農(nóng)村飲水安全工作的重要性精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村飲水安全工作的重要性范文

一、充分認識農(nóng)村飲水安全工作的重要意義

解決農(nóng)村飲水安全是落實科學(xué)發(fā)展觀，維護廣大人民群眾切身利益的基本要求，也是實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。各鎮(zhèn)、各部門要充分認識飲水安全工作的重要性和必要性，進一步增強緊迫感和責(zé)任感，把解決農(nóng)村群眾飲水安全工作作為當(dāng)前的一項緊迫任務(wù)，加快推進農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，改善人民群眾生產(chǎn)生活條件，努力提高農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量，確保人民群眾的身心健康，促進經(jīng)濟發(fā)展。

二、明確農(nóng)村飲水安全工作的目標任務(wù)

用4年時間(*至2011年)解決我縣18萬農(nóng)村人口飲用高氟水（飲用水中含氟量大于2mg/L）、苦咸水（溶解總固體大于2g/L）和水質(zhì)污染及水量不足，保證率低、取水不便，嚴重缺水等問題。其中，*年規(guī)劃12個鎮(zhèn)65個村工程，解決4.8021萬人的飲水問題；2009年規(guī)劃20個鎮(zhèn)105個村工程，解決7.3113萬人的飲水問題；2010年規(guī)劃6個鎮(zhèn)40個村工程，解決2.5685萬人的飲水問題;2011年規(guī)劃6個鎮(zhèn)48個村工程,解決3.015萬人的飲水問題。

三、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)標準

根據(jù)各鎮(zhèn)、村自然地理條件和經(jīng)濟條件以及社會發(fā)展狀況，按供水人口供水規(guī)模和需水量的要求，建設(shè)合理的飲水工程類型、規(guī)模及標準。根據(jù)我縣山區(qū)地形地質(zhì)水源條件及飲水不安全因素分布情況，確定工程類型為：引、提水工程以及供水管網(wǎng)擴網(wǎng)工程。在距離集鎮(zhèn)較近的農(nóng)村居民點，通過集鎮(zhèn)現(xiàn)有的自來水廠的改建擴建，延伸供水管線發(fā)展自來水，通過用水設(shè)施處理達到飲用水標準；在水源有保證，農(nóng)村人口居住集中的地區(qū)，建設(shè)集中式供水工程，實行供水到戶；在農(nóng)戶居住較分散的邊遠山區(qū)地區(qū)，建設(shè)分散式供水工程。

(一)水質(zhì)。農(nóng)村飲水工程建成后的飲用水，須經(jīng)縣疾控中心負責(zé)化驗認定，符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749～85）和農(nóng)村實施《生活飲用水衛(wèi)生標準》準則規(guī)定，并建立社會水質(zhì)檢測服務(wù)體系，對全縣集中式供水和分散式供水進行定期水質(zhì)監(jiān)測，完善供水水質(zhì)保障體系。

(二)水量。農(nóng)村飲水安全工程的設(shè)計用水量包括居民生活用水、畜禽飼養(yǎng)用水等，根據(jù)我縣實際，日用水綜合核定為120L/人。

（三)水源。選擇水源，應(yīng)做到水源可靠，水質(zhì)良好，水處理難度低，又便于施工和管理，水源保證率不低于90%，水源規(guī)劃和工程建設(shè)以近期為主，并兼顧長遠。對所有供水水源，劃定保護范圍加以保護，嚴格限制保護區(qū)內(nèi)存在可能污染水源的任何活動和污染源，保護好飲用水源。

四、主要措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)，嚴密組織。成立縣解決農(nóng)村飲水安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：曾路明，副組長：陳小杰，成員由縣水務(wù)、發(fā)改、財政、衛(wèi)生、環(huán)保、建設(shè)、國土資源等部門的主要負責(zé)人和各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣水務(wù)局，由黃海斌同志任辦公室主任。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長為該鎮(zhèn)解決農(nóng)村飲水安全工程項目法定代表人，水務(wù)部門為每宗工程安排1名技術(shù)責(zé)任人，共同負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作。各鎮(zhèn)人民政府對農(nóng)村飲水安全工作負總責(zé)，相關(guān)部門和各有關(guān)村要明確分工，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。水務(wù)部門是農(nóng)村飲水安全工程行業(yè)主管部門,對農(nóng)村飲水安全進行行業(yè)管理，水務(wù)、衛(wèi)生等部門做好農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃、可行性研究報告、初步設(shè)計、實施方案編制等工作，建設(shè)組織和指導(dǎo)項目的實施及運行管理；發(fā)改與水務(wù)部門共同做好農(nóng)村飲水安全規(guī)劃編制和報批、項目審批、投資計劃下達和建設(shè)管理監(jiān)管等工作;財政部門負責(zé)籌措縣級配套資金,抓好配套資金落實,對資金使用情況進行監(jiān)督檢查;衛(wèi)生部門負責(zé)水質(zhì)檢測、監(jiān)測,為水務(wù)等有關(guān)部門安排工程計劃提供必要的依據(jù);環(huán)保部門負責(zé)治理污染和控制水源污染,加強對農(nóng)村飲水安全工程水源地的保護,防止造成新的污染;建設(shè)部門負責(zé)提出結(jié)合農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃解決農(nóng)村飲水安全問題的相關(guān)方案。

各鎮(zhèn)要把農(nóng)村飲水安全工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，作為為民辦實事的重要內(nèi)容來抓，并按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，研究制定農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和運行管理的保障措施。

(二)積極籌措，落實資金，加強監(jiān)督。按照上級要求，農(nóng)村飲水安全工程實行中央、地方和受益群眾共同投資，國家投資主要用于水源工程、水質(zhì)處理工程建設(shè)。管網(wǎng)工程建設(shè)，根據(jù)規(guī)劃，人均需投資400元，中央給予補助64元／人，省給予補助160元/人，市給予補助20元／人，縣補助40元/人，按照責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一和“誰投資、誰受益、誰負擔(dān)”的原則，不足部份由受益群眾自籌解決。到戶的分支管網(wǎng)工程由受益群眾負擔(dān)，群眾籌資部份要讓群眾充分參與，召開村民大會討論，做到公開公正。要加強資金管理，設(shè)立專帳，實行縣財政國庫集中支付制，資金直接撥付到工程帳戶，保證國家投資資金及時撥付，自籌資金落實到位，確保做到?？?、專戶、專用。

第2篇：農(nóng)村飲水安全工作的重要性范文

摘要：水利工程是保證人們生活質(zhì)量的重點工程，也是推動社會經(jīng)濟高效發(fā)展的關(guān)鍵因素。“新農(nóng)村建設(shè)”成了各地農(nóng)村地區(qū)建設(shè)的主要方向。但卻存在飲用水不同程度污染及管理等問題，嚴重影響農(nóng)村飲水工程可持續(xù)發(fā)展。在此背景下，農(nóng)村區(qū)域的人飲安全工程也成了建設(shè)中的重要工程。在此，筆者根據(jù)多年的經(jīng)驗與實踐，深入闡述了農(nóng)村人飲安全在建設(shè)中的重要性，分析了農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)和管理存在問題的原因，并進一步提出了針對性的對策和措施，供讀者參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村、人飲安全、建設(shè)與管理

1引言

近年來，隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)項目數(shù)量增多、規(guī)模逐步擴大，農(nóng)村安全飲水工程管理已成為目前重中之重的一項工作。人的基本生活離不開“衣、食、住、行”。其中，“食”代表的是飲食，飲食中既包含了吃飯也包含了喝水。因此，飲水是人一生中非常重要的一項生活行為。當(dāng)前，工業(yè)發(fā)展使得工廠數(shù)量劇增，工廠會排出許多廢水到河水中。人們飲水的水源中包含了越來越多的污染物。這對人們的身體健康造成了極大的危害。因此，如何保證飲水的質(zhì)量和飲水的安全成了當(dāng)前的重要議題。

2農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)和管理中的問題

2.1建設(shè)及管理所需的資金短缺

農(nóng)村區(qū)域在籌建整個人飲安全工程的過程中，需要投入一筆不小的資金。這些資金的來源主要有三種渠道：第一種渠道是中央財政局的撥款，第二種渠道是地方政府的金額補貼，第三種渠道是受益農(nóng)民共同集資。農(nóng)村區(qū)域的經(jīng)濟狀況較差，農(nóng)民的實際收入也頗低。在共同集資中，受益農(nóng)民很難籌集足夠的資金來支持工程的建設(shè)。所以，工程建設(shè)中就出現(xiàn)了一系列的問題。一方面，工程的進度常常因此而延緩。另一方面，工程質(zhì)量也難得到保障。

2.2安全工程在現(xiàn)實設(shè)計規(guī)劃中存在漏洞

在農(nóng)村區(qū)域，人飲安全工程在具體施工以前會有一個簡單的規(guī)劃。但正是因為規(guī)劃本身過于簡單，使得規(guī)劃中得出的種種數(shù)據(jù)與實際施工中有較大的偏差。最終，工程的總體質(zhì)量十分粗糙，工程的許多部分還出現(xiàn)不合理的情況。最終，整個工程可能與農(nóng)民的實際需求不相匹配。工程中的水源浪費現(xiàn)象也十分鮮明。甚至某些農(nóng)村區(qū)域缺乏消毒設(shè)施及水凈化設(shè)施，讓農(nóng)民日常生活中的飲水安全難以得到保障

2.3水質(zhì)安全存在隱患

水質(zhì)檢測環(huán)節(jié)薄弱。根據(jù)全國飲用水與環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查顯示，我國超過4成的農(nóng)村飲用水未達到衛(wèi)生指標，主要是微生物指標不達標。特別是山區(qū)建設(shè)的人飲工程，本著方便節(jié)約原則，大部分水源是引用山泉、山澗、山塘和小型水庫水，經(jīng)過高位水池集水，簡單沉淀過濾處理后供水到戶。隨著速生桉種植發(fā)展，種植面源污染和規(guī)模養(yǎng)殖污染加重，這些工程水源水質(zhì)普遍下降，水量顯著減少甚至枯絕，大部分工程已經(jīng)無法供水。

2.4缺少優(yōu)質(zhì)的管理模式

目前我國還在進一步探索和創(chuàng)新農(nóng)村人飲工程管理的模式，現(xiàn)階段村級管理模式還存在一定的問題，其中村級承包管理模式，是把受益戶的支線連同村內(nèi)的入戶管道及附屬設(shè)施承包給村委會或村里的個人管理，水管單位在支線上安裝水表收費，但在實行一年后，就普遍出現(xiàn)“有人收費，無人維修”的局面，無法保障長期供水。

3農(nóng)村人飲安全管理措施

3.1對安全工程進行必要的統(tǒng)籌規(guī)劃

籌集資金是農(nóng)村安全人飲工程順利實施的關(guān)鍵。要建立多渠道、多層次、多元化投入機制。水務(wù)部門要積極對上溝通，爭取更多的政策支持，要以單井為單位，不足部分由各鄉(xiāng)村負責(zé)自籌。同時，要加強資金的管理。所有建設(shè)資金到位后，由水務(wù)局在財政設(shè)立專戶，統(tǒng)一管理，按有關(guān)程序劃撥和使用。審計部門要定期對資金到位及使用情況進行檢查，做好對專項資金的監(jiān)督和審計。為了解決資金困難的現(xiàn)實問題，農(nóng)村區(qū)域的政府要對安全工程進行必要的統(tǒng)籌規(guī)劃。鼓勵當(dāng)?shù)匾恍┯袑嵙Φ钠髽I(yè)能回報家鄉(xiāng)和鄉(xiāng)親，積極給飲水工程捐款，讓工程資金盡快落實到位，確保工程進度能順利執(zhí)行。

3.2加強水源保護，嚴格水質(zhì)監(jiān)測

抓好水源保護區(qū)的管理工作，在飲用水一級保護區(qū)內(nèi)嚴禁進行各種污染水源開發(fā)活動，以確保飲用水源水質(zhì)安全。威脅飲用水源水質(zhì)安全的污染源，應(yīng)堅決搬遷或關(guān)閉。嚴禁新建、擴建影響飲用水安全的建設(shè)項目。加強對農(nóng)村飲用水源和水質(zhì)的檢測管理工作，保證生活用水達到《農(nóng)村實施生活飲用水衛(wèi)生標準準則》的要求，確保農(nóng)村飲用水的安全。

3.3科學(xué)規(guī)劃，合理布局

規(guī)劃是加強農(nóng)村飲水安全建設(shè)工作的重要手段，做好規(guī)劃是開展工作的前提和基礎(chǔ)。農(nóng)村飲水安全建設(shè)工作涉及面廣，與農(nóng)村生產(chǎn)和生活緊密相關(guān)，科學(xué)編制農(nóng)村飲水安全工程總體規(guī)劃和分年度實施方案，根據(jù)實際情況將任務(wù)進一步具體化，供水方式要優(yōu)先考慮規(guī)模集中供水，采用先進制水工藝，降低運行費和管理費，提高運行效益并減輕農(nóng)民水費支出；規(guī)劃要統(tǒng)籌考慮工程的籌資方案、運行管理體制和水價方案，走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展以城帶鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)帶村的路子；要依托城鎮(zhèn)現(xiàn)有自來水廠延伸管網(wǎng)和興建適度規(guī)模集中連片的中心水廠，實行區(qū)域性供水；山區(qū)地表水水質(zhì)較好、水量充足的地方，優(yōu)先選擇取用地表水進行水質(zhì)凈化處理；水源水質(zhì)不達標或嚴重缺水的地方，選擇合格水源打井取水。

3.4完善管護措施是人飲工程長久生存的保證

目前人飲工程主要設(shè)施大部分設(shè)在偏僻地帶，而且埋于地下。由于輸水管道大都布設(shè)在村莊及集鎮(zhèn)的主要交通要道，埋設(shè)在砼路下壽命較長，埋設(shè)在土路下易受到車輛和人為破壞，壽命較短。為避免人飲工程受到人為破壞，在主要水管道和設(shè)施應(yīng)設(shè)立標志牌等醒目的警示設(shè)施。盡量做到定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決。

5結(jié)束語

農(nóng)村人飲工程的開展是政府惠民工程的又一重大舉措，工程實施到現(xiàn)在可以看到效果明顯，體現(xiàn)了國家政策與農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀的統(tǒng)一，改善了農(nóng)村生活條件，提高了生活質(zhì)量，促進了干群關(guān)系的良好發(fā)展。特別是在農(nóng)村，由于地處偏遠，飲水工程的建設(shè)與日常管理的難度相對較大，因此，相關(guān)工作人員必須要加強農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)與管理的力度。本文主要對農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)與管理的相關(guān)問題進行探討，以期對我國的農(nóng)村飲用水工作的進一步開展有所幫助。

參考文獻：

[1]裴群，解決農(nóng)村飲水安全問題的思路[J].中國水利，2012（10）.121

[2]陳培尚、陳蓮、王兵等.淺談農(nóng)村人飲安全工程項目的施工進度控制[J].中國水運（下半月刊），2010，20（20）：15-17.

第3篇：農(nóng)村飲水安全工作的重要性范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水；安全工程；實施方案；常見問題；分析

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

前 言

農(nóng)村飲水安全工程作為一項為農(nóng)村居民辦實事的民心工程，此工程實施后，將會改善農(nóng)村居民一直以來的飲水困難和飲水衛(wèi)生條件不達標的狀況，解放群眾生產(chǎn)力，從而促使現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展得更快，提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，為小康社會的全面建設(shè)奠定基礎(chǔ)。由于農(nóng)村飲水安全工程比其他水利建設(shè)項目實施的時間晚，屬于一項新興工程，因此，施工面臨著許多難以解決的問題。

1、農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中存在的問題

1.1農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的選址不規(guī)范

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的選址不規(guī)范是工程建設(shè)中存在的重要問題。在進行農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)時,要對工程所在地進行詳細地考察,在對當(dāng)?shù)厮馁Y料和地質(zhì)勘測情況進行詳細了解的基礎(chǔ)上進行方案的設(shè)計和制定,這樣才能夠保障工程建設(shè)的質(zhì)量。但是,在目前農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中,施工方案的制定往往存在很大的隨意性,不能夠詳細了解工程所在地的基本情況。而且,在施工過程中,往往存在隨意更換建設(shè)地點的狀況。導(dǎo)致工程建設(shè)所在地的水質(zhì)不符合飲用標準,或者將工程所在地選在有污染源的地方,造成飲水存在安全隱患。

1.2農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量不合格

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量不合格也是農(nóng)村用水安全工程存在的重要問題。首先,在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中,施工單位的資質(zhì)存在嚴重的問題,在工程實施過程中不能夠嚴格按標準來執(zhí)行相關(guān)操作,影響了工程的質(zhì)量;其次,在施工過程中,存在不負責(zé)任的操作行為,使得施工中的相關(guān)參數(shù)達不到質(zhì)量的要求,如打井深度達不到要求、輸水管道的管徑不符合要求、施工完成后不能夠?qū)λ|(zhì)進行合理的檢測等等,從而,導(dǎo)致飲水安全工程建設(shè)的質(zhì)量達不到應(yīng)有的要求。

1.3農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)沒有充分考慮飲水設(shè)施的可利用性

對飲水設(shè)施的可利用性考慮不充分也是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的主要問題。在當(dāng)前飲水安全工程建設(shè)中,由于管理不善,導(dǎo)致飲水安全工程建設(shè)多部門管理的狀況,出現(xiàn)多頭申報來套取國家資金的狀況。而且在建設(shè)的過程中,多部門參與,一方面導(dǎo)致建設(shè)的質(zhì)量不能夠保證,另一方面也導(dǎo)致在建設(shè)中出現(xiàn)工程建好后閑置的狀況,引起嚴重的資源浪費。而且,在工程結(jié)束后,對供水設(shè)備沒有進行責(zé)任分管,很多飲水井露天放置,導(dǎo)致水質(zhì)污染現(xiàn)象嚴重。

1.4農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的資金支持不足

農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的資金支持不足也是工程建設(shè)面臨的嚴重問題。首先,在對飲水安全工程所在地進行前期勘察的過程中,由于國家對勘察的資金設(shè)置不足,影響了勘察工作的進行,導(dǎo)致工程建設(shè)在沒有有效勘察地質(zhì)及水文的基礎(chǔ)上進行,嚴重影響了工程的質(zhì)量;其次,工程在建設(shè)的過程中,由于專項資金不足,導(dǎo)致工程所用材料及設(shè)備達不到應(yīng)用的標準,施工粗糙,嚴重影響著工程的質(zhì)量;再者,工程建設(shè)完成后,由于資金不足而不能夠做好驗收工作,沒有有效的水質(zhì)監(jiān)測,從而導(dǎo)致水質(zhì)不達標,影響飲水安全工程建設(shè)的初衷。

1.5農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的運行成本過高

運行成本過高是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中的又一重要問題。一方面,對于農(nóng)民來講,由于考慮資金狀況,而不愿意使用工程建設(shè)后的安全用水,導(dǎo)致資源浪費;另一方面,在進行飲水安全工程建設(shè)時無論是征地,還是進行水質(zhì)監(jiān)測及繳納相關(guān)的稅費,都需要資金投人。而農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的管線一般比較長,成本也就相應(yīng)地會升高。而農(nóng)民的承受能力有限,不愿意投人資金來換取安全的水資源。因此,運行成本高也影響著飲水安全工程建設(shè)的運行效果。

2.農(nóng)村飲水安全工程的管理措施

農(nóng)村飲水安全工程的管理可從以下幾方面著手。

2.1 端正對實施方案設(shè)計的態(tài)度，精心設(shè)計

在農(nóng)村飲水安全工程實施方案設(shè)計中，因農(nóng)村飲水安全工程項目點多面廣，單個項目建設(shè)規(guī)模往往較小，建設(shè)內(nèi)容單一，投資相對較少，因而，有的設(shè)計人員不重視實施方案設(shè)計，輕視工程外業(yè)踏勘，內(nèi)業(yè)資料編制粗糙，擬定的實施方案不符合實際，不能指導(dǎo)施工，給工程實施帶來困難，給國家造成不必要的損失。這就要求要端正態(tài)度，提高對實施方案設(shè)計重要性的認識，精心設(shè)計，主要表現(xiàn)為:

2.1.1 外業(yè)踏勘要深入項目點、深入項目區(qū)調(diào)查供水水源、飲水現(xiàn)狀情況、砂石料場等情況，全面收集工程第一手資料。

2.1.2 仔細整理收集的與工程有關(guān)的所有資料，認真分析，擬定切實可行的工程實施方案。

2.1.3 查閱相關(guān)規(guī)程、規(guī)范，細心做好方案設(shè)計所必須的有關(guān)計算，精心編制工程實施方案報告，認真繪制工程設(shè)計圖。

2.2 建材質(zhì)量

建材進場前要有合格證明和質(zhì)量檢測報告等證件，并將這些材料信息存檔，隨機提取樣品到質(zhì)檢單位進行檢測。在存放及運輸塑料飲水管材時，一定要輕拿、輕放，切忌拖、摔、拋滾；要避免在陽光下堆放，還要遠離熱源和污染源，避免受到油污染和腐蝕性化學(xué)用品的污染。堆放建材的高度應(yīng)不超過 1.5 m，且應(yīng)將出、接口位置交錯堆放，同時要防止管道局部受到擠壓。與塑料水管連接的部件，應(yīng)由塑料水管生產(chǎn)廠家配套提供。用于與開關(guān)閥門等配件相連接或與各種材質(zhì)的供水管道相連接的過渡部件，以及用于已建造的送水管道上打孔、安裝的支流管道，用于進戶水管止水栓等專用的管道配件，其規(guī)格、尺寸一定要符合各個水管接頭的樣式和相關(guān)技術(shù)要求。

2.3 管溝挖掘

管道掩埋深度要根據(jù)外部荷載來決定，且必須在凍土層20 cm之下，小口徑管道上面的覆土厚度必須要在 50 cm 以上，具體情況應(yīng)依照施工圖紙要求。管溝溝底寬度一般為送水管管徑再增加 50 cm，以便水管安裝操作。邊坡的設(shè)置要以坡體不坍塌為標準設(shè)計，管溝內(nèi)有水時及時排水，埋設(shè)較淺的小水管時可以不用放坡。管溝溝底必須保證沒有磚石或樹根等硬物，且不可以擾動原來的土地狀態(tài)。如果管溝溝底有淤泥或垃圾等雜亂物品，必須徹底清除之后再用砂石填實。

2.4 送水管道安裝

送水管道的安裝方式因管道材質(zhì)不同而各異。目前，農(nóng)村飲水工程建設(shè)中常用的管道材料為飲水專用的聚氯乙稀材料和聚乙稀材料。送水管道間的連接方式也有多種，比如管件連接、黏合劑承插、熱熔接、直接承插等。根據(jù)最近幾年使用塑料管道運輸飲用水的實際情況來看，飲水管道的接口、管道連接部位以及不同材質(zhì)管道間的連接配件經(jīng)常出現(xiàn)問題。在現(xiàn)場施工時，一定要按照管道建材生產(chǎn)廠家所提供的正確的連接方式和具體要求施工。送水管道的鋪設(shè)應(yīng)采用地埋式，在土地挖掘前應(yīng)先放線，在檢查完全合格之后再開始挖掘。管溝和管底應(yīng)當(dāng)平整，當(dāng)挖掘到要求的深度時，要等現(xiàn)場監(jiān)理驗收合格并且簽字后才能繼續(xù)安裝送水管道。

2.5管槽回填工程

在填土覆蓋之前要對飲用水運輸管道進行水壓測試。一般情況下，測試管道長度應(yīng)不超過1 000 m，經(jīng)確認管道接口和管身沒有破損、滲漏現(xiàn)象，并且管道安裝符合標準后，才可回填。管槽的回填應(yīng)采取分層回填的方式，以保證管道安全。在人員密集的地段，在管槽開挖后設(shè)置安全標志牌，防止人員受到傷害。安裝完成后的輸水管道在通過水壓試驗及管道安裝合格檢測之后應(yīng)及時回填。

3.結(jié)束語

總之，在農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)過程中，只有按照相關(guān)施工規(guī)范和施工要求嚴格執(zhí)行，并且在工程建設(shè)過程中時刻注意以上提到的幾點，工程建設(shè)才能達到設(shè)計要求，基本上通過一次試水就能成功；同時，在今后飲水輸送過程中，出現(xiàn)的問題也會少很多，從而保證了農(nóng)村飲水工程長期、穩(wěn)定地運行，使農(nóng)村居民的飲水安全也得到了保障。

參考文獻：

[1]王華順,李遠強,陳順華. 運行良好農(nóng)村飲水安全工程的特征及要點[J]. 黑龍江水利科技,2014,04.

[2]簡士洋,丁昭佐,沈?qū)捰? 農(nóng)村飲水安全工程實施方案設(shè)計中常見問題分析[J]. 黑龍江水利科技,2014,04.

[3]張⑽. 農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作存在問題及其對策[J]. 北京農(nóng)業(yè),2014,15.

第4篇：農(nóng)村飲水安全工作的重要性范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲水安全工程 衛(wèi)生質(zhì)量 監(jiān)測分析

中圖分類號：R155文獻標識碼：A文章編號：1005-0515（2011）2-031-03

Drinking Water Safety Droject for Rural Areas:Investigation Rrport on Quality and Sanitation of Water Supply In Hechuan District (2009)

YangweiTangxiaofuQinxiaohongBaiyuXuxinYekui

（Hechuan Center for Disease Control and Prevention District, Chongqing Hechuan 401,520）

【Abstract】Objective To implement the "National Rural Drinking Water Safety Project" Eleventh Five-Year Plan"(hereinafter referred to as planning), regulating the construction of rural drinking water safety and management, protecting the health of the rural masses, and promote the cause of Rural Drinking Water Supply development, protecting the health and safety of drinking water of rural residents, strengthening health evaluation of rural drinking water safety project, analyzing the health monitoring result of rural drinking water quality will definitely be of use for China's public health development.Methods According to "People's Republic of Infectious Diseases Prevention Law," "The State Council’s notice on the work of strengthening the security of drinking water" (SCS 〔2005〕 No.45), "Drinking water health standards" (GB/T5749-2006),the Quan Ai Wei Zi (91) No. 21 "Guidelines for implementing drinking water health standards in rural areas” issued jointly by the National Patriotic Health Campaign Committee and Ministry of Health, etc. we develop this program of work. Water sample collection, preservation and transportation, water quality testing is in accordance with the "drinking water standard test method" (GB/T5750-2006) implementation, and the water quality analysis result is evaluated according to "Requirements for the classification of drinking water quality in "Guidelines for implementing the drinking water health standards in rural areas". ResultsIn 2009, 426 water samples were tested by rural drinking water safety monitoring network in Hechuan of which 49 samples passed all the testing items (19 items) with a pass rate of 11.50%. The low pass rate is mainly due to the serious microbial pollution, the pass rate of 24.65% for the total number of bacteria and the pass rate of 23.24% for total coliform bacteria followed by sensory indicators, chemical indicators, and the toxicology examination found no abnormalities in particular, the overall water quality is acceptable to achieve the secondary water quality standards. Conclusion In the rural drinking water safety project of 2009, Hechuan obtained a low water quality result and the microbiological pollution was serious. We must strengthen rural drinking water disinfection, which deserves great attention of government at all levels and relevant departments.

【Key words】hygienic quality of rural drinking water safety monitoring and analysis

水是生命之源，萬物之本。人類生活、生產(chǎn)都離不開水，它不僅孕育了生命，而且還密切關(guān)系著我們?nèi)祟惖纳婧桶l(fā)展。隨著人民群眾生活水平和健康安全意識的不斷提高，人們越來越重視日常生活中飲用水的衛(wèi)生質(zhì)量，并逐漸成為政府、社會和公眾所關(guān)注的熱點問題。正是基于國家對農(nóng)村飲用水的安全問題的高度重視，我們于2009年對我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程合川區(qū)水質(zhì)衛(wèi)生質(zhì)量進行了衛(wèi)生監(jiān)測分析，現(xiàn)將調(diào)查報告如下。

1 材料與方法

1.1 材料

2009年農(nóng)村飲水安全工程合川區(qū)監(jiān)測網(wǎng)點的農(nóng)村飲用水水質(zhì)檢驗報告，此報告現(xiàn)專存于合川區(qū)疾病預(yù)防控制中心技術(shù)管理科。水質(zhì)檢驗樣品包括鎮(zhèn)、街集中式供水之出廠水和未梢水，農(nóng)村居民自備水（地下水和地表水）。

1.2 方法

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》（〔2005〕45號）、《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB/T5749―2006）制定本工作方案。

水樣的采集，保存和運輸，水質(zhì)衛(wèi)生檢驗按照《生活飲用水標準檢驗方法》（GB/T5750―2006）執(zhí)行。

1.3 檢驗項目

我中心根據(jù)有關(guān)要求和歷年工作經(jīng)驗，確定本次農(nóng)村飲水安全工程合川區(qū)的水質(zhì)檢驗項目共計19項，即微生物指標3項：細菌總數(shù)、總大腸菌群、耐熱大腸菌群；感官及化學(xué)性指標13項：色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、PH值、耗氧量、總硬度、氯化物、硫酸鹽、氨氮、溶解性總固體、鐵、錳；毒理學(xué)指標3項：氟化物、硝酸鹽氮、砷。

1.4 評價標準

按照《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB/T5749―2006）進行評價，按照全國愛衛(wèi)會、衛(wèi)生部聯(lián)合發(fā)放的全愛衛(wèi)字（91）第21號文“農(nóng)村實施《生活飲用水衛(wèi)生標準》準則中的“生活飲用水水質(zhì)分級要求”事項進行評價。若有一項為不合格，即判定該水樣為不合格。

2 結(jié)果與分析

2.1 農(nóng)村飲水安全工程2009年合川區(qū)監(jiān)測網(wǎng)點水質(zhì)各檢驗項目檢測結(jié)果，見表1。

由表1可見所檢項目中，以微生物指標的細菌總數(shù)和總大腸菌群合格率最低，分別為24.65％，23.24％，感官性指標中混濁度合格率為67.61％，其次為肉眼可見物82.39％，耗氧量86.62％，色度91.78％，總硬度94.13％,其它指標合格率均達到95％以上。

2.2 農(nóng)村飲水安全工程2009年合川區(qū)不同水源水質(zhì)各項檢驗指標檢測結(jié)果，見表2。

表22009年農(nóng)村飲水安全工程合川區(qū)監(jiān)測點不同水源監(jiān)測情況

由表2可見，我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程總體水質(zhì)合格率低，僅為11.50％，其中鎮(zhèn)、街集中式供水的出廠水水質(zhì)合格率為27.94％，其次是未梢水，合格率為13.74％，最差的是農(nóng)村居民自備水，其合格率僅為5.29％。

2.3 農(nóng)村飲水安全工程合川區(qū)水質(zhì)分級情況，見表3。

由表3 分析情況可知，我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程總體水質(zhì)情況不容樂觀（我區(qū)地處長江上游，應(yīng)屬南方水系），而一級水質(zhì)僅占10.80％，二級水質(zhì)為31.92％，三級水質(zhì)為57.28％。從表中分類情況看，微生物指標分級情況是一級水質(zhì)為14.79％，二級水質(zhì)為29.34％，三級水質(zhì)為55.87％；理化指標分級情況中感官指標：一級水質(zhì)為74.18％，二級水質(zhì)為22.06％，三級水質(zhì)為3.76％，毒理學(xué)指標：一級水質(zhì)為99.06％，二級水質(zhì)為0.70％，三級水質(zhì)為0.24％。

3 討論

從我區(qū)2009年農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測分析情況看，其水質(zhì)總體合格率低僅為11.50％，其中又以農(nóng)村自備水的水質(zhì)合格率最低為5.29％，導(dǎo)致我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)總體合格率低的主要原因有以下幾個方面。

3.1 微生物污染嚴重 從調(diào)查結(jié)果看，細菌總數(shù)合格率為24.65％，總大腸菌群合格率為23.24％，說明我區(qū)農(nóng)村飲水水質(zhì)已受到微生物的嚴重污染。我區(qū)一些鎮(zhèn)、街集中式供水的合格率分別是出廠水27.94％，未梢水13.74％，說明供水單位的消毒處理不到位，一是加氯量不夠，二是工作責(zé)任心不強，三是經(jīng)常性的自我監(jiān)測未落實，從而導(dǎo)致未經(jīng)消毒處理或消毒處理不徹底的飲用水供應(yīng)給鎮(zhèn)、街居民飲用；而農(nóng)村自備水則基本沒有進行消毒處理，甚至有一些水源沒有采取有效的防護措施。

3.2 感官性指標中渾濁度和肉眼可見物不合格率高分別為67.61%和82.39%。我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)調(diào)查監(jiān)測分析中發(fā)現(xiàn)一個不爭的事實，即水源水大多數(shù)未經(jīng)制水處理，農(nóng)村改水中絕大多數(shù)是機壓入戶飲用，幾乎沒有過濾、消毒等措施，這也是一個導(dǎo)致我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)總體合格率低的重要原因之一。

3.3 耗氧量是水被污染的標志之一，這主要是來自植物或動物殘骸分解產(chǎn)物（即腐敗物質(zhì)），也有來自地面或淺層地下水的有機物，這類物質(zhì)是細菌繁殖的良好介質(zhì)，并可能引起傳染病的散布，是有害的污染水源，它雖不能完全指示水的污染程度，但作為一個參考因素并不失去其重要作用。從調(diào)查監(jiān)測分析看，我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)的耗氧量合格率為86.62%。說明有部分水源受到了污染，可見保護水源免受外界污染的重要性。

3.4 我區(qū)農(nóng)村改水的分級情況。從總體來說，大多數(shù)處于2、3級水質(zhì)。若按理化指標分級則大多數(shù)為1、2級水質(zhì)；按微生物指標分級，其水質(zhì)又大多數(shù)為2、3級水質(zhì)。從這方面來說，微生物的污染（微生物指標合格率為23.24％）對我區(qū)水質(zhì)衛(wèi)生質(zhì)量有嚴重的影響。

4 建議

4.1 加強對《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》的宣傳力度，切實保護水源不受污染，有效阻止傳染病的以水為介質(zhì)的傳播，保障人民群眾飲用安全、衛(wèi)生的飲用水。

4. 2 各級職能主管部門應(yīng)切實按照有關(guān)法律規(guī)定，履行職責(zé)，加強飲水的監(jiān)督檢查，經(jīng)常性的對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)等農(nóng)村集中式供水單位給予科學(xué)、合理的幫助和指導(dǎo)。

4.3 雖然我區(qū)農(nóng)村飲水水質(zhì)總體合格率低，且大多數(shù)為2.3級水質(zhì)，但我們不難看出，引起合格率低的主要原因是微生物污染，所以必須加強對飲水的消毒處理，嚴格執(zhí)行消毒管理措施，確保生活飲用水符合生活飲用水衛(wèi)生標準。

4.4 還應(yīng)加強對農(nóng)村居民點自備水的支持和關(guān)心，幫助他們了解水質(zhì)污染和水性介質(zhì)傳播疾病的危害性，指導(dǎo)他們正確處理水質(zhì)，比如過濾和消毒，保護水源衛(wèi)生。

參考文獻

[1]重慶市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所生活飲用水衛(wèi)生法規(guī) 標準 規(guī)范匯編2003.3

[2]中華人民共和國衛(wèi)生部. 生活飲用水標準檢驗方法（GB/T5750―2006）2006

第5篇：農(nóng)村飲水安全工作的重要性范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村安全飲水；現(xiàn)狀；問題；方法；措施

中圖分類號：G812.42 文獻標識碼：A 文章編號：

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人類活動對水環(huán)境的影響日益嚴重，大量的污染水嚴重地影響了人民群眾的飲用水質(zhì)量。尤其在農(nóng)村，由于資源的過度開發(fā)，加之缺乏有效的管理和整治，農(nóng)村飲用水源面臨著污染、枯竭的威脅。因此，加強農(nóng)村飲用水的治理和保護，已成為農(nóng)村飲水安全工作的核心。

一、我國農(nóng)村飲水現(xiàn)狀

有資料統(tǒng)計，在我國農(nóng)村，仍有3.2億人飲水不安全，占全國總?cè)丝诘?0%。由于受傳統(tǒng)生活方式的影響和地域的制約，很多地區(qū)的農(nóng)民仍將地表水、淺層井水、集雨蓄水作為水源，這些水并沒有經(jīng)過凈化和消毒處理，水質(zhì)大多渾濁度、色度、細菌群落嚴重超標，有的還含有大量的氟、砷等重金屬。加之農(nóng)民本身飲水安全意識淡薄，有水即可，忽略好與壞，缺乏對水質(zhì)的判斷能力。高氟水、高砷水、苦咸水嚴重威脅著農(nóng)民群眾的身體健康，有些地區(qū)甚至由于飲用不潔水，引起區(qū)域性的傳染病、地方病。

二、影響我國農(nóng)村安全飲水的因素及問題

（一）污染嚴重

1、工業(yè)污染

近些年，由于農(nóng)村經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加速，一些工廠紛紛落戶鄉(xiāng)村，在拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟快速增長的同時，工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的“三廢”（廢水、廢氣、廢渣），造成環(huán)境的污染，進而引起水源的污染，嚴重地影響了地表水的質(zhì)量，同時由于工業(yè)生產(chǎn)中時常會產(chǎn)生泄漏，直接或間接地影響著飲用水的質(zhì)量。這無疑成為農(nóng)村飲水安全的重要“殺手”。

2、人畜污染

農(nóng)民在日常生活中將大量含有洗滌劑、防腐劑的生活污水直接排放，造成地表水域的污染。近幾年，由于農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，不少村屯大規(guī)模進行豬、牛、羊、雞等家畜家禽的飼養(yǎng)，由此產(chǎn)生的動物糞便缺乏科學(xué)環(huán)保的處理，大都露天堆放在房前屋后，經(jīng)過雨水沖刷，嚴重地污染了環(huán)境和水源。

3、農(nóng)業(yè)上農(nóng)藥和化肥的大量噴施也是導(dǎo)致生活水污染的主要因素

科技的發(fā)展，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步向現(xiàn)代化邁進，越來越多的農(nóng)民在耕種土地時，頻繁地使用化肥和農(nóng)藥。由于缺少科學(xué)的指導(dǎo)和治理，農(nóng)民對噴施的農(nóng)藥和化肥的種類、頻率、濃度等方面都缺乏規(guī)范的操作指導(dǎo)，造成農(nóng)用化學(xué)品的大量浪費并直接污染水源。

（二）水源保證率低

由于不適當(dāng)?shù)倪^度開發(fā)，使生態(tài)環(huán)境和自然環(huán)境受到嚴重破壞，森林覆蓋率下降，土壤對水的涵養(yǎng)能力下降，部分草原退化，每年大量泥沙及腐殖質(zhì)進入地表水體，在其底部淤積，形成地表水體的內(nèi)污染源。加之近幾年連年干旱少雨，農(nóng)村居民的飲水量不能保障，很多農(nóng)戶便自己單戶打井，這樣雖然解決了短期的飲水難題，卻導(dǎo)致了地下水位下降，對地質(zhì)結(jié)構(gòu)造成了無可估量的影響。同時，由于人口的迅速增長，生活水平的提高，對水的需求量不斷增加，造成供需矛盾難以平衡。

（三）水質(zhì)檢測不到位

受經(jīng)濟、技術(shù)和人員的制約，缺乏有效的水質(zhì)檢測保證體系，水質(zhì)普遍得不到適時檢測，供水質(zhì)量難以保證。

三、解決農(nóng)民安全飲水問題的方法和措施

1、相關(guān)主管部門應(yīng)互相配合，共同全力保護飲用水源，嚴格防治污染

保障飲水安全，首先要從源頭抓起，要保護好飲用水源。水利主管部門與相關(guān)政府職能部門通力配合，衛(wèi)生、環(huán)保部門應(yīng)加強對農(nóng)村飲用水水源地的環(huán)境監(jiān)管和水質(zhì)監(jiān)測；農(nóng)業(yè)部門應(yīng)加強農(nóng)業(yè)污染防治的監(jiān)督管理工作，嚴禁向水源保護區(qū)排放污染物和堆放垃圾，同時指導(dǎo)農(nóng)民合理施用化肥和農(nóng)藥，擴大生態(tài)農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展；環(huán)保部門應(yīng)加強對威脅農(nóng)村飲用水源安全的工廠進行合理監(jiān)管，盡量避免生產(chǎn)中產(chǎn)生的“三廢”造成水源地的污染。建議各地制定適合本地實際的措施，各部門齊抓共管，確保農(nóng)村飲用水源地的安全。

2、加強對農(nóng)村飲水安全知識的宣傳

采取形式多樣的宣傳活動，如電視、報紙、宣傳單、標語等方式，深入村屯，重點是農(nóng)村中小學(xué)校，大力宣傳農(nóng)村的飲水安全工作的緊迫性和重要性，提高農(nóng)民朋友的飲水安全常識，改變舊的用水觀念，加強保護水資源、合理開發(fā)利用現(xiàn)有環(huán)境的意識，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主人翁責(zé)任感，自覺投入到農(nóng)村飲水安全工作的隊伍中去。

3、大力扭轉(zhuǎn)水資源浪費現(xiàn)象

由于農(nóng)村水費征收不到位，普遍存在水資源浪費現(xiàn)象。對此，要做到收支兩條線，既體現(xiàn)村民的福利待遇，又通過收費促進節(jié)約用水、均衡用水。同時，進一步深化農(nóng)村供水工程水價改革，全部工程要分戶裝表，計量收費，科學(xué)合理核定水價，實施階梯水價機制，利用經(jīng)濟杠桿作用實現(xiàn)節(jié)約用水。新建工程按新核定的水價一步到位，已建工程要在重新核定的基礎(chǔ)上逐步調(diào)整到位，走以水養(yǎng)水、可持續(xù)發(fā)展的路子。雨水利用工程也是一個值得推廣的發(fā)展方向。在高氟水地區(qū)應(yīng)考慮收集雨水作為牲畜和洗排用水。單戶飲水可考慮建造小型集雨工程，投資小，易管理，只要做好集雨面的清潔工作，水質(zhì)應(yīng)該可以達到飲用標準。

4、切實做好人員的培訓(xùn)和先進技術(shù)的推廣

為保證農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，定期對規(guī)劃編制人員、工程技術(shù)人員及工程管理人員進行培訓(xùn)，使他們掌握從前期工作到建后管理各個時期的專業(yè)知識及先進適用技術(shù)的推廣和應(yīng)用。使農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)更加合理，切實可行。

5、要注意統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜

水量水質(zhì)并重，防治結(jié)合，工程措施與非工程措施結(jié)合。一是加強對飲用水水源的保護。要劃定供水水源保護區(qū)，制定保護辦法，特別是要加強對水源地周邊設(shè)置排污口的管理，限制和禁止有害化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。二是加強安全飲用水工程建設(shè)，對于具備集中條件，但目前供水設(shè)施簡陋且人飲水不安全的地方，可以建自來水工程；對水源受污染嚴重且恢復(fù)困難的已有人飲水工程，更換新水源；對缺乏必要水處理設(shè)施的已有人飲水工程，增加水處理設(shè)施。在居住分散的山丘區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況建造散式供水工程。對于列入移民計劃的村莊，可先修建一些臨時供水設(shè)施。

6、加強安全飲水基礎(chǔ)建設(shè)

對農(nóng)村飲水安全工程，應(yīng)根據(jù)具體情況，設(shè)置必要的水凈化設(shè)施，向用水戶提供水質(zhì)達標、衛(wèi)生的生活飲用水。同時，應(yīng)建立社會化的水質(zhì)監(jiān)測服務(wù)體系，對供水水質(zhì)進行監(jiān)測，提供水質(zhì)檢測服務(wù)，完善供水水質(zhì)保障體系。對適度規(guī)模的水廠要設(shè)化驗室，做好水質(zhì)的常規(guī)檢測。

7、注重建后管理

管理問題是飲水安全工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。因此，要堅持“管理從建設(shè)入手，效益由管理起步”的工作思路，充分尊重群眾意愿，確定管理主體，制定管護辦法，落實相關(guān)責(zé)任，采取靈活多樣的管理形式。對集中供水工程實行專業(yè)化管理，即水務(wù)局直管方式、建立鄉(xiāng)村供水協(xié)會、與專管人員簽訂責(zé)任書等，單村供水工程以村集體管理，鼓勵通過競爭確定承包或租賃的方式管理，采取民主決策，自愿組建用水者協(xié)會，讓群眾自己決定村里的供水事務(wù)、供水辦法、收費標準、水費開支、工程維護項目，實行賬目公開，接受群眾監(jiān)督。

第6篇：農(nóng)村飲水安全工作的重要性范文

今天我們召開全市水利工作會議，主要是傳達貫徹落實近期省召開的幾個會議精神，布置相關(guān)工作。省委、省政府把城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程和解決農(nóng)村飲水困難列為“十項民心工程”以來，我市各級黨委、人大和政府更加高度重視水利工作，把做好水利工作作為落實“三個代表”重要思想，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和群眾脫貧致富，維護社會穩(wěn)定的一項政治任務(wù)抓緊抓實，取得良好成效。我講完話后，市水利局***局長將傳達省有關(guān)會議精神，并就今后我市進一步貫徹落實解決農(nóng)村飲水困難、加快城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)和做好我市三防工作提出具體意見，各縣（市、區(qū)）回去后要認真抓好落實。下面，我講三個問題。

一、關(guān)于做好我市解決農(nóng)村飲水困難工作問題。

（一）統(tǒng)一思想，充分認識解決農(nóng)村飲水困難問題的緊迫性和重要性。

首先，各縣（市、區(qū)）要把解決農(nóng)村飲水困難問題當(dāng)成一項重大的政治任務(wù)，擺上議事日程。農(nóng)村飲水工程是廣東省十項民心工程之一。認真抓好抓實這項工程建設(shè)，是各級政府落實“三個代表”重要思想，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和群眾脫貧致富，穩(wěn)定社會的一件政治任務(wù)。各縣（市、區(qū)）要明確任務(wù)，加快全省農(nóng)村飲水民心工程實施進程，按照“先急后緩，先易后難，量力而行，講求實效”的原則，優(yōu)先解決農(nóng)村飲用水困難問題，逐步改善農(nóng)村飲水條件。今明兩年重點解決農(nóng)村***萬人飲水困難問題；2004年～2008年全面改善***萬人的飲水條件，達到飲用上清潔衛(wèi)生水，在此基礎(chǔ)上努力提高生活用水的質(zhì)量和供水保證率，力爭到2010年按省的要求，讓有條件的廣大農(nóng)村群眾基本用上自來水。

其次，要認識到我市解決農(nóng)村飲水困難問題的緊迫性。就全省來說，通過近20年的努力，我省共解決了949萬人吃水困難問題，農(nóng)村自來水普及率達到71.1％，高于全國56.6％，但相對滯后于浙江、江蘇等省市80％的農(nóng)村自來水普及率。從我市目前形勢看，截止到2002年，我市農(nóng)村仍有***萬人存在著不同程度的食水困難問題，其別困難人數(shù)有***萬人。這部分人主要分布在偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，自然環(huán)境惡劣，交通不方便，經(jīng)濟較落后，人員居住較分散，十分不利于我市解決農(nóng)村飲水困難工程的實施?？倳泴r(nóng)村飲水安全工作作出的重要批示：無論有多大困難，都要想辦法解決群眾的飲水問題，絕不能讓群眾再喝高氟水。全市解決農(nóng)村飲水困難工程建設(shè)將從今年開始逐步展開，計劃用5年時間（2004～2008）解決全市***萬人飲水安全問題。時間緊，任務(wù)重，困難多，我們要統(tǒng)一思想，充分認識這項工程的重要性、必要性和緊迫性，增強緊迫感和責(zé)任感，抓住省高度重視農(nóng)村飲水工作的契機，創(chuàng)造性地做好我市解決農(nóng)村飲水困難工程建設(shè)。

最后，解決農(nóng)村飲水困難工程建設(shè)也是我市社會經(jīng)濟發(fā)展的要求。我省已進入全面建設(shè)小康社會，率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的新的歷史階段。如果沒有農(nóng)民和農(nóng)村的全面小康，就沒有全省的全面小康；沒有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有全省的現(xiàn)代化。我市經(jīng)濟建設(shè)步伐不斷加快，各級黨委、政府和各部門都在共同努力，建設(shè)粵北經(jīng)濟強市，爭當(dāng)全省山區(qū)發(fā)展排頭兵。我市是個農(nóng)業(yè)大市，在發(fā)展工業(yè)的同時，農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展是基礎(chǔ)，只有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，才能使農(nóng)業(yè)和農(nóng)村逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化，農(nóng)民才能過上小康的日子。解決農(nóng)村飲水困難工程建設(shè)，是關(guān)系到我市經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，實現(xiàn)我市經(jīng)濟發(fā)展目標的一項重要任務(wù)，是我市全面建設(shè)小康社會的現(xiàn)實需要。

（二）落實措施，把我市解決農(nóng)村飲水困難工程建設(shè)推上新臺階。

按照解決農(nóng)村飲水困難工程建設(shè)的總體思路和基本原則，我市已完成的《韶關(guān)市解決農(nóng)村飲水困難規(guī)劃》和《韶關(guān)市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)近期實施規(guī)劃》。解決農(nóng)村飲水困難工程是一項綜合性的工程，涉及面廣，各縣（市、區(qū)）黨委、政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，全力以赴，統(tǒng)一部署，精心組織，積極調(diào)動社會各方面的力量，努力形成全社會動員，全民共建的巨大合力，認真做好規(guī)劃、設(shè)計及建設(shè)管理等各項工作，按省市的有關(guān)要求，把各項措施落到實處，把我市解決農(nóng)村飲水困難工作推上一個新的臺階。

1.加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）要成立由計劃、財政、水利、扶貧、環(huán)保、衛(wèi)生等職能部門共同參加的解決農(nóng)村飲水困難工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴格按省市制定的目標、任務(wù)、要求，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和技術(shù)責(zé)任制，充分調(diào)動各方面的積極性，做到完成一宗，銷號一宗，發(fā)揮效益一宗，把好事辦實，把利益真正落實到群眾身上。

2.抓住重點，由點帶面。各縣（市、區(qū)）要抓住重點，集中人力物力財力，逐個突破，扎扎實實推進我市解決農(nóng)村飲水困難工作。

3.加強工程建設(shè)和管理，確保工程質(zhì)量。農(nóng)村飲水工程質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到農(nóng)村群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府的形象。工程建設(shè)中要大力推廣應(yīng)用先進技術(shù)和設(shè)備，提高科技含量；要嚴格按照基本建設(shè)項目程序進行管理，確保工程的質(zhì)量。工程建成后，一方面要及時組織驗收，及時移交手續(xù)，盡快投入使用，發(fā)揮工程效益；另一方面，要建設(shè)好工程的管理機構(gòu)，堅持責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則，實行“誰投資、誰所有、誰受益、誰負擔(dān)”，明晰工程所有權(quán)，落實工程建設(shè)和管護責(zé)任，實行有償供水，形成以水養(yǎng)水的新機制，使農(nóng)村供水工程真正走上長期受益、良性循環(huán)的軌道。

4.加大政府投入力度，創(chuàng)新投入機制。農(nóng)村飲水工程是一項社會公益事業(yè)，又是一項民心工程。資金問題是我們在農(nóng)村飲水工程建設(shè)中遇到的最大問題，各縣（市、區(qū)）要按照當(dāng)?shù)亟鉀Q農(nóng)村飲水困難總體規(guī)劃所需資金投入，加大政府投入，安排好配套資金；同時積極采取措施，克服困難，在上級的專項資金引導(dǎo)和補助下，利用“政府推動、政策帶動、社會聯(lián)動”多層次、多渠道籌集資金，確保工程順利進行。

二、明確目標，加快我市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)

（一）充分認識實施城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程的重要性和緊迫性。

我市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程包括城市防洪工程建設(shè)、大中型水庫除險加固達標建設(shè)、用水困難地區(qū)生產(chǎn)生活用水等。***書記要求除***水利樞紐外的其他***宗城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)要在***年底前完成。時間緊、任務(wù)重，為確保如期完成任務(wù)，必須從維護人民群眾根本利益和加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認識搞好城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)重大意義，進一步增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的使命感和責(zé)任感。

1.實施城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程，關(guān)系到我市廣大人民群眾最現(xiàn)實最直接的利益，是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。我市水資源比較豐富，也是水患災(zāi)害較為頻繁的山區(qū)市。市委、市政府歷來十分重視城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，把水安全問題作為事關(guān)人民群眾生命安全的一件大事來抓。近年來，由于氣候變化，我市的洪澇、旱災(zāi)頻繁。在去年歷史罕見的旱情面前，我市各地的水利工程發(fā)揮了重要作用，為緩解各地旱情、減少災(zāi)害帶來的損失起著重要的作用。市區(qū)及各縣（市、區(qū)）近年建成的城市防洪堤，都經(jīng)歷了多次洪水的考驗，為保障我市廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全、促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了貢獻。但從目前的情況來看，我市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程仍然不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，不能滿足廣大人民群眾對水安全保障的需要。市委、市政府制定《關(guān)于加快我市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的意見》，以進一步推進全市水利建設(shè)，增強防災(zāi)抗災(zāi)的能力。這是市委、市政府落實“三個代表”重要思想的具體行動。各級人民政府要從落實“三個代表”重要思想的高度，充分認識抓好城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的重大意義，把這項工作作為一項重要的政治任務(wù)來落實。

2.實施城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程，是關(guān)系到我市經(jīng)濟進一步發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的大事。我市是個農(nóng)業(yè)大市，要進一步發(fā)展我市經(jīng)濟和全面建設(shè)小康社會，水利建設(shè)必須先行。只有全面提高水利防災(zāi)減災(zāi)能力，才能為全市經(jīng)濟發(fā)展提供有力的支撐和保障?？梢赃@樣說，沒有可靠的水利工程，就沒有社會經(jīng)濟發(fā)展的保障；沒有現(xiàn)代化的水利設(shè)施，就沒有水利的現(xiàn)代化，就不能全面建設(shè)小康社會。對此，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有足夠的、清醒的認識。要下大決心、花大力氣、搶抓機遇，切實把城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)抓出成果、抓出成效。

3.實施城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程，有利于我市社會環(huán)境的穩(wěn)定和發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，水患帶來的損失越來越大，近幾年來，全市發(fā)生的洪澇災(zāi)害，經(jīng)濟損失都以數(shù)千萬元、數(shù)億元計算，甚至出現(xiàn)死人傷人的難以估量的損失。所以，要消除水安全隱患，就必須把城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)擺上重要議事日程。同時我們也要看到，提供安全的水環(huán)境，也是優(yōu)化我市投資環(huán)境，促進我市經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的內(nèi)在需要。

（二）認真、扎實地抓好城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)。

我市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的目標是：建立符合市情、水情和社會主義市場經(jīng)濟要求的城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)體系和管理科學(xué)、經(jīng)營規(guī)范的城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)運行機制。各縣（市、區(qū)）必須努力做好以下幾點：

1.高起點抓好規(guī)劃。實施城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程是我們立黨為公、執(zhí)政為民，努力實踐“三個代表”重要思想的民心工程，要在充分論證，認真搞好規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)上進行。從規(guī)劃設(shè)計到施工驗收都要始終堅持貫徹落實省城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的總體思路和總體要求，結(jié)合本地實際，組織制訂好與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)的建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃要有超前意識，注意借鑒學(xué)習(xí)先進地區(qū)的經(jīng)驗，把工程建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展、推進城市化進程、治理與保護環(huán)境、保護歷史人文特色等方面相結(jié)合。

2.加強工程的管理和監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。工程質(zhì)量決定著工程命運。城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程項目，都要嚴格按照國家規(guī)定的建設(shè)程序進行，必須把每宗工程都建成優(yōu)質(zhì)工程。嚴格落實好“四制”（工程建設(shè)項目法人責(zé)任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制），切實把好質(zhì)量管理和驗收關(guān)，確保工程質(zhì)量，高標準建好每一宗工程。

3.改革與創(chuàng)新投資機制。預(yù)計要如期完成我市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，約需投入資金***億元，投資大，時間緊，任務(wù)重。要如期完成工程任務(wù)，需要多渠道解決資金。水利建設(shè)要實行分級負責(zé)和分類管理，落實好事權(quán)和責(zé)任。一是要進一步增加各級財政資金的投入。二是要利用國家實施積極財政政策的有利時機，爭取中央水利資金和國債資金。三是要嚴格執(zhí)行國家、省的有關(guān)規(guī)定，足額征收水利規(guī)費。落實水利建設(shè)基金專款用于水利建設(shè)和管理。也可以水利規(guī)費預(yù)期收益作擔(dān)保，向銀行貸款。四是通過開發(fā)資源來籌措建設(shè)資金，做到社會效益和經(jīng)濟效益相結(jié)合。五是要大力吸收民間和社會資金。村級的農(nóng)水工程建設(shè)、維護可按照農(nóng)村稅費改革中政策允許的每年“一事一議”制度抓好落實，既不違反政策，又能集中一部分資金用于村的水利工程建設(shè)和維護。

（三）加強領(lǐng)導(dǎo)，確保城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的順利進行。

城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)是一個涉及面廣的系統(tǒng)工程，任務(wù)光榮而艱巨，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方，落實責(zé)任，才能確保工程建設(shè)的順利完成。水利部門要責(zé)無旁貸地擔(dān)當(dāng)起職能部門的責(zé)任，認真做好城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程的各項主要工作。發(fā)展計劃、財政、建設(shè)、國土、交通、環(huán)保、林業(yè)、審計、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等各部門要加強協(xié)調(diào)，全力合作。對城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程的項目，要從大局出發(fā)，全力支持，協(xié)同作戰(zhàn)，密切配合，打好這次水利建設(shè)大會戰(zhàn)。要急工程建設(shè)之所急，急事急辦，特事特辦，絕不允許推諉塞責(zé)現(xiàn)象的發(fā)生。同時積極發(fā)揮各種社會團體的優(yōu)勢和作用，動員社會各界力量積極投身到城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)中去。

三、進一步落實措施，加強督查，確保我市安全度汛

目前我市防汛工作已進入主汛期，市三防指揮部總指揮、市長***同志來到市三防綜合指揮調(diào)度大樓，作了重要講話，對我市防汛工作表示滿意，對水利工作者的辛勤勞動和敬業(yè)精神表示感謝，對我市今后進一步做好防汛工作，確保度汛安全做了重要指示，各縣（市、區(qū)）要認真貫徹落實，確保安全度汛。

（一）以人為本，強化安全生產(chǎn)意識。

由于自然因素、地理位置的關(guān)系，我市極易發(fā)生旱澇等自然災(zāi)害，三防工作顯得尤為重要。市歷屆黨委、政府對三防工作都高度重視，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，以人為本，把水安全作為我市安全生產(chǎn)的一項重要內(nèi)容。我們在強化安全生產(chǎn)意識的同時，要克服以下一些不良的思想傾向和行為。

1.“等、靠、要”思想。有些縣（市、區(qū)）在強調(diào)安全生產(chǎn)的時候，還存在“等、靠、要”的思想，安全工作拖拉，沒有落實到實處。

2.無所作為的思想。有個別基層領(lǐng)導(dǎo)抱著“不求有功，但求無過”的思想，得過且過，對安全工作沒有采取有力的措施，這種消極傾向是一種最大的隱患。

3.厭煩、畏難情緒和僥幸心理。水安全工作任重而道遠，需要反復(fù)抓、抓反復(fù)，有人對此產(chǎn)生厭煩心理，覺得年年都是這樣，次次都是這些，沒什么大不了的，這種不良情緒極易產(chǎn)生麻痹大意的思想，使一些小隱患變成了大問題。安全工作中所涉及的工程措施等，都需要投入，有的地方以經(jīng)濟不發(fā)達為理由，逃避畏懼，對困難不是積極采取措施解決，而是一拖再拖，不利于安全制度的貫徹落實。還有個別地方存在僥幸心理，覺得“我這不會有事”、“今年不會有事”，省市布置的安全措施得不到很好的執(zhí)行，一到出事就后悔不及。

（二）明確職責(zé)，落實工作責(zé)任制度。

三防工作是做好水安全的基礎(chǔ)，經(jīng)過多年的實踐積累，國家出臺了相關(guān)的法律法規(guī)、省有許多相關(guān)的規(guī)定、市也有具體落實的措施，以行政首長負責(zé)制為核心的三防工作責(zé)任制已成一體系，逐步完善。在實際工作中，有的地方?jīng)]有認真貫徹落實有關(guān)法律法規(guī)、省市有關(guān)規(guī)定，這些制度沒有充分發(fā)揮作用，這是發(fā)生安全事故的最主要原因。

工作制度要落實，就必須落實防汛責(zé)任制，層層落實責(zé)任，建立責(zé)任監(jiān)督機制和追究制度，把責(zé)任落實到防汛行政責(zé)任人、具體部門和技術(shù)責(zé)任人，明確職責(zé)，嚴格實行。對落實責(zé)任制我們絕不能手軟，不管是誰違反，都要嚴格地、堅決地依法追究責(zé)任，以保證制度的落實，工作取得實效。

三防指揮部成員單位的職責(zé)，也要明確，市三防辦要加強檢查，督促落實。只有各成員單位各司其職，各盡其責(zé)，通力合作，相互協(xié)調(diào)，三防工作才能做好，人民群眾的生命財產(chǎn)安全才有保障，社會經(jīng)濟的發(fā)展才可持續(xù)。

（三）加強檢查，排除各類安全隱患。

汛前各地都要對轄區(qū)內(nèi)的水工程進行檢查。***水庫出險后，各地以“兩小”工程為重點對轄區(qū)內(nèi)的水工程進行了地毯式的檢查，從各地的匯報材料來看，許多小水電站、水庫和山塘仍有或大或小的隱患，不能達到省規(guī)定的有關(guān)標準，各級黨委、政府要采取強有力的措施排除各類安全隱患，責(zé)令有關(guān)單位部門限期整改，并逐宗逐項跟蹤落實，確保度汛安全。

（四）固本強基，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

三防工作以防為主，加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是重中之重，是提升三防綜合防護能力的根本所在。近期，我們主要抓好以下幾點：

1.加快城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)。城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程是提升我市防災(zāi)減災(zāi)能力的基礎(chǔ)，也是拉動我市經(jīng)濟增長和發(fā)展后勁的基礎(chǔ)。去年我市成立了城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了動員大會，并與各縣（市、區(qū)）簽訂了《城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)責(zé)任書》；今年5月，市委、市政府聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于加快我市城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)的意見》，各縣（市、區(qū)）黨委、政府和有關(guān)單位，要采取積極的措施，抓緊時間，確保在年底完成我市城鄉(xiāng)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè)，為全市經(jīng)濟和社會發(fā)展提供防洪安全保障和水資源供給保證。

2.加快我市三防倉庫建設(shè)，做好三防物資儲備工作。三防物資儲備是做好搶險工作，把人民生命財產(chǎn)和社會經(jīng)濟所受災(zāi)害損失減到最少的有力保障。我市三防倉庫目前還處于規(guī)劃階段，各部門要加強合作，推進我市三防倉庫的建設(shè)進程，做好我市三防物資儲備工作，奠定搶險救災(zāi)的基礎(chǔ)。

3.加快三防隊伍建設(shè)。一是提高三防辦公人員素質(zhì)，改善三防辦辦公條件，逐步實現(xiàn)三防信息化辦公；二是做好各級各類防汛責(zé)任人的培訓(xùn)工作，提高有關(guān)責(zé)任人的安全意識和搶險技術(shù)；三是建立專業(yè)搶險隊伍，加強培訓(xùn)，配好裝備，提高搶險隊伍的戰(zhàn)斗力。

4.加大投入，保障三防經(jīng)費的落實。三防工作是保一方平安的社會公共事業(yè)，各縣（市、區(qū)）要做好預(yù)算，加大對三防工作的投入，對上級下?lián)艿娜澜?jīng)費，必須做到?？顚Ｓ?，保障三防經(jīng)費的落實，推動三防工作的進程。

（五）嚴抓落實，做好檢查督促工作。

第7篇：農(nóng)村飲水安全工作的重要性范文

明年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好明年農(nóng)村水利工作，對于增強抗御自然災(zāi)害的能力，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。為此，對全市明年度農(nóng)村水利建設(shè)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，大力推進農(nóng)村水利標準化、現(xiàn)代化建設(shè)，全面提升農(nóng)村水利建設(shè)管理水平，扎實推進農(nóng)村河道疏浚整治、農(nóng)村飲水安全、中央財政補助的小型農(nóng)田水利設(shè)施項目、大中型灌區(qū)改造等民生水利工程建設(shè)，為全市經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展提供更好的水利基礎(chǔ)保障。

二、目標任務(wù)

完成小溝以上土方6018萬方，其中，省補縣鄉(xiāng)河道疏浚3740萬方，村莊河塘疏浚整治1797萬方，加修加固圩堤409公里、343萬方；完成小溝級以上建筑物3190座，其中新建和改造泵站536座；完成省下達的年度農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)，抓好已批復(fù)的灌區(qū)和中央財政補助的小型農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)項目的實施。

三、工作重點

（一）扎實推進農(nóng)村河道疏浚綜合整治工程。全面恢復(fù)農(nóng)村河道引排功能、生態(tài)功能和景觀功能，各地要按照《2011-2012年農(nóng)村河道疏浚整治規(guī)劃》確定的目標和要求，用兩年時間把全市尚未疏浚的河道全部疏浚一遍。各地要采取更加扎實有力的措施，全面完成和超額完成年度工作任務(wù)，確保規(guī)劃目標的實現(xiàn)。同時，要進一步切實做好農(nóng)村河道長效管護工作，嚴格按照《人民政府關(guān)于加強農(nóng)村河道長效管理的意見》的規(guī)定，扎實做好河道管護工作，完成50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的長效管護機制建立的任務(wù)。

（二）全面加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。農(nóng)村飲水安全是一項重要的民生工程，明年著重解決農(nóng)村中小學(xué)飲水不安全問題和“十一五”工程掃尾工程。同時，要按照項目管理的要求，實行項目法人制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，規(guī)范運作，陽光操作，全面建立“建設(shè)單位負責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、政府部門監(jiān)管”的質(zhì)量保證體系，確保完成年度建設(shè)任務(wù)，切實解決項目區(qū)農(nóng)村居民飲水不安全問題。同時要加強調(diào)查研究，進一步探索和建立農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)多元化投入體系、工程實施后的管理體制和運行機制，保證農(nóng)村飲水安全工程良性發(fā)展。

(三)實施小型農(nóng)田水利重點縣以及專項工程項目建設(shè)。明年要著力抓好6個縣（市、區(qū)）小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)以及其他3個縣（市、區(qū)）專項工程的實施。在項目實施上，要把建設(shè)項目向基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、群眾積極性高的地區(qū)傾斜。有圩區(qū)建設(shè)任務(wù)的縣（市），要把圩區(qū)治理作為建設(shè)重點，突出圩堤達標和閘站配套建設(shè)，著力提高圩區(qū)水利工程的防災(zāi)減災(zāi)能力。在資金管理上，要嚴格按照項目申報時的資金承諾進行配套，確保資金足額及時到位，同時要設(shè)立專賬，加強計劃執(zhí)行、資金管理和使用的監(jiān)管。在質(zhì)量管理上，要嚴格執(zhí)行建設(shè)程序和有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)程，牢固樹立質(zhì)量意識，完善項目建設(shè)全過程監(jiān)督檢查機制，強化質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保按期保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)，及時發(fā)揮工程效益。

（四）繼續(xù)完善灌區(qū)配套改造工程。我市農(nóng)村用水矛盾日益突出，通過實施灌區(qū)改造，一方面保障農(nóng)業(yè)灌溉用水，實現(xiàn)增產(chǎn)增收；另一方面也促進了水資源節(jié)約集約利用，保護了生態(tài)環(huán)境。明年要繼續(xù)加強灌區(qū)改造工作，主要完成、大豐的堤東灌區(qū)、濱海陳濤灌區(qū)和五岸灌區(qū)末級渠系配套建設(shè)任務(wù)。在抓好工程建設(shè)的同時，要積極探索灌區(qū)的管理創(chuàng)新，有條件的灌區(qū)要積極推行用水戶參與管理的模式，發(fā)展農(nóng)民自我管理的用水協(xié)會，充分發(fā)揮灌區(qū)改造的綜合效益。

（五）加強高標準農(nóng)村水利示范縣建設(shè)。“十二五”期間，要突出加強高標準農(nóng)村水利示范縣建設(shè)，農(nóng)村水利建設(shè)要向標準化、現(xiàn)代化方向努力，在繼續(xù)抓好中低產(chǎn)田改造、圩區(qū)治理和排灌體系完善的同時，挑選大型灌區(qū)、水利項目實施區(qū)、城郊鎮(zhèn)郊、農(nóng)業(yè)園區(qū)等有條件的地方率先基本實現(xiàn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化，努力通過農(nóng)村水利標準化、現(xiàn)代化建設(shè)推動和促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

四、推進措施

(一)強化政府主導(dǎo)，進一步提高認識。我市農(nóng)村水利面貌已發(fā)生了明顯的變化，但與農(nóng)村發(fā)展需求相對照，還有很大差距，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力依然比較低下。各地要充分認識農(nóng)村水利工作的重要性和緊迫性，認識農(nóng)村水利工作的長期性和艱巨性，切實把農(nóng)村水利工作作為保障經(jīng)濟社會可持續(xù)的重大舉措來實施。要加大宣傳力度，采取更加有力的措施與行動，加快完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施體系。農(nóng)村水利不只是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，更是實事工程、民生項目，各級政府必須高度重視，切實抓好這項工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都要親自抓落實、抓推進，保證農(nóng)村水利建設(shè)的各項任務(wù)順利完成。

（二）加大投入力度，確保工程順利實施。中央和省近年來對農(nóng)村水利建設(shè)的投入不斷增加，同時對地方財政配套的要求也在不斷提高，各級政府要千方百計，克服困難，切實加大公共財政投入。要繼續(xù)收足用好防洪保安資金、水利建設(shè)基金，認真落實好土地出讓金中15%用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)、水利建設(shè)的政策；要繼續(xù)按照“誰受益，誰負擔(dān)”的原則，用好“一事一議”政策，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民投資投勞受益范圍內(nèi)的水利建設(shè)；深化農(nóng)村水利管理體制改革，通過補助、獎勵等辦法調(diào)動各方面積極性，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民和社會力量興辦農(nóng)村水利。各地要按照中央和省級重點農(nóng)水項目管理要求，將農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)配套改造、小型農(nóng)田水利重點縣（專項工程）、農(nóng)村河道疏浚等工程所需地方配套資金足額籌集到位，保證工程的順利實施。

（三）加強部門配合，整合有效資源。農(nóng)村水利需要多方面配合、協(xié)調(diào)推進。水利部門要主動當(dāng)好政府的參謀，切實履行職能，抓好規(guī)劃制定、項目管理、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制；農(nóng)辦、財政、發(fā)改等部門要為農(nóng)村水利建設(shè)做好政策、資金、計劃指導(dǎo)，主動提供服務(wù)；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)資源開發(fā)、國土等部門要把植樹造林、示范區(qū)建設(shè)、土地整理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等與農(nóng)村水利建設(shè)結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，抓實抓好，全面提高農(nóng)村水利建設(shè)綜合效益。建設(shè)、衛(wèi)生、環(huán)保部門要圍繞農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的實施，做好區(qū)域供水與農(nóng)村飲水安全工程銜接，抓好工程建成前的衛(wèi)生學(xué)評價和建成后的水質(zhì)監(jiān)測，抓好對飲用水水源地的環(huán)境監(jiān)管及水質(zhì)監(jiān)測，并對排污口進行重點監(jiān)管。

第8篇：農(nóng)村飲水安全工作的重要性范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲水；安全工程；存在問題；解決對策

0.緒論

水是生命之源，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人們對物質(zhì)生活的需求，對于水，則成為當(dāng)今政府、社會、公眾日益關(guān)注的焦點，“安全的水才是命脈”，富平縣屬農(nóng)業(yè)大縣，如何獲得安全的飲用水，特別是農(nóng)村安全飲水，成為我縣歷屆政府尤為關(guān)注的首選之重。

近年來，國家加大農(nóng)村供水工程投資力度，先后建成了189處集中供水工程，目前此項工程仍在進行之中。但仍有部分沿山地帶的群眾依舊靠天吃飯，沿襲拉水、建集雨水窖等各種措施來解決用水問題，部分地區(qū)存在高氟、苦咸水、工業(yè)污染、微生物等有害物質(zhì)含量超標等水質(zhì)問題，嚴重的影響群眾的身體健康及穩(wěn)定，因此，安全、保質(zhì)、保量的水源成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的迫切需求。

農(nóng)民安全飲水工程是惠民工程，民心工程，基于國家對于本項工程的重視與支持，是為了讓群眾吃上安心水，放心水。通過十幾年來從事此項工作的經(jīng)驗，發(fā)表一些個人淺顯的想法，希望與同行們共鑒。

1.富平縣自然概況

富平縣地處陜西省關(guān)中東部，總面積1241平方公里，是渭河盆地與陜北高原的過渡地帶。地貌類型主要有五種：北部山區(qū)、山前洪積扇區(qū)、黃土塬區(qū)、洼地區(qū)和河流階地區(qū)。其屬大陸性季風(fēng)暖濕帶半干旱氣候，四季干濕，冷暖分明，降水變率大，常有伏旱發(fā)生。年平均氣溫13.1℃，平均降水量523.2mm，平均蒸發(fā)量為1012.69mm。全縣轄24個鎮(zhèn)（管區(qū)），總?cè)丝?8萬人，其中農(nóng)村人口72.07萬人?？h境內(nèi)地表水、地下水極其貧乏，地表水有石川河、溫泉河、趙氏河等，屬黃河流域渭河水系。石川河是我縣最大的過境河流，從西北的梅家坪鎮(zhèn)岔口入境至南部東上官鄉(xiāng)的黃村一帶出境，境內(nèi)全長34.14km。但因上游桃曲坡建庫蓄水，除訊期石川河尚有短歷時的洪水過境外，其余季節(jié)基本斷流。北部山區(qū)有九條溝峪，其產(chǎn)流全部在山前地區(qū)入滲。

2.富平縣農(nóng)村飲水安全中存在的問題

截止目前，全縣農(nóng)村飲水不安全人口37.28萬人，其中規(guī)劃內(nèi)25.31萬人，新增農(nóng)村飲水不安全人口11.97萬人。其中飲用苦咸水的有10.77萬人，飲用高氟水的有8.69萬人，飲用水水質(zhì)不達標的有4.1萬人，水源保證率不達標13.72萬人。根據(jù)以上數(shù)據(jù)綜合分析如下：

2.1水質(zhì)超標，高氟水、苦咸水使群眾深受其害

依據(jù)縣防疫站普查，我縣地下水首先是含氟水，主要分布在洪積扇、黃土原、洼地和渭河階地區(qū)，地下水含氟量超過生活用水標準（大于1毫升/升）的面積為620.12平方公里，占全縣面積之半。高氟水，輕者形成氟斑牙，重者造成骨質(zhì)疏松、骨變形等骨質(zhì)病。第二是苦咸水，礦化度在1—2克/升的主要分布于渭河階地、留古原、王寮原以及洪積扇前沿的286.56平方公里，占宜井區(qū)34.2%；礦化度在2—3克/升的主要分布于順陽洼地和王寮原、留古原東部，面積72.56平方公里，占宜井區(qū)的8.6%；礦化度在3克/升的主要分布于順陽洼地的流曲五里墩鹽井一帶及鹵泊灘東部，面積23.5平方公里，占宜井區(qū)2.8%?？嘞趟怯捎谒泻写罅康穆然?、鎂、鈣離子及碘、氟等物質(zhì)而發(fā)苦發(fā)澀。長期飲用將誘發(fā)和加重心腦血管疾病等。集雨水窖收集的雨水中存在大量的大腸桿菌，加之窖塘蓄水管護不嚴，蚊蠅滋生，細菌繁殖，特別是季節(jié)交替之際和夏季，易使人患上腸胃病、痢疾等。給群眾的身體健康帶來很大的危害，群眾叫苦不迭，深受其害。

2.2水源保證率低，水量不足，用水不便

據(jù)不完全統(tǒng)計，富平縣水資源占有總量為170噸，不足全國的1/12，全省的1/6，為典型的資源性貧水縣。水源保證率不達標的地區(qū)主要分布在我縣石川河兩岸，人口6.3054萬人，占農(nóng)村總?cè)丝?.75%，涉及8個鎮(zhèn)（管區(qū)）47個行政村。用水方便程度不達標的地區(qū)主要分布在我縣北部山區(qū)及沿山一帶，這一地區(qū)為資源性缺水區(qū)，群眾飲水以集雨水窖為主，人口6.9312萬人，占農(nóng)村總?cè)丝?.62%，涉及11個鎮(zhèn)（管區(qū)）69個行政村。

造成水源水量不足的因素主要有以下幾個方面：一是人為開采和氣候、地殼變化所引起的地下水位下降，使部分機井出水量不斷減少，甚至吊空，報廢；二是部分供水設(shè)施年限已久，設(shè)備老化，破損嚴重，不能正常使用；三是由于農(nóng)村經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，促進了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及家庭作坊業(yè)規(guī)模不斷擴大，對水量、水質(zhì)的需求也在無形中擴大、提高，使原有的供水能力遠遠不足。四是部分偏遠的山區(qū)群眾目前還不能滿足最基本的生活用水需求，還得靠拉、背等形式獲取生活用水，用水極為不便。

3.農(nóng)村飲水工程建設(shè)與管理存在的主要問題

3.1工程技術(shù)方面的問題

工程技術(shù)方面主要是：①處在氟水區(qū)和苦咸水區(qū)的供水工程，以前建設(shè)均利用當(dāng)?shù)氐臏\層水源，水源水質(zhì)不達標。②已建供水工程和集雨水窖，由于沒有凈化和消毒設(shè)施，存在二次水質(zhì)污染問題。③有些集體和民辦的供水工程，由于資金短缺，普遍采用農(nóng)灌超薄、低壓管材，更有一些工程采用再生含毒的管材，降低了供水保證率。

3.2建設(shè)管理方面的問題

工程建設(shè)管理方面主要是：①工程投資按人投資，投資標準低，設(shè)施不健全。②工程投資缺乏有效監(jiān)管，配套資金難以到位，降低工程建設(shè)標準，水質(zhì)不達標、設(shè)施配套不全，給建設(shè)管理埋下隱患，最終形成了不安全供水工程。

3.3行業(yè)管理方面的問題

農(nóng)村供水行業(yè)管理工作相對薄弱，供水工程規(guī)范運行和良性循環(huán)的機制尚待完善。主要是重工程建設(shè)、輕運行管理；重解決人口數(shù)量，而輕視水源安全保護和供水水質(zhì)安全檢測；缺乏有效的監(jiān)管和指導(dǎo)。管理粗放、供水水價不到位，經(jīng)營觀念陳舊、經(jīng)營水平低、很難形成一種產(chǎn)業(yè)。雖然出臺了一些管護方面的規(guī)章制度，但有些方面已不能適應(yīng)今后農(nóng)村飲水安全的新形勢要求，有待于盡快制定出確保農(nóng)村飲水安全的規(guī)章制度。

4.農(nóng)村飲水安全的對策以及措施

4.1做好前期準備工作

首先摸清農(nóng)村飲水現(xiàn)狀，根據(jù)飲水現(xiàn)狀做好飲水規(guī)劃。農(nóng)村安全飲水工程點多面廣，單個工程規(guī)模小，因此需要做到因地制宜，合理規(guī)劃。搞好水資源的承載能力論證，實施方案嚴格設(shè)計審批，集中工程做好單項工程設(shè)計，分散工程典型設(shè)計，重點審查水源的可靠性，技術(shù)方案與概算的合理性，自籌資金落實情況，建后管理方案等。

4.2落實資金籌措

把落實中央資金和省級資金配套作為搞好飲水工程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，千方百計籌措資金，充分調(diào)動群眾積極性，將國家投資與群眾自籌結(jié)合，有力的保證計劃的實施。

4.3加強水資源管理，確保飲用水水源水質(zhì)

主要是勘定水源超采區(qū)界限，嚴禁非法開采，設(shè)立標界和標識牌，嚴格實行總量控制和定額管理，禁止任何單位和個人新建、改建、擴建地下水取水工程，對已報廢的水源井自然報廢。有計劃的封停超采區(qū)內(nèi)水源井，保留一定數(shù)量的水源井作為應(yīng)急備用水源。從而實現(xiàn)本地區(qū)地下水采補基本平衡。對人飲工程水源，應(yīng)嚴格執(zhí)行《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》，還可因地制宜，制定切實可行的地方性水源保護條例，在水源保護區(qū)內(nèi)禁止一切直接或間接的污染水體的行為，在水源保護區(qū)內(nèi)禁止興建任何工廠、機關(guān)、醫(yī)療單位及住宅等，嚴禁喂養(yǎng)畜禽，堆積垃圾、糞便等，嚴禁使用劇毒或高殘留農(nóng)藥，不得修建滲坑，滲井、滲水廁所和污水明渠，不得破壞深層土壤。供水水源應(yīng)符合《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848）的要求。當(dāng)?shù)厮Y源統(tǒng)一管理，并按照優(yōu)質(zhì)水源優(yōu)先保證生活用水的原則，合理安排與其它用水之間的關(guān)系。

4.4選取優(yōu)質(zhì)設(shè)計方案，嚴把施工質(zhì)量，加強建后管理

要搞好農(nóng)村飲水安全工程，首先具備全面的專業(yè)技能，且從思想上清清楚楚的認識到此項工作的重要性和長遠性，認真抓好工程設(shè)計、施工、管理這三個環(huán)節(jié)，缺一不可。工程設(shè)計嚴格執(zhí)行《中國農(nóng)村飲水安全設(shè)計規(guī)劃》要求，并按最新的工程單價定額進行預(yù)算，做到合理、準確，結(jié)合本地實際情況，多方案比較，科學(xué)選擇經(jīng)濟合理的設(shè)計方案優(yōu)先采用。工程建設(shè)由水務(wù)局積極負責(zé)項目的組織實施，嚴格推行項目法人負責(zé)制、招投標責(zé)任制、施工監(jiān)理制和建設(shè)合同制，切實抓好工程建設(shè)各項責(zé)任制的落實。工程資金實行專戶存儲、專帳核算、專人管理，確保工程資金的安全和使用效果。實行“年初和半年逐工程細化分解任務(wù)、領(lǐng)導(dǎo)班子包聯(lián)、聯(lián)查聯(lián)評、月安排月小結(jié)、定期督查通報、限期整改和責(zé)任追究”等一系列抓工程建設(shè)的措施，統(tǒng)一規(guī)范外觀裝飾和標志，從而使供水工程的外在形象和內(nèi)在質(zhì)量有了大的改觀。在工程建設(shè)管理方面，加強質(zhì)量管理，打造精品工程。始終把高標準要求、高質(zhì)量施工做為飲水工程的關(guān)鍵來抓，印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范農(nóng)村飲水工程外觀裝飾和標志的通知》等工程建設(shè)管理文件，為建設(shè)高質(zhì)量高標準的工程奠定了基礎(chǔ)。對新建工程及時成立了管理站，落實了管護責(zé)任。通過加強管理，使工程運行良好、水價合理、水費征收順利。

4.5加強工程管理人員職業(yè)道德素質(zhì)培養(yǎng)，提高工作技能，促進飲水事業(yè)的良性循環(huán)

有計劃的對鄉(xiāng)、村主要負責(zé)干部、技術(shù)員和農(nóng)民代表定期進行職業(yè)道德教育培訓(xùn)以及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，開展“比道德，比業(yè)務(wù)，比技能”活動，通過相互促進，使飲水安全工程得到更好的實施和管理，使國家政策深入民心，飲水安全項目家喻戶曉，爭取廣大村民的積極響應(yīng)，從而增強群眾致富奔小康的信念。

5.結(jié)論

富平縣農(nóng)村供水工程的實施，取得了顯著的社會效益及經(jīng)濟效益，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，改善了農(nóng)村生活、生產(chǎn)環(huán)境，使群眾真正得到了實惠，深得民心，順應(yīng)了民意，為富平水利事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的群眾基礎(chǔ)。但是農(nóng)村供水事業(yè)任重而道遠，在一定程度上還存在著不容忽視的問題。

本論文的編寫基于本人通過工作實踐中所學(xué)及所發(fā)現(xiàn)的個別問題而寫，因此肯定有一定的不足和認知上、技術(shù)技能方面的偏差，因此在此明示，請同行們批評指正，提出問題，共同探討。

【參考文獻】

[1]富平縣縣志.

第9篇：農(nóng)村飲水安全工作的重要性范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村 飲用水 提高安全管理

中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A 文章編號：

引言：黨的十六大提出要全面建設(shè)小康社會，保障飲水安全是建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容之一。為了與全面建設(shè)小康社會的要求相適應(yīng)，農(nóng)村人畜飲水工作需要把提高供水保證率、改善水質(zhì)，解決飲水安全管理問題放到第一位。飲水不安全對人民群眾的身心健康構(gòu)成了威脅。所以，農(nóng)村飲水安全是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題。

一、 農(nóng)村人畜飲水的水質(zhì)要求

為使農(nóng)村人畜飲水安全得到保障，農(nóng)村供水的水質(zhì)必須符合國家現(xiàn)行《生活飲用水水質(zhì)標準》。水質(zhì)標準包括物理性狀、化學(xué)性狀、毒理學(xué)及細菌學(xué)四大類指標。水的物理性狀包括渾濁度、臭和味等各項指標。要求水質(zhì)從感觀上對人體無不良刺激。水的化學(xué)性狀包括PH值、總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚等各項指標。超過一定限量時，將會使水發(fā)紅發(fā)黑，產(chǎn)生異味、異臭，水燒開時產(chǎn)生沉淀，為生活用水所不宜。在農(nóng)村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過高，這時需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難，在農(nóng)村中無法實現(xiàn)，遇到此情況只有另擇水源。水的毒理學(xué)指標包括氟化物、鋁、砷、氰化物等有害物質(zhì)，超過衛(wèi)生標準時將對人體產(chǎn)生危害。所以，含氟量過高的水，不宜作生活飲用水。水的細菌指標包括細菌總數(shù)和大腸菌群，通過消毒措施，使水質(zhì)達到流行病學(xué)上安全，為群眾供應(yīng)衛(wèi)生的水，是建設(shè)農(nóng)村人畜飲水工程的另一主要目標。

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二、解決農(nóng)村飲水安全的幾點措施

為使農(nóng)村供水的水質(zhì)符合國家現(xiàn)行《生活飲用水水質(zhì)標準》，解決農(nóng)村人畜飲水安全工作勢在必行。解決農(nóng)村人畜飲水安全問題的總體思路是：為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的總體要求，以改善農(nóng)村飲用水條件，實現(xiàn)飲水安全為目標，以提高農(nóng)村飲用水質(zhì)量為重點。

（一）、前期工作,合理規(guī)劃

1、水源的可持續(xù)性。

水源布局一定要合理，既要考慮當(dāng)前，又要考慮長遠；既要考慮水量，又要考慮水質(zhì)。有條件的地方，可以建設(shè)一些高標準的水源工程，保證群眾在特大干旱年份有水吃。要十分珍惜深層地下水資源，確需開采深層地下水時，一定要做到采補平衡，確保水資源的可持續(xù)利用。

2、工程的合理性。

近些年,由于人畜飲水工程的投資較大、時間緊、任務(wù)重,導(dǎo)致前期勘測工作深入不夠,工程建設(shè)憑經(jīng)驗和想象而定,造成工程設(shè)計不符合實際,項目調(diào)整多,群眾意見多,工程不能發(fā)揮很好的效益，因此,在工程建設(shè)以前,必須進行認真地勘測和實地丈量,多聽取群眾的意見和建議。 凡是納入解決范疇的工程，每處工程必須要有詳細的水源勘測報告，工程設(shè)計、實施方案，資金籌措方案，重大工程由有關(guān)專家評審后立項建設(shè)，并按工程設(shè)計施工建設(shè)。

（二）、規(guī)范管理,建好工程

農(nóng)民群眾需要堅固耐用工程,最關(guān)心、最有意見的是工程質(zhì)量。保證工程質(zhì)量:首先是要嚴把材料關(guān),杜絕使用不合格材料,從源頭上杜絕工程運行時的安全隱患。嚴格執(zhí)行“四制”:認真貫徹執(zhí)行項目法人負責(zé)制、招標投標制、項目合同管理制、施工監(jiān)理制。工程施工嚴格實行招標制,選擇具有相應(yīng)施工資質(zhì)的施工單位進行施工;與中標單位簽訂合同,嚴格執(zhí)行合同內(nèi)容,各項工程嚴格按規(guī)范、施工程序施工,實行合同管理,依法辦事。同時,招聘具有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理公司和具有水利水電質(zhì)量監(jiān)督資質(zhì)的單位對項目進行質(zhì)量監(jiān)督,并及時簽訂監(jiān)理及質(zhì)量監(jiān)督合同,在工程建設(shè)中全程監(jiān)理和監(jiān)督,負好質(zhì)量責(zé)任,把好質(zhì)量。

（三）、注意統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，防治結(jié)合，工程措施與非工程措施結(jié)合。

1、是加強對飲用水水源的保護。要劃定供水水源保護區(qū)，制定保護辦法，特別是要加強對水源地周邊設(shè)置排污口的管理，限制和禁止有害化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。

2、是加強安全飲用水工程建設(shè)，對于具備集中條件，但目前供水設(shè)施簡陋且飲水不安全的地方，可以建自來水工程；對水源受污染嚴重且恢復(fù)困難的已有飲水工程，更換新水源；對缺乏必要水處理設(shè)施的已有飲水工程，增加水處理設(shè)施。在居住分散的山丘區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況建造散式供水工程。對于列入移民計劃的村莊，可先修建一些臨時供水設(shè)施。

（四）、強水質(zhì)檢測建設(shè)。

為保證飲用水水質(zhì)，應(yīng)加強水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗和檢測。在農(nóng)村人畜飲水可靠方面，也就是保證水的供給不受影響上，必須在工程建設(shè)上，應(yīng)采取以下措施：取水建筑應(yīng)盡量簡單可靠，以地面水為水源時，可修建小型水庫、河床式取水建筑物、岸邊式取水建筑物、渠道澗槽引水、管道引水等。以地下水為水源時，采用大口井、機井、地龍（滲渠）等。采用何種形式，需按各地水源，地形等情況決定。在采用沉淀池、過濾池等凈水建筑物時，應(yīng)力求簡單適用，盡可能選用當(dāng)?shù)夭牧?。在建造水窖、水池、巖槽、配水管網(wǎng)等輸、蓄、配水工程時，農(nóng)村盡量選擇樹枝狀的管網(wǎng)布置方式，管網(wǎng)中盡量多設(shè)置調(diào)節(jié)建筑物，盡可能利用地形建高位水池。平壩地區(qū)則需建水塔，使管網(wǎng)內(nèi)經(jīng)常保持20—30米的壓力水頭，以保證連續(xù)供水，并盡量選用常用規(guī)格的管道、管件。

三、提高農(nóng)村人畜飲水完善工程安全管理

管理好飲水工程，是使工程保證正常供水，充分發(fā)揮效益的一項重要工作。工程建成后，必須加強管理。

（一）、建立管理責(zé)任制。

1、組建工程管理機構(gòu)，明確專職人員。目前，落實專門管理機構(gòu)和人員，具體負責(zé)對機井、水泵、供水管網(wǎng)等設(shè)施進行日常管理和維護。在管理人員的選用上，選擇有一定專業(yè)技術(shù)，責(zé)任心強，身體健康的人員負責(zé)工程管理，并明確了崗位責(zé)任制。根據(jù)1984年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的水利電力部《關(guān)于農(nóng)村人畜飲水工作的暫行規(guī)定》中指出：“各種飲水設(shè)施，誰建誰有，誰用誰管，所有權(quán)長期不變”。所以，根據(jù)工程所有權(quán)的明確歸屬，明確責(zé)、權(quán)、利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，制定包括水源保護、工程維修、用水制度、節(jié)水措施及水費征收等內(nèi)容的規(guī)章制度或鄉(xiāng)規(guī)民約。除個人修建的人畜飲水工程外，一律要征收水費，收費標準可根據(jù)工程養(yǎng)護、設(shè)備更新以及人員工資等開支情況確定。

（二）、完善工程管理。

人畜飲水工程在運行過程中，從取水工程、凈水工程、配水工程、及供水設(shè)備必須進行維修養(yǎng)護，確保正常供水，發(fā)揮其效益。

1加大水源地和蓄水池的管護力度,防止水污染

在確有必要的地方設(shè)置防護設(shè)施,防止牲畜對水源地形成污染。對各村街蓄水池要制定嚴格的管護制度,定期進行檢查,發(fā)現(xiàn)有封閉不嚴的水池要及時封閉,防止雜物進入池內(nèi)。

2加強用水管理,防止季節(jié)性供水不足

成立農(nóng)村用水協(xié)會。建立一支堅強有力、吃苦耐勞、甘于奉獻農(nóng)村水利事業(yè)的組織團體。充分發(fā)揮用水協(xié)會或村委會的作用,通過制度約束以及宣傳教育,提高用水群眾節(jié)約用水意識。在春夏季節(jié)加大對用水戶的檢查力度,嚴禁用水戶用自來水灌溉,力爭消除季節(jié)性供水不足的矛盾。

3加大宣傳力度