旅游項目開發(fā)策劃方案精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的旅游項目開發(fā)策劃方案主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：旅游項目開發(fā)策劃方案范文

關(guān)鍵詞：無錫；古運河；SWOT分析

一、無錫古運河旅游資源概況

古運河無錫段為最早開鑿的運河，公元前486年開鑿伯瀆港即邗溝江南段，又稱古吳水。古運河無錫段流長40．8公里，歷經(jīng)250余年至今仍在通航，是中國乃至世界上最早的人工運河之一。另外古運河無錫段以“開鑿最早、貫城而過、遺存眾多、原生態(tài)風(fēng)貌的精華之地”成為無錫市的全國文物保護單位。

古運河旅游曾是無錫的品牌和特色，古運河水上游在上世紀八九十年代曾興盛一時。進入上世紀90年代，由于多種原因，古運河旅游走入低谷。2005年，無錫市在制定《無錫市十一五旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》時，把恢復(fù)古運河水上旅游作為重點特色旅游項目；2006年，無錫召開了古運河歷史文化街區(qū)旅游策劃方案論證會，形成了一份古運河旅游策劃方案。方案為無錫古運河旅游發(fā)展提出了一個核心理念――“運河活態(tài)博物館”，意在通過將古運河歷史文化街區(qū)的所有建筑、水體空間和人物活動以最自然、和諧的方式展現(xiàn)在人們面前，達到對古運河和古建筑的文化遺產(chǎn)進行整體保護、傳播的目的。

目前古運河旅游資源總體格局呈 “三點一線”分布，即以古運河一線縱貫?zāi)媳?，將惠山名勝風(fēng)景區(qū)、水西關(guān)近代工業(yè)遺產(chǎn)區(qū)、南禪寺清明橋人文景觀區(qū)三大核心景區(qū)連接起來，構(gòu)成了一個完整的旅游資源群。

二、無錫古運河旅游資源SWOT分析

（一）優(yōu)勢

1.種類繁多，多為復(fù)合型資源。首先就旅游資源分類而言；僅就基本分類而言，無錫古運河旅游資源就包括自然旅游資源，如惠山風(fēng)景區(qū)；人文旅游資源，如惠山祠堂群、清名橋等；以及宗教旅游資源，如惠山寺、南禪寺等；如果對其進行進一步細分，還可具體分為地文景觀、水域景觀、園林景觀、文物古跡景觀、民俗文化景觀等，擁有完整齊全的旅游資源品種。其次，就旅游資源的分布而言，各個景區(qū)往往是多種旅游資源品種聚合在一起，形成了復(fù)合型旅游資源。

2.歷史悠久，文化內(nèi)涵深厚。千百年來，古運河推動了無錫經(jīng)濟、文化的繁榮。隋唐以來，無錫“商旅往來，船乘不絕”，無錫經(jīng)濟逐漸繁榮；明清以來隨著以米碼頭、布碼頭、絲碼頭、錢碼頭為代表的“四大碼頭”形成，無錫運河沿岸成為太湖及長江中下游流域重要的物資集散地；以后無錫又成為我國民族工商業(yè)興盛的搖籃。古運河在促進無錫經(jīng)濟繁榮的同時，又帶動了文化的發(fā)展。古運河見證和承載了吳文化、運河文化和工商文化三大文化的源起與興衰，造就了無錫個性獨特、魅力不凡的市井文化，在運河兩岸留下了大量的物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計，古運河無錫段沿線有全國重點文物保護單位7處，省級文物保護單位25處，市級文物保護單位36處，歷史街區(qū)7處，工業(yè)遺產(chǎn)30余處，構(gòu)成了獨特的地方文化景觀，成為了無錫運河旅游資源的核心組成部分。

3.臨近城區(qū)，周邊服務(wù)設(shè)施成熟。由于歷史原因，無錫運河旅游資源的絕大多數(shù)景區(qū)位于主城區(qū)，甚至直接位于中心商業(yè)區(qū)內(nèi)。因此，周邊交通、通訊、食宿及醫(yī)療等均較為便利。

（二）劣勢

1.環(huán)境污染尤其是水質(zhì)污染較為嚴重。上世紀，古運河水上旅游走入低谷的重要原因之一，就是水質(zhì)問題。近年來，無錫市加強了對太湖、蠡湖、古運河、梁溪河的整治力度，控源截污，卓有成效，古運河水質(zhì)情況已經(jīng)有了明顯的改觀。但是目前古運河的整體環(huán)境及水質(zhì)仍然不容樂觀，更何況河道的保護、水質(zhì)的保持是一項長期、艱巨的任務(wù)。

2.對古運河旅游資源合理利用尚待提高。在目前的古運河范圍內(nèi)，仍有不少景觀包括各類古建筑及古街未得到合理的利用，許多項目還在建，缺乏整體感和文化多樣性，旅游的價值還沒有完全體現(xiàn)，且游覽類型較為單一，這也導(dǎo)致了旅游線路和景點的安排受到很大的局限。

3.對古運河旅游周邊產(chǎn)品開發(fā)度較低。古運河旅游資源中包含著大量的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，如錫劇、錫繡、紙馬、惠山泥人等等。目前對這些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的開發(fā)仍處于起步階段，尚未形成成熟規(guī)模的旅游周邊產(chǎn)業(yè)。

（三）外部機會

1.“申遺”工作對無錫古運河旅游發(fā)展的推動作用。2007年，國家把古運河保護列入重要議事日程，國務(wù)院公布其為全國重點文物保護單位，并將申報世界文化遺產(chǎn)。無錫是古運河“申遺”最重要的節(jié)點之一。隨著“申遺”工作的推進，無錫古運河的保護工作日益得到重視，規(guī)劃開發(fā)日漸成熟，也為無錫古運河旅游的健康發(fā)展起到了有力地推動作用。而如果將來古運河列入世界文化遺產(chǎn)，則必將進一步提升無錫古運河的形象地位和在海內(nèi)外的知名度，古運河旅游也將迎來新的黃金期。

2.無錫旅游產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型為無錫古運河旅游發(fā)展提供了良好的發(fā)展空間。當(dāng)前，無錫旅游產(chǎn)業(yè)正處于從傳統(tǒng)的觀光旅游向新型休閑旅游發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，無錫市提出了“形成以觀光旅游為基礎(chǔ)，休閑度假為主導(dǎo)，專項旅游為補充的旅游產(chǎn)品體系”的工作目標。無錫旅游產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型為古運河旅游提高了良好的發(fā)展空間。在《無錫市旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》中古運河旅游被列為特色旅游板塊之一，隨著無錫“從旅游大市到旅游強市的跨越”這一目標的實現(xiàn)，無錫古運河旅游必將得到長足的發(fā)展，重新成為無錫的特色。

（四）外部威脅

1.太湖風(fēng)景區(qū)的形象遮蔽效應(yīng)。目前太湖風(fēng)景區(qū)仍是無錫旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重點和核心區(qū)域，開發(fā)度高，發(fā)展成熟。外地游客來無錫游玩，多是慕太湖之名而來，而對古運河則不甚了解，太湖風(fēng)景區(qū)以其高品質(zhì)的旅游資源和較高的知名度對無錫古運河旅游造成了明顯的形象遮蔽。

2.臨近江南古鎮(zhèn)的同質(zhì)競爭。由于無錫古運河旅游資源尤其是南禪寺清明橋人文景觀區(qū)在景觀構(gòu)成上屬于吳文化背景下的江南水鄉(xiāng)民居風(fēng)貌，與臨近的同里、烏鎮(zhèn)等江南古鎮(zhèn)屬同一范疇，在一定程度上與這些古鎮(zhèn)構(gòu)成了同質(zhì)競爭。

3.與京杭大運河沿線其他城市的運河旅游開發(fā)形成同源競爭。目前京杭大運河沿線中有不少城市例如揚州、蘇州也在推動運河旅游開發(fā)。雖然各地風(fēng)貌民俗大相徑庭，且地理距離相對遙遠，相互影響不大，但因為各地運河旅游開發(fā)均是基于京杭大運河及運河文化，因此各地的運河旅游開發(fā)在運河資源尤其是文化資源的利用上難免會和無錫古運河旅游形成同源競爭。

三、對古運河旅游資源市場開發(fā)的幾點建議

基于上述的分析，為了更好發(fā)展無錫古運河旅游，建議需要做好以下幾點：

（一）進一步完善對古運河旅游資源的開發(fā)。

在對古運河旅游資源開發(fā)中要深入挖掘無錫運河文化的內(nèi)涵，以運河文化理念為基調(diào)，依據(jù)無錫運河的文化、歷史、現(xiàn)存風(fēng)貌，把它的文化積淀和旅游開發(fā)聯(lián)系起來，依靠古運河旅游資源的多樣性，大力開發(fā)多種旅游類型。如通過在工業(yè)遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)建立主題博物館，開發(fā)知識型旅游品種；在人文景觀區(qū)內(nèi)建立民間工藝館及民風(fēng)民俗館等，開發(fā)體驗型旅游品種；通過非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，提供各類旅游周邊產(chǎn)品等。

（二）強調(diào)以人為本，完善旅游設(shè)施建設(shè)。

在無錫古運河旅游資源開發(fā)中，我們有必要重溫當(dāng)年提出的“無錫，充滿溫情與水”的口號?！皽厍椤笔怯脙?nèi)心感受到的人情味，“水”道出了無錫江南水鄉(xiāng)特征。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，在人性回歸的今天，“無錫，充滿溫情和水”，這句口號更彰顯其迷人的魅力。我們應(yīng)把“無錫，充滿溫情和水”理念真正融入到在運河旅游資源開發(fā)中去。

（三）突出特色，打響無錫古運河旅游品牌。

一是要進行差異化形象定位，突出無錫古運河旅游的文化特征，大力發(fā)展古運河文化旅游、體驗旅游，進而與太湖風(fēng)景區(qū)構(gòu)成一種疊加的合力，產(chǎn)生整合性的影響力，變形象遮蔽為形象疊加。二是要突出市井文化和工商文化特色。無錫古運河文化以工商業(yè)為基礎(chǔ)、以市民群體為傳播載體，因此與傳統(tǒng)的江南古鎮(zhèn)如同里、烏鎮(zhèn)等存在有較大的差異，所以無錫的古運河旅游開發(fā)中要著重突出市井文化和工商文化特色，最大限度地與烏鎮(zhèn)、同里等江南古鎮(zhèn)的進行差異競爭。三是要抓住先機，打響無錫古運河旅游品牌。

目前，無錫古運河旅游開發(fā)在京杭大運河沿線仍處于領(lǐng)先地位，因此無錫要牢牢抓住先機，成為京杭大運河申遺的代表城市，打響無錫古運河旅游品牌，使無錫古運河旅游成為繼太湖風(fēng)景區(qū)之后的無錫旅游產(chǎn)業(yè)又一支柱。

參考文獻：

[1]董婷，張建玲 無錫古運河旅游的發(fā)展 商業(yè)經(jīng)濟 2009年第8期

[2]汪芳 用“活態(tài)博物館”解讀歷史街區(qū)――以無錫吉運河歷史文化街區(qū)為例．建筑學(xué)報，2007，(12)．

[3]劉琳 試論無錫古運河的文化價值與“申遺”的重要意義 江蘇水利，2008(1)．

第2篇：旅游項目開發(fā)策劃方案范文

為進一步加快城鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，根據(jù)《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于推進旅游產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的實施意見》精神，特制定如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》和市委、市政府提出的“以新型城市化為主導(dǎo)，進一步加強城鄉(xiāng)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展”的總體要求，深入實施旅游西進、旅游全域化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)旅游發(fā)展格局，構(gòu)建完善的休閑度假體系，強化旅游業(yè)態(tài)整合創(chuàng)新，進一步推進旅游綜合體建設(shè)，提升旅游配套服務(wù)功能，做大做強西湖旅游產(chǎn)業(yè)，推動我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全力創(chuàng)建休閑旅游示范區(qū)，打造首善之區(qū)、共建共享全國最美麗城區(qū)。

二、發(fā)展目標

“十二五”期間，要重點提高鎮(zhèn)街的旅游接待人次和旅游總收入的增長幅度。到2011年底，實現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)旅游總收入100億元以上；到年，實現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟總收入翻一番。

三、主要內(nèi)容

（一）統(tǒng)籌旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

1、實施西湖區(qū)休閑旅游發(fā)展“十二五”規(guī)劃。形成以之江國家旅游度假區(qū)、西溪濕地為核心，各旅游綜合體、旅游經(jīng)濟強鎮(zhèn)和特色旅游村、旅游景區(qū)（點）、賽事節(jié)慶活動繁星閃爍之勢。力爭經(jīng)過3-5年的努力，形成吃、住、行、游、購、娛一體化發(fā)展完備的產(chǎn)業(yè)鏈，健全由城市綜合體、旅游強鎮(zhèn)（街）、特色旅游村（街區(qū)）、旅游景區(qū)（點）等構(gòu)成的旅游網(wǎng)絡(luò)體系。

2、加強對鎮(zhèn)、街旅游規(guī)劃的指導(dǎo)。指導(dǎo)鎮(zhèn)街旅游規(guī)劃與西湖區(qū)休閑旅游發(fā)展“十二五”規(guī)劃相銜接；利用信息、人才優(yōu)勢，建立全區(qū)統(tǒng)一的旅游綜合體規(guī)劃策劃平臺，全程參與、指導(dǎo)鎮(zhèn)街編制高質(zhì)量的旅游綜合體規(guī)劃；鼓勵和支持鎮(zhèn)街編制特色鎮(zhèn)、特色村旅游發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。

3、編制并實施《森林公園總體業(yè)態(tài)規(guī)劃》。按照西山國家森林公園（西山森林旅游區(qū)）“一年申報成功、三年順藤結(jié)瓜、五年建成5A級景區(qū)”的工作目標，完成《西山國家森林公園總體業(yè)態(tài)規(guī)劃》編制，開始組織實施。

（二）統(tǒng)籌旅游項目建設(shè)

1、加快重大旅游項目規(guī)劃建設(shè)。利用西山游步道沿線豐富的旅游資源，將沿線美景串珠成鏈，建設(shè)杭州西山國家森林公園。推進靈山、龍塢等景區(qū)建設(shè)，提升沿江休閑產(chǎn)業(yè)帶等鄉(xiāng)村旅游品牌?；窘ǔ晌謇锾辽鷳B(tài)休閑商務(wù)綜合體、龍塢旅游綜合體等。

2、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。按照主題突出、特色鮮明、生態(tài)優(yōu)先、環(huán)境一流、文化為魂、細節(jié)為重、服務(wù)便捷、品質(zhì)至上等八個方面的要求，理清思路，規(guī)劃引領(lǐng)，突出重點，將優(yōu)秀鄉(xiāng)村旅游目的地建設(shè)成為打造首善之區(qū)、共建共享全國最美麗城區(qū)的閃光點、經(jīng)濟發(fā)展的新亮點、農(nóng)民收入的新增長點，成為打造休閑旅游示范區(qū)的重要內(nèi)容。重點打造上城埭村、雙靈村、大清村、外桐塢村、長埭村、東岳社區(qū)、東江嘴村、慈母橋村、何家村、龍門坎村、西湖茶場村、靈山村等。

（三）統(tǒng)籌旅游市場營銷

1、加大對鎮(zhèn)街、村社鄉(xiāng)村旅游的宣傳推廣。完善宣傳品制作，加強旅游宣傳片和營銷策劃方案的編制，在旅游促銷活動中積極予以推介。加強與媒體的合作，建立并完善旅游網(wǎng)站建設(shè)。

2、加大對鄉(xiāng)村節(jié)慶活動的宣傳推廣。開發(fā)具有西湖區(qū)特色的鄉(xiāng)村節(jié)慶活動，以節(jié)慶為載體，促進吃住行游購娛等配套設(shè)施的發(fā)展。

（四）統(tǒng)籌旅游企業(yè)發(fā)展

1、積極鼓勵旅游企業(yè)發(fā)展。完善考核評價激勵體系，形成公平競爭、誠信經(jīng)營的市場機制；鼓勵酒店集團投資建設(shè)高星級酒店或開展連鎖經(jīng)營；指導(dǎo)和推動區(qū)內(nèi)賓館飯店上星級，鼓勵旅行社設(shè)立分支機構(gòu)。

2、加強旅游企業(yè)之間的交流與合作。加強學(xué)習(xí)先進景區(qū)建設(shè)的管理經(jīng)驗，提升我區(qū)旅游品質(zhì)；積極搭建平臺，促進酒店、旅行社、景區(qū)之間的信息互通和業(yè)務(wù)交流，實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)的良性互動。

（五）統(tǒng)籌旅游人才培養(yǎng)

1、完善旅游人才培養(yǎng)體系。加強旅游人才工作調(diào)研，分析旅游人才發(fā)展需求，制定科學(xué)的旅游人才培養(yǎng)政策；建立政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場配置的旅游人才培育機制，完善人才引進、干部交流、院校培養(yǎng)、企業(yè)培訓(xùn)多位一體的旅游人才培訓(xùn)體系；逐步規(guī)范上崗資格證制度和用人合同制度，引導(dǎo)企業(yè)合理用人。

2、加大旅游人才培訓(xùn)力度。每年安排一定的旅游培訓(xùn)資金，對相關(guān)部門和鎮(zhèn)街干部、旅游企業(yè)管理人員，以及旅游一線員工進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；繼續(xù)推進導(dǎo)游員年審培訓(xùn)、中高級導(dǎo)游考試培訓(xùn)、金牌導(dǎo)游評選和優(yōu)秀導(dǎo)游員大賽等工作。

3、創(chuàng)新旅游人才培訓(xùn)模式。積極利用各種載體，組織旅游企業(yè)參與教育培訓(xùn)。通過邀請專業(yè)老師授課、組織管理層和一線服務(wù)員開展服務(wù)業(yè)務(wù)技能和禮儀等培訓(xùn)、舉行服務(wù)技能大賽、組織外地參觀學(xué)習(xí)等方式，提高培訓(xùn)效果和質(zhì)量。

4、加大對鄉(xiāng)村旅游人才的培養(yǎng)。通過組織專題培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、以賽代訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察等方式，加大對鎮(zhèn)街和村社、農(nóng)家樂經(jīng)營者的教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)。

（六）統(tǒng)籌旅游公共服務(wù)

1、構(gòu)建旅游咨詢服務(wù)體系。完善網(wǎng)站建設(shè)；增加旅游咨詢服務(wù)中心和旅游咨詢點。

2、加強旅游集散網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。進一步完善黃龍旅游集散中心各項服務(wù)，完善紫金港旅游集散中心建設(shè)，提高之江旅游集散中心的利用率，實現(xiàn)中心城區(qū)到周邊鎮(zhèn)街旅游線路互通、客源互送。

3、完善旅游標志系統(tǒng)。協(xié)調(diào)并規(guī)范鎮(zhèn)街旅游交通指引標志、鄉(xiāng)村公路旅游交通指引標志的設(shè)置；加強旅游景區(qū)多語種標識系統(tǒng)的管理，開展全區(qū)旅游景區(qū)外文翻譯規(guī)范化專項檢查行動，提升全區(qū)景區(qū)外文翻譯質(zhì)量。

（七）統(tǒng)籌旅游目的地管理

1、強化旅游市場監(jiān)管力度。加大日常巡查與專項整治的力度；求真務(wù)實，強化旅游糾紛的處理；加強信息互通，不斷完善監(jiān)管手段，優(yōu)化旅游市場秩序，提升旅游服務(wù)品質(zhì)。

2、加強旅游質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。深化旅游行業(yè)質(zhì)監(jiān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴大旅游質(zhì)監(jiān)服務(wù)在西湖區(qū)的覆蓋面；完善旅游投訴體系建設(shè)，規(guī)范旅游行業(yè)服務(wù)，提高游客的滿意度。

3、加強旅游行業(yè)誠信建設(shè)。監(jiān)督規(guī)范行業(yè)管理，引導(dǎo)旅游企業(yè)誠信經(jīng)營、良性競爭，推進星級賓館標準化建設(shè)。

（八）統(tǒng)籌旅游政策保障

制定《西湖區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》，加大對旅游規(guī)劃、鄉(xiāng)村旅游、旅游項目、節(jié)慶活動、旅游宣傳推廣、會議展覽等方面的扶持力度。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立加快旅游產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實工作人員，保障工作經(jīng)費；要深入研究，建立和完善加快旅游產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的長效機制；各鎮(zhèn)街、旅游管理部門之間要建立協(xié)商機制，強化合力，共同促進旅游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展。

第3篇：旅游項目開發(fā)策劃方案范文

一、2015年上半年工作總結(jié)

2015年1-6月，__縣接待國內(nèi)外游客684.83萬人次，同比增長16.11%，實現(xiàn)旅游綜合收入343770.43萬元，同比增長22.97%。

1.旅游景區(qū)接待穩(wěn)中有升。十個售票景區(qū)實現(xiàn)門票收入2060.2萬元，同比增長10.12%（其中南尖巖301.59萬元，同比增長18.58%;金礦749.93萬元，同比增長14.69%;紅星坪溫泉54.89萬元，同比增長12.1%）。

2.旅游飯店平均出租率穩(wěn)步提升。據(jù)統(tǒng)計，上半年縣城內(nèi)星級飯店和主要經(jīng)濟型酒店共銷售客房105657 間，同比增長5.7%。4家三星級及以上旅游飯店 (元立、凱恩、湯公度假、紅星坪)上半年營業(yè)收入同比增長9.18%，其中客房收入同比增長7.53%（其中，6月份客房收入同比增長47.19%，營業(yè)收入同比增長25.72%）。

非星級酒店在客房方面的競爭力也表現(xiàn)強勁，海溢度假客房出租率高達72.1%，位列全縣首位；惟景概念達56.45%；凱興度假達56.03%。主打“慢生活”體驗的__鎮(zhèn)鄉(xiāng)村客棧，自試營業(yè)以來出租率保持在50%左右，同時也接待了來自衢州、青田等地的多批學(xué)習(xí)考察團隊。

3.旅行社地接范圍繼續(xù)擴展。旅行社加入各地旅行社合作聯(lián)盟，抱團發(fā)展。除地接常規(guī)國內(nèi)團，以及境外韓國、臺灣團后，更是首次接待了來自香港的三日游團隊。此外，旅行社組團業(yè)務(wù)增長迅猛，其中春秋旅行社組團業(yè)務(wù)量增長301.41%；黃金旅游旅行社增長94.31%。

1-6月全縣累計完成旅游建設(shè)投入16393萬元。其中通景公路等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入1546萬元，旅游項目建設(shè)投入14807萬元，完成年度項目投資計劃的29.76%。

1.在建項目進展總體穩(wěn)定。凱興開元五星級酒店實施樁基礎(chǔ)工程；牡丹亭項目實施古民居文化街區(qū)開展土方開挖和場地平整工程，施工圖即將完成；金鉆養(yǎng)生園酒店實施裝修工程，旅游集散中心實施酒店外墻裝飾工程；湖山溫泉小鎮(zhèn)實施一期主體工程；黃金谷旅游綜合開發(fā)項目完成游客接待中心主體工程，實施裝修工程并開展二期水資源利用工程前期工作；高坪高山避暑休閑養(yǎng)生基地項目完成石姆巖景區(qū)索道、滑雪滑草場和景觀小品、游步道等工程，開展入口區(qū)游客綜合服務(wù)樓工程設(shè)計，并于4月23日開始試營業(yè)。

2.前期項目力求落地開工。三墩旅游綜合體完成策劃方案評審，正在編制一期風(fēng)情小鎮(zhèn)區(qū)塊詳細規(guī)劃方案；三墩傳統(tǒng)文化藝術(shù)博覽園編制項目詳細設(shè)計方案；湖山半島溫泉養(yǎng)生園規(guī)劃初稿已完成；白馬山生態(tài)旅游區(qū)國家森林公園總規(guī)劃通過評審；焦灘龍門旅游綜合開發(fā)項目開展規(guī)劃設(shè)計，實施接待中心和辦公樓裝修，完成涉及焦灘鄉(xiāng)的清表工作；北界古坪藝術(shù)村完成一期供地，入口溪流景區(qū)和畢瑞故居修復(fù)已基本完成。

3.高等級景區(qū)創(chuàng)建再取佳績。黃金旅游度假區(qū)正式通過省政府批復(fù)，成功躋身省級旅游度假區(qū)。度假區(qū)總體規(guī)劃完成縣級評審，總規(guī)環(huán)評完成初稿，開展研究設(shè)立度假區(qū)管理機構(gòu)工作。金礦創(chuàng)5A規(guī)劃方案按照5A景區(qū)新標準已調(diào)整完畢，啟動供地前期并開展線纜改線遷移等場平前期工程，開展創(chuàng)5A資源景觀價值臺賬編制。開展再創(chuàng)兩個4A級景區(qū)前期工作。對縣域具有開發(fā)前景的旅游資源進行調(diào)查，在此基礎(chǔ)上對接九龍山國家自然保護區(qū)、王村口鎮(zhèn)政府、高坪鄉(xiāng)政府、長濂村等單位洽談、協(xié)商，初步達成一致；并對接設(shè)計單位，初步達成設(shè)計意向。

4.重點規(guī)劃編制著手啟動。作為承接十二五和謀劃十三五的關(guān)鍵之年，尤其是在進入旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)融合的重要時期，規(guī)劃引領(lǐng)尤為重要。根據(jù)計劃安排，已完成十三五規(guī)劃編制設(shè)計費詢價等工作，正著手編制《__旅游業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃》。

5.重點工作穩(wěn)步推進。一是積極推進“廁所革命”工作。為貫徹落實關(guān)于“廁所革命”的批示精神以及國家、省、市有關(guān)廁所革命和文明旅游工作要求，我委深入開展了旅游廁所革命的相關(guān)工作，全力補上旅游服務(wù)設(shè)施的短板。在對全縣旅游廁所建設(shè)和管理現(xiàn)狀進行普查的基礎(chǔ)上，制定《__縣旅游廁所建設(shè)管理三年行動計劃》（征求意見稿），擬通過三年行動，全面推動全縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平提升完善。2015年上半年，新建完成了北斗崖景區(qū)廁所兩座，獨山村旅游公廁一座。二是開展景區(qū)提升整治工作。今年以來，國家旅游局開展了旅游市場秩序?qū)ｍ椪涡袆?，加大了對景區(qū)的管理和整治力度，對不合格的景區(qū)進行通報、警告、摘牌等處罰。

為加強景區(qū)建設(shè)管理，上半年，我委多次組織縣內(nèi)景區(qū)召開提升整治會議，要求景區(qū)嚴格按照標準，規(guī)范管理，并督促景區(qū)加大轉(zhuǎn)型、提升、擴容的力度。同時，我委聯(lián)合其他縣、市旅游局，進行交叉暗訪，以加強對景區(qū)的督查，并提出整改意見，完善景區(qū)建設(shè)。此外，還結(jié)合“六邊三化三美”等工作，成立了“美麗景區(qū)”專項組，推動景區(qū)提升。 1.鄉(xiāng)村旅游點成為“慢旅游”首選。游客在出游線路的選擇上更加理性：避開景區(qū)的擁擠，放慢節(jié)奏，盡情享受安逸舒適生活的鄉(xiāng)村旅游；而旅行社也多推出特色鄉(xiāng)村旅游點+景點的旅游線路，適應(yīng)市場需求。據(jù)農(nóng)辦統(tǒng)計，1-6月，全縣83個鄉(xiāng)村旅游點，588戶農(nóng)家樂共接待游客144.26萬人次，實現(xiàn)營業(yè)收入14888.5萬元，同比分別增長28.8%和28.1%。聲名遠播的高坪萬畝杜鵑，僅在“五一”小長假期間，就接待了5.2萬人次的游客，其中不乏有裝備齊全的驢友和戶外俱樂部成員,高坪新村農(nóng)家樂負責(zé)人保守估計，“五一”期間高坪新村僅餐廳收入就超10余萬元。車前村立足自身濃郁鄉(xiāng)土特色，讓游客親身參與制作鄉(xiāng)土美食，體驗最本初的勞動幸福感，親子團隊周周擠滿山莊，同時車前更成為浙江衛(wèi)視、錢江都市、麗水綜合頻道等媒體爭相報道的對象。

鄉(xiāng)村旅游的火熱，也帶動了__原生態(tài)美食的熱銷。其中，__長粽在清明節(jié)期間就開始上市，據(jù)不完全統(tǒng)計，長粽累計銷售高達15萬根，預(yù)計收入超225萬元。此外，__土雞、土鴨、土豬肉、土雞蛋、咸鴨蛋、果蔬也頗受親睞。

2.開展鄉(xiāng)村資源普查，保護特色資源。__鄉(xiāng)村擁有梯田、水體景觀、泥胚房群落、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、獨特手工藝傳承等諸多旅游資源，針對以上現(xiàn)象，開展了鄉(xiāng)村旅游資源普查工作，通過自主報送、實地考察等層層甄選，圈定了資源優(yōu)勢明顯、基層組織得力的30個村莊，作為下步鄉(xiāng)村旅游三年重點培育對象。同時，我委開展了特色村評定工作，著手制定《__縣特色旅游村管理辦法》，現(xiàn)已擬定初稿，正在修改完善中，有望8月底前正式出臺，形成鄉(xiāng)村旅游資源保護長效機制，為旅游資源保護奠定基礎(chǔ)。

3.開展鄉(xiāng)野筑夢民宿設(shè)計大賽，助推民宿發(fā)展。與農(nóng)辦、杭州青年時報合作，啟動了__民宿設(shè)計大賽。大賽在珠村畈、車前、半嶺三個村各選一棟泥坯房，要求任選其中一棟進行設(shè)計，要求順應(yīng)地形，將黃墻黑瓦夯土房設(shè)計成新型度假山間民宿。經(jīng)過兩個多月的方案征集、實地考察、靈感設(shè)計、作品制作、篩選等環(huán)節(jié),共有國內(nèi)13個設(shè)計作品參與到7月4日萬元大獎的角逐，此次活動還吸引了魏小安等眾多國內(nèi)旅游界知名人士的關(guān)注。此次民宿設(shè)計大賽，是我縣積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，轉(zhuǎn)型傳統(tǒng)農(nóng)家樂，打造中高端民宿的探索之舉。不僅讓本土民宿經(jīng)營者接觸到了更豐富、更高層次的民宿設(shè)計師和作品，也對外展示了更多的__民宿資源，有利于吸引投資商對__的更多目光。

4.鼓勵旅行社參與產(chǎn)品開發(fā)，創(chuàng)新發(fā)展模式。針對我縣民宿發(fā)展村經(jīng)營管理能力薄弱、發(fā)展理念落后與市場發(fā)展趨勢脫節(jié)等問題，鼓勵旅行社參與到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)環(huán)節(jié)，目前綠谷旅行社、含暉旅行社、聯(lián)合旅游旅行社分別與車前村、高坪新村、半嶺村達成合作協(xié)議，攜手開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，其中綠谷旅行社與車前村聯(lián)合打造的車前民宿開業(yè)兩年來廣受好評，取得了市場效益與社會效益雙豐收。

5.鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)卓有成效。半年來我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展處處開花，獨山歷史文化村項目有序推進，停車場、公廁、古建筑修復(fù)等工程進展順利；鄉(xiāng)村客棧鄉(xiāng)村民宿酒店建成開業(yè)，市場好評如潮，生意興??；車前民宿二期項目穩(wěn)步推進，目前已經(jīng)完成規(guī)劃設(shè)計；珠村畈湖濱民宿內(nèi)裝修接近尾聲，即將開展外部環(huán)境打造；更加難能可貴的是一直被認為旅游的西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃沙腰鎮(zhèn)，鎮(zhèn)、村兩級齊心協(xié)力、眾志成城投資600余萬元，建設(shè)高端民宿，一期建設(shè)接近尾聲，市委王永康書記等領(lǐng)導(dǎo)蒞臨現(xiàn)場調(diào)研指導(dǎo)。

2015年，我委市場營銷工作本著“營銷有創(chuàng)新、活動有亮點”的基本思路，以提升我縣旅游整體品牌形象為核心，以搭建營銷渠道為抓手，積極拓展客源地市場。

1.依托大平臺提升__旅游形象。積極利用各種高規(guī)格的展會、年會展示__旅游形象，組織參加了中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會、中國旅游商品博覽會、上海世界旅游博覽會、浙江省旅游交易會、無錫市民旅游節(jié)等，廣泛推介__旅游品牌，進一步提升我縣旅游品牌的認知度和美譽度。在中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會上，__縣榮獲“美麗中國”十佳旅游縣的殊榮。

2.精心策劃活動,提升產(chǎn)品活力。農(nóng)歷年底，策劃了“我們一起上春晚”——到__鄉(xiāng)村過大年活動，精選出10個鄉(xiāng)村春晚，邀請游客一同參與，引起了廣大游客的興趣，吸引了眾多的游客來遂旅游過春節(jié)。春季組織策劃了“一封來自明朝的邀請函”、“穿越__24小時”等系列春季專題活動，邀請長三角旅游雜志主編、旅游攝影名家、名博達人等一同參與，借助話題推廣、事件宣傳等方式打造2015山城__的春季形象，進一步提高了__旅游美譽度，也吸引了廣大的自駕車愛好者來遂旅游。

3.細分市場,開展專題推廣活動。針對客源目標市場，開展專題推廣活動，先后在蘇州、常州舉辦了“五一花遍__”專場旅游推介活動，邀請旅行社、社區(qū)負責(zé)人、市民開展旅游推介和廣場推介活動，激發(fā)了五一假期的市場熱度。在無錫首屆長三角親子產(chǎn)業(yè)博覽會上，__旅游策劃的“帶上萌娃High旅行”以“線路+產(chǎn)品”形式推出了親子游在__的系列玩法，受到無錫市民喜愛，并榮獲“長三角地區(qū)最受歡迎親子旅游目的地”稱號。6月底乘借麗水市“迎高鐵”上海旅游推介活動?xùn)|風(fēng)，在上海舉辦“云上訪古村、涼夏品鮮會” 旅游系列推介活動，聯(lián)合縣內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及旅游企業(yè)進社區(qū)，吆喝__旅游。

1.安全監(jiān)管再擴面。召開年度旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作會議，部署年度安全具體工作；繼續(xù)與32家旅游企業(yè)簽訂簽訂安全生產(chǎn)目標管理

責(zé)任書，還將鄉(xiāng)村旅游點納入我委安全監(jiān)管范疇，首次與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂責(zé)任書，并發(fā)放了1500余份農(nóng)家樂安全經(jīng)營告知書；按照旅委黨政班子和科室設(shè)置的職責(zé)分工，落實縣旅委旅游安全監(jiān)管“一崗雙責(zé)”責(zé)任制；為更好地落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的屬地管理責(zé)任和旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，公布了《2015年__縣旅游行業(yè)安全管理網(wǎng)絡(luò)表》；組織“元旦、春節(jié)、五一、清明、端午”等重要節(jié)點聯(lián)合大檢查和日常各類檢查。1-6月份共組織各類旅游安全檢查21次，139人參加，發(fā)現(xiàn)隱患110個，整改隱患87個，整改率79%。 2.統(tǒng)計工作再規(guī)范。為進一步完善現(xiàn)行旅游統(tǒng)計指標體系，準確反映全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和質(zhì)量效益，全面深入了解全縣旅游接待能力，根據(jù)市旅委安排，開展了全縣住宿設(shè)施統(tǒng)計工作，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主排摸、登記、上報，初步形成了全縣新增住宿設(shè)施的數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，本著“不漏報、不重報、不誤報”的原則，逐一對匯總數(shù)據(jù)進行審核，刪重補漏，最終確定新增床位數(shù)七千余張。此外，扎實做好季度、小長假、黃金周的旅游統(tǒng)計及分析，是全市唯一一個節(jié)后既有統(tǒng)計又有分析的縣。

3.標準化工作再提升。一是主動暗訪，敢于亮丑。對各旅行社、縣城主要住宿設(shè)施以及景區(qū)開展明察暗訪活動，并在活動結(jié)束后召開企業(yè)暗訪情況通報座談會，以PPT的形式通報了企業(yè)服務(wù)、衛(wèi)生、安全等方面暴露的問題，要求企業(yè)舉一反三，迅速整改到位，并建立長效機制。二是非星級酒店標準化工作推進有序。出臺《__縣非星級酒店服務(wù)質(zhì)量規(guī)范》（DB331123/T62-2015），內(nèi)容包括前廳服務(wù)、客房服務(wù)、餐飲服務(wù)、投訴管理和安全規(guī)范等。同時組織相關(guān)部門負責(zé)人召開非星級酒店服務(wù)質(zhì)量規(guī)范推進會，就如何有序推進非星級酒店服務(wù)質(zhì)量規(guī)范進行交流和討論。

4.旅游培訓(xùn)再突破。組織開展了導(dǎo)游年審培訓(xùn)、旅游消費調(diào)查培訓(xùn)工作、省導(dǎo)資格培訓(xùn)和省旅職院__旅游經(jīng)濟研討班四個培訓(xùn)班，組織縣內(nèi)相關(guān)人員參加市非星級酒店統(tǒng)計調(diào)查培訓(xùn)和2010版星級標準宣貫培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達695人。其中，更加注重導(dǎo)游員的應(yīng)急救護能力提升，將應(yīng)急救護取證與導(dǎo)游年審掛鉤，160余名導(dǎo)游員通過應(yīng)急救護考試，取得救護證。

此外，為加快我縣旅游人才隊伍的培育、發(fā)展和壯大，促進我縣旅游業(yè)的發(fā)展繁榮，制定了《__縣旅游星級人才等級認證及培養(yǎng)管理實施細則（送審稿）》，明確了旅游星級人才的定義、認證范圍及條件、認證程序和培養(yǎng)與激勵等內(nèi)容。

5.感人信件紛至沓來。__旅游始終堅守“五行__、一諾千金”的誠信品質(zhì)，承諾“不讓一位游客在__受委屈”。2015年以來，縣長信箱里的游客感謝信接踵而至，其中，有感謝南尖巖景區(qū)工作人員對在景區(qū)游覽中突然發(fā)病游客的及時救治與照顧；有感激金礦景區(qū)工作人員急游客所急，竭盡所能幫助游客尋找丟失的手機；更有感動人心的一封寫給__的獨特“情書”，書信中，云南小伙毫不吝嗇得表達了對__的愛慕之情，為__書寫的長達15頁的宣傳片制作方案和劇本大綱深深寄托了他對__這塊土地的向往之情。

1.全縣旅游發(fā)展大會成功召開。4月底，牽頭召開了三年一度的全縣旅游發(fā)展大會，全縣涉旅部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、鄉(xiāng)村旅游點、農(nóng)家樂等負責(zé)人200余人參加會議。會議盤點了三年來__旅游發(fā)展的“十四件大事”， 提出要圍繞“百億級”產(chǎn)業(yè)目標，突出“生態(tài)+”、“文化+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)，打造智慧生態(tài)谷，實現(xiàn)“13123”目標和“1510”工程。大會出臺了《__縣旅游轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃》和《__縣推進鄉(xiāng)村旅游提升發(fā)展的指導(dǎo)意見》，以“規(guī)劃引領(lǐng)、項目建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游、經(jīng)濟提升、服務(wù)優(yōu)化、品牌提升”六大工程，全面建設(shè)“點有風(fēng)情、線有風(fēng)景、面有風(fēng)光”的最美鄉(xiāng)村休閑旅游目的地。

第4篇：旅游項目開發(fā)策劃方案范文

一、積極應(yīng)對形勢變化，經(jīng)濟發(fā)展始終保持穩(wěn)中趨快的良好態(tài)勢

今年以來，我們緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這一中心，創(chuàng)新工作，出臺了財稅征收、重點項目、招商引資、城中村改造等考核辦法，建立激勵機制，加大了經(jīng)濟發(fā)展推進力度?！?.12”汶川特大地震發(fā)生以后，按照中央、省、市的部署，堅持一手抓抗震救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟發(fā)展。從目前情況看，地震災(zāi)害對我區(qū)的影響主要表現(xiàn)在兩個方面，一是地震造成了市民的心理恐慌，房屋潛在購買者對房屋質(zhì)量提出了新的要求，影響了房地產(chǎn)銷售；二是四川、*、*籍農(nóng)民工返鄉(xiāng)，勞動力減少，加之道路運輸受阻，影響建材和設(shè)備供應(yīng)，造成部分重點項目建設(shè)進度放緩，但這些影響沒有改變?nèi)珔^(qū)經(jīng)濟快速增長的良好態(tài)勢。今年一季度，全區(qū)生產(chǎn)總值完成69.93億元,同比增長16.1%；截止5月底，地方財政一般預(yù)算收入完成4.69億元，可比增長37%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成26.94億元，同比增長13.8%；固定資產(chǎn)投資完成124.94億元，同比增長33.8%；社會消費品零售總額完成75.57億元，同比增長26.7%，消費結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出由郊區(qū)型、基本生活型消費向享受型消費轉(zhuǎn)變的趨勢，消費需求趨旺，投資和消費雙向拉動的作用進一步顯現(xiàn)，全區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)在又好又快的軌道上運行。

招商引資成效顯著，項目建設(shè)進展順利。狠抓項目的策劃和包裝、引進與落實，積極組團參加了第*東西部經(jīng)貿(mào)洽談會，成功推介了小寨商圈重點項目，積極開展已建成樓盤的招商資源普查和專項服務(wù)工作，對36個樓宇商業(yè)項目實施二次招商。1—5月份，全區(qū)實際利用外資完成1307.7萬美元，同比增長28.4%；實際利用內(nèi)資完成15.96億元，同比增長14.6%。全區(qū)72個重點項目累計完成投資21.87億元，5個市級考核項目進展良好，12個區(qū)級重點項目主體封頂，28個項目正在抓緊建設(shè)。小寨商圈內(nèi)的10個已開工項目累計完成投資2.71億元，旺角廣場建成營業(yè)，西旅國際、華聯(lián)購物廣場正在加快建設(shè)，*財經(jīng)學(xué)院綜合樓、*文化綜合大廈、小寨工人文化宮改造項目已經(jīng)啟動建設(shè)。小寨十字西南片改造開發(fā)已簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，完成了省軍區(qū)沿街的開發(fā)改造策劃方案，小寨商圈開發(fā)改造呈現(xiàn)出勃勃生機。

深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，特色經(jīng)濟加快發(fā)展。依托城市資源，圍繞都市農(nóng)業(yè)、自然生態(tài)和歷史文化三大主題，加大扶持，加強引導(dǎo)，積極發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和休閑經(jīng)濟，全區(qū)新增高效經(jīng)濟作物8249畝，農(nóng)業(yè)休閑觀光村、示范園和花卉生產(chǎn)基地建設(shè)穩(wěn)步推進，綠葉花卉鮮果示范園和漢風(fēng)臺果林莊園被命名為國家旅游觀光農(nóng)業(yè)示范點，金泘沱農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園順利開業(yè)，農(nóng)民增收渠道進一步拓寬，上半年，轄區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計達到4132.83元，較上年同期增長11.01%。

城中村改造和土地儲備步伐加快，發(fā)展?jié)摿Φ玫竭M一步挖掘。多種改造模式齊頭并進，基本完成西三爻村、西三爻堡村的整村拆遷，共完成舊村拆除11.62萬平方米，新建4.24萬平方米的目標。東姜村、齊王村等4個村中村改造項目成功簽約，總投資達到50億元。加快推進無形改造，西三爻村、辛家坡村、西三爻堡村已完成清產(chǎn)核資，啟動了7個村的農(nóng)轉(zhuǎn)居工作。加強對未列入市、區(qū)改造計劃城中村的監(jiān)管，全面開展了城改綜合整治活動，進一步控制非法建造、出售行為，保證了城中村改造規(guī)范、有序推進。把土地儲備作為挖掘發(fā)展?jié)摿Φ囊豁椚中怨ぷ鱽碜ィ⒘送恋貎渎?lián)席會議、信息通報等制度，整合工作力量，提高工作效率，加快工作進度。目前，已完成3宗地招拍掛前期準備工作，1宗地已完成掛牌交易。這兩項工作的加快推進，有效盤活了轄區(qū)存量資源，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展動力進一步增強。

二、扎實推進城市建設(shè)管理提升年活動，城市發(fā)展承載力進一步增強。

把城市建設(shè)管理提升年活動作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展、滿足群眾需求的有效途徑，認真研究和準確把握工作規(guī)律，以景觀街區(qū)建設(shè)為主線，加快機制創(chuàng)新，完善保障體系，城市建設(shè)和管理水平進一步提升。

景觀街區(qū)建設(shè)加快推進。堅持把規(guī)劃作為龍頭，公開招標引進了國內(nèi)信譽好、實力強、技術(shù)硬的規(guī)劃設(shè)計施工單位，共對20余條道路的街區(qū)景觀進行了總體設(shè)計，對城市立面、平面采取工程措施，全面進行改造和提升，集中開展了圍墻整治、違章建（構(gòu)）筑物拆除、城市街具整治、綠化改造和綠地廣場建設(shè)等4個專項整治，對3萬多米圍墻進行了改造和拆墻透綠，拆除4萬余平方米的臨街建筑，實施了20條道路“街具”廣告的更換和拆除工作。集中對*路、*南路等20條道路進行了綠化改造和綠地廣場建設(shè)，*路西灃路十字、省委、南二環(huán)、*路等五個節(jié)點建設(shè)已經(jīng)完成。*路、丈八路、昆明西路等多條道路的新景觀已顯雛形，區(qū)域城市形象顯著提升。

城市管理創(chuàng)新發(fā)展。深入開展創(chuàng)衛(wèi)專項整治活動，順利通過國家創(chuàng)衛(wèi)考核鑒定。進一步完善長效管理機制，開展鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果百日行動。在全區(qū)88個社區(qū)實施了“122”管理新體制，落實了管理、執(zhí)法和監(jiān)督人員，城市管理的重心進一步下移。啟動了數(shù)字化城管系統(tǒng)建設(shè)，目前正在進行監(jiān)控指揮中心建設(shè)及監(jiān)控設(shè)施鋪裝。探索城市保潔和綠地維護市場化運作機制，在加強對去年11條實施市場化保潔道路監(jiān)管考核的同時，新推出的實施市場化管理的15條道路和3個綠地廣場的準備工作正在抓緊進行。進一步加大市容環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，電子城保潔員公寓已完成主體建設(shè)。10座道班房已全部建成，全區(qū)保潔員道班房增加至37所。95座公廁高質(zhì)量免費開放，受到廣大市民的普遍好評。在全市城管執(zhí)法系統(tǒng)綜合考核評比中，我區(qū)四次進入前三，其中兩次獲得第一，市“063”黃線施劃工作現(xiàn)場會在我區(qū)召開。

城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利實施。全力支持地鐵二號線站點建設(shè)，積極穩(wěn)妥地完成了西八里站拆遷任務(wù)，小寨站、長延堡站拆遷工作正在緊張有序推進，為地鐵線加快建設(shè)創(chuàng)造了良好條件。年內(nèi)計劃新建9條市政道路中的2條已基本建成，13條背街小巷中的4條已完成改造，6個綠地廣場已啟動建設(shè)。

環(huán)境保護取得新突破。全面推進創(chuàng)模工作，積極開展污染源普查，啟動了不規(guī)范生豬養(yǎng)殖場所清理工作。進一步加大執(zhí)法力度，集中開展了揚塵污染、鍋爐拆改和工業(yè)“三廢”專項治理，人居環(huán)境進一步改善。大力推廣秸稈綜合利用，秸稈綜合利用率達到98%，加強宣傳引導(dǎo)和動態(tài)巡查，加大秸稈禁燒力度，“三夏”期間，全區(qū)未發(fā)現(xiàn)一處著火點，得到了省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的一致好評。

三、加強共建融合，支持三區(qū)建設(shè)取得新進展

深刻認識和把握開發(fā)區(qū)建設(shè)的新形勢，及時調(diào)整支持三區(qū)建設(shè)的工作思路、工作措施，將支持開發(fā)區(qū)建設(shè)更多地向融合發(fā)展、借勢發(fā)展轉(zhuǎn)變。把農(nóng)民安置和新村建設(shè)放在首位，加強督促協(xié)調(diào)，丈八西村、丈八北村、袁旗寨村538戶村民已平穩(wěn)遷入配套完善的新居，丈八東村、西曲村等5個新村安置樓主體竣工，完成了丈八西村、丈八北村等9個村預(yù)留國有土地劃撥手續(xù)，村民長遠生活依托得到保障。進一步加大支持力度，全力配合高新區(qū)在繞城高速以南等區(qū)域的項目布點。配合曲江新區(qū)促進曲江國際會展中心二期建設(shè)，長延堡鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)拆遷工作有序推進。深入研究，不斷創(chuàng)新合作開發(fā)模式，積極聯(lián)合高新區(qū)對富裕路兩側(cè)進行開發(fā)建設(shè)。加快*寺周邊區(qū)域和*里村及周邊區(qū)域開發(fā)改造，順利完成開發(fā)改造的前期摸底調(diào)查工作，曲江新區(qū)正在加快實施開發(fā)改造方案的策劃工作。在景觀街區(qū)建設(shè)、文化活動和各項社會事業(yè)發(fā)展等方面，進一步加強與“三區(qū)”的合作，與“三區(qū)”共建融合工作提升到一個新的層面。

四、高度關(guān)注民生，各項社會事業(yè)全面發(fā)展

今年以來，我們緊緊圍繞“民生工程”的各項目標任務(wù)，把政府工作的重點、政策支持的重點、財力保障的重點進一步向社會事業(yè)和公共服務(wù)傾斜，著力解決群眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題，積極推動社會各項事業(yè)的全面發(fā)展，切實維護轄區(qū)社會安全穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧*。

社會保障體系不斷完善。大力實施就業(yè)再就業(yè)工程，加強就業(yè)指導(dǎo)和扶持力度，積極推進全民創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6271人，下崗人員再就業(yè)2798人，開發(fā)社會公益性崗位6000余個，農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移13859人。堅持把人力資源市場建設(shè)作為完善社會化服務(wù)的突破口，投入400多萬元，建成了占地12畝、可同時容納2000余外來務(wù)工人員求職的丈八東路人力資源市場，累計接待求職務(wù)工人員4.22萬人，完成交易量18163人。大力實施社會保障工程，為城市、農(nóng)村低保戶發(fā)放低保金1458.7萬元。創(chuàng)新救助方式，向城鄉(xiāng)低保對象中的特困家庭、重點特困優(yōu)撫對象、農(nóng)村五保老人、城市孤老發(fā)放“解困連心卡”，確保求助人員得到及時有效的救助。完成了全區(qū)農(nóng)村貧困人口排查工作，3007人被納入農(nóng)村低保范圍。有序推進被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險工作，完成了1494名被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險方案的審批上報，建立了52個被征地村勞動保障站。充分發(fā)揮區(qū)慈善會的作用，積極開展社會捐助和幫扶活動，汶川地震以來，共為災(zāi)區(qū)募集善款728.62萬元。大力實施住房保障工程，開展了農(nóng)村無能力建房群眾住房情況的摸底調(diào)查，將86戶列入援建對象，22戶已完成修繕。加快推行城鎮(zhèn)廉租房制度，累計保障已完成452戶，達到總體目標的90%，有效改善了困難群眾的住房條件。

教育、衛(wèi)生、文體事業(yè)蓬勃發(fā)展。大力實施教育工程，成立學(xué)生資助管理中心，通過各類獎學(xué)金、助學(xué)金和助學(xué)貸款等途徑，初步構(gòu)建起了貧困家庭子女教育救助體系。積極促進職業(yè)教育發(fā)展，區(qū)職教中心實訓(xùn)樓建成使用，教學(xué)綜合樓建設(shè)基本完成前期準備工作。大力實施公共衛(wèi)生工程，加快社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)步伐，等駕坡街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心主體建成，對已建成所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)實行了“五免”惠民政策，4.94萬名群眾從中受益。深入推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進一步提高了補助標準，將每人每年住院報銷額度由原來的最多8000元提高到10000元，并投入740萬元，鞏固參合率，提高受益率，規(guī)范運作程序，全區(qū)農(nóng)民群眾參合率達到99.1%，上半年，共為參合農(nóng)民補助44656元。積極采取措施提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保率，全區(qū)參保人數(shù)完成任務(wù)的104%。大力實施公益性文化體育設(shè)施建設(shè)工程，已完成15個村和社區(qū)的文體設(shè)施安裝工作，啟動了12個尚未接入有線電視村的光纜鋪設(shè)工作，預(yù)計8月底將實現(xiàn)廣播電視全覆蓋。積極實施全民健身活動，在農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、學(xué)校深入開展了“全民健身與奧運同行”系列群眾性文體活動，廣大群眾的精神文化生活水平得到全面提升。

群眾生產(chǎn)生活條件進一步改善。大力實施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，繼續(xù)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，新建、改建出村路2條、共1.5公里，基本完成3處農(nóng)村飲水設(shè)施建設(shè)，解決了2720人的飲水安全問題，9村排水工程已完成6處。大力實施城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)工程，全面推進和諧社區(qū)建設(shè)。加大投入，將社區(qū)辦公經(jīng)費標準提高到2萬元，全區(qū)79.8%的社區(qū)辦公場所達到國家新標準。

五、全力抓好維穩(wěn)工作，和諧穩(wěn)定的社會局面進一步鞏固

始終把維護穩(wěn)定和加快發(fā)展放在同等重要的地位，深入研究維穩(wěn)工作形勢，以強化社會面控制和加強社會治安綜合治理為核心，創(chuàng)新思路，多措并舉，全力維護轄區(qū)社會穩(wěn)定。

認真做好穩(wěn)定工作，營造良好的發(fā)展環(huán)境。理順維穩(wěn)工作機制，成立了維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和綜合協(xié)調(diào)辦公室，統(tǒng)一調(diào)配全區(qū)維穩(wěn)工作力量，從各街道選派了一批優(yōu)秀干部擔(dān)任維穩(wěn)工作隊員，進駐各村和社區(qū)指導(dǎo)協(xié)調(diào)基層維穩(wěn)工作。全力做好工作，積極開展了重信重訪專項治理，先后解決了一批影響社會穩(wěn)定的突出問題，實現(xiàn)了赴京零上訪。

加大社會治安環(huán)境的治理，廣大群眾的安全感切實增強。深入推進“平安*”的建設(shè)，啟動了全區(qū)79個社區(qū)的技防設(shè)施建設(shè)，新增100名治安巡防隊員，不斷強化管理，積極發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)施和隊伍的作用，進一步形成了區(qū)、街、村（社區(qū)）聯(lián)動，齊抓共管的工作格局。堅持以打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性案件為重點，不斷加強刑事案件多發(fā)區(qū)域、重點部位的治安力量，集中開展專項整治，有效降低了刑事案件發(fā)案率。制定《*區(qū)迎奧運安全保衛(wèi)工作方案》，全面啟動了奧運期間安保工作。

切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保群眾生命財產(chǎn)安全。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，組建7個專項整治督導(dǎo)組，不斷加大震后安全隱患排查治理力度，重點對人員密集場所、建筑工地施工設(shè)備、危化品生產(chǎn)儲存企業(yè)等的安全狀況進行嚴格排查，落實應(yīng)急防范措施，及時化解各類安全隱患，全區(qū)未發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。建立和完善應(yīng)急管理體系，切實提高政府突發(fā)事件處置和公共安全保障能力，積極安撫、引導(dǎo)群眾情緒，保持了汶川地震期間社會秩序正常有序。

1—5月份，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢良好，各項工作均取得了一定成績。但是，我們也清醒地認識到工作中還存在一些問題。一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還需不斷優(yōu)化，經(jīng)濟運行質(zhì)量有待進一步提高，缺少大型項目和利稅大戶，消費對經(jīng)濟的拉動作用還沒有得到充分發(fā)揮。二是城市建設(shè)和管理工作與現(xiàn)代化新型城區(qū)的要求還有差距，城市建管高水平運行的長效機制還未形成。三是涉及群眾切身利益的教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、治安等民生方面存在的問題還有待進一步解決，公共服務(wù)水平還需不斷提高。

下半年，我們將繼續(xù)深入貫徹市、區(qū)人代會和市委常委擴大會議精神，正確認識形勢，創(chuàng)新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，抓好工作落實，確保全面完成各項目標任務(wù)。我們將重點抓好以下幾個方面的工作：

一、加快推進經(jīng)濟發(fā)展，不斷增強經(jīng)濟綜合實力

切實抓好項目建設(shè)和招商引資工作。積極克服地震災(zāi)害對項目建設(shè)的影響，組織力量開展項目普查工作，梳理歸納出項目建設(shè)中存在的突出問題，形成定期的動態(tài)通報制度，有針對性地進行協(xié)調(diào)和服務(wù)，加快項目建設(shè)，確保全面完成形象進度和投資額。繼續(xù)開展發(fā)展資源調(diào)查工作，了解和掌握各駐地單位建設(shè)開發(fā)的需求、動向，積極協(xié)調(diào)解決影響招商啟用的突出問題，結(jié)合轄區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，抓好項目策劃和包裝，吸引更多的大企業(yè)、大項目和外商來我區(qū)投資發(fā)展。同時，抓好西洽會簽約項目的跟蹤落實和服務(wù)工作，促進項目盡早付諸實施。

全力支持開發(fā)區(qū)建設(shè)。繼續(xù)做好征地拆遷安置等基礎(chǔ)性工作，積極促進開發(fā)區(qū)在我區(qū)布點的工業(yè)項目、文化旅游項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目加快建設(shè)。對于年初已經(jīng)確定的征地拆遷、農(nóng)民新村建設(shè)、回遷等任務(wù)，加強協(xié)調(diào)和督促，在確保穩(wěn)定的前提下，加快推進。積極研究和推進與“三區(qū)”融合發(fā)展工作。借助“三區(qū)”的發(fā)展優(yōu)勢，主動對接，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，在高新區(qū)周邊，整合轄區(qū)工業(yè)資源，做大做強魚化工業(yè)園區(qū)，促進二產(chǎn)發(fā)展；在曲江新區(qū)周邊，大力發(fā)展文化旅游會展業(yè)配套服務(wù)，加快三環(huán)以南、*路以東區(qū)域和*寺、*里村周邊區(qū)域的開發(fā)改造；協(xié)調(diào)浐灞生態(tài)區(qū)加快*范圍開發(fā)，進一步鞏固融合發(fā)展的共建局面。

大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。以夏收和秋播為契機，全面完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。大力扶持龍頭企業(yè)和都市農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和休閑經(jīng)濟，培育農(nóng)村的特色產(chǎn)業(yè)，盡快形成增加農(nóng)村集體經(jīng)濟和農(nóng)民收入的新的支撐點。對條件成熟的村，加快制定規(guī)劃，加強扶持指導(dǎo)，加快建設(shè)步伐，創(chuàng)造條件增加農(nóng)民收入。

進一步加大城中村改造力度。突出重點，集中力量，充分發(fā)揮聯(lián)席會議作用，加大政策、法規(guī)的宣傳力度，力爭在拆舊上取得突破。年內(nèi)完成4個村的整村拆遷任務(wù)，啟動?xùn)|姜村、齊王村舊村拆除工作，力爭完成舊村拆除65萬平方米，新建55萬平方米的目標。加快無形改造工作，完成郝家村等3個村撤村建社區(qū)、南姜村等10個村農(nóng)轉(zhuǎn)居和延北村等10個村的清產(chǎn)核資、股份量化工作。

二、深入推進城市建設(shè)管理提升年活動，不斷提升城市品位

在城市管理方面，全力推進景觀街區(qū)建設(shè)，以各專項整治為突破，充實力量，加大投入，按照“擴大實施范圍，縮短施工周期”的要求，對興善寺東西街、*路等7條道路進行重點改造建設(shè)，打造高品質(zhì)、高品位的城市景觀。扎實開展“鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果百日行動”，進一步落實長效管理機制，確保創(chuàng)衛(wèi)工作始終走在全市前列。加快公廁、道班房、垃圾壓縮站、保潔員公寓等市容環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施的建設(shè)步伐，確保完成各項目標任務(wù)。創(chuàng)新城市管理工作機制，完成15條道路和3個綠地廣場市容保潔市場化運作工作。以創(chuàng)建全市城管執(zhí)法示范區(qū)為目標，加大三環(huán)沿線、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集貿(mào)市場環(huán)境整治力度，加快建設(shè)區(qū)級城管監(jiān)控指揮中心，實現(xiàn)城管“數(shù)字化”，提升運行效率，實現(xiàn)精細化管理。

在城市建設(shè)方面，繼續(xù)做好地鐵建設(shè)的服務(wù)工作，全面完成地鐵二號線小寨、長延堡站點的拆遷工作，全程跟蹤，主動服務(wù)，確保地鐵建設(shè)順利實施。重點抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用區(qū)融資平臺，多方籌措建設(shè)資金，完成剩余7條市政道路和9條背街小巷建設(shè)任務(wù)，確保速度與數(shù)量不減，質(zhì)量與品位不降。加快綠地廣場設(shè)計及建設(shè)工作，確保年內(nèi)順利完成10個綠地廣場建設(shè)任務(wù)。

三、扎實推進各項社會事業(yè)，全力維護社會安全穩(wěn)定