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煤炭企業(yè)通過(guò)構(gòu)建與實(shí)施能源管理體系,能夠持續(xù)改進(jìn)能源績(jī)效,從而建立能源管理長(zhǎng)效機(jī)制。具體體現(xiàn)在:通過(guò)建立法律法規(guī)、先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的收集渠道,并將其應(yīng)用于能源管理活動(dòng),使企業(yè)能夠緊跟科技進(jìn)步的步伐;通過(guò)節(jié)能目標(biāo)管理與考核,以及構(gòu)建員工建議獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,形成全體員工自覺(jué)推進(jìn)節(jié)能工作的氛圍,激發(fā)出企業(yè)持續(xù)改進(jìn)原動(dòng)力;通過(guò)監(jiān)視測(cè)量、內(nèi)部審核、管理評(píng)審等發(fā)現(xiàn)自我改進(jìn)的空間,持續(xù)改進(jìn)節(jié)能工作。有助于強(qiáng)化企業(yè)能源管理工作的規(guī)范性、提高企業(yè)的能源績(jī)效、減少與能源相關(guān)的環(huán)境問(wèn)題。
二、煤炭企業(yè)能源管理體系的主要內(nèi)容
能源管理體系遵循的是系統(tǒng)的管理原理,通過(guò)一系列法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)施,在企業(yè)內(nèi)部建立起一個(gè)系統(tǒng)化、程序化的管理體系[1]。能源管理體系針對(duì)企業(yè)用能全過(guò)程(購(gòu)入與貯存、加工與轉(zhuǎn)換、輸送與分配、終端使用)以及運(yùn)營(yíng)全過(guò)程(生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、管理運(yùn)營(yíng)、生活運(yùn)營(yíng)),并充分考慮新產(chǎn)品與過(guò)程的設(shè)計(jì),識(shí)別企業(yè)能源評(píng)審中的節(jié)能機(jī)會(huì),制定適用于企業(yè)的節(jié)能方案。
能源管理體系是一個(gè)持續(xù)發(fā)展、不斷完善的動(dòng)態(tài)的管理系統(tǒng)。從其建立、運(yùn)行一直到持續(xù)改進(jìn)的整個(gè)過(guò)程都需要遵循PDCA循環(huán)管理模式[2]。即:能源的策劃階段(Plan)、策劃的實(shí)施與運(yùn)行階段(Do)、對(duì)實(shí)施情況的檢查與糾正階段(Check)、后期的持續(xù)改進(jìn)階段(Action)。PDCA思想的核心與實(shí)質(zhì)就是在完成今天工作的同時(shí),開(kāi)發(fā)明天的工作。以這種思想為前提,建立起來(lái)的能源管理體系具有明顯的動(dòng)態(tài)性與系統(tǒng)性。所以,PDCA循環(huán)并不是停滯不前的,而是以螺旋的形式不斷上升的循環(huán)。
能源管理體系的主線內(nèi)容包括:(1)能源因素;(2)能源管理基準(zhǔn)與標(biāo)桿:(3)能源目標(biāo)與指標(biāo);(4)能源管理方案;(5)運(yùn)行控制;(6)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng);(7)監(jiān)視、測(cè)量與評(píng)價(jià);(8)不符合、糾正、糾正措施與預(yù)防措施。
能源因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)結(jié)果、優(yōu)先控制的能源因素的確定將直接應(yīng)用于目標(biāo)指標(biāo)的制定,進(jìn)而由目標(biāo)指標(biāo)制定出管理方案,明確實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的方法和時(shí)間表;運(yùn)行控制、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的目的是控制對(duì)能源消耗、能源利用效率造成影響的潛在的緊急情況和事故,使這些活動(dòng)在規(guī)定的條件下處于受控狀態(tài);通過(guò)監(jiān)視、測(cè)量與評(píng)價(jià),檢查落實(shí)完成和遵守情況,并對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)加以糾正,采取預(yù)防措施[3]。
三、煤炭企業(yè)能源管理體系的建立
煤炭企業(yè)能源管理體系是通過(guò)對(duì)企業(yè)的深入調(diào)研,進(jìn)行初始能源評(píng)審;根據(jù)評(píng)審結(jié)果制定或改進(jìn)企業(yè)的能源方針,找出其中能源因素,對(duì)其加以控制,確定能源目標(biāo)和指標(biāo),并制定能源管理方案;最終編制能源管理體系文件。
(一)建立能源管理體系領(lǐng)導(dǎo)小組
煤炭企業(yè)按要求成立能源管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并由企業(yè)最高管理者和部門(mén)負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)體系的建立和實(shí)施的決策及協(xié)調(diào)工作,確定各部門(mén)能源管理體系負(fù)責(zé)人和內(nèi)審員。為確保能源管理體系的建立及有序開(kāi)展工作,要求必須制定能源管理體系推進(jìn)工作計(jì)劃,明確體系建立的內(nèi)容和各部門(mén)職責(zé)與任務(wù),企業(yè)全員參與。企業(yè)需對(duì)各部門(mén)體系負(fù)責(zé)人和內(nèi)審員開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)宣貫和培訓(xùn),使部門(mén)體系負(fù)責(zé)人和內(nèi)審員全面了解和掌握能源管理體系內(nèi)涵、建立、實(shí)施和改進(jìn)體系的方法與過(guò)程,同時(shí)要求各內(nèi)審員在本部門(mén)宣傳建立能源管理體系的重要性,并做好體系培訓(xùn)臺(tái)賬。
(二)初始能源評(píng)審與能源管理體系策劃
初始能源評(píng)審是煤炭企業(yè)建立能源管理體系的基礎(chǔ),即根據(jù)歷史數(shù)據(jù)及現(xiàn)場(chǎng)觀察情況,調(diào)查企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模、能源使用情況和生產(chǎn)工藝過(guò)程,一般包括能源管理調(diào)查和能源技術(shù)調(diào)查,確定企業(yè)目前的用能種類(lèi)、能耗指標(biāo)實(shí)際水平、生產(chǎn)工藝及設(shè)備設(shè)施狀況等,從而發(fā)現(xiàn)明顯的能源浪費(fèi)環(huán)節(jié),提出短期內(nèi)提高能源效率的簡(jiǎn)單措施,最終確定建立能源管理體系的方法和過(guò)程。
進(jìn)行初始能源評(píng)審,形成初始能源評(píng)審報(bào)告。在此基礎(chǔ)上,梳理企業(yè)能源管理制度,確定企業(yè)能源方針,建立能源基準(zhǔn)和能源績(jī)效參數(shù),制定能源目標(biāo)、能源指標(biāo),創(chuàng)建能源管理手冊(cè)、程序文件,并經(jīng)最高管理者代表批準(zhǔn)實(shí)施。
四、煤炭企業(yè)能源管理體系的運(yùn)行與改進(jìn)
煤炭企業(yè)能源管理體系的運(yùn)行是長(zhǎng)期持續(xù)過(guò)程,為了保證企業(yè)能源管理體系的順利運(yùn)行,企業(yè)必須提供專(zhuān)業(yè)人員、節(jié)能設(shè)施設(shè)備、能源計(jì)量監(jiān)測(cè)裝備及充足的資金等;還應(yīng)對(duì)有關(guān)的工作人員進(jìn)行管理知識(shí)、專(zhuān)業(yè)技能等培訓(xùn),提高其管理能力和節(jié)能意識(shí);在能源管理體系的運(yùn)行中,相關(guān)部門(mén)及人員要及時(shí)溝通,保證信息共享,還要進(jìn)行檢查與糾正,即各部門(mén)要加強(qiáng)運(yùn)作力度,努力發(fā)揮體系的各項(xiàng)功能,對(duì)管理程序中的法律法規(guī)及其他要求進(jìn)行日常運(yùn)行監(jiān)視、測(cè)量與評(píng)價(jià)。當(dāng)實(shí)際的績(jī)效指標(biāo)與設(shè)定值有較大差距時(shí),要采取必要的糾正措施,并分析確定原因,提出預(yù)防措施;最后評(píng)價(jià)措施的有效性,如果沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果,應(yīng)重新評(píng)估,當(dāng)糾正預(yù)防措施需要修改體系文件時(shí),應(yīng)做到閉環(huán)管理,最終保證體系的合理運(yùn)行。
五、煤炭企業(yè)能源管理體系的管理評(píng)審
內(nèi)部審核一般是在體系運(yùn)行5個(gè)月左右進(jìn)行,煤炭企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況將內(nèi)審安排在生產(chǎn)淡季或設(shè)備檢修期。煤炭企業(yè)按照審核準(zhǔn)則、范圍、和方法等,在規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行內(nèi)審。內(nèi)部審核的重點(diǎn)是把過(guò)去做的工作和準(zhǔn)則進(jìn)行核對(duì),來(lái)判定相符性和有效性。
管理評(píng)審是煤炭企業(yè)最高管理者對(duì)企業(yè)能源管理體系的總結(jié)評(píng)審,檢查能源管理體系文件的、學(xué)習(xí)、執(zhí)行、監(jiān)測(cè)等狀況,評(píng)價(jià)企業(yè)能源管理制度與國(guó)家法律法規(guī)的結(jié)合性和實(shí)施情況,對(duì)能源管理體系的適宜性、充分性和有效性進(jìn)行評(píng)判。
關(guān)鍵詞:卷煙廠能源管理;體系建設(shè);意義;技術(shù)因素
中圖分類(lèi)號(hào):F206文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
能源管理體系與其他管理體系一樣,都是通過(guò)對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)和活動(dòng)中影響主體對(duì)象的因素進(jìn)行控制,以實(shí)現(xiàn)規(guī)定的方針和目標(biāo),即確保那些影響節(jié)約能源(降低能耗和提高能源使用效率) 的因素處于受控狀態(tài),以達(dá)到節(jié)約能源的目的。
1卷煙廠能源管理體系建設(shè)的意義
能源管理體系是建立能源使用的方針目標(biāo)、能源管理因素以及實(shí)現(xiàn)這些方針目標(biāo)的一系列要素的集合,建立和實(shí)施能源管理體系是從根本上解決能源管理問(wèn)題的有效手段。能源管理體系作為管理節(jié)能的主要工具之一,對(duì)全面提高企業(yè)能源管理水平、推進(jìn)能源管理的常態(tài)化運(yùn)行、提升能源使用效率具有重要意義,為此國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局已明確要求包括卷煙廠在內(nèi)所屬各單位力爭(zhēng)在“十二五”時(shí)期內(nèi)全面建立和執(zhí)行能源管理體系。
卷煙廠通過(guò)建立和保持能源管理體系,能夠持續(xù)改進(jìn)能源績(jī)效,從而建立能源管理長(zhǎng)效機(jī)制。具體體現(xiàn)在:通過(guò)建立法律法規(guī)、“四新”(新技術(shù)、新方法、新經(jīng)驗(yàn)、新工藝)的收集渠道,并將其應(yīng)用于能源管理活動(dòng),使企業(yè)能夠緊跟科技進(jìn)步的步伐;通過(guò)“建標(biāo)、對(duì)標(biāo)、創(chuàng)標(biāo)”的有效實(shí)施,有利于企業(yè)細(xì)化指標(biāo)、找準(zhǔn)差距,瞄準(zhǔn)方向;通過(guò)節(jié)能目標(biāo)管理與考核,以及構(gòu)建員工建議獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,形成全體員工自覺(jué)推進(jìn)節(jié)能工作的氛圍,激發(fā)出企業(yè)持續(xù)改進(jìn)、落實(shí)精益生產(chǎn)的原動(dòng)力;通過(guò)監(jiān)視測(cè)量、能源評(píng)審、內(nèi)部審核、管理評(píng)審等發(fā)現(xiàn)自我改進(jìn)的空間,持續(xù)改進(jìn)節(jié)能工作。
能源管理體系可以幫助企業(yè)消除管理盲點(diǎn),系統(tǒng)高效地開(kāi)展節(jié)能工作。傳統(tǒng)能源管理活動(dòng)往往是零散開(kāi)展的,多項(xiàng)工作各自為政,比如:統(tǒng)計(jì)分析、計(jì)量、審計(jì)等等,繁重卻見(jiàn)不到效果。而且,往往做了很多工作卻仍然存在管理盲點(diǎn),有些需要做的一直沒(méi)做。這些問(wèn)題都會(huì)極大地削弱能源管理積極性,導(dǎo)致節(jié)能工作虎頭蛇尾。而企業(yè)實(shí)施能源管理體系后,可將這些管理工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),識(shí)別對(duì)節(jié)能有增值的工作,剔除非增值工作,理順各項(xiàng)工作間的邏輯關(guān)系,有序展開(kāi),以PDCA的方式不斷推進(jìn)組織能源管理工作的持續(xù)改進(jìn)。
能源管理體系幫助企業(yè)從多個(gè)渠道進(jìn)行拓展,最大限度挖掘節(jié)能潛力。通過(guò)建立渠道和方法,系統(tǒng)全面地獲取節(jié)能技術(shù)和節(jié)能運(yùn)行方法,通過(guò)節(jié)能評(píng)估、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)可行性分析,結(jié)合企業(yè)實(shí)際進(jìn)行篩選,確定最佳的節(jié)能技術(shù)改造方案。企業(yè)也可以通過(guò)疏通外部溝通渠道,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)的對(duì)話與交流,挖掘和利用最佳節(jié)能實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為我所用。能源管理體系的成功實(shí)施,還能有效利用能源管理工具(例如能源審計(jì)、能量平衡分析、物料平衡分析、清潔生產(chǎn)審核等),最大限度挖掘節(jié)能潛力。
2卷煙廠能源管理體系中的技術(shù)因素
企業(yè)用能管理是指企業(yè)對(duì)使用能源的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行合理有效的管理,達(dá)到減少能源損失,提高能源利用效率的目的。盡管不同的企業(yè)使用的能源不同,但使用過(guò)程都包括四個(gè)相同的基本環(huán)節(jié):購(gòu)入存儲(chǔ)、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、終端利用。要做好以上環(huán)節(jié)的管理,企業(yè)必須要成立相應(yīng)的能源管理機(jī)構(gòu),建立能源管理制度,加強(qiáng)能源計(jì)量器具配備與管理及能源的統(tǒng)計(jì)管理,通過(guò)能量平衡、能源審計(jì)、能源計(jì)量和用能設(shè)備管理等手段,對(duì)能源因素進(jìn)行控制,不斷地改進(jìn)管理績(jī)效。同時(shí),作為能源管理的基礎(chǔ),能量平衡、能源審計(jì)、能源計(jì)量管理和用能設(shè)備管理等,對(duì)于能源管理體系的建立和有效運(yùn)行也是必要的手段。
2.1能量平衡
我國(guó)20世紀(jì)80年代初期就巳開(kāi)始進(jìn)行企業(yè)能量平衡工作,國(guó)家先后了《企業(yè)能量平衡通則》(GB/T3484-2009),《用能設(shè)備能量平衡通則》(GB/T2-087-2009)和《用電設(shè)備電能平衡通則》(GB/T 8222-2008)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。能量平衡在企業(yè)綜合能耗、產(chǎn)品能耗及產(chǎn)值能耗計(jì)算中發(fā)揮重要作用。
以企業(yè)為對(duì)象,對(duì)輸入的全部能量與輸出的全部能量在數(shù)量上的平衡關(guān)系的研究,也包括對(duì)企業(yè)能源在購(gòu)入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、終端使用各個(gè)環(huán)節(jié)與回收利用和外部各能源流的數(shù)量關(guān)系進(jìn)行的考察,定量分析企業(yè)用能情況,稱(chēng)為企業(yè)能量平衡。能量平衡的根據(jù)是能量守恒定律。對(duì)于一個(gè)確定的邊界(企業(yè)整體或具體的用能設(shè)備),輸入的能量必然等于被有效利用的能量與損失能量之和。其能量平衡方程式為:輸入能量=有效能量十損失能量
能源平衡的計(jì)算采用以統(tǒng)計(jì)計(jì)算和測(cè)試計(jì)算相結(jié)合,統(tǒng)計(jì)計(jì)算為主的綜合分析方法。分析的工具主要是企業(yè)能量平衡表。
企業(yè)能量平衡表的主要內(nèi)容為:
(1)企業(yè)能量平衡表采用矩陣形式表示,橫行一般劃分為購(gòu)入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、最終使用等四個(gè)環(huán)節(jié);縱行一般是能源的供入能量、有效能量和損失能量、回收能量和能源利用率等項(xiàng)。
(2)購(gòu)入貯存環(huán)節(jié)等價(jià)值欄右側(cè)使用雙線,平衡表雙線右側(cè)數(shù)字均為當(dāng)量值。
(3)最終使用一般劃分為主要生產(chǎn)系統(tǒng)、輔助生產(chǎn)系統(tǒng)、采暖(空調(diào))、照明、運(yùn)輸及其他等六個(gè)用能單元。
(4)以購(gòu)入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配與最終使用四個(gè)環(huán)節(jié)的企業(yè)能量平衡表可用表1表示。
表1 企業(yè)能量平衡表示例
2.2能源審計(jì)
能源審計(jì)是審計(jì)單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)的節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)企業(yè)和其他用能單位能源利用的物理過(guò)程和財(cái)務(wù)過(guò)程進(jìn)行的檢驗(yàn)、核和分析評(píng)價(jià)。能源審計(jì)是開(kāi)展節(jié)能工作和建立能源管理體系的基礎(chǔ)。通過(guò)把審計(jì)的管理和控制方法引入企業(yè)的能源管理工作,有效的幫助企業(yè)合理利用能源,提高能源利用效率。
如下圖1所示,能源審計(jì)的思路是通過(guò)對(duì)用能單位的能源生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換和消費(fèi)進(jìn)行全面檢和監(jiān)督,了解造成能量損耗和損失的原因、分布等情況,然后有的放矢地提出對(duì)策,制定節(jié)能方案,以促進(jìn)節(jié)能,制止浪費(fèi),不斷提高能源利用率和經(jīng)濟(jì)效益,從而實(shí)現(xiàn)“節(jié)能、降耗、增效”的目的。
能源審計(jì)程序主要分為七個(gè)階段,即審計(jì)準(zhǔn)備、預(yù)審計(jì)、審計(jì)、節(jié)能方案產(chǎn)生和篩選、節(jié)能方案可行性分析、節(jié)能方案實(shí)施、持續(xù)能源審計(jì)。企業(yè)能源審計(jì)報(bào)告必須涵蓋以下10項(xiàng)內(nèi)容:(1)企業(yè)概況(含能源管理概況、用能管理概況及能源流程);(2)企業(yè)的能源計(jì)量及統(tǒng)計(jì)狀況;(3)主要用能設(shè)備運(yùn)行效率監(jiān)測(cè)分析;(4)企業(yè)能源消耗指標(biāo)計(jì)算分析;(5)重點(diǎn)工藝能耗指標(biāo)與單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)計(jì)算分析;(6)產(chǎn)值能耗指標(biāo)與能源成本指標(biāo)計(jì)算分析;(7)節(jié)能效果與考核指標(biāo)計(jì)算分析;(8)影響能源消耗變化因素的分析;(9)節(jié)能技術(shù)改進(jìn)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià);(10) 企業(yè)合理用能的建議與意見(jiàn)。
圖1 能源審計(jì)思路
2.3能源計(jì)量管理
能源計(jì)量是指在能源流程中,對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的數(shù)量、質(zhì)量、性能參數(shù)、相關(guān)的特征參數(shù)等進(jìn)行檢測(cè)、度量和計(jì)算。能源計(jì)量是工廠用能統(tǒng)計(jì)和考核必不可少的手段,也是用能系統(tǒng)不可缺少的組成之一。如果企業(yè)沒(méi)有合理配備能源計(jì)量器具,能源管理部門(mén)就難以獲得準(zhǔn)確可靠的能源計(jì)量數(shù)據(jù),對(duì)企業(yè)的節(jié)能監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)、能源統(tǒng)計(jì)、能源利用狀況也就難以進(jìn)行科學(xué)的分析和統(tǒng)計(jì)。從而無(wú)法為企業(yè)的能源管理和節(jié)能工作提供可靠、準(zhǔn)確的指導(dǎo),這可能造成企業(yè)能源浪費(fèi),增加生產(chǎn)成本。
關(guān)鍵詞:鋼鐵企業(yè) 能源管控中心 能源管控體系
近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱的鋼鐵行業(yè)也在高速發(fā)展,與此同時(shí),環(huán)境問(wèn)題也逐漸成為亟待解決的問(wèn)題之一。能源消耗量的大幅增長(zhǎng),能源短缺、能源價(jià)格不斷上升已經(jīng)成了我國(guó)鋼鐵企業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此,鋼鐵企業(yè)的能源管理的理念和方法的創(chuàng)新,能源管控體系的建設(shè)就顯得尤為必要。
1、鋼鐵企業(yè)能源管控中心的內(nèi)涵及目標(biāo)
1.1 鋼鐵企業(yè)能源管控中心的內(nèi)涵
鋼鐵企業(yè)能源管控中心是指鋼鐵企業(yè)通過(guò)能源科學(xué)管控,合理調(diào)配、高效轉(zhuǎn)化和利用,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)節(jié)能的有效方式。鋼鐵企業(yè)能源管控中心借助于能源管控信息系統(tǒng)中完善的數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡(luò)獲取生產(chǎn)過(guò)程的重要參數(shù)和相關(guān)能源數(shù)據(jù),經(jīng)過(guò)處理、分析并結(jié)合對(duì)生產(chǎn)工藝過(guò)程評(píng)估,實(shí)時(shí)提供在線能源系統(tǒng)平衡信息和調(diào)整決策方案,確保能源系統(tǒng)平衡調(diào)整的科學(xué)性、及時(shí)性和合理性,保證生產(chǎn)及動(dòng)力工藝系統(tǒng)的穩(wěn)定性和經(jīng)濟(jì)性,并最終實(shí)現(xiàn)提高整體能源利用效率的目的。
1.2 建設(shè)鋼鐵企業(yè)能源管控中心的目標(biāo)
在大中型鋼鐵企業(yè)建設(shè)和改造完善一批鋼鐵企業(yè)能源管理中心系統(tǒng),推動(dòng)我國(guó)鋼鐵企業(yè)能源管理向世界先進(jìn)水平靠攏,促進(jìn)鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排改造的深入開(kāi)展。能源管控中心投入使用后,將大幅度提高能源系統(tǒng)的運(yùn)行、管理效率,全面提升能源管理水平,達(dá)到強(qiáng)化管理、優(yōu)化流程、節(jié)能減排、降本增效的目的。
2、鋼鐵企業(yè)能源管控中心建設(shè)
2.1 鋼鐵企業(yè)能源管控中心建設(shè)的必要性
2.1.1 外部環(huán)境要求
當(dāng)前“節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)”已經(jīng)成為我國(guó)的基本國(guó)策,是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的首要任務(wù)和突破口,節(jié)能減排成為評(píng)價(jià)各級(jí)政府和企業(yè)的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)?!秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》中第八條明確指出,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排,加強(qiáng)電力、鋼鐵、有色、石油石化、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排管理,加大用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度。
2.1.2 內(nèi)部環(huán)境要求
鋼鐵行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中重要的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè),同時(shí)也是能源消耗重點(diǎn)行業(yè)。鋼鐵企業(yè)能源消耗占產(chǎn)品總成本的20%~40%,它是制造成本中的主要可控部分,節(jié)能的潛力大。能源管控中心是數(shù)字化能源管理的技術(shù)支持措施,也是鋼鐵企業(yè)提高節(jié)能效益的重大技術(shù)裝備措施,從鋼鐵企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的角度來(lái)看,建設(shè)企業(yè)能源管控中心是非常必要和緊迫的。
2.2 我國(guó)鋼鐵企業(yè)能源管控中心建設(shè)的現(xiàn)狀
企業(yè)能源管理中心技術(shù)發(fā)源于西方發(fā)達(dá)國(guó)家,我國(guó)鋼鐵企業(yè)建設(shè)能源管理中心起步較晚,經(jīng)歷了從無(wú)到有并逐步提高的發(fā)展過(guò)程,目前企業(yè)能源管理中心的支撐技術(shù)已較為成熟。繼1985年寶鋼一期建設(shè)國(guó)內(nèi)第一家企業(yè)能源管理中心以來(lái),鋼鐵企業(yè)中先后有15家企業(yè)建設(shè)了能源管理中心。已建鋼鐵企業(yè)能源管理中心可分為三種類(lèi)型:
一是以寶鋼、馬鋼等為代表的企業(yè)能源管理中心。按照扁平化和集中一貫的理念,將數(shù)據(jù)采集、處理和分析、控制和調(diào)度、平衡預(yù)測(cè)和能源管理等功能進(jìn)行有機(jī)集成,實(shí)現(xiàn)企業(yè)能源管理中心系統(tǒng)的管控一體化設(shè)計(jì)。
二是以濟(jì)鋼為代表的企業(yè)能源管理中心。其優(yōu)點(diǎn)是基本實(shí)現(xiàn)基于計(jì)量數(shù)據(jù)分析的能源管理功能和與信息化系統(tǒng)結(jié)合的離線優(yōu)化,但限于現(xiàn)場(chǎng)條件,高效扁平化的調(diào)度和在線平衡管理等對(duì)節(jié)能有重要作用的功能還受到一定限制。
三是其他企業(yè)的能源管理中心。本質(zhì)上是以動(dòng)力計(jì)量采集,管理為主的基礎(chǔ)應(yīng)用,還不等同于真正意義上的企業(yè)能源管理中心。
2.3 建設(shè)鋼鐵企業(yè)能源管控中心的基本內(nèi)容
2.3.1 準(zhǔn)確掌握各能源介質(zhì)分系統(tǒng)運(yùn)行狀況
在完善能源計(jì)量體系的基礎(chǔ)上,提供相應(yīng)數(shù)據(jù)支撐,統(tǒng)一數(shù)據(jù)來(lái)源。通過(guò)建立能源網(wǎng)絡(luò)集中監(jiān)視平臺(tái),掌握能源系統(tǒng)運(yùn)行狀況,保障系統(tǒng)安全運(yùn)行,提升整個(gè)系統(tǒng)管理水平。
2.3.2 實(shí)現(xiàn)能源平衡調(diào)度,優(yōu)化能源系統(tǒng)效率
加強(qiáng)能源成本管理,成立專(zhuān)門(mén)的能源成本管理機(jī)構(gòu),對(duì)該項(xiàng)指標(biāo)實(shí)行嚴(yán)格控制,以實(shí)現(xiàn)在不影響生產(chǎn)目標(biāo)的前提下,盡量降低能源消耗,開(kāi)展能效對(duì)標(biāo),持續(xù)改善系統(tǒng)能效。建立能源計(jì)劃、調(diào)度、仿真系統(tǒng),提高系統(tǒng)響應(yīng)能力。
2.3.3 挖掘企業(yè)節(jié)能潛力、明確節(jié)能方向
建立能效分析支持平臺(tái),找出能源效率“短板”,加大對(duì)“短板”能源的關(guān)注力度,找出其存在問(wèn)題及解決方法,實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體能源消耗的最優(yōu)值。建立最佳節(jié)能實(shí)踐庫(kù),收集業(yè)內(nèi)相關(guān)節(jié)能案例,在學(xué)習(xí)研究以往成功和失敗的案例的基礎(chǔ)上,制定出最適合本企業(yè)的能源管理控制體系。
3、鋼鐵企業(yè)能源管控體系的創(chuàng)新與實(shí)踐
3.1 能源管控體系創(chuàng)新的目的及意義
我國(guó)鋼鐵企業(yè)的噸鋼能耗遠(yuǎn)高于世界先進(jìn)水平,傳統(tǒng)的能源管理模式顯然已經(jīng)不能適應(yīng)鋼鐵生產(chǎn)大型化、高速化和激烈競(jìng)爭(zhēng)的需要,也必然不能符合國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的要求。以EMS為支撐的現(xiàn)代化能源管理是我國(guó)鋼鐵企業(yè)的必經(jīng)之路。以EMS為支撐,建立現(xiàn)代化的能源管理體系,做好節(jié)能減排工作不僅是我國(guó)鋼鐵企業(yè)自身發(fā)展的需要,也對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)具有重大意義。
3.2 鋼鐵企業(yè)能源管控體系的創(chuàng)新案例――以寶鋼為例
在“十一五”期間,隨著節(jié)能管理工作的深入開(kāi)展,寶鋼的能源管理體系能力得到迅速提升與完善。特別是2008年以來(lái),寶鋼獨(dú)創(chuàng)的以“三流一態(tài)”為特征的能源管控體系在寶鋼的有效運(yùn)行,為寶鋼完成“十一五”節(jié)能減排責(zé)任目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
寶鋼的能源管控體系是針對(duì)鋼鐵企業(yè)能源管理所面臨的問(wèn)題和瓶頸環(huán)節(jié)提出的體系化的解決方案。其基本思路是,將能源流、制造流和價(jià)值流放入同一坐標(biāo)系中,研究其變化規(guī)律,尋找資源有效利用的途徑,建立能耗指標(biāo)預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)控制長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)鋼鐵精品的盈利能力。寶鋼能源管控體系具體包括六個(gè)主功能模塊,三個(gè)在線信息管理系統(tǒng)和四個(gè)方面的支撐保障,整個(gè)體系納入公司綜合管理體系進(jìn)行運(yùn)營(yíng)和管理。六個(gè)主功能模塊包括:節(jié)能目標(biāo)控制、能效因子的辨識(shí)和控制、能耗源的辨識(shí)和控制、能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)、能源專(zhuān)業(yè)審核、節(jié)能技術(shù)和節(jié)能項(xiàng)目。六個(gè)主功能模塊、三個(gè)信息系統(tǒng)和四個(gè)方面的支撐保障有機(jī)結(jié)合,既滿足了體系管理各個(gè)要素的要求,又結(jié)合了能源管理的專(zhuān)業(yè)特性。
4、結(jié)語(yǔ)
在節(jié)能減排成為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策的今天,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)注重環(huán)境保護(hù)和節(jié)約能源成為企業(yè)研究的一項(xiàng)新課題。我國(guó)鋼鐵企業(yè)傳統(tǒng)的能源管理模式已經(jīng)不再適合現(xiàn)代化管理思想和今天的環(huán)境要求,所以一種新型的能源管理控制體系呼之欲出。我國(guó)鋼鐵企業(yè)能源管理起步較晚,經(jīng)過(guò)了從無(wú)到有并逐步發(fā)展,已經(jīng)取得了非常顯著的成績(jī)。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]改革發(fā)展;能源管理;經(jīng)濟(jì)效益
中圖分類(lèi)號(hào):C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)11-0165-01
隨著近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),能源消耗也逐漸隨之大幅度增加,我國(guó)有限的資源始終都會(huì)在一定的時(shí)間之內(nèi)消耗完。到時(shí)候應(yīng)該使用何種資源這是我們都需要思考的問(wèn)題。同時(shí),我國(guó)有限的資源與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)所需要的資源持續(xù)增長(zhǎng)構(gòu)成了一對(duì)長(zhǎng)期矛盾。預(yù)計(jì)我國(guó)這對(duì)矛盾還將持續(xù)存在,我國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,所需要的資源也是日益增多,面對(duì)這樣的困境,我們需要做怎樣的研究,以至于現(xiàn)在資源緊張的問(wèn)題已經(jīng)發(fā)展到前所未有的新高度上。怎樣才能夠高效而合理的使用目前有限的資源,也就是是否能夠持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)。是否能夠有效利用也已經(jīng)成為各行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的眾多指標(biāo)之一。本文的重點(diǎn)在于淺析加強(qiáng)能源管理對(duì)提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的探索。
一、當(dāng)前我國(guó)醫(yī)院能源管理中存在的主要問(wèn)題
如今隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng),許多醫(yī)院也漸漸認(rèn)識(shí)到能源管理在其中起到的關(guān)鍵作用。紛紛結(jié)合各自的實(shí)際情況采取了不同的措施來(lái)進(jìn)行能源管理,也取得良好的控制效果。然而我們也要清醒的看到仍然有一些醫(yī)院墨守成規(guī),能源管理方法顯得十分的滯后。主要體現(xiàn)一下幾個(gè)方面:能源管理方法,醫(yī)院資源計(jì)劃的實(shí)施顯得十分落后、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的不重視、以及醫(yī)院整體對(duì)于能源管理方法的加強(qiáng)積極性不高。從現(xiàn)代管理的角度來(lái)說(shuō),這些醫(yī)院并沒(méi)有跟上時(shí)代步伐進(jìn)行能源管理,有些醫(yī)院有能源管理方法但是沒(méi)有加強(qiáng)這方面的重視程度,因此在能源管理的各個(gè)方面顯得有些力不從心。如今許多醫(yī)院實(shí)施能源管理的目的還只是停留在減少成本的基礎(chǔ)之上,側(cè)重的方面主要是控制成本的多少以此來(lái)獲得利潤(rùn)的最大化。然而我們從現(xiàn)代管理學(xué)的視角來(lái)看卻并非如此,節(jié)約資源具有一定的條件,而且也有一定的限度,在一些情況下過(guò)于強(qiáng)調(diào)降低能源使用頻率,就可能對(duì)醫(yī)院某些運(yùn)作造成影響,不僅延緩了對(duì)某些病人的最佳治療時(shí)間而且對(duì)醫(yī)院自身的發(fā)展也十分不利。另外醫(yī)院的生產(chǎn)藥品上面,有可能出現(xiàn)為了減少成本對(duì)藥品之中的成分就會(huì)減少,因此藥性降低造成某些藥品質(zhì)量問(wèn)題不過(guò)關(guān)。所以這類(lèi)資源的管理顯得十分消極,并非是一種積極的有為的管理方式。特別是在科技越來(lái)越發(fā)達(dá)的情況之下,如果企業(yè)只依賴(lài)于控制與減少能源的利用來(lái)獲得優(yōu)勢(shì),已經(jīng)完全不可能。所以需要醫(yī)院自身另辟蹊徑,創(chuàng)新能源管理方法才能使整個(gè)醫(yī)院的運(yùn)作更為良好。接下來(lái)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析:
1.能源管理方法的老化
目前許多醫(yī)院都在實(shí)行改革,但是在改革過(guò)程中都忽略了一個(gè)重要的問(wèn)題就是能源管理方法的老化問(wèn)題。醫(yī)院本身在改革的同時(shí)就發(fā)現(xiàn)此時(shí)的能源管理是一個(gè)利益鏈,牽一發(fā)而動(dòng)全身,如此基本上很多醫(yī)院都會(huì)選擇同一個(gè)方向及時(shí)放任自流。長(zhǎng)此以往,醫(yī)院雖然在整體上獲得了改革帶來(lái)的優(yōu)越性,但是由于一方面的能源管理方法依然處于老舊的狀態(tài),另外這就像一個(gè)蘋(píng)果,雖然看似整個(gè)蘋(píng)果是好的,但是里賣(mài)弄卻生長(zhǎng)著一個(gè)寄生蟲(chóng)啃食著整個(gè)蘋(píng)果的內(nèi)部。千里之堤,潰于蟻穴,這個(gè)方面改革的缺失最終將會(huì)導(dǎo)致整個(gè)醫(yī)院陷于困境。雖然改革這方面確實(shí)顯得比較困難,但是若不改革終究是頑疾,必成大患。長(zhǎng)痛不如短痛,忍一時(shí)之痛,反而能夠獲得長(zhǎng)足發(fā)展生機(jī)。
2.醫(yī)院資源計(jì)劃的實(shí)施落后
醫(yī)院在重新啟動(dòng)資源的優(yōu)化配置之時(shí),沒(méi)有協(xié)調(diào)各方面的意見(jiàn)或者說(shuō)各方對(duì)于整體的資源協(xié)調(diào)計(jì)劃的理解程度不同,以至于在實(shí)施的過(guò)程中各方的做法都不一樣,極為不同意,所以盡管醫(yī)院在后來(lái)發(fā)現(xiàn)并且糾正了這一點(diǎn),但是由于發(fā)現(xiàn)時(shí)間過(guò)晚,各部門(mén)的協(xié)調(diào)早已經(jīng)成為規(guī)則定局,再想?yún)f(xié)調(diào)就顯得十分困難。醫(yī)院的企業(yè)資源計(jì)劃幾乎如同企業(yè),環(huán)環(huán)相扣,要是其中一環(huán)出現(xiàn)問(wèn)題,難保其中運(yùn)行不會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò),所以關(guān)鍵原因就在于醫(yī)院資源計(jì)劃實(shí)施落后。
二、加強(qiáng)能源管理提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的策略選擇
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)以確保能源管理的順利推進(jìn)
我國(guó)正面臨著復(fù)雜而艱巨的能源危機(jī),加強(qiáng)能源管理已經(jīng)成為當(dāng)前十分緊迫的任務(wù)。節(jié)能就是要強(qiáng)化用能管理,采用技術(shù)上切實(shí)可行,經(jīng)濟(jì)上相對(duì)合理、環(huán)境與社會(huì)能夠加以承受的各項(xiàng)措施,真正地降低從能源生產(chǎn)起到消費(fèi)等諸多環(huán)節(jié)所造成的損失和浪費(fèi),從而更加有效地利用好寶貴的能源。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō),如何高效利用好企業(yè)的所用的資源成為一個(gè)重大課題,而加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系著另外一個(gè)方面也就是能源管理工作的順利推廣。
2.抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)以形成富有成效的能源管理體系
每一個(gè)醫(yī)院在有效的能源管理體系的建構(gòu)中都扮演者極其重要的角色。不僅是在橫向上,還有在縱向上,這都可以得到論證。在橫向上,能源管理部門(mén)應(yīng)該落實(shí)好和其他各個(gè)部門(mén)的協(xié)調(diào)與配合工作,在縱向上,應(yīng)當(dāng)切實(shí)抓好對(duì)于下屬分公司,下屬單位的垂直管理,從而及時(shí)的把能源管理之中的要求和所存在的問(wèn)題、處理意見(jiàn)等直接落實(shí)給負(fù)責(zé)實(shí)施的技術(shù)管理工作。從而做到更好的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)以形成富有成效的能源管理體系。
3.積極開(kāi)發(fā)新的能源統(tǒng)計(jì)管理體系
就企業(yè)方面而言,之所以很多公司能夠?qū)崿F(xiàn)快速發(fā)展就是因?yàn)椴扇×伺c其他企業(yè)不同的新模式、新發(fā)展方式,才能在風(fēng)云變幻的市場(chǎng)當(dāng)中獨(dú)占鰲頭。對(duì)于醫(yī)院也是如此,積極學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)公司如何根據(jù)實(shí)際改革創(chuàng)新自身發(fā)展機(jī)制,也可以借鑒相關(guān)成功經(jīng)驗(yàn),將其正確的與自身實(shí)際聯(lián)系起來(lái),創(chuàng)造出屬于自身發(fā)展的新的能源統(tǒng)計(jì)管理體系。醫(yī)院在這一方面無(wú)論是研究人員還是領(lǐng)導(dǎo)都要上下一心,才能保證制度在根本上的運(yùn)行暢通。企業(yè)的發(fā)展就是需要在每一個(gè)環(huán)節(jié)的架構(gòu)做到差錯(cuò)最小化,這樣才能夠保證利潤(rùn)的持續(xù)最大化,而企業(yè)中的能源管理主要是生產(chǎn)過(guò)程中的消耗能否降低到最小化。這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要,因?yàn)檫@不僅關(guān)系到企業(yè)的未來(lái)發(fā)展,而且也關(guān)系到企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存下去。反觀我們的醫(yī)院也是如此,雖然在某個(gè)層面上說(shuō),醫(yī)院不需要同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),但是醫(yī)院若是能夠合理利用現(xiàn)有資源進(jìn)行發(fā)展,無(wú)論是對(duì)于醫(yī)院還是廣大人民群眾的利益也是非常好的。
三、結(jié)束語(yǔ)
過(guò)去我們?cè)诮?jīng)濟(jì)的發(fā)展中遺漏太多問(wèn)題,現(xiàn)在等待我們?nèi)ソ鉀Q的還有很多,加強(qiáng)能源管理我想就是其中的一個(gè)。這種因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展而沒(méi)有跟上步伐的部門(mén)還有很多,但是在這個(gè)方面我們想說(shuō)的是,醫(yī)院不僅僅要進(jìn)行改革,還要進(jìn)行深刻變革,去掉醫(yī)院管理中不合理不符合現(xiàn)展潮流的因素,將過(guò)去與現(xiàn)在成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)聯(lián)系起來(lái)改革與創(chuàng)新。能源管理是每一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)部門(mén)都要注意的一個(gè)問(wèn)題,如今在醫(yī)院上面反應(yīng)出來(lái),說(shuō)明了加強(qiáng)能源管理的必要性,非但如此,加強(qiáng)能源管理對(duì)于醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益必將是優(yōu)于從前,這是結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和資源的成功配置。所以改革與創(chuàng)新勢(shì)在必行。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】能源計(jì)量;精細(xì)化管理;部門(mén)聯(lián)動(dòng);節(jié)能降耗
在水利工程施工中,水利施工工程成本核算與管理是施工企業(yè)財(cái)本文從能源計(jì)量精細(xì)化管理過(guò)程中的各個(gè)步驟著手,通過(guò)具體試點(diǎn)得出研究結(jié)論。
一、能源計(jì)量精細(xì)化管理過(guò)程中的主要做法
1、通過(guò)調(diào)研明確項(xiàng)目實(shí)施方向及關(guān)鍵點(diǎn)
1.1狠抓組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。調(diào)集各方專(zhuān)業(yè)人士成立專(zhuān)門(mén)服務(wù)小組,深入水泥行業(yè)進(jìn)行調(diào)研,在摸清業(yè)內(nèi)水泥生產(chǎn)過(guò)程的前提下總結(jié)其能源計(jì)量管理措施,為后期調(diào)研工作的開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.2認(rèn)真分析突出問(wèn)題。通過(guò)一系列的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),在水泥生產(chǎn)過(guò)程中業(yè)內(nèi)普遍存在著以下幾個(gè)問(wèn)題:首先是計(jì)量器具配備有缺陷。業(yè)內(nèi)所配備的主要計(jì)量器具中,電力方面的配備率僅為81%;其次是計(jì)量器具管理欠妥。計(jì)量器具管理意識(shí)欠缺且缺乏專(zhuān)業(yè)的管理,導(dǎo)致體系不健全;再者,計(jì)量器具使用不當(dāng)。這主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)采集分析工作不扎實(shí)、計(jì)量數(shù)據(jù)臺(tái)前賬后缺失等方面,這一點(diǎn)的不足往往會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重能源浪費(fèi)。
1.3挖掘管理潛力。對(duì)水泥行業(yè)來(lái)講,能源消耗嚴(yán)重、計(jì)量管理方法欠妥等問(wèn)題已成為業(yè)內(nèi)的一大薄弱環(huán)節(jié),不僅不利于節(jié)能減排工作的開(kāi)展,更是制約著企業(yè)走“精細(xì)化”道路的最大障礙。對(duì)此,相關(guān)部門(mén)應(yīng)落實(shí)具體責(zé)任,配備完整的計(jì)量器具,培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)的管理人才對(duì)計(jì)量器具進(jìn)行科學(xué)有效的管理,同時(shí)注重?cái)?shù)據(jù)分析的科學(xué)性和能源計(jì)量管理體系的完整性,為企業(yè)的發(fā)展鋪設(shè)可持續(xù)道路。
2、找準(zhǔn)突破點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施
2.1目標(biāo)指路。在完善計(jì)量器具體系的基礎(chǔ)上,制定具體的計(jì)量管理實(shí)施方案,同時(shí)明確企業(yè)能源計(jì)量目標(biāo),為企業(yè)指引正確的努力方向和奮斗目標(biāo)。
2.2標(biāo)準(zhǔn)引路。以前期調(diào)研結(jié)果為準(zhǔn),制定業(yè)內(nèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),凸顯能源計(jì)量管理工作的規(guī)范性、科學(xué)性。在這一標(biāo)準(zhǔn)中,應(yīng)將能源計(jì)量設(shè)備的配置、管理、利用納入其中,同時(shí)重視能源計(jì)量考核工作的有序開(kāi)展;針對(duì)不同規(guī)模的企業(yè)制定相應(yīng)的管理機(jī)制,對(duì)不同等級(jí)的計(jì)量器具制定明確的管理、維護(hù)、檢查要求;針對(duì)能源工作小組以及各管理人員制定明確的規(guī)章制度規(guī)范其具體行為,科學(xué)開(kāi)展能源計(jì)量管理工作;聯(lián)合政府部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治,向業(yè)內(nèi)發(fā)放能源精細(xì)化管理倡議書(shū),政府企業(yè)互相結(jié)合做出能源計(jì)量精細(xì)化管理相關(guān)承諾;通過(guò)這一系列舉措,使得能源計(jì)量管理形成塊狀模式,從而進(jìn)行全面實(shí)施。
2.3試點(diǎn)探路。選擇具體水泥企業(yè)進(jìn)行技術(shù)試點(diǎn),將節(jié)能工作小組分配到企業(yè)各部門(mén)內(nèi)部進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)技術(shù)幫扶,使得企業(yè)建立完整的能源計(jì)量器具分配、管理體系,同時(shí)嚴(yán)格監(jiān)控計(jì)量器具能耗并進(jìn)行詳細(xì)的記錄;為尋找節(jié)能核心點(diǎn),應(yīng)對(duì)能源計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)及時(shí)的采集和分析;改變傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)工藝,取締高耗能生產(chǎn)設(shè)備,更新生產(chǎn)線,節(jié)約生產(chǎn)耗能;對(duì)生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面的技術(shù)檢修,結(jié)合分析數(shù)據(jù)找出能源高耗點(diǎn),從而在實(shí)現(xiàn)節(jié)能的同時(shí)創(chuàng)造更大的效益。在試點(diǎn)工作取得良好成果后,應(yīng)聯(lián)合政府部門(mén)加大宣傳力度,將這一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步貫徹落實(shí),引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行能源計(jì)量精細(xì)化管理體系的制定與后續(xù)完善,夯實(shí)能源計(jì)量管理基礎(chǔ),在單位耗能降低的基礎(chǔ)上逐步實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)。
3、多線合力優(yōu)化外部環(huán)境
要實(shí)現(xiàn)外部環(huán)境的優(yōu)化,最重要的是突出機(jī)制保障。企業(yè)應(yīng)及時(shí)聯(lián)合政府將能源計(jì)量精細(xì)化管理這一項(xiàng)目上升到業(yè)內(nèi)高度,將其作為某一階段的重點(diǎn)工作,加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)、發(fā)改、工信等部門(mén)的聯(lián)系,從而使得項(xiàng)目付諸實(shí)施。在能源管理小組中,應(yīng)廣泛吸納質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、工信以及行業(yè)協(xié)會(huì)等部門(mén)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參與其中,在各司其職的基礎(chǔ)上發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)互相聯(lián)動(dòng);質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)督,指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)地進(jìn)行基礎(chǔ)計(jì)量工作;發(fā)改、工信部門(mén)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的業(yè)績(jī)考核力度,在此基礎(chǔ)上完成宏觀指導(dǎo);統(tǒng)計(jì)部門(mén)對(duì)企業(yè)各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算,配合其他部門(mén)共同完成能源計(jì)量精細(xì)化管理工作,在抓實(shí)抓好抓出成效的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗工作的科學(xué)進(jìn)行。在這一過(guò)程中,政府起到了統(tǒng)籌指導(dǎo)的作用,企業(yè)參與其中實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的有效推進(jìn),使得能源計(jì)量精細(xì)化管理工作得以順利展開(kāi)。
二、能源計(jì)量管理取得的成效
通過(guò)能源計(jì)量精細(xì)化管理,業(yè)內(nèi)的能源計(jì)量管理水平普遍提高,這主要體現(xiàn)在以下幾方面。
1、能源計(jì)量管理器具的適配率得到提高
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),這一措施實(shí)施后,業(yè)內(nèi)電力設(shè)備配備率達(dá)到100%。
2、能源管理制度得到完善,節(jié)能降耗工作取得初步進(jìn)展
在這一舉措實(shí)施后,業(yè)內(nèi)建立起了完善的能源計(jì)量管理體系,保證了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。到目前為止,業(yè)內(nèi)普遍成立了專(zhuān)門(mén)的能源管理小組,計(jì)量器具的管理也使用專(zhuān)門(mén)的人員進(jìn)行,各項(xiàng)工作都得以有效開(kāi)展,使得業(yè)內(nèi)同比能源消耗大大降低。
三、能源計(jì)量管理工作開(kāi)展的體會(huì)
1、政府的大力支持是重要保障
近年來(lái)在政府的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)下,業(yè)內(nèi)普遍重視節(jié)能減排,各級(jí)政府部門(mén)的工作也得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可,政府在對(duì)企業(yè)的節(jié)能減排管理進(jìn)行指導(dǎo)的過(guò)程中,制定出了一系列政策,鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行改革,對(duì)工作的開(kāi)展?fàn)I造了積極向上的良好氛圍。
2、企業(yè)主動(dòng)參與是根本
企業(yè)作為節(jié)能降耗工作的主體部分,要落實(shí)工作中的各項(xiàng)要求,其主動(dòng)性直接關(guān)乎全局成敗。只有重視能源計(jì)量管理,配合各方努力實(shí)現(xiàn)管理精細(xì)化,才能為企業(yè)的發(fā)展開(kāi)拓新道路,最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3、部門(mén)協(xié)調(diào)是關(guān)鍵
能源計(jì)量管理項(xiàng)目是一項(xiàng)龐雜的系統(tǒng)性工程,這一過(guò)程不僅需要政府的大力支持,還要聯(lián)合質(zhì)監(jiān)部門(mén)、統(tǒng)計(jì)部門(mén)、發(fā)改、工信以及各行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)現(xiàn)各部門(mén)間的科學(xué)聯(lián)動(dòng)、人才互補(bǔ),才能實(shí)現(xiàn)信息資源充分利用、人力資源高效聯(lián)動(dòng),達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)資源利用率,推動(dòng)項(xiàng)目扎實(shí)穩(wěn)健運(yùn)行。
四、結(jié)束語(yǔ)
企業(yè)只有通過(guò)密切聯(lián)系政府各部門(mén),實(shí)現(xiàn)部門(mén)間的高效聯(lián)動(dòng),才能實(shí)現(xiàn)能源計(jì)量的精細(xì)化管理,最終完成節(jié)能降耗任務(wù)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:城市 可持續(xù)發(fā)展 管理體系
2012年2月23日, ISO/TC268 城市可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)成立,啟動(dòng)ISO 37101 城市可持續(xù)發(fā)展管理體系標(biāo)準(zhǔn)的研制工作,歷經(jīng)4年半,ISO/TC268于2016年7月正式ISO 37101城市可持續(xù)發(fā)展―可持續(xù)發(fā)展管理體系―要求及使用指南,受到國(guó)際社會(huì)和世界各國(guó)的普遍關(guān)注。為加快ISO37101的實(shí)施推廣,2016年6月27日―7月1日,ISO/TC268第五次全會(huì)在杭州舉行期間,ISO/TC268宣布中國(guó)杭州市為全球首個(gè)ISO 37101試點(diǎn)城市,試點(diǎn)工作將于2016年秋季啟動(dòng)[1]。
ISO 37101涉及城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、文化、基礎(chǔ)設(shè)施等方面。為更好地實(shí)施ISO 37101,筆者認(rèn)為應(yīng)明確三個(gè)關(guān)系:一是城市可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)與ISO其它標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系,特別是ISO37101與ISO的其他管理體系標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系;二是ISO 37101與ISO/TC268研制的其他城市可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系;三是ISO 37101各章節(jié)之間的關(guān)系。
一、城市可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)與其它ISO標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系
目前ISO有超過(guò)19000項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)支撐城市可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)涉及的范圍和特點(diǎn)可分為宏觀管理、中觀管理和微觀技術(shù)三個(gè)層面,并相互影響,從而形成了一個(gè)完整的城市可持續(xù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)[2],如圖1所示。
其中,ISO制定了大量的管理體系標(biāo)準(zhǔn),而ISO 37101與這些管理體系標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系是宏觀與中觀、指導(dǎo)與被指導(dǎo),并相互影響的關(guān)系。ISO經(jīng)濟(jì)方面的管理體系標(biāo)準(zhǔn)包括ISO 9001質(zhì)量管理、ISO 11000商業(yè)合作關(guān)系管理、ISO 20000服務(wù)管理、ISO 21500項(xiàng)目管理、ISO 22301業(yè)務(wù)連續(xù)性管理、ISO 50500創(chuàng)新管理、ISO 55000資產(chǎn)管理等;ISO社會(huì)方面的管理體系標(biāo)準(zhǔn)包括:ISO 21000 教育組織管理、ISO 22000食品安全管理、ISO 26000社會(huì)責(zé)任、ISO 27000 信息安全管理、ISO 28000運(yùn)輸物流業(yè)安全管理、ISO 31000 風(fēng)險(xiǎn)管理、ISO 45001職業(yè)健康管理等;ISO環(huán)境方面的管理體系標(biāo)準(zhǔn)包括ISO 14001環(huán)境管理、ISO 50001 能源管理、ISO 55001水資源管理、ISO 24526水效管理等;ISO文化與治理方面的管理體系標(biāo)準(zhǔn)包括ISO 19600合規(guī)管理、ISO 37001反賄賂管理等;ISO基礎(chǔ)設(shè)施方面的管理體系標(biāo)準(zhǔn)包括ISO 39001 道路交通安全管理、ISO 41000設(shè)備設(shè)施管理等,如圖2所示。盡管對(duì)這些管理體系標(biāo)準(zhǔn)初步進(jìn)行了分類(lèi),但某些管理體系涉及到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、文化、基礎(chǔ)設(shè)施等某一個(gè)或幾個(gè)方面,如ISO 50001能源管理不僅涉及資源環(huán)境,還涉及到能源基礎(chǔ)設(shè)施。
二、ISO 37101與其它城市可持續(xù)發(fā)展國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系
截至2016年9月,ISO/TC 268已國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)、正在研制的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)共8項(xiàng)、新國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提案3項(xiàng),見(jiàn)表1。
為了梳理ISO/TC268和研制國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系,2016年6月29日,ISO/TC268/WG1和WG4在ISO/TC268第五次全會(huì)及工作組會(huì)議期間組織召開(kāi)了聯(lián)合工作組會(huì)議,討論ISO/TC268國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系圖。筆者認(rèn)為ISO 37101提出了城市可持續(xù)發(fā)展管理體系,按照策劃―實(shí)施―檢查―行動(dòng)(PDCA)流程,在策劃階段,可用ISO 37120審查城市可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀,依據(jù)ISO 37106 制定智慧城市戰(zhàn)略;在實(shí)施階段,可用ISO 37150、ISO 37151、ISO 37152等系列標(biāo)準(zhǔn)提高智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施水平;在檢查階段,可用ISO 37120、ISO 37122、ISO 37123審核城市可持續(xù)發(fā)展進(jìn)展情況。ISO 37101與其他ISO/TC268研制的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系如圖3所示:
三、ISO 37101的章節(jié)關(guān)系
ISO 37101共包括10章,除了第一章范圍、第二章規(guī)范性引用文件、第三章術(shù)語(yǔ)和定義外,第四章至第十章的關(guān)系如圖4所示:
ISO 37101基于PDCA模型,可簡(jiǎn)單描述為:策劃:根據(jù)城市的目的,制定必要的目標(biāo)和過(guò)程,以便能夠順利交付成果;實(shí)施:實(shí)施過(guò)程和實(shí)現(xiàn)目標(biāo);檢查:依照城市的政策、目標(biāo)、合規(guī)義務(wù)來(lái)監(jiān)督和衡量過(guò)程,并報(bào)告成果;行動(dòng):采取必要的措施提高績(jī)效。實(shí)施ISO 37101,首先要明確領(lǐng)導(dǎo)層和責(zé)任部門(mén),其次是選取實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域,再次是搭建ISO 37101實(shí)施框架,最后是啟動(dòng)下一年度工作。
1、明確領(lǐng)導(dǎo)層和責(zé)任部門(mén)
為更好地推進(jìn)ISO 37101試點(diǎn)工作,依據(jù)實(shí)施管理體系的要求,應(yīng)明確領(lǐng)導(dǎo)層和具體實(shí)施的責(zé)任部門(mén)。建議成立專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織開(kāi)展ISO 37101的試點(diǎn)工作。工作委員會(huì)由市長(zhǎng)任主任,市政府相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員,并設(shè)立辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通市各委辦局落實(shí)ISO 37101試點(diǎn)工作。
2、選取實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域
依據(jù)ISO 37101給出的六項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和十二個(gè)領(lǐng)域,結(jié)合城市的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和相應(yīng)配套規(guī)劃提出的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù),確定實(shí)施的重點(diǎn)領(lǐng)域。
3、搭建ISO 37101實(shí)施框架
確定試點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域后,依據(jù)ISO 37101實(shí)施流程,搭建ISO 37101實(shí)施框架。
(1)策劃(P)
重點(diǎn)領(lǐng)域的責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展現(xiàn)狀評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括該領(lǐng)域的法律法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃、政策措施、發(fā)展現(xiàn)狀與不足(可采用ISO 37120或SWOT分析法進(jìn)行評(píng)估)。
依據(jù)上述分析,建立該領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),目標(biāo)應(yīng)與杭州市可持續(xù)發(fā)展政策一致,且可衡量、可監(jiān)測(cè)、可更新。依據(jù)目標(biāo),設(shè)置對(duì)應(yīng)指標(biāo)。
(2)運(yùn)行(D)
依據(jù)該領(lǐng)域設(shè)置的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo),制定年度實(shí)施計(jì)劃,明確實(shí)施重點(diǎn)、分工和推進(jìn)措施。根據(jù)對(duì)應(yīng)指標(biāo),定期監(jiān)控實(shí)施計(jì)劃,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合格事項(xiàng),提出并落實(shí)糾正措施。
(3)審查(C)
該領(lǐng)域責(zé)任部門(mén)應(yīng)確立審查小組,通常在年底進(jìn)行內(nèi)部審查。審查小組應(yīng)依據(jù)對(duì)應(yīng)目標(biāo)和指標(biāo)開(kāi)展審查工作,制定審查方案,確保審核的客觀和公正,向責(zé)任部門(mén)報(bào)告審查結(jié)果,并保留審查結(jié)果的書(shū)面文件。
(4)改進(jìn)(A)
責(zé)任部門(mén)根據(jù)審查結(jié)果提出的不合格事項(xiàng),分析不合格事項(xiàng)產(chǎn)生的原因,提出適當(dāng)?shù)募m正措施,并加以實(shí)施。
5、啟動(dòng)下一年度工作
依據(jù)上述PDCA流程,責(zé)任部門(mén)組織開(kāi)展下一年度工作。
四、結(jié)論
ISO 37101是ISO的最新管理體系標(biāo)準(zhǔn),按照PDCA流程,持續(xù)提高城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展能力。ISO 37101的受到世界各國(guó)的普遍關(guān)注,ISO/TC268將持續(xù)推進(jìn)ISO 37101在全球范圍的試點(diǎn)和實(shí)施工作。因此,了解本文提出的三個(gè)關(guān)系將有助于理解ISO 37101的背景和內(nèi)容,為城市實(shí)施ISO 37101奠定基礎(chǔ)。
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1麥肯錫咨詢(xún)項(xiàng)目的工作流程
1.1開(kāi)展項(xiàng)目啟動(dòng)前期調(diào)研,收集能源成本數(shù)據(jù)
麥肯錫在項(xiàng)目正式啟動(dòng)前,用一個(gè)多月的時(shí)間對(duì)梅鋼公司的能源消耗情況進(jìn)行了一次系統(tǒng)的工作調(diào)研,初步了解梅鋼公司購(gòu)買(mǎi)能源介質(zhì)的類(lèi)型、數(shù)量和金額;從能源購(gòu)買(mǎi)到能源消費(fèi)的核算,即一次能源轉(zhuǎn)換為二次能源的成本核算;從能源消費(fèi)到生產(chǎn)工序,即各主要生產(chǎn)工序能源消耗的受益成本情況,并且通過(guò)能源消費(fèi)對(duì)應(yīng)到相關(guān)的能源生產(chǎn)設(shè)備,最終從生產(chǎn)工序能耗成本和能源生產(chǎn)設(shè)備兩方面開(kāi)始著手開(kāi)展能效改善的各項(xiàng)工作。
1.2組建項(xiàng)目聯(lián)合團(tuán)隊(duì),強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)知識(shí)培訓(xùn)
根據(jù)項(xiàng)目的需要,梅鋼公司與麥肯錫咨詢(xún)方共同組建了項(xiàng)目工作組,分為煉鐵組、煉鋼熱軋組、能源組、管理體系及理念組4個(gè)工作小組,每個(gè)項(xiàng)目小組至少有1名麥肯錫專(zhuān)業(yè)支持人員。每個(gè)項(xiàng)目小組明確各自階段性的工作目標(biāo),分為數(shù)據(jù)收集與分析階段、深入診斷形成改善舉措階段、舉措實(shí)施與評(píng)估階段,并根據(jù)每個(gè)階段性目標(biāo)制定了詳細(xì)的日、周、月工作計(jì)劃。期間,麥肯錫還組織專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),內(nèi)容包括技術(shù)極限、頭腦風(fēng)暴、損失、損失工具、項(xiàng)目業(yè)績(jī)管理等培訓(xùn),為項(xiàng)目有序的開(kāi)展積累行之有效的計(jì)算工具和工作方法。
1.3組織問(wèn)卷調(diào)查和一線員工座談,對(duì)公司管理層進(jìn)行訪談
麥肯錫通過(guò)前期數(shù)據(jù)收集和分析,基本確定了降低梅鋼能源成本的目標(biāo)。按照項(xiàng)目計(jì)劃,首先對(duì)各個(gè)層級(jí)的員工進(jìn)行了隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查和一線員工座談。調(diào)查的結(jié)果顯示員工理念與公司的發(fā)展目標(biāo)是基本吻合的,但涉及到能源管理方面員工的認(rèn)同度偏低;其次是與公司管理層進(jìn)行了訪談。訪談的關(guān)鍵是讓公司的各級(jí)管理層能夠認(rèn)識(shí)到公司必須不斷改善以適應(yīng)環(huán)境變化,并且愿意接受外部的建議,這些建議在幫助公司決定作何種改革和怎樣改革方面大有裨益。通過(guò)這一系列的調(diào)查、員工訪談工作,麥肯錫提出了對(duì)現(xiàn)有管理體系、理念以及能力等方面的初步評(píng)估報(bào)告。
1.4搭建能量損失橋,繪制成本曲線
通過(guò)技術(shù)極限及損失計(jì)算知識(shí)培訓(xùn),各個(gè)生產(chǎn)工序的工程師與麥肯錫技術(shù)支持人員對(duì)工序的能耗進(jìn)行了損失計(jì)算。技術(shù)極限是在當(dāng)前工藝條件下某一個(gè)過(guò)程理論上所需要的最少的能量消耗。將實(shí)際消耗與理論要求進(jìn)行比較,發(fā)生的能量損失,包括生產(chǎn)性損失、非生產(chǎn)性損失、運(yùn)輸損失、效率損失、負(fù)荷損失、排污損失、其他損失等,分門(mén)別類(lèi)找出具體的損失源。量化能源損失有助于尋找能量損失的主要原因,以便加以改進(jìn),縮小差距。成本曲線主要是根據(jù)單臺(tái)設(shè)備的單位能耗成本、設(shè)計(jì)產(chǎn)能、實(shí)際利用效率等數(shù)據(jù)進(jìn)行繪制,然后對(duì)每臺(tái)設(shè)備的成本曲線進(jìn)行分析,對(duì)于高耗能、低效率的設(shè)備,綜合考慮是否存在需進(jìn)一步結(jié)構(gòu)優(yōu)化或停機(jī)的可行性。
1.5密集舉辦頭腦風(fēng)暴會(huì),發(fā)掘能效改善金點(diǎn)子
頭腦風(fēng)暴會(huì)首先在項(xiàng)目組內(nèi)部進(jìn)行預(yù)演,目的是培訓(xùn)項(xiàng)目組成員主持頭腦風(fēng)暴會(huì)的能力。經(jīng)過(guò)項(xiàng)目的背景介紹、解釋頭腦風(fēng)暴的原則、數(shù)據(jù)評(píng)估、提出點(diǎn)子、總結(jié)等一系列流程,并將點(diǎn)子記錄在案,對(duì)點(diǎn)子按不同主題進(jìn)行舉措歸類(lèi),最后再根據(jù)舉措實(shí)施難易程度、效益大小、投資大小等進(jìn)行評(píng)估、篩選和排序。各工序的項(xiàng)目組成員針對(duì)能量損失源,在本工序開(kāi)展系列頭腦風(fēng)暴。在短短兩周多的時(shí)間里,8個(gè)工序共組織頭腦風(fēng)暴會(huì)近60場(chǎng)。400多人次的管理、技術(shù)、一線員工積極參與,并提出了700多條具體的改善舉措。
1.6計(jì)算點(diǎn)子經(jīng)濟(jì)效益,落實(shí)舉措實(shí)施方案
各生產(chǎn)工序?qū)︻^腦風(fēng)暴會(huì)中產(chǎn)生的點(diǎn)子組織專(zhuān)家進(jìn)行舉措評(píng)估,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估表格的形式加以描述,對(duì)其可能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行初步的估算。對(duì)于方法和收益已經(jīng)達(dá)成一致的舉措,特別是一些能立竿見(jiàn)影的舉措,各工序已經(jīng)著手組織專(zhuān)家對(duì)這些舉措制定具體的行動(dòng)方案,同時(shí)做好項(xiàng)目實(shí)施后的跟蹤評(píng)估工作;對(duì)方法達(dá)成一致,收益計(jì)算存在異議的點(diǎn)子,通過(guò)舉措評(píng)估單的形式報(bào)送給寶鋼專(zhuān)家組審閱,項(xiàng)目組根據(jù)寶鋼專(zhuān)家組的審閱意見(jiàn),對(duì)舉措進(jìn)行修改,最后把修改后的舉措細(xì)化為行動(dòng)方案,再逐一加以落實(shí)跟蹤。
2能效改善項(xiàng)目的工作方式、方法及流程
2.1目標(biāo)明確,計(jì)劃細(xì)致
每個(gè)項(xiàng)目小組配有1名麥肯錫咨詢(xún)?nèi)藛T,根據(jù)該項(xiàng)目總的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,制定每個(gè)項(xiàng)目小組詳細(xì)的每日到時(shí)點(diǎn)的工作計(jì)劃,明確到責(zé)任人和責(zé)任單位,并且將工作計(jì)劃上墻列示并跟蹤實(shí)施。在項(xiàng)目過(guò)程中,麥肯錫咨詢(xún)方經(jīng)常與業(yè)務(wù)方對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行正式或非正式的會(huì)議。對(duì)項(xiàng)目某項(xiàng)議題的性質(zhì)和重要性、各種可行的方法、以及實(shí)施的時(shí)間進(jìn)度等問(wèn)題,設(shè)法在梅鋼公司的各層級(jí)建立對(duì)該項(xiàng)目的共識(shí)。這樣在項(xiàng)目后期提出建議方案時(shí),能夠自然地使梅鋼公司各層級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)和員工都能了解、接受并支持其所提出的建議方案。
2.2全員參與,持續(xù)改善
麥肯錫的一個(gè)很重要的理念是和業(yè)務(wù)方共同解決問(wèn)題,而非“替”業(yè)務(wù)方解決問(wèn)題。根據(jù)此項(xiàng)方針,麥肯錫咨詢(xún)方的工作完全采取與業(yè)務(wù)方通力合作的方式,利用業(yè)務(wù)方的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和麥肯錫咨詢(xún)方解決問(wèn)題的技能和知識(shí),共同推進(jìn)項(xiàng)目工作。頭腦風(fēng)暴會(huì)就是動(dòng)員盡可能多的員工參與到這個(gè)項(xiàng)目中,群策群力,勁往一處使,共同完成項(xiàng)目目標(biāo)。即使在項(xiàng)目結(jié)束后,依然可以采取頭腦風(fēng)暴會(huì)來(lái)尋找進(jìn)一步改善的措施,保證能效持續(xù)改善的水平。
2.3方式方法的傳授
麥肯錫要求業(yè)務(wù)方指派人員全職或兼職地參與項(xiàng)目工作,這樣能帶來(lái)非常好的效果。首先,該方式能大幅度提高項(xiàng)目咨詢(xún)?nèi)藛T的工作效率,尤其在項(xiàng)目收集實(shí)際數(shù)據(jù)的階段;其次,業(yè)務(wù)方的項(xiàng)目組成員投入到項(xiàng)目工作過(guò)程中建立起的決心與承諾將有助于方案的有效實(shí)施;此外,很重要的一點(diǎn)通過(guò)合作可以使麥肯錫向業(yè)務(wù)方傳授現(xiàn)代管理技能,業(yè)務(wù)方在項(xiàng)目進(jìn)程中能夠?qū)W到麥肯錫解決問(wèn)題的技能知識(shí)和方式方法。
3能效改善項(xiàng)目在企業(yè)管理中的應(yīng)用
3.1深入現(xiàn)場(chǎng),了解生產(chǎn)工藝狀況
麥肯錫公司是一家管理咨詢(xún)公司,在公司戰(zhàn)略方向、組織管理、市場(chǎng)調(diào)研等領(lǐng)域有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。雖然這個(gè)項(xiàng)目有1名外籍鋼鐵行業(yè)專(zhuān)家加盟,其他咨詢(xún)?nèi)藛T大多數(shù)并沒(méi)有在鋼鐵、能源或財(cái)務(wù)行業(yè)中的從業(yè)經(jīng)歷,但他們能在短時(shí)間內(nèi)決定接下梅鋼公司的能效改善項(xiàng)目,也是因?yàn)閷?duì)每個(gè)工序的現(xiàn)場(chǎng)都做了實(shí)地調(diào)研。作為本企業(yè)的成本管理人員,是離現(xiàn)場(chǎng)最近的,更要及時(shí)了解生產(chǎn)運(yùn)行、工藝流程、設(shè)備運(yùn)行等狀況,掌握第一手資料,否則現(xiàn)場(chǎng)成本管理只是一些財(cái)務(wù)數(shù)字的簡(jiǎn)單堆積,不能起到實(shí)際的成本反映和導(dǎo)向作用。
3.2多部門(mén)協(xié)作推進(jìn),確保能效持續(xù)改善
能效改善不能因?yàn)轫?xiàng)目的結(jié)束而結(jié)束,必須推進(jìn)持續(xù)改善工作。首先能效改善需要一個(gè)強(qiáng)有力的能效管理體系作為保障,明確能效管理的職能定位;其次在資源配置上可以通過(guò)組建跨部門(mén)推進(jìn)協(xié)作團(tuán)隊(duì),現(xiàn)場(chǎng)成本組人員應(yīng)該加入到協(xié)作團(tuán)隊(duì)中,利用麥肯錫咨詢(xún)團(tuán)隊(duì)傳授的技能和方法,做好能效持續(xù)改善工作。梅鋼能環(huán)部組織各單位能效專(zhuān)員,每月堅(jiān)持召開(kāi)能效改善項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),分析項(xiàng)目實(shí)施情況,展開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)成果。一是加強(qiáng)對(duì)標(biāo)找差,通過(guò)與股份直屬?gòu)S部的工序能源成本對(duì)標(biāo),梳理具有改善空間的指標(biāo),制定目標(biāo)及實(shí)施方案。二是加強(qiáng)能源管控,提高能源使用效率。一方面建立余能回收的管控體系,提高余能回收運(yùn)行效率;另一方面完善能源計(jì)量,減少能介放散和跑冒滴漏現(xiàn)象,努力降低能源轉(zhuǎn)換損失。
3.3能源管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理規(guī)范、透明
EMS系統(tǒng)不僅是梅鋼能環(huán)部的管理系統(tǒng),更是公司的能源管理系統(tǒng),應(yīng)該充分發(fā)揮系統(tǒng)管理的優(yōu)勢(shì),從管理制度上規(guī)范運(yùn)作,減少人為干預(yù)因素的影響?,F(xiàn)場(chǎng)成本管理人員必須要熟悉EMS能源管理系統(tǒng),利用系統(tǒng)功能優(yōu)勢(shì),完成對(duì)能源數(shù)據(jù)更深度、細(xì)致的挖掘。2010年,能環(huán)部通過(guò)EMS系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全工序能源介質(zhì)消耗日管控,每日能環(huán)部早調(diào)會(huì)會(huì)能源介質(zhì)數(shù)據(jù)500多項(xiàng),第一時(shí)間處理異常,充分發(fā)揮能源管理系統(tǒng)的功能和優(yōu)勢(shì)。
【關(guān)鍵詞】能耗;評(píng)價(jià)體系;三層四面
一、前言
2016年國(guó)際原油價(jià)格在低位徘徊,石油行業(yè)應(yīng)當(dāng)做好長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)寒冬期的準(zhǔn)備,冷靜面對(duì)低油價(jià)帶來(lái)的行業(yè)調(diào)整,充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。
為了降低施工作業(yè)過(guò)程中的能源消耗,油田井下作業(yè)系統(tǒng)積極探索和創(chuàng)新能源消耗管理,建立了一套適合作業(yè)施工特點(diǎn)的能源消耗評(píng)價(jià)管理體系,實(shí)現(xiàn)了能源的合理利用及效益的最大化。
二、能源消耗現(xiàn)狀
能耗成本在作業(yè)系統(tǒng)總成本中約占10%,壓縮能耗成本,對(duì)降低作業(yè)總成本,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力具有重要意義。2015年作業(yè)處消耗柴油7800噸,汽油700噸,年消耗能源折合標(biāo)準(zhǔn)煤約12000噸,萬(wàn)元產(chǎn)值能耗約249千克標(biāo)煤。由于井下作業(yè)工程施工市場(chǎng),進(jìn)入門(mén)檻不高,競(jìng)爭(zhēng)一直較為激烈。為了在競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)地位,必須在降本增效上做文章,在壓縮能耗成本上下功夫。
三、能源消耗評(píng)價(jià)管理體系的提出
能源消耗評(píng)價(jià)體系是以井下作業(yè)工作特點(diǎn)和能耗性質(zhì)為基礎(chǔ)建立起來(lái)的一套精細(xì)化能源消耗管理體系,該體系的建立和實(shí)施,有利于推進(jìn)節(jié)約型企業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高能源利用率。
能源消耗評(píng)價(jià)體系的核心是制定能源消耗標(biāo)準(zhǔn)和能源消耗單元的分層次評(píng)價(jià)考核制度。主要內(nèi)容包括“三層四面”。三層:第一層對(duì)各個(gè)工程部的能源評(píng)價(jià)考核;第二層對(duì)各個(gè)基層作業(yè)隊(duì)的能源評(píng)價(jià)考核;第三層對(duì)能耗設(shè)備的能源評(píng)價(jià)考核。四面:一是對(duì)于作業(yè)工期短的小修作業(yè)隊(duì)采用標(biāo)準(zhǔn)井次單耗的評(píng)價(jià)方式。小修作業(yè)隊(duì)伍在工作量核算的時(shí)候采用的是標(biāo)準(zhǔn)井次,該標(biāo)準(zhǔn)井次的核算在石油石化行業(yè)已有一套標(biāo)準(zhǔn)的核算體系,這使得核算能源單耗具有科學(xué)性和可操作性;二是對(duì)于工期長(zhǎng)、技術(shù)含量高的作業(yè)隊(duì)伍以及輔助工作隊(duì)采用萬(wàn)元產(chǎn)值單耗的評(píng)價(jià)方式。主要包括大修隊(duì)、試油隊(duì)、壓裂酸化隊(duì)等。這些工程隊(duì)伍由于其工作性質(zhì),工期長(zhǎng),工藝復(fù)雜等,用萬(wàn)元產(chǎn)值單耗能相對(duì)科學(xué)的評(píng)價(jià)能耗的真實(shí)情況;三是對(duì)于工程運(yùn)輸車(chē)輛采用百公里耗油的評(píng)價(jià)方式。主要的耗能設(shè)備就是車(chē)輛,采用百公里耗油將能科學(xué)的反映能耗的實(shí)際情況;四是對(duì)于工程車(chē)臺(tái)上設(shè)備及作業(yè)配套設(shè)備采用工時(shí)單耗評(píng)價(jià)方式。工程車(chē)輛臺(tái)上部分設(shè)備及作業(yè)配套設(shè)備只有在工作的時(shí)候才會(huì)消耗能源,因此工作工時(shí)單耗能有效的反映該設(shè)備的能耗情況。
四、能源消耗評(píng)價(jià)管理體系的建立與實(shí)施
能源消耗評(píng)價(jià)管理體系的本質(zhì)以能源消耗的精細(xì)化管理為核心,以工作性質(zhì)對(duì)工程隊(duì)伍和能耗設(shè)備進(jìn)行分類(lèi),同一類(lèi)型的隊(duì)伍和車(chē)輛采用相同的評(píng)價(jià)方式和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),以此來(lái)科學(xué)的評(píng)價(jià)能耗情況,實(shí)現(xiàn)能耗的精細(xì)化管理。
1.分析能源構(gòu)成情況
為準(zhǔn)確摸清能耗狀況及構(gòu)成,確定節(jié)能工作重點(diǎn),我們重點(diǎn)分析能源消耗構(gòu)成及明細(xì):油料消耗占綜合能源消耗的94.2%,電、水、天然氣占5.8%。油料主要用于車(chē)輛和設(shè)備消耗;水電天然氣主要用于辦公、生活消耗。將油料能耗作為重點(diǎn)全面控制,其他能耗列為正??刂?。分析油料消耗構(gòu)成可以看出:配套設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛和特種設(shè)備的油料消耗占到了整個(gè)油料消耗的98%。因此評(píng)價(jià)管理的重點(diǎn)是針對(duì)這3個(gè)方面的能源消耗。
2.建立能源消耗評(píng)價(jià)管理體系執(zhí)行考核體系
(1)小修隊(duì)伍采用標(biāo)準(zhǔn)井次能耗(升/標(biāo)準(zhǔn)井次)
每個(gè)作業(yè)隊(duì)建立一套完整的能耗指標(biāo)記錄資料。每日的加油量由成本員記錄加油記錄表。每月月底各隊(duì)成本員將該隊(duì)的油料用量和核算的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)能源管理部,統(tǒng)一折算標(biāo)準(zhǔn)井次單耗。
(2)大修隊(duì)、試油隊(duì)、特車(chē)隊(duì)等采用萬(wàn)元產(chǎn)值能耗(升/萬(wàn)元產(chǎn)值)
大修隊(duì)、試油隊(duì)、特車(chē)隊(duì)等隊(duì)伍采用了萬(wàn)元產(chǎn)值能耗的評(píng)價(jià)方法。修井工序加油記錄表可以清楚的記錄油料的發(fā)生情況,每個(gè)隊(duì)伍每日的加油量都會(huì)由各隊(duì)的成本員收集統(tǒng)計(jì)。每月20日成本員將該隊(duì)的油料用量和核算的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)節(jié)能管理部門(mén),統(tǒng)一折算成萬(wàn)元產(chǎn)值單耗。對(duì)大修隊(duì)、試油隊(duì)、特車(chē)隊(duì)這幾類(lèi)隊(duì)伍進(jìn)行了分別評(píng)價(jià)排序。
(3)運(yùn)輸車(chē)輛采用百公里耗油(升/百公里)
制定合理的車(chē)輛評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn),按照車(chē)型的不同,季節(jié)的不同進(jìn)行分別的能耗考核評(píng)價(jià)。對(duì)每臺(tái)車(chē)的消耗數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)際測(cè)定,實(shí)施精細(xì)化單車(chē)計(jì)量能耗管理的最終目的就是要把管理措施落實(shí)到具體的車(chē)和人。
(4)特種車(chē)輛臺(tái)上及能耗設(shè)備采用工時(shí)單耗(升/工時(shí))
特種車(chē)輛臺(tái)上及能耗設(shè)備部分在工作時(shí)才消耗能源。臺(tái)上設(shè)備耗油與季節(jié)和設(shè)備年限有很大關(guān)系,因此,把設(shè)備根據(jù)型號(hào)、年限、季節(jié)不同進(jìn)行細(xì)化分類(lèi)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
五、實(shí)施效果
1.全員節(jié)能意識(shí)得到了強(qiáng)化
經(jīng)過(guò)一年來(lái)的工作,由于宣傳到位,制度不斷完善,在管理中嚴(yán)格執(zhí)行了節(jié)能考核評(píng)價(jià)體系中的各項(xiàng)制度,營(yíng)造了良好的全員節(jié)能降耗氛圍。
2.完善配套制度和管理網(wǎng)絡(luò)
為了配合節(jié)能評(píng)價(jià)體系的建立和實(shí)施,完善了處-工程部-工程隊(duì)-個(gè)人四級(jí)管理體系,并專(zhuān)門(mén)制定了相應(yīng)的配套管理制度和措施:《井下作業(yè)系統(tǒng)能耗指標(biāo)考核評(píng)價(jià)體系》《井下作業(yè)系統(tǒng)能源消耗評(píng)價(jià)管理細(xì)則》等;同時(shí),定期召開(kāi)能源消耗分析會(huì),確保了節(jié)能管理水平的穩(wěn)步提高和持續(xù)改進(jìn)。
面對(duì)當(dāng)前寒冬期的嚴(yán)峻形勢(shì),系統(tǒng)上下必須樹(shù)立“向管理要效益”的理念;轉(zhuǎn)變思想、革新技術(shù)、管理創(chuàng)新是應(yīng)對(duì)“寒冬期”的必由之路。通過(guò)實(shí)施能源消耗評(píng)價(jià)體系,使油田井下作業(yè)系統(tǒng)的降耗工作更上一個(gè)新水平。
上海在全國(guó)是最早推行“合同能源管理”的城市。
2002年,上海率先在全國(guó)成立“合同能源管理指導(dǎo)委員會(huì)”,并在“政府指導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則下不斷推進(jìn),涌現(xiàn)出了高益、建科、西門(mén)子樓宇等一批有代表性的合同能源服務(wù)企業(yè)。從2002年到2008年,上海市財(cái)政資金累計(jì)扶持合同能源管理項(xiàng)目約80余項(xiàng),共實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目600余個(gè),節(jié)約標(biāo)煤32萬(wàn)噸。
然而,上海合同能源管理推進(jìn)的現(xiàn)狀與其擁有的潛力相比差距還很大,“不花錢(qián)的節(jié)能”常常面對(duì)“叫好不叫座”的尷尬。
行業(yè)規(guī)模小
在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家,從20世紀(jì)70年代的“石油危機(jī)”開(kāi)始,這種全新的能源合同管理機(jī)制就已經(jīng)開(kāi)始推廣起來(lái),目前節(jié)能服務(wù)公司已經(jīng)形成了龐大的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。
相比之下,中國(guó)的步伐略顯遲緩。直到1998年,中國(guó)政府才與世界銀行、全球環(huán)境基金一起共同開(kāi)發(fā)和實(shí)施了“中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”,第一次將合同能源管理機(jī)制引入中國(guó)。當(dāng)時(shí),世界銀行提供6300萬(wàn)美元的貸款,歐洲委員會(huì)和全球環(huán)境基金則分別提供了500萬(wàn)美元和2200萬(wàn)美元的贈(zèng)款,分別在北京、遼寧、山東成立了三個(gè)示范性能源管理公司。
十幾年過(guò)去,中國(guó)的合同能源管理市場(chǎng)卻一直不溫不火,根據(jù)國(guó)家發(fā)改委提供的數(shù)字,到2009年末,中國(guó)擁有節(jié)能服務(wù)公司約502家。
如果單獨(dú)與自己比,十余年間,中國(guó)的節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量增長(zhǎng)了十多倍,發(fā)展不可謂不快,但若與國(guó)際上比,這個(gè)數(shù)字仍然十分落后。比如,人口只有中國(guó)十四分之一的瑞典,其擁有的節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量,卻是中國(guó)的近8倍。
“如果我們將中國(guó)的能源市場(chǎng)與歐美發(fā)達(dá)市場(chǎng)相比較,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),在歐美能源市場(chǎng)上活躍著許多節(jié)能服務(wù)公司,它們幫助提高企業(yè)的能效,并以此盈利,在中國(guó)本土,我們卻很難找到這類(lèi)公司。”曾為美國(guó)前總統(tǒng)老布什的環(huán)境質(zhì)量委員會(huì)咨詢(xún)顧問(wèn)的哥倫比亞大學(xué)教授斯蒂芬?漢默,在比較了中國(guó)與歐美的節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)之后得出這樣的結(jié)論。
據(jù)了解,目前在節(jié)能協(xié)會(huì)注冊(cè)的160家左右能源管理服務(wù)企業(yè)中,有資質(zhì)的僅有60多家。其中能夠勝任照明、節(jié)電、窯爐等綜合節(jié)能項(xiàng)目的就更少,只有20多家?!斑@與上海龐大的節(jié)能改造需求相比,很明顯是‘僧多粥少’。”據(jù)上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)節(jié)能處處長(zhǎng)原清海介紹,現(xiàn)行600個(gè)項(xiàng)目中,成熟的有200個(gè)。
節(jié)能觀念淡
節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)在中國(guó)尚屬新生事物,公眾對(duì)于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)還比較陌生,這在一定程度上阻礙了節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)的拓展。
上海市合同能源管理指導(dǎo)委員會(huì)謝仲華主任告訴記者,不少企業(yè)單位的節(jié)能理念有所偏差。在國(guó)有大型企業(yè)中,由于節(jié)能改造初期投資大,成本回收所需時(shí)間較長(zhǎng),有些企業(yè)老總就不愿意在有限任期內(nèi)搞節(jié)能。
搞的人少了,公眾對(duì)節(jié)能服務(wù)帶來(lái)的收益自然體會(huì)就少,對(duì)節(jié)能服務(wù)效果也就不容易了解,使用積極性“大打折扣”。比如在居民小區(qū)里,有的物業(yè)主管認(rèn)為,反正電費(fèi)是住戶(hù)承擔(dān),改造了,自己也沒(méi)什么實(shí)惠。當(dāng)“不花錢(qián)的節(jié)能”遭遇“沒(méi)實(shí)惠的主”,就像是“剃頭挑子一頭熱”,合同能源服務(wù)企業(yè)很難拓展市場(chǎng)。
這樣帶來(lái)的后果就是,公眾對(duì)節(jié)能服務(wù)程序不了解,存在不信任的心理。節(jié)能服務(wù)主要采取合同能源管理的模式,合同內(nèi)容涉及到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能效果、法律等多方面內(nèi)容,難以把握。對(duì)于那些技術(shù)含量高的項(xiàng)目,一般企業(yè)不信任節(jié)能服務(wù)公司的技術(shù)力量和管理能力,而對(duì)于那些技術(shù)含量很低的項(xiàng)目,企業(yè)一般認(rèn)為直接與設(shè)備供應(yīng)商合作更為可取。
融資貸款難
融資困難是對(duì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)的重大挑戰(zhàn)。
節(jié)能服務(wù)的投資收益回報(bào)時(shí)間通常較長(zhǎng),一般要5年甚至更長(zhǎng)。對(duì)于絕大多數(shù)身為中小企業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司而言,墊付資金的壓力不小,一旦接的項(xiàng)目多起來(lái),提前墊付的資金量就會(huì)很大,很容易出現(xiàn)現(xiàn)金流中斷。
“節(jié)能服務(wù)公司上銀行去貸款,銀行說(shuō)你拿什么作抵押呢。節(jié)能服務(wù)公司建立的年限都比較短,是新生事物,不像工廠一樣有大量資產(chǎn)可以作抵押,只有現(xiàn)金流,很難作抵押。”西門(mén)子(中國(guó))有限公司節(jié)能中心的工作人員介紹說(shuō)。
盡管大多數(shù)節(jié)能服務(wù)公司業(yè)績(jī)優(yōu)良,回款穩(wěn)定,但融資“瓶頸”卻讓它們難以做大做強(qiáng)。來(lái)自科技部的一份報(bào)告顯示,我國(guó)的節(jié)能服務(wù)公司有92%面臨融資困難,如果能夠順暢融資的話,至少一半以上的節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展速度會(huì)提高一倍。
這使大多數(shù)節(jié)能服務(wù)公司陷入了這樣的惡性循環(huán):融不到資,就無(wú)法繼續(xù)擴(kuò)大影響增強(qiáng)品牌影響力,而實(shí)力無(wú)法增強(qiáng),在融資上面也始終困難重重,難有突破。
同時(shí),銀行缺乏與“合同能源管理”相配套的貸款品種,節(jié)能服務(wù)公司信用評(píng)級(jí)較低,節(jié)能服務(wù)公司擔(dān)保困難。一家苦于貸款融資難的合同能源管理企業(yè)向記者大吐“苦水”:其實(shí),目前80%的合同能源服務(wù)企業(yè)的注冊(cè)資本在500萬(wàn)元以下,融資、擔(dān)保難度大,特別是初創(chuàng)時(shí)期很難從資本市場(chǎng)籌得資金。
在發(fā)達(dá)國(guó)家,保險(xiǎn)公司有專(zhuān)門(mén)的險(xiǎn)種幫助合同能源管理公司化解風(fēng)險(xiǎn),防止客戶(hù)違約拖欠分成費(fèi)。這在一定程度上,對(duì)節(jié)能服務(wù)公司是一種擔(dān)保,同時(shí)也可以從保險(xiǎn)理賠中看出公司的信用評(píng)級(jí),幫助銀行選擇是否放貸。而我國(guó),缺乏這樣的平臺(tái)幫助銀行來(lái)甄別區(qū)分合同能源管理企業(yè)的優(yōu)劣,往往只憑銀行對(duì)這類(lèi)企業(yè)的“刻板印象”就將這些企業(yè)“拒之門(mén)外”。
新的政策是鼓勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司的融資需求特點(diǎn),創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,拓寬擔(dān)保品范圍,簡(jiǎn)化申請(qǐng)和審批手續(xù),為節(jié)能服務(wù)公司提供項(xiàng)目融資、理賠等金融服務(wù)。
但愿這些政策早日成為操作性措施。
行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺
作為新興產(chǎn)業(yè),節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)面臨復(fù)雜多變的形勢(shì),很容易出現(xiàn)盲目競(jìng)爭(zhēng)、過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題,造成經(jīng)濟(jì)和信譽(yù)上的損失。
謝仲華認(rèn)為,目前中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)質(zhì)量等方面沒(méi)有明確的自律要求,影響了節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)秩序。其一,缺乏節(jié)能服務(wù)效果評(píng)估制度,容易引發(fā)客企糾紛。目前,盡管節(jié)能意識(shí)有所提升,但是由于缺乏一套可供借鑒的、且具可操作性的效益分配原則和方法,以及權(quán)威的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià),這在很大程度上制約了合同能源管理模式的推廣和節(jié)能工作的開(kāi)展。其二,缺乏節(jié)能服務(wù)公司資質(zhì)認(rèn)證制度,影響產(chǎn)業(yè)信譽(yù)。節(jié)能服務(wù)公司的成立缺乏總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),各種名目的節(jié)能服務(wù)公司也是魚(yú)目混珠、良莠不齊。
原清海說(shuō),目前合同能源管理的產(chǎn)業(yè)環(huán)境也不夠理想。信用體系保障不足、能耗標(biāo)準(zhǔn)不明、計(jì)量系統(tǒng)不齊,使處在發(fā)展中的合同能源服務(wù)企業(yè)和想搞節(jié)能改造的企業(yè)單位都存有擔(dān)心、戒心和煩心。比如,有的醫(yī)院在節(jié)能改造時(shí)本打算采用合同能源管理,但面對(duì)大量涌來(lái)的廣告和推銷(xiāo),眾多種類(lèi)的節(jié)能技術(shù)的可靠
度、適用性讓醫(yī)院無(wú)從把握,索性“關(guān)門(mén)”。
專(zhuān)家建議,相對(duì)于市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府干預(yù),行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)該發(fā)揮更大的作用,承擔(dān)行業(yè)自我管理的職責(zé),發(fā)揮自律、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、維權(quán)的作用。尤其是要建立有效的第三方服務(wù)公司,要建立權(quán)威的認(rèn)證機(jī)構(gòu),形成全面、系統(tǒng)、細(xì)致、具有可操作性的認(rèn)證指標(biāo)體系,確定資質(zhì)等級(jí),力求能客觀、公正地反映節(jié)能服務(wù)公司的能力和水平,使業(yè)主對(duì)節(jié)能產(chǎn)業(yè)有信心,
另外,也需要建立節(jié)能服務(wù)公司資質(zhì)認(rèn)證制度,規(guī)范產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻;對(duì)節(jié)能服務(wù)公司的考核、評(píng)級(jí)要根據(jù)認(rèn)證指標(biāo),制定合理的考核程序;根據(jù)具體情況,不斷完善認(rèn)證指杯體系,并定期復(fù)核。
節(jié)能技術(shù)落后
國(guó)外的節(jié)能服務(wù)公司多為耗能企業(yè)提供成體系的節(jié)能服務(wù),例如流程改造、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用等,其中大多是技術(shù),實(shí)際提供節(jié)能產(chǎn)品的并不多。而在節(jié)能市場(chǎng)中,這些成體系的節(jié)能技術(shù)應(yīng)用才是最大的“金礦”。據(jù)美國(guó)國(guó)家能源服務(wù)公司協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,節(jié)能技術(shù)和能效提高方面的服務(wù)產(chǎn)值最高,幾乎是整個(gè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的73%。
而在中國(guó)節(jié)能市場(chǎng)當(dāng)中,更多的還是停留在節(jié)能產(chǎn)品的提供上,對(duì)于流程改造、節(jié)能技術(shù)應(yīng)用等方面都受到技術(shù)因素、市場(chǎng)不規(guī)范等問(wèn)題的制約,難被市場(chǎng)認(rèn)可。
“這其實(shí)和節(jié)能服務(wù)行業(yè)人才匱乏緊密相關(guān)。”謝仲華表示,目前,節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍迅速壯大,但有過(guò)大型工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)、可獨(dú)立設(shè)計(jì)大型工程項(xiàng)目的節(jié)能技術(shù)人才非常緊缺,對(duì)節(jié)能產(chǎn)業(yè)中某個(gè)專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)域有深刻認(rèn)識(shí),又具有市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)的高端管理人才更少。節(jié)能人才的匱乏,直接影響了節(jié)能服務(wù)的質(zhì)量,導(dǎo)致客戶(hù)對(duì)節(jié)能服務(wù)缺乏信心。
從這一點(diǎn)來(lái)看,政府亟須推出有效的人才扶持政策和引進(jìn)政策,優(yōu)化節(jié)能服務(wù)人才隊(duì)伍。
財(cái)稅扶持不足
財(cái)稅扶持不足,是中國(guó)節(jié)能服務(wù)企業(yè)的另一挑戰(zhàn)。
其中,最常為業(yè)內(nèi)人士所詬病的是稅收制度。節(jié)能服務(wù)公司通常需要采購(gòu)節(jié)能設(shè)備用于優(yōu)化能源利用,但稅務(wù)部門(mén)經(jīng)常會(huì)把節(jié)能服務(wù)公司看作是一般的節(jié)能設(shè)備銷(xiāo)售商,即誤認(rèn)為節(jié)能服務(wù)公司是通過(guò)轉(zhuǎn)賣(mài)節(jié)能設(shè)備并從中牟利的,因此把節(jié)能服務(wù)公司與客戶(hù)的節(jié)能服務(wù)合同看成設(shè)備購(gòu)銷(xiāo)合同。
換句話說(shuō),節(jié)能服務(wù)企業(yè)個(gè)位數(shù)的服務(wù)稅一下子就變成了17%的增值稅。這意味著,在節(jié)能服務(wù)公司為客戶(hù)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目后還只剛剛開(kāi)始分享節(jié)能效益、剛開(kāi)始回收投資時(shí)。就被認(rèn)定應(yīng)立即按合同全額上繳企業(yè)所得稅。
“本來(lái)節(jié)能服務(wù)公司為客戶(hù)墊資做項(xiàng)目就已經(jīng)承擔(dān)了很大的風(fēng)險(xiǎn),還需要為尚未得到的收入提前付稅,這無(wú)異于給本就因資金而捉襟見(jiàn)肘的節(jié)能服務(wù)公司火上加油?!币晃粯I(yè)內(nèi)人士說(shuō)。
即使對(duì)節(jié)能服務(wù)公司征收的是服務(wù)稅,實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目既涉及增值稅應(yīng)稅貨物,又涉及營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù),其中,應(yīng)稅勞務(wù)既有設(shè)計(jì)、咨詢(xún)等適用服務(wù)產(chǎn)業(yè)5%稅率的勞務(wù),又有建筑安裝、交通運(yùn)輸?shù)冗m用3%稅率的勞務(wù)。在實(shí)際執(zhí)行中,稅務(wù)機(jī)關(guān)也傾向于對(duì)不易劃分的勞務(wù)一般采用從高適用稅率的辦法征收營(yíng)業(yè)稅,客觀上同樣造成企業(yè)營(yíng)業(yè)稅負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。
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