車船稅計稅依據(jù)精選(九篇)

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第1篇：車船稅計稅依據(jù)范文

摘 要 隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，車船的需求量日益增大所造成的環(huán)境問題不言而喻，這樣就需要一種針對車船造成的污染日益嚴重問題的環(huán)境稅發(fā)揮作用以達到遏制環(huán)境污染蔓延的狀況。但是不可否認，我國在車船稅的征稅環(huán)節(jié)，征稅標準和稅目及稅額方面存在問題，所以應該通過完善我國車船稅以更好的適應世界可持續(xù)發(fā)展和節(jié)能減排的潮流。

關(guān)鍵詞 車船稅 稅制完善分析

眾所周知，車船的需求量日益增大是不爭的事實，它造成的環(huán)境問題更是令人擔憂，所以需要一種有針對的環(huán)境稅來減輕環(huán)境污染的現(xiàn)狀，既然是針對車船問題，自然車船稅作為一種對中華人民共和國境內(nèi)的車輛、船舶所有者或其管理人應繳納的一種財產(chǎn)稅應運而生，但我國現(xiàn)行的車船稅在征稅環(huán)節(jié)和標準，以及稅目稅額上存在不合適的問題。

1.我國車船稅存在的問題

1.1征稅環(huán)節(jié)不當，容易引發(fā)“養(yǎng)路費”心理

2007年1月1目頒布實施的《中華人民共和國車船稅暫行條例》（以下簡稱《條例》），將納稅人由“擁有并且使用車船的單位和個人”改為“車輛、船舶的所有人和管理人”，使過去在使用和保有環(huán)節(jié)征收的財產(chǎn)與行為稅，改為在保有環(huán)節(jié)征收的財產(chǎn)稅。征稅環(huán)節(jié)主要是在保有環(huán)節(jié)不符合節(jié)能減排的宗旨。征稅的標準在為改革前按自重噸不符合現(xiàn)在的發(fā)展。車船稅在07年改革后主要是按車輛的自重噸位課征，這種計稅依據(jù)的變更盡管克服了原來以載重量為征稅依據(jù)的弊病，可是不適合現(xiàn)在經(jīng)濟的發(fā)展要求。尤其現(xiàn)在隨著私家車的頻繁使用，盡管自重噸不如大客車的大，可是它為很多家庭所擁有，其對環(huán)境的污染程度顯而易見，所有必須改變這種老舊的征稅標準，傾聽人民的聲音。

1.2征稅的稅目和稅額存在不公平現(xiàn)象

1.2.1關(guān)于車輛的征收稅目和稅額的相關(guān)規(guī)定

現(xiàn)行《條例》劃分了五個稅目，并規(guī)定了相應的征稅上限和下限，其中對載客汽車按載客人數(shù)，又細分了4個子稅目，即：大型客車，480元至660元；中型客車，420元至660元；小型客車，360元至660元；微型客車，60元至480元。稅目和稅額設(shè)計中存在的問題是：一方面稅目繁多，增加了征稅成本；另一方面，稅額規(guī)定較低，特別是稅額下限過低，難以發(fā)揮車船稅的調(diào)控功能。

1.2.2關(guān)于船舶的征收數(shù)額

此外，船舶按照凈噸位區(qū)間確定具體適用稅額。其中，船舶凈噸位小于或者等于200噸的，每噸3元；凈噸位201噸至2000噸的，每噸4元；凈噸位2001噸至10000噸的，每噸5元；凈噸位10001噸及以上的，每噸6元，規(guī)定的標準不足以達到保護環(huán)境的目的，應該適當提高下限，而且之間的范圍相差太大但是征收的數(shù)額卻一樣多。

2.我國車船稅稅制完善分析及措施

通過對我國征稅環(huán)節(jié)和征稅標準的改革以完善我國的車船稅，使其更好的適應我國節(jié)能減排的理念。

2.1關(guān)于我國征稅環(huán)節(jié)的改變

船稅征稅環(huán)節(jié)的選擇不是保有環(huán)節(jié)就是使用環(huán)節(jié)，以保有環(huán)節(jié)作為征稅環(huán)節(jié)，無法有效地遏制汽車尾氣污染、促進節(jié)能減排，無法適應當前綠色發(fā)展、清潔環(huán)保發(fā)展的經(jīng)濟理念，因此，車船稅的征稅環(huán)節(jié)只有而且應該選擇在使用環(huán)節(jié)。相對提高我國車船稅的使用環(huán)節(jié)的稅收比例。從當下來看，我們在使用環(huán)節(jié)的稅卻偏低，節(jié)能減排最公平、最能發(fā)揮出效力的環(huán)節(jié)偏弱，所以我們應該相對提高使用環(huán)節(jié)的稅負。“十二五”期間，中國的汽車稅制應當降低購買、保有環(huán)節(jié)的稅負，提高使用環(huán)節(jié)的稅負，多開多繳稅、少開少繳稅，讓更加聰明的稅制激勵體系替代臨時性的財政補貼手段。這些說明車船稅準備逐漸向環(huán)境稅靠近，開始以節(jié)能減排和保護環(huán)境為目的而征收。

2.2議案關(guān)于征稅標準的變化和進步

在前面已經(jīng)說過按排量征收的具體稅額，這無疑是一種進步，也是我國對車船稅進行完善的最大舉措。目前針對汽車排放的稅收還沒有一個特別好的政策杠桿，而車船稅按排量收取后將起到一定的引導作用，誰制造的公害大，理應付出的代價也大。關(guān)于車船稅的稅目和稅額調(diào)整在確定以排量為計稅依據(jù)的基礎(chǔ)上，按照排量的多少劃分等級，在此可劃分為4.0升七個等級，與此相適應，車船稅可設(shè)計為七個稅目。

在稅額標準的設(shè)計上應該注意兩點：（1）稅額的確定要充分體現(xiàn)鼓勵清潔能源汽車發(fā)展的政策要求，具體而言，對于排量很小的汽車實現(xiàn)低稅額，以較高的稅額對排量較大的汽車課稅，提高排量很大的汽車的課稅標準；（2）考慮到我國的征管水平和征管難度，車船稅的稅額仍可采用從量征收，但應適度調(diào)高稅額下限，以強化車船稅的調(diào)控功效但不能再一味的增加普通車主的壓力。

參考文獻：

[1]中華人民共和國車船稅暫行條例.2006-12-29.

[2]中華人民共和國車船稅暫行條例實施細則.2007-2-1.

[3]曾紀芬，黎奕.關(guān)于車船稅理論與政策的研究報告.經(jīng)濟研究參考.2008.

第2篇：車船稅計稅依據(jù)范文

（一）財產(chǎn)課稅體系的比較

廣義地看，世界各國對財產(chǎn)的課稅主要分為三大體系，一是對轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的交易行為征稅，多以流轉(zhuǎn)額為計稅依據(jù)，一般以營業(yè)稅、轉(zhuǎn)讓稅、登記稅、印花稅或增值稅等形式，征收比例稅率或累進稅率；二是對占有、使用財產(chǎn)進行課稅，多以財產(chǎn)評估價值為計稅依據(jù)，分為對全部財產(chǎn)征稅（一般財產(chǎn)稅）和對個別財產(chǎn)征稅（如土地稅，房屋稅、房地產(chǎn)稅），征收比例稅率或累進稅率；三是對轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的收益征稅，如土地增值稅，多采用累進稅率。

（二）財產(chǎn)稅比重的比較

據(jù)OECD組織資料顯示，發(fā)達國家財產(chǎn)稅收入占地方稅收入總額比例較高，美國占80%，加拿大占84.5%，英國占93%，澳大利亞則高達99.6%。由于財產(chǎn)稅征收金額較大、權(quán)數(shù)較重，從而形成了“多征稅、多提供公共服務、稅源多增加”的良性循環(huán)機制，使其在地方經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了積極的調(diào)節(jié)作用。發(fā)展中國家財產(chǎn)稅占地方稅收入比重較低，但多把財產(chǎn)稅劃歸地方收入。亞洲國家的一些大城市房地產(chǎn)稅占地方財政收入比重一般在23%～54%之間。由此可見，世界各國財產(chǎn)稅在地方稅中都占有舉足輕重的地位，是地方財力的重要來源。

（三）財產(chǎn)稅制要素的比較

1、課稅主體。轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)交易行為的課稅主體多數(shù)以賣方為納稅人；也有以買方為納稅人，主要是設(shè)置不動產(chǎn)或房地產(chǎn)購置稅的國家，如韓國、日本等。世界各國對轉(zhuǎn)讓、占有和使用財產(chǎn)的課稅，納稅人一般是產(chǎn)權(quán)所有者或使用者。

2、課稅對象和稅基。對世界上多數(shù)國家來說，財產(chǎn)稅最主要的課稅對象是房屋和土地，但在具體征稅對象和稅基上又各有區(qū)別。有的國家單獨對房屋、土地課稅，計稅依據(jù)是財產(chǎn)的資本市場價值或評估價值或其年租金。各國征收財產(chǎn)稅的房屋范圍不盡一致：如加拿大、印尼、美國、瑞典都將土地和建筑物的資本價值納入稅基；但瑞典只有住宅用地和住宅樓繳納財產(chǎn)稅，剔除了商業(yè)財產(chǎn)；英國對包括樓房、平房、公寓、活動房屋和可供居住用的船只等，以其估定價值為計稅依據(jù)征稅；有的國家將土地、房屋并入其他財產(chǎn)一起課稅。如日本將原來分開征收的地租稅、房屋稅，船舶稅、鐵路稅等財產(chǎn)稅稅種合并征收固定資產(chǎn)稅。其中對房屋課稅的納稅人是房屋的所有者，課稅對象包括納稅人擁有的一切房屋，計稅基礎(chǔ)是房屋的估定價值；巴西的土地稅分為農(nóng)村土地稅和城市財產(chǎn)稅，前者的課稅對象是用于種植、放牧和其他農(nóng)業(yè)性活動的土地，城鎮(zhèn)土地不在應稅范圍內(nèi)，計稅標準按土地面積和土地使用比率分為三類計征，后者的課稅對象是城市土地和土地上的房屋及建筑物，計稅依據(jù)是應稅土地和房屋建筑物的評估價值。

3、稅率。比較廣泛使用比例稅率，在對財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益和流轉(zhuǎn)額課稅時也采用累進稅率，僅有個別國家采用定額稅率。稅率可由中央政府法定，也可由地方政府根據(jù)受益人的預算需要和預算周期確定。如美國、加拿大，稅率的確定一般由地方政府自行決定，較高一級政府只對其設(shè)限制規(guī)定。而丹麥、法國和日本，中央政府對地方政府征收的稅率都規(guī)定了固定限額或最高額。

4、起征點和減免稅優(yōu)惠。一些國家或地區(qū)在稅收管轄權(quán)內(nèi)，對財產(chǎn)課稅制定有起征點，如澳大利亞維多利亞州對低于14萬元的財產(chǎn)價值不征稅，日本對土地占有稅也規(guī)定了免征額，確定了固定資產(chǎn)稅和城市規(guī)劃稅的最低起征點。同時各國對農(nóng)業(yè)用地給予不同程度的減免稅。荷蘭、英國、澳大利亞和瑞典農(nóng)業(yè)用地全部不計入稅基。法國對農(nóng)場建筑實行免稅，其他許多國家都通過特殊估價和征稅措施給農(nóng)業(yè)提供稅收優(yōu)惠待遇，如日本對城區(qū)的農(nóng)業(yè)用地按其估算價值的一半進行征稅；國際上對林地一般都提供免稅待遇。如智利、法國都給林地提供了免稅照顧。

二、我國財產(chǎn)稅制的現(xiàn)狀及存在的問題

目前，我國采用的是個別財產(chǎn)稅，主要稅種有房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅、車船使用牌照稅、契稅，有人也把土地增值稅、耕地占用稅包括進去。

我國的財產(chǎn)稅制在以下方面存在著明顯的不足：一是財產(chǎn)課稅范圍窄、稅種少，收入規(guī)模小。據(jù)統(tǒng)計，全國財產(chǎn)稅收入約占稅收總收入的2.04%，約占地方稅收入的4.12%。據(jù)四川省及成都市“九五”期間的統(tǒng)計，財產(chǎn)各稅占全部地方稅收的比重約5%～6%。由于所占比重過低，導致其職能弱化，難于充分發(fā)揮調(diào)節(jié)功能作用；二是內(nèi)外兩套財產(chǎn)稅制，既增加了征管難度，又不符合世貿(mào)組織要求的統(tǒng)一、公平、公正的原則；三是計稅依據(jù)不合理、不規(guī)范；四是財產(chǎn)評估制度、財產(chǎn)登記制度和財產(chǎn)稅收政策不健全，稅收征管不嚴，部門協(xié)作配合不夠，稅款流失現(xiàn)象較為嚴重；五是個別稅種設(shè)置重疊，稅基交叉，存在重復征稅之嫌。

三、國際財產(chǎn)稅制借鑒

（一）稅種設(shè)置覆蓋面廣、征收范圍寬。目前，各國的財產(chǎn)稅覆蓋了財產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、占有、使用和收益各環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了稅制調(diào)節(jié)課稅對象價值運動全過程的客觀要求。征收范圍較寬，不僅僅局限于城鎮(zhèn)房地產(chǎn)，而且也包括農(nóng)村、農(nóng)場建筑物和土地。遺產(chǎn)稅和贈與稅廣泛受到各國重視。

（二）各國普遍建立以市場價值（又稱改良資本價值）或評估價值為核心的稅基體系。以價值為核心能夠準確反映真實的稅基，隨經(jīng)濟的發(fā)展帶動稅基的提高進而穩(wěn)步提高財產(chǎn)稅收入；同時，也可以體現(xiàn)公平稅負、合理負擔的原則。

（三）稅率設(shè)計以比例稅率和累進稅率居多。對財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、占有、使用環(huán)節(jié)多采用比例稅率，對收益和所得環(huán)節(jié)多采用累進稅率，但這不是絕對的，各國根據(jù)各自的經(jīng)濟、文化背景設(shè)計各具特色的稅率制度；各國的遺產(chǎn)稅和贈與稅稅率仍將以超額累進稅率為主，但級次表現(xiàn)出減少趨勢。

（四）大多數(shù)發(fā)達國家都建立了規(guī)范而嚴密的財產(chǎn)登記和系統(tǒng)、完整的財產(chǎn)評估制度。這是財產(chǎn)稅課稅的基礎(chǔ)，但發(fā)展中國家與發(fā)達國家比較有較大的差距。

（五）建立內(nèi)外統(tǒng)一的財產(chǎn)稅制。

四、改革財產(chǎn)稅制的建議

（一）合理設(shè)置稅種，增加稅種覆蓋面

1、合并、統(tǒng)一房地產(chǎn)稅制，設(shè)立房地產(chǎn)稅。合并現(xiàn)行的房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅等三個稅種，設(shè)立統(tǒng)一的房地產(chǎn)稅。一方面體現(xiàn)了世貿(mào)組織的國民待遇原則，另一方面符合簡化稅制、便于征管和降低征收成本的國際通行做法。而且城鎮(zhèn)土地使用稅本身屬于財產(chǎn)稅而非資源稅，“房依地存、地隨房走”，房屋和土地的規(guī)劃、評估緊密相連，城鎮(zhèn)土地的國家所有不影響三稅的合并和統(tǒng)一；且房價的上漲多半緣于地價的上漲，三稅統(tǒng)一有可行的理論基礎(chǔ)。

2、合并內(nèi)外兩套車船稅稅制。對凡在我國境內(nèi)擁有車船的單位和個人，不論車船是否被使用以及使用的頻率如何，均應繳納車船稅。

3、適時開征遺產(chǎn)稅和贈與稅。在遺產(chǎn)稅和贈與稅的開征上，一是要科學地選擇稅制模式?；谖覈z產(chǎn)繼承人可自行分割交接財產(chǎn)，公民的納稅意識不強等實際情況，宜選擇美國等實行的總遺產(chǎn)稅制和總贈與稅制。即對被繼承人的遺產(chǎn)總額征收遺產(chǎn)稅，對贈與人的財產(chǎn)征收贈與稅。二是科學確定征稅對象、范圍及征管程序。參照國際慣例，課稅對象范圍應包括動產(chǎn)和不動產(chǎn)，以超額累進稅率并規(guī)定適當?shù)钠鹫鼽c，合理確定扣除項目，如設(shè)喪葬費用扣除，遺產(chǎn)管理費用扣除、債務扣除、捐贈扣除、合理負擔費用扣除等。最后，制定有關(guān)部門相互協(xié)調(diào)配合的征管措施。

（二）擴大財產(chǎn)稅征收范圍

1、擴大房地產(chǎn)稅的征稅范圍。一是房地產(chǎn)稅的征稅范圍應該擴大到農(nóng)村用于種植、放牧和其他農(nóng)業(yè)性活動的土地及房屋。與此同時，相應調(diào)整降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)出稅負。二是對城鎮(zhèn)居民擁有的房屋征收房地產(chǎn)稅。隨著我國住宅商品化的發(fā)展和人們收入水平的提高，私人擁有的房產(chǎn)不斷增加，已經(jīng)具備了對私有房產(chǎn)課稅的條件。同時，房屋的折算價值分配逐步向高收入個人傾斜，因而對城鎮(zhèn)居民自用住房課征（比例稅率）財產(chǎn)稅在整體上將產(chǎn)生“累進”效應。在具體征收時，可借鑒國際通行做法，對人均居住面積設(shè)置起征點，對城鎮(zhèn)居民自用房課征比例稅，使城市房地產(chǎn)稅的納稅人涵蓋全部城鎮(zhèn)土地和房屋的所有人。

2、合理設(shè)置房地產(chǎn)稅的稅目。我國房地產(chǎn)稅可下設(shè)農(nóng)村土地使用稅和城鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅，前者對農(nóng)村用于種植、放牧和其他農(nóng)業(yè)性活動的田、地、山、蕩占地課征，后者主要對城鎮(zhèn)企業(yè)和個人擁有的土地使用權(quán)及土地上的房屋和建筑物課征。城郊結(jié)合部的土地及房屋、建筑的處理可借鑒巴西的做法，即確定土地是否屬于城市房地產(chǎn)稅的課稅范圍，一是看其是否作為農(nóng)用，二是在土地的1.5英里范圍內(nèi)至少有以下設(shè)施中的兩項：人行道、自來水主線、排污設(shè)施、街燈、公共學校。如土地不作為農(nóng)用，又符合第二項要求，就應該視為城市土地。

（三）建立以市場價值為核心的稅基體系，科學確定財產(chǎn)稅的計稅依據(jù)

1、調(diào)整房地產(chǎn)稅計稅依據(jù)。從國際上看，財產(chǎn)稅的計稅依據(jù)包括年度租金價值，改良資本價值（市場評估價值）、未改良資本價值和占用面積。改良資本價值制度的計稅依據(jù)是土地和房產(chǎn)的完全市場價值，更符合“量能納稅”原則。此外，該計稅依據(jù)具有“交易證據(jù)多、便于誠信納稅，收入富有彈性”的特點，是各國的房地產(chǎn)稅趨于采用該計稅依據(jù)的重要因素。當然，這需要相應完善符合我國國情的房地產(chǎn)評價方法體系和房地產(chǎn)評估制度。

2、調(diào)整車船稅計稅依據(jù)。作為世界通行的財產(chǎn)稅的計稅依據(jù)主要有兩種：一是依車船原值作一定比例的扣除；二是依車船的市場價值，即評估值。從理論上講，后者更科學，但是考慮到市場和評估工作本身的局限性、工作量和征收成本，現(xiàn)階段可采用前者作為計稅依據(jù)。至于扣除比例中央可規(guī)定一個幅度范圍，各地方政府視本地實際情況在此范圍內(nèi)確定具體的扣除比例。另外，對單位價值低于一定標準的車船給予免征照顧。

（四）合理確定各財產(chǎn)稅的稅率

1、合理確定房地產(chǎn)稅的稅率。參照美國、加拿大的做法，在確定稅率的形式和大小時可以賦予地方政府一定幅度范圍（如0.5%～3%）內(nèi)的自。稅率的確定應反映“寬稅基、低稅率”的稅制改革趨勢。

2、合理確定車船稅稅率。在以車船價值為計稅依據(jù)的情況下，改過去的固定稅額為比例稅率，以公平稅賦，比例稅率的大小應該與目前對車船的收費及環(huán)保問題統(tǒng)籌考慮。

（五）建立以財產(chǎn)評稅制度為核心的征管運作體系

1、建立以房地產(chǎn)評稅制度為核心的財產(chǎn)評稅制度體系。應建立完善的財產(chǎn)稅評估制度，制定評稅法規(guī)和操作規(guī)程，設(shè)置專門的財產(chǎn)評稅機構(gòu)，是未來財產(chǎn)稅制發(fā)展的基本趨勢。

2、建立與財產(chǎn)登記、評估、稅收征管有關(guān)的信息數(shù)據(jù)庫，運用計算機技術(shù)對信息進行搜集、處理、存儲和管理，以獲取有效的財產(chǎn)信息和征管資料。

（六）財產(chǎn)稅的稅收優(yōu)惠問題

1、取消城鎮(zhèn)居民住房的財產(chǎn)稅優(yōu)惠。避免對出租住房的歧視，有利于加強對個人私房出租的稅收征管?？蓪乙?guī)定標準內(nèi)的居民住房采取起征點的辦法予以免稅優(yōu)惠。

第3篇：車船稅計稅依據(jù)范文

（一）財產(chǎn)課稅體系的比較廣義地看，世界各國對財產(chǎn)的課稅主要分為三大體系，一是對轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的交易行為征稅，多以流轉(zhuǎn)額為計稅依據(jù)，一般以營業(yè)稅、轉(zhuǎn)讓稅、登記稅、印花稅或增值稅等形式，征收比例稅率或累進稅率；二是對占有、使用財產(chǎn)進行課稅，多以財產(chǎn)評估價值為計稅依據(jù)，分為對全部財產(chǎn)征稅（一般財產(chǎn)稅）和對個別財產(chǎn)征稅（如土地稅，房屋稅、房地產(chǎn)稅），征收比例稅率或累進稅率；三是對轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的收益征稅，如土地增值稅，多采用累進稅率。

（二）財產(chǎn)稅比重的比較據(jù)oecd組織資料顯示，發(fā)達國家財產(chǎn)稅收入占地方稅收入總額比例較高，美國占80%，加拿大占84.5%，英國占93%，澳大利亞則高達99.6%.由于財產(chǎn)稅征收金額較大、權(quán)數(shù)較重，從而形成了“多征稅、多提供公共服務、稅源多增加”的良性循環(huán)機制，使其在地方經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮了積極的調(diào)節(jié)作用。發(fā)展中國家財產(chǎn)稅占地方稅收入比重較低，但多把財產(chǎn)稅劃歸地方收入。亞洲國家的一些大城市房地產(chǎn)稅占地方財政收入比重一般在23%～54%之間。由此可見，世界各國財產(chǎn)稅在地方稅中都占有舉足輕重的地位，是地方財力的重要來源。

（三）財產(chǎn)稅制要素的比較1、課稅主體。轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)交易行為的課稅主體多數(shù)以賣方為納稅人；也有以買方為納稅人，主要是設(shè)置不動產(chǎn)或房地產(chǎn)購置稅的國家，如韓國、日本等。世界各國對轉(zhuǎn)讓、占有和使用財產(chǎn)的課稅，納稅人一般是產(chǎn)權(quán)所有者或使用者。

2、課稅對象和稅基。對世界上多數(shù)國家來說，財產(chǎn)稅最主要的課稅對象是房屋和土地，但在具體征稅對象和稅基上又各有區(qū)別。有的國家單獨對房屋、土地課稅，計稅依據(jù)是財產(chǎn)的資本市場價值或評估價值或其年租金。各國征收財產(chǎn)稅的房屋范圍不盡一致：如加拿大、印尼、美國、瑞典都將土地和建筑物的資本價值納入稅基；但瑞典只有住宅用地和住宅樓繳納財產(chǎn)稅，剔除了商業(yè)財產(chǎn)；英國對包括樓房、平房、公寓、活動房屋和可供居住用的船只等，以其估定價值為計稅依據(jù)征稅；有的國家將土地、房屋并入其他財產(chǎn)一起課稅。如日本將原來分開征收的地租稅、房屋稅，船舶稅、鐵路稅等財產(chǎn)稅稅種合并征收固定資產(chǎn)稅。其中對房屋課稅的納稅人是房屋的所有者，課稅對象包括納稅人擁有的一切房屋，計稅基礎(chǔ)是房屋的估定價值；巴西的土地稅分為農(nóng)村土地稅和城市財產(chǎn)稅，前者的課稅對象是用于種植、放牧和其他農(nóng)業(yè)性活動的土地，城鎮(zhèn)土地不在應稅范圍內(nèi)，計稅標準按土地面積和土地使用比率分為三類計征，后者的課稅對象是城市土地和土地上的房屋及建筑物，計稅依據(jù)是應稅土地和房屋建筑物的評估價值。

3、稅率。比較廣泛使用比例稅率，在對財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益和流轉(zhuǎn)額課稅時也采用累進稅率，僅有個別國家采用定額稅率。稅率可由中央政府法定，也可由地方政府根據(jù)受益人的預算需要和預算周期確定。如美國、加拿大，稅率的確定一般由地方政府自行決定，較高一級政府只對其設(shè)限制規(guī)定。而丹麥、法國和日本，中央政府對地方政府征收的稅率都規(guī)定了固定限額或最高額。

4、起征點和減免稅優(yōu)惠。一些國家或地區(qū)在稅收管轄權(quán)內(nèi)，對財產(chǎn)課稅制定有起征點，如澳大利亞維多利亞州對低于14萬元的財產(chǎn)價值不征稅，日本對土地占有稅也規(guī)定了免征額，確定了固定資產(chǎn)稅和城市規(guī)劃稅的最低起征點。同時各國對農(nóng)業(yè)用地給予不同程度的減免稅。荷蘭、英國、澳大利亞和瑞典農(nóng)業(yè)用地全部不計入稅基。法國對農(nóng)場建筑實行免稅，其他許多國家都通過特殊估價和征稅措施給農(nóng)業(yè)提供稅收優(yōu)惠待遇，如日本對城區(qū)的農(nóng)業(yè)用地按其估算價值的一半進行征稅；國際上對林地一般都提供免稅待遇。如智利、法國都給林地提供了免稅照顧。

二、我國財產(chǎn)稅制的現(xiàn)狀及存在的問題目前，我國采用的是個別財產(chǎn)稅，主要稅種有房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅、車船使用牌照稅、契稅，有人也把土地增值稅、耕地占用稅包括進去。

我國的財產(chǎn)稅制在以下方面存在著明顯的不足：一是財產(chǎn)課稅范圍窄、稅種少，收入規(guī)模小。據(jù)統(tǒng)計，全國財產(chǎn)稅收入約占稅收總收入的2.04%，約占地方稅收入的4.12%.據(jù)四川省及成都市“九五”期間的統(tǒng)計，財產(chǎn)各稅占全部地方稅收的比重約5%～6%.由于所占比重過低，導致其職能弱化，難于充分發(fā)揮調(diào)節(jié)功能作用；二是內(nèi)外兩套財產(chǎn)稅制，既增加了征管難度，又不符合世貿(mào)組織要求的統(tǒng)一、公平、公正的原則；三是計稅依據(jù)不合理、不規(guī)范；四是財產(chǎn)評估制度、財產(chǎn)登記制度和財產(chǎn)稅收政策不健全，稅收征管不嚴，部門協(xié)作配合不夠，稅款流失現(xiàn)象較為嚴重；五是個別稅種設(shè)置重疊，稅基交叉，存在重復征稅之嫌。

三、國際財產(chǎn)稅制借鑒

（一）稅種設(shè)置覆蓋面廣、征收范圍寬。目前，各國的財產(chǎn)稅覆蓋了財產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、占有、使用和收益各環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了稅制調(diào)節(jié)課稅對象價值運動全過程的客觀要求。征收范圍較寬，不僅僅局限于城鎮(zhèn)房地產(chǎn)，而且也包括農(nóng)村、農(nóng)場建筑物和土地。遺產(chǎn)稅和贈與稅廣泛受到各國重視。

（二）各國普遍建立以市場價值（又稱改良資本價值）或評估價值為核心的稅基體系。以價值為核心能夠準確反映真實的稅基，隨經(jīng)濟的發(fā)展帶動稅基的提高進而穩(wěn)步提高財產(chǎn)稅收入；同時，也可以體現(xiàn)公平稅負、合理負擔的原則。

（三）稅率設(shè)計以比例稅率和累進稅率居多。對財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、占有、使用環(huán)節(jié)多采用比例稅率，對收益和所得環(huán)節(jié)多采用累進稅率，但這不是絕對的，各國根據(jù)各自的經(jīng)濟、文化背景設(shè)計各具特色的稅率制度；各國的遺產(chǎn)稅和贈與稅稅率仍將以超額累進稅率為主，但級次表現(xiàn)出減少趨勢。

（四）大多數(shù)發(fā)達國家都建立了規(guī)范而嚴密的財產(chǎn)登記和系統(tǒng)、完整的財產(chǎn)評估制度。這是財產(chǎn)稅課稅的基礎(chǔ)，但發(fā)展中國家與發(fā)達國家比較有較大的差距。

（五）建立內(nèi)外統(tǒng)一的財產(chǎn)稅制。

四、改革財產(chǎn)稅制的建議

（一）合理設(shè)置稅種，增加稅種覆蓋面1、合并、統(tǒng)一房地產(chǎn)稅制，設(shè)立房地產(chǎn)稅。合并現(xiàn)行的房產(chǎn)稅、城市房地產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅等三個稅種，設(shè)立統(tǒng)一的房地產(chǎn)稅。一方面體現(xiàn)了世貿(mào)組織的國民待遇原則，另一方面符合簡化稅制、便于征管和降低征收成本的國際通行做法。而且城鎮(zhèn)土地使用稅本身屬于財產(chǎn)稅而非資源稅，“房依地存、地隨房走”，房屋和土地的規(guī)劃、評估緊密相連，城鎮(zhèn)土地的國家所有不影響三稅的合并和統(tǒng)一；且房價的上漲多半緣于地價的上漲，三稅統(tǒng)一有可行的理論基礎(chǔ)。

2、合并內(nèi)外兩套車船稅稅制。對凡在我國境內(nèi)擁有車船的單位和個人，不論車船是否被使用以及使用的頻率如何，均應繳納車船稅。

3、適時開征遺產(chǎn)稅和贈與稅。在遺產(chǎn)稅和贈與稅的開征上，一是要科學地選擇稅制模式。基于我國遺產(chǎn)繼承人可自行分割交接財產(chǎn)，公民的納稅意識不強等實際情況，宜選擇美國等實行的總遺產(chǎn)稅制和總贈與稅制。即對被繼承人的遺產(chǎn)總額征收遺產(chǎn)稅，對贈與人的財產(chǎn)征收贈與稅。二是科學確定征稅對象、范圍及征管程序。參照國際慣例，課稅對象范圍應包括動產(chǎn)和不動產(chǎn)，以超額累進稅率并規(guī)定適當?shù)钠鹫鼽c，合理確定扣除項目，如設(shè)喪葬費用扣除，遺產(chǎn)管理費用扣除、債務扣除、捐贈扣除、合理負擔費用扣除等。最后，制定有關(guān)部門相互協(xié)調(diào)配合的征管措施。

（二）擴大財產(chǎn)稅征收范圍1、擴大房地產(chǎn)稅的征稅范圍。一是房地產(chǎn)稅的征稅范圍應該擴大到農(nóng)村用于種植、放牧和其他農(nóng)業(yè)性活動的土地及房屋。與此同時，相應調(diào)整降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)出稅負。二是對城鎮(zhèn)居民擁有的房屋征收房地產(chǎn)稅。隨著我國住宅商品化的發(fā)展和人們收入水平的提高，私人擁有的房產(chǎn)不斷增加，已經(jīng)具備了對私有房產(chǎn)課稅的條件。同時，房屋的折算價值分配逐步向高收入個人傾斜，因而對城鎮(zhèn)居民自用住房課征（比例稅率）財產(chǎn)稅在整體上將產(chǎn)生“累進”效應。在具體征收時，可借鑒國際通行做法，對人均居住面積設(shè)置起征點，對城鎮(zhèn)居民自用房課征比例稅，使城市房地產(chǎn)稅的納稅人涵蓋全部城鎮(zhèn)土地和房屋的所有人。

2、合理設(shè)置房地產(chǎn)稅的稅目。我國房地產(chǎn)稅可下設(shè)農(nóng)村土地使用稅和城鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅，前者對農(nóng)村用于種植、放牧和其他農(nóng)業(yè)性活動的田、地、山、蕩占地課征，后者主要對城鎮(zhèn)企業(yè)和個人擁有的土地使用權(quán)及土地上的房屋和建筑物課征。城郊結(jié)合部的土地及房屋、建筑的處理可借鑒巴西的做法，即確定土地是否屬于城市房地產(chǎn)稅的課稅范圍，一是看其是否作為農(nóng)用，二是在土地的1.5英里范圍內(nèi)至少有以下設(shè)施中的兩項：人行道、自來水主線、排污設(shè)施、街燈、公共學校。如土地不作為農(nóng)用，又符合第二項要求，就應該視為城市土地。

（三）建立以市場價值為核心的稅基體系，科學確定財產(chǎn)稅的計稅依據(jù)1、調(diào)整房地產(chǎn)稅計稅依據(jù)。從國際上看，財產(chǎn)稅的計稅依據(jù)包括年度租金價值，改良資本價值（市場評估價值）、未改良資本價值和占用面積。改良資本價值制度的計稅依據(jù)是土地和房產(chǎn)的完全市場價值，更符合“量能納稅”原則。此外，該計稅依據(jù)具有“交易證據(jù)多、便于誠信納稅，收入富有彈性”的特點，是各國的房地產(chǎn)稅趨于采用該計稅依據(jù)的重要因素。當然，這需要相應完善符合我國國情的房地產(chǎn)評價方法體系和房地產(chǎn)評估制度。

2、調(diào)整車船稅計稅依據(jù)。作為世界通行的財產(chǎn)稅的計稅依據(jù)主要有兩種：一是依車船原值作一定比例的扣除；二是依車船的市場價值，即評估值。從理論上講，后者更科學，但是考慮到市場和評估工作本身的局限性、工作量和征收成本，現(xiàn)階段可采用前者作為計稅依據(jù)。至于扣除比例中央可規(guī)定一個幅度范圍，各地方政府視本地實際情況在此范圍內(nèi)確定具體的扣除比例。另外，對單位價值低于一定標準的車船給予免征照顧。

（四）合理確定各財產(chǎn)稅的稅率1、合理確定房地產(chǎn)稅的稅率。參照美國、加拿大的做法，在確定稅率的形式和大小時可以賦予地方政府一定幅度范圍（如0.5%～3%）內(nèi)的自主權(quán)。稅率的確定應反映“寬稅基、低稅率”的稅制改革趨勢。

2、合理確定車船稅稅率。在以車船價值為計稅依據(jù)的情況下，改過去的固定稅額為比例稅率，以公平稅賦，比例稅率的大小應該與目前對車船的收費及環(huán)保問題統(tǒng)籌考慮。

（五）建立以財產(chǎn)評稅制度為核心的征管運作體系1、建立以房地產(chǎn)評稅制度為核心的財產(chǎn)評稅制度體系。應建立完善的財產(chǎn)稅評估制度，制定評稅法規(guī)和操作規(guī)程，設(shè)置專門的財產(chǎn)評稅機構(gòu)，是未來財產(chǎn)稅制發(fā)展的基本趨勢。

2、建立與財產(chǎn)登記、評估、稅收征管有關(guān)的信息數(shù)據(jù)庫，運用計算機技術(shù)對信息進行搜集、處理、存儲和管理，以獲取有效的財產(chǎn)信息和征管資料。

（六）財產(chǎn)稅的稅收優(yōu)惠問題1、取消城鎮(zhèn)居民住房的財產(chǎn)稅優(yōu)惠。避免對出租住房的歧視，有利于加強對個人私房出租的稅收征管?？蓪乙?guī)定標準內(nèi)的居民住房采取起征點的辦法予以免稅優(yōu)惠。

第4篇：車船稅計稅依據(jù)范文

個人獨資企業(yè)繳納的個人所得稅，按照個人所得稅法及其實施條例的有關(guān)規(guī)定申報繳納。

流轉(zhuǎn)稅主要涉及增值稅，其他如城建稅、教育費附加、車船稅、房產(chǎn)稅和土地使用稅等，也要按規(guī)定繳納。

國稅征收增值稅，如果是小規(guī)模納稅人按應稅銷售額依照3%的征收率計算繳納。應稅銷售額=含稅銷售額/(1+3%)

地稅繳納城建稅、教育費附加按照增值稅額依照城建稅稅率1%和教育費費率3%分別計算繳納；

個人所得稅按照收入-成本費用-稅金（不含增值稅）-損失后的余額，為應納稅所得額。依照5%-45%的超額累計稅率計算繳納。

【法律依據(jù)】：《中華人民共和國個人獨資企業(yè)法》第八條，設(shè)立個人獨資企業(yè)應當具備下列條件：

（一）投資人為一個自然人；

（二）有合法的企業(yè)名稱；

（三）有投資人申報的出資；

（四）有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件；

第5篇：車船稅計稅依據(jù)范文

一、加強貨物勞務稅征管

（一）增值稅

1．加強農(nóng)產(chǎn)品抵扣增值稅管理

各地要結(jié)合本地區(qū)實際，積極采取有效措施，加強農(nóng)產(chǎn)品抵扣增值稅管理，嚴厲打擊利用農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票和銷售發(fā)票偷騙稅違法犯罪活動。及時了解農(nóng)產(chǎn)品收購加工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)律，摸清生產(chǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)產(chǎn)品消耗率、業(yè)務成本構(gòu)成、投入產(chǎn)出比等情況。對于以農(nóng)產(chǎn)品為主要原料的加工企業(yè)要定期進行納稅評估，結(jié)合企業(yè)申報資料深入檢查農(nóng)產(chǎn)品進項稅額是否屬實，凡以現(xiàn)金支付農(nóng)產(chǎn)品收購款且數(shù)額較大的，應重點評估，認真審核。對于管理中發(fā)現(xiàn)的涉嫌偷騙稅問題，要及時移交稽查部門，依法嚴肅查處。

2．加強海關(guān)進口增值稅專用繳款書抵扣管理

與海關(guān)部門共同推行海關(guān)專用繳款書“先比對、后抵扣”管理辦法。由海關(guān)向稅務機關(guān)傳遞專用繳款書電子信息，將“先抵扣、后比對”調(diào)整為“先比對、后抵扣”。增值稅一般納稅人進口貨物取得屬于增值稅扣稅范圍的海關(guān)專用繳款書，必須經(jīng)稽核比對相符后方可申報抵扣稅款，從根本上解決利用偽造海關(guān)專用繳款書騙抵稅款問題。自2009年4月起，海關(guān)專用繳款書“先比對、后抵扣”的管理辦法已在部分地區(qū)試行，待條件成熟時在全國范圍內(nèi)實行。

稅務總局于2009年4月至7月，統(tǒng)一部署各地對20*年下半年稽核異常的海關(guān)專用繳款書進行清查，以打擊偷騙稅犯罪，減少稅收流失。各級國稅機關(guān)貨物勞務稅部門負責牽頭組織，基層稅源管理部門負責具體清查，信息中心負責技術(shù)支持，稽查部門負責對稅源管理部門移交案件的查處。

（二）消費稅

加強白酒消費稅稅基管理。稅務總局制定《白酒消費稅計稅價格核定管理辦法》，核定大酒廠白酒消費稅最低計稅價格，保全稅基，增收消費稅。各地要加強小酒廠白酒消費稅的征管，對賬證不全的，采取核定征收方式。要開展免稅石腦油的消費稅專項納稅評估，堵漏增收。

（三）營業(yè)稅

繼續(xù)做好公路、內(nèi)河貨運發(fā)票“票表比對”工作。各級國地稅機關(guān)要充分利用公路、內(nèi)河貨物運費發(fā)票數(shù)據(jù)，認真進行“票表比對”，加強營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等稅種管理。

積極落實建筑和房地產(chǎn)業(yè)項目管理辦法。各地在落實辦法時，應盡可能獲取第三方信息，與企業(yè)申報信息進行比對，切實抓好建筑和房地產(chǎn)業(yè)營業(yè)稅等各稅種管理。

（四）出口退稅

采取有效措施加強出口應征稅貨物的管理，及時將出口應征稅貨物稅款入庫。稅務總局對20*年出口應征稅貨物進行統(tǒng)計并清分各地，各地應對20*年、2009年一季度出口應征稅貨物進行清查，及時追繳未納稅貨物稅款。

二、加強所得稅征管

（一）企業(yè)所得稅

1．全面加強企業(yè)所得稅預繳管理

要認真落實《國家稅務總局關(guān)于加強企業(yè)所得稅預繳工作的通知》（國稅函[2009]34號），進一步加強企業(yè)所得稅預繳管理。依法調(diào)整預繳方法。對納入當?shù)刂攸c稅源管理的企業(yè)，原則上按實際利潤額預繳方法進行預繳；對未按要求調(diào)整的，要堅決糾正。著力提高預繳稅款比例。確保年度預繳稅款占當年企業(yè)所得稅入庫稅款不少于70%，防止稅款入庫滯后。開展分地區(qū)預繳工作檢查。各地應按照有關(guān)要求開展預繳管理自查，稅務總局組織督查，確保預繳管理工作落實到位。

2．進一步加強匯算清繳工作

各地要切實做好企業(yè)所得稅匯算清繳申報審核工作，提高年度申報質(zhì)量，及時結(jié)清稅款。匯算清繳結(jié)束后，要認真開展納稅評估。對連續(xù)三年以上虧損、長期微利微虧、跳躍性盈虧、減免稅期滿后由盈轉(zhuǎn)虧或應納稅所得額異常變動等情況的企業(yè)，要作為評估的重點。要針對匯算清繳發(fā)現(xiàn)的問題和稅源變化，加強日常監(jiān)控和檢查，堵塞征管漏洞。

3．加強匯總納稅企業(yè)征管

各地要按照《國家稅務總局關(guān)于推廣應用匯總納稅信息管理系統(tǒng)有關(guān)問題的通知》（國稅函[2009]141號）的要求，認真做好各項準備工作，確保2009年7月1日在全國推行。要積極應用該系統(tǒng)提供的信息，加強匯總納稅企業(yè)的監(jiān)管。要研究明確二級分支機構(gòu)的判定標準，加強對掛靠性質(zhì)非法人分支機構(gòu)的管理。研究完善分支機構(gòu)所在地主管稅務機關(guān)對分支機構(gòu)的監(jiān)管措施，充分發(fā)揮主管稅務機關(guān)的監(jiān)管作用。要按照規(guī)定做好匯總納稅企業(yè)稅款分配、財產(chǎn)損失列支等監(jiān)督管理工作，稅務總局下半年將組織開展匯總納稅企業(yè)的交叉檢查，防止匯總納稅企業(yè)稅款應分未分、少分以及漏征漏管等問題發(fā)生。要研究完善企業(yè)所得稅收入全部歸中央的匯總納稅企業(yè)的管理辦法，重新審核確認上述企業(yè)的二級分支機構(gòu)。

4．加強企業(yè)所得稅行業(yè)管理

各地要認真按照銀行、房地產(chǎn)、餐飲、鋼鐵、煙草、電力、建筑業(yè)等企業(yè)所得稅管理操作指南的要求，做好分行業(yè)信息采集、預繳分析、納稅評估和日常核查等工作。要著力研究制定建筑業(yè)企業(yè)所得稅管理辦法，推進專業(yè)化管理。

5．加強企業(yè)所得稅優(yōu)惠審核

稅務總局將進一步研究明確企業(yè)所得稅優(yōu)惠審核審批備案管理問題。各地要加強對享受稅收優(yōu)惠企業(yè)的審核認定，做好動態(tài)管理；對不再符合條件的，一律停止其享受稅收優(yōu)惠。

（二）個人所得稅

1．推進全員全額扣繳明細申報

各地要加快推廣個人所得稅管理系統(tǒng)，進一步落實《國家稅務總局關(guān)于進一步推進個人所得稅全員全額扣繳申報管理工作的通知》（國稅發(fā)[2007]97號），力爭在2009年底前將所有扣繳單位納入全員全額扣繳明細申報管理。凡是20*年度扣繳稅款在10萬元以上的扣繳單位，從2009年6月份開始必須實行全員全額扣繳明細申報?？劾U單位在辦理扣繳申報時，必須按全員全額扣繳明細申報的要求報送《扣繳個人所得稅報告表》；進行匯總申報的，稅務機關(guān)不予受理。稅務總局將在2009年第四季度組織全員全額扣繳明細申報執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)應實行未實行的，將通報批評。

2．規(guī)范高等院校代扣代繳個人所得稅

各地要大力推進高校全員全額扣繳明細申報，加強高校教師除工資以外的其他收入和兼職、來訪講學人員的個人所得稅征管。要選擇部分扣繳稅款可能不實、人均納稅額較低的高校進行分析、評估和檢查，發(fā)現(xiàn)應扣未扣稅款行為，要依法處理。

3．加強股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅征管和自行納稅申報的后續(xù)管理工作

各地要主動加強與工商部門的協(xié)作，獲取個人股權(quán)轉(zhuǎn)讓信息；進一步規(guī)范股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅征管流程，健全內(nèi)部管理機制；對形式上采取平價、低價轉(zhuǎn)讓且沒有正當理由的，可對其計稅依據(jù)進行核定。各地要做好20*年度年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報應補稅款的入庫和后續(xù)管理工作。

4．加強企業(yè)工資薪金支出總額和已代扣代繳個人所得稅工資薪金所得總額的比對

國稅局、地稅局要加強協(xié)作，對企業(yè)所得稅申報表中的工資薪金支出總額和已代扣代繳個人所得稅工資薪金所得總額進行比對。對二者差異較大的，地稅局要進行實地核查或檢查，對應扣未扣稅款的，應依法處理。2009年度比對范圍不得低于企業(yè)所得稅匯算清繳總戶數(shù)的10％。

5．加強對外籍個人的個人所得稅管理

各地要加強與外部門的配合、協(xié)作。要與公安出入境管理部門配合，著重掌握外籍人員出入境時間及各種資料，為實施稅收管理和離境清稅等提供依據(jù)；與銀行及外匯管理部門配合，加強售付匯管理，把住資金轉(zhuǎn)移關(guān)口。要加強國稅、地稅以及內(nèi)、外稅管理部門之間的配合，以企業(yè)為單位，建立外籍個人管理檔案。各地應根據(jù)外籍個人對中國稅法的遵從程度，有針對性的進行宣傳輔導、政策講解或約談，促使其據(jù)實申報。各地對外籍個人取得的工資薪金所得及其他所得需要核查的，應按稅務總局規(guī)定提出國際情報交換請求；得到對方國家情報后，應認真核查、確認個人所得；并摸索規(guī)律，逐步掌握不同國家外派人員的薪酬標準，重點加強來源于中國境內(nèi)、由境外機構(gòu)支付所得的管理。

三、加強財產(chǎn)行為稅征管

各地要加大推廣應用財產(chǎn)行為稅稅源監(jiān)控管理平臺力度，2009年6月底前全國基本安裝到位。要建立各地監(jiān)控平臺與稅務總局監(jiān)控平臺的連接，2009年底前建立起統(tǒng)一的城鎮(zhèn)土地使用稅和車船稅稅源數(shù)據(jù)庫，并逐步建立其他稅種稅源數(shù)據(jù)庫。要運用監(jiān)控平臺功能，采集征管和第三方信息，開展信息比對，促進納稅評估和稅源監(jiān)控，加強稅收收入預測、政策執(zhí)行評估，提升財產(chǎn)行為稅管理水平。

（一）城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅

各地要做好城鎮(zhèn)土地使用稅稅源清查的后續(xù)管理工作。建立和完善分級稅源數(shù)據(jù)庫，并做好數(shù)據(jù)庫的更新和維護工作，實現(xiàn)稅源數(shù)據(jù)的動態(tài)管理。要分析本地區(qū)城鎮(zhèn)土地使用稅稅源的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和分布等情況，及時發(fā)現(xiàn)征管中的漏洞，有針對性地采取措施。要繼續(xù)推廣利用GPS（全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)）等技術(shù)核實納稅人占地面積，抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部、工業(yè)園區(qū)應稅土地的清查，對大型廠礦、倉儲和房地產(chǎn)開發(fā)等占地面積大的企業(yè)，外資企業(yè)以及使用集體土地進行生產(chǎn)經(jīng)營的納稅人也要加強稅源監(jiān)控工作。各地要加強對土地等級調(diào)整工作的管理，以經(jīng)濟繁榮程度、城市發(fā)展和地價水平等因素為依據(jù)，參考國土部門的基準地價確定辦法，科學合理劃分土地等級，使城鎮(zhèn)土地使用稅稅負更加合理并調(diào)節(jié)土地級差收入。

各地要做好房產(chǎn)稅征管工作。摸清房產(chǎn)稅稅源，重點加強出租房屋和房產(chǎn)稅零申報戶的征管。要通過多種方式核實稅基，重點檢查具備房屋功能的地下建筑以及房屋附屬設(shè)備設(shè)施等納稅情況。

（二）城市維護建設(shè)稅、教育費附加

各地要著力抓好增值稅、消費稅兩稅信息比對軟件的安裝和信息比對。正在安裝、調(diào)試的地區(qū)，有關(guān)部門應提供必要的技術(shù)支持；對個別安裝調(diào)試有困難的地區(qū)，稅務總局信息中心將赴現(xiàn)場指導；部分先試點后推廣的地區(qū)，要及時總結(jié)試點經(jīng)驗，爭取2009年6月底前全面推行；因設(shè)備購置和省級征管數(shù)據(jù)大集中而影響軟件安裝的地區(qū)，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門抓緊做好軟件安裝前的準備工作。各地要將比對核查2006、2007、20*年度兩稅信息的詳細情況及征收入庫結(jié)果，按照《關(guān)于報送兩稅信息比對工作成果的通知》（財行便函[2009]23號）要求，分別于2009年5月底和9月底前報稅務總局（財產(chǎn)行為稅司）。目前軟件安裝和應用有困難的省市，要開展手工比對工作。各地要認真總結(jié)兩稅信息比對經(jīng)驗，促進城市維護建設(shè)稅和教育費附加堵漏增收。

（三）土地增值稅

各地要認真貫徹《土地增值稅清算管理規(guī)程》，加強和規(guī)范土地增值稅清算工作。為落實《國家稅務總局關(guān)于進一步開展土地增值稅清算工作的通知》（國稅函〔20*〕318號）要求，稅務總局將于近期開展督導檢查，各地也要層層開展自查，切實提高土地增值稅管理水平。

（四）車船稅

各地要積極加強與車船稅扣繳義務人的信息溝通工作，全面取得車船稅代收代繳信息和車輛信息，建立車船稅稅源數(shù)據(jù)庫，并利用稅源信息比對強化對代收代繳工作的監(jiān)管力度。各地要積極與財政、公安和保監(jiān)部門溝通，按道路交通安全法的有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行將購買“交強險”作為機動車登記、檢驗的前提條件，同時，嚴格按照《國家稅務總局中國保險監(jiān)督管理委員會關(guān)于進一步做好車船稅代收代繳工作的通知》（國稅發(fā)[20*]74號）的規(guī)定，完善“以檢控（保）費，以（保）費控稅”的征管模式，強化內(nèi)控機制，促進車船稅征管。

（五）耕地占用稅、契稅

各地要嚴格執(zhí)行稅務總局關(guān)于契稅直接征收等征管規(guī)定。進行耕地占用稅、契稅職能劃轉(zhuǎn)的地區(qū)，要統(tǒng)籌職能、人員、工作安排，防止征管質(zhì)量因職能劃轉(zhuǎn)而下滑；要整合耕地占用稅、契稅的稅源、征管信息及房地產(chǎn)業(yè)其他稅種的信息，進一步推動房地產(chǎn)稅收一體化工作；要將耕地占用稅、契稅納入統(tǒng)一的稅收征管考核指標體系，完善征管質(zhì)量監(jiān)督和評價機制。

四、加強國際稅收征管

（一）反避稅

深入開展反避稅調(diào)查。要加強對關(guān)聯(lián)申報信息的審核、分析，強化全國、區(qū)域和行業(yè)聯(lián)查工作，繼續(xù)做好制衣制鞋、電子和通訊設(shè)備制造、電腦代工等行業(yè)的調(diào)查結(jié)案工作；力求在快餐、大型零售、飲料生產(chǎn)、電梯、汽車等行業(yè)的調(diào)查中取得突破；重點做好對高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資、輪胎制造、制藥、飯店連鎖等受金融危機影響較小行業(yè)的轉(zhuǎn)讓定價調(diào)查工作，加大調(diào)整補稅力度，以提高行業(yè)整體利潤水平。

加強對“走出去”企業(yè)的管理，重點關(guān)注在國外設(shè)立子公司的中國企業(yè)，是否足額收取特許權(quán)使用費或勞務費，或?qū)⒗麧櫫魷芏惛?，以延遲或逃避我國稅收的情況。

加強對反避稅調(diào)查調(diào)整企業(yè)的跟蹤管理，鞏固和擴大反避稅工作成果。注重對以前年度調(diào)整企業(yè)的投資、經(jīng)營、關(guān)聯(lián)交易、納稅申報等指標進行跟蹤監(jiān)控，采取與企業(yè)約談、立案調(diào)查等方式，防止避稅行為反彈。

穩(wěn)步開展雙邊磋商工作。要針對跨國公司提出的預約定價和轉(zhuǎn)讓定價對應調(diào)整的雙邊磋商申請，穩(wěn)步開展雙邊磋商工作，著重研究成本節(jié)約、無形資產(chǎn)定價、成本構(gòu)成等難點問題，全面反映我國企業(yè)對跨國公司集團的利潤貢獻，維護我國的稅收權(quán)益。

（二）非居民稅收

1．做好20*年度非居民企業(yè)所得稅申報及匯算清繳工作

要按照《國家稅務總局關(guān)于印發(fā)〈中華人民共和國非居民企業(yè)所得稅申報表〉等報表的通知》（國稅函〔20*〕801號）、《國家稅務總局關(guān)于印發(fā)〈非居民企業(yè)所得稅匯算清繳管理辦法〉的通知》（國稅發(fā)〔2009〕6號）和《國家稅務總局關(guān)于印發(fā)〈非居民企業(yè)所得稅匯算清繳工作規(guī)程〉的通知》（國稅發(fā)〔2009〕11號）要求，做好日常納稅申報和匯算清繳，進一步提高稅款預繳率，嚴格審核稅前扣除項目，防范欠稅，確保收入及時足額入庫。

2．加強非居民承包工程和提供勞務稅收管理

要按照《非居民承包工程作業(yè)和提供勞務稅收管理暫行辦法》（稅務總局令第19號），結(jié)合本地實際，突出重點建設(shè)項目，抓好非居民稅務登記、申報征收以及相關(guān)境內(nèi)機構(gòu)和個人資料報告工作。

3．加強非居民企業(yè)所得稅源泉扣繳工作

按照《國家稅務總局關(guān)于印發(fā)〈非居民企業(yè)所得稅源泉扣繳管理暫行辦法〉的通知》（國稅發(fā)〔2009〕3號）規(guī)定，落實扣繳登記和合同備案制度，輔導扣繳義務人及時準確扣繳應納稅款，建立管理臺賬和檔案；特別是對股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易雙方均為非居民企業(yè)且在境外交易的行為，應著力監(jiān)控被轉(zhuǎn)讓股權(quán)的境內(nèi)企業(yè)，以稅務變更登記環(huán)節(jié)為重點做好稅收風險防范和控制。

第6篇：車船稅計稅依據(jù)范文

有時候成功與失敗的距離只在咫尺，面對失敗，我們只有懊悔痛哭，那和何不必趁著此刻，好好復習，多做真題呢?下面是小編為大家整理的關(guān)于稅務考試真題以及答案，希望對你有所幫助，如果喜歡可以分享給身邊的朋友喔!

稅務考試真題單選題：

1.居民納稅人方某一次性取得稿酬收入20000元，按現(xiàn)行個人所得稅的相關(guān)規(guī)定，其預扣預繳個人所得稅的應納稅所得額是()元。

A.10000

B.11200

C.16000

D.20000

2.2019年某保險營銷員取得不含稅傭金收入37.5萬元，假定不考慮其他附加稅費、專項扣除和專項附加扣除，2019年該營銷員應繳納個人所得稅()元。

A.9480

B.16080

C.19080

D.28080080

3.依據(jù)企業(yè)所得稅的相關(guān)規(guī)定，下列所得按轉(zhuǎn)讓貨物或資產(chǎn)的企業(yè)所在地確定所得來源地的是()。

A.轉(zhuǎn)讓動產(chǎn)所得

B.銷售貨物所得

C.轉(zhuǎn)讓不動產(chǎn)所得

D.轉(zhuǎn)讓權(quán)益性投資資產(chǎn)所得

4.2018年1月甲企業(yè)以1000萬元直接投資乙企業(yè)，取得其40%的股權(quán)。

2019年10月甲企業(yè)將改股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓，取得收入1200萬元。股權(quán)轉(zhuǎn)讓時，乙企業(yè)累積的未分配利潤200萬元。甲企業(yè)該項投資業(yè)務的稅務處理，正確的是()。

A.甲企業(yè)該項投資業(yè)務的股息所得80萬元

B.甲企業(yè)該項投資資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓所得120萬元

C.甲企業(yè)轉(zhuǎn)讓該項股權(quán)應繳納企業(yè)所得稅50萬元

D.甲企業(yè)投資成本1000萬元在持股期間均攤扣除

5.下列與境外所得稅相關(guān)的支出，能作為“可抵免境外所得稅稅額”的是()

A.企業(yè)錯誤使用境外所得稅法不應繳納而實際繳納的稅額

B.已經(jīng)免征我國企業(yè)所得稅的境外所得負擔的境外所得稅

C.因少繳或遲繳境外所得稅而追加的利息、滯納金或罰款

D.企業(yè)來源于中國境外所得依照中國境外稅收法規(guī)計算而繳納稅額

6.依據(jù)企業(yè)所得稅的相關(guān)規(guī)定，下列關(guān)于收入確認的時間，正確的是()。

A.接受捐贈收入，按照合同約定的捐贈日期確認收入的實現(xiàn)

B.特許權(quán)使用費收入，以實際取得收入的日期確認收入的實現(xiàn)

C.采取產(chǎn)品分成方式取得收入的，按照企業(yè)分得產(chǎn)品的日期確認收入的實現(xiàn)

D.股息、紅利等權(quán)益性投資收益，以被投資方實際分紅的日期確認收入的實現(xiàn)

7.非居民個人取得工資薪金所得的征收管理，下列說法正確的是()。

A.依據(jù)綜合所得稅率表，按月代扣代繳稅款

B.由扣繳義務人按月代扣代繳稅款，不辦理匯算清繳

C.扣繳義務人可將同期的工資薪金和股息紅利所得合并代扣代繳稅款

D.向扣繳義務人提供專項附加扣除信息的，可按扣除專項附加后的余額代扣稅款

8.下列關(guān)于印花稅納稅義務發(fā)生時間的說法，錯誤的是

A.營業(yè)賬薄在啟用時貼花

B.房屋產(chǎn)權(quán)證在領(lǐng)受時貼花

C.購銷合同在國外簽訂時貼花

D.產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)在國內(nèi)立據(jù)時貼花

9.關(guān)于企業(yè)政策性搬遷相關(guān)資產(chǎn)計稅成本的確定，下列說法正確的是()。

A.企業(yè)搬遷過程中外購的固定資產(chǎn)，以購買價款和支付的相關(guān)稅費作為計稅成本

B.企業(yè)搬遷中被征用的土地，采取土地置換的，以換入土地的評估價值作為計稅成本

C.企業(yè)簡單安裝即可繼續(xù)使用的搬遷資產(chǎn)，以該項資產(chǎn)凈值與安裝費用合計數(shù)作為計稅成本

D.企業(yè)需要大修理才能重新使用的搬遷資產(chǎn)，以該資產(chǎn)凈值與大修理支出合計數(shù)作為計稅成本

10.2015年甲公司出資4000萬元投資M公司，取得其40%的投權(quán)。

2019年甲公司從M公司撤資，取得收入9000萬元，撤資時M公司未分配利潤為3000萬元。甲撤資應確定的應納稅所得額是()萬元。

A.3000

B.3800

C.5000

D.6000

11.2016年甲公司與乙公司簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，甲公司將所持丙公司30%的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙公司。

2017年丙公司股東大會審議通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議;2018年完成股權(quán)變更手續(xù):2019年乙公司付訖股權(quán)轉(zhuǎn)讓價款。甲公司該股權(quán)轉(zhuǎn)讓企業(yè)所得稅收入確認的年度是()。

A.2016年

B.2017年

C.2018年

D.2019年

12.關(guān)于印花稅的計稅依據(jù)，下列說法正確的是()。

A.財產(chǎn)保險合同以所保財產(chǎn)的金額為計稅依據(jù)

B.融資租賃合同以合同所載租金總額為計稅依據(jù)

C.易貨合同以合同所載的換出貨物價值為計稅依據(jù)

D.建筑工程總承包合同以總承包合同金額扣除分包合同金額后的余額為計稅依據(jù)

13.甲企業(yè)以本公司價值1350萬元的股權(quán)和150萬元貨幣資金為對價，收購乙企業(yè)80%的經(jīng)營性資產(chǎn)，該資產(chǎn)計稅基礎(chǔ)為1000萬元。

假設(shè)各方選擇特殊性稅務處理(不考慮其他稅費)，則乙企業(yè)應確認的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得是()萬元。

A.0

B.50

C.400

D.500

14.依據(jù)非居民金融賬戶涉稅信息盡職調(diào)查管理辦法的規(guī)定，下列非金融機構(gòu)屬于消極非金融機構(gòu)的是()o

A.非營利組織

B.上市公司及其關(guān)聯(lián)機構(gòu)

C.正處于重組過程中的企業(yè)

D.上一公歷年度內(nèi)取得股息收入占其總收入50%以上的機構(gòu)

15.依據(jù)企業(yè)所得稅的相關(guān)規(guī)定，下列固定資產(chǎn)可以計提折舊的是()。

A.閑置未用的倉庫和辦公樓

B.以經(jīng)營租賃方式租入的生產(chǎn)設(shè)備

C.單獨估價作為固定資產(chǎn)入賬的土地

D.己提足折舊仍繼續(xù)使用的運輸工具

16.2019年10月甲企業(yè)吸收合并乙企業(yè)，該業(yè)務符合特殊性稅務處理相關(guān)條件。

合并日乙企業(yè)凈資產(chǎn)賬面價值1000萬元、公允價值1200萬元，五年內(nèi)尚未彌補的虧損為60萬元。假設(shè)年末國家發(fā)行的最長期限國債利率為4.5%，則甲企業(yè)可彌補的乙企業(yè)虧損限額是()萬元。

A.0

B.45

C.54

D.60

17.下列用地行為，應繳納城鎮(zhèn)土地使用稅的是()。

A.宗教寺廟自用土地

B.市政休閑廣場用地

C.農(nóng)副產(chǎn)品加工廠用地

D.直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地

18.計算個人所得稅綜合所得應納稅所得額時，下列支出不得扣除的是()

A.個人購買的互助型醫(yī)療保險支出

B.個人購買的稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險支出

C.個人繳付符合國家規(guī)定的企業(yè)年金支出

D.個人購買符合國家規(guī)定的商業(yè)健康保險支出

19.下列工資、薪金所得，免征個人所得稅的是(>a

A.年終加薪

B.勞動分紅

C.退休人員再任職收入

D.外籍人員取得任職單位的非現(xiàn)金住房補貼

20.國際公認的常設(shè)機構(gòu)利潤范圍的確定方法是()。

A.歸屬法

B.分配法

C.核定法

D.控股法

21.個人下列公益救濟性捐贈，以其申報的應納稅所得額30%為限額扣除的是()

A.通過縣政府對貧困地區(qū)的捐贈

B.對中國教育發(fā)展基金會的捐贈

C.對公益性青少年活動場所的捐贈

D.對中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會的捐贈

22.個人領(lǐng)取年金的下列方式，適用稅率錯誤的是()

A.年金按月領(lǐng)取的，適用月度稅率表

B.年金按季領(lǐng)取的，適用月度稅率表

C.年金按年領(lǐng)取的，適用綜合所得稅率表

D.因出國定居一次性領(lǐng)取年金的，適用月度稅率表

23.依據(jù)個人所得稅的相關(guān)規(guī)定，個人轉(zhuǎn)讓股權(quán)所得的主管稅務機關(guān)是()。

A.交易行為發(fā)生地稅務機關(guān)

B.新股東戶籍所在地稅務機關(guān)

C.原股東經(jīng)常居住地稅務機關(guān)

D.股權(quán)變更企業(yè)所在地稅務機關(guān)

24.下列關(guān)于房產(chǎn)稅房產(chǎn)原值的說法，正確的是()。

A.計征房產(chǎn)稅的房產(chǎn)原值不包括電梯、升降梯

B.計征房產(chǎn)稅的房產(chǎn)原值包括電力、電訊、電纜導線

C.改建原有房屋的支出不影響計征房產(chǎn)稅的房產(chǎn)原值

D.計征房產(chǎn)稅的房產(chǎn)原值不包括會計上單獨核算的中央空調(diào)

25.關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅的征收管理，下列說法正確的是()。

A.納稅人新征用的非耕地，自批準征用之月起繳納城鎮(zhèn)土地使用稅

B.納稅人新征用的土地，必須于批準新征用之日起15日內(nèi)申報登記

C.城鎮(zhèn)土地使用稅按年計算，分期繳納，納稅期限由市級人民政府確定

D.在同一省范圍內(nèi)，納稅人跨地區(qū)使用土地的，由省級稅務局確定納稅地點

26.關(guān)于契稅征收管理，下列說法正確的是()。

A.契稅在納稅人所在地的征收機關(guān)繳納

B.辦理契稅納稅申報時，必須提供銷售不動產(chǎn)發(fā)票

C.契稅的納稅義務發(fā)生時間為取得土地、房屋權(quán)屬證書的當天

D.納稅人應當自納稅義務發(fā)生之日起10日內(nèi)，向契稅征收機關(guān)辦理納稅申報

27.農(nóng)村居民張某2019年1月經(jīng)批準，在戶口所在地占用耕地2500平方米，其中2000平方米用于種植中藥材，500平方米用于新建住宅。

該地區(qū)耕地占用稅稅額為每平方米30元。張某應繳納耕地占用稅()元。

A.7500

B.15000

C.37500

D.75000

28.跨國從事表演的藝術(shù)家，其所得來源地稅收管轄權(quán)判定標準是()。

A.停留時間標準

B.固定基地標準

C.所得支付者標準

D.演出活動所在地標準

29.下列車輛中，可免征車船稅的是()。

A.電車

B.客貨兩用車

C.半掛牽引車

D.純電動商用車

30.關(guān)于預約定價安排的管理和監(jiān)控，下列說法正確的是()。

A.預約定價安排采取五分位法確定價格或者利潤水平

B.預約定價安排簽署前，稅務機關(guān)和企業(yè)均可暫停、終止預約定價安排程序

C.預約定價安排執(zhí)行期間，主管稅務機關(guān)與企業(yè)發(fā)生分歧，應呈報國家稅務總局協(xié)調(diào)

D.預約定價安排執(zhí)行期間，企業(yè)發(fā)生影響預約定價安排的實質(zhì)性變化，應當在發(fā)生變化之日起60日內(nèi)書面報告主管稅務機關(guān)

31.在2021年12月31日前，居民個人取得股票期權(quán)等股權(quán)激勵的個人所得稅處理正確的是()。

A.并入當年綜合所得計算納稅

B.不作為應稅所得征收個人所得稅

C.不并入當年綜合所得，全額單獨適用綜合所得稅率計算納稅

D.不并入當年綜合所得，單獨適用綜合所得稅率按月份數(shù)分攤計算納稅

32.居民個人的下列所得，不并入綜合所得計稅的是()。

A.稿酬所得

B.勞務報酬所得

C.財產(chǎn)租賃所得

D.工資薪金所得

33.企業(yè)發(fā)生的廣告費，下列所得稅處理正確的是()

A.酒類制造企業(yè)的廣告費，不得在稅前扣除

B.醫(yī)藥銷售企業(yè)的廣告費，不超過當年銷售收入30%的部分準予稅前扣除

C.企業(yè)籌建期間發(fā)生的廣告費，可按實際發(fā)生額計入籌辦費，按有關(guān)規(guī)定在稅前扣除

D.簽訂廣告分攤協(xié)議的關(guān)聯(lián)企業(yè)，計算稅前可扣除的廣告費，只能在關(guān)聯(lián)企業(yè)之間平均扣除

34.企業(yè)在年度中間終止經(jīng)營活動，辦理企業(yè)所得稅匯算清繳的時間是()。

A.自清算完成之日起30天內(nèi)

B.自注銷營業(yè)執(zhí)照之前30日內(nèi)

C.自終止實際經(jīng)營之日起60日內(nèi)

D.自人民法院宣告破產(chǎn)之日起15日內(nèi)

35.依據(jù)企業(yè)所得稅的相關(guān)規(guī)定，當企業(yè)分立事項采取一般性稅務處理方法時，分立企業(yè)接受資產(chǎn)的計稅基礎(chǔ)是()。

A.被分立資產(chǎn)的公允價值

B.被分立資產(chǎn)的賬面凈值

C.被分立資產(chǎn)的賬面原值

D.被分立資產(chǎn)的評估價值

36.依據(jù)企業(yè)所得稅的相關(guān)規(guī)定，符合條件的非營利性組織取得的下列收入，應繳納企業(yè)所得稅的是()。

A.接受社會捐贈的收入

B.因政府購買服務取得的收入

C.按照省以上民政、財政部門規(guī)定收取的會費收入

D.不征稅收入、免稅收入單生的銀行存款利息收入

37.依法需要辦理登記的應稅車輛，納稅人自行申報繳納車船稅的地點是()。

A.車輛登記地

B.車輛購置地

C.單位的機構(gòu)所在地

D.個人的經(jīng)常居住地

38.自2016年9月1日起，非上市公司員工獲得本公司符合條件的股票期權(quán)、限制性股票等獎勵，可享受的稅收優(yōu)惠政策是()。

A.減稅政策

B.免稅政策

C.遞延納稅政策

D.先征后退政策

39.2019年8月，某房地產(chǎn)公司采取基價并實行超基價分成方式委托銷售開發(fā)產(chǎn)品，假設(shè)截止當年12月31日，房地產(chǎn)公司、中介公司與購買方三方共簽銷售合同的成交額為5000萬元，其中房地產(chǎn)公司獲得基價、超基價分成額分別為4200萬元和500萬元。

房地產(chǎn)公司企業(yè)所得稅的應稅收入是()萬元。

A.4200

B.4500

C.4700

D.5000

稅務考試真題答案1.B

2.B

3.A

4.C

5.D

6.C

7.B

8.C

9.D

10.B

11.C

12.B

13.B

14.D

15.A

16.C

17.C

18.A

19.D

20.A

21.A

22.D

23.D

24.B

25.D

26.D

27.A

28.D

29.D

30.B

31.C

32.C

33.C

34.C

35.A

36.B

37.A

第7篇：車船稅計稅依據(jù)范文

關(guān)鍵詞：環(huán)境 稅制

環(huán)境稅是指以環(huán)境保護為目標，以開發(fā)、利用、污染環(huán)境資源的單位和個人為納稅人，對其開發(fā)利用資源環(huán)境的行為進行征稅的一系列稅種和稅收措施。目前，環(huán)境稅費制度主要包括兩大類：一是環(huán)境收費制度，即征收排污費、土地使用費、污染處理費、礦區(qū)使用費等相關(guān)費用；另一類是環(huán)境稅收制度，包括環(huán)境稅、資源稅、耕地占用稅等稅種和與環(huán)保相關(guān)的稅收措施。

1 現(xiàn)行環(huán)境稅存在的主要問題

1.1 稅收制度缺乏規(guī)范性和穩(wěn)定性 從相關(guān)的稅收法規(guī)中可以看出，現(xiàn)行與環(huán)境保護有關(guān)的稅收措施比較雜亂，政策的出臺在一定程度上給人以一事一議的感覺。例如，利用煤煙石、煤泥、油母頁巖生產(chǎn)的電力實行增值稅減半征收，而利用城市生活垃圾生產(chǎn)的電力實行增值稅即征即退政策；資源綜合利用政策生產(chǎn)的建材產(chǎn)品免增值稅，而水泥則享受即征即退政策。同是鼓勵利用廢棄物，適用政策卻有很大的差異。另外，多種產(chǎn)業(yè)目錄并存而且相互交叉，也是政策不規(guī)范的一種體現(xiàn)。

1.2 稅收優(yōu)惠措施存在多種缺陷 首先，現(xiàn)有的稅收政策多以經(jīng)濟目標為中心，存在不少經(jīng)濟與環(huán)保相沖突的優(yōu)惠措施。譬如對農(nóng)藥、化肥、塑料、煤炭業(yè)等污染產(chǎn)品和污染行業(yè)出于發(fā)展農(nóng)業(yè)和能源等經(jīng)濟原因的考慮而實行了不少優(yōu)惠政策。普通稅收優(yōu)惠政策中的環(huán)保目標缺失容易導致污染產(chǎn)業(yè)的內(nèi)移，對外商投資的普遍優(yōu)惠易導致污染項目從國外轉(zhuǎn)向國內(nèi)；對西部地區(qū)投資的普遍優(yōu)惠政策則易造成污染企業(yè)從沿海轉(zhuǎn)向內(nèi)地。其次，現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策法律層次偏低，以臨時性為主，缺乏長期性，大多數(shù)稅收優(yōu)惠政策以部門規(guī)章的形式出臺，而不是在稅法或條例中明確規(guī)定的，有的本應長期鼓勵的卻以臨時性措施出臺而后再不斷地延期，如森工企業(yè)以林區(qū)“三剩物”和“次小薪材”為原料生產(chǎn)加工綜合利用產(chǎn)品實行增值稅即征即退政策，從1995年就開始實施，并延期到1997年底，到期后又從1998年延長到2000年底，而后又延期到2005年底。這種臨時優(yōu)惠方式雖然得以不斷延續(xù)，但無疑會影響政策的引導作用，反映出政策的不穩(wěn)定性，不利于企業(yè)作長期投資決策。

1.3 主體稅種缺位 目前我國還沒有真正意義上的環(huán)保稅種，雖然有具有稅收性質(zhì)的排污費，對促進企事業(yè)單位加強污染治理、節(jié)約和綜合利用資源發(fā)揮了重要作用，但以收費形式存在，征收阻力較大，排污費征收困難。隨著環(huán)境污染程度的加劇和污染范圍的擴大，治理與改善環(huán)境狀況的任務日益艱巨，要求財政提供的資金不斷增加。環(huán)境稅稅種的缺位既限制了稅收對污染、破壞環(huán)境行為的調(diào)控力度，也難以形成專門用于環(huán)境保護的稅收收入來源，開征環(huán)保稅已勢在必行。

2 完善我國環(huán)境稅的對策建議

2.1 完善排污收費制度 完善排污收費制度的核心就是將排污收費納入財政的預算管理之內(nèi)，實行收支兩條線，將收入和支出嚴格分開管理。這樣可以保證政府能夠?qū)ε盼圪M進行預算管理，清楚準確的了解排污費用的征收情況，明確資金的使用方向，提高資金的使用效率。具體如下：①中央規(guī)定各級地方政府將排污費納入預算，形成用于支持環(huán)保事業(yè)的專項資金。②科學制定收費標準，改變單一的征收方式。首先要改變現(xiàn)行單一按照污染排放濃度進行收費的形式，改為濃度與排放總量相結(jié)合，并以總量征收來代替超標征收。其次，要將收費的標準逐步提高，使繳費額高于治理污染的成本，減少污染者寧愿繳費也不愿治理的行為。③對資金進行有效運營。對進行改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、防治綜合性污染等工程的企業(yè)或政府以提供低息貸款或貼息等方式，對其進行資金上的支持，提高環(huán)?；鸬氖褂眯?，對私自挪用專項資金的行為進行嚴格的懲處。

2.2 完善現(xiàn)行具有環(huán)保功能的稅種

2.2.1 資源稅。首先，增加資源稅的覆蓋項目。我國應該根據(jù)實際情況有步驟地擴大征稅范圍，根據(jù)目前的征稅主客觀條件，先將破壞較為嚴重、情勢較為嚴峻的水資源、草場資源和森林資源納入征稅范圍，進行監(jiān)管征收，以實現(xiàn)對資源的進一步保護。其次，科學制定征稅標準。改變資源的單一征稅標準，根據(jù)資源污染程度的不同和資源的稀缺度、再生性、替代性的程度實行差別稅率，稅率的制定還要特別考慮生態(tài)補償與恢復成本。有選擇的對特定資源制定高稅率，等于提高資源的價格，有利于引導企業(yè)開發(fā)使用節(jié)能設(shè)備，減少資源浪費，更有效率的利用資源，發(fā)展綠色生產(chǎn)。首要的稅率調(diào)整應針對石油、天然氣、煤炭等一些能源消耗較大的項目。最后，改變現(xiàn)在的計稅依據(jù)。按銷售量或自用數(shù)量計稅，沒有最大程度上發(fā)揮資源稅的作用，應該為按產(chǎn)量計稅，更可以引導企業(yè)珍惜節(jié)約自然資源，進行適度開采。

2.2.2 消費稅。在環(huán)境保護方面，現(xiàn)行消費稅主要是對石油及其互補產(chǎn)品機動車進行征稅，沒有將煤炭等主要消耗性大的能源和易造成環(huán)境污染的消費品納入到征稅的范圍，對環(huán)境的保護作用并不明顯。改革的方向主要包括：第一，根據(jù)不同消費品的環(huán)境影響程度，設(shè)計差別稅收待遇。通過這種方式可以對消費者的行為做出正確的引導，調(diào)整其消費方向。比如，對含鉛汽油制定較高的稅率，增加此類消費品的稅負，不僅可以節(jié)省行政命令的成本達到環(huán)境保護的效果，還可以增加財政收入。第二，擴大征稅范圍，納入易導致環(huán)境污染的消費品。某些帶來較大環(huán)境污染的小型消費品也應納入到消費稅的征收范圍內(nèi)，典型的如塑料袋、電池等。

2.2.3 車船使用稅?，F(xiàn)行的車船使用稅沒有很明顯地起到環(huán)境保護的作用，很大一方面的原因是由于車船使用稅的征稅依據(jù)是車船的凈噸位而不是其使用的情況。為了增加車船稅的環(huán)保效果，進行征稅時要將車船的使用強度也考慮進去，并將征稅標準適當提高。

2.2.4 城市維護建設(shè)稅。城市維護建設(shè)稅的稅收收入主要被用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括資源環(huán)境保護與治理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了充分發(fā)揮城市維護建設(shè)稅這一功能，應加強其在資金籌集方面的作用，改革可采用的方法包括為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可將鄉(xiāng)鎮(zhèn)也納入征稅范圍；提高稅率或改變城市維護建設(shè)稅的稅種性質(zhì)，由附加稅改為獨立稅種等。

2.3 完善環(huán)保稅收優(yōu)惠政策 ①加強稅收制度內(nèi)部的協(xié)調(diào)，停止實行與環(huán)保相矛盾的稅收優(yōu)惠。在開征新型稅種之前，必須先對現(xiàn)有稅種及稅制進行完善，防止現(xiàn)行稅制中的扭曲。若稅制中出現(xiàn)因目的不同而自相矛盾的規(guī)定，作用的發(fā)揮也會受到限制，因此必須要將給環(huán)境帶來負面效應的稅收政策取消，如關(guān)于對農(nóng)藥、農(nóng)膜采取低稅率的稅收優(yōu)惠等。②制定稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)研發(fā)并投入節(jié)能減排、降低污染的設(shè)備。第一，在增值稅方面，鼓勵企業(yè)綜合利用“三廢”即廢水、廢氣、固體廢棄物，可對利用“三廢”生產(chǎn)的產(chǎn)品適用增值稅低稅率或者給予稅收減免等稅收優(yōu)惠政策；第二，在個人所得稅方面，對于從事保護生態(tài)環(huán)境和資源研究開發(fā)的科研人員所取得的與環(huán)保工作相關(guān)的個人收入，實行減征或者免征相關(guān)個人所得稅。同時對個人作為投資者身份對環(huán)保研發(fā)事業(yè)的資本投入，減征或者免征個人所得稅；第三，在企業(yè)所得稅方面，由于從事環(huán)保類型的科技研發(fā)存在一定的固有風險，因此企業(yè)一般為其設(shè)立專項的風險準備金、技術(shù)研發(fā)準備金等，應當允許這類風險準備金作為扣除項目在企業(yè)所得稅前扣除。③制定稅收優(yōu)惠政策，刺激對治污設(shè)備進行投資。工業(yè)企業(yè)要想真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，進行產(chǎn)業(yè)升級，就必須引進環(huán)保設(shè)備，減少生產(chǎn)中污染物的排放量，向低污染，低能耗方向發(fā)展。因此，進行環(huán)保研發(fā)工作的目的還是研制大規(guī)模減排設(shè)備并大面積投入使用，因此稅收優(yōu)惠政策應當在鼓勵企業(yè)購買使用方面加以激勵。

可制定如下稅收優(yōu)惠措施：第一，在增值稅方面，進一步深入生產(chǎn)型增值稅向消費型增值稅轉(zhuǎn)型，對于企業(yè)引進的用于節(jié)能減排等環(huán)保目的的固定資產(chǎn)投入，增值稅進項稅額全部允許抵扣；第二，在企業(yè)所得稅方面，其一，對于企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用的環(huán)保設(shè)備進行投資抵免并且在折舊方面允許其加速折舊，以此減少其企業(yè)所得稅應納稅所得額，從而達到鼓勵企業(yè)引進該類設(shè)備的目的。其二，對于企業(yè)購買的環(huán)境保護類技術(shù)的無形資產(chǎn)，允許作為費用，全部稅前列支。其三，對于企業(yè)環(huán)保類固定資產(chǎn)進行大修整，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨向環(huán)保的改革而進行的投資，允許其進行稅收抵免。

參考文獻：

[1]靳東升，周華偉.我國資源稅收制度的現(xiàn)狀、問題和改革[J].稅務研究，2010（7）.

第8篇：車船稅計稅依據(jù)范文

論文關(guān)鍵詞：環(huán)境稅收；問題；成因 

一、我國現(xiàn)行環(huán)境稅收體系存在的問題 

（一）稅費并存不利于建立綠色環(huán)保激勵約束機制 

盡管我國目前有不少綠色環(huán)保的稅收政策散見于各稅種之中，但大多屬于輔的規(guī)定，而解決環(huán)境污染的主要方法是排污收費制度。該制度以籌集治污資金為目的，根據(jù)“誰污染、誰治理”的原則，按照法定標準，向排污超標的單位收取一定的費用。盡管這一制度對于治理污染、控制環(huán)境惡化發(fā)揮了一定作用，但總體上并不理想。 

（二）含有綠色成分的稅種對環(huán)境保護的調(diào)節(jié)力度不夠 

1、資源稅存在的缺陷 

首先，資源稅性質(zhì)定位不準。我國的資源稅以開采企業(yè)因開采條件不同而形成的級差收入為調(diào)節(jié)對象，屬于對級差地租的征收，雖然客觀上具有保護資源的作用，但制定法律的初衷沒有過多考慮綠色環(huán)保的功能，在一定程度上影響了該稅作用的發(fā)揮，不能做到開采資源的成本內(nèi)部化，也就不能從根本上起到遏制資源浪費，保障資源合理開發(fā)和利用，進而保護生態(tài)環(huán)境。 

其次，資源稅征稅對象的確定，是以礦山為標準，并不區(qū)分某一礦山的富、貧，使得部分企業(yè)采取采富棄貧、采易棄難、采大棄小的方式加大礦產(chǎn)資源的開采率，盡最大可能增加資源稅的實現(xiàn)數(shù)量，以尋求最大的短期經(jīng)濟效益。這一行為直接導致了資源的開發(fā)和利用效益降低的結(jié)果，助長了破壞和浪費國家資源的現(xiàn)象。 

第三，資源稅征稅范圍過窄，不利于全面保護現(xiàn)有的資源。由于目前資源稅的征稅范圍僅限于礦產(chǎn)資源和鹽，而更多的資源如水、森林、地熱、灘涂等沒有征稅，使得企業(yè)對這些資源進行無序甚至瘋狂的開采，不僅違背了稅收公平原則，也造成了應稅與非稅資源產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟利益的不同。 

第四，資源稅計稅依據(jù)和方法不盡合理。目前的資源稅根據(jù)銷售量或生產(chǎn)量計稅，不能隨資源的價格變化，在資源價格持續(xù)上漲的今天，不能有效調(diào)節(jié)企業(yè)利潤，進而發(fā)揮稅收“內(nèi)在穩(wěn)定器”的作用，不僅是國家的經(jīng)濟利益受損，還促使企業(yè)對資源產(chǎn)品瘋狂漲價，通過漲價攫取更多的利益。 

最后，資源稅采用定額幅度稅率，只反映了劣等資源和優(yōu)等資源的級差收益，不能根據(jù)資源市場變化而調(diào)整，與市場機制要求相背離。同時，我國資源稅單位稅額多年來沒有大的調(diào)整，使得稅負明顯偏低，難以發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)和保護作用。 

（三）消費稅存在的缺陷 

1、消費稅的征收范圍過窄。在防止環(huán)境污染方面，只將鞭炮焰火納入征稅范圍，沒有將劇毒農(nóng)藥、含磷化肥等納入；在防止資源浪費方面，只把一次性木筷、實木地板等納入征稅范圍，而沒有將一次性的塑料袋、電池、紙尿褲、包裝物列入；在抑制能耗方面，只將成品油納入征稅范圍，而沒有將煤炭、天然氣等納入。由此種種，造成人們對環(huán)保認識的偏頗，好像有的資源不能浪費，有的就可以隨意使用，有的污染要制止，有的則可以為所欲為，這不利于全面培養(yǎng)人們的環(huán)保意識，發(fā)揮消費稅的環(huán)保作用。 

2、消費稅部分稅目的稅率偏低。如一次性木筷稅率只有5%，無論對生產(chǎn)者還是使用者都不能感到“切膚之痛”，起不到抑制該行為的作用。同時，成品油采用定額稅率，不能發(fā)揮價格的調(diào)節(jié)作用，沒有起到燃油稅的目的。 

3、三個土地稅存在的缺陷 

城鎮(zhèn)土地使用稅征收范圍小、稅負偏低，只能作為地方財力的補充，對合理使用國有土地，節(jié)約土地資源起不到應有的刺激作用。耕地占用稅的初衷是保護農(nóng)業(yè)用地，對占用耕地的一種補償。由于稅額較低，采用一次性征收等不足，對農(nóng)用土地的保護作用甚微。 

土地增值稅出于抑制房地產(chǎn)炒作和牟取暴利的投機行為，事實上只起到了“把左口袋的錢裝入右口袋”的作用，并沒有減少土地資源的濫占、浪費等情況，2009年在世界經(jīng)濟危機的背景下，我國各地的“地王”卻被不斷刷新就是很好的例證。 

4、車船稅和車輛購置稅存在的缺陷 

車船稅是按照車船的種類、大小確定不同稅負的，沒有考慮該車船的性能、油耗及尾氣排放量等因素對環(huán)境的損害程度，基本上沒有考慮環(huán)保因素，不利于發(fā)揮該稅緩解交通擁堵、減輕大氣污染的作用。 

車輛購置稅對于限制車輛過快增長、防止能源類資源浪費、減輕環(huán)境污染的作用未能發(fā)揮，相反，近兩年來對小排量汽車采取優(yōu)惠政策，刺激了小汽車的激增，表面上看“限大放小”能夠減少尾氣排放，減輕大氣污染，而實際上忽視了“積少成多”的累積效應，該稅實施的效果適得其反。 

5、城市維護建設(shè)稅存在的缺陷 

城市維護建設(shè)稅定位不準，只照顧了城鎮(zhèn)，卻忽視了更廣大的農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境建設(shè)與保護。同時，該稅作為增值稅、消費稅、營業(yè)稅三稅的附加，沒有獨立的課稅對象、計稅依據(jù)及減免措施，在實際工作中成為“三稅”的附庸，很難發(fā)揮獨立稅種應具備的各種功能。 

（三）相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策缺乏綠色環(huán)保理念 

我國現(xiàn)行稅制中的優(yōu)惠方式種類繁多，包括減稅、免稅、延期納稅、出口免退稅、再投資退稅、即征即退、先征后退、先征后返、投資抵免、稅額抵免等方式等，但原有涉及綠色環(huán)保方面的優(yōu)惠方式僅限于免稅和減稅，即便在2008年修訂的企業(yè)所得稅和2009年修訂的增值稅等稅收法律法規(guī)中，也只增加了即征即退、投資抵免、稅額抵免等有限的幾種，納稅人可選擇的余地很小，不利于綠色環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。 

（四）缺少專門的綠色環(huán)保稅種 

盡管在諸多稅種中出現(xiàn)部分綠色環(huán)保的相關(guān)規(guī)定，但由于力量過于分散，而且多為階段性政策，系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性較差，既不能體現(xiàn)稅收對綠色環(huán)保的調(diào)控力度，也不能集中有限的稅收資金用于環(huán)境建設(shè)。因此，在稅收政策方面，應該完善現(xiàn)行稅制的基礎(chǔ)上，開征環(huán)境保護稅。

二、我國現(xiàn)行環(huán)境稅收體系存在問題的成因 

通過上面對環(huán)境稅收存在的問題進行揭示可以看出，我國環(huán)境稅收制度發(fā)揮的作用較小，對構(gòu)建環(huán)境稅收體系還缺乏全方位的思考。我國環(huán)境稅收體系存在諸多缺陷和不足，取決于目前的經(jīng)濟環(huán)境、制度環(huán)境、社會環(huán)境，與我國的經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟體制與政策取向等方面存在著更深層次的關(guān)系。 

（一）粗放型經(jīng)濟增長模式忽視了對資源環(huán)境的保護 

如同經(jīng)濟基礎(chǔ)決定稅制變革一樣，經(jīng)濟的增長方式也對資源的利用及環(huán)境的優(yōu)劣至關(guān)重要。我國從經(jīng)濟體制改革至今不過三十年的時間，由于長期以來我國經(jīng)濟總量和人均產(chǎn)值較低，使得人們在盲目追求“大規(guī)模、高增長、高產(chǎn)值”的同時，忽略了對資源的有效利用及環(huán)境的有效保護。從某種程度上說，這種粗放型經(jīng)濟增長方式是造成我國資源耗竭、環(huán)境污染日益惡化的根本原因。 

（二）經(jīng)濟體制的不完善抑制了環(huán)境稅收體系的變革 

稅收要發(fā)揮其經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用，就必須以健全、完善的市場經(jīng)濟體制為前提。我國盡管在1992年就宣稱要建立社會主義市場經(jīng)濟，然而，“建立”不等于“健全”。由于市場經(jīng)濟體制不完善，市場不能完全遵照價值規(guī)律運行，價格對商品的供求關(guān)系有時不能快速、準確地反映，甚至出現(xiàn)滯后和偏差，因此，以調(diào)節(jié)價格影響企業(yè)和消費者行為的環(huán)境稅收的使用受到制約，作為環(huán)境政策手段的作用效果具有不確定性，從而影響了政府采用這種手段，導致稅制中對環(huán)境保護缺乏關(guān)注。 

（三）地方政府的行為模式導致環(huán)保功能的弱化 

近年來，中央政府在環(huán)境保護方面發(fā)揮的作用是積極的，不僅做出了退耕還林等重大舉措，還出臺了諸如大氣污染防治法、環(huán)境保護法等一系列法律法規(guī)。然而在現(xiàn)實生活中，破壞生態(tài)環(huán)境的事件卻屢屢發(fā)生，究其原因，是地方政府在環(huán)境保護中角色的異化，從而導致環(huán)保功能的弱化。 

（四）各經(jīng)濟主體對環(huán)境稅收采取漠視甚至抵制態(tài)度 

環(huán)境稅收在某種意義上講求的是社會整體利益，所以更強調(diào)社會的公平性。然而，這一政策的實施畢竟要影響到各經(jīng)濟主體的微觀利益，所以，隨著環(huán)境稅收的增加，其潛在的收入分配功能就會顯現(xiàn)出來。 

首先，就企業(yè)而言，環(huán)境稅收作為經(jīng)濟杠桿，能夠促進企業(yè)節(jié)能降耗，節(jié)約費用，但稅金畢竟是一項實實在在的費用支出，相對于直接管制（即標準）手段而言，使企業(yè)承擔額外的納稅費用。盡管在環(huán)境稅收手段下，社會總費用在減少，但對企業(yè)來說，在絕大多數(shù)情況下的費用都是上升的，而且費用增加最明顯的是那些處于平均控制費用水平上的企業(yè)。這類企業(yè)數(shù)量比較多，因此，這也就是為什么環(huán)境稅收難以得到我國企業(yè)界支持的原因。 

其次，就消費者而言，他們是稅負的最終承擔者，即負稅人。也就是說，一方面，如果向企業(yè)開征環(huán)境稅收，企業(yè)會利用價格轉(zhuǎn)移將該筆稅收負擔轉(zhuǎn)嫁給消費者。另一方面，如果直接向消費者開征環(huán)境稅收，這些消費者既是環(huán)境稅收的繳納者，也是環(huán)境稅收的最終負擔者，對于環(huán)保意識薄弱的消費者而言，憑空增加了很大的經(jīng)濟負擔，消費者會對這種稅負做出激烈的反應。在這種情況下，環(huán)境稅收的開征往往得不到消費者的深刻理解和大力支持。 

（五）普通人群對環(huán)境保護的觀念仍存在一定偏差 

盡管大多數(shù)消費者的環(huán)境保護意識有了一定提高，但仍沒有達到“自覺自愿”的程度，對環(huán)境保護的態(tài)度，一般是“說起來重要、行動上次要、效果上不要”，就是說，人們在日常生活中對環(huán)境保護經(jīng)常侃侃而談，但是在具體行動上卻不那么重視，比如，我市近年來實行垃圾分類辦法以來，在大街上的垃圾箱根本起不到應有的作用，人們照樣把可循環(huán)利用的和不能重復利用的甚至有毒有害的垃圾混在一起丟棄。人們在“節(jié)能還是節(jié)錢”上，如果涉及照明燈具、空調(diào)、冰箱等是否節(jié)能環(huán)保，如果既節(jié)能節(jié)省開支，人們樂已接受節(jié)能環(huán)保，而如果節(jié)能卻不省錢，人們往往放棄節(jié)能而選擇省錢。與此同時，由于我國現(xiàn)行環(huán)境保護體制是一種國家本位主義的環(huán)境保護理念，把環(huán)境保護的權(quán)利通歸國家所有，造成公民保護環(huán)境的權(quán)利缺位。人們在環(huán)境保護的功能上，更多的認為環(huán)保是國家的事，和自己沒有太多的直接關(guān)系，甚至堅持只要自己不故意破壞環(huán)境，隨意丟棄垃圾沒有什么大不了，相信大自然是“自然凈化器”，生產(chǎn)和生活垃圾會自然分解。由于普通人對環(huán)保及其環(huán)保措施存在著種種誤解，包括環(huán)境稅收在內(nèi)的各種環(huán)保措施的推行就不可避免的遇到阻力，延緩了其制定和實施的進程。 

第9篇：車船稅計稅依據(jù)范文

為全面貫徹落實市、縣經(jīng)濟運行會議精神，確保完成全年稅收任務，實現(xiàn)“三保一促”目標，地稅局進一步采取措施，加大工作力度，全力以赴抓好后四個月組織收入工作。

一、統(tǒng)一思想，提高認識

一是于9日召開科所長會議，全面貫徹落實市、縣經(jīng)濟運行工作會議精神。各單位負責人對本地區(qū)1—8月份的入庫稅收情況、后四個月減收因素及稅收增長點進行了詳細分析和匯報，對全縣收入形勢進行科學判斷，準確把握各征收單位收入進度，做到心中有數(shù)，有的放矢。

二是召開組織稅收收入再動員會，牢固樹立稅收任務是工作第一目標的理念。全員主動放棄節(jié)假日，加班加點工作，形成人人有措施，個個抓落實，從上到下齊抓共管抓收入的局面，確保年度稅收收入的完成。

三是重新敲定后四個月的收入任務，細化量化目標責任，實行領(lǐng)導包片科室包所責任制。

二、加大力度，強化征管

（一）根據(jù)目前稅收征管的薄弱環(huán)節(jié)，在全縣范圍開展三項專項檢查，尋找新的稅源增長點，徹底堵塞征管漏洞，確保應收盡收。

1、成立以局黨組書記為組長的專項檢查領(lǐng)導小組，并將建筑安裝、房地產(chǎn)業(yè)、房屋租賃業(yè)等明確到班子成員和相關(guān)站所。

2、開展建筑安裝業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)專項檢查，以委托代征單位、企業(yè)籌建期間工程、行政事業(yè)單位辦公樓裝飾、20*年以來新投資的房地產(chǎn)開發(fā)項目等為重點檢查對象，重點對委托代征單位是否按規(guī)定取得發(fā)票、納稅人是否將行政事業(yè)單位自購材料納入計稅基數(shù)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)取得的預售房款和定金是否按規(guī)定申報繳納稅款等進行檢查。

3、開展偏遠地區(qū)專項檢查，針對偏遠地區(qū)稅源分散、不易控管的特點，在清查中采取三項信息比對措施。與工商部門建立密切聯(lián)系，將稅務登記戶數(shù)與我局掌握的管戶信息比對，從中發(fā)現(xiàn)漏管戶線索；將現(xiàn)有的納稅戶與我局掌握的管戶信息進行比對；將綜合征管系統(tǒng)中的納稅人信息與系統(tǒng)外掌握的納稅人信息進行比對，區(qū)分起征點執(zhí)行情況，把起征點一下納稅人的管理納入監(jiān)控范圍。同時檢查小組，實行分片包干，責任到人的管理制度，在轄區(qū)內(nèi)進行稅源清查，徹底消除征管死角。

4、開展房屋租賃業(yè)專項檢查，加大對房屋出租稅收的管理。對轄區(qū)內(nèi)所有出租房屋的納稅戶進行“拉網(wǎng)式”清查，及時對已清查出的房屋租賃業(yè)情況進行造冊登記，建立房屋租賃業(yè)底冊，并按照底冊對房屋租賃業(yè)稅款做初步測算，真正做到了底子清，稅源清，切實做到清查一戶，登記一戶，落實一戶。

（二）對重大項目進行跟蹤管理，實行重點分析、定期上報制度。對詰龍電廠建設(shè)項目、高速公路建設(shè)項目等32個重點項目建立重點稅源管理臺帳，按期召開重點項目管理協(xié)調(diào)會，將項目的管理、稅款繳納等情況及時進行反饋，為領(lǐng)導提供準確依據(jù)。并通過縱、橫比對分析，找出重點稅源內(nèi)部管理和稅收管理方面存在的深層次問題，制定制度，完善措施，使行業(yè)稅收增幅與經(jīng)濟發(fā)展相適應。

（三）加強地方稅種的征收管理，促進地方財政收入穩(wěn)定增長。加大房產(chǎn)稅、土地使用稅、印花稅、車船稅等小稅種的管理力度，加強與房管、土地、城建、交管等職能單位的協(xié)作，實施源泉控管，堵漏增收。

三、科學評估，重點稽查

結(jié)合工作實際，每月制定詳細可行的納稅評估計劃，有針對性的開展納稅評估。