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【關(guān)鍵詞】水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè) 課程內(nèi)容 職業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 對(duì)接 教學(xué)模式 魚(yú)類學(xué)
【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】0450-9889(2016)11B-0048-02
職業(yè)教育是讓受教育者獲得從事某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)所需要的職業(yè)知識(shí)、技能和職業(yè)道德的教育,其側(cè)重于實(shí)踐技能和實(shí)際工作能力的培養(yǎng)?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出:“深化產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合,推動(dòng)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接、畢業(yè)證書與職業(yè)資格證書對(duì)接、職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量,強(qiáng)化職業(yè)教育的技術(shù)技能積累作用?!薄秶?guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》也指出:“推進(jìn)職業(yè)學(xué)校專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接”。因此,在中職水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)課程教學(xué)中,必須構(gòu)建以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向的教學(xué)模式,把職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融入課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)和實(shí)踐中。本文以水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)魚(yú)類學(xué)課程為例,探討水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)接問(wèn)題。
一、水產(chǎn)類職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及其崗位所應(yīng)具備的相關(guān)知識(shí)、技能
職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指在職業(yè)分類的基礎(chǔ)上,根據(jù)職業(yè)活動(dòng)內(nèi)容,對(duì)從業(yè)人員工作能力水平的規(guī)范性要求。它是從業(yè)人員從事職業(yè)活動(dòng),接受職業(yè)教育培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定、開(kāi)發(fā)國(guó)際勞務(wù)合作交流的主要依據(jù),反映企業(yè)、行業(yè)對(duì)進(jìn)入職業(yè)人員崗位知識(shí)、技能、態(tài)度等方面的基本要求。它來(lái)源于崗位分析,且隨崗位要求的發(fā)展而更新。因此,在教學(xué)中,我們對(duì)現(xiàn)有的水產(chǎn)類職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究分析,同時(shí)也進(jìn)行調(diào)研。在對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)崗位進(jìn)行調(diào)研中,走訪多家養(yǎng)殖基地,與一線養(yǎng)殖專家和技術(shù)人員進(jìn)行了充分的研討,并對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行跟蹤調(diào)查,分析水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)崗位的職業(yè)崗位能力。國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將水產(chǎn)養(yǎng)殖類工種分淡水水生動(dòng)物飼養(yǎng)工、海水水生動(dòng)物飼養(yǎng)工、海水水生動(dòng)物苗種育工、淡水水生動(dòng)物苗種繁育工、水生動(dòng)物病害防治員等5個(gè)工種。中職水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)達(dá)到水產(chǎn)養(yǎng)殖類工種的中級(jí)工水平。中級(jí)水產(chǎn)養(yǎng)殖人員主要在養(yǎng)殖企業(yè)就業(yè),從事池塘養(yǎng)魚(yú)、網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)、觀賞魚(yú)養(yǎng)殖、魚(yú)苗魚(yú)種繁育、魚(yú)類人工殖、魚(yú)病防治、水質(zhì)檢測(cè)等工作。經(jīng)過(guò)分析研究,凝練出與魚(yú)類學(xué)相關(guān)的職業(yè)核心基礎(chǔ)知識(shí)和工作能力主要有:(1)養(yǎng)殖魚(yú)類的形態(tài)結(jié)構(gòu)和解剖;(2)常見(jiàn)養(yǎng)殖魚(yú)類的生理和生物學(xué)特點(diǎn);(3)魚(yú)類養(yǎng)殖環(huán)境的要求,水質(zhì)、水色的判斷與調(diào)節(jié);(4)魚(yú)類攝食狀況的判斷與調(diào)節(jié);(5)魚(yú)類人工繁殖的基礎(chǔ)知識(shí)與基本技能;(6)魚(yú)類的生長(zhǎng)特點(diǎn)和年輪鑒定。
二、魚(yú)類學(xué)課程的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)
魚(yú)類學(xué)是水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)的基礎(chǔ)課,為后續(xù)課程的學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ),按學(xué)科教學(xué),該課程是以研究魚(yú)類形態(tài)結(jié)構(gòu)特征、分類、生物學(xué)特征為目的,其教學(xué)內(nèi)容主要包括魚(yú)類的外部形態(tài)、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、分類及生物學(xué)特性。學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)應(yīng)掌握魚(yú)類形態(tài)學(xué)、生態(tài)學(xué)、分類學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和基本研究方法。
中職魚(yú)類學(xué)課程應(yīng)該以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向,根據(jù)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求掌握的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能確定教學(xué)目標(biāo)。其教學(xué)目標(biāo)是:學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí),掌握魚(yú)體各部分的結(jié)構(gòu)、功能,識(shí)別常見(jiàn)養(yǎng)殖魚(yú)類及了解常見(jiàn)養(yǎng)殖魚(yú)類的生活習(xí)性,了解魚(yú)類對(duì)生活與環(huán)境的要求,初步掌握魚(yú)類解剖方法、生長(zhǎng)測(cè)量方法、水|簡(jiǎn)易監(jiān)測(cè)方法、食性分析方法、成熟的測(cè)定方法等技能;培養(yǎng)學(xué)生查找資料的能力、觀察分析及現(xiàn)象問(wèn)題的能力、吃苦耐勞的品質(zhì)、認(rèn)真細(xì)致的工作作風(fēng)和團(tuán)隊(duì)合作精神。
三、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接的探討
根據(jù)水產(chǎn)類崗位的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),筆者對(duì)魚(yú)類學(xué)課程內(nèi)容進(jìn)行改進(jìn),將職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位要求融入課程教學(xué)內(nèi)容中。
關(guān)鍵詞 LB培養(yǎng)基;魚(yú)類致病菌;藥敏試驗(yàn);應(yīng)用
中圖分類號(hào) R446.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2014)13-0290-01
隨著水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展,養(yǎng)殖密度過(guò)大、環(huán)境惡化和其它多種原因?qū)е录?xì)菌性疾病日益增多。由于養(yǎng)殖戶忽略對(duì)疾病的正確認(rèn)識(shí)而盲目濫用抗生素,包括用藥不當(dāng)和劑量不準(zhǔn)確等情況,增加了細(xì)菌的耐藥性,使得抗菌藥對(duì)細(xì)菌性疾病的控制效果越來(lái)越差,不但造成藥物浪費(fèi),更為嚴(yán)重的還延誤病情。也有一些養(yǎng)殖人員能對(duì)疾病作出正確診斷,但在對(duì)癥下藥時(shí)卻很難憑經(jīng)驗(yàn)作出判斷,在這種情況下,對(duì)致病菌進(jìn)行藥敏試驗(yàn)是最科學(xué)的方法。但是如果按照傳統(tǒng)方法進(jìn)行細(xì)菌鑒定和藥敏試驗(yàn)耗時(shí)長(zhǎng),尤其是細(xì)菌鑒定從一開(kāi)始的細(xì)菌分離到最后的動(dòng)物回歸確診,至少需1~2周時(shí)間,但魚(yú)發(fā)病了,時(shí)間是很寶貴的,早用藥可減少損失。
測(cè)定抗菌藥物在體外對(duì)微生物有無(wú)抵制作用的方法稱為藥物敏感性試驗(yàn),簡(jiǎn)稱藥敏試驗(yàn)。K-B法,即通常所說(shuō)的紙片擴(kuò)散藥敏試驗(yàn),是目前臨床上最常用的藥敏試驗(yàn)方法。其具備技術(shù)上簡(jiǎn)單易行,重復(fù)性好;試驗(yàn)成本相對(duì)較低,不需要任何特殊設(shè)備;抗菌藥物的選擇有很大的靈活性;藥敏結(jié)果解釋性分類(S、I、R)易理解等特點(diǎn)[1]。經(jīng)典的藥敏試驗(yàn)選擇的是M-H培養(yǎng)基[1],也有選擇肉膏-胰胨培養(yǎng)基[2],而關(guān)于LB培養(yǎng)基應(yīng)用于藥敏試驗(yàn)鮮有報(bào)告。本文以安徽省滁州市某水庫(kù)發(fā)病的鳊魚(yú)為例,就LB培養(yǎng)基應(yīng)用于藥敏試驗(yàn)(K-B法)作一探討。
1 材料與方法
1.1 試驗(yàn)材料
3 結(jié)論與討論
以LB培養(yǎng)基為基礎(chǔ),通過(guò)用直接法、富集法、致病菌純培養(yǎng)后藥敏試驗(yàn)法3方法進(jìn)行藥敏試驗(yàn),結(jié)果發(fā)現(xiàn)這3種方法試驗(yàn)結(jié)果無(wú)差異,以后在實(shí)踐中可根據(jù)需要靈活運(yùn)用。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《無(wú)公害食品漁藥藥物使用準(zhǔn)則》中規(guī)定環(huán)丙氟派酸等藥物屬于禁止用漁藥,故選用了諾氟沙星拌料投喂后2 d便控制了病情,效果顯著。此項(xiàng)技術(shù)簡(jiǎn)單易行,不需要特殊的儀器設(shè)備,重復(fù)性好[1],針對(duì)性地指導(dǎo)漁業(yè)生產(chǎn)用藥,降低生產(chǎn)用藥成本與預(yù)防由于亂用藥而導(dǎo)致的抗藥性將起到重要作用,是目前魚(yú)病防治比較快速、有效的方法,應(yīng)該積極地推廣到生產(chǎn)當(dāng)中去。
4 參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:水資源;數(shù)量;質(zhì)量;時(shí)空分布;利用;保護(hù)
1. 中國(guó)水資源的數(shù)量
水與人類的生存、生活和生產(chǎn)密切相關(guān),我國(guó)的水資源的總量雖然很大,但人均占有量少。我國(guó)的淡水資源的總量有28000億立方米,占全球水資源的6%,僅次于巴西、俄羅斯和加拿大,居世界第四位,但人均占有量只有2200立方米,僅為世界平均水平的1/4,美國(guó)人占有量的1/6,在世界上名列121位,是全球13個(gè)國(guó)家人均水資源最貧乏的國(guó)家之一。如果按照國(guó)際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn),人均水資源低于3000立方米為輕度缺水;人均水資源低于2000立方米為中度缺水;人均水資源低于1000立方米為重度缺水;人均水資源低于500立方米為極度缺水。那么中國(guó)目前有16個(gè)?。▍^(qū)、市)人均水資源量(不包括過(guò)境水)低于嚴(yán)重缺水線,有6個(gè)省、區(qū)(寧夏、河北、山東、河南、山西、江蘇)人均水資源量低于500立方米。其實(shí)現(xiàn)實(shí)中可利用的淡水資源更少。近年來(lái),由于氣候變化和人類活動(dòng)的共同影響,我國(guó)的水資源數(shù)量一直在不斷的減少,但水資源的需求量卻隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷地增加,這更加劇了水資源的供需矛盾。
2. 中國(guó)水資源的質(zhì)量
隨著社會(huì)的發(fā)展,都市化的進(jìn)程的加快,排放到環(huán)境中的污水、廢水日益增加,造成嚴(yán)重的水污染。在水資源日益嚴(yán)峻的今天,水資源的嚴(yán)重污染令人痛心。我國(guó)的主要江、河、湖等水域,如長(zhǎng)江、黃河、遼河、海河、松花江已檢驗(yàn)出數(shù)百種有機(jī)物或已經(jīng)受到嚴(yán)重的污染,在被檢驗(yàn)出的有機(jī)物中一些有毒的污染物含量超過(guò)地面水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),有些是致癌和致突變的有機(jī)污染物,嚴(yán)重的威脅著人類的生活質(zhì)量,身體健康和生命安全。如:2005年松花江重大環(huán)境污染事故,2005年11月13日,中石油吉林石化公司雙苯廠放生爆炸事故,事故產(chǎn)生的主要污染物有苯、苯胺和硝基苯等有機(jī)物約有100噸進(jìn)入松花江水體,造成松花江水環(huán)境的污染,直接導(dǎo)致松花江哈爾濱區(qū)段水體受到上游水的污染,因主要飲用水源松花江遭到嚴(yán)重的污染,哈爾濱市于11月23日停止供水,引起全市居民的恐慌,400萬(wàn)市民搶購(gòu)飲用水和食品,故松花江污染事故不僅造成松花江嚴(yán)重的水污染,還引起一系列的生態(tài)惡化問(wèn)題,同時(shí)也給人們的生活帶來(lái)很大的不便。
3. 中國(guó)水資源的時(shí)空分布特點(diǎn)
由于我國(guó)的所處的地理環(huán)境位置和特殊的地形地貌、氣候條件導(dǎo)致水資源豐枯在地區(qū)之間的差異較大,總體是南多北少,從空間分布來(lái)說(shuō),長(zhǎng)江及其以南地區(qū),水資源約占全國(guó)總量的80%,但耕地面積僅為全國(guó)的36%,黃、淮、海流域水資源只有全國(guó)的8%,而耕地面積占全國(guó)的40%,水資源的這種不均衡的分布,嚴(yán)重制約了我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)土資源的合理利用。
我國(guó)水資源的分布不均勻不僅表現(xiàn)在地域分布上,還表現(xiàn)在是時(shí)間分布上。由于我國(guó)所處區(qū)域的氣候影響,我國(guó)大部分地區(qū)受季風(fēng)的影響明顯,中國(guó)大部分地區(qū)冬春少雨,夏秋雨量充沛,降雨大部分集中在5-9月,占全國(guó)雨量的70% 以上,且多暴雨。水資源這種時(shí)間的上的不均勻,一方面給正常的用水帶來(lái)困難,比如用水的季節(jié)反而少雨,而在用水量相對(duì)較少的季節(jié)有時(shí)大量的降水導(dǎo)致降水與用水時(shí)間上的不協(xié)調(diào);另一方面由于集中地降水或過(guò)分干旱易形成洪澇災(zāi)害或干旱災(zāi)害,都會(huì)給人民的生產(chǎn)生活帶來(lái)影響。
4. 中國(guó)的水資源的開(kāi)發(fā)利用
目前,我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的時(shí)期,工業(yè)化、城市化的迅速發(fā)展,以及人口的增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)灌溉面積擴(kuò)大,使水資源的需求量日益增加。長(zhǎng)期以來(lái),為了獲得足夠的水資源以支撐發(fā)展,盲目的開(kāi)發(fā)利用水資源不僅造成水資源的短缺,加劇了水危機(jī),同時(shí)使十分脆弱的生態(tài)環(huán)境今一步惡化,比如河流縮短、斷流、湖泊干涸、濕地萎縮、土壤鹽堿化、森林破壞、草場(chǎng)退化、已危及到人類的生存和發(fā)展。
我國(guó)的水資源的利用過(guò)程中浪費(fèi)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。工業(yè)生產(chǎn)中,由于設(shè)備的陳舊、老化等問(wèn)題造成水資源的浪費(fèi),我國(guó)工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值用水量約80億立方米,是發(fā)達(dá)國(guó)家的10~20倍;我國(guó)水的重復(fù)利用率為40%左右,而發(fā)達(dá)國(guó)家為75~85%。其次是農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)比較嚴(yán)重,我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)用水量占總用水量的70%,全國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉用水利用系數(shù)大多只有0.3-0.4左右,發(fā)達(dá)國(guó)家早在40-50年代就開(kāi)始采用節(jié)水灌溉,現(xiàn)在,很多國(guó)家實(shí)現(xiàn)了輸水渠道防滲化、管道化,大田噴灌、滴灌化,灌溉科學(xué)化、自動(dòng)化,灌溉水的利用系數(shù)達(dá)到0.7~0.8。第三是生活用水的浪費(fèi)較嚴(yán)重。
水不僅是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的重要資源,同時(shí)也是生態(tài)系統(tǒng)中不可缺少的要素。工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水力發(fā)電、水產(chǎn)養(yǎng)殖、航運(yùn)等都離不開(kāi)水,因此水資源的合理的開(kāi)發(fā)利用對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)
重要。
5. 中國(guó)水資源的保護(hù)
水是地球上生物賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),水資源是維持地球生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的首要條件,隨著飛速的發(fā)展,人類征服自然、改造自然地意識(shí)在逐步的增強(qiáng),對(duì)自然的索取越來(lái)越多,由此對(duì)自然的破壞規(guī)模和程度也越來(lái)越深,水資源遭到人們的過(guò)度的開(kāi)采造成了嚴(yán)重的生態(tài)問(wèn)題,因此保護(hù)水資源至關(guān)重要。
我國(guó)的人均水資源量并不高,地區(qū)分布不均勻,而年際變化大,加上污染嚴(yán)重,造成水資源的更加緊缺的狀況。為了解決缺水的問(wèn)題,國(guó)家實(shí)施了一系列的供水工程如山西萬(wàn)家寨的引黃工程和南水北調(diào)工程,試想:黃河枯竭時(shí)到哪里“引黃”,南水污染時(shí)到哪里“北調(diào)”。所以說(shuō),人們一定要樹(shù)立起水資源危機(jī)意識(shí),養(yǎng)成保護(hù)水資源的意識(shí)。
結(jié)語(yǔ):從全文我們可知中國(guó)的水資源現(xiàn)狀不容樂(lè)觀,保護(hù)水資源刻不容緩。對(duì)于國(guó)家,相關(guān)部門要采取措施,健全水資源方面的法律,注重水資源的保護(hù)、開(kāi)發(fā)與利用;對(duì)于公民,要形成節(jié)約用水的良好習(xí)慣,從自身做起,從小事做起保護(hù)和節(jié)約水資源,保證水資源的可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)人與水的協(xié)調(diào)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:農(nóng)民增收;環(huán)境;現(xiàn)狀;難點(diǎn);出路
根據(jù)專題研究表明,1979-1986年,農(nóng)民消費(fèi)和投資需求增長(zhǎng)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率最高,分別為32.55%和39.99%。[1]我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)人口眾多,擴(kuò)大內(nèi)需就必須提高農(nóng)民的購(gòu)買能力,而農(nóng)民購(gòu)買能力的提高又必須以增加其收入為前提。從2004年和2005年的兩個(gè)“1號(hào)文件”可以看出,在新的戰(zhàn)略機(jī)遇期,農(nóng)民收入問(wèn)題不再是一個(gè)簡(jiǎn)單的農(nóng)業(yè)問(wèn)題,要把農(nóng)民收入問(wèn)題納入到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中去考慮,把農(nóng)民收入和一、二、三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相聯(lián)系,與加快城市化建設(shè)步伐相聯(lián)系。
1增加農(nóng)民收入的新環(huán)境
1.1堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)政理念,對(duì)農(nóng)民增收問(wèn)題提供了新思路2002年我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力有4.85億人,其中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有3.19億人,占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的65.90%。[2]以人為本,不僅要關(guān)注4.85億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的基本需求和權(quán)利,更要關(guān)注他們贍養(yǎng)的父母、撫養(yǎng)的子女的基本需求和權(quán)利。堅(jiān)持以人為本,就必須抓住當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題,主要解決好農(nóng)民收入增長(zhǎng)問(wèn)題,實(shí)施工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村的全新經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。
1.2入世的開(kāi)放性競(jìng)爭(zhēng)促生了農(nóng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境我國(guó)是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大國(guó),貿(mào)易小國(guó)。我國(guó)谷物、棉花、油菜和肉類約占世界產(chǎn)量的1/4,花生、禽蛋、水產(chǎn)品和煙葉產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的30%~40%,而我國(guó)谷物的出口比重為3.54%,小麥進(jìn)口占世界第一,農(nóng)產(chǎn)品成本平均每年以約10%的速度遞增。[3]我國(guó)國(guó)情決定了“土地密集型”產(chǎn)品(谷物等)缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),“勞動(dòng)密集型”產(chǎn)品(花卉、蔬菜等)比較優(yōu)勢(shì)明顯。各地按照比較優(yōu)勢(shì)和比較利益原則,以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收為核心促生了農(nóng)業(yè)創(chuàng)新。
1.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)新甘肅省臨洮縣遵循自然、科技、市場(chǎng)“三大規(guī)律”,進(jìn)一步加大糧經(jīng)飼三元結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度,全縣糧經(jīng)比由80:20調(diào)整為78:22,夏秋比由33:67調(diào)整為32:68,糧經(jīng)草比達(dá)72.90:25.40:1.70,2004年,全縣農(nóng)民人均從特色產(chǎn)業(yè)中獲得的純收入達(dá)1 200多元,占全年農(nóng)民人均純收入的81%,農(nóng)民人均純收入達(dá)1 520元,較上年凈增60元。[4]
1.4農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新我國(guó)李振聲院士選育的優(yōu)質(zhì)小麥新品系“小偃81”,平均畝產(chǎn)達(dá)到565kg, 最高產(chǎn)量617kg,抗逆性強(qiáng),蛋白質(zhì)含量17%左右,氮肥利用率高。[5]是繼水稻育種突破之后,育種工作的又一次重大突破,將有力地推動(dòng)我國(guó)的糧食生產(chǎn)與糧食加工,提高糧食的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)地位。
我國(guó)自行研制的節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)―日光溫室灌溉的經(jīng)濟(jì)型微灌技術(shù)產(chǎn)品,使溫室微灌系統(tǒng)由目前的600~3 000元/畝降低到350~1 000元/畝。[6]對(duì)節(jié)水及設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了積極的作用。
1.5農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的支持水平提高據(jù)統(tǒng)計(jì)1988~2004年,全國(guó)共投入農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金2 212.40億元,其中中央財(cái)政資金661.40億元,地方財(cái)政配套資金546.80億元。累計(jì)改造中低產(chǎn)田4.40億畝,并重點(diǎn)扶持了一批輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),顯著提高了糧棉油等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,農(nóng)民收入明顯提高。2005年中央財(cái)政安排農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金98.55億元,比上年增加8億元,全國(guó)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼達(dá)到8億元。[7]
2農(nóng)民收入增加的現(xiàn)狀
2.1農(nóng)民收入增加難自1997年以來(lái),農(nóng)民的收入增長(zhǎng)一直比較困難。主要表現(xiàn)在三方面:① 農(nóng)民收入持續(xù)低速增長(zhǎng)。從1997年-2003年,全國(guó)農(nóng)民人均純收入的增幅已連續(xù)7年沒(méi)有1年超過(guò)5%,最高的年份增長(zhǎng)4.80%,最低的只增長(zhǎng)2.10%,年均增長(zhǎng)4%,僅相當(dāng)于同期城鎮(zhèn)居民收入年均增長(zhǎng)幅度的一半;② 與城鎮(zhèn)居民的收入差距在繼續(xù)擴(kuò)大。1997年農(nóng)民的人均純收入為2 090元,城鎮(zhèn)居民的人均可支配收入為5 160元,兩者的收入差距為1:2.47;2003年農(nóng)民的人均收入為2 622元,城鎮(zhèn)居民為8 500元,差距已擴(kuò)大為1:3.24;③ 以糧食生產(chǎn)為主的純農(nóng)戶收入增長(zhǎng)更為困難。1997年,農(nóng)民人均來(lái)自農(nóng)業(yè)的純收入為1 268元,但自1998年到2003年,農(nóng)民來(lái)自農(nóng)業(yè)的純收入已連續(xù)6年低于這一水平。純農(nóng)戶主要分布在糧食主產(chǎn)區(qū),因此近幾年糧食主產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)民的收入增長(zhǎng)相當(dāng)困難,特別是中部地區(qū)8個(gè)糧食主產(chǎn)省農(nóng)民人均收入已持續(xù)5年低于全國(guó)平均水平,年均只增長(zhǎng)2.73%。
2.2農(nóng)民收入的東中西部比較農(nóng)戶的收入結(jié)構(gòu)地區(qū)之間也存在較大的差距。據(jù)全國(guó)農(nóng)村固定觀察點(diǎn)跟蹤調(diào)查系統(tǒng)提供的資料分析,1999年西部地區(qū)農(nóng)民人均純收入構(gòu)成中,只有47%來(lái)源于加工等農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,較全國(guó)平均水平54.40%低7.40個(gè)百分點(diǎn),較東部地區(qū)66%的水平則低19個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)民人均純收入構(gòu)成中,來(lái)源于種植業(yè)、林果業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的份額達(dá)到53%,遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平和中部、東部地區(qū)的水平(表1)。
3增加農(nóng)民收入的難點(diǎn)
3.1農(nóng)業(yè)投入資源嚴(yán)重浪費(fèi),種養(yǎng)業(yè)成本高收益低我國(guó)農(nóng)業(yè)灌溉水的生產(chǎn)效率為生產(chǎn)糧食1 kg/m3 ,自然降水的生產(chǎn)0.60~0.75kg/m3,全國(guó)平均水的生產(chǎn)效率僅為0.80 kg/m3 ,與發(fā)達(dá)國(guó)家有很大差距。傳統(tǒng)的灌溉方式,每畝實(shí)際灌水量達(dá)到450~500m3 ,連同降水量,超過(guò)作物實(shí)際需要量的1倍以上。[8]1998年,江蘇省一項(xiàng)調(diào)查顯示,98%的農(nóng)戶沒(méi)有合理施肥的概念。近年來(lái),這一狀況仍未得到改變。目前我國(guó)化肥利用率僅為30%~40%,歐盟國(guó)家的化肥利用率則高達(dá)70%~80%。[9]種養(yǎng)業(yè)成本高收益低。2000年6種糧食作物平均畝收入303.40元,平均畝成本241.74元,純收益為61.66元。生豬養(yǎng)殖平均收入631.83元,平均成本575.16元,純收益為116.67元。
3.2生態(tài)脆弱,環(huán)境問(wèn)題突出當(dāng)前我國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量不斷惡化,據(jù)統(tǒng)計(jì)我國(guó)重金屬污染面積至少2 000萬(wàn)公頃。從2002年開(kāi)始,國(guó)家環(huán)??偩帧兜湫蛥^(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量狀況探查研究》項(xiàng)目對(duì)長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)跟蹤調(diào)查,最近得出的調(diào)查結(jié)果顯示:珠三角土壤汞、鎳污染最嚴(yán)重,蔬菜中鉛、鎘殘留較多;近40%的農(nóng)田菜地土壤重金屬污染超標(biāo),其中10%屬嚴(yán)重超標(biāo)。在珠三角各市農(nóng)田蔬菜里發(fā)現(xiàn)了較多的農(nóng)藥殘留,有的地方蔬菜硝酸鹽超標(biāo)達(dá)70%,硝酸鹽可還原為致癌的亞硝酸鹽。[10]
3.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差,開(kāi)發(fā)能力弱,消費(fèi)比重不合理2001年,國(guó)家質(zhì)檢總局公布了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量超標(biāo),農(nóng)產(chǎn)品不合格率達(dá)47.50%,我國(guó)有關(guān)部門和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易中因此而付出了沉重的代價(jià)。美國(guó)每年向市場(chǎng)推出的新的食品種類就有1.20~1.50萬(wàn)種。以玉米深加工為例,美國(guó)玉米深加工量占玉米加工量的15%~20%,可加工出2 000多種產(chǎn)品;而我國(guó)玉米深加工比例不到玉米加工量的9%,只能加工100多個(gè)品種,僅為美國(guó)的1/20。[11]農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家初級(jí)產(chǎn)品與加工產(chǎn)品在消費(fèi)比重中已達(dá)2:8,而我國(guó)達(dá)不到8:2;發(fā)達(dá)國(guó)家的食品加工業(yè)產(chǎn)值一般為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1~2倍,而我國(guó)僅為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的15%~20%。[12]
3.4科技進(jìn)步緩慢,農(nóng)技推廣體系改革急需深化農(nóng)業(yè)科技含量低?!鞍宋濉逼陂g我國(guó)農(nóng)業(yè)科技含量只有33%,比“六五”期間的35%還要低,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家60%~70%的水平。從作物品種看,目前小麥均是軟粒品種,而世界發(fā)達(dá)國(guó)家基本全面推廣了硬粒品種;水稻、玉米等蛋白質(zhì)含量相對(duì)較低;蔬菜、水果的色澤、營(yíng)養(yǎng)成分含量等指標(biāo),都不能與歐美國(guó)家比。[13]
農(nóng)業(yè)部抽樣調(diào)查顯示,九成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員轉(zhuǎn)向農(nóng)資經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收。2004年對(duì)全國(guó)100個(gè)縣的監(jiān)測(cè)表明,農(nóng)技人員減少12%。耕地面積較多的黑龍江、河南等省,每個(gè)農(nóng)技人員平均要為3.90萬(wàn)畝耕地和2.26萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口服務(wù)。[14]科研力量不足。我國(guó)13億人口,目前約有6萬(wàn)左右的農(nóng)業(yè)科研人員,而美國(guó)2億人口,有2.50萬(wàn)個(gè)農(nóng)業(yè)科研人員。
4增加農(nóng)民收入的出路
4.1推廣高效、低污染、安全、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)重點(diǎn)推廣微灌技術(shù)、噴灌技術(shù)、地面灌溉技術(shù)等節(jié)水技術(shù)和配方施肥技術(shù),降低種植業(yè)成本。微灌技術(shù)比地面灌節(jié)水60%,增產(chǎn)20%~30%,比噴灌節(jié)水15%~20%。噴灌技術(shù)與明渠輸水相比,節(jié)水30%~50%,糧食作物增產(chǎn)10%~20%,經(jīng)濟(jì)作物增產(chǎn)20%~30%,蔬菜增產(chǎn)1~2倍。試驗(yàn)表明,間歇灌比連續(xù)溝灌節(jié)水38%,省時(shí)一半左右,比連續(xù)畦灌節(jié)水26%。試驗(yàn)表明,膜上灌與常規(guī)溝灌比較,玉米節(jié)水58%,增產(chǎn)51.80%,瓜菜節(jié)水25%以上,增產(chǎn)17%。[15]測(cè)土配方施肥技術(shù)節(jié)本增效潛力巨大。糧食產(chǎn)區(qū)推廣糧食作物新品種,提高糧食產(chǎn)品的商品價(jià)值。西部干旱地區(qū),積極推廣生物固N(yùn)技術(shù)和耕作技術(shù),改善生態(tài)環(huán)境,提高土地綜合生產(chǎn)力。
4.2調(diào)整糧經(jīng)飼結(jié)構(gòu),加快草產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu),向生態(tài)要效益我國(guó)著名草業(yè)專家李毓堂認(rèn)為,西部地區(qū)干旱少雨,種草更具適應(yīng)性。而發(fā)展草產(chǎn)業(yè),又有著很好的經(jīng)濟(jì)效益。甘肅省酒泉地區(qū)種草的農(nóng)民算了一筆賬,種紫花苜蓿,畝產(chǎn)青干草1噸左右、草籽30~40kg,除去成本每畝收入最少在600元以上,比種小麥的效益高幾倍。
“料-經(jīng)-飼”三元結(jié)構(gòu)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最合理的種植結(jié)構(gòu),能降低農(nóng)業(yè)品消耗,節(jié)約化肥投入。國(guó)家“十大綱要”要求各地積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大飼料作物的種植面積。草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于荒山、荒坡的綜合治理,還能有效利用“四旁地”,提高土地利用率。發(fā)展草產(chǎn)業(yè)可以保持水土流失,減少肥土流失,節(jié)約肥料投入,改善生態(tài)環(huán)境。例如,相同條件下,苜蓿的保水能力比玉米大700倍,保土能力比玉米大300倍。
4.3推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),發(fā)展綠色商品,促進(jìn)農(nóng)民增收截止到2000年底,全國(guó)各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織已發(fā)展到6.60萬(wàn)個(gè)。各類龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)總值達(dá)3 000多億元,銷售收入5 900億元,利稅總額709億元。與1998年相比,平均每個(gè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的固定資產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)28%,銷售收入增長(zhǎng)26%。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織共帶動(dòng)農(nóng)戶5 900萬(wàn)戶,占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的25%;平均每戶從事產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)增收900元,比1998年凈增100元。[16]
2004年底,在全國(guó)592個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣中,已有193個(gè)縣發(fā)展了綠色食品或產(chǎn)品通過(guò)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的有機(jī)食品認(rèn)證,共有綠色食品和有機(jī)食品企業(yè)296家,產(chǎn)品582個(gè),其中大多數(shù)企業(yè)已是當(dāng)?shù)貛?dòng)農(nóng)戶脫貧致富的龍頭企業(yè),有的產(chǎn)品成為暢銷國(guó)內(nèi)外的知名品牌。綠色食品已經(jīng)建立了“兩端監(jiān)測(cè)、過(guò)程控制、質(zhì)量認(rèn)證、商標(biāo)管理”的運(yùn)行模式,形成了“從土地到餐桌”全程質(zhì)量管理的技術(shù)路線,以農(nóng)業(yè)系統(tǒng)為主體的全國(guó)綠色食品管理體系已基本建立健全。
4.4加快城市化建設(shè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)化轉(zhuǎn)移
農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力非農(nóng)化是提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的必由之路。我國(guó)推進(jìn)城市化政策的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)從控制城市規(guī)模轉(zhuǎn)到充分發(fā)揮城市的積聚效益和形成合理的城市結(jié)構(gòu)上來(lái),要消除農(nóng)民進(jìn)城的制度障礙,要給予進(jìn)城農(nóng)民以市民待遇。
4.5發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,開(kāi)發(fā)農(nóng)村人力資源,增強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)能力農(nóng)民文化程度與收入關(guān)系見(jiàn)表3。
近年來(lái),西部地區(qū)初中生,畢業(yè)后就選擇外出打工。教育投入與產(chǎn)出的關(guān)系表明,受教育程度越高,產(chǎn)出效益越好。
因此,剝奪受教育機(jī)會(huì)來(lái)?yè)Q取眼前發(fā)展是不可取的。
參考文獻(xiàn)
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[12] 資料來(lái)源:鄭州新聞網(wǎng).
[13] 《農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開(kāi)發(fā)管理》,朱秀巖主編,中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社.
關(guān)鍵詞:境外罌粟替代產(chǎn)業(yè);對(duì)外直接投資;投資選擇
中圖分類號(hào):F72文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2011)12-0173-03
引言
20世紀(jì)80年代初,“金三角”地區(qū)的開(kāi)始進(jìn)入中國(guó)境內(nèi),并在此后成為中國(guó)的主要來(lái)源。為從源頭鏟除毒源,遏制“金三角”地區(qū)對(duì)中國(guó)及國(guó)際社會(huì)的危害,1990年起,中國(guó)政府以無(wú)償援助的方式與鄰國(guó)政府及地方組織在緬甸北部和老撾北部地區(qū)開(kāi)展了罌粟替代種植。2005年,在繼續(xù)推進(jìn)政府間示范合作項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,中國(guó)開(kāi)始運(yùn)用企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作為主的模式來(lái)發(fā)展境外罌粟替代產(chǎn)業(yè) [1]。
顯然,境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)不僅是國(guó)際禁毒合作的一項(xiàng)創(chuàng)新,同時(shí)也是中國(guó)對(duì)外直接投資的一條特殊途徑。作為一項(xiàng)對(duì)外直接投資活動(dòng),一般來(lái)說(shuō)應(yīng)解決一系列重要問(wèn)題,例如:投資于何處(區(qū)位選擇)、誰(shuí)去投資(投資主體選擇)、采用哪種投資經(jīng)營(yíng)方式(投資方式選擇)、投資于何種產(chǎn)業(yè)(投資產(chǎn)業(yè)選擇)等等。本文將以替展理論和對(duì)外直接投資理論為基礎(chǔ),對(duì)境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)的投資主體、投資方式及產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)投資領(lǐng)域選擇等關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行剖析。
一、相關(guān)理論基礎(chǔ)
(一)替展理論
替代種植是指通過(guò)在原植物生產(chǎn)地利用糧食等農(nóng)經(jīng)作物取代原植物,以削弱這些地區(qū)對(duì)生產(chǎn)的依賴,逐步減少直至最終根除毒源的禁毒方式。所謂“替展”是指在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的背景下,在充分認(rèn)識(shí)目標(biāo)群體和人口的社會(huì)文化特征的前提下,通過(guò)制定符合農(nóng)村地區(qū)實(shí)際的替代措施,防止和清除含有致幻劑和精神麻醉作用的違禁農(nóng)作物的種植的一個(gè)過(guò)程[2]。
從相關(guān)界定可以看出,替代種植和替展的目的都是根除原植物種植,實(shí)現(xiàn)禁毒目標(biāo);但是替展更注重發(fā)展的全面性、有效性和持久性,不僅要求使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合法收入增長(zhǎng)、解決他們的生存問(wèn)題,更強(qiáng)調(diào)提高他們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。唯有這樣才能使煙農(nóng)從根本上改變他們對(duì)經(jīng)濟(jì)的依賴,自覺(jué)抵御帶來(lái)的巨大經(jīng)濟(jì)利益的誘惑,當(dāng)?shù)厣鐣?huì)種植作物的現(xiàn)象和習(xí)慣才有可能徹底根除。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度來(lái)說(shuō),就要求具有“大產(chǎn)業(yè)”的觀念,即替展不應(yīng)僅僅局限于第一產(chǎn)業(yè),而應(yīng)延伸到第二、三產(chǎn)業(yè)。
(二)邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張理論
日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家小島清(K.Kojima,1978)提出的邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張理論是發(fā)展中國(guó)家對(duì)外直接投資最具代表性的理論。其關(guān)于對(duì)外直接投資主體、投資方式和投資產(chǎn)業(yè)選擇等方面的觀點(diǎn)包括:(1)在對(duì)外直接投資的主體選擇方面,認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家中小企業(yè)更易于在東道國(guó)找到立足點(diǎn)并占領(lǐng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng),因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家中小企業(yè)雖然在國(guó)內(nèi)處于比較劣勢(shì),但相對(duì)于在國(guó)際分工中處于更低階的國(guó)家來(lái)說(shuō),卻具有資金和技術(shù)上的比較優(yōu)勢(shì),而且這些企業(yè)擁有的是東道國(guó)易于掌握的勞動(dòng)密集型或標(biāo)準(zhǔn)化了的實(shí)用技術(shù);(2)在對(duì)外直接投資產(chǎn)業(yè)選擇方面,應(yīng)按照比較成本的原則,從本國(guó)(投資國(guó))已經(jīng)處于或即將處于比較劣勢(shì)(可稱為邊際產(chǎn)業(yè))、而東道國(guó)又具有顯在或潛在比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)依次進(jìn)行;(3)在對(duì)外直接投資的方式選擇方面,應(yīng)采取與東道國(guó)合辦或非股權(quán)安排的方式(Non-Equity Arrangement);(4)對(duì)外直接投資應(yīng)起到“教師的作用”,即應(yīng)當(dāng)給東道國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)積極的效果,使當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,教會(huì)并普及技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理技能,使當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家能夠獨(dú)立進(jìn)行新的生產(chǎn)[3]。
邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張理論總體上得到了經(jīng)驗(yàn)研究的支持而不是拒絕,該理論對(duì)中國(guó)對(duì)外直接投資具有借鑒意義。當(dāng)然,由于境外罌粟替代的特殊性和復(fù)雜性,研究境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展不能完全依據(jù)典型的對(duì)外直接投資理論,而必須立足于境外罌粟種植區(qū)的現(xiàn)實(shí)條件以及國(guó)際禁毒目標(biāo)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。
二、境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)的投資主體選擇
(一)投資主體現(xiàn)狀
中國(guó)境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)是政府扶持下、以企業(yè)為投資經(jīng)營(yíng)主體的對(duì)外直接投資活動(dòng)。目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金主要來(lái)源于三條途徑:中央財(cái)政專項(xiàng)資金、云南省政府配套資金和企業(yè)自籌資金。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),2006―2010年中國(guó)共投入19.3億元用于境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展,其中,企業(yè)投資16億元,占替代總資金的82.5%。可以看出,企業(yè)已經(jīng)成為了中國(guó)境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資主體。
中國(guó)參與境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)較快。2005年登記在案的替代企業(yè)為75家,而2009年已經(jīng)超過(guò)了200家。而且中小民營(yíng)企業(yè)是境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)的主要力量,以2008年為例,198家替代企業(yè)中國(guó)有企業(yè)僅8家,而民營(yíng)企業(yè)達(dá)190家,占總數(shù)的96%[4]。
(二)以中小民營(yíng)企業(yè)為投資主體的可行性和合理性分析
1.中國(guó)在境外開(kāi)展罌粟替展投資的多為中小民營(yíng)企業(yè),這些中小民營(yíng)企業(yè)無(wú)法與發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)企業(yè)相比,相對(duì)于國(guó)內(nèi)大型企業(yè)來(lái)說(shuō)也處于比較劣勢(shì),但相對(duì)于處于國(guó)際分工中更低階的境外罌粟種植區(qū)的企業(yè)和農(nóng)民來(lái)說(shuō)卻具有技術(shù)上的比較優(yōu)勢(shì),而且他們擁有的技術(shù)是比較適合境外罌粟種植區(qū)使用條件、易于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和農(nóng)民接受掌握的成熟、實(shí)用生產(chǎn)技術(shù)。中國(guó)替代中小企業(yè)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的技術(shù)、設(shè)備和管理與當(dāng)?shù)貎?yōu)越的自然資源及廉價(jià)勞動(dòng)力結(jié)合,能夠較大幅度降低生產(chǎn)成本。從對(duì)外直接投資比較利益優(yōu)勢(shì)的原則來(lái)看,中小民營(yíng)企業(yè)在境外發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)能夠獲得比較利益,有其生存和發(fā)展的空間。
2.與國(guó)有大型企業(yè)相比,中國(guó)中小民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰,自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),具有較強(qiáng)的內(nèi)在動(dòng)力;它們體制新、機(jī)制活,具有經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)在素質(zhì);對(duì)市場(chǎng)反映敏感,投資決策迅速,能快速進(jìn)入目標(biāo)市場(chǎng),具有極大的靈活性。中小民營(yíng)企業(yè)的這些特殊優(yōu)勢(shì)有助于其在境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)投資中拓寬、壯大發(fā)展空間。
3.從宏觀資源優(yōu)化配置的原則來(lái)看,中國(guó)中小企業(yè)到境外開(kāi)展罌粟替展投資,可以給中國(guó)帶來(lái)資源轉(zhuǎn)移效果、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整效果、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)等多方面的效益[5]。因而中小民營(yíng)企業(yè)作為罌粟替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資主體不僅是可行,而且是合理的。
三、境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)的投資方式選擇
(一)投資經(jīng)營(yíng)方式現(xiàn)狀
選擇一定的投資方式進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展是企業(yè)對(duì)外直接投資經(jīng)營(yíng)中的一項(xiàng)重要決策。目前,中國(guó)企業(yè)在境外開(kāi)展罌粟替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展,采用的投資方式有合作經(jīng)營(yíng)、合資經(jīng)營(yíng)和獨(dú)資經(jīng)營(yíng)三種形式,所占比例分別為40.9%、49.5%和9.6%。
合作經(jīng)營(yíng)是由中方替代企業(yè)與當(dāng)?shù)卣?、企業(yè)簽訂協(xié)議,雙方共同投資、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)組成合營(yíng)企業(yè)。通常中方企業(yè)以技術(shù)、管理人員和農(nóng)機(jī)種苗、化肥等生產(chǎn)資料作為投入并負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo),由境外地方政府和企業(yè)提供土地建立示范園、雇傭當(dāng)?shù)剞r(nóng)民進(jìn)行種植,雙方根據(jù)協(xié)議分享產(chǎn)出。合資經(jīng)營(yíng)指中方替代企業(yè)與境外地方政府或企業(yè)合資成立股份公司,雙方根據(jù)股權(quán)投資比例共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共負(fù)盈虧。例如,中方企業(yè)與當(dāng)?shù)赜袑?shí)力的公司和有影響力的個(gè)人共同投資,資金投入按股份分?jǐn)?;技術(shù)、管理人員和農(nóng)機(jī)種苗、化肥等生產(chǎn)資料由中方企業(yè)負(fù)責(zé)提供,主要由對(duì)方組織勞力進(jìn)行開(kāi)發(fā)。獨(dú)資經(jīng)營(yíng)是指按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,由中方企業(yè)作為唯一的出資人在境外成立獨(dú)資公司,并擁有境外企業(yè)的所有權(quán)和獨(dú)資經(jīng)營(yíng)權(quán),獨(dú)立承擔(dān)境外經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)和獲取收益。
(二)投資方式選擇建議
一般來(lái)說(shuō),不同投資方式各有優(yōu)劣,決策者通常面臨的是揚(yáng)長(zhǎng)避短的取舍。針對(duì)中國(guó)境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),在三種投資方式中,獨(dú)資并不是最佳選擇,而采用合作經(jīng)營(yíng)或合資經(jīng)營(yíng)的方式更具合理性。這是因?yàn)椋海?)境外罌粟替代種植區(qū)的投資環(huán)境一般都不太好,特別是緬北地區(qū),政策穩(wěn)定性差,相關(guān)法規(guī)變化很大,存在一定的投資風(fēng)險(xiǎn),獨(dú)資經(jīng)營(yíng)方式將加大企業(yè)更多的風(fēng)險(xiǎn),而合作或合資經(jīng)營(yíng)方式能幫助企業(yè)避免或減少政治風(fēng)險(xiǎn);(2)目前中國(guó)大多數(shù)替代企業(yè)規(guī)模較小,普遍存在著資金不足的困難,而獨(dú)資經(jīng)營(yíng)是一種高成本的投資方式,必然會(huì)加大資金方面的壓力,合資或合作經(jīng)營(yíng)則有利于解決資金不足、管理力量薄弱的問(wèn)題;(3)中國(guó)境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)還處于初級(jí)階段,經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力都不足,與當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)進(jìn)行合作或合資經(jīng)營(yíng),可以利用當(dāng)?shù)睾献骰锇榈膬?yōu)勢(shì),規(guī)避當(dāng)?shù)卣囊恍┢缫曅源龌颢@得優(yōu)惠政策,并能消除信息等方面的進(jìn)入障礙,彌補(bǔ)企業(yè)獨(dú)立在境外經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足的缺陷,從而降低投資經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);(4)中國(guó)境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)投資多為資源開(kāi)發(fā)型投資,很大一部分產(chǎn)品是返銷國(guó)內(nèi),因此并沒(méi)有必要一定要取得開(kāi)發(fā)生產(chǎn)企業(yè)的所有權(quán);且資源類投資往往投資巨大,開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng),投資風(fēng)險(xiǎn)較大,而合資和合作經(jīng)營(yíng)的方式可以使企業(yè)與合資、合作伙伴共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),從長(zhǎng)期的互利關(guān)系中得到穩(wěn)定的資源供給;(5)從民族主義的現(xiàn)實(shí)情況考慮,合作或合資經(jīng)營(yíng)是更容易被當(dāng)?shù)亟邮艿姆绞健?/p>
當(dāng)然,由于企業(yè)自身?xiàng)l件不同,對(duì)投資方式的選擇也各異,企業(yè)應(yīng)在現(xiàn)有實(shí)力和駕馭能力的基礎(chǔ)上,將企業(yè)優(yōu)勢(shì)和云南省境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求結(jié)合起來(lái)進(jìn)行綜合、合理的選擇。
四、境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)的投資產(chǎn)業(yè)選擇
(一)境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
中國(guó)開(kāi)展境外罌粟替代種植和替展以來(lái),政府和企業(yè)投入了大量財(cái)力、物力和人力。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),至2010年中國(guó)企業(yè)在境外開(kāi)展罌粟替代項(xiàng)目200多個(gè),累計(jì)替代種植面積達(dá)300多萬(wàn)畝。然而,由于一直沒(méi)有完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,投資的方向和領(lǐng)域未能形成一個(gè)整體。目前,中國(guó)在境外罌粟種植區(qū)發(fā)展的替代產(chǎn)業(yè)涵蓋農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖、采礦、產(chǎn)品加工、旅游、商貿(mào)和基礎(chǔ)設(shè)施等產(chǎn)業(yè),涉及細(xì)分產(chǎn)業(yè)較多,僅種植業(yè)就多達(dá)47個(gè)品種,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,產(chǎn)業(yè)投資效益不佳。因而,政府有必要對(duì)替代企業(yè)的產(chǎn)業(yè)投資方向進(jìn)行引導(dǎo)。
(二)境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)投資領(lǐng)域
全球?qū)I(yè)化分工深入發(fā)展的情況表明,任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)都不可能在每個(gè)產(chǎn)業(yè)的任何環(huán)節(jié)或所有細(xì)分領(lǐng)域上都具備比較優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)選擇只有深入到內(nèi)部在產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域進(jìn)行才具有指導(dǎo)意義[6]。因而,中國(guó)境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)選擇應(yīng)以細(xì)分產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)進(jìn)行,建議重點(diǎn)投資于以下領(lǐng)域。
1.糧食作物。中國(guó)是一個(gè)土地資源和水資源相對(duì)匱乏的國(guó)家,大規(guī)模種植糧食作物受到自然資源短缺的制約,因而糧食安全一直面臨壓力。而境外罌粟種植區(qū)具有生產(chǎn)水稻等糧食作物的優(yōu)越的光熱、水土等自然條件,與緬老兩國(guó)相比,中國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平又具有明顯的相對(duì)優(yōu)勢(shì),因此,發(fā)展糧食生產(chǎn),可實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ),對(duì)于中國(guó)和境外罌粟種植區(qū)而言是一個(gè)共贏的產(chǎn)業(yè)選擇。
2.天然橡膠。中國(guó)是世界上最大的橡膠消費(fèi)國(guó),天然橡膠的年消費(fèi)量約為200萬(wàn)噸,但由于受自然條件的限制,國(guó)內(nèi)天然橡膠產(chǎn)量?jī)H有60萬(wàn)噸。從保護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略物資安全的高度和保護(hù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的角度,中國(guó)應(yīng)充分重視境外天然橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[7]。境外罌粟種植區(qū)地處亞熱帶,土地、氣候條件適宜橡膠樹(shù)的生長(zhǎng);緬老兩國(guó)政府為促進(jìn)本國(guó)天然橡膠產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,制定了相應(yīng)的優(yōu)惠投資政策;緬老兩國(guó)土地資源和勞動(dòng)力資源十分豐富且成本低廉,而中國(guó)天然橡膠產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)有著成熟的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù),有較強(qiáng)的科技實(shí)力和人才隊(duì)伍 [8]。通過(guò)境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)合作種植橡膠,有利于雙方資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),實(shí)現(xiàn)共贏。
3.生物能源原料。在化石能源耗竭后,生物質(zhì)將是唯一能轉(zhuǎn)化成液體燃料的能源。因此,和橡膠產(chǎn)業(yè)一樣,生物能源是關(guān)系到國(guó)家安全的重要產(chǎn)業(yè)。然而,中國(guó)生態(tài)環(huán)境形勢(shì)十分嚴(yán)峻,耕地有限,因此應(yīng)利用對(duì)外直接投資的方式積極開(kāi)拓生物能源業(yè)的國(guó)際合作。境外罌粟種植區(qū)可用于發(fā)展生物能源的原材料極為豐富;土地肥沃,緬老兩國(guó)歷來(lái)有種植甘蔗、玉米、木薯等能源植物的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng),這些條件都非常有利于中國(guó)與境外罌粟種植區(qū)開(kāi)展生物能源產(chǎn)業(yè)的合作[9];并且由于生物能源原料是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),能有效解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)、生活問(wèn)題,提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平,推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合和國(guó)際合作的互惠互利目標(biāo)。
4.特色農(nóng)產(chǎn)品。依托當(dāng)?shù)靥厥獾纳鷳B(tài)環(huán)境資源,發(fā)展有產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)前景、經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的特色農(nóng)產(chǎn)品,對(duì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增加、加快罌粟種植區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度能起到積極的作用。石斛、珠芽魔芋等特色產(chǎn)業(yè)均是理想的選擇。境外罌粟種植區(qū)是世界上極少數(shù)分布石斛和珠芽魔芋的區(qū)域,有著產(chǎn)業(yè)發(fā)展特殊的氣候環(huán)境和自然條件。石斛、珠芽魔芋人工集約化種植、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)投資較小,且在種植過(guò)程對(duì)大氣、土壤、水體不產(chǎn)生污染,有利于生物多樣性保護(hù)。石斛原料、魔芋精粉原料在國(guó)內(nèi)外長(zhǎng)期供不應(yīng)求,市場(chǎng)空間大,較之傳統(tǒng)農(nóng)作物和經(jīng)濟(jì)作物,利潤(rùn)相對(duì)較高,因而容易被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民接受[10]。
5.采礦業(yè)。緬北地區(qū)礦產(chǎn)豐富,撣邦東部高原分布著緬甸主要的鉛―鋅―銀礦帶,克欽邦有著豐富的鐵礦資源和玉石礦,但由于地礦勘探、礦產(chǎn)開(kāi)采、冶煉和加工能力低下,大量的礦產(chǎn)資源沒(méi)有得到有效的開(kāi)發(fā)。而中國(guó)在礦產(chǎn)資源的勘探、開(kāi)采、選礦、冶金等領(lǐng)域有較高的技術(shù)和豐富的經(jīng)驗(yàn),因而可利用技術(shù)和人才的優(yōu)勢(shì),采取合資的形式進(jìn)行開(kāi)發(fā)。這樣,一方面可以幫助當(dāng)?shù)靥岣叩V產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、深加工和整合利用的技術(shù)水平;另一方面又有利于中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
6.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。境外罌粟種植區(qū)是世界上較為貧窮、落后的地區(qū)之一,自身缺乏進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投資的資金來(lái)源。因此,發(fā)展境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)必須加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入和建設(shè),加強(qiáng)道路交通、農(nóng)田水利設(shè)施、電力設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、人力資源開(kāi)發(fā)、教育等與提高民眾生活質(zhì)量、改善生活環(huán)境有關(guān)的配套項(xiàng)目建設(shè)。把改善基礎(chǔ)設(shè)施條件同替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,既有利于當(dāng)?shù)孛裆?、增添可持續(xù)發(fā)展能力,又能為其他境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。
結(jié)束語(yǔ)
中國(guó)境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)模式不同于任何一個(gè)國(guó)家或國(guó)際合作的替代方式,實(shí)踐中沒(méi)有成熟經(jīng)驗(yàn)可供借鑒;完整的中國(guó)境外替展理論體系也尚未能建立;在實(shí)際工作中,政府、企業(yè)對(duì)中國(guó)境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)還存在諸多不一致。因而,加強(qiáng)對(duì)境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)相關(guān)問(wèn)題的研究是中國(guó)理論界的一個(gè)重要課題。目前,從對(duì)外直接投資角度對(duì)中國(guó)境外罌粟替代產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的研究并不多見(jiàn),本研究進(jìn)行了嘗試性的探索。
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