農(nóng)村安全飲水預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村安全飲水預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】齊河縣；農(nóng)村飲水；飲水安全

1建設(shè)現(xiàn)狀及成效

經(jīng)過(guò)2007—2015年的村村通自來(lái)水和農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，全縣共新建5處地下水優(yōu)質(zhì)水源地，分別是蘆莊、韓莊、水牛趙、馬集、趙官，水源類型均為奧陶系巖溶水，每眼水源井深400~450m，單井出水量200m3/h以上，水源水質(zhì)水量完全滿足飲水需求。全縣共建成18個(gè)供水站，按照不同供水需要布設(shè)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。依托優(yōu)質(zhì)水源地，將全縣供水站聯(lián)網(wǎng)，陸續(xù)建成5處供水水廠，分別是縣一水廠、二水廠、黃河國(guó)際生態(tài)城水廠、焦廟水廠、趙官水廠。建立了全縣供水網(wǎng)絡(luò)體系，供水質(zhì)量和供水水平大大提升，日供水能力達(dá)10萬(wàn)m3/d。截至目前，全縣共鋪設(shè)農(nóng)村供水主管道125.4km，村內(nèi)及入戶管道456km。

2主要做法

2.1健全推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)抓好農(nóng)村飲水安全工程各項(xiàng)工作落實(shí)，齊河縣專門成立了由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，由縣發(fā)改委、財(cái)政、水利、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、涉及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）等單位負(fù)責(zé)同志為成員的城鄉(xiāng)供水工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分工與職責(zé)，研究解決工程推進(jìn)中的困難及相關(guān)重大問題。抽調(diào)專人組建齊河縣農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理處，內(nèi)設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)組、工程組、協(xié)調(diào)組，保障項(xiàng)目建設(shè)及日常組織協(xié)調(diào)工作?？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村逐級(jí)建立健全了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層簽訂飲水安全工程建設(shè)管理責(zé)任狀，落實(shí)每一個(gè)年度的目標(biāo)任務(wù)和具體職責(zé)，為全縣農(nóng)村飲水安全扎實(shí)有序開展提供了組織保障。

2.2廣泛籌集資金，保證投入到位

在開展農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的過(guò)程中，提前編制工程預(yù)算投資計(jì)劃和實(shí)施方案，最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，不足部分在一定程度上提高縣級(jí)配套比重，廣泛發(fā)動(dòng)村級(jí)群眾自籌，吸收民間資本，通過(guò)多元化資金投入，確保各級(jí)資金及時(shí)足額落實(shí)到位，切實(shí)保障工程建設(shè)資金需求。截至目前，全縣累計(jì)投入飲水安全建設(shè)資金2.22億元，其中爭(zhēng)取省以上級(jí)資金0.74億元，市縣配套0.68億元，群眾自籌0.8億元。

2.3科學(xué)編制規(guī)劃，優(yōu)化供水水平

一是全縣主要供水管網(wǎng)，通過(guò)對(duì)供水管線若干個(gè)點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)測(cè)壓、測(cè)流，計(jì)算機(jī)實(shí)時(shí)進(jìn)行管線監(jiān)測(cè)，制定最佳供水調(diào)度方案，從而保證合理的管線輸水服務(wù)壓力和最大限度地節(jié)約能耗。二是運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，采用自動(dòng)監(jiān)測(cè)與控制技術(shù)來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)人工巡檢，建立供水信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)輸水過(guò)程的自動(dòng)監(jiān)測(cè)與控制。三是在較大程度上打破城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域界線，以水廠所在地為供水中心，根據(jù)水廠供水能力和管道流量、壓力要求，統(tǒng)籌制定水廠管網(wǎng)延伸、銜接、改造、升級(jí)的具體施工方案。

2.4嚴(yán)格質(zhì)量管理，打造優(yōu)質(zhì)工程

一是嚴(yán)把工程施工關(guān)。通過(guò)招投標(biāo)嚴(yán)格施工隊(duì)伍選擇，施工過(guò)程中嚴(yán)格按照農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)要求施工，施工單位建立施工檢查制度，對(duì)工序質(zhì)量進(jìn)行檢查，執(zhí)行班組自檢、施工隊(duì)復(fù)檢、項(xiàng)目經(jīng)理部專職質(zhì)檢機(jī)構(gòu)終檢的質(zhì)檢程序。二是嚴(yán)把材料設(shè)備質(zhì)量關(guān)。對(duì)工程建設(shè)所需主要材料、設(shè)備，以公開報(bào)價(jià)方式優(yōu)中選優(yōu)，對(duì)工程所用管材、鋼筋、水泥、砂子、石子等建筑材料由工程質(zhì)量檢測(cè)單位檢測(cè)合格后方可使用，杜絕不符合工程要求的材料設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。三是嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。建設(shè)單位和監(jiān)理單位對(duì)工程建設(shè)實(shí)行全程質(zhì)量控制，做好事前、事中、事后管控，充分發(fā)揮受益群眾監(jiān)督作用，對(duì)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)群眾全過(guò)程參與。

2.5實(shí)施聯(lián)村并網(wǎng)，促進(jìn)規(guī)模化發(fā)展

全縣農(nóng)村供水工程點(diǎn)多、面廣、量大，情況復(fù)雜，推進(jìn)全面聯(lián)網(wǎng)首先要考慮解決好供水管徑、供水量、供水壓力等諸多因素。為解決技術(shù)因素制約和盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化供水目標(biāo)，縣政府多次召開專題會(huì)進(jìn)行研究并邀請(qǐng)省飲水專家評(píng)議，最終結(jié)合縣域?qū)嶋H情況，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案。在推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化進(jìn)程中，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村供水工作思路，突出兩個(gè)轉(zhuǎn)變，較快實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化發(fā)展。即全面調(diào)整供水結(jié)構(gòu)，突出由群井聯(lián)村供水向新型農(nóng)村供水水廠的轉(zhuǎn)變；全面提高供水水質(zhì)，由農(nóng)村飲水解困到全面提高農(nóng)村飲水質(zhì)量，突出農(nóng)村供水城市化的轉(zhuǎn)變。配備安裝供水信息化調(diào)度系統(tǒng)，并改造升級(jí)供水主管道。

2.6提升管理水平，實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)

供水工程建成后，全面推行“公司+協(xié)會(huì)”管理模式，縣、鄉(xiāng)分級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)行專業(yè)化、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理。水廠內(nèi)供水設(shè)施，由縣級(jí)供水公司進(jìn)行管理，水廠外供水管道及附屬設(shè)施由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水協(xié)會(huì)運(yùn)行管理和維護(hù)。供水公司實(shí)行目標(biāo)化管理，建立健全各項(xiàng)管理制度，細(xì)化崗位職責(zé)、配齊管理及技術(shù)人員。供水以出廠水量及水表校準(zhǔn)，向供水協(xié)會(huì)計(jì)收水費(fèi)，水價(jià)由縣物價(jià)、財(cái)政、水利部門組織供水管理單位、受益群眾代表，以聽證會(huì)等方式統(tǒng)一核定，保證水價(jià)在群眾可承受能力范圍之內(nèi)和合理區(qū)間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水協(xié)會(huì)充分結(jié)合各自實(shí)際，建立健全用水管理制度，村級(jí)建立水管員聘任制度，以公開競(jìng)爭(zhēng)方式選拔有經(jīng)驗(yàn)、有群眾威信、責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任水管員，水管員認(rèn)真履行供水管線巡查、供水設(shè)施維修、村外及入戶水表抄讀、水費(fèi)收取等職責(zé)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)對(duì)水管員實(shí)行年度考核、動(dòng)態(tài)管理。

2.7注重源頭治理，加強(qiáng)水源地保護(hù)

一是加強(qiáng)水源地保護(hù)規(guī)范化建設(shè)。編制完成了水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案，在水源地設(shè)置警示標(biāo)志，埋設(shè)界樁；在保護(hù)水源井圍墻及管理房周圍安裝了監(jiān)控設(shè)備，在水源地供水設(shè)施上安裝了報(bào)警裝置，保護(hù)水源；建成兩處水質(zhì)檢測(cè)中心化驗(yàn)室，定期對(duì)水源地水質(zhì)進(jìn)行化驗(yàn)檢測(cè)，不定期抽檢，充分保障供水質(zhì)量。二是加強(qiáng)水源地保護(hù)應(yīng)急管理。制定了齊河縣飲用水水源地應(yīng)急管理預(yù)案，在發(fā)生災(zāi)難性干旱、洪水、水源污染以及重大設(shè)施、設(shè)備安全事故等災(zāi)害及事故時(shí)，確保飲用水水源地得到快速有效應(yīng)急處理，保證飲水安全。三是加強(qiáng)備用水源地保護(hù)。在趙官鎮(zhèn)葛莊、馬集鎮(zhèn)紅堂、紅堂南、邱集南共建成5處備用水源地，按照備用水源地保護(hù)要求，設(shè)置界碑、警示牌等醒目標(biāo)識(shí)，并進(jìn)行全天候監(jiān)控，水源地監(jiān)測(cè)影像實(shí)時(shí)上傳到縣級(jí)信息化中心平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)了備用水源地的保護(hù)管理。

第2篇：農(nóng)村安全飲水預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；改善；飲用水條件；提高；飲用水質(zhì)量；安全；管理

1. 關(guān)于農(nóng)村供水水源與水質(zhì)情況調(diào)查

農(nóng)村飲水困難的地區(qū)多屬山區(qū)、半山區(qū)，少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，交通不便，村屯分散，文化經(jīng)濟(jì)比較落后，人畜飲水多采用地面水和地下水及降水。地面水多采用江、河水及水庫(kù)水。江、河水流速及流量受季節(jié)和降水量影響較大，其渾濁度和細(xì)菌含量較高，水質(zhì)有明顯的季節(jié)變化，暴雨時(shí)泥沙含量劇增，細(xì)菌含量亦急驟增高。山區(qū)箐溝水，流速較快，流量一般不大，水質(zhì)較好。而水庫(kù)水蓄水量受氣候條件及農(nóng)業(yè)用水影響較大，一年之中水位變幅大，水質(zhì)一般較好，渾濁度較低。這是目前農(nóng)村人畜飲水多采用的方式之一。

采用地下水時(shí)，水源與水位及地形，地質(zhì)情況有關(guān)。因?yàn)榈叵滤譁\層地下水、深層地下水、泉水。淺層地下水補(bǔ)給水源較近，短時(shí)間內(nèi)大量取水時(shí)，水位急驟下降，限制供水量。水質(zhì)易受地面污染物污染，與周圍環(huán)境有密切關(guān)系。渾濁度較低，一般無(wú)色，硬度偏高，部分地區(qū)鐵、錳含量超標(biāo)。深層地下水補(bǔ)給水源較遠(yuǎn)，水量充沛且較穩(wěn)定，水質(zhì)大多無(wú)色透明，細(xì)菌含量通常符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。但往往硬度較高，鐵、錳、氟化合物含量超標(biāo)。泉水水量因地形、地質(zhì)情況差異很大，水質(zhì)較好，常含與地層有關(guān)的某些化學(xué)元素 降水因不同地區(qū)降水量各異，水質(zhì)好壞與當(dāng)?shù)卮髿馕廴境潭燃笆占椒ㄓ嘘P(guān)，為缺水山區(qū)的唯一水源。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水，以供人畜飲水之用。

2. 關(guān)于農(nóng)村人畜飲水安全的若干問題

黨的十六大提出要全面建設(shè)小康社會(huì)，保障農(nóng)村飲水安全是建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一。是國(guó)家“三農(nóng)”工作的具體體現(xiàn)。為了與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相適應(yīng)，農(nóng)村人畜飲水工作需要把提高供水保證率、改善水質(zhì)，解決飲水安全問題放到第一位。

2.1 農(nóng)村飲水安全工作面臨的問題。當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺，水污染嚴(yán)重，水性地方病和水性傳染病威脅，加上農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)低，缺乏水處理設(shè)施，飲水水量和水質(zhì)沒有保證。由于受資金的制約，飲水標(biāo)準(zhǔn)得不到改善。另外，居民點(diǎn)到取水點(diǎn)的水平距離大，過(guò)去修建的飲水工程大多為水井、水窖、水池等小型、分散工程，供水保證率低，遇到連續(xù)干旱就會(huì)重新出現(xiàn)飲水困難。有不少農(nóng)村居民直接從江、河、庫(kù)及坑塘中取水飲用，這些水相當(dāng)一部分水源水質(zhì)不符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來(lái)，雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，溫飽問題已基本解決，居住、電力、交通等條件已逐步得到改善，生活水平普遍提高。但農(nóng)村飲水設(shè)施建設(shè)基本維持在較低水平，明顯滯后于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大部分飲水工程缺乏水處理設(shè)施，水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。飲水不安全對(duì)人民群眾的身心健康構(gòu)成了威脅。所以，農(nóng)村飲水安全是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題。什么樣的水才是最安全的呢？首先我們得了解飲用水的水質(zhì)要求。

2.2 對(duì)農(nóng)村飲水的水質(zhì)要求。為使農(nóng)村飲水安全得到保障，農(nóng)村供水的水質(zhì)必須符合國(guó)家現(xiàn)行《生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括物理性狀、化學(xué)性狀、毒理學(xué)及細(xì)菌學(xué)四大類指標(biāo)。水的物理性狀包括渾濁度、臭和味等各項(xiàng)指標(biāo)。要求水質(zhì)從感觀上對(duì)人體無(wú)不良刺激。水的化學(xué)性狀包括PH值、總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚等各項(xiàng)指標(biāo)。超過(guò)一定限量時(shí)，將會(huì)使水發(fā)紅發(fā)黑，產(chǎn)生異味、異臭，水燒開時(shí)產(chǎn)生沉淀，為生活用水所不宜。在農(nóng)村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過(guò)高，這時(shí)需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難，在農(nóng)村中無(wú)法實(shí)現(xiàn)，遇到此情況只有另?yè)袼?。水的毒理學(xué)指標(biāo)包括氟化物、鋁、砷、氰化物等有害物質(zhì)，超過(guò)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí)將對(duì)人體產(chǎn)生危害。所以，含氟量過(guò)高的水，不宜作生活飲用水。水的細(xì)菌指標(biāo)包括細(xì)菌總數(shù)和大腸菌群，通過(guò)消毒措施，使水質(zhì)達(dá)到流行病學(xué)上安全，為群眾供應(yīng)衛(wèi)生的水，是建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程的另一主要目標(biāo)。怎樣做才能使農(nóng)村飲水既安全又可靠呢？下面就有關(guān)方面作一些介紹。

2.3 解決農(nóng)村飲水安全問題的幾點(diǎn)措施。為使農(nóng)村供水的水質(zhì)符合國(guó)家現(xiàn)行《生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，解決農(nóng)村飲水安全工作勢(shì)在必行。解決農(nóng)村飲水安全問題的總體思路是：為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求，以改善農(nóng)村飲用水條件，實(shí)現(xiàn)飲水安全為目標(biāo)，以提高農(nóng)村飲用水質(zhì)量為重點(diǎn)。

2.3.1 保證水源的可持續(xù)性。水源布局一定要合理，既要考慮當(dāng)前，又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)；既要考慮水量，又要考慮水質(zhì)。有條件的地方，可以建設(shè)一些高標(biāo)準(zhǔn)的水源工程，保證群眾在特大干旱年份有水吃。要十分珍惜深層地下水資源，確需開采深層地下水時(shí)，一定要做到采補(bǔ)平衡，確保水資源的可持續(xù)利用。

2.3.2 要保證工程的可持續(xù)性。要根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要和農(nóng)民的承受能力確定工程建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)資金要充足，工程要配套，質(zhì)量要達(dá)標(biāo)。在選擇工程方案時(shí)要充分聽取群眾的意見，根據(jù)群眾的意思選擇工程形式和建設(shè)方式。

2.3.3 要注意統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，水量水質(zhì)并重，防治結(jié)合，工程措施與非工程措施結(jié)合。一是加強(qiáng)對(duì)飲用水水源的保護(hù)。要?jiǎng)澏ü┧幢Ｗo(hù)區(qū)，制定保護(hù)辦法和防止污染水源的措施，保護(hù)好水源，全面規(guī)劃、從整體上出發(fā)統(tǒng)籌兼顧，搞好流域綜合治理，做到工程措施、林草措施與耕地措施相結(jié)合。治坡措施與治溝措施相結(jié)合，造林種草與封山育林、育草相結(jié)合，發(fā)展生產(chǎn)與國(guó)土整治相結(jié)合，增加植被的蓄水能力。特別是要加強(qiáng)對(duì)水源地周邊設(shè)置排污口的管理，限制和禁止有害化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。二是加強(qiáng)安全飲用水工程建設(shè)，對(duì)于具備集中條件，但目前供水設(shè)施簡(jiǎn)陋且飲水不安全的地方，可以建自來(lái)水工程；對(duì)水源受污染嚴(yán)重且恢復(fù)困難的已有飲水工程，更換新水源；對(duì)缺乏必要水處理設(shè)施的已有飲水工程，要增加水處理設(shè)施。在居住分散的山丘區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況建造分散式供水工程。對(duì)于列入移民計(jì)劃的村莊，可先修建一些臨時(shí)供水設(shè)施。

2.3.4 加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)建設(shè)。為保證飲用水水質(zhì)，應(yīng)加強(qiáng)水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗(yàn)和檢測(cè)。在農(nóng)村飲水安全可靠方面，也就是保證水的供給不受影響上，要在工程建設(shè)上采取以下措施： 取水建筑應(yīng)盡量簡(jiǎn)單可靠，以地面水為水源時(shí)，可修建小型水庫(kù)、河床式取水建筑物、岸邊式取水建筑物、渠道澗槽引水、管道引水等。以地下水為水源時(shí)，采用大口井、機(jī)井、滲渠等。采用何種形式，需按各地水源，地形等情況決定。在采用沉淀池、過(guò)濾池等凈水建筑物時(shí)，應(yīng)力求簡(jiǎn)單適用，并使集水井、滲渠有足夠的反濾層厚度和深度。盡可能選用當(dāng)?shù)夭牧?，以減少工程造價(jià)。在建造水窖、水池、巖槽、配水管網(wǎng)等輸、蓄、配水工程時(shí)，農(nóng)村盡量選擇樹枝狀的管網(wǎng)布置方式，管網(wǎng)中盡量多設(shè)置調(diào)節(jié)建筑物，在供水方式選擇上應(yīng)因地制宜，充分利用當(dāng)?shù)赜欣匦螚l件，建設(shè)高位水池，特別是山區(qū)飲水工程供水方式要優(yōu)先選擇采取自流引水方式供水，即可減少飲水工程建后管理費(fèi)用，而且能全天候供水，提高供水保證率。平原地區(qū)則需建水塔，使管網(wǎng)內(nèi)經(jīng)常保持20～30米的壓力水頭，以保證連續(xù)供水，并盡量選用常用規(guī)格的管道、管件。以上是對(duì)農(nóng)村飲水安全問題和供給程度上作了一些簡(jiǎn)單的介紹，下面就農(nóng)村飲水安全工程管理方面作一些探討：

3. 農(nóng)村飲水安全工程管理

管好用好農(nóng)村飲水安全工程，是使工程保證正常供水，充分發(fā)揮效益的一項(xiàng)重要工作。農(nóng)村飲水安全工程建成后，必須加強(qiáng)管理。

3.1 建立管理責(zé)任制。根據(jù)1984年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的水利電力部《關(guān)于農(nóng)村飲水工作的暫行規(guī)定》中指出：“各種飲水設(shè)施，誰(shuí)建誰(shuí)有，誰(shuí)用誰(shuí)管，所有權(quán)長(zhǎng)期不變”。所以，根據(jù)不同飲水工程特點(diǎn)明確產(chǎn)權(quán)主體和管理形式，建立責(zé)、權(quán)、利明晰的管理體制，確立責(zé)權(quán)利之間的相互關(guān)系。根據(jù)工程所有權(quán)的歸屬，建立明確的管理責(zé)任制。以農(nóng)村飲水工程大小和受益范圍，建立管理機(jī)構(gòu)和配備專管或兼管人員，對(duì)管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制，也可承包給有專門技能、工作責(zé)任心強(qiáng)的個(gè)人進(jìn)行管理，簽定承包合同，明確責(zé)、權(quán)、利，做到獎(jiǎng)懲分明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站以企業(yè)的形式直接管理，社員個(gè)人所有的水窖、水池由本人管理。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，制定包括水源保護(hù)、工程維修、用水制度、節(jié)水措施及水費(fèi)征收等內(nèi)容的規(guī)章制度或鄉(xiāng)規(guī)民約。實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)律，改福利水為商品水，實(shí)行有償供水、以水養(yǎng)水的原則，除個(gè)人修建的飲水工程外，一律要征收水費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可會(huì)同當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門，根據(jù)工程養(yǎng)護(hù)、設(shè)備更新以及人員工資等開支情況確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，在自求平衡的原則下制定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)用水的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可略高于生活用水。聯(lián)戶修建的工程是否收費(fèi)，由他們自行決定。

3.2 工程管理。農(nóng)村飲水安全工程在運(yùn)行過(guò)程中，必須進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，確保正常供水，發(fā)揮其效益。

（1）取水工程的管理。取水工程包括引水渠、管道等，引水渠，管道應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)漏水應(yīng)及時(shí)處理。取水口的污物應(yīng)經(jīng)常清理，防止進(jìn)入管道，造成阻塞。排砂孔應(yīng)定期沖砂。特別是雨季引水，應(yīng)防止大量泥砂進(jìn)入管道，水渠。冬季還應(yīng)防止霜凍損壞管道。一般采用的防凍措施是打開水龍頭，讓水流暢通，多余的水可放進(jìn)調(diào)節(jié)水池內(nèi)，防止浪費(fèi)。

（2）凈水工程的管理。凈水工程在整個(gè)工程系統(tǒng)中不可輕視和一部分，為了保持水質(zhì)良好，對(duì)水處理設(shè)備應(yīng)時(shí)常檢查維修，使其能運(yùn)行良好，保障水源水質(zhì)的安全。

（3）配水工程的管理。供飲水用的蓄水池，應(yīng)保持不垮不漏，在運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)處理。要經(jīng)常清理池中的污物，池底每年清淤一至二次，并防止牛馬牲畜直接在池中飲水，保持水質(zhì)衛(wèi)生。

（4）供水設(shè)備的管理。供水設(shè)備主要包括閘門、水表、水龍頭及水泵、電機(jī)等。要經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)漏水或螺絲松動(dòng)要及時(shí)維修，防止工作失職，影響正常供水。水泵及電機(jī)等重要設(shè)備，要嚴(yán)格按規(guī)程操作。

3.3 水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理。 給水工程投產(chǎn)后，必須經(jīng)?；?yàn)水質(zhì)，建立科學(xué)有效的水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系是解決農(nóng)村飲水安全，保障飲水安全工程正常運(yùn)行的首要條件，成立水質(zhì)監(jiān)測(cè)組織和機(jī)構(gòu)，依據(jù)國(guó)家飲水安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制定相應(yīng)的水質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)章制度措施和方案。定期或不定期的化驗(yàn)水質(zhì)，做到水質(zhì)監(jiān)測(cè)有人員，檢驗(yàn)報(bào)告有資質(zhì)，化驗(yàn)結(jié)果有結(jié)論，以確保供水安全。

3.4 管網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)管理。管網(wǎng)的經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)很重要，管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)工作的范圍很廣，如閥門維修，漏水檢查，水管接頭松動(dòng)維修，水管防凍等。

3.5 技術(shù)服務(wù)。搞好技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強(qiáng)新技術(shù)的推廣和利用是提高供水質(zhì)量，擴(kuò)大工程效益減少飲水工程投資的有利條件，充分利用新技術(shù)、新材料完成飲水安全工程的建設(shè)工作，做到項(xiàng)目規(guī)劃科學(xué)可靠，工程建設(shè)時(shí)間短、質(zhì)量高、工程運(yùn)行周期長(zhǎng)，效益好。

總之，農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)后管理的總體要求是：以保障農(nóng)民群眾的飲水安全為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)為宗旨，堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、符合農(nóng)村飲水工程特點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)歸屬明確、責(zé)任主體落實(shí)、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性、有利于工程可持續(xù)利用的管理體系；按成本水價(jià)供水、計(jì)量收費(fèi)、市場(chǎng)運(yùn)作，確保農(nóng)村飲水工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

參考文獻(xiàn)

［1］ 《云南省農(nóng)村人畜飲水技術(shù)手冊(cè)》.

第3篇：農(nóng)村安全飲水預(yù)案范文

關(guān)鍵詞農(nóng)村飲水;供水安全;管理

1農(nóng)村供水水源水質(zhì)問題

(1)農(nóng)村居民飲用污染水主要有2種，一是直接飲用渠水、澇壩水。由于飲用水源缺乏衛(wèi)生保護(hù)，很容易受到牲畜糞便等污染，使水中含有大量病菌，飲用這種污染水容易引發(fā)腸道性疾病和病毒性傳染疾病;二是飲用受污染的淺層地下水。近年來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加大使用了化肥農(nóng)藥，通過(guò)農(nóng)業(yè)灌溉殘存農(nóng)藥、化肥入滲補(bǔ)給地下水。另外，由于城市生活污水和未經(jīng)處理的工業(yè)廢水排放，造成飲用水源嚴(yán)重污染，而且危害的范圍逐漸向下游發(fā)展。長(zhǎng)期飲用此類淺層受污染的地下水源，有害物質(zhì)在人體內(nèi)長(zhǎng)期積累，易引發(fā)人體器官病變[1]。

(2)地面水多采用河水及水庫(kù)水。河水流速及流量受季節(jié)和降水量影響較大，其渾濁度和細(xì)菌含量較高，水質(zhì)有明顯的季節(jié)變化，暴雨時(shí)泥沙含量劇增，細(xì)菌含量亦急劇增高[2]。

(3)氟病區(qū)居民由于長(zhǎng)期飲用高氟水，其臨床表現(xiàn)為氟斑牙和氟骨癥，氟斑牙是氟中毒早期的反映，輕者表現(xiàn)為白堊樣，有色素沉著或牙實(shí)質(zhì)缺損，重者牙疼，磨損嚴(yán)重，或過(guò)早脫牙呈現(xiàn)未老先衰。氟骨癥多出現(xiàn)在成年時(shí)期，輕者腰腿疼，重者骨骼變形甚至癱瘓，生活不能自理，勞動(dòng)能力完全喪失，對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦慕】?、生活、生產(chǎn)危害很大。

2飲水水質(zhì)超標(biāo)原因

(1)工程建設(shè)前期設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低，對(duì)水源水質(zhì)重視不足，部分工程未進(jìn)行水質(zhì)化驗(yàn)分析就開工建設(shè)，設(shè)計(jì)中未考慮凈化設(shè)施等原因，使工程建設(shè)初期就成為飲水不安全的工程。

(2)由于工業(yè)廢水和生活污水的不達(dá)標(biāo)排放，農(nóng)藥、化肥用水的不斷增加，相當(dāng)多的飲用水源受到污染，特別是地表水和淺層地下水污染十分嚴(yán)重，成為疾病傳播的主要媒介。

(3)水質(zhì)檢測(cè)管理不規(guī)范，農(nóng)村供水工程普遍沒有建立水質(zhì)檢測(cè)體系，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，檢測(cè)設(shè)備不完善?？h市級(jí)水利部門沒有水質(zhì)分析化驗(yàn)室，工程實(shí)施中只注重了水量的解決，忽視了水質(zhì)的科學(xué)分析。

(4)農(nóng)牧民飲用水的安全意識(shí)淡薄。農(nóng)村由于經(jīng)濟(jì)較落后，農(nóng)民群眾只求有水飲用就行，對(duì)水的飲用安全性認(rèn)識(shí)滯后。

3農(nóng)村飲水安全問題與措施

當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺，水污染嚴(yán)重，水性地方病和水性傳染病威脅，加上農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)低，缺乏水處理設(shè)施，飲水水量和水質(zhì)沒有保證。由于受資金的制約，飲水標(biāo)準(zhǔn)得不到改善。另外，居民點(diǎn)到取水點(diǎn)的水平距離大，過(guò)去修建的飲水工程大多為水井、水池等小型、分散工程，供水保證率低，遇到連續(xù)干旱就會(huì)重新出現(xiàn)飲水困難。有不少農(nóng)村居民直接從江、河、庫(kù)及坑塘中取水飲用，這些水相當(dāng)一部分水源水質(zhì)不符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái)，雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，溫飽問題已基本解決，居住、電力、交通等條件已逐步得到改善，生活水平普遍提高。但農(nóng)村飲水設(shè)施建設(shè)基本停留在較低水平，明顯滯后于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大部分飲水工程缺乏水處理設(shè)施，水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。飲水不安全對(duì)人民群眾的身心健康構(gòu)成了威脅。為使農(nóng)村人畜飲水安全得到保障，農(nóng)村供水的水質(zhì)必須符合國(guó)家現(xiàn)行《生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。為此，解決農(nóng)村人畜飲水安全需做好以下方面的工作:

(1)合理規(guī)劃供水水源。水源布局既要考慮當(dāng)前，又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn);既要考慮水量，又要考慮水質(zhì)。有條件的地方，可以建設(shè)一些高標(biāo)準(zhǔn)的水源工程，保證群眾在特大干旱年份有水吃。要十分珍惜深層地下水資源，確需開采深層地下水時(shí)，一定要做到采補(bǔ)平衡，確保水資源的可持續(xù)利用。

(2)供水工程實(shí)用和多樣性。根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要和農(nóng)民的承受能力確定工程建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)資金要充足，工程要配套，質(zhì)量要達(dá)標(biāo)。在選擇工程方案時(shí)要充分聽取群眾的意見，選擇工程形式和建設(shè)方式。

(3)統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，水量水質(zhì)并重，防治結(jié)合，工程措施與非工程措施結(jié)合。一是加強(qiáng)對(duì)飲用水水源的保護(hù)。劃定供水水源保護(hù)區(qū)，制定保護(hù)辦法，特別是要加強(qiáng)對(duì)水源地周邊設(shè)置排污口的管理，限制和禁止有害化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染;二是加強(qiáng)安全飲用水工程建設(shè)，對(duì)于具備集中條件，但目前供水設(shè)施簡(jiǎn)陋且飲水不安全的地方，可以建自來(lái)水工程;對(duì)水源受污染嚴(yán)重且恢復(fù)困難的已有飲水工程，更換新水源;對(duì)缺乏必要水處理設(shè)施的已有飲水工程，增加水處理設(shè)施。在居住分散的山丘區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況建造多形式的供水工程。

4農(nóng)村人畜飲水工程管理

(1)理順農(nóng)村供水工程建設(shè)運(yùn)行管理體制，形成州、縣、鄉(xiāng)、村4級(jí)管理體制。以農(nóng)村水務(wù)一體化管理為突破口，按照“一套人馬、兩塊牌子”的管理模式，逐步將農(nóng)村供水工程的管理移交到水利管理單位，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程和跨村工程實(shí)行統(tǒng)一管理。逐步擴(kuò)大農(nóng)村供水工程管理試點(diǎn)面，為今后實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)一體化管理打下良好的基礎(chǔ)。

對(duì)以國(guó)家、地方和集體投資為主的新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程和跨村工程，實(shí)行專管和群管相結(jié)合的管理模式;鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程、跨村工程入村后的管道及附屬設(shè)施，由村鎮(zhèn)用水合作組織自行管理和維護(hù)。對(duì)原有集中供水水源工程、供水主干管網(wǎng)經(jīng)產(chǎn)權(quán)明晰后，按照農(nóng)村一事一議逐步移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站(所)管理。由私人投資或股份制修建的集中供水工程，由業(yè)主負(fù)責(zé)管理，并接受縣級(jí)以上水行政主管部門的監(jiān)督管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在協(xié)商一致的前提下，也可委托農(nóng)村供水管理總站管理。單村工程和分散供水工程由受益村(戶)負(fù)責(zé)管理。加強(qiáng)對(duì)供水設(shè)施的維護(hù)和管理，做到工程安全，群眾受益，承包人也得到實(shí)惠[3-4]。

(2)結(jié)合農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理的現(xiàn)狀，針對(duì)管理中存在的突出問題，制定和實(shí)施農(nóng)村供水工程管理人員的培訓(xùn)規(guī)劃，對(duì)全州農(nóng)村供水工程管理人員進(jìn)行輪訓(xùn)，確保管理人員持證上崗。

(3)建立管理責(zé)任制。農(nóng)村人畜飲水工程應(yīng)根據(jù)工程大小和受益范圍，建立管理機(jī)構(gòu)和配備專管或兼管人員，對(duì)管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站以企業(yè)的形式直接管理，農(nóng)民個(gè)人所有的水窖、水池由本人管理。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，制定包括水源保護(hù)、工程維修、用水制度、節(jié)水措施及水費(fèi)征收等內(nèi)容的規(guī)章制度或鄉(xiāng)規(guī)民約。

(4)人畜飲水工程在運(yùn)行過(guò)程中，必須進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，確保正常供水，發(fā)揮其效益。

5參考文獻(xiàn)

[1] 張德榮，楊力，關(guān)家杰.關(guān)于農(nóng)村人畜飲水安全的幾點(diǎn)探討[J].管理觀察，2009(35):78.

[2] 洪盛林，李霞，王靜.象州縣農(nóng)村人畜飲水安全問題及對(duì)策[J].農(nóng)家之友，2008(10):1-2，4.

第4篇：農(nóng)村安全飲水預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；改善；飲用水條件；提高；飲用水質(zhì)量；安全；管理

On the rural drinking water supply and drinking water safety project management

Abudu?Repike

（County Water Conservancy Bureau of Xinjiang Yili qapqal pipe terminus Yili Xinjiang 835300）

【Abstract】To meet the needs of rural drinking water， with the rural drinking water safety and water construction project management in improving the conditions of rural drinking water， safe drinking water to achieve goals， improve the quality of drinking water in rural areas， the implementation of standardized management on rural drinking water project management， strengthen project after construction management.

【Key words】In rural areas；Improvement；Drinking water conditions；Improve；Drinking water quality；Safety；Management

1. 關(guān)于農(nóng)村供水水源與水質(zhì)情況調(diào)查

（1）農(nóng)村人畜飲水困難的地區(qū)多屬山區(qū)、半山區(qū)，少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，交通不便，村寨分散，文化經(jīng)濟(jì)比較落后，人畜飲水多采用地面水和地下水及降水。

（2）地面水多采用江、河水及水庫(kù)水。江、河水流速及流量受季節(jié)和降水量影響較大，其渾濁度和細(xì)菌含量較高，水質(zhì)有明顯的季節(jié)變化，暴雨時(shí)泥沙含量劇增，細(xì)菌含量亦急驟增高。山區(qū)箐溝水，流速較快，流量一般不大，水質(zhì)較好。而水庫(kù)水蓄水量受氣候條件及農(nóng)業(yè)用水影響較大，一年之中水位變幅大，水質(zhì)一般較好，渾濁度較低。這是目前農(nóng)村人畜飲水多采用的方式之一。

（3）采用地下水時(shí)，水源與水位及地形，地質(zhì)情況有關(guān)。因?yàn)榈叵滤譁\層地下水、深層地下水、泉水。淺層地下水補(bǔ)給水源較近，短時(shí)間內(nèi)大量取水時(shí)，水位急驟下降，限制供水量。水質(zhì)易受地面污染物污染，與周圍環(huán)境有密切關(guān)系。渾濁度較低，一般無(wú)色，硬度偏高，部分地區(qū)鐵、錳含量超標(biāo)。深層地下水補(bǔ)給水源較遠(yuǎn)，水量充沛且較穩(wěn)定，水質(zhì)大多無(wú)色透明，細(xì)菌含量通常符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。但往往硬度較高，鐵、錳、氟化合物含量超標(biāo)。泉水水量因地形、地質(zhì)情況差異很大，水質(zhì)較好，常含與地層有關(guān)的某些化學(xué)元素。

（4）降水因不同地區(qū)降水量各異，水質(zhì)好壞與當(dāng)?shù)卮髿馕廴境潭燃笆占椒ㄓ嘘P(guān)，為缺水山區(qū)的唯一水源。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水，以供人畜飲水之用。

2. 關(guān)于農(nóng)村人畜飲水安全的若干問題

黨的十六大提出要全面建設(shè)小康社會(huì)，保障飲水安全是建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一。為了與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相適應(yīng)，農(nóng)村人畜飲水工作需要把提高供水保證率、改善水質(zhì)，解決飲水安全問題放到第一位。

2.1 農(nóng)村飲水安全工作面臨的問題。當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺，水污染嚴(yán)重，水性地方病和水性傳染病威脅，加上農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)低，缺乏水處理設(shè)施，飲水水量和水質(zhì)沒有保證。由于受資金的制約，飲水標(biāo)準(zhǔn)得不到改善。另外，居民點(diǎn)到取水點(diǎn)的水平距離大，過(guò)去修建的飲水工程大多為水井、水窖、水池等小型、分散工程，供水保證率低，遇到連續(xù)干旱就會(huì)重新出現(xiàn)飲水困難。有不少農(nóng)村居民直接從江、河、庫(kù)及坑塘中取水飲用，這些水相當(dāng)一部分水源水質(zhì)不符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來(lái)，雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，溫飽問題已基本解決，居住、電力、交通等條件已逐步得到改善，生活水平普遍提高。但農(nóng)村飲水設(shè)施建設(shè)基本停留在較低水平，明顯滯后于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大部分飲水工程缺乏水處理設(shè)施，水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。飲水不安全對(duì)人民群眾的身心健康構(gòu)成了威脅。所以，農(nóng)村飲水安全是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題。什么樣的水才是最安全的呢？首先我們得了解飲用水的水質(zhì)要求。

2.2 對(duì)農(nóng)村人畜飲水的水質(zhì)要求。為使農(nóng)村人畜飲水安全得到保障，農(nóng)村供水的水質(zhì)必須符合國(guó)家現(xiàn)行《生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括物理性狀、化學(xué)性狀、毒理學(xué)及細(xì)菌學(xué)四大類指標(biāo)。

（1）水的物理性狀包括渾濁度、臭和味等各項(xiàng)指標(biāo)。要求水質(zhì)從感觀上對(duì)人體無(wú)不良刺激。

（2）水的化學(xué)性狀包括PH值、總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚等各項(xiàng)指標(biāo)。超過(guò)一定限量時(shí)，將會(huì)使水發(fā)紅發(fā)黑，產(chǎn)生異味、異臭，水燒開時(shí)產(chǎn)生沉淀，為生活用水所不宜。在農(nóng)村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過(guò)高，這時(shí)需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難，在農(nóng)村中無(wú)法實(shí)現(xiàn)，遇到此情況只有另?yè)袼础?/p>

（3）水的毒理學(xué)指標(biāo)包括氟化物、鋁、砷、氰化物等有害物質(zhì)，超過(guò)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí)將對(duì)人體產(chǎn)生危害。所以，含氟量過(guò)高的水，不宜作生活飲用水。

（4）水的細(xì)菌指標(biāo)包括細(xì)菌總數(shù)和大腸菌群，通過(guò)消毒措施，使水質(zhì)達(dá)到流行病學(xué)上安全，為群眾供應(yīng)衛(wèi)生的水，是建設(shè)農(nóng)村人畜飲水工程的另一主要目標(biāo)。怎樣做才能使農(nóng)村人畜飲水既安全又可靠呢？下面就有關(guān)方面作一些介紹。

2.3 解決農(nóng)村人畜飲水安全的幾點(diǎn)措施。為使農(nóng)村供水的水質(zhì)符合國(guó)家現(xiàn)行《生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，解決農(nóng)村人畜飲水安全工作勢(shì)在必行。解決農(nóng)村人畜飲水安全問題的總體思路是：為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求，以改善農(nóng)村飲用水條件，實(shí)現(xiàn)飲水安全為目標(biāo)，以提高農(nóng)村飲用水質(zhì)量為重點(diǎn)。

2.3.1 保證水源的可持續(xù)性。水源布局一定要合理，既要考慮當(dāng)前，又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)；既要考慮水量，又要考慮水質(zhì)。有條件的地方，可以建設(shè)一些高標(biāo)準(zhǔn)的水源工程，保證群眾在特大干旱年份有水吃。要十分珍惜深層地下水資源，確需開采深層地下水時(shí)，一定要做到采補(bǔ)平衡，確保水資源的可持續(xù)利用。

2.3.2 要保證工程的可持續(xù)性。要根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要和農(nóng)民的承受能力確定工程建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)資金要充足，工程要配套，質(zhì)量要達(dá)標(biāo)。在選擇工程方案時(shí)要充分聽取群眾的意見，根據(jù)群眾的意思選擇工程形式和建設(shè)方式。

2.3.3 要注意統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，水量水質(zhì)并重，防治結(jié)合，工程措施與非工程措施結(jié)合。一是加強(qiáng)對(duì)飲用水水源的保護(hù)。要?jiǎng)澏ü┧幢Ｗo(hù)區(qū)，制定保護(hù)辦法，特別是要加強(qiáng)對(duì)水源地周邊設(shè)置排污口的管理，限制和禁止有害化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。二是加強(qiáng)安全飲用水工程建設(shè)，對(duì)于具備集中條件，但目前供水設(shè)施簡(jiǎn)陋且飲水不安全的地方，可以建自來(lái)水工程；對(duì)水源受污染嚴(yán)重且恢復(fù)困難的已有飲水工程，更換新水源；對(duì)缺乏必要水處理設(shè)施的已有飲水工程，增加水處理設(shè)施。在居住分散的山丘區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況建造散式供水工程。對(duì)于列入移民計(jì)劃的村莊，可先修建一些臨時(shí)供水設(shè)施。

2.3.4 加強(qiáng)水質(zhì)檢測(cè)建設(shè)。

（1）為保證飲用水水質(zhì)，應(yīng)加強(qiáng)水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗(yàn)和檢測(cè)。

在農(nóng)村人畜飲水可靠方面，也就是保證水的供給不受影響上，必須在工程建設(shè)上，應(yīng)采取以下措施：

取水建筑應(yīng)盡量簡(jiǎn)單可靠，以地面水為水源時(shí)，可修建小型水庫(kù)、河床式取水建筑物、岸邊式取水建筑物、渠道澗槽引水、管道引水等。以地下水為水源時(shí)，采用大口井、機(jī)井、地龍（滲渠）等。采用何種形式，需按各地水源，地形等情況決定。在采用沉淀池、過(guò)濾池等凈水建筑物時(shí)，應(yīng)力求簡(jiǎn)單適用，盡可能選用當(dāng)?shù)夭牧希詼p少工程造價(jià)。在建造水窖、水池、巖槽、配水管網(wǎng)等輸、蓄、配水工程時(shí)，農(nóng)村盡量選擇樹枝狀的管網(wǎng)布置方式，管網(wǎng)中盡量多設(shè)置調(diào)節(jié)建筑物，盡可能利用地形建高位水池。平壩地區(qū)則需建水塔，使管網(wǎng)內(nèi)經(jīng)常保持20～30米的壓力水頭，以保證連續(xù)供水，并盡量選用常用規(guī)格的管道、管件。

（2）以上是對(duì)農(nóng)村人畜飲水安全問題和供給程度上作了一些簡(jiǎn)單的介紹，下面我們就農(nóng)村人畜飲水工程管理方面作一些探討。

3. 農(nóng)村人畜飲水工程管理

管好用好人畜飲水工程，是使工程保證正常供水，充分發(fā)揮效益的一項(xiàng)重要工作。人畜飲水工程建成后，必須加強(qiáng)管理。

3.1 建立管理責(zé)任制。根據(jù)1984年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的水利電力部《關(guān)于農(nóng)村人畜飲水工作的暫行規(guī)定》中指出：“各種飲水設(shè)施，誰(shuí)建誰(shuí)有，誰(shuí)用誰(shuí)管，所有權(quán)長(zhǎng)期不變”。所以，根據(jù)工程所有權(quán)的明確歸屬，應(yīng)建立明確的管理責(zé)任制。農(nóng)村人畜飲水工程應(yīng)根據(jù)工程大小和受益范圍，建立管理機(jī)構(gòu)和配備專管或兼管人員，對(duì)管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制，集體舉辦或聯(lián)辦飲水工程，也可承包給有專門技能、工作責(zé)任心強(qiáng)的個(gè)人進(jìn)行管理，簽定承包合同，明確責(zé)、權(quán)、利，做到獎(jiǎng)懲分明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站以企業(yè)）；企業(yè)的形式直接管理，社員個(gè)人所有的水窖、水池由本人管理。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，制定包括水源保護(hù)、工程維修、用水制度、節(jié)水措施及水費(fèi)征收等內(nèi)容的規(guī)章制度或鄉(xiāng)規(guī)民約。除個(gè)人修建的人畜飲水工程外，一律要征收水費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)工程養(yǎng)護(hù)、設(shè)備更新以及人員工資等開支情況確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，在自求平衡的原則下制定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)用水的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可略高于生活用水。聯(lián)戶修建的工程是否收費(fèi)，由他們自行決定。

3.2 工程管理。人畜飲水工程在運(yùn)行過(guò)程中，必須進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，確保正常供水，發(fā)揮其效益。

3.2.1 取水工程的管理。取水工程包括引水渠、管道等，引水渠，管道應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)漏水應(yīng)及時(shí)處理。取水口的污物應(yīng)經(jīng)常清理，防止進(jìn)入管道，造成阻塞。排砂孔應(yīng)定期沖砂。冬季還應(yīng)防止霜凍損壞管道。一般采用的防凍措施是打開水龍頭，讓水流暢通，多余的水可放進(jìn)調(diào)節(jié)水池內(nèi)，防止浪費(fèi)。

3.2.2 凈水工程的管理。凈水工程在整個(gè)工程系統(tǒng)中不可輕視和一部分，為了保持水質(zhì)良好，過(guò)濾池中的砂、碎石填料，每年應(yīng)清理一次，并按級(jí)配要求重新裝入新料。沉淀池要經(jīng)常清淤或沖洗，特別是雨季引水，應(yīng)防止大量泥砂進(jìn)入管道，水渠。

3.2.3 配水工程的管理。供飲水用的水池，應(yīng)保持不垮不漏，在運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)處理。開敞式水池，要經(jīng)常清理池中的污物，池底每年清淤一至二次，并防止牛馬牲畜直接在池中飲水，保持水質(zhì)衛(wèi)生。

3.2.4 供水設(shè)備的管理。供水設(shè)備主要包括閘門、水表、水龍頭及水泵、電機(jī)等。要經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)漏水或螺絲松動(dòng)要及時(shí)維修，防止工作失職，影響正常供水。水泵及電機(jī)等重要設(shè)備，要嚴(yán)格按規(guī)程操作。

3.3 水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理。給水工程投產(chǎn)后，必須經(jīng)?；?yàn)水質(zhì)，以確保供水安全。

3.4 管網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)管理。管網(wǎng)的經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)很重要，管網(wǎng)養(yǎng)護(hù)工作的范圍很廣，如閥門維修，漏水檢查，水管接頭松動(dòng)維修，水管防凍等。

4. 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè)后管理的總體要求是：以保障農(nóng)民群眾的飲水安全為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)為宗旨，堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、符合農(nóng)村飲水工程特點(diǎn)、產(chǎn)權(quán)歸屬明確、責(zé)任主體落實(shí)、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性、有利于工程可持續(xù)利用的管理體系；按成本水價(jià)供水、計(jì)量收費(fèi)、市場(chǎng)運(yùn)作，確保農(nóng)村人畜飲水工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

參考文獻(xiàn)

[1] 《云南省農(nóng)村人畜飲水技術(shù)手冊(cè)》.

[2] 《建筑給排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》.

第5篇：農(nóng)村安全飲水預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲水工程；管材選擇；施工

管網(wǎng)是農(nóng)村飲水安全工程中重要的一環(huán)，管材的選用是否合理對(duì)于所建工程的經(jīng)濟(jì)合理性和安全、高效運(yùn)行有著很大的影響。

一、給排水管的選擇原則

1.水管的衛(wèi)生。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的進(jìn)步，“健康”與“安全”是現(xiàn)代人最為重視的兩大主題，飲用水的水質(zhì)及水管的安全性也就成了人們關(guān)注的焦點(diǎn)。金屬管材易生銹、易腐蝕、易滲漏、易結(jié)垢，可以說(shuō)是金屬管的四大致命弱點(diǎn)。一旦鍍鋅鋼管里的鐵與空氣中或水中氧氣發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，管道里外都全生銹，并滋生各種微生物，污染管道中的自來(lái)水，這些受污染的自來(lái)水中攜帶的細(xì)菌像無(wú)形的殺手，時(shí)時(shí)威脅著人們的健康。農(nóng)村地區(qū)飲用水長(zhǎng)期不達(dá)標(biāo)，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民身心健康帶來(lái)巨大損害，選擇好的水管成了制約工程質(zhì)量好壞的關(guān)鍵。

2.水管的性能。管道標(biāo)準(zhǔn)的選定首先要考慮的因素是在規(guī)定的使用壓力和溫度下具有足夠的機(jī)械強(qiáng)度，并且對(duì)管內(nèi)流動(dòng)的流體有好的耐腐蝕性，此外還包括材料和工程的成本適當(dāng)。

二、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中管材選型

1.塑料管。塑料管道具有良好的物理性能和化學(xué)性能，并且，從生產(chǎn)到使用的各個(gè)環(huán)節(jié)，與金屬管道相比，塑料管道的節(jié)能效果都十分顯著。 常用的塑 料 管 材 包 括 PE 管 、PVC-U 管 和PP 管。

（1）PE 管：PE管具有無(wú)毒、 阻力小、能耗低、 具有必要的強(qiáng)度和韌性、使用壽命長(zhǎng)等特點(diǎn)。小管徑 PE管為卷材，便于運(yùn)輸和安裝，接頭少，耐銹蝕，綜合建設(shè)投資省。 PE管材一般管徑較小，不宜用作大型供水工程的主干輸水管道。 但農(nóng)村供水工程一般規(guī)模較小， 一般情況下PE管道均可滿足要求。 因此，在農(nóng)村供水工程中，PE管得到了廣泛使用，特別是支管和入戶管，采用PE管較多。

（2）PVC -U管 ： 聚氯乙烯（PVC）管道具有耐化學(xué)腐蝕性好，不生銹，耐老化性能好， 可在-15℃-60℃之間長(zhǎng)期使用， 與其他類型的塑料管相比，具有較好的抗拉壓強(qiáng)度，內(nèi)壁光滑、表面張力小，不易形成積垢，流體輸送能力比金屬管高，質(zhì)量輕，施工安裝便利等優(yōu)點(diǎn)。 但PVC管韌性較低，線膨脹系數(shù)大，適用溫度范圍窄。 為給水工程生產(chǎn)的無(wú)毒PVC -U管除具有 PVC管材的所有特點(diǎn)外，還滿足生活飲用水輸配水設(shè)備及防護(hù)材料的安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的要求，與PE管相比，價(jià)格較低。但是， 由于PVC-U管韌性差，所以在地形起伏較大的地區(qū)應(yīng)用較少， 而在平原地區(qū)農(nóng)村供水工程中應(yīng)用較廣泛。

（3）PP管 ：PP管材具有耐高溫、管道連接方便（熱熔接、電熔接、管件連接）可靠、可回收使用等特點(diǎn)。按照不同的 PP聚合工藝條件可將其分為均聚聚丙烯 （PP-H）、 嵌段共聚聚丙烯（PP-B）以及無(wú)規(guī)共聚聚丙烯（PP-R）。 PP-H 管材因其低溫下的脆性限制了其使用， 而 PP-B管材和 PP-R管材較為常用，尤其是 PP-R 管的應(yīng)用更為廣泛。 PP-R管的生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)便易控制， 管道布設(shè)對(duì)地形的適應(yīng)性強(qiáng)。

2.金屬管。常用的包括鋼管和球墨鑄鐵管。第一，鋼管：具有耐高壓、耐振動(dòng)、單管長(zhǎng)度大、運(yùn)輸安裝方便等優(yōu)點(diǎn)，但耐腐蝕性差、管壁內(nèi)外都需要有防腐措施，造價(jià)較高。在平原地區(qū)基本上不采用鋼管作為農(nóng)村供水工程的輸配水管網(wǎng)，但在山區(qū)以及因地質(zhì)、地形條件限制或穿越鐵路、河谷和地震區(qū)時(shí)經(jīng)常采用。第二，球墨鑄鐵管：球墨鑄鐵管強(qiáng)度接近于鋼管， 抗腐蝕性能遠(yuǎn)高于鋼管。 球墨鑄鐵管安裝連接方便，接口水密性好，有適應(yīng)地基變形的能力，很少發(fā)生爆管、滲水和漏水現(xiàn)象。

三、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中管材施工方法

管材施工對(duì)于給排水的施工的整個(gè)過(guò)程是最為重要的一部分，給排水管線是農(nóng)村管網(wǎng)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，在整個(gè)給排水的系統(tǒng)中占有舉足輕重的地位。

1.管道預(yù)制。第一，管道的預(yù)制僅限于 2″以上的管，除撬裝設(shè)備管道在車間預(yù)制外，其余在現(xiàn)場(chǎng)預(yù)制。第二，下料和組對(duì)之前，應(yīng)仔細(xì)檢查管材和管件，確認(rèn)材質(zhì)、壁厚和規(guī)格，對(duì)管材變形、嚴(yán)重劃傷、法蘭及閥門密封面損壞、管件有裂紋等不符合規(guī)范的材料應(yīng)更換，并作好記錄，對(duì)不符合規(guī)范的材料應(yīng)作明顯的標(biāo)記，以防下次被誤用。

2.管材切割。第一，管道切割可采用機(jī)械和火焊切割，2″以下碳鋼管道可以用切割機(jī)切割，不銹鋼管道不能用火焊切割，2″以下的不銹鋼管可以用切割機(jī)切割，2″以上的不銹鋼管用等離子切割機(jī)或機(jī)械方法切割，切割后應(yīng)清除表面氧化物和金屬熔渣。第二，管材切割時(shí)，考慮到切割打磨和焊接造成收縮，管道下料時(shí)應(yīng)留 1-2mm余量，安裝固定口處應(yīng)留100mm以上的余量。切割后，每段切割料上應(yīng)作標(biāo)記移植，標(biāo)明材質(zhì)、壁厚和規(guī)格。

3.焊口組對(duì)。第一，管道組對(duì)，坡口間隙和角度符合規(guī)范要求，壁厚相同的管子、管件組對(duì)時(shí)，應(yīng)使內(nèi)壁平齊，其錯(cuò)邊量不應(yīng)超過(guò)壁厚的 10%，且不大于 1mm，不同壁厚的管子、管件組對(duì)，當(dāng)兩壁厚差大于 1. 5mm時(shí)，應(yīng)按要求加工。第二，每道焊口焊完后，對(duì)焊縫表面每個(gè)接頭進(jìn)行修磨，焊工應(yīng)在離焊縫 50mm處，打上自己的鋼引號(hào)，對(duì)于不銹鋼管道用油漆或記號(hào)筆標(biāo)記，并在單線圖上相應(yīng)位置標(biāo)出焊工號(hào)，同時(shí)填寫組對(duì)焊接記錄。

4.管道開孔?？捎没鸷搁_孔，但必須用磨光機(jī)和鋼絲刷清理飛濺。

5.管道的安裝

（1）管道安裝具備條件。第一，與管道有關(guān)的土建工程經(jīng)檢查合格，滿足安裝要求。第二，與管道連接的設(shè)備找正合格，固定完畢。第三，管道預(yù)制已交接，閥門、管件檢查合格，各種配件齊全。

（2）地管安裝。第一，考慮到站場(chǎng)場(chǎng)地，地管管溝采用人工開挖，開挖之前應(yīng)按圖紙放線，挖出的土方盡量堆放到一邊，溝挖完后，應(yīng)檢查管底標(biāo)高及坐標(biāo)，管底應(yīng)夯實(shí)。第二，地管下溝時(shí)注意不要損壞防腐層，管兩端應(yīng)封閉，防止雜物進(jìn)入管內(nèi)。安裝前要做的工作有：管道安裝前，應(yīng)用壓縮空氣清理管道及管件，同時(shí)作好記錄。

6.壓力試驗(yàn)。壓力試驗(yàn)是檢驗(yàn)工程完工即可投入試運(yùn)行的最后一關(guān)程序，一般注意事項(xiàng)為：

（1）管道系統(tǒng)按圖紙施工完畢，支、吊架安裝完畢，并按圖紙核對(duì)。

（2）試壓步驟：第一，水壓試驗(yàn)系統(tǒng)充水時(shí)盡量從管道底部充入，在管道系統(tǒng)最高點(diǎn)將系統(tǒng)內(nèi)部的空氣排盡，最高點(diǎn)必須裝壓力表。第二，緩慢升壓，達(dá)到試驗(yàn)壓力后，停壓10分鐘，如無(wú)壓降、目測(cè)管道無(wú)變形，然后壓力降至設(shè)計(jì)壓力，對(duì)管道系統(tǒng)全面檢查，如果發(fā)現(xiàn)泄漏，應(yīng)該泄壓處理，不得帶壓操作。第三，氣壓試驗(yàn)，壓力應(yīng)逐漸緩升，首先升至試驗(yàn)壓力的50%，檢查所有焊縫、閥門、法蘭口，無(wú)泄漏無(wú)異?，F(xiàn)象，繼續(xù)按試驗(yàn)壓力的10% 逐漸升壓，直至實(shí)驗(yàn)壓力，每一級(jí)穩(wěn)壓3分鐘，達(dá)到試驗(yàn)壓力后穩(wěn)壓5分鐘，如無(wú)壓降、目測(cè)無(wú)變形，然后壓力降至設(shè)計(jì)壓力，用涂肥皂水方法檢查焊縫、閥門、法蘭口，如無(wú)泄漏，穩(wěn)壓 30分鐘，壓力仍不降為合格。如果發(fā)現(xiàn)泄漏，應(yīng)該泄壓處理，不得帶壓處理。

農(nóng)村飲水安全工程是民生工程，農(nóng)村安裝自來(lái)水是我國(guó)規(guī)劃的重要內(nèi)容，只有解決經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)居民的飲用水安全工作，才能在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面做出更大，更富成效的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]李建民，黃建，劉伏英，等. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程[M].長(zhǎng)沙： 國(guó)防科技大學(xué)出版，2010.

第6篇：農(nóng)村安全飲水預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲水；安全；保障

前 言

飲用水的安全不僅僅關(guān)系到人民群眾的生命安全，也是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能否可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。因此，我國(guó)必須要認(rèn)清當(dāng)前農(nóng)村的飲用水具體情況，努力完善農(nóng)村飲用水條件等，保障我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及人民生活水平的提高。

一、我國(guó)農(nóng)村飲用水安全現(xiàn)狀

我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，人口眾多，經(jīng)濟(jì)與發(fā)達(dá)國(guó)家存在很大差距，特別是農(nóng)村整體發(fā)展水平較低，飲水安全問題一直存在。

建國(guó)以前，我國(guó)農(nóng)村并沒有系統(tǒng)的供水設(shè)備，農(nóng)民直接從河流中獲取飲用水，從上世紀(jì)中葉直到2004年，我國(guó)政府加強(qiáng)建設(shè)供水設(shè)備，通過(guò)資金扶持等措施，解決全國(guó)農(nóng)村飲水困難問題。

2004年之前，我國(guó)主要解決農(nóng)村飲水難問題，忽視了飲水安全問題，水源地沒有得到保護(hù)，污染現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)農(nóng)民飲用水安全構(gòu)成了威脅，通調(diào)查結(jié)果顯示，農(nóng)村飲用水不安全所占比例很高。因此，政府高度重視解決飲用水安全問題，根據(jù)我國(guó)飲用水污染實(shí)際情況，預(yù)計(jì)在2015年能夠基本解決農(nóng)村飲用水安全問題。

我國(guó)政府認(rèn)識(shí)到解決農(nóng)村安全問題的重要性，并實(shí)施有效措施，在農(nóng)村飲水安全問題上取得了一定成績(jī)，農(nóng)民飲用水安全問題基本得到了保障。但是，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人們對(duì)飲用水的標(biāo)準(zhǔn)越來(lái)越高，由于工業(yè)進(jìn)程不斷發(fā)展，加大保障飲用水水源地安全難度。因此，通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)飲用水安全問題依然存在。我國(guó)雖然地大物博，河流眾多，但是，淡水資源相對(duì)比較匱乏，人均占有量更是十分有限，由于季節(jié)、水資源分布等因素的影響，解決農(nóng)村地區(qū)飲用水安全問題十分不利；社會(huì)不斷發(fā)展，人們對(duì)水資源的需求量只增不減，且對(duì)水資源利用效率偏低，尤其是農(nóng)民對(duì)節(jié)約水資源意識(shí)不到位，一些浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象比比皆是，例如：跑水、水龍頭滴水等，最終造成資源型缺水問題日益惡化[1]。

二、我國(guó)農(nóng)村飲用水安全評(píng)價(jià)

對(duì)我國(guó)農(nóng)村飲用水安全狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)需要根據(jù)一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)去衡量。標(biāo)準(zhǔn)隨著人們生活水平的提高、人們對(duì)水質(zhì)的要求變化而變化。因此，我們將根據(jù)水質(zhì)、水量、方便程度以及保證率這四大方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。水質(zhì)方面，與《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》相符的為安全水質(zhì)，與農(nóng)村實(shí)施的安全飲用水準(zhǔn)則相符則為基本安全；在水量方面，每人每天獲取水量在40-60L為安全，但是由于各國(guó)地區(qū)的用水條件不同，不同地區(qū)有不同標(biāo)準(zhǔn)，40-60L為參考水量；在方便程度方面，確保取水在10分鐘內(nèi)為安全；在保證率方面，供水率達(dá)到95%以上為安全。根據(jù)上述四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)就能夠確認(rèn)農(nóng)村飲用水是否在安全范圍內(nèi)。但是，四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)只能夠評(píng)價(jià)飲用水安全、不安全或者基本安全，并沒有一個(gè)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。因此，對(duì)飲用水評(píng)價(jià)可以根據(jù)以下幾種方法：

熵權(quán)法，主要是指在一種多目標(biāo)決策的方法，在其評(píng)價(jià)過(guò)程中不具有確定性的度量，廣泛應(yīng)用于工程技術(shù)等領(lǐng)域。該指標(biāo)信息熵越小，相對(duì)應(yīng)的信息量則越大，權(quán)重也會(huì)越高。故，熵權(quán)法根據(jù)指標(biāo)的信息量衡量權(quán)重。模糊綜合評(píng)價(jià)，主要是通過(guò)模糊問題轉(zhuǎn)變?yōu)榇_定問題，其評(píng)價(jià)結(jié)果需要根據(jù)指標(biāo)權(quán)重；除了這兩種方法以外，隨著近年來(lái)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，又出現(xiàn)了其他更加科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)方法：PSR模型，由于飲用水安全系統(tǒng)比較復(fù)雜，而且各個(gè)因素之間互相聯(lián)系，互相作用，PSR模型能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)各個(gè)因素之間的全面分析。因此，將PSR模型應(yīng)用到弄尋飲用水安全評(píng)價(jià)體系中，不僅能夠客觀、清晰地分析出飲用水的安全問題，而且還能夠確保數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確性[2]。

三、我國(guó)農(nóng)村飲用水的安全保障機(jī)制

（一）建立農(nóng)村飲用水安全保障機(jī)制

農(nóng)村飲用水保障機(jī)制包含多種因素，這些因素之間緊密相連，相互影響和作用，各因素之間為了獲取最大利益，就會(huì)產(chǎn)生對(duì)弈，而飲用水安全保障機(jī)制就是為了能夠確保在這些對(duì)弈中能夠進(jìn)步。對(duì)弈具有兩種：動(dòng)態(tài)與靜態(tài)區(qū)分，靜態(tài)對(duì)弈主要是指參與者同時(shí)選擇行動(dòng)；動(dòng)態(tài)對(duì)弈主要是指參與者參與行動(dòng)具有先后之分。政府水管部門作為農(nóng)村飲用水安全系統(tǒng)中的關(guān)鍵，在決策權(quán)上具有一定優(yōu)勢(shì)，可以推出利于自身的政策。所以，農(nóng)村飲水安全保障機(jī)制所進(jìn)行的對(duì)弈主要是動(dòng)態(tài)對(duì)弈，這些對(duì)弈與飲水安全系統(tǒng)的各個(gè)要素有機(jī)結(jié)合，例如，水權(quán)配置對(duì)弈、水價(jià)調(diào)價(jià)多弈以及水污染防治對(duì)弈等等[3]。

（二）確保農(nóng)村飲用水安全保障的政府管制

農(nóng)村飲用水管理在市場(chǎng)作用下，并沒有得到令人欣喜的成績(jī)。因此，政府作為解決市場(chǎng)失靈的重要手段，要充分發(fā)揮政府的管理職能，加大政府管制力度，政府發(fā)揮公共管理職能，不僅能夠?yàn)樯鐣?huì)提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，而且能夠平衡社會(huì)各個(gè)因素的利益。政府管制農(nóng)村飲用水安全就是發(fā)揮公共管理職能的具體體現(xiàn)。通過(guò)政府管制，能夠彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈造成的錯(cuò)誤，科學(xué)、合理的優(yōu)化資源配置，為農(nóng)村居民提供更加優(yōu)質(zhì)的供水，并通過(guò)監(jiān)督和控制飲用水質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)水資源合理供應(yīng)，進(jìn)而達(dá)到居民使用安全水的目標(biāo)[4]。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村飲用水保障的市場(chǎng)調(diào)節(jié)

管制的最終目標(biāo)是增加社會(huì)福利，為人民造福，但是，一旦管制與正常軌道出現(xiàn)偏離，會(huì)降低資源配置效率，導(dǎo)致政府管制失效。政府并不能完全壟斷農(nóng)村飲用水安全保障機(jī)制的管理，也需要市場(chǎng)發(fā)揮作用，市場(chǎng)作為一種經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制，能夠通過(guò)水價(jià)改變供求，水價(jià)能夠優(yōu)化水資源使用結(jié)構(gòu)。因此，將政府和市場(chǎng)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，共同發(fā)揮作用，才能夠確保農(nóng)村飲用水安全[5]。

結(jié)論

根據(jù)上文所述，我國(guó)農(nóng)村飲用水安全現(xiàn)狀不盡人意，存在許多不足之處，例如：安全保障機(jī)制不健全等。因此，我國(guó)政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水現(xiàn)狀的研究，了解實(shí)際情況，采取有效措施，對(duì)農(nóng)村飲用水存在的不安全因素進(jìn)行整改，進(jìn)而為農(nóng)村居民提供健康飲用水。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：農(nóng)村安全飲水預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水；安全；管理措施

中圖分類號(hào)：D267.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

農(nóng)村飲水安全管理是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的一項(xiàng)重要工程，農(nóng)村的供水工程是改善農(nóng)民生活、提高農(nóng)民健康水平、保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可替代的重要基礎(chǔ)設(shè)施,同時(shí)也是關(guān)注民生、解除民憂、謀求民利的具體體現(xiàn)。

解決農(nóng)村飲水安全問題的必要性

水與人的生命和健康密切相關(guān)。近年來(lái)，在我國(guó)農(nóng)村飲水安全問題日益突出，飲水安全工程是農(nóng)村重要的基礎(chǔ)設(shè)施，預(yù)防通過(guò)飲水發(fā)生和傳播的疾病，解決農(nóng)村飲水安全問題意義重大。

（一）水是人類生存最基本的條件，干凈的水對(duì)身體健康起著非常重要的作用，解決農(nóng)村飲水安全問題是廣大農(nóng)民的迫切需要。在發(fā)展中國(guó)家，80%左右的疾病是由于不安全的水和惡劣的衛(wèi)生條件而造成的。所以，使所有人得到安全的飲用水是一個(gè)最行之有效的措施。

（二）農(nóng)村飲水安全問題，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村路上一個(gè)重大的難題。目前，我國(guó)大部分農(nóng)村的飲水設(shè)施以傳統(tǒng)、落后的分散供水為主，飲水安全問題很多。解決農(nóng)村飲水的安全問題，不僅可以減少疾病的發(fā)生、改善農(nóng)村人民的居住環(huán)境，還可以增加農(nóng)民的收入、提高生活質(zhì)量、縮小城鄉(xiāng)之間的差別。

（三）解決飲水安全問題是各級(jí)政府的重要職責(zé)。農(nóng)民的收入普遍較低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較為薄弱，需要政府進(jìn)行統(tǒng)一的組織與協(xié)調(diào)，各級(jí)政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，將水資源等公共資源的進(jìn)行合理的利用、配置和保護(hù)。

目前農(nóng)村飲水安全面臨的主要問題

(一)水是生命之源，特別是飲用水的安全，沒有安全的飲用水，就沒有健康的生命。農(nóng)村飲用水安全是關(guān)系到農(nóng)村居民生活質(zhì)量和生命安全的大問題，農(nóng)村飲用水安全需要政府進(jìn)行管理，具有公共性。我國(guó)現(xiàn)在農(nóng)村飲用水安全問題主要體現(xiàn)在水質(zhì)差、水量不足、取水不便、不能保證供給等方面，對(duì)農(nóng)村飲用水造成了安全問題和隱患。

(二) 由人畜糞便引發(fā)的微生物指標(biāo)超標(biāo)是威脅農(nóng)村飲用水安全的主要問題。由于大量的人畜糞便未能得到及時(shí)而有效的處理，導(dǎo)致農(nóng)村飲用水中，微生物的指標(biāo)超標(biāo)。為解決農(nóng)村飲水安全的問題，尤其需要重點(diǎn)解決局部地區(qū)飲用水微生物超標(biāo)和高氟水、高砷水、苦咸水等不達(dá)標(biāo)的情況，國(guó)家仍需不斷地完善供水社會(huì)化的服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

采取的主要措施

（一）加強(qiáng)水源保護(hù)工作，保護(hù)水源與凈化水質(zhì)相結(jié)合。保障飲水安全，要防治并重，綜合治理。水源地的保護(hù)要與水質(zhì)處理相結(jié)合運(yùn)作，尤其要加強(qiáng)飲用水的水源地保護(hù)，加大污染治理的力度，這是保護(hù)農(nóng)村飲用水源的最根本的措施和手段。提高農(nóng)民健康衛(wèi)生生活的意識(shí)，水源地附近禁止發(fā)展高污染工業(yè)，嚴(yán)格監(jiān)控化肥、農(nóng)藥的使用，避免在水源地附近建養(yǎng)殖場(chǎng)，養(yǎng)殖和生活污水的排放要遠(yuǎn)離水源，劃定水源保護(hù)區(qū)，防止并逐步減輕對(duì)農(nóng)村飲用水水源的污染，切實(shí)保護(hù)水源，從而讓群眾可以喝上干凈放心的水。

（二）提高農(nóng)民意識(shí)，使其充分認(rèn)識(shí)到保障飲水安全的重要性。加大農(nóng)村飲水安全問題的工作力度，整治農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，采取集中供水、分散供水、分質(zhì)供水等工程措施。中央繼續(xù)安排農(nóng)村飲用水工程建設(shè)投資，重點(diǎn)解決高氟、高砷、苦成和污染水以及嚴(yán)重缺水地區(qū)的飲水安全問題。較發(fā)達(dá)地區(qū)要率先解決農(nóng)村飲用水安全問題，有條件的地方可盡早實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水。地方各級(jí)人民政府要積極籌措資金，加大投入力度。要強(qiáng)化農(nóng)村飲用水工程項(xiàng)目管理，建立良性循環(huán)的供水管理體制和運(yùn)行機(jī)制，并嚴(yán)格按照規(guī)劃要求和建設(shè)程序?qū)嵤?，切?shí)做好前期工作，確保工程項(xiàng)目充分發(fā)揮效益。

（三）加強(qiáng)政策法規(guī)的建設(shè)。在對(duì)現(xiàn)有政策法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，在此基礎(chǔ)上，要以有利于水資源統(tǒng)一管理和優(yōu)化配置，針對(duì)各地不同情況，制定相應(yīng)的政策法規(guī)，實(shí)現(xiàn)供水的可持續(xù)發(fā)展為原則，為農(nóng)村供水的持續(xù)性發(fā)展，提供法律保障和依據(jù)。要依法嚴(yán)格實(shí)施飲水水源保護(hù)區(qū)的制度，嚴(yán)格禁止破壞水源保護(hù)設(shè)施的行為，合理確定飲用水水源保護(hù)區(qū)，因地制宜地進(jìn)行水源地的安全防護(hù)等工程的建設(shè)。

（四）完善農(nóng)村飲水安全監(jiān)測(cè)體系，加強(qiáng)技術(shù)研究和技術(shù)培訓(xùn)。以規(guī)模較大的集中供水站為依托，分區(qū)域設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)，做到機(jī)構(gòu)、確定人員、儀器設(shè)備、經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，并實(shí)現(xiàn)信息暢通以及資料數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確及時(shí)；以縣級(jí)衛(wèi)生防疫部門為依托，建立和完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)中心。農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理的技術(shù)問題多，基層的技術(shù)力量相對(duì)薄弱，但農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理的主體主要在基層。同時(shí)，農(nóng)村飲水安全涉及許多技術(shù)問題，飲水安全意識(shí)薄弱，尤其缺乏水質(zhì)衛(wèi)生方面的知識(shí)，這是很不利于農(nóng)村飲水安全問題的解決。不同于農(nóng)村灌溉工程的是，農(nóng)村飲水的可靠性要求高、水質(zhì)要求高，從而對(duì)工程設(shè)計(jì)人員以及工程管理人員的素質(zhì)要求相對(duì)較高。應(yīng)當(dāng)加大對(duì)基層技術(shù)人員的培訓(xùn)力度。為保證項(xiàng)目順利完成，通過(guò)分層次舉辦培訓(xùn)班，提高規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理人員的技術(shù)水平，提高各級(jí)項(xiàng)目執(zhí)行人員的業(yè)務(wù)水平和管理水平，提高工程管理人員的運(yùn)行管理和維修水平。同時(shí)，可開展適合農(nóng)村的水質(zhì)凈化設(shè)備研究，雖然目前已有成熟的水質(zhì)凈化技術(shù)和設(shè)備，但是這些工藝或設(shè)備存在建設(shè)費(fèi)用高、運(yùn)行成本高和管理水平要求高等問題，不適應(yīng)農(nóng)村供水工程分散、小規(guī)模、低成本的現(xiàn)實(shí)要求?？杉訌?qiáng)適合農(nóng)村的小型水質(zhì)凈化技術(shù)設(shè)備的研究。

四、結(jié)語(yǔ)

飲用水安全與每個(gè)人息息相關(guān)，農(nóng)村飲用水安全問題是關(guān)系我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)重大問題。有效解決農(nóng)村飲水安全問題，對(duì)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)起著重要的作用。針對(duì)我國(guó)農(nóng)村飲水安全的主要問題，以提高農(nóng)村飲用水質(zhì)量為重點(diǎn)，以改善農(nóng)村飲用水條件、實(shí)現(xiàn)飲水安全為指導(dǎo)，必須采取切實(shí)可行的措施，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，下大力氣解決好，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村飲水工程建設(shè)，重點(diǎn)解決高氟、高砷、苦咸水、污染水和嚴(yán)重缺水等地區(qū)的飲水安全問題。農(nóng)村飲水安全問題的解決，將會(huì)提高農(nóng)村人民生活用水的質(zhì)量，同時(shí)會(huì)很大程度的降低疾病的發(fā)病率，提高農(nóng)村人民的健康水平。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：農(nóng)村安全飲水預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水；現(xiàn)狀分析；對(duì)策；建議

中圖分類號(hào)：S-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2011）-07-0018-2

長(zhǎng)武縣位于陜西省中部西陲、咸陽(yáng)市西北部。扼秦，隴、寧三省公路交通之要塞，為三秦通往大西北的咽喉關(guān)隘，素有三秦屏障，秦隴門戶之稱，為古絲綢之路的要塞重鎮(zhèn)。東與本市的彬縣為鄰，西、南、北分別與甘肅省的涇川縣、靈臺(tái)縣、寧縣接壤。其地理位置為東經(jīng)107°38′49″-107°58′02″，北緯34°59′09″-35°18′37″之間，南北長(zhǎng)30.06公里，東西寬27.23公里，總面積567.1平方公里。

縣境內(nèi)地勢(shì)西南高、東北低，由西南向東北呈傾斜狀，地面坡度較大。塬川相間、溝谷發(fā)育，形成渭北典型的黃土高原溝壑地貌；涇、黑、南三條河流將全縣土地切割成長(zhǎng)武塬、巨路塬和棗園塬三個(gè)部分；習(xí)慣稱長(zhǎng)武塬為北塬，巨路塬和棗園塬為南塬，自然形成兩大農(nóng)業(yè)區(qū)域。由于長(zhǎng)期流水沖刷，造成塬高、溝深、坡陡的地貌特征，塬面最高海拔1274米，川道最低海拔847米，塬灘最大高差427米，塬溝相對(duì)高差200-300米。全縣總面積中，塬地約占24%，川地占7%，坡溝地占69%。長(zhǎng)武縣現(xiàn)轄5鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，161個(gè)村民委員會(huì)，共計(jì)183027人。5個(gè)建制鎮(zhèn)分別為：昭仁鎮(zhèn)(縣城)、洪家鎮(zhèn)、丁家鎮(zhèn)、相公鎮(zhèn)、巨家鎮(zhèn)，6個(gè)鄉(xiāng)分別為：地掌鄉(xiāng)、彭公鄉(xiāng)、芋元鄉(xiāng)、棗元鄉(xiāng)、亭口鄉(xiāng)、冉店鄉(xiāng)。農(nóng)村飲水安全直接影響農(nóng)村居民的身體健康和生活質(zhì)量。保障農(nóng)村群眾飲水安全是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求也是構(gòu)建和諧社會(huì)的具體表現(xiàn)。

2005年以來(lái)，全縣農(nóng)村飲水工程共完成投資2788.75萬(wàn)元，建成農(nóng)村飲水工程106處?？h城集中供水工程水源以黑河地表水為主、機(jī)井為輔，現(xiàn)有機(jī)井5眼，供水涉及昭仁、丁家、洪家、冉店、地掌、亭口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)34村4196戶約5萬(wàn)人；豐頭供水站有水源13處，其中機(jī)井8眼，小高抽5處，供水涉及彭公、相公、芋元三鄉(xiāng)鎮(zhèn)26村3107戶15600人。巨路塬區(qū)集中供水工程，已建水源3處，鋪設(shè)管網(wǎng)10.83公里，現(xiàn)供水涉及8村9192人；地掌集中供水工程，引用溝下泉水及新打機(jī)井2眼做為水源，鋪設(shè)管網(wǎng)51.35公里，現(xiàn)供水涉及2鄉(xiāng)14村12177人，這兩個(gè)集中供水工程暫由城鄉(xiāng)供水總公司代管。全縣已初步形成了以縣城集中供水、豐頭供水、巨路塬區(qū)供水、地掌供水為骨架，單村、聯(lián)村供水工程為網(wǎng)點(diǎn)的供水格局。

1 長(zhǎng)武縣農(nóng)村安全飲水的現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村飲水人口安全普及程度和自來(lái)水普及率

根據(jù)農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)體系，截止2009年底，調(diào)查統(tǒng)計(jì)涉及全縣40384戶，160795人，其中飲水安全人數(shù)86175人，飲水安全普及率53.59%，不安全人數(shù)占74620人，占46.41%，其中水質(zhì)不達(dá)標(biāo)11182人；人均水量小于20L/d，水量不達(dá)標(biāo)的11298人；用水方便程度不達(dá)標(biāo)51491人；保證率小于90%的649人。

1.2 現(xiàn)有供水工程基本情況

1.2.1 工程數(shù)量與受益人數(shù) 全縣現(xiàn)有供水工程231處，其中人飲站（小高抽）68處，井站163處；已建成的構(gòu)筑物有：水塔159座，蓄水池72座，管網(wǎng)509.38km。工程受益人數(shù)123885，其中自來(lái)水入戶19757戶79864人；集中供水點(diǎn)供水11735戶，46583人。全縣達(dá)到安全飲水標(biāo)準(zhǔn)的行政村有62個(gè)，占38.51%；不安全（含部分群眾不安全）的行政村有99個(gè)，占61.49%。

1.2.2 工程現(xiàn)狀 現(xiàn)正常運(yùn)行的供水工程218處，完好率94.37%；因管理不善，年久失修而癱瘓或報(bào)廢的工程有13處，占5.63%。

1.2.3 工程經(jīng)營(yíng)管理模式 全縣工程經(jīng)營(yíng)管理分：國(guó)營(yíng)、村級(jí)、私營(yíng)三種模式。其中村級(jí)承包經(jīng)營(yíng)管理工程有113處，工程受益范圍涉及全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)79032人。國(guó)營(yíng)經(jīng)營(yíng)管理2個(gè)，豐頭供水站管理的14個(gè)村，受益涉及彭公、相公、芋元三鄉(xiāng)鎮(zhèn)21000人；縣城鄉(xiāng)供水總公司管理的28個(gè)村，受益昭仁、丁家、冉店、地掌、彭公等五鄉(xiāng)鎮(zhèn)的57800人；私人經(jīng)營(yíng)的4處，工程受益亭口鄉(xiāng)馮家、三臺(tái)、史家峪、胡堡的2963人。

經(jīng)比較國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理模式管理的供水工程，群眾用水安全程度高，可靠性強(qiáng)。

1.2.4 供水水價(jià) 由于經(jīng)營(yíng)管理權(quán)屬和經(jīng)營(yíng)模式不統(tǒng)一，特別是村級(jí)承包和私營(yíng)工程運(yùn)營(yíng)成本加大，形成不同的水價(jià)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)全縣水價(jià)2元/m3以下有13個(gè)行政村；2-3元/m3有111個(gè)行政村，3元/m3以上37個(gè)行政村，其中2-3元/m3的行政村占68.94%（主要為國(guó)營(yíng)單位），群眾普遍對(duì)此區(qū)間水價(jià)能予以接受，感到滿意。

2 農(nóng)村飲水不安全問題分析

2.1 飲水水質(zhì)超標(biāo)

全縣水質(zhì)超標(biāo)主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是涇河、黑河河灘地區(qū)分布苦咸水（其有咸、澀的味道、燒開后其味不去），主要涉及亭口、冉店、相公、芋元、地掌等八鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)行政村3322戶13250人。二是居住在塬邊、山溝等偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村群眾，長(zhǎng)期飲用未經(jīng)處理的徑流水，如黑河水、溝道水，這些水源肉眼可見渾濁物，有色或口感極差，沉淀數(shù)日后仍不見底。（這部分群眾是個(gè)別鄉(xiāng)村居住零散戶，有待搬遷）。

2.2 工程機(jī)電設(shè)備老化陳舊

主要表現(xiàn)在上世紀(jì)七、八十年代修建的小高抽和輻射井工程，年久失修，機(jī)電設(shè)備老化，致使部分工程癱瘓或報(bào)廢，使部分鄉(xiāng)村群眾飲水陷入困難，涉及洪家、地掌、亭口等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6個(gè)行政村721戶3510人。

2.3 水源水量嚴(yán)重不足

我縣處干旱缺水地區(qū)，水資源匱乏，加之地震滑坡等原因，造成地下水位下降，泉水下滲，致使全縣水源水量不足，出現(xiàn)季節(jié)性斷水、缺水。特別突出表現(xiàn)縣城供水黑河水源地，在2009年黑河枯水期，黑河斷流20天，嚴(yán)重缺水，直接造成受益區(qū)群眾的用水難以保證。

2.4 工程管理運(yùn)行模式不盡完善

2.4.1 村級(jí)經(jīng)營(yíng)管理模式 由于我縣長(zhǎng)期形成的國(guó)家投資建設(shè)，產(chǎn)權(quán)移交村委會(huì)管理的模式。因村委會(huì)將管理權(quán)承包個(gè)人經(jīng)營(yíng)，造成管護(hù)者重收費(fèi)，輕管理，沒有形成固定的工程維修養(yǎng)護(hù)資金，機(jī)電設(shè)備損壞時(shí)，無(wú)錢更新改造，工程供水效益難以發(fā)揮，出現(xiàn)群眾無(wú)水吃，飲水無(wú)法保證。

2.4.2 國(guó)營(yíng)管理模式 我縣現(xiàn)有兩處國(guó)營(yíng)供水站，一處是城鄉(xiāng)供水總公司，另一處是豐頭供水站，供水范圍覆蓋昭仁、地掌、冉店、丁家、彭公、相公、芋元等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于供水管網(wǎng)分級(jí)管理維護(hù)，村級(jí)管網(wǎng)破損時(shí)，得不到及時(shí)維護(hù)更換，造成部分鄉(xiāng)村群眾斷水停水，群眾用水的方便程度難以保證。

2.4.3 私營(yíng)管理模式 由于工程產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有，工程雖能得到及時(shí)有效管理維護(hù)，但難以監(jiān)督管理，造成人為加大制水成本，抬高水價(jià)，增加了受益群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，群眾滿意度降低，部分群眾舍近求遠(yuǎn)，用水方便程度降低。

2.5 供水水價(jià)偏高

由于工程管理運(yùn)行的模式不統(tǒng)一，取水方式、輸配水管網(wǎng)復(fù)雜程度，管理人員素質(zhì)、待遇等問題，造成相對(duì)應(yīng)的供水工程制水成本因承包經(jīng)營(yíng)模式而高低不同，征收的水費(fèi)價(jià)格參差不齊，部分工程因供水水價(jià)過(guò)高，群眾難以承受，就近去鄰村拉水，降低了群眾安全用水的方便程度。

3 解決我縣農(nóng)村飲水安全問題的思路和建議

3.1 技術(shù)思路

在今后的人畜飲水工程建設(shè)中，要因地制宜，首先要逐步加強(qiáng)規(guī)模較大的集中供水工程的建設(shè)力度，最大可能地減少分散型小水工程；逐步利用管網(wǎng)延伸取代單村供水工程，加大單村現(xiàn)有水源的回收聯(lián)網(wǎng)力度，提高群眾用水保證率。其次，結(jié)合計(jì)劃、扶貧等單位實(shí)施的移民搬遷和新農(nóng)村建設(shè)工作，逐步取消集中供水點(diǎn)，實(shí)行自來(lái)水入戶，并采用先進(jìn)計(jì)量設(shè)備，減少水損、降低制水成本；最后要加強(qiáng)對(duì)水源的合理開發(fā)利用和保護(hù)，開發(fā)應(yīng)急水源地，完善水處理，水化驗(yàn)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，確保全縣群眾用上安全，放心的自來(lái)水。

3.2 應(yīng)急工程規(guī)劃

經(jīng)調(diào)查人員和鄉(xiāng)村干部群眾充分溝通，按照群眾飲水愿望，對(duì)存在飲水不安全的工程提出切合實(shí)際的近期規(guī)劃，需要建設(shè)的工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容有：修復(fù)人飲站2處，新建人飲站4處；修復(fù)機(jī)井22眼，新打機(jī)井32眼；架設(shè)高壓線路3.2km，低壓線路15km，安裝變壓器15臺(tái)；修復(fù)水塔2座，新建水塔49座；建鋼罐水塔1座，換鋼罐1個(gè)；建磚砌圍墻440m；鋪設(shè)不同管徑的管網(wǎng)337.43km；安裝壓力鋼管15.7km；購(gòu)置潛水泵42臺(tái)（套）；建磚混管理房24間。完成上述工程建設(shè)項(xiàng)目，估算投資3590.1萬(wàn)元。

3.3 幾點(diǎn)建議

（1）對(duì)于水質(zhì)不符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》飲用苦咸水的群眾。一是結(jié)合計(jì)劃、扶貧等部門的移民搬遷和新村建設(shè)工作予以逐步解決；二是爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金，建設(shè)大型的水處理廠，安裝高規(guī)格的水凈化設(shè)施，逐步解決水質(zhì)超標(biāo)問題。

（2）要充分強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站工作職能，明確其職責(zé)，逐步將村級(jí)管理模式運(yùn)行的工程產(chǎn)權(quán)移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站統(tǒng)一管理，由水管站固定專業(yè)運(yùn)行管護(hù)人員管理，歸類建檔，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確保各供水工程充分發(fā)揮效益。

（3）縣城鄉(xiāng)供水總公司供水覆蓋面廣，要積極開發(fā)應(yīng)急水源地建設(shè)，開源節(jié)流，不斷降低制水成本，并要逐步加強(qiáng)村級(jí)管網(wǎng)的管理維護(hù)，積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金進(jìn)行挖潛改造。

（4）供水工程項(xiàng)目資金缺口較大，群眾投勞籌資難度大時(shí)，建議縣財(cái)政予以配套。

（5）規(guī)模較大的集中供水工程，由于建設(shè)用地、地上附屬物的補(bǔ)償和管床開挖資金等問題，致使工程進(jìn)度緩慢，且擠占工程直接費(fèi)。建議政府出臺(tái)相關(guān)政策（如無(wú)償提供建設(shè)用地，免賠償?shù)龋┗蛴煽h財(cái)政配套相關(guān)費(fèi)用。

第9篇：農(nóng)村安全飲水預(yù)案范文

【關(guān)鍵詞】：農(nóng)村安全飲水；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU991.25 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言

飲水安全工程是黨和政府的德政工程，是關(guān)系群眾切身利益的民心工程，也是水利部門為農(nóng)民群眾辦的實(shí)事好事，既要建設(shè)好、確保工程質(zhì)量，更要管理好、使工程長(zhǎng)久發(fā)揮效益，讓農(nóng)民群眾喝上干凈水。隨著大批飲水安全工程建成交付使用，工程管理運(yùn)營(yíng)問題凸顯出來(lái)。有的工程產(chǎn)權(quán)不明晰，管理制度不健全，責(zé)任不明確，運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)不落實(shí)等，超過(guò)了農(nóng)民群眾的承受能力，損害了群眾利益，因此對(duì)于農(nóng)村安全飲水工程應(yīng)加強(qiáng)管理力度。

1農(nóng)村安全飲水現(xiàn)狀

隨著農(nóng)村人口的不斷增加和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)對(duì)資源的利用強(qiáng)度和規(guī)模日益擴(kuò)大，農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)破壞日趨嚴(yán)重。由于工業(yè)廢水、生活污水的排放量不斷增加，水生態(tài)環(huán)境日益惡化，許多飲用水源受到污染，水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)，威脅人民的身心健康。我國(guó)城市自來(lái)水普及率較高，一般達(dá)到90％以上，但農(nóng)村自來(lái)水普及率為30％左右，在經(jīng)濟(jì)貧困的地區(qū)，不安全飲用水的住戶比例仍然較高。全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)，不僅需要解決我國(guó)農(nóng)村所有居民有水吃的問題，而且還需解決與廣大農(nóng)民群眾健康水平息息相關(guān)的飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)問題。

飲水安全指的是既要有水喝，又要喝得安全衛(wèi)生。目前，我國(guó)農(nóng)村安全飲水發(fā)展水平與中等發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在明顯差距。據(jù)有關(guān)資料介紹，世界上中等發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)村安全飲水普及率為70％以上，發(fā)達(dá)國(guó)家在90％以上。我國(guó)的安全飲水普及率水平大致為東部70％，中部40％，西部不到40％，與世界中等發(fā)達(dá)國(guó)家相比尚存在明顯的差距。

以廣西壯族自治區(qū)為例，農(nóng)村飲水不安全人口158．85萬(wàn)人，占農(nóng)村人口總數(shù)的30．5％。其中，水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的有88．76萬(wàn)人，水量、用水方便程度及水源保證率不達(dá)標(biāo)的有70萬(wàn)人。大部分農(nóng)村飲用水源是未經(jīng)處理的地表水或淺層水。部分地區(qū)飲用水水質(zhì)氟或砷超標(biāo)，部分農(nóng)村飲用水源還遭受程度不同的污染。此外，供水保證率低，全區(qū)鄉(xiāng)村自來(lái)水普及率僅為24％。

由此可見，我國(guó)農(nóng)村人口存在飲水安全問題很突出。農(nóng)村飲水安全問題是我國(guó)水環(huán)境綜合治理的重要方面。

2飲用水不安全原因分析

2.1農(nóng)村地區(qū)飲水水源地?zé)o保護(hù)措施

緊鄰污染源，衛(wèi)生條件差。目前，我國(guó)許多村屯還較多地存在這樣的景象：水源地周圍10m以內(nèi)，有廁所或糞坑、牲畜圈、污水溝等，即使是水井取水地區(qū)，水井只是幾米深的淺水井。地表的污水通過(guò)滲透或直接流人井中，農(nóng)民喝了受污染的水而發(fā)生疾病的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

一些農(nóng)村靠近工業(yè)區(qū)，工廠排放的廢水經(jīng)過(guò)多種途徑進(jìn)入村民飲用水源，工廠廢氣中的有害物質(zhì)通過(guò)降雨、直接沉降等多種方式也進(jìn)入到飲用水源。

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，普遍缺乏基本的排水和垃圾清運(yùn)處理系統(tǒng)，污水大多不經(jīng)任何處理，直接排放或沉積在村邊溝渠和村莊地面，降雨時(shí)最終被沖刷進(jìn)入水體。農(nóng)村生活污水和生活垃圾的排放量也在逐年增加。據(jù)估算，全國(guó)農(nóng)村生活污水年排放總量約為108．2億t，農(nóng)村人均日排放生活垃圾已達(dá)0．34kg，垃圾量的增加，加劇了水污染，間接導(dǎo)致飲用水源地水質(zhì)進(jìn)一步惡化。

2.2農(nóng)業(yè)面源污染日趨嚴(yán)重

面源污染是指在農(nóng)民生活與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，由于不合理使用農(nóng)藥化肥等化學(xué)投入品，以及人畜糞便和垃圾隨意排放，使氮素和磷素等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)、農(nóng)藥及其他有機(jī)或無(wú)機(jī)污染物質(zhì)通過(guò)地表徑流和農(nóng)田滲漏，造成對(duì)江、河、湖泊等水體的污染。農(nóng)業(yè)面源污染具有影響范圍大、因素多、方式復(fù)雜、強(qiáng)度難以定量評(píng)估等特點(diǎn)。

2.3農(nóng)業(yè)固體廢棄物未得到合理回收和利用

農(nóng)作物秸稈是農(nóng)業(yè)主要固體廢物之一，大都沒有經(jīng)過(guò)綜合利用，與生活垃圾一起四處堆放或沿河湖岸堆放，在降雨的沖刷下，其大量滲濾液排入水體或直接被沖人河道。每年大量農(nóng)膜殘存于耕地、土壤和流入溝河中，也嚴(yán)重污染環(huán)境。

3安全飲水工程管理

3.1管理體制

按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)收益、誰(shuí)管理”的原則，搞好工程建后管理。在工程建設(shè)中安排必需的工程管理設(shè)施，驗(yàn)收時(shí)明確管理主體、管理范圍、管理方式和管理責(zé)任，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。水利部門實(shí)行行業(yè)統(tǒng)管，工程建成后經(jīng)審查發(fā)放供水資質(zhì)許可證，每年進(jìn)行年檢。衛(wèi)生、環(huán)保等部門根據(jù)各自職能加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供水工程管理的監(jiān)督和檢查，保證農(nóng)村居民能真正喝上干凈、衛(wèi)生的自來(lái)水。

3.2運(yùn)行機(jī)制

飲水安全工程運(yùn)行管理要按照“明晰所有權(quán)，放開建設(shè)權(quán)，搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)”的原則，遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，實(shí)行有償供水、獨(dú)立核算、透明化服務(wù)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，可以由專業(yè)機(jī)構(gòu)和用水者協(xié)會(huì)自己經(jīng)營(yíng)管理，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，雙向選擇，合理確定管理人員和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員，或者以供水服務(wù)中心為主體組建農(nóng)村供水服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)工程維修養(yǎng)護(hù)進(jìn)行集約化管理，以專業(yè)管理維護(hù)機(jī)構(gòu)為中心，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村供水服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，定期巡查，定點(diǎn)維修，服務(wù)收費(fèi)。

3.3水源水質(zhì)管理

以庫(kù)塘、河流等地表水為供水水源時(shí)，應(yīng)在取水點(diǎn)設(shè)置明顯標(biāo)志和保護(hù)告示，影響水源范圍內(nèi)不得修建可能對(duì)水源造成污染的工礦企業(yè)和廁所等設(shè)施；以地下水為水源時(shí)，取水建筑物應(yīng)設(shè)置保護(hù)措施，并以井的影響半徑范圍為水源保護(hù)地。供水構(gòu)筑物和輸水管道應(yīng)由當(dāng)?shù)卣畡澏üこ瘫Ｗo(hù)范圍，設(shè)置明顯標(biāo)志，在保護(hù)范圍內(nèi)不得興建影響供水的其他建筑物，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自改建、破壞和侵占供水設(shè)施，嚴(yán)禁取土、堆放物料、垃圾、植樹等。

集中供水工程管理單位要按照供水技術(shù)規(guī)范和飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，定期對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，保證供水質(zhì)量達(dá)到生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)；雨季和旱季要分別加測(cè)水質(zhì)。供水工程管理人員必須持證上崗，并建立健康檔案，定期體檢。凡因開礦、建廠或進(jìn)行其他生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)造成水源變化、水質(zhì)污染和工程損壞而引起人畜飲水困難的，應(yīng)按“誰(shuí)污染誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)損壞誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，由造成破壞、污染的單位或個(gè)人及時(shí)處理，賠償損失。

3.4供水管理

供水工程應(yīng)優(yōu)先保證工程設(shè)計(jì)范圍內(nèi)群眾飲用水需要。供水單位(個(gè)人)應(yīng)與用水戶簽訂供水協(xié)議，按協(xié)議規(guī)定供水。由于工程施工、維修等原因確需停止供水的，供水單位(個(gè)人)應(yīng)提前通知用戶；因發(fā)生自然災(zāi)害或供水工程發(fā)生不可預(yù)測(cè)事故而不能提前通知用戶的，供水單位(個(gè)人)應(yīng)在積極搶修的同時(shí)，及時(shí)通知用戶，并報(bào)告縣級(jí)水行政主管部門。

集中供水工程新增用水戶，應(yīng)向供水單位(個(gè)人)提出申請(qǐng)，由供水單位(個(gè)人)負(fù)責(zé)勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)和安裝。嚴(yán)禁擅自改動(dòng)、拆除供水設(shè)施和私接管道取水。

供水管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)業(yè)務(wù)能力，責(zé)任心強(qiáng)，辦事公道，身體健康。集中供水工程的管理人員必須接受技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后持證上崗。應(yīng)積極推廣和使用節(jié)水技術(shù)、產(chǎn)品和設(shè)備。所有集中供水工程都應(yīng)當(dāng)安裝水表，實(shí)行計(jì)劃用水、定額供水?？h級(jí)水利部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)供水業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)工程管理人員經(jīng)常進(jìn)行培訓(xùn)，提高管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，并鼓勵(lì)技術(shù)革新，降低成本，提高效益。

結(jié)語(yǔ)

對(duì)于安全飲水工作建設(shè)，要明確各部門和各級(jí)政府及其職能部門的分工，發(fā)揮各部門優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)與合作，避免不必要的重復(fù)和浪費(fèi)。充分發(fā)揮政府強(qiáng)大的動(dòng)員和號(hào)召能力，做好水質(zhì)、水源管理，只有這樣才能推動(dòng)農(nóng)村供水與環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：