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關鍵詞:農村婦女;基地;活動;模式
中圖分類號:G640 文獻標識碼:A 文章編號:1003-4374(2012)02-00102-04
在解決“三農”問題的實踐探索中,農業(yè)科技示范基地在農村經(jīng)濟社會發(fā)展、農業(yè)科技傳播、農民素質提升上發(fā)揮了典型示范、總結交流、科技成果轉化、輻射帶動、信息集散、學習培訓、人才培養(yǎng)的作用。面對農業(yè)女性化、男工女耕的生產(chǎn)模式,各級婦聯(lián)組織將農業(yè)科技示范基地與婦女發(fā)展結合在一起,創(chuàng)建了“婦字號”基地,全國“各地重點扶持科技含量高、經(jīng)濟效益好、競爭能力強、示范帶動面廣的各類‘婦字號’基地20余萬個,取得了發(fā)展一個項目,帶動一方經(jīng)濟、帶領一批婦女增收的可喜效果”。但是,相對豐富的實踐探索,我國針對農業(yè)科技示范基地的研究不多,對“婦字號”基地的研究更不多見,這與農村婦女在新農村建設的貢獻以及婦聯(lián)組織發(fā)揮的作用不成正比,與農村婦女實現(xiàn)全面發(fā)展的需求和當前新農村建設的快速發(fā)展有一定距離,鑒于此,總結實踐、提煉經(jīng)驗,研究“婦字號”基地創(chuàng)建模式具有重要的理論價值,同時也為進一步加大“婦字號”基地創(chuàng)建工作力度具有指導意義。
“婦字號”基地是婦聯(lián)組織為解決一定區(qū)域內農村婦女參與農村經(jīng)濟發(fā)展、提高科學文化素質、提高社會地位、提高主體意識和群體意識,輻射帶領更多農村婦女適應市場、自主生產(chǎn)、相互學習、共同致富為目的,以婦女領辦、創(chuàng)辦,并擔任主要負責人,以新技術培訓、生產(chǎn)示范、科技推廣、信息傳遞、帶動婦女為主要內容的科技活動場所,是農村婦女“雙學雙比”實踐活動中探索出引導農村婦女參與現(xiàn)代農業(yè),提高農村婦女組織化的重要基礎和途徑。
廣西來賓市婦聯(lián)創(chuàng)建“婦字號”基地工作雖然在全區(qū)中起步較晚,但發(fā)展勢頭較好、創(chuàng)建工作規(guī)范、融資平臺搭建較好,各縣區(qū)發(fā)展均衡、縣鄉(xiāng)村各級覆蓋面廣,在傳播技術、溝通信息、聯(lián)結農戶、開拓市場、組織營銷等方面發(fā)揮著積極作用,在創(chuàng)建”婦字號”基地建設中走在了廣西前列。截至2011年6月,全區(qū)有“婦”字號示范基地3812個,其中來賓市創(chuàng)建“婦字號”基地945個,占24.8%。
1.“婦字號”基地創(chuàng)建模式
1.1根據(jù)成長方式不同探究“婦字號”基地模式
1.1.1從無到有培育“婦字號”基地(見圖1)在基地創(chuàng)建初期,來賓各級婦聯(lián)根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、外地科技種養(yǎng)基地的發(fā)展經(jīng)驗以及農村婦女的需求,在培育“婦字號”基地中主要發(fā)揮五大作用:一是組織有發(fā)展意愿、帶動能力、有一定文化水平、敢想敢做的農村婦女外出學習考察;二是整合培訓資源,組織農村婦女學習農業(yè)種養(yǎng)新技術;三是為想創(chuàng)業(yè)、想發(fā)展的農村婦女提供資金支持,如婦聯(lián)發(fā)放小額信貸,協(xié)調黨委政府扶持資金、協(xié)助聯(lián)系金融組織貸款等;四是及時宣傳黨委政府發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè),發(fā)動引導農村婦女參與生產(chǎn),尋找致富門路。如蘭小莉2005年成立的合山市東亭大棚蔬菜基地,就是合山市婦聯(lián)帶動有能力想干事的婦女到百色田東、田陽縣參觀學習先進的種植技術后,蘭小莉就開始種植小圣女番茄,接著婦聯(lián)又協(xié)助蘭小莉把想種植的農戶聯(lián)合起來,成立了東亭村小圣女番茄、葡萄種植聯(lián)合體和銷售聯(lián)合體,并舉辦種植技術培訓班,以“一幫一”形式,促進全村婦女共同發(fā)展。又如來賓市象州縣、忻城縣將桑蠶業(yè)作為優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)區(qū),來賓市婦聯(lián)在自治區(qū)婦聯(lián)主導下,深入開展“桑娘興業(yè)”活動,大力發(fā)動農村婦女種桑養(yǎng)蠶,在建立桑蠶基地的基礎上成立了以種桑養(yǎng)蠶為主的桑蠶協(xié)會,形成了從育苗到飼養(yǎng)、收購蠶繭、蠶絲加工、綢加工完整的產(chǎn)業(yè)鏈。
1.1.2從點到面發(fā)展壯大“婦字號”基地(見圖2)來賓市婦聯(lián)在帶領農村婦女參與發(fā)展中,根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、外地科技種養(yǎng)基地的發(fā)展經(jīng)驗以及農村婦女的需求,著重發(fā)現(xiàn)挖掘農村女性科技種養(yǎng)專業(yè)戶,幫助、引導其發(fā)展壯大,在從點到面發(fā)展壯大“婦字號”基地中,婦聯(lián)組織主要發(fā)揮四大作用:一是發(fā)現(xiàn)挖掘科技含量高、經(jīng)濟效益好的婦女種養(yǎng)專業(yè)戶;二是整合培訓資源,組織女能人不定期開展專業(yè)技術和管理經(jīng)營培訓,提高技術水平和組織管理能力;三是為女能人基地的發(fā)展壯大提供資金支持,如婦聯(lián)發(fā)放小額信貸,協(xié)調黨委政府扶持資金、協(xié)助聯(lián)系金融組織貸款等;三是了解女能人基地發(fā)展壯大中的難點重點問題,協(xié)調有關部門解決生產(chǎn)發(fā)展中土地、房屋等問題。如全國十大農民女狀元陳利新,2000年11月創(chuàng)建蘑菇基地種植巴西菇600m2。2002年10月,擴大規(guī)模,種植巴西菇和雙胞菇約3000m2,2007年再投資100萬元建成了蘑菇大棚3萬m2,年產(chǎn)值達234萬元。在其基地發(fā)展壯大過程中,婦聯(lián)組織向基地發(fā)放15萬元貸款,并組織發(fā)動周邊農村婦女參加培訓,推廣和宣傳基地先進模式,目前陳利新已注冊成立了康正菌業(yè)有限責任公司,帶領婦女廣泛種植蘑菇,并致力使蘑菇成為全縣主要經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。又如覃應萍在金秀成立的女子食用菌合作社,與香港老板合股、福建技術人員參股,已注冊“福和”綠色商標,與農業(yè)部門合作,引進具有培育食用菌最先進技術,產(chǎn)品直銷深圳、香港,其公司――基地――農戶模式,實現(xiàn)了產(chǎn)供銷一條鏈,是當前較成熟的”婦字號”基地。覃應萍由宜州落戶到金秀,得到了黨委和婦聯(lián)大力幫助,如協(xié)調公司征地,發(fā)動80%瑤族婦女參加種菇技能培訓,對農村婦女開展誠信教育,與老板共度市場風險,幫助其做強做大。在婦聯(lián)的影響下,覃應萍有個“玫瑰夢想”:要帶動當?shù)剞r村婦女都富起來,打造瑤山“菇谷”,做強廣西食用菌品牌,以成熟的產(chǎn)供銷一條鏈輻射、影響全區(qū)“婦”字號食用菌生產(chǎn)基地,帶動更多農村婦女當?shù)鼐蜆I(yè)、發(fā)家致富。
1.2根據(jù)“婦字號”基地帶頭人不同探究“婦字號”基地模式
1.2.1女能人創(chuàng)業(yè)形成規(guī)模戶帶動 該模式以女能人為核心,通過她們創(chuàng)業(yè)發(fā)展形成規(guī)模戶帶動周邊婦女參與相關生產(chǎn)活動。如興賓區(qū)南泗鄉(xiāng)南泗街女能人盧玉良,通過參加科技培訓班掌握了飼養(yǎng)二元雜母豬技術,在村里辦起種豬場。她不但免費提供技術,還與貧困戶接對子,并成立“玉良養(yǎng)豬合作社聯(lián)合體”,與周邊500多戶的群眾結成一體,呈現(xiàn)出“一人帶富一方”局面。
1.2.2女干部、女黨員帶頭帶動 該模式注重以農村優(yōu)秀女干部特別是女黨員為核心,通過培育一批農村女黨員致富帶富典型,推動農村經(jīng)濟發(fā)展。如忻城縣城關鎮(zhèn)社區(qū)黨總支書記林界英組織當?shù)嘏苋税l(fā)展生產(chǎn),率先在本社區(qū)創(chuàng)建婦字號種鴿養(yǎng)殖示范基地、育肥牛示范基地、脫水加工金銀花示范基地,并通過基地進一步帶動農村婦女參與經(jīng)濟生產(chǎn)活動。忻城縣北更鄉(xiāng)塘太村女黨總支書記黃英光擔任該村種桑養(yǎng)蠶協(xié)會會長,與村婦代會主任藍紹會一起建立“婦代會+桑蠶協(xié)會+小蠶共育基地”的農村經(jīng)濟發(fā)展模式,使當?shù)剞r民人均純收入由2100元增至3500元。
1.2.3婦聯(lián)組織(婦代會)及婦聯(lián)干部責任帶動該模式注重發(fā)揮婦聯(lián)組織特別基層的村婦代會組織的作用,通過婦聯(lián)干部帶頭、引領,組織婦女群眾參與生產(chǎn)勞動。如合山市河里鄉(xiāng)河里街婦代會主任程專光擔任果蔬流通協(xié)會副理事長,將本村種植的臺灣大青棗、臺灣小圣女番茄遠銷廣州、深圳、香港。忻城縣婦聯(lián)創(chuàng)新實施“農村婦女新發(fā)展――愛心傳遞”項目是婦代會+農戶模式,忻城縣城關鎮(zhèn)婦聯(lián)獲得鎮(zhèn)黨委、政府的啟動資金1萬元,每年扶持5名農村婦女發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),每位受扶持的婦女可免費獲得價值2000元的種兔28只,并幫助她們建立婦字號養(yǎng)兔示范基地,通過自繁自養(yǎng),不斷擴大規(guī)模。一年后,第一批得到扶持的農村婦女把學到的科學養(yǎng)殖技術和28只種兔無償傳授和贈送給另一位農村婦女養(yǎng)殖。該項目在婦聯(lián)組織的引導下,以“關愛農村婦女為抓手”、以發(fā)展生產(chǎn)為目標、以愛心傳遞為主線,以無息借支扶持的方式,為有志創(chuàng)業(yè)的農村婦女提供項目啟動資金。目前來賓市80%的婦代會主任都有致富項目,在帶領婦女致富中,她們還以自己已有項目和誠信度為其他婦女擔保貸款,為基地的發(fā)展壯大作出了貢獻。
2.存在的主要問題與困難
2.1活動領域窄,開拓市場的功能比較弱
農村婦女的服務帶動基本局限于產(chǎn)中過程,市場營銷、加工增殖能力都不強,有的僅有服務功能,不能真正擔當起帶領農村婦女占領市場的重任,經(jīng)不起市場風險的考驗。
2.2組織體系不夠健全,社會服務滯后
來賓的基地目前處在初步發(fā)育階段,大部分屬于松散型,運作不規(guī)范的狀況,人員素質較低,缺乏管理經(jīng)驗等,孕育著一定的內在風險。
2.3社會對之了解不深,發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)化
“婦字號”基地對于婦聯(lián)系統(tǒng)以外的部門比較陌生,這與婦聯(lián)的宣傳以及對婦女發(fā)展的重視程度有關,基地的社會知名度和認可度仍較低,從而缺乏社會各界系統(tǒng)扶持。
3.對策與建議
3.1明確指導思想,加強指導管理
一是提高認識。今后一個時期,是廣西加大對外開發(fā),加快農業(yè)現(xiàn)代化進程的關鍵時期。婦聯(lián)組織必須明確加快農村婦女組織化工作的指導思想,要把提高農村婦女組織化作為農村婦女工作的一件大事擺上重要議事日程,要把創(chuàng)建“婦字號”基地作為提高農村婦女組織化程度的重要途徑,增強對其重要性、必要性、緊迫性的認識。二是形成社會化工作格局。婦聯(lián)組織在帶領農村婦女發(fā)展過程中,要爭取黨委政府重視、積極協(xié)調各部門支持,形成“黨政重視、婦聯(lián)牽頭、各方支持、女能手參與”的社會化工作格局。三是規(guī)范管理。在農村婦女組織化由起步階段向縱深發(fā)展的過程中,要分期分批對婦聯(lián)主席、基地負責人及生產(chǎn)、營銷大戶進行培訓和交流,引導基地創(chuàng)建步入規(guī)范,使基地建設與農村婦女結成緊密的利益共同體,吸引更多的農村婦女參與,形成效率更高和穩(wěn)定性更強的組織載體。
3.2抓好人才隊伍建設,壯大基地帶頭人隊伍
一是建設一支發(fā)展農村經(jīng)濟的女能人隊伍。通過引進、培訓、引導、挖掘出一批帶領婦女種、養(yǎng)殖的,懂經(jīng)濟、會經(jīng)營的村級經(jīng)濟的帶頭人,把她們組織起來,要通過成立女能人協(xié)會、女經(jīng)紀人隊伍,更好地發(fā)揮他們的輻射帶動作用。二是督促政府落實陽光工程中40%的農村婦女培訓比例。對農村女勞動力開展分層次、分專業(yè)、分類型的實用技術及技能培訓,使她們掌握2~3門較為先進的農業(yè)生產(chǎn)技術,建立以各農業(yè)、科技教育及勞動部門培訓基地、師資為依托,各級婦女教育活動陣地為補充的婦女培訓網(wǎng)絡。三是利用各種宣傳媒體和手段,大張旗鼓地對積極帶領農村婦女團結致富的女能人進行宣傳,要通過層層宣傳、評選、表彰,激發(fā)廣大婦女的榮譽感、成就感,引導廣大婦女積極參與經(jīng)濟組織,共同發(fā)展、共同致富的良好局面。
3.3找突破、抓重點,推進“婦字號”基地發(fā)展上新臺階
從來賓實際出發(fā),努力實現(xiàn)三大突破:一是組織主體要突破一個種養(yǎng)能手為主牽頭的局面,加快形成全部由農村女能人牽頭,種養(yǎng)、販銷大戶、加工、貿易企業(yè)等多個市場主體參與格局;二是組織方式要由松散型聯(lián)合向緊密合作轉變,從以生產(chǎn)者身份參與向以資金、技術、土地、設備、品牌等其他形式參股轉變,真正形成緊密型的利益共同體;三是組織服務功能要突破單純技術服務,向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合配套服務拓展。
×鄉(xiāng)位于汶上縣西南部,××萬人,××萬畝耕地,屬于典型的農業(yè)鄉(xiāng)。為總結基層婦聯(lián)組織建設經(jīng)驗,進一步研究新形勢下加強基層婦聯(lián)組織的新思路、新舉措,××鄉(xiāng)婦聯(lián)組織專門力量,對全鄉(xiāng)××個行政村進行了深入細致的調查研究,具體情況如下:
一、××鄉(xiāng)村級婦聯(lián)組織建設的現(xiàn)狀
近年來,鄉(xiāng)婦聯(lián)采取多種措施,加強了村級婦聯(lián)組織建設,取得了一定成效。村婦代會主任進村“兩委”比率為,村級婦女組織健全率為。基層婦女干部年輕化,文化層次有了較大幅度提高,現(xiàn)任村婦代會主任平均年齡歲,其中歲以下的占;—歲占;—歲的占;—歲的占;歲以上的占。具有高中文化程度的占;初中文化程度的占;初中以下文化程度占。
近年來,各級黨委、政府對農村婦女工作的開展重視力度不夠,未充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在“三個文明”建設中的優(yōu)勢。因村情不同,待遇落實情況也不盡相同,的村以工資形式發(fā)放,的村以其他形式發(fā)放,的村無工資待遇,婦代會主任年工資僅在元左右。
二、存在的問題
⒈舊的傳統(tǒng)觀念影響了婦女群眾的參政意識。長期以來,男性為主的封建思想,使中國的女性深受其害,男尊女卑,男強女弱,男主外,女主內,女人當家墻倒屋塌的封建思想成為群眾的社會習俗。
⒉婦女進村“兩委”的比例偏低?!洞逦瘯M織法》第九條村民委員會成員中規(guī)定,婦女應當有適當?shù)拿~,××鄉(xiāng)婦女進“兩委”比率與縣委、縣政府要求相差甚遠。就當前狀況來說,男勞力大多外出務工,而婦女成了家庭的頂梁柱,我們就應充分認識到這一點,為她們選出帶頭人,有利于農村工作的開展。
⒊農村婦女受教育程度較低,科技水平較差。農業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整,需要的不是簡單的勞動力,而是掌握現(xiàn)代農業(yè)科技知識的人才,而廣大農村婦女由于受教育程度較低,科技素質較差,沒有一技之長,缺少致富門路。
三、進一步加強基層婦女組織工作的建議
⒈加強對基層婦女組織建設的領導,各級領導應充分認識到農村婦女是農業(yè)生產(chǎn)的主力軍,以及在農村“三個文明”建設中的作用,進一步樹立婦女觀,堅持男女平等基本國策。利用“三八”節(jié)、“六一”兒童節(jié),母親節(jié)搞好宣傳,爭取村婦代會班子健全率,村婦代會進“兩委”比率至少要達到以上。
⒉改善基層婦女組織的工作待遇。沒有經(jīng)濟地位就沒有社會地位,我們應充分認識到基層婦女組織工作的艱辛與勞苦,采取多種形式,發(fā)展農村經(jīng)濟,為農村婦女干部解決后顧之憂。婦代會干部爭取享受村“兩委”成員工資待遇,符合退休年齡的辦理退休手續(xù),調動其工作積極性。
一、主要做法
(一)搶抓政策機遇,積極爭取實施項目。自2009年國家財政部、人力資源社會保障部、人民銀行、全國婦聯(lián)聯(lián)合了《關于完善小額擔保貸款財政貼息政策推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè):工作的通知》,區(qū)婦聯(lián)在區(qū)委的領導下,認真學習研究政策,積極向省婦聯(lián)匯報了我區(qū)基本情況及石羊河流域重點治理中婦女籌資困難,資金短缺的現(xiàn)狀。多次邀請省婦聯(lián)領導實地調研視察,將區(qū)列為婦女小額擔保貸款工作全省10個試點縣區(qū)之一,振奮了精神、鼓舞了信心。在此基礎上區(qū)婦聯(lián)和各成員單位積極配合區(qū)委、區(qū)政府,及時成立了由區(qū)委書記組長的領導小組,制定出臺了《區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款實施方案》及《區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款實施細則》,形成了黨委領導、政府主辦、婦聯(lián)統(tǒng)籌、多方協(xié)作、共同推進的工作格局。
(二)深入思想發(fā)動,廣泛宣傳政策。婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款政策能否普及農村婦女,關鍵取決于輿淪宣傳是否到位。區(qū)婦聯(lián)組織了婦女小額擔保貸款、助推石羊河流域綜合治理政策宣講團,在38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣講,廣泛宣傳這一惠民政策,引導農村婦女開闊思路,用好政策,邁出創(chuàng)業(yè)致富的步伐。從創(chuàng)業(yè)項日、申貸對象、額度、期限、方式、流程及貸款所需資料等方面給婦女做了詳細的面對面宣傳發(fā)動,宣傳入戶率達95%以上;充分利用廣播電臺、電視臺、報紙等媒體,大力宣傳婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款的政策、對創(chuàng)業(yè)婦女典型進行專題采訪;以工作簡報、信息交流、印發(fā)宣傳單等多種形式宣傳婦女小額擔保貸款工作,有效地激發(fā)婦女通過貸款創(chuàng)業(yè)的熱情。目前,在全區(qū)范圍內已經(jīng)形成了“普通婦女創(chuàng)家業(yè)、能人婦女創(chuàng)大業(yè)、婦聯(lián)干部創(chuàng)事業(yè)”的良好氛田,使符合政策條件的婦女都能充分感受到小額貸款政策的溫暖。
(三)積極統(tǒng)籌協(xié)調、精心組織實施。根據(jù)國家四部委[2009]72號文件和省十四部門[2009]97號文件精神。我們把婦女小額擔保貸款工作擺上重要議事日程,嚴格按照工作職責要求,積極統(tǒng)籌協(xié)調、精心組織實施。一是充分發(fā)揮辦公室設在婦聯(lián)的總牽頭、總協(xié)調作用,對出現(xiàn)的困難和問題及時向領導小組匯報,并積極主動與各成員單位配合落實各種相關會議精神。據(jù)不完全統(tǒng)計,從實施婦女小額擔保貸款工作以來,召開領導小組會、區(qū)長辦公會、成員單位協(xié)澗會、辦公室工作會、推進會、培訓會、現(xiàn)場觀摩會等各種類型的會議達30次之多.每次會議都能解決一個不同類型的問題。大問題由書記、區(qū)長親自協(xié)調解決,給我們具體工作插好了路標。如:向省婦聯(lián)爭取將興農擔保中心擴大為婦女小額擔保貸款財政貼息的擔保機構、擔保金的問題、工作經(jīng)費的問題、一門式集中辦公及辦公地點的問題、取消反擔保的問題、信貸比例從1:5提高到1:10的問題等都由區(qū)委書記親自協(xié)調解決,書記每天了解一門式集中辦理點的情況;新問題由分管領導協(xié)調研究解決;具體問題由辦公室會同成員單位解決。如建立信貸制度,制定形成個人申請——村委會推薦——基層信用社審查信用狀況——鄉(xiāng)鎮(zhèn)市查推薦——由區(qū)婦聯(lián)、勞動、擔保中心、信用聯(lián)社組成的一門式辦現(xiàn)點集中審核——基層信用社放貸的工作流程,印制廠標準的申請表和審核表,明確各部門工作職責,對貸款的審批、發(fā)放、回收制定了嚴格的制度,形成了職責明確、各司其職、高效運轉的工作機構,確保了信貸工作的順利開展。二是組織各級婦聯(lián)認真做好符合貸款條件婦女的推薦工作,積極做好貸款前推薦創(chuàng)業(yè)項門、基楚信息登汜、摸底調查等工作。貸款中的創(chuàng)業(yè)技能培訓,貸款手續(xù)協(xié)辦;貸款后核查和業(yè)務指導等各項工作。確保承貸戶家庭情況清、貸款項目清、貸款數(shù)額清,還貸能力清。三是發(fā)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)村婦聯(lián)干部和計生自管小組長進村入戶摸底調查,圍繞26種微利項目,幫助婦女選準項目,培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),特別是對近年來培樹的“巾幗示范基地”、“婦”字號基地,婦女領辦的“經(jīng)濟合作組織”進行了深入調研,對“五好文明家庭戶”“雙學雙比”示范戶、“三八紅旗手”等歷年以來受過各種榮譽稱號的農戶優(yōu)先登記填表。通過實地查看、座談、聽匯報、篩選出貸款重點對象,尤其結合石羊河流域重點治理,對搭建口光溫棚發(fā)展種植業(yè)及畜牧養(yǎng)殖業(yè)、管現(xiàn)規(guī)范、經(jīng)營良好、效益顯著、信譽度好、輻射帶動作用大的產(chǎn)業(yè)戶優(yōu)先扶持。經(jīng)過區(qū)、鄉(xiāng)、村婦聯(lián)組織推薦的申貸婦女,基本實現(xiàn)了申請—戶、批準一戶、放貸一戶、致富一戶目的目標,審批率達到100%。截止目前,通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四集中、一監(jiān)督”的辦法,共審核審批25338戶、11.55億元;放貸18387戶、8.22億元。
(四)做好配套服務,確保取得實效。區(qū)婦聯(lián)針對大部分農村婦女創(chuàng)業(yè)技能匱乏的現(xiàn)狀,充分發(fā)揮貼近基層、貼近婦女、貼近家庭的優(yōu)勢,創(chuàng)新活動載體,組建巾幗科技服務隊,組織種養(yǎng)女能人及技術指導員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展巡回宣講及技術指導活動,宣傳動員廣大婦女搭建日光溫室、發(fā)展暖棚養(yǎng)殖及其它創(chuàng)業(yè)項目,既從思想深處解決婦女怕創(chuàng)業(yè)、怕?lián)L險的顧慮,又從根本上解決她們技術薄弱的現(xiàn)狀,使她們轉變觀念,堅定投入石羊河流域重點治理,加快發(fā)展的信心和決心。去年以來區(qū)婦聯(lián)組織致富女能人赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回宣講150多場次,培訓婦女達15萬多人,90%以上的農村婦女掌握了一門實用技術。鎮(zhèn)村婦女蘆金花,在婦聯(lián)組織的宣傳帶動下,貸款搭建了6座日光溫室,現(xiàn)在她的6座大棚內的蔬菜長勢喜人。清水鄉(xiāng)白塔村婦女楊慧萍,家庭生活十分拮據(jù),又無一技之長,區(qū)婦聯(lián)了解情況后,不但從思想上幫助她打消顧慮,而且積極協(xié)調為她貸款2.5萬元搭建了一座日光溫室,派技術員及時進行技術指導,幫助解決實際困難。
(五)發(fā)揮示范引領,激發(fā)婦女潛能。結合石羊河流域重點治理,區(qū)婦聯(lián)在全區(qū)開展了節(jié)水搭棚致富能手、暖棚規(guī)模養(yǎng)殖能手、巾幗建功標兵等九個方面的評選活動。在今年“三八”國際勞動婦女節(jié)100周年之際,舉行了隆重的表彰大會,共表彰23個“日光溫室建設巾幗示范村”,50名設施農業(yè)建設女能手、50個五好文明家庭和80名各行各業(yè)的女能手。這些先進典型的樹立,激發(fā)了婦女創(chuàng)業(yè)、致富潛能,形成了你爭我趕,爭先致富的良好風氣。區(qū)婦聯(lián)以婦女小額擔保貸款工作為抓手,挖掘各種有效載體,在“雙學雙比”“巾幗建功”“五好文明家庭”等活動開展的基礎上,深入開展“女能人、女企業(yè)家結對幫扶”“日光溫室建設評選活動”“組建婦字號基地”“部門婦委會牽手村婦代會”“舉辦婦女創(chuàng)業(yè)報告會”“評選全區(qū)十大女性經(jīng)濟人物”等活動,提升婦女素質,擴大婦女影響。使婦女真正成為石羊河流域重點治理的領頭雁,成為促進社會和諧的主力軍。使婦女小額擔保貸款的形式更加靈活、效益更加突出、效果更加明顯。
二、初步成效
實踐表明,農村婦女小額擔保貸款不僅是扶持農村婦女脫貧致富的有效手段,更體現(xiàn)了黨和政府為緩解農民工就業(yè)壓力,提高農民收入水平,拉動農村地區(qū)內需增長,維護社會穩(wěn)定,保障婦女發(fā)展權益的重大意義,取得了初步成效。一是促進了我區(qū)石羊河流域重點治理,促進了農業(yè)發(fā)展、農民增收、農村繁榮。二是大量的資金投人即將撬動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展,展現(xiàn)強大的輻躬作用。三是對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)婦女發(fā)展,促進經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展起到了積極的作用。此次農村婦女小額擔保貸款工作,是改革開放以來首次給農村婦女創(chuàng)業(yè)提供了資金扶持,搭建了很好的平臺,激發(fā)了農村婦女創(chuàng)業(yè)潛能,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,真正實現(xiàn)男女平等的有力佐證。婦女小額擔保貸款重點扶持了一批懂經(jīng)營、會管理、敢闖市場的新型農村婦女,初步建立了一批科技示范戶和科技示范基地,她們中有的從傳統(tǒng)的男主外、女主內,怕創(chuàng)業(yè)、怕失敗的舊觀念中解放出來,開始創(chuàng)業(yè);有的已經(jīng)成為一方致富的帶頭人;有的已經(jīng)成為當?shù)氐募{稅大戶。她們在發(fā)展生產(chǎn)過程中,學到了技能,增強了才干,變得自立自信自強,真正實現(xiàn)了發(fā)展促維權,維權促發(fā)展,成為了廣大婦女的楷模。四是促進了和諧社會,形成了你爭我趕、瓦幫互促、共同發(fā)展的良好風尚。婦女小額擔保貸款惠及于民,幫助婦女發(fā)家致富,通過項目實施,在農村婦女之間形成了比致富、學科技、快發(fā)展的良好風尚,消除了那種等、靠、要的懶惰思想,涌現(xiàn)出了一大批五好文明家庭、節(jié)水搭棚能手、創(chuàng)業(yè)標兵。五是鍛煉提高了婦聯(lián)干部的工作能力。婦聯(lián)干部從宣傳發(fā)動、調查摸底、組織培訓、貸款發(fā)放到跟蹤服務、回收貸款等全過程,做了大量艱苦細致的工作,組織協(xié)調能力得到實實在在的提高,實現(xiàn)了婦女工作與經(jīng)濟工作的有效結合。六是密切了黨和政府與婦女群眾的關系。通過婦女小額擔保貸款工作,不僅使農村婦女堅定了發(fā)家致富的信心和決心,也使廣大農村婦女切身感受到黨和政府的溫暖。
三、下一步打算
幾年來,______市__縣婦聯(lián)緊緊圍繞縣委中心工作,充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的自身優(yōu)勢,在農村婦女中廣泛開展了“畜牧興家”、“雙學雙比”等活動,積極組織引導農村婦女參與經(jīng)濟建設,并根據(jù)農業(yè)調整,婦女勞動力就業(yè)結構變化的需要,建立了農村婦女科技骨干、示范大戶和女經(jīng)紀人三支隊伍,構建起了科技培訓、產(chǎn)業(yè)示范和協(xié)作服務三大體系,使全縣婦女參與經(jīng)濟建設的規(guī)模化、組織化、標準化進程不斷加快。
一是婦女參與經(jīng)濟建設的積極性越來越高。隨著新農村建設和市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入,婦女參與農村經(jīng)濟建設的主體意識逐漸顯現(xiàn)出來。在縣鄉(xiāng)村三級婦聯(lián)組織的教育引導下,全縣婦女投身經(jīng)濟建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性不斷提高,并已成為了農村生產(chǎn)的主力軍。特別是隨著男勞動力外出務工人數(shù)增多,婦女參與農村生產(chǎn)的比例逐年增加。目前,全縣以婦女為主的生產(chǎn)大戶有210戶。
二是婦女參與經(jīng)濟建設的組織化氛圍越來越濃。農村婦女新經(jīng)濟組織得到發(fā)展,組織化程度不斷提高,婦女的市場意識、合作意識和風險意識不斷增強。已經(jīng)有越來越多的農村婦女聯(lián)合起來,組成了各類種養(yǎng)殖協(xié)會。比如,__鎮(zhèn)__村的蛋雞養(yǎng)殖協(xié)會、大鵝養(yǎng)殖協(xié)會;__鎮(zhèn)__村的養(yǎng)豬、養(yǎng)雞協(xié)會;__鄉(xiāng)的奶牛協(xié)會,__鎮(zhèn)__村的蔬菜協(xié)會,等等。目前,全縣農村以婦女為主的各業(yè)協(xié)會共有32個,有“婦代會+協(xié)會”形式的11個、“婦聯(lián)+公司”形式的有2個、“龍頭企業(yè)+婦聯(lián)+農戶”形式19個。這些婦女合作經(jīng)濟組織帶領群眾學技術、抓銷售、聯(lián)市場,推動了縣域經(jīng)濟和規(guī)模經(jīng)濟的發(fā)展,增強了農村婦女駕馭市場的能力,促進了全縣產(chǎn)業(yè)結構的調整和優(yōu)化。
三是婦女的科技素質提高的越來越快。近幾年來,在縣、鄉(xiāng)、村各級婦聯(lián)組織多渠道、多層次、多形式的培訓下,農村婦女的科學文化素質有了很大的變化。在被調查的245名農村婦女中,掌握1項實用技術的167名,占68.1%;掌握2項以上(含2項)實用技術的97名,占39.6%。農村婦女文化科技素質的提高,為她們所從事的各業(yè)生產(chǎn)逐步向專業(yè)化、商品化、社會化發(fā)展奠定了堅實的基礎。
四是女經(jīng)紀人的作用發(fā)揮的越來越好。農村經(jīng)濟的快速發(fā)展,帶動了種養(yǎng)殖和農貿市場的發(fā)展。女經(jīng)濟人也不斷涌現(xiàn)出來,并活躍在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯,成為了農牧產(chǎn)品流通中的活躍分子。目前,全縣農村女經(jīng)紀人達到56名。并帶動了農村種、養(yǎng)、加等各業(yè)典型的逐年增多,并涌現(xiàn)出種植業(yè)示范大戶32戶,養(yǎng)殖業(yè)示范大戶41戶。
五是農村婦女的政治地位體現(xiàn)的越來越重。通過開展“畜牧興家”、“雙學雙比”活動,不僅提高了農村婦女整體素質,增加了經(jīng)濟收入,而且促進了農村婦女家庭和社會地位的明顯提高?,F(xiàn)任村婦代會主任93人,其中,通過換屆選舉當選的有55人,由村黨支部書記兼任3人。其中少數(shù)民族8人,村婦代會主任當選為本村村委會成員的58人,當選為本村黨支部委員的27人,婦代會主任同時進村兩委的21人,全縣有女村黨支部書記4人。
農村婦女廣泛參與農村經(jīng)濟建設,在取得自身發(fā)展進步的同時,也推動了農村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。但是在參與經(jīng)濟建設過程中,農村婦女仍然面臨著很多困難和問題。
一是部分農村婦女科技意識差,生產(chǎn)技術落后。雖然各級婦聯(lián)一直把農業(yè)實用技術培訓作為農村婦女工作的一個重點,農村婦女的科技素質也得到了普遍提高,但是大多數(shù)農村婦女掌握的農業(yè)生產(chǎn)技術仍滯后于市場經(jīng)濟的發(fā)展。在被調查的農村婦女中,52.4%的人認為傳統(tǒng)的種養(yǎng)模式,已經(jīng)不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要,她們希望能夠得到有效的技術指導和培訓,更多的掌握相關的生產(chǎn)新技術。
二是多數(shù)婦女駕馭市場的能力較弱。雖然農村婦女參與農村經(jīng)濟建設的積極性很高,但是面對激烈的市場競爭,很多農村婦女缺乏較強的應對能力。只看到項目的眼前利益,沒有長遠打算。各級婦聯(lián)參與組建的農村婦女合作經(jīng)濟組織,雖然在一定程度上使這些問題得以緩解,但是因為尚處于起步階段,覆蓋面低,個別組織運作不規(guī)范,功能較弱
三是婦女發(fā)展生產(chǎn)資金不足。隨著各業(yè)發(fā)展進入新階段,農村婦女擴大發(fā)展規(guī)模、引進名特優(yōu)新產(chǎn)品、開發(fā)農產(chǎn)品加工項目等方面都需要一定數(shù)量的資金,而農村信用社貸款數(shù)額小,周期短、利息高,很多項目做不到資金及時回轉,由于資金不足,許多婦女推遲了項目啟動,錯過了最佳發(fā)展期。
為了更好地履行“黨政所急、婦女所需、婦聯(lián)所能”的職責,縣婦聯(lián)將圍繞縣農村工作會議,對農業(yè)和農村工作提出的總體要求,以提高農村婦女科技素質為主,大力推進科技培訓,婦女科技示范基地和農村婦女扶貧工作,為農村婦女參與經(jīng)濟建設,增收致富提供服務。
一是要加大培訓力度。根據(jù)農村婦女對農業(yè)、畜牧業(yè)等各業(yè)技術的新需求、新變化,擴大培訓范圍,豐富培訓內容,轉變培訓方式,抓好培訓的組織實施。在培訓內容上,不僅要繼續(xù)加強農業(yè)新技術、新知識的培訓,還要增加現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展趨勢的教育、農業(yè)標準化生產(chǎn)知識和觀念的教育以及加工業(yè)、服務業(yè)中農村婦女易于掌握的實用技能,為農村婦女發(fā)展和投身新產(chǎn)業(yè)奠定足夠的知識儲備;在培訓范圍上,既要重視培訓受益婦女面的擴展,又要重視提高培訓的層次,有計劃的培訓一批在農村經(jīng)濟中起到帶頭作用的婦女專業(yè)人才;在培訓方式上,要因地制宜的豐富培訓方式,通過發(fā)動組織農業(yè)專家和科技示范戶、巾幗科技志愿者隊伍采取“送科技下鄉(xiāng)”、專家講座、女能手巡回講演、圖片展等形式,把農業(yè)科技送到田間地頭,為農村婦女提供有效的服務。
團結帶領廣大婦女為社會主義新農村建設貢獻力量。力爭在“十一五”期間,把村建設成為“經(jīng)濟繁榮、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調、治安良好、社會穩(wěn)定、文明進步”的現(xiàn)代化新村莊,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導,以推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農村全面建設小康社會為目標,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,以促進農村婦女增收致富為重點,以提高農村婦女綜合素質為根本,以“雙學雙比”和“美德在農家”活動為載體,全面推進和帶動全縣社會主義新農村建設深入開展。
二、主要任務
(一)以幫助農村婦女增收致富為重點,全面參與社會主義新農村物質文明建設建設社會主義新農村內涵豐富,任務繁重,婦聯(lián)組織要以項目化的運作方式,把幫助農村婦女增收致富作為農村工作的重中之重,引領廣大農村婦女全面參與社會主義新農村建設。
1、以提高農村婦女素質為著力點,積極開展科技示范培訓。一是加強對農村女能人的示范培訓,引導女能人創(chuàng)辦民間科技服務組織、龍頭企業(yè)和示范基地,發(fā)揮她們的“二傳手”作用,輻射更多的農村婦女參與新農村建設。二是加強對普通女農民的普及培訓,積極開展對農村婦女的文化教育和實用技術等普及型培訓,擴大培訓規(guī)模,提高培訓效率,促進科學種田,使婦女掌握先進的農業(yè)技術,增強她們建設社會主義新農村的本領,成為有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型女農民。
2、以發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)為著力點,引導廣大農村婦女積極參與農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整。要緊緊圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和增收致富的目標,引導、組織廣大農村婦女以村的養(yǎng)殖、果蔬為主導產(chǎn)業(yè)為中心,發(fā)展體現(xiàn)區(qū)域比較優(yōu)勢的特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)及農副產(chǎn)品加工業(yè),創(chuàng)建1個示范作用強、帶動效果好的示范基地,發(fā)展1個具有地方特色、婦女特點的“婦字號”生產(chǎn)經(jīng)營項目,培養(yǎng)樹立一批依靠科技致富的女帶頭人。
3、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為著力點,全力推進農村婦女勞動力轉移工作。大力開展訂單培訓,提高勞動力培訓的針對性和實用性,增強農村勞動力的就業(yè)競爭力。把扶貧幫困與勞務輸出工作結合起來,開展對該村貧困戶實行免費技能培訓,提高其就業(yè)能力、增加收入能力和創(chuàng)業(yè)能力。同時,通過舉辦科技培訓班、送文化下鄉(xiāng)等多種形式,開展農民知識培訓,提高農民的綜合素質,使他們成為自覺遵守各種文明公約和村規(guī)民約,有文化、懂技術、善經(jīng)營的現(xiàn)代新型農民。努力用服務搭建轉移平臺,用品牌打造輸出強勢,用協(xié)調整合社會資源,用維權促進公正公平,著力培訓農村婦女勞動力轉移帶頭人和勞務經(jīng)紀人兩支隊伍,搞好崗前培訓、職業(yè)介紹和權益維護三項服務,暢通就地轉移、就近轉移、跨省跨地區(qū)轉移等渠道,探索建立上下互動、城鄉(xiāng)互動、內外互動婦女勞務協(xié)作新機制,有效調動和保護農村婦女參與“打工經(jīng)濟”的熱情,五年內力爭使80%的農村富余婦女勞動力外出就業(yè),形成轉移就業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢和群體效應。
(二)以“美德在農家”為載體,參與社會主義新農村精神文明建設
充分發(fā)揮家庭在社會主義新農村建設的基礎作用,在村深入開展“美德在農家”活動,引領廣大婦女積極參與精神文明創(chuàng)建活動,弘揚文明風尚,營造健康向上、文明和諧的社會環(huán)境。
1、抓好家庭美德建設主題活動,拓展文明家庭創(chuàng)建領域。緊緊圍繞新農村建設這一核心內容,廣泛開展“學習型家庭”、“綠色家庭”、“科技家庭”等精神文明創(chuàng)建活動,每組著力培植1個文化中心戶,組織全村婦女開展健康向上的文體活動,吸引家庭成員廣泛參與,引導家庭成員增強學習意識、環(huán)保意識、節(jié)約意識、道德意識、人口意識,讓尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、科學致富、勤儉持家、鄰里團結的家庭美德深入人心,建立文明、健康、科學的生活方式,推進農村經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。
2、抓好“零家暴”示范村創(chuàng)建活動,共同預防和制止家庭暴力。在該村建立“零家庭暴力”示范村創(chuàng)建工作協(xié)調小組,完善工作機制,成立專門的反家庭暴力隊伍,及時介入調解有傾向性的家庭暴力事件,努力為婦女創(chuàng)造一個和平安寧、沒有暴力的世界。
三、推進措施
(一)加強領導,科學考核??h婦聯(lián)成立了社會主義新農村建設試點村工作領導小組,并制定切實可行的工作規(guī)劃,進一步明確工作目標、任務和推進措施,將工作任務日程化,實行目標管理、目標考核,確保婦聯(lián)組織參與新農村建設工作的健康有序進行。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。要廣泛動員,精心部署,通過深入宣傳,層層發(fā)動,使新農村建設的目的意義、主要內容、目標要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心。要利用報紙、廣播、電視等新聞媒體,采取群眾所喜聞樂見的形式,及時報道工作進展情況和新農村建設的好思路、好經(jīng)驗、好典型,營造濃厚氛圍,引導和動員廣大婦女群眾自覺地投身到新農村建設中。
我市現(xiàn)有人口112.4萬,其中婦女54.8萬,有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián),一個辦事處婦聯(lián),909個村、38個社區(qū)居委會婦代會,有323名女性進入村支委班子,占總數(shù)的14%,871人進入村委班子,占總數(shù)的30%。在黨政機關,科教文衛(wèi)事業(yè)單位建立婦委會104個,組建率達100%。在非公有制經(jīng)濟組織建立婦委會8個。近年來,我市各級婦聯(lián)組織結合我市實際,堅持科學發(fā)展觀,著力提高婦聯(lián)組織和婦聯(lián)干部的能力,與時俱進開展各項工作,取得了一定成效。
二、取得的成績
(一)建立健全組織網(wǎng)絡,增強婦聯(lián)組織的凝聚力
我們以加強基層婦聯(lián)組織建設為重點,認真研究基層組織建設中的突出問題,鞏固現(xiàn)有基本隊伍,不斷完善縱橫交錯、條塊結合、覆蓋城鄉(xiāng)的基層組織網(wǎng)絡。
一是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部整體素質。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)承上啟下,既是組織者又是實踐者,在組織帶領婦女參與發(fā)展中起關鍵作用。因此這些年我們狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)建設,呼吁各級黨委及組織部門舍得把優(yōu)秀女性、優(yōu)秀女領導放到婦聯(lián)主要負責人的位置上。為了確保婦聯(lián)組織的整體素質,選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席時不僅要求能力強、責任心重、熱愛婦女事業(yè),更進一步注重年輕、學歷高、能力強。先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦優(yōu)秀的女干部,再通過組織部和市婦聯(lián)共同對擬定人員在思想、政治、工作、作風等進行全方面的考察,最后由組織部發(fā)文任命。這樣嚴把入口關,從源頭保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織的整體素質。為了發(fā)掘優(yōu)秀人才進入婦聯(lián)隊伍,我們還嘗試新的選拔用人制度。去年,我們采用公開推選的方法,由全鎮(zhèn)干部公開投票選舉,將大家都滿意的干部提拔到婦聯(lián)主席崗位上來?,F(xiàn)在我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)班子不僅能力強、責任心重,而且趨向于年輕化和知識化,去年換屆選舉后, 20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共配備婦聯(lián)干部66名,平均年齡30.4歲,其中86%是大專以上學歷,比換屆前提高了17.4個百分點,本科學歷者達到23%,提高了10個百分點。婦聯(lián)班子的強大,保證了各地婦女工作的穩(wěn)步健康發(fā)展。
二是配齊配強農村婦女干部,保證婦女工作的有序開展。在農村,__全市909個行政村和38個社區(qū)居委會均建立了婦代會,組建率達100%。針對少數(shù)村婦代會組織渙散、素質偏低的狀況,我們積極推行村婦代會主任競爭上崗制度,一大批優(yōu)秀婦代會主任脫穎而出,婦代會主任的綜合素質有很大改善。特別是去年我市以第七次村民換屆選舉為契機,積極爭取各級黨委重視,把婦女進班子,參與村務管理作為大事來抓,組織婦聯(lián)干部到農村宣傳每村村委至少保證有一名女性的政策,對優(yōu)秀女性進行調查摸底,幫她們爭取參與村務管理的機會,為她們成功競選出謀劃策。
三是在城市,我們以“凡是有婦女的地方,就要建立婦女組織;凡是有婦女群眾的地方,就要開展婦女工作”為目標,在市直機關和科教文衛(wèi)等事業(yè)單位建立健全婦委會104個,在新貴族等非公有制經(jīng)濟組織建立婦女組織8個。通過婦聯(lián)組織覆蓋面的不斷擴大,婦女工作落到實處有堅強的組織保障。
(二)加強女干部隊伍建設,提高婦聯(lián)組織的影響力
要干好婦女工作,必須有工作扎實、能力突出、責任心強的干部隊伍。近年來,我們堅持以人為本,把建設高素質的婦女干部隊伍作為一項大事來抓,取得了一定的成效。
1、抓學習培訓,全面提高婦女干部的政治理論水平和業(yè)務水平。我們把干部學習擺在重要地位,以黨校、婦女干部培訓中心為陣地,加強干部的培訓,指定學習制度和學習考核辦法等。市婦聯(lián)每年都要舉辦婦女干部學習班,提高婦女干部政治理論水平。為了接受更高水平的教育、進一步開闊視野,跟得上全省婦女干部學習的步伐,我們還組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席和市直單位婦委會主任去省婦女干部學校參加培訓,系統(tǒng)的學習了婦女權益保障法以及提高女干部能力所需的知識,取得了很好的成效,創(chuàng)造這樣的學習機會受到了廣大女干部的歡迎。
2、注重理論與實踐相結合。理論是用來指導實踐的,理論學習的成效歸根結底要用實踐來檢驗。我們在全市婦聯(lián)干部中大興調查研究之風,組織婦聯(lián)干部深入開展調研活動,引導婦聯(lián)干部把理性思考與實際工作緊密結合。近兩年共收到有深度、有力度的調研文章60余篇,各婦聯(lián)干部還注重調研成果的應用和轉化,大大提高了婦聯(lián)干部理論指導實踐的能力
3、注重干部的實踐鍛煉和交流,提高婦聯(lián)干部的實際工作能力。為了讓女干部在實踐中成長,接受多方面的鍛煉,逼其成才,促其成長,我們及時把一些年輕有為的女干部下派段練。如我市婦聯(lián)多年派歷任副主席參加企業(yè)改制,學會掌握在復雜的環(huán)境中的工作技巧;并向組織部門推薦優(yōu)秀女干部到基層接受鍛煉,有意識的給她們交任務,加擔子,這樣提高了實際工作能力,豐富了工作經(jīng)驗。
(三)發(fā)揮組織優(yōu)勢,動員婦女參與精神文明建設。
1、大力推進家庭美德建設,促進社風民風的好轉。作為社會“細胞”的家庭真正成為文明家庭,將為社會風氣好轉起到很大的促進作用。首先,我們堅持開展好五好文明家庭創(chuàng)建活動。在農村,深入開展“美德在農家”活動,加強家庭道德建設,有3萬農戶參加該活動;在城市,動員帶領廣大市民積極參加文化廣場的跳舞、打球等健身活動,使市民們遠離牌桌,加入到精神文明建設隊伍中來,全市80%的家庭參與了五好文明家庭創(chuàng)建活動。其次,與市教育局、民政局、
共青團、關工委聯(lián)合開展“母親教育工程”,以家長學校為載體,讓廣大母親掌握科學的家教知識,給兒童營造良好的家庭環(huán)境,促進家庭整體素質的提高。
2、從20__年開始,我們與市綜治委聯(lián)合創(chuàng)建“一零二無”示范村。在全市設立了禁毒禁賭協(xié)會,90%以上的村委會主任、治保主任擔任反家庭暴力志愿者,及時調處家庭矛盾,反對家庭暴力。并廣泛開展“不讓進我家”,充分發(fā)揮婦聯(lián)組織優(yōu)勢,廣泛宣傳教育,開展家庭禁吸戒毒、鞏固無毒成果及“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作,取得了良好的社會效果。現(xiàn)已在權勢創(chuàng)建“一零二無”示范村319個,“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”8個,“無毒村居”452個,“無毒學?!?49所。通過一系列活動的開展,廣大群眾的防毒拒毒意識有所增強。
(四)帶領婦女參與經(jīng)濟建設,增強婦聯(lián)組織活力
各級婦聯(lián)組織以活動為載體,帶領婦女投身經(jīng)濟建設。在城鎮(zhèn),全市各行各業(yè)女干部女職工大力開展爭當“巾幗建功標兵”、爭創(chuàng)“巾幗文明崗”競賽活動,據(jù)統(tǒng)計,有3萬多名女干部職工熱情參與,立足崗位,爭做貢獻,成效顯著。農村則圍繞農業(yè)發(fā)展、農民增收,開展了龍頭產(chǎn)業(yè)項目競賽、養(yǎng)殖競賽,開展“雙學雙比”活動,發(fā)現(xiàn)和培育了不少種養(yǎng)大戶和致富典型,帶領廣大婦女積極創(chuàng)業(yè),脫貧致富。
三、存在的問題
(一)基層婦聯(lián)組織干部素質有待提高?;鶎計D聯(lián)組織中,特別是有一部分村婦代會主任,不能適應工作的需要。究其原因,一是在農村大部分年紀輕、能力強的婦女均外出務工,留守婦女擔任婦代會主任思想觀念陳舊,文化程度低,接受先進的科學文化知識有一定難度。二是農村婦[!]代會主任三年一換屆,人員時有變換,村婦代會主任自主學習意識不強,受經(jīng)費的限制,培訓和學習力度難以保證,很難在短時期內知曉基層婦聯(lián)組織的職能,掌握其工作方法和手段。
(二)兼職現(xiàn)象普遍。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席兼職過多,往往周旋于其他具體事務中,工作日程排的很緊,因而精力有限。過多的把工作時間放到計生、防汛、上繳等有嚴指標、硬任務的中心工作上,容易把婦聯(lián)工作當成一種可有可無的搭頭工作。村婦代會主任也因其工作報酬主要來自于計生專干這個崗位,因此大部分婦女干部都將主要精力投入計劃生育工作,村婦代會主任的角色意識淡薄,沒有全心全意做婦女工作。
(三)婦聯(lián)經(jīng)費少,活動開展少。由于很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政緊張,婦女工作既沒有經(jīng)費預算,也沒有經(jīng)費來源,更沒有必須保障此項開支的硬性措施和規(guī)定,因而很多單位建立了婦聯(lián)組織,但活動卻開展不起來。
(四)未開展好社區(qū)建設工作。我市到去年才啟動社區(qū)建設工程,因此相比其他縣市建設步伐緩慢。
四、今后的工作思路
(一)要想方設法籌集工作經(jīng)費。婦聯(lián)組織不至于形同虛設,就必須開展好各項活動,而經(jīng)費是根本保障。因此要主動出擊,多方籌集。一是要爭取領導重視和政策支持,能夠保障基本活動的順利開展。二是要將現(xiàn)有經(jīng)濟實體進行創(chuàng)新發(fā)展,力求辦活辦好,兼顧社會效益的同時取得最好的經(jīng)濟效益;并可牽頭協(xié)調參與市場經(jīng)濟運作,獲取一定經(jīng)費。三是把活動經(jīng)費用到“刀刃”——真正能為婦女兒童謀利益上,提高婦聯(lián)組織的影響力,從而爭取社會支持。
新農村示范村建設離不開廣大婦女的參與。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農村建設要求,xx市婦聯(lián)大力開展“雙學雙比”活動、實施巾幗科技致富工程、深化“五好文明家庭”創(chuàng)建活動,在建設社會主義新農村、構建和諧社會中發(fā)揮了積極作用。
一、在“生產(chǎn)發(fā)展”中創(chuàng)佳績
我們把組織廣大農村婦女“學文化、學科技,比發(fā)展、比貢獻”,提高農村婦女素質作為工作的重中之重,強化科技培訓,采取多種方式幫助農村婦女掌握增收致富實用技術,特別是學會利用網(wǎng)絡獲取科技信息。樹立和宣傳婦女創(chuàng)業(yè)先進典型,“三八”節(jié)期間,評選表彰了20名“十佳創(chuàng)業(yè)女明星”和“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女明星”,3月7日,舉行了xx市首屆“十佳創(chuàng)業(yè)女明星”頒獎晚會,請市領導為女典型頒獎。大力開展示范基地建設,使其示范效應更加增強,巾幗示范基地——金福農業(yè)開發(fā)公司程香蓮成績突出,被評為江西省“三八”紅旗手和全國“雙學雙比”女能手。5月10日,為全國“三八綠色工程示范基地”——金鵠生態(tài)農業(yè)園舉行揭碑儀式。該基地的王曼麗董事長多次被省報、省電視臺報道,通過她的事跡宣傳,帶動了廣大農村婦女積極投入生產(chǎn)行列。
二、在“生活寬裕”中建新業(yè)
組織婦女參加來料加工,廣辟婦女增收渠道。近年來,我市民間已陸續(xù)承接一些來料加工業(yè)務。接渡工藝品廠廠長xxx就是我市從事來料加工較早的經(jīng)紀人之一。她組織接渡鎮(zhèn)的農村婦女進行絎縫被加工,使她們在家中可以賺取手工費。全鎮(zhèn)幾乎每個家庭的婦女都參與絎縫被加工和蝦籠編制中,每人年均收入為4000元左右。目前,我市承接來料加工的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已擴展到鎮(zhèn)橋、樂港、眾埠、吾口等鎮(zhèn)及城區(qū)的各個居委會,來料加工已成為婦女從事家庭型創(chuàng)業(yè)的主要方式。我們也認為來料加工這類業(yè)務對技術要求不高,勞動強度較小,生產(chǎn)方式靈便,不受時間、天氣、場地限制,非常適合婦女在家中就業(yè)創(chuàng)收,況且加工市場潛力非常大。因此在新農村建設中我們將來料加工作為工作重點來抓,引導鼓勵全市農村婦女在家中創(chuàng)業(yè)致富。4月中旬,市婦聯(lián)領導帶領全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部到浙江義烏考察來料加工,并專門就農村婦女
勞動力轉移、輸出與來料加工等問題走訪了相關人員。
三、在“鄉(xiāng)風文明”中做貢獻
深化“五好文明家庭”創(chuàng)建活動,3月份xx等4戶家庭被評為省“綠色家庭”,xx家庭更獲xx省“學習型家庭”和全國“環(huán)保型家庭”的殊榮。大力開展婦女群眾喜聞樂見、健康有益、豐富多彩的精神文明活動,倡導科學、文明、健康的生活方式。5月底組織41名小學生參加景德鎮(zhèn)市“金色童年攝影杯”少兒繪畫大賽,有29名同學獲獎;6月2日舉辦了“明星之夜”愛心聯(lián)歡會。基層婦女組織充分利用當?shù)刭Y源,組建了女子腰鼓隊、農民銅管樂隊等,組織開展了形式多樣的婦女健身活動,豐富農村婦女和家庭的文化生活。
四、在“村容整潔”中顯身手
大力開展“婦女•家園•環(huán)境”宣傳教育,深化“三八綠色工程”活動。塔前鎮(zhèn)馬家村婦代會主任石銀華在山上種植了萘李、柿子和板栗等60畝;名口鎮(zhèn)全國“三八”綠色獎章獲得者占細女多年來開發(fā)荒山、植樹造林500多畝。榜樣的行動引導著農村婦女,使她們積極參與循環(huán)生態(tài)農業(yè)建設,名口鎮(zhèn)100多戶村民加入了荒山造林行列。積極參與“村容整潔”行動,開展“潔凈家園,美化環(huán)境”衛(wèi)生大整治。清理衛(wèi)生死角,整治廁所,為群眾提供了宣傳咨詢、義診、幫困助殘等為民服務公益性活動,改變村容村貌,深受廣大群眾的好評。
一、加強宣傳
為了讓婦女群眾了解宮頸疾病和乳腺疾病所帶給家庭和社會的危害,自覺提高健康保護意識,豐富婦科疾病常識,縣婦聯(lián)利用“三八維權周”發(fā)放有關婦女健康的各種宣傳資料,并聯(lián)合縣婦幼站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長及婦幼人員召開會議,在基層和街道懸掛橫幅標語,發(fā)放宣傳單、宣傳圍裙;利用電視臺游走字幕宣傳、公告形式播報等多渠道深入開展宣傳活動,讓婦女群眾知曉定期接受宮頸和乳腺檢查的重要性,并通過知情同意書與婦女面對面交流,提高了群眾知曉率和參與率。全縣各級婦聯(lián)和相關單位共印發(fā)各類婦女健康知識宣傳資料13000余份。
二、積極開展“農村婦女兩癌免費檢查”項目
為了提高農村婦女“兩癌”的早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治率、降低死亡率,縣婦聯(lián)、衛(wèi)生、財政等部門密切配合,衛(wèi)生局大力督促,婦幼計生服務指導中心集中精力,合力推進“農村婦女兩癌檢查”項目有序開展,同時我縣專門成立了以分管縣長任組長,縣婦聯(lián)、衛(wèi)生局、財政局主要負責人為副組長的工作領導組,并成立項目技術指導組,由婦幼計生服務指導中心組建技術小組,并由專業(yè)技術人員輪班進行檢查,節(jié)假日不休息,且由專人進行相關信息管理、項目實施及監(jiān)督質控等,從而使我“兩癌”檢查順利開展并提前完成任務。
三、項目實施流程
把握機遇發(fā)揮優(yōu)勢
全面推進“雙學雙比”競賽活動的新發(fā)展
區(qū)“雙學雙比”活動競賽領導小組
各位領導、同志們:
我區(qū)“雙學雙比”活動自開展以來,受到區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和支持。區(qū)“雙學雙比”競賽活動領導小組緊扣我區(qū)“農村發(fā)展、農業(yè)增收、農民致富”目標,以提高農村婦女科技素質,推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,促進農民增收致富為重點,在提高農村婦女的科技文化素質,調動婦女參與生產(chǎn)的積極性,解除婦女發(fā)展生產(chǎn)的后顧之憂,促進廣大農村婦女增收致富方面取得顯著成效,為我區(qū)三個文明協(xié)調發(fā)展做出了重要貢獻。幾年來,隨著農村發(fā)展的步伐,我們不斷深化“雙學雙比”活動,突出“學技術、學管理、比效益、比發(fā)展”,以教育培訓、科技示范、信息服務、合作經(jīng)濟、扶貧救助五大網(wǎng)絡為載體,拓展活動領域,創(chuàng)新活動方式。實踐證明,“雙學雙比”活動對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進農村婦女增收致富有著非常重要的作用。下面我代表領導小組將近年來的“雙學雙比”活動主要工作情況作簡要匯報。
一、加大勞動力轉移力度,促進農村婦女增收致富
區(qū)委、區(qū)政府十分重視農村勞動力轉移工作,區(qū)“雙學雙比”領導小組充分認識加快農村勞動力轉移工作的重要意義,以高度的責任感和使命感,把勞動力轉移工作作為當前“雙學雙比”競賽活動的一項重要任務切實抓緊抓好。不少外出務工的婦女已成為農村致富的帶頭人。在推動農村勞動力轉移工作的過程中,各成員單位緊密配合,主要抓了兩個方面的工作,一是強化教育培訓。為幫助農村婦女提高就業(yè)技能,區(qū)活動領導小組充分發(fā)揮協(xié)調優(yōu)勢,勞動、教育等部門鼎力支持,借助社會培訓機構,采取聯(lián)合掛牌、聯(lián)合培訓的方式,建立勞動力轉移培訓基地。各級婦聯(lián)在經(jīng)費缺、人員少和組織難的情況下,積極開動腦筋,整合資源,先后舉辦了縫紉、玩具、電腦、紡織、電焊、家政服務等各類培訓班,僅八百橋鎮(zhèn)婦聯(lián)今年1——9月份就培訓了4期556人,有413人拿到了上崗證書。目前全區(qū)共建勞動力培訓基地27個,其中婦聯(lián)獨辦3個,聯(lián)辦24個,共培訓3384人,轉移女勞動力3784人。二是積極拓展轉移渠道。各有關單位將勞動力轉移工作納入年度工作目標考核,確保任務落實到位。采取多渠道、多方位尋求轉移安置的渠道。各級婦聯(lián)會同勞動、農工辦等部門,先后聯(lián)合舉辦了多種形式的勞動力轉移招聘會,落實招聘單位,提供用工信息。
為認真做好跟蹤服務和管理工作,建立勞動力轉移長效管理機制,切實維護外出務工婦女的合法權益。各級婦聯(lián)組織積極幫助廣大農村婦女更新觀念,樹立自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神。及時掌握外出務工人員情況,建立外出務工婦女檔案,保持經(jīng)常聯(lián)系,做好跟蹤服務工作。我們于2003年8月建立了《區(qū)、街道、鎮(zhèn)農村女勞動力轉移統(tǒng)計表》、《行政村農村女勞動力轉移人員花名冊》,2004年又完善了《農村剩余勞動力花名冊》、《應屆初高中畢業(yè)未入學人員花名冊》,建立了以村為單位、以在外務工人員中的黨員、骨干為主的3—5人的信息員隊伍,全區(qū)共有670人參加234支信息員隊伍,并建立了《區(qū)街道、鎮(zhèn)農村女勞動力轉移信息員》檔案。目前,區(qū)、街鎮(zhèn)、村勞動力轉移檔案齊全,各類人員底數(shù)清晰。
二、開展科技結對活動,提高農業(yè)科技含量
組織科技人員與農村婦女科技結對是幫助農村婦女增收致富的主要途徑。我區(qū)“雙學雙比”領導小組成員單位以幫助農村婦女增收致富為目的,以科技投入為手段,以拉手幫扶為形式,開展了扎實有效的結對活動。幾年來,全區(qū)科技結對新增746對,開展科技下鄉(xiāng)100次,受益人達14749人,建立科技指導中心13個,建立專業(yè)協(xié)會16個,專業(yè)合作組織8個。一是注重結對實效。為適應農業(yè)結構調整的實際需要,區(qū)“雙學雙比”領導小組提出了科技結對的內容、形式和要求。葛塘街道婦聯(lián)為了引導街道婦女盡快解放思想,樹立以市場為導向的新觀念、新意識,于2004年8月開展了科技結對活動,為本街道8個村(居)的60名種養(yǎng)殖女能手與8名科技人員搭起鵲橋喜結良緣。為她們提供各種技術指導和服務,使她們在原有的種(植)養(yǎng)殖規(guī)模上和增收致富上有更大的發(fā)展和提高。二是科技人員的優(yōu)勢得以充分發(fā)揮,在服務群眾的大舞臺上進一步施展了自己的才華。三是科技結對影響、輻射周邊群眾,帶動當?shù)剞r業(yè)結構調整。四是有針對性的技術支援收到實效,經(jīng)濟效益有了明顯的提高。實踐證明:科技結對活動確實在女農民與科技人員之間搭起了一座知識的橋梁,通過兩者的互動,不僅激發(fā)了婦女學用科技的熱情,提高了她們的科技文化素質,直接有效地幫助農民增收致富,而且實現(xiàn)了科技為農業(yè)生產(chǎn)服務的目的,加快了農業(yè)科技成果的轉化,為當?shù)剞r業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整作出了積極的貢獻。同時,活動本身的開展也為婦聯(lián)組織進一步發(fā)揮優(yōu)勢,激活潛能,深化我區(qū)“雙學雙比”活動作出了積極貢獻。
三、實施“巾幗科技致富工程”,推動婦女學習運用新技術
我區(qū)“雙學雙比”成員單位緊緊圍繞“品種更新、技術更新、知識更新”三大工程,進一步實施“巾幗科技致富工程”,充分發(fā)揮婦女在科技創(chuàng)新中的重要作用。幾年來,我區(qū)共舉辦農村婦女科技培訓班216期,參培人數(shù)近1.5萬人次,其中1800人獲得綠色證書。主要抓了三個方面的工作:
1、標準化知識培訓。為了緊跟農業(yè)現(xiàn)代化進程,按照高效農業(yè)、生態(tài)農業(yè)的發(fā)展要求,在婦女群眾中廣泛深入宣傳農業(yè)標準化生產(chǎn)的重要意義,并積極組織農家女參加農業(yè)標準化知識的學習。各鎮(zhèn)和涉農街道也相繼開展培訓,全區(qū)共辦此類培訓班5期,310名婦女參加學習。
2、實用科技知識培訓??萍肌⑥r林等部門,舉辦高產(chǎn)栽培技術、檢測技術、病蟲害綜合防治技術等系列培訓班,播放科教錄像帶,發(fā)放種植、栽培和飼養(yǎng)等資料,向農村婦女傳授實用技術,提高她們的科技種養(yǎng)意識和水平,為科技創(chuàng)業(yè)增長才干。
3、綠色證書培訓。區(qū)農林局圍繞農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整和農民增收,開展了科技結對幫扶、送科技下鄉(xiāng)等活動。全局有16名女科技人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技示范戶建立了結對幫扶對子,常年為她們提供技術、資金和信息等服務;每年組織5—6次農林業(yè)專家科技趕集活動,現(xiàn)場接受農民咨詢,幫助農民解放實際問題。同時為提高農民科技種田水平,開展了綠色證書培訓工作,到2004年年底全區(qū)綠色證書培訓人數(shù)已達4000人,其中女性1800人,已全部拿到綠色證書。
四、以科技示范基地為龍頭,帶動農村婦女增收致富
區(qū)“雙學雙比”領導小組及成員單位緊緊圍繞“三農”工作,以農民增收致富為重點,充分發(fā)揮“雙學雙比”活動在組織、宣傳、教育、服務婦女中的作用,明確任務,制定措施,創(chuàng)新工作,為農村婦女增收致富搭建服務和發(fā)展平臺。目前全區(qū)通過自辦、聯(lián)辦已建立“婦字號”科技示范基地27個,科技指導中心6個,巾幗林22個,“三八”豐產(chǎn)方14個,這些基地發(fā)揮了生產(chǎn)、示范、培訓、就業(yè)等綜合作用,成為組織婦女、宣傳婦女、教育婦女、服務婦女的重要工作平臺。南京禾宏生態(tài)園負責人林開紅租賃了錢倉村200畝土地,建立了果品生產(chǎn)基地,并吸納帶動周邊農戶增收致富,使基地成為信息傳播、良種示范、科技推廣的中心。冶山社區(qū)家庭主婦沈秀琴率先創(chuàng)辦一家工藝品玩具廠,不僅自己帶頭致富,還解決了當?shù)?00多名農家女就業(yè),同時還每年繳納國地兩稅120多萬元。在她們的示范引導下,該鎮(zhèn)有50多名農家女自辦了工藝品玩具廠,吸納當?shù)剞r家女就業(yè)。四合墩社區(qū)婦女張德香,飼養(yǎng)400多對種鴿,平均每月純收入在2000元以上。就在該鎮(zhèn),通過一些農家女就地“掘金”,示范引導,使原來許多無所事事的家庭主婦改掉賭博陋習,她們有的做起了“提籃小買賣”生意,有的當起了農副產(chǎn)品經(jīng)紀人。
實踐證明,“雙學雙比”活動與貫徹區(qū)委、區(qū)政府發(fā)展農村經(jīng)濟工作決策相合拍,不斷適應農業(yè)結構調整、農村經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要,成為農村婦女工作的有效載體;“雙學雙比”競賽活動與促進六合婦女事業(yè)全面發(fā)展目標任務相協(xié)調,與快速發(fā)展的市場經(jīng)濟要求相適應,各成員單位各盡其職,通力合作,使之成為一項社會系統(tǒng)工程,取得了良好的社會效應。
“雙學雙比”活動開展以來,涌現(xiàn)出了林開紅、馬德琴、曹萍、周玉芳、王玉琴、沈永英等一大批下崗不失志的創(chuàng)業(yè)典型和張相紅、張美等一批打工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富的典型,她們是六合女性創(chuàng)業(yè)的杰出代表。她們以自己堅忍不拔、自強不息的創(chuàng)業(yè)歷程和人生感悟,弘揚了創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的時代精神,詮釋了自尊、自信、自立、自強的“四自”精神,為全區(qū)婦女樹立了榜樣。
在總結幾年所取得成績的同時,我們也要看到,目前農村貧困人口婦女所占比例還較大,在農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、農業(yè)標準化生產(chǎn)、勞動力轉移就業(yè)等方面,都需要發(fā)揮婦女的作用;“雙學雙比”活動在教育培訓、科技服務、資金扶持、項目管理等方面還需要進一步提高能力,整合社會資源,創(chuàng)新活動形式,推進活動的創(chuàng)新發(fā)展。
五、明確工作重點,促進“雙學雙比”活動再上新臺階。
今后一段時期我區(qū)“雙學雙比”活動的主要任務是:以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞“加快發(fā)展,富民強區(qū)”的要求,全面落實科學發(fā)展觀,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的工作思路,努力提高帶領婦女參與經(jīng)濟建設的能力,繼續(xù)以幫助農村婦女增收致富為重點,以活動網(wǎng)絡為載體,以督查促進落實,以項目帶動發(fā)展,以擴大宣傳、營造良好的發(fā)展環(huán)境和社會氛圍。進一步激發(fā)廣大婦女的創(chuàng)造活力,為全面建設小康社會、構建和諧六合做出新貢獻。
(一)城鄉(xiāng)聯(lián)動,進一步深化農村婦女勞動力轉移工作
勞動力轉移工作仍然是“雙學雙比”的活動的重中之重,根據(jù)省市要求,結合我區(qū)實際,今后要進一步加大工作力度,實現(xiàn)有序轉移。
1、夯實基礎,加強管理。農村婦女勞動力轉移工作涉及面廣,責任重大。各成員單位要按照區(qū)委、區(qū)政府對全區(qū)農村勞動力轉移工作的總體要求,加強管理,著力服務,實現(xiàn)有序轉移。一是建好組織網(wǎng)絡,疏通轉移渠道。從農村婦女實際出發(fā),繼續(xù)大力培育發(fā)展婦女勞務中介組織,著力構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的職業(yè)介紹服務網(wǎng)絡和勞動力市場,充分發(fā)揮其信息、技能培訓、職業(yè)中介等作用。婦聯(lián)組織要發(fā)揮工作網(wǎng)絡的優(yōu)勢,及時收集用工信息和掌握農村婦女就業(yè)意向,及時上報有關勞動力轉移工作的信息、經(jīng)驗和進度及存在的問題。二是建好各類臺帳,提高長效管理程度。各級婦聯(lián)組織要認真做好建檔工作,及時掌握外出務工人員的各種情況,使勞務輸出工作進一步程序化、規(guī)范化。三是發(fā)揮信息員隊伍的作用。充分發(fā)揮村婦代會和基層干部的作用,以她們?yōu)楹诵模訌妼π畔T隊伍的管理,倡導親幫親、友幫友、鄰幫鄰等轉移形式,加快自發(fā)組織轉移的步伐。
2、通力合作,加強培訓。各有關成員單位要繼續(xù)下功夫、挖潛力,為農村婦女提供各類教育培訓。通過培訓,一要教會農民城市文明的規(guī)范和禮儀,從日常生活上幫助農村婦女盡快融入城市化管理;二要教會農民必備的法律常識,使農村婦女知法、懂法、守法,不做違法之事,不受違法者欺;三要教會農民一技之長,使農村婦女獲得專業(yè)證書和崗位合格證,為外出務工提供條件。
(二)求真務實,進一步推動“巾幗致富工程”的實施
各級領導小組要充分發(fā)揮成員單位的職能作用,從科技培訓、科技服務、科技示范入手,為科技致富辦實事,進一步推動“巾幗科技致富工程”的實施。一是加大科技培訓力度。繼續(xù)深化“十萬農家女,十項新技術”培訓工程,提高農村婦女整體科技水平,使她們學習運用優(yōu)質、高產(chǎn)、高效農作物新品種栽培技術,具備適應農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的能力。二是加大科技服務范圍。有關部門要經(jīng)常為農民舉辦講座、信息、發(fā)放技術資料、開展咨詢等活動,農業(yè)科技人員要進一步樹立為基層群眾服務的意識,有針對性地給予技術指導和服務。科技結對是為農民提供科技服務的最有效的手段,要更加注重結對的實效。三是加大科技示范作用。充分發(fā)揮“婦字號”示范基地的示范作用,帶動更多的婦女依靠科技致富。
(三)擴大社會宣傳,推進“雙學雙比”活動深入開展。