安全生產(chǎn)違規(guī)處罰細(xì)則精選(九篇)

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第1篇：安全生產(chǎn)違規(guī)處罰細(xì)則范文

一、切實(shí)加強(qiáng)漁政執(zhí)法工作

（一）加快推進(jìn)漁業(yè)法制建設(shè)。一是各縣（市、區(qū)）漁政機(jī)構(gòu)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹六中全會(huì)精神，加快推進(jìn)依法治漁進(jìn)程；二是積極主動(dòng)推動(dòng)漁業(yè)執(zhí)法改革，力爭(zhēng)解決漁政機(jī)構(gòu)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題；三是廣泛深入開(kāi)展?jié)O業(yè)法制教育和宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)廣大漁業(yè)工作者和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者知法守法用法意識(shí)和能力；四是充分發(fā)揮新聞媒體作用，加強(qiáng)法律法規(guī)、典型案例的宣傳，提高漁民自覺(jué)守法、主動(dòng)護(hù)漁的意識(shí)。

（二）加強(qiáng)對(duì)非法捕撈和違規(guī)漁具專(zhuān)項(xiàng)清理整治。一是在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“絕戶(hù)網(wǎng)”（重點(diǎn)清理非法圍欄網(wǎng)、密眼網(wǎng)、迷魂陣等）和涉漁“三無(wú)”船舶專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)；二是打擊電毒炸魚(yú)等違法違規(guī)行為，鞏固前期執(zhí)法成果，在9-11月集中開(kāi)展了打擊非法捕撈專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，集中打擊、整治非法捕撈行為；三是加強(qiáng)與公安、海事、工商、檢察、法院等部門(mén)的合作，形成工作合力；四是充分發(fā)揮漁政執(zhí)法人員攻堅(jiān)克難的作用，對(duì)于夜晚電力捕魚(yú)頻發(fā)現(xiàn)象予以堅(jiān)決打擊。

（三）加強(qiáng)漁業(yè)水域污染督查和漁資打假力度。聯(lián)合環(huán)保部門(mén)對(duì)沿江、沿庫(kù)化工企業(yè)排污至沱江、水庫(kù)的行為進(jìn)行整治，強(qiáng)化對(duì)我市漁業(yè)水域的保護(hù)力度，力爭(zhēng)在漁業(yè)水域污染案件辦理上實(shí)現(xiàn)新突破。切實(shí)按照全國(guó)農(nóng)資打假專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議精神，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)漁資的檢查、監(jiān)管，組織力量開(kāi)展?jié)O資打假專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

二、加強(qiáng)水生生物資源養(yǎng)護(hù)

（一）著力抓好春季禁漁期制度實(shí)施。一是科學(xué)制定春季禁漁工作實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施；二是堅(jiān)持開(kāi)展形式多樣的禁漁宣傳，提高漁民自覺(jué)遵守禁漁期制度的意識(shí)；三是強(qiáng)化禁漁工作責(zé)任，堅(jiān)持逐級(jí)簽訂禁漁工作責(zé)任書(shū)；四是扎實(shí)開(kāi)展清江行動(dòng)，3月1日開(kāi)始，按照“船進(jìn)港、人上岸、網(wǎng)入庫(kù)、證集中”的要求組織實(shí)施；五是加強(qiáng)禁漁期監(jiān)督檢查，組織安排禁漁期間的各項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，如專(zhuān)項(xiàng)檢查、交叉檢查、聯(lián)合檢查等；六是在熱點(diǎn)水域、交叉水域及違法違規(guī)案件高發(fā)水域開(kāi)展駐守執(zhí)法，確保禁漁效果；七是查辦典型案件，對(duì)于禁漁期頂風(fēng)作案的不法人員按照相關(guān)規(guī)定給予了嚴(yán)重處理。春季禁漁期間，出動(dòng)檢查車(chē)輛252車(chē)次，組織統(tǒng)一檢查226次，參加檢查船艇71艘次，參加檢查人1002人次，接受舉報(bào)62起，查出舉報(bào)62起，查獲違禁捕撈船2艘次，取締違禁漁具244部，沒(méi)收違法捕撈漁獲物數(shù)量89.5公斤，沒(méi)收違法銷(xiāo)售漁獲物數(shù)量46公斤，行政處罰5人次，罰款2800元。有效的保護(hù)了全市天然水域漁業(yè)資源。

（二）著力抓好漁業(yè)增殖放流活動(dòng)的實(shí)施。一是積極申報(bào)漁業(yè)資源增殖放流計(jì)劃，合理安排放流時(shí)間、規(guī)格、品種和數(shù)量；二是結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況科學(xué)制定增殖放流活動(dòng)實(shí)施方案；三是加強(qiáng)活動(dòng)宣傳報(bào)道，讓廣大群眾了解、關(guān)注和參與增殖放流活動(dòng)；四是強(qiáng)化放流規(guī)范化管理，市局組織人員對(duì)各地放流活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全程監(jiān)管；五是加強(qiáng)放流后期的執(zhí)法檢查，防止偷捕現(xiàn)象發(fā)生。圓滿(mǎn)完成了2017年增殖放流項(xiàng)目，共投放各類(lèi)魚(yú)苗150萬(wàn)尾。

（三）著力抓好珍稀水生野生動(dòng)物的保護(hù)工作。一是以水生野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月活動(dòng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)《野生動(dòng)物保護(hù)法》、《水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》的宣傳，印發(fā)宣傳資料3000份；二是加強(qiáng)大鯢、中華鱉等珍稀水生野生動(dòng)物保護(hù)，規(guī)范轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖和經(jīng)營(yíng)利用；三是嚴(yán)厲查處全市范圍內(nèi)違法養(yǎng)殖、捕撈和經(jīng)營(yíng)利用珍稀水生野生動(dòng)物的行為。

三、加強(qiáng)漁業(yè)水上安全監(jiān)管

（一）切實(shí)抓好漁業(yè)安全生產(chǎn)。一是根據(jù)**市安委會(huì)有關(guān)成員單位安全生產(chǎn)工作責(zé)任目標(biāo)考核評(píng)分細(xì)則，健全漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系和管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)；二是進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，積極開(kāi)展應(yīng)急演練，提升事故處置能力提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力；三是開(kāi)展日常安全生產(chǎn)大檢查，形成常態(tài)化檢查機(jī)制；四是建立漁業(yè)安全聯(lián)絡(luò)員制度，切實(shí)加強(qiáng)我市漁業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，完善安全管理網(wǎng)絡(luò)體系，把管理重心、關(guān)口下降前移；五是啟動(dòng)事故月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)表制度，按時(shí)報(bào)送漁業(yè)事故及安全隱患排查報(bào)表，嚴(yán)禁謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)漁業(yè)生產(chǎn)安全事故；六是完善漁業(yè)互保，進(jìn)一步加大漁業(yè)互保宣傳工作，鼓勵(lì)更多漁民參與互保，做好漁業(yè)互保理賠服務(wù)。

（二）強(qiáng)化漁港、漁船、船員監(jiān)督管理。一是嚴(yán)格按照行政許可事項(xiàng)，推動(dòng)漁船登記、檢驗(yàn)和船員管理進(jìn)一步規(guī)范。二是完成全國(guó)內(nèi)陸漁船管理系統(tǒng)漁船三證合一錄入。目前，全市擁有漁業(yè)船舶490艘，其中：捕撈漁業(yè)船舶421艘，養(yǎng)殖漁業(yè)船舶69艘。三是做好《中華人民共和國(guó)漁業(yè)船員管理辦法》宣傳貫徹和落實(shí)工作。在全市統(tǒng)一啟動(dòng)使用“中國(guó)漁業(yè)船員管理系統(tǒng)”，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，嚴(yán)格賬號(hào)管理，做好漁業(yè)船員基礎(chǔ)信息采集錄入工作，建立權(quán)威、準(zhǔn)確的船員數(shù)據(jù)庫(kù)，確保全面實(shí)現(xiàn)漁業(yè)船員培訓(xùn)管理、考試管理、統(tǒng)計(jì)查詢(xún)等功能，推進(jìn)換發(fā)新版漁業(yè)船員證書(shū)。

（三）開(kāi)展各類(lèi)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，杜絕漁業(yè)生產(chǎn)安全事故。開(kāi)展了漁船檢驗(yàn)執(zhí)法監(jiān)督、打非治違、安全隱患排查、安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)季度大檢查等漁業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，有效的整頓漁業(yè)安全生產(chǎn)秩序，及時(shí)消除事故隱患，防范、杜絕漁業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，維護(hù)了全市漁業(yè)安全生產(chǎn)秩序持續(xù)正常。

四、認(rèn)真完成其他重點(diǎn)工作

第2篇：安全生產(chǎn)違規(guī)處罰細(xì)則范文

第二條在本省境內(nèi)從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，適用本實(shí)施細(xì)則。

從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)（含進(jìn)出口企業(yè)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)批發(fā)企業(yè)）和從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱(chēng)零售單位），必須按照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定分別申請(qǐng)取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》和《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》。

零售單位根據(jù)其許可經(jīng)營(yíng)時(shí)間分為長(zhǎng)期性零售單位和季節(jié)性零售單位。

未取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的任何單位和個(gè)人，不得從事煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

在本省境內(nèi)，批發(fā)企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)用于生產(chǎn)煙花爆竹的黑火藥、煙火藥、引火線等物品。

第三條煙花爆竹實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)制度。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)本著“保障安全、合理布局、總量控制、適度競(jìng)爭(zhēng)”的原則審批，建立公平、誠(chéng)信、規(guī)范、有序的市場(chǎng)流通秩序。

第四條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督全省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)管理工作，并負(fù)責(zé)批發(fā)企業(yè)的布點(diǎn)和許可證頒發(fā)工作；

設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)許可證的頒發(fā)管理工作；

縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)零售單位布點(diǎn)，并負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（季節(jié)性零售）許可證頒發(fā)管理和日常安全監(jiān)管工作。

各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的條件及程序，審批、核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證，按照分級(jí)管理的原則，做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)管工作。

第五條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)供貨實(shí)行合同備案、流向登記安全管理制度。省外煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)向我省批發(fā)企業(yè)供貨實(shí)行安全生產(chǎn)許可資格確認(rèn)管理制度。

第六條批發(fā)企業(yè)和設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)的零售單位應(yīng)當(dāng)委托有煙花爆竹安全評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)。承擔(dān)安全評(píng)價(jià)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全評(píng)價(jià)細(xì)則（試行）》及其它國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性和評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。

第七條批發(fā)企業(yè)和零售單位必須嚴(yán)格遵守國(guó)家和我省的有關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)文件政策規(guī)定，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高自我管理能力。

第二章批發(fā)經(jīng)營(yíng)許可

第八條批發(fā)企業(yè)的布點(diǎn)按以下原則實(shí)施：

每個(gè)設(shè)區(qū)的市區(qū)控制在2－3家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)（副省級(jí)城市市區(qū)不超過(guò)5家）；每個(gè)縣（市）控制在2家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)。區(qū)域面積較大、居住人口較多（15萬(wàn)人以上）的開(kāi)發(fā)區(qū)可視情設(shè)立1家。

第九條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

(一)具備企業(yè)法人資格，且注冊(cè)資本金200萬(wàn)元（含）以上；從業(yè)人員8人以上；

(二)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度、安全操作規(guī)程；

(三)有安全管理機(jī)構(gòu)并配備專(zhuān)職安全管理人員；

(四)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備煙花爆竹經(jīng)營(yíng)方面的安全知識(shí)和管理能力，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格；倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；其他從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)本單位的安全知識(shí)教育和培訓(xùn)；

(五)具有與其經(jīng)營(yíng)規(guī)模和產(chǎn)品品種相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施；倉(cāng)庫(kù)的內(nèi)外部安全距離、庫(kù)房布局、建筑結(jié)構(gòu)、安全疏散條件、消防、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施等，符合《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》（GB50161）、《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》（GBI1652）和《煙花爆竹安全與質(zhì)量》（GB10631）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求；儲(chǔ)存區(qū)域和倉(cāng)庫(kù)應(yīng)有明顯的安全警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)牌；

(六)具備配送服務(wù)能力或委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行配送，運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

(七)依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)確認(rèn)符合安全條件；

(八)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備；

(九)為本單位職工繳納工傷保險(xiǎn)或商業(yè)保險(xiǎn)；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十條批發(fā)企業(yè)必須遵守以下制度：

（一）購(gòu)入煙花爆竹產(chǎn)品，均應(yīng)使用全省統(tǒng)一合同文本；

（二）必須從持有安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進(jìn)貨（省外生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可資格必須經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局確認(rèn)）；

（三）所經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹產(chǎn)品要實(shí)行專(zhuān)用封簽、防偽碼標(biāo)簽和流向登記管理制度；

（四）所經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹產(chǎn)品必須擁有產(chǎn)品生產(chǎn)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依法設(shè)置或授權(quán)的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證》；

（五）不得經(jīng)營(yíng)假冒偽劣和違禁產(chǎn)品，不得將煙花爆竹產(chǎn)品批發(fā)給無(wú)零售經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的單位和個(gè)人銷(xiāo)售，不得從事二級(jí)批發(fā)活動(dòng)；

（六）回收并處置零售單位未銷(xiāo)售完的煙花爆竹產(chǎn)品。

第十一條批發(fā)企業(yè)應(yīng)先申請(qǐng)定點(diǎn)批準(zhǔn)，再申請(qǐng)領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》。定點(diǎn)批準(zhǔn)由批發(fā)企業(yè)所在縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局確定，并經(jīng)申請(qǐng)由設(shè)區(qū)的市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局按定點(diǎn)原則以書(shū)面文件形式向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出。申請(qǐng)定點(diǎn)文件應(yīng)隨附倉(cāng)庫(kù)選址意向書(shū)和工商預(yù)登記證明。

第十二條批發(fā)企業(yè)申請(qǐng)領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

(一)經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證申請(qǐng)書(shū)（一式3份，市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局簽署意見(jiàn)后各留存一份）；

(二)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局同意定點(diǎn)批準(zhǔn)文件（復(fù)印件）；

（三）企業(yè)法人證明（工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或工商預(yù)登記證明材料和組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件）；

(四)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和專(zhuān)職安全管理人員配備情況，安全生產(chǎn)責(zé)任制文件、事故應(yīng)急救援預(yù)案（復(fù)印件）和安全管理制度、安全操作規(guī)程目錄；

(五)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和倉(cāng)庫(kù)保管員、守護(hù)員培訓(xùn)考核合格證明；

(六)庫(kù)區(qū)外部安全距離示意（或者實(shí)測(cè)）圖和庫(kù)區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施平面（或者設(shè)計(jì)）圖，安全設(shè)施、設(shè)備的品名及數(shù)量；

(七)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)出具的評(píng)價(jià)報(bào)告及符合安全條件的整改確認(rèn)書(shū)；

(八)配送服務(wù)能力及配送車(chē)輛情況說(shuō)明，或者委托運(yùn)輸單位的情況說(shuō)明及委托運(yùn)輸合同；

(九)銷(xiāo)售、儲(chǔ)存場(chǎng)所的房產(chǎn)證明或租賃協(xié)議書(shū)；

（十）本單位繳納工傷保險(xiǎn)或商業(yè)保險(xiǎn)的證明材料；

（十一）發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的與許可條件相關(guān)的其他材料。

第十三條經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證申報(bào)審批程序：

（一）申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證的企業(yè)，將裝訂成冊(cè)的申請(qǐng)材料報(bào)送所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局?？h（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在受理申請(qǐng)之日起5日內(nèi)對(duì)受理資料進(jìn)行條件審核，審核合格的在《浙江省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證征求意見(jiàn)書(shū)》上簽署意見(jiàn)，報(bào)設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局；

（二）設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在受理申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi)進(jìn)行審核，審核合格在《浙江省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證征求意見(jiàn)書(shū)》上簽署意見(jiàn)后，報(bào)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦事大廳窗口受理）；

（三）省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局自受理申請(qǐng)材料后，應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家或委托下一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)申請(qǐng)材料以及經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存場(chǎng)所的安全條件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出明確的書(shū)面審查意見(jiàn)；

根據(jù)審查組的意見(jiàn)，省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出核發(fā)或者不予核發(fā)許可證的決定，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。對(duì)決定不予核發(fā)許可證的，書(shū)面說(shuō)明理由。

《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》的有效期限為2年。

第十四條有下列情形之一的，不予核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(批發(fā))許可證》：

（一）未選擇具備資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的；

（二）評(píng)價(jià)報(bào)告不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的；

（三）安全評(píng)價(jià)結(jié)論沒(méi)有明確為“符合安全條件”的；

（四）存在事故隱患未完成整改的；

（五）提供虛假文件、資料和證明的；

（六）存在其他不符合發(fā)證條件的情況。

第三章零售經(jīng)營(yíng)許可

第十五條零售單位（含季節(jié)性零售經(jīng)營(yíng)單位）應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）經(jīng)工商登記注冊(cè)的各類(lèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，從業(yè)人員不得少于2人；

(二)負(fù)責(zé)人和銷(xiāo)售人員經(jīng)過(guò)安全知識(shí)培訓(xùn)；

(三)實(shí)行專(zhuān)店或者專(zhuān)柜、專(zhuān)人銷(xiāo)售，設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)安全管理；其銷(xiāo)售的產(chǎn)品由批發(fā)單位直接供應(yīng)到銷(xiāo)售地點(diǎn)。專(zhuān)柜銷(xiāo)售時(shí)，專(zhuān)柜應(yīng)當(dāng)相對(duì)獨(dú)立，并與其他柜臺(tái)保持一定的距離，保證安全通道暢通；

(四)零售場(chǎng)所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內(nèi)沒(méi)有其他煙花爆竹零售點(diǎn)，并與學(xué)校、車(chē)站、碼頭、大型商場(chǎng)超市、幼兒園、老年活動(dòng)室、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所和加油站等易燃易爆物質(zhì)生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施保持足夠的安全距離；

(五)零售場(chǎng)所配備必要的消防器材，并張貼明顯的安全警示標(biāo)志；

(六)設(shè)有煙花爆竹儲(chǔ)存場(chǎng)所的，需經(jīng)有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并確認(rèn)符合安全條件；其允許儲(chǔ)存量應(yīng)報(bào)縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審批同意；

（七）建立安全管理制度和產(chǎn)品銷(xiāo)售記錄臺(tái)帳；

（八）發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的與許可條件相關(guān)的其他材料。

第十六條零售單位必須遵守以下規(guī)定：

（一）從當(dāng)?shù)責(zé)熁ū衽l(fā)企業(yè)進(jìn)貨，未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁從其他市（縣、區(qū)）批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，嚴(yán)禁從事異地銷(xiāo)售；

（二）嚴(yán)禁買(mǎi)賣(mài)、出租、轉(zhuǎn)讓有關(guān)證照；

（三）嚴(yán)禁銷(xiāo)售假冒偽劣和違禁產(chǎn)品；

（四）嚴(yán)禁從事批發(fā)活動(dòng)。

第十七條零售單位申請(qǐng)領(lǐng)取《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列申請(qǐng)文件、資料，并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)：

（一）煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證申請(qǐng)書(shū)（一式2份）；

（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或工商預(yù)先核準(zhǔn)證明材料；

（三）人員名單及培訓(xùn)考核合格證明；

（四）零售點(diǎn)周邊安全條件說(shuō)明（示意圖或?qū)崪y(cè)圖）；

（五）零售場(chǎng)所的房產(chǎn)證明或租賃協(xié)議書(shū)；

（六）設(shè)有儲(chǔ)存場(chǎng)所的零售單位提供倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施平面圖和安全評(píng)價(jià)報(bào)告及符合安全條件的整改確認(rèn)書(shū)；

（七）煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）單位布點(diǎn)文件（復(fù)印件）；

（八）發(fā)證機(jī)關(guān)要求提供的與許可條件相關(guān)的其他材料。

第十八條經(jīng)營(yíng)（零售）許可證申報(bào)審批程序：

（一）零售單位將申請(qǐng)材料裝訂成冊(cè)后，直接向所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出申請(qǐng)；

（二）縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局受理申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)申請(qǐng)材料和零售場(chǎng)所（儲(chǔ)存場(chǎng)所）的安全條件進(jìn)行審查，負(fù)責(zé)審查的人員應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面審查意見(jiàn)，縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)審查意見(jiàn)，在受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出核發(fā)或不予核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的決定，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。對(duì)決定不予核發(fā)許可證的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由；

（三）縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局要及時(shí)將《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的頒證情況告知零售單位所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處。

第十九條各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局可根據(jù)本地區(qū)煙花爆竹銷(xiāo)售情況，核發(fā)長(zhǎng)期性和季節(jié)性《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》。長(zhǎng)期性《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》有效期限為2年。季節(jié)性《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》有效期限最長(zhǎng)不超過(guò)30天，具體由各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局作出規(guī)定。

第二十條《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》核定的煙花爆竹存放量按照以下規(guī)定核定：

（一）煙花爆竹專(zhuān)用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積10－20平方米的，限制存放量不超過(guò)50箱；

（二）煙花爆竹專(zhuān)用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積20－40平方米的，限制存放量不超過(guò)100箱；

（三）煙花爆竹專(zhuān)用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在40平方米以上的，限制存放量不超過(guò)200箱。

《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》核定限制存放量在50箱以上的，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）單位應(yīng)委托有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)煙花爆竹存放條件進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。最大存放量由安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)確定。

煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）單位的安全評(píng)價(jià)參照《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全評(píng)價(jià)細(xì)則（試行）》執(zhí)行。

第二十一條有下列情形之一的，不得核發(fā)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證：

（一）未取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或工商預(yù)先核準(zhǔn)的；

（二）不具備與其零售品種和數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和存放條件的；

（三）存在事故隱患未整改完成的；

（四）提供虛假文件、資料的；

（五）存在其他不符合發(fā)證條件情況的。

第四章購(gòu)銷(xiāo)管理

第二十二條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)省外煙花爆竹供貨企業(yè)實(shí)行每年一次的安全生產(chǎn)許可資格確認(rèn)管理制度。

向我省供貨的省外生產(chǎn)企業(yè)，必須具備以下條件：

（一）有合法證照（安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照）；

（二）必須嚴(yán)格按照國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定開(kāi)展供貨業(yè)務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第二十三條為實(shí)行流向登記，煙花爆竹生產(chǎn)供貨企業(yè)應(yīng)使用浙江省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)煙花爆竹分會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行業(yè)協(xié)會(huì)）組織統(tǒng)一制作的煙花爆竹購(gòu)銷(xiāo)合同向批發(fā)企業(yè)供貨。批發(fā)企業(yè)向供貨生產(chǎn)企業(yè)提供與合同文本采購(gòu)數(shù)量相等的專(zhuān)用封簽、防偽碼標(biāo)簽。

第二十四條省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局委托行業(yè)協(xié)會(huì)組織對(duì)煙花爆竹購(gòu)銷(xiāo)合同實(shí)行統(tǒng)一流向管理。

第二十五條煙花爆竹合同文本是合法經(jīng)營(yíng)的憑證，也是流向登記的主要依據(jù)和合法運(yùn)輸?shù)闹匾獞{據(jù)。批發(fā)企業(yè)應(yīng)將《煙花爆竹購(gòu)銷(xiāo)合同》文本副本送當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局和公安部門(mén)，作為合同備案和公安部門(mén)開(kāi)具《煙花爆竹運(yùn)輸證》的憑據(jù)。

第二十六條專(zhuān)用封簽和防偽碼標(biāo)簽是煙花爆竹經(jīng)營(yíng)的安全標(biāo)識(shí)。批發(fā)企業(yè)應(yīng)要求供貨企業(yè)粘貼可靠、有效的專(zhuān)用封簽和防偽碼標(biāo)簽。專(zhuān)用封簽粘貼在成品包裝箱外封蓋處的醒目位置；防偽碼標(biāo)簽粘貼在每個(gè)煙花爆竹產(chǎn)品的最小包裝單位。

第二十七條零售單位應(yīng)向所在縣（市、區(qū)）任何一家批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨，也可經(jīng)縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局同意，就近向本省鄰縣的批發(fā)企業(yè)進(jìn)貨。嚴(yán)禁從其他非法渠道進(jìn)貨。

第五章監(jiān)督管理

第二十八條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)已取得經(jīng)營(yíng)許可證的單位依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督檢查，并提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻撓。

第二十九條禁止批發(fā)企業(yè)在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)和存有實(shí)物的批發(fā)場(chǎng)所。

嚴(yán)格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售單位數(shù)量。

第三十條鼓勵(lì)建立以批發(fā)企業(yè)為主體，以零售單位為基礎(chǔ)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理網(wǎng)絡(luò)，推行煙花爆竹產(chǎn)品配送制度。季節(jié)性零售單位未銷(xiāo)售完的煙花爆竹產(chǎn)品由原批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)回收儲(chǔ)存或按相關(guān)規(guī)定銷(xiāo)毀。

第三十一條批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)、銷(xiāo)售流向登記制度，健全購(gòu)銷(xiāo)檔案，并留存2年備查。

第三十二條批發(fā)企業(yè)、零售單位不得采購(gòu)、批發(fā)和銷(xiāo)售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹和無(wú)產(chǎn)品生產(chǎn)地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證》的煙花爆竹。

煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)不得超過(guò)限定藥量和品種儲(chǔ)存，不得儲(chǔ)存非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹產(chǎn)品和無(wú)產(chǎn)品生產(chǎn)地質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具的《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證》的煙花爆竹。

零售單位在零售點(diǎn)存放的煙花爆竹品種和數(shù)量不得超過(guò)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》限定的許可范圍和存放量。

第三十三條批發(fā)企業(yè)不得向零售單位供應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專(zhuān)業(yè)燃放人員燃放的A級(jí)煙花爆竹產(chǎn)品。

零售單位不得銷(xiāo)售按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專(zhuān)業(yè)燃放人員燃放的A級(jí)煙花爆竹產(chǎn)品。

第三十四條省外煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)確認(rèn)取得向我省供貨資格后，有違規(guī)經(jīng)營(yíng)和供貨的，取銷(xiāo)其向我省的供貨資格，三年內(nèi)不得向我省供貨。

第三十五條經(jīng)營(yíng)單位不得轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)、出租、出借、冒用或者偽造煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證。

第三十六條經(jīng)營(yíng)單位變更單位名稱(chēng)、主要負(fù)責(zé)人、注冊(cè)地址（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址）和經(jīng)營(yíng)許可范圍的，應(yīng)當(dāng)在變更前及時(shí)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

對(duì)變更許可事項(xiàng)的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回原許可證，換發(fā)新許可證。

第三十七條經(jīng)營(yíng)單位變更儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)地址、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施新（改、擴(kuò)）建、經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿(mǎn)的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理許可手續(xù)。

煙花爆竹倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施新（改、擴(kuò)）建的，應(yīng)當(dāng)按建設(shè)項(xiàng)目審批程序辦理相關(guān)手續(xù)，并經(jīng)竣工驗(yàn)收合格。

第三十八條對(duì)違反本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的程序、超越職權(quán)或者不具備本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的安全條件核發(fā)的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即撤銷(xiāo)已經(jīng)核發(fā)的許可證。批發(fā)企業(yè)、零售單位有違規(guī)經(jīng)營(yíng)被取消經(jīng)營(yíng)許可證的，三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的單位依法終止煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)注銷(xiāo)其經(jīng)營(yíng)許可證。

第三十九條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴(yán)格依照本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定合理布點(diǎn)、依程序組織審查、核發(fā)許可證，并定期向社會(huì)公告取得煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證單位的名單。

市、縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)于每年3月10日前,將《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的頒況及批發(fā)企業(yè)的基本信息匯總；由市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于每年3月20日前報(bào)告省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

第四十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)工作人員在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行政許可和監(jiān)督管理工作中有《實(shí)施辦法》第二十條規(guī)定行為的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給與行政處分或追究刑事責(zé)任。

第四十一條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局必須依法加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)批發(fā)企業(yè)和零售單位的監(jiān)管。批發(fā)企業(yè)、零售單位有《實(shí)施辦法》第二十三條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定的違法違規(guī)行為的，依照《安全生產(chǎn)法》、《行政處罰法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》和《實(shí)施辦法》等法律法規(guī)規(guī)定實(shí)施處罰。

第3篇：安全生產(chǎn)違規(guī)處罰細(xì)則范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)工作的法律法規(guī)和政策，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展的原則，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，落實(shí)“隱患治理年”的各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

杜絕重大事故，控制較大事故，減少一般事故，各類(lèi)事故總量繼續(xù)下降，確保安全生產(chǎn)不出問(wèn)題，營(yíng)造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

三、工作措施

（一）深化學(xué)習(xí)，強(qiáng)化安全宣傳教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，把安全生產(chǎn)作為全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和安全生產(chǎn)工作者的神圣職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，唱響“安全發(fā)展”主旋律，大力宣傳黨和政府關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)。以“治理隱患、防范事故”為主題，精心組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，努力營(yíng)造安全生產(chǎn)的良好氛圍。推進(jìn)安全文化建設(shè)，深化開(kāi)展安全文化進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村“四進(jìn)”活動(dòng)。做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳貫徹工作，提高全民法制意識(shí)和安全素質(zhì)。

（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化目標(biāo)管理考核。制定和完善年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核實(shí)施細(xì)則，定期組織督查，年終組織考核，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理不達(dá)標(biāo)和出現(xiàn)重特大安全事故，情節(jié)嚴(yán)重的，按照《省安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，實(shí)行“一票否決”。嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)由于責(zé)任不到位、工作不到位、措施不到位而造成生產(chǎn)安全事故的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任；對(duì)忽視安全生產(chǎn)，對(duì)事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，堅(jiān)決實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)懲安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法、違規(guī)和腐敗行為；對(duì)已發(fā)生的各類(lèi)安全事故，按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第493號(hào)令）和“四不放過(guò)”的原則，認(rèn)真查處，分清責(zé)任，嚴(yán)肅追究，處罰到位。

（三）完善機(jī)制，強(qiáng)化安全監(jiān)管措施。進(jìn)一步深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)重點(diǎn)對(duì)全鎮(zhèn)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)；道路交通、水上交通運(yùn)輸?shù)龋粷O業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利等單位以及旅游、休閑、娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行安全生產(chǎn)隱患排查治理，完善事故隱患定期排查上報(bào)制度，對(duì)排查出的隱患和問(wèn)題，定人、定措施、定方案，限期整改；對(duì)一時(shí)不能整改到位的，要實(shí)施停產(chǎn)整頓；對(duì)違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為加大加重處罰；對(duì)拒不執(zhí)行整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要采取行政強(qiáng)制措施關(guān)停關(guān)閉。完善安全生產(chǎn)檢查機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，做到檢查有記錄，確保取得成效。完善綜合監(jiān)管工作機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化安委會(huì)的協(xié)調(diào)職能。充分發(fā)揮各職能部門(mén)的作用，建立健全綜合安全監(jiān)管六項(xiàng)制度。各相關(guān)部門(mén)要密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域各種違法違規(guī)行為，凈化安全生產(chǎn)環(huán)境。

（四）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化安全專(zhuān)項(xiàng)整治。繼續(xù)深化非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹、公共聚集場(chǎng)所、道路交通和水上交通、民爆器材、建筑施工和燃?xì)?、校園安全和“三線交越”等專(zhuān)項(xiàng)整治。非煤礦山安全整治：進(jìn)一步做好非煤礦山安全許可工作，規(guī)范非煤礦山企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入；露天采石場(chǎng)強(qiáng)制推行中深孔爆破技術(shù)。危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全整治：建立危險(xiǎn)化學(xué)品部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，建立危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全協(xié)查和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制；進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可程序；做好危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用等企業(yè)安全許可工作；做好危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)煙花爆竹日常安全監(jiān)管，實(shí)行經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布點(diǎn)，控制總量；加大對(duì)非法生產(chǎn)、采購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、郵寄煙花爆竹的查處取締力度。道路交通和水上交通安全整治：深入落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施，打擊非法載客，深入治理超載超速超限；繼續(xù)實(shí)施公路安全保障工程，排查治理危險(xiǎn)路段和公路客運(yùn)車(chē)輛安全隱患，推動(dòng)創(chuàng)建“平安暢通鎮(zhèn)村”。水上交通要繼續(xù)抓好渡口渡船和防碰撞、防泄漏專(zhuān)項(xiàng)整治，排查治理橋梁隱患；加強(qiáng)船舶安全監(jiān)管。進(jìn)一步深化公共聚集場(chǎng)所、建筑施工、燃?xì)?、校園安全和“三線”交越等專(zhuān)項(xiàng)整治，加大推進(jìn)力度，確保完成整治任務(wù)。

（五）樹(shù)立典型，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。開(kāi)展安全管理典型示范工作，重點(diǎn)在非煤礦山、?；飞a(chǎn)儲(chǔ)存、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、建筑施工、交通運(yùn)輸、學(xué)校、商業(yè)、旅游、村等9個(gè)行業(yè)和村樹(shù)立安全管理典型，并在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以典型引路，全面推廣。按照國(guó)家和省、市規(guī)定足額提取安全費(fèi)用和交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，落實(shí)非煤礦山雇主責(zé)任保險(xiǎn)制度。落實(shí)安全設(shè)施“三同時(shí)”制度，嚴(yán)格安全監(jiān)管和審批審查，督促新（擴(kuò)）建企業(yè)做到安全生產(chǎn)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。落實(shí)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和治理，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況的調(diào)度，建立重大安全隱患整改責(zé)任制，對(duì)安全檢查發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，列入監(jiān)管重點(diǎn)，跟蹤監(jiān)督整改到位。開(kāi)展職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)登記工作，組織開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查。加大安全培訓(xùn)力度，抓好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及從業(yè)人員的培訓(xùn)和考核，特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核，持證上崗。危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山等高危行業(yè)實(shí)行全員培訓(xùn)。

第4篇：安全生產(chǎn)違規(guī)處罰細(xì)則范文

認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(政辦精神，按照省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決策部署，在省及各地人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)要以更加嚴(yán)密的組織方式、更加有力的打擊措施、更加嚴(yán)格的監(jiān)管手段、更加有效的執(zhí)法監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法漁業(yè)生產(chǎn)行為，切實(shí)解決影響和制約漁業(yè)安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，堅(jiān)決遏制和有效防范重特大漁業(yè)安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)全省漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作安排

重點(diǎn)范圍：突出漁業(yè)船舶建造、漁船證件、標(biāo)識(shí)管理。

時(shí)間要求：從月日至月日，集中深入開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法漁業(yè)生產(chǎn)行為。

重點(diǎn)內(nèi)容：㈠套牌、偽造漁船證書(shū)證件、擅自涂改船名船號(hào)和無(wú)證從事漁業(yè)生產(chǎn)的

⒈主要任務(wù)。⑴開(kāi)展?jié)O船標(biāo)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。查處漁船船名號(hào)、船籍港標(biāo)識(shí)是否準(zhǔn)確，是否存在假冒、套牌或涂改船名號(hào)、船籍港等行為。同時(shí)，要按照《省漁業(yè)船名規(guī)定》規(guī)范船名、船籍港的標(biāo)寫(xiě)和船名牌的懸掛。⑵查處海上無(wú)證捕撈違法活動(dòng)。

⒉處置原則：

⑴嚴(yán)格按照《漁業(yè)法》、《漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定》、《漁業(yè)船舶船名規(guī)定》等法律法規(guī)，查處漁船標(biāo)識(shí)不規(guī)范等非法行為。海上行動(dòng)中，查獲的上述違法違規(guī)行為，要嚴(yán)格依法依規(guī)查處；發(fā)現(xiàn)涉嫌違規(guī)但抗拒執(zhí)法檢查且逃逸的漁船，應(yīng)做好取證工作，并在回港后按照協(xié)作辦案制度組織調(diào)查處理。對(duì)海上治安案件或有暴力抗法行為的，要認(rèn)真做好調(diào)查取證工作，及時(shí)移交并配合公安邊防部門(mén)處理。各相關(guān)單位要及時(shí)互相通報(bào)違規(guī)漁船情況，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)漁船整改情況的跟蹤核查。對(duì)查處的重大漁業(yè)違法案件，各級(jí)漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《重大漁業(yè)違法案件通報(bào)暫行辦法》的要求進(jìn)行通報(bào)。

⑵嚴(yán)格執(zhí)行《漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定》等其它法律規(guī)定。對(duì)海上查獲的套牌和“三無(wú)”船舶，一律扣押回港調(diào)查處理，不得現(xiàn)場(chǎng)罰款后放行。在禁漁區(qū)線外查獲的套牌和“三無(wú)”船舶，查獲機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)情況同時(shí)報(bào)告漁政局和省海洋與漁業(yè)執(zhí)法總隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省執(zhí)法總隊(duì)），由漁政局根據(jù)異地扣港處理原則指定扣押港口，明確辦案機(jī)構(gòu)，按照《漁業(yè)行政執(zhí)法協(xié)作辦案工作制度》處理。辦案機(jī)構(gòu)結(jié)案后要及時(shí)將案件處理情況報(bào)漁政局和省執(zhí)法總隊(duì)備案。

⑶嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部制定的《漁業(yè)成品油價(jià)格補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》第二十一條“違反《漁業(yè)法》等法律法規(guī)規(guī)定從事漁業(yè)生產(chǎn)的，視情節(jié)不得補(bǔ)助或扣減補(bǔ)助”的規(guī)定，并根據(jù)本地實(shí)際情況制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則。有下列違法行為之一的一律不予當(dāng)年度補(bǔ)貼：

①隨意涂改漁船標(biāo)識(shí)、不標(biāo)識(shí)或未按要求及時(shí)整改，情節(jié)嚴(yán)重的；

②抗拒檢查、暴力抗法的；

③其它違法情節(jié)特別嚴(yán)重的。

各級(jí)漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要在案件結(jié)案后第一時(shí)間將案件信息錄入漁政執(zhí)法檢查與處罰信息管理系統(tǒng)，對(duì)于重大漁業(yè)違法案件要根據(jù)《重大漁業(yè)違法案件通報(bào)暫行辦法》規(guī)定上報(bào)漁政局，并報(bào)省執(zhí)法總隊(duì)備案。

㈡未取得漁業(yè)船舶修造企業(yè)資質(zhì)、非法建造海洋捕撈漁船的

⒈主要任務(wù)。各級(jí)漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要摸清轄區(qū)漁船修造廠的分布情況，對(duì)業(yè)務(wù)量相對(duì)較多的船廠要重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管。要聯(lián)合工商、邊防、安監(jiān)等部門(mén)開(kāi)展轄區(qū)漁業(yè)船舶修造企業(yè)執(zhí)法大檢查。省執(zhí)法總隊(duì)要加強(qiáng)對(duì)全省漁船修造廠執(zhí)法檢查的督促和指導(dǎo)。

⒉處置原則。對(duì)已獲得農(nóng)業(yè)部認(rèn)可的漁船修造廠非法修造漁船的行為要及時(shí)調(diào)查處理，依法予以處罰。對(duì)未經(jīng)農(nóng)業(yè)部認(rèn)可的船廠擅自修造漁船的行為，要強(qiáng)化源頭管理，把好準(zhǔn)入關(guān)，主動(dòng)與邊防、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)配合，加大打擊力度，依法予以查處。

三、方法步驟

㈠明確打擊重點(diǎn)，制定行動(dòng)方案

各地要按照本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)范圍和內(nèi)容，結(jié)合年以來(lái)開(kāi)展的安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理行動(dòng)查出的突出問(wèn)題，深入分析原因，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施精確打擊、重點(diǎn)打擊、有效打擊。針對(duì)可能導(dǎo)致重特大事故的嚴(yán)重非法違法行為、影響惡劣的典型非法違法行為、屢禁不止的頑固非法違法行為，認(rèn)真研究制定本地區(qū)集中開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊非法違法漁業(yè)生產(chǎn)行為行動(dòng)方案。各地的行動(dòng)方案于月目前報(bào)省執(zhí)法總隊(duì)漁政漁港監(jiān)督處。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)期間實(shí)行月報(bào)制，各地須在次月的日前，將上月專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況報(bào)省執(zhí)法總隊(duì)漁政漁港監(jiān)督處。

㈡實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，依法嚴(yán)厲打擊

各地要積極參加由各級(jí)政府統(tǒng)一組織實(shí)施的嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深入分析非法違法漁業(yè)生產(chǎn)行為產(chǎn)生的主要因素，對(duì)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令的，要依法從重處罰，真正打在痛處，治住要害。各級(jí)漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要與海事、邊防部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，形成合力。專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要注重做到“四個(gè)一律”:對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締;對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以經(jīng)濟(jì)處罰;對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施;對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

㈢嚴(yán)格規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

各地要把加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo)，作為深入推進(jìn)嚴(yán)厲打擊非法違法漁業(yè)生產(chǎn)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格掌握標(biāo)準(zhǔn)，防止流于形式。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作不深入、打擊不嚴(yán)厲、治理不徹底的突出問(wèn)題。要層層組織檢查，通過(guò)采取突擊檢查、重點(diǎn)抽查、跟蹤檢查以及地區(qū)間互查等多種方式，增強(qiáng)打擊非法違法漁業(yè)生產(chǎn)行為的針對(duì)性和有效性。要嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》有關(guān)規(guī)定，根據(jù)“依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，對(duì)打擊非法違法漁業(yè)生產(chǎn)行為不力的要嚴(yán)肅追究責(zé)任，據(jù)情對(duì)一崗雙責(zé)負(fù)責(zé)人以及相關(guān)責(zé)任人，給予相應(yīng)的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，上級(jí)安監(jiān)部門(mén)將對(duì)重點(diǎn)地區(qū)組織開(kāi)展綜合督查。各地要把集中開(kāi)展非法違法漁業(yè)生產(chǎn)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況總結(jié)，于月目前報(bào)省執(zhí)法總隊(duì)漁政漁港監(jiān)督處。

四、工作要求

㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

各市、縣（區(qū)）漁業(yè)行政主管部門(mén)及其執(zhí)法機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要性和迫切性，圍繞大干150天，打好“五大戰(zhàn)役”，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展這個(gè)中心，主動(dòng)融入，主動(dòng)服務(wù)，切實(shí)把嚴(yán)厲打擊非法違法漁業(yè)生產(chǎn)行為作為落實(shí)省政府安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”規(guī)定，推進(jìn)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，全面加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)的有力措施和重要抓手。要嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，及時(shí)研究解決專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中的焦點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。為確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，省廳成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，各地也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組。要堅(jiān)持以預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，強(qiáng)化打擊治理措施。要按照安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”規(guī)定，嚴(yán)格責(zé)任分工，周密部署、措施果斷、強(qiáng)力推進(jìn)、打擊到位。

㈡標(biāo)本兼治，注重實(shí)效

各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委八屆九次全會(huì)精神，堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重，推動(dòng)漁業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，抓住關(guān)鍵、統(tǒng)籌推進(jìn)，做到“六個(gè)結(jié)合”:把屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)結(jié)合起來(lái)，全面深入推進(jìn);把從嚴(yán)、從快與公正、規(guī)范執(zhí)法結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持依法辦事;把嚴(yán)厲打擊非法違法漁業(yè)生產(chǎn)行為與構(gòu)建漁業(yè)安全生產(chǎn)防控體系結(jié)合起來(lái)，注重強(qiáng)化基礎(chǔ)工作;把打擊非法違法漁業(yè)生產(chǎn)行為與繼續(xù)強(qiáng)化“安全生產(chǎn)年”、“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，注重工作實(shí)效;把日常執(zhí)法與開(kāi)展明查暗訪結(jié)合起來(lái)，注重改進(jìn)方法和手段;把查找深層次問(wèn)題與完善規(guī)范制度結(jié)合起來(lái)，打擊一處、整治一處、鞏固一處，規(guī)范漁業(yè)安全生產(chǎn)法治秩序，健全和完善漁業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

第5篇：安全生產(chǎn)違規(guī)處罰細(xì)則范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“唐老鴨”為你整理了這篇關(guān)于某縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況的調(diào)研報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

關(guān)于某縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作情況的調(diào)研報(bào)告

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為推進(jìn)“古道明珠?靜美佛坪”建設(shè)提供良好發(fā)展環(huán)境。8月7日至8日，在縣政協(xié)主席的帶領(lǐng)下，組織部分縣政協(xié)委員組成兩個(gè)調(diào)研組，分別由兩名副主席帶隊(duì)，分赴長(zhǎng)角壩鎮(zhèn)、岳壩鎮(zhèn)、縣住建局、水利局、交警大隊(duì)、秦隆礦業(yè)公司、城南加油站等11個(gè)單位和企業(yè)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)察看、召開(kāi)座談交流會(huì)等形式，重點(diǎn)對(duì)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作基本情況

近年來(lái)，縣政府始終堅(jiān)持“以人為本，生命至上”的理念，自覺(jué)把安全生產(chǎn)作為保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎(chǔ)保障，不斷健全完善 “黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系，狠抓隱患排查治理和監(jiān)管執(zhí)法，加大安全投入、強(qiáng)化宣傳教育，全縣安全生產(chǎn)工作總體保持平穩(wěn)的良好態(tài)勢(shì)。2016-2018年連續(xù)三年被市政府表彰為安全生產(chǎn)先進(jìn)縣，同時(shí)在2018年被表彰為全市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作先進(jìn)縣、生產(chǎn)安全事故“雙下降”先進(jìn)縣，在全市安全生產(chǎn)年度目標(biāo)責(zé)任制考核中位列第一。

（一）強(qiáng)化組織保障，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)縣安委會(huì)及其下設(shè)辦公室工作力量。19個(gè)安委會(huì)重點(diǎn)成員單位和各鎮(zhèn)辦均成立了相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo),明確行業(yè)監(jiān)管科室及人員。各村（居）委會(huì)分別確定安全生產(chǎn)信息員1名，全面推行縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)格化管理。二是健全完善責(zé)任體系。先后制定印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)政府相關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任的意見(jiàn)》《佛坪縣安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法》《佛坪縣安全生產(chǎn)責(zé)任體系實(shí)施細(xì)則》，并細(xì)化《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》，明確縣鎮(zhèn)兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)及24個(gè)企事業(yè)單位工作機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。一年一度縣、鎮(zhèn)（辦）、村、企事業(yè)單位逐級(jí)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》，層層夯實(shí)責(zé)任，形成了一級(jí)抓一級(jí)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系；三是強(qiáng)化制度保障。印發(fā)了《貫徹落實(shí)縣委“三項(xiàng)機(jī)制”強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究實(shí)施辦法》《佛坪縣安全生產(chǎn)巡查工作制度》《佛坪縣安全生產(chǎn)約談實(shí)施辦法》《佛坪縣安全生產(chǎn)月調(diào)度會(huì)議制度》《佛坪縣事故隱患排查治理辦法》等制度辦法，保證安全生產(chǎn)監(jiān)管常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，打牢工作基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化源頭管控，提高安全系數(shù)。一是深入開(kāi)展隱患排查治理。針對(duì)不同時(shí)段、不同行業(yè)特點(diǎn)，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理。2017年以來(lái)，累計(jì)排查一般隱患1558項(xiàng)，治理整改1557項(xiàng)，整改率99.94%。對(duì)重大隱患掛牌督辦，定期通報(bào)整改情況，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。二是認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)段安全大檢查。在每年春節(jié)、全國(guó)和省市縣兩會(huì)、熊貓節(jié)等節(jié)假日和重大活動(dòng)期間，認(rèn)真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，排查隱患，消除不安全因素，確保重要和敏感時(shí)期安全穩(wěn)定。三是扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。先后組織開(kāi)展了道路交通、建筑施工、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，及時(shí)消除隱患，防范化解風(fēng)險(xiǎn)，有力保障了各行業(yè)領(lǐng)域安全。四是強(qiáng)化打非治違。集中開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)，組織實(shí)施非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑施工、消防安全“五項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)”，嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一律”，堅(jiān)決落實(shí)“六個(gè)一批”，堅(jiān)持做到“六必查”。2017年以來(lái)，共組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法29次，專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查192次，下達(dá)責(zé)令限期整改指令書(shū)298份，查糾違法行為4032起，立案查處263起，停產(chǎn)停業(yè)整頓21家次，暫扣證照4家，關(guān)閉取締5家，罰款49.02萬(wàn)元，有力打擊了安全生產(chǎn)非法違法行為。五是持續(xù)推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，目前全縣5家非煤礦山企業(yè)、3家工貿(mào)企業(yè)、2家水利工程建設(shè)企業(yè)、1家交通運(yùn)輸企業(yè)、1家電力企業(yè)已完成雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)。

（三）強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)，不斷提升監(jiān)管能力。積極開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育“七進(jìn)、安全生產(chǎn)月、《安全生產(chǎn)法》宣傳周、防災(zāi)減災(zāi)宣傳日”等活動(dòng)，大力宣傳安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)等法律法規(guī)和技術(shù)常識(shí)，有效提升全民安全素質(zhì)。2017年以來(lái)，共設(shè)立戶(hù)外大型宣傳牌145面，發(fā)放宣傳材料82400份，展出展板187面次，發(fā)送手機(jī)彩信36800條，舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽147場(chǎng)次，開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育160余場(chǎng)次。并舉辦縣、鎮(zhèn)（辦）領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓(xùn)班2期288人次，組織25名鎮(zhèn)辦安監(jiān)干部參加全市監(jiān)管執(zhí)法培訓(xùn)，舉辦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員培訓(xùn)班二期170人并取得安全管理資格，有效提升了全縣安監(jiān)干部的能力和水平。

（四）強(qiáng)化應(yīng)急管理，健全應(yīng)急體系。一是強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。整合救援力量，全縣共組建專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍1支26人，民兵應(yīng)急連1個(gè)120人，群眾義務(wù)性救援隊(duì)伍71支1500余人。二是強(qiáng)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備。開(kāi)展全縣防汛、森林防火、消防、救災(zāi)、安全事故應(yīng)急救援物資調(diào)查摸底，建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備臺(tái)賬，做到底子清、情況明。三是強(qiáng)化預(yù)案管理和應(yīng)急演練。嚴(yán)格落實(shí)“一案三制”規(guī)定，健全完善了縣、鎮(zhèn)辦、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系，強(qiáng)化應(yīng)急演練。近兩年來(lái)累計(jì)組織開(kāi)展消防、人員密集場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、防汛等應(yīng)急演練284次，保障了應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)有效。四是強(qiáng)化應(yīng)急值守。實(shí)行24小時(shí)帶值班制度和“零報(bào)告”制度，強(qiáng)化應(yīng)急值守，確保信息暢通。五是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。建立相關(guān)部門(mén)聯(lián)合會(huì)商、信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)與氣象、自然資源、水利等部門(mén)的溝通聯(lián)系，強(qiáng)化災(zāi)害天氣預(yù)測(cè)預(yù)警。

二、存在問(wèn)題和不足

近年來(lái)，全縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作雖然取得了一定成效，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，但穩(wěn)中有憂、憂中有險(xiǎn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不夠細(xì)。個(gè)別鎮(zhèn)辦、行業(yè)部門(mén)責(zé)任未細(xì)化分解，對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管投入的人力、精力不夠，安排部署多、檢查落實(shí)不深入、不徹底、不全面；部分企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不細(xì)不實(shí)，存在僥幸心理，重生產(chǎn)、輕安全，重效益、輕管理，培訓(xùn)教育走過(guò)場(chǎng)，安全員配備不足、無(wú)證上崗比較普遍。

（二）安全生產(chǎn)保障投入不夠。個(gè)別企業(yè)特別是小企業(yè)或個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，機(jī)械設(shè)備陳舊老化，安全生產(chǎn)投入不足，高新技術(shù)運(yùn)用投入不夠，農(nóng)村道路安全防護(hù)措施不夠到位。比如，隨著縣城區(qū)域擴(kuò)大，道路交叉路通監(jiān)管電子監(jiān)控沒(méi)有達(dá)到全覆蓋。

（三）安全生產(chǎn)監(jiān)管能力有待提升?？h應(yīng)急管理局受編制限制，監(jiān)管執(zhí)法力量不足，專(zhuān)業(yè)人才缺乏；鎮(zhèn)辦和部門(mén)雖設(shè)有安監(jiān)機(jī)構(gòu)，但監(jiān)管人員大多為兼職，專(zhuān)業(yè)技術(shù)和監(jiān)管執(zhí)法水平偏低，且干部變動(dòng)頻繁，無(wú)法保證安全生產(chǎn)監(jiān)督管理連續(xù)性和持續(xù)性。同時(shí)部分鎮(zhèn)辦、部門(mén)在安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法中還存在寬、松、軟現(xiàn)象，檢查不嚴(yán)不細(xì)不徹底，只檢查、不執(zhí)法，只整改、不處罰。

（四）隱患排查治理還不夠全面細(xì)致。一是個(gè)別鎮(zhèn)辦和行業(yè)部門(mén)安全生產(chǎn)檢查排查工作沒(méi)有做到全覆蓋，查不出隱患現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二是個(gè)別企業(yè)對(duì)隱患治理還不夠快速及時(shí)，久拖不改、久拖不治；個(gè)別鎮(zhèn)辦、部門(mén)推動(dòng)隱患整改辦法不多、措施不硬，特別是道路交通方面隱患仍然較多。比如，城西大道沒(méi)有安置監(jiān)控和設(shè)置減速帶，東岳殿大橋與濱河大道交叉路口、東岳殿大橋與108國(guó)道交叉路口存在安全隱患，事故多發(fā)易發(fā)，熊貓雕塑廣場(chǎng)前三岔路口存在安全隱患，事故多發(fā)易發(fā)。三是個(gè)別企業(yè)隱患自查、自改、自報(bào)制度落實(shí)不力，隱患治理“排查、治理、驗(yàn)收、銷(xiāo)號(hào)”閉環(huán)管理制度落實(shí)不到位。

（五）安全生產(chǎn)宣傳教育有待加強(qiáng)。一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳形式單一，群眾接觸面和受教育程度不高。如在貫徹實(shí)施《道路交通安全法》過(guò)程中，部分群眾道路交通安全意識(shí)淡薄，車(chē)輛亂停亂放、農(nóng)用車(chē)載人、摩托車(chē)超載超速等違法違章行為時(shí)有發(fā)生。二是企業(yè)安全教育培訓(xùn)不深入。從業(yè)人員整體安全業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員少，安全意識(shí)淡薄，違規(guī)作業(yè)、違規(guī)指揮現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是安全生產(chǎn)監(jiān)管人員培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，理論講解多、現(xiàn)場(chǎng)示范少，政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)多、結(jié)合基層工作少。

三、工作建議

（一）狠抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化安全責(zé)任追究。一是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊抓共管，失職追責(zé)”“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全”要求，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“行業(yè)監(jiān)管、屬地管理”原則，夯實(shí)落細(xì)各級(jí)各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任。二是嚴(yán)格按照《佛坪縣安全生產(chǎn)責(zé)任體系實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任清單制，建立全員、全崗、全程安全生產(chǎn)責(zé)任清單。三是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任追究，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”規(guī)定，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全責(zé)任事故，依法依規(guī)從嚴(yán)追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任。

（二）加大安全投入，提升安全保障能力。一是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)投入約束機(jī)制，以執(zhí)法檢查推動(dòng)企業(yè)加大安全保障投入，落實(shí)隱患整改治理資金和措施，及時(shí)整改隱患；按標(biāo)準(zhǔn)配備安全員，為員工購(gòu)置配發(fā)安全防護(hù)裝備、購(gòu)買(mǎi)工傷保險(xiǎn)；淘汰落后設(shè)備、工藝，運(yùn)用安全性高的新工藝、新設(shè)備，提高安全生產(chǎn)水平。二是加大隱患整改投入，摸清道路交通隱患底數(shù)，確定隱患治理措施，逐步完善道路交通安全設(shè)施。三是加強(qiáng)安全監(jiān)管信息化建設(shè)，加大設(shè)備投入，對(duì)高危行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)施遠(yuǎn)程監(jiān)控、實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，從嚴(yán)開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法。一是強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)充實(shí)縣應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管力量，落實(shí)鎮(zhèn)辦、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)專(zhuān)職安監(jiān)干部，保證監(jiān)管執(zhí)法力量；組織行業(yè)監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管人員參加執(zhí)法資格考試，取得執(zhí)法資格；鼓勵(lì)鎮(zhèn)辦安監(jiān)干部積極參加注冊(cè)安全培訓(xùn)考試，取得注冊(cè)安全執(zhí)業(yè)資質(zhì)。二是依法嚴(yán)格開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法。落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，將企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)、制度建立和落實(shí)、教育培訓(xùn)、隱患排查治理等相關(guān)內(nèi)容作為監(jiān)管執(zhí)法的重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、嚴(yán)厲追責(zé)等有效措施，從嚴(yán)打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域違規(guī)違章行為，規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，切實(shí)消除隱患、化解風(fēng)險(xiǎn)，遏制事故發(fā)生。三是加強(qiáng)路面交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)車(chē)輛亂停亂放、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、違法違規(guī)駕駛等行為從嚴(yán)查處，公布曝光一批違法違規(guī)、不文明行為典型案例；積極發(fā)揮村級(jí)勸導(dǎo)站作用，及時(shí)糾正、勸導(dǎo)違法違規(guī)違章行為。

第6篇：安全生產(chǎn)違規(guī)處罰細(xì)則范文

一、監(jiān)督范圍及工作目標(biāo)

對(duì)我市范圍內(nèi)2021年所有開(kāi)工建設(shè)和續(xù)建農(nóng)村公路工程項(xiàng)目進(jìn)行工程質(zhì)量安全監(jiān)督。

認(rèn)真貫徹黨的精神和“四好農(nóng)村公路”建設(shè)的指示精神，完善管控措施，把控關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)工程交工合格率100%，推動(dòng)施工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)公路工程質(zhì)量全面提升。減少一般和較大事故，防范和遏制重特大安全責(zé)任事故，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、監(jiān)督依據(jù)

（一）依據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；交通運(yùn)輸部《公路水運(yùn)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《公路水運(yùn)工程平安工地建設(shè)管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)和質(zhì)量管理的通知》。

（二）其它有關(guān)公路建設(shè)安全質(zhì)量方面的法律、法規(guī)、規(guī)章，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及強(qiáng)制性條文；交通運(yùn)輸廳及市局的各項(xiàng)規(guī)定。

（三）項(xiàng)目批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和合同文件。項(xiàng)目管理辦法、監(jiān)理單位監(jiān)理工作大綱及實(shí)施細(xì)則、施工單位施工組織設(shè)計(jì)及施工方案等。

三、監(jiān)督檢查頻次和組織形式

督查分綜合督查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、不定期巡查三種方式。其中，綜合督查和專(zhuān)項(xiàng)檢查由局質(zhì)量監(jiān)督科負(fù)責(zé)組織實(shí)施，不定期巡查由各項(xiàng)目監(jiān)督組自行組織實(shí)施。

（一）綜合督查

綜合督查是為掌握公路工程建設(shè)項(xiàng)目整體狀況，對(duì)安全質(zhì)量進(jìn)行的全面督查。全年計(jì)劃組織2次綜合督查，由局質(zhì)量監(jiān)督科組織實(shí)施。檢查結(jié)束后，督查小組將檢查意見(jiàn)反饋給建設(shè)單位。所有項(xiàng)目督查結(jié)束5日內(nèi)，督查組整理督查意見(jiàn)整理形成《質(zhì)量安全綜合督查情況通報(bào)》。

（二）專(zhuān)項(xiàng)督查

專(zhuān)項(xiàng)督查是質(zhì)量監(jiān)督科根據(jù)工程進(jìn)展情況，為深入掌握建設(shè)項(xiàng)目的特定環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序、重要部位的安全質(zhì)量控制狀況，以及調(diào)查質(zhì)量安全舉報(bào)采取的針對(duì)性抽查。檢查結(jié)束后，形成《專(zhuān)項(xiàng)督查通報(bào)》。

檢查發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量安全隱患應(yīng)立即專(zhuān)題向市交通運(yùn)輸局報(bào)告。

（三）不定期巡查

不定期巡查是各項(xiàng)目監(jiān)督組根據(jù)工作需要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的突擊性抽查，一般由各項(xiàng)目監(jiān)督組具體組織巡查。巡查結(jié)束后，形成巡查(抽查)意見(jiàn)。

不定期巡查發(fā)現(xiàn)的重大質(zhì)量安全隱患應(yīng)專(zhuān)題向市交通運(yùn)輸局主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

四、監(jiān)督檢查方式

監(jiān)督檢查主要采取查閱資料、詢(xún)問(wèn)核查、現(xiàn)場(chǎng)施工工藝及安全管理查看和實(shí)體抽檢、原材料抽檢等方式進(jìn)行，以履約檢查、現(xiàn)場(chǎng)檢查、實(shí)體抽檢為主，必要時(shí)組織督查情況反饋會(huì)。

五、監(jiān)督檢查安排

（一）綜合督查

2021年綜合督查安排在5月、10月進(jìn)行，主要對(duì)監(jiān)管的公路工程項(xiàng)目各參建單位的質(zhì)量安全管理行為、施工工藝及現(xiàn)場(chǎng)施工安全情況進(jìn)行督查，對(duì)實(shí)體工程質(zhì)量和主要原材料進(jìn)行抽檢。

（二）專(zhuān)項(xiàng)督查

專(zhuān)項(xiàng)督查由局質(zhì)量監(jiān)督科自行組織安排。為提高督查效率，各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)督查應(yīng)合并開(kāi)展。

本年度安排的專(zhuān)項(xiàng)督查內(nèi)容包括：

1.合同履約及內(nèi)業(yè)資料專(zhuān)項(xiàng)督查

對(duì)在建工程項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)人員合同履約情況、工地試驗(yàn)室及工程內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。主要對(duì)施工單位主要人員履約、質(zhì)量責(zé)任表登記備案、制度建設(shè)及落實(shí)、工地試驗(yàn)室標(biāo)準(zhǔn)化、施工質(zhì)量控制資料等情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查；對(duì)監(jiān)理單位及監(jiān)理人員履約、監(jiān)理人員變更情況，監(jiān)理的日常管理、制度建設(shè)、監(jiān)理日志、巡視、旁站記錄等監(jiān)理內(nèi)業(yè)資料，工程實(shí)體抽檢情況及假數(shù)據(jù)、假資料，監(jiān)理人員是否存在吃拿卡要情況等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。

2.工程質(zhì)量安全專(zhuān)項(xiàng)督查

對(duì)在建工程路基、路面、橋梁質(zhì)量進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。

質(zhì)量方面：全面推行首件工程制，充分發(fā)揮首件工程制的示范引領(lǐng)作用。重點(diǎn)對(duì)影響工程安全耐久關(guān)鍵部位、關(guān)鍵指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)、工程實(shí)體、原材料、施工工藝及現(xiàn)場(chǎng)控制情況，橋梁工程樁基檢測(cè)、預(yù)應(yīng)力、梁體外觀、上下部結(jié)構(gòu)砼強(qiáng)度、濕接縫、伸縮縫等施工質(zhì)量進(jìn)行檢查。

安全生產(chǎn)方面：對(duì)在建工程項(xiàng)目參建單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)、安全生產(chǎn)管理制度建立及執(zhí)行、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理以及應(yīng)急管理等方面的情況進(jìn)行督查。全面推進(jìn)“平安工地”建設(shè)，以預(yù)防隧道結(jié)構(gòu)坍塌、高處墜落、橋梁支架坍塌為重點(diǎn)。檢查建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃、安全文化的宣傳和安全知識(shí)操作技能的培訓(xùn)和教育，開(kāi)展崗位練兵和應(yīng)急演練情況。強(qiáng)化對(duì)一線施工人員的作業(yè)安全培訓(xùn)、安全技術(shù)交底和特種設(shè)備使用操作培訓(xùn)，檢查施工企業(yè)一線工人的培訓(xùn)教育和考核，持證上崗情況。檢查特種設(shè)備的檢驗(yàn)、管理、使用情況及責(zé)任落實(shí)情況；檢查安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)付、計(jì)量、支付時(shí)限、具體使用專(zhuān)款專(zhuān)用情況。檢查特殊季節(jié)開(kāi)展安全隱患排查活動(dòng)的情況。檢查參建單位安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的開(kāi)展情況、重大風(fēng)險(xiǎn)的控制措施等情況。

（三）不定期巡查

根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況或有自然災(zāi)害等突況，一般由各項(xiàng)目監(jiān)督組具體組織，重點(diǎn)對(duì)施工工藝及現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)、“平安工地”建設(shè)、工程質(zhì)量安全管理行為、工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢查并督促整改。

六、監(jiān)督檢查結(jié)果處理

（一）實(shí)行違法違規(guī)行為公開(kāi)制度。我局將按照《公路水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量安全違法違規(guī)行為信息公開(kāi)工作實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，對(duì)違反基建程序、招投標(biāo)行為違規(guī)、偷工減料、試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)告造假、主要材料或產(chǎn)品質(zhì)量不合格、嚴(yán)重違規(guī)操作、存在重大質(zhì)量和安全隱患或整改不力、發(fā)生重大質(zhì)量或安全事故的參建單位以及試驗(yàn)檢測(cè)、材料供應(yīng)等單位及責(zé)任人向上級(jí)監(jiān)督部門(mén)上報(bào)予以公開(kāi)曝光。

（二）實(shí)行質(zhì)量安全問(wèn)題清單銷(xiāo)號(hào)閉合管理制度。建設(shè)單位對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題應(yīng)列入整改清單，逐一落實(shí)整改銷(xiāo)號(hào)，整改資料閉合完整后報(bào)質(zhì)量監(jiān)督科備案，必要時(shí)由經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督科現(xiàn)場(chǎng)核查后方可進(jìn)行下步施工。重大質(zhì)量安全問(wèn)題上報(bào)市一級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)，重點(diǎn)核查整改。

（三）實(shí)行工程項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督約談機(jī)制。對(duì)未履行或未全面正確履行質(zhì)量安全職責(zé)的工程建設(shè)項(xiàng)目參建單位，在約定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行問(wèn)責(zé)、談話，并形成約談紀(jì)要。對(duì)無(wú)故不接受約談或整改不力的，在全市范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，并納入信用評(píng)價(jià)范圍。

第7篇：安全生產(chǎn)違規(guī)處罰細(xì)則范文

一、本市行政區(qū)域內(nèi)的下列地點(diǎn)禁止儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹：

1、國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)駐地、學(xué)校、幼兒園（托兒所）、醫(yī)院、敬老院、療養(yǎng)院、博物館、圖書(shū)館、檔案館（庫(kù)）；

2、機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、商場(chǎng)、旅館、影劇院、網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所等人員密集區(qū)、地下通道等地下空間；

3、林地、倉(cāng)庫(kù)、加油站、煤氣站、液化氣站、天然氣站、輸變電站和易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位；

4、文物保護(hù)單位和風(fēng)景名勝區(qū)。

5、縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的禁止儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、燃放的其他地點(diǎn)。

二、城區(qū)人民路一線、渭陽(yáng)路一線、秦皇路（西蘭路）一線、樂(lè)育路一線、金旭路一線禁止銷(xiāo)售和儲(chǔ)存煙花爆竹。

三、嚴(yán)禁銷(xiāo)售、燃放無(wú)生產(chǎn)廠址、無(wú)生產(chǎn)商標(biāo)、無(wú)燃放說(shuō)明、無(wú)安全標(biāo)識(shí)的煙花爆竹產(chǎn)品;嚴(yán)禁銷(xiāo)售、燃放靈敏度高、危險(xiǎn)性大的煙花爆竹；嚴(yán)禁形成集貿(mào)市場(chǎng)銷(xiāo)售煙花爆竹；嚴(yán)禁超限量?jī)?chǔ)存煙花爆竹。

四、全市煙花爆竹銷(xiāo)售、舉辦焰火晚會(huì)及其他大型焰火燃放活動(dòng)實(shí)行許可制度。任何單位和個(gè)人未取得安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審核頒發(fā)的《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證》或《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》，不得從事經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售活動(dòng)；未取得公安部門(mén)審核頒發(fā)的《焰火燃放許可證》不得舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)。

五、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹。市區(qū)的煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)從取得市級(jí)批發(fā)資質(zhì)的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹。各縣（市）的煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)從本轄區(qū)取得縣級(jí)批發(fā)資質(zhì)的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)采購(gòu)煙花爆竹。嚴(yán)禁煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者直接從煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)或者其他渠道采購(gòu)煙花爆竹，嚴(yán)禁從事煙花爆竹批發(fā)活動(dòng)。

全市范圍內(nèi)銷(xiāo)售的煙花爆竹實(shí)行安全經(jīng)營(yíng)標(biāo)識(shí)管理制度，未加貼市或各縣（市）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)制的《煙花爆竹安全經(jīng)營(yíng)標(biāo)識(shí)》的，一律視為違規(guī)產(chǎn)品，嚴(yán)禁在我市市場(chǎng)流通，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)即予以沒(méi)收，統(tǒng)一銷(xiāo)毀。對(duì)儲(chǔ)存、銷(xiāo)售非法產(chǎn)品達(dá)到一定數(shù)額的單位和個(gè)人，依法沒(méi)收其非法所得，并由有關(guān)部門(mén)追究法律責(zé)任。

六、安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷(xiāo)、教育、城市規(guī)劃管理、城市綜合執(zhí)法等行政主管部門(mén)及新聞媒體按照各自的職責(zé)，共同做好本通告的實(shí)施工作。限制儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、燃放區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位、各街道辦事處、居委會(huì)，應(yīng)配合有關(guān)部門(mén)做好本轄區(qū)、本單位的煙花爆竹限制儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、燃放的宣傳教育和管理工作。

第8篇：安全生產(chǎn)違規(guī)處罰細(xì)則范文

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)省市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列部署，牢固樹(shù)立以人為本、生命至上的安全發(fā)展理念；深刻吸取省內(nèi)外事故教訓(xùn)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，打好集中行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)；按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，全面排查，重點(diǎn)攻堅(jiān)，多措并舉，重在整治，杜絕重大事故、遏制較大事故、減少一般事故，確保全縣建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為2016年“兩節(jié)”、“兩會(huì)”創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、重點(diǎn)任務(wù)

深入排查整治全縣建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患，突出抓好房屋建筑、市政工程施工、燃?xì)鉄崃Φ戎攸c(diǎn)領(lǐng)域和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況。

（一）房屋建筑和市政工程施工安全方面

1.建設(shè)、監(jiān)理、施工單位落實(shí)主體責(zé)任。建設(shè)單位是否取得施工許可證，是否按規(guī)定提供毗鄰建筑、地下管網(wǎng)和水文地質(zhì)情況資料，是否按時(shí)足額支付安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi)；監(jiān)理單位編制的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是否包括相關(guān)安全監(jiān)理內(nèi)容，是否對(duì)入場(chǎng)的隊(duì)伍與人員安全生產(chǎn)資格進(jìn)行審查，對(duì)施工單位編制的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工方案進(jìn)行審查并監(jiān)督實(shí)施；施工單位安全生產(chǎn)許可證是否在有效期內(nèi)，工程項(xiàng)目部是否建立了以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，是否按規(guī)定配備了專(zhuān)職安全管理人員，“三類(lèi)人員”、特種作業(yè)人員是否取得資格證書(shū)，冬期施工安全生產(chǎn)措施與安全帶班值班制度是否落實(shí)到位。

2.模板支撐和腳手架工程。是否按規(guī)定編制審批安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案，超過(guò)一定規(guī)模的進(jìn)行了專(zhuān)家論證；特種作業(yè)人員是否持證上崗，施工前進(jìn)行安全技術(shù)交底。

3.起重機(jī)械安裝與拆卸。安裝拆卸單位是否具有相應(yīng)的資質(zhì)，按規(guī)定編制和審批施工方案，拆裝人員是否取得特種作業(yè)資格證書(shū)；拆裝安全技術(shù)交底簽字蓋章是否齊全，安裝、加節(jié)、附著、拆除等是否符合規(guī)定；塔式起重機(jī)主要承重結(jié)構(gòu)有無(wú)缺陷，安全裝置是否齊全。

4．基坑開(kāi)挖及支護(hù)。施工單位是否具有相應(yīng)資質(zhì)，按規(guī)定編制和審批專(zhuān)項(xiàng)施工方案，超過(guò)一定規(guī)模的進(jìn)行了專(zhuān)家論證；是否委托了第三方機(jī)構(gòu)按要求進(jìn)行監(jiān)測(cè)，支護(hù)結(jié)構(gòu)變形控制值符合規(guī)范要求。

5．臨時(shí)用電工程。是否編制施工組織設(shè)計(jì)，并履行審核和驗(yàn)收手續(xù)；接地電阻、絕緣電阻測(cè)定是否符合要求，配電系統(tǒng)是否按規(guī)定配置，并采取可靠防護(hù)措施。

6．臨邊安全防護(hù)。是否制定懸挑式物料鋼平臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)施工方案，安全技術(shù)交底資料齊全有效；是否按規(guī)范要求設(shè)置防護(hù)欄桿和安全防護(hù)網(wǎng)；安全通道口搭設(shè)的防護(hù)棚是否嚴(yán)密、牢靠，防護(hù)到位。

7．地下管線建設(shè)。是否依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制地下管線綜合規(guī)劃，并組織實(shí)施，有無(wú)違反規(guī)劃行為；是否履行基本建設(shè)程序，落實(shí)施工圖審查、開(kāi)工許可、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工測(cè)量、竣工驗(yàn)收備案及檔案移交等制度；是否對(duì)地下管線基礎(chǔ)信息進(jìn)行了普查，并建立綜合管理信息系統(tǒng)；是否對(duì)老舊管網(wǎng)進(jìn)行了維修養(yǎng)護(hù)，建立臺(tái)賬，消除隱患。

（二）燃?xì)鉄崃Ψ矫?/p>

1．燃?xì)鉄崃艿肋\(yùn)行情況。是否按規(guī)定時(shí)限整改燃?xì)饣铱阼T鐵管、管道占?jí)?、?jīng)營(yíng)區(qū)域交叉重疊、管道違規(guī)交叉、安全監(jiān)控設(shè)施不健全、設(shè)施設(shè)備老化銹蝕等。

2．燃?xì)馄?chē)加氣站、儲(chǔ)配站。是否存在違法違規(guī)建設(shè)各類(lèi)燃?xì)馄?chē)加氣站、儲(chǔ)配站、輸配管網(wǎng)和各類(lèi)用戶(hù)設(shè)施情況；向未取得許可證的企業(yè)和個(gè)人提供經(jīng)營(yíng)性氣源的情況；非法供氣站點(diǎn)倒罐倒氣、摻混二甲醚等違法違規(guī)情況。

3．履行燃?xì)鉄崃υO(shè)施工程基本建設(shè)程序。嚴(yán)格工程項(xiàng)目審查審批程序，落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督、施工圖審查、建設(shè)監(jiān)理等制度，是否存在未批先建，有無(wú)未辦理竣工驗(yàn)收備案就投入運(yùn)行等行為。

4．市場(chǎng)秩序以及經(jīng)營(yíng)。市場(chǎng)秩序和經(jīng)營(yíng)行為是否規(guī)范，有無(wú)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超許可證范圍經(jīng)營(yíng)、無(wú)資質(zhì)安裝維修燃?xì)馊紵骶咔闆r，無(wú)證上崗等行為。

（三）企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)方面

除檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系“五落實(shí)五到位”執(zhí)行情況外，還要重點(diǎn)檢查企業(yè)是否健全制度、明確職責(zé)、落實(shí)投入、加強(qiáng)培訓(xùn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；是否開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患自查自糾，并向監(jiān)管部門(mén)報(bào)告?zhèn)浒?；是否依法辦理有效證照及相關(guān)資質(zhì)；設(shè)備、設(shè)施是否具備法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，是否還在使用國(guó)家明令禁止和淘汰的設(shè)備設(shè)施；企業(yè)員工是否進(jìn)行過(guò)上崗培訓(xùn)和依法持證上崗；是否制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理措施，建立了事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，并組織開(kāi)展應(yīng)急演練。

三、時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署（2015年12月1日至12月31日）

各科室迅速召開(kāi)會(huì)議，將安全生產(chǎn)隱患大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)要求傳達(dá)到我縣建設(shè)系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，指導(dǎo)、督促其認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)有關(guān)文件要求，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求開(kāi)展自查自糾。

（二）集中檢查、全面整改（2016年1月1日至4月15日）根據(jù)全縣建設(shè)系統(tǒng)各企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際情況確定檢點(diǎn)，各科室聯(lián)合、集中開(kāi)展拉網(wǎng)式執(zhí)法檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)違法行為要督促企業(yè)認(rèn)真整改，對(duì)整改不到位或未按時(shí)限要求進(jìn)行整改的，要嚴(yán)格處罰，以罰促改。要求各企業(yè)制定隱患自查自糾方案，并將排查情況、整改方案和整治結(jié)果上報(bào)到縣城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)口科室。

（三）總結(jié)驗(yàn)收（2016年4月16日至4月30日）

1.認(rèn)真組織開(kāi)展“回頭看”行動(dòng)，對(duì)非法違法、違規(guī)違章行為嚴(yán)重的企業(yè)和存在重大隱患的工程項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)督查，對(duì)停工整頓工程項(xiàng)目逐一復(fù)查。

2.對(duì)集中行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)，進(jìn)一步完善相關(guān)制度措施，鞏固工作成果，推動(dòng)建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

3.迎接好省市縣有關(guān)部門(mén)對(duì)我單位開(kāi)展大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法集中活動(dòng)情況的抽查工作。

（四）工作要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室按照職責(zé)分工分別對(duì)口開(kāi)展建筑施工、市政施工、燃?xì)鉄崃Φ戎攸c(diǎn)領(lǐng)域集中行動(dòng)工作，局分管負(fù)責(zé)人和科室主要負(fù)責(zé)人要親自抓工作落實(shí)，確保不走過(guò)場(chǎng)，取得實(shí)效。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本次集中行動(dòng)的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，分工落實(shí)企業(yè)責(zé)任，認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行。

2.嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任。施工、建設(shè)、監(jiān)理等工程參建單位和市政設(shè)施、燃?xì)鉄崃Φ冗\(yùn)營(yíng)單位，要全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，制定本單位隱患自查自糾方案，組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)所有在建工程項(xiàng)目和設(shè)施開(kāi)展全面徹底的大排查、快整治。對(duì)一時(shí)難以整改的重大隱患要制定限期整改方案，做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”。本單位技術(shù)力量不足的，要聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行全方位、全過(guò)程、不留死角的“診斷式”檢查；要在作業(yè)一線深入組織“查身邊隱患、保自身安全、防安全事故”活動(dòng)，年底前開(kāi)展一次應(yīng)急處置和逃生自救演練活動(dòng)。要緊緊抓住隱患整治這個(gè)核心和關(guān)鍵，建立工作臺(tái)賬，定人員、定時(shí)間、定措施，嚴(yán)格閉環(huán)整改。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，不斷完善常態(tài)化排查整治機(jī)制。

3.創(chuàng)新監(jiān)管和執(zhí)法方式，從嚴(yán)從速問(wèn)責(zé)。此次集中行動(dòng)以暗訪暗查為主，嚴(yán)格執(zhí)行“四不兩直”檢查制度。努力實(shí)現(xiàn)從突擊檢查向常態(tài)化管理轉(zhuǎn)變，從少數(shù)人重視向全民參與轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)檢查方式向科學(xué)化專(zhuān)業(yè)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力解決之法力度不夠、態(tài)度不堅(jiān)決、措施不嚴(yán)格等突出問(wèn)題，動(dòng)真碰硬，真抓實(shí)干，做到不留死角、不留盲區(qū)、不走過(guò)場(chǎng)。下大力氣解決安全追責(zé)失之于晚、失之于寬、失之于軟的問(wèn)題，實(shí)施問(wèn)責(zé)關(guān)口前移，發(fā)生事故要嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，安全責(zé)任不落實(shí)也要嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)，形成強(qiáng)大震懾。集中行動(dòng)期間，凡發(fā)現(xiàn)重大安全隱患背后存在企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)問(wèn)題，以及非法建設(shè)運(yùn)行和違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求冒險(xiǎn)作業(yè)等行為，一律實(shí)施頂格處罰。在追究企業(yè)、單位責(zé)任的同時(shí)，要嚴(yán)格按照《省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政府令第260號(hào)）和住建部關(guān)于工程參建主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任若干規(guī)定，按上限追究企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)于拒不執(zhí)行監(jiān)管指令、造成重大隱患和較大及以上安全事故的企業(yè)和人員，堅(jiān)決納入安全生產(chǎn)“黑名單”。

第9篇：安全生產(chǎn)違規(guī)處罰細(xì)則范文

關(guān)鍵詞 安全 環(huán)保 安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)一項(xiàng)最基本的安全生產(chǎn)制度，完善并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要措施。近年來(lái)，隨著新《安全生產(chǎn)法》 、《環(huán)境保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新“兩法”）的實(shí)施，從上到下相繼修訂和出臺(tái)了一系列安全環(huán)保規(guī)章制度，對(duì)企業(yè)安全環(huán)保工作提出了更加明確、更加嚴(yán)格的工作要求，新“兩法”已經(jīng)成為消除隱患確保安全的利器，石油企業(yè)生產(chǎn)組織方式復(fù)雜，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施種類(lèi)繁多，生產(chǎn)區(qū)域點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，生產(chǎn)工藝具有連續(xù)性，密閉性等特點(diǎn)，班組作為企業(yè)最直接的生產(chǎn)組織，但90%以上的事故常常發(fā)生在班組，班組是各類(lèi)違章現(xiàn)象的多發(fā)區(qū)，其安全環(huán)保工作是企業(yè)綜合治理能力和管理水平現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。

一、石油企業(yè)班組安全環(huán)保管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）現(xiàn)場(chǎng)安全隱患整改、違章查處不到位

第一，部分油水井井場(chǎng)、站庫(kù)運(yùn)行設(shè)備、設(shè)施“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，個(gè)別嚴(yán)重的安全隱患治理不及時(shí)。如，儲(chǔ)油罐散氣管未安裝阻火器，油水井井場(chǎng)內(nèi)的污油污水、垃圾未及時(shí)清理。油水井井口刺漏，機(jī)泵電機(jī)和打油泵未固定，電機(jī)未接地、接線盒無(wú)固定。第二，個(gè)別員工未嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)操作程序操作，有憑經(jīng)驗(yàn)操作的違章現(xiàn)象，“三違”現(xiàn)象在多次檢查中發(fā)現(xiàn)，個(gè)別已成屢查屢犯問(wèn)題。

（二）設(shè)備設(shè)施管理執(zhí)行不到位

第一，設(shè)備設(shè)施安全防護(hù)設(shè)施管理不到位。如，抽油機(jī)皮帶輪未安裝防護(hù)罩，三相分離器上的安全閥未安裝放噴導(dǎo)管等。第二，設(shè)備設(shè)施維修保養(yǎng)不到位。如，各類(lèi)輸油注水泵存在部件松曠響、油不足等。

（三）承包商安全管理不嚴(yán)不細(xì)

主要表現(xiàn)：第一，作業(yè)許可執(zhí)行不到位。個(gè)別動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，未按照作業(yè)方案卡開(kāi)相關(guān)法蘭，動(dòng)土作業(yè)未辦理挖掘作業(yè)票，現(xiàn)場(chǎng)無(wú)動(dòng)火作業(yè)計(jì)劃書(shū)。第二，施工現(xiàn)場(chǎng)安全措施落實(shí)不到位。動(dòng)火作業(yè)許可證未填寫(xiě)，挖掘作業(yè)未辦理專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)許可證，現(xiàn)場(chǎng)未配備可燃?xì)怏w檢測(cè)儀等。第三，井控安全措施落實(shí)不到位。在油井檢泵作業(yè)中井口未安裝單閘板防噴器，未連接放噴管線，修井機(jī)井架繃?yán)K安裝不符合規(guī)范、發(fā)動(dòng)機(jī)排氣管防火罩損壞。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電線頭。第四，將承包商、社會(huì)化服務(wù)隊(duì)伍還沒(méi)有納入到企業(yè)整體管理系統(tǒng)實(shí)施同教育、同培訓(xùn)、同考核、同管理等。

（四）制度規(guī)范執(zhí)行不到位

第一，個(gè)別班組沒(méi)有按照崗位日檢查、崗位長(zhǎng)周檢查、班組長(zhǎng)旬度檢查和應(yīng)急班月度安全檢查講評(píng)制度進(jìn)行嚴(yán)格檢查、督查。第二，在工作過(guò)程中未嚴(yán)格執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。如，使用非防爆潛水泵從采出水水罐旁排污井內(nèi)往干化池打污油污水，化驗(yàn)室照明燈不防爆，化學(xué)藥品未執(zhí)行雙人雙鎖管理制度。第三，個(gè)別員工對(duì)自己安全職責(zé)、安全環(huán)保內(nèi)容不清楚。第四，未對(duì)承包商開(kāi)展入場(chǎng)安全教育、安全交底和安全檢查，作業(yè)許可票超期或代簽、未按規(guī)定進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督等。

（五）員工安全意識(shí)淡薄、操作技能水平還不能適應(yīng)管理的要求

第一，個(gè)別崗位員工崗位操作還存在僥幸心理，有違規(guī)操作行為。如，油井調(diào)沖程作業(yè)中，操作人員未戴安全帽，作業(yè)時(shí)站在抽油機(jī)減速箱與尾平衡之間，未站在側(cè)面操作等。第二，對(duì)崗位標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序掌握不熟練、不規(guī)范。如，抽油機(jī)作業(yè)過(guò)程未嚴(yán)格執(zhí)行常規(guī)游梁抽油機(jī)調(diào)沖程標(biāo)準(zhǔn)操作卡，作業(yè)過(guò)程中未卸掉驢頭載荷，且剎車(chē)鎖片未鎖死等。

（六）對(duì)環(huán)境保護(hù)重視程度不夠

第一，個(gè)別班組長(zhǎng)環(huán)保管理存在著應(yīng)付和僥幸心理，隨意利用滲坑排放廢水，對(duì)排污池內(nèi)廢水、污油回收處理不及時(shí)，存在自然蒸發(fā)現(xiàn)象。第二，對(duì)作業(yè)過(guò)程產(chǎn)生的污油泥和帶油防滲布堆放在井場(chǎng)周?chē)醇皶r(shí)采取制止、叫停、回收措施。第三，個(gè)別應(yīng)急班產(chǎn)生的生活廢水還有利用罐車(chē)直接進(jìn)行外排的現(xiàn)象。

（七）安全環(huán)保責(zé)任制體系還不夠完善

第一，缺乏有效性。個(gè)別單位安全生產(chǎn)責(zé)任制沒(méi)有做到層層簽訂，有的雖簽了責(zé)任書(shū)，有貼在墻上、掛在嘴上的現(xiàn)象，責(zé)任人對(duì)具體要求不清楚。個(gè)別班組與崗位員工還未簽訂責(zé)任書(shū)，沒(méi)有形成全方位、全員網(wǎng)絡(luò)化的安全責(zé)任體系。第二，缺乏操作性。個(gè)別單位制定的安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)內(nèi)容籠統(tǒng)、不具體，沒(méi)有對(duì)責(zé)任制目標(biāo)進(jìn)行分解、細(xì)化，沒(méi)有落實(shí)責(zé)任制的具體措施和有效辦法，沒(méi)有定量指標(biāo)和工作要求。第三，缺乏監(jiān)督性。實(shí)際工作中有“重生產(chǎn)、輕安全”現(xiàn)象，對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)狀況投入精力少，跟蹤、監(jiān)督、檢查力度不夠。

二、石油企業(yè)班組落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制對(duì)策措施

（一）提高全員安全意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一，提高全員對(duì)新“兩法”的內(nèi)涵理解、宣傳和落實(shí)重要性的認(rèn)識(shí)。新《安全生產(chǎn)法》第七十五條規(guī)定建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù)，對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，向社會(huì)公告；新《安全生產(chǎn)法》還規(guī)定，企業(yè)發(fā)生的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，采取將整改優(yōu)先改為直接處罰。新《環(huán)境保護(hù)法》還引進(jìn)了按日計(jì)罰、上不封頂，查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等手段措施。新“兩法”大大提高了個(gè)人擔(dān)責(zé)、事前違法責(zé)任、事后民事責(zé)任的處罰力度，加重了企業(yè)違法成本。同時(shí)，新法對(duì)于堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條“紅線”，堅(jiān)持把人的生命安全放在首位，為此，要充分認(rèn)識(shí)全員領(lǐng)會(huì)、宣傳、落實(shí)新“兩法”的重要性。第二，要積極利用安全培訓(xùn)講座、班前會(huì)等載體，建立“以案說(shuō)法、新法速遞、在線咨詢(xún)、問(wèn)責(zé)曝光”等形式，通過(guò)典型事故案例經(jīng)驗(yàn)分享，引導(dǎo)員工進(jìn)一步明確違章操作的危害性，消除員工麻痹思想和惰性思維。同時(shí)，大力開(kāi)展動(dòng)漫作品、書(shū)畫(huà)、攝影等，提高全員的法律素養(yǎng)和文化內(nèi)涵，教育引導(dǎo)全員積極踐行新“兩法”。

（二）提高員工安全技能，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一，以崗位培訓(xùn)為手段，注重操作員工的技能培訓(xùn)。重點(diǎn)針對(duì)員工輪休時(shí)間、用工形式、薪酬待遇、素質(zhì)層次不同等現(xiàn)狀，落實(shí)在內(nèi)容上“分崗”。針對(duì)油水站、井組的不同特點(diǎn)，員工的需求不同，根據(jù)不同群體（含承包商）編制相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)行“分灶吃飯，缺啥補(bǔ)啥”的分崗位、點(diǎn)位培訓(xùn)。在時(shí)間上“分期”。 對(duì)倒休員工、在崗員工在時(shí)間上進(jìn)行錯(cuò)開(kāi)分期培訓(xùn)。實(shí)施“一日一題、一周一練、一月一考、一季一復(fù)”培訓(xùn)。在形式上以班站、片為單位，對(duì)員工實(shí)施“集中”，或是采取師徒傳幫帶，進(jìn)行一對(duì)一培訓(xùn)。在培訓(xùn)考核上“分層”。將員工按照A層為在冊(cè)員工，B層為社會(huì)化用工，C層承包商分層，從工作業(yè)績(jī)、操作技能、工作表現(xiàn)三個(gè)方面進(jìn)行綜合考評(píng)，與員工薪酬掛鉤考核，避免考核一刀切。第二，持續(xù)開(kāi)展員工“三過(guò)關(guān)”（基本操作過(guò)關(guān)、設(shè)備管理“四懂三會(huì)”過(guò)關(guān)、應(yīng)急預(yù)案演練過(guò)關(guān)）培訓(xùn)考核，不斷強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)程序在崗位的落實(shí)。

（三）形成網(wǎng)絡(luò)責(zé)任體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一，將安全責(zé)任分解到應(yīng)急班管理人員（正副應(yīng)急班長(zhǎng)、黨支部書(shū)記、安全員等）、站長(zhǎng)、崗位長(zhǎng)、崗位員工，形成體現(xiàn)“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的“橫向到邊、縱向到底”網(wǎng)絡(luò)化責(zé)任保證體系。第二，嚴(yán)細(xì)安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容設(shè)計(jì)，考核細(xì)則完善。把每一項(xiàng)安全職責(zé)進(jìn)行量化，將安全職責(zé)再分解到每一個(gè)崗位，使員工做到既對(duì)崗位的安全負(fù)責(zé)，還對(duì)崗位相關(guān)聯(lián)的安全負(fù)責(zé)，對(duì)崗位的上下工序負(fù)責(zé)，對(duì)崗位的前后流程負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任共擔(dān)。

（四）屬地管理責(zé)任承諾，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一，加強(qiáng)屬地管理，實(shí)現(xiàn)安全無(wú)縫化管理。按照“誰(shuí)的區(qū)域、誰(shuí)的崗位、誰(shuí)的業(yè)務(wù)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，來(lái)承擔(dān)起安全生產(chǎn)的“日常管理責(zé)任”。一是將涉及工作的各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行逐一分劃，制定具體的職責(zé)分工表，并通過(guò)安全會(huì)議、工作計(jì)劃、定期組織安全檢查等相關(guān)工作，將各項(xiàng)安全工作落實(shí)到具體崗位中。二是編制崗位說(shuō)明書(shū)，明確屬地安全責(zé)任、管轄區(qū)域，明確任職條件、崗位資質(zhì)、培訓(xùn)內(nèi)容等內(nèi)容。三是建立崗位調(diào)整臺(tái)賬或報(bào)表，加強(qiáng)崗位人員變更管理。員工崗位調(diào)整后要及時(shí)修訂相應(yīng)的職責(zé)分工表和崗位說(shuō)明書(shū)，避免安全管理空擋。第二，開(kāi)展安全承諾，時(shí)刻牢記安全責(zé)任。管理的主體是人，客體也是人，要開(kāi)展全員（應(yīng)急班管理者、班站長(zhǎng)、崗位長(zhǎng)、員工）安全承諾活動(dòng)，使其在工作過(guò)程中時(shí)刻牢記安全職責(zé)、任務(wù)、后果。落實(shí)“有感領(lǐng)導(dǎo)”，體現(xiàn)率先垂范，利用人的責(zé)任感、信任和行動(dòng)來(lái)兌現(xiàn)承諾。

（五）加大檢查考核力度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一，開(kāi)展“五查”活動(dòng)。一查帶長(zhǎng)者，就是要檢查應(yīng)急班正副班長(zhǎng)、站長(zhǎng)、崗位長(zhǎng)對(duì)相關(guān)安全生產(chǎn)指標(biāo)、文件通報(bào)的貫徹執(zhí)行情況，對(duì)存在安全隱患的設(shè)備有無(wú)整改計(jì)劃和防范措施。二查思想，檢查崗位員工對(duì)執(zhí)行安全措施和技術(shù)措施是否存在馬虎、湊合等不良現(xiàn)象，對(duì)查出的問(wèn)題，是否已制定了整改措施。三查隱患，對(duì)管理區(qū)域的設(shè)備、安全設(shè)施和工藝流程等查找隱患，消除對(duì)人身和設(shè)備安全構(gòu)成威脅的隱患。四查制度，對(duì)崗位巡回檢查制度、交接班制度、隱患排查等制度的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)中石油集團(tuán)公司反違章“六條禁令”執(zhí)行情況檢查。五查措施，對(duì)防污、防雷、防汛和各類(lèi)作業(yè)等反事故措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查。第二，開(kāi)展形式多樣的安全檢查。開(kāi)展自查、互查、專(zhuān)查，將專(zhuān)業(yè)檢查和全面檢查、定期檢查和臨時(shí)檢查相結(jié)合。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范檢查。按照上級(jí)管理制度規(guī)定及作業(yè)區(qū)對(duì)應(yīng)急班檢查標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則做好班組檢查，對(duì)照制定的各區(qū)域、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行檢查。第三，堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并重，避免“只獎(jiǎng)不罰、只罰不獎(jiǎng)，也不能獎(jiǎng)勵(lì)易兌現(xiàn)、處罰難落實(shí)”現(xiàn)象，要將社會(huì)化隊(duì)伍、承包商一同納入檢查考核范疇。

（六）以人為本情感融入，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

第一，把“人”的安全生產(chǎn)放在第一位。新《安全生產(chǎn)法》開(kāi)宗明義地指出“安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展”。就是把重視人的生命視作安全管理的第一需要，當(dāng)人身安全與其他安全甚至是經(jīng)濟(jì)利益發(fā)生沖突時(shí)要無(wú)條件地服從人的生命需要，安排員工工作時(shí)要對(duì)其工作勝任程度、工作環(huán)境進(jìn)行評(píng)估判斷，不能盲目安排實(shí)施。第二，注重“人”的有效互動(dòng)。一是抓好安全監(jiān)督管理的互動(dòng)。不能只從違章、違紀(jì)角度堵漏洞，要從規(guī)范動(dòng)作入手，把治理不規(guī)范動(dòng)作與遵章守紀(jì)、與安全作業(yè)、與隱患整改相結(jié)合。二是抓好安全典型教育互動(dòng)。用正面典型教育引導(dǎo)員工，用事故典型教育警示員工重視安全生產(chǎn)。第三，融入感情，加大安全整改資金投入力度。一是加大員工健康管理、生活環(huán)境改善的資金投入，落實(shí)好員工健康體檢工作，不斷改善班站、油井住人點(diǎn)的食宿條件。二是加大新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用力度，從安全技防上抓好源頭預(yù)防。三是加大油區(qū)現(xiàn)場(chǎng)污油、污水回收、集中設(shè)施完善投入，使班站、油水井、輸油管線等情形下產(chǎn)生的污油泥、污水及時(shí)回收，集中到合格的處理點(diǎn)。

（七）踐行安全文化，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，班組安全文化要大膽借鑒先進(jìn)的安全文化建設(shè)成果，從“6S”安全管理標(biāo)準(zhǔn)到“6預(yù)”安全行為養(yǎng)成，推行“全方位、全天候、全覆蓋”安全文化推進(jìn)模式。通過(guò)輿論導(dǎo)向、形象塑造、行為激勵(lì)、文明禮儀、率先垂范、活動(dòng)感染、溫馨提示等形式，將員工的視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、感覺(jué)、知覺(jué)、觸覺(jué)等感官神經(jīng)機(jī)理通過(guò)人文手段充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，將安全文化理念滲透到每位員工思想，落實(shí)在行動(dòng)，做到內(nèi)化于心、固化于制、外化于形、踐化于行，把文化治企的理念貫穿于班組安全建設(shè)每一過(guò)程和每一環(huán)節(jié)。

三、結(jié)語(yǔ)