農(nóng)村道路安全管理精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村道路安全管理范文

一、工作目標

全市各地建立常態(tài)化農(nóng)村道路交通安全管理隊伍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全管理工作實現(xiàn)經(jīng)費保障到位、人員落實、制度健全、機制完善、管理有序、考核逗硬；農(nóng)村道路交通安全設(shè)施進一步完善，農(nóng)村群眾交通安全常識進一步普及，交通安全法制意識進一步增強；各類交通違法行為明顯減少，一般交通事故明顯下降，較大交通事故有效遏制，重大交通事故得到杜絕。

二、工作措施

（一）人力、財力、物力保障到位。

各地要把農(nóng)村道路交通安全管理工作納入重要議事日程，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦的工作支持和資金投入力度，人力、財力、物力保障到位，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作正常開展。

1．管理工作機制明確。農(nóng)村道路交通安全管理工作實行縣級政府負總責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主責主抓，主要領(lǐng)導統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導具體負責，相關(guān)部門各司其職。

2．鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管力量充實到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所為依托開展農(nóng)村道路交通安全管理工作，凡專職管理人員不足3人的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要根據(jù)轄區(qū)人口、道路、車輛及駕駛?cè)藬?shù)量等實際情況，盡快將管理人員配齊。

3．配齊工作裝備。各地要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦安排專門辦公場所，配置必要的辦公設(shè)備和執(zhí)勤執(zhí)法裝備，保障工作正常開展。

4．落實專門勸導人員。村委會干部要負責對轄區(qū)機動車、駕駛?cè)思败囍鞯慕煌ò踩逃?、提醒和勸導，各村?yīng)根據(jù)實際情況，配備交通安全勸導員。

（二）完善管理工作配套制度。各地要按照全市道路交通安全綜合整治攻堅年行動要求，對近年來制定的農(nóng)村道路交通安全管理工作相關(guān)工作制度進行清理，并認真修訂、充實和完善，為相關(guān)工作的開展打牢基礎(chǔ)。

（三）建立聯(lián)席會議制度。各地要建立道路交通安全工作局際聯(lián)席會議制度，明確相關(guān)職能部門的職責和任務(wù)，定期召開農(nóng)村交通安全管理工作聯(lián)席會議，總結(jié)階段性工作，分析存在的問題，提出改進措施，并督促抓好落實。

（四）完善交通安全宣傳教育制度。各地要制訂符合當?shù)剞r(nóng)村實際的交通安全宣傳教育計劃，完善交通安全宣傳教育制度，組織開展經(jīng)常性的交通安全宣傳教育活動，不斷提高村民的交通安全意識和自學遵守交通法規(guī)的意識。

（五）強化相關(guān)職能部門監(jiān)管責任。各地道路交通安全局際聯(lián)席會議要按照各級政府的工作部署和要求，牽頭組織相關(guān)職能部門加強工作檢查和業(yè)務(wù)指導，每月向本級政府上報一次農(nóng)村道路交通安全管理工作情況。

（六）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員業(yè)務(wù)培訓指導。各地要把轄區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦分解到承擔相關(guān)職能的部門，實行部門定點聯(lián)系和業(yè)務(wù)工作指導，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員管理能力和工作水平。

（七）加強農(nóng)村道路交通違法整治。各地要建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭的農(nóng)村道路交通安全綜合整治制度，適時開展由派出所、交警中隊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦工作人員參與的農(nóng)村道路交通安全整治活動，重點查糾客車、校車、面包車、拖拉機、低速汽車、摩托車、電動自行車等交通違法行為，并開展交通安全宣傳教育。公安派出所要按照省公安廳《四川省農(nóng)村公安派出所參與道路交通安全工作規(guī)定（試行）》（川公交〔20__〕93號）要求，認真履行交通安全管理工作職責，并確定一名民警經(jīng)常參與當?shù)亟还苻k開展的交通違法行為查糾活動。

（八）加強交通安全隱患排查整治。各地要組織相關(guān)職能部門，定期對農(nóng)村道路交通安全隱患進行全面深入排查，建立隱患臺賬，制定整治計劃和完成時間表，加大財力投入，實施安保工程，逐步完善交通標志、標線等交通設(shè)施。

（九）落實農(nóng)村道路管理養(yǎng)護職責。各地要切實履行本轄區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)、管理和養(yǎng)護主體職責，按照相關(guān)規(guī)定投入養(yǎng)護資金和日常管理補助，按照分級管理原則，明確目標任務(wù)，落實工作責任，完善考核機制，確保管理和養(yǎng)護落實。

（十）大力發(fā)展農(nóng)村客運。各地要貫徹落實國家有關(guān)農(nóng)村客運政策性補貼制度，制定發(fā)展農(nóng)村客運總體規(guī)劃，積極引導農(nóng)村客運實行公司化、公交化和片區(qū)化經(jīng)營。要合理設(shè)置農(nóng)村客運站點，根據(jù)農(nóng)村群眾出行特點安排好車次和線路，保障群眾平安出行。

（十一）強化摩托車交通安全管理。各地要進一步強化農(nóng)村摩托車交通安全管理工作，加強摩托車駕駛?cè)说慕煌ò踩逃嘘P(guān)部門要加強管理和違法查處，要完善惠民政策，落實便民措施，大力推行“帶牌銷售 ”和下鄉(xiāng)服務(wù)等便民服務(wù)制度，消除摩托車無牌無證現(xiàn)象。

（十二）實行考評考核管理工作機制。各地要把農(nóng)村道路交通安全管理工作納入安全目標考核重要內(nèi)容，細化考評考核辦法，定期開展、全面客觀實施，逗硬落實獎懲。

三、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導。各地要切實加強對農(nóng)村道路交通安全管理工作的領(lǐng)導，建立由政府主要領(lǐng)導任組長、分管領(lǐng)導任副組長、相關(guān)職能部門領(lǐng)導為成員的領(lǐng)導機構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)工作有序推進，確保農(nóng)村道路交通安全管理工作扎實有效開展。

（二）制定實施方案。各地要緊密結(jié)合本地實際，制定實施方案，明確治理目標，細化工作任務(wù)落實督導檢查，完善獎懲機制，解決突出問題。

（三）加強督導檢查。各地要建立健全農(nóng)村道路交通安全管理工作督導檢查制度，以暗訪與明察相結(jié)合的方式，定期深入重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，促進整改。

第2篇：農(nóng)村道路安全管理范文

交巡警中隊作為最基層的公安機關(guān)交通管理部門，由于受到警力不足、國省道路交通管理工作任務(wù)繁重等客觀原因的制約，對農(nóng)村道路交通管理已顯得力不從心。因此，強化農(nóng)村派出所交通警務(wù)室建設(shè)，將道路交通管理工作延伸到農(nóng)村道路，是預防和減少農(nóng)村道路交通事故的治本之策和必由之路。

一、加強執(zhí)法培訓，提高農(nóng)村派出所交通警務(wù)室民警的執(zhí)法水平，是做強農(nóng)村派出所交通警務(wù)室的前提

“執(zhí)法是公安工作的生命線”。派出所作為公安機關(guān)的派出機構(gòu)，主要承擔著轄區(qū)治安、刑事案件偵破和民事調(diào)解等方面職能，派出所民警對交通管理工作接觸不多，管理技能欠缺。所以，加強農(nóng)村派出所交通警務(wù)室交巡警的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓，是做強農(nóng)村派出所交通警務(wù)室的前提。我們主要從四個方面來提高警務(wù)室民警的交通管理水平。一是集中培訓。通過對《中華人民共和國道路交通安全法》、《交通安全法實施條例》，及相關(guān)配套法規(guī)的系統(tǒng)培訓學習，使每名交巡警具備基本的交通管理法律常識和技能。二是崗位實踐。主要采取跟班執(zhí)勤的方式，選擇經(jīng)驗豐富的交巡警帶班執(zhí)勤，讓警務(wù)室交巡警在“學中干、干中學”，迅速積累執(zhí)勤、辦案經(jīng)驗。三是難點剖析。針對辦理使用偽造證件、未取得駕駛證駕駛機動車等需要以一般程序處罰的案件，由于材料要求高，我們組織專題培訓，避免出現(xiàn)“錯案”。四是加強考評。對警務(wù)室交巡警執(zhí)法辦案情況定期與不定期進行檢查，從中發(fā)現(xiàn)一些共性和個性問題，有針對性地進行評析和整改。

二、掌握轄區(qū)道路、駕駛?cè)嘶厩闆r，是做強農(nóng)村派出所交通管理警務(wù)室的基礎(chǔ)

依照警務(wù)室建設(shè)要求，我們重點從基礎(chǔ)工作入手，組織開展對轄區(qū)內(nèi)的駕駛?cè)恕④囕v、安全隱患、道路狀況、安全設(shè)施、事故情況等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)摸底排查，做到全面掌握。在此基礎(chǔ)上，分門別類建好臺帳，對造成交通事故的原因進行分析，找出規(guī)律和工作重點，明確目標。一是摸清“五小”車底數(shù)。組織交通警務(wù)室民警主動深入轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、村組進行調(diào)查，掌握轄區(qū)車輛、駕駛?cè)嘶厩闆r，加強源頭交通安全監(jiān)管，做到車車見底、人人見底。二是抓住“三種重點車型”和“三類重點對象”。即專業(yè)運輸車、校車、摩托車“三種重點車型”，駕駛?cè)恕W生、外來務(wù)工人員“三類重點對象”，認真落實各項管理措施。三是加大道路隱患排查力度。各交通警務(wù)室積極聯(lián)系轄區(qū)交巡警中隊，會同安監(jiān)、交通、農(nóng)林、水利等部門，從“鎮(zhèn)村道路、新建道路”入手，認真排查危險橋梁、危險路段和交通事故多發(fā)路段，并按“一患一檔”要求，健全臺帳，認真制訂整改方案，加大交通安全隱患整改力度。

三、加強指導和引導，是做強農(nóng)村派出所交通警務(wù)室的關(guān)鍵

農(nóng)村派出所交通警務(wù)室能否緊貼全局工作，有效形成對轄區(qū)縣鄉(xiāng)道路的管控，確實起到壓降道路交通事故，保障交通安全暢通，交巡警大隊的指導和引導是關(guān)鍵。我們大隊在市局的領(lǐng)導和支持下，積極帶領(lǐng)警務(wù)室民警在全市道路開展了“摩托車專項整治”、“創(chuàng)衛(wèi)專項整治”和“無牌無證機動車專項整治”等活動。從三個方面加強對農(nóng)村派出所交通警務(wù)室的指導和引導。一是強化交通安全宣傳。將“進農(nóng)村”置于“五進”宣傳工作的重中之重，豐富內(nèi)容、形式和手段，在電視、廣播、報紙上，在社區(qū)警務(wù)、村務(wù)公開欄上逐步建立起較為穩(wěn)定的交通安全宣傳陣地。二是強化道路秩序整治。堅持以治黑點、抓亂點、堵盲點為重點，扎實開展鎮(zhèn)村道路顯見通違法行為專項整治。三是強化路面治安防控。根據(jù)不同季節(jié)、不同時段道路交通治安特點，各派出所交通警務(wù)室進一步強化勤務(wù)考核，完善聯(lián)勤制度，提高勤務(wù)組織的針對性。在抓好交通管理的同時，與轄區(qū)交巡警中隊聯(lián)手，組織開展針對性的治安整治行動。

四、硬件設(shè)施到位，是做強農(nóng)村派出所交通管理警務(wù)室的保障

結(jié)合各個派出所的實際，在各派出所辦公區(qū)域單獨開辟1至2間辦公用房作為交通警務(wù)室，設(shè)立接待交通違法群眾的專用窗口，為警務(wù)室民警配備辦公室，安裝與各級交通安全管理網(wǎng)絡(luò)連接的計算機等基本辦公設(shè)備。警務(wù)室內(nèi)相關(guān)工作職責上墻，辦事程序、接處警和聯(lián)系電話、交通警察和協(xié)管員名單等在適當位置予以公示，接受群眾監(jiān)督。部分派出所交通管理警務(wù)室已配備了專用交通執(zhí)勤警車、錐形桶、照明燈、照相機、標志牌等裝備。

第3篇：農(nóng)村道路安全管理范文

加強農(nóng)村道路交通安全工作，為深入貫徹落實省政府在廣安市召開全省農(nóng)村道路交通安全管理工作現(xiàn)場會議精神和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于進一步加強農(nóng)村交通安全工作的通知》安委辦〔2010〕19號）省人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于進一步加強農(nóng)村道路交通安全工作的通知》川安委〔〕1號）文件要求。夯實農(nóng)村道路交通安全工作基礎(chǔ)，強化農(nóng)村基層道路交通安全工作責任，努力形成疏堵結(jié)合、條塊并重、齊抓共管的工作格局，堅決遏制農(nóng)村道路交通事故高發(fā)態(tài)勢。按照“黨委領(lǐng)導、政府主抓”原則，參照《市人民政府辦公室關(guān)于進一步加強農(nóng)村道路交通安全工作的意見》德辦發(fā)〔〕21號）縣人民政府關(guān)于進一步加強農(nóng)村道路交通安全工作的意見》羅府發(fā)【16號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就進一步加強全鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全工作提出以下意見。

一、建立和完善工作機制和監(jiān)管機制

要加強對農(nóng)村道路交通安全工作的組織領(lǐng)導；轄區(qū)派出所負責農(nóng)村交通安全監(jiān)管的具體工作。

一）加強組織領(lǐng)導。鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村道路交通安全的責任主體。

萬安派出所所長劉理兼任安辦副主任的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（以下簡稱“安辦”各村要設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，

二）強化農(nóng)村道路交通安全工作基層機構(gòu)。鎮(zhèn)人民政府成立由鎮(zhèn)武裝部長曾學明任安辦主任。成員由23名村干部組成。

開展農(nóng)村道路交通安全管理工作；加大對轄區(qū)內(nèi)的機動車（包括私家車、面包車、摩托車、低速載貨車、拖拉機等）車輛的清理力度，

三）強化鎮(zhèn)派出所（交警中隊）對農(nóng)村道路的監(jiān)管。發(fā)揮公安行政管理職能。詳細掌握每臺車輛的車況和運營情況，逐車建立檔案，與車主、駕駛?cè)撕炗啺踩繕素熑螘?。全面實施道路交通安全監(jiān)管民警路段責任制，做到重點路段、重點人群和重點時段有人監(jiān)管，有人負責；做好本轄區(qū)農(nóng)村道路及安全設(shè)施的建設(shè)和愛護，定期組織開展安全隱患排查，督促責任單位及時治理；維護轄區(qū)農(nóng)村道路及鎮(zhèn)道路交通秩序，開展道路交通安全宣傳教育；協(xié)助交通部門查處轄區(qū)內(nèi)非法載客車輛；指揮疏導交通，依法糾正和處罰道路上的各類一般交通違法行為。

二、加強農(nóng)村道路建設(shè)，打造農(nóng)村安全公路

（一）加強農(nóng)村道路建設(shè)。在新建鄉(xiāng)村道路的設(shè)計、建設(shè)中，要堅持安全第一的原則，嚴格執(zhí)行《農(nóng)村公路建設(shè)暫行技術(shù)要求》、《省鄉(xiāng)村機耕道通用技術(shù)條件》的安全設(shè)施“三同時”（同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用）制度，嚴格把好設(shè)計審查關(guān)、工程質(zhì)量關(guān)和竣工驗收關(guān)，確保新建道路不留下新的安全隱患。不能因地形和經(jīng)費等因素降低坡度、坡長、轉(zhuǎn)彎半徑等技術(shù)標準。

（二）大力整治道路隱患。各村、社區(qū)要對轄區(qū)內(nèi)危險路段和事故多發(fā)路段進行排查整治，查看各類標志、標牌、標線，特別是重點增設(shè)急彎、陡坡、臨水、臨崖路段、長下坡路段的警示標志。

三、加強綜合治理，切實規(guī)范農(nóng)村道路交通秩序

第4篇：農(nóng)村道路安全管理范文

一、鎮(zhèn)基本情況

鎮(zhèn)位于交界處，地處國家重點風景名勝區(qū)腹心，轄8個行政村，6個社區(qū)，總?cè)丝?513人。目前有6個村通公路，公路里程達39公里。

二、組織領(lǐng)導

成立鎮(zhèn)農(nóng)村道路交通安全工作領(lǐng)導小組辦公室，由分管安全副鎮(zhèn)長任組長。建立健全鎮(zhèn)人民政府，轄區(qū)派出所，村道公路交通協(xié)管員三位一體的管理體系，強化對農(nóng)村公路的安全管理。

三、建立嚴格規(guī)范的交通安全管理制度

1．各村建立村農(nóng)村道路安全會議制度。每季度對轄區(qū)道路交通安全形勢進行分析，并根據(jù)季節(jié)、氣候的變化和上級業(yè)務(wù)主管部門的精神適時召開安全工作會議，采取有針對性的工作措施，及時解決存在的問題。

2.加強摸底調(diào)查，完善農(nóng)村道路管理信息臺賬，做到家底請，責任明。

3．建立日常監(jiān)管和重點時段、地區(qū)、路段的強化監(jiān)管制度。通過日常監(jiān)管和對春運、節(jié)日、重大活動等重點時段、地區(qū)、路段的強化監(jiān)管，做到每條路、每臺車、每個駕駛?cè)硕加腥吮O(jiān)管，確保違法車輛不上路，違法行為不出村。

4．建立農(nóng)村公路安全宣傳教育管理制度。各村對農(nóng)村道路安全教育，使農(nóng)村道路安全知識在人民群眾中得到廣泛的普及。使每個村（居）民做到“五不要”、“五不坐”。即：不要在公路上閑聊嬉鬧、不要在機動車道上攔車、不要在公路上隨意橫穿、不要在公路上打場放牧、不要擅自損毀公路；不坐超限超載的機動車、不坐無牌無證機動車、不坐非法營運機動車、不坐有故障的機動車、不坐農(nóng)用車。

四、落實具體管理措施

1．分解管理責任并實施目標管理。村配齊配力專職協(xié)管員，落實農(nóng)村道路安全管理工作責任“三包”制，即包人、包車、包路段，并實行責任倒查制度。

2．開展交通秩序?qū)ｍ椪?。解決農(nóng)村道路安全管理工作中存在的突出問題，整治農(nóng)村公路安全隱患，按時按量完成治理工作。

第5篇：農(nóng)村道路安全管理范文

一、大力宣傳，加強組織領(lǐng)導工作

1、鄉(xiāng)政府成立農(nóng)村道路交通安全管理辦公室，具體負責全鄉(xiāng)的農(nóng)村道路交通安全工作；各村要建立健全交通安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路進行日常管理工作；

2、層層召開動員大會。各村要適時召開道路交通安全動員大會，并聘請有能力有干勁的村民擔任安全協(xié)管員，并做好相關(guān)資料留存工作。

3、層層組織培訓學習。2013年，鄉(xiāng)交管辦將對各村安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組成員和安全協(xié)管員進行1-2次培訓，內(nèi)容道路交通安全相關(guān)法律法規(guī)和交通安全管理人員有關(guān)業(yè)務(wù)知識等。

4、鄉(xiāng)交管辦制定全鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通安全宣傳教育規(guī)劃，以道路交通安全宣傳“五進”為載體，對轄區(qū)內(nèi)行政村、學校、駐鄉(xiāng)單位開展形式多樣的宣傳教育活動，普及交通安全知識，提高群眾交通安全意識。

5、建立于交通管理部門之間的聯(lián)系協(xié)調(diào)機制。每季度至少召開一次工作聯(lián)席會議，共同對全鄉(xiāng)的哦你剛才道路交通安全管理工作進行梳理，總結(jié)好的經(jīng)驗，解決其中的存在的問題。

6、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全農(nóng)村道路交通應(yīng)急處置機制。由鄉(xiāng)交管辦負責牽頭，各村交通安全生產(chǎn)小組、駐鄉(xiāng)單位相應(yīng)機構(gòu)予以配合，共同實施救援農(nóng)村道路交通事故。

二、落實交通安全防范責任制，全面履行交通安全監(jiān)管職責

1、仔細排查，全面摸底。按屬地管理的原則，鄉(xiāng)交管辦（協(xié)助派出所交警中隊）指導各村對轄區(qū)內(nèi)機動車（包括大、中小型客貨車，二、三輪摩托車、輪式拖拉機等）進行清理，掌握車況和運營情況，建立安全管理檔案，并由鄉(xiāng)交管辦（交警中隊）與車主、駕駛?cè)撕炗啺踩繕素熑螘?/p>

2、加大交通安全目標管理考核力度。2013年，鄉(xiāng)交管辦將對各村交通安全目標管理進行考核，并形成長效機制，監(jiān)督、檢查交通安全防范責任制及區(qū)道路交通安全管理暫行規(guī)定的落實情況。各村要建立季度交通安全目標管理考核長效機制，督促交通安全生產(chǎn)小組成員和安全協(xié)管員落實其交通安全防范責任，減少交通違法、交通事故的發(fā)生。

3、建立交通違法、交通事故季度通報制度。2013年，鄉(xiāng)交管辦將以季度為單位，對各村的交通違法超標、嚴重交通違法和交通事故情況進行匯總、排名，并在全鄉(xiāng)進行通報。各村也要相應(yīng)建立相應(yīng)的通報制度，充分利用政務(wù)公開欄等對安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組成員和安全協(xié)管員進行通報，督促其履行交通安全防范責任。

4、落實重大道路交通事故追查報告和行政責任追究制度。各村發(fā)生重大道路交通事故后要及時進行追查并向鄉(xiāng)交管辦上報追查報告。鄉(xiāng)交管辦將根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對發(fā)生重大交通事故符合追究條件的單位有關(guān)責任人，協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)部門予以追究，充分履行交通安全監(jiān)管責任。

第6篇：農(nóng)村道路安全管理范文

為切實做好全市道路交通安全管理工作，努力滿足人民群眾出行需要，保持全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)有序，現(xiàn)就貫徹落實《市人民政府關(guān)于進一步加強和改進道路交通安全管理工作的意見》精神，作如下責任分工。

一、健全機制，形成全社會協(xié)調(diào)聯(lián)動工作格局

(一)將道路交通安全工作納入安全生產(chǎn)、社會管理綜合治理和精神文明建設(shè)考核，對發(fā)生重特大道路交通事故的單位實行一票否決。

(二)成立市道路交通安全管理工作領(lǐng)導小組。

成立由市政府市長任組長，分管領(lǐng)導任副組長，相關(guān)部門主要負責人為成員的市道路交通安全管理工作領(lǐng)導小組，加強對道路交通安全工作的組織領(lǐng)導。

(三)明確道路交通安全管理中各職能部門的職責，形成齊抓共管的工作格局。

(四)按照《回族自治區(qū)道路交通安全條例》要求，建立市道路交通安全防范責任制度。

(五)建立健全市、鎮(zhèn)、村三級道路交通安全綜合管理責任制。實行機動車、駕駛?cè)恕皯艏惫芾?。每個村、組、社區(qū)設(shè)立由村干部、社區(qū)干部、司法助理員、農(nóng)機安全管理員兼職的交通安全管理人員，每個村、組、社區(qū)配齊2名以上專職交通協(xié)管員。協(xié)助公安交管和農(nóng)機部門開展農(nóng)村交通安全宣傳教育和勸阻交通違法行為工作。

(六)組織農(nóng)村派出所參與農(nóng)村道路交通安全管理工作。

二、嚴格管理，增強道路交通安全源頭管控

(七)監(jiān)督駕校嚴格按照培訓大綱培訓，不得減少培訓項目或縮短培訓時間，嚴格管理教練員隊伍。對掛靠經(jīng)營、不按規(guī)定進行培訓的駕校和教練員進行清理。

(八)每年對駕?？忌目荚嚭细衤室约八嘤栺{駛?cè)巳陜?nèi)的嚴重交通違法行為發(fā)生率和交通事故發(fā)生率進行考核排名，對排名靠后的駕校采取減少報考名額、暫?？荚嚨葢土P性措施。

(九)開展文明交通進駕?；顒樱總€駕校都必須開展“五個一”活動，即設(shè)立一個文明交通宣傳陣地、講好一堂文明交通常識課、每位學員看一次文明交通宣傳片、參與一次交通勸導服務(wù)、每位新駕駛?cè)藚⒓右淮挝拿黢{駛宣誓儀式。

(十)完善駕駛?cè)丝荚嚬芾磙k法，增加場地考試項目，明確實際道路考試距離，增加夜間考試和重點車型長距離考試比例，提高考試難度，確?？荚囐|(zhì)量。

(十一)加強對營運客車、城市公交車、營運貨車、旅游客車、出租車、危險貨物運輸車輛等職業(yè)駕駛員的管理，嚴格準入門檻，嚴把職業(yè)駕駛員從業(yè)資格關(guān)。凡具有吸毒、嗜酒、賭博等不良行為的駕駛?cè)?，一律不得聘用其駕駛客運車輛，并要求運輸企業(yè)每年對本企業(yè)的職業(yè)駕駛員進行不少于15天的安全教育培訓。

(十二)加強拖拉機駕駛?cè)伺嘤柟芾砉ぷ?，嚴把拖拉機登記和駕駛?cè)丝荚囮P(guān)，上道路行駛的拖拉機無牌無證發(fā)生率控制到20％以下。

(十三)完善客運企業(yè)、駕駛?cè)苏\信體系和“黑名單”制度。

根據(jù)客運企業(yè)安全管理制度落實情況和實際安全生產(chǎn)狀況分為紅、黃、綠3色等級管理，對達到紅色等級的企業(yè)掛牌進行整改，并向社會公布。實行交通違法、交通事故抄告制度。對發(fā)生交通違法行為或者發(fā)生重特大道路交通事故負有責任的客運駕駛?cè)?，依法依?guī)嚴肅處理，取消其從業(yè)資格，列入黑名單庫。

(十四)實施機動車保險費率與交通違法行為，交通事故情況掛鉤。

(十五)加強營運客車、危險化學品運輸車、旅游客車、校車等重點車輛管理。建立專門管理檔案，建檔率達100％。

(十六)對道路運輸經(jīng)營者所屬客運車輛發(fā)生一次死亡3人以上道路交通事故負同等以上責任的，除收回肇事車輛的經(jīng)營許可證件外，從發(fā)生事故之日起1年內(nèi)，不得受理該車實際經(jīng)營者新增客運經(jīng)營申請。

(十七)加強對校車的安全管理和資金投入，解決學生乘車問題，并配套解決校車駕駛?cè)思败囕v運行、維護保養(yǎng)等費用。2012年全市中小學、幼兒園校車配置率達到40%，2013年達到70％，2014年達到90％，2015年達到100%。

(十八)落實學校校長、幼兒園園長和交通安全管理第一責任人的責任。嚴格校車安全源頭管理，加強對學校和幼兒園的交通安全教育和管理，建立校車及駕駛?cè)藱n案，建檔率達到100％，落實校車及接送學生車輛向公安部門備案制度；強化校車安全技術(shù)狀況定期檢驗；嚴格校車駕駛?cè)似赣?，對駕駛?cè)瞬痪邆湎鄳?yīng)準駕車型3年以上經(jīng)歷、年齡超過60周歲、最近3年內(nèi)有記滿12分記錄、發(fā)生過失致人死亡或者重傷的交通責任事故、有飲酒或者醉酒后駕駛記錄、最近1年內(nèi)有駕駛客運車輛超載、超速等嚴重交通違法行為以及有犯罪記錄、因違反治安管理行為受到拘留處罰記錄的，一律禁止駕駛校車。為所有校車配備教輔人員，安排、引導學生有序乘車，杜絕出校返校時發(fā)生超員交通違法行為。

(十九)加強學生上下學時段和校園周邊道路的巡邏管控，為全市學校配備護學員，做好學生上下學交通秩序維護，嚴防發(fā)生校車超員現(xiàn)象。嚴厲查處接送學生車輛超員、超速、飲酒和醉酒駕駛以及無牌無證車、報廢車、三輪汽車、拖拉機接送學生等交通違法行為，使接送學生車輛違法率下降到10％以下，加強對校車及接送學生車輛的監(jiān)管，落實校車及接送學生車輛備案制度，備案率達到100％。

(二十)認真調(diào)查摸排寄宿制學校周末放學返校情況，提出運力需求，積極協(xié)調(diào)客運企業(yè)，支持客運企業(yè)在周末增加運力，解決寄宿制學生回家返校乘車難問題。

(二十一)加強公交車和出租車管理，嚴把車輛安全性能關(guān)，加強駕駛?cè)寺殬I(yè)道德教育和文明駕駛教育。建立健全駕駛員誠信考核檔案，建檔率達100％，嚴格資格審核和崗前培訓，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任和交通安全各項措施，依法查處違反交通安全法律法規(guī)的企業(yè)和從業(yè)人員。

(二十二)落實客貨運輸企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任，抓好交通安全管理措施的落實，健全交通安全規(guī)章制度，建立駕駛?cè)藱n案，建檔率達100%，嚴把駕駛?cè)顺鲕囮P(guān)。同時要加強車輛的日常檢驗、維護、檢測，對存在安全隱患的，不得安排生產(chǎn)運營任務(wù)。

(二十三)開展道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況的評估工作。對客運企業(yè)、危貨運輸企業(yè)、城市公共交通運輸企業(yè)、出租車企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況開展評估，將發(fā)生重特大責任交通事故的企業(yè)列為重點對象進行監(jiān)控，必要時向社會公布。

(二十四)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便檢測的原則，制訂機動車安全檢驗機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。

(二十五)實現(xiàn)機動車安檢機構(gòu)與車管所計算機系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，對車輛檢測信息數(shù)據(jù)實時傳輸。凡未聯(lián)網(wǎng)的檢測機構(gòu)，公安部門對出具的檢測報告不予認可。

(二十六)凡未經(jīng)檢測或檢測不合格車輛出具虛假檢測報告的檢驗機構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律取消其檢驗資質(zhì)。

(二十七)依法嚴格落實對大型客貨車輛、營運車輛報廢解體的監(jiān)督職責，嚴厲打擊利用報廢機件拼裝機動車違法行為。凡不按規(guī)定解體報廢車輛、利用報廢車輛機件拼裝機動車的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律取消報廢回收企業(yè)、汽車修理改裝企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)。

(二十八)整頓客運市場秩序，嚴厲整治非法營運的“摩的”、“面的”、“黑出租”，凈化客運市場。

三、完善設(shè)施，構(gòu)建道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)

(二十九)將保障路面交通安全設(shè)施、道路交通事故多發(fā)點段和道路危險隱患點段治理、交通科技建設(shè)、交通安全宣傳教育、執(zhí)法裝備等道路交通安全工作所必需的經(jīng)費納入市財政預算，并隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和道路交通安全管理任務(wù)的增加逐步增加。

(三十)建設(shè)交警中、大隊營房。將公安交通管理部門的營房建設(shè)納入基本建設(shè)規(guī)劃，分五年逐步解決交警中、大隊營房建設(shè)問題。(市公安局牽頭，發(fā)展改革局、財政局、交通運輸局等單位配合落實。)

(三十一)根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展水平及常住人口、道路通車里程、機動車保有量及駕駛?cè)丝偭浚朴喗痪箨?、中隊警力配置?guī)劃，及時調(diào)劑補充新建公路所需警力，切實解決交警警力不足問題。在人員密集、交通復雜、事故多發(fā)的鎮(zhèn)場或干線公路，合理布建交警巡視點，并落實機構(gòu)、人員、營房、經(jīng)費和裝備配備。

(三十二)規(guī)范交通協(xié)管員管理。將交通協(xié)管員工資等經(jīng)費納入財政預算，依據(jù)警力配置等因素，按照民警與協(xié)管員1：3的比例配備交通協(xié)管員。

(三十三)在臨水、臨崖、急彎、陡坡路段和事故多發(fā)等重點路段，設(shè)置警示標志、防撞護欄護墩等安全設(shè)施，2012年設(shè)置率達50％，2013年達100％。(市交通運輸局負責，安監(jiān)局、公安局配合。)

(三十四)建立對新建、改建公路和城市道路的規(guī)劃設(shè)計、施工方案審查、施工以及道路竣工驗收等階段全面落實交通影響評價的工作機制，公安、安監(jiān)部門參與項目評審和驗收，確保道路交通安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。

(三十五)嚴格道路施工報備制度，落實施工作業(yè)單位安全主體責任，督促道路施工單位嚴格按照國家有關(guān)技術(shù)標準，布設(shè)施工作業(yè)區(qū)，設(shè)置安全警示標志。(市交通運輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責，公安局配合。)

(三十六)建立健全道路安全隱患排查整治長效機制。根據(jù)道路安全隱患嚴重程度，制訂道路安全隱患排查治理規(guī)劃，實行定期排查、掛牌督辦制度。(市安監(jiān)局負責，交通運輸局、公安局配合。)

(三十七)將“公路安保工程”向農(nóng)村道路延伸，完善農(nóng)村道路的標志標線和安全防護設(shè)施。加大農(nóng)村道路安全隱患排查治理力度，加強農(nóng)村公路養(yǎng)護工作，確保農(nóng)村公路安全暢通。(市交通運輸局負責，公安局、安監(jiān)局配合。)

(三十八)加強三輪汽車、摩托車管理。按照“先納入管理，后逐步規(guī)范”的原則，出臺鼓勵農(nóng)民群眾入戶辦證的政策規(guī)定，解決農(nóng)村地區(qū)三輪汽車、摩托車無牌無證問題，2012年三輪汽車、摩托車上牌率達60%，駕駛?cè)顺肿C率達70%，2013年三輪汽車、摩托車上牌率達90％以上，駕駛?cè)顺肿C率達95％以上。（市公安局負責。)

(三十九)制訂農(nóng)村公共交通發(fā)展規(guī)劃，積極鼓勵、支持和引導農(nóng)村公共交通發(fā)展，加強農(nóng)村客運市場監(jiān)管，按照農(nóng)村群眾出行特點和規(guī)律，合理安排運力，有效解決農(nóng)民群眾出行難和出行不安全問題，2013年行政村公共交通覆蓋率達100％。（市交通運輸局負責，公安局配合。)

四、科學管理，推進道路交通管理科學化建設(shè)

(四十)進一步完善自治區(qū)、市、縣(區(qū))三級交通事故緊急搶救聯(lián)動機制，建立110(122)報警服務(wù)臺與120、119急救電話之間交通事故信息互通和反饋制度，實現(xiàn)救援單位同步聯(lián)動，最大限度地提高交通事故傷員救治率，降低死亡率。國省道干線公路、高速公路重特大交通事故、道路阻斷等公共安全事件，納入政府應(yīng)急管理體系。

(四十一)指定交通事故傷員定點救治醫(yī)院，定點救治醫(yī)院要建立“綠色通道”。(市衛(wèi)生局負責，2012年2月底前完成。)

(四十二)管好用好交通事故救助基金，確保事故傷員得到及時救治。(市公安局負責，財政局配合。)

(四十三)建立惡劣天氣預警機制。及時向社會降雨、降雪、霧、道路結(jié)冰等天氣預報、警報、預警信息。

(四十四)及時收集道路通行條件變化信息，交通安全預警，采取相應(yīng)的道路通行管理控制措施，做好公路搶通恢復工作。(市公安局負責，交通運輸局配合。)

(四十五)進一步加強城市交通指揮中心建設(shè)，完善系統(tǒng)功能，提高城市道路交通指揮控制能力。全市重點路段電子監(jiān)控設(shè)備逐步增加，提高交通管理科技化、信息化水平。(市公安局負責，財政局、交通運輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合。)

(四十六)公路客運(含農(nóng)村地區(qū)客運汽車)、旅游客運、危險物品運輸車衛(wèi)星定位行駛記錄儀安裝率達100％，重型貨車、出租車等車輛衛(wèi)星定位行駛記錄儀安裝率達80%。加大監(jiān)管力度，督促運輸企業(yè)充分發(fā)揮衛(wèi)星定位行駛記錄儀的監(jiān)管作用，及時提醒車輛駕駛?cè)藛T按規(guī)定速度行駛，對監(jiān)管平臺發(fā)現(xiàn)的車輛超速、超員等違法行為，督促企業(yè)按內(nèi)部規(guī)定予以處罰。對不按規(guī)定使用、監(jiān)管的車輛和企業(yè)，責令停業(yè)整頓。

(四十七)制訂公交優(yōu)先發(fā)展規(guī)劃，加大公共交通投入力度，提高城市交通公交分擔率，中心市區(qū)公交分擔率、覆蓋率、準點率逐年提高。(市交通運輸局負責，財政局配合。)

(四十八)加快鄰近主干道的住宅集中區(qū)、繁華商業(yè)街區(qū)、學校周邊的道路中央隔離設(shè)施和行人過街設(shè)施建設(shè)。抓好大型公共建筑物、住宅小區(qū)、繁華商業(yè)街區(qū)、學校等人口密集區(qū)的停車場配建，充分利用背街小巷等道路資源，規(guī)劃建設(shè)停車泊位。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負責，財政局、交通運輸局、公安局配合。)

(四十九)積極培養(yǎng)和引進交通組織和交通管理專業(yè)人才，建立全市道路交通安全管理人才庫。(市公安局負責，財政局、交通運輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合。)

五、強化宣傳教育，落實行政問責制度

(五十)加大交通安全宣傳教育力度。每年組織制訂市交通安全宣傳實施方案，安排必要的交通安全宣傳經(jīng)費，確保交通安全宣傳工作順利開展。全市30％以上社區(qū)、村鎮(zhèn)、企業(yè)、學校建立交通安全宣傳警務(wù)室，宣傳覆蓋率達100％。(市公安局負責，宣傳部配合，2012年底前完成。)

(五十一)市廣播電臺、電視臺等新聞媒體設(shè)立固定交通安全宣傳欄目，在黃金時段播放有關(guān)道路交通安全宣傳教育的內(nèi)容和公益廣告。市廣播電臺、電視臺每天播放交通安全公益廣告數(shù)量不得少于2條。(市文化旅游廣播電視局負責，公安局配合。)

(五十二)行政村、社區(qū)、中小學校、駕校、檢測站、客運站、客運企業(yè)、物流場站、鎮(zhèn)（場）街道等重點單位交通安全宣傳櫥窗或板報設(shè)置率達90％以上；每個鎮(zhèn)（場）每年在道路沿線建筑物設(shè)置交通安全宣傳標語不少于10條。(市宣傳部負責，公安局配合。)

第7篇：農(nóng)村道路安全管理范文

一、主要成效

從授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)一年多時間的實踐來看，工作成效主要歸納起來為“五個有利（即：有利加強管理，減少失控漏管；有利整合資源，發(fā)揮*效能；有利疏導交通，提高通行效率；有利事故處理，維護當事人合法權(quán)益；有利處罰交通違法行為，維護法律尊嚴。）、四個減少（即：無牌無證車減少了，農(nóng)用車、報廢車載客減少了，交通事故處理難度減少了，交通擁堵的現(xiàn)象減少了。）、一個增強（即：農(nóng)民群眾的交通安全意識明顯增強）”。主要體現(xiàn)在以下二個方面：

1、整合了警力資源，充分發(fā)揮了派出所的綜合性戰(zhàn)斗實體作用。

當前，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的不斷深入，廣大農(nóng)村地區(qū)的通行道路越來越長，駕駛?cè)撕蜋C動車數(shù)量越來越多，但由于農(nóng)村公路的線長面廣點多，路窄坡陡彎急路況差，村民居住高度分散，機動車性能低下，廣大機動車駕駛?cè)怂刭|(zhì)遠遠適應(yīng)不了現(xiàn)代交通法規(guī)的要求等原因，農(nóng)村道路交通安全形勢日益嚴峻，縣鄉(xiāng)公路“四多一少”現(xiàn)象十分嚴重，給交通安全埋下了極大的隱患。所謂“四多”，就是在縣鄉(xiāng)公路上行駛的機動車輛無牌的多、破舊車輛多、無證駕駛的多、違法占道的多，“一少”就是遵守道路交通安全法律法規(guī)的少。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)后，通過實施“責、權(quán)、利”相結(jié)合的管理機制，有效地調(diào)動了農(nóng)村派出所管理交通安全的積極性。由于派出所的積極有效管理，原來“四多一少”變成了現(xiàn)在的“四少一多”，即縣、鄉(xiāng)道路上行駛的無牌車少了、破舊車少了、無證駕駛的少了、占道行駛的少了，遵守交通安全法律法規(guī)的多了，農(nóng)村交通安全出現(xiàn)了可喜的變化。據(jù)統(tǒng)計,授權(quán)派出所共查處交通違法行為7100余起，接受交通事故報警620起，處理簡易交通事故516起，辦交通安全“五進”示范樣板子38個。從前段改革實踐看，授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事物最大限度地整合了警力資源，彰顯了三大優(yōu)勢。一是地域優(yōu)勢。農(nóng)村的每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)置了派出所，每所的轄區(qū)內(nèi)就是那么十幾公里的省縣鄉(xiāng)道，管理本轄區(qū)內(nèi)的道路交通安全，完全做得了。二是警力優(yōu)勢。農(nóng)村派出所大多有5名以上民警，每所指定1－2個兼職交通民警，完全行得通。三是時間上的優(yōu)勢。農(nóng)村派出所在各項防范工作做得相對充分的情況下，轄區(qū)內(nèi)的治安形勢相對比較好，治安案件、刑事案件的發(fā)生數(shù)量也就相對比較少，完全顧得來。四是業(yè)務(wù)上的優(yōu)勢。農(nóng)村派出所的民警，年齡相對比較偏輕，文化程度相對較高，通過短期培訓就完全能夠勝任交通安全管理，完全做得成。因此，授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)，彌補了交警人員少、裝備不足的矛盾，整合了警力資源，充分發(fā)揮了農(nóng)村派出所綜合性戰(zhàn)斗實體的作用。

2、在提高交通事故處理、查處交通違法行為和疏導交通堵塞等方面也發(fā)揮著積極和不可替代的作用，人民群眾對交警工作的滿意率明顯上升。

授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事物，在提高交通事故處理、查處交通違法行為和疏導交通堵塞等方面也發(fā)揮著積極和不可替代的作用。*大隊目前只有73名民警，而且年齡結(jié)構(gòu)老化，全縣道路總里程2388余公里、有4.1萬名機動車駕駛?cè)撕?.7萬輛機動車，人平擔負32公里、561名駕駛員、509臺機動車的交通安全管理任務(wù)。且縣域地形呈西北至東南走向的帶狀形，最西北端的四明山鄉(xiāng)距縣城近100公里，最東南端的糧市鎮(zhèn)離縣城也有70多公里，受經(jīng)費和警力的制約,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有建立交警中隊。因此，形成了警力不足、裝備落后與農(nóng)村交通安全管理顧及不到的局面。通過授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)后，緩解了上述矛盾。一是交通事故得到及時處理。授權(quán)前交通事故處理全部由交警大隊事故處理股負責，事故多發(fā)時全股所有民警出動都忙不過來，耽誤了出警，損害了交警形象；即使及時出警，也要1～2個鐘頭才能到達現(xiàn)場，產(chǎn)生誤會不說，且增大了辦案成本。授權(quán)后，由所管轄的派出所出警并負責保護事故現(xiàn)場，勘查調(diào)處一般以下事故，能做到快速出警，降低了辦案成本，提高了交通事故的處理效能。二是各類交通違法行為得到了有效查處。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)之前，交通違法行為查處處于派出所沒權(quán)管、交警部門管不到，致使農(nóng)村交通違法行為日益嚴重。授權(quán)派出所管理部分交通安全事務(wù)后，警力增加了，每個派出所都能發(fā)揮地域優(yōu)勢，就近管理轄區(qū)交通安全事務(wù)，查處各類交通違法行為，大大提高了交通違法行為的查處力度；三是交通堵塞能夠得到及時有效的疏導。疏導交通上，派出所發(fā)揮了地域優(yōu)勢，路途短，到達現(xiàn)場快，交通堵塞能夠得到及時快速疏導，從而顯著提高通行效率。

二、基本做法

1、統(tǒng)一思想認識。

20*年9月底，新一屆大隊領(lǐng)導班子到任后，面對大隊警力少，且民警年齡趨于老化，全縣公路點多線長面廣，現(xiàn)有警力適應(yīng)不了管理農(nóng)村交通安全事務(wù)需要的窘境，組織專門班子就如何加強農(nóng)村交通安全管理進行了廣泛而深入的調(diào)研。通過深入調(diào)研，廣取眾長，集思廣益，取得了改革農(nóng)村道路交通安全管理模式的第一手資料，認為農(nóng)村派出所是一個綜合性的戰(zhàn)斗實體，具有管理部分交通安全事務(wù)的“警力、能力、時間、地域”優(yōu)勢，完全可以管理好本轄區(qū)交通安全事務(wù)。大隊就如何加強農(nóng)村交通安全管理，授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)形成專門材料分別向縣*局、市交警支隊領(lǐng)導匯報，得到了縣局和市交警支隊領(lǐng)導及相關(guān)科室負責人的大力支持和充分肯定，并提出了建設(shè)性意見。隨后，大隊又分別向縣委、縣政府、縣委政法委領(lǐng)導做了專題匯報，得到了縣委、縣政府、縣委政法委領(lǐng)導的肯定和支持。為確保農(nóng)村交通安全管理改革能夠取得成功和實效，大隊多次召開支委會和部分派出所所長會談會進行專題研究。首先，統(tǒng)一了大隊班子一班人的思想。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)既不是放權(quán)，更不是權(quán)力的削弱，而是加強農(nóng)村交通安全管理，確保廣大農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)的需要。其次，統(tǒng)一派出所的思想認識。授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)既是上級*機關(guān)的要求，也是派出所職能定位之使然，更是落實執(zhí)法為民、維護人民群眾利益所需要。第三，統(tǒng)一大隊全體民警的思想認識。全隊民警要以改革為契機，進一步強化責任，在派出所的緊密配合下，全面做好農(nóng)村交通安全管理工作。

2、明確責任權(quán)限。

大隊于20*年11月25日制定了“關(guān)于授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)的工作方案”，并報上級*機關(guān)業(yè)務(wù)部門審批同意。對交警大隊和全縣19個被授權(quán)派出所的權(quán)利、責任與義務(wù)從四個方面進行了明確：

首先是明確委托授權(quán)管理的范圍。受托派出所管理的部分交通安全事務(wù)為：一是摩托車和農(nóng)用車無牌上路、違法載客、不按規(guī)定投?！敖粡婋U”，報廢車載客及其他一般交通違法行為的查處；二是轄區(qū)內(nèi)的交通事故的接、處警，適用簡易程序處理的交通事故的調(diào)查、事故認定和調(diào)解處理工作；三是轄區(qū)內(nèi)摩托車、農(nóng)用車及在農(nóng)村鄉(xiāng)、村、組道路上營運的客車（不含進縣城的班線車、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)營運的客車）及駕駛?cè)说呐_帳管理；四是轄區(qū)內(nèi)國、省、縣、鄉(xiāng)、村道的交通秩序整治及維護；五是轄區(qū)機動車輛牌證的協(xié)辦；六是轄區(qū)內(nèi)交通安全宣傳“五進”工作，辦好兩個“五進”工作示范樣板。

其次是明確受托派出所對交警大隊委托事項的查處程序與權(quán)限。受托派出所及交通民警執(zhí)法、查處交通違法行為、處理交通事故必須依據(jù)道路交通安全法律法規(guī)進行，派出所處罰的交通違法行為，必須一是適用簡易程序處罰的；二是適用一般程序、最高限額在200元以下的由交通民警提出處理意見，報所在派出所的主管所長審批裁決，其中罰款額在200元以上和農(nóng)用車、報廢車載客的處罰，一律報交警大隊裁決。

第三是明確交警大隊的職責職權(quán)。交警大隊的職責職權(quán)是：一是對受托單位的交通安全管理工作進行考核、指導、督查；二是對受托單位的執(zhí)勤執(zhí)法進行監(jiān)督，可以直接查處受托單位管轄范圍的交通違法行為和交通事故；三是負責對受托單位的交通民警進行法制、業(yè)務(wù)培訓，每月召開一次例會；對受托單位越權(quán)辦理、違規(guī)辦理的交通違法案件予以查處，并視情收回委托權(quán)。

第四是明確派出所的職責職權(quán)。從十個方面明確了受托派出所管理部分交通安全事務(wù)的職責、職權(quán)，其中明確規(guī)定每個派出所確定1-2名民警為交通民警，經(jīng)培訓、考試合格后，報交警大隊審核，由縣局下文認可。

3、積極穩(wěn)妥推進。

主要落實三抓：

第一是抓組織落實。為加強組織領(lǐng)導，縣*局成立了由局長吳起負總責，副局長兼交警大隊長施夏泉具體負責的專門領(lǐng)導小組。交警大隊也成立了委托授權(quán)工作領(lǐng)導小組，由大隊長施夏泉任組長，教導員劉衛(wèi)國任常務(wù)副組長，其他大隊領(lǐng)導班子成員為副組長，辦公室，法宣股、事故處理股、秩序股、車管股主要負責人為成員。各派出所建立了一支由所長負責、副職專管、專干專抓的農(nóng)村交通安全管理隊伍。

第二是抓業(yè)務(wù)培訓。舉辦交通民警業(yè)務(wù)培訓班，提高交通民警業(yè)務(wù)能力。于20*、20*年先后舉力了兩期農(nóng)村派出所交通民警交通管理業(yè)務(wù)培訓班，通過培訓，使每個派出所的交通民警都能夠信任交通安全管理工作。

第三是抓督查考評。為加強對授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通安全事務(wù)的管理，一是開展了定期的督查指導，大隊派出督查組每月下到各派出所進行一次面對面的督查指導，了解工作進展情況、存在的問題、遇到困難等，有針對性的加以解決。二是實施不定期督查，大隊組織專門人員對各個授權(quán)管理部分交通安全事務(wù)的派出所或進行抽查，或進行普查，重點放在交通違法行為的查處程序、案卷的裝訂是否符合要求上。三是堅持逐月對授權(quán)管理部分交通安全事務(wù)的派出所進行考評考核，并將此項考核納入精細化管理考核內(nèi)容，調(diào)動了各所的積極性，促進了各所搞好交通安全事務(wù)的信心和決心。

三、存在的主要問題

由于授權(quán)農(nóng)村派出所管理部分交通事務(wù)才實施一年之久，處于探索階段，加之各所的地理位置、所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口及經(jīng)濟狀況等差異，工作中主要還存在以下幾個方面的問題：一是指導思想有偏差。各派出所還存在重罰輕管的現(xiàn)象。二是交通安全基礎(chǔ)工作薄弱。特別是對轄區(qū)機動車和駕駛?cè)说牡讛?shù)不清、臺帳建立不規(guī)范。三是違法處罰欠規(guī)范。部分交通違法行為在處罰程序和實體上存在問題，且大多沒有實施微機管理。

四、下步工作打算及建議。

一要加強農(nóng)村交警中隊建設(shè)。要按照省總隊“三基一化”規(guī)劃要求，國道按60公里設(shè)1個中隊,農(nóng)村按3至5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)一個中隊的標準設(shè)置農(nóng)村中隊。只有加強農(nóng)村交警中隊建設(shè)，才是加強農(nóng)村交通安全管理的根本之策。

第8篇：農(nóng)村道路安全管理范文

作者：羅雪 毛超艷 單位：重慶市公安局交通管理局 重慶交通大學

各交巡警支（大）隊在農(nóng)村公路管理方面只能采取開展專項整治、組織警力對農(nóng)民趕集等集中出行時段和路段進行管控等措施，查處農(nóng)村公路上的嚴重交通安全違法行為。然而，專項整治不可能天天進行，交巡警一離開，農(nóng)村公路上各種交通違法行為又死灰復燃，達不到治本的目的。農(nóng)村公路管理對于交巡警部門來說基本上是處于失管失控狀態(tài)。例如，重慶市黔江區(qū)濯水交巡警移動平臺，警力13人，實行三班兩運轉(zhuǎn)，每班3名民警，四輪警用車一臺，管轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，管理國省縣道170km，巡線最長80km，用時5個小時，能基本實現(xiàn)對國省縣道管控，但對12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋管控警力卻難達到。農(nóng)村公路交通安全監(jiān)管模式重慶市為了解決交巡警警力不足造成對農(nóng)村公路交通安全失管失控的問題，策動各區(qū)縣發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府人力、物力、優(yōu)勢及職能作用。走農(nóng)村公路交通安全“群防群治”，采取了以下兩個措施：a）建立農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)2005年，在對農(nóng)村道路交通安全管理進行廣泛深入的調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，曾向市政府提出了通過重慶市安全生產(chǎn)委員會交通安全辦公室（以下簡稱交安辦）這一平臺，設(shè)置區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村（社區(qū)）三級交安辦建立農(nóng)村公路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)的建議，市政府辦公廳印發(fā)了渝辦發(fā)[2006]140號文件，開展建立三級交安辦的防控網(wǎng)絡(luò)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行農(nóng)村地區(qū)公路交通安全管理的職責；b）委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理農(nóng)村公路2007年下發(fā)《關(guān)于委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理鄉(xiāng)道和村道道路交通安全工作的通知》（渝公交[2007]67號），實行農(nóng)村道路交通安全管理委托工作，2008年7月4日下發(fā)《關(guān)于進一步加強委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理鄉(xiāng)道和村道道路交通安全工作的通知》（渝公交[2008]159號），對委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管鄉(xiāng)道和村道工作進行部署。農(nóng)村公路安全監(jiān)管存在的問題農(nóng)村公路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)的管理模式和委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府管理農(nóng)村公路的模式，對于加強農(nóng)村地區(qū)農(nóng)村公路的安全監(jiān)管有十分重要的作用，但目前卻沒有真正落到實處。其中安全監(jiān)管存在以下幾個問題：a）防控網(wǎng)絡(luò)沒有真正形成2008年4月7日，市人民政府辦公廳下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整市政府安全生產(chǎn)委員會組成人員的通知》（渝辦發(fā)[2008]96號），將重慶市安全生產(chǎn)委員會更名為重慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會，并下設(shè)辦公室在市安監(jiān)局，負責市政府安委會的日常工作，由于原市交安辦人員解散，沒有專門的機構(gòu)和力量對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實監(jiān)管責任和監(jiān)督檢查指導，導致大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)交安辦處于自生自滅的狀態(tài)，剛見雛形的農(nóng)村防控網(wǎng)絡(luò)基本流產(chǎn)；b）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理力量根本不能滿足管理的需要不論是建立的防控網(wǎng)絡(luò)，還是進行委托執(zhí)法，各區(qū)縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都只是在形式上進行了落實，而在經(jīng)費保障、人員配備等方面沒有跟進到位，配備的力量不能滿足管理的需要。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員工作強度和壓力大由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府執(zhí)法人員的不足，特別是兼職人員，既要做好本職工作，又要天天上路檢查交通安全，工作勞動強度非常大，同時，現(xiàn)在各級政府及職能部門對發(fā)生重特大事故后責任倒查非常嚴，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導和執(zhí)法人員心理壓力非常大，在雙重壓力下，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員普遍反映不愿意從事此項工作；經(jīng)費保障嚴重不足絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全執(zhí)法人員上路執(zhí)法的交通工具嚴重缺乏，不論刮風下雨或是烈日炎炎，條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員可駕駛摩托車上路執(zhí)法，條件差的只能靠步行上路執(zhí)法，其執(zhí)法力度可想而知，同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理機構(gòu)的經(jīng)費主要來源是靠交通違法罰款來支撐，區(qū)縣政府沒有專項資金予以保證；執(zhí)法力度疲軟由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法人員均是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員或干部，管理者與被管理者彼此相互熟悉，在管理中存在“都是熟人打不破情面”的現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)交通違法后，也多以提醒、制止為主，基本上不進行處罰，無形中又降低了執(zhí)法力度。農(nóng)用機械管理不規(guī)范對農(nóng)用車的執(zhí)法權(quán)障礙為推動農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，近幾年，國家采取政府補貼的方式，鼓勵農(nóng)民購買農(nóng)用機械。廣大農(nóng)民購買農(nóng)用機械后，經(jīng)常用于道路運輸（不但運輸貨物、而且搭乘人員）。同時，由于農(nóng)機培訓工作的滯后，許多農(nóng)民買車后根本沒有參加正規(guī)培訓就駕車上路，駕駛技術(shù)得不到有效保證。對于這些車輛的管理，農(nóng)機部門沒有上路執(zhí)法權(quán)，又對農(nóng)民買車及發(fā)證后的監(jiān)管工作跟不上。而交警部門雖有上路執(zhí)法權(quán)，但這些車輛的牌證不是交警部門核發(fā)，發(fā)現(xiàn)其有交通安全違法又不沒有相應(yīng)的法律依據(jù)進行處罰。造成這些車輛基本上處于兩不管的局面。違規(guī)套牌車重慶市公安車管部門嚴格按照國家的規(guī)定，對于沒有上公告目錄的車輛一律不予以上牌發(fā)證。但是，受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，一些農(nóng)機部門違規(guī)為一些大型貨運車輛以套牌的方式做為拖拉機上戶，嚴重擾亂了我市正常的車輛管理秩序，而且為農(nóng)村地區(qū)交通安全帶來了極大的隱患。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在云陽縣內(nèi)懸掛“川S”、“川17”字頭牌照的低速貨車或拖拉機有700輛~800輛左右。其中，主要車型為王牌CDW150T、川路CGC150T、時代BJ150、南駿RF150等。之所以在云陽境內(nèi)出現(xiàn)這些車輛，主要原因是這些車型未在國家發(fā)改委公布的機動車公告目錄中，公安車輛管理部門不予入戶。車主購車后，就將車輛合格證、購車發(fā)票、發(fā)動機和車架號拓印件、車主身份證交到一些中介機構(gòu)，送到達川市農(nóng)機局辦理號牌和行駛證。這些車輛的大量存在，帶來的交通安全隱患和社會不穩(wěn)定因素主要包括以下幾個方面：a）嚴重超載這些車的核載量多為1t或1.49t，但其實際裝載量全都是5t以上甚至10t左右，埋下嚴重的安全隱患；b）車輛未上戶有些車沒在重慶市上戶，實際上都是個體經(jīng)營或掛靠外省市的公司，職能部門對這些車輛的管理是失控的，其安全技術(shù)狀況根本不能得到有效的監(jiān)控，存在嚴重的安全隱患；c）編造虛假信息有些車編造虛假的車主姓名或住址上戶，導致這些車登記車主的姓名或住址與實際車主的真實情況不一致，如云陽縣2008年“8•1”特大事故中，川17-00543號車的登記車主是四川省開江縣騎龍鄉(xiāng)王正春，而實際車主是云陽縣毛壩鄉(xiāng)王正春，經(jīng)上網(wǎng)查詢在開江縣騎龍鄉(xiāng)根本沒有王正春這個人，這樣的現(xiàn)象使盜搶車輛無法控制，即使發(fā)現(xiàn)了盜搶車輛，公安機關(guān)也找不到真正的車主，同時如果這些車發(fā)生交通事故特別是逃逸事故后，即使找到了車也無法找到實際車主，受害人可能因賠償?shù)貌坏奖Ｕ隙显L甚至聚眾鬧事，會帶來社會不穩(wěn)定因素。這個現(xiàn)象在云陽縣、萬州區(qū)、秀山等地區(qū)十分突出。

近幾年來，農(nóng)村公路上發(fā)生的交通事故雖然數(shù)量不是很大，但是從車流量、道路通行率看，農(nóng)村公路與國省道相比，其事故發(fā)生率是非常高的，道路交通安全形勢仍十分嚴峻。2008年以來，農(nóng)村公路上發(fā)生交通事故2882起，造成1164人死亡，4520人受傷，其中發(fā)生特大交通事故23起，造成90人死亡，2人受傷。農(nóng)村地區(qū)交通安全形勢嚴峻，主要受以下四個方面因素的影響：a）公路自身隱患農(nóng)村公路建設(shè)大部分依山傍水，延伸，路窄、坡陡、彎急，公路路基差，路面主要以泥結(jié)碎石為主，加上交通標志、標線、安全防護設(shè)施嚴重缺乏，公路得不到及時有效的維護，公路自身的安全隱患就較為突出，2008年以來，上述因素共引發(fā)交通事故90起，死亡41人，傷123人，直接財產(chǎn)損失35.4萬元；b）農(nóng)村運力不足重慶市絕大部份農(nóng)村公路未通行客運車輛，農(nóng)民出行難。為低速貨車、農(nóng)用車、拖拉機載人，二輪、三輪摩托車超載，無牌無證車輛上路行駛，客車超載現(xiàn)象等提供了空間，2008年以來，農(nóng)村公路上摩托車共發(fā)生事故1109起，死亡462人，分別占農(nóng)村公路事故總數(shù)的38.48%和39.69%；c）農(nóng)民安全意識隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民交通需求日益增加，由于接受教育的機會少，農(nóng)民交通安全意識低，再加上出行難導致現(xiàn)階段主要考慮的問題是出行方便和經(jīng)濟實惠，還未從出行的安全、舒適方面予以考慮；d）管理力量薄弱由于我市農(nóng)村地區(qū)管理力量薄弱，導致低速貨車、農(nóng)用車、拖拉機載人，二輪、三輪摩托車超載，無牌無證車輛上路行駛，客車超載等嚴重危及交通安全的違法行為得不到根治。

重慶市、區(qū)（縣）兩級政府及相關(guān)職能部門不能墨守成規(guī)，不能完全依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來負責農(nóng)村公路的建設(shè)、養(yǎng)護和管理的責任。要打破常規(guī)，在建設(shè)資金、公路養(yǎng)護資金上給予大力支持，把農(nóng)村公路建設(shè)，維護農(nóng)村道路交通安全做為加快我市新農(nóng)村建設(shè)和平安重慶建設(shè)的一項重要措施。調(diào)整農(nóng)村客運政策，加大農(nóng)村客運扶持力度重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于加快農(nóng)村客運發(fā)展的實施意見》（渝辦發(fā)[2009]61號）文件要求加強農(nóng)村地區(qū)客運的調(diào)研，加快農(nóng)村客運發(fā)展的步伐，切實解決農(nóng)村客運存在的農(nóng)民出行難、出行不安全的問題。推行農(nóng)村客運經(jīng)營統(tǒng)一化、管理公司化逐步取消客運車輛承包、掛靠的經(jīng)營方式，解決運力分配不均、市場惡性競爭，車輛駕駛者源頭管理不到位等問題。打破農(nóng)村客運車輛定線營運的模式客運車輛在一定區(qū)間內(nèi)進行有效調(diào)配，實現(xiàn)調(diào)度科學化，解決農(nóng)村客運時而運力不足時而運力過剩的問題，確保經(jīng)營者得到合理的利潤，提高經(jīng)營者的積極性。加大農(nóng)村客運的扶持力度針對農(nóng)村客運特點，適當降低或減免農(nóng)村客運車輛的稅費，提高客運企業(yè)投資山區(qū)客運的積極性。落實安全監(jiān)管責任，加大農(nóng)村安全監(jiān)管力度《重慶市道路交通安全條例》中明確規(guī)定：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責排查整治農(nóng)村道路交通安全隱患，預防交通事故。由公安機關(guān)交通管理部門委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理機構(gòu)制止和糾正鄉(xiāng)道和村道上發(fā)生相關(guān)的相關(guān)交通安全違法行為”，為避免經(jīng)費保障、人員配備落實不到位。建議重慶市政府在對區(qū)縣進行考核時，把各地落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理的情況納入績效考核，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對道路交通安全工作的領(lǐng)導和重視，充分發(fā)揮其職能作用，真正落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六位一體”和行政村“七位一體”的農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理的長效工作機制，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。市、區(qū)（縣）兩級政府要在經(jīng)費保障上要給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府予以政策傾斜和支持，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理機構(gòu)的正常運轉(zhuǎn)。完善宣傳教育機制，加大交通安全宣教力度針對農(nóng)村交通參與者文化素質(zhì)較差的現(xiàn)象，交通安全意識比較薄弱的特點，重慶市政府要組織專門力量進行調(diào)研，提出適合農(nóng)村交通安全宣傳的措施，建立農(nóng)村居民交通安全知識教育及交通安全宣傳工作體系，從而提高山區(qū)農(nóng)民的道路交通安全意識。加強警用裝備建設(shè)，提高交巡警快速反應(yīng)能力充分利用交巡警移動平臺快速反應(yīng)和24h全天候勤務(wù)模式，增加快速反應(yīng)警用裝備。每個移動平臺配備2輛四輪警用車輛，才能達到既快速出警又實行24h巡邏管控和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理交通職責的指導，嚴查各種嚴重危及交通安全的違法行為。

第9篇：農(nóng)村道路安全管理范文

主題詞：摩托車安全管理無牌無證

近年來，隨著社會經(jīng)濟快速發(fā)展，農(nóng)村道路建設(shè)步伐加快，塔水片區(qū)摩托車數(shù)量急劇增長,涉及到摩托車的道路交通事故日益增多，

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作者簡介：楊波(1988—)，四川警察學院07級交通管理區(qū)隊，第三批警務(wù)援助隊員

代祥(1988—)，四川警察學院07級交通管理區(qū)隊，第三批警務(wù)援助隊員

李鴻燕(1987—)，四川警察學院07級交通管理區(qū)隊，第三批警務(wù)援助隊員

馮媛江(1988—)，四川警察學院07級交通管理區(qū)隊，第三批警務(wù)援助隊員

羅夢瑩(1988—)，四川警察學院07級交通管理區(qū)隊，第三批警務(wù)援助隊員

民警簡介：趙海洋（1963—），四川安縣交通警察大隊塔水中隊中隊長

柳鵬（1979—），四川安縣交通警察大隊塔水中隊民警

特別是“5.12”大地震后。農(nóng)村道路交通人、車、路矛盾日益凸顯，這一新情況、新問題嚴重威脅農(nóng)村道路交通安全,制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，影響了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。如何進一步加大塔水鎮(zhèn)農(nóng)村地區(qū)摩托車管理力度，預防摩托車交通事故的發(fā)生，是擺在我們面前一個嚴峻的課題?，F(xiàn)就當前我片區(qū)農(nóng)村地區(qū)摩托車交通安全管理現(xiàn)狀及對策說說個人的一些粗淺看法。

一、我片區(qū)農(nóng)村地區(qū)摩托車道路交通安全管理現(xiàn)狀

1、我片區(qū)摩托車數(shù)量大幅度增加。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的逐步提高，摩托車迅速成為廣大農(nóng)民群眾主要的出行工具和運載工具，特別是“5.12”以后在外打工人員陸續(xù)回家。據(jù)不完全統(tǒng)計，全片區(qū)現(xiàn)有摩托車2千余輛，而農(nóng)村地區(qū)摩托車有1千5百余輛。其中有1千余輛摩托車未辦理入戶手續(xù)，3百余輛摩托車未按規(guī)定年檢。

2、摩托車駕駛?cè)顺煞輳碗s。摩托車的增多必然帶來駕駛?cè)说脑黾?，一車多駕、夫妻同開的現(xiàn)象已屢見不鮮。由于摩托車駕駛?cè)顺煞輳碗s，文化程度不等，因而安全意識上存在很大的差別。不經(jīng)培訓、無證駕車、不戴頭盔、違規(guī)載客、酒后駕車等問題較為突出，有的甚至不服從管理，沖關(guān)闖卡，拒絕接受檢查等等，這些為交通事故的發(fā)生埋下了安全隱患。

3、無牌無證摩托車多未投保，無保障。由于摩托車駕駛?cè)说缆方煌ò踩庾R差，因而摩托車辦牌辦證以及年檢年審主動性不強，有些甚至從新車到報廢都沒有辦理注冊手續(xù)。有的盡管已辦牌證，但不按規(guī)定參加車輛檢驗，這就形成車輛無保險、無保障。這些車輛一旦發(fā)生交通事故又極有可能逃逸或致使損害賠償不能到位。

4、農(nóng)村道路交通安全形勢日趨嚴峻。近年來，我片區(qū)道路建設(shè)突飛猛進，不僅線路延長、路面拓寬，而且質(zhì)量明顯提高，基本實現(xiàn)了村村互通，通行條件有了根本改善。但點多、線長、面廣的農(nóng)村道路，大部分無交通標志、標線等安全管理設(shè)施，加之齊抓共管農(nóng)村道路交通安全機制尚在建立之中，因而導致了農(nóng)村地區(qū)摩托車管理難。

二、農(nóng)村地區(qū)摩托車發(fā)生道路交通事故情況及主要原因分析

由于諸多因素的影響，導致了當前我片區(qū)農(nóng)村地區(qū)摩托車事故頻發(fā)。據(jù)統(tǒng)計，2008年1月至12月，我片區(qū)農(nóng)村摩托車發(fā)生重大交通事故和死亡人數(shù)分別占全片區(qū)重大交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)的74%、75%。85%以上的交通事故與摩托車有關(guān)，分析事故發(fā)生原因主要有以下幾個方面：

1、駕駛?cè)税踩庾R差。無證無牌、酒后駕駛、超速行駛等現(xiàn)象極為普遍，特別是無證無牌車輛，在摩托車事故中占85%以上，駕駛?cè)送J為摩托車只在農(nóng)村道路上行駛，不上主要公路，不進城，不出遠門，交警扣不到車，查也查不了，沒有必要辦牌辦證，既省心還可以省下一筆費用。然而，這些摩托車駕駛?cè)水吘刮唇?jīng)過正式培訓，沒有必備的駕駛技能，遇到情況驚慌失措或處置不當，極易引發(fā)事故。少數(shù)人更是法制觀念淡薄，社會公德低下，發(fā)生事故后為了逃避善后賠償，不顧事故受害人的死活，有的駕車逃逸，有的棄車逃跑，導致案件偵破難、處理難、賠償?shù)貌坏奖Ｕ?，這些問題的出現(xiàn)往往導致當事人情緒激憤，甚至上訪滋事，把矛盾推向政府，造成不良的社會影響。

2、駕乘人員自我保護意識差。一些駕車人自我保護意識缺乏，駕駛摩托車不戴安全頭盔，增加了事故的傷亡率。據(jù)統(tǒng)計，在涉及摩托車的交通事故中，不戴頭盔造成人員傷亡的占死亡道路交通事故的60%。

3、摩托車安全狀況差。在農(nóng)村道路上行駛的摩托車中有不少未經(jīng)車輛管理部門檢驗合格，安全性能低下，穩(wěn)定性能較差及摩托車駕駛?cè)艘膊淮筮^問車輛的制動系統(tǒng)、燈光及后視鏡等安全部件，車輛自身存在很大的安全隱患，必然導致交通事故的多發(fā)。

4、交通設(shè)施不全和設(shè)置道路障礙引發(fā)交通事故。鄉(xiāng)村道路上缺乏相應(yīng)的交通信號燈和必要的標志標線及安全防護設(shè)施，以致駕駛?cè)嗽诘缆飞蠠o序行駛，盲目行駛，導致道路交通事故的發(fā)生。另外，因建房在道路上堆放大量的建筑材料等，使本不寬闊的道路變得狹窄，使道路交通安全系數(shù)減少，駕駛?cè)松圆涣粢?，夜間行駛或酒后駕車就極易引發(fā)道路交通事故。

三、加強我片區(qū)農(nóng)村地區(qū)摩托車道路交通安全管理的對策

1、要深入宣傳，增強群眾交通安全意識。要徹底改變摩托車失控無序的現(xiàn)狀，首先廣大群眾必須真正從思想上發(fā)生轉(zhuǎn)變，要自覺遵守交通法律法規(guī)，人人參與交通管理。為此，要把農(nóng)村作為宣傳教育的重要陣地，積極開展多種形式宣傳，開辟交通安全宣傳專欄，定期播放公安部下發(fā)的道路交通安全光盤和有關(guān)宣傳內(nèi)容，摩托車典型事故案例，提出交通安全注意事項等。通過多層次、多形式宣傳，對摩托車駕乘人員因勢利導，讓他們了解違反交通安全法規(guī)的危害性，以及引發(fā)交通事故對自己和家庭帶來的痛苦，增強交通安全知識，進一步提高廣大農(nóng)民群眾潛在交通安全意識，為構(gòu)建和諧新農(nóng)村新家園創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。

2、要摸清底數(shù)，強化對摩托車監(jiān)管。中隊要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)地域、道路、車輛、駕駛?cè)说幕厩闆r，從源頭上抓摩托車駕駛?cè)说墓芾?，對未辦理牌證的車輛和人員及已辦理牌證的車輛和駕駛?cè)朔謩e建立臺帳，做到車車見底、人人見底。對未辦理牌證的車主要上門入戶下發(fā)限期辦證通知單。同時，希望車管所要嚴把車輛登記關(guān)和檢驗關(guān)，把好駕駛員的學習、培訓和發(fā)證關(guān)，及時將報廢車登記造冊，實行強制報廢，努力提高車輛辦證辦牌率和年檢年審率，從源頭上堵塞農(nóng)村道路交通事故發(fā)生的漏洞。

3、要嚴管嚴治，鞏固整治工作成效。進一步發(fā)揮交警中隊在農(nóng)村道路交通管理中的主力軍作用，采取與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導、村組干部聯(lián)合包村、包線、包段、定人、定車、定時、定責任的工作法，實行激勵機制，制定獎懲措施，加大管理力度，對無牌無證、未檢未審、報廢車、拼裝車上路行駛、酒后駕駛、不戴頭盔等重點交通違法行為進行嚴查嚴糾嚴處。采取日常檢查與定點檢查相結(jié)合，日常查糾與不定期整治相結(jié)合，保持整治態(tài)勢。對無牌無證機動車違法行為，要做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，該罰就罰,該扣就扣，決不手軟，最大限度地杜絕和減少無牌無證車上路行駛。

4、完善機制，形成社會綜合治理合力。摩托車管理是農(nóng)村道路交通管理的重中之重，各村黨委政府和交警中隊要建立和完善農(nóng)村交通安全聯(lián)席會議制度，形成由人民政府牽頭，村組、農(nóng)村派出所、交警中隊等部門齊抓共管，共同負責的長效機制，各負其責、各司其職，形成合力，從深化安全宣傳，完善交通安全設(shè)施，消除事故隱患等方面入手，切實把農(nóng)村道路交通安全基礎(chǔ)工作抓細、抓實、抓到位，做好摩托車道路交通安全管理“大文章”。

二零零九年二月五日

【參考文獻】

1、安縣交通警察大隊2008年全年數(shù)據(jù)統(tǒng)計。