扶持高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的扶持高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：扶持高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：高科技產(chǎn)業(yè)　風(fēng)險(xiǎn)投資

一、風(fēng)險(xiǎn)投資的內(nèi)涵及特點(diǎn)

風(fēng)險(xiǎn)投資(Venture Capital)是指把資金投向蘊(yùn)藏著較大失敗風(fēng)險(xiǎn)的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，以期成功后取得高資本收益的一種商業(yè)投資行為。它主要選擇未公開(kāi)上市的有高增長(zhǎng)潛力的中小型企業(yè)，尤其是創(chuàng)新性或高科技導(dǎo)向的企業(yè)，以可轉(zhuǎn)換債券。優(yōu)先股認(rèn)股權(quán)的方式參與企業(yè)的投資，同時(shí)參與企業(yè)的管理，使企業(yè)獲得專(zhuān)業(yè)化的管理及充足的財(cái)務(wù)資源，促進(jìn)企業(yè)快速成長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。在企業(yè)發(fā)展成熟后，風(fēng)險(xiǎn)資本通過(guò)資本市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓企業(yè)的股權(quán)獲得較高的回報(bào)。

風(fēng)險(xiǎn)投資的特點(diǎn)主要有：高風(fēng)險(xiǎn)性。高收益性：風(fēng)險(xiǎn)投資大都投向高技術(shù)領(lǐng)域；風(fēng)險(xiǎn)資本的低流動(dòng)性：風(fēng)險(xiǎn)投資有其明顯的周期性。

二、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的需求

“高技術(shù)”一詞源自美國(guó)，意指使用或包含尖端方法或儀器用途的技術(shù)，特別是那些將基本原理建立在最新科學(xué)成就基礎(chǔ)上，并能形成較高經(jīng)濟(jì)效益，具有較高增值作用，能向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各領(lǐng)域廣泛滲透的新技術(shù)，特指以信息技術(shù)、生物技術(shù)和新材料科技等科學(xué)技術(shù)。而高科技產(chǎn)業(yè)是指研究、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、擴(kuò)散高技術(shù)滲透于企業(yè)發(fā)展各階段而不斷形成的新的科技含量較高的產(chǎn)業(yè)，它是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的核心力量，是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和源泉，是新一輪經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)。

高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)體現(xiàn)在：首先，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于產(chǎn)品的創(chuàng)新。新產(chǎn)品引致的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)比一般產(chǎn)品的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大得多，當(dāng)開(kāi)發(fā)出來(lái)的新產(chǎn)品不為消費(fèi)者所接受，或者投入市場(chǎng)后又被其他同類(lèi)產(chǎn)品所取代，其原有投資就會(huì)“血本無(wú)歸”，而不僅僅是商業(yè)利潤(rùn)的減少。其次，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)成功率往往比較低，而且其產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的技術(shù)生命周期很短，由此就會(huì)產(chǎn)生很大的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。再次，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)還來(lái)源于其管理的復(fù)雜性所帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)。由于高技術(shù)企業(yè)中知識(shí)密集度很高，而經(jīng)營(yíng)又是建立在高新技術(shù)基礎(chǔ)之上的，這就決定了對(duì)高技術(shù)企業(yè)的管理要比一般企業(yè)更為復(fù)雜若不能針對(duì)高技術(shù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)對(duì)其加以有效的經(jīng)營(yíng)管理則企業(yè)夭折的可能性較大。有資料表明’高技術(shù)企業(yè)在許多西方國(guó)家的失敗率高達(dá)80％。

高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)資本的投資。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資機(jī)制是以符合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)過(guò)程的經(jīng)濟(jì)學(xué)特性為目標(biāo)的，高科技產(chǎn)業(yè)的特殊性決定融資特殊性，其投融資特性表現(xiàn)為金融價(jià)值的多元性、投融資的結(jié)構(gòu)耦合性和投融資金融工具的多樣性階段。由于高科技及其創(chuàng)新產(chǎn)品的高投資風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其進(jìn)行投資的成功率平均為20％左右，這種高風(fēng)險(xiǎn)性與銀行貸款的低風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)是背道而馳的，因而高科技企業(yè)很難通過(guò)正常金融渠道籌集資金，這也決定了高科技產(chǎn)業(yè)化本身的資金必須采取一種特殊的風(fēng)險(xiǎn)投資方式。即必須獲得風(fēng)險(xiǎn)投資基金的大量注入。高科技產(chǎn)業(yè)的不同發(fā)展階段對(duì)資金有不同的需求，尤其是在研究開(kāi)發(fā)、試制階段。由于此階段技術(shù)開(kāi)發(fā)所具有較大的不確定性，加上技術(shù)效果的不確定性，所需資金不容易按照傳統(tǒng)的融資方式直接從銀行貸款獲得，因此需要有風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制和特殊的融資機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)投資的出現(xiàn)恰好滿(mǎn)足了高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金需求。通過(guò)下表可以看出風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的需求。

三、風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為風(fēng)險(xiǎn)投資創(chuàng)造了巨大的市場(chǎng)，兩者之間形成一種新型的互動(dòng)關(guān)系。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)離不開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)投資，風(fēng)險(xiǎn)資本的投資也離不開(kāi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)投資是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必備的經(jīng)濟(jì)條件之一。風(fēng)險(xiǎn)投資就是在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)過(guò)程中，位于產(chǎn)業(yè)化早期和研究開(kāi)發(fā)后環(huán)節(jié)上的投融資。風(fēng)險(xiǎn)投資成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎，對(duì)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)都產(chǎn)生重大影響，

(一)風(fēng)險(xiǎn)投資是高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)動(dòng)機(jī)

我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)資金來(lái)源不通暢，現(xiàn)行政府撥款、企業(yè)自籌、銀行貸款三大籌資渠道對(duì)于高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支撐力度顯然不夠。高科技企業(yè)在我國(guó)從誕生歷經(jīng)艱辛成長(zhǎng)為工業(yè)規(guī)模企業(yè)，每個(gè)成長(zhǎng)階段不同程度地存在資金缺乏問(wèn)題，風(fēng)險(xiǎn)投資在高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中起到了舉足輕重的作用。它通過(guò)加速科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化推動(dòng)了高科技企業(yè)從小到大，由弱變強(qiáng)，進(jìn)而帶動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)，就不可能有硅谷這樣的影響世界科技經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的高科技產(chǎn)業(yè)集群的迅速崛起。據(jù)美國(guó)“第一風(fēng)險(xiǎn)”投資信息公司1999年12月發(fā)表的報(bào)告，美國(guó)共有248家新公司在風(fēng)險(xiǎn)資本支持下上市，并創(chuàng)造了籌資194億美元的新紀(jì)錄。近50年來(lái)，風(fēng)險(xiǎn)資本對(duì)美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。新公司上市前的啟動(dòng)投資主要來(lái)自風(fēng)險(xiǎn)資本。正如英國(guó)特許管理咨詢(xún)公司總裁湯姆?坎農(nóng)認(rèn)為，真正的風(fēng)險(xiǎn)資本應(yīng)該以那些要求有長(zhǎng)期耐心的資金供應(yīng)的高技術(shù)行業(yè)為投資目標(biāo)。

(二)風(fēng)險(xiǎn)投資的制度創(chuàng)新催化功能

辜勝阻和李正友將風(fēng)險(xiǎn)投資對(duì)制度創(chuàng)新的催化功能概括為九個(gè)方面：市場(chǎng)篩選功能、產(chǎn)業(yè)培育功能、風(fēng)險(xiǎn)分散功能、政府導(dǎo)向功能、資金放大器功能、要素集成功能、激勵(lì)創(chuàng)新功能、促進(jìn)合作降低成本功能、更新人們創(chuàng)新觀念功能。其中最主要的是激勵(lì)創(chuàng)新和降低交易成本功能。風(fēng)險(xiǎn)投資敢于承擔(dān)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的高風(fēng)險(xiǎn)，這從制度上來(lái)講有一種鼓勵(lì)冒險(xiǎn)、允許失敗的制度效應(yīng)，所以能有效的激勵(lì)創(chuàng)新。風(fēng)險(xiǎn)投資通過(guò)投資高新技術(shù)，參與風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的管理，能更有效地促進(jìn)科學(xué)家、企業(yè)科研人員、企業(yè)家、資本家的有效合作。

四、培養(yǎng)我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資，促進(jìn)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展

(一)制定相關(guān)科技政策，扶持促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展

我國(guó)目前仍處在風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)發(fā)展初期，政府需要通過(guò)直接撥款方式來(lái)促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展，即政府為鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展，向風(fēng)險(xiǎn)投資者和風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)提供無(wú)償?shù)难a(bǔ)助，這就需要政府制定相關(guān)的促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資的科技政策。我國(guó)在此方面做的還不足，而英國(guó)和新加坡政府做得比較好。如：英國(guó)貿(mào)易和工業(yè)部門(mén)將政府支付款項(xiàng)中的33％作為發(fā)展高技術(shù)的專(zhuān)款，其中，20％作為支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)費(fèi)用；新加坡政府規(guī)定。凡投資于高技術(shù)的企業(yè)，如果連續(xù)虧損3年，則可獲得50％的投資補(bǔ)貼。但是。政府最終應(yīng)遠(yuǎn)離市場(chǎng)，通過(guò)法律來(lái)規(guī)范和促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的發(fā)展，通過(guò)改變風(fēng)險(xiǎn)投資的外部環(huán)境來(lái)為風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造更好的投資氛圍。

(二)稅收優(yōu)惠政策

稅收政策是影響風(fēng)險(xiǎn)投資者的預(yù)期收益和風(fēng)險(xiǎn)的因素之一，因此，許多國(guó)家和地區(qū)為了鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展，制定了稅收上的優(yōu)惠政策。如美國(guó)政府為了鼓勵(lì)私人風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展，將風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的所得稅率由1970年的49％降至1980年的20％。具體做法是：風(fēng)險(xiǎn)投資所得額的60％免除征稅。其余的40％減半征收所得稅；法國(guó)1985年規(guī)定，風(fēng)險(xiǎn)投資公司從特有的非上市股票中獲得的收益或資本凈收益可免交所得稅，免稅額最高可達(dá)收益的三分之一；1994年英國(guó)政府頒布了《創(chuàng)業(yè)投資信托法》對(duì)符合該法要求的所謂“創(chuàng)業(yè)投資信托”實(shí)行全面稅負(fù)豁免與優(yōu)惠，如個(gè)人投資者收入稅的豁免、資本利得稅豁免、基金公司在資本利得上的豁免，以及其他稅負(fù)上的特別優(yōu)惠等。

(三)提供法律制度保障

為了促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的發(fā)展，政府需制訂技術(shù)開(kāi)發(fā)方面的法律、法規(guī)，并成立有關(guān)部門(mén)促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的發(fā)展。我國(guó)目前還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)以風(fēng)險(xiǎn)投資為調(diào)節(jié)對(duì)象的法律，而與風(fēng)險(xiǎn)投資有關(guān)的《公司法》、《證券法》也存在一些不利于建立風(fēng)險(xiǎn)投資體系的條款。日本和韓國(guó)的做法值得借鑒。日本在1980年風(fēng)險(xiǎn)投資還屈指可數(shù)，但由于政府頒布了《高級(jí)技術(shù)工業(yè)密集區(qū)開(kāi)發(fā)促進(jìn)法》、《新工業(yè)技術(shù)大綱》等相關(guān)法律，于1986年得到快速發(fā)展，突破了90億日元大關(guān)。這主要?dú)w功于政府的幫助和指導(dǎo)：韓國(guó)政府也于1986年頒布了《中小企業(yè)創(chuàng)立支持法》、《新技術(shù)財(cái)政資助條例》促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展，目前韓國(guó)已有58家風(fēng)險(xiǎn)資本公司。掌握資本713億美元。

(四)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)人才的培養(yǎng)

一位高素質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)家不僅要有技術(shù)上的持續(xù)創(chuàng)新精神。更要懂得企業(yè)的經(jīng)營(yíng)之道。中國(guó)現(xiàn)有的教育是一種“應(yīng)試”教育，在一定程度上抑制了學(xué)生創(chuàng)新的積極性。學(xué)科設(shè)置不合理，知識(shí)面單一，理論脫離實(shí)際。教育出來(lái)的學(xué)生多數(shù)不能適應(yīng)企業(yè)所需求的具有綜合素質(zhì)的人才。這就要求深化科技、教育體制改革，培養(yǎng)企業(yè)所需的高素質(zhì)人才，并積極創(chuàng)造條件，吸引海外人員歸國(guó)創(chuàng)業(yè)。

第2篇：扶持高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：高科技產(chǎn)業(yè)；CMS模型；競(jìng)爭(zhēng)力

中圖分類(lèi)號(hào)：F753 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（s）.2012.06.14 文章編號(hào)：1672-3309（2012）06-34-03

一、引言

隨著我國(guó)對(duì)高科技產(chǎn)業(yè)的重視和重點(diǎn)扶持，我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，出口到世界的產(chǎn)品總量持續(xù)增加。

本文選取美國(guó)作為研究我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)象，主要是出于以下兩方面的考慮，一方面，美國(guó)擁有世界領(lǐng)先技術(shù)，引領(lǐng)著世界科技的發(fā)展，而我國(guó)現(xiàn)階段高科技領(lǐng)域仍與世界水平存在差距，故將我國(guó)的高科技產(chǎn)品放在美國(guó)市場(chǎng)進(jìn)行分析更能表明高科技產(chǎn)品發(fā)展步伐能否緊跟世界強(qiáng)國(guó)；另一方面，美國(guó)市場(chǎng)廣闊，消費(fèi)能力強(qiáng)，而美國(guó)本身就是科技強(qiáng)國(guó)，高科技產(chǎn)品多為自我供給，對(duì)進(jìn)口的高科技產(chǎn)品，要求嚴(yán)格，故將我國(guó)的產(chǎn)品與發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品比較，更能體現(xiàn)我國(guó)高科技產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)于高科技產(chǎn)業(yè)的定義，本文采用中國(guó)科學(xué)技術(shù)指標(biāo)研究會(huì)在2004年11月的定義，并結(jié)合了美國(guó)APT（Advanced Technology Product）目錄和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）高科技產(chǎn)品目錄中的內(nèi)容，為便于國(guó)際比較，本文將高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品分為以下六類(lèi)：（1）信息化學(xué)品制造；（2）醫(yī)藥制造業(yè)；（3）航空航天器制造業(yè)；（4）電子業(yè)（包含原分類(lèi)中的電子及通信設(shè)備制造業(yè)和電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)）；（5）醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)；（6）核燃料加工[1]。將這六類(lèi)的ISIC Rev.3編碼與SITC Rev.3編碼進(jìn)行對(duì)應(yīng)選取數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來(lái)源于聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)署創(chuàng)立的貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(kù)。

二、我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口美國(guó)情況

我國(guó)高科技產(chǎn)品出口美國(guó)總額總體呈逐年遞增趨勢(shì)，2000年只有218億美元，而到了2011年，出口總額達(dá)到近1320億美元，增長(zhǎng)了606%，年均增長(zhǎng)率達(dá)17.8%。而占美國(guó)進(jìn)口份額也呈逐年遞增趨勢(shì)，從2000年的8.4%，增長(zhǎng)到了2011年的31.7%，年均增長(zhǎng)率達(dá)12.8%。

我國(guó)出口到美國(guó)的高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從2000-2011年均表現(xiàn)的相當(dāng)穩(wěn)定，電子業(yè)占到了90%左右，其余產(chǎn)業(yè)則一直處于較低的占比，其中最低的為信息化學(xué)品制造業(yè)，占比不足0.1%，這可能與美國(guó)本身進(jìn)口量小有關(guān)。相比我國(guó)出口到美國(guó)的高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，美國(guó)在世界范圍內(nèi)進(jìn)口的高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)變化則要大的多，其電子業(yè)進(jìn)口額呈下降趨勢(shì)，從2000年的76%降為2011年的62%，醫(yī)藥制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)則呈現(xiàn)逐年升高的趨勢(shì)，分別由2000年的6.7%和10%上升到2011年的18.2%和14.6%。

三、中國(guó)對(duì)美高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析

（一）模型介紹

CMS模型最早于1951年由Tyszynski提出，即CMS的經(jīng)典模型。它將一國(guó)總出口增長(zhǎng)的原因分解為四部分：世界市場(chǎng)的總體需求、國(guó)別結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。該恒等式如下：

用CMS方法推出的出口增長(zhǎng)與實(shí)際的出口增長(zhǎng)之差就可以歸結(jié)為是競(jìng)爭(zhēng)力的影響[1]。

在此經(jīng)典模型提出后，JemPa于1986年提出的擴(kuò)展模型影響最廣，該模型對(duì)經(jīng)典模型中比較籠統(tǒng)的因素作了進(jìn)一步分解，更充分地以出口份額的變化來(lái)作為競(jìng)爭(zhēng)力的衡量指標(biāo)，使模型的結(jié)構(gòu)更加完善[2]。本文主要分析我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品在美國(guó)這一單一市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力變化，因此，本文以下研究所采用的模型是孫笑丹在《國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)增長(zhǎng)研究》一書(shū)中所重新構(gòu)造的CMS模型[3]，該模型如下：

其中Δ表示相比較的兩個(gè)階段的變化量；w為美國(guó)進(jìn)口中國(guó)產(chǎn)品的總額； s為相比較的兩階段中第一階段美國(guó)進(jìn)口中國(guó)的第i項(xiàng)產(chǎn)品總額占美國(guó)在世界范圍內(nèi)進(jìn)口的第i項(xiàng)產(chǎn)品總額的比例，即中國(guó)第i項(xiàng)高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品份額； wt為美國(guó)在全球范圍內(nèi)進(jìn)口的i項(xiàng)產(chǎn)品的總額； w為相比較的兩階段中第一階段美國(guó)在全球范圍內(nèi)進(jìn)口的i項(xiàng)產(chǎn)品的總額。

此式被稱(chēng)為CMS模型的第一層分解。該模型又可進(jìn)一步分解為如下恒等式：

此式為CMS模型的第二層分解。

s0w為增長(zhǎng)效應(yīng)，指假定我國(guó)在美高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口市場(chǎng)上的總體份額不變，由美高科技產(chǎn)品總進(jìn)口需求變化引起的我國(guó)高科技產(chǎn)品對(duì)美出口額的變動(dòng)。

sw-s0？駐w為產(chǎn)品結(jié)構(gòu)效應(yīng)，指我國(guó)各類(lèi)高科技產(chǎn)品在市場(chǎng)份額不變時(shí)，由美進(jìn)口高技術(shù)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)變化引起的我國(guó)高科技產(chǎn)品對(duì)美出口的變動(dòng)，該效應(yīng)反映了我國(guó)出口的高科技產(chǎn)品在美需求增長(zhǎng)較快或較慢產(chǎn)品上的集中度，正值表示我國(guó)出口的產(chǎn)品集中在美需求增長(zhǎng)較快的產(chǎn)品上。

sw0為競(jìng)爭(zhēng)力效應(yīng)，指假定美國(guó)高科技產(chǎn)品總進(jìn)口規(guī)模不變，由我國(guó)在美高科技產(chǎn)品進(jìn)口中的整體競(jìng)爭(zhēng)力變動(dòng)導(dǎo)致的我國(guó)高科技產(chǎn)品出口額變動(dòng)，正值表明我國(guó)高科技產(chǎn)品在美市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力有所提升。

駐siw-sw0為產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力效應(yīng)，指假定美國(guó)各高科技產(chǎn)品進(jìn)口規(guī)模及結(jié)構(gòu)不變，由我國(guó)特定產(chǎn)品份額變動(dòng)所引起的出口額變動(dòng)，正值表示我國(guó)高科技產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)有利于對(duì)美的出口增長(zhǎng)。

駐si駐wi為交叉效應(yīng)，指我國(guó)高科技產(chǎn)品市場(chǎng)份額的變動(dòng)與美各類(lèi)高科技產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)及規(guī)模變動(dòng)的作用下，我國(guó)高科技產(chǎn)品出口額的變動(dòng)，正值表示我國(guó)各類(lèi)高科技產(chǎn)品份額變化與美高科技產(chǎn)品需求結(jié)構(gòu)及規(guī)模變化一致。

（二）結(jié)果分析

運(yùn)用CMS模型，將我國(guó)對(duì)美國(guó)出口的高科技產(chǎn)品變動(dòng)進(jìn)行因素分析，結(jié)果如表1所示：

第一，總效應(yīng)方面，總效應(yīng)反映一國(guó)在目標(biāo)市場(chǎng)的總體出口狀況。由表1知，我國(guó)對(duì)美高科技產(chǎn)品出口的總效應(yīng)在絕對(duì)額上表現(xiàn)出顯著增長(zhǎng)，表明考察期內(nèi)，我國(guó)對(duì)美的出口持續(xù)增加。但從增長(zhǎng)速度來(lái)看，第二階段的總出口增長(zhǎng)效應(yīng)較上一階段增長(zhǎng)72.1%，而第三階段較第二階段增長(zhǎng)為36.9%，增速放緩。

第二，由第一層次分析可知，在三個(gè)階段內(nèi)，結(jié)構(gòu)效應(yīng)由負(fù)值變?yōu)檎?，且第三階段對(duì)我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口變化貢獻(xiàn)度達(dá)到了58.77%。這表明我國(guó)對(duì)美的出口增長(zhǎng)逐步依賴(lài)于美國(guó)對(duì)高科技產(chǎn)品需求的擴(kuò)張。

在考察的3個(gè)時(shí)期內(nèi)，競(jìng)爭(zhēng)力效應(yīng)均為正數(shù)，在第一階段對(duì)出口增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度達(dá)到118.98%，在這一階段，我們幾乎可以將我國(guó)對(duì)美高科技產(chǎn)品的出口增長(zhǎng)全部解釋為結(jié)構(gòu)效應(yīng)的作用，值得注意的是，3個(gè)階段中，競(jìng)爭(zhēng)力效應(yīng)的貢獻(xiàn)度大體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，說(shuō)明雖然我國(guó)高科技產(chǎn)品在對(duì)美出口中仍具有競(jìng)爭(zhēng)力，但競(jìng)爭(zhēng)力正在逐漸減少。

交叉效應(yīng)在3個(gè)階段中占比均較小，且由第一階段的負(fù)值轉(zhuǎn)變?yōu)檎?，由此可知，我?guó)出口到美國(guó)的產(chǎn)品基本上能夠與美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的變動(dòng)相一致。

第三，由第二層次分析可知，增長(zhǎng)效應(yīng)在3個(gè)階段由負(fù)值變化為正值，且貢獻(xiàn)度逐步增大，到第三階段達(dá)到了51.76%。從2000-2011年，我國(guó)高科技產(chǎn)品出口到美國(guó)的總額、份額及美國(guó)在全球范圍內(nèi)進(jìn)口的高科技產(chǎn)品總額均保持增長(zhǎng)趨勢(shì)，第二階段和第三階段更是有了顯著增加。值得注意的是，在第三階段，增長(zhǎng)效應(yīng)超過(guò)了總競(jìng)爭(zhēng)力效應(yīng)，且從第二階段起超過(guò)了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力效應(yīng)。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)效應(yīng)在前兩個(gè)階段為負(fù)值，在第三個(gè)階段為正值，這表明我國(guó)出口的產(chǎn)品在經(jīng)過(guò)第一階段與第二階段與美國(guó)進(jìn)口結(jié)構(gòu)的差異逐步擴(kuò)大后在第三階段轉(zhuǎn)變?yōu)榕c美國(guó)進(jìn)口結(jié)構(gòu)相符。

具體來(lái)看，在第一階段，導(dǎo)致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)效應(yīng)為負(fù)值的主要原因有兩個(gè)，第一，占我國(guó)出口結(jié)構(gòu)比重很大的電子業(yè)，我國(guó)出口份額變動(dòng)增加，而美國(guó)進(jìn)口額卻減少；第二，醫(yī)藥制造業(yè)美國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)了近62%，但我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)出口份額反而是減少了29.17%。這導(dǎo)致了在這一階段結(jié)構(gòu)效應(yīng)的負(fù)值；在第二階段，電子業(yè)及醫(yī)藥制造業(yè)仍然是導(dǎo)致結(jié)構(gòu)效應(yīng)為負(fù)值的主要原因，在這一階段，美國(guó)高科技產(chǎn)品進(jìn)口額增長(zhǎng)了14.21%，而電子業(yè)增長(zhǎng)為9.21%，低于平均水平，醫(yī)藥制造業(yè)增長(zhǎng)為30.99%，高于平均水平，而我國(guó)電子業(yè)及醫(yī)藥制造業(yè)出口份額則分別增長(zhǎng)了32.66%和5.87%，前者高于我國(guó)出口份額增加值的平均水平，后者低于我國(guó)出口份額增加值的平均水平；在第三階段，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有負(fù)值轉(zhuǎn)變?yōu)檎?，主要原因是這一階段美國(guó)進(jìn)口的電子業(yè)產(chǎn)品增產(chǎn)率超出了高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口額增加值的平均值，這與我國(guó)電子業(yè)出口占比很大產(chǎn)生了正向效應(yīng)。

總競(jìng)爭(zhēng)力效應(yīng)在3個(gè)階段內(nèi)均為正值，表明我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品總體仍具有競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力效應(yīng)在三個(gè)階段內(nèi)逐步降低，且在第三階段變?yōu)樨?fù)值，這表明我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)在對(duì)美出口方面的優(yōu)勢(shì)正在逐步喪失。優(yōu)勢(shì)喪失的主要原因有兩個(gè)：一是三個(gè)階段中美國(guó)進(jìn)口結(jié)構(gòu)中電子業(yè)產(chǎn)品比重在逐步降低，但我國(guó)出口結(jié)構(gòu)中電子業(yè)仍占到絕對(duì)多數(shù)，這些變化是我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力效應(yīng)變化的主要原因；二是3個(gè)階段中醫(yī)藥制造業(yè)在美國(guó)進(jìn)口結(jié)構(gòu)中的比重逐漸增加，且其增長(zhǎng)率均高于平均水平，但我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)產(chǎn)品的份額變化在3個(gè)階段中均低于平均水平，且在第一和第三階段為負(fù)值，第二階段也只增加了5.87%，這種變化也是影響我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力效應(yīng)的重要因素。

四、結(jié)論

第一，我國(guó)高科技產(chǎn)品總體上仍具有競(jìng)爭(zhēng)力，但總體的競(jìng)爭(zhēng)力效應(yīng)在減弱。從2000-2011年，我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的總體競(jìng)爭(zhēng)力效應(yīng)在減弱，在第三階段雖然為正值，但影響程度已經(jīng)低于結(jié)構(gòu)效應(yīng)，即我國(guó)出口到美國(guó)的高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品越來(lái)越依靠美國(guó)對(duì)高科技產(chǎn)品需求的擴(kuò)張，而非自身特有的競(jìng)爭(zhēng)力。

第二，我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的不合理導(dǎo)致了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力效應(yīng)的降低。在我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的出口結(jié)構(gòu)中，電子業(yè)占據(jù)了絕對(duì)比重，與此同時(shí)，美國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口結(jié)構(gòu)中，電子業(yè)所占比重呈逐步減少態(tài)勢(shì)，而醫(yī)藥制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)比重則增加明顯，這表明我國(guó)的高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)有待調(diào)整。

五、建議

調(diào)整高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，在保持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)加大力度發(fā)展劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)。從2000-2011年，我國(guó)電子業(yè)在出口結(jié)構(gòu)中所占的比重均在90%以上，而醫(yī)藥制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)，我國(guó)對(duì)美出口所占比重均有不同程度的下降，過(guò)度依賴(lài)電子業(yè)的出口使得我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的總體競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力效應(yīng)降低，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力效應(yīng)更是變?yōu)樨?fù)值，而如果繼續(xù)此趨勢(shì)，未來(lái)我國(guó)在高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域亦會(huì)顯得被動(dòng)。

因此，我國(guó)應(yīng)該在保持電子業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)加大對(duì)醫(yī)藥制造業(yè)和醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)的研發(fā)投入和相應(yīng)的政策扶持，以使我國(guó)各高科技產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，共同進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

[1] 胡求光.中國(guó)水產(chǎn)品出口貿(mào)易研究-基于需求變動(dòng)的實(shí)證分析[D].陜西：西北農(nóng)林科技大學(xué)，2008.

[2] Jepma.C.J.， Extensions and Application Possibilities of the Constant Market Shares Analysis： The Case of the Developing Countries Exports， University Press Groningen，the Netherlands， l 986.

[3] 孫笑丹.國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)研究[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2005.

[4] 汪琦，William Wei.中國(guó)、日本、美國(guó)生產(chǎn)業(yè)出口增長(zhǎng)的效應(yīng)分解及其對(duì)比分析--基于CMS模型的分析[J].國(guó)際商務(wù)研究，2012，33（2）：40-51.

[5] Porter M.E.，Klaus S.Ed.The Global Competitiveness Report 2008-2009 [M]. World Economic Forum， 2008.

[6] 馬丹，許少?gòu)?qiáng).實(shí)際匯率、技術(shù)、供給能力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力[J].國(guó)際金融研究，2006，（06）.

[7] Fagerberg.J.and Sollie.G.，The Reconsidered， Applied Economics Method of Constant Market Shares Analysis，1987，19：157183.

第3篇：扶持高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展范文

近年來(lái)，中國(guó)大力發(fā)展高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易，加快了中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際化進(jìn)程。所謂高科技產(chǎn)品，即技術(shù)含量、附加值高，采用高科技手段生產(chǎn)的知識(shí)、技術(shù)密集型的創(chuàng)新產(chǎn)品，白中國(guó)加入WTO以來(lái)，高科技產(chǎn)品出口額在全球貿(mào)易份額的比例節(jié)節(jié)攀升，已從2000年的6%增長(zhǎng)到了2014年的37%。中國(guó)己成為全球最主要的高科技產(chǎn)品出口國(guó)之一，2014年出口額達(dá)到了7263億美元，躍居全球首位。然而，在全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的大環(huán)境下，中國(guó)高科技產(chǎn)品出口面臨著諸多障礙，如技術(shù)與人才障礙、價(jià)格與性能障礙等。在未來(lái)，中國(guó)在促進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，如何有效突破障礙成為亟待解決的問(wèn)題?；诖?，本文從中國(guó)高科技產(chǎn)品出口現(xiàn)狀、面臨的豐要障礙進(jìn)行研究，進(jìn)而提出了優(yōu)化中國(guó)高科技產(chǎn)品出口的相關(guān)對(duì)策。

一、中國(guó)高科技產(chǎn)品出口現(xiàn)狀分析

（一）中國(guó)高科技產(chǎn)品出口呈現(xiàn)持續(xù)上升格局

自中國(guó)加入WTO以來(lái)，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。同時(shí)伴隨著改革開(kāi)放進(jìn)程，我國(guó)也深刻地認(rèn)識(shí)到發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)有著重要的作用。全社會(huì)都非常關(guān)注與支持高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并出臺(tái)了相應(yīng)的扶持政策，如“863”計(jì)劃、火炬計(jì)劃等高新技術(shù)研究。在改革開(kāi)放的浪潮中，中國(guó)高科技產(chǎn)品出口額也空前高漲，呈現(xiàn)出持續(xù)上升的格局（見(jiàn)圖1）。2014年中國(guó)高科技產(chǎn)品出口額達(dá)到了7263億美元，較上年同期增長(zhǎng)10%，躍居全球高科技產(chǎn)品出口額首位。2005-2014年間，除2009年受全球金融危機(jī)的影響，中國(guó)高科技產(chǎn)品出口額呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，其余年份均保持高位運(yùn)行，大多數(shù)年份的增長(zhǎng)率均超過(guò)了10%。尤其是2010年，全球經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇，中國(guó)高科技產(chǎn)品出口增長(zhǎng)率達(dá)到了31%?？傮w而言，自中國(guó)加入WTO后，高科技產(chǎn)品出口呈現(xiàn)持續(xù)上升的格局，無(wú)論是出口總量還是增長(zhǎng)率都保持良好卜升勢(shì)頭。

（二）中國(guó)高科技產(chǎn)品出口以加工貿(mào)易為主要方式

長(zhǎng)期以來(lái)，以加工貿(mào)易方式出口所占中國(guó)高科技產(chǎn)品出口總額的比重一直較高。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2014年中國(guó)高科技產(chǎn)品出口仍1日以加工貿(mào)易為主，總額高達(dá)4444. 96億美元，占出口總額的61. 3%。事實(shí)上，自中國(guó)加入WTO以來(lái)，已逐步調(diào)整高科技產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，這一比重相較于2000年的88. 6%已有了大幅度下降。但與發(fā)達(dá)國(guó)家平均20%左右的水平相比較，中國(guó)加工貿(mào)易方式出口所占據(jù)的比重還是嚴(yán)重偏高。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)高科技產(chǎn)品出口以自然資源、勞動(dòng)資源密集型產(chǎn)業(yè)為主，科技含量較低，尤其以來(lái)料加工為甚。如2014年，中國(guó)高科技產(chǎn)品出口中，高達(dá)60. 34%是進(jìn)料加工貿(mào)易，而一般貿(mào)易出口僅占到17. 3%。雖然以加工貿(mào)易為主的產(chǎn)業(yè)政策與貿(mào)易模式，為促進(jìn)中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了重要貢獻(xiàn)。然而發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明，出口商品的結(jié)構(gòu)對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起關(guān)鍵作用。由此，在新時(shí)期下，中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須調(diào)整產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，提升出口產(chǎn)品的技術(shù)水平與附加值。

（三）三資企業(yè)是中國(guó)高科技產(chǎn)品出口的主力軍

中國(guó)高科技產(chǎn)品出口企業(yè)中，長(zhǎng)期以來(lái)三資企業(yè)占據(jù)著主導(dǎo)地位。所謂三資企業(yè)，即中外合資、中外合作、外商投資企業(yè)。2005-2010年間，三資企業(yè)高科技產(chǎn)品出口比重長(zhǎng)期保持80%以上，2011-2014年降至75%左右。自2008年國(guó)際金融危機(jī)之后，三資企業(yè)占據(jù)中國(guó)高科技產(chǎn)品出口主導(dǎo)地位的局面略有好轉(zhuǎn)，2014年比重仍舊高達(dá)72. 9%。由此可見(jiàn)，一直以來(lái)三資企業(yè)都是中國(guó)高科技產(chǎn)品出口的主力軍，這一趨勢(shì)還將在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)存在。另外，國(guó)有企業(yè)高科技產(chǎn)品出口比重呈現(xiàn)持續(xù)下降趨勢(shì)，從2005年的9. 5%下降至2014年的5. 5%。集體私營(yíng)企業(yè)高科技產(chǎn)品出口比重呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，從2005年的6. 3%上升至2014年的21. 6%。在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，三資企業(yè)占據(jù)中國(guó)高科技產(chǎn)品出口豐導(dǎo)地位的格局不會(huì)變化，但隨著集體私營(yíng)高科技企業(yè)的蓬勃發(fā)展，將逐步削弱三資企業(yè)高科技產(chǎn)品出口份額。

（四）中國(guó)高科技產(chǎn)品出口以計(jì)算機(jī)、電子及通信技術(shù)產(chǎn)品為主

在中國(guó)高科技產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)中不難發(fā)現(xiàn)，計(jì)算機(jī)、電子及通信技術(shù)產(chǎn)品長(zhǎng)期占據(jù)著主導(dǎo)地位（見(jiàn)表1）。2005-2014年問(wèn)，計(jì)算機(jī)及通信技術(shù)產(chǎn)品作為中國(guó)笫一大高科技出口產(chǎn)品，占比均超過(guò)了60%，基本在66. 25%的平均水平徘徊；電子技術(shù)產(chǎn)品作為中國(guó)第二大高科技出口產(chǎn)品，占比均超過(guò)了20%，基本在24. 88%的平均水平徘徊。長(zhǎng)期以來(lái)，計(jì)算機(jī)及通信技術(shù)、電子技術(shù)產(chǎn)品在中國(guó)高科技產(chǎn)品出口總額中占據(jù)了相當(dāng)大的比重，2005 2011年均超過(guò)了90%。自2012年開(kāi)始有所下降，分析原因主要緣于這兩類(lèi)產(chǎn)品的飛速增長(zhǎng)，帶動(dòng)了中國(guó)高科技產(chǎn)品出口總額的大增長(zhǎng)，使分母的增幅大于分子的增幅，從而降低了這兩類(lèi)產(chǎn)品的比重。但2014年這兩類(lèi)產(chǎn)品在中國(guó)高科技產(chǎn)品出[J總額中仍就占比高達(dá)87. 22%。而生命科學(xué)技術(shù)、航天航空技術(shù)等領(lǐng)域的高科技產(chǎn)品出口占據(jù)比重較小，且長(zhǎng)期以來(lái)變化不大。

一、中國(guó)高科技產(chǎn)品出口面臨的障礙分析

（一）企業(yè)研發(fā)投資的強(qiáng)度不夠，企業(yè)間發(fā)展不均衡

新時(shí)期下，高科技產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力決定著一國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)屬于技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。由此，高科技產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平的高低將直接決定著產(chǎn)品出口的競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)家的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。按照國(guó)際慣例，用R&D (Research and Development)強(qiáng)度衡量一國(guó)科研、技術(shù)水平，即科研經(jīng)費(fèi)投入占工業(yè)增加值的百分比。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，中國(guó)高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展進(jìn)程中面臨著嚴(yán)峻的技術(shù)障礙，各類(lèi)高科技企業(yè)的R&D強(qiáng)度普遍較低。即便是作為中國(guó)高科技產(chǎn)品出口主力軍的計(jì)算機(jī)及通信技術(shù)企業(yè)、電子技術(shù)企業(yè)，R&D強(qiáng)度分別僅為3. 2%、2.5%，不足美國(guó)的十分之一。事實(shí)上，中國(guó)高科技企業(yè)中，部分企業(yè)的研發(fā)投入已達(dá)到甚至超出了發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)，但大多數(shù)企業(yè)投入力不夠。如2014年，中國(guó)華為技術(shù)有限公司的營(yíng)業(yè)收入約470. 68億美元，研發(fā)投入達(dá)到了65. 15億美元，占比13. 84%，然全球高科技企業(yè)平均值為12%左右。但是如果從行業(yè)整體上來(lái)看，2014年，中國(guó)高科技企業(yè)500強(qiáng)已披露的466家企業(yè)共投入研發(fā)費(fèi)用為732. 25億美元，較上年提高了5. 2%，平均研發(fā)投入僅為1.57億美元。另外，各類(lèi)高科技企業(yè)間呈現(xiàn)技術(shù)發(fā)展不均衡的特點(diǎn)。如航天航空技術(shù)企業(yè)的R&D強(qiáng)度達(dá)到了16. 9%，與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較小，而醫(yī)藥技術(shù)企業(yè)、醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表企業(yè)的R&D強(qiáng)度僅為2.4%和2. 5%，與發(fā)達(dá)國(guó)家差距甚遠(yuǎn)。

（二）中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平

二十一世紀(jì)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與人才建設(shè)緊密聯(lián)系。按照國(guó)際慣例，使用勞動(dòng)生產(chǎn)率反映高科技產(chǎn)業(yè)人均生產(chǎn)能力的高低。從表2的數(shù)據(jù)來(lái)看，勞動(dòng)生產(chǎn)率低已成為制約中國(guó)高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展的主要障礙之一。中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)中，醫(yī)藥技術(shù)企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率最高，達(dá)到了56.4千美元／人，接近于德國(guó)、韓國(guó)，但相較于美、日、法等國(guó)還相差甚遠(yuǎn)。而作為中國(guó)高科技產(chǎn)品出口主力軍的計(jì)算機(jī)及通信技術(shù)企業(yè)、電子技術(shù)企業(yè)，勞動(dòng)生產(chǎn)率分別僅為31.8千美元／人、28.7千美元／人，與美國(guó)分別相差4倍、5倍。勞動(dòng)生產(chǎn)率可作為衡量某一行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平的指標(biāo)，由此可見(jiàn)，中國(guó)高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家水平。同時(shí)，管理人才建設(shè)滯后、創(chuàng)新人才缺乏等因素也阻礙了中國(guó)高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易的發(fā)展。

（三）中國(guó)高科技產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)相對(duì)集中，大多仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端

中國(guó)出口的高新技術(shù)產(chǎn)品主要為計(jì)算機(jī)、移動(dòng)電話產(chǎn)品的零部件、附件（見(jiàn)表3）。進(jìn)一步分析，一方面，中國(guó)高科技出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對(duì)集中，主要以加工生產(chǎn)零部件為主。2014中國(guó)高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易中僅進(jìn)料加工就占到了60. 34%，許多出口企業(yè)只是跨國(guó)公司的“組裝車(chē)間”，利潤(rùn)極其薄弱。如2014年中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)全國(guó)平均利潤(rùn)率僅有3%左右。這種低附加值的勞動(dòng)密集型發(fā)展模式，帶來(lái)了嚴(yán)峻的環(huán)境污染與資源消耗問(wèn)題，不利于中國(guó)高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展。另一方面，高端產(chǎn)品涉及較少，行業(yè)整體產(chǎn)業(yè)鏈大多仍處于中低端。如中國(guó)IC企業(yè)中，大多只能生產(chǎn)中低端的IC產(chǎn)品，80%的高端IC產(chǎn)品依靠進(jìn)口。2014年中國(guó)出口的筆記本電腦、數(shù)碼相機(jī)等高端產(chǎn)品占比不足1%。這一系列的數(shù)據(jù)都說(shuō)明中國(guó)高科技產(chǎn)品生產(chǎn)處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端，出口競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，對(duì)外技術(shù)依存度高。

（四）中國(guó)高科技產(chǎn)品出口中缺少自主創(chuàng)新的國(guó)際品牌和標(biāo)準(zhǔn)

中國(guó)自上世紀(jì)九十年代就提出了“科技創(chuàng)新立國(guó)”戰(zhàn)略，高科技產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。越來(lái)越多的高科技企業(yè)認(rèn)識(shí)到自主創(chuàng)新能力與品牌建設(shè)是企業(yè)的靈魂，是高品質(zhì)的象征，是高附加值的重要載體。如深圳大疆公司自主研發(fā)的無(wú)人飛行器，成為消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)市場(chǎng)的霸主，占據(jù)全球市場(chǎng)70%的份額，已成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。2014年，中國(guó)已了20個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，形成中國(guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)體系。然而總體而言，中國(guó)高科技企業(yè)中自主創(chuàng)新的國(guó)際品牌和標(biāo)準(zhǔn)不多。分析原因主要有兩個(gè)：其一，中國(guó)在品牌建設(shè)、品牌發(fā)展、品牌意識(shí)等方面與發(fā)達(dá)國(guó)家存在一定的差距；其二，品牌價(jià)值評(píng)價(jià)機(jī)制、評(píng)價(jià)方法未形成國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，甚至還存在缺陷。2014年1月，中、美、德等國(guó)經(jīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織(ISO)批準(zhǔn)，組建了ISO/TC289品牌評(píng)價(jià)技術(shù)委員會(huì)，將逐步統(tǒng)一品牌評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)也應(yīng)該在這方面不斷加強(qiáng)。

三、優(yōu)化中國(guó)高科技產(chǎn)品出口的相關(guān)對(duì)策

（一）營(yíng)造完善、競(jìng)爭(zhēng)有序的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境

當(dāng)前提升中國(guó)高科技產(chǎn)品的質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，就必須營(yíng)造完善、競(jìng)爭(zhēng)有序的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，并促進(jìn)與國(guó)際市場(chǎng)的對(duì)接。曰前就中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境來(lái)說(shuō)，存在著過(guò)度保護(hù)、行政十預(yù)等情況，嚴(yán)重扼殺了企業(yè)的創(chuàng)新精神與能力。在全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，中國(guó)必須抓住時(shí)機(jī)，從兩方面著手為高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供成熟、有序的市場(chǎng)氛圍：其一，以全球IT和IC制造業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移為契機(jī)，重新調(diào)整高科技產(chǎn)業(yè)布局。抓住全球產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移這一機(jī)遇，引進(jìn)技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，從而促進(jìn)中國(guó)高科技產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、出口競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)增長(zhǎng)。其二，建立合理的價(jià)格保護(hù)體系，倡導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)。避免因蓄意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為，而帶來(lái)的高科技產(chǎn)品質(zhì)量下降、創(chuàng)新不足等破壞性影響。

（二）完善技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)資金、技術(shù)投入

當(dāng)前中國(guó)高科技產(chǎn)品出口面臨著技術(shù)“瓶頸”這一難題。從國(guó)情分析，作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，高科技企業(yè)普遍存在著規(guī)模小、技術(shù)基礎(chǔ)薄弱等情況，無(wú)法進(jìn)行巨額的技術(shù)投入。然而，在當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，中國(guó)高科技產(chǎn)品出口必須走新技術(shù)、新產(chǎn)品之路。山此，可從以下幾條路徑入手：一是強(qiáng)化政府在技術(shù)創(chuàng)新中的引導(dǎo)作用，集中資源在關(guān)鍵性領(lǐng)域獲得突破性進(jìn)展；二是從財(cái)政、稅收、金融等方面出臺(tái)扶持政策，為高科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)奠定資金條件，加大對(duì)R&D的投入；三是轉(zhuǎn)變政府職能，促進(jìn)并推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研的協(xié)作；四是政府要培育健康、有序的市場(chǎng)體系，嚴(yán)厲查處假胃?jìng)瘟赢a(chǎn)品以及侵權(quán)行為；五是成立行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)白律，完善市場(chǎng)功能。

（三）創(chuàng)建良好自主品牌，樹(shù)立良好的企業(yè)形象

據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)今全球品牌眾多，然而不足3%比重的名牌產(chǎn)品卻有著高達(dá)40%市場(chǎng)份額、50%的銷(xiāo)售額?？梢?jiàn)，國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已進(jìn)入品牌戰(zhàn)略時(shí)期。中國(guó)要進(jìn)一步發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的升級(jí)，必須改變現(xiàn)有的以加工、組裝為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，逐步向高技術(shù)、高附加值轉(zhuǎn)變。同時(shí)，通過(guò)提升產(chǎn)品的質(zhì)量、性能等，創(chuàng)建自主品牌，樹(shù)立良好的企業(yè)形象，逐步搶占市場(chǎng)、提高市場(chǎng)占有率。另外，自主品牌并非僅體現(xiàn)于“營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)”，而是貫穿于全產(chǎn)業(yè)鏈。由此，中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)建并培育具有核心技術(shù)的自豐品牌時(shí)，必須統(tǒng)籌全局，促進(jìn)資源優(yōu)化配置，將其作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要環(huán)節(jié)，并加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校的合作，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。

（四）加大人力資本尤其是知識(shí)型人力資本的投入

二十一世紀(jì)人才競(jìng)爭(zhēng)日益明顯，尤其是在高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中，人力資本貢獻(xiàn)日益凸顯。員丁的智力與鮮明的個(gè)性特征，更是賦予企業(yè)無(wú)限的創(chuàng)造力。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，人力資本貢獻(xiàn)度是發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵性要素。人力資本存量的增加，勢(shì)必為企業(yè)帶來(lái)高回報(bào)率。然而，人才匱乏尤其是知識(shí)型人力缺乏，已成為中國(guó)高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展的短板。由此，中國(guó)必須走科教興國(guó)戰(zhàn)略，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才隊(duì)伍。一方面，培育科技、營(yíng)銷(xiāo)、管理、外貿(mào)、技術(shù)人才，促使人力資本增值。另一方面，加強(qiáng)人才隊(duì)伍的國(guó)際交流，通過(guò)“走出去、引進(jìn)來(lái)”的方式，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理理念的交流。通過(guò)以上兩條路徑，雙管齊下，加強(qiáng)人力資本投入，從而在短期內(nèi)為中國(guó)高科技產(chǎn)品出口貿(mào)易增加人力資本存量，促進(jìn)其健康、有序發(fā)展。

第4篇：扶持高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)投資、理性思考

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，高科技產(chǎn)業(yè)在一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)中將處于舉足輕重的地位。我國(guó)是個(gè)科技大國(guó)，每年取得的科技成果為數(shù)眾多，但是真正轉(zhuǎn)化為商品的卻寥寥無(wú)幾，其根本原因就是由于缺乏風(fēng)險(xiǎn)投資這個(gè)促進(jìn)科技轉(zhuǎn)化的有效工具，因而開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)投資促進(jìn)國(guó)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。但風(fēng)險(xiǎn)投資作為一種新型的金融工具，其操作上不同于其他傳統(tǒng)的投資方法，而且，我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資尚處于起步階段，由于政策不得力、法規(guī)不健全、金融市場(chǎng)不成熟、稅收政策不合理等原因，仍存在著不少問(wèn)題。這些問(wèn)題在一定程度上阻礙了我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展。本文擬就發(fā)展我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資中存在的主要問(wèn)題及其相應(yīng)對(duì)策作一探討。

我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資存在問(wèn)題分析

總結(jié)我國(guó)近年來(lái)風(fēng)險(xiǎn)投資中存在的問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：

缺乏一個(gè)有利于風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的政策機(jī)制

我國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資剛剛起步，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的觀念、理論、管理等都還處在研究和實(shí)踐探索階段，雖然在高科技產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資上各級(jí)政府不但認(rèn)識(shí)而且積極扶持風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的發(fā)展，并出資組建風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。但在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中缺乏相關(guān)政策體系的支撐，如風(fēng)險(xiǎn)投資稅收優(yōu)惠、政府信用擔(dān)保等與發(fā)達(dá)國(guó)家相比都存在較大差距，還沒(méi)有建成一種合適的政策機(jī)制，能將廣大投資者的投資引導(dǎo)到高科技風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。

風(fēng)險(xiǎn)投資融資渠道單一，缺乏全社會(huì)的參與

大量的甘冒風(fēng)險(xiǎn)尋找高額收益的投資者是風(fēng)險(xiǎn)投資的“源頭活水”。在我國(guó)，由于受長(zhǎng)期以來(lái)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和我國(guó)傳統(tǒng)小農(nóng)文化的影響，那些握有大量現(xiàn)金的潛在投資者的投資意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)十分淡薄，他們寧可滿(mǎn)足于獲取少量的利息，而把錢(qián)存在銀行里或投資于相對(duì)安全的債券，也不愿意去從事哪怕收益率很高的風(fēng)險(xiǎn)投資活動(dòng)。目前，我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資資金90%以上來(lái)源于政府財(cái)政拔款和銀行政策性貸款，很少有來(lái)自大公司、大企業(yè)和個(gè)人投資者的資金投入。由于融資渠道單一，導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)普遍實(shí)力較弱，為保證企業(yè)正常利潤(rùn)，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，一些企業(yè)又將已經(jīng)不足的資金分投到多個(gè)項(xiàng)目上，導(dǎo)致對(duì)單個(gè)項(xiàng)目投資力度太小，有的甚至將資金投入到風(fēng)險(xiǎn)低的成熟產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，更違背了風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)的初衷。

風(fēng)險(xiǎn)投資缺乏高素質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)投資者

風(fēng)險(xiǎn)投資具有很強(qiáng)的參與性，它不象傳統(tǒng)的工業(yè)信貸那樣只提供資金而不介入企業(yè)管理，風(fēng)險(xiǎn)投資者一旦將資金投入高科技企業(yè)，就與企業(yè)形成了一種榮辱與共的關(guān)系，主動(dòng)深入地介入投資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。因此，風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)的發(fā)展，必須有一定數(shù)量的高素質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)投資者。國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的人才一般都具有良好的教育背景與豐富的工作閱歷，對(duì)新技術(shù)有敏銳的洞察力與前瞻性的眼光，具有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和不畏艱難的創(chuàng)業(yè)精神，他們往往是具有較強(qiáng)的工程技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)、同時(shí)又懂得企業(yè)管理理論，具有金融投資實(shí)踐和高科技企業(yè)管理實(shí)踐的“通才”。沒(méi)有高素質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)投資家，風(fēng)險(xiǎn)投資中風(fēng)險(xiǎn)難以控制，風(fēng)險(xiǎn)投資很難發(fā)展壯大。我國(guó)由于發(fā)展歷史的局限，我們還沒(méi)有這種人才產(chǎn)生的土壤，限制或者說(shuō)是延緩了這類(lèi)人才的產(chǎn)生，這直接影響了我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)的壯大和發(fā)展。

風(fēng)險(xiǎn)投資相關(guān)的法規(guī)體系不完善

風(fēng)險(xiǎn)投資的有效運(yùn)作需要一個(gè)良好的法律環(huán)境，這是風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)行機(jī)制正常運(yùn)行的必要條件。風(fēng)險(xiǎn)投資在我國(guó)目前尚處于初期發(fā)展階段，我國(guó)至今還沒(méi)有與發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的設(shè)立條件、風(fēng)險(xiǎn)投資的運(yùn)作和管理以及風(fēng)險(xiǎn)投資資金的籌集、項(xiàng)目選擇等都沒(méi)有在法律上予以明確，不僅影響風(fēng)險(xiǎn)投資的規(guī)范運(yùn)作，而且造成風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的發(fā)展無(wú)法可依，加劇了風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)性，嚴(yán)重制約我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的健康發(fā)展。

我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展思路

針對(duì)中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資當(dāng)前存在的問(wèn)題，借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家在風(fēng)險(xiǎn)投資方面的做法和經(jīng)驗(yàn)，筆者認(rèn)為當(dāng)前要著重抓好以下幾項(xiàng)工作：

健全和完善鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資的政策機(jī)制

風(fēng)險(xiǎn)投資政策主要是通過(guò)政策來(lái)影響風(fēng)險(xiǎn)投資的投放量，風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展與政府的政策支持是分不開(kāi)的。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資意識(shí)比較缺乏的我國(guó)而言，健全和完善風(fēng)險(xiǎn)投資的政策機(jī)制顯得尤為重要。

政府財(cái)政拔款國(guó)家財(cái)政資金能帶動(dòng)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域，能起到“四兩撥千斤”的效果。因此，國(guó)家財(cái)政和各級(jí)地方財(cái)政每年應(yīng)當(dāng)新增高科技產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)撥款，部分專(zhuān)項(xiàng)用于高新技術(shù)成果商品孵化期和產(chǎn)業(yè)化啟動(dòng)期的投入；部分用于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)損失補(bǔ)貼、貸款貼息和獎(jiǎng)勵(lì)。在專(zhuān)項(xiàng)撥款的基礎(chǔ)上，逐步向設(shè)立專(zhuān)門(mén)的高技術(shù)發(fā)展基金過(guò)渡。

稅收優(yōu)惠政策政府的稅收政策直接影響風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展。各國(guó)政府為鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資，均不同程度地實(shí)行了稅收優(yōu)惠政策。我國(guó)對(duì)于高科技風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)也有一些稅收優(yōu)惠政策，但與其它國(guó)家相比，優(yōu)勢(shì)不大。針對(duì)目前我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少、運(yùn)作困難的現(xiàn)狀，國(guó)家有必要在稅收政策上加大優(yōu)惠力度，以體現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的重視及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的扶持。

提供信用擔(dān)保政府給風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)提供信用擔(dān)保，可使風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)從商業(yè)銀行獲得大量的貸款，以解決風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)資金不足、實(shí)力有限等問(wèn)題，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的發(fā)展。目前我國(guó)各商業(yè)銀行從減少貸款風(fēng)險(xiǎn)、保證銀行資金的安全和追求資金近期效益出發(fā)，不敢涉足技術(shù)性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)大、投資大的高科技項(xiàng)目，唯恐稍有不慎，導(dǎo)致資金損失。我國(guó)應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立貸款擔(dān)?；穑烧疄轱L(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)向銀行提供貸款擔(dān)保，促進(jìn)我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的發(fā)展。

對(duì)戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)品實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)政府購(gòu)買(mǎi)可以為高科技企業(yè)開(kāi)辟初期市場(chǎng)，使其從資金和產(chǎn)品銷(xiāo)售兩個(gè)方面獲得一定的支持，為高新技術(shù)的投資成功提供保證。我國(guó)每年用于政府采購(gòu)支出的規(guī)模在上千億元左右，國(guó)家應(yīng)制定有利于我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資發(fā)展的政府采購(gòu)制度，以體現(xiàn)政府鼓勵(lì)高科技產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的政策傾向。同時(shí)，政府購(gòu)買(mǎi)的強(qiáng)大導(dǎo)向作用將會(huì)促進(jìn)具有發(fā)展?jié)摿?、在未?lái)競(jìng)爭(zhēng)中居于戰(zhàn)略地位的高科技產(chǎn)業(yè)得以迅速成長(zhǎng)。

拓寬風(fēng)險(xiǎn)投資的籌資渠道

要解決風(fēng)險(xiǎn)投資的資金來(lái)源問(wèn)題，需建立多方投入、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的風(fēng)險(xiǎn)投資運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮不同投資主體的作用，擴(kuò)大風(fēng)險(xiǎn)投資的資金來(lái)源。

發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資公司，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)投資力風(fēng)險(xiǎn)投資公司是專(zhuān)門(mén)向高新技術(shù)企業(yè)投入研究開(kāi)發(fā)資金，井可以從事一定融資、擔(dān)保業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，其主要職能就是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。要發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，必須發(fā)展一批風(fēng)險(xiǎn)投資公司。建立風(fēng)險(xiǎn)投資公司可以從以下幾方面入手：由開(kāi)發(fā)銀行出資成立官辦風(fēng)險(xiǎn)投資公司，成為科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策性投融資扶持機(jī)構(gòu)。國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)商業(yè)銀行，股份制商業(yè)銀行會(huì)同大中型企業(yè)和集團(tuán)，以及科研院所、大專(zhuān)院校，聯(lián)合成立具有規(guī)模效益、科技含量高的實(shí)施股份制的風(fēng)險(xiǎn)投資公司，使之成為風(fēng)險(xiǎn)資本市場(chǎng)的主要資本形式。將政府籌集到的風(fēng)險(xiǎn)投資基金的一部分，建立風(fēng)險(xiǎn)投資公司。

創(chuàng)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金風(fēng)險(xiǎn)投資基金是一種“集合投資、專(zhuān)家管理、風(fēng)險(xiǎn)分散”的現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，基金來(lái)源除國(guó)家和地方政府撥款外，還應(yīng)注重吸納單位、個(gè)人及海外資金，可采取公募或私募方式籌集資金，對(duì)以公募方式募集的資金可以公開(kāi)上市流通，以滿(mǎn)足社會(huì)投資者通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)投資獲取高收益的要求。創(chuàng)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，可吸收大量的民間游資投入高風(fēng)險(xiǎn)的高科技企業(yè)，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)的發(fā)展。

允許社會(huì)保障資金進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資隨著我國(guó)社會(huì)保障體系的建立和完善，我國(guó)社會(huì)保障資金規(guī)模越來(lái)越大，加強(qiáng)社會(huì)保障資金運(yùn)營(yíng)管理，提高保障資金的收益水平，已是非常迫切的問(wèn)題。借鑒國(guó)外的管理經(jīng)驗(yàn)，在保證保障資金安全的情況下，允許小比例的保障資金進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，既能滿(mǎn)足其長(zhǎng)期保值增值的要求，又能拓寬風(fēng)險(xiǎn)投資資金來(lái)源，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)的發(fā)展。

完善和強(qiáng)化股票市場(chǎng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資的促進(jìn)作用要加快高科技企業(yè)的股份制改造，使其成為融資的重要渠道。可采取的措施有：在條件成熟時(shí)放寬高科技企業(yè)股票上市的條件限制；分配股票上市額度給相對(duì)具有發(fā)展?jié)摿鸵?guī)模優(yōu)勢(shì)的民營(yíng)高科技企業(yè)；利用香港證券市場(chǎng)開(kāi)辟第二板塊交易機(jī)會(huì)，輸出以高科技為主的民營(yíng)中小企業(yè)去上市，募集發(fā)展基金；積極創(chuàng)造條件，待時(shí)機(jī)成熟時(shí)，建立國(guó)內(nèi)二板市場(chǎng)，滿(mǎn)足眾多高科技企業(yè)融資要求，為風(fēng)險(xiǎn)投資提供更為廣闊的融資渠道。

大力培養(yǎng)優(yōu)秀的風(fēng)險(xiǎn)投資家

高素質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)投資人才是決定風(fēng)險(xiǎn)投資成敗的關(guān)鍵因素。風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展需要一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)投資家群體，需要一大批高素質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)投資從業(yè)人員。我國(guó)要推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)的發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)采取多種行之有效的措施，培養(yǎng)和造就一批風(fēng)險(xiǎn)投資家。首先，可從現(xiàn)有的風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)選拔有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀人才分期分批到國(guó)外一流的風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)學(xué)習(xí)深造，使他們開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)才干、提高水平。其次，可通過(guò)請(qǐng)國(guó)內(nèi)、國(guó)外專(zhuān)家開(kāi)辦各類(lèi)講座、培訓(xùn)班的方式，提高現(xiàn)有人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平。最后，要充分發(fā)揮高等院校培養(yǎng)人才的作用，可在財(cái)經(jīng)類(lèi)院校增設(shè)工程技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)等課程，而在工程院校增設(shè)有關(guān)金融、財(cái)務(wù)、企業(yè)管理等方面的知識(shí)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，使他們能盡快成為既懂工程技術(shù)，又有金融投資實(shí)踐和高科技企業(yè)管理能力的通才，同時(shí)具備敢于冒險(xiǎn)，勇于開(kāi)拓的進(jìn)取精神，為風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展提供人才保障。

制定和完善風(fēng)險(xiǎn)投資的法規(guī)、法規(guī)

第5篇：扶持高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展范文

 

沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出。投入涉及到的對(duì)象，經(jīng)濟(jì)學(xué)上泛稱(chēng)資源。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的基本主題就是資源及其有效配置。不同的經(jīng)濟(jì)時(shí)代，有著不同的核心資源，一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，取決了核心資源的豐度和配置的有效性。同時(shí)，資源的配置乃至權(quán)利的配置，往往都圍繞著核心資源展開(kāi)。

 

人類(lèi)主體文明，經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代并正邁步于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

 

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，土地是核心資源，地主是土地這一核心資源的所有者，因而地主處于社會(huì)權(quán)利結(jié)構(gòu)的中心:地主支配著土地，從而也支配了社會(huì)、支配了農(nóng)民;土地?fù)碛幸环N社會(huì)強(qiáng)制力，把農(nóng)民捆綁在土地上，受地主奴役、剝削;土地成為地位與財(cái)富的象征和代表，也成為人們追逐的目標(biāo);“普天之下，皆為王土”，皇帝、國(guó)王是全國(guó)最大的土地?fù)碛姓?，?duì)臣民最大的獎(jiǎng)賞就是“封地”;“耕者有其田”成為革命的目標(biāo)，“打土豪分田地”則是喚起民眾的口號(hào)，買(mǎi)田置地成為光宗耀祖的盛事，而賣(mài)田地則是破產(chǎn)、衰敗和恥辱的象征。

 

工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，資本是核心資源，成為社會(huì)的主宰，社會(huì)的權(quán)利結(jié)構(gòu)以資本為尺度展開(kāi):在西方國(guó)家和資本主義社會(huì)，政治家大多受資本家集團(tuán)的支持、扶持，是它們的人、代言人;資本成為財(cái)富和地位的象征，像一根魔杖，驅(qū)動(dòng)著社會(huì)和人們的活動(dòng)，人們追逐和聚斂資本;資本至上(甚至是“資本主義”)，資本雇傭支配勞動(dòng)(者)天經(jīng)地義，資本家享有，甚至獨(dú)占企業(yè)所有權(quán)，從而享有和獨(dú)占勞動(dòng)(者)創(chuàng)造的剩余;隨著資本的產(chǎn)權(quán)化、股份化，“工者有其股”，股份(權(quán)、票)獎(jiǎng)賞成為調(diào)動(dòng)雇員積極性，體現(xiàn)社會(huì)公平，甚至也成為我國(guó)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的一種取向。

 

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，核心資源是知識(shí)、智能。今天，社會(huì)正在由工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“資本主義”向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“人本主義”、“知本主義”、“智本主義”演進(jìn)，社會(huì)資源的配置亦將以知識(shí)、智能資源為核心展開(kāi)。在我們這個(gè)時(shí)代，人們已經(jīng)看到：

 

天賦的自然資源優(yōu)勢(shì)已不再成為一種關(guān)鍵的競(jìng)爭(zhēng)要素，因?yàn)楝F(xiàn)代產(chǎn)品所耗費(fèi)的自然資源日減。橋梁和汽車(chē)所需要鋼材越來(lái)越少，計(jì)算機(jī)之類(lèi)的設(shè)備基本上不耗費(fèi)什么自然資源。現(xiàn)代交通的發(fā)展，已使資源能以較低的成本運(yùn)送到任何需要的地方。日本是最好的例子，它擁有占世界主導(dǎo)地位的鋼鐵工業(yè)，自身卻沒(méi)有煉鋼所需要的煤炭和鐵礦。

 

資本優(yōu)勢(shì)也不再成為一種關(guān)鍵的競(jìng)爭(zhēng)要素。隨著世界資本市場(chǎng)的發(fā)展，基本上每個(gè)人都可從紐約、倫敦和東京借貸。今天，曼谷的企業(yè)家所建造的工廠，資本密集度可同美國(guó)、德國(guó)和日本的任何一家工廠相媲美。事實(shí)上，資本密集型產(chǎn)品并不必然在富國(guó)生產(chǎn)，富國(guó)的工人并不必然占用更多的資本,也不必然具有更高的生產(chǎn)力水平。

 

在信息化時(shí)代，勞動(dòng)力已經(jīng)不再是占主導(dǎo)性地位的資源，知識(shí)與智能已作為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的來(lái)源，成為2〇世紀(jì)后期經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分布中的決定性因素，硅谷和128號(hào)公路之所以座落在其現(xiàn)在的位置，僅僅因?yàn)槟抢锸侵悄芗兄?，而不是別的什么原因。

 

另一方面,在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中，智能資源已在日益充分地顯示其“價(jià)值”：

 

美國(guó)硅谷創(chuàng)造著世界經(jīng)濟(jì)的奇跡。據(jù)報(bào)道，設(shè)在硅谷內(nèi)及周?chē)母呒夹g(shù)公司的市場(chǎng)價(jià)值竟接近于整個(gè)法國(guó)股市的市場(chǎng)價(jià)值規(guī)模。在硅谷，稀缺的資源是知識(shí)(智能)而不是金錢(qián)(資本),美國(guó)600家風(fēng)險(xiǎn)資本公司的7500億美元風(fēng)險(xiǎn)資本，有一半在硅谷等待著新的發(fā)明(智能創(chuàng)造)去雇傭它們的資本。

 

蘋(píng)果公司曾是美國(guó)個(gè)人電腦業(yè)的巨人，這完全得益于其天才創(chuàng)業(yè)人物喬布斯。1985年，由于內(nèi)部?jī)A軋，喬布斯憤而出走，蘋(píng)果公司由此陷入巨大困境。而1997年8月，當(dāng)喬布斯、蓋茨兩位電腦巨人一起宣布微軟將向蘋(píng)果注資1.5億美元并且喬布斯將再度執(zhí)掌蘋(píng)果，蘋(píng)果股價(jià)當(dāng)日竟上升40%。

 

在中國(guó),人們可以看到，淄博石化、中原藥廠、中原鋁廠等投征巨額資本但又陷征數(shù)以十億元計(jì)的債務(wù)而面臨破產(chǎn)的企業(yè)，缺乏的不是資本而是智能，是具有杰出智能的企業(yè)家;而聯(lián)想、方正、長(zhǎng)虹、春蘭、海爾、康佳、小天鵝等名牌企業(yè),恰恰是因?yàn)樗鼈兌加幸晃痪哂薪艹鲋悄艿钠髽I(yè)家而吸引了各方資本。

 

二、知識(shí)經(jīng)濟(jì)科教興國(guó)智能資源

 

知識(shí)經(jīng)濟(jì)是一種全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，知識(shí)居于非常突出的地位，人力資源的開(kāi)發(fā)，特別是人力資源創(chuàng)造能力的開(kāi)發(fā)在經(jīng)濟(jì)中具有特殊的價(jià)值。同時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化。如果說(shuō)鋼鐵、汽車(chē)、電力、機(jī)械、制造、石油、化工構(gòu)成工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱，那么在知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，計(jì)算機(jī)軟件、芯片、生物制品等高技術(shù)產(chǎn)品以及信息咨詢(xún)業(yè)和管理為主的服務(wù)業(yè)(智業(yè))將成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)和支柱。

 

在7〇年代對(duì)世界富豪排名時(shí)，前10名幾乎全是石油大王，而目前排在前10名的世界富豪一半以上與信息等高科技產(chǎn)業(yè)相關(guān)。以往石油大王、汽車(chē)大王、鋼鐵大王的財(cái)富是建立在龐大的有形物質(zhì)之上的，今天微軟公司與比爾蓋茨的財(cái)富則包含在計(jì)算機(jī)軟件的知識(shí)當(dāng)中。微軟、英特爾、IBM為代表的知識(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，正以它新的觀念、新的姿態(tài)沖擊著輝煌了2〇〇年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，撼動(dòng)著資源型經(jīng)濟(jì)賴(lài)以存在的根基。

 

知識(shí)和智能，以人才為載體。掌握了豐富的知識(shí)和科學(xué)技術(shù)，具有杰出智能、才能和創(chuàng)新能力的人才是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之源和根基?？梢钥吹?，無(wú)論是知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配、傳播、使用，創(chuàng)造性人才資源的培養(yǎng)、培育及其創(chuàng)造能力的開(kāi)發(fā)、磨練，還是知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)和發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)業(yè)，教育和科技都承擔(dān)著任何社會(huì)功能系統(tǒng)所無(wú)可比擬和替代的作用。因此，教育、科技是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。90年代美國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)，活力四溢，得益于美國(guó)在8〇年代大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高層次演替，發(fā)展髙科技產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)，推行經(jīng)濟(jì)0息化和科技化的豐厚回報(bào)。美國(guó)發(fā)展的邏輯因果或互為因果是:正是由于有著全球最發(fā)達(dá)的教育和科技體系，高層次的創(chuàng)新人才聚集(包括吸引全球人才)，建立了世界最發(fā)達(dá)的高科技產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)的知識(shí)化、信息化程度最高，經(jīng)濟(jì)因此最為發(fā)達(dá)。

 

在我國(guó)，發(fā)展教育、科技，不僅是迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái)的需要，更是我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)而急迫的需要。

 

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確實(shí)取得了令世界矚目的成就。但是，一方面，我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益低下，國(guó)有企業(yè)更是活力難增。其中一個(gè)重要的原因是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在整體上呈現(xiàn)粗放形態(tài)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的科技含量很低，諸如人員素質(zhì)差、技術(shù)水平低、生產(chǎn)工藝陳舊、管理粗放，導(dǎo)致資源過(guò)度耗費(fèi)、環(huán)境嚴(yán)重破壞、產(chǎn)品質(zhì)次價(jià)高和需求結(jié)構(gòu)錯(cuò)位等。另一方面，由于上述原因，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已經(jīng)并還在造成嚴(yán)重的資源、環(huán)境破壞，森林、土地、水和眾多的自然資源因過(guò)度耗費(fèi)而面臨枯竭，大氣、生態(tài)等環(huán)境急劇惡化。這一切都表明:我們的發(fā)展，再不能以損害未來(lái)的、后代的發(fā)展為代價(jià)，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)成為國(guó)家的最高戰(zhàn)略。

 

實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略?xún)?nèi)含經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源可持續(xù)，環(huán)境可持續(xù)。這就要求從根本上改變外延粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，通過(guò)提高人員素質(zhì)，強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)、工藝、管理創(chuàng)新和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)以及運(yùn)用髙新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)來(lái)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益和質(zhì)量，即實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略。因此，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，是我國(guó)實(shí)施和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本戰(zhàn)略選擇?？平膛d國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)則是充分發(fā)揮知識(shí)、科學(xué)技術(shù)、人才這類(lèi)智能資源的作用，依靠科教所蘊(yùn)涵的智能資源，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的繁榮昌盛。

 

三、智能資源高校運(yùn)營(yíng)

 

隨著改革開(kāi)放的深入，我國(guó)的教育、科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)正在迅速地融入國(guó)際體系。在分享國(guó)際化“利益”的同時(shí)，我們亦面臨日益強(qiáng)烈、強(qiáng)大的國(guó)際高科技、髙科技產(chǎn)業(yè)的“擠壓”。作為一個(gè)大國(guó)，我們必須搶占經(jīng)濟(jì)時(shí)代的制高點(diǎn)。顯然，我國(guó)高校，尤其是重點(diǎn)高校，是智能資源的國(guó)家隊(duì)和搶占制高點(diǎn)與攻堅(jiān)的突擊隊(duì)，這是一場(chǎng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。為了迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的挑戰(zhàn)和推進(jìn)科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，我國(guó)高校必須致力于智能資源的開(kāi)發(fā)和運(yùn)作。

 

但是，和其他行業(yè)相比較，我國(guó)高校在計(jì)劃體制下運(yùn)行了太長(zhǎng)的時(shí)期(至今仍主要依賴(lài)計(jì)劃運(yùn)行)，觀念陳舊，長(zhǎng)期以來(lái)，我們都把教育、科技視為“事業(yè)”而非“產(chǎn)業(yè)”。高校幾乎劃一地按照上級(jí)部門(mén)的指令、計(jì)劃運(yùn)行，基本不或很少考慮社會(huì)需求。但是，產(chǎn)業(yè)運(yùn)行卻是完全不同的模式，產(chǎn)業(yè)運(yùn)行必須研究市場(chǎng)(需求)，分析機(jī)會(huì)、威脅、競(jìng)爭(zhēng)，追求效益。高校人才、知識(shí)、智能資源最聚集，直接從事高層次人力資源的開(kāi)發(fā)、培養(yǎng)，承擔(dān)以知識(shí)、科技創(chuàng)新為核心的基礎(chǔ)性、高技術(shù)科研，開(kāi)展以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為主的髙科技產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，與知識(shí)經(jīng)濟(jì)和科教興國(guó)的全部?jī)?nèi)涵，有著天然而本質(zhì)的“接口”和“直接通道'因此，人們必須革新觀念，樹(shù)立教育、科技的產(chǎn)業(yè)觀念，遵循產(chǎn)業(yè)運(yùn)行規(guī)律，經(jīng)營(yíng)高校。

 

1.適應(yīng)社會(huì)需求，培育智能資源精品。

 

培養(yǎng)人才是高校的最基本職能，也是高校向社會(huì)提供的“支柱產(chǎn)品'高校應(yīng)將培育、開(kāi)發(fā)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和科教興國(guó)戰(zhàn)略所需的人才、知識(shí)、智能資源作為自己的“產(chǎn)業(yè)”功能。教育(人才培育、智能資源開(kāi)發(fā))是產(chǎn)業(yè)。遵循產(chǎn)業(yè)運(yùn)行規(guī)律，高校必須依據(jù)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代世界、國(guó)家和所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)真分析社會(huì)對(duì)智能資源(人才)需求的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)，制定學(xué)校的近期和中長(zhǎng)期人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，并以此統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校的學(xué)科建設(shè)和發(fā)展、專(zhuān)業(yè)設(shè)置及科研活動(dòng)、師資培養(yǎng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大活動(dòng)。

 

高校在人才培養(yǎng)的智能資源開(kāi)發(fā)活動(dòng)中，不僅應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)需要，提供“適銷(xiāo)對(duì)路”的“產(chǎn)品”，而且還必須培育精品，建立名牌。人們都知道，一個(gè)企業(yè)成為名牌企業(yè)，并非是因?yàn)樗泻畏N先進(jìn)的設(shè)備和豪華的廠房，而是由于產(chǎn)品長(zhǎng)期受到消費(fèi)者喜愛(ài)，成為名牌，企業(yè)才最終成為名牌企業(yè)并使產(chǎn)品更受社會(huì)喜愛(ài)。同樣，一所高校，也要賴(lài)于它的“產(chǎn)品”——所培養(yǎng)開(kāi)發(fā)的人才(智能資源)在社會(huì)上搶手，成為名牌才能真正成為社會(huì)公認(rèn)的名牌大學(xué)。因此，高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)自己的優(yōu)勢(shì)(學(xué)科、師資、科研實(shí)驗(yàn)設(shè)備等)，開(kāi)發(fā)(培育)富有學(xué)校特色的“產(chǎn)品”(人才)，從而形成具有社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力、美譽(yù)度的精品、名牌。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的靈魂是創(chuàng)新。因此，高校在人才培養(yǎng)的智能資源的開(kāi)發(fā)中，尤其應(yīng)當(dāng)注重創(chuàng)造性、創(chuàng)造力的培養(yǎng)和鍛煉。

 

2.運(yùn)作智能資源，強(qiáng)化科研。

 

高校是智能資源的開(kāi)發(fā)基地，同時(shí)又是智能資源最集中的社會(huì)系統(tǒng)。創(chuàng)造'性的培養(yǎng)是智能資源開(kāi)發(fā)的核心，智能資源聚集又最能產(chǎn)生創(chuàng)造和創(chuàng)新。因此，高校是科研、科技創(chuàng)造、創(chuàng)新最理想的場(chǎng)所，科教一體是高校的最大特色。顯然，知識(shí)的生產(chǎn)、創(chuàng)新是高校在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代和實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的又一重要產(chǎn)業(yè)功能?？萍?、知識(shí)、創(chuàng)新是高校向社會(huì)提供的又一重要“產(chǎn)品”。

 

高?？蒲惺钱a(chǎn)業(yè)，需要遵循產(chǎn)業(yè)運(yùn)行規(guī)律。首先，高校應(yīng)當(dāng)研究經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展趨勢(shì)，組織(成)科研的國(guó)家隊(duì)、突擊隊(duì)，從事基礎(chǔ)性、高技術(shù)研究的知識(shí)創(chuàng)新。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到:高校的學(xué)科、人員結(jié)構(gòu)、研究手段，有利于承擔(dān)知識(shí)創(chuàng)新性的重大的、綜合性、開(kāi)拓性的基礎(chǔ)性研究和高技術(shù)研究;從事知識(shí)創(chuàng)新性科研，是增強(qiáng)高校綜合實(shí)力和發(fā)展后勁的關(guān)鍵。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)產(chǎn)品要實(shí)現(xiàn)“4個(gè)一代”(生產(chǎn)一代、研制一代、設(shè)計(jì)一代、構(gòu)思一代)，高校在支柱產(chǎn)品之一的“科研”成果的“生產(chǎn)”上也必須“儲(chǔ)備一代。

 

高校科研，無(wú)論是知識(shí)創(chuàng)新性的理論研究還是技術(shù)創(chuàng)新性的應(yīng)用研究，都應(yīng)當(dāng)圍繞社會(huì)需要的智能資源的開(kāi)發(fā)這一根本展開(kāi):第一，應(yīng)當(dāng)圍繞人才培養(yǎng)這一智能資源的開(kāi)發(fā)，使教育和科研相結(jié)合，科教一體，科研圍繞學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室、師資建設(shè)和發(fā)展，更好地培養(yǎng)“精品”，培養(yǎng)和鍛煉其創(chuàng)造力、創(chuàng)造性;第二，高校科研應(yīng)成為發(fā)揮髙校聚集的智能資源(師資)的功能和進(jìn)一步開(kāi)發(fā)、提高智能資源(師資)的重要手段;第三，高?？蒲惺侵悄苜Y源的直接運(yùn)作，應(yīng)當(dāng)通過(guò)服務(wù)社會(huì)、展現(xiàn)價(jià)值為社會(huì)提供知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“價(jià)值樣板。

 

3.釋放智能資源，開(kāi)發(fā)科技產(chǎn)業(yè)。

 

加速科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣和應(yīng)用，是把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為直接、現(xiàn)實(shí)社會(huì)生產(chǎn)力，直接推動(dòng)社會(huì)技術(shù)進(jìn)步，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的極其重要的環(huán)節(jié)。長(zhǎng)期以來(lái)，科技成果的轉(zhuǎn)化，是我國(guó)最為薄弱的環(huán)節(jié)，由此直接導(dǎo)致科技和經(jīng)濟(jì)、教育和經(jīng)濟(jì)的脫節(jié)。同時(shí)，科技成果是智能資源的結(jié)晶和成果，必須在現(xiàn)實(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中得到轉(zhuǎn)化，應(yīng)用和推廣才具有價(jià)值和實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。實(shí)際上，科研過(guò)程是科技成果的“生產(chǎn)過(guò)程”,應(yīng)用是科技成果的“消費(fèi)(使用)過(guò)程”，轉(zhuǎn)化、推廣(轉(zhuǎn)讓)則是它的“營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程”。顯然，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，高校不僅要根據(jù)社會(huì)(長(zhǎng)期和近期)需要進(jìn)行科技成果的“生產(chǎn)”——科研并保證生產(chǎn)的“產(chǎn)品”(科技成果)的高“品質(zhì)”，而且必須強(qiáng)化營(yíng)銷(xiāo)，甚至用更大的力量從事科技成果的轉(zhuǎn)化、推廣。

 

高科技產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)，是科技成舉的最重要“用戶(hù)”。高科技產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)是科研的“下游產(chǎn)業(yè)”。在我國(guó)，目前由于高科技產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致了科技成果的需求不旺，出口不暢。現(xiàn)在面臨的問(wèn)題是:一方面，為了實(shí)施科教興國(guó)和迎接知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，我們必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極地發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)。另一方面，由于我國(guó)尚未形成完善、有效的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，投身高科技產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)令許多投資者和經(jīng)營(yíng)者怯步，需要通過(guò)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生高收益的典型來(lái)示范拖動(dòng)。因此，高校根據(jù)機(jī)會(huì)和優(yōu)勢(shì)，有選擇地從事高科技產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，具有上述多種良好效益。

 

視教育、科技為產(chǎn)業(yè)，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，經(jīng)營(yíng)高校，不僅要樹(shù)立市場(chǎng)(需求)、競(jìng)爭(zhēng)、效益的觀念，而且必須樹(shù)立社會(huì)化、國(guó)際化的觀念，打破封閉,實(shí)施高校之間、高校和研究院所、高校和企業(yè)之間、產(chǎn)學(xué)研之間以及與國(guó)外機(jī)構(gòu)之間的戰(zhàn)略聯(lián)盟，充分運(yùn)用社會(huì)、國(guó)際資源，實(shí)現(xiàn)髙校的教育-科技產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、國(guó)家經(jīng)濟(jì)、全球經(jīng)濟(jì)的有機(jī)融合。

 

四、結(jié)論

第6篇：扶持高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展范文

【關(guān)鍵詞】高新技術(shù)企業(yè) 融資 風(fēng)險(xiǎn)管控 技術(shù) 市場(chǎng) 政府

一、引言

高新技術(shù)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮著關(guān)鍵的作用，已經(jīng)成為技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域的“領(lǐng)頭羊”。同發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)起步比較晚，尤其是投融資困難日益成為制約高科技企業(yè)發(fā)展的主要因素。

二、我國(guó)高科技企業(yè)投融資現(xiàn)狀

近年來(lái)，由于宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的影響，我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展規(guī)模有縮小的趨勢(shì)，相當(dāng)多的企業(yè)出現(xiàn)了財(cái)政拮據(jù)，個(gè)別企業(yè)甚至資本鏈中斷，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以為繼。

我國(guó)高技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用尚處于初始階段，從現(xiàn)有的情況看，我國(guó)每年的國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新成果有3萬(wàn)多項(xiàng)，由于受到資金短缺的限制，80%的科技成果只能局限在實(shí)驗(yàn)室里不能轉(zhuǎn)化，經(jīng)過(guò)規(guī)劃決策投入生產(chǎn)的高科技項(xiàng)目?jī)H占50%，投產(chǎn)后取得盈利的更低到只占10%-15%，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家60%-80%的水平，也低于部分中等發(fā)達(dá)國(guó)家30%-40%的水平，而最終經(jīng)過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形成規(guī)模的不足5%，中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及其附加產(chǎn)值僅占工業(yè)總產(chǎn)值的8%左右，這個(gè)比例同國(guó)際平均水平比也是相當(dāng)?shù)偷摹＝陙?lái)，我國(guó)高度重視高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步加強(qiáng)了對(duì)高新科技產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加大了對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的資金投入，但由于高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量眾多，發(fā)展不均衡，經(jīng)營(yíng)管理方式良莠不齊，往往使得政府無(wú)所適從，無(wú)法形成對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持的統(tǒng)一專(zhuān)業(yè)模式，致使我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展一直在較低的水平徘徊。面對(duì)這種困局，高科技企業(yè)如何克服目前的投融資困難，促進(jìn)企業(yè)大發(fā)展是很?chē)?yán)峻的一個(gè)問(wèn)題。

三、我國(guó)高科技企業(yè)投融資困難原因分析

因?yàn)楦咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)高投入、高產(chǎn)出、高收益也是高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，多數(shù)商業(yè)銀行、信貸機(jī)構(gòu)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)巨大的前期投入望而卻步，高風(fēng)險(xiǎn)性也使得企業(yè)融資面對(duì)很大的阻力。高科技企業(yè)的主導(dǎo)人主要是擁有專(zhuān)利權(quán)或者持有特種技術(shù)的科研型人才，這些人對(duì)商業(yè)經(jīng)營(yíng)并不十分精通，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的空間受到很大的局限，大多數(shù)高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)僅僅依靠自有資金，導(dǎo)致投融資的渠道相對(duì)單一。目前我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的投融資風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題主要有以下五點(diǎn)：

（一）高新技術(shù)企業(yè)投融資存在技術(shù)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

從風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型上來(lái)說(shuō)，高新技術(shù)企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中主要面對(duì)的首先是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，科學(xué)成果從發(fā)現(xiàn)到技術(shù)創(chuàng)新再?gòu)募夹g(shù)創(chuàng)新到生產(chǎn)應(yīng)用的周期驚人地提速，高新技術(shù)成果完成后，因?yàn)闆](méi)有受到生產(chǎn)和市場(chǎng)的的檢驗(yàn)，所以企業(yè)擬采用新技術(shù)運(yùn)用于生產(chǎn)的安全與效率存在不確定性，技術(shù)應(yīng)用過(guò)程中能否給企業(yè)帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益也存在不確定性，因此高新技術(shù)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在較高的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。

高新技術(shù)存在著高前瞻性、高替代性和高競(jìng)爭(zhēng)性，高新技術(shù)企業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)作環(huán)節(jié)中，由于上述特性而給企業(yè)帶來(lái)了很大的收益與損失的不確定性。高新技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程是一項(xiàng)復(fù)雜的過(guò)程，高新技術(shù)企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品和提供的服務(wù)都是市場(chǎng)上從來(lái)沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下市場(chǎng)的供求又是瞬息萬(wàn)變的，高新技術(shù)產(chǎn)品獨(dú)有的效用和功能得到消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)認(rèn)同也需要一個(gè)過(guò)程，導(dǎo)致其資金籌措難度加大。

（二）高新技術(shù)企業(yè)投融資渠道狹窄

高新技術(shù)企業(yè)投融資渠道少，嚴(yán)重依賴(lài)企業(yè)自身積累公積金、私人借貸和銀行貸款，在企業(yè)初創(chuàng)的種子期，由于企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，銀行又不予重視，資金的需求量不大，資金來(lái)源只能投入自有資金、或向親戚朋友私人借貸資金，這兩種形式融資量不大，方式陳舊。銀行貸款雖然能投入大量資金，但是銀行貸款利率高、程序復(fù)雜、手續(xù)繁瑣、擔(dān)保要求嚴(yán)格，貸款門(mén)檻高造成企業(yè)負(fù)擔(dān)重。高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入成熟期，產(chǎn)品在市場(chǎng)上占有較大的份額，企業(yè)總體已經(jīng)形成相當(dāng)規(guī)模，公司的品牌價(jià)值得到市場(chǎng)確認(rèn)，投融資結(jié)構(gòu)相對(duì)比較合理。但是由于高新科技企業(yè)自身的的性質(zhì)和特點(diǎn)的限制，負(fù)債率仍然較高，可抵押的資產(chǎn)并不多，投融資難問(wèn)題依然嚴(yán)重。如果不及時(shí)調(diào)整投融資結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)資本良性運(yùn)作，整個(gè)產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展都將面臨嚴(yán)重的危機(jī)。

（三）政府的扶持力度有待加強(qiáng)

高科技企業(yè)是綜合了技術(shù)密集型、資本密集型和風(fēng)險(xiǎn)密集型為一體的新型經(jīng)濟(jì)體，因此，針對(duì)企業(yè)投資投資量大，風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的投融資采取政府參與的模式會(huì)明顯提升企業(yè)的工作效率。鑒于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心地位，各國(guó)政府都千方百計(jì)從各方面為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資創(chuàng)造條件。雖然對(duì)高新科技企業(yè)的支持在我國(guó)已經(jīng)引起政府的高度重視，但由于我國(guó)高新科技企業(yè)起步晚，加上高新技術(shù)開(kāi)發(fā)研制周期較長(zhǎng)、研究失敗的風(fēng)險(xiǎn)較大，政府還沒(méi)有形成一個(gè)承擔(dān)這個(gè)機(jī)制的制度，沒(méi)有建立起大型專(zhuān)項(xiàng)的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展基金，也沒(méi)有專(zhuān)門(mén)發(fā)展支持高科技產(chǎn)業(yè)政策，法規(guī)，政府的支持基本上停留在宣傳和指導(dǎo)基礎(chǔ)層面上。政府建立的信用擔(dān)保制度剛剛起步，需要進(jìn)一步完善，還沒(méi)有起到應(yīng)有的作用，也沒(méi)有為高技術(shù)企業(yè)的發(fā)展提供方便的融資渠道。

四、高新技術(shù)企業(yè)投融資風(fēng)險(xiǎn)管控對(duì)策

（一）加強(qiáng)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

風(fēng)險(xiǎn)其實(shí)并不可怕，可怕的是沒(méi)有防范控制風(fēng)險(xiǎn)的有效措施。高新技術(shù)開(kāi)發(fā)是探索性很強(qiáng)的工作，企業(yè)決策者要充分把握技術(shù)和市場(chǎng)兩條線，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)管理學(xué)知識(shí)全面、系統(tǒng)的分析研究和生產(chǎn)銷(xiāo)售各個(gè)過(guò)程中不同因素對(duì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的影響。在創(chuàng)新過(guò)程中采用科學(xué)的方法，如風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)分析法等相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)定量分析、預(yù)測(cè)、歸納總結(jié)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的可控制因素如信息、技術(shù)、資金、人員等加強(qiáng)測(cè)評(píng)、監(jiān)控、管理與檢查，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的不可控制因素所造成的后果也要做好應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備工作。進(jìn)行細(xì)致的市場(chǎng)研究，對(duì)用戶(hù)需求做好全面的理解，使企業(yè)研究生產(chǎn)瞄準(zhǔn)和滿(mǎn)足這些需求。針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)因素或風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)采取作出正確的、精準(zhǔn)的決策，這樣企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也就相對(duì)減少，技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)需求就會(huì)相得益彰，企業(yè)投融資工作就會(huì)水到渠成，企業(yè)發(fā)展就會(huì)更上一層樓。

（二）建立資本市場(chǎng)體系為主體的投融資體系

因?yàn)橘Y本市場(chǎng)存在著多層次性，這樣就給不同規(guī)模和所有制高新技術(shù)企業(yè)融資創(chuàng)造了有利條件。一般情況下，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到規(guī)模和資金條件達(dá)到一定程度卻無(wú)法進(jìn)入更高一級(jí)的資本市場(chǎng)時(shí)，低一層次的資本市場(chǎng)就會(huì)為它們提供良好的融資渠道，同時(shí)，低一層次的資本市場(chǎng)還能起到類(lèi)比，推薦的作用，能把經(jīng)營(yíng)管理好，銷(xiāo)售業(yè)績(jī)突出的企業(yè)推薦到更高層次的資本市場(chǎng)。因此，多層次的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不僅能滿(mǎn)足不同規(guī)模企業(yè)的資金需求，而且能保證企業(yè)的質(zhì)量要求，為企業(yè)的穩(wěn)定，快速，健康的發(fā)展提供有力的保證。多層次資本市場(chǎng)還可以滿(mǎn)足高新技術(shù)企業(yè)不同發(fā)展階段的融資需求，高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展一般可以分為四個(gè)階段，分別是種子期、創(chuàng)建期、成長(zhǎng)期和成熟期，在不同的發(fā)展階段，企業(yè)所需要的的資金規(guī)模、資金類(lèi)型都會(huì)各異，這就更加要求資本市場(chǎng)的多層次性，以滿(mǎn)足企業(yè)不同階段的資金需求。再次，政府的支持配合也是一個(gè)重要因素，這主要體現(xiàn)在對(duì)中小型企業(yè)稅收優(yōu)惠、協(xié)調(diào)商業(yè)銀行低息、貼息貸款等；對(duì)于投資量巨大，風(fēng)險(xiǎn)超高的戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如航空航天企業(yè)，政府應(yīng)采取直接投資方式予以扶持。

（三）建立高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展基金

在政府預(yù)算中建立高科技企業(yè)發(fā)展基金。為了避免資本盲目投資，主要是支持有前景、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)潛力的高科技企業(yè)作為初創(chuàng)基金。由于高新技術(shù)企業(yè)在種子階段主要任務(wù)是是產(chǎn)品研發(fā)，需要資金用于科研，因此這段時(shí)間的企業(yè)資金需求相對(duì)較大。因?yàn)樘幱跇I(yè)務(wù)發(fā)展的早期階段，沒(méi)有固定資產(chǎn)抵押，無(wú)形資產(chǎn)的比例相對(duì)較大，而無(wú)形資產(chǎn)是不能作為抵押物用來(lái)貸款的，這就很難從銀行和其他金融機(jī)構(gòu)獲得融資貸款，所以高新技術(shù)企業(yè)種子階段主要是內(nèi)部積累投資和利用政府資金發(fā)展資金解決資金缺口，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)一步全面發(fā)展。

（四）加強(qiáng)政府有關(guān)法規(guī)及政策的執(zhí)行力度

首先，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，大力完善資本市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)直接融資新市場(chǎng)，逐步降低新興市場(chǎng)高新技術(shù)企業(yè)融資門(mén)檻，簡(jiǎn)化上市流程，提高服務(wù)效率。政府應(yīng)重建社會(huì)信用體系，努力執(zhí)行《合同法》和《破產(chǎn)法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)企業(yè)還貸能力，也提高企業(yè)的效率，降低融資成本，明晰貸款機(jī)制，在重組金融服務(wù)的過(guò)程中嚴(yán)格保護(hù)高新科技企業(yè)，消除銀行與企業(yè)之間的信用壁壘，防范和化解高新技術(shù)企業(yè)融資過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)。

（五）通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)破解高新科技企業(yè)投融資難題

互聯(lián)網(wǎng)投融資是互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)的重要服務(wù)板塊，互聯(lián)網(wǎng)投融資改變了傳統(tǒng)投融資運(yùn)作模式，互聯(lián)網(wǎng)和市場(chǎng)深度結(jié)合，涉及到商品價(jià)值優(yōu)質(zhì)化、業(yè)務(wù)流程迅捷化、數(shù)據(jù)挖掘快速化、產(chǎn)品服務(wù)全面化等方方面面。通過(guò)網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上信托，網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)，眾籌機(jī)構(gòu)，銀企網(wǎng)絡(luò)中介等為高新企業(yè)投融資方便快捷，不但服務(wù)的廣度覆蓋面大，而且服務(wù)深度廣，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)使金融服務(wù)機(jī)構(gòu)與高新科技資源資源充分對(duì)接，讓原先只被傳統(tǒng)金融服務(wù)所覆蓋的高新科技企業(yè)，真正享受到普惠的金融服務(wù)。

第7篇：扶持高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展范文

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)投資；組織模式；比較

二十一世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，高科技產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來(lái)越大。高科技產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展離不開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)投資。風(fēng)險(xiǎn)投資是一種全新的投融資制度，它有效地把現(xiàn)代科技知識(shí)與金融資本結(jié)合起來(lái)，使知識(shí)迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，成為高科技產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。在風(fēng)險(xiǎn)投資制度中，企業(yè)組織模式設(shè)置的恰當(dāng)與否是該制度有效發(fā)揮作用的關(guān)鍵。由于世界各國(guó)的國(guó)情不同、制度環(huán)境等不同，因此，各國(guó)在發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)過(guò)程中所采用的組織模式也不同。實(shí)踐證明，不同的風(fēng)險(xiǎn)投資組織模式運(yùn)作效率是不同的，從而在很大程度上會(huì)影響本國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。世界各國(guó)在發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資過(guò)程中主要采用了有限合伙制、子公司制及公司制等形式。

一、有限合伙制

有限合伙制是美國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資公司采用的最主要組織形式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)2003年有限合伙制投資基金參與風(fēng)險(xiǎn)投資額占風(fēng)險(xiǎn)投資總額的81.2%。有限合伙制是由投資者（有限合伙人）和基金管理者（普通合伙人）合伙組成的一個(gè)有限合伙公司。有限合伙人是風(fēng)險(xiǎn)資本的主要提供者，通常對(duì)風(fēng)險(xiǎn)投資公司投入99％的資金，一般不參與公司的具體經(jīng)營(yíng)，負(fù)有限責(zé)任。普通合伙人通常是風(fēng)險(xiǎn)資本的經(jīng)理人，即風(fēng)險(xiǎn)投資家，他們投入的是科技知識(shí)、管理經(jīng)驗(yàn)和金融專(zhuān)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)公司的管理，同時(shí)還必須投入風(fēng)險(xiǎn)投資公司大約1%的資金，負(fù)無(wú)限責(zé)任。有限合伙制的主要特點(diǎn)在于：

1、有限合伙制是有期限的。為激勵(lì)普通合伙人努力工作，有限合伙協(xié)議普遍約定企業(yè)的生命周期為5—10年，風(fēng)險(xiǎn)投資家為了能得到后續(xù)融資，必須在前一個(gè)合伙期限內(nèi)有所成就。因此，風(fēng)險(xiǎn)投資家容易產(chǎn)生努力工作的動(dòng)機(jī)。

2、有限合伙制大多采取“無(wú)過(guò)離婚”條款。所謂“無(wú)過(guò)離婚”是指即使普通合伙人并未犯原則性的錯(cuò)誤，只要有限合伙人對(duì)其失去信心，他們也會(huì)停止追加投資。因此，普通合伙人必須充分合理地運(yùn)用已籌集到的資金。

3、獨(dú)特的報(bào)酬體系。有限合伙企業(yè)中普通合伙人從合伙關(guān)系中得到兩種報(bào)酬，一是少量的管理費(fèi)，二是在投資成功后獲得20%投資收益。這樣，一般合伙人通過(guò)1%的出資額，就可以獲得類(lèi)似期權(quán)形式的20%的利潤(rùn)分享權(quán)，成為合伙企業(yè)的內(nèi)部股東，大大激勵(lì)了風(fēng)險(xiǎn)投資家去努力工作。

4、額外控制權(quán)。在投資之初，風(fēng)險(xiǎn)投資家不了解創(chuàng)業(yè)企業(yè)家的經(jīng)營(yíng)才能，不了解所投資項(xiàng)目的收益與風(fēng)險(xiǎn)情況，信息不對(duì)稱(chēng)尤為嚴(yán)重，可能導(dǎo)致“逆向選擇”，因此風(fēng)險(xiǎn)投資家往往要求額外控制權(quán)，例如董事會(huì)中的絕大多數(shù)席位，使其擁有充分的權(quán)利更換管理層，以限制創(chuàng)業(yè)企業(yè)家在信息傳遞時(shí)的不誠(chéng)實(shí)行為。

5、多輪次投資。在投資時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)投資家不是把資金一次全部投入，而是按照企業(yè)發(fā)展的階段分期投入，并且風(fēng)險(xiǎn)投資家具有放棄前景黯淡的項(xiàng)目的權(quán)利，這一權(quán)利也成為風(fēng)險(xiǎn)投資家限制創(chuàng)業(yè)企業(yè)家的一個(gè)籌碼。

6、風(fēng)險(xiǎn)投資家為風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)提供管理。風(fēng)險(xiǎn)投資中，有限合伙人不僅對(duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)投入資金而且還注入自己的管理。風(fēng)險(xiǎn)投資家通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)、人事、計(jì)劃和戰(zhàn)略等一系列的管理、監(jiān)督，降低了企業(yè)運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。

7、獨(dú)特的出資結(jié)構(gòu)。在有限合伙制企業(yè)里，有限合伙人一般有10—30人，而且都規(guī)定最低的出資額，通常每個(gè)有限合伙人的最低投入是100萬(wàn)美元，大型基金的最低限額為1000—2000萬(wàn)美元。由于有限合伙人之間的利益結(jié)構(gòu)與資本力量相對(duì)均衡，各個(gè)有限合伙人都有足夠的動(dòng)力和控制力去搜集信息、評(píng)價(jià)監(jiān)督一般合伙人，因此這種股權(quán)融資結(jié)構(gòu)克服了一般企業(yè)廣泛存在的股權(quán)過(guò)于分散情況下中小股東搭大股東便車(chē)的問(wèn)題和大股東“以大欺小”問(wèn)題。 可見(jiàn)，有限合伙制上述一系列的契約安排，有效解決了風(fēng)險(xiǎn)資本提供者和風(fēng)險(xiǎn)投資家之間以及風(fēng)險(xiǎn)投資家和風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)家之間存在的信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，建立了合理的激勵(lì)與監(jiān)督機(jī)制，適應(yīng)了風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)上的高風(fēng)險(xiǎn)性和信息不對(duì)稱(chēng)的特點(diǎn)，因此頗具制度效率。

二、子公司制

第8篇：扶持高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展范文

鑒于我國(guó)的國(guó)情和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變不會(huì)一蹴而就,面臨的選擇和可以采取的措施也很多。從整體上來(lái)講,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放式增長(zhǎng)向集約型內(nèi)涵增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。具體而言,要著力培養(yǎng)高科技產(chǎn)業(yè),拉動(dòng)內(nèi)需,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)由外向型轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)需型、由投資拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)推動(dòng)型、由生產(chǎn)制造型轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鲃?chuàng)新型。

促進(jìn)自主創(chuàng)新,提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

目前中國(guó)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面存在的問(wèn)題主要是基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不匹配,加工工業(yè)水平包括技術(shù)水平和裝備水平低、產(chǎn)品附加值低、產(chǎn)業(yè)層次趨同現(xiàn)象嚴(yán)重、有效需求水平不足、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后(見(jiàn)表1)、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、能源和原料利用率低。因而調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵在于消除過(guò)剩的生產(chǎn)能力,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

第一,要加大關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)力度,提高我國(guó)的生產(chǎn)技術(shù)水平。一方面要堅(jiān)持自主創(chuàng)新,打破西方國(guó)家的技術(shù)壟斷,掌握相關(guān)領(lǐng)域的核心話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán);另一方面要適度引進(jìn),以縮短研發(fā)周期,提高自主研發(fā)水平。

第二,完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。相對(duì)于西方發(fā)達(dá)國(guó)家而言,我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占比過(guò)低,不利于經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。我國(guó)目前農(nóng)業(yè)人口和工業(yè)人口比率過(guò)高,過(guò)多的勞動(dòng)人口集中于有限的資源,導(dǎo)致生產(chǎn)率低下,居民人居收入水平偏低。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),不僅可以吸納第一、二產(chǎn)業(yè)閑置或者多余的勞動(dòng)力,而且可以為第一、二產(chǎn)業(yè)提供更多的資金支持,而第一、二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的提高又會(huì)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

第三,合理利用外資,促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中,技術(shù)與資金是制約這一過(guò)程順利進(jìn)行的瓶頸。合理利用外資,一方面,可以為我國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來(lái)所急需的資金。國(guó)家應(yīng)制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,在不影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)安全的前提下,適時(shí)吸納外資,促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改造升級(jí);另一方面,不少外資企業(yè)具有先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理水平,通過(guò)引入外資企業(yè),可以更好的利用其技術(shù)與管理水平,減少我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)升級(jí)中所走的彎路,實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。

第四,大力發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè),占領(lǐng)世界科技的制高點(diǎn)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,科學(xué)技術(shù)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)強(qiáng)過(guò)其他任何因素。在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的過(guò)程中,我國(guó)已著手推進(jìn)信息通信、先進(jìn)裝備制造、新材料、新能源與節(jié)能環(huán)保、生物產(chǎn)業(yè)和高端生產(chǎn)業(yè)等高科技產(chǎn)業(yè)。但目前我國(guó)在高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域還存在著自主創(chuàng)新能力嚴(yán)重不足,未能形成有效的產(chǎn)研結(jié)合體系等問(wèn)題。

要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,中國(guó)必須引領(lǐng)第五次技術(shù)革命。為此,我們應(yīng)建立有效的激勵(lì)機(jī)制和市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)自主創(chuàng)新。一方面,我們要發(fā)揮高校和科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì),加大科技人才的培養(yǎng)力度,為我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)儲(chǔ)備大量的人力資源;另一方面,我們要努力建立和完善有效的產(chǎn)研結(jié)合體系,使得高科技能盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。通過(guò)不斷的科技創(chuàng)新,并最終帶出一批高科技產(chǎn)業(yè),促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

促進(jìn)居民消費(fèi),擴(kuò)大內(nèi)需

在過(guò)去的多年中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng),但我們應(yīng)看到,這種增長(zhǎng)其實(shí)是“跛足”的,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車(chē)中,居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)貢獻(xiàn)很小,而凈出口、尤其是投資占比則呈上升的趨勢(shì)。為了應(yīng)對(duì)衰退而采取的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃雖使我國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,但這劑猛藥也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了埋下了不少隱憂(yōu)。

居民消費(fèi)不足是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系存在的客觀問(wèn)題,這是由多方面的原因造成的,如居民收入偏低、我國(guó)人民長(zhǎng)期以來(lái)養(yǎng)成的消費(fèi)習(xí)慣等。在后危機(jī)時(shí)代,中國(guó)不能再指望依靠外需維持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而國(guó)家主導(dǎo)的投資也不能一直持續(xù)下去,因而,擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)民間投資對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展具有重要意義。

就擴(kuò)大內(nèi)需而言,我們應(yīng)做好以下幾方面的工作:

第一,提高居民收入水平,讓百姓有錢(qián)可花。消費(fèi)疲軟的主要原因在于居民收入偏低,無(wú)法形成強(qiáng)大的購(gòu)買(mǎi)力。因而,要拉動(dòng)內(nèi)需,最關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要讓居民有更多可支配收入?？梢酝ㄟ^(guò)采取提高勞動(dòng)報(bào)酬占國(guó)民收入比重、制定最低工資保護(hù)制度、切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益、增加對(duì)低保和勞保家庭及困難戶(hù)的補(bǔ)助水平、加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持力度等措施來(lái)逐步提高居民收入水平。

第二,完善社會(huì)保障制度。中國(guó)高儲(chǔ)蓄率的主要原因在于我國(guó)社會(huì)保障制度還不完善,居民對(duì)貨幣有較強(qiáng)預(yù)防性需求,使得他們不會(huì)在現(xiàn)時(shí)需求之外進(jìn)行消費(fèi)。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬日前頒布了新的醫(yī)改方案,而這也似乎成為美國(guó)歷史上每次危機(jī)之后的慣常做法,即通過(guò)保民生來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。這樣的做法,無(wú)疑對(duì)于同為龐大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)是具有重要借鑒意義的。

第三,完善個(gè)人信貸制度,刺激個(gè)人消費(fèi)。中國(guó)人自古講究“量入為出”,勤儉持家,除去購(gòu)房買(mǎi)車(chē)外,很少有家庭會(huì)在現(xiàn)時(shí)需求之外通過(guò)個(gè)人信貸進(jìn)行消費(fèi)。我們不主張過(guò)度的透支未來(lái)以滿(mǎn)足即期消費(fèi),但鼓勵(lì)居民在自身能力范圍內(nèi)進(jìn)行個(gè)人信貸消費(fèi)。為此,要鼓勵(lì)銀行擴(kuò)大消費(fèi)信貸范圍,加強(qiáng)個(gè)人征信體系建設(shè),完善國(guó)家相關(guān)法律法規(guī),保障借貸雙方的權(quán)益。

放寬中小城鎮(zhèn)的戶(hù)籍限制,提高城鎮(zhèn)化水平

此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“城鎮(zhèn)化”擺到了顯著的地位,成為一大亮點(diǎn)。城鎮(zhèn)化是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,牽涉到整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面,因而提高城鎮(zhèn)化率對(duì)促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣具有重要意義。有關(guān)專(zhuān)家指出,城鎮(zhèn)化率每提高一個(gè)百分點(diǎn),將帶動(dòng)1000萬(wàn)以上的農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)居住、生活、就學(xué)和就業(yè),可以預(yù)見(jiàn)城鎮(zhèn)化水平的提高,將在很大程度上擴(kuò)大我國(guó)內(nèi)需,帶動(dòng)我國(guó)政府和民間投資。但就目前而言,我國(guó)城鎮(zhèn)化水平不足50% ,城鎮(zhèn)化道路還很漫長(zhǎng)。因而,我們應(yīng)切實(shí)采取多種有效措施,促進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化率的穩(wěn)步提高。

第一,要促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)揮好城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用。一方面要合理規(guī)劃現(xiàn)有大中城市的規(guī)模和發(fā)展速度,注重城市擴(kuò)張的質(zhì)量,提高大中城市的綜合承載能力;另一方面,要加速中小城鎮(zhèn)的發(fā)展,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)城鎮(zhèn)與農(nóng)村的聯(lián)系,壯大縣域經(jīng)濟(jì)。

第二,要放寬中小城鎮(zhèn)的戶(hù)籍限制,提高城市管理水平,各級(jí)政府應(yīng)該在詳細(xì)研究本地區(qū)具體情況的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)有能力、有技術(shù)的農(nóng)業(yè)人口向城市人口轉(zhuǎn)移,放寬或者取消相應(yīng)的戶(hù)籍限制;同時(shí),也必須努力提高城市管理水平,掃清城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的各種人為因素造成的障礙。

第三,著力培養(yǎng)鄉(xiāng)村企業(yè)和城鎮(zhèn)企業(yè),創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展壯大對(duì)吸納農(nóng)業(yè)人口具有相當(dāng)重要的作用。各級(jí)地方政府應(yīng)該因地制宜,建立適合本區(qū)情況的中小企業(yè),制定科學(xué)合理的相關(guān)政策,鼓勵(lì)個(gè)人和集體建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)更快更好的發(fā)展,為推進(jìn)城鎮(zhèn)化提供必要的就業(yè)保障。

完善鼓勵(lì)政策,促進(jìn)民間投資

第9篇：扶持高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展范文

【摘 要 題】環(huán)球視野

【關(guān) 鍵 詞】美國(guó)/中小型高科技企業(yè)/技術(shù)創(chuàng)新

【正 文】

一、中小型高科技企業(yè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用

當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，高科技產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和衡量國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)；作為高科技產(chǎn)業(yè)微觀單元的高科技企業(yè)以其強(qiáng)烈的創(chuàng)新沖動(dòng)和專(zhuān)業(yè)化技術(shù)，不僅為孵化新興產(chǎn)業(yè)、激活區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供了重要的基礎(chǔ)，是各國(guó)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和建立國(guó)家創(chuàng)新體系的重要主體，而且還成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提高經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的基本力量。在眾多高科技企業(yè)中，中小型高科技企業(yè)數(shù)量眾多，成長(zhǎng)迅速，機(jī)制靈活，正發(fā)揮著日益重要的作用，成為技術(shù)進(jìn)步的生力軍，拓展新興產(chǎn)業(yè)的先頭部隊(duì)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大推進(jìn)器，吸納社會(huì)就業(yè)的重要渠道，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面改造和提升的基本保證，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要力量。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)也表明，積極創(chuàng)造社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、金融和技術(shù)等方面的有利條件和基礎(chǔ)，加快中小型高科技企業(yè)的成長(zhǎng)和發(fā)展，不斷增強(qiáng)其自主創(chuàng)新能力，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，對(duì)提高整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量與效益，提高國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，乃至對(duì)世界的發(fā)展和人類(lèi)文明的進(jìn)步，將產(chǎn)生巨大而深刻的影響。因此，我們以科技最為發(fā)達(dá)的美國(guó)為研究對(duì)象，分析美國(guó)中小型高科技企業(yè)成長(zhǎng)狀況，研究其成功的經(jīng)驗(yàn)加以借鑒，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)中小型高科技企業(yè)的成長(zhǎng)具有重大意義。

二、美國(guó)中小型高科技企業(yè)成長(zhǎng)狀況分析

從整體而言，美國(guó)是世界上科技最發(fā)達(dá)的國(guó)家，這一點(diǎn)是毋庸置疑的。我們從宏觀環(huán)境和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力兩方面，分析美國(guó)中小型高科技企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。

1.積極營(yíng)造企業(yè)成長(zhǎng)的宏觀環(huán)境

美國(guó)對(duì)中小企業(yè)一般稱(chēng)為小企業(yè)，于是，中小型高科技企業(yè)自然納入小企業(yè)范圍中。因此，通過(guò)對(duì)小企業(yè)發(fā)展的宏觀社會(huì)環(huán)境介紹，可知美國(guó)政府為促進(jìn)中小型高科技企業(yè)成長(zhǎng)與發(fā)展創(chuàng)造了極為有利的宏觀環(huán)境。其基本思路是，通過(guò)政府直接或間接扶持在一定程度上改善小企業(yè)同大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，利用小企業(yè)特點(diǎn)，尋求、保護(hù)利于小企業(yè)生存的環(huán)境，促進(jìn)小企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)合理化，加速實(shí)現(xiàn)小企業(yè)現(xiàn)代化，提高小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，從而使小企業(yè)有均等機(jī)會(huì)參與資源配置與重組的活動(dòng)，與大企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（1）建立法律保證系統(tǒng)，切實(shí)保護(hù)小企業(yè)

美國(guó)政府制定的小企業(yè)政策大都以法律形式加以規(guī)定，通過(guò)法律保護(hù)小企業(yè)利益，規(guī)范小企業(yè)的行為，現(xiàn)已形成了比較穩(wěn)定、相對(duì)完善的立法體系。對(duì)小企業(yè)的專(zhuān)門(mén)立法始于《小企業(yè)法》（1953年），該法律奠定了小企業(yè)的政策基礎(chǔ)，確定了對(duì)小企業(yè)扶持的一系列方面和領(lǐng)域。此后，美國(guó)政府陸續(xù)頒布了《機(jī)會(huì)均等法》、《小企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策法》、《小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)發(fā)法》、《加強(qiáng)小企業(yè)研究與發(fā)展法》、《小企業(yè)投資法》、《精簡(jiǎn)文件法》、《管理文件法》、《擴(kuò)大小企業(yè)商品出口法》、《小企業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)法》等政策法規(guī)，為小企業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（2）成立組織支持系統(tǒng)，積極支持小企業(yè)

美國(guó)參眾兩院都設(shè)立“小企業(yè)委員會(huì)”，聯(lián)邦政府設(shè)立小企業(yè)管理局，局長(zhǎng)由總統(tǒng)任命，且必須得到參議院認(rèn)可。小企業(yè)管理局的任務(wù)主要是：提出小企業(yè)政策建議，與參眾兩院的小企業(yè)委員會(huì)及全國(guó)小企業(yè)委員會(huì)保持經(jīng)常的工作聯(lián)系，與其他政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行有關(guān)小企業(yè)問(wèn)題的工作協(xié)調(diào)，對(duì)小企業(yè)政策執(zhí)行情況及有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。小企業(yè)管理局在美國(guó)十大城市設(shè)立地區(qū)分局，在分局下面再設(shè)遍布全國(guó)各地的地方機(jī)構(gòu)，以執(zhí)行和實(shí)施小企業(yè)管理局的政策。

（3）形成政策支持系統(tǒng)，大力發(fā)展小企業(yè)

政策支持系統(tǒng)主要包括金融支持系統(tǒng)和財(cái)政支持系統(tǒng)。金融支持系統(tǒng)中，根據(jù)有關(guān)法令，小企業(yè)局、各商業(yè)銀行、美國(guó)進(jìn)出口銀行、各州金融公司都成為專(zhuān)門(mén)或與之有關(guān)的為小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，為小企業(yè)提供相應(yīng)的金融支持。此外，美國(guó)政府還大力設(shè)立小企業(yè)投資公司，專(zhuān)門(mén)向具有較高風(fēng)險(xiǎn)而難于從一般渠道得到投資支持的小企業(yè)提供貸款和投資，極大地彌補(bǔ)了市場(chǎng)上有限的創(chuàng)業(yè)（或風(fēng)險(xiǎn)）資本與創(chuàng)辦小企業(yè)及其發(fā)展所需的巨大的資金缺口。財(cái)政支持系統(tǒng)中，主要體現(xiàn)為對(duì)小企業(yè)的減免稅政策。如美國(guó)政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)免征商品稅，該項(xiàng)政策大大鼓勵(lì)了電子商務(wù)的發(fā)展；為鼓勵(lì)私人風(fēng)險(xiǎn)投資，將風(fēng)險(xiǎn)投資項(xiàng)目的資本收益稅由原來(lái)的49.5％降為20％；為加快小企業(yè)設(shè)備更新，規(guī)定為小企業(yè)合理化而進(jìn)行的設(shè)備更新準(zhǔn)予特別折舊，為小企業(yè)購(gòu)置現(xiàn)代化設(shè)備給予長(zhǎng)期無(wú)息或低息貸款等。

（4）建設(shè)技術(shù)孵化器，積極培育小企業(yè)

所謂技術(shù)孵化器，其主要目標(biāo)是通過(guò)將技術(shù)、訣竅、企業(yè)家才能與資本聯(lián)結(jié)在一起為技術(shù)導(dǎo)向型企業(yè)的發(fā)展提供支持，促進(jìn)技術(shù)向當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的擴(kuò)散。美國(guó)技術(shù)孵化器一般都是通過(guò)大學(xué)、企業(yè)與政府之間的合作而建立起來(lái)的非盈利的獨(dú)立實(shí)體，它們直接或間接與大學(xué)相聯(lián)系，而且都有共同的目標(biāo)，包括為企業(yè)家提供培訓(xùn)基地，支持在大學(xué)研究成果的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的以技術(shù)為導(dǎo)向的企業(yè)。這些技術(shù)孵化器大多數(shù)完全或者部分是由大學(xué)或者學(xué)院資助的，2000年全美大學(xué)和學(xué)院使用的研究開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)總額為301億美元，占當(dāng)年全美R&D總使用額的11.4％。據(jù)了解，美國(guó)的一些著名企業(yè)如康柏、英特爾、蘋(píng)果等公司都是從“孵化器”里發(fā)展起來(lái)的，進(jìn)入孵化器的企業(yè)有80％的成功率，且從進(jìn)駐初期到畢業(yè)的時(shí)間里，平均每個(gè)企業(yè)的銷(xiāo)售額可增長(zhǎng)4倍左右。技術(shù)孵化器對(duì)振興美國(guó)經(jīng)濟(jì)起到重要的促進(jìn)作用。

2.中小型高科技企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的重要源泉

中小型高科技企業(yè)的迅速發(fā)展并成為推動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，是美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要事實(shí)。美國(guó)在1995—1998年期間，平均每天就有20個(gè)技術(shù)和電子通信的新公司成立。在信息技術(shù)日新月異的今天，中小型高科技企業(yè)正在成為新數(shù)字時(shí)代的基石。而美國(guó)中小型高科技企業(yè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要作用，當(dāng)屬技術(shù)創(chuàng)新方面。因其技術(shù)創(chuàng)新能力，中小型高科技企業(yè)已越來(lái)越成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支極為重要的力量，是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可忽視的重要因素。

（1）中小型高科技企業(yè)能夠創(chuàng)造出高水平的技術(shù)創(chuàng)新成果， 且在數(shù)量方面表現(xiàn)出一定的優(yōu)勢(shì)

20世紀(jì)由美國(guó)中小型高科技企業(yè)創(chuàng)造的重大技術(shù)創(chuàng)新成果包括：飛機(jī)、噴霧器、DNA指紋技術(shù)、人造生物胰島素、錄音機(jī)、雙編纖維、光纖檢測(cè)設(shè)備、心臟閥、 光掃描器、步速器、個(gè)人電腦、速凍食品、軟接觸透鏡等。這些成果不僅在創(chuàng)新程度和水平上不亞于大企業(yè)的創(chuàng)新成果，而且對(duì)當(dāng)今社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及新技術(shù)的革命都產(chǎn)生了深刻與廣泛的影響。另?yè)?jù)美國(guó)小企業(yè)管理署的調(diào)查，在所有中小企業(yè)創(chuàng)新研究計(jì)劃項(xiàng)目中，有50％左右處于美國(guó)其他科研計(jì)劃項(xiàng)目的同等水平，29％的項(xiàng)目甚至被認(rèn)為優(yōu)于其他科技計(jì)劃的項(xiàng)目。這些事例反映出中小型高科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新在質(zhì)量和水平方面同樣具有巨大潛力。

根據(jù)美國(guó)小企業(yè)管理署的有關(guān)資料，截至目前為止，美國(guó)的中小企業(yè)所創(chuàng)造的技術(shù)創(chuàng)新成果和新技術(shù)在數(shù)量上占全國(guó)的55％以上，這個(gè)比例高于其就業(yè)人數(shù)占全部就業(yè)人數(shù)50％的比例；美國(guó)現(xiàn)有的高新技術(shù)企業(yè)中97％屬于中小企業(yè)，而中小型高科技企業(yè)每個(gè)雇員的技術(shù)創(chuàng)新成果約為大公司雇員的2倍。

（2）中小型高科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新表現(xiàn)出較大企業(yè)更高的效率，更富有合作性