危險(xiǎn)化學(xué)品的類別精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的危險(xiǎn)化學(xué)品的類別主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：危險(xiǎn)化學(xué)品的類別范文

為進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)管理,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制度,構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管長效機(jī)制,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第344號)和《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》(安委辦〔20**〕26號)等法律、法規(guī)規(guī)定,特制定如下方案:

一、摸清情況,評定分類

(一)監(jiān)管類別及評定方法

參照《危險(xiǎn)度評價(jià)取值表》(附件2)確定企業(yè)危險(xiǎn)度分值,并將企業(yè)分為A、B、C類:A類企業(yè)(低危險(xiǎn)度,0≤危險(xiǎn)度分值≤10);B類企業(yè)(中危險(xiǎn)度,11≤危險(xiǎn)度分值≤15);C類企業(yè)(高危險(xiǎn)度,危險(xiǎn)度分值≥16)。

監(jiān)管類別評定方法:以危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)危險(xiǎn)度評價(jià)法為基礎(chǔ),從是否涉及生產(chǎn)、使用易燃易爆、有毒有害物質(zhì),是否涉及《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄的通知》(安監(jiān)總管三〔20**〕116號)規(guī)定的危險(xiǎn)工藝,以及生產(chǎn)、使用物質(zhì)的數(shù)量和是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源等因素,對企業(yè)進(jìn)行定量、定性和綜合評定。

在開展全區(qū)企業(yè)安全情況普查基礎(chǔ)上,安監(jiān)分局組織各大總(集團(tuán))公司和中小企業(yè)辦對轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立并取得安全生產(chǎn)許可證的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)管類別評定。

(二)監(jiān)管類別的動(dòng)態(tài)管理

在根據(jù)危險(xiǎn)分值對企業(yè)分類的基礎(chǔ)上,綜合考慮企業(yè)的安全生產(chǎn)日常管理和安全生產(chǎn)條件以及發(fā)生事故等情況,對企業(yè)的類別進(jìn)行相應(yīng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整。

1、按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013-20**)考評達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級以上的B、C類企業(yè),可相應(yīng)升級為A、B類企業(yè)。

2、受到安全生產(chǎn)行政處罰的、存在重大事故隱患未整改的、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化未達(dá)標(biāo)的等安全生產(chǎn)管理水平或安全生產(chǎn)條件下降的A、B類企業(yè),應(yīng)相應(yīng)降低為B、C類企業(yè)。

3、當(dāng)年度發(fā)生生產(chǎn)安全事故的A、B類企業(yè),降低為C類企業(yè)。

4、企業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人未取得安全資格證書、未按規(guī)定配備安全主任的單位實(shí)行一票否決,不得參加等級評比。

二、分類指導(dǎo),加強(qiáng)督查

(一)檢查內(nèi)容

按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理督查表》(附件1)的內(nèi)容,各大總(集團(tuán))公司、社區(qū)安全辦和中小企業(yè)辦對企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策及生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理等情況進(jìn)行督查。

(二)檢查次數(shù)

依據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位監(jiān)管類別,實(shí)行相應(yīng)頻次的差異化監(jiān)管:

1、A類企業(yè):安監(jiān)分局組織所屬的集團(tuán)公司安全辦或中小企業(yè)辦對企業(yè)開展督查,每半年應(yīng)不少于1次(不含重復(fù)督查同一企業(yè)的次數(shù))。

2、B類企業(yè):安監(jiān)分局組織所屬的集團(tuán)公司安全辦或中小企業(yè)辦對企業(yè)開展督查,每季度應(yīng)不少于1次(不含重復(fù)督查同一企業(yè)的次數(shù)),且重大節(jié)假日前應(yīng)組織開展現(xiàn)場安全檢查核查不少于1次。

3、C類企業(yè):安監(jiān)分局組織所屬的集團(tuán)公司安全辦或中小企業(yè)辦對企業(yè)開展督查,每月應(yīng)不少于1次(不含重復(fù)督查同一企業(yè)的次數(shù)),且重大節(jié)假日前應(yīng)組織開展現(xiàn)場安全檢查核查不少于1次。

(三)規(guī)范安全檔案管理

安監(jiān)分局督查人員在開展督查前,應(yīng)填寫企業(yè)督查臺帳。對企業(yè)進(jìn)行督查時(shí),督查人員應(yīng)逐項(xiàng)對照督查內(nèi)容詳細(xì)記錄督查結(jié)果,并督促企業(yè)及時(shí)整改存在的隱患問題。按照“一企一檔”的要求,建立企業(yè)安全管理檔案。企業(yè)安全生產(chǎn)管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(1)安全評價(jià)報(bào)告;

(2)危險(xiǎn)度評價(jià)取值情況;

(3)安全標(biāo)準(zhǔn)化考核報(bào)告;

(4)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員等職工培訓(xùn)情況記錄;

(5)安全生產(chǎn)行政許可(備案)申報(bào)表;

(6)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全管理情況半年報(bào)表(附件4);

(7)安全生產(chǎn)監(jiān)管等有關(guān)部門安全檢查督查情況記錄材料(包括企業(yè)安全生產(chǎn)日常管理督查記錄表、現(xiàn)場安全核查表以及有關(guān)行政文書等內(nèi)容);

(8)其他相關(guān)材料。

三、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任

對危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行分類指導(dǎo)、差異化管理制度是做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理科學(xué)化的重要舉措。各大總(集團(tuán))公司安全辦、中小企業(yè)辦要高度重視本項(xiàng)工作,配合安監(jiān)分局有關(guān)工作部署,做好評級、分類、檢查各項(xiàng)工作。各危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要自覺開展安全情況自查,填寫普查情況表格。

(二)全面實(shí)施,狠抓落實(shí)

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)真組織實(shí)施安全檢查督查是督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的關(guān)鍵。各大總(集團(tuán))公司安全辦、中小企業(yè)辦要按照本方案對不同類別危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)提出的檢查頻次要求,制定工作計(jì)劃,狠抓落實(shí)。同時(shí),為加強(qiáng)和規(guī)范檢查督查工作,可根據(jù)工作實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化檢查督查工作程序、內(nèi)容和要求,增加對不同類別企業(yè)的安全檢查督查頻次,督促企業(yè)搞好隱患整改。新晨

第2篇：危險(xiǎn)化學(xué)品的類別范文

[關(guān)鍵詞]爆炸 火災(zāi) 化學(xué)危險(xiǎn)品 臨界量

[中圖分類號] TU196+.1 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-2-242-2

0引言

目前各領(lǐng)域?qū)Ρê突馂?zāi)危險(xiǎn)場所的定義比較混亂，為了在防雷檢測中能快速準(zhǔn)確的界定爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場所，正確按《防雷減災(zāi)管理辦法》執(zhí)行定期檢測制度，本文將根據(jù)最新的《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》GB18218-2009對爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場所進(jìn)行界定。

1爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場所的界定現(xiàn)狀

目前各部門對爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場所的定義比較混亂，特別是政府各部門出臺的“爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場所”的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)不統(tǒng)一，也導(dǎo)致防雷檢測機(jī)構(gòu)開展法定檢測工作中，經(jīng)常與被檢單位在“是否屬于爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場所”、“檢測周期”等方面產(chǎn)生意見分歧，給正常的防雷檢測工作帶來不必要的麻煩，最終導(dǎo)致雷電災(zāi)害隱患無法得到消除。

例如氣象部門根據(jù)《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》的爆炸和火災(zāi)環(huán)境分區(qū)確定建筑物防雷設(shè)計(jì)類別，《防雷減災(zāi)管理辦法》規(guī)定對爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境的防雷裝置應(yīng)當(dāng)每半年檢測一次；安監(jiān)部門根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品的特性如毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等及臨界量確定爆炸或火災(zāi)危險(xiǎn)場所，發(fā)放危險(xiǎn)品生產(chǎn)或儲存許可證，許可證有效期2～3年；質(zhì)監(jiān)部門根據(jù)產(chǎn)品物理或化學(xué)特性確定爆炸或火災(zāi)危險(xiǎn)場所，如壓力容器/管道、鍋爐等爆炸場所，每年實(shí)行定期檢測檢驗(yàn)制度；公安消防部門根據(jù)《消防法》火災(zāi)危險(xiǎn)場所范圍更廣包含易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品場所、酒店、商場、歌廳等場所，強(qiáng)調(diào)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位做好安全檢查制度，由轄區(qū)消防員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。

2爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場所的界定依據(jù)

爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場所顧名思義就是可能發(fā)生爆炸和火災(zāi)的場所，氣象防雷服務(wù)中普遍是參照《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的“爆炸和火災(zāi)環(huán)境分區(qū)”來判定。由于爆炸和火災(zāi)環(huán)境分區(qū)主要體現(xiàn)爆炸物出現(xiàn)的頻繁程度/危險(xiǎn)程度和持續(xù)時(shí)間/物質(zhì)狀態(tài)，防雷檢測中無法作出判斷。當(dāng)前安監(jiān)部門根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》和《常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志》等發(fā)放危險(xiǎn)品生產(chǎn)或存儲許可證，也把這類企業(yè)作為危險(xiǎn)場所安全生產(chǎn)監(jiān)督管理對象。本文根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》來闡述爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場所界定。

3爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場所的界定

3.1爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場所定義

《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》的危險(xiǎn)化學(xué)品定義：具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，會(huì)對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害和侵害的化學(xué)品叫危險(xiǎn)化學(xué)品。

《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》的化學(xué)危險(xiǎn)品重大危險(xiǎn)源定義：長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲存危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。

因此，根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品定義和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源定義，可以得爆炸和火災(zāi)的危險(xiǎn)化學(xué)品場所的定義。即，長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或儲存爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)化學(xué)品，且爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的場所為爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)化學(xué)品場所。爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)化學(xué)品場所的分類根據(jù)具有爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)特性的化學(xué)品的分類及數(shù)量確定。存在多品種危險(xiǎn)物質(zhì)時(shí)，臨界量按式（1）計(jì)算，若滿足式（1），則定為爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)化學(xué)品場所：

（引自：《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》GB18218-2009）

式中：q1，q2 ……qn ――每種危險(xiǎn)物質(zhì)實(shí)際存在量，t。

Q1，Q2 ……Qn――與各危險(xiǎn)物質(zhì)相對應(yīng)的生產(chǎn)場所或貯存區(qū)的臨界量，t。

3.2爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)化學(xué)品場所界定

根據(jù)《重大危險(xiǎn)源辨識》GB18218-2000將爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)化學(xué)品分為四大類即：

第一類：爆炸品；第二類：易燃?xì)怏w；第三類：易燃液體；第四類：其它低燃點(diǎn)、自燃點(diǎn)、遇濕易燃物品、氧化劑、有機(jī)過氧化物等。

根據(jù)《重大危險(xiǎn)源辨識》GB18218-2000及爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)化學(xué)品的分類，可以將當(dāng)儲存或生產(chǎn)爆炸危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或超過臨界量的場所分為如下四類爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場所即： 第一類：爆炸品爆炸危險(xiǎn)場所（見表1）；第二類：易燃液體爆炸危險(xiǎn)場所（見表2）；第三類：液化氣體爆炸危險(xiǎn)場所（見表3）；第四類：易于自然物質(zhì)、遇水放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)、氧化性物質(zhì)、有機(jī)過氧化物等（見表4）。

防雷檢測中根據(jù)以上四大類爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)化學(xué)品的名稱和臨界量，對照委托定位提供的存儲化學(xué)品名稱及存儲量，能快速界定是否為爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場所。

4爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場所的界定意義

根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》來判定爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場所，與安監(jiān)部門給企業(yè)發(fā)放化學(xué)危險(xiǎn)品許可證依據(jù)一致。防雷檢測機(jī)構(gòu)可以根據(jù)安監(jiān)部門公布的取得化學(xué)危險(xiǎn)品許可證的企業(yè)，落實(shí)開展防雷檢測。防雷檢測機(jī)構(gòu)開展法定檢測工作中，不會(huì)再存在與被檢單位在“是否屬于爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場所”、“檢測周期”等方面產(chǎn)生意見分歧。

參考文獻(xiàn)

[1]《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》GB18218-2009.

[2]《常用危險(xiǎn)化學(xué)品的分類及標(biāo)志》（GB 13690-92）.

第3篇：危險(xiǎn)化學(xué)品的類別范文

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品；危害；安全管理；措施

【分類號】：X937

前言： 危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，具有其特殊的復(fù)雜性?；瘜W(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、使用以及廢棄處置等各個(gè)環(huán)節(jié)，都存在著不容疏忽的安全隱患。這一現(xiàn)實(shí)情況，使得對危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，既需要縱向的層層監(jiān)管，又需要橫向的跨部門、跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的廣泛協(xié)作，既需要政府的重視與管理，也需要企業(yè)與大眾的關(guān)注。健全法律法規(guī)體系、強(qiáng)化安全管理、制定行業(yè)政策、加強(qiáng)技術(shù)支持等都是形成科學(xué)完善的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理體系的重要手段和方法。

一.危險(xiǎn)化學(xué)品的主要危害

（一）危險(xiǎn)化學(xué)品的毒性

1.刺激：二氧化硫、氯、煤塵會(huì)引起氣管炎，甚至嚴(yán)重?fù)p害氣管和肺組織。

2.過敏：環(huán)氧樹脂、膠類硬化劑、偶氮染料、煤焦油衍生物和鉻酸可引起皮膚或呼吸系統(tǒng)過敏，出現(xiàn)皮疹或水皰等癥狀。呼吸系統(tǒng)過敏可引起職業(yè)性哮喘，這種癥狀的反應(yīng)一般包括咳嗽，特別是在夜間，以及呼吸困難。引起這種反應(yīng)的化學(xué)品有甲苯，聚氨酯單體，福爾馬林等。

3.窒息：麻醉和昏迷：乙醇、丙醇、丙酮、丁酮、乙炔、烴類、乙醚、異丙醚地導(dǎo)致中樞神經(jīng)抑制。這些化學(xué)品一次大量接觸可導(dǎo)致昏迷甚至死亡。

4.中毒：致癌：砷、石棉、鉻、鎳等物質(zhì)可能導(dǎo)致肺癌；鉻、鎳、木材、皮革粉塵等易引起膀胱癌；接觸砷、煤焦油和石油產(chǎn)品等易引起皮膚癌；接觸氯乙烯單體易引起肝癌；接觸苯易引起再生障礙性貧血。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品的腐蝕性

腐蝕性物品接觸人的皮膚、眼睛或肺部、食道等，會(huì)引起表皮細(xì)胞組織發(fā)生破壞作用而造成灼傷，而且被腐蝕性物品灼傷的傷口不易愈合。內(nèi)部器官被灼傷時(shí)，嚴(yán)重的會(huì)引起炎癥，如肺炎，甚至?xí)斐伤劳觥Ｌ貏e是接觸氫氟酸時(shí)，能發(fā)生劇痛，使組織壞死，如不及時(shí)治療，會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果。

1.危險(xiǎn)化學(xué)品的放射性

具有放射性的危險(xiǎn)化學(xué)品能從原子核內(nèi)部，自行不斷放出有穿透力、為人們?nèi)庋鄄豢梢姷纳渚€，其放射性強(qiáng)度大，危險(xiǎn)性就越大。人體組織在受到射線照射時(shí)，能發(fā)生電離，如果人體受到過量射線的照射，就會(huì)產(chǎn)生不同程度的損傷。在極高劑量的放射線作用下，能造成3種類型的放射傷害：對中樞神經(jīng)和大腦系統(tǒng)的傷害；對腸胃的傷害；對造血系統(tǒng)傷害。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品的易燃性

壓縮氣體如液化氣體、易燃液體、易燃固體、易燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物等均可能發(fā)生燃燒而導(dǎo)致火災(zāi)事故。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品的爆炸危險(xiǎn)

除了爆炸品之外，可燃性氣體、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自然物品、遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物等有可能引發(fā)爆炸。如硝酸鈾、硝酸釷、酸鈾酰（固體）、硝酸鈾酰六水合物溶液等都具有強(qiáng)氧化性，遇可燃物能引起著火或爆炸。

二. 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的措施

（一）建立我國的職業(yè)安全衛(wèi)生綜合性法律。

目前我國尚無一部有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生方面的綜合性法律，建議制定我國的《安全生產(chǎn)法》，該法是我國搞好職業(yè)安全衛(wèi)生工作的綜合性大法，是各專項(xiàng)法律的依據(jù)。制定該法的目的是保障作業(yè)人員的安全與健康；保障非工作人員的健康或安全不受作業(yè)人員活動(dòng)的影響；保證建立一良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境，預(yù)防工作中出現(xiàn)的危害和事故。由于執(zhí)行過程中將涉及到國家各個(gè)部門，內(nèi)容涉及方方面面，應(yīng)對各方的權(quán)利與義務(wù)作明確的規(guī)定。這樣可理順各方關(guān)系，互相聯(lián)系、互相制約又互相配合，可為保證職業(yè)安全衛(wèi)生的順利實(shí)施提供有效機(jī)制。

（二）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品從源頭到廢棄的全程監(jiān)管。

法律、法規(guī)、規(guī)章制度等建立后應(yīng)保證積極貫徹落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管。

1.建立新化學(xué)品的申報(bào)登記制度，確定相關(guān)的職能部門。

我國對農(nóng)藥、藥品及首次進(jìn)口的化學(xué)品都已建立了申報(bào)登記制度。但實(shí)際生產(chǎn)中，有很多化學(xué)品不在國家公布的《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2005版中），危險(xiǎn)化學(xué)品登記中企業(yè)一般只登記在名錄中的產(chǎn)品，所以迫切需要建立企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)且不在名錄中的這一大類化學(xué)品的登記申報(bào)制度，確定相關(guān)職能部門，進(jìn)行技術(shù)上指導(dǎo)和行政上的管理。

2.做好新化學(xué)品的鑒別分類工作。

建立我國化學(xué)品鑒別分類的管理體系，建立不同類別化學(xué)品特別是危險(xiǎn)化學(xué)品的鑒別分類標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)驗(yàn)方法；確定在全國范圍內(nèi)各職能部門認(rèn)定、公眾知曉、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠的權(quán)威的鑒別分類機(jī)構(gòu)。

3.繼續(xù)大力推行化學(xué)品登記制度，從法律形式上固定下來。

進(jìn)行化學(xué)品登記管理是各國加強(qiáng)化學(xué)品安全管理的通行作法。國外絕大多數(shù)工業(yè)發(fā)達(dá)國家及一些發(fā)展中國家，如歐盟、美國、澳大利亞、加拿大、日本和韓國等，都制定或?qū)嵤┝嘶瘜W(xué)品登記制度或新化學(xué)品申報(bào)制度。

我國應(yīng)將危險(xiǎn)化學(xué)品登記證作為一種行業(yè)準(zhǔn)入憑證和化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入市場的首要條件。不具備安全生產(chǎn)和儲存條件的企業(yè)，將不能通過登記審核，也就不能領(lǐng)到證書。沒有證書的企業(yè)，可以不予發(fā)放安全生產(chǎn)許可證和工商登記證等，可以取消從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)或儲存等工作的資格。

（三）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄處置的安全管理。

危險(xiǎn)化學(xué)品的廢棄處置安全是安全生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的延伸，是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。中國是固體廢物產(chǎn)生大國，但危險(xiǎn)化學(xué)品的廢棄處置不易引起人們的足夠重視，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。應(yīng)建立健全危險(xiǎn)廢物管理的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策；建立危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處理處置許可證制度。應(yīng)針對中國主要的危險(xiǎn)廢物，確定和評價(jià)適合中國危險(xiǎn)廢物特點(diǎn)和條件的危險(xiǎn)廢物處置技術(shù)與裝備，包括填埋、焚燒和能源回收利用，及危險(xiǎn)廢物專用運(yùn)輸設(shè)備，建立示范工程，為中國建設(shè)區(qū)域性集中處置場、焚燒廠提供可以直接應(yīng)用的范例和信息庫。要重視處置危險(xiǎn)化學(xué)品的專門機(jī)構(gòu)、設(shè)施的建設(shè)；嚴(yán)格控制源頭，加強(qiáng)生產(chǎn)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品單位的安全管理；面向大眾，進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品處置安全的宣傳；規(guī)范廢品收購市場秩序；加強(qiáng)綜合監(jiān)管，預(yù)防危險(xiǎn)廢棄物處置過程中的無序流動(dòng)，杜絕事故的發(fā)生[4]。

（四）加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

我國危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員多，素質(zhì)參差不齊；中小型危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)多，技術(shù)水平和管理能力相對薄弱；企業(yè)管理者盲目追求經(jīng)濟(jì)效益、安全意識淡薄。所以加強(qiáng)從業(yè)人員的教育培訓(xùn)就顯得尤為重要。企業(yè)安全教育培訓(xùn)應(yīng)橫向到邊，縱向到底。各部門都應(yīng)根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)、部門職能、產(chǎn)品特性進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)；企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、班組長、操作人員、特種作業(yè)人員等都要接受定期的培訓(xùn)教育，并經(jīng)考核合格后，持證上崗。針對不同類型、不同層次的從業(yè)人員，安全教育培訓(xùn)應(yīng)有較強(qiáng)的針對性。例如對于安全管理人員，既要學(xué)習(xí)管理上的知識，更應(yīng)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)知識的學(xué)習(xí)和更新；對實(shí)際操作人員，要安排上崗前的培訓(xùn)、在崗時(shí)的教育等。各職能監(jiān)督管理部門也應(yīng)定期組織相關(guān)人員的培訓(xùn)，使他們及時(shí)掌握新的政策法規(guī)、技術(shù)知識等，相關(guān)人員的安全培訓(xùn)情況應(yīng)作為監(jiān)督監(jiān)察的重要內(nèi)容。

第4篇：危險(xiǎn)化學(xué)品的類別范文

關(guān)鍵詞：事故；危險(xiǎn)化學(xué)品；鑒定

中圖分類號：O6-31 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

大部分化學(xué)品都有害、有毒，且易爆易燃，故可能會(huì)在運(yùn)輸、生產(chǎn)、保存以及使用的過程中因各種因素引發(fā)火災(zāi)爆炸、泄露，給人類的生產(chǎn)生活帶來了極大的影響。實(shí)際上，在我國目前的安全生產(chǎn)領(lǐng)域當(dāng)中，危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)爆炸事故屬于多發(fā)、常見事故。然而，如今我國很缺乏火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)研究主要是以理論為著眼點(diǎn)的，這不符合現(xiàn)場應(yīng)戰(zhàn)的需要。因此，在事故調(diào)查分析鑒定的過程當(dāng)中充分挖掘科學(xué)規(guī)律，把經(jīng)驗(yàn)概括起來轉(zhuǎn)變成理論是十分重要且必要的。而危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)爆炸事故分析鑒定工作亟待科學(xué)的方式與合理的程序去開展，一旦危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)爆炸事故發(fā)生，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守程序開展事故鑒定工作，而這就需要相關(guān)人員針對細(xì)節(jié)的掌握、程序的設(shè)計(jì)以及手段的選擇進(jìn)行深入探索，建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)爆炸事故鑒定實(shí)驗(yàn)室，為事故鑒定提供良好的條件。

1 危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)爆炸事故的取證和調(diào)查

要想做好事故管理工作，擁有良好的事故調(diào)查技術(shù)是前提。一般而言，事故是由危險(xiǎn)因素的能量、性質(zhì)以及感度組成的。而管理缺陷是推動(dòng)危險(xiǎn)因素發(fā)展成事故的催化劑。筆者將依靠對于事故的調(diào)查分析鑒定推論出事故發(fā)生的必要因素。

1.1 現(xiàn)場處理

事故發(fā)生之后，應(yīng)及時(shí)救護(hù)受傷害者，按火焰熱輻射牽扯的范疇或化學(xué)品泄漏擴(kuò)散的情形設(shè)定警戒區(qū)，并針對前往事故現(xiàn)場的主干道的交通進(jìn)行管制，以最快的速度撤離污染區(qū)與警戒區(qū)的閑雜人員。同時(shí)，還要仔細(xì)保護(hù)好事故現(xiàn)場，盡量別破壞和事故相關(guān)的東西，必要時(shí)應(yīng)做好標(biāo)志。

1.2 收集現(xiàn)場物證、繪圖、攝影

針對現(xiàn)場情況進(jìn)行錄像與攝影是在現(xiàn)場收集物證的必要前提。一般而言，主要是拍攝現(xiàn)場的一些痕跡，在必要的時(shí)候，需繪出事故現(xiàn)場的流程圖、收風(fēng)向、示意圖等。而在收集物證時(shí)則應(yīng)選用良好的個(gè)人安全防護(hù)手段，按已有?；沸畔⑻暨x耐腐蝕、耐氧化的采集容器與采集袋，盡量維持物件原來的樣子。同時(shí)，還需在采集容器與采集袋上貼上標(biāo)簽，標(biāo)注好采集地點(diǎn)、時(shí)間、參數(shù)、采集方法等諸多信息。

1.3 搜集人證與事故事實(shí)材料

事故發(fā)生之后，必須及時(shí)搜集人證物證，充分考證人證的口述材料的真實(shí)性。同時(shí)，選用錄音、筆錄等手段針對有關(guān)人員與當(dāng)事人進(jìn)行取證，從而搜集到證人材料，并將相關(guān)材料記錄在冊。此外，還應(yīng)如實(shí)地記錄下事故發(fā)生的相關(guān)事實(shí)以備查明危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)爆炸事故發(fā)生的原因。

2 危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)爆炸事故中的檢材和分類

所謂檢材，指的是在前期物證采集過程當(dāng)中所獲取到的檢測材料。因危險(xiǎn)化學(xué)品是引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)爆炸事故發(fā)生的主導(dǎo)因子，故大多數(shù)檢材均和此事故的有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品存在一定的聯(lián)系。按對于現(xiàn)場的危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)爆炸的初步剖析，我們可把檢測材料劃分成和空氣會(huì)發(fā)生反應(yīng)生成的物質(zhì)B、危險(xiǎn)化學(xué)品原物質(zhì)A、和水發(fā)生反應(yīng)產(chǎn)生的物質(zhì)C、對附近環(huán)境中別的物質(zhì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)的物質(zhì)D、和危險(xiǎn)化學(xué)物質(zhì)A發(fā)生化學(xué)反應(yīng)形成的物質(zhì)F等。按照這種分類方式可選擇不一樣的分析、采集手段，不一樣的量程與精度，當(dāng)然，也可按檢材的物理性質(zhì)劃分成液態(tài)、氣態(tài)以及固態(tài)檢材，也可按照狀態(tài)性質(zhì)的差異挑選出不一樣的收集器皿與采集手段。

3 鑒定方法的選擇及其類別的劃分

事故物證的分析鑒定的方法有許多，其涵蓋了計(jì)算機(jī)模擬、實(shí)驗(yàn)?zāi)M以及殘留物分析等手段。在實(shí)踐操作時(shí)，我們可按事故性質(zhì)以及反映繁雜程度的差異挑選出一種或者多種鑒定方法加以綜合剖析。其中，實(shí)驗(yàn)?zāi)M具有很強(qiáng)的針對性，故無法以一套實(shí)驗(yàn)材料、器具很好地處理多種別、多狀況的火災(zāi)爆炸事故；計(jì)算機(jī)模擬就可做到這一點(diǎn)，其依靠改變參數(shù)，能以較快的速度剖析出結(jié)果；而殘留物分析這種手段的采用，可將分析結(jié)果傳至計(jì)算機(jī)模擬系統(tǒng)，進(jìn)而提升其精確度，又叫物證分析，如今最為常用的殘留物分析涵蓋了物理分析、化學(xué)分析以及近代儀器分析等。因危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生火災(zāi)爆炸之后會(huì)出現(xiàn)很多反應(yīng)，且形成很多物種，因此，在殘留物分析時(shí)會(huì)牽扯到諸多化學(xué)分析方面，故化學(xué)分析在事故鑒定的過程當(dāng)中至關(guān)重要。大家度知道，化學(xué)分析方法不同，其分析條件與基本原理也會(huì)不一樣。依據(jù)其分析所得到的結(jié)果的計(jì)量學(xué)特點(diǎn)，大概可把化學(xué)分析方法劃分成三種，即：（1）已獲取到廣泛認(rèn)同并憑借著標(biāo)準(zhǔn)專業(yè)技術(shù)分析方法的形式出現(xiàn)的化學(xué)分析方法，毋庸置疑，此分析方法具備合理的測量不確定度與證明過的計(jì)量學(xué)上的溯源性；（2）得到一個(gè)特定技術(shù)領(lǐng)域中普遍認(rèn)同且在國內(nèi)外權(quán)威科技刊物上發(fā)表了的化學(xué)分析方法，此種分析方法已得到了普遍的運(yùn)用，并且時(shí)常被當(dāng)成實(shí)驗(yàn)室間比對實(shí)驗(yàn)與實(shí)驗(yàn)室間合作研究的標(biāo)準(zhǔn)分析方法；（3）部分實(shí)驗(yàn)室中取得的重復(fù)性能較佳的且在一個(gè)范圍不大的技術(shù)圈子當(dāng)中復(fù)現(xiàn)性蠻好的化學(xué)分析方法，此種分析方法的溯源性在一定程度上反映出其未得到普遍認(rèn)同，通常適用于實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部控制使用。在鑒定現(xiàn)實(shí)事故時(shí)，因鑒定分析的結(jié)果富有嚴(yán)肅的法律意義，故應(yīng)盡量選擇化學(xué)分析的第一種方法；而在行業(yè)間技術(shù)研究塔倫、實(shí)驗(yàn)室研究時(shí)，選用第二類比較前言的方法較為適宜。

4 建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)爆炸事故鑒定實(shí)驗(yàn)室

按事故鑒定類別的劃分，可從三大角度來配置有關(guān)儀表、儀器。在實(shí)驗(yàn)?zāi)M方面，可按高頻事故案例制作器具模型將實(shí)驗(yàn)平臺組裝起來；計(jì)算機(jī)模擬平臺的搭設(shè)的中心在于開發(fā)軟件；在建設(shè)殘留物分析平臺上，因化學(xué)分析環(huán)節(jié)與危化品種類繁雜、多十分則需很多樣儀器設(shè)備，這就讓化學(xué)分析儀器儀表的配置工作轉(zhuǎn)變成實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的重要部分。按照危險(xiǎn)化學(xué)品的火災(zāi)爆炸事故的相關(guān)特征，化學(xué)實(shí)驗(yàn)室在建設(shè)時(shí)需謹(jǐn)記下面幾點(diǎn)。

4.1 危險(xiǎn)化學(xué)品的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

針對危險(xiǎn)化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的獲取，一般來說，將介質(zhì)的相態(tài)作為著手點(diǎn)是比較適宜的。氣態(tài)危險(xiǎn)化學(xué)品大致涵蓋了液化氣體與壓縮氣體，而在常溫常壓的實(shí)驗(yàn)室條件下獲取到的危險(xiǎn)特性數(shù)據(jù)與基本物性主要有溶解度、臨界溫度等。液態(tài)危險(xiǎn)化學(xué)品涵蓋了腐蝕品、自燃液體等。其危險(xiǎn)特性與物性數(shù)據(jù)主要涵蓋了沸點(diǎn)、相變溫度、電導(dǎo)率等。而固態(tài)危險(xiǎn)化學(xué)品主要有過氧化物、易燃固體等，其危險(xiǎn)特性與基本物性數(shù)據(jù)主要有溶解度、沸點(diǎn)、粉塵特性等。為此，在挑選實(shí)驗(yàn)儀器時(shí)，一定得嚴(yán)格按照實(shí)際狀況進(jìn)行選擇。

4.2 便攜式檢測、檢驗(yàn)儀器

站在現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)的角度搭配一定種別與數(shù)理的便攜式檢測檢驗(yàn)儀器以在提升工作效率的同時(shí)確保數(shù)據(jù)采集的真實(shí)性。

4.3 大型實(shí)驗(yàn)儀器

為了促使危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)爆炸事故鑒定實(shí)驗(yàn)室能穩(wěn)居?；肺镄苑治觥z測與分類方面的主導(dǎo)地位，提升公眾可信度，應(yīng)自科研的角度出發(fā)選擇高精密實(shí)驗(yàn)儀器獲取精確的危險(xiǎn)特性數(shù)據(jù)與物性數(shù)據(jù)。

4.4 輔助或配套設(shè)施

自火災(zāi)爆炸的危險(xiǎn)性與危險(xiǎn)化學(xué)品的有毒害性著手，重視實(shí)驗(yàn)與物證采集時(shí)的安全防護(hù)工作，盡量配備有關(guān)的實(shí)驗(yàn)室輔助或配套設(shè)施。

5 結(jié)語

從事故分析、調(diào)查、鑒定過程中挖掘出科學(xué)規(guī)律，將其上升至理論高度，并指出有針對性的措施以避免重蹈覆轍。為此，研究并鑒定危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)事故、建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)爆炸事故鑒定實(shí)驗(yàn)室具有很大的現(xiàn)實(shí)意義與探索價(jià)值。

參考文獻(xiàn)

[1] 史聰靈，鐘茂華，羅燕萍等．地鐵車廂汽油火災(zāi)的模擬計(jì)算與分析[J]．中國安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2006，16(10)：32—36

第5篇：危險(xiǎn)化學(xué)品的類別范文

（一）南京長江危險(xiǎn)化學(xué)品錨地概況。南京長江水域設(shè)有錨地9處，錨地水域總面積671公頃。專供危險(xiǎn)化學(xué)品船舶停泊的錨地有南京寶塔水道，南京棲霞危險(xiǎn)品錨地和儀征油錨地3個(gè)，日均在專用錨地錨泊的危險(xiǎn)化學(xué)品船舶近200艘，其中棲霞危險(xiǎn)品錨地同時(shí)設(shè)有油船水上過駁作業(yè)專用水域一處。

（二）南京長江水上加油站、加氣站和污油水回收船舶概況。南京長江水域設(shè)有水上加油站22座，躉船48個(gè)，躉船最大的儲油量為8000t，最小儲油量為200t，年柴油銷售約70萬t。有加油船8艘，年柴油銷售約10萬t。在南京長江寶塔水道內(nèi)，設(shè)有水上LNG液化天然氣加注站1座，儲存量為2×250m3。在南京長江水域活躍著各種收受船舶機(jī)艙污油污水的船舶10余艘，總載重量近萬噸。22個(gè)水上加油站分別屬于18家油料銷售單位，其中國有企業(yè)7個(gè)、合資合作經(jīng)營企業(yè)11個(gè)。隨著我國80年代改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，長江水上運(yùn)輸事業(yè)得到空前發(fā)展，運(yùn)輸需求的增加導(dǎo)致運(yùn)輸船舶的增加，同時(shí)帶動(dòng)了水上加油站的發(fā)展和建設(shè)，屬于新興產(chǎn)業(yè)。但由于國內(nèi)尚無水上加油站建造的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，適用的是船舶建造規(guī)范和陸地加油站建造標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，造成水上逃生設(shè)備、冷卻降溫系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)等硬件消防設(shè)施的配置與在水上實(shí)際安全需要存在一些差異。而在消防安全管理上，也沒有相應(yīng)針對性強(qiáng)的法規(guī)。

（三）南京長江沿江化學(xué)危險(xiǎn)品儲罐概況。南京沿江兩岸石化企業(yè)眾多，為方便水上裝運(yùn)，在南京新生圩、棲霞、大廠和儀征港區(qū)周圍，與危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭管道直接相連的儲罐達(dá)900余座，最大容量15萬m3，最小容量150m3。

（四）南京水域危險(xiǎn)化學(xué)品港口、船舶企業(yè)及運(yùn)力概況。截至目前，在南京市交通局登記注冊的港口經(jīng)營企業(yè)143家，其中長江水域的企業(yè)111家；共有94處危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場所。有水路運(yùn)輸企業(yè)191家，其中從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)38家（長江34家、內(nèi)河4家）。南京籍運(yùn)輸船舶1737艘，其中內(nèi)河1201艘、沿海422艘、遠(yuǎn)洋114艘，運(yùn)力凈載重量為1399萬t，據(jù)統(tǒng)計(jì)，有油船240艘、化學(xué)品船33艘。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年到達(dá)南京港口的貨船總數(shù)達(dá)到11042艘，液體化學(xué)危險(xiǎn)品專用運(yùn)輸船舶2953艘，其中油船1369艘（萬噸級以下的1003艘、1至5萬噸級的366艘）；散裝化學(xué)船1357艘（萬噸級以下的1233艘、1至5萬噸級的124艘）；萬噸級以下液化氣船227艘。

（五）南京過江輸氣管道和輸油管道概況。1．南京過江天然氣輸氣管道主要有川氣東送管道和西氣東輸管道。天然氣川氣東送管道南京支線管道起點(diǎn)位于江蘇省與安徽省交界的溧陽市社渚鎮(zhèn)大田村，終點(diǎn)位于揚(yáng)子石化輸氣站。南京支線長江南岸入土點(diǎn)位于南京市棲霞區(qū)龍?zhí)督值罏I江社區(qū)，北岸出土點(diǎn)位于儀征市青山鎮(zhèn)磚井村，定向鉆水平穿越長度約4.25km（含烏魚洲內(nèi)362.51m開挖敷設(shè)段），管線與入土點(diǎn)的高差最大埋深52.9m。天然氣西氣東輸管道干線西起新疆塔里木輪南，東至上海白鶴鎮(zhèn)，西氣東輸長江盾構(gòu)北岸盾構(gòu)起點(diǎn)位于江蘇省儀征市青山鎮(zhèn)大王莊村，南岸位于南京市棲霞區(qū)龍?zhí)督值罏I江村。2．南京過江輸油管道有儀金線、金揚(yáng)線、金陵石化至揚(yáng)子石化線。金儀線即儀征輸油站—石埠橋輸油站原油輸送管道，管徑為406mm，管道全長26.545km，管道在南京市境內(nèi)埋設(shè)17.706km。金揚(yáng)線即石埠橋輸油站－揚(yáng)子輸油站原油輸油管道，管徑為508mm，管道全長43.699km，途經(jīng)南京市棲霞區(qū)及六合區(qū)。金陵石化至揚(yáng)子石化有2條過江輸油管道，均從金陵石化1號碼頭上游600m處入江，直徑為150mm，管長2000m，其中一條為柴油運(yùn)輸管道，一條為石腦油運(yùn)輸管道。由于建筑市場對砂石旺盛的需求量，河道砂石供需矛盾突出，暴利豐厚，部分不法分子鋌而走險(xiǎn)，在長江河道大肆盜采江砂，不僅嚴(yán)重影響了通航安全，時(shí)常造成水上交通事故和險(xiǎn)情，而且盲目采砂對過江輸油管道和輸氣管道必然造成一定的安全威脅。

（六）南京長江取水口概況。南京長江共有取水口41處，其中生活用水取水口16處。主要涉及南京浦口、大廠、六合、江寧、夾江、上元門燕子磯、龍?zhí)兜人?。因?yàn)槟暇╅L江危險(xiǎn)化學(xué)品船舶流量較大，一旦在生活用水取水口處發(fā)生泄漏和火災(zāi)爆炸事故，因泄漏到長江的危險(xiǎn)化學(xué)品的不可控性，勢必對該區(qū)域乃至其下游水域造成一定的污染，從而影響群眾的正常生活用水。

（七）危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸線概況。目前，列入長江航運(yùn)公安局南京分局管轄的危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸線主要是江蘇金翔石油化工有限公司危險(xiǎn)貨物鐵路運(yùn)輸專用線，總長約1048m，6股車道，有1座石油化工散裝液體物料的裝卸棧橋、2座石油化工散裝液體物料的裝卸棧橋，年裝卸貨物80萬t左右。

（八）南京長江危險(xiǎn)化學(xué)品種類及分布。南京是我國五大石油化工基地之一，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸主要有原油、汽油、柴油、重油等成品油和烷、酮、醇、苯類等液體化工中間體等196種，涉及到國內(nèi)危規(guī)中的8種類別，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前年危險(xiǎn)化學(xué)品吞吐量4336萬t。南京長江危險(xiǎn)化學(xué)品主要分布在3大危險(xiǎn)化學(xué)品集散區(qū)域，共涉及各類危險(xiǎn)化學(xué)品8類140種，其中大廠和新生圩港區(qū)87種，棲霞港區(qū)39種、儀征和龍?zhí)陡蹍^(qū)77種。

二、南京長江危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏及火災(zāi)危險(xiǎn)性

目前，南京水域危險(xiǎn)化學(xué)品狀況呈現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭數(shù)量多、危險(xiǎn)化學(xué)品船舶密度高、吞吐量大，危險(xiǎn)貨物種類多、成分復(fù)雜，火災(zāi)荷重高、危險(xiǎn)性大，火災(zāi)危害性大，社會(huì)影響力強(qiáng)等特點(diǎn)。歷年來，南京長江段水域年均發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品火災(zāi)、泄漏事故2~3起。

（一）危險(xiǎn)源多、密度高，火災(zāi)危害性大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年在南京水域進(jìn)行裝卸作業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品船舶每年達(dá)3000余艘，每天在港作業(yè)和錨泊的危險(xiǎn)化學(xué)品船舶約300艘。特別是在南京大廠、棲霞和儀征3個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品集散的水域內(nèi)，兩岸沿線密布危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭75個(gè)，占該水域碼頭總數(shù)的42.85％，水上加油站13個(gè)。平均每千米水域有1.56個(gè)危險(xiǎn)源，密度最大的岸線內(nèi)，每千米設(shè)有危險(xiǎn)品碼頭達(dá)7座，一旦發(fā)生火災(zāi)或爆炸，將會(huì)造成連片成災(zāi)。

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品種類多、成分復(fù)雜，燃燒爆炸誘因多。南京水域的危險(xiǎn)化學(xué)品種類多，其理化性復(fù)雜，危險(xiǎn)貨物的狀態(tài)主要為液體、氣體和少量固態(tài)，絕大多數(shù)采用液（氣）貨船運(yùn)輸，少量使用集裝箱和散裝運(yùn)輸。危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性、多樣性，決定了其危險(xiǎn)隱患的增多，誘發(fā)燃燒爆炸的因素增大。

（三）單位面積火災(zāi)荷重大、成災(zāi)損失大。南京水域鄰江危險(xiǎn)化學(xué)品儲罐和到港船舶數(shù)量多、容量大，儲存的危險(xiǎn)貨物一旦發(fā)生火災(zāi)和爆炸，單位面積的火災(zāi)荷重很高、燃燒熱質(zhì)強(qiáng)，破壞性大。

（四）裝卸工藝復(fù)雜、安全管理不到位，易發(fā)泄漏和火災(zāi)事故。水上危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、裝卸工藝涉及到管線安裝、壓力、流速、掃線、加溫、防靜電等措施，操作程序要求高，作業(yè)種類多、工藝復(fù)雜，一旦出現(xiàn)差錯(cuò)極易產(chǎn)生不良后果。

三、南京長江危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀

根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定，目前南京水域危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理主要行政單位有南京市交通局、南京海事局、南京市公安局和水上公安分局、長江航運(yùn)公安局南京分局等行政執(zhí)法單位。具有水上救助力量的部門主要有南京海事局搜救中心、長江航運(yùn)公安局南京分局水上消防支隊(duì)、南京港輪駁公司、揚(yáng)子石化等。

（一）南京長江危險(xiǎn)化學(xué)品靠港船舶安全現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前年進(jìn)出南京水域港口作業(yè)的液體化學(xué)危險(xiǎn)品專用運(yùn)輸船舶達(dá)2900余艘。通過歷年來長江航運(yùn)公安局南京分局消防監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)，液體危險(xiǎn)化學(xué)品專用運(yùn)輸船舶存在火災(zāi)隱患和消防違法行為占比例較重的有五類：一是消防設(shè)施、器材未保持完好有效；二是擅自停用、撤除消防設(shè)備、器材；三是消防設(shè)施、器材配置不符合標(biāo)準(zhǔn)；四是損壞、挪用消防設(shè)施、器材；五是在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所吸煙、使用明火等。究其原因，主要有四方面問題：一是消防管理不到位。許多5000t級以下船舶掛靠在某個(gè)航運(yùn)公司進(jìn)行營運(yùn)，而航運(yùn)公司只管收取掛靠費(fèi)而實(shí)際不履行消防安全管理職責(zé)，出現(xiàn)了責(zé)任主體不落實(shí)的真空；二是危險(xiǎn)化學(xué)品船舶建造、審核、驗(yàn)收技術(shù)監(jiān)管不到位。在小于3000t級的危險(xiǎn)化學(xué)品船舶中，部分存在廚房等艙室內(nèi)壁大量使用可燃材料裝修、固定消防設(shè)施和設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不齊全等消防硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象，這是船舶在建造和審驗(yàn)中遺留下的硬傷；三是碼頭、錨地停泊船舶數(shù)量沒有標(biāo)準(zhǔn)，危險(xiǎn)源和火災(zāi)荷重增加，隱患重重；四是對從事水上危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)拇瑔T的準(zhǔn)入條件過低。千噸級以下的船舶主要是私人家庭式或個(gè)體性質(zhì)，許多船員只有小學(xué)和初中文化水平，造成對消防安全法律法規(guī)的認(rèn)知度不強(qiáng)，對危險(xiǎn)化學(xué)品的理化性能不了解，極難應(yīng)對技術(shù)含量高、危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)大的危險(xiǎn)化學(xué)品水上運(yùn)輸?shù)囊蟆?/p>

（二）南京長江危險(xiǎn)化學(xué)品安全行政管理現(xiàn)狀。根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī)，南京海事局、南京市交通局、南京市公安局及其水上分局和長江航運(yùn)公安局南京分局對南京水域的危險(xiǎn)化學(xué)品安全都行使行政管理事權(quán)，形成管理交錯(cuò)態(tài)勢和職責(zé)不十分清楚的狀況。其主要原因有：一是地方政府協(xié)調(diào)不到位，造成職能部門難以落實(shí)具體管控措施；二是個(gè)別地方職能部門不愿放棄原有管轄，造成管理與現(xiàn)實(shí)的差距；三是相關(guān)法規(guī)不健全、個(gè)別法規(guī)相沖突，造成行政單位在管理上的實(shí)際交錯(cuò)；四是行政管理單位之間合作協(xié)調(diào)性不強(qiáng)，沒有形成有效的合力，可能還出現(xiàn)漏管和失控點(diǎn)；五是其他相關(guān)行政管理單位與消防機(jī)構(gòu)協(xié)同作戰(zhàn)的意識不強(qiáng)。這些必然導(dǎo)致一些港口危險(xiǎn)化學(xué)品單位和船舶單位對行政管理單位存在某些不滿和看法，同時(shí)也不利于實(shí)施有效的監(jiān)管。

（三）南京長江危險(xiǎn)化學(xué)品水上滅火救援現(xiàn)狀。南京長江危險(xiǎn)化學(xué)品主要分布在中游至下游的大廠、新生圩、棲霞、龍?zhí)陡蹍^(qū)和儀征水域，水域總長度約50km，危險(xiǎn)源多、火災(zāi)荷重大，但水上滅火救援力量卻相對薄弱。目前，只有長江航運(yùn)公安局南京分局在儀征水域設(shè)有一個(gè)公安專職水上消防中隊(duì)，配備380t級消防艇一艘，距南京大廠港區(qū)最遠(yuǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭約40km，航行需要2個(gè)多小時(shí)，不能滿足所面臨的危險(xiǎn)化學(xué)品水上滅火救援的需要。拖消兩用船是港口企業(yè)重要的消防硬件設(shè)施和自救必要手段，也是水上專職消防滅火力量的主要助手。目前南京水域內(nèi)只有南京港口（集團(tuán)）有限公司配備3艘，揚(yáng)子石化1艘，日常分別在棲霞、龍?zhí)?、大廠和儀征港區(qū)進(jìn)行港作作業(yè)。由于拖消兩用船的裝備管理、藥劑配備、活動(dòng)區(qū)域、人員配置、業(yè)務(wù)訓(xùn)練等與消防戰(zhàn)備執(zhí)勤有關(guān)，以及接警出動(dòng)、現(xiàn)場救援、損耗補(bǔ)償?shù)扰c滅火救援有關(guān)的事項(xiàng)尚無相應(yīng)的法律法規(guī)加以明確，造成消防機(jī)構(gòu)監(jiān)管依據(jù)不足。企業(yè)在重生產(chǎn)的前提下，4艘拖消兩用船不同程度上存在設(shè)備老化、功效弱化、藥劑配備不足、人員配備不齊、職責(zé)不清等問題，從而再次削弱了現(xiàn)有不充足的水上滅火救援力量，也與社會(huì)化消防的精神相背離。

四、長江航運(yùn)公安局南京分局消防安全監(jiān)管狀況

南京分局現(xiàn)有消防執(zhí)法資格民警89人，其中83人在消防執(zhí)法崗位。分局水上消防支隊(duì)有民警44人、輔警10人、消防戰(zhàn)斗員24人。有消防高級工程師3人、工程師4人。有消防指揮艇1艘、380t消防船1艘、9.6m玻璃鋼消防船1艘、26.13m交通船改造后的消防船1艘、依維柯?lián)岆U(xiǎn)救援車1臺，以及企業(yè)委托管理的斯太爾泡沫消防車4輛、斯太爾消防水車1輛、東風(fēng)泡沫消防車1輛、斯太爾泡沫高噴消防車1輛。配有11萬余元的現(xiàn)場勘查工具箱類、現(xiàn)場氣體檢測類、海洋王現(xiàn)場照明類、現(xiàn)場勘查數(shù)據(jù)采集儲存類以及個(gè)人防護(hù)類等器材，40余萬元的破拆、堵漏、照明、水上救生、救護(hù)等20套搶險(xiǎn)救援器材。

針對南京長江危險(xiǎn)化學(xué)品種類多、成分復(fù)雜、危險(xiǎn)源多、密度高，燃燒爆炸誘因多、火災(zāi)危害性大、成災(zāi)損失大，而實(shí)際監(jiān)管卻存在管理交錯(cuò)，加之水上救援力量相對薄弱等實(shí)際，南京分局不等、不靠，堅(jiān)持科學(xué)建警、服務(wù)發(fā)展的理念，精心謀劃，創(chuàng)新管理機(jī)制，不斷完善治理體系和治理能力。一是建立預(yù)警機(jī)制。每年對轄區(qū)消防安全重點(diǎn)單位和部位進(jìn)行重新確定，劃片落實(shí)責(zé)任，開展年度火災(zāi)隱患分析，建立重點(diǎn)跟蹤關(guān)注區(qū)域，設(shè)立舉報(bào)箱，加大消防安全檢查力度，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，做到預(yù)警在先。針對水上長江首家LNG天燃?xì)饧託庹就度脒\(yùn)營，以及寶塔水道周邊的消防安全環(huán)境，南京分局還積極溝通上級有關(guān)部門，在該水道增設(shè)警務(wù)室，申請警務(wù)使用岸線、建設(shè)警務(wù)工作囤船，投入消防力量來積極應(yīng)對。二是建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。研發(fā)了消防信息化平臺投入日常消防監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)了消防監(jiān)督檢查的現(xiàn)場記錄、拍照、錄音、錄像以及適時(shí)傳輸，實(shí)現(xiàn)了對火災(zāi)隱患及火災(zāi)事故證據(jù)的適時(shí)固定和跟蹤。三是建立隱患排查整治機(jī)制。適時(shí)組織開展火災(zāi)隱患排查整治專項(xiàng)活動(dòng)，定時(shí)對消防信息化平臺終端固定的火災(zāi)隱患進(jìn)行匯總分析研判。對能當(dāng)場整改的依法指導(dǎo)整改，不能當(dāng)場整改的依法制發(fā)《責(zé)令整改通知書》，并實(shí)行專人負(fù)責(zé)制，跟蹤督促隱患整改到底，對履督不改的實(shí)行單位法人約談制度。四是建立應(yīng)急處置機(jī)制。結(jié)合危化品碼頭、船舶、加油站、鐵路運(yùn)輸線特點(diǎn)，以及不同種類的危險(xiǎn)化學(xué)品特性，分別制定滅火預(yù)案。加強(qiáng)消防救援力量建設(shè)，購置消防應(yīng)急救援車，成立搶險(xiǎn)救援突擊隊(duì)，改造消防船提高滅火性能，購買船舶改造成消防船投入使用，近日，為應(yīng)對南京青奧會(huì)水上消防安保，南京分局又積極與南京港（集團(tuán)）協(xié)商購入1艘消防艇，使長江南京段水域能有4艘消防船艇投入戰(zhàn)備執(zhí)勤，力爭在青奧會(huì)前，長江南京水域滅火船舶從接警到達(dá)水域時(shí)間控制在30min左右。此外，分局還正在建設(shè)消防應(yīng)急指揮分中心，有效提高應(yīng)急處突的能力和水平。五是建立綜合治理機(jī)制。建立貫穿全年的“消防平安杯”活動(dòng)載體，包括動(dòng)員部署、消防安全管理人責(zé)任人培訓(xùn)、消防板報(bào)巡展、消防安全知識競賽和演講、消防安全互查、職工消防運(yùn)動(dòng)會(huì)、總結(jié)表彰等，讓企業(yè)落實(shí)消防安全主體責(zé)任有抓手、有內(nèi)容，形成人人關(guān)注消防、人人參與消防的綜合治理環(huán)境。同時(shí)，積極整合水域人力和裝備資源，動(dòng)員社會(huì)力量重視參與消防工作，全力推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程。

五、南京長江危險(xiǎn)化學(xué)品消防安全管理探索

長江水上危險(xiǎn)化學(xué)品的管理涉及到行政管理、技術(shù)研究、防控結(jié)合、工藝研發(fā)等社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)于一體，是一項(xiàng)技術(shù)性、科學(xué)性、綜合性、管控性很強(qiáng)的工作。面對復(fù)雜又危險(xiǎn)的水上危險(xiǎn)化學(xué)品，我們認(rèn)為必須要有法律法規(guī)的支撐，有科學(xué)的態(tài)度和細(xì)致精準(zhǔn)的工作，才能保證萬無一失。綜合南京長江水域危險(xiǎn)化學(xué)品調(diào)研狀況，我們建議：

（一）加強(qiáng)長江危險(xiǎn)化學(xué)品消防安全管理的法規(guī)建設(shè)。重點(diǎn)是修改、制定有關(guān)水上危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭建設(shè)、油錨地管理、船舶靠泊危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭、危險(xiǎn)化學(xué)品船舶建造規(guī)范、危險(xiǎn)化學(xué)品船舶等級管理、水上加油站（加氣站）建設(shè)和管理、收受污油污水船消防管理、水上消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、水上消防站人員配備標(biāo)準(zhǔn)、拖消兩用船管理等一批消防法規(guī)。

（二）疏理行政單位事權(quán)管理職權(quán)，提升管理能力。應(yīng)當(dāng)理順行政單位的管理事權(quán)，明確責(zé)任。重點(diǎn)要解決長江南京中央管理水域公安事權(quán)管理歸口問題，建立水上危險(xiǎn)化學(xué)品聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加速建立信息化共享管理模式，不斷提升行政單位管理能力。

（三）加強(qiáng)南京長江水上消防站建設(shè)。按照南京長江危險(xiǎn)化學(xué)品分布狀況，急需在新生圩港區(qū)和棲霞港區(qū)增設(shè)至少一個(gè)水上消防站，分別配備能夠撲救5萬t級油輪火災(zāi)的500t級消防艇一艘，同時(shí)配備90m消防警備碼頭，以及相應(yīng)的救生、破拆、堵漏、偵測、照明和防護(hù)等特勤搶險(xiǎn)救援專業(yè)器材。

（四）加速長江社會(huì)化消防進(jìn)程，科學(xué)整合社會(huì)消防資源。目前，南京長江許多危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭單位靠自己的力量和能力，很難做到打造一艘消防艇、管養(yǎng)一支水上消防隊(duì)，為解決這一難題和實(shí)際需求，按照“誰受益、誰出資”的方式，在地方政府支持下由長江航運(yùn)公安局消防部門牽頭，建立政府水上專職消防隊(duì)伍。同時(shí)，要強(qiáng)化與港口拖消船單位、碼頭單位和南京市公安消防等陸地消防隊(duì)建立聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成多種消防力量協(xié)同作戰(zhàn)機(jī)制，最大限度的發(fā)揮社會(huì)化消防的資源優(yōu)勢。

（五）加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn)，提高專業(yè)應(yīng)對能力。長江危險(xiǎn)化學(xué)品管理需要具有化學(xué)專業(yè)強(qiáng)的專業(yè)人才，水上滅火和搶險(xiǎn)救援更需要既懂危險(xiǎn)化學(xué)品理論又懂滅火作戰(zhàn)指揮的專業(yè)人才。長江航運(yùn)公安局南京分局自2004年體制改制以來，消防隊(duì)伍未招入過新人，原有3名消防高級工程師也臨近退休，出現(xiàn)了斷層現(xiàn)象和消防專業(yè)人才缺乏的狀況，因此，急需招入或培養(yǎng)一批具有專業(yè)特長的人才。

六、南京長江危險(xiǎn)化學(xué)品消防安全監(jiān)管對策。

南京長江危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事業(yè)將會(huì)隨著長江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到進(jìn)一步拓展，消防安全監(jiān)督管理工作將面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)，如何更好地應(yīng)對，結(jié)合歷年來的經(jīng)驗(yàn)做法，我們建議：

（一）建立危險(xiǎn)化學(xué)品基礎(chǔ)信息資料庫。在消防信息平臺中建立南京長江危險(xiǎn)化學(xué)品種類、理化性、分布等信息資料庫，并將信息采集錄入工作納入日常消防管理工作中，保證信息資料庫的資料最新準(zhǔn)確，為日常消防安全監(jiān)管和應(yīng)急處置提供查找依據(jù)。

（二）切實(shí)落實(shí)消防安全責(zé)任制。一要切實(shí)落實(shí)公安消防監(jiān)管責(zé)任。要按照分級管理、分片管理，切實(shí)將責(zé)任落實(shí)到消防民警，保證消防安全監(jiān)管不留盲區(qū)和盲點(diǎn)。二要切實(shí)落實(shí)企業(yè)單位主體責(zé)任。要督促指導(dǎo)企業(yè)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（公安部61號令），將消防安全責(zé)任制層層落實(shí)到部門、船舶、車間、崗位。

（三）制定危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置預(yù)案。針對不同區(qū)域、不同類別的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏和火災(zāi)事故，逐項(xiàng)制定應(yīng)急救援方案，明確人員、船艇、車輛、裝備、手段、處置程序等，并強(qiáng)化演練。遇有危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏和火災(zāi)爆炸事故時(shí)，通過分局消防指揮室實(shí)行統(tǒng)一指揮調(diào)度，按照預(yù)案實(shí)施處置。

（四）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置裝備建設(shè)。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置指南的要求，結(jié)合南京長江危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性，目前應(yīng)加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)、氣體監(jiān)測、堵漏洗消、遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)等處置不同性質(zhì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的裝備建設(shè)，達(dá)到靠的近、控的住、清的凈的處置要求。

第6篇：危險(xiǎn)化學(xué)品的類別范文

一、科學(xué)合理規(guī)劃，推進(jìn)布局調(diào)整

（一）制定安全發(fā)展布局規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

各區(qū)、縣人民政府要結(jié)合本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排統(tǒng)一部署，制定完善本地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，將化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。要按照“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、集約用地”的原則，依照市發(fā)展改革委公布的本市通過國家審核的41個(gè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，確定化工產(chǎn)業(yè)的集中區(qū)域或園區(qū)，完善水電氣風(fēng)、污水處理等公用工程配套和安全保障設(shè)施。要積極推廣**化學(xué)工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈一體化和循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)，在化工集中區(qū)域和化工園區(qū)，要合理整合資源，集聚關(guān)聯(lián)產(chǎn)品，優(yōu)化園區(qū)布局，最大限度降低安全風(fēng)險(xiǎn)。各區(qū)、縣人民政府應(yīng)于20**年底前，完成化工產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃編制工作，確定本轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的專門區(qū)域，并將規(guī)劃正式對外。從20**年起，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存建設(shè)項(xiàng)目必須在依法規(guī)劃的區(qū)域內(nèi)建設(shè)，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)投資管理部門和安全監(jiān)管部門不再受理沒有確定危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存專門區(qū)域的地區(qū)提出的立項(xiàng)申請和安全審查申請。

（二）積極引導(dǎo)，創(chuàng)造條件，大力推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)布局調(diào)整

各區(qū)、縣人民政府要按照“增量必須向工業(yè)區(qū)集中，存量逐步消化和調(diào)整”的原則，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，引導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)實(shí)行轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、兼并、關(guān)閉，積極促進(jìn)和推動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步。市經(jīng)濟(jì)信息化委應(yīng)會(huì)同財(cái)政、安全監(jiān)管等部門，加快形成和出臺政府扶持政策，加大跟蹤指導(dǎo)力度，積極協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)爭取于20**年底前完成中心城（鎮(zhèn)）區(qū)、黃浦江上游水資源保護(hù)區(qū)內(nèi)82家危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的布局調(diào)整工作。

積極推廣閘北、閔行等區(qū)建立危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易市場的成功經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)地區(qū)集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險(xiǎn)化學(xué)品交易市場建設(shè)，指導(dǎo)企業(yè)完善危險(xiǎn)化學(xué)品集中交易、統(tǒng)一管理、指定儲存、專業(yè)配送、信息服務(wù)。

二、加強(qiáng)源頭管理，提高本質(zhì)安全

（三）嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全許可

市、區(qū)（縣）發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息化委、商務(wù)委等投資管理部門要把危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查納入建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批程序，建立由投資管理部門牽頭、安全監(jiān)管等部門參加的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目會(huì)審制度。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)安全監(jiān)管部門安全審查通過的，投資管理部門不予批準(zhǔn)。

各區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門要督促劇毒、易燃易爆、易制毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應(yīng)等危險(xiǎn)工藝（以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)工藝）的企業(yè)（以下稱重點(diǎn)企業(yè)），啟動(dòng)現(xiàn)有化工裝置自動(dòng)化控制技術(shù)改造，并作出20**年底前完成改造的書面承諾，通過裝備集散控制系統(tǒng)和緊急停車系統(tǒng)，提高生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制水平和裝置的安全本質(zhì)度。企業(yè)實(shí)施自動(dòng)化控制技術(shù)改造，要嚴(yán)格遵守設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理；改造完成后還應(yīng)委托有資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評估，并將評估結(jié)論報(bào)所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門備案，有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門備案。

發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息化委、商務(wù)委等投資管理部門和安全監(jiān)管部門要從嚴(yán)審批液氯、氰化物、丙烯晴等劇毒化學(xué)品以及易燃易爆、易制毒化學(xué)品、合成氨、高純度一氧化碳和涉及危險(xiǎn)工藝的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格限制涉及光氣的建設(shè)項(xiàng)目。安全監(jiān)管部門組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查時(shí)，要嚴(yán)格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險(xiǎn)工藝的新建化工裝置是否設(shè)計(jì)裝備集散控制系統(tǒng)，大型和高度危險(xiǎn)的化工裝置是否設(shè)計(jì)裝備緊急停車系統(tǒng)；進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)(使用)方案備案時(shí)，要認(rèn)真了解試生產(chǎn)裝置生產(chǎn)準(zhǔn)備和應(yīng)急措施等情況，必要時(shí)組織有關(guān)專家對試生產(chǎn)方案進(jìn)行審查；組織建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施驗(yàn)收時(shí)，要同時(shí)驗(yàn)收安全設(shè)施投入使用情況與裝置自動(dòng)控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)的安裝投入使用情況。

（四）嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸許可

市、區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真審查危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營條件；對新申請危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證或申請延期換證的企業(yè)按照本市有關(guān)規(guī)定組織現(xiàn)場核查，符合條件的，方可同意頒發(fā)許可證或延期換證；達(dá)到一級或二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)企業(yè)，在申請延期換發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證時(shí)可免于現(xiàn)場核查，經(jīng)資料審查后直接辦理延期換證手續(xù)；要把涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制、緊急停車等，納入換(發(fā))危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的審查內(nèi)容。有關(guān)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)必須將涉及危險(xiǎn)工藝的生產(chǎn)裝置是否實(shí)現(xiàn)自動(dòng)控制作為安全評價(jià)的一項(xiàng)內(nèi)容，分析其工藝危險(xiǎn)性及存在的事故隱患，提出完善技術(shù)措施，并出具評價(jià)結(jié)論。公安部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好對各類危險(xiǎn)化學(xué)品購買憑證、準(zhǔn)購證、運(yùn)輸通行證等證件的審核發(fā)放工作。

（五）嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)投入保障制度

各級財(cái)政、金融、保險(xiǎn)、安全監(jiān)管部門，要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、國家安全監(jiān)管總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》（財(cái)企〔20**〕**號），完善安全投入保障制度，足額提取安全費(fèi)用，保證用于安全生產(chǎn)的資金投入和有效實(shí)施。要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用和廢棄物處置企業(yè)嚴(yán)格按照《**市企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理實(shí)施辦法》（滬財(cái)企〔20**〕**號）和《關(guān)于本市開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（滬金融辦〔20**〕**號）等有關(guān)規(guī)定，存儲安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或投保危險(xiǎn)化學(xué)品安全責(zé)任保險(xiǎn)。

（六）強(qiáng)化技防措施，實(shí)施科技興安

各級安全監(jiān)管和環(huán)保部門要大力推廣應(yīng)用加油（氣）站HAN阻隔防爆和油氣回收技術(shù)。20**年底前，完成對世博會(huì)場館周邊300米內(nèi)、即使安裝油氣回收裝置安全距離仍不符合條件的加油（氣）站HAN阻隔防爆技術(shù)改造，并完成外環(huán)線以內(nèi)所有加油站油氣回收技術(shù)改造。

各級交通管理部門要按照**市地方標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛車載監(jiān)控系統(tǒng)基本技術(shù)要求》及其他相關(guān)規(guī)定，積極推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸GPS監(jiān)控平臺建設(shè)和應(yīng)用，確保20**年底前全面完成GPS監(jiān)控系統(tǒng)平臺的建設(shè)、調(diào)試工作，并完成所有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛GPS監(jiān)控信息接入，加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛行駛速度、路線、運(yùn)行安全狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，20**年繼續(xù)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸車輛電子營運(yùn)證管理系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對運(yùn)營車輛資質(zhì)、技術(shù)狀況、日常維護(hù)、規(guī)范營運(yùn)等方面的監(jiān)管。

各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要推廣使用萬向充裝管道系統(tǒng)代替充裝軟管，禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險(xiǎn)化學(xué)品。各有關(guān)監(jiān)管部門要積極鼓勵(lì)和支持科研機(jī)構(gòu)、大專院校和有關(guān)企業(yè)開發(fā)化工安全生產(chǎn)技術(shù)和危險(xiǎn)化學(xué)品儲存、運(yùn)輸、使用安全技術(shù)。

鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)用危險(xiǎn)與可操作性分析技術(shù)(HAZOP)，提高化工生產(chǎn)裝置潛在風(fēng)險(xiǎn)辨識能力。要確保新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須通過小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)，每一階段都應(yīng)制定試驗(yàn)開題報(bào)告，組織技術(shù)條件論證，編寫試驗(yàn)總結(jié)報(bào)告，并通過專家技術(shù)鑒定，在此基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。

（七）加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控

各級安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位認(rèn)真按照國家有關(guān)規(guī)定和《**市危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位重大危險(xiǎn)源安全現(xiàn)狀評估導(dǎo)則》（滬安監(jiān)管危化〔20**〕85號）要求，定期開展危險(xiǎn)源識別、檢查、評估工作。構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的相關(guān)企業(yè)要及時(shí)將重大危險(xiǎn)源評估報(bào)告及應(yīng)急預(yù)案報(bào)所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門備案，有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門備案，并嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全管理制度，建立重大危險(xiǎn)源管理檔案，制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的救援器材、裝備以及定期組織演練。重大危險(xiǎn)源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄，液化氣體、劇毒液體等重點(diǎn)儲罐要設(shè)置緊急切斷裝置，實(shí)施24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。重大危險(xiǎn)源涉及的相關(guān)場所、設(shè)施要實(shí)施視頻圖像監(jiān)控。

三、夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)，提高執(zhí)法能力

（八）全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作

各級安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位按照《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》（AQ3013-20**）和本市有關(guān)規(guī)定，全面開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，建立企業(yè)安全生產(chǎn)有效機(jī)制。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)新申請或延期換發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證時(shí)，要同時(shí)提供安全標(biāo)準(zhǔn)化自評報(bào)告。劇毒、易燃易爆和涉及危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要在20**年底前，全面完成自評，按照規(guī)范要求建立安全生產(chǎn)管理臺帳，并將自評報(bào)告提交相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化考評機(jī)構(gòu)；20**年底前，上述企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)。

（九）認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品登記制度

各級安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用企業(yè)認(rèn)真開展危險(xiǎn)化學(xué)品普查登記，及時(shí)向市危險(xiǎn)化學(xué)品登記注冊辦公室提交登記材料，辦理登記手續(xù)，取得危險(xiǎn)化學(xué)品登記證書，確保在20**年底前完成危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作，健全全市危險(xiǎn)化學(xué)品基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，逐步實(shí)現(xiàn)資源共享，為有效實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援打好基礎(chǔ)。

（十）建立規(guī)范化的隱患排查治理制度

各級安全監(jiān)管、公安、交通管理、質(zhì)量技監(jiān)等監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位建立健全定期隱患排查、過程監(jiān)控、跟蹤整改制度，組織開展多種形式的綜合性檢查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日檢查以及操作崗位和生產(chǎn)班組的日常檢查，把隱患排查治理納入企業(yè)的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機(jī)制。同時(shí)，要按照各自職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期組織隱患排查治理情況監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)整改指令書，落實(shí)隱患治理、應(yīng)急措施，必要時(shí)報(bào)告同級人民政府并對重大事故隱患實(shí)行掛牌督辦。各區(qū)（縣）相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立健全隱患排查治理管理臺賬，每季度按期將本地區(qū)重大事故隱患的排查治理情況和統(tǒng)計(jì)分析表報(bào)市級監(jiān)管部門備案。

（十一）加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

各級安全監(jiān)管、公安、交通管理、質(zhì)量技監(jiān)、環(huán)保等部門要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。要督促相關(guān)企業(yè)健全并落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，建立健全安全教育培訓(xùn)檔案，制定切實(shí)可行的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，采取多種有效措施，分類別、分層次開展安全常識、法律法規(guī)、安全管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全技能、事故案例、應(yīng)急管理、職業(yè)危害與防護(hù)、遵章守紀(jì)、杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律)等教育培訓(xùn)活動(dòng)，實(shí)行全員培訓(xùn)，嚴(yán)格持證上崗。企業(yè)全員安全培訓(xùn)考核每年至少進(jìn)行一次，考核成績應(yīng)記入員工教育培訓(xùn)檔案。

（十二）針對重點(diǎn)環(huán)節(jié)深化安全專項(xiàng)整治

各級公安、交通管理、安全監(jiān)管等部門要緊密合作，形成合力，大力推進(jìn)蘇浙滬危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)管聯(lián)控機(jī)制建設(shè)。公安部門要進(jìn)一步合理確定市境危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸進(jìn)出專用道口，完善道口禁止通行標(biāo)志和標(biāo)識設(shè)置，并負(fù)責(zé)在各市境道口和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸沿線道路，對危險(xiǎn)化學(xué)品車輛進(jìn)行查驗(yàn)、執(zhí)法，各級安全監(jiān)管、交通管理部門要予以積極配合；交通管理部門要進(jìn)一步建立完善本市危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸單位基礎(chǔ)信息平臺及車輛實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛運(yùn)行安全狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)控，并負(fù)責(zé)對危險(xiǎn)化學(xué)品車輛、運(yùn)輸專業(yè)人員資質(zhì)情況以及車輛安全警示標(biāo)志設(shè)施等情況進(jìn)行查驗(yàn)；安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，建立收發(fā)貨責(zé)任倒查制度，聯(lián)合有關(guān)部門推廣使用電子卡（標(biāo)簽）查驗(yàn)、登記，同時(shí)建立道口危險(xiǎn)化學(xué)品超裝卸載應(yīng)急處置基地，真正形成“基本信息共享、動(dòng)態(tài)監(jiān)控通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法同步、查處意見反饋”的聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，努力提升本市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全可控度。

各級安全監(jiān)管、建設(shè)、質(zhì)量技監(jiān)、市政、消防、水務(wù)、房地、市容環(huán)衛(wèi)等部門要嚴(yán)格按照《易燃易爆危險(xiǎn)場所檢修作業(yè)安全管理規(guī)定》（滬安監(jiān)管?；?0**〕**號）、《有毒有害危險(xiǎn)場所作業(yè)安全管理規(guī)定》（滬安監(jiān)管?；?0**〕**號）要求，組織開展易燃易爆場所檢修作業(yè)安全專項(xiàng)整治和防范有毒有害危險(xiǎn)作業(yè)場所中毒事故安全專項(xiàng)整治，促進(jìn)本市危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢安全受控。

（十三）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度

市、區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門要按照《**市危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》（滬安監(jiān)管?；?0**〕**號）的有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際制定年度執(zhí)法檢查工作計(jì)劃，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，開展監(jiān)督檢查工作。要充分發(fā)揮安全中介機(jī)構(gòu)和專家的作用，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，提高執(zhí)法檢查水平。檢查中發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，要責(zé)令其限期整改；整改不合格或在規(guī)定期限內(nèi)未進(jìn)行整改的，應(yīng)依法暫扣或吊銷相關(guān)許可證。對使用淘汰工藝和設(shè)備、不符合安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，要提請企業(yè)所在地人民政府依法予以關(guān)閉，有關(guān)人民政府要組織限期予以關(guān)閉。

（十四）完善事故報(bào)告和調(diào)查處理制度，提高應(yīng)急處置能力

各區(qū)、縣人民政府要組織本地區(qū)安全監(jiān)管、公安、交通管理、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門，進(jìn)一步完善應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范和加強(qiáng)重大事故報(bào)告制度，確保危險(xiǎn)化學(xué)品事故得到迅速、妥善處置。一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，各區(qū)、縣人民政府要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《**市實(shí)施生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的若干規(guī)定》規(guī)定，認(rèn)真組織開展事故調(diào)查處理，查清事故原因，嚴(yán)格責(zé)任追究，制定防范措施，開展警示教育。受區(qū)、縣人民政府委托組織一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查的單位，調(diào)查工作結(jié)束后要向區(qū)、縣人民政府及其安全監(jiān)管部門報(bào)送事故調(diào)查報(bào)告。危險(xiǎn)化學(xué)品死亡事故調(diào)查結(jié)束后，區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門應(yīng)將事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)（復(fù)印件）報(bào)市安全監(jiān)管部門。

各級安全監(jiān)管部門要認(rèn)真做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故統(tǒng)計(jì)工作，按時(shí)逐級上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，同時(shí)收集沒有造成人員傷亡的危險(xiǎn)化學(xué)品事故及其他行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息，每季度定期分析本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)和規(guī)律，對典型危險(xiǎn)化學(xué)品事故，要及時(shí)向相關(guān)企業(yè)和部門發(fā)出事故通報(bào)，吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，防止發(fā)生同類事故。

各級安全監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，編制危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，配備必要的應(yīng)急裝備和器材，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。要定期開展事故應(yīng)急演練，對演練效果進(jìn)行評估，適時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。要指導(dǎo)中小危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急管理部門、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、大中型化工企業(yè)建立聯(lián)系機(jī)制，通過簽訂應(yīng)急服務(wù)協(xié)議，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急救援資源共享，提高應(yīng)急處置能力。

各級安全監(jiān)管部門要建立本市安全生產(chǎn)情況逐級報(bào)告制度和年度考核制度。每年年底前，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)要向所在地區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門報(bào)告本年度安全生產(chǎn)情況，并接受考核；有關(guān)中央和市屬企業(yè)要向市安全監(jiān)管部門報(bào)告本年度安全生產(chǎn)情況，并接受考核；區(qū)（縣）安全監(jiān)管部門應(yīng)向市安全監(jiān)管部門報(bào)告本年度危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作情況。

（十五）加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法制建設(shè)

安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理部門規(guī)章和規(guī)范性文件，健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)法規(guī)體系。要認(rèn)真總結(jié)近年來危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（修訂）》即將施行為契機(jī)，積極通過地方立法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)地方性法規(guī)和規(guī)章，提高危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)準(zhǔn)入條件，完善安全管理體制、機(jī)制，保障危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)有法可依。

（十六）加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法水平

各區(qū)、縣人民政府要進(jìn)一步理順工作關(guān)系，明確危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任；要加強(qiáng)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)地區(qū)要在危險(xiǎn)化學(xué)品綜合監(jiān)管部門設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)本行政區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作；要結(jié)合本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的數(shù)量和分布情況，為危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的專業(yè)人員和技術(shù)裝備；要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員依法行政能力和執(zhí)法水平。

（十七）進(jìn)一步發(fā)揮安全生產(chǎn)中介組織和專家作用

各級安全監(jiān)管部門要指導(dǎo)安全生產(chǎn)專業(yè)協(xié)會(huì)、安全評價(jià)機(jī)構(gòu)等中介組織嚴(yán)格服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)水平，積極開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理咨詢服務(wù)，幫助指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)各級安全責(zé)任體系，定期進(jìn)行安全檢查，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，提高管理水平。要建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專家數(shù)據(jù)庫，為專家參與危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造條件。危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可、安全生產(chǎn)許可和帶儲存設(shè)施的經(jīng)營安全許可要聘請專家參與審查；事故應(yīng)急救援、重大問題研究和重要制度、措施實(shí)施前，要充分咨詢專家意見；鼓勵(lì)和督促中小化工企業(yè)聘請專家（注冊安全工程師）指導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成監(jiān)管合力

（十八）加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

各區(qū)、縣人民政府和有關(guān)監(jiān)管部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾安全健康的高度，在地方黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮政府監(jiān)督管理作用，加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，定期研究危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作，協(xié)調(diào)解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作中的重大問題，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

（十九）建立和完善危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度

危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管涉及部門多、環(huán)節(jié)多。各區(qū)、縣人民政府要建立并逐步完善由負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任的單位參加的部門聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對本地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的協(xié)調(diào)，研究解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的深層次問題；督促各相關(guān)部門相互配合，密切協(xié)作，提高執(zhí)法檢查效果。

第7篇：危險(xiǎn)化學(xué)品的類別范文

2005年起多次派專家代表團(tuán)參加聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)召開的GHS標(biāo)準(zhǔn)制定，修訂國際會(huì)議。

2006年：按照GHS編制的國家標(biāo)準(zhǔn)、化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明、安全規(guī)范、爆炸物等26項(xiàng)（GB20576-2006～GB 20602-2006）。

2007年：第8屆中日韓三國環(huán)境部長會(huì)議在北京召開，三方同意建立包括GHS在內(nèi)的化學(xué)品政策對話。

2008年：國家標(biāo)準(zhǔn)

（1）化學(xué)品安全技術(shù)說明書內(nèi)容和項(xiàng)目順序（GB-T 16483-2008）

（2）基于GHS的化學(xué)品標(biāo)簽規(guī)范（GB-T 22234-2008）

2009-2010年：工業(yè)和信息化部和聯(lián)合國訓(xùn)練研究所合作舉辦GHS亞洲區(qū)域研討會(huì)，28個(gè)國際組織、大學(xué)、非政府組織以及我國相關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、研究院所、企業(yè)集團(tuán)等共120余名代表參加了會(huì)議。

國家標(biāo)準(zhǔn)

（1）化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示通則(GB13690-2009)

（2）化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示通則(GB13690-2009)2010年5月1日實(shí)施

（3）化學(xué)品安全標(biāo)簽編寫規(guī)定（GB 15258-2009）2010年5月1日實(shí)施，過渡期一年

2011年5月1日起，強(qiáng)制實(shí)行GHS制度。

（1）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院591號令）。

（2）成立實(shí)施GHS部際聯(lián)席會(huì)議，工業(yè)和信息化部牽頭，13個(gè)部門組成。

（3）在北京舉辦GHS高級培訓(xùn)班，聯(lián)合國專家授課。

美國GHS實(shí)施情況

2012年3月26日美國職業(yè)安全和健康管理局（OSHA)新修訂的危險(xiǎn)公示標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)是基于GHS第三修訂版，于2012年5月25日生效。該標(biāo)準(zhǔn)于2015年6月1日起強(qiáng)制實(shí)施，在強(qiáng)制實(shí)施之前，行業(yè)有足夠的時(shí)間根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)制作新標(biāo)簽和安全數(shù)據(jù)單（SDS），在此期間，新舊兩種標(biāo)準(zhǔn)均被接受。OSHA要求，2013年12月1日前，企業(yè)應(yīng)完成對員工的培訓(xùn)，讓他們了解新的化學(xué)品標(biāo)簽和安全數(shù)據(jù)單規(guī)范內(nèi)容。

韓國GHS實(shí)施情況

(1)勞動(dòng)安全衛(wèi)生法2006年12月根據(jù)GHS的要求進(jìn)行了修訂，2009年10月再次修訂（GHS分類、標(biāo)簽和SDS）；有毒化學(xué)品控制法2008年7月修訂（有毒化學(xué)品按照GHS的分類和標(biāo)簽）；國家標(biāo)準(zhǔn)：基于GHS的化學(xué)品標(biāo)簽（KSM1069:2006）。

(2)設(shè)立實(shí)施過渡期：物質(zhì) 2010年6月30日；混合物

2013年6月30日（過渡期間，用戶可選擇使用修訂后的勞動(dòng)安全衛(wèi)生法或繼續(xù)使用修訂前版本）。

(3)以下GHS危險(xiǎn)類別未采納：易燃液體，類別4；急性毒性，類別5；皮膚腐蝕/刺激 子類別 1A 1B和類別3（只采納類別1和類別2）；嚴(yán)重眼損害/眼刺激：子類別2B（只采納類別1和子類別2A）；急性毒性，類別2和類別3。

(4)新化學(xué)物質(zhì)分類和標(biāo)簽于2008年7月1日強(qiáng)制實(shí)施。

其他信息

2003-2004：研究分析實(shí)施GHS的影響；建立部際委員會(huì)進(jìn)行協(xié)調(diào)，使現(xiàn)有法律適應(yīng)GHS的要求。

2005-2006：出版GHS第一版韓語版本；修訂勞動(dòng)安全衛(wèi)生法；修訂勞動(dòng)部關(guān)于化學(xué)物質(zhì)分類和標(biāo)簽及MSDS的標(biāo)準(zhǔn)；出版標(biāo)準(zhǔn)KSM 1069:2006（基于GHS的化學(xué)品標(biāo)簽）。

2007：啟動(dòng)對2500種化學(xué)品的GHS分類和標(biāo)簽項(xiàng)目。出版GHS第一修訂版韓語版；根據(jù)GHS的要求修訂有毒化學(xué)物質(zhì)控制法。

2008：根據(jù)GHS第二修訂版修訂勞動(dòng)部標(biāo)準(zhǔn)：化學(xué)物質(zhì)分類和標(biāo)簽和MSDS標(biāo)準(zhǔn)；延長對重新分類的過渡期（物質(zhì)為2010年6月30日前，混合物2013年6月30日）；在省略上3410種根據(jù)GHS分類和標(biāo)簽的物質(zhì)清單（分類不強(qiáng)制），僅對會(huì)員；啟動(dòng)對混合物GHS分類和標(biāo)簽的項(xiàng)目；第二屆中日韓三國政策對話（首爾）；根據(jù)GHS修訂危險(xiǎn)貨物安全管理法。

2009：在省略上11377種物質(zhì)的GHS分類、標(biāo)簽和SDS（分類不強(qiáng)制），僅對會(huì)員；混合物SDS編寫規(guī)定；物質(zhì)和混合物GHS分類和標(biāo)簽規(guī)定；能力建設(shè)活動(dòng)：分類、標(biāo)簽和SDS編寫的課程。

日本GHS實(shí)施情況

2001-2004年：現(xiàn)狀與差距分析;舉辦一系列國家層面和區(qū)域?qū)用娴腉HS提高認(rèn)識和能力培訓(xùn)活動(dòng)。

2005年：GHS第一版日語版本;修訂勞動(dòng)安全衛(wèi)生法以適應(yīng)實(shí)施GHS標(biāo)簽和安全技術(shù)說明書的要求;厚生勞動(dòng)省提出在自愿的基礎(chǔ)上，工業(yè)行業(yè)在有毒有害物質(zhì)控制法的框架下實(shí)施GHS標(biāo)簽;按照GHS的要求國家標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)品安全技術(shù)說明書內(nèi)容和項(xiàng)目順序（JIS Z 7250:2005）;啟動(dòng)GHS分類項(xiàng)目；出版GHS分類手冊和技術(shù)導(dǎo)則。

2006：出版GHS第一修訂版日語版本;出版國家標(biāo)準(zhǔn)：基于GHS的化學(xué)品標(biāo)簽（JIS Z 7251:2006）；開始實(shí)施修訂后的勞動(dòng)安全衛(wèi)生法（2006年12月1日）。

2007：按照勞動(dòng)安全衛(wèi)生法、有毒有害物質(zhì)控制法、化學(xué)物質(zhì)控制法進(jìn)行化學(xué)物質(zhì)分類，結(jié)果公布在國家技術(shù)和評價(jià)研究院（NITE)網(wǎng)站，政府分類結(jié)果不是強(qiáng)制的；GHS第二修訂版日語版本。在東京舉行第一次中日韓化學(xué)品政策對話。

2008：混合物分類在線工具;修訂GHS分類手冊和技術(shù)導(dǎo)則；在NITE網(wǎng)站上公布1500種化學(xué)物質(zhì)分類結(jié)果；完成149種物質(zhì)分類；在韓國首爾召開第二次中日韓化學(xué)品政策對話。

2009：國家標(biāo)準(zhǔn)：基于GHS的化學(xué)品分類;GHS日語版再次修訂;GHS電子培訓(xùn)工具可以在網(wǎng)上下載；對355種物質(zhì)進(jìn)行了分類。

歐盟GHS實(shí)施情況

1.2009年1月20日實(shí)施CLP法規(guī)，CLP法規(guī)對物質(zhì)和混合物重新分類和標(biāo)簽設(shè)立了過渡期，物質(zhì)于2010年11月30日前重新分類，混合物于2015年5月31日前重新分類。即從2010年12月1日起和2015年6月1日起分別對化學(xué)物質(zhì)和混合物全面執(zhí)行GHS分類。

第一步，適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步（ATP）的CLP法規(guī)于2009年9月25日生效。供應(yīng)商應(yīng)最晚2010年12月1日前執(zhí)行相應(yīng)的標(biāo)簽和包裝的規(guī)定。

第二步，使CLP法規(guī)符合GHS第三次修訂版的規(guī)定，預(yù)計(jì)將在2011年上半年公布。

2.CLP法規(guī)：主要實(shí)行企業(yè)自我分類制度。

采用GHS的一般原則；CLP法規(guī)使用GHS“積木原則”和其他一些選項(xiàng)，以適應(yīng)歐盟的需求;盡可能使范圍接近歐盟現(xiàn)有規(guī)定。植物保護(hù)產(chǎn)品和殺菌劑在生產(chǎn)和使用方面的GHS分類和標(biāo)簽法規(guī)的范文與歐盟現(xiàn)行制度相一致。

歐盟尚未由GHS所覆蓋涵蓋的其他領(lǐng)域應(yīng)保持目前的保護(hù)水平，例如EUH014（“與水反應(yīng)劇烈”）或EUH066（“反復(fù)接觸可能導(dǎo)致皮膚干燥或開裂”）。

確保與運(yùn)輸法律的一致性。以下危險(xiǎn)等級/類別，其中不包括在歐盟對生產(chǎn)和使用的現(xiàn)行法律中，但作為交通領(lǐng)域法律的一部分已經(jīng)實(shí)施，包括“壓力下的氣體”、“自反應(yīng)物質(zhì)和混合物”（類型C至G）、“自熱物質(zhì)和混合物”、“氧化性液體”（3類）、“氧化性固體”（3類）和“金屬腐蝕”。

不包括下列危害類別（因?yàn)樗鼈儾皇菤W盟現(xiàn)行法律的一部分，且并不需要與運(yùn)輸?shù)姆杀３忠恢拢骸耙兹家后w”（4類）、“急性毒性”（5類）、“皮膚腐蝕/刺激“（3類）、“吸入危險(xiǎn)”（第2類）和“急性水生毒性”（第2類和第3類）。

第8篇：危險(xiǎn)化學(xué)品的類別范文

關(guān)鍵詞中國化工新材料（嘉興）園區(qū)；消防安全；建設(shè)與對策

1化工新材料園區(qū)簡介

中國化工新材料（嘉興）園區(qū)是浙江省乍浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的主要功能區(qū)塊之一，地處上海南翼，杭州灣跨海大橋北端，與上海、杭州、蘇州、寧波（74海里）距離都在100km左右。園區(qū)規(guī)劃面積10km2，一期開發(fā)面積約4.5km2，經(jīng)過近年來的招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)，英荷殼牌、日本帝人、以色列化工、德山化工、韓國曉星、新加坡美福等一批國際知名企業(yè)和嘉興石化、三江化工、浙江信匯、嘉化能源等一批國內(nèi)知名企業(yè)已相繼落戶，特別是近年來，化工新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提升，已成為港區(qū)第一大支柱產(chǎn)業(yè)，并已形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，2008年7月中國化工新材料（嘉興）園區(qū)在嘉興港區(qū)授牌，使嘉興港區(qū)成為了我國化工新材料重要產(chǎn)業(yè)基地之一。中國化工新材料（嘉興）園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展以工程塑料、硅材、表面活性劑、新型阻燃劑、聚氨酯等為主導(dǎo)的化工新材料產(chǎn)業(yè)，目前入?yún)^(qū)的化工新材料企業(yè)共37家。2014年園區(qū)首次從全國近500家化工園區(qū)中脫穎而出，躋身“全國十強(qiáng)”。但隨著嘉興港區(qū)化工新材料園區(qū)企業(yè)的不斷發(fā)展，我們在看到這一產(chǎn)業(yè)為地方經(jīng)濟(jì)做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，也必須看到大量危險(xiǎn)化學(xué)品存在給消防工作帶來的巨大壓力。目前，園區(qū)內(nèi)共有化工新材料類國內(nèi)外知名生產(chǎn)企業(yè)37家，儲存企業(yè)6家，其中包括對乙烯儲罐10萬m3，丙烯儲罐15萬m3，二甲苯儲罐16萬m3、汽油儲罐20萬m3、瀝青儲罐15萬m3等，另有環(huán)氧乙烷、光氣等重大危險(xiǎn)源。這類易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品單位生產(chǎn)、儲運(yùn)過程中，誘發(fā)爆炸、火災(zāi)事故的因素多。一旦發(fā)生事故，易造成連鎖爆炸、發(fā)生火災(zāi)后具有燃燒快、爆炸威力強(qiáng)，火場面積大，生產(chǎn)裝置破壞嚴(yán)重，同時(shí)有多種化學(xué)物品被焚，火災(zāi)情況非常復(fù)雜[1，2]。嘉興港區(qū)消防大隊(duì)根據(jù)園區(qū)消防與企業(yè)消防的大量事故搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)以及現(xiàn)有的消防預(yù)案，在實(shí)際工作中對園區(qū)消防安全預(yù)案不斷加以實(shí)踐完善。

2園區(qū)危險(xiǎn)目標(biāo)分析

2.1?；沸再|(zhì)分類

中國化工新材料園區(qū)（嘉興）的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品與危險(xiǎn)裝置、設(shè)備種類繁多，經(jīng)資料統(tǒng)計(jì)分析[3]，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》（2010年版）、《危險(xiǎn)貨物品名表》（GB12268-2005）及《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號》（GB6944-2005）進(jìn)行辨識，中國化工新材料（嘉興）園區(qū)已知的主要危險(xiǎn)化學(xué)品種類主要包括醇類、芳烴類、烷烴類、烯烴類、酯類、酮類、醚類、酸、酸酐、油品等10類有機(jī)化學(xué)品及其衍生物、聚合物；以及液氯、氨、二氧化硫、三氧化硫、氫氧化鈉、氫氧化鉀、雙氧水、五氧化二釩等無機(jī)化學(xué)品。根據(jù)《劇毒化學(xué)品目錄》（2010年版）進(jìn)行辨識，園區(qū)內(nèi)劇主要有氯氣、光氣、三氯化磷、丙烯腈、五氧化二釩等。對照國家安監(jiān)總局《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的通知》[安監(jiān)總管三（2011）95號]文件中重點(diǎn)監(jiān)管的60種危險(xiǎn)化學(xué)品目錄。對園區(qū)中相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行辨識分析，其中涉及氯、氨、汽油、甲醇等27種。根據(jù)《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號》（GB6944-2005）按危險(xiǎn)物質(zhì)的類別和項(xiàng)別來進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析?？芍獔@區(qū)的危險(xiǎn)物質(zhì)分布種類較多，主要包括第3類易燃液體、第2.1類易燃?xì)怏w，占比達(dá)89.51%。中國化工新材料（嘉興）園區(qū)的腐蝕性物質(zhì)則主要包括硫酸、氫氧化鈉、四氯化硅、鹽酸、乙酸、氯磺酸、二乙醇胺、一乙醇胺、煙酸、次氯酸鈉、磷酸等。在整個(gè)區(qū)域內(nèi)腐蝕性物質(zhì)最大儲存量37761.05t，在整個(gè)區(qū)域內(nèi)占5.20%。

2.2重大危險(xiǎn)源辨識

危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生重大事故的種類一方面與其理化特性有關(guān)，另一方面又與其生產(chǎn)、存儲和運(yùn)輸?shù)姆绞接嘘P(guān)。中國化工新材料園區(qū)（嘉興）內(nèi)涉及的易燃易爆危險(xiǎn)品和有毒有害物質(zhì)種類繁多，同時(shí)其生產(chǎn)裝置和存儲設(shè)備類型各有不同，故可能發(fā)生的重大事故類型也大有不同。我們依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》（GB18218-2009），根據(jù)園區(qū)內(nèi)各企業(yè)資料提供情況，同時(shí)根據(jù)企業(yè)提供的工藝路線等資料，同時(shí)考慮各企業(yè)生產(chǎn)工藝可能存在危險(xiǎn)因素較多，我們對中國化工新材料園區(qū)（嘉興）內(nèi)存在的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識分級。共有27個(gè)企業(yè)的80個(gè)重大危險(xiǎn)源，其中一級重大危險(xiǎn)源25個(gè)、二級重大危險(xiǎn)源5個(gè)、三級重大危險(xiǎn)源25個(gè)、四級重大危險(xiǎn)源25個(gè)。通過對火災(zāi)爆炸與毒物泄漏典型工藝的專篇論述確定三江化工等26企業(yè)等72個(gè)重大危險(xiǎn)源的主要工藝危險(xiǎn)性為火災(zāi)爆炸，嘉化能投等4家企業(yè)的8個(gè)重大危險(xiǎn)源的主要工藝危險(xiǎn)性為中毒。

3園區(qū)消防應(yīng)急預(yù)案建設(shè)措施

3.1園區(qū)消防安全評估

中國化工新材料（嘉興）園區(qū)主要的產(chǎn)業(yè)定位集中在化工新材料，尤其發(fā)展以環(huán)氧乙烷及衍生物、有機(jī)硅、表面活性劑、阻燃劑為化工新材料的衍生產(chǎn)品，其中部分產(chǎn)品在園區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“自我消化”，最終實(shí)現(xiàn)園區(qū)與寧波煉化工業(yè)和上海石化工業(yè)的協(xié)同發(fā)展、互聯(lián)發(fā)展。園區(qū)最大的區(qū)位優(yōu)勢是其處于長江三角洲發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶，遠(yuǎn)離城市可減小化工園區(qū)的消防安全壓力；且嘉興地區(qū)為平原地形，位于杭嘉湖平原腹地，這兩個(gè)因素均為該化工園區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供充分必要條件。園區(qū)在多年的內(nèi)部建設(shè)發(fā)展過程中嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)?；て髽I(yè)廠區(qū)布局合理，嚴(yán)格把關(guān)化學(xué)品（特別是火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高、危險(xiǎn)性大）的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存等步驟，技術(shù)工人嚴(yán)格按照規(guī)章制度操作[4，5]；嘉興港區(qū)消防大隊(duì)裝備精良，官兵訓(xùn)練有素，綜合素質(zhì)高。另外部分企業(yè)已建立屬于自己的專職消防隊(duì)。在近幾年發(fā)生過類似合盛硅業(yè)、金利化工等廠爆炸火災(zāi)等安全事故，都是可控制的火災(zāi)事故，總體上園區(qū)內(nèi)的消防安全系數(shù)較高。但園區(qū)內(nèi)部分企業(yè)正擴(kuò)大規(guī)模，積極開發(fā)新一期項(xiàng)目，為了更加有效控制消防安全，需要加強(qiáng)對在建廠區(qū)的安全評估。

3.2園區(qū)消防監(jiān)督管理

中國化工新材料（嘉興）園區(qū)內(nèi)化工企業(yè)伴隨有生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸?shù)炔襟E，消防監(jiān)督管理乃整個(gè)園區(qū)的重中之重。因其特殊的火災(zāi)危險(xiǎn)性，化工企業(yè)必須加強(qiáng)其廠區(qū)布置規(guī)劃，園區(qū)的公安、消防、環(huán)保部門嚴(yán)格按照相關(guān)國家技術(shù)規(guī)范審核項(xiàng)目。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，該些部門嚴(yán)格審核圖紙后，實(shí)時(shí)監(jiān)督項(xiàng)目施工情況，確保消防安全。提高監(jiān)督人員對工藝的熟悉程度，熟悉國家相關(guān)法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，建立園區(qū)消防安全流動(dòng)監(jiān)督崗，從而提高監(jiān)督效率。新工藝試車階段為監(jiān)督重點(diǎn)，由于技術(shù)參數(shù)不完善，操作人員缺少本工藝經(jīng)驗(yàn)，該階段極易發(fā)生事故，加強(qiáng)試車車間的消防監(jiān)督，遇到不符合規(guī)定或者存在較大安全隱患的現(xiàn)象，執(zhí)法部門會(huì)立刻叫停。

3.3園區(qū)消防安全事故運(yùn)行機(jī)制

中國化工新材料（嘉興）園區(qū)內(nèi)已初步具有完備的消防設(shè)施，合理的廠區(qū)布置，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牟僮髁鞒淌谴_保消防安全的前提，要想提高園區(qū)消防安全系數(shù)的關(guān)鍵在于建立園區(qū)事故的運(yùn)行機(jī)制[6，7]。3.3.1事故預(yù)警園區(qū)已建立突發(fā)事件應(yīng)急部門，實(shí)行24小時(shí)值班，接到有關(guān)安全事故的求助信息后，該部門立即根據(jù)搶險(xiǎn)預(yù)案制定應(yīng)對方案，根據(jù)求助信息和現(xiàn)場監(jiān)控分析事故的嚴(yán)重等級，立即預(yù)警事故。預(yù)警級別按事故的危害程度、緊急程度劃分為四級：特別嚴(yán)重、嚴(yán)重、較重和一般，按國家統(tǒng)一使用的顏色表示，分別為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。確定事故預(yù)警等級后，搶險(xiǎn)部門制定應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)應(yīng)急部門通過網(wǎng)絡(luò)媒體、車輛宣傳等方式預(yù)警信息，最終實(shí)施應(yīng)急救援工作。其中應(yīng)對醫(yī)院、學(xué)校等特殊場所采取有針對性的公告。3.3.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)在整個(gè)突發(fā)公共事件前后處置過程中，由園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織和調(diào)配有各援助單位的人力、物力、技術(shù)資源，指揮部主要負(fù)責(zé)與有關(guān)單位、駐扎武警部隊(duì)等協(xié)調(diào)聯(lián)系，實(shí)施應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。園區(qū)管委會(huì)和嘉興市應(yīng)急辦已在嘉興市港區(qū)社會(huì)聯(lián)動(dòng)指揮中心聯(lián)合建立一個(gè)指揮系統(tǒng)，該系統(tǒng)解決了之前各地應(yīng)急指揮單位資源共享不到位的問題。同時(shí)相關(guān)單位還建立了現(xiàn)場指揮系統(tǒng)，最終與園區(qū)管委會(huì)和應(yīng)急辦指揮系統(tǒng)互聯(lián)互通，第一時(shí)間向上級報(bào)告現(xiàn)場情況，并準(zhǔn)確及時(shí)得反饋指示給救援現(xiàn)場。3.3.3后勤援助后勤援助包括緊急處置、醫(yī)療衛(wèi)生救助、應(yīng)急人員及群眾的安全防護(hù)。在事故救助的同時(shí)，園區(qū)管委會(huì)應(yīng)加強(qiáng)與衛(wèi)生行政主管部門、專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和?？漆t(yī)院、公安部門聯(lián)系合作，防止發(fā)生二次事故的同時(shí)疏散群眾，及時(shí)救助事故受傷人員。3.3.4后續(xù)工作事故搶險(xiǎn)結(jié)束后，指揮部成立事故現(xiàn)場監(jiān)測評估小組，綜合檢測、評估現(xiàn)場，及時(shí)上報(bào)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，聯(lián)合市長辦公室及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面事故信息。

4園區(qū)消防應(yīng)急救援工作建議

相比其他行業(yè)，危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、儲存方面危險(xiǎn)性更大，主要表現(xiàn)為生產(chǎn)工藝中的原料和產(chǎn)品都具有易燃易爆、有毒有害、腐蝕性的特點(diǎn)，生產(chǎn)過程的自動(dòng)化要求高，且基本都屬于24小時(shí)不間斷生產(chǎn)；其生產(chǎn)規(guī)模較大，且大部分化工裝置處于爆炸環(huán)境，若在生產(chǎn)工藝的某個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)生故障，有較大可能將會(huì)引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)，從而引發(fā)火災(zāi)爆炸事故，后果不堪設(shè)想。由于危化品事故具有其特定的突發(fā)性、不確定性和后果嚴(yán)重性，所以就決定了?；菲髽I(yè)在應(yīng)急救援時(shí)具有復(fù)雜性和突發(fā)性的特點(diǎn)。2015年“8•12”天津港?；繁ㄊ录褪堑湫偷睦?。雖然中國化工新材料（嘉興）園區(qū)內(nèi)已初步具有完善的消防應(yīng)急救援機(jī)制，但是還需從以下幾點(diǎn)推進(jìn)化工園區(qū)的消防應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援保障能力[8]。1）推動(dòng)企業(yè)專職危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)建設(shè)，加快園區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)步伐，同時(shí)夯實(shí)高危行業(yè)企業(yè)尤其是嘉興石化、嘉化能源、合盛硅業(yè)等企業(yè)專、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，作為化工新材料園區(qū)應(yīng)急救援可調(diào)用的應(yīng)急力量，對規(guī)模較小的?；髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)其相互聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。同時(shí)，要積極配合嘉興港區(qū)管委會(huì)和公安消防部隊(duì)加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域應(yīng)急救援力量同意調(diào)派，能與化工新材料園區(qū)的應(yīng)急搶險(xiǎn)需求相適應(yīng)。2）組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援技戰(zhàn)術(shù)學(xué)習(xí)和交流，科學(xué)編排技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練科目，對近些年來發(fā)生的一些火災(zāi)、爆炸事故加以重點(diǎn)學(xué)習(xí)、舉一反三，提升應(yīng)急救援水平。加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)，明確各消防重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍的人員配備、裝備設(shè)施和崗位職責(zé)等標(biāo)準(zhǔn)，提高相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化水平。同時(shí)，要積極開展正規(guī)化管理和準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練工作，通過理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化訓(xùn)練，提高指揮員的指揮能力，提高隊(duì)員的應(yīng)急救援處置能力。3）要建立健全應(yīng)急救援物資戰(zhàn)略儲備制度，依托嘉興港區(qū)消防大隊(duì)，所有?；髽I(yè)應(yīng)儲備具有針對性的應(yīng)急救援物資，提高應(yīng)急救援物資尤其是裝備和滅火救援藥劑的儲備水平。根據(jù)中國化工新材料（嘉興）園區(qū)內(nèi)規(guī)劃與建設(shè)的進(jìn)度，在條件成熟時(shí)應(yīng)及時(shí)建立應(yīng)急救援物資戰(zhàn)略儲備庫，確保所有儲備物資能夠緊急調(diào)用，滿足事故災(zāi)難應(yīng)急處置需要。同時(shí)要提高應(yīng)非現(xiàn)役急救援隊(duì)伍人員生活保障和安全保障，確保應(yīng)急救援人員穩(wěn)定。

5結(jié)論

本文中國化工新材料（嘉興）園區(qū)為例，闡述了園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品源及重大危險(xiǎn)源識別分類，提出了在整個(gè)化工新材料園區(qū)的運(yùn)行過程中，監(jiān)管部門要按國家的相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范對化工企業(yè)建設(shè)、生產(chǎn)過程進(jìn)行嚴(yán)格審核、監(jiān)管；作為園區(qū)安全的重要保障，消防隊(duì)則要不斷提高自身專業(yè)水平。文末重點(diǎn)對當(dāng)前形勢下如何加強(qiáng)消防應(yīng)急救援隊(duì)伍裝備建設(shè)，提高救援保障能力提出幾點(diǎn)對策。本文為化工新材料園區(qū)內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案做出整體上的系統(tǒng)研究，以期能對進(jìn)行編制更為科學(xué)詳細(xì)的消防應(yīng)急預(yù)案提供理論上的參考。

參考文獻(xiàn)

[1]魏利軍，多英全，于立見，等.化工園區(qū)安全規(guī)劃方法與程序研究[J].中國安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2007，12（9）：45-51.

[2]吳昉.化工園區(qū)安全規(guī)劃研究[D].北京：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)，2008.

[3]溫海飛.淺談化工園區(qū)安全影響因素與評價(jià)方法[J].黑龍江科技信息，2014：119.

[4]孫濤.安慶化學(xué)工業(yè)區(qū)火災(zāi)預(yù)防與控制[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息，2012（6）：6-8.

[5]趙紅.石油化工園區(qū)消防隊(duì)（站）現(xiàn)狀及對策研究[J].價(jià)值工程，2014，14（103）：301-302.

[6]劉明潔，鄒晟紅，劉勝.超大型化學(xué)工業(yè)園區(qū)應(yīng)急指揮中心建設(shè)[J].消防科學(xué)與技術(shù)，2011，30（11）：1052-1054.

[7]侯遵澤，唐凱，楊素芳，等.密集型石油化工園區(qū)消防站規(guī)劃研究[J].安全環(huán)境學(xué)報(bào)，2013，13（4）：210-212.

第9篇：危險(xiǎn)化學(xué)品的類別范文

為進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管力度，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，排除環(huán)境安全隱患，省環(huán)境保護(hù)廳決定開展全省鉛蓄電池及涉重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)執(zhí)法檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查目的

通過持續(xù)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，鞏固環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年活動(dòng)成果，進(jìn)一步加大重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管力度，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫和電子監(jiān)察檔案，督促企業(yè)落實(shí)防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和治理污染主體責(zé)任，排除環(huán)境污染隱患，切實(shí)保障群眾環(huán)境權(quán)益，維護(hù)環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定。

二、檢查內(nèi)容

（一）重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)

1、鉛蓄電池企業(yè)。對全省范圍內(nèi)從事生產(chǎn)、組裝、回收的鉛蓄電池企業(yè)進(jìn)行逐一排查。重點(diǎn)檢查現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)狀況、清潔生產(chǎn)審核情況、污染物排放情況、危險(xiǎn)廢物處置及經(jīng)營企業(yè)規(guī)范化管理情況、環(huán)境應(yīng)急管理情況；停產(chǎn)整頓和停產(chǎn)治理企業(yè)，包括環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年活動(dòng)中掛牌督辦、列入黑名單企業(yè)整改落實(shí)情況；自行停產(chǎn)企業(yè)環(huán)境管理及監(jiān)管情況；依法取締、關(guān)停企業(yè)執(zhí)行到位情況。

2、其他涉重金屬企業(yè)。全面排查轄區(qū)內(nèi)涉及重點(diǎn)防控重金屬污染物鉛（Pb）、汞（Hg）、鎘（Cd）、鉻（Cr）和類金屬砷（As）排放的行業(yè)。重點(diǎn)檢查企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)制度情況；環(huán)保設(shè)施運(yùn)行狀況和記錄、污水和廢氣治理、污染物達(dá)標(biāo)排放、環(huán)境監(jiān)測記錄、廢渣場和尾礦庫隱患排查等情況；含重金屬固體廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、處置情況；環(huán)境應(yīng)急管理情況；被查處環(huán)境問題整改落實(shí)情況。

重點(diǎn)防控重金屬排放的行業(yè)分別是：

（1）有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)（常用有色金屬冶煉－銅、鉛鋅冶煉，貴金屬冶煉－金、銀冶煉，稀有稀土金屬冶煉－鎢鉬冶煉）；

（2）皮革/皮毛（絨）及其制品業(yè)（皮革鞣制加工、毛皮鞣制加工）；

（3）有色金屬礦采選業(yè)（常用有色金屬礦采選－鉛鋅礦采選，貴金屬礦采選－金、銀礦采選，稀有稀土金屬礦采選－鎢鉬礦采選）；

（4）化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)（基礎(chǔ)化學(xué)原料制造－無機(jī)酸、堿<燒堿>、鹽<鉻鹽>制造，涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造－顏料制造，合成材料PVC制造業(yè)）；

（5）電氣機(jī)械及器材制造業(yè)。

3、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。全面排查轄區(qū)內(nèi)從事生產(chǎn)最終產(chǎn)品或者中間產(chǎn)品列入《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》的企業(yè)。重點(diǎn)檢點(diǎn)流域、水庫沿岸地區(qū)、飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)的，持有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證的，以及群眾反映強(qiáng)烈和歷次排查中發(fā)現(xiàn)問題的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)。檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)污染治理設(shè)施運(yùn)行情況及污染物排放情況；環(huán)境應(yīng)急預(yù)案修訂、演練、評估、備案及執(zhí)行情況；危險(xiǎn)廢物（包括廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品）執(zhí)行危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)規(guī)定情況；環(huán)境污染隱患整改情況。

（二）環(huán)境監(jiān)管情況

檢查地方環(huán)保部門及執(zhí)法人員履行環(huán)境監(jiān)管職責(zé)情況。重點(diǎn)檢查年以來，對本次檢查范圍內(nèi)企業(yè)的日常監(jiān)督檢查、違法案件調(diào)查處理、下達(dá)環(huán)境執(zhí)法文書、督促整改落實(shí)及監(jiān)管檔案信息建立等情況；對未實(shí)施清潔生產(chǎn)審核鉛蓄電池企業(yè)的處理、處罰情況。

三、時(shí)間安排

（一）部署階段。各地結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案，部署專項(xiàng)執(zhí)法工作。3月13日前，將本次專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作分管局領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系人及聯(lián)系方式，連同實(shí)施方案一并報(bào)省環(huán)保廳。

（二）自查階段。各地按照檢查內(nèi)容和所屬行業(yè)分別核實(shí)、核定本轄區(qū)各類企業(yè)名單，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)企業(yè)類別及分布情況，組織開展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對涉及企業(yè)進(jìn)行逐家排查。3月31日前，報(bào)送專項(xiàng)執(zhí)法檢查總結(jié)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：轄區(qū)內(nèi)各重點(diǎn)企業(yè)基本信息、環(huán)境違法問題查處及整改落實(shí)情況、好的經(jīng)驗(yàn)做法、存在的突出問題、下步工作措施及建議等。同時(shí)報(bào)送鉛蓄電池企業(yè)執(zhí)法檢查專項(xiàng)總結(jié)，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括企業(yè)數(shù)及現(xiàn)狀、存在主要環(huán)境問題和查處情況、實(shí)施清潔生產(chǎn)情況、對未實(shí)施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)的處理處罰情況等。

（三）督查階段。各省轄市對轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作開展督查。省環(huán)保廳將適時(shí)對各地專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作進(jìn)行督查。

（四）總結(jié)階段（4月21日至4月30日）。各地結(jié)合日常環(huán)境監(jiān)管，逐級建立鉛蓄電池等涉重金屬及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫和電子監(jiān)察檔案，認(rèn)真總結(jié)本次檢查成效，研究建立環(huán)境污染隱患排查治理長效管理機(jī)制，全面完成本次專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作。

四、有關(guān)要求

（一）高度重視。要有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，必須持續(xù)開展風(fēng)險(xiǎn)排查整治，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，及時(shí)排除環(huán)境污染隱患。為此，各地要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌安排，充分利用全省環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年等活動(dòng)成果，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，逐級制定實(shí)施方案，有針對地加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。