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關(guān)鍵詞: 職工素質(zhì);創(chuàng)新型發(fā)展;研究
中圖分類號(hào):F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2014)24-0214-02
0 引言
在面對(duì)我國(guó)改革深化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新形勢(shì)下,企業(yè)要想在競(jìng)爭(zhēng)激烈的環(huán)境中獲得生存,就必須要加強(qiáng)職工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),通過(guò)職工隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的創(chuàng)新增強(qiáng)企業(yè)的軟實(shí)力,提高企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的地位,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。在新形勢(shì)下企業(yè)職工素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)并不是單純地停留在傳統(tǒng)的教育培訓(xùn)模式上,而必須要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景,不斷創(chuàng)新職工素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展模式,保持職工素質(zhì)的先進(jìn)性,高尚性。
1 加強(qiáng)職工素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)的意義
在全面深化改革和實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的形勢(shì)下,企業(yè)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力的提升離不開(kāi)職工素質(zhì)隊(duì)伍的建設(shè),實(shí)施職工素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)是企業(yè)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀的直接體現(xiàn),是促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。
1.1 加強(qiáng)職工素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)是提高企業(yè)發(fā)展的迫切要求 我國(guó)的經(jīng)濟(jì)正處于改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)鍵時(shí)期,企業(yè)不僅需要根據(jù)新形勢(shì)的變化及時(shí)調(diào)整結(jié)構(gòu),還需要面對(duì)市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng),因此需要企業(yè)認(rèn)清形勢(shì)發(fā)展,積極采取有效的應(yīng)對(duì)措施。發(fā)展是企業(yè)的生命,企業(yè)要想發(fā)展就必須要強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展意識(shí),提高經(jīng)營(yíng)管理水平,不斷推進(jìn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而所有的一切必須要依靠職工才得以實(shí)現(xiàn),因此企業(yè)必須要加強(qiáng)對(duì)職工素質(zhì)隊(duì)伍的建設(shè),增強(qiáng)職工的危機(jī)感、責(zé)任感以及使命感,讓職工在工作崗位上發(fā)揮敢于拼搏、樂(lè)于奉獻(xiàn)的精神。
1.2 加強(qiáng)職工素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)是維護(hù)職工合法權(quán)益的根本要求 法律賦予了企業(yè)職工一定的權(quán)益,職工的合法權(quán)益不僅包括職工的工資、福利、勞動(dòng)就業(yè)等經(jīng)濟(jì)利益不受到侵犯,還包括要讓職工享受精神文化方面的利益,比如企業(yè)要為職工提供職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利,幫助職工提高自身綜合素質(zhì)的權(quán)利等,因此加強(qiáng)職工素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)是企業(yè)維護(hù)職工合法權(quán)利的根本要求,企業(yè)加強(qiáng)職工素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)是對(duì)職工的學(xué)習(xí)權(quán)、培訓(xùn)權(quán)、發(fā)展權(quán)等基本權(quán)利的肯定,也是保護(hù)職工長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本途徑。
2 新形勢(shì)下創(chuàng)新職工素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)的具體舉措
在國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化越來(lái)越復(fù)雜的環(huán)境下,企業(yè)發(fā)展面臨的困難也越來(lái)越多,企業(yè)該采取什么樣的舉措克服發(fā)展中存在的問(wèn)題,提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是當(dāng)前企業(yè)發(fā)展需要迫切解決的主要問(wèn)題。企業(yè)職工是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),只要不斷地創(chuàng)新企業(yè)職工素質(zhì)隊(duì)伍的建設(shè)才能保證企業(yè)具有新鮮的發(fā)展動(dòng)力,才能在根本上促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
2.1 建立和完善企業(yè)制度,為職工素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)提供制度保障 創(chuàng)新型職工素質(zhì)隊(duì)伍的建設(shè)離不開(kāi)企業(yè)各項(xiàng)制度的支持,如果沒(méi)有完善的制度給予保障,職工素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新就不會(huì)取得預(yù)期的效果,因此企業(yè):一是要完善與創(chuàng)新教育培訓(xùn)機(jī)制。首先企業(yè)要加強(qiáng)培訓(xùn)基地的建設(shè)。培訓(xùn)基地已經(jīng)成為影響職工素質(zhì)隊(duì)伍創(chuàng)新的重要因素,企業(yè)要不斷根據(jù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的要求拓展培訓(xùn)基地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建多層系、多形式、動(dòng)態(tài)化的教育培訓(xùn)體系。并且要提高培訓(xùn)教師師資隊(duì)伍的建設(shè),促進(jìn)職工素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)教育水平的提高;其次抓好教育培訓(xùn)方式的創(chuàng)新。開(kāi)展職工素質(zhì)教育培訓(xùn),需要注重方式方法,要想獲得預(yù)期的目標(biāo)就必須要不斷地創(chuàng)新培訓(xùn)方法,培訓(xùn)方法一定要結(jié)合企業(yè)職工的工作崗位要求進(jìn)行,密切聯(lián)系職工的個(gè)人素質(zhì)水平;最后培訓(xùn)教材也要?jiǎng)?chuàng)新,經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,使得職工的工作內(nèi)容也在不斷地變化,因此職工素質(zhì)教育所采取的教材也要根據(jù)崗位的變化而及時(shí)調(diào)整與創(chuàng)新。二是要建立和完善激勵(lì)制度。建立完善的激勵(lì)制度可以引導(dǎo)職工素質(zhì)的提升,通過(guò)完善的激勵(lì)制度,有助于職工按照激勵(lì)制度的要求從事工作,而職工為了獲得企業(yè)的激勵(lì),他們需要勤奮學(xué)習(xí)、努力工作,這樣就會(huì)在企業(yè)內(nèi)部形成尊重知識(shí)、尊重人才的良好氛圍,而職工朝著企業(yè)激勵(lì)目標(biāo)方向努力的過(guò)程也是職工素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程。
2.2 加大對(duì)職工素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)的宣傳力度,加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè) 一是要用先進(jìn)的管理理念教育廣大干部職工。企業(yè)在應(yīng)對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境時(shí)需要做的就是要不斷地學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí),以學(xué)習(xí)提升自己的職業(yè)技能,提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力,因此企業(yè)要積極采取先進(jìn)的管理理念開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),讓廣大職工干部具有時(shí)代危機(jī)感;二是開(kāi)展職工思想大討論活動(dòng)。企業(yè)要積極開(kāi)展思想大討論活動(dòng),通過(guò)思想大討論提高職工對(duì)企業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí),進(jìn)而提高職工的素質(zhì);三是加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè),培育先進(jìn)職工文化,大力提高職工的健康素質(zhì)和現(xiàn)代文明素養(yǎng)。要通過(guò)弘揚(yáng)公司的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)秀文化,建設(shè)具有公司特色的企業(yè)文化,教育職工樹(shù)立正確的價(jià)值觀、人生觀和道德觀,用企業(yè)價(jià)值觀和企業(yè)精神把廣大職工的精神牢固地凝聚起來(lái)。要通過(guò)建設(shè)誠(chéng)信文化、執(zhí)行文化、績(jī)效文化、和諧文化等等,打牢職工團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ),展現(xiàn)企業(yè)員工鮮明的時(shí)代風(fēng)貌。通過(guò)動(dòng)員職工積極參與社會(huì)主義精神文明創(chuàng)建的各種實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)職工的社會(huì)責(zé)任意識(shí)、保護(hù)環(huán)境意識(shí),樹(shù)立健康、文明、科學(xué)的生活方式和行為方式,提高自律、互律的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
2.3 抓好活動(dòng)載體,深入開(kāi)展“創(chuàng)建”活動(dòng),促進(jìn)職工隊(duì)伍綜合素質(zhì)的提高 一是企業(yè)要進(jìn)一步提升職工素質(zhì)隊(duì)伍工程,把創(chuàng)新職工素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)作為企業(yè)一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程來(lái)抓,并且要確定企業(yè)職工素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)的總體目標(biāo)與實(shí)施活動(dòng)策略;二是企業(yè)要將素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)與實(shí)施經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程結(jié)合起來(lái),提高職工的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力,通過(guò)創(chuàng)新提高職工的工作效率,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展;三是將職工素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新與崗位練兵活動(dòng)結(jié)合起來(lái),通過(guò)崗位技能比拼提升職工的業(yè)務(wù)技能,鼓勵(lì)職工自學(xué),通過(guò)自學(xué)提升他們的素質(zhì)能力。
2.4 發(fā)揮企業(yè)工會(huì)職能,組織開(kāi)展素質(zhì)教育活動(dòng) 一是加強(qiáng)企業(yè)工會(huì)干部的理論學(xué)習(xí)。工會(huì)干部自身素質(zhì)在很大程度上影響著企業(yè)職工的素質(zhì),而工會(huì)干部素質(zhì)的提升要求工會(huì)干部要不斷地學(xué)習(xí),通過(guò)參加各種教育培訓(xùn),了解與學(xué)習(xí)國(guó)家的相關(guān)法律與政策,同時(shí)工會(huì)干部也要深入企業(yè)一線結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況開(kāi)展思想政治教育,宣傳黨的方針政策、解決職工的實(shí)際困難;二是工會(huì)組織要發(fā)揮其宣傳教育職能,積極組織與開(kāi)展思想教育活動(dòng),通過(guò)思想政治教育提高職工素質(zhì)隊(duì)伍的建設(shè)。工會(huì)組織要深入企業(yè)車(chē)間向工人發(fā)放素質(zhì)教育宣傳冊(cè),定期開(kāi)展職工代表培訓(xùn)班,由于企業(yè)職工數(shù)量眾多,工會(huì)組織不可能對(duì)全體職工進(jìn)行教育培訓(xùn),而職工代表是企業(yè)職工自己選舉出來(lái)的,通過(guò)對(duì)職工代表的培訓(xùn)可以提高他們的素質(zhì),進(jìn)而讓他們發(fā)揮影響帶動(dòng)作用,提高職工整體的素質(zhì);三是作為女工委副主任要準(zhǔn)確定位自己的職責(zé),開(kāi)展針對(duì)女職工素質(zhì)教育活動(dòng),要充分發(fā)揮女工委職能,開(kāi)展一系列針對(duì)提高女職工素質(zhì)的活動(dòng),組織企業(yè)女工學(xué)習(xí)國(guó)家政策和企業(yè)文化,開(kāi)展女工技能培訓(xùn),實(shí)施輪崗培訓(xùn),轉(zhuǎn)變女職工傳統(tǒng)思想,發(fā)揮女職工的教育宣傳優(yōu)勢(shì)。
3 結(jié)束語(yǔ)
總之,在新形勢(shì)下,企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)職工素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)的創(chuàng)新支持,職工是企業(yè)發(fā)展的新鮮“血液”,只有不斷創(chuàng)新職工素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè),才能保證企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,因此企業(yè)要把創(chuàng)新職工素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程來(lái)抓。
參考文獻(xiàn):
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團(tuán)工會(huì)始終堅(jiān)持"當(dāng)好主力軍、建功‘十一五'、和諧奔小康"主題活動(dòng)和"工人先鋒號(hào)"創(chuàng)建活動(dòng),組織開(kāi)展"爭(zhēng)做節(jié)約型工會(huì)、開(kāi)展合理化建議"活動(dòng),成為推進(jìn)工會(huì)工作不斷深入的重要載體。
團(tuán)工會(huì)組織實(shí)施以帶動(dòng)職工群眾發(fā)展自營(yíng)經(jīng)濟(jì)、特色龍頭產(chǎn)業(yè)為主的致富職工群眾的實(shí)踐過(guò)程中,形成了1.2萬(wàn)余頭規(guī)模化馬鹿養(yǎng)殖繁育基地、250萬(wàn)只土雞養(yǎng)殖和七彩山雞養(yǎng)殖、孵化基地等,萬(wàn)畝紅棗種植、加工基地,大棚種植、羅布麻茶的收購(gòu)、精加工、銷售等,使該團(tuán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了從單一種植結(jié)構(gòu)向多種經(jīng)濟(jì)成分發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
基本完善民主管理機(jī)制,充分保障職工民利。健全和完善連(廠)務(wù)公開(kāi)制度、民主管理制度建設(shè),民主管理工作更加規(guī)范有序。民主參與、民主監(jiān)督、民主管理更加深入推進(jìn)。
切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益,展現(xiàn)服務(wù)大局新作為。通過(guò)加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)職工權(quán)益,有力地推動(dòng)了依法建立勞動(dòng)關(guān)系。全員勞動(dòng)合同簽訂率100%。
豐富文化建設(shè),不斷提升職工自身素質(zhì)。不斷滿足職工多層次的精神文化需求。每年舉辦庫(kù)爾木依文化月活動(dòng)、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)以及廣場(chǎng)健身等文化活動(dòng)精彩紛呈,職工在運(yùn)動(dòng)中感受生命,在文化的熏陶下提升素質(zhì)。
建立健全幫扶機(jī)制,滿腔熱情服務(wù)職工群眾。認(rèn)真履行“四個(gè)第一”暨第一知情人、第一報(bào)告人、第一幫扶人、第一監(jiān)督人職責(zé),廣泛開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng),努力幫助解決職工實(shí)際困難,幾年來(lái),累計(jì)走訪慰問(wèn)1347戶次困難職工家庭,送溫暖資金累計(jì)21萬(wàn)余元,總計(jì)用于幫扶的資金270余萬(wàn)元。
固本強(qiáng)基,工會(huì)自身建設(shè)取得新成績(jī)。各級(jí)工會(huì)干部深入基層,深入職工,圍繞職工實(shí)際問(wèn)題的解決,開(kāi)展調(diào)查研究和理論研究,探索建立"服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)職工群眾"的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)了干部素質(zhì),提高了工作效能。
一、鄉(xiāng)宣傳農(nóng)村思想文化工作現(xiàn)狀
我鄉(xiāng)宣傳農(nóng)村文化工作在鄉(xiāng)黨委、政府及上級(jí)主管部門(mén)的精心指導(dǎo)下,緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的工作大局及當(dāng)前中心工作,以黨的十七大十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總體要求,全鄉(xiāng)宣傳農(nóng)村思想文化工作呈現(xiàn)出有聲有色、豐富多彩的局面,為更好地貫徹落實(shí)縣委推行為民服務(wù)“無(wú)項(xiàng)制度”,加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、構(gòu)建和諧提供有力的思想保證、精神動(dòng)力和輿論支持,具體抓好以下幾個(gè)方面:
一是強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)。鄉(xiāng)自深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展后,各村委會(huì)、各部門(mén)中心組學(xué)習(xí)都能根據(jù)活動(dòng)要求組織好理論學(xué)習(xí)。定期不定期開(kāi)展基層干部及宣傳工作者的理論知識(shí)培訓(xùn),增強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì),保證宣傳工作的質(zhì)量。組織鄉(xiāng)村干部進(jìn)行科學(xué)理論學(xué)習(xí),地方語(yǔ)言學(xué)習(xí),不斷提高村兩委班子成員的政治理論知識(shí)和工作能力,增強(qiáng)宗旨理念,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng);結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),提高基層干部整體素質(zhì),充分發(fā)揮基層干部在群眾中領(lǐng)頭雁作用,應(yīng)用理論知識(shí)結(jié)合地方實(shí)際引導(dǎo)、帶領(lǐng)群眾移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)新風(fēng)。如:充分應(yīng)用地方文化室組織群眾開(kāi)展一星期一次書(shū)刊、報(bào)紙等刊物學(xué)習(xí),宣講國(guó)家政策,努力引導(dǎo)群眾應(yīng)用健康的思想文化知識(shí)抵制腐朽的外界文化。為群眾搞好文化服務(wù),贏得群眾的依賴與支持,逐步讓宣傳思想工作成為廣大群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
二是以開(kāi)展健康娛樂(lè)活動(dòng)為載體,豐富宣傳農(nóng)村思想文化工作的內(nèi)涵。近年來(lái),我鄉(xiāng)在宣傳農(nóng)村思想文化工作中創(chuàng)造了許多生動(dòng)活潑、行之有效的工作方法,并逐步形成體系,成為促進(jìn)我鄉(xiāng)宣傳農(nóng)村思想文化的有效載體。如:應(yīng)用少數(shù)民族“會(huì)說(shuō)話、就會(huì)唱歌,會(huì)走路、就會(huì)跳舞”的優(yōu)勢(shì)和節(jié)日多源化的特點(diǎn),在節(jié)假日活動(dòng)和農(nóng)閑中開(kāi)展民族歌舞、籃球等健康向上的娛樂(lè)比賽,并在節(jié)目?jī)?nèi)容上、形勢(shì)上加入法律、法規(guī)、政策的宣傳,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式豐富宣傳農(nóng)村思想文化工作的內(nèi)涵。
三是加大輿論宣傳,為農(nóng)村思想文化建設(shè)營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。宣傳工作者緊密?chē)@鄉(xiāng)黨委、政府中心工作,結(jié)合地方實(shí)際,牢牢把握正確輿論導(dǎo)向,采取張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄等各種宣傳手段,在宣傳黨的主張、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、通達(dá)社情民意、引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)、疏導(dǎo)公眾情緒、搞好輿論監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要作用。如:宣傳工作者不定期走村進(jìn)組開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生宣傳,提高全民愛(ài)國(guó)意識(shí)。
二、得出的主要經(jīng)驗(yàn)
一是縣宣傳部及鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)部門(mén)的密切配合是開(kāi)展好農(nóng)村思想文化宣傳工作的前提;二領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和宣傳工作者的認(rèn)真負(fù)責(zé)是抓好農(nóng)村思想文化宣傳工作的基礎(chǔ);三是廣泛開(kāi)展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)是確保宣傳農(nóng)村思想文化取得實(shí)效的關(guān)鍵;四是抓時(shí)間突亮點(diǎn),以最快的時(shí)間,宣傳農(nóng)村典型,是抓好農(nóng)村思想文化宣傳工作的保障。
三、存在的問(wèn)題和困難
一是由于基層干部素質(zhì)普遍偏低,很難將外面好的文化精神結(jié)合地方實(shí)際加于宣傳,地方思想文化的亮點(diǎn)、典型對(duì)外宣傳力度不夠;二是基層群眾文化素質(zhì)偏低,觀念陳舊,精神文明創(chuàng)建活動(dòng)發(fā)展不平衡,健康的思想文化與腐朽的外界文化產(chǎn)生沖擊,人民選擇性接受思想文化的意識(shí)不高,宣傳健康思想文化的阻力進(jìn)一步加大;三是宣傳農(nóng)村思想文化工作經(jīng)費(fèi)緊張、人才匱乏,農(nóng)村文化室硬件設(shè)備建設(shè)不完善,農(nóng)村精神需求得不到滿足,精神文明創(chuàng)建難以高效開(kāi)展。四是基層干部沒(méi)有認(rèn)真研究新形勢(shì)新特點(diǎn),創(chuàng)新觀念淡薄,照本宣章的觀念仍然存在,在相關(guān)法律、法規(guī)、政策等健康農(nóng)村思想文化的宣傳上方式、方法、內(nèi)容存在形式主義,致使干部群眾思想觀念滯后。
四、針對(duì)問(wèn)題提出的建議和意見(jiàn)
一是在經(jīng)費(fèi)支出上,就宣傳農(nóng)村思想文化工作應(yīng)給予一定傾斜。農(nóng)村思想文化宣傳工作涉及到農(nóng)村生活的方方面面,不僅僅在思想上要引起高度重視,而且在具體措施上也要積極作為,增強(qiáng)農(nóng)村思想文化宣傳工作經(jīng)費(fèi),增派農(nóng)村宣傳工作人才,增強(qiáng)地方宣傳陣地建設(shè),加大對(duì)鄉(xiāng)文化室、村圖書(shū)室的經(jīng)費(fèi)投入,使之真正成為傳播先進(jìn)文化的重要陣地,這對(duì)宣傳農(nóng)村思想文化工作起到了較強(qiáng)的基礎(chǔ)作用。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
二是增加對(duì)基層干部的素質(zhì)教育培訓(xùn),加強(qiáng)基層宣傳隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。高素質(zhì)的基層干部能引導(dǎo)群眾思想與國(guó)家政策始終一致,能引導(dǎo)群眾對(duì)國(guó)家政策的正確理解,能保證農(nóng)村思想文化宣傳工作沿著正確方向進(jìn)行。同時(shí),自身素質(zhì)能力在教化群眾過(guò)程中是最好的手段,同時(shí)也是新形勢(shì)的客觀要求。
2009年上半年,*工商局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下不斷深化規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè),認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法職能,緊緊圍繞縣委、縣政府的“三新”發(fā)展思路,服務(wù)“1413”發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好有快發(fā)展?,F(xiàn)將2009年上半年工作總結(jié)及下半年工作思路匯報(bào)如下:
一、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀
(一)高度重視,周密部署,認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀。根據(jù)市局的安排部署,我局自2月中旬起開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),截至目前,已完成準(zhǔn)備動(dòng)員、學(xué)習(xí)調(diào)研兩個(gè)階段。我局高度重視這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),成立了科發(fā)辦領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制定了局學(xué)習(xí)實(shí)踐詳細(xì)的實(shí)施方案。通過(guò)“三講一談一考試”,營(yíng)造了學(xué)習(xí)活動(dòng)的良好氛圍。通過(guò)創(chuàng)辦“五個(gè)平臺(tái)”,保證了學(xué)習(xí)宣傳落實(shí)到位。通過(guò)深入基層和群眾,廣開(kāi)納諫之門(mén),開(kāi)展了調(diào)查研究活動(dòng)。通過(guò)積極開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),形成調(diào)研報(bào)告23篇。通過(guò)開(kāi)展
“以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作,發(fā)揮職能,全力以赴推進(jìn)災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”為主題的解放思想大討論,使全局干部對(duì)這次深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀有了更深刻的認(rèn)識(shí)。
二、持續(xù)改進(jìn)服務(wù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入積極支持和促進(jìn)市場(chǎng)主體繁榮發(fā)展
(二)立足登記職能,積極為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。今年以來(lái)注冊(cè)登記工作繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí),主動(dòng)向重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行延伸服務(wù),重點(diǎn)扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建項(xiàng)目,全力支持龍?zhí)豆I(yè)園區(qū)發(fā)展工作,嚴(yán)格限制工業(yè)園區(qū)外新上工業(yè)項(xiàng)目。截止6月底,共登記注冊(cè)的個(gè)體工商戶1723戶,注冊(cè)資金6213.9萬(wàn)元;新設(shè)立有限責(zé)任公司739戶(其中零首付企業(yè)226戶),分公司89戶,注冊(cè)資本55697萬(wàn)元;個(gè)人獨(dú)資8戶,注冊(cè)資金55.5萬(wàn)元,受理企業(yè)各類變更1297戶,(其中債轉(zhuǎn)股企業(yè)增資登記1戶)。
(三)構(gòu)建服務(wù)體系,營(yíng)造公開(kāi)高效的政務(wù)環(huán)境。一是進(jìn)一步推行行政審批權(quán)相對(duì)集中改革,全面落實(shí)“兩集中、兩到位”。3月底,注冊(cè)科整體進(jìn)駐區(qū)政務(wù)中心,各項(xiàng)行政審批職能全面納入窗口辦理,實(shí)行“首席代表制”,真正實(shí)現(xiàn)了“人”、“事”、“權(quán)”的集中和到位。二是嚴(yán)格執(zhí)行
“一審一核”、首辦責(zé)任制、一次告知制、責(zé)任過(guò)錯(cuò)追究制等各項(xiàng)登記制度,以及
“一廳辦結(jié)”、“一條龍服務(wù)”、“一口清”、“普通話”等服務(wù)制度,優(yōu)化流程,縮短審批時(shí)限,凡資料齊全,符合法定條件的,一律當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。截止6月底,政務(wù)服務(wù)中心工商窗口共接待企業(yè)群眾電話咨詢5418個(gè),受理各項(xiàng)審批事項(xiàng)(包括服務(wù)項(xiàng)目)8933
件,其中當(dāng)場(chǎng)審批辦結(jié)7624
件。各類登記(審批)受理合格率達(dá)到95%,承諾時(shí)限辦結(jié)率達(dá)到100%。三是深化并聯(lián)審批工作,凡進(jìn)入并聯(lián)審批的企業(yè)注冊(cè)登記,一律保證高質(zhì)量、高效率完成,截止6月底,共受理并聯(lián)審批316件,全部實(shí)行當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。
(四)加大招商引資扶持力度,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。主動(dòng)介入企業(yè)設(shè)立的前期準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),對(duì)我縣引入企業(yè)主動(dòng)提取檔案,并確定專人與各招商部門(mén)保持緊密聯(lián)系,作好各項(xiàng)跟蹤服務(wù)。對(duì)區(qū)上重大招商引資企業(yè)直接提供優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的服務(wù),在法律法規(guī)允許的前提下進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序和工作流程,開(kāi)辟“綠色通道”。5月上旬,對(duì)區(qū)商務(wù)局工作人員進(jìn)行了工商法規(guī)培訓(xùn)。上半年共完成招商引資11230萬(wàn)元。通過(guò)“綠色通道”辦理的企業(yè)314戶,注冊(cè)資本21670萬(wàn)元。及時(shí)做好我縣企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析,逐月報(bào)縣委、縣政府及相關(guān)部門(mén),及時(shí)為政府決策提供依據(jù)。
(五)積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《合伙企業(yè)法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,完成了首件農(nóng)民專業(yè)合作社登記。積極幫助轄區(qū)企業(yè)拓展出資方式,解決融資難題,完成*區(qū)首件股權(quán)出質(zhì)登記及*區(qū)首件以債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)增資登記。
(六)認(rèn)真部署,有序開(kāi)展年檢工作。認(rèn)真組織并做好企業(yè)及個(gè)體工商戶的年檢工作,積極推廣網(wǎng)上年檢,截止6月底,共年檢企業(yè)3116戶,其中參加網(wǎng)上年檢的企業(yè)2312戶,個(gè)體驗(yàn)照8527戶,收取年檢費(fèi)16.9萬(wàn)元。
(七)全面落實(shí)工商優(yōu)惠政策,積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)促就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、大中專畢業(yè)生從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和失地農(nóng)民再就業(yè)的優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)上述人員支持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)再就業(yè),鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)個(gè)體工商戶其就業(yè)。截止6月,憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》辦理個(gè)體工商戶享受優(yōu)惠政策139戶,減免登記費(fèi)3197元。
(八)開(kāi)展商標(biāo)服務(wù)進(jìn)企業(yè),積極推進(jìn)品牌戰(zhàn)略??扑?lián)動(dòng),主動(dòng)深入到*西航食品有限公司、*獅子樓大酒店有限公司、*市富森木業(yè)工貿(mào)有限公司、*溫鴨子餐飲有限公司等企業(yè),幫助企業(yè)策劃和推進(jìn)品牌戰(zhàn)略,爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)。順利完成*市將軍碑建筑模板有限公司圖形商品商標(biāo)、*獅子樓大酒店有限公司“獅子樓”服務(wù)商標(biāo)的*市著名商標(biāo)到期復(fù)審認(rèn)定工作。積極引導(dǎo)幫扶我縣的*市光明光電股份有限公司努力爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)。上半年,我縣新申請(qǐng)認(rèn)定省、市著名商標(biāo)5件(其中,省著名商標(biāo)2件;市著名商標(biāo)3件)。
三、強(qiáng)化行政職能比較優(yōu)勢(shì)全力規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有效促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展
(九)充分發(fā)揮專門(mén)執(zhí)法優(yōu)勢(shì),全力查處各類經(jīng)濟(jì)案件。今年加大對(duì)涉及食品安全、虛假違法廣告、侵權(quán)商標(biāo)、商業(yè)賄賂等案件的打擊力度,強(qiáng)化大要案件的查處。上半年,共查處各類違法違規(guī)案件共31件。其中:萬(wàn)元以上案件23件,千元以上案件6件。案件類別主要有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案、企業(yè)(公司)登記案、商標(biāo)違法案件及無(wú)照經(jīng)營(yíng)案等。
(十)直銷企業(yè)監(jiān)管機(jī)制進(jìn)一步完善,打擊傳銷有新突破。積極建立健全線索發(fā)現(xiàn)、日常監(jiān)管、處置應(yīng)急、部門(mén)協(xié)調(diào)、教育預(yù)警、責(zé)任追究等打擊傳銷新機(jī)制,堅(jiān)持打防并舉的工作態(tài)勢(shì),建設(shè)和諧平安*。3月,我局聯(lián)合區(qū)公安分局、區(qū)新鴻街道辦事處舉行了以“打擊傳銷
從我做起”為主題的創(chuàng)建“無(wú)傳銷社區(qū)”座談會(huì)。
(十一)商標(biāo)行政保護(hù)力度進(jìn)一步強(qiáng)化。加大對(duì)馳名商標(biāo)、涉外商標(biāo)、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)以及區(qū)域內(nèi)名優(yōu)企業(yè)、知名商品、著名商標(biāo)的保護(hù)力度,積極開(kāi)展區(qū)域性的聯(lián)合維權(quán)、打假扶優(yōu)工作。確保知名商品、名優(yōu)企業(yè)健康發(fā)展。查處相關(guān)案件1件,罰沒(méi)入庫(kù)金額1萬(wàn)元。
(十二)加強(qiáng)法制宣傳,增強(qiáng)法律意識(shí)。積極開(kāi)展“清吊”工作相關(guān)培訓(xùn),為“清吊”工作提供法律指導(dǎo),解決吊銷工作中的疑難問(wèn)題,保證了我局營(yíng)業(yè)執(zhí)照清理吊銷工作符合法律法規(guī)的規(guī)定。
四、創(chuàng)新監(jiān)督管理方式務(wù)實(shí)支持搞活市場(chǎng)流通進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展
(十三)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。積極落實(shí)城鎮(zhèn)各類商品交易市場(chǎng)的綜合管理,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和容貌整治。一是規(guī)范市場(chǎng)硬件設(shè)施,統(tǒng)一設(shè)計(jì)了菜市場(chǎng)硬件設(shè)施和管理標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。二是規(guī)范整治市場(chǎng)及商品經(jīng)營(yíng)者行為,在提升菜市場(chǎng)軟件上下功夫,實(shí)行“市場(chǎng)舉辦者第一責(zé)任人制度”、“預(yù)先賠償制度等19項(xiàng)市場(chǎng)管理制度。三是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理。以屬地管理為基礎(chǔ),落實(shí)市場(chǎng)巡查、企業(yè)信用分類監(jiān)管和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶“經(jīng)濟(jì)戶口”管理等措施,嚴(yán)把商品進(jìn)貨關(guān)、嚴(yán)把商品價(jià)格關(guān)、嚴(yán)把商品促銷關(guān)、嚴(yán)把經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全關(guān)。四是增強(qiáng)服務(wù)理念,加大服務(wù)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化工商辦事環(huán)節(jié)和工作流程,與各街道辦事處建立以傳真或電話的方式,直接進(jìn)行工作信息反饋,主動(dòng)上門(mén)為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶辦理發(fā)放執(zhí)照。
(十四)積極開(kāi)展文化市場(chǎng)集中整治。共組織檢查46次,查處無(wú)證娛樂(lè)場(chǎng)所105家,開(kāi)具《責(zé)令停止違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為告知書(shū)》92份;取締黑網(wǎng)吧3家,關(guān)停黑網(wǎng)吧24家,取締非法游戲廳30家,銷毀各類違法機(jī)型200余臺(tái);查處取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)盜版出版物游商地?cái)?0余家,收繳盜版圖書(shū)1000余冊(cè)、非法報(bào)刊500余份、盜版音像制品48000余張。
(十五)認(rèn)真開(kāi)展“清吊”工作。自年初始,積極按照市局規(guī)定開(kāi)展清理吊銷未年檢企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的相關(guān)工作,共計(jì)完成應(yīng)檢企業(yè)3895戶,發(fā)函3901戶。
(十六)加強(qiáng)廣告市場(chǎng)監(jiān)管,開(kāi)展廣告內(nèi)容監(jiān)測(cè)。先后開(kāi)展了2009年春季全國(guó)糖酒商品交易會(huì)、
“5.12”大地震一周年等專項(xiàng)戶外廣告檢查活動(dòng)。積極實(shí)施對(duì)重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)商品廣告行為的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,對(duì)省、市局下放的11戶媒介經(jīng)營(yíng)單位主動(dòng)聯(lián)系和走訪,同時(shí)對(duì)部分重點(diǎn)報(bào)刊、雜志的廣告內(nèi)容依法進(jìn)行了監(jiān)測(cè),其中,醫(yī)療、藥品、保健食品廣告存在部分不規(guī)范的情況,及時(shí)通告媒介單位,責(zé)成自查整改并公告。
五、傾力關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn),維護(hù)市場(chǎng)消費(fèi)安全,切實(shí)促進(jìn)區(qū)域積極協(xié)調(diào)發(fā)展
(十七)六大類食品市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)施工作進(jìn)展順利。一是注重宣傳,從20*年12月中旬起通過(guò)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)答疑、張貼公告及食品安全七字歌等形式開(kāi)展宣傳。二是加強(qiáng)市場(chǎng)日常巡查。自2009年1月1日實(shí)施六大類食品市場(chǎng)準(zhǔn)入起,加強(qiáng)日常巡查力度,認(rèn)真指導(dǎo)、督促市場(chǎng)開(kāi)辦方落實(shí)食品安全第一責(zé)任人制度。三是加強(qiáng)工作督查,確保落實(shí)到位。目前,預(yù)包裝食品、生鮮肉、豆芽執(zhí)行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)較好,禽蛋經(jīng)營(yíng)戶和現(xiàn)做現(xiàn)賣(mài)經(jīng)營(yíng)戶食品安全意識(shí)進(jìn)一步提高,增強(qiáng)了執(zhí)行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的自覺(jué)性。
(十八)加大“食品安全示范店”創(chuàng)建力度,擴(kuò)大“食品安全示范店”創(chuàng)建覆蓋面。對(duì)*華聯(lián)、好又多新鴻店、*華聯(lián)雙橋店等6個(gè)市級(jí)“食品安全示范店”和*區(qū)紅旗連鎖有限公司11分場(chǎng)等42家區(qū)級(jí)“食品安全示范店”進(jìn)行復(fù)查,同時(shí),對(duì)其它食品經(jīng)營(yíng)連鎖店開(kāi)展創(chuàng)建“食品安全示范店”活動(dòng),力爭(zhēng)在7月底前完成此項(xiàng)工作。
(十九)積極開(kāi)展食品安全整治工作,扎扎實(shí)實(shí)做好食品質(zhì)量快速檢測(cè)工作。上半年,相繼開(kāi)展了節(jié)假日食品安全監(jiān)督、打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、
“百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)”、乳制品行業(yè)整頓和規(guī)范等食品安全專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。上半年,完成了食品、豆制品、干菜、肉及肉制品、水產(chǎn)品等品種1025批次的食品質(zhì)量快速檢測(cè),配合省、市工商局完成了85批次的抽檢任務(wù),對(duì)抽檢不合格商品進(jìn)行了相應(yīng)處理。
(二十)進(jìn)一步加強(qiáng)12315維權(quán)體系建設(shè),提高維權(quán)能力,切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。上半年,已受理消費(fèi)者咨詢2183次;申訴393件,辦結(jié)393件,辦結(jié)率達(dá)100%,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失25.3萬(wàn)元;舉報(bào)151件,辦結(jié)151件,辦結(jié)率達(dá)100%。
六、著眼效能提升加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)促進(jìn)行政執(zhí)行力提高
(二十一)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子以提高思想政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平為重點(diǎn),著力加強(qiáng)班子建設(shè),認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,帶頭學(xué)習(xí)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí),帶頭廉潔自律、勤政務(wù)實(shí),顧大局、講民主,進(jìn)一步加強(qiáng)和鞏固了班子團(tuán)結(jié),并通過(guò)班子和諧帶動(dòng)隊(duì)伍和諧,促進(jìn)全局和諧規(guī)范服務(wù)。*年至*年連續(xù)三年被縣委評(píng)為好班子。
(二十二)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),積極開(kāi)展機(jī)關(guān)文化建設(shè)活動(dòng)。以素質(zhì)教育和能力建設(shè)為核心,積極開(kāi)展干部教育培訓(xùn),為各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成提供人才保證和智力支持,上半年共組織教育培訓(xùn)4期。積極加強(qiáng)黨建工作,先后開(kāi)展“送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心”、“公民道德建設(shè)宣傳月”、“向譚東、王瑛同志的先進(jìn)事跡學(xué)習(xí),踐行‘務(wù)實(shí)求成
事盡精華’*精神”、“好書(shū)贈(zèng)社區(qū)送災(zāi)區(qū)活動(dòng)”、“打造活力機(jī)關(guān)黨建,服務(wù)*科學(xué)發(fā)展”等活動(dòng)。注冊(cè)登記科榮獲*市“創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)集體”稱號(hào),局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)肖東義同志獲市級(jí)“創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)。
(二十三)繼續(xù)深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。開(kāi)展黨風(fēng)廉政警示教育,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,層層下達(dá)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),啟動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,全面深化廉政文化建設(shè),制定下發(fā)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*—2012年任務(wù)分工及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分工。共督查3次,發(fā)通報(bào)和指導(dǎo)意見(jiàn)3期。
七、以標(biāo)準(zhǔn)促規(guī)范以規(guī)范促服務(wù)進(jìn)一步深化貫標(biāo)工作
(二十四)繼續(xù)以貫徹iso9001:2000標(biāo)準(zhǔn)為主線對(duì)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作進(jìn)行全面深化,通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)量目標(biāo)查驗(yàn)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn),改進(jìn)查驗(yàn)計(jì)劃和方法,不斷促進(jìn)行政效能和服務(wù)水平的提高。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市局20*b版體系文件,積極組織實(shí)施我局b版質(zhì)量體系文件的修訂和完善工作,目前,我局體系文件初稿已通過(guò)市局法制處審批。
八、夯實(shí)基礎(chǔ)暢通“金信”
(二十五)繼續(xù)強(qiáng)化“金信工程”應(yīng)用推廣,加強(qiáng)信息化設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)。上半年共開(kāi)展“金信工程”子系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)5次,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)解決問(wèn)題40余起,排除設(shè)備障礙120余起,鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)線路15條,配合市局召開(kāi)視頻會(huì)議5次。強(qiáng)化網(wǎng)站監(jiān)督管理力度,在*工商局門(mén)戶網(wǎng)站,*公眾網(wǎng),*市政務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)信息300余條,未發(fā)現(xiàn)有不良信息及泄密信息。
(二十六)認(rèn)真做好企業(yè)檔案管理工作。上半年共提供企業(yè)檔案查詢2360戶,接收區(qū)外企業(yè)檔案28戶,轉(zhuǎn)出檔案44戶。送市局掃描中心掃描檔案2700戶,未出現(xiàn)遺失現(xiàn)象。積極配合“清吊”工作,翻閱原始檔案29100戶,登記7500戶,復(fù)查1100戶。
九、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)加強(qiáng)內(nèi)部行政協(xié)調(diào)
(二十七)加強(qiáng)目標(biāo)管理,促進(jìn)各項(xiàng)工作有效開(kāi)展。年初,認(rèn)真梳理全局目標(biāo)完成情況并按規(guī)定報(bào)送區(qū)目標(biāo)辦所需考核資料,獲得區(qū)目標(biāo)管理一等獎(jiǎng)。認(rèn)真準(zhǔn)備服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)迎檢工作,被市工商局評(píng)為20*年度服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)先進(jìn)單位。積極加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)的分解、督查和落實(shí),分解了09年度服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)及專項(xiàng)目標(biāo)9項(xiàng)。共辦理并回復(fù)區(qū)人大、政協(xié)建議提案1件,完成縣委縣政府督辦事項(xiàng)4件,完成68件,完成上級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)收文379份,印制局發(fā)文件36份,編發(fā)工商簡(jiǎn)報(bào)55期。
(二十八)加強(qiáng)信息宣傳工作,樹(shù)立工商形象,弘揚(yáng)隊(duì)伍正氣。不斷完善信息宣傳工作機(jī)制,力求使信息宣傳做到總結(jié)工作、完善工作、促進(jìn)工作。上半年,共刊發(fā)各類宣傳稿35篇,其中,《中國(guó)工商報(bào)》以“第一要義是發(fā)展”為題,《西南商報(bào)》以“輝煌靠真抓實(shí)干鑄就”為題對(duì)我局進(jìn)行專題宣傳報(bào)道,《*工商行政管理》刊登調(diào)研文章“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提升工商執(zhí)政能力”。政務(wù)信息方面,區(qū)政務(wù)信息采用8條,市局采用25條。
十、2009年下半年工作思路
(一)深化自我完善,學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,努力提升行政效能,穩(wěn)步推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)工作。
1、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。繼續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真完成各階段各環(huán)節(jié)的規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作,切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)建設(shè)和思想作風(fēng)建設(shè),不斷增強(qiáng)干部職工凝聚力、向心力,有效提升行政效能,努力做到“四個(gè)統(tǒng)一”,積極推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”。
2、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。要把提高政治素質(zhì),領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好,切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。建立完善干部日常管理監(jiān)督機(jī)制,著力構(gòu)建干部作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。抓好干部教育培訓(xùn),注重干部素質(zhì)能力的培養(yǎng),進(jìn)一步提升工商良好的社會(huì)公眾形象。
(二)完善服務(wù)機(jī)制、推進(jìn)公平準(zhǔn)入、積極推進(jìn)區(qū)域積極又好又快發(fā)展
3、創(chuàng)新和完善服務(wù)方式,切實(shí)提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平。以促進(jìn)災(zāi)后企業(yè)恢復(fù)與發(fā)展為主題,止滑提速,切實(shí)做好重點(diǎn)項(xiàng)目市場(chǎng)準(zhǔn)入服務(wù)工作,積極推進(jìn)“1413”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。強(qiáng)化并聯(lián)審批,實(shí)現(xiàn)高效便民服務(wù)。依法放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,營(yíng)造公平透明、快捷有序的準(zhǔn)入環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)各類市場(chǎng)主體健康發(fā)展。
(三)深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,努力構(gòu)建規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境
4、充分發(fā)揮專門(mén)執(zhí)法優(yōu)勢(shì)。以維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、關(guān)注民生民利為重心,加大對(duì)食品安全案件、商業(yè)賄賂案件、虛假?gòu)V告、商標(biāo)侵權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為等各類經(jīng)濟(jì)違法案件的打擊力度,積極開(kāi)展各類專項(xiàng)整治,認(rèn)真做好整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序的各項(xiàng)工作,努力營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境,執(zhí)法體現(xiàn)公平正義,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
5、努力推進(jìn)商標(biāo)品牌的實(shí)施。積極拓展創(chuàng)牌領(lǐng)域,提高商標(biāo)總量。重點(diǎn)培育著名、馳名商標(biāo),并加大對(duì)著名、馳名商標(biāo)的扶持力度,推進(jìn)品牌戰(zhàn)略,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
6、切實(shí)加大廣告監(jiān)管力度。積極適應(yīng)現(xiàn)代化監(jiān)管需要,注重借鑒發(fā)達(dá)城市廣告監(jiān)測(cè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷提高廣告誠(chéng)信度。要以藥品廣告、房地產(chǎn)廣告、教育類廣告等與人民群眾利益密切相關(guān)的廣告為監(jiān)測(cè)重點(diǎn),加大虛假違法廣告的整治力度。
(四)積極構(gòu)建流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。
7、積極開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治。結(jié)合《食品安全法》的正式實(shí)施,健全和完善各項(xiàng)監(jiān)管制度和經(jīng)營(yíng)者自律制度,繼續(xù)推進(jìn)六類食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管的制度化、程序化、規(guī)范化和法制化水平。同時(shí),積極建立健全預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,切實(shí)提高應(yīng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突發(fā)問(wèn)題的能力與水平。
(五)廣泛關(guān)注民生,著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
2012年是實(shí)施湖南水路交通運(yùn)輸“十二五”規(guī)劃十分重要的一年,全省完成投資30.7億元,創(chuàng)歷史新高,為年計(jì)劃30億元的102.3%,同比增長(zhǎng)46%。重點(diǎn)建設(shè)28個(gè)水運(yùn)項(xiàng)目。湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐工程、湘江2000噸級(jí)航道建設(shè)一期工程(株洲-城陵磯)、株洲港銅塘灣港區(qū)一期工程、全省水上支持保障系統(tǒng)一期工程等10個(gè)續(xù)建項(xiàng)目工程進(jìn)度穩(wěn)步推進(jìn);岳陽(yáng)港湘陰港區(qū)漕溪作業(yè)區(qū)二期工程、湘潭港易俗河港區(qū)千噸級(jí)碼頭工程等7個(gè)項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè);湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐實(shí)現(xiàn)蓄水和船閘通航,長(zhǎng)沙船舶廠新廠造船滑道和舾裝碼頭工程、湘潭港鐵牛埠港區(qū)寒雞港作業(yè)區(qū)(順達(dá))散貨碼頭工程、湖南城陵磯臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)油品及化工品碼頭工程、國(guó)電益陽(yáng)發(fā)電有限公司水運(yùn)煤碼頭工程等4個(gè)港口項(xiàng)目完工投產(chǎn)。全省新增千噸級(jí)泊位4個(gè),液、散貨吞吐能力354萬(wàn)噸。
水運(yùn)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、大型化船舶,運(yùn)力結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。2012年底,全省船舶總運(yùn)力達(dá)到342萬(wàn)總噸(其中集裝箱5848標(biāo)準(zhǔn)箱位),同比增長(zhǎng)11.2%;全省內(nèi)河機(jī)動(dòng)貨船平均噸位413總噸,同比增長(zhǎng)8.7%。扶持引導(dǎo)港航企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng),企業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。目前全省共有水路運(yùn)輸企業(yè)162家,其中省際運(yùn)輸企業(yè)132家,水路運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)108家。2012年,全省水路貨運(yùn)量及其貨物周轉(zhuǎn)量分別為1.87億噸、562.26億噸公里,同比分別增長(zhǎng)4.2%、33.8%;主要港口貨物及其集裝箱吞吐量分別為2.19億噸、29.57萬(wàn)標(biāo)箱,同比分別增長(zhǎng)3.8%、26.99%。水運(yùn)貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量占全社會(huì)貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量的比重分別為10%、14%。岳陽(yáng)港成為全省首個(gè)億噸大港。
2013年湖南水運(yùn)重點(diǎn)工作
2013年湖南省水運(yùn)工作的總體要求是:深入學(xué)習(xí)和全面貫徹落實(shí)黨的十精神,緊緊圍繞主題主線,穩(wěn)中求進(jìn),改革創(chuàng)新,以加快水運(yùn)發(fā)展為中心,以推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手,以渡口改造等民生工程為保障,以嚴(yán)格落實(shí)水上安全責(zé)任制為重點(diǎn),加快“四型”海事建設(shè),履行職責(zé)、負(fù)重前行,全面推進(jìn)湖南水運(yùn)安全發(fā)展、高效發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,為湖南全面建成小康社會(huì)提供可靠的水路交通運(yùn)輸服務(wù)保障。
重點(diǎn)做好以下工作:
1、加快推進(jìn)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
完善水運(yùn)相關(guān)規(guī)劃,加快項(xiàng)目前期工作。重點(diǎn)做好全省“十二五”水運(yùn)建設(shè)規(guī)劃的中期調(diào)整,積極爭(zhēng)取更多重點(diǎn)項(xiàng)目新增列入部“十二五”調(diào)整規(guī)劃,積極支持和督促市縣做好港口總體規(guī)劃。繼續(xù)加大水運(yùn)項(xiàng)目前期工作力度,確保如期完成沅水浦市至常德航道建設(shè)工程、澧水澧縣至茅草街航道工程等年內(nèi)擬開(kāi)工項(xiàng)目前期工作;爭(zhēng)取洞庭湖岳陽(yáng)綜合樞紐、漣水復(fù)航等重大水運(yùn)項(xiàng)目前期工作取得新的突破。
加快重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。全年水運(yùn)建設(shè)計(jì)劃完成投資30億元,加快推進(jìn)26個(gè)水運(yùn)重點(diǎn)項(xiàng)目。繼續(xù)加快湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐工程、湘江土谷塘航電樞紐工程、湘江2000噸級(jí)航道一期工程(株洲-城陵磯)、岳陽(yáng)港湘陰港區(qū)漕溪作業(yè)區(qū)二期工程、全省水上支持保障系統(tǒng)一期工程等在建項(xiàng)目的工程進(jìn)度;盡早開(kāi)工建設(shè)沅水浦市至常德航道工程、澧水澧縣至茅草街航道工程、南茅運(yùn)河航道整治工程等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,并力爭(zhēng)湘江2000噸級(jí)航道二期工程(衡陽(yáng)-株洲)、長(zhǎng)沙港銅官港區(qū)碼頭工程、岳陽(yáng)港云溪(道仁磯)碼頭工程等8個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。力爭(zhēng)新增3000噸級(jí)泊位2個(gè)、1000噸級(jí)泊位7個(gè)、500噸級(jí)泊位7個(gè)。
加快民生工程建設(shè)。全面推進(jìn)渡口改造、客(渡)船標(biāo)準(zhǔn)化改造和全省錨地等民生工程建設(shè),力爭(zhēng)全省水運(yùn)安全基礎(chǔ)設(shè)施有明顯改善。對(duì)渡口進(jìn)行整合,對(duì)橋梁上下游5公里范圍內(nèi)的渡口進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,改造491道有船渡口;全面推廣應(yīng)用抗沉性、操作性好的10客位、30客位標(biāo)準(zhǔn)船型,完成1273艘客(渡)船標(biāo)準(zhǔn)化改造,提高船舶安全系數(shù);建成緊急避險(xiǎn)錨地23處,加快解決船舶安全停靠和緊急避險(xiǎn)問(wèn)題。
2、全面提升水上交通安全監(jiān)管水平
切實(shí)加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管。建立全面、全覆蓋監(jiān)管體系,做到“五個(gè)無(wú)”:水域安全責(zé)任覆蓋無(wú)縫銜接、船舶登記無(wú)遺漏、船員培訓(xùn)無(wú)空白、制度銜接無(wú)空缺、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管無(wú)盲點(diǎn)。責(zé)任體系建設(shè)涵蓋所有管理和監(jiān)管對(duì)象,包括全水域、所有船舶、全部水上設(shè)施、各個(gè)港口碼頭、船舶修造企業(yè)、水上從業(yè)人員和執(zhí)法隊(duì)伍等,不留管理真空,實(shí)現(xiàn)水上交通安全無(wú)縫化監(jiān)管目標(biāo)。堅(jiān)持“簽單發(fā)航”制度,繼續(xù)深入開(kāi)展全省水上交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng),重點(diǎn)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)非運(yùn)輸船舶、農(nóng)村公路汽車(chē)渡口專項(xiàng)整治行動(dòng)。
嚴(yán)格執(zhí)行水域安全管理巡航制度。嚴(yán)格執(zhí)行《湖南省海事系統(tǒng)巡航工作制度(試行)》。三級(jí)及以上航道每星期巡航不少于一次,四級(jí)航道每半個(gè)月巡航不少于一次,五級(jí)以下航道及重點(diǎn)庫(kù)區(qū)每月巡航不少于一次;渡口、碼頭、客運(yùn)集散地、重點(diǎn)水域?qū)嵤┓制?zé)任到人,在節(jié)假日、趕集日等客流高峰時(shí)段,定時(shí)、定人現(xiàn)場(chǎng)值守;加強(qiáng)對(duì)運(yùn)砂船的動(dòng)態(tài)管理;加強(qiáng)對(duì)船舶通航密集區(qū)域、渡口渡船、庫(kù)區(qū)、封閉水域的監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除事故隱患。省局將檢查市、縣兩級(jí)海事機(jī)構(gòu)巡航情況,檢查巡航記錄和違法違章行為處罰記錄;對(duì)縣級(jí)海事機(jī)構(gòu)巡航工作抽查面全年不少于30%。
認(rèn)真抓好水上交通從業(yè)人員及監(jiān)管人員培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)海事法律法規(guī)的宣傳普及和海事管理制度的領(lǐng)會(huì)貫徹,完成500名以上海事執(zhí)法人員培訓(xùn)。對(duì)客(渡)船船員安排不少于4小時(shí)的培訓(xùn)時(shí)間,以提高船員的專業(yè)素質(zhì)與臨危處置能力。突出加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管水上交通安全負(fù)責(zé)人培訓(xùn),增強(qiáng)縣鄉(xiāng)一線管理人員的安全意識(shí)和工作責(zé)任感。
加快推進(jìn)科技興安戰(zhàn)略。繼續(xù)推進(jìn)全省渡口客船港區(qū)泊位視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),確保30客位以上客船視頻監(jiān)控功能得到實(shí)現(xiàn);繼續(xù)推廣船載AIS、GPS、VHF終端的應(yīng)用;推廣應(yīng)用船舶“一卡通”工程,實(shí)現(xiàn)全省所有的縣級(jí)海事機(jī)構(gòu)全部啟用船舶電子簽證和安檢系統(tǒng);建立省水上交通安全綜合管理平臺(tái),盡快開(kāi)通12395水上交通安全接警處警電話。
全面強(qiáng)化水上交通安全責(zé)任追究。嚴(yán)格管理,嚴(yán)格考核,嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。
3、著力強(qiáng)化水運(yùn)服務(wù)保障能力
加強(qiáng)航道管理。重點(diǎn)加強(qiáng)省管湘、資、沅、澧四水及洞庭湖500噸級(jí)以上高等級(jí)航道維護(hù)管理,省管干線航道要實(shí)行精細(xì)化管理,航標(biāo)維護(hù)正常率超過(guò)部頒標(biāo)準(zhǔn),航道安全暢通,確保主要通航航道上不出現(xiàn)大面積船舶滯留現(xiàn)象;科學(xué)制定地方航道養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn),合理確定養(yǎng)護(hù)規(guī)模;加強(qiáng)航道養(yǎng)護(hù)投入,確保轉(zhuǎn)移支付的航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)按國(guó)家規(guī)定用于航道養(yǎng)護(hù);強(qiáng)化行政許可,全面實(shí)行先論證后專家審查再辦理行政許可的審批工作程序,有效保護(hù)航道資源;嚴(yán)厲打擊破壞航道、航道設(shè)施及惡化通航條件的行為;加強(qiáng)樞紐、橋梁、碼頭、取排水口、過(guò)江管道等重要涉航建筑物航段和采挖密集航段及重點(diǎn)控制淺灘、航段的常態(tài)化執(zhí)法巡查,嚴(yán)格執(zhí)法,及時(shí)處理各類危害及破壞航道的違法行為;各直屬航道管理局航標(biāo)艇巡標(biāo)時(shí),發(fā)現(xiàn)超載船舶、非客船載客行為要立即向轄區(qū)內(nèi)海事機(jī)構(gòu)通報(bào)并上報(bào)當(dāng)?shù)厥芯?,海事機(jī)構(gòu)要立即進(jìn)行處置;加快《湖南省航道養(yǎng)護(hù)定額》編制;積極推進(jìn)文明樣板航道創(chuàng)建工作,完成137公里文明樣板航道創(chuàng)建目標(biāo)。
全面貫徹實(shí)施《國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》。在全省水運(yùn)行業(yè)大力開(kāi)展宣貫和培訓(xùn)。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)監(jiān)管,建立和完善水運(yùn)企業(yè)誠(chéng)信管理制度,完善考核、評(píng)價(jià)機(jī)制;完善水運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)機(jī)制,建立重點(diǎn)水運(yùn)企業(yè)聯(lián)系制度,完善客運(yùn)船舶責(zé)任保險(xiǎn)。
優(yōu)化市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)。充分利用國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和行政手段,鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)與大型貨主聯(lián)合經(jīng)營(yíng),以資本為紐帶,組建跨地區(qū)、跨行業(yè)大型企業(yè);鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)間內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化,推行企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,建立現(xiàn)代化管理制度。
切實(shí)推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)以提高安全性能為重點(diǎn)的短途客船、客(渡)船標(biāo)準(zhǔn)化改造;全面公布實(shí)施長(zhǎng)江水系過(guò)閘運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)船型主尺度系列及有關(guān)規(guī)定;推進(jìn)以提高通航效率為重點(diǎn)的貨運(yùn)船舶的標(biāo)準(zhǔn)化改造。支持和鼓勵(lì)水路經(jīng)營(yíng)者采用清潔能源(LNG、電力驅(qū)動(dòng))等節(jié)能減排設(shè)備和技術(shù),積極推廣應(yīng)用示范船型。
加強(qiáng)港口信息化和港口岸線管理。全面貫徹交通運(yùn)輸部《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》,提高港口信息化監(jiān)管水平,繼續(xù)深入開(kāi)展“平安港口”創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)港口岸線資源保護(hù),妥善協(xié)調(diào)港口岸線利用與城市建設(shè)、城市中心區(qū)港口碼頭岸線利用與城市景觀建設(shè)的關(guān)系,嚴(yán)格港口岸線管理。
加強(qiáng)規(guī)費(fèi)征收管理。研究和完善規(guī)費(fèi)征收政策,做好試點(diǎn)開(kāi)征船舶通行費(fèi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,爭(zhēng)取省財(cái)政支持,解決好取消航標(biāo)設(shè)置維護(hù)費(fèi)等五項(xiàng)收費(fèi)后省級(jí)分成抵扣基數(shù)調(diào)整問(wèn)題;進(jìn)一步加大稽查和監(jiān)督檢查力度,全面提高實(shí)征率。
4、扎實(shí)開(kāi)展“四型海事”創(chuàng)建活動(dòng)
貫徹落實(shí)國(guó)家海事局《深入推進(jìn)“四型海事”建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》的部署和要求,全面開(kāi)展湖南海事系統(tǒng)“四型海事”創(chuàng)建活動(dòng)。突出以學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)、以責(zé)任促平安、以服務(wù)樹(shù)形象、以創(chuàng)新謀發(fā)展等四個(gè)方面,注重構(gòu)建海事核心價(jià)值體系,確保水上交通安全形勢(shì)穩(wěn)定。