水利工程災害應急預案精選(九篇)

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第1篇：水利工程災害應急預案范文

（一）病險水庫除險加固工程。今年我局計劃實施病除險水庫除險加固工程3座，計劃完成投資255萬元。上半年完成投資127萬元，占計劃任務49.8％。

（二）農村飲水安全工程。今年我局計劃實施7個項目的農村飲水安全項目（包括5個新建飲水項目和奇石水廠、中里擴網2個續(xù)建項目），計劃完成投資1017萬元。上半年完成投資510萬元，占計劃任務50.__％。

（三）小型農田水利工程。20__年計劃實施小型農田水利項目9項，計劃完成投資1190.39萬元。上半年完成投資532萬元，占計劃任務44.69％。

（一）精心組織，落實責任，健全和完善各級防汛指揮機構。根據上級的要求，我局全面部署了今年防汛工作，進一步明確工作任務。制定及落實防汛搶險行政首長負責制等一系列責任制，實行防汛抗旱指揮部成員單位掛點水庫、防洪堤責任制度，形成齊抓共管局面。進一步明確了各座水庫、防洪堤的防汛責任人、技術負責人、管理人員的具體職責與任務，并嚴格要求有關人員對防洪工程安全運行情況進行巡查，確保防洪工程出現(xiàn)險情時，能夠及時處理和報告。

（二）認真研究，修訂和完善各類應急預案。根據我區(qū)地形、汛情、工情、雨情的實際情況，我局進一步修訂和完善好各類預案，使之更具有科學性和可操作性，預案包括《__區(qū)防洪應急預案》、《水庫搶險應急預案》、《__區(qū)抗旱預案》、《地質災害防御預案》、《山洪災害防御預案》和《__區(qū)防御臺風應急預案》、《__區(qū)郁江左堤防洪預案》；同時嚴格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部根據當地的實際情況對所管轄的每一座水庫修訂和完善了搶險應急預案，確保一庫一案。

（三）加大排查，做好防御工作。為了確保水利工程安全度汛，汛前我區(qū)組織水利技術員對全區(qū)21座小型水庫、19條防洪堤和70多座山塘進行全面檢查，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患進行及時處理和維修。

一是認真開展20__“世界水日”和“中國水周”活動，在活動中，利用電視、廣播、報紙等宣傳媒體，大張旗鼓地進行水法宣傳，宣傳活動期間出動宣傳車12臺次，巡回宣傳9天，橫額10條，出版報3幅，發(fā)放宣傳資料7000多份，通過中國移動、電信共發(fā)送宣傳短信12萬條。二是完成取水許可證年審和換證工作，及時辦理報結來信來訪。三是組織在崗的行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法人員培訓，較大地提高了行政執(zhí)法人員的水平和能力。

（一）水利工程建設資金缺口大。一是水利工程前期經費不足，嚴重影響了我區(qū)水利項目的申報和制約了水事業(yè)的發(fā)展。二是區(qū)本級配套資金不足，大部分水利工程難以按設計要求完成建設任務，水利項目“半拉子”工程多。

（二）部分群眾主動參與意識還有待提高。少數群眾等、靠、要的思想仍比較嚴重，參與意識和大局意識仍比較淡薄，因利益問題阻撓施工的現(xiàn)象還時有發(fā)生。

（三）進入汛期，水利工程建設受到影響較大，嚴重影響了我區(qū)水利工程建設進度。進入汛期后，大部分水利工程處于停工狀態(tài)，無法繼續(xù)開工建設。如水庫除險加固工程、小型農田水利工程、農村飲水安全工程管網鋪設等。

（一）全力以赴推進“三年目標任務行動計劃”和“部門十項重點工作”。加快推進農村飲水安全工程建設、水庫除險加固工程建設、小型農田水利工程建設等，確保年內全部完成建設任務。

（二）切實抓好防汛抗旱工作。一是完善機構，加強領導；二是完善預案，落實防汛人員；三是加強巡查，及時整改；四是落實防汛物資，組建搶險隊伍；五是嚴明紀律，加強值班和報告制度。

第2篇：水利工程災害應急預案范文

今天市政府在這里召開全市城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設現(xiàn)場會議，主要內容是傳達貫徹省會議精神，部署下一階段水利工作任務。剛才，陳奮勇局長傳達>！水利工作暨城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設現(xiàn)場會議精神，并提出了貫徹落實意見，我完全同意，大家要認真貫徹落實。下面我再強調兩點意見：

一、20__年水利工作取得了突出成效，為經濟建設與和諧社會作出了貢獻。

20__年，全市各級黨委、政府高度重視水利工作，把它列入主要議事日程，各部門認真落實責任，齊抓共管，特別是水利系統(tǒng)干部職工扎實工作，開拓進取，水利工作取得了顯著成效。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，治水思路、治水理念不斷創(chuàng)新。水利工作立足經濟社會發(fā)展全局，結合我市水資源的特點和經濟社會發(fā)展對水利的要求，堅持以人為本、人水和諧，不斷推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉變。

第二，三防工作取得較大成效。20__年8月上旬我市受第6號臺風“派比安”環(huán)流影響，出現(xiàn)大雨到暴雨，局部特大暴雨的情況。連續(xù)強降雨使我市局部地區(qū)出現(xiàn)了嚴重的內澇和山體災害，還出現(xiàn)了罕見的龍卷風災害。各級立即行動起來，動員全社會力量，防大汛、搶大險、抗大災，緊張有序地開展抗災救災工作，有效地減輕了災害損失，保持了社會穩(wěn)定，確保了經濟社會可持續(xù)發(fā)展。

第三，水利工程建設進展順利。20__年來全市投入水利建設資金6.36億元，水利建設的大投入，水利基礎設施不斷鞏固，防洪排澇能力大大提高，促進了__經濟社會發(fā)展，確保了人民生命財產安全。

第四，水利管理水平不斷提高。加強了水利工作的各項規(guī)劃，水利部門依法加強對水資源、河道、水利工程等領域的建設管理，規(guī)范水事活動；創(chuàng)新水利投資機制，拓寬水利籌資渠道；不斷加強水利信息化建設和新技術、新材料的推廣應用，提高水利管理的現(xiàn)代化水平。

這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視的結果，也是各部門和單位、廣大干部職工開拓創(chuàng)新、扎實工作的結果。借此機會，我代表市委、市政府向水利戰(zhàn)線的廣大干部職工，表示親切的慰問和崇高的敬意！

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市水利發(fā)展面臨的任務相當繁重，形勢相當嚴峻，水利工作仍然存在一些突出問題：（一）城市化進程加快、自然地理環(huán)境的人為改變、全球氣候的異常變化等因素對水利防災減災建設提出了新的挑戰(zhàn)；（二）我市防洪排澇能力仍未全面達標。重點堤圍的防洪達標尚未完成，一些歷史險段尚未得到徹底整治，過度采砂，水文變異等因素導致一些新的險段出現(xiàn)；（三）存在安全隱患的水船閘、涵閘、泵站等有待加固；病險水庫尚在整治之中；（四）排澇標準仍然偏低，排水渠系輸水能力不斷降低，城市化進程加快使排澇矛盾更為突出；（五）三防指揮系統(tǒng)尚未形成完整的體系；（六）水資源管理體制、水管單位體制改革和水利建設投融資體制等都有待進一步理順。這些問題需要引起我們的高度重視并逐步加以解決。

水是生命之源，水利是國民經濟的重要基礎設施和基礎產業(yè)，是農業(yè)的命脈，也是社會經濟的命脈。我們一定要從戰(zhàn)略的高度審視水利工作，立足經濟社會全局謀劃水利發(fā)展，充分認識加強水利建設的重要性、緊迫性和艱巨性，正確把握水利發(fā)展變化的新趨勢，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把開展城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設放在更加突出的位置，從樹立和落實科學發(fā)展觀，維護人民群眾根本利益和加快全市經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，不斷增強城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設的緊迫感、責任感和使命感，進一步加強領導，周密部署，精心組織，確保20__年全面順利完成城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設任務，為構建全市防災減災安全體系奠定堅實基礎。

二、明確思路，突出重點，加快推進全市水利防災減災體系建設

剛剛結束的市第十次黨代會和市十三屆人大一次會議，強調要推進交通、環(huán)保、水利等基礎設施建設，加快主干內河涌綜合整治和電排站建設，進一步提升城市防洪排澇能力，貫徹落實好黨代會和人代會精神。當前，要正確認識我市水利防災減災工作的形勢，明確思路，突出重點，做好以下幾方面工作：

（一）確保全面完成城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設任務，筑牢我市防洪排澇減災體系基礎。城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設實施近三年來，各單位切實加強領導，采取有效措施，積極推進工程建設，取得了比較明顯的成效。目前，全市城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設共完成投資26.87億元，完成比例82，與三年完成工程建設任務還存在一定差距。省委、省政府高度重視城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設，黃華華省長強調，要加快我省城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設步伐，該項工程是省委、省政府的十項民心工程之一，是防洪的重要基礎設施。各級政府、各有關部門要高度重視，要從堅持和落實科學發(fā)展觀的高度，進一步統(tǒng)一認識，認真研究解決工程建設過程中遇到的問題，進一步提高對工程建設重要性、緊迫性和艱巨性的認識，充分調動各級實施防災減災工程的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進一步加大實施力度，抓好規(guī)劃設計、資金籌措、建設管理等關鍵環(huán)節(jié)的工作，想方設法解決突出問題，全力以赴，按時圓滿完成城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設任務。一是工程要結合防洪、排澇、供水、環(huán)保以及城市美化綠化功能進行規(guī)劃、設計，高標準施工建設，確保工程質量，使工程能經受得起洪澇的考驗，經得起歷史的檢驗。二是要加快施工進度，全力做好資金的籌措工作，確保

財政資金、市場投入雙管齊下，千方百計解決城鄉(xiāng)水利防災減災工程建設資金問題，以保證工程建設的需要。三是各區(qū)要按照省、市的要求，一級抓一級，把工作責任落實到相關部門和人員。各有關部門要從大局出發(fā)，全力支持，協(xié)同作戰(zhàn)。尤其水利部門要堅持高起點抓好規(guī)劃，同時嚴把工程質量關，切實加強工程的管理與監(jiān)督。（二）統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，穩(wěn)步推進主干內河涌綜合整治。

我市處于珠江三角洲的河網地帶，現(xiàn)有各類河涌2802條，總長度5084.6公里；其中主干河涌245條，總長度1529.2公里，大部分內河涌現(xiàn)狀寬度在5-15米之間。我市的內河涌存在的問題主要表現(xiàn)為：河道縮窄、河床淤積、河水污染惡化、河岸建筑雜亂等。可以說，河涌是__的一大特色，如果河涌整治不好，我們的水鄉(xiāng)特色難以體現(xiàn)。市政府已成立了內河涌綜合整治工作領導小組，準備用幾年時間把內河涌整治好。我看這項工作要從三個方面來加強：

一是進一步明確河涌整治目標和責任。明確河涌水系建設目標。爭取用3-5年的時間，理順主干河涌骨架網絡，調整、優(yōu)化及完善河涌體系，提高主干河涌的引排過流能力，并進而帶動和促進支涌的整治。明確水環(huán)境整治目標，五年初見成效，基本遏止河涌功能退化，促進水系內水體交換，改善河涌水質。明確河岸整治目標，通過工程措施和非工程措施，改變河涌兩岸臟、亂、差的現(xiàn)狀，對河涌兩岸的建設項目進行統(tǒng)一規(guī)劃，合理開發(fā)利用濱水區(qū)域，加快城市化進程，提高城市品位。明確河涌整治責任，河涌整治由市統(tǒng)一規(guī)劃、各區(qū)負責實施。各區(qū)根據規(guī)劃要求，落實建設資金，確保完成整治任務。

二是在規(guī)劃指引下加緊實施整治工作。河涌治理是復雜的系統(tǒng)工程，實施河涌綜合整治，既可以解決水環(huán)境污染問題，還可以起到美化環(huán)境的作用，一舉多得。按照規(guī)劃，我市主干內河涌綜合整治總投資初步估算為102.69億元（其中河涌整治費用30.36億元，用地費用32.53億元，閘站建設費用15.75億元，截污工程費用9.04億元，預留拆遷補償費用15億元）。各區(qū)、各有關部門要在以人為本思想和建設生態(tài)河涌理念的指導下，在內河涌綜合整治規(guī)劃的具體指引下，加緊開展整治工作，使整治后的河涌成為市民休閑、旅游、文化娛樂的景觀帶和城市公園，使內河涌整治成為親水工程、民心工程。堤岸整治要按景觀要求，美化綠化，形成多層次的綠化網；河涌控制線以外的環(huán)境也必須納入整體規(guī)劃，實施綜合治理；要充分預留河岸空地，用于綠化美化，使整個河涌治理真正體現(xiàn)人與自然和諧相處的要求。

三是加強綜合治理工作的協(xié)調配合。河涌綜合整治，包括河涌水系調整、疏浚護岸、河岸環(huán)境建設及河涌水污染防治等內容，同時還涉及部分配套工程設施的建設，是涵蓋水利、建設、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門的系統(tǒng)工程，與各區(qū)的工作緊密相連，因此搞好上下之間、各部門之間的協(xié)調配合就顯得十分重要。只有加強領導，統(tǒng)籌協(xié)調，才能充分調動各區(qū)和各職能部門的積極性，才能協(xié)調一致做好各項工作，積極穩(wěn)妥推進這項惠及城市和市民的實實在在的民心工程。

（三）完善應急預案體系，科學制定四級抗洪救災應急預案臺帳，切實提高快速應對自然災害的能力。

進一步完善應急預案體系，以提高預案編制的完備性和可操作性為重點，加快專項預案的制定和完善，細化部門預案，從應急機構、應急隊伍、應急救援體系和應急平臺建設等方面加快應急機制建設。按照統(tǒng)一領導、分級負責、分類管理的原則，進一步健全應急管理工作責任制，同時加強部門間協(xié)調配合，形成協(xié)同應對、快速反應的工作合力，確保及時、有序地做好各種突發(fā)公共事件的處置工作。學習河源市應急預案臺帳的成功經驗和做法，建立市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村四級防洪救災應急預案臺帳，做好防災減災工作。各級政府要落實工作人員，集中精力，制定計劃，確保今年3月底前完成四級抗洪救災應急預案臺帳。要深入到鎮(zhèn)、村，對危房戶、低洼易受洪水淹浸戶、地質災害威脅戶、山塘水庫受威脅戶、易受山洪災害威脅的旅游區(qū)逐一登記造冊，明確預警方式和級別，分級轉移對象、責任人、通訊方式、轉移和安置、監(jiān)護方案的內容，建立四級抗洪救災應急預案臺帳。在建立臺帳的同時，還要建立“明白卡”，卡上要有村民的簽名，讓農戶明白自己的避險聯(lián)系人，使臺帳的責任落實到實處。

（四）落實責任，加強管理，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利工程設施在防災減災中的重要作用。

第3篇：水利工程災害應急預案范文

*鎮(zhèn)，位于*本島東南部，是全縣政治、經濟、文化、教育中心?？偯娣e*平方公里，其中陸域面積*平方公里。下轄*個村（社），包括*個城鎮(zhèn)村、*個漁農村，*個城鎮(zhèn)社區(qū)?，F(xiàn)有戶籍人口*人，*戶。

*地處海島，夏季臺風災害頻發(fā)，這給防汛工作帶來了嚴峻的考驗。20*—20*年，完成水利建設投入*萬元，建設加固了標準海塘、非標準海塘、水庫、河道等基礎水利設施，較大的提高了防汛抗災能力。目前，全鎮(zhèn)共有大小水庫54座，總蓄水量463萬立方米；有一線海塘17條，總長17.2公里，保護面積12438畝；水閘36座，主要排澇河道5條，總長8公里；還有大量的港口、碼頭、船塢等沿海一帶的基礎設施。

二、我鎮(zhèn)防汛體系建設具體做法

近年來，我鎮(zhèn)牢固樹立“防大汛、抗大災”的意識，根據實際情況，建立了黨委領導、行政首長負責、部門企業(yè)協(xié)作、社區(qū)（村）配合、群眾參與，橫向到邊、縱向到底的防汛工作體系。一手抓防臺、一手抓抗旱，以防為主，切實保障人民群眾安居樂業(yè)和全鎮(zhèn)經濟社會的發(fā)展進步。具體做法是：

（一）全面建立防汛組織體系，落實防汛責任制。

首先，成立了由鎮(zhèn)長擔任指揮、班子成員任副指揮、各辦主任為成員的*鎮(zhèn)三防指揮部。指揮部下設辦公室，有單獨辦公場所，并配備了2名專職、3名兼職工作人員及必要的電話、電腦、傳真機、打印機等辦公設施。明確了工作職責、值班制度、防臺風工作指揮程序等，并上墻公布。同時在各社區(qū)、村成立三防工作領導小組，落實專人實施巡查、監(jiān)測、預警、人員轉移、防汛抗臺等應急救災任務。

其次，加強防汛責任制建設，落實以行政首長負責制為核心的防汛責任體系。明確水庫、山塘、海塘、閘口等水利設施安全巡查管理責任人，其中，配備?。ǘ┬退畮鞂Ｂ毠芾韱T7人，標準海塘專職管理員2人，重要排澇矸門專職管理員2人。并且層層簽訂了?。ǘ┬退畮旃芾碡熑螤睢⒎姥簇熑螤?，做到了每個防汛崗位的工作職責明確，人員落實到位。

（二）加強防汛水利工程管理，完善預警監(jiān)測系統(tǒng)建設。

1、加強防汛水利工程管理，及時消除安全隱患。堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針，切實抓好防汛抗臺工作。在汛前、汛中、汛后，三防指揮部組織人員對全鎮(zhèn)的水庫、海塘、矸閘、港口、碼頭、排澇河道等進行全面排查。針對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時制訂修建方案和防范措施，并上報縣三防辦公室，做到早發(fā)現(xiàn)、早部署、早修復，確保安全度汛。

2、發(fā)揮預警監(jiān)測系統(tǒng)作用，提高災害預警能力。一方面依靠水利、氣象等部門的雨、水情監(jiān)測設施和防御山洪、地質災害預警體系，結合農民信箱、移動e管家等信息群發(fā)平臺，及時以短信形式向群眾傳達汛情。另一方面，發(fā)揮重要水利工程巡查員、預警員作用，根據汛情變化，以手機、電話、喇叭、對講機等為通訊工具，第一時間將預警信息傳遞到村到戶到人到船。

3、完善網絡設備建設，提高防汛信息化水平。防汛抗臺時，

由操作員到鎮(zhèn)三樓會議室開啟網絡視頻，通過政府內網通道，與縣三防辦指揮中心實現(xiàn)視頻交流，及時掌握汛情變化，實現(xiàn)科學指揮、科學調度、科學防汛。同時，依靠漁業(yè)綜合管理中心的北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實時抓握全鎮(zhèn)所有漁船的位置和動態(tài)，及時組織船只在規(guī)定時間內進港避風或“逃洋”。

（三）強化預案編制管理，建立搶險隊伍及避災場所。

1、修訂完善各類預案，明確防汛職責。我鎮(zhèn)于20*年編制防臺工作預案，根據實際情況每年進行修訂。防臺預案明確鎮(zhèn)、社區(qū)（村）二級指揮組織和防汛搶險工作人員職責，明確避險預警方式、轉移路線、轉移方式、轉移責任人和安置地點。另外，編制完善了高亭鎮(zhèn)山洪地質災害應急預案、防汛防旱應急預案。同時，積極指導重點企業(yè)編制企業(yè)防臺工作預案。

2、建立防汛搶險隊伍，開展預案演練。我鎮(zhèn)建立完善鎮(zhèn)、社區(qū)（村）搶險隊伍建設。鎮(zhèn)級搶險隊伍由43名機關干部、11名漁船老大、7名公安、3名醫(yī)生組成，各社區(qū)（村）搶險隊伍由社區(qū)（村）干部、黨員代表、民兵組成。同時加強對這二級搶險隊伍的培訓和演練，提高防汛搶險救災能力。根據預案編制情況，組織開展群眾性的預案演練，讓群眾了解并掌握預案的內容和程序。另外，安排社區(qū)（村）、學校、老年活動中心等作為基層群眾避險場所，確保安全避災。

（四）加強基層防災能力建設，提高群眾防災意識。

1．積極開展防汛知識培訓與宣傳。我鎮(zhèn)每年邀請專業(yè)人員對水庫巡查員、山洪災害預警員等有關防汛人員進行培訓，提高防汛工作綜合素質，增強組織指揮能力、巡查預警技能和防災減災意識。同時充分利用廣播、宣傳冊、宣傳畫、宣傳欄等形式宣傳防災避災知識，特別加強對外來務工人員、水庫周邊居住群眾的宣傳教育。

2．儲備必要的防汛物資、設備。按照分級儲備原則，儲備必要的防汛搶險物質，有編織袋5000只、救生衣100套、鐵鍬100柄等，對這些防汛搶險物資實行即用即補制度。對區(qū)域內可調用的搶險機械、運輸工具、救生器材等搶險救災設備和施工隊伍，建立登記預備制度，實行動態(tài)管理。根據我鎮(zhèn)防臺預案，抗臺時，我鎮(zhèn)將調配挖掘機3輛、鏟車2輛、5噸大卡車3輛（大恒水利公司），抽水泵2套（岱南水廠、平地水庫）、皮卡車3輛（吉泰船務有限公司、舟富水產公司、俘宏海運有限公司）、漁船11艘，上述這些設備均明確人員負責調配。

三、我鎮(zhèn)防汛抗臺工作存在的問題

“三防”工作是個動態(tài)管理工程，應常抓不懈。綜觀全鎮(zhèn)三防工作實際，我們感到防汛抗災任務仍然十分艱巨。主是表現(xiàn)在：

1、防汛抗災資金不足。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限，拿不出更多的資金用于防汛抗災投入，僅能保證基本資金和物資。另一方面，由于投入不夠，水利工程維修、建造資金缺乏，矸閘老化，病危水庫分布較多。

2、懸水小島防汛抗災通訊不暢。*這些懸水小島沒有有線電話，且不能提供連續(xù)供電，僅靠無線電話無法保證通訊暢通。在臺風期間，就多次出現(xiàn)聯(lián)系中斷現(xiàn)象。

3、水利基礎設施還存在不少的安全隱患。全鎮(zhèn)45座山塘存在不同程度的病險癥狀，其中11座病險現(xiàn)象比較嚴重，存在安全隱患。

四、我鎮(zhèn)今后開展防汛抗臺體系建設的打算

1、增加資金投入，為防汛抗臺體系運作提供資金保障。一方面向上級部門申請水利工程立項，爭取資金支持。另一方面，我鎮(zhèn)將逐年增加對水利建設的資金投入，加大防汛體系建設力度。特別針對*通訊系統(tǒng)無法保證通暢的現(xiàn)狀，增加通訊建設投入，確保災害來臨時，通訊網絡的暢通。

第4篇：水利工程災害應急預案范文

*鎮(zhèn)，位于*本島東南部，是全縣政治、經濟、文化、教育中心?？偯娣e*平方公里，其中陸域面積*平方公里。下轄*個村（社），包括*個城鎮(zhèn)村、*個漁農村，*個城鎮(zhèn)社區(qū)?，F(xiàn)有戶籍人口*人，*戶。

*地處海島，夏季臺風災害頻發(fā)，這給防汛工作帶來了嚴峻的考驗。20*—20*年，完成水利建設投入*萬元，建設加固了標準海塘、非標準海塘、水庫、河道等基礎水利設施，較大的提高了防汛抗災能力。目前，全鎮(zhèn)共有大小水庫54座，總蓄水量463萬立方米；有一線海塘17條，總長17.2公里，保護面積12438畝；水閘36座，主要排澇河道5條，總長8公里；還有大量的港口、碼頭、船塢等沿海一帶的基礎設施。

二、我鎮(zhèn)防汛體系建設具體做法

近年來，我鎮(zhèn)牢固樹立“防大汛、抗大災”的意識，根據實際情況，建立了黨委領導、行政首長負責、部門企業(yè)協(xié)作、社區(qū)（村）配合、群眾參與，橫向到邊、縱向到底的防汛工作體系。一手抓防臺、一手抓抗旱，以防為主，切實保障人民群眾安居樂業(yè)和全鎮(zhèn)經濟社會的發(fā)展進步。具體做法是：

（一）全面建立防汛組織體系，落實防汛責任制。

首先，成立了由鎮(zhèn)長擔任指揮、班子成員任副指揮、各辦主任為成員的*鎮(zhèn)三防指揮部。指揮部下設辦公室，有單獨辦公場所，并配備了2名專職、3名兼職工作人員及必要的電話、電腦、傳真機、打印機等辦公設施。明確了工作職責、值班制度、防臺風工作指揮程序等，并上墻公布。同時在各社區(qū)、村成立三防工作領導小組，落實專人實施巡查、監(jiān)測、預警、人員轉移、防汛抗臺等應急救災任務。

其次，加強防汛責任制建設，落實以行政首長負責制為核心的防汛責任體系。明確水庫、山塘、海塘、閘口等水利設施安全巡查管理責任人，其中，配備小（二）型水庫專職管理員7人，標準海塘專職管理員2人，重要排澇矸門專職管理員2人。并且層層簽訂了小（二）型水庫管理責任狀、防汛責任狀，做到了每個防汛崗位的工作職責明確，人員落實到位。

（二）加強防汛水利工程管理，完善預警監(jiān)測系統(tǒng)建設。

1、加強防汛水利工程管理，及時消除安全隱患。堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針，切實抓好防汛抗臺工作。在汛前、汛中、汛后，三防指揮部組織人員對全鎮(zhèn)的水庫、海塘、矸閘、港口、碼頭、排澇河道等進行全面排查。針對排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，及時制訂修建方案和防范措施，并上報縣三防辦公室，做到早發(fā)現(xiàn)、早部署、早修復，確保安全度汛。

2、發(fā)揮預警監(jiān)測系統(tǒng)作用，提高災害預警能力。一方面依靠水利、氣象等部門的雨、水情監(jiān)測設施和防御山洪、地質災害預警體系，結合農民信箱、移動e管家等信息群發(fā)平臺，及時以短信形式向群眾傳達汛情。另一方面，發(fā)揮重要水利工程巡查員、預警員作用，根據汛情變化，以手機、電話、喇叭、對講機等為通訊工具，第一時間將預警信息傳遞到村到戶到人到船。

3、完善網絡設備建設，提高防汛信息化水平。防汛抗臺時，

由操作員到鎮(zhèn)三樓會議室開啟網絡視頻，通過政府內網通道，與縣三防辦指揮中心實現(xiàn)視頻交流，及時掌握汛情變化，實現(xiàn)科學指揮、科學調度、科學防汛。同時，依靠漁業(yè)綜合管理中心的北斗衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實時抓握全鎮(zhèn)所有漁船的位置和動態(tài)，及時組織船只在規(guī)定時間內進港避風或“逃洋”。

（三）強化預案編制管理，建立搶險隊伍及避災場所。

1、修訂完善各類預案，明確防汛職責。我鎮(zhèn)于20*年編制防臺工作預案，根據實際情況每年進行修訂。防臺預案明確鎮(zhèn)、社區(qū)（村）二級指揮組織和防汛搶險工作人員職責，明確避險預警方式、轉移路線、轉移方式、轉移責任人和安置地點。另外，編制完善了高亭鎮(zhèn)山洪地質災害應急預案、防汛防旱應急預案。同時，積極指導重點企業(yè)編制企業(yè)防臺工作預案。

2、建立防汛搶險隊伍，開展預案演練。我鎮(zhèn)建立完善鎮(zhèn)、社區(qū)（村）搶險隊伍建設。鎮(zhèn)級搶險隊伍由43名機關干部、11名漁船老大、7名公安、3名醫(yī)生組成，各社區(qū)（村）搶險隊伍由社區(qū)（村）干部、黨員代表、民兵組成。同時加強對這二級搶險隊伍的培訓和演練，提高防汛搶險救災能力。根據預案編制情況，組織開展群眾性的預案演練，讓群眾了解并掌握預案的內容和程序。另外，安排社區(qū)（村）、學校、老年活動中心等作為基層群眾避險場所，確保安全避災。

（四）加強基層防災能力建設，提高群眾防災意識。

1．積極開展防汛知識培訓與宣傳。我鎮(zhèn)每年邀請專業(yè)人員對水庫巡查員、山洪災害預警員等有關防汛人員進行培訓，提高防汛工作綜合素質，增強組織指揮能力、巡查預警技能和防災減災意識。同時充分利用廣播、宣傳冊、宣傳畫、宣傳欄等形式宣傳防災避災知識，特別加強對外來務工人員、水庫周邊居住群眾的宣傳教育。

2．儲備必要的防汛物資、設備。按照分級儲備原則，儲備必要的防汛搶險物質，有編織袋5000只、救生衣100套、鐵鍬100柄等，對這些防汛搶險物資實行即用即補制度。對區(qū)域內可調用的搶險機械、運輸工具、救生器材等搶險救災設備和施工隊伍，建立登記預備制度，實行動態(tài)管理。根據我鎮(zhèn)防臺預案，抗臺時，我鎮(zhèn)將調配挖掘機3輛、鏟車2輛、5噸大卡車3輛（大恒水利公司），抽水泵2套（岱南水廠、平地水庫）、皮卡車3輛（*）、漁船11艘，上述這些設備均明確人員負責調配。

三、我鎮(zhèn)防汛抗臺工作存在的問題

“三防”工作是個動態(tài)管理工程，應常抓不懈。綜觀全鎮(zhèn)三防工作實際，我們感到防汛抗災任務仍然十分艱巨。主是表現(xiàn)在：

1、防汛抗災資金不足。一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力有限，拿不出更多的資金用于防汛抗災投入，僅能保證基本資金和物資。另一方面，由于投入不夠，水利工程維修、建造資金缺乏，矸閘老化，病危水庫分布較多。

2、懸水小島防汛抗災通訊不暢。*這些懸水小島沒有有線電話，且不能提供連續(xù)供電，僅靠無線電話無法保證通訊暢通。在臺風期間，就多次出現(xiàn)聯(lián)系中斷現(xiàn)象。

3、水利基礎設施還存在不少的安全隱患。全鎮(zhèn)45座山塘存在不同程度的病險癥狀，其中11座病險現(xiàn)象比較嚴重，存在安全隱患。

四、我鎮(zhèn)今后開展防汛抗臺體系建設的打算

1、增加資金投入，為防汛抗臺體系運作提供資金保障。一方面向上級部門申請水利工程立項，爭取資金支持。另一方面，我鎮(zhèn)將逐年增加對水利建設的資金投入，加大防汛體系建設力度。特別針對*通訊系統(tǒng)無法保證通暢的現(xiàn)狀，增加通訊建設投入，確保災害來臨時，通訊網絡的暢通。

第5篇：水利工程災害應急預案范文

為了認真貫徹落實全國水庫安全度汛電視電話會議、國家防總第一次全體會議、長江防汛抗旱指揮部指揮長會議精神和市委、市政府關于抗震救災的工作部署，我先講兩點意見，最后請市委常委、市防汛抗旱指揮部指揮長副市長作重要講話。

一、統(tǒng)一思想，找準問題，正確把握今年防汛抗旱工作的嚴峻形勢

由于歷史欠賬較大，我市水利基礎設施十分薄弱，防災抗災能力嚴重不足，加之全球氣候變化和地形地貌等因素共同作用，近年來我市自然災害頻發(fā)。尤其是當前四川汶川“5.12”大地震導致我市部分水利工程險上加險，雪上加霜，今年的防汛抗旱工作仍然面臨十分嚴峻的形勢。主要表現(xiàn)在：

（一）氣候地理條件特殊，洪旱災害發(fā)生的可能性較大

受“厄爾尼諾”現(xiàn)象和全球氣候變暖的影響，今年1~2月、4月上旬和5月初，我市出現(xiàn)強對流天氣，先后致使渝東南和渝東北部分區(qū)縣發(fā)生嚴重的冰雪和暴雨冰雹災害。根據市防辦組織會商的結果，今年我市洪旱災害的總體趨勢是：洪旱交替，旱情較為明顯。發(fā)生洪澇、干旱、酷暑等極端天氣事件的可能性較大，部分中小河流可能發(fā)生較大洪水，北碚、寸灘、武隆站可能達到或超過警戒水位。同時，我市地處青藏高原與長江中下游平原的過渡地帶，地貌地質復雜，極易發(fā)生中小流域洪水和山洪地質災害。全市山洪災害防治區(qū)面積8.19萬km2，占幅員面積的99.39%，其中5.38萬km2、226.9萬人屬山洪災害重點防治區(qū)，防御形勢十分嚴峻。

（二）水利基礎設施薄弱，防災減災壓力巨大

目前我市中小河流上還沒有蓄洪調峰能力的水庫工程，38座沿江河而建的縣級以上城市中僅有14個城市的部分堤防達到了國家防洪標準。受常年洪水威脅的805個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有614個鄉(xiāng)鎮(zhèn)處于不設防狀態(tài)。全市還有上千座病險水庫急需整治，流域面積1000km2以上的39條河流中，有8條河流上無水文監(jiān)測站點。有防汛任務的38個縣級城鎮(zhèn)中有8個既無預警，更無預報。同時，受年初冰雪災害和“5.12”汶川地震影響，部分水庫、堤防先后出險，一大批供水工程和水文設施遭受不同程度破壞，雖經全力搶修，但仍有部分水利工程和基礎設施亟需整治完善。

（三）度汛安全隱患突出，應急處置能力差。

從市防指近期組織的防汛安全大檢查和抗震安全拉網檢查情況看，各地度汛安全隱患較大，突出表現(xiàn)在：一是重視程度不夠，責任體系不落實。個別區(qū)縣存在僥幸心理和麻痹思想，各類水利工程行政、技術負責人不落實，更沒有公示，汛前安全檢查、預案審批及責任人公示等基礎工作開展滯后。二是工程進度滯后，質量監(jiān)督不到位。病險水庫整治、在建工程、水毀修復等工程建設量大面廣，部分項目自籌資金不到位，沒有認真落實招投標制、工程監(jiān)理制和“三公示”制度，致使施工進度緩慢，且質量監(jiān)督不到位。三是預案操作性差，搶險措施不落實。部分區(qū)縣在預案編制時技術力量投入不足，險情劃分、響應措施、預警機制、避險組織、搶險物資和隊伍落實等主要內容編制不規(guī)范、針對性和操作性不強，加之審查單位把關不嚴，造成預案有形無實。尤其是部分汛期中仍需施工的水庫整治項目，工程進度既未達到預期要求，又缺乏防御超標洪水的具體措施，安全隱患十分突出。四是河道管理缺位，巡查值班不落實。少數區(qū)縣對涉河建設項目監(jiān)管不嚴，河道人為設障嚴重；部分重點工程違章施工的現(xiàn)象沒有得到及時制止，清障難度大。同時，部分區(qū)縣沒有真正落實水利工程巡查值班制度，無專職水庫巡查人員，值班巡查記錄不規(guī)范。這里特別要指出的是，近年來，群眾自建蓄水工程逐漸增多，這是好事，應該支持。但各地水利部門應該主動在技術方案的審查、質量監(jiān)督等方面給予幫助，確保公共安全。五是自身能力落后，監(jiān)測預警能力差。各區(qū)縣防辦人員編制普遍偏少，不少同志業(yè)務還不夠熟悉，應急管理能力還不夠強；部分區(qū)縣財政還沒有把防汛抗旱專項經費列入預算，特別是在水情、雨情監(jiān)測等軟硬件投入方面嚴重不足，導致防汛抗旱監(jiān)測預警能力差，難以及時、準確地為領導提供決策依據，影響了防汛抗旱日常工作的開展。

針對上述突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，請大家務必始終保持清醒頭腦，進一步增強防汛抗旱工作的危機感、責任感，切實把各項工作做早做細做實，確保市委、市政府的各項部署落到實處。

二、明確任務，突出重點，切實落實防汛抗旱工作各項措施

按照國家防總、長江防總有關會議要求和市委、市政府關于防汛抗旱和抗震救災工作的總體部署，結合防汛抗旱會商結果，2008年我市防汛抗旱工作的總體目標是：確保人民群眾生命安全，確保水庫大壩安全；確保城鄉(xiāng)居民生活用水，努力滿足生產、生態(tài)用水需求；最大程度減輕災害造成的損失。為此，各地各部門要著重抓好以下工作：

（一）全面落實以行政首長負責制為核心的防汛抗旱責任制

行政首長負責制是做好防汛抗旱工作的關鍵和核心。各地要按照《防洪法》和國家防總關于《各級地方人民政府行政首長防汛職責》的規(guī)定和要求，進一步落實和完善以行政首長負責制為核心的各項防汛抗旱責任制；對各類水利工程要逐一落實行政責任人和技術責任人，尤其是要明確因地震損壞的水利工程和病險水庫等為重點的防汛抗旱行政責任人，并通過文件和報刊、電視等媒體進行公示。

（二）抓緊預案的修訂、完善、審批和演練工作

各區(qū)縣要以保障人民生命財產安全為根本目標，對防汛抗旱總體預案進行修訂完善；各區(qū)縣防汛抗旱指揮部、相關部門、各水利工程管理單位要結合實際，從內容的完整性、措施的針對性、應用的可操作性和流程的合理性等方面，進一步完善應急處置預案以及汛期調度搶險、物資儲備、搶險隊伍和緊急情況下群眾轉移的具體方案。預案制定后，要嚴格按規(guī)定程序進行審批，并組織實戰(zhàn)演練，積極發(fā)動群眾全過程參與，使廣大干部群眾熟知應急預案、防范要領和避險常識，做到常備不懈，遇事不驚。

（三）突出抓好水庫安全度汛工作

一是要認真落實年初確定的前期工作和建設施工計劃，加快病險水庫除險加固和在建水庫工程建設。二是要嚴格執(zhí)行防汛預案和汛期洪水調度計劃，嚴禁超限蓄水。三是要堅持24小時大壩監(jiān)測、巡查制度，如遇險情必須在按預案果斷處理的同時，迅速上報。四是對不能確保安全度汛的水庫，必須實行行政、技術負責人24小時值班，必須因地制宜地采取各類工程與非工程措施，必須進一步完善以群眾撤離為重點的防汛預案，確保人民群眾生命安全，確保大壩安全。與此同時，主動配合市水利局組織的專家組、設計單位，迅速完成工程整治設計，力爭盡快開展除險加固建設，盡早徹底消除安全隱患。

（四）加大山洪災害防御、城鎮(zhèn)堤防建設和河道清障力度

一是各地要把監(jiān)控、巡查和避險作為山洪災害防御工作的關鍵性措施，將責任分解落實到縣、鄉(xiāng)、村、社。二是要加大投入，加快城鎮(zhèn)防洪工程建設，確保全年完成200公里城鎮(zhèn)堤防建設任務。要加強城鎮(zhèn)防洪設施巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時處理。三是各地要嚴格按照《防洪法》和《河道管理條例》的規(guī)定，徹底清除河道內的所有違法建筑和阻礙行洪的廢棄物。對河道管理范圍內的新建和改擴建項目，必須按照河道管理權限，經水行政主管部門審查同意后，方可按照基本建設程序履行審批手續(xù)；對已開工的違章建設項目，要立即責令停工，并限期拆除，拒不拆除的，要申請法院強制執(zhí)行。

（五）加快推進水管體制改革

一是各地要按照中央和市上的部署，以定性、定編和落實“兩費”為核心，以2008年9月為限倒排時間，5月31日前完成水管單位分類定性和“兩定”測算工作，6月30日前核定水管單位編制，9月30日前將人員經費和工程維護費納入本級財政預算。二是從2009年起，對水管體制改革任務未完成、“兩費”落實不到位的區(qū)縣，按照國家的有關規(guī)定，一律不予受理、審批新建水利項目。

（六）切實做好抗御伏旱工作

各區(qū)縣要堅持防汛抗旱兩手抓，切實做好抗旱減災的組織協(xié)調和監(jiān)督檢查，最大限度減輕干旱造成的損失。一是切實加強農田水利和抗旱水源建設，在本月內全面恢復因地震災害損毀的城鄉(xiāng)供水和排灌設施，確保群眾生活用水和工程灌溉。二是合理利用洪水資源，在確保水庫安全的前提下，做好水利工程的蓄水保水工作。要強化水資源的統(tǒng)一調度管理，在優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水的同時，統(tǒng)籌解決生產用水。三是及時修訂、完善抗旱應急預案，進一步增強預案的可行性；要加強與氣象、水文、救災等部門的會商，搞好旱情的監(jiān)測預警工作。四是加強抗旱服務組織建設，在經費、人員、場地等方面給予保障，確保在抗旱減災中發(fā)揮作用。

（七）加強防汛抗旱值班和信息管理工作

一是各區(qū)縣防辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位及水利工程管理單位，必須堅持領導帶班，并安排業(yè)務精、情況熟、敬業(yè)精神強、能妥善處置突發(fā)事件的工作人員24小時值班，確保災情信息的及時傳遞和防汛抗旱指令的迅速落實。二是各級防辦要及時準確收集掌握信息，嚴格遵守報汛、報災制度，當好黨委政府的參謀。重大突發(fā)性險情或重大災情必須在30分鐘內報市防辦，并將匯報及落實情況做好記錄備查。三是要加強信息管理和宣傳，注重輿論導向，嚴格執(zhí)行防汛抗旱信息管理制度，發(fā)揮新聞媒體優(yōu)勢，大力宣傳防災減災知識，提高廣大群眾防災避險、自救互救的能力。:

（八）加強防辦自身能力建設

第6篇：水利工程災害應急預案范文

關鍵詞：水利；抗旱服務；重點；措施

近年來，隨著社會經濟的發(fā)展和城市建設的改革，旱災在越來越多的地方體現(xiàn)出來，表現(xiàn)在水土資源極不平衡、生態(tài)環(huán)境脆弱、水資源調配能力低、工程性缺水嚴重等方面，這些矛盾都嚴重阻礙了我國社會經濟發(fā)展和人民生活水平提高。正確認識到找好抗旱工作的重要性，并采取積極的措施進行整改，不僅能夠實現(xiàn)社會發(fā)展穩(wěn)定，還能推進環(huán)境建設，是和諧社會建設的重要要求。

一、我國水利抗旱服務中存在的問題

1.重視“抗”，忽視“防”，災害發(fā)生時危急處理能力差

抗旱工作應該是一個包括旱前預防、旱期抗災和旱后恢復的過程，不僅要做好災情的處理，同時也要做好災情的預防。然而目前，我國大部分地區(qū)采用的抗旱措施只是針對災害發(fā)生時，并沒有合理完善的抗旱預案，當遇到災害時臨時進行救援，抗災方案不但缺乏系統(tǒng)的設計與考慮，也無法達到預期的效果。從目前看來，隨著經濟的不斷發(fā)展，旱災發(fā)生將導致巨大的損失，所以，要制定合理的應急預案，采用“預防為主、防抗結合”的措施制定工作方針，做到防患于未然，全面提高抗旱工作的效果。

2.重視工程建設，忽略非工程建設，無法實現(xiàn)高效防治

目前，科學技術在抗旱服務中應用的很少，傳統(tǒng)的抗旱措施也就是修建水庫，在發(fā)生旱情時進行引水，以保證水的正常使用。但卻對于旱情的監(jiān)控、預測以及評估制度的建立并不重視，導致旱情發(fā)生時無法及時做出反應。實際上，旱情的有效監(jiān)控和預測不僅能夠提高抗旱效率，甚至還能預防旱情的發(fā)生。然而，目前我國的旱情監(jiān)測系統(tǒng)并不完善，無法采集全面的旱情信息進行對比、分析，也就無法形成完整的檢測系統(tǒng)，只是根據傳統(tǒng)的經驗來進行判斷分析，缺乏科學依據，在進行抗旱救災時也就顯得力不從心了。

3.重視經濟效益，忽略生態(tài)效益，難以實現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展

很多地區(qū)為了預防旱情的發(fā)展盲目進行工程建設，隨意破壞原始生態(tài)環(huán)境進行水利工程開發(fā)，對生態(tài)平衡造成了嚴重的破壞，造成河網枯竭、濕地消失、地下水位下降、沙漠化嚴重等，不僅危險了環(huán)境健康，也對水循環(huán)造成了一定的影響，長期與此，不僅不會起到很好的抗旱效果，甚至會威脅人類的生存。

二、水利抗旱服務的重點和改進措施

針對我國水利抗旱服務中存在的問題，要進行全面的合理規(guī)劃，不僅要修建必要的水利工程設施保障抗旱工作的進行，同時也要制定相應管理措施，指導抗旱工作有序高效的進行。與此同時，也要不斷提高抗旱服務的科技水平，推動抗旱工作的全面發(fā)展。

1.制定相應的水利抗旱預案，提高主動抗旱能力

制定相應的水利抗旱應急預案非常重要，不僅能夠提高抗旱工作的效率，甚至可以有效防止旱情的發(fā)生和發(fā)展?？购祽鳖A案的制定要根據本地區(qū)的實際情況，按照旱情發(fā)展規(guī)律進行工作的安排和制度的制定，保證在旱情發(fā)生時可以進行有效的資源調配和任務分配，以實現(xiàn)抗旱工作的高效進行。制定抗旱預案并不是照本宣科的，而是要根據當地的氣候特點、水源條件和用水需求等針對可能發(fā)生的不同旱情制定相應的調水、節(jié)水等措施。在調水方面可以根據不同的地區(qū)旱情情況進行合理調配，旱情嚴重地區(qū)相應多調水以緩解災害，旱情相對緩和的地區(qū)可以少調水，但也要保證生產、生活；在節(jié)水方面可以采用定時、定量供水，對于耗水量大的企業(yè)進行一定的限制，這一點與高峰限電有異曲同工之妙。這些措施都可以有效的保證供水，又能實現(xiàn)有效抗旱，真正在行動上保證了抗旱工作的主動性。

2.建立相應的預警措施，提高抗旱工作的主動性和準確性

隨著科技的不斷發(fā)展，科學技術在生產、生活的各個領域應用的也更加廣泛，作為關系到人民生命財產安全的抗旱救災工作也要充分利用科技手段，不斷提高抗旱體系的科學性和準確性，以保證抗旱工作的實施。要提高旱情預警機制的科學準確性必須要建立一整套完善的抗旱信息管理網絡，從地方到中央使抗旱工作真正成為一項系統(tǒng)的工作，這樣有利于政府部門及時了解地方旱情，可以對于物資的調配和處理下達有效的指令，而地方也可以根據系統(tǒng)的預警靈活制定本地區(qū)的抗旱預案，從而保證抗旱工作的實效性和有效性。

3.建立相應的物資儲備，切實做好后勤工作

盡管我們可以采取有效的措施進行旱情的預警以及防控，但有時旱情的發(fā)生是不可控的，只能通過后期的措施進行治理，將損失降低到最小。所以進行必要的物資儲備就顯得極其重要，抗旱物資的儲備可以有效的克服抗旱經費下?lián)苓^程緩慢的弊端，能夠在災情發(fā)生時第一時間進行救急調用，以保證生產、生活的順利進行。中央和地方財政部門每年可以在固定的時間安排部分抗旱經費下發(fā)到地方，用以配備抗旱物資，地方政府也要建立相應的物資儲備倉庫，保證倉庫的使用正常，在旱情發(fā)生時及時挑撥物資進行抗旱，確保人民生產、生活順利進行。

4.修建完善的水利工程設施，合理安排水源調撥

水利工程的建設的目的是保證人民生產、生活活動的進行，維護人民生命財產安全，因此，在抗旱過程中也要加強對水利工程的建設。目前，我國很多水利工程設施使用時間都比較長，年久失修，甚至會有堤壩泄露、水源調配能力差的問題出現(xiàn)，因此，作為政府部門要采取相對必要的措施進行水利工程的修復完善，對于已經不能滿足抗旱需求的水利設施進行拆除重建，保證水源挑撥效率，及時緩解災情。

5.加強抗旱服務組織建設，提高整體抗旱能力

建立抗旱服務組織是抗旱工作中的一項重大改革，也是水利部門在農業(yè)現(xiàn)代化體系建立中的一項重大改革，有著深刻意義和長遠的發(fā)展前景。建立抗旱服務組織就必須強化人員的素質基礎，提高人員對于旱情的應急處理能力，保障在旱情發(fā)生時能夠對人員進行高效配置，及時解決旱情中出現(xiàn)的問題。同時，也要提高相關管理人員的管理能力和協(xié)調能力，保證在抗旱救災過程中能夠有效安排抗旱環(huán)節(jié)和人員組織調動，在第一時間進行抗旱工作，將旱情災害減小到最低。

結語：

水利抗旱服務體系的建立在保障人民生命財產安全的同時，還能有效保證國家的經濟建設順利進行。建設水利抗旱服務體系必須要有一定的經濟基礎和硬件措施作為支撐，以保障抗旱救災的有序進行。各地的成功經驗告訴我們：建立完善的預警、檢測系統(tǒng)，對于災情的發(fā)生制定相應的應急預案和管理措施不僅能夠起到良好的抗旱救災效果，對于災后的重建也有積極的作用?，F(xiàn)在我國水利抗旱服務體系還不健全，還需要中央及地方政府采取積極、合理、有效的措施進行工作的推進，只有正確認識到抗旱救災的重要性，在抗旱救災過程中采用合理的方式、方法，才能真正保證人民生活和諧，社會生活穩(wěn)定。

參考文獻：

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[2]張茂堂，趙薦芳，戚娜.云南抗旱服務組織建設與發(fā)展探討[J].中國農村水利水電，2013（3）

[3]歐陽春香，陳銳.大力加強抗旱服務組織建設 不斷提高抗旱減災服務能力[J].中國水利報，2011（1）

第7篇：水利工程災害應急預案范文

歡迎各位領導到天城檢查指導工作。現(xiàn)將我縣2005年汛期防汛工作情況報告如下：

一、基本情況

今年我縣冬春、初夏干旱嚴重，目前已進入主汛期，大雨、單點暴雨天氣突出，并且分布不均，局部地區(qū)暴雨成災，洪澇災害時有發(fā)生。

由于受偏西氣流影響，6月28日20:00時左右，我縣受系統(tǒng)主要冷鋒切變的影響，全縣大范圍內普降大到暴雨，此次降雨歷時2—3小時，強度大，致使我縣竹園、衛(wèi)瀘、新哨、虹溪、朋普、彌陽6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼發(fā)生嚴重洪澇災害，造成705人受災，倒塌房屋34間。農林牧漁直接經濟損失1130萬元，農作物受災面積23160畝，其中，糧食作物8430畝、其他作物14730畝，農作物絕收2955畝、糧食作物絕收1740畝；公路中斷5條，毀壞3千米，直接經濟損失258萬元；水利設施損壞堤防5處，直接經濟損失5萬元。災害造成我縣經濟損失1393萬元。

二、面臨的困難

一是近年來氣候異常，天氣復雜多變，汛期強降水天氣偏多，多局部暴雨天氣，洪澇災害發(fā)生頻次高、危害程度重。二是病險水庫多，我縣116座水庫，有58座帶病運行，所以今年的防汛任務十分嚴峻。三是我縣財力緊缺，僅靠縣級財政難以承擔對病險水利工程的除險加固費用。

三、采取的措施

針對存在的困難，我縣的防汛工作立足防大汛、除大澇、抗大災的思想，堅持全面貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，采取有力措施，積極防汛備汛，確保我縣小壩塘以上水庫安全渡汛，不垮一庫一塘，努力減輕洪澇災害損失，保證人民群眾生命財產的安全。具體措施如下：

（一）明確職責，強化水利工程防汛安全責任

為加強對防汛工作的領導，強化防汛措施，保證各項水利工程安全度汛，縣人民政府于6月10日專題召開全縣防汛工作會議，回顧總結2004年的防汛抗旱工作，深入分析當前我縣防汛抗旱工作面臨的嚴峻形勢，全面安排部署今年的防汛抗旱工作。會上，縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《二00五年防汛責任書》，落實以行政首長負總責，分管領導具體負責為主要內容的防汛責任制，明確14件小〈一〉型水庫、9件重點小〈二〉型水庫、甸溪河河段和病險水庫行政首長防汛責任人、技術責任人、崗位責任人。小〈一〉型、重點小〈二〉型、病險水庫的防汛責任人、技術責任人、崗位責任人已在半月刊《天城》上公告；同時按照分級管理、分級負責的原則，4月28日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實并公告了轄區(qū)內小型水庫的防汛責任人；各村委會公告轄區(qū)內壩塘的防汛責任人；竹園、朋普兩鎮(zhèn)公告了轄區(qū)內甸溪河段的防汛責任人，接受社會的監(jiān)督。層層落實，逐庫到人，使各項安全度汛措施和責任落實到人。通過層層抓責任制的落實工作，使防汛工作做到有人抓、有人管。

（二）抓好汛前檢查，及早消除水利工程安全隱患

4月下旬，縣防汛抗旱指揮部組織四個檢查組分別對全縣中型水庫、小〈一〉型水庫、重點小〈二〉型水庫及病險庫塘的引、放水溝、放水閘、涵、溢洪道等設施進行了全面細致的安全檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取有效措施及時處理，短時間內無法處理的，研究制定切實可行的應急措施，確保水利工程安全度汛。

（三）以防為主，做好水利工程安全防洪預案

為使汛期水利工程安全運行，減少洪澇災害損失，縣防汛抗旱指揮部對全縣的水利工程按照《天城縣防汛搶險應急預案》（彌政發(fā)〔2003〕45號）進行應急搶險?？h防汛抗旱指揮部對中型水庫、小〈一〉型水庫、重點小〈二〉型水庫及病險水庫制定了一庫一策、一庫一案的防洪預案和度汛計劃，并對雷打灘水電站的度汛計劃和防洪預案作了審定，編制了湖泉生態(tài)園防洪預案，同時對部分干涸的庫、塘進行清淤除障。

（四）儲備物資，確保安全度汛

我縣防汛重點主要是甸溪河竹朋段，防汛物資大部分用于甸溪河竹朋段河堤的坍塌修復處理，其次用于庫塘、溝渠的修復。目前，縣防汛辦共儲備102立方米防洪樁，2.5萬條編織袋，其他零星物資由防汛抗旱指揮部成員單位縣供銷社儲備備用；按防大汛、搶大險的要求，縣級和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實了以武裝部、民兵為骨干的防汛搶險隊伍。

（五）抓好防洪工程建設

1、虹溪排洪遂洞工程。全長4084.21m，最大設計流量為每秒29m3/s，概算總投資2684.79萬元，經過一年多的艱苦努力，截止6月30日，完成隧洞進尺2852.87m，該工程建成后，可徹底解決排澇面積3500畝，排洪量241.72立方米,能有效地保護虹溪鎮(zhèn)33000多畝烤煙、17000多畝水稻以及部分玉米、蔬菜等其他農作物不受洪災襲擊，減少受災年平均經濟損失749.95萬元。

2、甸溪河竹朋段河道治理工程：甸溪河全長170km，洪澇災害主要發(fā)生在竹朋段，由于河道彎道大，坡度緩,淤積嚴重,阻水突出，只要有大的降雨，甸溪河沿岸就不同程度受淹,災害嚴重時造成10多萬畝農作物受淹。2004年改河三段，由原來的2.6km截彎改成了0.8385km，縮短了1.762km，建設溢洪閘7道，過流能力達500m3/s，共投資900多萬元。

3、針對當前嚴峻的防汛形勢，我縣對病險小〈一〉型和小〈二〉型水庫下達了蓄水計劃，要求嚴格按計劃蓄水，堅決杜絕擅自超汛限水位蓄水，有效預防水庫險情的發(fā)生。

（六）密切注視水情、雨情的監(jiān)測預報

自5月1日以來，縣防汛辦針對我縣的防汛情況和天氣的變化趨勢，及時向縣氣象局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務所、3件中型水庫和小〈一〉型水庫了解當地的降雨情況，每早8:00—8:10分收集整理各中型水庫的蓄水量、入庫流量和出庫流量，尤家寨水文站、江邊街水文站的江河流量情況，以及州縣氣象部門的氣象信息。經整理分析后及時通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛領導小組負責人，做好防災抗洪的準備。

（七）加強值班管理，及時溝通信息

進入汛期以來，為保證防洪信息及時傳遞，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中型水利工程管理單位也相應成立了防汛領導小組，每天24小時值班，領導參與值班或帶班。要求值班人員堅守崗位，不擅自離崗。做到密切監(jiān)視水情、雨情、災情及天氣形勢，一旦發(fā)生災情，做到及時上報?？h防汛辦進行定期不定期抽查。當遇到重大災情發(fā)生時，及時了解詳細情況，提出處理意見和建議。

第8篇：水利工程災害應急預案范文

2011年6月4日一輛苯酚槽罐車在新安江泄漏，150公里外的杭州桶裝水被一搶而空；2013年初，浙江省瑞安市環(huán)保局局長被“邀請”下河游泳。2013年10月上旬，“菲特”強臺風正面襲擊浙江，引發(fā)余姚等地嚴重的洪澇災害。針對浙江水環(huán)境現(xiàn)狀，2013年11月30日?浙江省委十三屆四次全會在杭舉行，作出了“五水共治”決策：治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水。并明確提出，要以治水為突破口推進轉型升級。

2仙居縣水資源狀況

仙居縣地處浙江省東南部、臺州市西部，全縣總面積2000平方公里。仙居水利有三大特點：一是溪多。永安溪主流長141.1公里，是我省水系之一———椒江水系源頭，流域集雨面積2702平方公里，有大小支流38條，從南北兩側匯入永安溪，全縣85%以上人口居住在永安溪及其支流兩岸。二是水多質優(yōu)。全縣多年平均降雨量1560毫米，水資源總量24.1億立方米，人均水資源占有量5191立方米，是全省人均占有量2倍。全縣河流除永安溪縣城下游段外總體水質優(yōu)良。三是水庫多。全縣現(xiàn)有大小水庫、山塘2500多座，總正常蓄水庫容2.3億立方米，其中：大型水庫1座，中型水庫1座，小㈠型水庫14座，1萬方以上山塘295座。獨特的自然條件和水利基礎，確立了“五水共治”工作在仙居縣的重要地位。

3仙居縣如何展開工作建設生態(tài)水利

3.1著力加強防汛防臺抗旱各項工作

繼續(xù)牢固樹立“防大汛、防大災”思想，始終繃緊防汛防災這根弦，把保障人民群眾生命財產安全作為首要任務，把防御小流域山洪和加強山塘水庫管理作為重點，全面部署開展2015年防汛各項工作。一是狠抓防汛工作責任制落實。嚴格執(zhí)行行政首長負責制，縣防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂了防汛安全責任狀，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任為轄區(qū)水利工程防汛安全第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）水利員為技術責任人；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與各村簽訂水庫、屋頂山塘安全管理責任狀，明確村委會主任是水利工程防汛安全第一責任人，專職巡查人員是直接責任人。二是狠抓防臺度汛應急措施落實。進一步完善應急預案，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關部門和在建工程管理單位立足本地、本部門實際，編制完善各自防汛防臺抗旱應急工作預案和各類專項預案。進一步加強應急演練?？h防指以《關于組織開展防汛預案演練活動的通知》（仙防汛〔2015〕7號）文件，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和防指成員單位組織開展防汛防臺預案演練，從而切實提高全民防汛減災意識和應對洪澇臺災害及地質災害的能力。三是狠抓防臺度汛保障措施落實。隊伍保障方面，仙居縣共有搶險小分隊21支800多人，這些人員基本上是地方民兵骨干，具有較強的應急搶險能力。另外，供電、電信、公安、武警、建設、交通、城管、水利等單位都建立了搶險突擊隊。四是狠抓防臺度汛轉移措施落實。始終堅持以人為本，把人員轉移工作作為防汛工作的關鍵環(huán)節(jié)來抓，明確要求做到“三個搞清楚”，即搞清楚轉移對象、搞清楚避災資源、搞清楚責任人，明確要求建立轉移臺帳，明確要求增強轉移預案的可操作性。目前，我們正在開展轉移對象和安置地點及相關責任人的進一步核實和確認。五是狠抓宣傳培訓落實。根據省市部署要求，結合仙居縣實際，縣防指年初制定了年度宣傳培訓計劃，利用“世界水日”、“中國水周”、“4月15日浙江省防汛防臺日”和“7月10日臺州市防臺風日”等契機開展形式多樣的宣傳活動。5月舉辦了兩期培訓班，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領導、農辦（防辦）主任和水利員和水庫及屋頂山塘巡查人員進行了輪訓，累計培訓人員300多人次。

3.2著力推進各項重點水利工程建設

認真貫徹中央、省市關于進一步加快水利基礎設施有效投資的決策部署，把加快水利工程建設作為今年水利工作的重中之重來抓，部署開展了“百名干部，聯(lián)系百項水利工程”的“雙百”行動，切實將水利工程建設目標項目化，具體化，時限化，做到責任到人，按月考核，確保各項工程有序推進。截止6月底，各項水利工程建設進展順利。

3.3著力抓好農田水利建設

把農田水利作為夯實經濟社會發(fā)展基礎的重大工作來抓。以第五批中央財政小型農田水利重點縣項目建設為契機，按照重點縣項目總體規(guī)劃，狠抓項目實施，確保項目建設如期完成。今年，我局農田水利工作計劃是：2013年度18座山塘12處約5000畝噴微灌主體工程全面完工；2014年度34個子項目全面開工，并累計完成至總工程量的50%；2015年度38個子項目完成施工圖設計及預算編制。截止目前，第二批中央財政小型農田水利重點縣項目建設已進入掃尾階段，總共8個標段中已完成7個標段的結算；2011年度項目共17個標段結算完畢；2012年度20個標段，主體工程基本完工(除田市鎮(zhèn)外)。

3.4著力推進水生態(tài)文明建設

牢牢把握列為浙江省“水生態(tài)文明試點縣”難得機遇，扎實推進水生態(tài)文明建設各項工作。2015年上半年，累計完成水土流失治理面積9.6平方公里。仙居縣十三都坑、下岸水庫上游小流域水土流失綜合治理項目主體工程全部完工。仙居縣鄭橋溪小流域水土流失綜合治理工程正式開工，進展順利。完成水資源公報、突發(fā)性水污染事件月報，節(jié)水通報，水資源管理年報、水務管理年報和地下水管理年報等水資源信息的統(tǒng)計編制工作。

3.5著力提高水行政綜合管理能力

加強規(guī)劃和前期工作。開展水利十三五規(guī)劃、北岙坑中小河流治理規(guī)劃現(xiàn)場勘查和文本編制組織工作。完成了仙居縣縣水利建設與發(fā)展專項資金管理辦法（試行）》和《仙居縣水利工程項目庫管理辦法（試行）》初草工作。同時，加強水利建設市場規(guī)范化建設，完成招投標審核和備案13個項目17個標段項目，項目招標交易額達6700萬元。

3.6著力強化水行政執(zhí)法工作

第9篇：水利工程災害應急預案范文

一、**年地質災害災情和2007年地質災害趨勢預測

**年，我縣發(fā)生滑坡一起，造成4戶民房共32間毀壞，直接經濟損失30余萬元，206國道K927+300m—K927+400m路段部分遭到破壞，交通、行人受到威脅。

根據我縣地質環(huán)境條件、氣候條件、人類經濟活動情況，以及地質災害發(fā)生的規(guī)律和特點，結合**年地質災害災情、隱患點穩(wěn)定狀況分析預測：2007年我縣地質災害仍以河湖（水庫）災害即路橋堤壩水利工程地質災害為主，地質災害發(fā)生時間主要集中在汛期（一般在5一9月份，具體災害發(fā)生情況將受降雨量影響）,主要地質災害發(fā)生地點為淮河干、支流沿岸，部分危險區(qū)段與歷年發(fā)生水害區(qū)段基本相同，災害類型以路橋堤壩邊坡失穩(wěn)為主。其次是特殊巖土體災害、地質環(huán)境污染（地下水污染）以及由于不合理開采地下水形成降落漏斗，產生地面沉降等緩性地質災害，隨著城市發(fā)展和經濟活動的深入，此類災害的危害性也將隨之加大。各類礦山企業(yè)，尤其是采石場應進一步加強安全生產管理、規(guī)范操作，防患于未然，防止滑坡、地面塌陷和危巖崩坍災害的發(fā)生。

二、地質災害重點防范區(qū)域、防范重點和防范期

淮河以南重點防范區(qū)域是馬城鎮(zhèn)（大楊家、禹廟北官山），荊涂風景區(qū)上洪村，災害類型以山體滑坡、崩塌、地面塌陷（采空塌陷）、不穩(wěn)定斜坡為主?；春友匕吨攸c防范區(qū)域是淮河干流及支流水系堤壩，災害類型以滲漏、崩塌為主。

地質災害的威脅對象為上述區(qū)域內重要交通干線以及行人、住戶、農田等。

重點防范期為5一9月份。

三、地質災害監(jiān)測、預防責任

按照屬地管理原則，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將本行政區(qū)域內重要地質災害隱患點的監(jiān)測、預防工作落實到具體單位和責任人并注明聯(lián)系方式。對工程建設等人為因素引發(fā)的地質災害，按照誰引發(fā)、誰治理的原則，由工程建設單位將監(jiān)測、預防責任落實到具體單位和責任人，當地政府要做好監(jiān)督、檢查工作。

四、地質災害防治措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實按照《2007年度蚌埠市地質災害防治方案》的要求，一是要加強對地質災害防治工作的領導，落實地質災害防治工作責任制，主要負責同志對本行政區(qū)域地質災害防治工作負總責，分管負責同志具體負責。各有關部門要按照各自職責，認真做好有關地質災害防治工作。二是要根據本地區(qū)地質災害防治工作的實際需要，在年度財政預算中安排一定的地質災害防治專項經費，用于地質災害監(jiān)測、預防、應急和治理工作。三要認真開展汛前地質災害調查工作，組織制定2007年地質災害防治方案、突發(fā)性地質災害應急預案并抓好落實。要制定每個危險區(qū)（段）和隱患點的防治方案和應急預案。一旦發(fā)生地質災害或出現(xiàn)險情，相應啟動突發(fā)地質災害應急預案，成立地質災害搶險救災指揮機構，各有關部門和單位按照預案做好相應的搶險救災工作。四是加強宣傳培訓，完善群測群防體系建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要加大對地質災害防治知識的宣傳普及，提高群眾的防災水平和自救能力。要加強地質災害監(jiān)測人員的業(yè)務培訓，努力提高監(jiān)測和預防的水平。要建立和完善縣、鄉(xiāng)、村三級群測群防體系，落實地質災害監(jiān)測的責任單位和責任人。

五、突出重點，做好汛期地質災害防治工作

（一）開展地質災害巡查和督查工作。在重點防范期內，各有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對地質災害隱患點和居民點、交通干線、旅游景區(qū)、重要工程等進行巡查，特別是對中小學校址要作為重點區(qū)域加強巡查，因地制宜，采取避讓或應急治理等有效措施。對于地質災害隱患點，要制定相應的應急預案，及時劃定危險區(qū)，設置明顯的警示標志并予以公告。要將“地質災害防治明白卡”發(fā)放到每個受威脅的群眾手中，并組織防災常識宣傳普及，增強防災意識和救災能力。