農(nóng)村住戶調(diào)查方案精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村住戶調(diào)查方案范文

按照省、市統(tǒng)計(jì)部門關(guān)于規(guī)范和完善城鄉(xiāng)居民收入調(diào)查工作的通知要求，縣政府決定，召開這次全縣城鎮(zhèn)住戶抽樣調(diào)查暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會。下面，我就開展全縣城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

開展這次全縣城鄉(xiāng)居民收入調(diào)查，主要任務(wù)是全面了解城鎮(zhèn)居民家庭在收入、消費(fèi)、居住、教育、醫(yī)療等方面的情況，以及社會普遍關(guān)心的問題，調(diào)查數(shù)據(jù)將作為縣委、縣政府正確決策、制定政策、解決民生問題、增進(jìn)人民福祉的重要依據(jù)，與廣大人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)。為此，各有關(guān)部門和廣大調(diào)查戶要把此項(xiàng)工作作為關(guān)注民生、改善民生、切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益問題、提高人民群眾生活水平、增加城鄉(xiāng)居民收入的一項(xiàng)重要任務(wù)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，密切配合，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)把此項(xiàng)工作抓緊抓好，確保取得實(shí)效。

二、明確目標(biāo)，規(guī)范操作

城鎮(zhèn)住戶調(diào)查是統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系的一個(gè)重要組成部分，這次城鎮(zhèn)住戶基本情況調(diào)查的結(jié)果，將作為今后長期開展經(jīng)常性城鎮(zhèn)住戶調(diào)查的樣本框，由此獲得的今后若干年的調(diào)查數(shù)據(jù)，對核算全縣GDP的大小將會產(chǎn)生直接的影響，同時(shí)也是小康監(jiān)測和城鎮(zhèn)貧困監(jiān)測的核心指標(biāo)。為此，本次調(diào)查工作要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)計(jì)局制定的《城鎮(zhèn)住戶調(diào)查方案》和《農(nóng)村住戶調(diào)查方案》規(guī)范操作，在縣城范圍內(nèi)隨機(jī)抽選不少于300戶城鎮(zhèn)住戶進(jìn)行基本情況調(diào)查，建立抽樣框。在此基礎(chǔ)上，要按照抽樣指數(shù)和抽樣等距的要求，抽取一定數(shù)量的城鎮(zhèn)住戶作為全縣城鎮(zhèn)住戶調(diào)查的樣本點(diǎn)，這些住戶每月記載家庭收支流水帳，并報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局，由統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)審核、匯總，從而取得全縣城鄉(xiāng)居民人均收入指標(biāo)。目前，我縣的城鎮(zhèn)住戶基本情況摸底和樣本點(diǎn)抽樣工作已全面結(jié)束。從本月20日開始，在座的各位調(diào)查戶要詳細(xì)記錄各自家庭收支流水帳，為全縣城鎮(zhèn)居民可支配收入調(diào)查工作提供翔實(shí)、準(zhǔn)確、全面的源頭數(shù)據(jù)。

三、精心組織，認(rèn)真調(diào)查

一是要嚴(yán)格執(zhí)行方案。統(tǒng)計(jì)部門要嚴(yán)格按照國家統(tǒng)一的調(diào)查方案，抽選好調(diào)查戶，保證資料的代表性，認(rèn)真做好調(diào)查員和被調(diào)查戶的培訓(xùn)、資料審核匯總和開發(fā)工作。二是要加大宣傳工作力度。統(tǒng)計(jì)部門要充分利用多種行之有效的形式，大力開展宣傳活動(dòng)，讓廣大城鎮(zhèn)居民充分認(rèn)識到此項(xiàng)工作的重要性，使之家喻戶曉，人人皆知。同時(shí)，要做好調(diào)查戶的培訓(xùn)指導(dǎo)，確保調(diào)查工作順利進(jìn)行。三是要堅(jiān)持依法調(diào)查。在調(diào)查過程中，各位調(diào)查戶要嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真貫徹和執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》，努力爭取調(diào)查對象的積極支持與配合，并為調(diào)查對象所填報(bào)數(shù)據(jù)保密，切實(shí)保護(hù)調(diào)查對象的隱私和權(quán)益。四是廣大調(diào)查戶要積極配合。如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。為此，每個(gè)調(diào)查戶要從建設(shè)小康長武的高度出發(fā)，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度如實(shí)填寫各自家庭的支出情況，堅(jiān)決做到不虛報(bào)、不瞞報(bào)、不遲報(bào)、不拒報(bào)調(diào)查數(shù)據(jù)，每月及時(shí)、準(zhǔn)確的向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送各自調(diào)查資料，確保全縣城鎮(zhèn)住戶調(diào)查工作扎實(shí)、有序開展，按時(shí)完成任務(wù)。五是要確保調(diào)查質(zhì)量。城鎮(zhèn)住戶抽樣調(diào)查政策性強(qiáng)、要求很高，全體業(yè)務(wù)工作人員和被調(diào)查戶要認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握調(diào)查要求，弄清基本程序和環(huán)節(jié)，科學(xué)規(guī)范操作，保證調(diào)查質(zhì)量。

第2篇：農(nóng)村住戶調(diào)查方案范文

一、可被選作記帳戶的對象越來越少

隨著改革開放的不斷深入，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)更加頻繁，有文化的勞動(dòng)力（或家庭主要成員）大都外出打工，沒有外出的又多為文化程度較低、無技術(shù)專長的人（或家庭非主要成員），這部分人基本上不能勝任記帳工作，按隨機(jī)原則抽選出的調(diào)查戶就會無人記帳。若人為調(diào)整記帳戶，又違反隨機(jī)抽樣的原則，因而能夠作為調(diào)查戶對象的戶越來越少。

二、末端樣本代表性不足

隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)民收入來源渠道拓寬，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)成份趨向多元化。一方面抽選調(diào)查戶時(shí)受記帳條件的限制，必然產(chǎn)生在本地生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)為主的調(diào)查戶比重偏大，抽樣誤差被人為擴(kuò)大，代表性肯定存在問題；另一方面因家庭主要成員或勞動(dòng)力外出，必然出現(xiàn)非掌管家庭經(jīng)濟(jì)的人員記帳（或由外人代記），這些人不太熟悉家庭經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)情況，這樣也不能真實(shí)反映家庭實(shí)際收支狀況，調(diào)查誤差也被人為擴(kuò)大，同樣也影響末端樣本的代表性。

三、不適應(yīng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查改革發(fā)展的需求

一是隨著統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)改革基本到位，統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)不斷增加，而老的調(diào)查方法又要占用基層調(diào)查人員大量的工作時(shí)間和精力，調(diào)查任務(wù)與調(diào)查力量的矛盾更加突出；二是社會對農(nóng)村住戶調(diào)查信息需求更加迫切。在時(shí)間上要求更加快捷，在內(nèi)容上要求更加全面，在方法上要求更加靈活，在質(zhì)量上要求更高。老的調(diào)查方法很難適應(yīng)上述要求。因此，農(nóng)村住戶調(diào)查改革勢在必行。

改革農(nóng)村住戶調(diào)查方法的目的：通過改革農(nóng)村住戶調(diào)查記帳方法，減輕基層調(diào)查人員工作量、提高農(nóng)村住戶調(diào)查源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

改革條件日趨成熟：一是調(diào)查隊(duì)改革基本到位，同時(shí)經(jīng)費(fèi)保障程度提高，獨(dú)立調(diào)查、獨(dú)立上報(bào)的體制基本形成；二是隨著社會的進(jìn)步，外出人員手機(jī)基本普及，通訊更加便利。使電話調(diào)查成為可能；三是農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)頻繁，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)趨向多元化，抽選具有代表性調(diào)查戶的難度大，促使調(diào)查系統(tǒng)只有通過改革適應(yīng)新的形勢；四是新一輪農(nóng)村住戶調(diào)查樣本輪換即將展開。

改革設(shè)想：在農(nóng)村住戶基層調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)中，抽出一小部分調(diào)查戶保持原有記帳方法記帳、余下部分調(diào)查戶按新的記帳方法記帳，兩部分合并共同完成農(nóng)村住戶調(diào)查任務(wù)。簡稱為“分類記帳法”。

“分類記帳法”的中心思想是：在保持原農(nóng)村住戶調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)抽選理論體系和方式不變、調(diào)查目標(biāo)不變的基礎(chǔ)上，通過改變基層調(diào)查戶記帳方法，從而實(shí)現(xiàn)既提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，完成調(diào)查任務(wù)，又減輕基層調(diào)查人員工作量的目的。

具體方法是：農(nóng)村住戶調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)和戶抽選完成后，根據(jù)調(diào)查戶收入高低和勞動(dòng)力多少等到相關(guān)指標(biāo)的變異程度（即方差），在每個(gè)調(diào)查點(diǎn)10戶中，再抽出一定比例的調(diào)查戶（暫稱A類調(diào)查記帳戶、下同。根據(jù)云夢縣2007-2008兩個(gè)年度12個(gè)點(diǎn)農(nóng)民收入調(diào)查資料測算，此比例占調(diào)查點(diǎn)總戶數(shù)的30-40%即可）按老調(diào)查方法記現(xiàn)金、實(shí)物兩賬；剩下的調(diào)查戶（暫稱B類調(diào)查記帳戶、下同）按新調(diào)查方法記帳，即稱為“分類記帳法”。

“分類記帳法”要求A類調(diào)查記帳戶保持原來記帳方式不變。即由調(diào)查戶家庭主要成員自己記錄本戶所發(fā)生的全部現(xiàn)金收支（記現(xiàn)金帳）和實(shí)物收支記（記實(shí)物賬）二本賬，經(jīng)編碼、錄入，參與全縣匯總；要求B類調(diào)查戶的賬全部由輔調(diào)員代記，采取分月進(jìn)行一次性入戶訪問（或電話訪問）調(diào)查登記。只調(diào)查記錄影響農(nóng)民收入的主要相關(guān)指標(biāo)和季報(bào)中勞動(dòng)力從業(yè)狀況（包括勞動(dòng)力監(jiān)測調(diào)查）、年報(bào)一次性調(diào)查表等。如農(nóng)、林、牧、漁生產(chǎn)投入和收入、家庭經(jīng)營非農(nóng)行業(yè)生產(chǎn)投入和收入、打工人員收入、國家各種補(bǔ)貼、其它各種扶助和補(bǔ)貼收支等指標(biāo)。實(shí)行二賬合一的方式登記。經(jīng)編碼、錄入后參與全縣匯總。

A類調(diào)查戶和B類調(diào)查戶調(diào)查結(jié)果合并匯總后，可得到縣（市）級分季（月）現(xiàn)金收入；全年農(nóng)民人均純收入（或農(nóng)民人均可支配收入）。省級和國家級合并匯總后，分級除得到農(nóng)民收入外，還可以進(jìn)行分A類和B類調(diào)查戶分別匯總推算，獲得所需全部資料。因其樣本量大，調(diào)查推算指標(biāo)完全可以滿足各種調(diào)查目的需求。省以上A類調(diào)查戶匯總推算結(jié)果仍可作為推算農(nóng)民人均生活消費(fèi)、結(jié)存等類指標(biāo)。如人均糧食、蔬菜等消費(fèi)量；人均蛋白質(zhì)、油脂、熱量等攝入量；人均衣著、交通、通訊及各種服務(wù)等消費(fèi)量。B類調(diào)查戶除參與省以上農(nóng)民收入等主要指標(biāo)的匯總外，還可重點(diǎn)作為觀察農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)、就業(yè)、打工收入變動(dòng)等狀況的對象。

四其它非借貸性轉(zhuǎn)移性支出，此種改革方法有如下作用：

1、可被抽選調(diào)查對象范圍廣泛。因調(diào)查方式改變，無論是否識字或家庭主要成員是否外出，全部農(nóng)村居民戶都可作為被抽選對象，抽選范圍全面，這樣就保持了隨機(jī)抽樣固有的代表性強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)。

2、提高了源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。一是末端樣本代表性有保證。首先是可遵循隨機(jī)原則抽選末端樣本，不需要人為調(diào)整記帳戶，保證了隨機(jī)抽樣抽取樣本的代表性。二是整體記帳質(zhì)量有保證。對于A類調(diào)查戶，因抽選戶數(shù)較少，抽選的余地較大，可盡量抽選有記帳能力且責(zé)任心強(qiáng)的農(nóng)戶，因而他們的記帳質(zhì)量可以保證；對于B類調(diào)查戶因由輔調(diào)員代記，特別是指標(biāo)設(shè)置比較簡單、調(diào)查頻率較低，加上輔調(diào)員待遇提高，責(zé)任心增強(qiáng)，因此數(shù)據(jù)質(zhì)量也有保證。三是可以大大減少調(diào)查誤差。主要是回避了調(diào)查戶無人記帳的問題，解決了長期影響記帳質(zhì)量的一個(gè)重要因素，因此提高了源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3、可減輕縣級調(diào)查隊(duì)工作量。一是可減少基層編碼錄入工作量一半以上；二是減輕對基層記帳質(zhì)量檢查指導(dǎo)工作量；三是減輕抽選、培訓(xùn)調(diào)查戶工作量和做調(diào)查戶思想工作的時(shí)間；四是減少月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)審核改錯(cuò)工作量，總之可減輕縣級調(diào)查隊(duì)住戶調(diào)查工作量可一半以上。

4、可節(jié)約部分資金。如果老記帳方式按戶均300元，輔調(diào)查員500元發(fā)放調(diào)查補(bǔ)貼計(jì)算，每個(gè)點(diǎn)10個(gè)調(diào)查戶共需資金3500元。新的“分類記帳法”因B類調(diào)查戶（一般6戶左右）沒有自己記帳，每戶只需發(fā)一定量的電話費(fèi)（或稱為配合費(fèi)）即可，按每戶每月發(fā)10元、全年120元，輔調(diào)查員每月100元，全年1200元計(jì)算，每個(gè)點(diǎn)需資金3120元左右，每個(gè)點(diǎn)可比老記帳方法節(jié)約資金近400元。

5、此項(xiàng)改革方案是我們在廣泛征求農(nóng)村住戶輔調(diào)員、記帳戶意見并結(jié)合縣級調(diào)查隊(duì)多年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)制定的，具有較強(qiáng)的可操作性和實(shí)用性。

6、可以推廣一點(diǎn)多用。新的“分類記帳法”因每個(gè)點(diǎn)大部分調(diào)查戶生產(chǎn)經(jīng)營情況由輔調(diào)員入戶調(diào)查取得，調(diào)查信息更加準(zhǔn)確可靠。在此網(wǎng)點(diǎn)上經(jīng)過簡單改造后，可作為其它調(diào)查目的的抽樣框。一是可抽選中間消耗調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)；二是可抽選農(nóng)作物播種面積抽樣調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)；三是可抽選農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和農(nóng)資價(jià)格調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)；四是抽選畜禽一般農(nóng)戶監(jiān)測調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)；五是可作為勞動(dòng)力調(diào)查監(jiān)測調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)。:

五建議：

1、此改革的設(shè)想源于減輕基層調(diào)查隊(duì)工作量和提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量，僅作為改革現(xiàn)行農(nóng)村住戶調(diào)查方法的一種探討。如果此法有所長，希望抽樣調(diào)查理論專家和國家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)有所借鑒，也可為調(diào)查隊(duì)同仁開擴(kuò)視野，為共同改進(jìn)和完善農(nóng)村住戶調(diào)查方案而努力。

第3篇：農(nóng)村住戶調(diào)查方案范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，制定方案，確保工作有序開展

省殘疾人狀況監(jiān)測工作培訓(xùn)會后，市殘聯(lián)及時(shí)向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了省殘聯(lián)的部署及要求，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專題研究了安排了我市2012年新一輪殘疾人狀況監(jiān)測工作，認(rèn)真制定了《市2012年新一輪殘疾人狀況監(jiān)測工作實(shí)施方案》，并與統(tǒng)計(jì)局、衛(wèi)生局、民政局等相關(guān)部門及樣本鎮(zhèn)（街道）聯(lián)合成立了“市2012年新一輪殘疾人狀況監(jiān)測工作領(lǐng)導(dǎo)小組”及監(jiān)測辦，為監(jiān)測工作有序開展提供了強(qiáng)有力的組織保障。

二、加強(qiáng)宣傳，逐戶調(diào)查，確保不少一戶

通過農(nóng)村廣播、張貼標(biāo)語、組織召開座談會等形式，大力宣傳殘疾人狀況監(jiān)測的目的與意義，調(diào)動(dòng)監(jiān)測小區(qū)的住戶積極參與，為確保調(diào)查范圍的殘疾人戶不遺漏，在入戶調(diào)查前，監(jiān)測員和陪調(diào)員認(rèn)真核對監(jiān)測點(diǎn)對象名錄，通過上門預(yù)約、電話預(yù)約、留條預(yù)約、門口蹲守等方法進(jìn)行逐戶調(diào)查，入戶率100%。先后對兩個(gè)監(jiān)測點(diǎn)中的225戶862人進(jìn)行了篩查登記，編制了住戶底冊。

三、認(rèn)真篩查，鑒定到人，確保不漏一人

篩查疑似殘疾人是醫(yī)生鑒定的前提，為確保不漏一例疑似殘疾人，我們首先對區(qū)域內(nèi)0-6歲的兒童逐一進(jìn)行登記，同時(shí)對7歲以上疑似殘疾人進(jìn)行了摸排，通過知情人座談會，走訪調(diào)查等形式全面掌握0-6歲兒童28人，7歲以上疑似殘疾人64人，經(jīng)宜昌市醫(yī)師鑒定組現(xiàn)場評定，我市兩個(gè)小區(qū)有監(jiān)測對象59人（其中：小區(qū)24人，天螺寺小區(qū)35人）新增監(jiān)測對象13人。監(jiān)測對象確定后，我們嚴(yán)格按要求開展監(jiān)測問卷調(diào)查，確保了問卷調(diào)查質(zhì)量。

第4篇：農(nóng)村住戶調(diào)查方案范文

90年代初，世界銀行派代表團(tuán)對

國官方1992年gdp數(shù)據(jù)的范圍調(diào)整包括以下幾個(gè)方面：

1、糧食

世行認(rèn)為,

3、農(nóng)村工業(yè)

世行認(rèn)為,村及村以下工業(yè)的產(chǎn)出被低估,因?yàn)橄鄳?yīng)企業(yè)通常沒有完整的財(cái)務(wù)報(bào)表和不屬于國家統(tǒng)計(jì)局直接管理的統(tǒng)計(jì)調(diào)查系統(tǒng)。農(nóng)村工業(yè)的迅速發(fā)展和一定程度的偷漏稅情況影響到產(chǎn)出的低估。某些迅速增長的農(nóng)村工業(yè),如建筑材料工業(yè),高價(jià)格和高利潤鼓勵(lì)了產(chǎn)出的低估。利潤低的行業(yè),如煤炭開采業(yè),也有低報(bào)的刺激,因?yàn)槊禾康淖杂墒袌鰞r(jià)格較高。另外,世行也指出,為了夸大地方官員的政績,農(nóng)村工業(yè)也出現(xiàn)了高估產(chǎn)出的現(xiàn)象。綜合上述因素,世行將

產(chǎn)的產(chǎn)品被廢棄或按打折扣的價(jià)格處理的情況明顯減少。所以，世行的調(diào)整比率不再適合

（二）范圍調(diào)整問題

1、糧食

基礎(chǔ)。由于同樣的原因，本文對gdp和gnp不加區(qū)別。

注2：

3.國家統(tǒng)計(jì)局1998年制定：《國家統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》。

第5篇：農(nóng)村住戶調(diào)查方案范文

適應(yīng)新形勢下基層統(tǒng)計(jì)工作發(fā)展的需要，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的積極性和創(chuàng)造力，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)向社會經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作的整體功能，更好地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和社會公眾提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

二、考核時(shí)間及對象：

1、考核時(shí)間：2012年度

2、考核對象：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（開發(fā)區(qū)）綜合統(tǒng)計(jì)人員

三、考核的專業(yè)：

大農(nóng)業(yè)、農(nóng)村住戶（含貧困監(jiān)測）、工業(yè)能源、固定資產(chǎn)投資、農(nóng)產(chǎn)量、鄉(xiāng)級抽樣調(diào)查、企業(yè)一套表、服務(wù)業(yè)、批發(fā)零售住宿餐飲物流業(yè)、企業(yè)調(diào)查、人口勞動(dòng)力抽樣調(diào)查、基本單位調(diào)查、勞動(dòng)工資等13個(gè)專業(yè)專項(xiàng)工作。

四、考核內(nèi)容：

(一)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作

A、農(nóng)業(yè)專業(yè)(總分100分，達(dá)標(biāo)分85分)

l、基礎(chǔ)工作(40分)

(1)建立健全農(nóng)村統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員網(wǎng)絡(luò)檔案制度記10分。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)做到“微機(jī)、人員、經(jīng)費(fèi)”三落實(shí)，并有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分管統(tǒng)計(jì)工作的記6分；以文件形式明確村會計(jì)兼任統(tǒng)計(jì)工作的記4分。

(2)建立農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)主要指標(biāo)歷史資料臺帳的記5分。

(3)建立畜牧、水產(chǎn)、蔬菜分季度進(jìn)度臺帳的記5分。

(4)建立統(tǒng)計(jì)報(bào)表收審制度并詳細(xì)記載的記5分。

(5)檢查指導(dǎo)。夏收作物預(yù)計(jì)與核實(shí)、全年預(yù)計(jì)與核實(shí)和年報(bào)期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員按要求深入到基層實(shí)地調(diào)查指導(dǎo)的記15分。

2、報(bào)表質(zhì)量(50分)

按要求上報(bào)年報(bào)報(bào)表及軟盤資料。漏報(bào)一項(xiàng)扣5分，遲報(bào)一項(xiàng)扣2分，差錯(cuò)一筆扣0.5分，出現(xiàn)影響全縣匯總處理的一次扣10分，遲報(bào)二次的扣15分。

(2)定期報(bào)表(20分)

(3)臨時(shí)工作任務(wù)(10分)

保質(zhì)保量完成臨時(shí)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)的記10分，反之視情況酌情扣分。

3、數(shù)據(jù)質(zhì)量評審(10分)

(1)完成數(shù)據(jù)質(zhì)量評估說明的記10分。

(2)報(bào)告質(zhì)量不高或上報(bào)不及時(shí)的酌情扣分。

B、農(nóng)村住戶(含貧困監(jiān)測)專業(yè)(總分100分，達(dá)標(biāo)分85分)

1、基礎(chǔ)工作(40分)

(1)建立住戶調(diào)查資料臺帳制度的記5分。

(2)建立網(wǎng)點(diǎn)、人口勞動(dòng)力卡片的記5分。按要求登記成冊的記滿分，卡片質(zhì)量不高的酌情扣分，不建卡片的該項(xiàng)為零分。

(4)建立到點(diǎn)檢查指導(dǎo)制度(15分)

每次季報(bào)、金年預(yù)計(jì)及年報(bào)時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員親自到點(diǎn)調(diào)查，親自收取帳本的記滿分。若縣隊(duì)在日常工作檢查中發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔調(diào)員未到點(diǎn)的，一次扣5分。

2、報(bào)表質(zhì)量(50分)

常規(guī)報(bào)表包括年報(bào)、季報(bào)、全年預(yù)計(jì)報(bào)表及軟盤資料。漏報(bào)一次扣5分，遲報(bào)一天扣3分，差錯(cuò)一筆扣1分，影響全縣匯總處理的扣10分，出現(xiàn)較嚴(yán)重差錯(cuò)的取消年終評先資格。

(2)、專項(xiàng)調(diào)查報(bào)表和臨時(shí)工作任務(wù)(25分)

①完成專項(xiàng)調(diào)查報(bào)表任務(wù)的記10分。漏報(bào)一項(xiàng)扣5分，遲報(bào)一天扣3分，差錯(cuò)一筆扣1分。

②完成臨時(shí)布置的各項(xiàng)工作的記10分。

③拒不完成專項(xiàng)工作和臨時(shí)性工作任務(wù)的取消年終評先資格。

3、數(shù)據(jù)質(zhì)量評審(10分)

(1)按時(shí)完成報(bào)表，審核無差錯(cuò)的記10分。

(2)報(bào)表質(zhì)量不高或上報(bào)不及時(shí)的酌情扣分。

C、農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查專業(yè)(總分100分，達(dá)標(biāo)分85分)

1、基礎(chǔ)工作(40分)

(1)有足夠的人員負(fù)責(zé)組織實(shí)施調(diào)查工作的記5分。

(2)堅(jiān)持實(shí)事求是、深入實(shí)際參加實(shí)測的記10分。

(3)認(rèn)真開展培訓(xùn)指導(dǎo)，抓好基層隊(duì)伍建設(shè)的記5分。

(4)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查方案，保證本地調(diào)查樣本容量，網(wǎng)點(diǎn)代表性符合要求的記5分。

(5)縣隊(duì)組織的檢查、互查、自查結(jié)果將折算成標(biāo)準(zhǔn)分，共記10分。

(6)各項(xiàng)臺帳建立完整、規(guī)范，并做到帳實(shí)、帳表相符的記5分。

2、報(bào)表質(zhì)量(50分)

(2)報(bào)表規(guī)范、準(zhǔn)確記15分，每發(fā)生一筆差錯(cuò)扣1.5分。

(3)縣局隊(duì)臨時(shí)布置任務(wù)完成的記15分，完成質(zhì)量高低將酌情另行加分或扣分。

3、數(shù)據(jù)質(zhì)量評審(10分)

(1)完成數(shù)據(jù)質(zhì)量評估說明的記10分。

(2)說明質(zhì)量不高或上報(bào)不及時(shí)的酌情扣分。

D、鄉(xiāng)級抽樣調(diào)查工作(總分100分，達(dá)標(biāo)85分)

l、基礎(chǔ)工作(55分)

(1)有固定足夠人員負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)村鄉(xiāng)級抽樣調(diào)查工作的記5分。

(2)嚴(yán)格按全縣鄉(xiāng)級抽樣調(diào)查方案，開展鄉(xiāng)級抽樣調(diào)查工作，并建立7一套對農(nóng)民收入、主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有較高代表性的調(diào)查網(wǎng)絡(luò)的記10分。

(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔調(diào)員經(jīng)常深入鄉(xiāng)村、農(nóng)戶，采取多種形式認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)的記10分。

(4)根據(jù)本地具體情況，印制并下發(fā)科學(xué)、實(shí)用的鄉(xiāng)級抽樣臺帳的記10分。

(5)記帳戶記帳認(rèn)真、規(guī)范，記帳質(zhì)量較高的記5分。

(6)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均能使用計(jì)算機(jī)處理調(diào)查臺帳，并按規(guī)定以傳輸或軟盤形式上報(bào)鄉(xiāng)級抽樣調(diào)查的記5分。

(7)鄉(xiāng)級抽樣調(diào)查經(jīng)費(fèi)落實(shí)并能按時(shí)到位的記10分。

2、報(bào)表完成情況(35分)

(2)各主要鄉(xiāng)級抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)能夠真實(shí)、準(zhǔn)確反映本地實(shí)際的記15分。

3、農(nóng)村統(tǒng)計(jì)方法制度及改革研究(10分)

對全縣鄉(xiāng)級抽樣調(diào)查工作提出建設(shè)性意見，或通過實(shí)踐總結(jié)出科學(xué)可行的對鄉(xiāng)級抽樣調(diào)查工作難點(diǎn)問題解決方法的并形成文字材料的記10分。

E、固定資產(chǎn)投資專業(yè)(總分100分，達(dá)標(biāo)分85分)

第6篇：農(nóng)村住戶調(diào)查方案范文

一、工作機(jī)制

（一）分工負(fù)責(zé)制度。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級有關(guān)部門按照“整體設(shè)計(jì)、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、分步推進(jìn)”的原則，做好本單位的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度。根據(jù)工作需要，由區(qū)統(tǒng)計(jì)局或視需要由區(qū)政府辦公室召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及區(qū)級有關(guān)部門，召開專題協(xié)調(diào)會議，研究解決第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中的重要事項(xiàng)，指導(dǎo)、督促、推動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

（三）評價(jià)考核制度。建立對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級有關(guān)部門第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作年度考核制度，制定相應(yīng)的考核辦法。

二、主要內(nèi)容

（一）第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍、調(diào)查頻率和上報(bào)時(shí)間。

第一產(chǎn)業(yè)包括以下5個(gè)門類：（1）農(nóng)業(yè)；（2）林業(yè)；（3）牧業(yè)；（4）漁業(yè)；（5）農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)。

農(nóng)業(yè)、牧業(yè)報(bào)表實(shí)行定期報(bào)送制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)送時(shí)間分別為2月15日前上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況表、行政村基本情況表（每5年報(bào)送一次），3月5日前上報(bào)一季度畜牧業(yè)報(bào)表、第一季度抽樣畜禽規(guī)模戶報(bào)表，5月8日前上報(bào)春季作物估產(chǎn)報(bào)表，6月8日前上報(bào)農(nóng)作物夏播面積報(bào)表、春季作物實(shí)產(chǎn)報(bào)表、上半年畜牧業(yè)報(bào)表、第二季度抽樣畜禽規(guī)模戶報(bào)表，8月5日前上報(bào)農(nóng)作物秋播面積報(bào)表、夏季作物實(shí)產(chǎn)報(bào)表，9月5日前上報(bào)前三季度畜牧業(yè)報(bào)表、第三季度抽樣畜禽規(guī)模戶報(bào)表，10月15日前上報(bào)全年農(nóng)作物預(yù)計(jì)報(bào)表、全年畜牧業(yè)生產(chǎn)預(yù)計(jì)報(bào)表以及第四季度抽樣畜禽規(guī)模戶報(bào)表，12月20日前上報(bào)年報(bào)。

畜禽監(jiān)測調(diào)查實(shí)行月報(bào)與季報(bào)相結(jié)合制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)送時(shí)間分別為每月（季）的20日前。

糧食生產(chǎn)監(jiān)測調(diào)查實(shí)行季報(bào)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)送時(shí)間分別為2月5日、6月5日、8月5日、10月15日前。

農(nóng)村住戶調(diào)查實(shí)行月報(bào)與季報(bào)相結(jié)合制度。《現(xiàn)金收支日記賬》、《農(nóng)村居民家庭實(shí)物收支臺賬》實(shí)行月報(bào)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月10日前上報(bào)數(shù)據(jù)；《農(nóng)村住戶勞動(dòng)力就業(yè)情況季度調(diào)查表》實(shí)行季報(bào)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每季上旬（3月10日前、6月10日前、9月10日前）上報(bào)數(shù)據(jù)；《年報(bào)一次性調(diào)查一套表》鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）12月15日前上報(bào)。

區(qū)農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、國土局、科技局、教育局、衛(wèi)生局、公安局、民政局、社保局等相關(guān)部門結(jié)合上級主管部門要求，主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表在上報(bào)主管部門同時(shí)，抄報(bào)區(qū)統(tǒng)計(jì)局。

（二）組織實(shí)施。

區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查及統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估等工作，負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)的第一產(chǎn)業(yè)調(diào)查，審核、匯總、上報(bào)本地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照職責(zé)分工，組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)第一產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、數(shù)據(jù)評估分析等工作，及時(shí)向區(qū)統(tǒng)計(jì)局報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。區(qū)農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、國土局、科技局等作為重點(diǎn)工作牽頭部門，分別要負(fù)責(zé)做好農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、耕地面積、食用菌季度生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)工作及年度生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)工作的組織協(xié)調(diào)和相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匯總及報(bào)送工作。

（三）加強(qiáng)考核。

按照《關(guān)于印發(fā)區(qū)2012年度統(tǒng)計(jì)工作考核辦法的通知》，嚴(yán)格考核制度，落實(shí)考核責(zé)任，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性、全面性。

三、工作要求

第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作涉及范圍廣、調(diào)查難度大、業(yè)務(wù)要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要高度重視，密切配合，齊心協(xié)力，共同做好這項(xiàng)工作。

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要加強(qiáng)對第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案，認(rèn)真組織開展第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

2．做好統(tǒng)計(jì)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要安排專職人員從事第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，年度財(cái)政預(yù)算要保證開展調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)，確保第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作順利開展。

第7篇：農(nóng)村住戶調(diào)查方案范文

（一）第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍、調(diào)查頻率和上報(bào)時(shí)間。

第一產(chǎn)業(yè)包括以下5個(gè)門類：（1）農(nóng)業(yè)；（2）林業(yè)；（3）牧業(yè)；（4）漁業(yè)；（5）農(nóng)、林、牧、漁服務(wù)業(yè)。

農(nóng)業(yè)、牧業(yè)報(bào)表實(shí)行定期報(bào)送制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)送時(shí)間分別為2月15日前上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況表、行政村基本情況表（每5年報(bào)送一次），3月5日前上報(bào)一季度畜牧業(yè)報(bào)表、第一季度抽樣畜禽規(guī)模戶報(bào)表，5月8日前上報(bào)春季作物估產(chǎn)報(bào)表，6月8日前上報(bào)農(nóng)作物夏播面積報(bào)表、春季作物實(shí)產(chǎn)報(bào)表、上半年畜牧業(yè)報(bào)表、第二季度抽樣畜禽規(guī)模戶報(bào)表，8月5日前上報(bào)農(nóng)作物秋播面積報(bào)表、夏季作物實(shí)產(chǎn)報(bào)表，9月5日前上報(bào)前三季度畜牧業(yè)報(bào)表、第三季度抽樣畜禽規(guī)模戶報(bào)表，10月15日前上報(bào)全年農(nóng)作物預(yù)計(jì)報(bào)表、全年畜牧業(yè)生產(chǎn)預(yù)計(jì)報(bào)表以及第四季度抽樣畜禽規(guī)模戶報(bào)表，12月20日前上報(bào)年報(bào)。

畜禽監(jiān)測調(diào)查實(shí)行月報(bào)與季報(bào)相結(jié)合制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)送時(shí)間分別為每月（季）的20日前。

糧食生產(chǎn)監(jiān)測調(diào)查實(shí)行季報(bào)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)送時(shí)間分別為2月5日、6月5日、8月5日、10月15日前。

農(nóng)村住戶調(diào)查實(shí)行月報(bào)與季報(bào)相結(jié)合制度?！冬F(xiàn)金收支日記賬》、《農(nóng)村居民家庭實(shí)物收支臺賬》實(shí)行月報(bào)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月10日前上報(bào)數(shù)據(jù)；《農(nóng)村住戶勞動(dòng)力就業(yè)情況季度調(diào)查表》實(shí)行季報(bào)制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每季上旬（3月10日前、6月10日前、9月10日前）上報(bào)數(shù)據(jù)；《年報(bào)一次性調(diào)查一套表》鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）12月15日前上報(bào)。

區(qū)農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、國土局、科技局、教育局、衛(wèi)生局、公安局、民政局、社保局等相關(guān)部門結(jié)合上級主管部門要求，主要業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表在上報(bào)主管部門同時(shí)，抄報(bào)區(qū)統(tǒng)計(jì)局。

（二）組織實(shí)施。

區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查及統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估等工作，負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)的第一產(chǎn)業(yè)調(diào)查，審核、匯總、上報(bào)本地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照職責(zé)分工，組織實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)第一產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、數(shù)據(jù)評估分析等工作，及時(shí)向區(qū)統(tǒng)計(jì)局報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。區(qū)農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、國土局、科技局等作為重點(diǎn)工作牽頭部門，分別要負(fù)責(zé)做好農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、耕地面積、食用菌季度生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)工作及年度生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)工作的組織協(xié)調(diào)和相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匯總及報(bào)送工作。

（三）加強(qiáng)考核。

按照《關(guān)于印發(fā)*區(qū)2009年度統(tǒng)計(jì)工作考核辦法的通知》（*區(qū)政辦發(fā)〔2009〕72號），嚴(yán)格考核制度，落實(shí)考核責(zé)任，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性、全面性。

二、工作機(jī)制

（一）分工負(fù)責(zé)制度。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級有關(guān)部門按照“整體設(shè)計(jì)、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、分步推進(jìn)”的原則，做好本單位的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度。根據(jù)工作需要，由區(qū)統(tǒng)計(jì)局或視需要由區(qū)政府辦公室召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及區(qū)級有關(guān)部門，召開專題協(xié)調(diào)會議，研究解決第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作中的重要事項(xiàng)，指導(dǎo)、督促、推動(dòng)第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

（三）評價(jià)考核制度。建立對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)級有關(guān)部門第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作年度考核制度，制定相應(yīng)的考核辦法。

三、工作要求

第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作涉及范圍廣、調(diào)查難度大、業(yè)務(wù)要求高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要高度重視，密切配合，齊心協(xié)力，共同做好這項(xiàng)工作。

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要加強(qiáng)對第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，制定工作計(jì)劃和實(shí)施方案，認(rèn)真組織開展第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。

2．做好統(tǒng)計(jì)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要安排專職人員從事第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，年度財(cái)政預(yù)算要保證開展調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)，確保第一產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作順利開展。

第8篇：農(nóng)村住戶調(diào)查方案范文

根據(jù)市統(tǒng)計(jì)局咸政統(tǒng)發(fā)（）81號文件通知精神，經(jīng)研究決定在全區(qū)開展以“崇尚敬業(yè)奉獻(xiàn)、重溫法規(guī)制度、查擺質(zhì)量問題、強(qiáng)化整改措施、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量”為主要內(nèi)容的提高源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量主題教育活動(dòng)。此次活動(dòng)緊緊圍繞統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量這一核心，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作程序，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施，把好源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，進(jìn)一步處理好“目標(biāo)任務(wù)”和“數(shù)據(jù)質(zhì)量”的關(guān)系，在“三提高”上取得新進(jìn)展，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r。

一、總體安排

此次主題教育活動(dòng)分為學(xué)習(xí)自查和整改查處兩個(gè)階段。

（一）學(xué)習(xí)自查階段。主要任務(wù)是：進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度，并對照各項(xiàng)規(guī)定檢查統(tǒng)計(jì)工作存在的問題和不足，深刻查擺統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量方面存在的突出問題。同時(shí)，邊查邊改，及時(shí)采取有效措施解決發(fā)現(xiàn)的問題。

（二）整改查處階段。主要任務(wù)是：徹底整改自查發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)健全完善各項(xiàng)工作制度，尤其是有針對性地制定完善各專業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評控辦法，嚴(yán)肅查處發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件。

整個(gè)活動(dòng)結(jié)束后，各鎮(zhèn)辦及相關(guān)部門都要寫出書面總結(jié)于10月10日報(bào)送區(qū)統(tǒng)計(jì)局業(yè)務(wù)科。總結(jié)應(yīng)包括以下四個(gè)方面內(nèi)容：1、檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題及其原因；2、活動(dòng)取得的主要效果及是否有統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為；3、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查中存在的問題及應(yīng)采取的措施；4、對提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見或建議。

第六次人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量是此次主題教育活動(dòng)查擺和整改的重點(diǎn)。各鎮(zhèn)辦要對第六次人口普查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行總結(jié)回顧，推動(dòng)普查工作扎實(shí)開展，為提高普查數(shù)據(jù)質(zhì)量打好基礎(chǔ)。

二、學(xué)習(xí)內(nèi)容

主要學(xué)習(xí)內(nèi)容：（1）加強(qiáng)《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》、統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范學(xué)習(xí)；（2）加強(qiáng)對專業(yè)報(bào)表制度的學(xué)習(xí)。特別要全面加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)、方法制度和職業(yè)道德教育學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步提高全區(qū)統(tǒng)計(jì)干部職工法制意識和用法守法水平，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力和統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德素質(zhì)，增強(qiáng)質(zhì)量意識、責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識，為查擺問題、整改提高打好基礎(chǔ)。

三、查擺問題的重點(diǎn)

鎮(zhèn)辦查擺問題的重點(diǎn)：

（1）各鎮(zhèn)辦是否按區(qū)統(tǒng)計(jì)局要求成立統(tǒng)計(jì)工作站；

（2）統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)備是否完備，制度和牌子是否按規(guī)定要求上墻；

（3）鎮(zhèn)辦統(tǒng)計(jì)崗位落實(shí)是否到位，是否配有專職統(tǒng)計(jì)人員，統(tǒng)計(jì)人員是否持證上崗；

（4）鎮(zhèn)辦統(tǒng)計(jì)單位原始記錄是否齊全，是否建立規(guī)范的統(tǒng)計(jì)臺賬和統(tǒng)計(jì)制度；

（5）城鎮(zhèn)住戶調(diào)查是否嚴(yán)格按照國家抽取樣本方案抽取調(diào)查戶樣本，是否嚴(yán)格遵守記賬時(shí)間，記賬是否真實(shí)、準(zhǔn)確；

（6）農(nóng)村住戶調(diào)查工作制度、調(diào)查員工作職責(zé)及工作流程圖是否上墻，是否嚴(yán)格遵守記賬時(shí)間，記賬是否真實(shí)、準(zhǔn)確；

（7）農(nóng)產(chǎn)量調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)是否正常運(yùn)行，是否為推算總體提供可靠的推算依據(jù)，是否嚴(yán)格執(zhí)行抽樣調(diào)查方案；

（8）在鎮(zhèn)辦轄區(qū)所屬地的工業(yè)、投資、商貿(mào)、勞資等符合統(tǒng)計(jì)條件的單位是否完全納入統(tǒng)計(jì)范圍，報(bào)送主體是否規(guī)范，是否存在虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)現(xiàn)象。

部門查擺問題重點(diǎn)：

所涉及的部門主要有區(qū)工業(yè)發(fā)展局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)商務(wù)辦等。

（1）在我轄區(qū)的所有工業(yè)、投資、建筑、商貿(mào)單位符合統(tǒng)計(jì)條件的是否納入統(tǒng)計(jì)范圍；

（2）對新增限額以上、規(guī)模以上、資質(zhì)等級以上單位資料的收集整理是否及時(shí)準(zhǔn)確；

（3）是否根據(jù)各自職責(zé)，配合統(tǒng)計(jì)部門做好統(tǒng)計(jì)管理、協(xié)調(diào)工作。

四、整改原則

(一)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為了加強(qiáng)對活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)計(jì)局成立由局長左和群任組長，副局長李嶸、總統(tǒng)計(jì)師賈鳳任副組長，各專業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。鎮(zhèn)辦及部門負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)相應(yīng)專業(yè)人員做好自查和整改，并及時(shí)制定解決發(fā)現(xiàn)的典型問題的措施，全面深入掌握各專業(yè)存在的問題。

（二）加強(qiáng)監(jiān)管，抓好典型。數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管工作要貫穿統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、加工、傳輸、的全過程。鎮(zhèn)辦及部門要從各專業(yè)實(shí)際出發(fā)，對每個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行規(guī)范，建立健全相應(yīng)的管理制度，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集及時(shí)準(zhǔn)確。對活動(dòng)過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題、典型問題，要深入剖析原因、及時(shí)研究解決。一時(shí)解決不了的，要記錄在案，跟蹤督辦。要注意發(fā)現(xiàn)總結(jié)提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，以便及時(shí)推廣。

(三)注重實(shí)效，加強(qiáng)責(zé)任追究。各鎮(zhèn)辦、部門必須將查出的問題和整改情況，匯總整理的問題（發(fā)現(xiàn)的、已解決的、未解決的和解決的措施）報(bào)送區(qū)統(tǒng)計(jì)局業(yè)務(wù)科。在學(xué)習(xí)自查階段主動(dòng)查出、報(bào)告并能認(rèn)真糾正、整改的，統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)情節(jié)較輕的可免于處罰或處理，情節(jié)較重的也可酌情從輕或減輕處罰或處理。

第9篇：農(nóng)村住戶調(diào)查方案范文

[關(guān)鍵詞] 國民經(jīng)濟(jì)核算；居民消費(fèi)率；住房消費(fèi)；重估

[中圖分類號] F014.5[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A[文章編號] 1008―1763（2017）02―0082―08

A Reestimation of Chinese Residents Consumption Rate

HE Yun1，BI Bo2，ZHANG Zhe2

（1.School of Business，Hunan Normal University，Changsha410081，China；2.School of Economics ，Southwestern University of Finance and Economics，Chengdu611130，China）

Abstract：This paper mainly analyzed four reasons of official statistics underestimation，and reestimated the residents consumption rate.First of all，this paper reestimated the housing consumption of urban residents through the equivalent rent method with CFPS and UHS data.Then，the paper reestimated the residents service consumption by the third industrial added value growth，which replaced service consumption added value growth.Besides，network consumption was also included by residents consumption.Finally，the paper estimated personal consumption of the widely popular company account，and reestimated residents consumption expenditure by disposable income of household sector in flow of fund statement.The results showed that Chinese residents consumption rate rose to 43.2% from 37.1%，and final consumption rate rose to 53.8% from 50.8% accordingly.It was undeniable to say that the reestimation of residents consumption and the final consumption rate were still low， and would not be able to change the reality of inadequacy of residents consumption.

Key words：system of national accounts；residents consumption rate；housing consumption；reestimation

一引言

根官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國2010-2014年的最終消費(fèi)支出占GDP的比例分別為49.1%、50.2%、50.8%、51.0%、51.4%，這意味著我國總的儲蓄率高達(dá)50%左右，接近一半的收入轉(zhuǎn)化為了投資和出口。從國際上看，近幾年各國的最終消費(fèi)支出占GDP的比例普遍達(dá)60%～70%甚至更高，美國、英國等發(fā)達(dá)國家更是接近90%。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，我國消費(fèi)需求不足，建立在失衡的三大需求基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)增長已不可持續(xù)，國內(nèi)外學(xué)者和相關(guān)政府機(jī)構(gòu)紛紛前所未有地高度重視研究如何調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促消費(fèi)。問題是，我國的最終消費(fèi)率真的偏低嗎？畢竟從跨國數(shù)據(jù)看，同樣經(jīng)歷過高儲蓄、高投資增長階段的東亞幾個(gè)國家和地區(qū)在經(jīng)濟(jì)增長最快的時(shí)候，其最終消費(fèi)率也很少低于60%，相比之下人均GDP已經(jīng)超過8000美元的我國最終消費(fèi)率居然僅為50%強(qiáng)，人們有理由懷疑我國的最終消費(fèi)率是不是真的偏低，投資和儲蓄的比例是不是真的偏高。

事實(shí)上，在最終消費(fèi)構(gòu)成中，居民消費(fèi)通常占比約80%甚至以上，因此本文通過研究我國官方有關(guān)居民消費(fèi)統(tǒng)計(jì)的缺陷，以說明居民消費(fèi)率究竟是在哪些方面被低估進(jìn)而影響最終消費(fèi)率的。研究發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過重估后的居民消費(fèi)率雖然有一定幅度的提升，但和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）主要成員國的情況以及錢納里等的多國模型中的消費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)值相比，差距均在10%以上?？梢姡用裣M(fèi)率偏低是導(dǎo)致我國最終消費(fèi)率偏低的主因，加快構(gòu)建擴(kuò)大居民消費(fèi)需求的長效機(jī)制從而充分釋放消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用任重而道遠(yuǎn)。

以往文獻(xiàn)對消費(fèi)低估的表現(xiàn)分析不全面，本文主要從以下四方面重估我國的居民消費(fèi)：第一，利用等價(jià)租金法重估城鎮(zhèn)居民的住房消費(fèi)；第二，選擇用第三產(chǎn)業(yè)增加值增速代替服務(wù)性消費(fèi)增加值增速重估服務(wù)消費(fèi)；第三，將網(wǎng)絡(luò)購物消費(fèi)納入居民消費(fèi)中；第四，將企業(yè)購買和投資中的一部分納入到居民消費(fèi)中。本文接下來的結(jié)構(gòu)安排為：第二部分是文獻(xiàn)綜述，第三部分是城鎮(zhèn)居民住房消費(fèi)重估，第四部分是服務(wù)消費(fèi)與網(wǎng)絡(luò)購物消費(fèi)重估，第五部分是企業(yè)購買與投資中的居民消費(fèi)量重估，第六部分是居民消費(fèi)率和最終消費(fèi)率的重估情況匯總，第七部分是簡要的結(jié)論與建議。

二文獻(xiàn)綜述

近年來，一些學(xué)者認(rèn)為統(tǒng)計(jì)核算錯(cuò)誤導(dǎo)致了我國最終消費(fèi)率被低估。連平指出，由于我國服務(wù)業(yè)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)不完全和價(jià)格過低導(dǎo)致真實(shí)的服務(wù)業(yè)消費(fèi)被大幅度低估[1]。王慶等根據(jù)官方數(shù)據(jù)估算出我國的住房消費(fèi)僅占個(gè)人消費(fèi)的3%，醫(yī)療消費(fèi)僅占個(gè)人消費(fèi)的6%，這肯定不符合現(xiàn)實(shí)情況，他們認(rèn)為由于住房和醫(yī)療等服務(wù)性消費(fèi)被低估，官方消費(fèi)支出數(shù)據(jù)大大偏低于真實(shí)規(guī)模[2]。朱天和張軍指出了居民消費(fèi)支出被低估的三個(gè)原因，即住房消費(fèi)、企業(yè)公款支付的個(gè)人消費(fèi)及高收入群體消費(fèi)估計(jì)不足[3]。Garner和Qiao通過微觀數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，我國居民消費(fèi)支出占GDP的比例比官方數(shù)據(jù)多出11%[4]?？颠h(yuǎn)志認(rèn)為官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)低估了居民消費(fèi)率，除對居民自有商品定價(jià)過低外，還表現(xiàn)為對服務(wù)業(yè)的統(tǒng)計(jì)不全面、企業(yè)付費(fèi)對個(gè)人社會化消費(fèi)的替代及住戶調(diào)查數(shù)據(jù)技術(shù)性低估了居民收入和消費(fèi)等[5]。馬建堂認(rèn)為電子商務(wù)對傳統(tǒng)社會消費(fèi)品零售統(tǒng)計(jì)帶來了很大挑戰(zhàn)，居民網(wǎng)購消費(fèi)支出可能存在統(tǒng)計(jì)不完全的現(xiàn)象，應(yīng)利用大數(shù)據(jù)把網(wǎng)上零售更好地納入社會消費(fèi)品零售統(tǒng)計(jì)中[6]。朱天和張軍認(rèn)為，部分私人消費(fèi)是由企業(yè)的賬戶支付的，并不在官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以內(nèi)，這使得居民消費(fèi)被低估了約4.5%，而最終消費(fèi)率則被低估了約1%[7]。

湖南大學(xué)學(xué)報(bào)（ 社 會 科 學(xué) 版 ）2017年第2期何昀，畢波等：我國居民消費(fèi)率的重新估算

綜觀相關(guān)文獻(xiàn)，在認(rèn)為居民消費(fèi)支出有可能被系統(tǒng)低估的來源中，住房消費(fèi)是最重要的一項(xiàng)。李潔通過比較中日在自有住房虛擬租金中核算方面的區(qū)別，發(fā)現(xiàn)我國國民經(jīng)濟(jì)核算中對住房消費(fèi)的處理存在嚴(yán)重缺陷，我國自有住房服務(wù)被嚴(yán)重低估[8]。徐昕和崔小勇認(rèn)為，我國應(yīng)將居民購買住房的支出直接納入到私人消費(fèi)中，而不應(yīng)采用SNA1993體系來核算住房服務(wù)[9]。很顯然，這種完全國際通行標(biāo)準(zhǔn)的做法不具有現(xiàn)實(shí)性，更合理的措施應(yīng)該是改進(jìn)已有的統(tǒng)計(jì)方法，目前已有少數(shù)學(xué)者就此開展了探索性的工作。郭萬達(dá)等采用使用成本法核算住房租賃活動(dòng)，他們發(fā)現(xiàn)2010年“北上廣深”這四個(gè)國內(nèi)一線城市城鎮(zhèn)居民住房消費(fèi)支出占GDP的比重達(dá)9%～17%，明顯高于現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)[10]；朱天和張軍重估了城鄉(xiāng)自有住房的虛擬租金，發(fā)現(xiàn)2004-2011年城鄉(xiāng)住房消費(fèi)占GDP的比例都超過了12%[7]；劉洪玉等采用市鱟飩鴟ê禿旯凼據(jù)對城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出進(jìn)行估算，發(fā)現(xiàn)1996-2000年居民住房消費(fèi)的增加值占GDP的7.2%～10.3%[11]；趙奉軍、高波利用宏觀數(shù)據(jù)采用新的估計(jì)方法核算發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)居民住房消費(fèi)總額增加了8562億元，但是這一重估后的住房消費(fèi)數(shù)據(jù)并未顯著提高消費(fèi)在GDP中的占比[12]；趙奉軍利用微觀數(shù)據(jù)和市場租金法重新估算了2010年城鎮(zhèn)居民住房消費(fèi)，但重估后的住房消費(fèi)同樣沒有顯著提高消費(fèi)占GDP的比例[13]。

三我國城鎮(zhèn)居民住房消費(fèi)重估

（一）住房消費(fèi)估計(jì)的核算方法與國際經(jīng)驗(yàn)

準(zhǔn)確核算住房消費(fèi)對于總產(chǎn)出的貢獻(xiàn)無疑非常棘手。SNA2008推薦了兩種具體核算操作方法即使用成本法（User Cost Approach）和等價(jià)租金法（Rental Equivalence Approach）[14]。使用成本法通過計(jì)算住房的使用成本來估計(jì)住房提供的服務(wù)價(jià)值，而等價(jià)租金法（市場租金法）則是估計(jì)住房的市場租金。使用成本法在確定住房的使用成本時(shí)通常參照的公式是：

UC=p[rtf+w-t（rm+w）+γ+δ-π]

式中UC為住房成本、p為住房價(jià)格、rtf為無風(fēng)險(xiǎn)利率、w為物業(yè)稅稅率、t為所得稅率、rm為按揭貸款利率、γ為住房無風(fēng)險(xiǎn)成本、δ為折舊率、π為房價(jià)預(yù)期零利率。顯而易見，上述公式在運(yùn)用中存在著許多難以解決的問題，因此聯(lián)合國推薦在租賃房市場比較發(fā)達(dá)的地方采用等價(jià)租金法。而Juntto 和 Reijo更為精確地指出，只要租賃房的比例超過住房存量的10%，在核算自有住房服務(wù)提供的虛擬租金時(shí)就可以考慮采用等價(jià)租金法[15]。

截至目前，主要發(fā)達(dá)國家均采用SNA2008核算體系，且多采用等價(jià)租金法。中國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫提供的數(shù)據(jù)表明，2010年，除韓國、美國外，OECD主要成員國住房消費(fèi)（均包括水、電、燃料等支出）占居民總消費(fèi)的比例在20%以上。其中，加拿大為23.97%、美國為19.19%、法國為25.45%、澳大利亞為22.55%、德國為24.6%、英國為22.65%、韓國為16.57%、日本為25.37%。

然而，我國基本上采用使用成本法的變種方法來核算居民住房消費(fèi)。比如，在2012年的核算方案中，居民消費(fèi)支出分為12大類，其中住房消費(fèi)支出主要包括第3類居住類支出及第10類自有住房服務(wù)的虛擬支出。具體而言，主要包括租賃房房租、裝修和其他消費(fèi)，也可以分解為住房支出、水電燃料費(fèi)、居住服務(wù)費(fèi)等。我國國家統(tǒng)計(jì)局的中國城鎮(zhèn)住戶調(diào)查（UHS）數(shù)據(jù)包含了12萬個(gè)家庭樣本，此數(shù)據(jù)包含了包括居住支出在內(nèi)的城鎮(zhèn)居民家庭的收支等信息。

在上述核算方案中，自有住房虛擬房租支出居于主體地位且主要采用成本法的變種方法進(jìn)行核算。需要注意的是，2010年之前我國城市住房、農(nóng)村住房的折舊率分別為4%、2%，2010年開始相應(yīng)地調(diào)整為2%、3%。與此同時(shí)，廢除了以往的歷史成本價(jià)格估價(jià)，改為按當(dāng)期建筑成本價(jià)格估計(jì)。

國家統(tǒng)計(jì)局的解釋是，這個(gè)居住支出僅僅是住戶調(diào)查中發(fā)生的實(shí)際房租、水電燃料費(fèi)、裝潢維修以及管理服務(wù)費(fèi)等，完全不包括自有住房的虛擬租金支出。盡管從2010年以來我國在居民住房消費(fèi)核算上已經(jīng)有所改進(jìn)，但采用當(dāng)期建筑成本估價(jià)顯然會存在一定程度的低估。其中的根源在于，核算時(shí)依據(jù)現(xiàn)行的2%的折舊率，即使采用當(dāng)期建筑成本來估價(jià)必然仍不足以體現(xiàn)城鎮(zhèn)住房的市場等價(jià)租金，更何況在使用成本法的計(jì)算中，住房價(jià)格應(yīng)是當(dāng)前交易價(jià)格而非房屋的造價(jià)。

（二）數(shù)據(jù)來源與估計(jì)結(jié)果

本文利用微觀數(shù)據(jù)計(jì)算出全國城鎮(zhèn)住房的平均租金價(jià)格，再乘以全國城鎮(zhèn)住房總面積，得出全國城鎮(zhèn)的住房總租金，加上不變的農(nóng)村住房消費(fèi)支出和城鎮(zhèn)水電燃料等支出，最后得出重估后的全國住房消費(fèi)支出。日本自有住房虛擬消費(fèi)服務(wù)核算中采用的也是這種方法[8]。

本文采用樣本覆蓋25個(gè)?。▍^(qū)、市）、目標(biāo)樣本規(guī)模為16000戶的中國家庭追蹤調(diào)查（CFPS）數(shù)據(jù)。CFPS于2008、2009年開展了初訪與追訪的測試調(diào)查，2010年正式開展訪問，并在2012年進(jìn)行了回訪。本文采用的是2012年的回訪數(shù)據(jù)，樣本共包括13316戶家庭，我們截取了其中的城鎮(zhèn)家庭6067戶。根據(jù)問題“您家現(xiàn)在住的房子歸誰所有？”統(tǒng)計(jì)得出，家庭成員擁有完全產(chǎn)權(quán)房（自有住房）4814戶，從市場上租的商品房228戶，可供研究樣本5042個(gè)，剩下的家庭屬于部分產(chǎn)權(quán)、公房（單位提供的房子）、廉租房、公租房、親戚或朋友的房子等類型。在完全產(chǎn)權(quán)房和市場租房的5042戶家庭中，還要剔除一些無法使用的樣本，如拒絕回答、不知道市場租金水平的家庭1055戶，不知道住房建筑面積的家庭150戶。經(jīng)過剔除后的可供研究的樣本數(shù)為3837戶，其中完全產(chǎn)權(quán)房家庭3626戶，市場租房家庭211戶。

從該數(shù)據(jù)庫可以獲得我國城鎮(zhèn)住房平均而言的每平方米的租金價(jià)格（只是匯報(bào)價(jià)格并非實(shí)際價(jià)格）。粗略統(tǒng)計(jì)表明，如果不區(qū)分完全產(chǎn)權(quán)房和市鱟夥浚租金均值為每月925.54元，居住建筑面積均值為115.36平方米，從而可以計(jì)算得到每平方米的月租平均為8.02元。2010年全國第六次人口普查的數(shù)據(jù)顯示，我國截至2010年底的城鎮(zhèn)住房總存量建筑面積為178.98億平方米?！吨袊y(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù)顯示，2011、2012年我國城鎮(zhèn)新建住房面積分別為10.25億平方米和10.73億平方米[16]，忽略住房存量的折舊率，那么2012年的城鎮(zhèn)住房總量建筑面積為199.96億平方米，從而我們得出最終的住房租金總價(jià)值為19 244.15億元。

這種估計(jì)存在一定問題，因?yàn)橛幸徊糠滞耆a(chǎn)權(quán)房的家庭不了解實(shí)際市場租金水平。市場租房家庭共有228戶，對市場租金回答“不知道”或拒絕回答的有12戶，占總租房家庭的5.3%；而在完全產(chǎn)權(quán)房的4814戶家庭中，回答“不知道”的有1129戶，占完全產(chǎn)權(quán)房家庭戶數(shù)的 23.5%。顯而易見，完全產(chǎn)權(quán)房家庭不了解市場租金水平的比例遠(yuǎn)高于市場租房家庭。我們通過進(jìn)一步的數(shù)據(jù)挖掘發(fā)現(xiàn)，市場租房家庭的實(shí)際租賃價(jià)格水平明顯超過完全產(chǎn)權(quán)房家庭所匯報(bào)的市場租金水平。如表1所示，市場租房家庭的實(shí)際租賃價(jià)格水平平均為968.34元/月，每平方米租金價(jià)格為14.78元/月（根據(jù)其實(shí)際房租支出計(jì)算），而完全產(chǎn)權(quán)房家庭匯報(bào)的租賃價(jià)格水平平均為923.05元/月，每平方米租金價(jià)格只有7.81元/月（根據(jù)匯報(bào)價(jià)格計(jì)算），遠(yuǎn)低于市場租房家庭的房租價(jià)格水平，這可能與完全產(chǎn)權(quán)房家庭不了解市場行情有關(guān)。

如前所述，市場租房家庭的實(shí)際租金為每平方米14.78元/月，假如我們即以這一租金水平作為真實(shí)市場租金水平來重新核算全國的住房租金總額，那么2012年我國199.96億平方米城鎮(zhèn)住房的租金總額約為35 464.91億元。與前述根據(jù)所有住房匯總所報(bào)告的不區(qū)分自有住房和市場租房的租金水平核算的住房租金總額相比較，這一數(shù)值要高出84%。我們在本文中以這一數(shù)值為城鎮(zhèn)居民住房租金支出上限。

由于國家統(tǒng)計(jì)局只核算2012年居住類現(xiàn)金消費(fèi)支出，未核算居住類消費(fèi)支出，因此只能根據(jù)前兩年的居住類消費(fèi)支出估計(jì)2012年居住類消費(fèi)支出。由表2可知，由于2011年農(nóng)村居住類消費(fèi)與城鎮(zhèn)居住類消費(fèi)分別比上年增長15%、13%，我們依此增長率計(jì)算出2012年總居住類消費(fèi)為31 064億元。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年我國支出法GDP為534 744.5億元，其中居民消費(fèi)為198 536.8億元[16]。當(dāng)采取月租14.78元每平方米計(jì)算，同時(shí)加上水電燃料費(fèi)及其他費(fèi)用6 403.4億元，2012年重估后我國城鎮(zhèn)居民住房消費(fèi)達(dá)41 868.31億元，如果農(nóng)村住房消費(fèi)仍然采用原有數(shù)據(jù)，那么重估后總住房消費(fèi)=（重估后城鎮(zhèn)住房消費(fèi)+農(nóng)村住房消費(fèi)），相應(yīng)地，重估后的居民消費(fèi)=（居民消費(fèi)+重估后城鎮(zhèn)住房消費(fèi)-城鎮(zhèn)住房消費(fèi)），重估后的GDP=（GDP+重估后城鎮(zhèn)住房消費(fèi)-城鎮(zhèn)住房消費(fèi)），結(jié)果見表3。

由表3可知，按照月租14.78元/平方米計(jì)算，我國2012年城鄉(xiāng)居民住房類支出會達(dá)到48 529.31億元，按照月租8.02元/平方米計(jì)算，則我國2012年城鄉(xiāng)居民住房類支出會達(dá)到32 308.55億元，按不同的月租所計(jì)算的差額超過16 000億元。那么重估后，居民消費(fèi)率是否有明顯提高呢？答案是否定的。表4展示了重估前后住房消費(fèi)占GDP比例、住房消費(fèi)占居民消費(fèi)比例和居民消費(fèi)占GDP比例。

由表4可知，在上限值下，重估后的城鄉(xiāng)居民消費(fèi)占GDP比例由37.1%升至39.1%，可見其提高的幅度并不顯著。由此可以發(fā)現(xiàn)，即便考慮到城鎮(zhèn)居民自有住房的虛擬租金消費(fèi)支出，我國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)在GDP中所占比例仍然相當(dāng)之低。需要注意的是，重估后的住房消費(fèi)雖然沒有顯著提高其占GDP比例和居民消費(fèi)占GDP比例，卻顯著提高了其占居民消費(fèi)的比例，由原來的15.7%升至22.5%。重估后的住房消費(fèi)占GDP和占居民消費(fèi)的比例與OECD國家的平均水平已經(jīng)較為接近，因此，真正值得研究的是如何從整體上提高居民消費(fèi)在GDP中的比重。

趙奉軍利用CFPS微觀數(shù)據(jù)和相同方法估計(jì)2010年的城鎮(zhèn)居民住房租金總額大約為1.9萬億～2.3萬億元[13]，這與本文估計(jì)的2012年的城鎮(zhèn)居民住房租金總額大約1.9萬億～3.5萬億元存在差異。這可能主要緣于：2012年市場租房家庭樣本為228個(gè)，遠(yuǎn)少于2010年家庭樣本801個(gè)；2012年實(shí)際月租為14.78元/平方米，高于2010年的10.57元/平方米。2012年重估后住房消費(fèi)占GDP比例、住房消費(fèi)占居民消費(fèi)比例、居民消費(fèi)占GDP比例的提升幅度均要大于2010年，其中一個(gè)原因可能是2012年市場租金樣本容量偏小，另一個(gè)原因可能是2011-2012年房價(jià)大幅提升。

四我國服務(wù)消費(fèi)和網(wǎng)絡(luò)購物消費(fèi)重估

（一）服務(wù)消費(fèi)的重估

本文中的居民家庭年人均服務(wù)性消費(fèi)=（城鎮(zhèn)居民家庭年人均服務(wù)性消費(fèi)×我國城鎮(zhèn)居民人數(shù)+農(nóng)村居民家庭年人均服務(wù)性消費(fèi)×我國農(nóng)村居民人數(shù)）/（我國城鎮(zhèn)居民人數(shù)+我國農(nóng)村居民人數(shù)）。計(jì)算結(jié)果如表5所示，可見居民家庭年人均服務(wù)性消費(fèi)呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢，服務(wù)性消費(fèi)總額也在不斷上漲，但是服務(wù)消費(fèi)水平仍然較低。尤其是農(nóng)村居民家庭年人均服務(wù)性消費(fèi)增長十分緩慢，這可能是因?yàn)檗r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較緩慢，導(dǎo)致諸如醫(yī)療保健、文化娛樂等方面的服務(wù)性消費(fèi)較為欠缺。

多年來，無論是城鎮(zhèn)還是農(nóng)村，服務(wù)性消費(fèi)統(tǒng)計(jì)過程中漏統(tǒng)的現(xiàn)象都比較普遍，比如教育方面的補(bǔ)課費(fèi)、金融保險(xiǎn)方面的服務(wù)費(fèi)等均未被完全計(jì)入相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)當(dāng)中去，這一定程度上造成了城鄉(xiāng)居民家庭年人均服務(wù)性消費(fèi)低估。考慮到我國對于第三產(chǎn)業(yè)增加值的統(tǒng)計(jì)比對于居民服務(wù)性消費(fèi)的統(tǒng)計(jì)涵蓋范圍更廣，為了修正這部分低估，本文選擇使用第三產(chǎn)業(yè)增加值增速代替服務(wù)性消費(fèi)增加值增速對居民服務(wù)消費(fèi)重新進(jìn)行估計(jì)。以前一年居民家庭年人均服務(wù)性消費(fèi)為基數(shù)，使其以本年的第三產(chǎn)業(yè)增加值增速來變化，從而得到本年度居民家庭年人均服務(wù)性消費(fèi)。新得到居民家庭年人均服務(wù)性消費(fèi)與原居民家庭年人均服務(wù)性消費(fèi)間存在一個(gè)變化值，通過以下公式則可計(jì)算出以第三產(chǎn)業(yè)增加值增速替換服務(wù)性消費(fèi)增速后的新居民消費(fèi)率：新居民消費(fèi)率=原居民消M率+（居民消費(fèi)水平變化值×我國居民總數(shù)）/GDP，結(jié)果如表6所示?？梢钥闯觯鎿Q之后居民家庭年人均服務(wù)性消費(fèi)水平均有上升，但是增長幅度仍然較小，2010-2012年的變化值分別僅為105元、309元和323元，居民消費(fèi)率分別增至36.3%、37.6%和37.9%。主要原因是，雖然相比之下第三產(chǎn)業(yè)增加值的統(tǒng)計(jì)比居民服務(wù)性消費(fèi)的統(tǒng)計(jì)更全面，但是就其本身而言仍然沒有避免統(tǒng)計(jì)核算范圍不完整、容易出現(xiàn)漏統(tǒng)和低估的現(xiàn)象。因此我們可以認(rèn)為，真實(shí)服務(wù)性消費(fèi)水平仍是高于本文估計(jì)值的，只不過受限于統(tǒng)計(jì)方法的不完善以及準(zhǔn)確數(shù)據(jù)無法獲得，導(dǎo)致我們無法進(jìn)行更為準(zhǔn)確的估算。

（二）網(wǎng)絡(luò)購物消費(fèi)的重估

網(wǎng)絡(luò)零售以C2C、B2C為主，交易雙方以互聯(lián)網(wǎng)為媒介，借助互聯(lián)網(wǎng)組織和傳遞信息，實(shí)現(xiàn)有形商品和無形商品的交易、消費(fèi)。根據(jù)我國電子商務(wù)研究中心的監(jiān)測數(shù)據(jù)，2014年網(wǎng)絡(luò)零售市場交易規(guī)模占社會消費(fèi)品零售總額的10.6%，2013年為8.0%，同比增長32.5%。我國電子商務(wù)研究中心預(yù)計(jì)，這一比例還將繼續(xù)保持?jǐn)U大態(tài)勢。圖1是2009-2014年我國網(wǎng)絡(luò)零售市場交易規(guī)模增長趨勢圖，網(wǎng)絡(luò)零售市場交易額由2009年的2 600億元增長到2014年的28 211億元。初步觀察，網(wǎng)絡(luò)零售市場交易規(guī)模以指數(shù)形式增長。

2013年以前國家統(tǒng)計(jì)局未統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)零售的數(shù)據(jù)，本文根據(jù)我國電子商務(wù)研究中心公布的數(shù)據(jù)將網(wǎng)絡(luò)零售納入居民消費(fèi)中，因此重估后的居民消費(fèi)=（重估前的居民消費(fèi)+網(wǎng)絡(luò)零售）。重估前后數(shù)據(jù)見表7?？傮w來看，重估后的居民消費(fèi)率與重估前的居民消費(fèi)率差別不大，但是重估前后居民消費(fèi)率的差距隨著時(shí)間延伸而擴(kuò)大。主要的原因應(yīng)該在于，我國網(wǎng)絡(luò)零售用戶數(shù)近年來持續(xù)大幅提升，網(wǎng)絡(luò)零售交易額亦相應(yīng)地大幅增加。因此，完善網(wǎng)絡(luò)零售消費(fèi)的統(tǒng)計(jì)以正確核算我國居民消費(fèi)率顯得越來越迫切。

五我國企業(yè)購買與投資中的

居民消費(fèi)量重估

居民消費(fèi)“企業(yè)化”“投資化”“公款化”等企業(yè)付費(fèi)對個(gè)人社會化消費(fèi)的替代導(dǎo)致了企業(yè)購買與投資中的居民消費(fèi)量被漏統(tǒng)。具體來看，企業(yè)購買與投資中的個(gè)人消費(fèi)主要包括了兩個(gè)部分：一是接待及差旅費(fèi)，二是公車私用費(fèi)用。

研究表明，我國企業(yè)在賬面上可查的接待費(fèi)和差旅費(fèi)開支平均占到了企業(yè)增加值的3%。我們可以根據(jù)資金流量表計(jì)算得到，企業(yè)部門增加值大約占全社會增加值的2/3，所以這筆開支約占GDP的2%。毫無疑問的是，這部分公款消費(fèi)中的相當(dāng)一部分原本屬于居民私人消費(fèi)。此外，除了前述賬面上能夠看到的公款消費(fèi)開支，還有數(shù)量不菲的私人購物消費(fèi)支出以發(fā)票到公司進(jìn)行了報(bào)銷，相關(guān)數(shù)據(jù)是難以甄別和準(zhǔn)確掌握的。本文在比較保守的前提下假設(shè)，所有這類公款消費(fèi)中應(yīng)該計(jì)入居民實(shí)際消費(fèi)的支出大致占官方公布GDP的2%，同時(shí)這些消費(fèi)也應(yīng)該作為被低估的居民實(shí)際收入加到GDP中。

圖12009-2014年我國網(wǎng)絡(luò)零售市場交易規(guī)模

在公車私用方面，本應(yīng)屬于居民消費(fèi)的公車購置與使用成本并未被統(tǒng)計(jì)到居民消費(fèi)中去，從而引起了我國居民消費(fèi)率被低估。公車私用的費(fèi)用主要分為兩個(gè)部分：一是汽車的購置費(fèi)用，二是汽車每年的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。

為了計(jì)算每年的汽車購置費(fèi)用，我們需要計(jì)算每年新增公車的私用數(shù)量。統(tǒng)計(jì)年鑒中的民用汽車包括私人用車、政府用車、企業(yè)用車、農(nóng)用汽車，本文將每年民用汽車增量減去私人汽車增量的部分看作是公車增量。公車私用無疑主要是對小微型載客汽車的使用，由于缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)，本文姑且假設(shè)公車中的1/2是被私用的企業(yè)公車，那么每年新增企業(yè)公車私用數(shù)量=（小微型載客民用汽車增量-小微型載客私人汽車增量）/2。我們進(jìn)一步假設(shè)每輛汽車購置總費(fèi)用為15萬元，就能估算出每年新增公車中私用公車的購置價(jià)值，如表8所示。結(jié)果顯示，2009-2011年新增公車的私用數(shù)量是逐年遞增的，與此對應(yīng)的每年的購置費(fèi)用也同步上升；2012年新增公車的私用數(shù)量則略有回跌，低于之前三年的數(shù)值。

除了車輛的購置費(fèi)用以外，企業(yè)還需負(fù)擔(dān)私用公車每年的部分運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。統(tǒng)計(jì)年鑒記錄了小微型載客民用汽車數(shù)量與小微型載客私人汽車數(shù)量，兩者相減即可算出每年的公車存量。與之前一樣，假設(shè)公車中有一半是被私用的企業(yè)公車，且每輛車每年運(yùn)行費(fèi)用為3萬元，則可估算出每年私用公車所花費(fèi)的總的運(yùn)行費(fèi)用，如表9所示。隨著企業(yè)公車私用存量逐年上升，總的公車私用的運(yùn)行費(fèi)用也隨之不斷上漲，2012年達(dá)到了1 663.38億元。把新增公車的私用價(jià)值和公車私用運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行加和，即可得到公車私用消費(fèi)支出總額的估算結(jié)果。結(jié)果顯示，2009-2011年公車私用消費(fèi)支出的總額基本呈逐年上升趨勢，2012年稍有下降。但總的來說，公車私用消費(fèi)在GDP中所占比重還是比較小的，甚至有逐年下降的趨勢，這是因?yàn)榻鼛啄晡覈餍袠I(yè)發(fā)展迅猛，GDP攀升速度較快，高于了公車私用消費(fèi)支出的增加速度。

再將公款接待與差旅費(fèi)計(jì)算進(jìn)來，所得估算結(jié)果如表10所示。由于這部分公款消費(fèi)支出是已經(jīng)計(jì)入了GDP的，只不過之前是被算入了政府與企業(yè)消費(fèi)，現(xiàn)在我們把這部分重新算進(jìn)居民消費(fèi)，因此這部分消費(fèi)占GDP的比例即是重估后居民消費(fèi)率的增加值。結(jié)果顯示，在將企業(yè)購買與投資中的居民消費(fèi)考慮進(jìn)去后，居民消費(fèi)率的重估結(jié)果增加了2.41%，不過所占比例并不大。但是考慮到本文在每輛汽車的購置費(fèi)用和每輛汽車每年運(yùn)行費(fèi)用上的估計(jì)值偏向保守，且企業(yè)購買與投資中的居民消費(fèi)本身就是一個(gè)難以統(tǒng)計(jì)的灰色數(shù)字，則這部分的實(shí)際值很可能仍是高于我們的重估值的。

六我國居民消費(fèi)率和最終

消費(fèi)率的重估情況匯總

表11是重估前后我國居民消費(fèi)率和最終消費(fèi)率的匯總情況，需要特別說明的是，企業(yè)購買與投資算作居民消費(fèi)的部分，雖然增加了居民消費(fèi)，但未增加政府與企業(yè)消費(fèi)和GDP。因此，重估后的居民消費(fèi)=（重估前的居民消費(fèi)+住房消費(fèi)增加額+網(wǎng)絡(luò)零售額+服務(wù)消費(fèi)增加額+企業(yè)購買與投資消費(fèi)化增加額）；重估后的最終消費(fèi)=（重估前的最終消費(fèi)+住房消費(fèi)增加額+網(wǎng)絡(luò)零售額+服務(wù)消費(fèi)增加額）；重估后GDP=（重估前的GDP+住房消費(fèi)增加額+網(wǎng)絡(luò)零售額+服務(wù)消費(fèi)增加額）。由圖2可知，重估后我國2012年的居民消費(fèi)率由37.1%上升到43.2%，但與OECD國家比較，仍有較大差距，我國居民消費(fèi)率比主要發(fā)達(dá)國家低了10%以上。而根據(jù)錢納里等的研究結(jié)論，處在工業(yè)化進(jìn)程中的初期、中期和末期的國家，其居民消費(fèi)率有一個(gè)大致的標(biāo)準(zhǔn)值，分別為71%、65%和59%[19]。我國正處在工業(yè)化中后期，可以認(rèn)為居民消費(fèi)率較之標(biāo)準(zhǔn)值也低了十幾個(gè)百分點(diǎn)。

相應(yīng)地，重估后的2012年最終消費(fèi)率由50.8%上升到53.8%，但與OECD國家平均70%以上的最終消費(fèi)率比較，我國的最終消費(fèi)率大致有15%的差距。而錢納里等的多國模型中的最終消費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)值，處于工業(yè)化初期、中期和末期的國家分別為85%、80%和77%[19]，處于工業(yè)化中后期的我國最終消費(fèi)率差距更為顯著。

七結(jié)論與建議

傳統(tǒng)的核算方法低估了我國居民的住房消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)購物消費(fèi)、企業(yè)購買和投資中的居民消費(fèi)量等。本文首次綜合利用和比對“中國家庭追蹤調(diào)查（CFPS）”“中國國家統(tǒng)計(jì)局城鎮(zhèn)住戶調(diào)查（UHS）”等微觀數(shù)據(jù)庫以及《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、地市縣級宏觀總量數(shù)據(jù)等宏觀數(shù)據(jù)，分別詳細(xì)實(shí)證測度和重新估算了我國城鎮(zhèn)住房消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)購物消費(fèi)、企業(yè)購買與投資中的居民消費(fèi)量，在此基礎(chǔ)上重新估算了我國真實(shí)居民消費(fèi)率和最終消費(fèi)率。經(jīng)過重估后，2012年我國居民消費(fèi)率從37.1%增至43.2%，最終消費(fèi)率從50.8%增至53.8%，水平仍然偏低，與OECD國家情況和錢納里標(biāo)準(zhǔn)值比較差距較大。

我國要改變最終消費(fèi)率長期偏低的問題需要多管齊下，但完善居民消費(fèi)核算統(tǒng)計(jì)制度對準(zhǔn)確衡量我國居民消費(fèi)率具有重要作用。我們認(rèn)為，進(jìn)一步改革、完善我國的居民消費(fèi)核算統(tǒng)計(jì)制度，要大力調(diào)整與改革消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系；要大力整合統(tǒng)計(jì)調(diào)查力量，理順各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查組織之間的關(guān)系；要充分發(fā)揮各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法的長處，大力解決各種統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)相互脫節(jié)的問題；要完善網(wǎng)上零售、服務(wù)消費(fèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系，關(guān)注未被觀測的其他經(jīng)濟(jì)估算；要建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測評價(jià)系統(tǒng)等。

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