安全社區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行宣傳和培訓(xùn),并下發(fā)宣傳資料,在積極做好安全生產(chǎn)檢查和治理工作的同時,加大宣傳力度,不斷豐富內(nèi)涵,面向社會、面向行業(yè)、面向群眾,通過多種渠道,廣泛深入地開展了宣傳教育活動,努力營造安全生產(chǎn)良好氛圍。
(二)增強(qiáng)消防意識,抓好高層建筑的消防安全工作
3月中旬重點(diǎn)做好消防安全的宣傳工作,邀請區(qū)消防大隊(duì)專業(yè)人員對物業(yè)服務(wù)企業(yè)、直管公房項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn),下發(fā)宣傳海報,宣傳資料,房屋裝修宣傳手冊,并有針對性的選擇1個高層建筑小區(qū)和一個多層物業(yè)小區(qū)進(jìn)行消防演練,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防預(yù)案,各種消防器材的使用、更換、補(bǔ)充情況進(jìn)行檢查。
(三)推進(jìn)農(nóng)村自建房屋安全協(xié)管員組建工作,確保農(nóng)村房屋安全
推進(jìn)農(nóng)村自建房屋協(xié)管員工作的開展,按市局房安辦的要求,指導(dǎo)涉農(nóng)街道建立安全協(xié)管員工作,增強(qiáng)農(nóng)村自建房屋的安防意識,今年7月份前,完成四個涉農(nóng)街道中除西華街道辦事處外的三個街道辦事處農(nóng)村自建房屋協(xié)管員的組建設(shè)工作,計劃于3月初為宣傳、培訓(xùn)、組建階段,4月份分別對四個涉農(nóng)街道進(jìn)行組建情況進(jìn)行檢查督促,8月30日前向市局上報協(xié)管員工作總結(jié)情況,確保農(nóng)村房屋不出安全問題。
(四)未雨綢繆,扎實(shí)做好防汛工作
針對地區(qū)天氣變化特點(diǎn),4月初進(jìn)行防汛預(yù)案的制定,并向物業(yè)服務(wù)企業(yè)等所管轄單位下發(fā)防汛工作的通知,5月中旬并對我區(qū)地勢較地,容易引起水澇、引起水災(zāi)的物業(yè)小區(qū)分別進(jìn)行一次防汛演練,檢查防汛預(yù)案,7—9月份督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)自查防汛工作,及時上報防汛工作自查表,確保本年度防汛工作無隱患。
(五)構(gòu)建聯(lián)合排查機(jī)制,做好玻璃幕墻排查工作,
按照市局對玻璃幕墻的排查、排危、統(tǒng)計工作的要求,計劃于5月初對新增的建筑群體進(jìn)行檢查,并進(jìn)一步進(jìn)行統(tǒng)計,對存在安全隱患未整改的,進(jìn)行督促檢查,并下發(fā)整改通知,對問題較多,粘膠部位脫落明顯,有安全隱患的,及時要求整改,并組織人員進(jìn)行復(fù)查,9月30號前向市局上報2013年玻璃幕墻工作開展情況及統(tǒng)計表。
(六)深化創(chuàng)建成果,繼續(xù)做好《安全社區(qū)建工作》
按照《開展創(chuàng)建全國安全社區(qū)工作》要求,3月初為宣傳培訓(xùn)階段,對物業(yè)小區(qū)的志愿隊(duì)伍組建情況,無障礙設(shè)施的建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查,4月份向全區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)下發(fā)《開展創(chuàng)建全國安全社區(qū)工作》的通知,督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合街道辦事處、社區(qū),做好創(chuàng)建工作。
(七)增強(qiáng)工作責(zé)任心,做好投訴查處工作
梳理工作要點(diǎn),明確職責(zé)分工,牢固樹立“執(zhí)法為民、服務(wù)群眾”的意識,進(jìn)一步增強(qiáng)對群眾的熱情和感情,著力解決接待群眾不耐心,解決問題不用心,對待群眾訴求不關(guān)心的問題,杜絕群眾投訴執(zhí)法人員的現(xiàn)象。對外公開投訴電話上班時間安排相關(guān)人員進(jìn)行值守,對反映問題或投訴業(yè)主做到態(tài)度和藹,語氣平和,認(rèn)真記錄,現(xiàn)場查處,及時回復(fù),保證投訴處理率達(dá)到100%。
(八)加強(qiáng)房屋使用管理工作,建立健全房屋使用安全應(yīng)急機(jī)制
在做好日常公房監(jiān)管和我區(qū)房屋結(jié)構(gòu)安全檢查的基礎(chǔ)上,建立健全房屋使用安全應(yīng)急機(jī)制,今年主要關(guān)注通錦橋26號院房屋地基下陷的排危處理工作,及時進(jìn)行政策宣講,協(xié)調(diào)街道辦事處按照屬地管理的原則做好排查,巡查工作;對觀音閣前街27號的維修事宜進(jìn)行協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處理;對解放路217號新建樓盤造成附近居民院落墻體裂隙的安全鑒定和排危處理;及時做好對城市房屋的安全監(jiān)管和應(yīng)急處置工作。
(九)狠抓揚(yáng)塵治理工作,加強(qiáng)拆遷房屋拆除施工的安全監(jiān)管措施
繼續(xù)抓好拆遷工地規(guī)范化管理,要求各單位必須按照房屋拆遷相關(guān)程序施工,做到文明施工。對舊房拆除必須打圍、保潔,采取濕法作業(yè)法,拆除舊房的建筑垃圾必須在規(guī)定的期限內(nèi)采用密閉式運(yùn)輸車輛清運(yùn);對待建工地必須實(shí)行硬圍打筑,達(dá)到圍墻景觀化。建立“揚(yáng)塵”管理工作聯(lián)絡(luò)制度,層層簽訂拆遷工地“揚(yáng)塵”管理責(zé)任書,明確責(zé)任和要求。對部分揚(yáng)塵污染較重的拆遷工地,組織開展了揚(yáng)塵污染集中整治專項(xiàng)行動,有效地改善了城區(qū)環(huán)境和空氣污染質(zhì)量,確保拆遷工地不發(fā)生安全事故和揚(yáng)塵污染事故。
(十)規(guī)范行業(yè)監(jiān)管、加大執(zhí)法力度,確保執(zhí)法工作的落實(shí)
一、切實(shí)做好清明節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作,高度重視。
要針對清明節(jié)期間人員流動增大,各級各部門、各有關(guān)單位務(wù)必高度重視清明節(jié)期間安全生產(chǎn)工作。氣溫逐漸回升,市民掃墓、燃放爆竹等活動大幅增加等特點(diǎn),結(jié)合安全生產(chǎn)四大專項(xiàng)行動和實(shí)踐企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作,對本地區(qū)、本部門(行業(yè))本單位重點(diǎn)部位再檢查、再部署,層層落實(shí)安全責(zé)任和安全措施,切實(shí)防范各類事故的發(fā)生。各級安監(jiān)、公安、交通、消防及林業(yè)等部門要按照職責(zé)分工對清明節(jié)安全生產(chǎn)工作作出規(guī)劃。
二、切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管,嚴(yán)防死守。
一)嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。要逐級落實(shí)消防安全責(zé)任,各級各部門、各有關(guān)單位要加強(qiáng)對森林防火知識和法律法規(guī)宣傳教育。加大對人員密集場所的監(jiān)管力度,制定清明節(jié)期間消防安全工作方案。林業(yè)部門要加強(qiáng)巡查密度,及時森林火險和火災(zāi)信息,嚴(yán)格管理野外用火。
二)嚴(yán)禁超載、超速和無證、無照運(yùn)營,鐵路、民航、公安、水運(yùn)、公路等部門要認(rèn)真做好清明節(jié)期間的運(yùn)力安排和旅客疏導(dǎo)工作。嚴(yán)禁旅客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品進(jìn)站上車(船、機(jī))確保客運(yùn)安全有序。特別是道路交通方面,要加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管,加大安全投入,完善農(nóng)村道路交通安全標(biāo)志、標(biāo)線、物理隔離設(shè)施等安全防護(hù)設(shè)置,提高農(nóng)村道路的通行條件;強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全工作聯(lián)席會議機(jī)制,加強(qiáng)清明節(jié)期間危險路段、地點(diǎn)的管控;加強(qiáng)督查檢查,深化對摩托車的專項(xiàng)整治,指導(dǎo)督促有關(guān)單位切實(shí)落實(shí)農(nóng)村道路交通安全措施,防范重特大事故發(fā)生。
三)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)和無證銷售、運(yùn)輸行為。各級安全監(jiān)管部門要對煙花爆竹批發(fā)倉庫和零售點(diǎn)進(jìn)行一次認(rèn)真清理整頓。公安機(jī)關(guān)要對非法燃放煙花爆竹行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。抓好煙花爆竹安全管理。各有關(guān)部門要嚴(yán)格檢查煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售和使用等各個環(huán)節(jié)的管理情況。
四)督促相關(guān)單位加強(qiáng)設(shè)施檢修、維護(hù)和管理,旅游、交通、質(zhì)監(jiān)等部門要管理對游客運(yùn)載工具、帶有危險性的旅游項(xiàng)目設(shè)施、達(dá)不到安全條件的一律停止運(yùn)營。
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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