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一、提高安全責任意識
安全播出,指在廣播電視節(jié)目播出、傳輸過程中的節(jié)目完整、信號安全和技術(shù)安全。其中,節(jié)目完整是指安全播出責任單位完整并準備確地播出、傳輸預(yù)定的廣播電視節(jié)目;信號安全指承載廣播電視節(jié)目的電、光信號不間斷、高質(zhì)量;技術(shù)安全指廣播電視播出、傳輸、覆蓋及相關(guān)活動參與人員的人身安全和廣播電視設(shè)施安全。單位所有干部職工,都要確立“安全是廣播電視生命”的思想,加強安全預(yù)防和監(jiān)督管理。
二 、加強對值機人員的業(yè)務(wù)培訓
值班人員必須嚴格遵守相關(guān)的規(guī)章制度和操作規(guī)范。堅決杜絕一切隨意和不規(guī)范的操作方法。節(jié)目加載(追加)后,認真核對檢查節(jié)目播出串聯(lián)單,查看節(jié)目素材名稱、ID號、信號源,及安排播出順序、時間等是否相符,節(jié)目帶內(nèi)外帶號是否一致,轉(zhuǎn)(直)播時要查看節(jié)目信號源是否正確等。 輸入播出程序時要認真仔細,輸入完后要再次檢查。開播前檢查播出設(shè)備相應(yīng)開關(guān)是否到位,線路是否正常,并及時備好應(yīng)急畫面等。如遇突發(fā)事故按相關(guān)應(yīng)急預(yù)案處置,及時請示和匯報,做到不漏報不瞞報。同時積極配合編排、廣告中心等上載人員,做好素材的刪除拷貝工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時交流解決。認真與同事做好交接班工作,認真填寫值班日志,對播出情況詳細說明,以便下一班同事的正常工作。
三 、做好播出系統(tǒng)的維護
新形式下,硬盤播出系統(tǒng)主要組成視頻服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、上載控制站、播出控制站、上載矩陣、時間服務(wù)器、以及A7D D7A轉(zhuǎn)換器等。
一般情況下,視頻服務(wù)器設(shè)主備鏡像,播出通道互為主備。播出、上載控制機通過422控制線對服務(wù)器各通道進行控制。上載控制機把上載素材的屬性信息在控制錄像機上載的同時寫入數(shù)據(jù)庫服務(wù)器中。播出控制機顯示所有素材的各種信息,并根據(jù)用戶選擇和操作生成節(jié)目表,由節(jié)目表自動定位素材,控制服務(wù)器播出。
為了提高系統(tǒng)的安全性,保證硬件產(chǎn)品的質(zhì)量,系統(tǒng)中的所有環(huán)節(jié)都要有一主一備的備份措施,這樣就大大地增加了系統(tǒng)的安全性。
1、多通道視頻服務(wù)器主備及雙控
提供配置完全相同的兩臺視頻服務(wù)器,實現(xiàn)鏡像備份,每臺視頻服務(wù)器提供兩組RS422控制接口,并提供網(wǎng)絡(luò)接口作為備份控制手段。
2、雙交換機、完全對稱的雙網(wǎng)結(jié)構(gòu)
采用帶寬相同、端口數(shù)相同、型號相同的兩臺交換機,使之連接設(shè)備相同、負載相同,組建完全對稱的雙網(wǎng)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)真正的網(wǎng)絡(luò)備份。
3 、錄像機及應(yīng)急信號源
將錄像機等作為應(yīng)急信號源,在硬盤系統(tǒng)萬一出現(xiàn)故障的情況下,轉(zhuǎn)為磁帶應(yīng)急播出。
4、切換器是播出系統(tǒng)的關(guān)鍵設(shè)備,必須實行主備鏡像備份,安全性更高。
5、墊片服務(wù)器視頻服務(wù)器和存儲服務(wù)器中的硬盤采用RAID技術(shù)。對視頻服務(wù)器和存儲服務(wù)器中的數(shù)據(jù),實行RAID冗錯技術(shù)。
硬盤播出系統(tǒng)的維護最大特點就是對數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)的維護和管理。包括系統(tǒng)硬件、軟件的維護和對系統(tǒng)的報警處理。
1、堅持日常巡檢。播出技術(shù)人員每天定時對各種服務(wù)器和相關(guān)設(shè)備進行有序巡視和檢查,通過對設(shè)備面板的狀態(tài)指示燈來觀察設(shè)備運行情況,風扇、電源模塊及鏡像磁盤的工作狀態(tài)。
2、做好視頻服務(wù)器的維護硬盤陣列的每一塊硬盤的狀態(tài)必須時刻得到密切關(guān)注。
3、 數(shù)據(jù)庫服務(wù)器是硬盤播出系統(tǒng)中數(shù)據(jù)管理和存儲中樞,系統(tǒng)的用戶管理、權(quán)限管理,編單、上載、播出的全流程協(xié)調(diào)運營都是數(shù)據(jù)在應(yīng)用層面的具體表現(xiàn)。對其進行科學的管理和維護是整個硬盤系統(tǒng)正常運行的必要保障。
4、注意檢查網(wǎng)絡(luò)連接是否通暢。
四、建立安全播出應(yīng)急預(yù)案
成立預(yù)案編制小組,將各有關(guān)職能部門、各類專業(yè)技術(shù)有效結(jié)合起來的最佳方式,可有效地保證應(yīng)急預(yù)案的準確性、完整性和實用性。
1、預(yù)案編制小組首先應(yīng)進行初步的資料收集,在此基礎(chǔ)上進行危險分析,應(yīng)急能力評估。制定應(yīng)急預(yù)案時應(yīng)當在評估與潛在危險相適應(yīng)的應(yīng)急能力的基礎(chǔ)上,選擇最現(xiàn)實、最有效的應(yīng)急策略。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入遠遠不能滿足廣播電視安全播出的新要求。一方面,大家都知道可靠高性能的設(shè)備才能確保廣播電視的安全播出。但是由于投入的不足,目前很多地方的設(shè)備還是上世紀七八十年代的產(chǎn)品,普遍存在設(shè)備陳舊老化、設(shè)備超負荷運轉(zhuǎn)而得不到及時更新的現(xiàn)象。這些陳舊落后的設(shè)備給安全播出帶來了很大的安全隱患。同時,配套設(shè)施不完善,如電力等配套系統(tǒng),據(jù)統(tǒng)計,很大部分的安全播出事故都是由于電力故障造成的,電力一直是影響安全播出的瓶頸。另一方面,由于資金的短缺,很多新技術(shù)得不到及時的開發(fā)利用。
工作體制和機制不能適應(yīng)安全播出的新要求。一方面,由于體制的不順,廣播電視還處在條塊分割的狀態(tài),安全播出各自為戰(zhàn)、被動應(yīng)對,沒有形成一個協(xié)同作戰(zhàn)、主動防范的統(tǒng)一健全的工作機制。安全播出工作經(jīng)常出現(xiàn)反應(yīng)不快捷、預(yù)警不應(yīng)急、指揮乏力的現(xiàn)象。另一方面,廣播電視的技術(shù)干部隊伍素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平與高新技術(shù)的快速發(fā)展不相適應(yīng),難以適應(yīng)廣播電視發(fā)展的需要。如技術(shù)人員青黃不接、良莠不齊,懂技術(shù)、懂管理、懂經(jīng)營的復合型人才奇缺。同時,缺乏培養(yǎng)人才、激勵人才的機制。
日常運行管理滯后于安全播出的新要求。一方面,由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入不足,廣播電視傳輸系統(tǒng)、配套系統(tǒng)和管理系統(tǒng)存在很多薄弱環(huán)節(jié)。如廣播電視監(jiān)測體系還不完善,監(jiān)測平臺還不完整,安全播出調(diào)度難以發(fā)揮其效能。很多廣播電視監(jiān)測中心、安全播出調(diào)度指揮中心牌子雖然掛了,但工作機制沒有建立,無正常運行經(jīng)費,難以發(fā)揮職能。另一方面,由于缺乏創(chuàng)新意識,日常運行管理模式延續(xù)過去傳統(tǒng)的管理模式,與科技的快速發(fā)展不相適應(yīng),與事業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展不相適應(yīng)。
如何努力構(gòu)建完善廣播電視安全運行保障體系,提高安全播出水平?
首先,要增加資金投入,加強廣播電視安全播出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是要爭取當?shù)卣闹匾暫椭С?,把廣播電視發(fā)展納入當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃當中,并將廣播電視工作作為當?shù)卣ぷ骶C合考評依據(jù)。這要求各地廣電部門依據(jù)廣電事業(yè)規(guī)劃、科技政策和技術(shù)標準,組織編制廣電科技事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,為當?shù)卣M織實施提供科學依據(jù)。二是利用科技創(chuàng)效益,管理創(chuàng)效益。同時要開源節(jié)流,發(fā)揮自身優(yōu)勢,多方籌措資金。三是要下決心徹底解決電力等配套系統(tǒng)的安全隱患問題。電力不安全,一失則萬失。據(jù)有關(guān)通報,2007年廣電系統(tǒng)中發(fā)生的重大技術(shù)事故中,因電力故障造成的停播事故成為突出問題。
其次,要加大科技創(chuàng)新力度,在技術(shù)上不斷完善廣播電視安全播出基礎(chǔ)設(shè)施。一是要在技術(shù)上投入更大的力量,針對不斷變化的安全形勢,研究提升各方面防范能力的措施和手段,在系統(tǒng)建設(shè)和維護中充分考慮安全需要,加強各方面的防范工作。二是要按照總局要求,加快網(wǎng)絡(luò)線路升級改造步伐,減少光節(jié)點所帶用戶數(shù)量,最大限度減小插播帶來的負面影響。并在電視前端安裝干擾檢測報警關(guān)斷設(shè)備。三是要加速數(shù)字化改造步伐,加大敵對勢力插播的難度。對有線電視網(wǎng)絡(luò)中空余端子和多余線路進行徹底清查,及時消除隱患。同時加強對線路的巡查,尤其是在重點時段和重要地區(qū),加大巡查力度,嚴防播出設(shè)施、電力設(shè)施等被人為破壞。四是及時跟蹤和研究各種可能出現(xiàn)的安全播出問題。在系統(tǒng)設(shè)計、建設(shè)、運行中充分考慮安全播出的需要,在技術(shù)上、措施上適應(yīng)安全防范的要求。
第三,要健全機制,提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。廣播電視安全播出工作靠一個部門是難以保證的,要從明確職責、理順關(guān)系,完善規(guī)則、健全機制、提高能力等多方面建立起完善的安全播出運行保障體系,為安全播出提供強有力的保障。一是完善調(diào)度指揮機構(gòu),明確職責,加快應(yīng)急調(diào)度指揮平臺建設(shè),提高應(yīng)急指揮能力。加強與公安、610辦、綜治辦、無委等部門的配合,提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。二是制定和完善各項應(yīng)急預(yù)案,完善應(yīng)急調(diào)度指揮系統(tǒng),完善有線、無線廣播電視安全播出的監(jiān)測和防范手段。要建立和完善反映快捷、及時準確、安全可靠的預(yù)警應(yīng)急機制,從機制和手段上保證安全反應(yīng)快捷、指揮有力。三是組織應(yīng)急演練,對安全播出準備幾套針對性的應(yīng)急預(yù)案,反復演練,確保在任何突況下都能確保安全播出。加強廣播電視播出上下游環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)和組織,推動跨部門應(yīng)急預(yù)案的不斷完善和演練,形成安全播出應(yīng)急聯(lián)動的長效機制。四是要安全防范與日常運行管理兩手抓,將重要保障期的高度重視變?yōu)槌B(tài)化的重視。杜絕非重要保障期麻痹大意的思想,做到任何時候思想不松懈,注意力不分散,任何時候都能保證正常安全播出。
第四,要科學管理,完善技術(shù)安排。一是要完善技術(shù)資料,完善各播出信號流程圖及每臺設(shè)備的詳細接線圖,在播出出現(xiàn)問題時能幫助值班人員迅速準確地找到發(fā)生故障的部位。二是利用新科技、新技術(shù)規(guī)范管理,如增加播控技術(shù)監(jiān)測設(shè)備。經(jīng)驗表明,增加播控監(jiān)測設(shè)備有利于直觀、快速地發(fā)現(xiàn)和查找故障,出現(xiàn)問題可通過直觀監(jiān)視或切換監(jiān)視找出問題。有的臺站進行了數(shù)字化智能監(jiān)測設(shè)備改造,收效明顯。三是要對設(shè)備建立詳細的使用維護記錄。每次發(fā)生故障后都要組織相關(guān)人員進行分析總結(jié),以提高技術(shù)人員對常見故障的快速處理能力,使大家對設(shè)備能深入了解、正確使用、科學維護、快速維修。四是堅持定期檢修制度,重點檢查技術(shù)系統(tǒng)中威脅安全播出的薄弱環(huán)節(jié)和應(yīng)對設(shè)施,保證設(shè)備始終處于良好的運行狀態(tài)。
安全播出是廣播電視工作永恒的主題,安全播出是一個復雜的系統(tǒng)工程,我們既要重視系統(tǒng)的硬件建設(shè),也要重視系統(tǒng)的軟件建設(shè),更要重視系統(tǒng)中人的不可替代性。只有將它們有機地結(jié)合起來,使設(shè)備和人協(xié)調(diào)運作,才能充分發(fā)揮系統(tǒng)效能,確保廣播電視的安全播出。
一、領(lǐng)導重視健全機構(gòu)
一是臺黨委充實加強了廣播電視安全播出指揮系統(tǒng)。二是完善了廣播電視設(shè)備設(shè)施“三定”管理工作領(lǐng)導小組,對廣電設(shè)施安全實行“定址”、“定人”、“定類”管理。三是規(guī)范安全播出工作制度,在主要節(jié)假日和各重要安全播出保障期,依照有關(guān)要求,對轄區(qū)內(nèi)播出機構(gòu)嚴格執(zhí)行零報告制度,圓滿完成了“黨的十”、 “元旦”、“春節(jié)”、 “國慶”和等重大節(jié)日和會議的安全播出任務(wù),確保我臺安全播出全年無事故。
二、落實措施防范到位
臺黨委多次召開會議,對我臺廣播電視的安全生產(chǎn)工作進行了認真研究、精心組織,并制定了具體實施方案,全年共組織12次拉網(wǎng)式大檢查,消除安全隱患。對各播出機房、前端機房、發(fā)射機房、供配電機房等重點區(qū)域廣播電視設(shè)施的安全保護工作進行深入細致檢查,并采取有效措施及時整改存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié),確保安全播出。
在技術(shù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)上,進一步完善了安全播出工作人防、技防、聯(lián)防一體化保障措施,先后完成了播出系統(tǒng)改造、有線前端機房改造、有線網(wǎng)絡(luò)前端機房供電系統(tǒng)的改造及發(fā)電機組自動切換開關(guān)的配置。做好發(fā)射機、天饋線系統(tǒng)及發(fā)電機組等設(shè)備的接收和安裝調(diào)試,改造總前端機房供配電線路,為確保我臺廣播電視信號安全傳輸做了大量重要的基礎(chǔ)性工作。為確保廣播電視自身安全,我臺在重點部位設(shè)置專門閉路監(jiān)控攝像頭,實行24小時安全監(jiān)控,對各臺站機房配置了UPS電源。日常積極開展安全生產(chǎn)大檢查,更新消防設(shè)施,消除安全隱患。目前,我臺各播出系統(tǒng)實現(xiàn)了對播出的信號具備監(jiān)看、監(jiān)聽功能和切換功能,重要廣播電視設(shè)施技防建設(shè)有明顯提高。
三、加強安全培訓和演練
為讓廣大用戶看上放心滿意的電視節(jié)目,促進當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展,做到既經(jīng)濟、又安全、高效率、不間斷地播出優(yōu)質(zhì)電視節(jié)目,我臺在優(yōu)質(zhì)播出的基礎(chǔ)上,進一步完善機房管理制度,做到制度上墻、責任定崗、以醒目的標牌提醒機房值班人員做到安全優(yōu)質(zhì)播出,確保萬無一失。我們除繼續(xù)堅持檢修制度、衛(wèi)生清潔制度、交接班制度外,進一步完善規(guī)章制度,制度基本涵蓋了播出日常工作的方方面面,做到了人人做事有章可循,出現(xiàn)事故有人負責。通過采取嚴格的措施,機房值班人員的責任心不斷增強,對一般性故障都能及時發(fā)現(xiàn)、排除。
繼續(xù)堅持以人為本的工作原則,向管理要效益,結(jié)合安全優(yōu)質(zhì)播出工作實際,把每個星期二定為“集體學習日”,及時組織機房工作人員認真學習國家廣電總局《廣播電視安全播出管理規(guī)定》、臺《技術(shù)維護管理暫行規(guī)定》以及相關(guān)各項規(guī)章制度、操作規(guī)程,以促進機房工作的規(guī)范化、制度化。積極組織機房工作人員參加省局舉辦的業(yè)務(wù)學習、培訓、技能大賽,加強理論與實際的結(jié)合,掌握業(yè)務(wù)技術(shù)本領(lǐng),提高自身工作能力,更好的完成安全優(yōu)質(zhì)播出任務(wù)。
我臺進一步完善了《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于進一步加強值班的通知》等文件,進一步規(guī)范有關(guān)管理制度。在此基礎(chǔ)上,還積極組織了多次應(yīng)急處理演練和崗位練兵活動,通過內(nèi)部組織培訓和演練,使各個安播崗位人員能更加熟悉崗位職責、設(shè)備操作規(guī)程,從而提高在崗人員的應(yīng)急處理能力。確保在遇到突發(fā)事件和重大事故時,做到反應(yīng)迅速、指揮有力、調(diào)度靈活、配合緊密,防范有效,切實提高安全防范工作的應(yīng)急能力和處置突發(fā)事件能力。
四、建立隊伍群防群治
(一)安全隊伍建設(shè)。我臺廣播電視播出機構(gòu)配置有專業(yè)的安全保衛(wèi)隊伍,保衛(wèi)人員配備齊全、素質(zhì)高,建立有傳輸線路巡查和維護隊伍,組織健全、人員落實、責任明確,所有成員手機保持24小時暢通,并在崗待命,確保網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障時能夠及時搶修。
對于無線電視發(fā)射臺來說,安全播出不僅是每個廣電人的職責和義務(wù),也是廣播電視的生命和根本要求,更是廣電部門的重要政治使命。保證廣播電視節(jié)目信號源不間斷是電視發(fā)射臺安全播出的前提條件。我臺為了提高廣播電視傳輸質(zhì)量,確保廣播電視節(jié)目安全優(yōu)質(zhì)播出,廣播電視節(jié)目信號源做了充分的備份,分別有光纖傳輸信號,衛(wèi)星傳輸信號,微波傳輸信號。
一、光纖節(jié)目信號源傳輸
光纖傳輸具有容量大、安全性好、信號穩(wěn)定、跨度大、覆蓋廣泛的特點。它作為廣播電視節(jié)目信號專用傳輸通道已被廣電部門廣泛使用,因此光纖信號源也成為我臺的主信號源,節(jié)目信號源通過光纖從市內(nèi)傳輸?shù)轿遗_。通過光接收機解調(diào)出CATV信號,CATV信號再通過解調(diào)器PBI-4000D解調(diào)出視頻信號VIDEO和音頻信號AUDIO,視頻、音頻信號通過VAS-401切換器送到電視發(fā)射機激勵器調(diào)制,再通過功率放大器放大,由發(fā)射天線輻射出去。
本臺光纖傳送的電視信號可作為電視節(jié)目主要信號源的,另外,我臺已開播地面無線數(shù)字電視節(jié)目,可通過電視機頂盒接收數(shù)字電視節(jié)目作為電視節(jié)目信號的備用信號源。
﹙一﹚光纖傳輸干線網(wǎng)在廣電系統(tǒng)安全播出中的作用
廣播電視技術(shù)系統(tǒng)是一個龐大的系統(tǒng)工程,包括節(jié)目制作、節(jié)目播出、節(jié)目信號傳輸、節(jié)目信號覆蓋、節(jié)目信號接收、節(jié)目監(jiān)測六大環(huán)節(jié)。每一個技術(shù)環(huán)節(jié)都是廣播電視播出不可分割的一部分,無論缺少哪個環(huán)節(jié),廣播電視播出都會受到影響。節(jié)目傳輸是廣播電視節(jié)目播出到各種覆蓋方式的一個過度環(huán)節(jié),其任務(wù)是把每天播出的節(jié)目信號從廣播電視中心傳輸?shù)桨l(fā)射臺、衛(wèi)星地面站、有線廣播電視分配網(wǎng)的前端。確保廣播電視節(jié)目傳輸暢通,在廣播電視安全播出中占據(jù)重要位置。
﹙二﹚安全播出應(yīng)急預(yù)案管理
安全播出是運行維護的根本目的,在發(fā)生影響播出的問題時,首先要考慮的是如何能盡快恢復信號,恢復播出。因此啟動應(yīng)急預(yù)案是保證安全播出的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
光纖線路發(fā)生中斷后,應(yīng)當檢查是否有備用光纖,應(yīng)由調(diào)度部門組織按照預(yù)案跳纖。線路維護管理部門應(yīng)根據(jù)機房測試儀表配備情況,明確哪段實施調(diào)纖操作。在確認主用系統(tǒng)或通道存在故障,同時又有備用系統(tǒng)或通道的情況下,由機房啟動應(yīng)急處理程序,以至排除故障。
二、衛(wèi)星節(jié)目信號源傳輸
廣播電視衛(wèi)星傳輸是利用衛(wèi)星作為中繼站一點對多點的無線傳輸。廣播電視衛(wèi)星傳輸具有傳輸距離遠、覆蓋面大、傳輸質(zhì)量高、容量大、經(jīng)濟和社會效益高等優(yōu)點。衛(wèi)星通信一般不受地理條件限制,同時它建設(shè)快投資少,又具有覆蓋面大的廣播特性,因此衛(wèi)星廣播電視信號源被廣泛使用。
(一)衛(wèi)星傳輸系統(tǒng)的組成
一個衛(wèi)星傳輸系統(tǒng)由四大部分組成:衛(wèi)星和衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器,地面站﹙包括上行站和接收站﹚,監(jiān)控管理系統(tǒng),跟蹤遙測及指令分系統(tǒng)。衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器由天線分系統(tǒng)、通信系統(tǒng)組成。衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器與地面站用于信號傳輸,跟蹤遙測、監(jiān)測分系統(tǒng)用于衛(wèi)星的監(jiān)控,保障衛(wèi)星傳輸?shù)恼_\轉(zhuǎn)。
我臺作為一個衛(wèi)星地面接收站,其工作過程是:通過衛(wèi)星天線接收到衛(wèi)星信號后,傳到衛(wèi)星接收機DVR-1000,衛(wèi)星接收機輸出電視節(jié)目的視頻信號VIDEO和音頻信號AUDIO,視頻、音頻信號再通過VAS-401切換器送到電視發(fā)射機激勵器調(diào)制,再通過功率放大器放大,由發(fā)射天線輻射出去。
(二)影響廣播電視衛(wèi)星安全傳輸?shù)闹饕獑栴}及應(yīng)對方法
1.太陽活動對廣播電視衛(wèi)星的影響。由于太陽放射的高能粒子可能造成高軌道衛(wèi)星存儲器發(fā)生混亂,絕緣材料充電及因絕緣材料被擊穿突發(fā)放電造成元器件損壞。太陽活動的加強會加速低軌道衛(wèi)星的軌道降落,降低衛(wèi)星壽命。太陽噪聲直接影響衛(wèi)星下行鏈路的信噪比。
2.衛(wèi)星地面接收站的防雷接地保護。衛(wèi)星接收天線安裝在室外開闊地帶,雷電非常容易擊中它,雷電從天線引入將損壞高頻頭和衛(wèi)星接收機。在天線規(guī)定范圍內(nèi),應(yīng)架設(shè)避雷針,也可安裝防雷網(wǎng),衛(wèi)星接收機應(yīng)加裝相應(yīng)的防雷保護器,可最大限度地防止雷電對接收設(shè)備的破壞。
機房內(nèi)應(yīng)增設(shè)環(huán)行地母線,地母線與避雷接地體相連,機房所有設(shè)備接地端均與環(huán)行地母線相連,從而可避免雷電的破壞。
三、微波節(jié)目信號源傳輸
我臺用的是WSF-03型微波收發(fā)信機,它是中短距離接收已調(diào)頻微波信號,在接力站轉(zhuǎn)發(fā)微波信號。收發(fā)信機按工作頻率設(shè)置8個微波波道。每一波道收發(fā)信機與相應(yīng)的設(shè)備配合,以70MHz為中頻接口, 可傳送一路彩色電視圖像信號和四路伴音信號。這四路伴音通道既可傳送電視圖像的伴音及廣播伴音信號,也可用四個聲音通道中的任一路來傳送業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)信號。
(一)WSF-03型微波收發(fā)信機的信號流程
由天線進來的微波信號,在主站或樞紐站主中放輸出至電視解調(diào)架,解調(diào)出視頻信號VIDEO和音頻信號AUDIO,視頻、音頻信號再通過VAS-401切換器送到電視發(fā)射機激勵器調(diào)制,再通過功率放大器放大,由發(fā)射天線輻射出去。
(二)數(shù)字微波替代模擬微波已成歷史的必然
一、繼續(xù)完善應(yīng)急管理體系
(一)組織實施應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃。結(jié)合全縣“十二五”規(guī)劃,啟動突發(fā)事件應(yīng)急體系規(guī)劃建設(shè),召集局直單位聯(lián)合制定具體實施意見并組織實施。
(二)加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。推動廣播電視安全播出應(yīng)急預(yù)案、文化市場應(yīng)急預(yù)案的編修工作,切實增強應(yīng)急預(yù)案的針對性、實戰(zhàn)性。組織開展經(jīng)常性應(yīng)急演練。
(三)完善應(yīng)急管理體制。根據(jù)局人動情況,及時調(diào)整局應(yīng)急委員會,推進局應(yīng)急委成員單位的應(yīng)急管理辦事機構(gòu)建設(shè),進一步明確職能,充實人員,完善制度。
(四)健全應(yīng)急管理機制。進一步健全應(yīng)急管理聯(lián)席會議制度與突發(fā)事件隱患評估與防范對策會商機制、應(yīng)急物資儲備運輸工作聯(lián)席會議制度、風險分析制度、公共安全形勢分析會議制度,完善應(yīng)急聯(lián)動機制,加強區(qū)域合作交流,提高突發(fā)事件處置水平。
二、推進應(yīng)急管理科技支撐體系建設(shè)
(一)加強應(yīng)急管理專家隊伍建設(shè)。組建局應(yīng)急管理專家組,定期開展工作研討、要情研判、隱患評估和案例分析活動。
(二)加快應(yīng)急平臺建設(shè)。整合專項指揮平臺,推進局綜合應(yīng)急指揮平臺建設(shè),實現(xiàn)與縣應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通。完善應(yīng)急網(wǎng)站,建設(shè)預(yù)案法規(guī)庫、救援隊伍庫、專家數(shù)據(jù)庫、物資數(shù)據(jù)庫、典型案例庫等。
三、切實加強值守應(yīng)急和信息報送工作
(一)建立健全值守應(yīng)急工作體系。在全局建立統(tǒng)一標準、統(tǒng)一要求的值守應(yīng)急工作組織體系、制度體系、保障體系和運轉(zhuǎn)體系,確保值守應(yīng)急工作標準一致、運轉(zhuǎn)高效、形象良好。
(二)提升突發(fā)事件信息報送水平。緊緊圍繞“第一時間”上報和“第一時間”落實這條主線,提高信息報告的速度、精度和質(zhì)量,突出抓好領(lǐng)導處置意見的傳達、辦理和反饋環(huán)節(jié),牢牢把握突發(fā)事件應(yīng)急處置的主動權(quán)。
(三)實施督查考評和責任追究。對局直單位值守應(yīng)急和信息報送工作開展督促檢查、情況通報,并加大責任追究力度,杜絕應(yīng)急值守脫崗、漏崗和突發(fā)事件信息遲報、謊報、瞞報、漏報等現(xiàn)象。
四、建立健全應(yīng)急管理保障體系
(一)加大應(yīng)急資金投入。探索建立長效規(guī)范的應(yīng)急保障資金投入和撥付、監(jiān)管制度,加強應(yīng)急設(shè)備和裝備配置。
(二)強化應(yīng)急隊伍建設(shè)。加強局應(yīng)急救援隊伍裝備建設(shè),增強戰(zhàn)斗能力
(三)強化應(yīng)急物資儲備建設(shè)。推進局機關(guān)和局直單位分層級、分區(qū)域、分領(lǐng)域建立應(yīng)急物資儲備倉庫,健全應(yīng)急物資儲備的動態(tài)管理機制,探索建立社會儲備和專業(yè)儲備相結(jié)合的應(yīng)急物資儲備體系。
五、加強應(yīng)急知識培訓和預(yù)案演練工作
(一)完善局應(yīng)急網(wǎng)站建設(shè),爭取開展1次以上應(yīng)急管理干部集中培訓。同時充分利用廣播電視臺這個宣傳平臺,擴大應(yīng)急宣教的覆蓋面和影響力。
(二)局預(yù)案指揮部年度內(nèi)開展兩個專項應(yīng)急演練不少于一次,通過演練不斷增強預(yù)案的針對性和操作性。
貫徹落實全國廣播影視局長會議、全國安全播出防范部署工作會議和全市宣傳思想工作會議、全市文化廣播電視工作會議精神,這次全市廣播電視管理工作會議的主要任務(wù)是:以黨的精神為指導?;仡櫩偨Y(jié)年工作,安排部署年工作,努力推動全市廣播電視事業(yè)大發(fā)展大繁榮。剛才,局有關(guān)處室的同志作了工作通報和安排,廣播電視集團(總臺)各區(qū)縣(自治縣)及企業(yè)廣播電視站等的代表在大會上進行了經(jīng)驗交流,并提出了很好的意見和建議,總結(jié)起來主要有四類問題:鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視建立機構(gòu)的問題、村村通投入運行保障機制的問題、人員培訓問題、規(guī)范管理問題,這些問題我將在今后的工作中認真研討解決。下面,講三點意見。
一、年廣播電視工作取得了可喜成績
以迎接、宣傳、貫徹黨的精神為主題,年。緊緊圍繞市委、市政府中心工作,強化管理,創(chuàng)新機制,牢牢把握正確輿論導向,確保安全播出,廣播電視事業(yè)和產(chǎn)業(yè)都取得了較好的成績,廣電工作呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展的良好局面。
一)精心策劃,輿論引導水平穩(wěn)步提高。把黨的、市第三次黨代會、全市“兩會”直轄周年”宣傳作為貫穿全年工作的主線和重點。周密組織,統(tǒng)籌安排,層層推進,圓滿完成了各項宣傳任務(wù)。按照“三貼近”要求,進一步改進宣傳內(nèi)容、形式和方法,新聞信息的針對性、時效性進一步增強。加強和區(qū)縣以及相關(guān)單位宣傳項目的協(xié)調(diào)力度,把握正確輿論導向,全年沒有出現(xiàn)一次有關(guān)新聞宣傳方面的差錯,較為全面地、高質(zhì)量地完成了宣傳任務(wù)。
二) 按照國家有關(guān)要求,安全播出工作保障有力。為確保黨的安全播出。實施了安全播出工程,完成了市安全播出調(diào)度平臺的升級改造和與國家廣電總局調(diào)度平臺的聯(lián)接調(diào)試;新建改造了市廣播電視安全播出預(yù)警信息系統(tǒng);實施了市無線廣播電視監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工程。采取積極有效措施,短短的1個多月內(nèi)對我市78萬余套衛(wèi)星地面設(shè)備實施了轉(zhuǎn)星調(diào)整,圓滿完成了這項我市廣電有史以來最大規(guī)模的系統(tǒng)調(diào)整任務(wù),確保了黨的廣播電視安全播出任務(wù)的圓滿完成,全市0余名干部職工獲得廣電總局和市級的表彰。積極探索行之有效的加強安全播出應(yīng)急預(yù)案、科學調(diào)度、保障播出設(shè)施安全的播出管理辦法和制度。一年來,重大活動轉(zhuǎn)播、直播等方面圓滿地完成了各項任務(wù),安全播出水平進一步提高。
三)比年增長47%。生產(chǎn)數(shù)量位居全國城市第六位,廣電產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)實力進一步增強。目前全市廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)已達92家。以視美動畫公司為龍頭的南岸區(qū)茶園新區(qū)被國家廣電總局命名為第三批國家動畫產(chǎn)業(yè)基地。影視作品生產(chǎn)數(shù)量不斷增加。年全市共制作完成電視動畫片部4699分鐘。增幅位居全國省市第三位。廣播電視節(jié)目制作機構(gòu)企業(yè)通過出口節(jié)目產(chǎn)品,利用節(jié)目的品牌效應(yīng)開展衍生產(chǎn)品的鏈接,促進了產(chǎn)業(yè)鏈的形成。數(shù)字電視、手機電視、專業(yè)付費電視等新業(yè)務(wù)推進順利,廣播“故事”頻率如期開播,成為廣電產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟增長點。
四)全市各級廣電管理部門嚴格按照國家法律法規(guī),監(jiān)管職能得到有效履行。年以來。強化管理,依法行政,做到守土有責。切實加強了宣傳管理,重點開展抵制低俗之風行動,進一步加強了對綜藝娛樂類節(jié)目、直播類節(jié)目、大型活動、欄目劇和方言節(jié)目以及黃金時段電視節(jié)目的播出管理。以換發(fā)和頒發(fā)《播出許可證》頻道許可證》以及《傳輸許可證》為契機,進一步規(guī)范了全市播出和傳輸機構(gòu)。配合全國整治虛假違法廣告專項行動,狠抓了廣播電視廣告播放管理,對違規(guī)播放醫(yī)療資訊服務(wù)節(jié)目、涉“性”廣告以及插播、游動字幕、黃金時段廣告播放比例等進行了重點監(jiān)聽監(jiān)看,進一步凈化了銀屏聲屏。認真開展了境外衛(wèi)星專項整治行動,按照最高人民法院等6部委聯(lián)合下發(fā)的涉境外衛(wèi)星電視專項治理行動要求,狠抓落實,取得了顯著成效。加強了對新媒體的管理,強化對互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目的監(jiān)管,掌握了近300多個網(wǎng)站視聽節(jié)目情況。對車載移動電視,廣場公共視屏,樓宇電視等新媒體進行了摸底。
五)經(jīng)過專家組驗收合格,村村通”工程進展順利。至年度建設(shè)任務(wù)順利完成。實際完成323個20戶以上自然村村通工程建設(shè),比原計劃增加323個,超額3.23%通過這幾輪“村村通”工程的實施,全市新增農(nóng)村有線電視用戶90多萬戶,其中80%以上的農(nóng)戶可以看到30套左右電視節(jié)目,其他農(nóng)戶至少可以看到中央和4套電視節(jié)目,聽到2套以上廣播節(jié)目。全面實施了中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋工程建設(shè)。各區(qū)縣(自治縣)文廣新局和廣播電視臺站的共同努力下,目前一期工程大部分臺站的基礎(chǔ)設(shè)施改造工程已經(jīng)或即將完成,二期工程的兩個新建臺站基礎(chǔ)工程建設(shè)已經(jīng)開始。制定了市年至2011年廣播電視“村村通”工程建設(shè)實施方案,明確了市“十一五”期間廣播電視“村村通”工程建設(shè)實施的指導思想、基本原則、目標任務(wù)、技術(shù)方式、資金籌措辦法等。
六)年舉辦了村村通”管理和技術(shù)培訓班、廣告播放管理培訓班、衛(wèi)星地面接收設(shè)施管理培訓班等三期廣電管理培訓班,廣電隊伍培訓力度加大。針對廣電隊伍建設(shè)的實際。對400多學員從技術(shù)應(yīng)運、相關(guān)政策、法律法規(guī)、規(guī)章制度等方面進行集中培訓,收到良好效果,為廣播電視建設(shè)管理工作奠定了人才基礎(chǔ)。
也要清醒地看到工作中存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題,肯定成績的同時。主要有三方面:一是監(jiān)管工作不到位。年突出表現(xiàn)在市的幾個全國點名節(jié)目上,如《娛樂星工廠》主持人問題,第一次心動》今夜不設(shè)防》走進知青部落》低俗問題,炫舞門》報批程序問題,期間和市第三次黨代會期間個別區(qū)縣出現(xiàn)停播的問題,個別播出機構(gòu)臺標、呼號的設(shè)置問題等等,除了技術(shù)層面的因素外,監(jiān)管不到位是主要原因。二是廣播電視精品佳作少,數(shù)量較少,總體質(zhì)量不高。年是全國廣播電視節(jié)目評獎改革以后的第一年,市經(jīng)專家審定共送26件作品,共有件作品僅獲提名獎;雖然電視劇《記憶之城》家事無理》等劇目在市場上取得不菲的業(yè)績,但全市無一節(jié)目獲“飛天獎”星光獎”盡管我動畫片取得歷史性的突破,生產(chǎn)數(shù)量位居全國城市第六位,但沒有全國性的動畫品牌,也沒有沖擊國家少兒精品節(jié)目一等獎的作品。三是安全播出形勢不容樂觀。敵對勢力的干擾破壞更加猖狂,轉(zhuǎn)星調(diào)整后,敵對勢力的干擾破壞有轉(zhuǎn)向地面廣播電視設(shè)施的趨勢,而不少單位和個人安全意識比較淡薄、安全保障機制不健全,造成部分單位技術(shù)系統(tǒng)事故頻發(fā),嚴重影響安全播出。安全播出管理機制存在漏洞,部分區(qū)縣對上級重要安全播出信息和指令不能及時傳遞到播出一線,成為安全播出的人為隱患。這些問題,今后工作中一定要有針對性地加以解決。
二、更加自覺更加主動地推動廣播電視大發(fā)展大繁榮
以及物質(zhì)生活改善完畢后的人民群眾對文化工作的新期待,黨的報告準確把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展對文化建設(shè)的新要求。明確提出了興起社會主義文化建設(shè)新”推動文化大發(fā)展大繁榮”廣播電視是文化事業(yè)的重要組成部分,也是人民群眾離不開的日常生活的一部分。一定要認真把廣播電視工作放在全國、全市文化大發(fā)展大繁榮格局之中去思考、去謀劃,更加自覺更加主動地推動廣播電視事業(yè)更好更快發(fā)展。
三、扎扎實實做好年的各項工作
也是推動文化大發(fā)展大繁榮極為重要的一年。廣播電視工作任務(wù)繁重,責任重大。全市各級廣電部門都要按照“高舉旗幟,今年是全面貫徹落實黨的精神的第一年。圍繞大局,服務(wù)人民,改革創(chuàng)新”總體要求,以學習、宣傳、貫徹黨的精神為主線,緊緊圍繞全市、全局中心工作大局,把各項工作落到實處,抓出成效。
一)強力推進廣播電視“村村通”工程
提出了20年,保證90%以上農(nóng)戶能收看包括區(qū)縣臺在內(nèi)的30套節(jié)目”目標要求,并在今年要召開兩次現(xiàn)場會加以推進。一定要積極行動,認真落實,保證目標任務(wù)的完成。第一,各區(qū)縣(自治縣)文廣新局、廣播電視臺要全力以赴,積極配合,確保按時完成中央廣播電視節(jié)目無線覆蓋工程建設(shè)任務(wù)。不建新鐵塔的臺站,務(wù)必于4月底完成發(fā)射系統(tǒng)的安裝調(diào)試,力爭5月初開通試播。新建鐵塔的臺站要力爭6月中旬全部開通試播。已經(jīng)開始試播的臺站,要加緊進行測試,完善配套設(shè)施,做好接收驗收的準備。第二,要按照《市年到20年廣播電視村村通工程建設(shè)實施方案》中央節(jié)目無線覆蓋工程的基礎(chǔ)上,實施全市30個骨干臺站市級兩套電視、一套廣播的無線覆蓋工程建設(shè),力爭年內(nèi)完成各骨干臺站市級節(jié)目無線覆蓋工程建設(shè)任務(wù)。第三,各區(qū)縣(自治縣)要按照《市年到20年廣播電視村村通工程建設(shè)實施方案》做好直播衛(wèi)星實施方案。要切實加大對無線覆蓋工程的投入力度。根據(jù)自身情況,因地制宜地做好本地節(jié)目的無線覆蓋建設(shè)。要積極爭取本地黨委、政府對無線覆蓋工作的支持,把無線臺站建設(shè)納入本地公共服務(wù)保障體系基礎(chǔ)建設(shè)項目,切實加強本地無線發(fā)射臺站的道路、供電、機房等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),為無線覆蓋工程順利實施創(chuàng)造良好條件。第四,加大廣播“村村通”力度。按照“因地制宜、資源共享、獨立運行,安全可靠、經(jīng)濟可行、保證長效”方針,充分利用現(xiàn)有廣播電視資源,采用多種技術(shù)手段,市委、市政府高度重視“村村通”工作。實施農(nóng)村廣播的村村通,力爭實現(xiàn)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)有廣播站,行政村有廣播室,有線電視到達的村組村村有高音喇叭,廣播有效覆蓋率達到98%以上。
二)提高服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)新管理理念。
加強溝通和理解,各區(qū)縣(自治縣)文廣新局必須切實履行監(jiān)管職能。圍繞廣電工作實際和特點,落實管理責任,強化管理措施,創(chuàng)新管理手段,切實做到依法管理,科學管理,努力向管理要效益。
變“管理”為“服務(wù)”依照法律法規(guī)為廣播電視事業(yè)服好務(wù)。提高節(jié)目的制作水平和播出質(zhì)量,創(chuàng)新管理理念。提高老百姓的滿意度。同時要因地制宜,引導廣播電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三)確保安全播出,加強監(jiān)督管理。
做到守土有責,各級廣電管理部門要嚴格執(zhí)行國家廣播電視管理法律法規(guī)和市委、市政府有關(guān)宣傳管理規(guī)定。依法行政,確保輿論導向不出問題,尤其要加強重要時間段、重要播出期、重要頻道的宣傳監(jiān)管。
密切配合,一是明確職責。各區(qū)縣(自治縣)文廣新局、廣播電視臺要切實負起責任。努力提高安全播出的管理水平。要把安全播出責任落實到崗位到人頭,有章可循,人人有責。
保證反應(yīng)快捷、指揮有力。今年將繼續(xù)完善監(jiān)測系統(tǒng)和應(yīng)急調(diào)度指揮系統(tǒng),二是健全機制。要從健全機制和完善手段入手。加快建立和完善反應(yīng)快捷、及時準確、安全可靠的預(yù)警應(yīng)急機制,從機制和手段上保證安全播出反應(yīng)快捷、指揮有力。要高度關(guān)注攻擊破壞的新特點和新方式,及時采取新的防范措施。要嚴肅紀律,嚴格管理,努力做到嚴而又嚴、細而又細、實而又實,確保應(yīng)急預(yù)案可行、各項防范措施有效,安全運行有保證。
確保奧運會安全播出是今年安全播出的頭等大事,三是突出重點。當前國際斗爭形勢異常嚴峻。奧運會現(xiàn)場直播場次多、涉及面廣、情況復雜、社會影響大,要重點防范非法攻擊破壞。各播出單位一定要制定切實可行的應(yīng)急預(yù)案,確保反應(yīng)快捷、處置及時、萬無一失。
當前,廣播電視的生產(chǎn)方式、接受方式以及產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)都面臨著巨大的挑戰(zhàn)和深刻的變革,而技術(shù)創(chuàng)新始終是推動廣播影視發(fā)展的動力。智能電視操作系統(tǒng),無線雙向覆蓋,數(shù)字音頻廣告,應(yīng)急廣播等領(lǐng)域的技術(shù)也取得了突破。但是當前廣播影視的發(fā)展,與廣大人民群眾需求的多樣化還不相適應(yīng)。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快餐化演進,新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展,廣播影視的社交屬性日益凸顯。目前的技術(shù)水平、服務(wù)方式、創(chuàng)新能力、體制機制還都存在著較大的不足。另一方面,為了不斷提升廣播電視的公信力和輿論的引導能力,推動廣播電視的傳輸接入各個方面的創(chuàng)新,廣播電視進入了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的新階段。廣播電視技術(shù)正在推進數(shù)字化轉(zhuǎn)換和網(wǎng)絡(luò)整合,廣播電視也正成為創(chuàng)新的新領(lǐng)域、公共服務(wù)的新平臺、還有信息分享的新渠道,這些都對廣播電視的安全播出提出了新課題。
2廣播電視安全播出技術(shù)的發(fā)展
2.1安全防護技術(shù)
在信息化的社會發(fā)展中,在原來相對封閉的制播、傳輸環(huán)境,已不能滿足廣電發(fā)展的要求,越來越多的業(yè)務(wù)系統(tǒng)已通過互聯(lián)網(wǎng)與外部數(shù)據(jù)做到了共享與交換,而由此帶來的安全問題也越來越引起廣電工作人員的重視?,F(xiàn)在廣電單位在集成播控平臺、制播網(wǎng)絡(luò)、有線數(shù)字電視前端平臺的部署時,均實施了信息安全防護措施。并且,依照廣電系統(tǒng)相關(guān)安全規(guī)范要求,也采取了安全漏洞、惡意攻擊、損害恢復等技術(shù)手段來加以防范。再者,為了保證廣播電視的安全播出工作,也采取了相應(yīng)等級密碼技術(shù)來提高廣播電視在播出和傳輸過程的信息安全。安全防護技術(shù)在保障廣電網(wǎng)絡(luò)的邊界安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等方面,進一步提高其技術(shù)防范能力。
2.2一體化的監(jiān)控技術(shù)
近年來,廣電單位也開始重視電視臺對于監(jiān)控體系的設(shè)計工作。這主要基于部分電視臺停播事故后的分析,致使廣播電視相關(guān)工作沒有及時發(fā)現(xiàn)故障所致。因此,需要根據(jù)廣播電視單位自身的業(yè)務(wù)需求,構(gòu)建全流程一體化的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),通過技術(shù)手段來降低安全播事故的發(fā)生。這方面主要集中在面向業(yè)務(wù)流程的自動報警和多點監(jiān)控技術(shù)、傳輸信道多層指標和視音頻碼流監(jiān)測技術(shù)、視音頻異態(tài)自動錄播技術(shù)、智能故障綜合定位技術(shù)等。通過先進技術(shù)的應(yīng)用,對信源、播出、傳輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)中綜合采集和實時監(jiān)控,而傳輸基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)測系統(tǒng)、廣播電視信號處理設(shè)備等多類型系統(tǒng)和設(shè)備狀態(tài)信息監(jiān)控系統(tǒng),可以一體化展現(xiàn)各類報警和數(shù)據(jù),降低值班人員的監(jiān)控和應(yīng)急處置壓力,而與應(yīng)急預(yù)案相結(jié)合的控制操作也更明確、快捷。
2.3指揮調(diào)度技術(shù)
突發(fā)事件應(yīng)急平臺是根據(jù)廣播電視安全播出需求和相關(guān)技術(shù)的發(fā)展的安全播出指揮調(diào)度技術(shù),其最大的優(yōu)點是將安全播出的相關(guān)信息實時采集、分析、匯總,及時傳達到綜合指揮調(diào)度席,為指揮調(diào)度的決策提供了全面的信息支持。同時,安全播出指揮調(diào)度技術(shù)也可及時將調(diào)度指揮指令送達到相關(guān)工作崗位,滿足調(diào)度指揮準確、快速的要求。此技術(shù)主要是通信技術(shù)和信息技術(shù)為基礎(chǔ),通過安全播出相關(guān)單位之間數(shù)據(jù)信息和廣播電視信號的共享與聯(lián)動,及時將突出事件中相關(guān)的信息進行和匯集,給調(diào)度指揮提供準確的信息和決策的依據(jù)。
2.4應(yīng)急恢復技術(shù)
應(yīng)急恢復是在廣電節(jié)目信號出現(xiàn)劣化或者外部干擾時,快速將備份或者墊片切換,達到恢復節(jié)目正常播出的目的。在早期的廣播電視節(jié)目中,應(yīng)用恢復是通過手動來進行恢復切換的。而現(xiàn)在,隨著智能化判別技術(shù)的發(fā)展,已可以實現(xiàn)自動識別、自動切換。在應(yīng)急恢復技術(shù)中,最主要的是監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)和應(yīng)急恢復技術(shù),其中監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)需要通過場景分析、對比、判斷,然后根據(jù)操作指令啟動相應(yīng)的設(shè)備來恢復播出。應(yīng)急恢復系統(tǒng),是將影響安全播出的相關(guān)信息傳遞給工作人員告警信息,工作人員依據(jù)相關(guān)需要進行恢復操作。
3廣播電視安全播出技術(shù)的展望
3.1廣播電視的數(shù)據(jù)智能分析技術(shù)
涉及廣播電視安全播出的數(shù)據(jù)專業(yè)很廣,涵蓋衛(wèi)星、無線、有線、廣播電視中心等多方面技術(shù),眾多和關(guān)聯(lián)的監(jiān)測信息、報表等,還有很多非結(jié)構(gòu)化和結(jié)構(gòu)化的相關(guān)數(shù)據(jù)資源,這些數(shù)據(jù)信息也符合大數(shù)據(jù)特點。而數(shù)據(jù)智能分析技術(shù),可以很好的對眾多的數(shù)據(jù)資源進行整合與分析,對有效的、具有價格的信息進行挖掘,從而及時了解安全播出的運行情況,也可以及時為應(yīng)對措施的使用提供支持??梢哉f,在廣播電視安全播出的過程中,離不開數(shù)據(jù)智能分析技術(shù),這也是大數(shù)據(jù)下廣播電視安全播出的重要一個環(huán)節(jié)。
3.2ICT與信息安全技術(shù)
在廣播電視完成網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)據(jù)化以后,從發(fā)展的角度來看,下一階段的發(fā)展目標是實現(xiàn)智能化的同時,完成有線、無線與衛(wèi)星傳輸網(wǎng)絡(luò)之間的連接,從而為客戶提供跨網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)服務(wù)。而智能廣播電視技術(shù)的發(fā)展,離不開ICT技術(shù)、移動通信技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高效結(jié)合,為了方便對廣播電視制播的管理和監(jiān)督,在創(chuàng)建此系統(tǒng)時,應(yīng)考慮將信息安全技術(shù)與ICT結(jié)合起來創(chuàng)建播出傳輸系統(tǒng),也為智能廣播電視網(wǎng)絡(luò)提供安全保障。
3.3應(yīng)急指揮調(diào)度技術(shù)
廣播電視安全播出,離不開先進的應(yīng)急指揮調(diào)度技術(shù)。在此技術(shù)的提高中,應(yīng)注重其智能化功能,通過對臺內(nèi)和臺外安全播出技術(shù)系統(tǒng)的管理、監(jiān)測等數(shù)據(jù)共享,提高其綜合調(diào)度能力。加強其技術(shù)擴展與信息功能,有條件的情況下,可以實現(xiàn)與城市應(yīng)急指揮平臺技術(shù)和智慧城市技術(shù)的結(jié)合,做到智能決策,綜合應(yīng)用,統(tǒng)一聯(lián)動。從現(xiàn)有的技術(shù)發(fā)展來看,未來更注重于多級指揮調(diào)度信息交互、預(yù)警信息、視頻會商、安全播出數(shù)據(jù)集成等技術(shù)和應(yīng)用,豐富應(yīng)急指揮調(diào)度功能,提高其應(yīng)急調(diào)度效率。
4結(jié)論
安全播出是廣播電視發(fā)展的基礎(chǔ),而新技術(shù)的應(yīng)用,也為廣播電視的安全播出提供技術(shù)保障。在廣播電視技術(shù)不斷發(fā)展的前提下,廣播電視安全播出也成為廣電工作者必須重視的一項工作,更需要相關(guān)技術(shù)人員及時了解先進的安全播出信息,掌握和應(yīng)用先進的安全播出技術(shù),才能為廣播電視事業(yè)安全播出提供技術(shù)保障。
作者:張艷 單位:煙臺廣播電視臺
參考文獻
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一、加強領(lǐng)導,落實責任
將應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作總結(jié)結(jié)合起來,確保文化市場、安全播出、安全生產(chǎn)無事故。一是領(lǐng)導重視到位。我局領(lǐng)導認真領(lǐng)會落實應(yīng)急管理的有關(guān)文件精神,專門組織召開會議,安排部署文廣新系統(tǒng)應(yīng)急管理工作,成立了由局領(lǐng)導班子成員擔任組長及副組長,局各科室負責人和直屬各事業(yè)單位負責人為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導小組及辦公室,及時處置本局職能范圍內(nèi)預(yù)防和處置公共文化場所和文化活動突發(fā)事件,為各項應(yīng)急工作的深入開展提供組織保障。二是制度建設(shè)到位。年初,我局修訂了《**市文化廣電新聞出版局關(guān)于公共文化場所和文化活動突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案》,進一步明確了工作原則、適應(yīng)范圍及各級管理部門的工作職責;突發(fā)事件等級劃分、預(yù)防預(yù)警信息、預(yù)防預(yù)警行動、預(yù)警支持系統(tǒng)、指揮和處置突發(fā)事件、信息報送制度等,在全市各級文化廣電新聞出版系統(tǒng)貫徹實施。三是責任落實到位。按照立足現(xiàn)實、細化職責、重在落實的方針,建立起各縣(市、區(qū))文廣新局、市局直屬各單位應(yīng)急管理目標責任制,進一步強化組織領(lǐng)導,明確工作責任,保證全面工作有人管,具體工作有人抓,形成各級聯(lián)動,層層負責,職責明確,責任到人的良好局面。上半年,已全面完成與文化市場經(jīng)營單位簽訂《守法經(jīng)營責任書》和《安全生產(chǎn)責任書》,落實安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責任制。
二、完善體系,優(yōu)化措施
按照“橫向到邊,縱向到底”的預(yù)案體系建設(shè)目標,強化應(yīng)急預(yù)案的制訂。一是對現(xiàn)有預(yù)案進行認真梳理。結(jié)合全市文化廣電新聞出版工作的實際,進一步梳理現(xiàn)有的應(yīng)急安全預(yù)案,深化“一案三制”建設(shè),努力推進“一網(wǎng)五庫”建設(shè),并要求各縣(市、區(qū))、市直屬事業(yè)單位和文化企業(yè)經(jīng)營單位建立相應(yīng)的組織,完善應(yīng)急措施,并要有專項經(jīng)費、專用設(shè)施、設(shè)備,有專人負責。二是注重預(yù)案的可操作性。在完善和修訂預(yù)案過程中,圍繞文化市場、廣播電視播出等突發(fā)事件的特點,認真研究各類突發(fā)事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律,注意吸取以往在處置突發(fā)事件中的經(jīng)驗教訓,加強調(diào)研,廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見,不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性,推進應(yīng)急管理工作的規(guī)范化、制度化和程序化。三是明確工作措施。處理應(yīng)急事故關(guān)鍵要措施得力,快捷迅速,方法得當。我們從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各科室的具體分工到配合專門人員具體處置,都制訂了詳細具體的工作措施,明確了局機關(guān)、直屬單位及各文化企業(yè)經(jīng)營單位、廣播電視臺(站)的具體任務(wù)和責任。上半年,各縣(市、區(qū))文廣新局、市局直屬單位全面完成突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的修訂工作,進一步形成起以市局為中心“點”,延伸“線”至各縣(市、區(qū))文廣新局,“面”推至直屬各單位的“點、線、面”結(jié)合的應(yīng)急預(yù)案管理體系。
三、配強隊伍,提高能力
把隊伍建設(shè)和提高應(yīng)急管理能力作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓。一是加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。我局在完善應(yīng)急管理機構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上,落實應(yīng)急管理辦公室人員專職負責,全市各級文化廣電新聞出版單位和文化市場經(jīng)營企業(yè)也不斷充實應(yīng)急救援隊伍,落實專職人員負責。通過整合全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)各類專業(yè)救援力量,逐步建立統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。目前,全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)有應(yīng)急人員有500多人,覆蓋面涉及全市文化廣電新聞出版機關(guān)企事業(yè)單位、歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧、音像經(jīng)營單位、書報刊經(jīng)營場所等。二是加強應(yīng)急管理人員業(yè)務(wù)培訓。我局將應(yīng)急管理工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓融入到日常工作中,作為一項經(jīng)常性的工作來抓,常年不懈。上半年,組織局機關(guān)公務(wù)員和局直屬事業(yè)單位管理人員和相關(guān)技術(shù)人員參加文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理專業(yè)必修課培訓。按照全省文化系統(tǒng)應(yīng)急管理培訓的具體內(nèi)容組織集中學習,學習內(nèi)容包括:突發(fā)公共事件應(yīng)急處理基礎(chǔ);文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理概述;大型文化活動突發(fā)公共事件、文化場館日?;顒油话l(fā)公共事件、自然災(zāi)害和事故災(zāi)難引發(fā)的文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件、公共衛(wèi)生和社會安全事件引發(fā)的文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件等四種類型的文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件預(yù)防與處理;突發(fā)公共事件應(yīng)急處理能力的培養(yǎng);案例分析。其中主要知識包括文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件的種類、特點、應(yīng)急準備、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處理措施、善后與恢復等。使參加培訓的人員進一步樹立責任感,增強憂患意識、正確掌握文化系統(tǒng)突發(fā)公共事件預(yù)防和處置的基本常識、原則和方法。此外,我局上半年還購置了一批應(yīng)急管理書籍免費發(fā)放給文化企業(yè)經(jīng)營單位從業(yè)人員學習,提高應(yīng)急管理水平。
四、暢通信息,及時報告
我局根據(jù)**市人民政府應(yīng)急管理辦公室突發(fā)公共事件信息處理流程圖,結(jié)合實際建立了全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)信息報送流程。流程規(guī)定:突發(fā)事件發(fā)生時,縣(市、區(qū))及以上文化行政部門應(yīng)及時向當?shù)乜h(市、區(qū))人民政府應(yīng)急指揮部辦公室和市局應(yīng)急指揮部辦公室報告,并及時反饋后續(xù)處置情況。市局應(yīng)急指揮部辦公室接到信息并核準后,應(yīng)立即向市政府應(yīng)急指揮中心報告,并及時上報省文化廳。市局及各縣(市、區(qū))文廣新局應(yīng)建立公共場所和文化活動突發(fā)事件專項救援物資儲備制度,儲備足夠的突發(fā)事件應(yīng)急物資,定期進行公共文化場所和文化活動突發(fā)事件模擬綜合演練,提高應(yīng)急體系協(xié)同作戰(zhàn)的快速反應(yīng)能力。突發(fā)事件發(fā)生的文化行政部門應(yīng)協(xié)助開展突發(fā)事件傷亡群眾的醫(yī)療救治和善后處理,協(xié)助處理好突發(fā)事件的經(jīng)濟補償、協(xié)助組織對突發(fā)事件的社會救助和災(zāi)后重建工作。事件處理結(jié)束后,市文廣新局及時起草報告報省文化廳和市政府。今年上半年,全市文化廣電新聞出版系統(tǒng)沒有發(fā)生突發(fā)事件。
存在問題:
一是實戰(zhàn)經(jīng)驗不足。雖然機構(gòu)已經(jīng)建立起來,人員隊伍也已經(jīng)落實,但是組織演練還沒有真正形成機制,只是簡單的學習交流或者通過書本、電視等掌握方法,沒有現(xiàn)場經(jīng)驗。
二是經(jīng)費嚴重不足。目前用于辦公開支的經(jīng)費都舉步維艱,用于公共安全的投入就更為不足,造成安全設(shè)施簡陋,應(yīng)急技術(shù)裝備水平低,應(yīng)急物資儲備不夠。
三是安全隱患較多。從多次安全檢查的情況看,全市的歌舞娛樂場所、電子游藝、網(wǎng)吧、書報刊、印刷廠、光盤企業(yè)等仍然存在安全隱患,廣播電視的安全播出也仍然存在少量違規(guī)現(xiàn)象,個別圖書館、博物館、文化館(站)等文化單位安全防范措施還沒有建立好完善好,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的文化站,安全隱患較大。
下階段的工作主要按照年初制定的工作計劃,按照市應(yīng)急管理辦公室的要求抓好薄弱環(huán)節(jié)的重點突破,加強管理和巡查,實現(xiàn)我局應(yīng)急管理工作“無急可應(yīng),有急能應(yīng)”的目標。
廣播電視是黨和政府的“喉舌”,廣播電視部門的安全生產(chǎn)工作至關(guān)重要。為此,我中心把安全生產(chǎn)工作擺在首位。年初,成立了由主任任組長、分管領(lǐng)導為副組長、相關(guān)部門負責人為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組,成立了由主任任總指揮的廣播電視安全播出及安全事故應(yīng)急處置指揮部,健全了安全生產(chǎn)工作機構(gòu)。為了確保安全生產(chǎn)工作有章可循、職責明確,我中心還對安全生產(chǎn)工作任務(wù)進行了分級管理,制定了安全播出應(yīng)急處置流程圖,層層簽訂了責任狀,把職責和任務(wù)分解到人,并做到了年初定目標,年終有考評,考評結(jié)果與效績掛鉤,實行一票否決制。在安全生產(chǎn)工作中,中心主要領(lǐng)導不但定期主持召開安全生產(chǎn)專題會議,研究安全生產(chǎn)工作,而且在平常的各個工作會議上,都有安全生產(chǎn)的議題和內(nèi)容,形成了重點抓與平常抓相結(jié)合的生產(chǎn)安全的良好格局。
二、安全管理到位
為了預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,我中心從完善制度上下功夫,從而確保了安全管理到位,年內(nèi)未出現(xiàn)一起安全生產(chǎn)事故。一是出臺了突發(fā)事件應(yīng)急機制。二是建立了事故隱患監(jiān)控體系。我中心在年初制定了一整套系統(tǒng)的事故隱患監(jiān)控體系,有應(yīng)急方案、處置流程、責任分工,嚴格執(zhí)行1個事故隱患的認定、整治、驗收、銷號和標準,按“四不放過”原則依法查處各類事故,并及時追究責任人的責任。二是制訂了定期和不定期的事故隱患排查制度。在重要節(jié)假日和重大活動期間,及時對事故隱患進行排查登記。特別是在全國“兩會”、建黨92周年、國慶長假等重要節(jié)假日和黨的十八召開前后等期間,中心上下嚴陣以待,在加強技術(shù)維護管理與巡查、監(jiān)控的同時,主要領(lǐng)導坐鎮(zhèn)安全播出應(yīng)急調(diào)度指揮部,分管領(lǐng)導、臺領(lǐng)導分兵把守各傳輸、發(fā)射單位,并于開幕前半個月開始實行技術(shù)人員帶崗雙人值班制,給制作、播控、發(fā)射機房安全“雙保險”,從而有效地保證了廣播電視節(jié)目的播出安全。三是制定完善了員工工作制度和安全責任制度。通過制度對每位員工的安全責任進行了明確細化,要求機線員對中心各用電線路情況,進行不定期的巡查,發(fā)現(xiàn)問題,及時責令有關(guān)人員進行維護,存在安全隱患的關(guān)鍵部位進行及時更換;要求播出機房和廣播、電視制作室、西華山差轉(zhuǎn)臺轉(zhuǎn)播機房等值機人員24小時在崗在位,認真做好值班的各種登記,及時上報和答復有關(guān)安全播出事宜。四是強化了安全督查制。我中心專門成立了廣播電視安全播出督查小組,由分管領(lǐng)導帶隊,定期、不定期地對廣播電視制作、播控、監(jiān)看、傳輸、發(fā)射、供電、消防等各個環(huán)節(jié)的安全情況進行督查,發(fā)現(xiàn)問題,立即督促整改到位。這些措施有力地確保了本單位全年安全無事故。
三、安全培訓到位
安全生產(chǎn)工作,除了強化管理,完善制度,抓好落實外,還必須使員工掌握安全防范知識。我中心在省、市的統(tǒng)一部署下,制定了對員工定期培訓的制度,且培訓的形式多種多樣:一是參加電視電話會議,接受全省統(tǒng)一組織的網(wǎng)絡(luò)安全培訓;二是派員到市局舉辦的培訓班進行培訓;三是組織員工觀看由省下發(fā)的光盤資料進行培訓學習;四是中心舉辦安全生產(chǎn)知識培訓班,對員工進行培訓;五是中心于9月27日組織了廣播電視安全播出應(yīng)急演練,從如何正確使用滅火器,到啟動應(yīng)急預(yù)案有效處理事故,到安全有序轉(zhuǎn)移進行全程實戰(zhàn)演練,全面提高了干部職工綜合實力和快速應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
四、安全氛圍濃厚
廣播電視是重要的宣傳輿論工具。我中心在抓好本單位安全生產(chǎn)工作的同時,還積極配合縣委、縣政府和縣安監(jiān)部門,做好全縣的安全生產(chǎn)宣傳工作,為我縣安全生產(chǎn)工作營造了良好的氛圍。據(jù)統(tǒng)計,全年共制作播出有關(guān)安全生產(chǎn)的新聞報道29篇。同時,我中心還利用標語、字幕等形式進行宣傳,全年共播放安全生產(chǎn)公益性廣告52條,取得了良好的社會效果。
五、存在的不足和今后的打算