會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的一般特征精選(九篇)

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第1篇：會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的一般特征范文

【關(guān)鍵詞】基層醫(yī)療單位；會(huì)計(jì)監(jiān)督；醫(yī)院體制

伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國(guó)醫(yī)院體制也逐漸呈現(xiàn)出了多元化、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式多樣性的特征，在整個(gè)發(fā)展過程中，會(huì)計(jì)監(jiān)督缺失成為了基層醫(yī)療單位的一個(gè)重要問題，監(jiān)督力度不夠?qū)е禄鶎俞t(yī)療單位會(huì)計(jì)賬目混亂、會(huì)計(jì)信息虛假、利益分配不均衡等，這些都對(duì)基層醫(yī)療單位的良好健康發(fā)展帶來(lái)了很大的阻礙，對(duì)此，需要不斷加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，建立健全、完善的法律體系和制度，培養(yǎng)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍，加強(qiáng)改革，從而更好地推動(dòng)醫(yī)院管理工作的可持續(xù)發(fā)展和進(jìn)步。

一、會(huì)計(jì)監(jiān)督

會(huì)計(jì)的基本職能就是核算和監(jiān)督，核算工作一般單位都可以做到準(zhǔn)備，但是監(jiān)督職能方面卻存在很大的不足，會(huì)計(jì)監(jiān)督是事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)方面質(zhì)量控制的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是非常重要的一個(gè)方面。會(huì)計(jì)監(jiān)督組成了社會(huì)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，通俗的說(shuō)，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作可以準(zhǔn)確地劃分為幾個(gè)層次，單位內(nèi)部監(jiān)督是一種比較基礎(chǔ)的監(jiān)督管理形式，政府相關(guān)部門監(jiān)督以及大眾、輿論監(jiān)督。只有這三個(gè)方面的監(jiān)督作用共同發(fā)揮，才能夠形成一個(gè)有機(jī)的監(jiān)督管理整體，并且相互負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)，保證單位內(nèi)部監(jiān)督管理工作的順利開展，實(shí)現(xiàn)內(nèi)控和外部監(jiān)督的共同作用。在監(jiān)督職能發(fā)揮過程中，各種監(jiān)督主體之間是各司其職的，互相之間不能夠相互代替，這也形成了當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。事業(yè)單位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系是比較密切的，這是一個(gè)國(guó)家實(shí)施經(jīng)濟(jì)改革和推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的重要切口和力量，也是我國(guó)公益事業(yè)發(fā)展的重要代表?；鶎俞t(yī)療單位會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的制定和實(shí)施是為了保護(hù)財(cái)產(chǎn)完整和財(cái)務(wù)安全，為社會(huì)提供服務(wù)順利性，也是為了更好地提升單位經(jīng)濟(jì)效益和資源利用效率的重要保證，避免發(fā)生舞弊浪費(fèi)情況，保證基層醫(yī)療單位會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作的順利開展。因此建立完善的、科學(xué)的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督管理制度，是保證每一個(gè)事業(yè)單位良好發(fā)展的重要方式，也是單位必須要承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。單位內(nèi)部建立健全的會(huì)計(jì)監(jiān)督管理制度，可以保證內(nèi)部會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性，保證政策的順利推行和實(shí)施，同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)產(chǎn)的良好保護(hù)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為和錯(cuò)誤行為，及時(shí)加以糾正和完善，杜絕一切違法行為的發(fā)生。另外，內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的設(shè)立也是單位管理的一個(gè)重要方面，可以確?；鶎俞t(yī)療單位的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)，提升基層醫(yī)療單位的經(jīng)濟(jì)管理效率。

二、基層醫(yī)療單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的主要問題分析

（一）內(nèi)外監(jiān)督脫節(jié)

事業(yè)單位的監(jiān)督管理可以劃分為兩個(gè)部分，兩者之間必須要相互配合和協(xié)調(diào)發(fā)展，這樣才能夠保證基層醫(yī)療單位的健康可持續(xù)發(fā)展。內(nèi)部監(jiān)督需要在一個(gè)外部有利的環(huán)境下順利開展，建立和完善離不開外部監(jiān)督的輔助職能發(fā)揮。但是實(shí)際情況中，基層醫(yī)療單位因?yàn)榈乩砦恢帽容^分散，規(guī)模比較小，同時(shí)人員較少，因此不能夠及時(shí)地和上級(jí)單位、外部監(jiān)督之間實(shí)施有效的溝通管理，不但會(huì)對(duì)自身的可持續(xù)發(fā)展帶來(lái)較大的阻礙，同時(shí)也不利于外部監(jiān)督工作的順利開展和執(zhí)行，這種內(nèi)外監(jiān)督脫節(jié)會(huì)使得信息失真，工作效率也明顯下降，這也是當(dāng)前基層醫(yī)療單位會(huì)計(jì)監(jiān)督制度方面存在的一個(gè)非常大的問題。

（二）監(jiān)督管理人員監(jiān)督管理意識(shí)淡薄

基層醫(yī)療單位工作人員的配備是不健全的，會(huì)計(jì)人員學(xué)術(shù)研究能力較低，因此普遍缺乏監(jiān)督意識(shí)單位人員在事項(xiàng)執(zhí)行過程中，沒有對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督給予足夠重視，這就會(huì)使得內(nèi)部管理變得更加松弛無(wú)序，也為一些不法行為埋下了很大的伏筆。出現(xiàn)錯(cuò)誤后沒有及時(shí)加以糾正，容易導(dǎo)致更大的錯(cuò)誤和損失產(chǎn)生。因此在加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督管理體系完善建設(shè)的過程中，需要對(duì)相應(yīng)的法律法規(guī)不斷完善，同時(shí)也需要重視對(duì)事業(yè)單位管理人員的監(jiān)督意識(shí)不斷提升。

（三）內(nèi)部約束機(jī)制不健全

基層醫(yī)療單位會(huì)計(jì)監(jiān)督約束機(jī)制對(duì)于基層醫(yī)療單位會(huì)計(jì)工作的開展有著非常重要的影響作用，只有確?；鶎俞t(yī)療單位會(huì)計(jì)監(jiān)督約束機(jī)制的有效建立和實(shí)施，才可以真正地在實(shí)際應(yīng)用過程中貫徹和落實(shí)執(zhí)行的對(duì)策，保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的順利執(zhí)行和正常運(yùn)作。加強(qiáng)約束管理，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)執(zhí)行相應(yīng)的管理操作，更好地為實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督職能和管理職能提供保證，不斷強(qiáng)化和完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系建立。在實(shí)際應(yīng)用過程中，能夠針對(duì)存在的法律漏洞，對(duì)內(nèi)部監(jiān)督規(guī)定進(jìn)行科學(xué)調(diào)整、逐步完善，尤其是對(duì)于一些具體單位沒有明確規(guī)定的情況需要正確認(rèn)識(shí)，這也是當(dāng)前基層醫(yī)療單位內(nèi)部約束機(jī)制不健全的一個(gè)重要表現(xiàn)方面。除了上面提到的三方面問題外，仍然存在一些方面的問題，基層醫(yī)療單位內(nèi)部對(duì)審計(jì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)監(jiān)督職能認(rèn)識(shí)不當(dāng)，經(jīng)常會(huì)將兩種監(jiān)督職能混為一談，這就導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的重要缺失，因此在基層醫(yī)療單位會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作開展需要引起高度重視。

三、加強(qiáng)和提升基層醫(yī)療單位會(huì)計(jì)監(jiān)督管理的優(yōu)化措施

（一）建立完善的部門間監(jiān)督體系，重視監(jiān)督管理工作

事業(yè)單位在發(fā)展過程中，不但有上下級(jí)財(cái)務(wù)部門，還會(huì)有財(cái)務(wù)部門和同等其他部門之間的聯(lián)系，單位員工和財(cái)務(wù)部門之間也都存在非常緊密的聯(lián)系，互相之間都擔(dān)負(fù)著相互核查監(jiān)督的功效。這些關(guān)系的存在就會(huì)形成會(huì)計(jì)監(jiān)督的基礎(chǔ)紐帶，也是基層醫(yī)療單位會(huì)計(jì)工作開展過程中需要給予重視的地方。作為基層醫(yī)療單位的工作人員，需要對(duì)單位主要支出項(xiàng)目做到心中有數(shù)，能夠?qū)挝坏呢?cái)務(wù)狀況正確了解，對(duì)整個(gè)單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行情況有一個(gè)大致的認(rèn)識(shí)和監(jiān)督權(quán)利。通過利用上下級(jí)的監(jiān)督關(guān)系以及群眾監(jiān)督權(quán)利，可以對(duì)基層醫(yī)療單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作有效開展，同時(shí)也體現(xiàn)基層醫(yī)療單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的必要性，建立完善的、科學(xué)的管理制度和監(jiān)督制度，能夠有效督促和指導(dǎo)單位進(jìn)行有序的檢查工作，提升會(huì)計(jì)工作效率。

（二）控制預(yù)算支出，保證經(jīng)費(fèi)供給

對(duì)預(yù)算支出加強(qiáng)嚴(yán)格審批和控制，能夠從源頭上保證財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行工作開展的有效性，也能夠?qū)笃诘臅?huì)計(jì)監(jiān)督工作指明具體的方向。上一級(jí)對(duì)預(yù)算的批準(zhǔn)帶有基本的法律性，需要在基層實(shí)際支出過程中按照相應(yīng)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，因此在確保撥款到位的同時(shí)，需要做好款項(xiàng)項(xiàng)目和實(shí)際用途的確認(rèn)管理，將款項(xiàng)正確撥出，保證各項(xiàng)工作的順利開展和推動(dòng)，在執(zhí)行具體計(jì)劃過程中，需要積極參與，加強(qiáng)監(jiān)督管理。對(duì)于使用的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目能夠做好核準(zhǔn)管理工作，尤其是已經(jīng)使用完成的經(jīng)費(fèi)一定要對(duì)其數(shù)額、項(xiàng)目用途等各個(gè)方面情況加以確認(rèn)和核準(zhǔn)，對(duì)于已經(jīng)開工但是沒有完工的項(xiàng)目需要后續(xù)跟進(jìn)，對(duì)其經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效控制。對(duì)應(yīng)當(dāng)落實(shí)但是卻沒有完成的工作需要追究其責(zé)任，加強(qiáng)預(yù)算支出管理，能夠根據(jù)項(xiàng)目的輕重緩急靈活安排撥款時(shí)間，加強(qiáng)額度管理，保證管理工作的高效率開展和執(zhí)行。

（三）預(yù)算外資金管制

預(yù)算外資金使用是會(huì)計(jì)監(jiān)督項(xiàng)目的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，其使用需要嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，科學(xué)合理使用單位資金，提升資金利用效率。事業(yè)單位的預(yù)算外收入以及其他一些經(jīng)費(fèi)收入都需要統(tǒng)一納入到財(cái)務(wù)部門的記賬管理工作中，避免賬外和小金庫(kù)的發(fā)生。能夠有效控制單位資金運(yùn)作，確保財(cái)務(wù)部門工作的順利開展，同時(shí)在具體工作開展的過程中，由于事業(yè)單位具有特殊性，可以適當(dāng)?shù)卦趪?guó)家政策允許的范圍內(nèi)做好預(yù)算外收入和調(diào)度和控制，尋找更加合適的財(cái)源。

（四）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作強(qiáng)化

基層醫(yī)療單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能是一項(xiàng)非?；A(chǔ)的職能，是保證事業(yè)單位內(nèi)部控制能力的基本要求，也是為經(jīng)濟(jì)節(jié)流做好充足準(zhǔn)備和必要步驟的一個(gè)重要前提。對(duì)于會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作開展需要給予充分的重視，能夠確保每一步都到位，保質(zhì)保量，同時(shí)在會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制管理工作開展過程中，可以對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)管理制度不斷強(qiáng)化和完善。相關(guān)的工作人員也能夠做好自身財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作，同時(shí)加強(qiáng)互相之間的監(jiān)督管理，對(duì)自身的工作要充滿使命感，具備豐富的法律知識(shí)和工作技巧，能夠提升自己的工作能力，提高綜合素質(zhì)水平，不斷規(guī)范職業(yè)道德。

（五）明確基層醫(yī)療單位內(nèi)部監(jiān)督管理方式

對(duì)醫(yī)院內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督崗位設(shè)置和管理方式，需要科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握，不斷對(duì)規(guī)范決策程序進(jìn)行科學(xué)認(rèn)識(shí)。建立完善的總賬、明細(xì)賬目對(duì)應(yīng)關(guān)系，各個(gè)部門和財(cái)務(wù)部門之間形成相應(yīng)的監(jiān)督管理體系，定期盤查基層醫(yī)療單位的財(cái)產(chǎn)、庫(kù)存實(shí)物等，做好賬實(shí)核對(duì)。四、結(jié)束語(yǔ)經(jīng)濟(jì)體制不斷在改革和完善，基層醫(yī)療單位會(huì)計(jì)監(jiān)督在應(yīng)用過程中發(fā)揮了一定的推動(dòng)作用。不斷加強(qiáng)創(chuàng)新和改革，能夠明確會(huì)計(jì)監(jiān)督工作在整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作開展過程中的重要作用，采用更加科學(xué)、系統(tǒng)、便捷的方式去開展工作，不斷更新和轉(zhuǎn)變以往的監(jiān)督模式，從而能夠更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督功效。

參考文獻(xiàn)：

[1]董云．對(duì)基層醫(yī)療單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的思考[J]．行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2014，（32）．

第2篇：會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的一般特征范文

企業(yè)會(huì)計(jì)模式是指企業(yè)在國(guó)家會(huì)計(jì)規(guī)范指導(dǎo)下，通過設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)程序、選拔和聘用會(huì)計(jì)人員。確定和使用會(huì)計(jì)方法、從事會(huì)計(jì)工作、提供會(huì)計(jì)信息，開展會(huì)計(jì)管理而形成的企業(yè)會(huì)計(jì)工作體系。

在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，會(huì)計(jì)模式的基本要素主要包括：會(huì)計(jì)模式導(dǎo)向、會(huì)計(jì)規(guī)范、會(huì)計(jì)管理體制、企業(yè)會(huì)計(jì)模式、會(huì)計(jì)人才管理體系。在五大要素中，會(huì)計(jì)模式導(dǎo)向是最基本的要素，它處于最高層次，很大程度上決定了會(huì)計(jì)模式的基本運(yùn)行走向；會(huì)計(jì)規(guī)范在會(huì)計(jì)模式中起到承上啟下的作用，它在反映會(huì)計(jì)模式導(dǎo)向的前提下，指導(dǎo)、約束會(huì)計(jì)管理體制和企業(yè)會(huì)計(jì)模式，以保證會(huì)計(jì)信息的公正性和相關(guān)性；會(huì)計(jì)管理體制是會(huì)計(jì)工作能夠正常運(yùn)行的組織保證；企業(yè)會(huì)計(jì)模式是會(huì)計(jì)模式中涉及實(shí)務(wù)最多、最為活躍的因素；會(huì)計(jì)人才管理體系是根據(jù)會(huì)計(jì)管理體制的要求逐步建立和發(fā)展起來(lái)的，但在一定程度上對(duì)其他要素有著制約或促進(jìn)作用。

企業(yè)會(huì)計(jì)模式自身包含了若干個(gè)子系統(tǒng)，與會(huì)計(jì)實(shí)踐密切相關(guān)。從某種意義上說(shuō)，企業(yè)會(huì)計(jì)模式是國(guó)家會(huì)計(jì)模式在本企業(yè)范圍內(nèi)的具體體現(xiàn)。

二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)模式的影響

作為管理科學(xué)的一個(gè)分支，會(huì)計(jì)始終處于一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中。一般而言，會(huì)計(jì)的社會(huì)環(huán)境指的是對(duì)會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生直接和間接影響的各種外在因素的總和。在諸多因素中，國(guó)家的政治制度、經(jīng)濟(jì)體制以及企業(yè)的管理水平和企業(yè)外部對(duì)會(huì)計(jì)工作的要求等，分別在不同層次上對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)模式產(chǎn)生影響，其中以經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)模式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)模式的影響最為突出。

(一)經(jīng)濟(jì)制度影響著企業(yè)會(huì)計(jì)模式的制定和實(shí)施

當(dāng)前，中國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段。公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展是這個(gè)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。在此種經(jīng)濟(jì)制度下，政府充當(dāng)社會(huì)管理者、國(guó)有企業(yè)所有權(quán)的機(jī)構(gòu)這兩種角色。政府的雙重身份要求企業(yè)會(huì)計(jì)模式須做到：向政府傳達(dá)基層企業(yè)的會(huì)計(jì)信息，為政府這一宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控者提供制定和實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基礎(chǔ)和依據(jù)j企業(yè)會(huì)計(jì)模式須配合政府作為社會(huì)管理者的角色，為其實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的合理配置、績(jī)效衡量、引導(dǎo)和利益分配等管理職能服務(wù)；企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表須切實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況，尤其是國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況，為政府完成企業(yè)所有者這一角色的職能服務(wù)。

(二)經(jīng)濟(jì)模式必須得到企業(yè)會(huì)計(jì)模式的配合和支持

建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在以生產(chǎn)資料公有制為主體、多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的環(huán)境下運(yùn)行，其發(fā)展關(guān)鍵在于建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)真正成為市場(chǎng)的主體。而現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征為產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)。

企業(yè)會(huì)計(jì)模式必須配合和支持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展。產(chǎn)權(quán)清晰的特征要求通過企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)確計(jì)量和報(bào)告企業(yè)產(chǎn)權(quán)，以保護(hù)各個(gè)投資人的合法權(quán)益不受侵犯；權(quán)責(zé)明確的特征要求通過會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)準(zhǔn)確量化產(chǎn)權(quán)投資人和債券投資人的權(quán)利和責(zé)任，使得企業(yè)的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)和債權(quán)人權(quán)益得到有效保障；政企分開的特征強(qiáng)調(diào)政府作為社會(huì)管理者和企業(yè)投資者的雙重身份對(duì)企業(yè)的不同影響；管理科學(xué)的特征對(duì)會(huì)計(jì)模式的影響主要體現(xiàn)在建立科學(xué)的會(huì)計(jì)管理制度上，為優(yōu)化管理、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提供有用信息。

(三)企業(yè)會(huì)計(jì)模式的發(fā)展?fàn)顩r要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與企業(yè)會(huì)計(jì)模式的相互影響十分明顯。從目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平來(lái)說(shuō)，企業(yè)會(huì)計(jì)模式的構(gòu)建須考慮企業(yè)規(guī)模、水平，企業(yè)會(huì)計(jì)人員的能力和素質(zhì)，企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍和復(fù)雜程度等因素。同時(shí)，還應(yīng)為以后經(jīng)濟(jì)發(fā)展和業(yè)務(wù)增加所產(chǎn)生的會(huì)計(jì)新問題奠定必要的基礎(chǔ)。

三、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)模式的途徑

目前，企業(yè)會(huì)計(jì)模式主要存在三大問題：不同信息使用者之間信息需求有差異、信息客觀性與相關(guān)性相背離，會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制與內(nèi)部人員控制存在矛盾。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)模式的要求，以及企業(yè)會(huì)計(jì)模式中現(xiàn)存的三個(gè)問題，為了規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)工作，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，應(yīng)從多個(gè)方面著手建立企業(yè)會(huì)計(jì)模式。

(一)建立企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度

據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和制度，針對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)、范圍，管理要求和人員素質(zhì)設(shè)計(jì)和實(shí)施的，用于指導(dǎo)規(guī)范會(huì)計(jì)工作的制度體系，即為企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度。

在會(huì)計(jì)管理制度中，應(yīng)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，制定內(nèi)部控制制度、實(shí)施會(huì)計(jì)人員管理。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)是組織和實(shí)施會(huì)計(jì)工作的組織，內(nèi)部控制制度是企業(yè)內(nèi)部各職能部門、各有關(guān)人員之間，在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)過程中相互聯(lián)系、相互制約的一種管理制度；會(huì)計(jì)人員是企業(yè)會(huì)計(jì)工作的主體，針對(duì)會(huì)計(jì)人員的有效管理，主要包括會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)理論的繼續(xù)教育、會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平的提高和完善。

(二)據(jù)實(shí)整理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)

向會(huì)計(jì)信息使用者提供與決策相關(guān)的可靠信息，是企業(yè)會(huì)計(jì)工作的主要目的。因此，企業(yè)會(huì)計(jì)模式設(shè)計(jì)的主要任務(wù)，便是會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的設(shè)置和運(yùn)行。

企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的設(shè)置包含會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)信息指標(biāo)體系、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量指標(biāo)、會(huì)計(jì)信息流程等幾個(gè)要素的設(shè)置和這幾個(gè)要素之間的有機(jī)配合。

(三)完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制

完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督是保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的必要條件。但監(jiān)督工作由誰(shuí)來(lái)做。如何做，這又是會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制首要解決的問題。

會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能分離的體制是解決會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制問題的有效方式。企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)僅負(fù)責(zé)運(yùn)行會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，提供必要的會(huì)計(jì)報(bào)告和其他信息，內(nèi)部監(jiān)督職能由內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)，會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量則由外部獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)評(píng)價(jià)和確認(rèn)。企業(yè)會(huì)計(jì)人員對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)，經(jīng)營(yíng)者對(duì)所有者負(fù)責(zé)，，企業(yè)會(huì)計(jì)人員和企業(yè)管理人員共同對(duì)會(huì)計(jì)信息失真承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。

四、結(jié)束語(yǔ)

第3篇：會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的一般特征范文

一、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)存在的基本關(guān)系

財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)之間的關(guān)系值得分析，只有在明確二者基本聯(lián)系的基礎(chǔ)上，才能證實(shí)其對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生的重要影響。

（一）存有緊密關(guān)系

財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)均屬于經(jīng)濟(jì)核算制度中的關(guān)鍵，因此其存在著極為密切的聯(lián)系。雖然會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)都不參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但是他們會(huì)借助于貨幣執(zhí)行相應(yīng)的工作，因此貨幣就是其發(fā)揮出基本職能的手段【2】。運(yùn)用貨幣履行各自的職能，同時(shí)監(jiān)督財(cái)政經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)制度，為企業(yè)的運(yùn)行提供可靠的決策支持。財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)均在管理領(lǐng)域體現(xiàn)出廣泛性和綜合性。

（二）獨(dú)立性和聯(lián)系性

財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)均屬于財(cái)務(wù)領(lǐng)域，但是其具有著不同的性質(zhì)和類型，所以屬于各自獨(dú)立的相鄰學(xué)科。財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)并不是隸屬關(guān)系，因此會(huì)涉及到不同的工作內(nèi)容，在開展相關(guān)工作的時(shí)候，兩者是獨(dú)立存在的。但是財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)也是相互制約的，他們?cè)谙嗷ヅ浜现袑?shí)現(xiàn)共同發(fā)展的目標(biāo)。

二、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)的不同點(diǎn)分析

（一）基本的含義不同

財(cái)務(wù)屬于管理上的決策體系，其重點(diǎn)是對(duì)投資和融資等落實(shí)基本工作。財(cái)務(wù)部門在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，可以起到協(xié)調(diào)資金的作用，同時(shí)又能處理企業(yè)中較為復(fù)雜的財(cái)務(wù)關(guān)系。其主要是依靠著企業(yè)再生產(chǎn)過程財(cái)務(wù)狀況誕生，屬于經(jīng)營(yíng)管理階段必不可少的環(huán)節(jié)。會(huì)計(jì)則是運(yùn)用貨幣對(duì)經(jīng)濟(jì)行為執(zhí)行核算并落實(shí)監(jiān)督的職能，可以對(duì)企業(yè)涉及到的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行管理。

（二）職能存在顯著差異

財(cái)務(wù)會(huì)依照自身的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)各個(gè)環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)行為，通過分析資金的使用路徑，確保人力、物力等可以節(jié)約，達(dá)到企業(yè)高效發(fā)展的目的【3】。財(cái)務(wù)所執(zhí)行的就是決策職能，也就是對(duì)于所屬行業(yè)市場(chǎng)行情變化落實(shí)科學(xué)化的分析。會(huì)計(jì)重點(diǎn)是對(duì)企業(yè)中的經(jīng)濟(jì)行為整個(gè)過程實(shí)現(xiàn)合理控制，主要是完成會(huì)計(jì)監(jiān)督和計(jì)劃的工作。此外，通過記賬和報(bào)賬等方式，完成會(huì)計(jì)分析工作。重點(diǎn)擔(dān)負(fù)的職能是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的指導(dǎo)和控制等。

（三）負(fù)責(zé)對(duì)象各不同

財(cái)務(wù)對(duì)象就是資金的運(yùn)行和組織、財(cái)務(wù)任務(wù)等。承擔(dān)的任務(wù)則是給企業(yè)的生產(chǎn)和在擴(kuò)大提供實(shí)際需要的資金，對(duì)其進(jìn)行科學(xué)化的管理和分析，對(duì)具有特定規(guī)模的收益加以協(xié)調(diào)，彰顯出企業(yè)及各個(gè)相關(guān)單位的關(guān)系。會(huì)計(jì)的對(duì)象則是資金運(yùn)動(dòng)，在反映資金運(yùn)動(dòng)情況的時(shí)候，落實(shí)必要的監(jiān)督職能。最為重要的任務(wù)是記錄并分析會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)，明確企業(yè)運(yùn)營(yíng)的基本情況，保證國(guó)家財(cái)產(chǎn)處于較為安定的狀態(tài)下。

三、利用財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)關(guān)系加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的意義

（一）及時(shí)的區(qū)分二者責(zé)任

財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)在概念、職能等多個(gè)方面存在著差異，需要明確其不同之處，可以更好的認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)責(zé)任和會(huì)計(jì)責(zé)任的重要性。為了妥善的處理好財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)之間存在的基本關(guān)系，應(yīng)該重視記賬單位的設(shè)置，明確機(jī)構(gòu)和被單位的責(zé)任情況。會(huì)計(jì)責(zé)任主體就是單位，核算中心承擔(dān)的責(zé)任就是記賬，因此應(yīng)該重視權(quán)利的嚴(yán)格遵循，不可越權(quán)。

（二）對(duì)實(shí)踐起到積極的指導(dǎo)作用

會(huì)計(jì)在改革中逐步的發(fā)展，關(guān)注的焦點(diǎn)落在了對(duì)會(huì)計(jì)假賬的處理上。通過頒布的《會(huì)計(jì)法》，使得會(huì)計(jì)本身的核算和監(jiān)督職能能夠得以明確，在適當(dāng)?shù)耐晟浦贫群蜏?zhǔn)則的基礎(chǔ)上，促使會(huì)計(jì)原則能夠落實(shí)到位【4】。在具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)該明確財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)的基本含義，明確二者的平行關(guān)系，保證將會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)地位加以鞏固。

四、利用財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)關(guān)系強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理的途徑

企業(yè)在完成財(cái)務(wù)工作的時(shí)候，還應(yīng)該重視財(cái)務(wù)管理的細(xì)節(jié)，這是企業(yè)管理中相對(duì)重要的組成。不同單位設(shè)定了不同的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，主張實(shí)現(xiàn)財(cái)富最大化的目標(biāo)，想要實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，應(yīng)該重視基礎(chǔ)性工作的落實(shí)，保證更好的完善財(cái)務(wù)管理制度。

（一）將基礎(chǔ)性工作加以鞏固

會(huì)計(jì)核算中的基礎(chǔ)工作就是獲取更為準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息，由此給企業(yè)的管理者進(jìn)行決策提供可靠的支持。通過逐步的完善基本信息，比如說(shuō)會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表程序等，依照信息制定相對(duì)完善的資產(chǎn)管理細(xì)則，從而分析出財(cái)務(wù)核算情況，構(gòu)建科學(xué)合理的監(jiān)督系統(tǒng)，給會(huì)計(jì)信息的失真問題起到積極的警示效果，保證將會(huì)計(jì)環(huán)境適當(dāng)?shù)膬?yōu)化，從而穩(wěn)步的提升企業(yè)整體的財(cái)務(wù)管理水平。

（二）逐步的完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制

在具體落實(shí)工作的時(shí)候，應(yīng)該重視相關(guān)條例和政策的執(zhí)行，比如《會(huì)計(jì)法》的導(dǎo)向作用，可以督促企業(yè)中的會(huì)計(jì)行為符合國(guó)家的基本規(guī)定【5】。構(gòu)建起科學(xué)且完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制很重要，這是保證財(cái)務(wù)管理工作趨向科學(xué)化的必要途徑，管理體系中涵蓋著較多的組成，如參與會(huì)計(jì)工作的成員權(quán)限及義務(wù)等等，強(qiáng)化員工們本身的責(zé)任意識(shí)，完善企業(yè)工作崗位責(zé)任制度，促使稽核機(jī)制可以發(fā)揮出積極影響力。

（三）穩(wěn)步提升財(cái)務(wù)管理力度

1.確定科學(xué)的目標(biāo)

財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的確定很關(guān)鍵，這是讓財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)執(zhí)行工作更加到位的依??，也是評(píng)定企業(yè)內(nèi)部理財(cái)活動(dòng)是否合理的指標(biāo)。財(cái)務(wù)管理目標(biāo)一般會(huì)隨著環(huán)境的變化而不斷的改變，同時(shí)還會(huì)主動(dòng)的做出調(diào)整，可以視為企業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，屬于財(cái)務(wù)管理實(shí)踐的基本落腳點(diǎn)。企業(yè)應(yīng)該重視整體財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，這是企業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所在，確定財(cái)務(wù)管理的細(xì)節(jié)，需要明確與企業(yè)相關(guān)的聯(lián)系點(diǎn)，為保證財(cái)務(wù)更加穩(wěn)定，財(cái)政和金融應(yīng)該確立更為細(xì)致的關(guān)系，在企業(yè)發(fā)生了風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，管理人員可以將風(fēng)險(xiǎn)程度合理的降低。

2.明確財(cái)務(wù)管理的對(duì)象

依照財(cái)政法規(guī)制度的相關(guān)規(guī)定，按照基本的管理原則，在企業(yè)組織相關(guān)活動(dòng)的時(shí)候，妥善的落實(shí)經(jīng)濟(jì)管理的細(xì)節(jié)性工作【6】。在企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，涉及到資金的收支活動(dòng)都會(huì)和財(cái)務(wù)管理密切相關(guān)，比如說(shuō)資金的使用和資金的分配及管理等。企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)象一般是根據(jù)財(cái)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容加以確定，財(cái)務(wù)管理對(duì)象會(huì)呈現(xiàn)出多層次理財(cái)主體，不同資金運(yùn)動(dòng)確立相應(yīng)的系統(tǒng)，凸顯出復(fù)合結(jié)構(gòu)的基本特征。

第4篇：會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的一般特征范文

一、 會(huì)計(jì)管理制度

企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度是根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和制度，針對(duì)本企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)、范圍、管理要求和人員素質(zhì)設(shè)計(jì)和實(shí)施的、用于指導(dǎo)、規(guī)范會(huì)計(jì)工作的制度體系。在會(huì)計(jì)管理制度中，應(yīng)該包括以下組成部分：

（一）會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置

建立適合本企業(yè)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)是改進(jìn)會(huì)計(jì)工作、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的首要環(huán)節(jié)。一個(gè)高質(zhì)量的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，應(yīng)該具備以下幾個(gè)特征：第一，目標(biāo)一致，在遵守國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策的前提下，圍繞企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，避免因?yàn)楣ぷ髂繕?biāo)的差異出現(xiàn)相互掣肘的現(xiàn)象。第二，機(jī)構(gòu)內(nèi)各部門之間步驟協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)總體效率最高。第三，機(jī)構(gòu)內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)職責(zé)明確，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)分工在范圍上的周延性和在操作步驟上的獨(dú)立性。

（二）內(nèi)部控制制度

內(nèi)部控制制度是企業(yè)內(nèi)部各職能部門、各有關(guān)人員之間，在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)過程中相互聯(lián)系、相互制約的一種管理制度。為了提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，滿足會(huì)計(jì)信息使用者的要求，需要保證會(huì)計(jì)信息輸入、處理和輸出的安全性和可靠性。因此，有必要在會(huì)計(jì)管理制度中引進(jìn)內(nèi)部控制制度的程序和方法。內(nèi)部控制的方法和程序主要包括職務(wù)分離控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、業(yè)績(jī)報(bào)告控制、內(nèi)部審計(jì)控制等。在會(huì)計(jì)管理制度中包含內(nèi)部控制制度，就是將上述內(nèi)部控制方法和程序恰當(dāng)?shù)卦O(shè)置在會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)中，會(huì)計(jì)核算報(bào)告和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理程序中，體現(xiàn)內(nèi)部控制的要求，使會(huì)計(jì)管理制度真正成為內(nèi)部控制的組成部分。

（三）會(huì)計(jì)人員管理

1.會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)理論的繼續(xù)教育

從目前情況看，會(huì)計(jì)人員的職稱考試已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)推廣實(shí)施，并且成為企業(yè)聘任會(huì)計(jì)工作人員的主要依據(jù)。因此，企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理應(yīng)該將重點(diǎn)放在考試后的繼續(xù)教育上。要通過有關(guān)管理制度的設(shè)計(jì)和執(zhí)行使會(huì)計(jì)人員感受到增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的緊迫性，同時(shí)又為其創(chuàng)造提高業(yè)務(wù)水平的機(jī)會(huì)。

2.會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平的提高和完善

會(huì)計(jì)職業(yè)道德是指會(huì)計(jì)工作人員在辦理會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)過程中應(yīng)遵循的基本道德意識(shí)、規(guī)范和行為的總和。會(huì)計(jì)職業(yè)道德是在長(zhǎng)期實(shí)踐過程中逐漸積累和發(fā)展起來(lái)的，它反映了會(huì)計(jì)工作中帶有規(guī)律性和共性的東西，是各行業(yè)會(huì)計(jì)所公認(rèn)和遵守的。由于職業(yè)道德大多要通過會(huì)計(jì)人員的自覺履行來(lái)體現(xiàn)，而很少靠強(qiáng)制規(guī)范來(lái)實(shí)現(xiàn)，所以為了促進(jìn)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的發(fā)揚(yáng)和推廣，應(yīng)該在設(shè)置會(huì)計(jì)管理制度時(shí)，特別鼓勵(lì)和提倡會(huì)計(jì)職業(yè)道德，并輔之以必要的獎(jiǎng)勵(lì)措施。

二、會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)

企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的設(shè)置包括會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)信息指標(biāo)體系、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量指標(biāo)、會(huì)計(jì)信息流程等幾個(gè)要素的設(shè)置和這幾個(gè)要素之間的有機(jī)配合。

所謂會(huì)計(jì)政策，指“企業(yè)在會(huì)計(jì)核算時(shí)所遵循的具體原則以及企業(yè)所采納的具體會(huì)計(jì)處理方法”。會(huì)計(jì)政策的選擇和確定通常決定于企業(yè)所在行業(yè)的慣例以及管理人員和會(huì)計(jì)人員對(duì)影響經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的因素及其變化趨勢(shì)的估計(jì)。會(huì)計(jì)信息指標(biāo)體系是通過會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的運(yùn)行提供的一整套數(shù)據(jù)，其中包括說(shuō)明企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況的指標(biāo)，也可以包括反映企業(yè)現(xiàn)行狀態(tài)和預(yù)計(jì)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的指標(biāo)。一般地說(shuō)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)越復(fù)雜、管理中需要會(huì)計(jì)提供的信息支持越多，會(huì)計(jì)信息指標(biāo)體系中包含的信息種類和數(shù)量就越多。會(huì)計(jì)信息質(zhì)量指標(biāo)是衡量會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。按照我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征包括可靠性、相關(guān)性、可比性、一貫性、及時(shí)性和明晰性。這些規(guī)定都是定性標(biāo)準(zhǔn)，而在企業(yè)的實(shí)際操作中，需要根據(jù)本企業(yè)的情況將其加以量化，以便于執(zhí)行和操作。會(huì)計(jì)信息流程是指對(duì)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的記錄、分類、匯總、呈報(bào)的步驟和方法。即從原始憑證的整理、匯總、記賬憑證的填制、審核、匯總，日記賬、明細(xì)分類賬、總分類賬的登記，到會(huì)計(jì)報(bào)表編制的步驟和方法。這個(gè)流程就是按照會(huì)計(jì)信息指標(biāo)體系將原始會(huì)計(jì)信息分類拖入會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，按照預(yù)定的會(huì)計(jì)政策進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和記錄，按照會(huì)計(jì)信息質(zhì)量指標(biāo)的要求進(jìn)行報(bào)告的全過程。因此，信息流程的設(shè)置，實(shí)際上是將上述會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)信息指標(biāo)體系、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量指標(biāo)融會(huì)貫通，付諸實(shí)踐的過程。

在設(shè)置會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)時(shí)必須解決一些問題。例如在設(shè)置會(huì)計(jì)信息指標(biāo)體系時(shí)，需要了解向誰(shuí)提供信息，提供什么信息，相應(yīng)地需要設(shè)置什么會(huì)計(jì)指標(biāo)。在制定會(huì)計(jì)政策時(shí)，應(yīng)該根據(jù)確定的會(huì)計(jì)指標(biāo)體系來(lái)選擇會(huì)計(jì)方法。例如，為了提供有關(guān)資產(chǎn)耗損情況的信息，需要提供按照采用歷史成本計(jì)量的資產(chǎn)信息；為了提供有關(guān)商品定價(jià)決策的信息，應(yīng)該采用公允價(jià)格計(jì)量的成本信息。在確定會(huì)計(jì)信息質(zhì)量指標(biāo)時(shí)，需要在可靠性和相關(guān)性之間進(jìn)行權(quán)衡，要根據(jù)主要信息使用者對(duì)信息質(zhì)量的價(jià)值取向來(lái)確定衡量會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

三、會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制

監(jiān)督工作由誰(shuí)來(lái)做，如何做，這是會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制要解決的問題。由于目前存在“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象，使得會(huì)計(jì)人員代表以國(guó)家為主的所有者行使對(duì)會(huì)計(jì)事務(wù)的監(jiān)督陷入了困境。筆者認(rèn)為，應(yīng)該采取會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能分離的體制來(lái)解決這個(gè)問題。企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)僅負(fù)責(zé)運(yùn)行會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，提供必要的會(huì)計(jì)報(bào)告和其他信息，內(nèi)部監(jiān)督職能由內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)；會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量則由外部獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)評(píng)價(jià)和確認(rèn)。這種思路的出發(fā)點(diǎn)是將企業(yè)會(huì)計(jì)人員從雙重身份的尷尬境地解脫出來(lái)。企業(yè)會(huì)計(jì)人員對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)，經(jīng)營(yíng)者對(duì)所有者負(fù)責(zé)。用于說(shuō)明受托人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的會(huì)計(jì)信息，其質(zhì)量如何、是否存在弄虛作假、是否歪曲了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果和財(cái)務(wù)狀況，要由企業(yè)外部的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)認(rèn)定。與此同時(shí)，企業(yè)的會(huì)計(jì)人員和企業(yè)管理人員共同對(duì)會(huì)計(jì)信息失真承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。

第5篇：會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的一般特征范文

關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)委派制 發(fā)展歷程 存在問題 推進(jìn)完善

一、北方集團(tuán)公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制簡(jiǎn)介

北方集團(tuán)公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制，是指由集團(tuán)向下屬分、子公司委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，被委派的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由各層級(jí)集團(tuán)進(jìn)行直接管理的會(huì)計(jì)委派形式。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制的主要特點(diǎn)是企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由集團(tuán)委派而不是由分子公司經(jīng)營(yíng)者任命，委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人員的組織人事關(guān)系、工資福利由集團(tuán)負(fù)責(zé)，以保持會(huì)計(jì)人員的獨(dú)立性，促使委派人員更好地履行會(huì)計(jì)監(jiān)督和會(huì)計(jì)核算職能，客觀地反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果。

二、北方集團(tuán)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制的產(chǎn)生背景

北方集團(tuán)有限公司是國(guó)資委直屬管理的大型集團(tuán)，公司涵蓋汽車、市政工程等業(yè)務(wù)板塊，是國(guó)內(nèi)汽車零部件制造業(yè)及塑料建材行業(yè)知名的大型企業(yè)集團(tuán)。目前集團(tuán)分別與美國(guó)、瑞士、韓國(guó)、德國(guó)合資成立十幾家企業(yè)，業(yè)務(wù)板塊所含分子公司總數(shù)已達(dá)50余家，遍布全國(guó)23個(gè)省和地區(qū)。各業(yè)務(wù)板塊是中國(guó)汽車零部件制造業(yè)和城市燃?xì)廨斉錁I(yè)的馳名品牌。

隨著北方集團(tuán)的發(fā)展壯大，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)管理體制帶來(lái)的弊端越發(fā)暴露無(wú)遺， 主要表現(xiàn)為： 內(nèi)部控制制度和監(jiān)督機(jī)制不健全， 對(duì)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)督失控， 導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真，集團(tuán)的整體戰(zhàn)略不能有效執(zhí)行等現(xiàn)象發(fā)生。產(chǎn)生這些問題的原因很多， 最主要的原因是，企業(yè)原有的財(cái)務(wù)管理體制很難讓財(cái)務(wù)人員從企業(yè)中獨(dú)立出來(lái)，不能充分發(fā)揮管理和監(jiān)督的職能。2003年8月，北方集團(tuán)所屬汽車板塊業(yè)務(wù)上市成功，集團(tuán)發(fā)展掀開了嶄新的一頁(yè)。集團(tuán)開始實(shí)施市場(chǎng)本地化戰(zhàn)略，相繼在全國(guó)建立30家分子公司，財(cái)務(wù)管理體制改革迫在眉睫。

三、北方集團(tuán)會(huì)計(jì)委派制的形成

2000年開始，北方集團(tuán)試行財(cái)務(wù)經(jīng)理委派制，即市政業(yè)務(wù)板塊內(nèi)對(duì)新成立的分子公司的財(cái)務(wù)經(jīng)理由板塊管理集團(tuán)提名，董事會(huì)批準(zhǔn)任命產(chǎn)生，這種全新的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的管理模式是北方集團(tuán)推行財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制的開始。2003年8月，北方集團(tuán)所屬汽車板塊業(yè)務(wù)上市成功，相繼在全國(guó)建立30多家分子公司，汽車業(yè)務(wù)板塊管理集團(tuán)也開始推行財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制，2010年，北方集團(tuán)對(duì)其直接投資的分子公司也推行財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制在全集團(tuán)全面推行，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制在北方集團(tuán)的發(fā)展進(jìn)入快車道，遍布23個(gè)省市的分子公司全部推進(jìn)了財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制。這一制度的推行，將負(fù)有監(jiān)督責(zé)任的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人從下屬單位獨(dú)立出來(lái)，由各級(jí)集團(tuán)直接委派， 使財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人擺脫對(duì)所在單位的依附，更好地行使會(huì)計(jì)管理和監(jiān)督職能，保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)準(zhǔn)確， 并有效貫徹整個(gè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略。

北方集團(tuán)采用財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人分層委派制模式，主要是由各業(yè)務(wù)板塊管理集團(tuán)向其出資的各分子公司委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，委派的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)派駐公司的財(cái)務(wù)工作，并采用垂直領(lǐng)導(dǎo)模式，即委派的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由集團(tuán)財(cái)務(wù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、管理，對(duì)集團(tuán)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)。該模式的主要優(yōu)點(diǎn)是：有利于增強(qiáng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的責(zé)任感，財(cái)務(wù)人員的地位和利益得到了保障；有利于強(qiáng)化財(cái)務(wù)核算職能，促進(jìn)了財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化和制度化，保證了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)準(zhǔn)確；有利于強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督職能，提高了企業(yè)管理水平，保證企業(yè)活動(dòng)的合法性；有利于提高單位領(lǐng)導(dǎo)遵守財(cái)經(jīng)法律法規(guī)的意識(shí)，有效地抵制了下屬單位損害集團(tuán)利益的行為；有利于集團(tuán)戰(zhàn)略在下屬單位的有效貫徹執(zhí)行。

四、北方集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制存在的問題

企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派如同其他委派一樣，既有優(yōu)點(diǎn)，也有缺點(diǎn)。北方集團(tuán)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制是企業(yè)集團(tuán)總部與下級(jí)單位之間一種全新的財(cái)務(wù)治理模式，是目前解決企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的一些問題的有效舉措，但在這幾年試行的過程中，其不成熟、不完善的缺陷很快就暴露出來(lái)。由于財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制度本身的不完善，被委派單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)委派財(cái)務(wù)工作職責(zé)的不熟悉，加上企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境必須面對(duì)的諸多困難等原因，財(cái)務(wù)委派制往往走向兩個(gè)極端，要么頂著干，重視監(jiān)督放松治理，要么迫于壓力，重視治理放松監(jiān)督，沒有發(fā)揮出應(yīng)有的效用。歸納起來(lái)，主要有以下幾方面：

（一）委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的職責(zé)和權(quán)限不明確

財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派人員職務(wù)沒到位。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派人員應(yīng)是體現(xiàn)集團(tuán)意志并全面負(fù)責(zé)對(duì)被委派單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督與管理的高層人員，但在實(shí)際操作中，委派人員常常與公司一般負(fù)責(zé)人或經(jīng)理人員混淆。職務(wù)沒到位不僅混淆了委派人員的性質(zhì)，降低了委派人員的地位，而且對(duì)委派人員制度的建立、健全、規(guī)范及實(shí)施都將產(chǎn)生十分不利的影響。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派人員權(quán)責(zé)沒到位。由于委派人員的“職務(wù)沒到位”，其權(quán)責(zé)不可能與真正意義上的委派人員的權(quán)責(zé)相同，即使是一些由董事會(huì)確定的委派人員，其權(quán)責(zé)在實(shí)際運(yùn)行中也常常出現(xiàn)偏差，如有的提出委派人員要對(duì)企業(yè)總經(jīng)理行使經(jīng)濟(jì)監(jiān)督權(quán)，有權(quán)采取措施制止企業(yè)總經(jīng)理和決策失誤行為，有的集團(tuán)公司派一名委派人員到企業(yè)簡(jiǎn)單查帳，很難從真正意義上發(fā)揮監(jiān)督和管理職能。

（二）財(cái)務(wù)派出機(jī)構(gòu)的權(quán)威性不夠，財(cái)務(wù)治理和監(jiān)督保障力量不足

北方各層級(jí)集團(tuán)是所轄下屬企業(yè)的投資方或董事會(huì)授權(quán)的管理機(jī)構(gòu)，又是所控制企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理下派的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。在這種操作模式下，下派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人員的直接領(lǐng)導(dǎo)為北方各層級(jí)集團(tuán)的財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人，而下屬企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者則直接由北方集團(tuán)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)。這種派出模式使財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的派出機(jī)構(gòu)的權(quán)威地位受到質(zhì)疑，同時(shí)內(nèi)部人管內(nèi)部人特征異常明顯，被委派的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人有被架空的危險(xiǎn)，監(jiān)督和治理的力度大大折扣。

（三）被派駐企業(yè)的經(jīng)營(yíng)治理者將財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派與財(cái)務(wù)監(jiān)督等同起來(lái)，制約了財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人職能的實(shí)現(xiàn)

財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制使委派的財(cái)務(wù)人員主觀上重視財(cái)務(wù)監(jiān)督職能而忽視了治理職能。如實(shí)反映并監(jiān)督企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成為委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的主要目標(biāo)，而實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化則是企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理者的目標(biāo)，由于目標(biāo)不一致，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制容易造成企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理者與委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的對(duì)立與不信任，這樣的結(jié)果是財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不能全面地掌握企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況，不利于財(cái)務(wù)監(jiān)督職能的發(fā)揮。

（四）財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)利益與被派駐企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益割裂

委派期間，被委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的人事檔案、職務(wù)晉升、職稱評(píng)定、工資獎(jiǎng)勵(lì)、等都由集團(tuán)負(fù)擔(dān)，使財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的切身利益與被派駐單位脫離，解決了財(cái)務(wù)人員的雙重身份，確定了財(cái)務(wù)人員的相對(duì)獨(dú)立的法律地位，解除了財(cái)務(wù)人員的后顧之憂。因此，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人就能始終堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)紀(jì)律辦事，杜絕了擅自改變資金用途、亂支濫用等現(xiàn)象。

五、對(duì)完善北方集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制的幾點(diǎn)思考

針對(duì)北方集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制存在的問題，為充分發(fā)揮委派財(cái)務(wù)人員的治理和監(jiān)督職能，有必要對(duì)這項(xiàng)制度進(jìn)行多方位和更深層次的思考，建立健全與財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制相配套的治理制度，在實(shí)踐中不斷地完善財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制。筆者認(rèn)為，可以從以下幾方面完善財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制：

1.進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制度，形成符合北方集團(tuán)發(fā)展的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制度。梳理原有的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派的相關(guān)制度，并結(jié)合北方投資主體多元化的特點(diǎn)，制定有北方特色的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制。從制度上明確界定委派財(cái)務(wù)人員的權(quán)利與責(zé)任，保證委派財(cái)務(wù)人員深入企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，有機(jī)會(huì)參與企業(yè)的重大決策，從待遇上消除委派財(cái)務(wù)人員的后顧之憂，從激勵(lì)機(jī)制上激發(fā)財(cái)務(wù)人員的積極性，從法律責(zé)任上劃分監(jiān)督人員的責(zé)任與經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，使責(zé)權(quán)利相匹配。

2.正確處理好委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人與委派部門、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者以及與其它部門的關(guān)系，強(qiáng)化監(jiān)督的同時(shí)，突出財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的“服務(wù)性”的特點(diǎn)。既要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的監(jiān)督職能，又要發(fā)揮財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的服務(wù)職能。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制的出發(fā)點(diǎn)是強(qiáng)化監(jiān)督，保證財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法、合規(guī)和財(cái)務(wù)信息的真實(shí)完整，從作為治理手段和方法的角度看，其核心就是服務(wù)整個(gè)集團(tuán)及被派駐企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。

3.加強(qiáng)對(duì)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，提供財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的素質(zhì)。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人自身素質(zhì)的提高，是現(xiàn)有財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制度作用加強(qiáng)的必要條件。應(yīng)定期開展對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的教育、培訓(xùn)，包括業(yè)務(wù)培訓(xùn)、素質(zhì)教育、思想教育。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人是把好資金出入口的第一關(guān)，其思想素質(zhì)的提高、財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念的增強(qiáng)，是為企業(yè)管好、用好資金、防患于未然的保障。委派的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人一定要有崇高的財(cái)務(wù)職業(yè)道德，嚴(yán)于律已，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。同時(shí)，還要具備豐富的專業(yè)知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，有較強(qiáng)的實(shí)際操作能力、分析判定能力和解決問題能力。

4.要處理好財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的穩(wěn)定性與人員流動(dòng)性之間的矛盾。為了避免財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在一個(gè)單位長(zhǎng)期工作產(chǎn)生利益關(guān)系，影響其履行職責(zé)，從保障財(cái)務(wù)工作的有效性出發(fā)，應(yīng)實(shí)施定期委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人輪崗。但是，由于委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人在被派駐單位既有管理的職能，也有服務(wù)的職能，客觀要求其必須具備與本單位相關(guān)的相應(yīng)知識(shí)和技能。而這些知識(shí)和技能的取得，與在本單位長(zhǎng)時(shí)間摸索與鍛煉是分不開的。這就要求委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)在同一單位的工作時(shí)間予以保證，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)該具有相對(duì)的穩(wěn)定性。

5.加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人工作的再監(jiān)督。集團(tuán)委派出的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人從事的仍然是財(cái)務(wù)工作，有可能因?yàn)楸晃韶?cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)水平或工作疏忽造失誤，使企業(yè)披露的財(cái)務(wù)信息失真，而集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)可以根據(jù)財(cái)務(wù)記錄的經(jīng)濟(jì)軌跡，對(duì)財(cái)務(wù)記錄進(jìn)行復(fù)核，以確保財(cái)務(wù)記錄的真實(shí)性、完整性，其最終目的也是為了保證企業(yè)財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量，維護(hù)整個(gè)集團(tuán)的利益。因此，內(nèi)審監(jiān)督不是財(cái)務(wù)監(jiān)督的重復(fù)，而是財(cái)務(wù)監(jiān)督的再監(jiān)督。

北方集團(tuán)推行財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制，是為加強(qiáng)投資人財(cái)務(wù)管理而進(jìn)行的一種創(chuàng)新，是強(qiáng)化財(cái)務(wù)控制與監(jiān)督的有效途徑和方式之一。通過實(shí)踐的不斷摸索、總結(jié)和完善，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制必將在實(shí)際工作中發(fā)揮更大的作用，有助于全面提高財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，規(guī)范經(jīng)營(yíng)者行為，維護(hù)北方集團(tuán)利益，更好地為北方集團(tuán)整體戰(zhàn)略目標(biāo)服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)大發(fā)展目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航，使財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人委派制在企業(yè)中發(fā)揮更大的作用。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的一般特征范文

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步發(fā)展和完善，企業(yè)會(huì)計(jì)模式的確定顯得越來(lái)越重要。尤其在現(xiàn)階段，包括各個(gè)生產(chǎn)要素的市場(chǎng)體系都有待完善，探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)會(huì)計(jì)模式的特征，作用和內(nèi)容更具有極其深遠(yuǎn)的意義。

一、企業(yè)會(huì)計(jì)模式在會(huì)計(jì)模式體系中的重要性

企業(yè)會(huì)計(jì)模式是指企業(yè)在國(guó)家會(huì)計(jì)規(guī)范指導(dǎo)下，通過設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)程序、選拔和聘用會(huì)計(jì)人員。確定和使用會(huì)計(jì)方法、從事會(huì)計(jì)工作、提供會(huì)計(jì)信息，開展會(huì)計(jì)管理而形成的企業(yè)會(huì)計(jì)工作體系。

在整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，會(huì)計(jì)模式的基本要素主要包括：會(huì)計(jì)模式導(dǎo)向、會(huì)計(jì)規(guī)范、會(huì)計(jì)管理體制、企業(yè)會(huì)計(jì)模式、會(huì)計(jì)人才管理體系。在五大要素中，會(huì)計(jì)模式導(dǎo)向是最基本的要素，它處于最高層次，很大程度上決定了會(huì)計(jì)模式的基本運(yùn)行走向；會(huì)計(jì)規(guī)范在會(huì)計(jì)模式中起到承上啟下的作用，它在反映會(huì)計(jì)模式導(dǎo)向的前提下，指導(dǎo)、約束會(huì)計(jì)管理體制和企業(yè)會(huì)計(jì)模式，以保證會(huì)計(jì)信息的公正性和相關(guān)性；會(huì)計(jì)管理體制是會(huì)計(jì)工作能夠正常運(yùn)行的組織保證；企業(yè)會(huì)計(jì)模式是會(huì)計(jì)模式中涉及實(shí)務(wù)最多、最為活躍的因素；會(huì)計(jì)人才管理體系是根據(jù)會(huì)計(jì)管理體制的要求逐步建立和發(fā)展起來(lái)的，但在一定程度上對(duì)其他要素有著制約或促進(jìn)作用。

企業(yè)會(huì)計(jì)模式自身包含了若干個(gè)子系統(tǒng)，與會(huì)計(jì)實(shí)踐密切相關(guān)。從某種意義上說(shuō)，企業(yè)會(huì)計(jì)模式是國(guó)家會(huì)計(jì)模式在本企業(yè)范圍內(nèi)的具體體現(xiàn)。

二、我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)模式的影響

作為管理科學(xué)的一個(gè)分支，會(huì)計(jì)始終處于一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中。一般而言，會(huì)計(jì)的社會(huì)環(huán)境指的是對(duì)會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生直接和間接影響的各種外在因素的總和。在諸多因素中，國(guó)家的政治制度、經(jīng)濟(jì)體制以及企業(yè)的管理水平和企業(yè)外部對(duì)會(huì)計(jì)工作的要求等，分別在不同層次上對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)模式產(chǎn)生影響，其中以經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)模式和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)模式的影響最為突出。

(一)經(jīng)濟(jì)制度影響著企業(yè)會(huì)計(jì)模式的制定和實(shí)施

當(dāng)前，

三、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)模式的途徑

目前，企業(yè)會(huì)計(jì)模式主要存在三大問題：不同信息使用者之間信息需求有差異、信息客觀性與相關(guān)性相背離，會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制與內(nèi)部人員控制存在矛盾。根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)模式的要求，以及企業(yè)會(huì)計(jì)模式中現(xiàn)存的三個(gè)問題，為了規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)工作，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，應(yīng)從多個(gè)方面著手建立企業(yè)會(huì)計(jì)模式。

(一)建立企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度

據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和制度，針對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的特點(diǎn)、范圍，管理要求和人員素質(zhì)設(shè)計(jì)和實(shí)施的，用于指導(dǎo)規(guī)范會(huì)計(jì)工作的制度體系，即為企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度。

在會(huì)計(jì)管理制度中，應(yīng)設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，制定內(nèi)部控制制度、實(shí)施會(huì)計(jì)人員管理。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)是組織和實(shí)施會(huì)計(jì)工作的組織，內(nèi)部控制制度是企業(yè)內(nèi)部各職能部門、各有關(guān)人員之間，在處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)過程中相互聯(lián)系、相互制約的一種管理制度；會(huì)計(jì)人員是企業(yè)會(huì)計(jì)工作的主體，針對(duì)會(huì)計(jì)人員的有效管理，主要包括會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和會(huì)計(jì)理論的繼續(xù)教育、會(huì)計(jì)職業(yè)道德水平的提高和完善。

(二)據(jù)實(shí)整理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)

向會(huì)計(jì)信息使用者提供與決策相關(guān)的可靠信息，是企業(yè)會(huì)計(jì)工作的主要目的。因此，企業(yè)會(huì)計(jì)模式設(shè)計(jì)的主要任務(wù)，便是會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的設(shè)置和運(yùn)行。

企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的設(shè)置包含會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)信息指標(biāo)體系、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量指標(biāo)、會(huì)計(jì)信息流程等幾個(gè)要素的設(shè)置和這幾個(gè)要素之間的有機(jī)配合。

(三)完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制

完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督是保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的必要條件。但監(jiān)督工作由誰(shuí)來(lái)做。如何做，這又是會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制首要解決的問題。

會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督職能分離的體制是解決會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制問題的有效方式。企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)僅負(fù)責(zé)運(yùn)行會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，提供必要的會(huì)計(jì)報(bào)告和其他信息，內(nèi)部監(jiān)督職能由內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)，會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量則由外部獨(dú)立審計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)評(píng)價(jià)和確認(rèn)。企業(yè)會(huì)計(jì)人員對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)，經(jīng)營(yíng)者對(duì)所有者負(fù)責(zé)，，企業(yè)會(huì)計(jì)人員和企業(yè)管理人員共同對(duì)會(huì)計(jì)信息失真承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。

四、結(jié)束語(yǔ)

第7篇：會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的一般特征范文

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)；信息質(zhì)量要求；實(shí)質(zhì)重于形式；應(yīng)用

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002—2589（2012）25—0071—02

一、會(huì)計(jì)與會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求

會(huì)計(jì)是以貨幣作為主要的計(jì)量手段，借助于專門的方法和程序，為各單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、全面的核算和監(jiān)督提供一系列財(cái)務(wù)信息和其他經(jīng)濟(jì)信息，旨在提高經(jīng)濟(jì)效益的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。會(huì)計(jì)作為一項(xiàng)幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)核算和監(jiān)督職能的重要經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，必然對(duì)其獲得的會(huì)計(jì)信息有嚴(yán)格的要求。會(huì)計(jì)質(zhì)量信息要求就是對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的基本要求，也是使會(huì)計(jì)信息對(duì)其決策使用者有用應(yīng)具備的基本特征，主要包括可靠性、相關(guān)性、可理解性、可比性、“實(shí)質(zhì)重于形式”原則、重要性、謹(jǐn)慎性和及時(shí)性等。文章主要淺析“實(shí)質(zhì)重于形式”原則在具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)上會(huì)計(jì)處理中的運(yùn)用。

二、“實(shí)質(zhì)重于形式”原則的概念性規(guī)定與重要性

（一）“實(shí)質(zhì)重于形式”原則的概念性規(guī)定?！皩?shí)質(zhì)重于形式”原則在企業(yè)會(huì)計(jì)制度中可以體現(xiàn)在我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》第16條的相關(guān)規(guī)定上，即：企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，而不應(yīng)當(dāng)僅僅按照交易或事項(xiàng)的法律形式作為會(huì)計(jì)核算的依據(jù)。

（二）“實(shí)質(zhì)重于形式”原則的重要性。我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第4條還規(guī)定：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的目標(biāo)是向會(huì)計(jì)報(bào)告使用者提供與企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的會(huì)計(jì)信息，反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況，有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者作出經(jīng)濟(jì)決策。如果企業(yè)反映的某項(xiàng)資產(chǎn)或費(fèi)用，負(fù)債或收入僅有法律形式上的依據(jù)，但不是其經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，則所反映的會(huì)計(jì)信息就是虛無(wú)的，會(huì)計(jì)報(bào)告使用者就無(wú)法據(jù)此作出正確的經(jīng)濟(jì)決策，或造成決策者的決策失誤?！皩?shí)質(zhì)重于形式”原則是對(duì)衡量會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的一般原則和確認(rèn)計(jì)量的一般原則的補(bǔ)充，是起修正作用的一般原則?！皩?shí)質(zhì)重于形式”原則強(qiáng)調(diào)當(dāng)交易或事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)與其外在表現(xiàn)不相一致時(shí)會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備更好的職業(yè)判斷能力，注重經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，以保證會(huì)計(jì)信息的可靠性。在會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中，交易或事項(xiàng)的形式并不總能完全真實(shí)地反映其實(shí)質(zhì)內(nèi)容，所以在進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，如果企業(yè)僅以交易或事項(xiàng)的形式進(jìn)行會(huì)計(jì)處理，很容易導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。

三、“實(shí)質(zhì)重于形式”原則在具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)上的規(guī)定

在各個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中基本上都明確了“實(shí)質(zhì)重于形式”原則在會(huì)計(jì)核算中的應(yīng)用，最為明顯的主要有以下一些：

（一）關(guān)于收入的確定。我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14號(hào)——收入》規(guī)定，確認(rèn)商品銷售收入應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足四個(gè)條件，其中最基本的兩個(gè)條件就是：企業(yè)已將商品所有權(quán)上的主要風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬轉(zhuǎn)移給買方，同時(shí)企業(yè)既沒有保留通常與所有權(quán)相聯(lián)系的繼續(xù)管理權(quán)，也沒有對(duì)已售出的商品實(shí)施控制。如果企業(yè)將商品所有權(quán)上的主要風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬轉(zhuǎn)移給買方后，仍保留通常與所有權(quán)相聯(lián)系的繼續(xù)管理權(quán)，或仍對(duì)售出的商品實(shí)施控制，則此項(xiàng)銷售不能成立，不能確認(rèn)為銷售收入。

（二）關(guān)于融資租賃資產(chǎn)。我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第21號(hào)——租賃》規(guī)定，將承租人租賃的資產(chǎn)分為經(jīng)營(yíng)租賃與融資租賃，企業(yè)應(yīng)將融資租入資產(chǎn)確認(rèn)為企業(yè)的資產(chǎn)。

（三）關(guān)于金融資產(chǎn)。我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)——金融工具確認(rèn)與計(jì)量》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)按實(shí)際利率（而非票面利率）核算攤余成本和各期利息費(fèi)用。并要求將一些初始成本極少甚至無(wú)初始成本的衍生金融工具也納入資產(chǎn)，并在資產(chǎn)負(fù)債表中反映。

（四）關(guān)于合并財(cái)務(wù)報(bào)告的范圍。我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第33號(hào)——合并財(cái)務(wù)報(bào)告》規(guī)定，合并財(cái)務(wù)報(bào)告的范圍應(yīng)當(dāng)以控制為基礎(chǔ)予以確定，而控制應(yīng)該是實(shí)際意義上的控制，而不僅僅是法律形式上的控制。

（五）關(guān)于發(fā)行的非衍生金融工具。我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第37號(hào)——金融工具列報(bào)》規(guī)定，企業(yè)發(fā)行的非衍生金融工具包含有負(fù)債和權(quán)益成分的，應(yīng)當(dāng)在初始確認(rèn)時(shí)，將負(fù)債和權(quán)益成分進(jìn)行分拆，分別進(jìn)行處理，預(yù)期將贖回的優(yōu)先股確認(rèn)為負(fù)債。

四、“實(shí)質(zhì)重于形式”原則在資產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)中的應(yīng)用舉例

（一）租賃的概念。租賃是在約定的期間內(nèi)，出租人為了獲取租金將資產(chǎn)的使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給承租人的行為。租賃由出租人和承租人共同形成，通常以協(xié)議或合同的形式存在，約定了轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)使用權(quán)的時(shí)間、支付對(duì)價(jià)以及期滿后的資產(chǎn)處理等內(nèi)容。我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第21號(hào)——租賃》對(duì)租賃給出的定義為：租賃是指在約定的期間內(nèi)，出租人將資產(chǎn)使用權(quán)讓予承租人，以獲取租金的協(xié)議。

（二）根據(jù)“實(shí)質(zhì)重于形式”原則對(duì)資產(chǎn)租賃的界定。根據(jù)租賃的目的，以與租賃資產(chǎn)所有權(quán)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬歸屬于出租人或承租人的程度為依據(jù)，可以將租賃分為經(jīng)營(yíng)租賃和融資租賃。按照我國(guó)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第21號(hào)——租賃》的解釋，融資租賃是指實(shí)質(zhì)上轉(zhuǎn)移了與資產(chǎn)所有權(quán)有關(guān)的全部風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬的租賃。

承租人租賃資產(chǎn)是否確認(rèn)為資產(chǎn)入賬，應(yīng)根據(jù)“實(shí)質(zhì)重于形式”原則確定它是否屬于融資租賃。根據(jù)我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定，具體來(lái)說(shuō)，判定為融資租賃的具體標(biāo)準(zhǔn)主要有如下四點(diǎn)：

1.購(gòu)買權(quán)

即租賃期滿時(shí)，承租人有購(gòu)買租賃資產(chǎn)的選擇權(quán)，且所訂立的購(gòu)買價(jià)款預(yù)計(jì)將遠(yuǎn)低于其公允價(jià)值，因而在租賃開始日就可以合理確定承租人將會(huì)行使這種選擇權(quán)。

2.租賃期

即租賃期限占租賃資產(chǎn)使命壽命的絕大部分。

3.租金數(shù)額

就承租人而言，租賃開始日的最低租賃付款現(xiàn)值幾乎相當(dāng)于租賃資產(chǎn)的公允價(jià)值；就出租人而言，租賃開始日的最低租賃付款現(xiàn)值幾乎相當(dāng)于租賃資產(chǎn)的公允價(jià)值。

第8篇：會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的一般特征范文

所謂母子公司，是根據(jù)公司間的控制、依附關(guān)系進(jìn)行的一種公司分類。母子公司強(qiáng)調(diào)的是母公司與子公司之間存在的控制關(guān)系，其具有兩大特征：一是法律上的獨(dú)立性。二是經(jīng)濟(jì)上的控制性。設(shè)立子公司是一家公司成長(zhǎng)壯大的重要途徑。一般認(rèn)為，母子公司體制的生命力體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是公司長(zhǎng)期戰(zhàn)略利益與特定業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的專業(yè)分工優(yōu)勢(shì)；二是融資和“以小控大”優(yōu)勢(shì)；三是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避優(yōu)勢(shì)；四是規(guī)避地區(qū)限制優(yōu)勢(shì)。為了實(shí)現(xiàn)公司資本收益或股東財(cái)富的最大化，母公司作為出資人必須對(duì)投出資本進(jìn)行管理。但這種管理既不能干預(yù)所出資子公司的經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)，又必須充分行使控股權(quán)、監(jiān)督權(quán)，維護(hù)出資人的資本權(quán)益，既要約束子公司損害或減少資本權(quán)益的行為，又要激勵(lì)子公司維護(hù)或增加資本權(quán)益。由此可見，母公司對(duì)子公司的管理只是法律意義上的產(chǎn)權(quán)關(guān)系的管理，但現(xiàn)實(shí)中存在著各種各樣的母子公司關(guān)系，母子公司發(fā)生利益沖突的事例屢見不鮮，如何處理好母子公司關(guān)系成為公司發(fā)展的關(guān)鍵。因此加強(qiáng)母公司對(duì)子公司的控制研究成為一種迫切需要。

二、母公司對(duì)子公司的控制模式

從法人治理結(jié)構(gòu)的角度來(lái)看，目前我國(guó)存在的母子公司控制模式主要有資本控制型、行政控制型、參與控制型和平臺(tái)控制型。按照四種治理結(jié)構(gòu)模式的特點(diǎn)，對(duì)母公司來(lái)說(shuō)，究竟選擇哪一種模式對(duì)于公司進(jìn)行管理與控制，要從母公司的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和子公司組織類型兩方面綜合分析，同時(shí)還要考慮母公司的投資目的、控制意圖、權(quán)利習(xí)慣、戰(zhàn)略布置以及子公司在母公司中的地位等諸多因素。其中，資本控制型模式?jīng)Q策過程中相對(duì)分權(quán)，一般適用于綜合多元化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)集團(tuán)。行政控制型模式的決策是集權(quán)式的決策，適用于產(chǎn)業(yè)性集中化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)集團(tuán)。高新技術(shù)企業(yè)集團(tuán)由于對(duì)技術(shù)的依賴性較強(qiáng)，決策過程一般采取分權(quán)，管理控制模式為參與控制型?？绲貐^(qū)集團(tuán)在建立銷售網(wǎng)絡(luò)時(shí)，采取平臺(tái)控制型是最為合適的。

三、母公司對(duì)子公司的控制方法

母公司對(duì)子公司管理控制的方法有法律控制、市場(chǎng)控制、股權(quán)控制、財(cái)務(wù)控制、人事控制、信息控制、文化控制等多種方法。下面作者主要從財(cái)務(wù)控制的角度進(jìn)行探討。

（一）財(cái)務(wù)控制的作用對(duì)控股子公司實(shí)施財(cái)務(wù)控制具有以下幾個(gè)方面的作用：

1．充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、守法經(jīng)營(yíng)會(huì)計(jì)本身具有反映和監(jiān)督的雙重職能，如何發(fā)揮監(jiān)督職能是實(shí)施財(cái)務(wù)控制的重要課題。通過實(shí)施財(cái)務(wù)控制，在母子公司財(cái)務(wù)運(yùn)行中，執(zhí)行好國(guó)家的各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法律、法規(guī)及企業(yè)制定的統(tǒng)一財(cái)會(huì)制度，是充分發(fā)揮好會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的重要途徑，從而促進(jìn)企業(yè)依法、合法經(jīng)營(yíng)。

2.充分體現(xiàn)母公司經(jīng)營(yíng)管理的意志，確保企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制，可以把母公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)指令、指標(biāo)、政策、計(jì)劃，充分貫徹落實(shí)到各子公司，使其及時(shí)了解掌握母公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)意圖，有針對(duì)性地采取措施，確保公司經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。

3.充分發(fā)揮利潤(rùn)中心、成本中心的職能，不斷節(jié)約成本，降低支出，提高經(jīng)濟(jì)效益通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制，母公司按照財(cái)務(wù)年度或一定的會(huì)計(jì)期限，適時(shí)制定生產(chǎn)成本、銷售收入、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)等經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核評(píng)價(jià)辦法，下發(fā)各子公司。各子公司通過認(rèn)真分解落實(shí)，努力開源節(jié)流，挖潛堵漏，充分發(fā)揮利潤(rùn)中心、成本中心的職能作用，確保經(jīng)濟(jì)效益和股東權(quán)益的最大化。

4.優(yōu)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)各種資源的配置，不斷建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量和水平在財(cái)務(wù)控制過程中，母公司與子公司通過加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，可以集中統(tǒng)一分配和使用財(cái)務(wù)人力資源、核算和管理網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)和分配資金，節(jié)約核算成本和財(cái)務(wù)費(fèi)用；統(tǒng)一對(duì)外聯(lián)絡(luò)財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，節(jié)約財(cái)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和公關(guān)費(fèi)用。通過這些資源的優(yōu)化配置，使財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量和水平跨上一個(gè)新臺(tái)階。

（二）財(cái)務(wù)控制的方法

1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的管理，建立高素質(zhì)的財(cái)會(huì)隊(duì)伍人是管理中最活躍的因素，因?yàn)樗械臉I(yè)務(wù)流程、財(cái)務(wù)活動(dòng)都是由人來(lái)實(shí)現(xiàn)的。不同業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想素質(zhì)的人考慮問題、分析問題和解決問題的方式和出發(fā)點(diǎn)往往各不相同，職位越高，角色越重要，影響力越大。為此，作者認(rèn)為，采取什么樣的控制模式固然重要，但是，加強(qiáng)對(duì)實(shí)現(xiàn)這種模式的人的素質(zhì)教育和管理更是重中之重。

（1）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行委派制提高母子公司財(cái)務(wù)控制效率的有效途徑是通過對(duì)子公司財(cái)務(wù)人員的控制，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)控，母公司對(duì)子公司財(cái)務(wù)人員的控制通常可采取委派制、指導(dǎo)制和監(jiān)督制。上述三種方式具有共同點(diǎn)，即母公司都必須向子公司委派財(cái)務(wù)人員。所有子公司的財(cái)務(wù)人員最好由母公司委派，即使由子公司總經(jīng)理聘任，可由母公司支付工資、獎(jiǎng)金，這樣，雖然增加了母公司的工資成本，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，應(yīng)該是利大于弊，更有利于企業(yè)的權(quán)益。

（2）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)管理，實(shí)行繼續(xù)教育與崗位教育相結(jié)合要從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)的角度出發(fā)，采用多種形式進(jìn)行定期不定期，加強(qiáng)子公司財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，適應(yīng)日新月異的行業(yè)發(fā)展要求，積極鼓勵(lì)自我再教育的積極性，樹立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)。與此同時(shí)，要加強(qiáng)自身的政治素養(yǎng)，增強(qiáng)高度的責(zé)任感和使命感，樹立大局和整體意識(shí)。

（3）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)績(jī)管理，實(shí)行崗位業(yè)績(jī)考核制制定科學(xué)、合理、有效的綜合考核機(jī)制，定期對(duì)子公司的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行集中統(tǒng)一考核打分，不斷增強(qiáng)其危機(jī)感和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。

2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的制度建設(shè)，促進(jìn)和完善財(cái)務(wù)控制體系為確保投資的保值增值，母公司不僅要選用恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)政策，而且必須與各子公司所選用的會(huì)計(jì)政策一致。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)各子公司的實(shí)際情況和經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，制定切合實(shí)際的、統(tǒng)一的、操作性強(qiáng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，規(guī)范各子公司重要財(cái)務(wù)決策的審批程序和賬務(wù)處理程序，提高各子公司財(cái)務(wù)報(bào)表的可靠性與可比性，不斷完善財(cái)務(wù)控制體系。

3.加強(qiáng)重大籌融資、涉法財(cái)務(wù)活動(dòng)的管理，規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)針對(duì)涉及子公司籌融資及投資事項(xiàng)，母公司應(yīng)明確規(guī)定控股子公司在一定數(shù)額范圍內(nèi)的籌融資及投資自，超過規(guī)定數(shù)額的籌融資及投資事宜，要向母公司提出申請(qǐng)，嚴(yán)格按照公司法的有關(guān)要求，通過召開子公司股東會(huì)及母公司董事會(huì)進(jìn)行表決審議，同時(shí)對(duì)其籌融資、投資用途及投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真研究，嚴(yán)格把關(guān)。同時(shí)，還應(yīng)建立健全子公司對(duì)外投資立項(xiàng)、審批、控制、檢查和監(jiān)督制度，并對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理，防止出現(xiàn)只投資不管理的現(xiàn)象，不斷規(guī)范子公司的投資行為。

4.實(shí)行全面預(yù)算管理，確保經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的完成預(yù)算管理是母公司對(duì)子公司實(shí)施財(cái)務(wù)管理控制的基本方式。目前，母公司對(duì)子公司的預(yù)算管理主要采取“自下而上，自上而下”相結(jié)合的方式，通常由各子公司根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的狀況，制定預(yù)算目標(biāo)報(bào)母公司審核，實(shí)業(yè)公司根據(jù)上報(bào)的預(yù)算目標(biāo)，進(jìn)行總體權(quán)衡后，制定整個(gè)公司的預(yù)算目標(biāo)，并分解下發(fā)給各子公司執(zhí)行。圍繞全面預(yù)算管理進(jìn)行績(jī)效考核，確保完成經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

第9篇：會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的一般特征范文

（中國(guó)人民銀行邯鄲市中心支行）

一、“精細(xì)化”財(cái)務(wù)管理模式的內(nèi)涵及特征

“精細(xì)化”財(cái)務(wù)管理以細(xì)為特征，對(duì)于財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域中涉及到的每個(gè)崗位、每個(gè)流程都要進(jìn)行精細(xì)化，做到細(xì)致入微，注重財(cái)務(wù)管理的細(xì)致化和延伸化，它更加強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)監(jiān)督職能?！熬?xì)化”財(cái)務(wù)管理模式強(qiáng)調(diào)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：財(cái)務(wù)工作的職能從記賬核算轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)督管理：財(cái)務(wù)工作方式從事后的靜態(tài)核算轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控：財(cái)務(wù)工作作風(fēng)從機(jī)關(guān)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。通過對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容的細(xì)化、分解和整合，形成強(qiáng)有力的預(yù)算約束機(jī)制，從而提高財(cái)務(wù)管理的水平和財(cái)務(wù)工作的質(zhì)量。

“精細(xì)化”財(cái)務(wù)管理模式是以量化的、可計(jì)量的指標(biāo)體系為核心、強(qiáng)化預(yù)算“硬約束”為基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理方式。它更加強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)管理的預(yù)算性、約束性、數(shù)量化和科學(xué)化，是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，避免鋪張浪費(fèi)，建立節(jié)約型單位的有力工具。“精細(xì)化”財(cái)務(wù)管理模式有利于避免經(jīng)費(fèi)緊張矛盾的進(jìn)一步激化，有利于建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，有利于促使各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)更加科學(xué)地支出。真正做到“好鋼用在刀刃上”，符合當(dāng)前人民銀行系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的需要。

二、人民銀行建立“精細(xì)化”財(cái)務(wù)管理模式的初步設(shè)想

（一）建立科學(xué)的可量化的財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)體系

科學(xué)的可量化的財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)體系是“精細(xì)化”財(cái)務(wù)管理的核心，首先人民銀行要對(duì)經(jīng)費(fèi)類支出各會(huì)計(jì)科目進(jìn)行分類，哪些是有規(guī)律的可以量化的科目，如：人員經(jīng)費(fèi)支出中的各科目，公用經(jīng)費(fèi)支出中的水電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等科目；哪些是支出不穩(wěn)定規(guī)律性不強(qiáng)的科目。如：基建類支出和大部分行政事業(yè)支出科目，公用經(jīng)費(fèi)中差旅費(fèi)、辦公房等科目。

其次要對(duì)可以量化的會(huì)計(jì)科目，進(jìn)行指標(biāo)化管理。依據(jù)單位實(shí)際支出情況，結(jié)合歷年支出金額，測(cè)算當(dāng)年該科目需要支出的預(yù)算指標(biāo)數(shù)。對(duì)此類科目實(shí)行“硬性”預(yù)算約束，原則上不得有突破；對(duì)不可完全量化的科目，首先找出其中可以量化的有規(guī)律的支出部分進(jìn)行量化。然后對(duì)于其他不可預(yù)算的部分由可能涉及到的各科室，根據(jù)自身業(yè)務(wù)量的大小，估算當(dāng)年所需資金數(shù)額，上報(bào)財(cái)務(wù)部門。財(cái)務(wù)部門以各科室上報(bào)的預(yù)算數(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合該科目以往年份支出情況。合理批復(fù)各科室當(dāng)年可以使用的預(yù)算數(shù)額，并以此數(shù)作為編制該科目預(yù)算總額的基礎(chǔ)。最后，匯總出該科目需要支出的總額。對(duì)此類科目中不可測(cè)部分實(shí)行“軟約束”，但要作為重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象。

（二）形成強(qiáng)有力的預(yù)算約束機(jī)制

財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)體系建成以后，強(qiáng)有力的執(zhí)行則是確保“精細(xì)化”財(cái)務(wù)管理模式落實(shí)到位的保障。因此，建立有效的預(yù)算執(zhí)行機(jī)制十分必要。當(dāng)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)體系經(jīng)行長(zhǎng)辦公會(huì)審核通過后。會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)部門應(yīng)將各科目預(yù)算指標(biāo)細(xì)化到每月。細(xì)化過程中，應(yīng)根據(jù)各科目實(shí)際支付規(guī)律，合理安排各月指標(biāo)數(shù)額，而不是盲目平均分配。細(xì)化工作完成以后，應(yīng)將其下發(fā)到負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)報(bào)銷管理的相關(guān)人員，由其具體實(shí)施。每月數(shù)額確定后則應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，一般不得變更。實(shí)際執(zhí)行中，若某科目當(dāng)月有剩余則可累計(jì)到以后期間，若必須突破，應(yīng)由行長(zhǎng)辦公會(huì)研究同意后增加當(dāng)月預(yù)算額度。