縣城網(wǎng)格化管理精選(九篇)

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第1篇：縣城網(wǎng)格化管理范文

今天，我們在這里隆重舉行*街道地區(qū)城市網(wǎng)格化管理巡查員上崗啟動儀式，目的就是要進(jìn)一步強化城市管理，提高城市管理水平，把*街道地區(qū)城市管理工作推向新階段。在此，我首先代表街道黨工委、街道辦事處和*街道地區(qū)管委會、地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會對縣委、縣政府和縣部門領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎，向給予我們街道工作大力支持的縣委、縣政府和縣部門領(lǐng)導(dǎo)、同志們表示衷心的感謝！

*街道地處縣城的中心區(qū)，轄區(qū)總面積13.06平方公里，有21個社區(qū)居委會，實住居民43046戶，124582口人，有駐區(qū)企事業(yè)單位4363個。轄區(qū)面積大，人口多，情況復(fù)雜。如何做好新形勢下的城市管理工作，提高城市管理水平，成為我們街道必須面對的現(xiàn)實問題。20*年街道辦事處成立以來，我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣各有關(guān)部門的大力支持下，圍繞城市管理進(jìn)行了積極探索，做了大量的工作。特別是今年9月11日，夏書記來街道調(diào)研，對街道今后的發(fā)展和下一步工作做出了明確指示，提出在*街道進(jìn)行城市網(wǎng)格化管理試點后，我們根據(jù)市政府令關(guān)于《某市街道辦事處工作規(guī)定》和縣委、縣政府關(guān)于《密云縣城市管理體制改革實施方案》的精神，按照夏書記對加強城市管理工作的要求，積極著手整合街道管理資源，強化綜合管理職能，研究建立街道辦事處與轄區(qū)單位、各專業(yè)管理部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)的高效工作運行機制，成立了*街道地區(qū)管理委員會和*街道地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會。經(jīng)過一個多月的緊張籌備，我街道的城市網(wǎng)格化管理準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒。

下面，我就*街道地區(qū)城市網(wǎng)格化管理模式和做法，向大家做一簡要介紹：

實施城市網(wǎng)格化管理是我們*街道城市管理體系建設(shè)的重要內(nèi)容。全面推行網(wǎng)格化管理，最終實現(xiàn)管理網(wǎng)格全覆蓋是我們城市管理的目標(biāo)和要求。網(wǎng)格化管理工作的具體流程是：

1、巡查員在管委會的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)現(xiàn)責(zé)任區(qū)問題并上報信息中心。巡查員的工作受巡查工作監(jiān)督小組的監(jiān)督、檢查。

2、信息中心對上報的問題進(jìn)行登記、備案和分理，交責(zé)任單位辦理。對其中較復(fù)雜的問題，提交街道城管辦，報請主任、副主任。

3、主任、副主任對問題拿出明確解決意見或做出提交主任辦公會討論決定。

4、由街道城管辦按照領(lǐng)導(dǎo)批示、會議決定，交街道有關(guān)部門辦理或呈報縣城管辦，由縣城管辦交縣責(zé)任單位辦理。

5、各部門、責(zé)任單位的辦理結(jié)果由督導(dǎo)檢查組負(fù)責(zé)評價，并將結(jié)果反饋給信息中心，直到問題注銷。

我們在實施網(wǎng)格化管理的前期工作中，首先是建立健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。成立了由街道黨工委、辦事處、縣政府職能部門及其派出機構(gòu)負(fù)責(zé)人組成的*街道地區(qū)管理委員會，管委會下設(shè)辦公室、巡查工作監(jiān)督小組、督導(dǎo)檢查組和信息中心，制定了工作流程、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作制度和績效考核辦法；成立了由街道黨工委書記任主任，縣人大代表、政協(xié)委員和縣黨代表組成的*街道地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會。其次，是科學(xué)合理的劃分網(wǎng)格。全街道共劃分出一級網(wǎng)格18個、二級網(wǎng)格77個，實現(xiàn)了轄區(qū)全覆蓋。三是整合專業(yè)、協(xié)管人員力量，落實網(wǎng)格巡查員。對治安、城管、司法、勞動和稅務(wù)協(xié)管員隊伍進(jìn)行整合，共落實巡查員246名，并組織進(jìn)行了專業(yè)知識等培訓(xùn)。四是搭建管理平臺。在目前條件不很具備的情況下，暫用派出所管理中心作為網(wǎng)格管理平臺，保證工作的運轉(zhuǎn)。五是加大資金投入。為信息中心、城管辦購置必要辦公設(shè)備、調(diào)配了車輛，為246名巡查員每人配備了自行車、無線電臺手機、手電筒、服裝、袖標(biāo)等。

第2篇：縣城網(wǎng)格化管理范文

目前，國內(nèi)家電行業(yè)中，在專賣店建設(shè)上能達(dá)到如南華這樣形成體系的非常之少，在與南華集團(tuán)總經(jīng)理孫乃樹的深入交流中，我們也看到了南華公司專賣店體系的發(fā)展路徑。

用戶購買統(tǒng)計數(shù)據(jù)，激發(fā)南華發(fā)展建材市場自建店的決心。

孫總介紹說，南華的自建專賣店渠道建設(shè)可以追溯至2002年。那時，他剛從工廠工作轉(zhuǎn)型為品牌商，時當(dāng)?shù)膰?、蘇寧還處于剛開始起步階段，在石家莊市內(nèi)有效的零售網(wǎng)點只有7個賣場，產(chǎn)品的布市率不夠。當(dāng)時在原A.O.史密斯河北辦事處的樓下開有一個產(chǎn)品展廳，出于想更多地了解用戶信息，提高用戶滿意度的目的，外聘了一個兼職人員，每天晚上到店內(nèi)對所有當(dāng)天購買熱水器的客戶進(jìn)行回訪，回訪時除了對服務(wù)滿意度的高度以外，特意增加了一項調(diào)研內(nèi)容，要求回L人員一定要了解購買客戶是新房還是舊房。

統(tǒng)計半年之后的數(shù)據(jù)匯總讓他很吃驚，90%購買A.O.史密斯熱水器的都是新房用戶。這就給了孫總在建材市場中建專賣店的信心，在老百姓還沒有購買熱水器的意識時，就能夠在建材市場中看到A.O.史密斯的品牌，可以有機會給顧客講解熱水器，提前攔截顧客。

因此，2002年，在唐山市大陸家居開出第一家建材專賣店，之后，發(fā)展到2008年時，孫總在所區(qū)域內(nèi)的建材市場自建店基本已經(jīng)實現(xiàn)全面布局，而且整體經(jīng)營效果良好，并逐步形成了一套建材店的運營模式。例如，發(fā)展品牌聯(lián)盟，與浴盆、花灑、掛件等相關(guān)產(chǎn)品形成互動，通過建材店與家裝設(shè)計師、家裝公司、水電工頭等建立起業(yè)務(wù)聯(lián)系，并形成相應(yīng)的激勵機制，促進(jìn)自建店的銷售等。

城市改造掀開建街邊店序幕，電商發(fā)展促進(jìn)專賣店建設(shè)提速。

可以說，2008年前，南華的自建店管理一直是圍繞著建材市場開展工作，那時，孫總也并不太主張開街邊店。但2008年時，由于石家莊市政擴路，一家年銷售規(guī)模700萬元左右的街邊店在道路改造范圍內(nèi)，只能另選址重新開店。新店開出之后，孫總看到經(jīng)營效果也不錯，建材能賣貨，街邊店也能賣貨，就開始嘗試開街邊店。

這一時期，成為南華發(fā)展街邊店的初始階段，但當(dāng)時開店的目的只是為了賣貨。

南華真正自建專賣店渠道的起步是在2011年以后，當(dāng)時電商開始快速興起，整體市場形勢發(fā)生極大的變化。孫總對市場及渠道的變革敏感度極高。他認(rèn)為，新的渠道出現(xiàn)對商和廠家的沖擊會非常大，如果沒有新的營銷創(chuàng)新思維，肯定會受到影響，這也促使孫總進(jìn)行更為深入思考與研究，電商的發(fā)展到底對自身的經(jīng)營會帶來多大的影響。在每個月公司的銷售數(shù)據(jù)報表出來之后，孫總都會用一天的時間做數(shù)據(jù)分析，經(jīng)過一段時間的研究，孫總認(rèn)為，電商搶的就是終端商場的銷量。

當(dāng)時，南華在建材市場的自建店已布局相對完整，在一二線城市如果想要實現(xiàn)增長，唯一的辦法就是開街邊店，否則沒有更加有效的賣點，無法彌補電商對線下銷量的沖擊。

因此，自2012年起，南華開街邊店的思路發(fā)生了轉(zhuǎn)變，從最初只是賣貨，到有目的的在城市市場進(jìn)行銷售賣點的整體網(wǎng)格化布局。

推行網(wǎng)格化管理，真正實現(xiàn)對市場的精耕細(xì)作。

2012年開始推動專賣店建設(shè)時，孫總就借鑒了快消品以街道為中心把城市劃塊，進(jìn)行網(wǎng)格化管理的模式，對自建專賣店提出網(wǎng)格化發(fā)展的概念。在一個城市中有意識作街邊店的布局，大店、小店結(jié)合，將大店作為未來對市場網(wǎng)格化管理的中心。例如，把石家莊市區(qū)以城市南北東西中軸細(xì)界劃分為四塊，在每塊都有大店，業(yè)務(wù)人員要以這個大店為中心，對自己管轄的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行精細(xì)化管理。要做到清晰掌握在自己管轄的區(qū)域內(nèi)，有多少新樓盤開業(yè)，高端樓盤有多少，中端樓盤有多少，價位段是多少等，只針對中高端小區(qū)展開宣傳。對于在一個新樓盤建設(shè)達(dá)到什么時間段時，必須把戶型要了解清楚，在什么時間段必須設(shè)計出適合各類戶型的機型方案等都有非常明確的要求，有的放矢的做小區(qū)推廣。例如，在2015年時，石家莊某高端居民小區(qū)開盤，南華共銷售1600多套產(chǎn)品，在此小區(qū)中客戶家中安裝A.O.史密斯熱水器的占比達(dá)到85%，當(dāng)然，這其中有很多做小區(qū)的方法，都是南華多年的經(jīng)驗積累。

通過網(wǎng)格化的方式，把一個單一城市分成若干大網(wǎng)格，大網(wǎng)格內(nèi)又套著小網(wǎng)格，每個店都有自己的管轄區(qū)域，通過每個專賣店要干什么工作，都有著非常明確的目標(biāo)。目前，南華僅在石家莊市已經(jīng)建有20多家專賣店，每個專賣店都有自己管理的區(qū)域，并且都只能在自己管轄的區(qū)域活動。每個專賣店配2名員工，周一至周五，一人駐店，一個人外出走小區(qū)，周六日兩人在店內(nèi)。大一些的店配5～6人。平時各專賣店有各自的推廣，遇到高檔樓盤開業(yè)時，分部經(jīng)理有權(quán)力調(diào)動自己區(qū)域內(nèi)所有專賣店的資源進(jìn)行集團(tuán)做戰(zhàn)。

所以，南華是真正將專賣店作為市場精耕細(xì)作的網(wǎng)點進(jìn)行著布局，并不是為了開專賣店而開專賣店，對于怎么開店，怎么管理已經(jīng)形成了成熟的套路。例如，南華街邊店開得就非常講究，不僅要在主街道，而且不能有樹擋著等，因為，在孫總的心目中，大專賣店同時也是品牌的形象廣告牌，必須是高大上門頭，裝修要顯得豪華。

孫總介紹說，南華體系內(nèi)專賣店網(wǎng)格化布局最好的是太原市，在2012年時，太原市只有一家街邊店，五六家建材店。在決定要大力建設(shè)街邊店時，孫總就將太原做為試點，投入大量的資源，開始有意布局，在2012年～2014年，用兩年多的時間，在太原開出近20多家專賣店，真正實現(xiàn)了對太原市的網(wǎng)絡(luò)化管理。從2015年起，南華將太原的成功模式在管理區(qū)域內(nèi)全面推開，兩年多的時間，使南華自建專賣店的數(shù)量就增至500多家。

專賣店建設(shè)的體系化發(fā)展，要伴隨著營銷模式的創(chuàng)新。

專賣店體系的建立一定是來自于實踐，南華專賣店體系化管理的內(nèi)涵是網(wǎng)格化、走出去主動營銷和高大上的門頭、提升品牌影響力。因此，在南華的專賣店體系演變過程中，整體的營銷模式也發(fā)生了根本性的變化。孫總說在2012年之前是等客銷售，2012年之后是找客銷售。

最早關(guān)于主動營銷的體系在南華2007年的制度中就開始出現(xiàn)，當(dāng)時的主動營銷是指建材店，現(xiàn)在已經(jīng)擴展到街邊店，通過小區(qū)推廣，通過網(wǎng)格內(nèi)的家裝公司、家裝設(shè)計師、水電工頭等鎖定網(wǎng)格內(nèi)的消費者，目前又延伸到微信營銷，南華要求直銷員要加購買產(chǎn)品顧客的微信，定期在專賣店開展一些活動，進(jìn)行微信營銷，增加客戶的粘性。例如新廠開業(yè)、新產(chǎn)品上市等，通過各種活動給顧客贈送些小禮品，把顧客引到店內(nèi)，這樣專賣店就有機會介紹其他的新產(chǎn)品。因為顧客已經(jīng)使用了A.O.史密斯熱水器，有了品牌的好感度，有新產(chǎn)品時再推薦給顧客的成功率相對是比較高的。

商的專賣店建設(shè)同樣需要有一套機制，孫總說，僅讓自己公司2000多名員工接受新的營銷戰(zhàn)略，僅僅是對員工洗腦沒有二三年也洗不過來，而且不僅僅是讓員明白為什么要做，還要讓他們知道方法。例如，建材店的主動營銷以品牌聯(lián)盟為核心，在建材店中優(yōu)秀直銷員和其他品牌的直銷員的關(guān)系都會非常好，他們絕對不會只賣自己的產(chǎn)品，給別人帶客流，別人才會給他帶客流。但街邊店就不能靠聯(lián)盟，南華主動營銷已經(jīng)形成很多的戰(zhàn)術(shù)，并且公司有相應(yīng)的政策配套，有專門的費用支持，直銷員按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。記者看到南華關(guān)于主動營銷的制度規(guī)定非常細(xì)致，但每年還會修訂一次。

目前，對于城市市場，南華已經(jīng)實現(xiàn)了網(wǎng)格化管理，孫總說，下一步是大力開發(fā)三四級市場。在南華系統(tǒng)，三四級市場的整體占比是18%，以南華的市場基數(shù)，三四級市場占比每提升一個點，都不是個小數(shù)目。2016年，孫總投入200多萬元對公司的ERP系統(tǒng)進(jìn)行了升級改造，使系統(tǒng)與公司的制度相匹配，與流程接。目前系統(tǒng)中已經(jīng)做到微信支付、網(wǎng)銀支付、單臺發(fā)貨等。南華的庫存對縣級客戶開放，有什么貨客戶都可以看到，縣級客戶要貨都是在系統(tǒng)中下單，相關(guān)人員看到系統(tǒng)中下單打款信息后，就發(fā)貨。

第3篇：縣城網(wǎng)格化管理范文

（二）城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。2015年以來，我縣以加快融入大銀川發(fā)展為目標(biāo)，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化為統(tǒng)領(lǐng)，以項目建設(shè)為抓手，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化為突破口，創(chuàng)新體制機制，加大資金投入，加快提升我縣城鎮(zhèn)化水平，著力建設(shè)四個____，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)取得重大突破，為銀川及全區(qū)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供了經(jīng)驗。三年來，城鎮(zhèn)化建設(shè)累計投資150億元，新增縣城建成區(qū)面積為1.5平方公里，總面積達(dá)11.89平方公里，新增城鎮(zhèn)人口1.5萬人，達(dá)到10.3萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.1%?？h城框架進(jìn)一步拉大，規(guī)劃控制區(qū)面積達(dá)到43.3平方公里，構(gòu)建了“中心城區(qū)-副中心-建制鎮(zhèn)-中心村”為重點的城鎮(zhèn)體系格局。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，基礎(chǔ)設(shè)施完善，城鎮(zhèn)各具特色，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的新____在黃河金岸崛起。

（三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展顯著提升。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施、完善功能、提升品位”的原則，三年來，實施城鎮(zhèn)化重點項目32個，累計完成投資110億元。其中2015年實施項目12個，總投資29億元。累計建成并投入使用小城鎮(zhèn)中心村14個，建設(shè)并交付使用安置房368.7萬平方米 35821套。道路排水、供水、供氣、通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全覆蓋，主干林帶、環(huán)村林帶、生態(tài)水系、湖泊與小城鎮(zhèn)中心村相得映彰。在新的規(guī)劃指引下，閩寧鎮(zhèn)作為移民樣板鎮(zhèn)的標(biāo)桿更加突顯。鎮(zhèn)區(qū)棚戶區(qū)改造項目已開工建設(shè)125棟樓22.1萬平米。市政道路工程主次干道完成6.49公里，綠化、亮化、排水、電力通信齊備，閩寧二中、二小、敬老院、醫(yī)院及體現(xiàn)閩南風(fēng)格的商業(yè)街區(qū)建設(shè)，使閩寧鎮(zhèn)旅游小鎮(zhèn)特色更加明顯，以閩寧扶貧產(chǎn)業(yè)園為龍頭，加快了閩寧小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)培育，完成了園區(qū)道路、給排水、電力設(shè)施改造建設(shè)。

（四）城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。在市政基礎(chǔ)工程建設(shè)方面，完成了____縣人民公園建設(shè)工程、寧豐街向北延伸至觀平路段、寧豐街向南延伸段、紅星路道路排水工程、王太路道路排水等共8.3公里道路排水工程。投資1.42億元，完成小城鎮(zhèn)、中心村道路排水11.8公里，天然氣管道敷設(shè)26公里，自來水管道11.8公里，高低壓線路4.2公里，通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全縣100%全覆蓋。在服務(wù)功能方面，以“五城同創(chuàng)”為抓手，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，啟動三沙源四季樂園、楊和新村四期、楊和康城、永泰新天地、永泰府邸等標(biāo)志性商業(yè)中心街區(qū)建設(shè)，啟動了4萬平方米____縣綜合藝術(shù)文化中心的規(guī)劃建設(shè)，城市服務(wù)功能大大提升。三年來，累計建成公租房2005套，使城市低收入家庭及創(chuàng)業(yè)人員住房得到保障。同時，實施了文萃苑、寧康家園、郵政局家屬樓、團(tuán)結(jié)小區(qū)等老舊小區(qū)改造7萬平米，老舊小區(qū)建筑節(jié)能、綠化、給排水、亮化、安保等服務(wù)功能整體提升。啟動了縣城垃圾收集轉(zhuǎn)運系統(tǒng)工程建設(shè)，城市整體形象不斷提升。在城市管理方面，不斷完善管理機制，結(jié)合“五城同創(chuàng)”活動，細(xì)化責(zé)任、任務(wù)到各部門，建立了日常督查考核機制，在全縣范圍內(nèi)掀起了“五創(chuàng)”熱潮。

（五）全力推進(jìn)城鄉(xiāng)交通一體化進(jìn)程。統(tǒng)籌考慮、統(tǒng)一規(guī)劃公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通全銜接、全溝通，體現(xiàn)城鄉(xiāng)交通科學(xué)、協(xié)調(diào)發(fā)展，形成與產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟、人口分布相適應(yīng)的道路交通體系。全年完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資16.5億元，完成 17個公路、橋梁工程，新建、改擴建一級公路 36.4公里，橋梁9座，四級公路56.6公里；黃河大橋累計完成投資100186 萬元，占總投資65%。黃河大橋連接線一級公路投資5.5億元，已完成路基、橋涵工程，預(yù)計2016年6月全線完工。____東線公路（望濱路至望洪）工程項目已完成90%路面工程。觀平路至濱河大道連接線、永黃路至濱河大道連接線已完工。

（六）小城鎮(zhèn)中心村綜合配套服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是解決糧食的存儲和農(nóng)機具停放問題。在望洪鎮(zhèn)建設(shè)____糧食銀行，解決糧食倉儲、加工、物流、銷售等問題。在李俊鎮(zhèn)、望洪鎮(zhèn)、勝利鄉(xiāng)等中心村建成3家服務(wù)功能齊全的農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司，全面提升我縣

農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平。二是依托社區(qū)一站式服務(wù)大廳（民生代辦點），建設(shè)老年飯桌、文體活動室、農(nóng)家書屋、電商服務(wù)室等“八室一中心”，開展面向群眾的社會救助、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、養(yǎng)老等服務(wù)項目。三是實現(xiàn)小城鎮(zhèn)中心村的網(wǎng)格化管理。采用“一格多能、一格多員、一員多用”的新型管理模式，對網(wǎng)格內(nèi)的人、地、物、事、組織的基礎(chǔ)信息和社情民意、代辦服務(wù)等事項，全部納入網(wǎng)格化服務(wù)和管理工作范圍。目前，寧化、靖益、八渠中心村等都已開展了網(wǎng)格化管理工作。 （七）積極爭取項目資金，確保城鎮(zhèn)化建設(shè)。一是積極聯(lián)系區(qū)市部門，已落實到位項目資金31432.75萬元，其中城鎮(zhèn)性保障性安居工程專項資金21080萬元，老舊小區(qū)整治改造資金108萬元，美麗小城鎮(zhèn)及危房改造資金10244.75萬元。二是為了更好的解決重大項目建設(shè)資金和公共資產(chǎn)的有效管理問題，____縣欣榮城鄉(xiāng)發(fā)展有限公司積極以棚戶區(qū)改造工程為抓手，爭取各類項目融資41億元。

雖然我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，但縣城經(jīng)濟總量和規(guī)模依然較小，同發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大的差距，經(jīng)濟增長方式較粗放，產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展任務(wù)重。尤其在小城鎮(zhèn)中心村建成后，還存在以下問題：

（一）城鄉(xiāng)管理機制還不完善。一是個別小城鎮(zhèn)中心村物業(yè)管理公司服務(wù)水平參差不齊，只收費、不服務(wù)的現(xiàn)象仍然存在。物業(yè)服務(wù)準(zhǔn)入機制不健全，物業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高，小城鎮(zhèn)中心村物業(yè)社會化管理方面還需積極探索。二是小城鎮(zhèn)中心村的綠化及基礎(chǔ)配套工程處于建設(shè)管理初期，鎮(zhèn)村干部面對小城鎮(zhèn)中心村綠化及基礎(chǔ)設(shè)施工程及管護(hù)也僅處于摸索階段，面臨管理隊伍和技術(shù)人員短缺等問題，小城鎮(zhèn)中心村齊抓共管的工作機制尚待建立完善；三是農(nóng)民群眾的生活習(xí)慣還需逐步改變，隨意傾倒垃圾、破壞小區(qū)綠化的現(xiàn)象普遍存在，民風(fēng)和文明素養(yǎng)有待逐步提升。

（二）城鄉(xiāng)公交體系不健全。一是全縣公共公交體系不發(fā)達(dá)，交通網(wǎng)絡(luò)不能覆蓋到每個小城鎮(zhèn)中心，沒有通往各小城鎮(zhèn)中心村的公交車輛，小城鎮(zhèn)中心村建成后，人口更加集中，群眾出行困難。二是縣城公共交通不能滿足群眾出行需求，公交站點少、班次少，三輪電瓶車非法運營現(xiàn)象嚴(yán)重。

（三）產(chǎn)業(yè)配套還不完善。在各小城鎮(zhèn)中心村周邊發(fā)展有機水稻、設(shè)施農(nóng)業(yè)帶動了部分農(nóng)民就業(yè)，但未形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動農(nóng)民增收效果不強。土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)機大戶、種糧大戶帶動農(nóng)民就業(yè)作用不大。服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，配套的學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、商網(wǎng)等設(shè)施相對滯后，建設(shè)的糧食銀行、農(nóng)機作業(yè)公司不能充分調(diào)動農(nóng)戶存放糧食、農(nóng)機具的積極性。

（四）社保民生工作有待加強。一是入住小城鎮(zhèn)中心村的年輕人參保的積極性不高。二是部分被征地農(nóng)民有在企業(yè)工作的經(jīng)歷，根據(jù)區(qū)、市、縣《實施意見》的規(guī)定，不能享受參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險政府繳費補貼這一優(yōu)惠政策。三是開展普惠性健康體檢積極性不高。對符合條件人員全縣共篩選49235人，累計體檢5697人，體檢率僅為12%。四是接受技能培訓(xùn)的制約因素導(dǎo)致就業(yè)困難。一方面失地農(nóng)民受文化程度、年齡等因素的影響，外出就業(yè)較困難。另一方面由于受到傳統(tǒng)生活習(xí)慣和家中老人、子女需要照顧等因素的影響，中心村中大部分婦女無法長期外出務(wù)工。

2016年，按照“做美城市、做強縣城、做大集鎮(zhèn)、做好社區(qū)、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)”的總體思路，堅定信心不動搖，提升城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、一體化基礎(chǔ)設(shè)施、一體化公共產(chǎn)品和一體化服務(wù)能力，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動、節(jié)約集約、生態(tài)宜居和深化發(fā)展為特征的城鎮(zhèn)化目標(biāo)。

（一）大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展。要堅持“一二三產(chǎn)業(yè)互動，城鄉(xiāng)經(jīng)濟相融”的原則，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟互補，縮小城鄉(xiāng)差距，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，加快形成互融互動的城鄉(xiāng)一體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

（二）加快小城鎮(zhèn)中心村周邊特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)、手工業(yè)、加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游等產(chǎn)業(yè)，在土地、創(chuàng)業(yè)資金等方面予以支持，提高小城鎮(zhèn)承載能力，加快完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)。

（三）抓好城鎮(zhèn)交通、供電、供水、供氣、通信、排污等基礎(chǔ)配套，解決群眾出行困難，加強“三車”治理，實現(xiàn)公交全覆蓋。同時，辦好醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校和幼兒園，提升城鎮(zhèn)服務(wù)功能和管理水平。

（四）改革體制機制，逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系。全面放開中心建制鎮(zhèn)落戶限制，放寬落戶條件，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)管理體系，對農(nóng)村富余勞動力、城鄉(xiāng)新成長勞動力就業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌安排規(guī)劃。把工業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)和民營企業(yè)、城鎮(zhèn)公益性崗位做為勞動保障重點，大力開發(fā)就業(yè)崗位，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系，對農(nóng)民工、失地農(nóng)民在職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)、公益性崗位安置、社保、小額擔(dān)保貸款等方面提供“一站式”服務(wù)。住房保障方面繼續(xù)降低準(zhǔn)入條件，保障房建設(shè)逐步向縣城、望遠(yuǎn)城區(qū)及工業(yè)園區(qū)集中。

（一）規(guī)劃編制工作

按照自治區(qū)規(guī)委辦、自治區(qū)建設(shè)廳和銀川市規(guī)劃局的要求，完成上級部門下達(dá)的任務(wù)，重點完成縣城、望遠(yuǎn)城區(qū)地下管線普查及城市防澇排水規(guī)劃的修編，完成寧夏空港服務(wù)區(qū)及“三規(guī)合一”規(guī)劃編制工作，同時做好

以上項目區(qū)的控制性詳規(guī)編制及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。（二）重點城鄉(xiāng)建設(shè)項目

1.市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。實施漢延渠及惠農(nóng)渠兩側(cè)景觀綠化改造提升工程、寧豐街、迎賓大道兩側(cè)道路景觀改造工程、寧和廣場改造工程、利民廣場開發(fā)建設(shè)工程、永黃路亮化改造工程等市政亮化美化工程；建設(shè)勝利小鎮(zhèn)休閑廣場，為中心村居民提供休閑、體育鍛煉的場所；對防沙治沙大學(xué)區(qū)域的道路給排水基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，解決該區(qū)域的排水和道路通行問題；進(jìn)一步提升縣城污水處理能力，開工建設(shè)縣城北片污水處理廠；重點實施空港休閑服務(wù)區(qū)建設(shè)工程，改造湖泊濕地，打造生態(tài)、休閑、旅游為一體的商業(yè)綜合體。

2.棚戶區(qū)改造。實施華夏河圖棚戶區(qū)改造項目，計劃完成棚戶區(qū)改造工程3000戶，建設(shè)公共租賃住房100套。

3.老舊小區(qū)改造項目。進(jìn)一步改善老舊小區(qū)居住環(huán)境。2016年計劃改造利民苑、清和苑、商業(yè)局、郵政局等老舊小區(qū)共20萬平方米，投資6000萬元。

（三）重點交通項目

1. 重點抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2016年計劃開工建設(shè)各類公路98.17公里，投資17億元。建設(shè)307國道、京藏高速改擴建、銀西高鐵工程。同時，自籌修建農(nóng)村公路52.17公里，投資3.045億元。

2.繼續(xù)做好____黃河大橋施工協(xié)調(diào)工作，爭取在2016年10月建成通車。

3.客運公交方面，一是做好縣城城中公交停保場續(xù)建工程協(xié)調(diào)監(jiān)督工作，開工建設(shè)望遠(yuǎn)陸坊小鎮(zhèn)公交停保場、公共交通樞紐站、公交候車亭工程，完成投資 6300萬元；二是做好____公交分公司運營監(jiān)督管理工作，加強____縣交通建設(shè)投資發(fā)展有限公司運行管理工作，進(jìn)一步優(yōu)化公交線路，加密公交班次和線路，實現(xiàn)公交全覆蓋，做到每個小城鎮(zhèn)中心村通公交，方便群眾出行。

（四）房地產(chǎn)開發(fā)項目

繼續(xù)完成永泰新天地、實成二區(qū)、民生蔚湖城等開發(fā)建設(shè)項目；啟動三沙源博冠房地產(chǎn)20萬平米、民生蔚湖城二期20萬平米、靈隆集團(tuán)20萬平米等開發(fā)建設(shè)項目。完成投資20億元。

(五)項目融資工作

1.完成閩寧鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造融資5億元，勞務(wù)移民異地搬遷5億元，地方債券基金0.86億元，楊和三期、四期3億元，陸坊小鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造3億元，小城鎮(zhèn)中心村20億元，共計36.86億元。

第4篇：縣城網(wǎng)格化管理范文

經(jīng)縣委、縣政府研究同意，今天召開全縣推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化暨城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作動員大會，主要任務(wù)是：貫徹落實中央、省、市城市工作會議精神，總結(jié)成績，認(rèn)清形勢，組織動員全縣上下，緊緊圍繞“三化三區(qū)”決策部署，規(guī)劃“雙五十”，建設(shè)“三城”，念好“八字經(jīng)”，做好今年城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作，全面提升我縣新型城鎮(zhèn)化水平。剛才，世保同志宣讀了表彰通報，稍后馬書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，貫徹落實。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，強化共識

“十二五”期間，是我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程最快、城鄉(xiāng)建設(shè)管理取得重大成就的五年。具體表現(xiàn)在四個方面：

（一）規(guī)劃大投入。城鄉(xiāng)規(guī)劃累計投入（工作數(shù)據(jù)）多萬元。啟動了城市總體規(guī)劃修編工作?？h城濱河新區(qū)按照50年不落后的標(biāo)準(zhǔn)編制了總體規(guī)劃和四項專項規(guī)劃。小池濱江新區(qū)編制了“1+6+1”城市發(fā)展規(guī)劃。禪文化旅游區(qū)完成總體規(guī)劃、五祖景區(qū)控制性規(guī)劃以及相關(guān)專項規(guī)劃的編制。**鎮(zhèn)、孔壟鎮(zhèn)等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)完成了鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。特別是小池濱江新區(qū)和五祖鎮(zhèn)總體規(guī)劃，分獲省城市規(guī)劃類一等獎和村鎮(zhèn)規(guī)劃類一等獎，實現(xiàn)了歷史性突破。成立了查違辦公室，查違控違力度空前，去年共拆除違法建筑物700多間，保證了規(guī)劃的剛性執(zhí)行。

（二）面貌大變化。初步形成以“一主兩翼”為核心的城鎮(zhèn)體系。縣城區(qū)呈現(xiàn)出“五變”：一是變“大”。完成了2.1公里一環(huán)線改造升級，全線貫通12.5公里的二環(huán)線。拉通了五祖大道延伸段和D6路，105國道改線工程全面完工，建成區(qū)面積由12平方公里擴大到27.5平方公里，常住人口近20萬。二是變“高”。12層以上建筑及高品質(zhì)的住宅小區(qū)由過去的個位數(shù)上升為現(xiàn)在的過百棟。三是變“綠”。成功創(chuàng)建省級園林縣城，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到37.9%，人均公園綠地面積達(dá)到8.3平方米。四是變“靚”。**大道、人民大道等6條主干道完成刷黑升級，次干道和背街小巷的硬化綠化亮化成效顯著。城區(qū)河道整治有力推進(jìn)，濱河新區(qū)及“一河兩岸”變成美麗的風(fēng)景線。五是變“優(yōu)”。完成城市棚戶區(qū)改造（工作數(shù)據(jù)）戶，建成各類保障性住房（工作數(shù)據(jù)）套?？h直小學(xué)由兩所增加到六所，殯葬設(shè)施搬遷、婦幼保健院搬遷、職教中心、城西農(nóng)貿(mào)市場、污水處理廠、生活垃圾處理場等工程先后完成，67.4千米地下管網(wǎng)得到有效維護(hù)，城市功能更加完善。大勝關(guān)山工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施投入近12億元，形成“五縱九橫”路網(wǎng)框架，建成區(qū)面積達(dá)10平方公里，落戶企業(yè)115家，產(chǎn)城融合呈現(xiàn)加速度。小池濱江新區(qū)先后投入（工作數(shù)據(jù)）多億元，新建、改造道路93公里，完成5000噸級碼頭、110千伏變電站等重點工程，聯(lián)投啟動區(qū)、小池教育城等有力推進(jìn)，鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積由5平方公里擴展到21平方公里，實現(xiàn)了由小變大、由鎮(zhèn)變城、由弱變強的可喜變化。五祖鎮(zhèn)建成第一、第二安置區(qū)，基本完成老鎮(zhèn)區(qū)房屋立面徽派改造工程，被評為全國最美村鎮(zhèn)。禪文化旅游區(qū)核心區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)?？讐耪厩靶聟^(qū)、蔡山城南新區(qū)、分路南街、新開口商貿(mào)街、劉佐鄂東新城、大河橋頭新區(qū)、苦竹西街、柳林古角新村、停前驛前新區(qū)、獨山文化廣場、下新幸福大道、濯港臨街徽派改造和杉木煙鋪安置區(qū)建設(shè)各有特色，建成24個省市新農(nóng)村建設(shè)示范村莊。

（三）管理大提升。組建了城市管理綜合執(zhí)法局，城區(qū)網(wǎng)格化管理機制初步建立。推進(jìn)城管大會戰(zhàn)，城區(qū)道路清掃保潔率實現(xiàn)100%，垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上，持續(xù)開展道路擁堵、垃圾圍城、廣告雜亂、立面破舊、沿街為市、洗車市場、農(nóng)貿(mào)市場等專項整治，成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市。城區(qū)禁限鞭和七月半燒包袱整治取得顯著成效，長期以來困擾居民的噪音濃煙污染得到有效遏制。新建了沙嶺、東禪、蔡楓樹3個停車場，正街鑫城等地下停車場投入使用。強力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)建了20個農(nóng)村生活垃圾治理示范村，148個村環(huán)境整治成效突出。深入開展飲用水源保護(hù)、改善空氣質(zhì)量、環(huán)境違法執(zhí)法“零容忍”等行動，著力建設(shè)生態(tài)家園，全面完成節(jié)能減排任務(wù)。

（四）機制大突破。省長投、交投、聯(lián)發(fā)投、鄂旅投等省級投資平臺紛紛入駐，縣城司不斷壯大，先后組建縣旅司、交司和小池城司，融資規(guī)模過百億元，有效緩解了城市建設(shè)融資難題。完成縣鄉(xiāng)兩級土地利用規(guī)劃與調(diào)整工作，獲批建設(shè)用地指標(biāo)（工作數(shù)據(jù)）萬畝，實現(xiàn)土地出讓收入（工作數(shù)據(jù)）億元；城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、小池“四化同步”土地拆舊、城區(qū)“空心地”清理和農(nóng)村土地確權(quán)頒證等工作扎實推進(jìn)。申報實施土地整理項目（工作數(shù)據(jù)）個，總投資（工作數(shù)據(jù)）億元。完成房屋拆遷（工作數(shù)據(jù)）多戶，縣城城鄉(xiāng)安置區(qū)、開發(fā)區(qū)洪?景倉們?⑽遄嬉惶烀虐倉們?⑿〕?0萬平方安置區(qū)等成為城鎮(zhèn)建設(shè)新亮點，失地農(nóng)民養(yǎng)老保險改革在全省率先破題。嚴(yán)格項目“四制”管理，創(chuàng)新了政府投資項目攔標(biāo)價審計、項目設(shè)計增減變更五方會審、建設(shè)資金分級審批、房屋建筑竣工聯(lián)合驗收等機制，項目管理日益規(guī)范。

在肯定成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識到存在的問題和挑戰(zhàn)：一是城鎮(zhèn)化率還不高。目前我縣城鎮(zhèn)化率為（工作數(shù)據(jù)），低于國家、省平均水平（工作數(shù)據(jù)）和（工作數(shù)據(jù)）個百分點，比全市低（工作數(shù)據(jù)）個百分點，城鎮(zhèn)規(guī)模和人氣有待提升。二是基礎(chǔ)配套還不全?？h城南北通道不暢，斷頭路、錯位交叉路偏多。城市綠化、停車場等公共服務(wù)設(shè)施以及地下管廊建設(shè)相對滯后。老城區(qū)功能混雜，居住擁擠，人居環(huán)境有待提升。三是城市特色不夠鮮明。城市建筑和城市設(shè)計缺少地域風(fēng)格，缺少主題形象、特色街區(qū)和獨特的城市氣質(zhì)，與我縣文化資源稟賦不相匹配。四是居民素質(zhì)有待提升。部分居民公德意識、衛(wèi)生觀念、文明素養(yǎng)偏低，車輛亂停亂放、隨意調(diào)頭、橫沖直撞現(xiàn)象時有發(fā)生，出店經(jīng)營、亂扔垃圾、隨意破壞公用設(shè)施等陋習(xí)積重難返，違法用地、違法建設(shè)、違法房地產(chǎn)交易現(xiàn)象屢禁不止，規(guī)劃執(zhí)行和城市管理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這些問題的存在，嚴(yán)重制約了城市功能的發(fā)揮，降低了城市品位，影響了居民生活，阻礙了我縣新型城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟社會發(fā)展的進(jìn)程。各級各部門必須進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，迎難而上，乘勢而上，加速推進(jìn)我縣新型城鎮(zhèn)化健康快速發(fā)展。

二、從高設(shè)標(biāo)，強化舉措

去年年底，中央、省、市分別召開了城市工作會議，強調(diào)要在建設(shè)與管理兩端著力，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化。通過對宏觀形勢和基本縣情的分析，當(dāng)前我縣城鎮(zhèn)化工作呈現(xiàn)三個特征：從城市發(fā)展規(guī)律分析，正處于城鎮(zhèn)化中期階段快速發(fā)展期?？v觀人類發(fā)展史，城市發(fā)展主要分三個階段：城鎮(zhèn)化率30%以下是起步階段，30%-70%是中期階段，70%以上是后期階段，我縣正處于中期階段，是城鎮(zhèn)化高速發(fā)展階段。從宏觀形勢分析，正處于大有可為的戰(zhàn)略機遇期。隨著長江經(jīng)濟帶、長江中游城市群、大別山革命老區(qū)振興、“東禪西道”文化旅游格局、小池開放開發(fā)等國家和省級戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，特別是合安九、京九兩條鐵路大動脈交匯帶來大量的人流、物流，**縣城完全具備了建設(shè)中等城市的條件。從面臨的挑戰(zhàn)分析，正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期。“中等收入陷阱”、“城市病”、“空城計”等諸多問題，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的世界性難題。我縣正處于由土地城鎮(zhèn)化向人的城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，必須統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、住房體系、社會保障、生活方式等方面工作，加速城市人口聚集，提升城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。

基于以上分析，今后一個時期，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作，必須緊扣“三化三區(qū)”決策部署，堅持快速發(fā)展的主基調(diào)，堅持“以人為本、以質(zhì)為帥”的發(fā)展理念，從高設(shè)標(biāo)，科學(xué)推進(jìn)。關(guān)于今后一段時期和今年新型城鎮(zhèn)化工作的總體目標(biāo)和工作舉措，這里我用14個字概括，就是“規(guī)劃雙五十、建設(shè)三城、念好八字經(jīng)”。

（一）“規(guī)劃雙五十”是遠(yuǎn)期目標(biāo)。具體來講，就是到2025年，縣城區(qū)發(fā)展規(guī)模力爭達(dá)到“雙五十標(biāo)準(zhǔn)”，即建成區(qū)面積達(dá)到50平方公里、人口規(guī)模達(dá)到50萬人。圍繞這一遠(yuǎn)期目標(biāo)，近期目標(biāo)確定為：到2020年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%，縣城區(qū)常住人口達(dá)25萬人，建成2個全國重點鎮(zhèn)、1個國家級旅游名鎮(zhèn)、4-5個文化小鎮(zhèn)。規(guī)劃建設(shè)100個中心村（社區(qū)），建成10個景觀村、30個美麗精品村，形成城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新格局。城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的體制機制基本建立，城市建設(shè)更具特色、城市治理更加科學(xué)、城市發(fā)展更有后勁、城市環(huán)境更加舒適，城市生活更加美好。

（二）“建設(shè)三城”是發(fā)展方向。齊白石先生曾對學(xué)生說過：學(xué)我者生，似我者死。城市建設(shè)更是如此，一味簡單模仿，就會迷失方向、丟失靈魂。相信許多同志都有深切的感受，過去我們到外地城市考察，主要是看工廠、看馬路、看高樓，現(xiàn)在改成看山水、看風(fēng)景、看歷史了。**是有著1400年歷史的千年古邑，**縣城是百萬**人的縣城，必須要建成有底蘊、有特色、更現(xiàn)代、更宜居的城市。

一是建設(shè)歷史文化名城。文化是城市的靈魂。一些世界名城都有突出的主題文化，如巴黎是“時裝之都”，維也納是“音樂之都”。**文化底蘊深厚，**禪宗、**戲、**挑花、岳家拳、詩詞、楹聯(lián)等文化資源得天獨厚，我們必須將這些文化資源與城市建設(shè)結(jié)合起來，打造一個看了就不會忘、來了就不想走的城市。歷史文化要體現(xiàn)在建筑上。人們講到京派建筑，就會想到皇家園林、四合院；講到徽派建筑，就會想到馬頭墻；講到閩南民居，就會想到客家“土樓”，這些都是建筑特色的魅力。我們的建筑，決不能簡單復(fù)制拷貝，不能為了吸引眼球搞怪誕的“新、奇、特”，必須推廣“禪風(fēng)水韻、吳楚鄉(xiāng)情”的地域特色，打造“天下**”人文品牌。歷史文化要體現(xiàn)在具體項目上。要像建設(shè)**戲劇院那樣，建一批禪宗文化館、岳家拳武術(shù)館、詩詞楹聯(lián)走廊等承載歷史文脈的標(biāo)志性項目。歷史文化要體現(xiàn)在城市的每一個角落。每一個片區(qū)、每一條街、每一個村莊，包括戶外廣告，在設(shè)計過程中，都要植入**文化元素，留住城市的記憶。

二是建設(shè)現(xiàn)代中等城市。按照城市分類標(biāo)準(zhǔn)，中等城市指人口在50萬到100萬的城市。我們建設(shè)現(xiàn)代中等城市，既要注重城市人口規(guī)模，更要體現(xiàn)時代氣息，在“現(xiàn)代”兩個字上作文章，以更大的力度推進(jìn)城市現(xiàn)代化。著力推進(jìn)智慧城市建設(shè)。智慧城市的本質(zhì)在于信息化與城市化的高度融合，是城市信息化的高級形態(tài)。要加快實施“光網(wǎng)城市”戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”城市計劃，發(fā)展智能城管、智能交通、智能電網(wǎng)、智能水務(wù)、智能管網(wǎng)、智能園區(qū)、智能社區(qū)，為方便市民生活、提升公共服務(wù)、加強城市管理增添動力。著力推進(jìn)海綿城市建設(shè)。加快城市易澇點改造，推進(jìn)雨污分流管網(wǎng)、排水和防洪排澇設(shè)施建設(shè)，妥善解決城市防洪安全、雨水收集利用、黑臭水體治理等問題。加強海綿型建筑與小區(qū)、海綿型道路與廣場、海綿型公園與綠地、綠色蓄排與凈化利用設(shè)施等建設(shè)，確保城市的蓄納能力穩(wěn)步提升。著力推進(jìn)城市地下管廊建設(shè)。統(tǒng)籌城市地上地下設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，合理布局電力、通信、廣電、供排水、熱力、燃?xì)獾鹊叵鹿芫W(wǎng)。城市新區(qū)和新建道路，必須同步建設(shè)地下綜合管廊；老城區(qū)要結(jié)合河道治理、道路整治、舊城更新、棚戶區(qū)改造等逐步推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。

三是建設(shè)生態(tài)宜居城市。重慶依山而筑，以山城聞名；威尼斯居水而建，以“水城”著世；一座城市沒有山水就沒有靈氣，城市建設(shè)必須融入自然，望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。搞城市建設(shè)不要做推土機，見山平山、見水填水；而要做高明的園林大匠，見山用山、見水用水。要把山、河、林、湖等生態(tài)元素融入城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)之中，有計劃地保留湖泊、水系、林地、耕地、濕地，實施“引水濟城”，為居民留下青山綠水。積極開展“綠滿**”行動，大力實施道路綠化、河岸綠化、庭院綠化工程，建設(shè)一批城市森林公園和小游園，力爭五年內(nèi)建成國家園林城市。積極推廣應(yīng)用綠色新型建材、裝配式建筑，基本建立建筑垃圾、餐廚廢棄物、園林廢棄物等回收和再生利用體系，走資源節(jié)約、環(huán)境友好的城鎮(zhèn)發(fā)展道路。同時，要積極推進(jìn)戶籍制度改革，創(chuàng)新人、財、地“三掛鉤”機制，推進(jìn)公共服務(wù)均等化，加快農(nóng)民轉(zhuǎn)市民進(jìn)程。

（三）“念好八字經(jīng)”是工作舉措。如何加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，關(guān)鍵要念好“規(guī)籌拆建、查管整創(chuàng)”八字經(jīng)。

第一個字，“規(guī)”。就是做好規(guī)劃設(shè)計，全面提升城市規(guī)劃編制水平。要堅持多規(guī)合一。做好全域規(guī)劃編制工作，按照“雙五十”的標(biāo)準(zhǔn)編制城市總體規(guī)劃，加快“三城”規(guī)劃編制工作，留足城市發(fā)展空間。城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃要與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、旅游規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一，地上地下規(guī)劃要協(xié)調(diào)融合，避免低水平建設(shè)、重復(fù)建設(shè)和無序競爭。要堅持規(guī)劃先行。今年要加快城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，實現(xiàn)城區(qū)建成區(qū)控制性詳規(guī)全覆蓋。分步推進(jìn)鎮(zhèn)域規(guī)劃、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的修編工作，一年一年做下去，力爭3-5年實現(xiàn)全覆蓋。做好迎賓大道、高鐵**南站、移民新村、新建村鎮(zhèn)等城市設(shè)計和建筑設(shè)計，100套“禪風(fēng)水韻、吳楚鄉(xiāng)情”建筑風(fēng)格圖紙，要分批次盡快發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。要堅持剛性執(zhí)行。做到一張藍(lán)圖繪到底，一任一任接著干。加強規(guī)劃執(zhí)法管理和效能監(jiān)察，堅持不在沒有規(guī)劃的地方搞建設(shè)、不建沒有經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計的小區(qū)和房子。建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級規(guī)劃管理體系，整合資源，充實力量，彌補鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理的短板。

第二個字，“籌”。就是創(chuàng)新機制，更多途徑籌資融資。經(jīng)初步預(yù)算，今年縣城區(qū)建設(shè)資金需求約在（工作數(shù)據(jù)）億元。“錢從哪里來”？一是向上爭資。積極對接國家政策，重點在棚戶區(qū)改造、城市管網(wǎng)、河道整治、生態(tài)建設(shè)等方面，儲備包裝項目，大力爭取上級財政補助資金，吃到政策紅利。二是土地融資。堅持彈性出讓、凈地出讓的原則，科學(xué)合理控制供地規(guī)模，適時推出一批優(yōu)質(zhì)地塊。加大土地出讓金清收力度，解決好歷史遺留問題；加大招商引資力度，逐步消除批而未供的存量建設(shè)用地。力爭全年土地出讓金收入實現(xiàn)（工作數(shù)據(jù)）億元，其中（工作數(shù)據(jù)）個億用于縣城區(qū)建設(shè)。三是債券融資?？h財政局要加強與省財政廳對接，積極爭取國家、省地方政府債券資金。按照最新發(fā)債政策，我縣可以發(fā)行企業(yè)債券（工作數(shù)據(jù)）億元，縣發(fā)改局、縣城司要在申報落實國開行合安九鐵路（工作數(shù)據(jù)）億元專項債券資金的同時，積極籌備發(fā)行企業(yè)債券。四是平臺融資。四大平臺公司要精心策劃包裝融資項目，優(yōu)先爭取國開行、農(nóng)發(fā)行等政策銀行貸款，平臺公司不行就用子公司，子公司不符合條件還可以根據(jù)政策導(dǎo)向組建新公司融資。繼續(xù)采取政府委托代建、政府購買公共服務(wù)設(shè)施和以下屬公司或第三方貸款等形式，爭取商業(yè)銀行貸款。盡快完成縣文化系統(tǒng)博物館、圖書館、文化館和局辦公樓等閑置資產(chǎn)處置工作，力爭融資（工作數(shù)據(jù)）億元以上。五是社會融資。積極引導(dǎo)社會資本參與公園綠地、公共停車場、垃圾焚燒發(fā)電處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。當(dāng)然，在采取PPP融資模式時，要慎之又慎，反復(fù)論證，不能留下后遺癥。

第三個字，“拆”。今年縣城區(qū)人民大道延伸段、愛民路、大眾路等十三個項目，共440戶納入征收，還有合安九高鐵（工作數(shù)據(jù)）余戶的拆遷也要啟動，拆遷工作任務(wù)重，難度大。各級各部門都要充分認(rèn)識到，只有大拆才能大建，遲拆不如早拆，現(xiàn)在不拆以后成本就會越來越高。要堅持合力拆遷。拆遷不是哪一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪一個部門的事，必須動員全社會力量。每一個拆遷項目由一名或多名縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，全程指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。每一個部門都要分配拆遷任務(wù)，責(zé)任包保，全員上陣。公安、房管、國土、城管、法院、綜治、等相關(guān)部門以及**鎮(zhèn)、濯港鎮(zhèn)、杉木鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切配合，打攻堅戰(zhàn)。要堅持依法拆遷。堅持依法依規(guī)辦事，制訂房屋征收工作的操作規(guī)范，確定統(tǒng)一的工作流程，切實做到征收決定民主、征收程序規(guī)范、房屋評估公正、征收信息公開。加強工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升依法辦事水平。要堅持陽光拆遷。建立全縣統(tǒng)一的征收補償安置辦法，確保執(zhí)行政策統(tǒng)一、安置標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，建立健全適當(dāng)補償機制，讓支持拆遷的群眾不吃虧，確保公平正義。要堅持和諧拆遷。工作人員要深入群眾，曉之以理、動之以情，不厭其煩、耐心細(xì)致地做好拆遷戶的思想工作，特別是要做好困難群眾的幫扶工作，多用“磨勁”和“韌勁”，避免“蠻勁”，真正做到暖人心、穩(wěn)人心、安人心。

第四個字，“建”。嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任包保制和項目“四制”（法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制）管理，形成城鄉(xiāng)建設(shè)熱潮。加快縣城區(qū)建設(shè)。首先要按照市委、市政府要求，完成“八個一”規(guī)定動作：完善一個新區(qū)，建設(shè)一個與黃岡市區(qū)或周邊城市協(xié)作對接的開放開發(fā)工程，一個城建重點項目，一個“棚改”項目，一個中心城區(qū)1小時交通圈擴散工程，一個城市基本公共服務(wù)工程，實施一片環(huán)境綜合整治，一個城鎮(zhèn)污染企業(yè)治理改造和環(huán)保搬遷計劃。在此基礎(chǔ)上，圍繞“促發(fā)展、保暢通、惠民生、提形象”的思路，完成一批自選動作。今年要加快縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)12條道路、（工作數(shù)據(jù)）畝土地收儲以及污水管網(wǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運站等配套建設(shè)。推進(jìn)人民大道延伸段、105國道升級改造、四祖西路東段刷黑等15條道路新建改造工程，啟動五祖大道拓寬工程，完成大眾路、愛民路等擁堵路面拓寬以及部分破損路面修復(fù)工程，實現(xiàn)“一環(huán)暢、二環(huán)靚、三環(huán)啟動有模樣”。與此同時，著力推進(jìn)縣一水廠升級改造、陽光家園公租房、縣福利中心、老城區(qū)供水管網(wǎng)改造、背街小巷綜合整治、市民休閑公園等一批民生項目。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。主要是實施“八個一”工程，即建設(shè)一條精品示范街、一個綠色生態(tài)設(shè)施、一個產(chǎn)城融合綜合體、一個宜居示范小區(qū)、一條與交通干線和交通樞紐城鎮(zhèn)連接的對外公路、一個垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站及其配套設(shè)施、一個污水處理設(shè)施建設(shè)、一個文化特色小鎮(zhèn)或美麗鄉(xiāng)村風(fēng)情線。在完成“八個一”的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身發(fā)展實際，在易地搬遷、教育、衛(wèi)生、文化、交通、水利等方面選擇“兩個一”作為自選動作，最終實現(xiàn)“10個一”、“11個一”。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。圍繞“五美三宜”標(biāo)準(zhǔn)，著力建設(shè)20個美麗示范村和5個精品村。重點在紅色旅游路和橫山公路沿線（大河6個村、苦竹10個村、五祖5個村）建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范帶。堅持綠色為底，在公路沿線廣泛開展“補植”綠化行動，建設(shè)村莊綠化帶；堅持文化為魂，突出紅色文化、岳飛文化、戲曲文化、禪宗文化等文化傳承，打造文化長廊。與此同時，大力開展村莊環(huán)境整治，確保完成新整治183個村莊環(huán)境的年度任務(wù)。

第五個字，“查”。就是保持查違控違高壓態(tài)勢，嚴(yán)格實行城市“五線”管理，即“藍(lán)線”（水系保護(hù)范圍）、“綠線”（綠地保護(hù)范圍）、“紅線”（道路用地保護(hù)范圍）、“紫線”（歷史文化街區(qū)保護(hù)范圍）、“黃線”（基礎(chǔ)設(shè)施用地保護(hù)范圍）。各級各部門都要充分認(rèn)識到，違反規(guī)劃私搭亂建、頂風(fēng)搶建行為，是陽光下的犯罪，是明目張膽的搶劫，是對法律和政府尊嚴(yán)的公開挑釁，必須采取“零容忍”的態(tài)度，讓其付出代價、自食苦果。對老城區(qū)、城中村、開發(fā)區(qū)以及城鄉(xiāng)結(jié)合部的違法用地、違法建設(shè)、違法和隱形房地產(chǎn)交易行為，由查違辦牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）以及開發(fā)區(qū)、國土、規(guī)劃、房管等部門協(xié)作，逐戶核實，逐戶登記，逐戶確認(rèn)，逐戶過關(guān)。對黨員干部及其親屬、黨員干部以親朋好友名義進(jìn)行的違法建筑一律拆除；對不顧政府三令五申、頂風(fēng)作案、強行建成的違法建筑一律拆除；對明顯違反規(guī)劃、群眾反映強烈、影響惡劣的違法建筑一律拆除。公安、監(jiān)察部門要強力介入，查一批典型，辦一批鐵案；供水、供電、消防等其它部門要在職權(quán)范圍內(nèi)，大膽參與、積極配合。同時，要從制度入手，建立長效機制，破除建了拆、拆了建的惡性循環(huán)。

第六個字，“管”。城市發(fā)展，三分建設(shè)，七分管理。要堅持全員化、數(shù)字化、網(wǎng)格化、人性化的方向，不斷提高城市管理水平。推進(jìn)全員化管理。倡導(dǎo)人民城鎮(zhèn)人民管，堅持政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手同向發(fā)力，共治共管，共建共享。推進(jìn)數(shù)字化管理。把數(shù)字化城管作為智慧城市建設(shè)的重要切入點，按照“因地制宜、整合資源、提高效益、形成特色”的原則，建設(shè)數(shù)字化城市管理指揮系統(tǒng)，不斷完善和優(yōu)化系統(tǒng)運行機制，最終實現(xiàn)精確、快捷、高效、全時段、全覆蓋的城市管理新模式。推進(jìn)網(wǎng)格化管理。以14個社區(qū)為網(wǎng)格平臺，每個網(wǎng)格實現(xiàn)“六個一”，即安排一名掛點領(lǐng)導(dǎo)、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭單位和若干責(zé)任單位、一個牽頭單位責(zé)任人、一個社區(qū)負(fù)責(zé)人、一個聯(lián)絡(luò)員。通過責(zé)任包保，把城市管理各項工作任務(wù)細(xì)化分解落實到各社區(qū)網(wǎng)格。推進(jìn)人性化管理。堅持疏堵結(jié)合的原則，規(guī)范城區(qū)廢舊回收市場、夜市街區(qū)、汽貿(mào)城等專業(yè)市場和各類便民攤點的建設(shè)，讓小商販和困難群眾生活有出路、有保障。

第七個字，“整”。重點開展六項整治。一是整治房屋立面。以打造精品示范街為抓手，以“禪風(fēng)水韻、吳楚鄉(xiāng)情”地域建筑風(fēng)格為基本定位，著力推動“一街一風(fēng)景、一路一文化”。堅持規(guī)劃先行、示范引領(lǐng)、分步實施、整體推進(jìn)的原則，一條街一條街的整，力爭五年內(nèi)實現(xiàn)城區(qū)主干道房屋立面整治全覆蓋。二是整治空間雜亂。積極開展城區(qū)樓頂廣告、墻體廣告專項整治，堅決取締城區(qū)主次干道落地?zé)粝鋸V告和條幅、彩旗、刀旗。開展城區(qū)主要街道立面店招整體改造，積極創(chuàng)建戶外廣告店招管理示范街。大力實施管線入地工程，清除各類影響市容和有礙觀瞻的線網(wǎng)、線桿，凈化空中環(huán)境。三是整治垃圾圍城。學(xué)習(xí)借鑒寧夏中衛(wèi)市“以克論凈”深度保潔工作經(jīng)驗，推行“清掃、灑水、洗塵、撿拾”一體化作業(yè)，提高城區(qū)道路潔凈度。推進(jìn)垃圾袋裝化，沿街所有門店和居民生活垃圾都要實行袋裝化，定時收集，從根本上解決垃圾亂倒、隨地遺撒的問題。加大“牛皮癬”清理力度，主次街道由城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)，封閉的居民小區(qū)由房管局負(fù)責(zé)，無物業(yè)管理的居民小區(qū)和背街小巷由各社區(qū)負(fù)責(zé)。堅持開展重大節(jié)日和周五衛(wèi)生大掃除活動，充分發(fā)動社區(qū)、機關(guān)單位定期清除單位之間夾縫、空隙地帶、城中村、城郊結(jié)合部和城市出入口陳年垃圾，消除衛(wèi)生死角。四是整治交通擁堵。完善城區(qū)交通標(biāo)志、標(biāo)線、燈光信號、電子監(jiān)控等設(shè)施，新（改）建1-2個大型停車場點，引導(dǎo)車輛進(jìn)入指定區(qū)域有序停放。重點整治逆向行駛、車輛隨意調(diào)頭、摩托車載客、行人亂穿馬路、闖紅燈等交通違法行為；嚴(yán)查無牌無證駕駛、故意遮擋車輛牌照和酒后駕車等交通違法行為；加大對違停車輛貼單處罰力度，以嚴(yán)管重罰規(guī)范交通秩序。五是整治占道經(jīng)營。開展五祖鐵路橋北出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂搭亂建整治，嚴(yán)控糧食巷、水產(chǎn)街出店經(jīng)營現(xiàn)象，落實文化公園南門夜市燒烤攤點定時、定點管理措施。強力開展非機動車停放、占道加工、占道洗車、占道汽修、占道堆放物料、違規(guī)搭建遮陽雨棚等市容亂象整治工作，實現(xiàn)城區(qū)主次干道零出店、零占道。六是深化禁限鞭整治。積極鞏固禁限鞭成果，倡導(dǎo)市民群眾在重要節(jié)慶、店慶和辦理婚喪喜慶事宜采取電子炮等形式，減少噪音環(huán)境污染，力爭3年內(nèi)在城區(qū)全面禁鞭。

第八個字，“創(chuàng)”。就是抓好城市創(chuàng)建工作。城市創(chuàng)建是抓好城市建設(shè)管理工作的重要抓手。不抓城市創(chuàng)建，城建城管就沒有目標(biāo)，就沒有追求。過去幾年，我縣通過抓衛(wèi)生城、園林城的創(chuàng)建，城市管理水平明顯提升。今年，要著重抓好以下五項創(chuàng)建：一是創(chuàng)建省級文明城市。通過推進(jìn)文明小區(qū)(社區(qū))、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)建設(shè)，狠抓居民城市素質(zhì)提升。二是啟動國家園林城市創(chuàng)建。抓好綠地系統(tǒng)規(guī)劃的修編工作，規(guī)劃一批休閑廣場、公園綠地、街道綠島、城市綠帶、庭院綠園等，完成“一河兩岸”延伸段、西山生態(tài)修復(fù)等重點綠化工程，力爭綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地面積等接近或達(dá)到國家園林城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。三是做好省級衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢工作。抓好農(nóng)貿(mào)市場、“五小”行業(yè)等重點領(lǐng)域整治，爭取明年啟動國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建。四是爭創(chuàng)省級生態(tài)縣。推進(jìn)工業(yè)大氣污染防治、機動車排氣污染防治、揚塵污染控制、工業(yè)園區(qū)集中供熱、清潔能源使用、揮發(fā)性有機物控制、秸桿禁燒和陶瓷化工企業(yè)污染治理等工作，加強湖區(qū)、庫區(qū)、中小河流生態(tài)環(huán)境保護(hù)和飲用水源地保護(hù)，確保城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)二級標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境噪聲平均值低于56分貝、集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%、市級以上生態(tài)文明村50個以上，全面完成節(jié)能減排任務(wù)。五是爭創(chuàng)省級節(jié)約集約用地模范縣。嚴(yán)守耕地紅線，推進(jìn)土地綜合整治，確保耕地總量不減，用途不變，質(zhì)量提高。深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，推進(jìn)小池“四化同步”示范鎮(zhèn)試點，完成（工作數(shù)據(jù)）畝土地拆舊任務(wù)，力爭各類建設(shè)用地指標(biāo)（工作數(shù)據(jù)）畝以上。建立工業(yè)園區(qū)不履約項目用地退出機制，合理利用工礦廢棄地，依法處置閑置低效用地（工作數(shù)據(jù)）畝以上，確保年度土地供應(yīng)率（工作數(shù)據(jù)）以上。

三、壓實責(zé)任，強化落實

當(dāng)前，新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)方向已經(jīng)明確，任務(wù)要求非常清晰，關(guān)鍵在科學(xué)推進(jìn)、抓好落實。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h委、縣政府已經(jīng)成立了新型城鎮(zhèn)化建設(shè)指揮部，我任指揮長，政協(xié)張主席任政委，甘世保同志任常務(wù)副指揮長，潘高峰、程鵬、李再華、歐陽水平同志任副指揮長，成員單位由住建、發(fā)改、國土、房管、城管執(zhí)法等15個部門組成，韓冰同志任指揮部辦公室主任。指揮部要迅速進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)，各項重點城建項目都要排出時間表，明晰路徑圖，落實責(zé)任人，確保工作抓到點上，落到實處。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要及時成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，盡快完善領(lǐng)導(dǎo)機制、協(xié)調(diào)機制、推進(jìn)機制，為各項工作扎實開展提供有力保障。

形成工作合力。開發(fā)區(qū)、**鎮(zhèn)、濯港鎮(zhèn)、杉木鄉(xiāng)等單位要牢固樹立“縣鎮(zhèn)一體”意識，加強協(xié)調(diào)配合。各項目建設(shè)責(zé)任單位要切實擔(dān)負(fù)起牽頭職責(zé)，制定出科學(xué)合理的施工組織方案，統(tǒng)籌調(diào)度，精心安排。發(fā)改、財政、住建、規(guī)劃、房管、招投標(biāo)、消防、環(huán)保、供電以及各管線部門都要從大局出發(fā)，做好項目審批、工程招標(biāo)、資金調(diào)度、質(zhì)量監(jiān)管、聯(lián)合驗收等工作，宣傳部門和電視臺要全方位、多角度、多層面宣傳城建城管工作進(jìn)展情況，加大違建和不文明行為的曝光力度，營造強大的輿論氛圍，真正形成步調(diào)一致抓城建、齊心協(xié)力抓城管的工作格局。

嚴(yán)格督辦考核。指揮部要堅持月例會制度，一月一會商，一季一督辦，半年一拉練，年終結(jié)總賬。指揮部辦公室要迅速制定完善考核辦法和細(xì)則，以考核促進(jìn)工作落實?？h城區(qū)建設(shè)方面，把“規(guī)籌拆建、查管整創(chuàng)”等方面工作，尤其是拆遷、建設(shè)、網(wǎng)格化管理等作為考核重點內(nèi)容，納入年底全縣目標(biāo)責(zé)任考評體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)方面，縣財政每年安排1000萬元資金，采取以獎代補的方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以支持，主要是支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八個一”工程。城區(qū)城管會戰(zhàn)工作，引入“第三方”考核，每季度召開一次督辦大會，年終對14個網(wǎng)格進(jìn)行綜合考評排名，對排名前5位的分別獎勵10萬、8萬、6萬、4萬、2萬，末位的罰款1萬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)城管工作，年底也要進(jìn)行排名，對前3位分別獎勵5萬、3萬、2萬；末位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)罰款1萬元并通報批評。

第5篇：縣城網(wǎng)格化管理范文

一、堅持先行先試，積極探索改革監(jiān)管模式的新路子

（一）認(rèn)清形勢，科學(xué)論證，理清推行監(jiān)管模式改革工作思路。

我局現(xiàn)有__個工商所，全系統(tǒng)在職干部職工___人，大專以上學(xué)歷___人，占__._%。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有內(nèi)資企業(yè)____戶，私營企業(yè)____戶，外資企業(yè)___戶，個體工商戶_____戶，農(nóng)村合作社__戶。

長期以來，工商所的工作重心主要放在完成收費任務(wù)上，形成了以收費為載體實施日常監(jiān)管的工作模式，常常是通過收費與催費兼顧市場巡查，從而造成了市場監(jiān)管缺位，辦案成效不高，監(jiān)管能力偏弱，履行職責(zé)不力，加上原有監(jiān)管機制存在“權(quán)責(zé)不清、分工不明”的弊端，成為制約工商所轉(zhuǎn)型升級的瓶頸。去年國家工商總局新“三定”出臺、停征“兩費”后，為推動工商所轉(zhuǎn)型升級，在市局的大力支持和指導(dǎo)下，我局黨組緊緊圍繞促進(jìn)職能到位這條主線，以促進(jìn)履職到位、實現(xiàn)工商所轉(zhuǎn)型升級為導(dǎo)向，深入基層調(diào)研，經(jīng)過科學(xué)論證，明確了推行市場監(jiān)管模式改革的工作思路：以明確職責(zé)、落實責(zé)任入手，緊貼實際，大膽探索；以推行網(wǎng)格化的監(jiān)管模式為切入點，在抓好試點工作的基礎(chǔ)上，因地制宜，分類實施，分步實行市場監(jiān)管模式改革，切實促進(jìn)職能到位，推動工商所轉(zhuǎn)型升級。

（二）大膽探索，勇于實踐，全力抓好監(jiān)管模式改革試點工作。

試點單位通過重新定位工商職能，科學(xué)設(shè)置內(nèi)設(shè)機構(gòu)，有效整合監(jiān)管力量，初步實現(xiàn)了從“粗放型”監(jiān)管向“科學(xué)型”監(jiān)管的轉(zhuǎn)變，“運動式、突擊式”的專項整治向“經(jīng)常性、長效性”的綜合性監(jiān)管轉(zhuǎn)變，“收費所”向“綜合監(jiān)管所”的轉(zhuǎn)變，有效地解決“誰去管”、“怎么管”和“管到什么程度”等問題，強化了監(jiān)管人員的責(zé)任意識，提高了對市場主體的監(jiān)控能力，促進(jìn)了監(jiān)管執(zhí)法工作的規(guī)范運轉(zhuǎn)，為全系統(tǒng)市場監(jiān)管模式改革開拓出一條新路，積累了寶貴經(jīng)驗。

_．強化網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任。一是定崗。按照“區(qū)域相對集中、任務(wù)相對均衡、邊界清楚明晰”的原則，將轄區(qū)劃分為若干個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格為一個責(zé)任區(qū)。將每個責(zé)任區(qū)分為a崗、b崗，將本人的責(zé)任區(qū)定為a崗，將協(xié)助本組其他人進(jìn)行市場巡查的定為b崗。二是定員。按照“新老搭配和強弱搭配”的原則，將整個轄區(qū)劃分為_個市場監(jiān)管小組，劃分_個執(zhí)法片區(qū)，巡查以格為單位，辦案以片為單位，形成監(jiān)管資源與執(zhí)法辦案的聯(lián)動機制。三是定責(zé)。建立三級網(wǎng)格責(zé)任制，所長為網(wǎng)格總負(fù)責(zé)人，副所長為分管片區(qū)責(zé)任人，網(wǎng)格責(zé)任人為直接責(zé)任人，并具體明確了各自的監(jiān)管職責(zé)。四是定量。網(wǎng)格化監(jiān)管的工作目標(biāo)要求做到“三清四到位”，即管理區(qū)域清、管理職責(zé)清、管理主體清、分類監(jiān)管到位、巡查辦案到位、消保維權(quán)到位、專項整治到位。

_．規(guī)范工作操作流程。按照《××省工商行政管理系統(tǒng)企業(yè)監(jiān)督檢查工作規(guī)范》的要求，結(jié)合實際，制定了《××工商所監(jiān)管工作規(guī)范》和《工作流程圖》，明確了市場監(jiān)管的操作細(xì)則和工作流轉(zhuǎn)方式，解決了網(wǎng)格責(zé)任人如何操作及操作重點的問題。

_．加強監(jiān)管能力培訓(xùn)。要適應(yīng)新的監(jiān)管模式，就必須提高試點所干部職工的操作技能，為此，我局狠抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。一是邀請市局法規(guī)科、監(jiān)管科、商廣科負(fù)責(zé)人到該所授課，對工商所執(zhí)法辦案、法制審核工作進(jìn)行了系統(tǒng)講解，以案說法，切實提高該所的執(zhí)法水平。二是加強綜合監(jiān)管業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)。多次指派企管股、信息中心等股室到該所指導(dǎo)業(yè)務(wù)錄入工作，提高了電腦錄入操作技能。

二、試點取得成效，監(jiān)管執(zhí)法工作實現(xiàn)新突破

經(jīng)過近半年的探索，目前試點工作已見成效，主要在四個方面取得了“新突破”。

（一）在“責(zé)任明確化”方面取得了新突破。

實行網(wǎng)格化監(jiān)管模式，有效改變了以往“分工不明晰、職責(zé)不清楚”的局面，進(jìn)一步提高了干部職工的責(zé)任感、危機感，工商所的監(jiān)管工作基本實現(xiàn)了“管轄地域清、經(jīng)濟戶口清、工作職責(zé)清”，杜絕了“誰都管、誰都不管”等推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，克服了崗位職責(zé)界定寬泛、出現(xiàn)事故無法追究具體責(zé)任人等弊病。一方面，方便監(jiān)管人員隨時按照劃分的責(zé)任區(qū)域進(jìn)行監(jiān)督檢查，努力種好“責(zé)任田”；同時，又方便所領(lǐng)導(dǎo)對工作人員各項工作的落實情況，進(jìn)行全面的掌握、了解和監(jiān)控。

（二）在“監(jiān)管科學(xué)化”方面取得了新突破。

新的監(jiān)管模式，使得工商所人員方便快捷地掌握各類市場主體的監(jiān)管情況，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟違法行為，作出快速反應(yīng)，有效克服了傳統(tǒng)管理模式效能低下、手段匱乏、履職不到位等弊病，使監(jiān)管執(zhí)法更加細(xì)化，更加到位，極大地增強了監(jiān)管執(zhí)法的針對性和有效性，減少了工作的盲目性和隨意性。

（三）在“管理規(guī)范化”方面取得了新突破。

試點工商所制定了系統(tǒng)的監(jiān)管工作規(guī)范，建立了一套較為完善的監(jiān)管信息收集、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)傳遞、執(zhí)法指令下達(dá)、工作情況反饋的工作流程，符合監(jiān)管工作實際，操作簡易快捷，可以使有限的監(jiān)管力量得到集中發(fā)揮，提高了監(jiān)管執(zhí)法效能，促進(jìn)了工商所的規(guī)范化管理。

（四）在“隊伍專業(yè)化”方面取得了新突破。

試點工商所實行的監(jiān)管模式，圍繞“網(wǎng)格化監(jiān)管”和“功能化設(shè)組”來進(jìn)行機構(gòu)和崗位設(shè)置，對隊伍的專業(yè)化提出了更高的要求，在一定程度上消除了監(jiān)管人員業(yè)務(wù)不專、水平不高的問題，迫使每個干部都必須自加壓力，主動“充電”，以適應(yīng)監(jiān)管工作的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。

三、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，全面推進(jìn)工商所轉(zhuǎn)型升級

（一）積極籌備，認(rèn)真推廣應(yīng)用。

我局根據(jù)市局的工作部署，認(rèn)真總結(jié)試點經(jīng)驗，有計劃、有步驟地推進(jìn)全系統(tǒng)工商所的市場監(jiān)管模式改革工作。成立以主要局領(lǐng)導(dǎo)為組長的推廣工作小組，具體負(fù)責(zé)組織實施工作，制定推廣應(yīng)用工作方案，建立推廣責(zé)任制，鞏固試點成果和推廣試點經(jīng)驗，逐步實現(xiàn)全系統(tǒng)基層工商所監(jiān)管機制轉(zhuǎn)型升級。

（二）因地制宜，分類實施。

第6篇：縣城網(wǎng)格化管理范文

一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和禁燒范圍

（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞生態(tài)建設(shè)，按照“標(biāo)本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化執(zhí)法監(jiān)管，狠抓責(zé)任落實，堅決遏制秸稈禁燒環(huán)境違法行為，持續(xù)改善我縣大氣環(huán)境質(zhì)量，切實維護(hù)群眾利益和公共安全。

（二）目標(biāo)任務(wù)。夏秋季節(jié)，全面禁止焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾、樹枝樹葉、雜草等；對重點區(qū)域嚴(yán)格管理，確保不發(fā)生焚燒現(xiàn)象，實現(xiàn)“不著一把火、不冒一股煙”和“國家衛(wèi)星零監(jiān)測”的禁燒目標(biāo)。

（三）禁燒范圍。我縣全部轄區(qū)，重點是濟菏高速公路兩側(cè)區(qū)域，105國道和220國道兩側(cè)區(qū)域，南水北調(diào)（段）干渠兩側(cè)區(qū)域，縣城駐地周邊區(qū)域，各鎮(zhèn)政府駐地周邊區(qū)域等。

二、工作安排

（一）宣傳發(fā)動階段（2016年5月31日前）。部署工作任務(wù)，健全工作機構(gòu)，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，層層落實責(zé)任，搞好宣傳引導(dǎo)。

（二）實施階段（2016年6月1日至10月30日）。具體分為兩個階段：夏收期間為6月1日至6月25日，秋收期間為9月15日至10月30日。農(nóng)作物秸稈禁燒執(zhí)法人員進(jìn)駐所監(jiān)管轄區(qū)，開展禁燒執(zhí)法監(jiān)察工作，發(fā)現(xiàn)焚燒問題及時處理。各有關(guān)人員24小時開機，保持通訊暢通。

（三）總結(jié)考核階段（2016年11月份）。夏、秋季農(nóng)作物秸稈禁燒工作結(jié)束后，各鎮(zhèn)（街道）要及時對禁燒工作進(jìn)行總結(jié)，并書面報送縣秸稈禁燒辦公室。根據(jù)《縣秸稈禁燒與綜合利用工作考核獎補暫行辦法》，縣秸稈禁燒辦公室將于11月底統(tǒng)一對各鎮(zhèn)（街道）禁燒工作進(jìn)行考核。

三、工作措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h環(huán)保局、公安局、監(jiān)察局、交運局、林業(yè)局、城管執(zhí)法局、政府督查室、考評辦、廣播電視臺、農(nóng)機局、公路局、黃河河務(wù)局、環(huán)衛(wèi)綠化管護(hù)中心等部門組成縣秸稈禁燒辦公室，負(fù)責(zé)全縣秸稈禁燒工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。縣秸稈禁燒辦公室下設(shè)現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)察組、綜合工作組、宣傳報導(dǎo)組和后勤保障組，具體人員從相關(guān)部門中抽調(diào)，實行集中辦公、聯(lián)合執(zhí)法，集中辦公地點設(shè)在縣環(huán)保局。

（二）落實禁燒責(zé)任。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，全面推行秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管模式，形成市級督查、區(qū)縣檢查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、村居落實的四級網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任體系，推進(jìn)監(jiān)管重心下移、力量下沉，實現(xiàn)秸稈禁燒監(jiān)管全覆蓋，切實將監(jiān)管責(zé)任落實到責(zé)任單位和個人。各鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人作為本轄區(qū)秸稈禁燒工作三級網(wǎng)格第一責(zé)任人，對秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)。實行劃片包干負(fù)責(zé)制，分片分組包干指導(dǎo)監(jiān)督所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的秸稈禁燒工作，負(fù)責(zé)對分管區(qū)域秸稈禁燒工作的督促和指導(dǎo)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)秸稈禁燒期間的日常巡查，負(fù)責(zé)及時處置秸稈焚燒和責(zé)任追究工作。各村書記、主任做為本轄區(qū)秸稈禁燒工作四級網(wǎng)格主要責(zé)任人，負(fù)責(zé)本村的秸稈禁燒工作，以村兩委為成員，分片包干，對田塊逐戶、逐田登記造冊，明確分工，責(zé)任到到戶、到田塊，督促所包片秸稈不焚燒。

（三）強化宣傳教育?？h秸稈禁燒辦公室和各鎮(zhèn)（街道）要采取召開會議、利用村鎮(zhèn)廣播、張貼縣政府禁燒通告、禁燒標(biāo)語、發(fā)放宣傳紙、田間安置禁燒警示牌、懸掛規(guī)范性橫幅標(biāo)語、制訂鄉(xiāng)規(guī)民約、出動宣傳車和在中小學(xué)校進(jìn)行宣傳教育等手段，廣泛宣傳農(nóng)作物秸稈禁燒的有關(guān)法律、法規(guī)以及農(nóng)作物秸稈禁燒的目的、意義，營造濃厚的社會氛圍。

第7篇：縣城網(wǎng)格化管理范文

全縣“三城同創(chuàng)”工作調(diào)度會后，我局迅速開展工作。一是成立以局長為組長，分管副職為副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的“三城同創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時召開動員大會安排部署，全力抓好各項工作落實。二是根據(jù)全縣創(chuàng)建工作安排，結(jié)合我局實際，制定了《縣住建局創(chuàng)建文明縣城實施方案》，明確目標(biāo)任務(wù)。三是夯實責(zé)任，將全局承擔(dān)的8項任務(wù)細(xì)化分解到相關(guān)股室，明確到人頭，限時完成任務(wù)。

在我局承擔(dān)的8項創(chuàng)建任務(wù)中，牽頭1項，配合7項，截止目前，各項工作的進(jìn)展情況是：

1、建立了進(jìn)城務(wù)工人員工資監(jiān)控制度和工資保證金制度，今年以來已收繳農(nóng)民工保證金496萬余元，，下達(dá)限期支付農(nóng)民工工資通知書7份，對2家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)給予警告，幫助農(nóng)民工追討工資720余萬元。

2、完成了全縣物業(yè)企業(yè)調(diào)查摸底，制定了32個住宅小區(qū)環(huán)境整治方案，組織中醫(yī)院到東泰和苑小區(qū)開展了義診服務(wù)，組織各小區(qū)物業(yè)企業(yè)開展了滅鼠活動。

3、依托__等“農(nóng)民工愛心驛站”，建立了農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，組織有關(guān)部門為農(nóng)民工捐贈了科技、法律、文化書籍，農(nóng)民工利用空閑時間也能自學(xué)，接受教育。

4、積極協(xié)調(diào)__瓷園區(qū)管委會、文廣新體局等有關(guān)單位，加快文化活動場所建設(shè)。目前，__博物館工程主體已封頂，進(jìn)入內(nèi)外裝修階段，并成功申報為特色風(fēng)貌建筑；建筑面積4173.29平方米的全民健身中心開工建設(shè)。

5、積極協(xié)助城管部門加大城市建筑和公共設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、管理工作，今年重點實施公園路建設(shè)和平安大街中北段排水改造。目前，公園路已完成涉拆戶調(diào)查摸底和預(yù)評估工作，平安大街中北段排水改造已完成立項、環(huán)評等前期工作。

6、住房保障工作已列入今年縣政府工作報告，市下達(dá)的400套建設(shè)任務(wù)，目前已經(jīng)落實到具體項目，其中：100套限價商品房安排在錦繡御園二期，現(xiàn)主體四層施工；150套棚戶區(qū)改造安排在__小區(qū)二期，現(xiàn)主體封頂；150套棚戶區(qū)改造安排在興合家園二期，正在實施“三通一平”。

7、實行安全施工網(wǎng)格化管理，每個工地均有分包人員，做到責(zé)任下移，保證履職盡責(zé)。堅持定期檢查和特殊巡查相結(jié)合，進(jìn)一步強化深基坑、高大模板支撐系統(tǒng)及腳手架、起重機械設(shè)備的安裝、拆卸，鋼管及扣件等的監(jiān)督管理，深入排查各類事故隱患。截至目前，共下發(fā)停工整改單2份，隱患整改單6份，檢查記錄10余份，起重機械設(shè)備注冊備案率達(dá)100%。由于成績突出，6月9日全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)、揚塵治理現(xiàn)場觀摩暨工作部署會在內(nèi)丘召開。

8、城鎮(zhèn)生活污水處理與正常運行，生活污水處理率達(dá)到100%，排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國家規(guī)定的一級A標(biāo)準(zhǔn)。

我局創(chuàng)建文明縣城工作雖然取得了一定成績，但是與全縣的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求相比還存在一定差距，主要表現(xiàn)在安排上缺少創(chuàng)新，活動內(nèi)容不夠豐富，有的工作相對滯后，特別是檔案搜集與整理還不完善。

第8篇：縣城網(wǎng)格化管理范文

城市：保護(hù)古城、興建新城，實現(xiàn)“雙城連珠”

2010年，《慈城古縣城保護(hù)條例》獲浙江省人大常委會通過并正式實施，慈城古城保護(hù)將采取“分區(qū)控制”策略，把古縣城劃分為核心保護(hù)區(qū)、風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)與建設(shè)控制區(qū)三塊，進(jìn)行保護(hù)與開發(fā)?？偯娣e63.6公頃的核心保護(hù)區(qū)由政府主導(dǎo)，統(tǒng)一管理，包括民主路和太湖路等兩個歷史文化街區(qū)、慈湖和解放河等兩個歷史風(fēng)貌地段、孔廟歷史建筑群，以及二縱四橫六條沿街傳統(tǒng)風(fēng)貌帶。占地102公頃的風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)將對緊接古建筑群的區(qū)域進(jìn)行保留改善，對其余地塊則更新重建，由市場介入開發(fā)?？刂茀^(qū)占地199.4公頃，9個片區(qū)將分別進(jìn)行生態(tài)控制、建設(shè)控制和景觀控制。近60萬平米的古建筑群中，6個全國重點文保單位、12個省級重點文保單位和4個市級重點文保單位，形成了豐富的文物保護(hù)體系。推進(jìn)古縣城的保護(hù)與開發(fā)，成為慈城空間發(fā)展中的一項特色工程。

古縣城以南一路之隔，將崛起一座5.2平方公里、可容納4.5萬居民的慈城新城。新城建設(shè)將依托古縣城歷史文化旅游產(chǎn)業(yè)和品牌，充分利用原有山水環(huán)境，從城市肌理上繼承古縣城格局，從城市建筑表現(xiàn)手法和城市使用功能上體現(xiàn)現(xiàn)代性，實現(xiàn)城市繼承和發(fā)展。

交通：軌交互通、路網(wǎng)相連，構(gòu)建“捷運系統(tǒng)”

未來五年，將結(jié)合衛(wèi)星城的發(fā)展方向與自身現(xiàn)狀，依托沈海高速、繞城高速公路、余北快速路、軌道線等，建立一個高速快捷的對外交通體系，完善對外交通設(shè)施，提高對外輻射能力。

2010年慈城確立為衛(wèi)星城市后，交通部門的管理職能下放，給了慈城人施展的空間。作為連接寧波市區(qū)與余慈的交通樞紐，慈城的交通發(fā)展注定將成為“外向型”的。未來五年，這里將建立起以軌道交通為主的快速捷運系統(tǒng)、縱橫捭闔的路網(wǎng)系統(tǒng)。慈城既有的蕭甬鐵路將進(jìn)行電氣化改造，并且在其南側(cè)和慈江之間引入杭甬客運專線。軌道1號線、軌道4號線和市域軌道服務(wù)不同區(qū)域的軌道交通格局也將形成。在公路交通方面，“六橫三縱”的骨架路網(wǎng)結(jié)構(gòu)將把慈城“網(wǎng)格化”。“六橫”為余北快速路、甬余公路、昕平橋路、江北高速連接線東西向道路、云飛路、濱江路：“三縱”為獅峰路、新城西側(cè)30米道路、江北高速連接線南北向道路。其中，余北快速路和北環(huán)快速路紅線寬度為68米，設(shè)計車速為80公里每小時，主干路紅線寬度36―50米，設(shè)計車速40―60公里每小時。路網(wǎng)建成后，將大大加強各區(qū)塊建的聯(lián)系，給慈城交通“提速”。

文化：打造以“儒魂商魄”為文化內(nèi)核的歷史文化街區(qū)

慈城具有深厚的歷史底蘊，豐富的人文資源，被譽為“慈孝之鄉(xiāng)、進(jìn)士搖籃、儒學(xué)勝地”，具有代表性的慈孝文化、科舉文化、藥商文化、廟宇文化、建筑文化。慈城的歷史文化特色又可概括為“儒風(fēng)雅致慈孝傳世”。慈城上千年以來的發(fā)展歷程中，從城鎮(zhèn)建設(shè)到禮制格局，受到儒家思想影響很大。“百善孝為先，孝為德之本”，江北區(qū)的慈孝文化源遠(yuǎn)流長，而作為慈孝文化主要傳承地的慈城，至今還保留著完整的慈孝文化遺址，如張孝子祠、董孝子溪、節(jié)孝祠、孝子井、三忠墓、慈溪橋、慈溪巷等，昭示著慈城“慈孝文化”的深厚與悠遠(yuǎn)。千百年來的歷史積淀，慈城歷代出現(xiàn)了董黯、張無擇、孫之翰等許多的孝子(女)，形成了具有明顯地域特色的慈孝文化。為了更好地發(fā)揚傳承慈孝文化，江北區(qū)至今已連續(xù)舉辦了三屆中華慈孝節(jié)，新建及修繕了慈孝館――三娘教子井――董孝子井――水上墳等慈孝景點和特色慈孝線路，迎來了眾多海內(nèi)外賓朋。

未來五年，慈城將深入推進(jìn)歷史文化名城建設(shè)，進(jìn)一步做好古城文化的挖掘、研究和利用。著眼文化產(chǎn)業(yè)與古城保護(hù)開發(fā)的互動，加大藥商文化、名人文化，以及半浦古村特色文化研究，將古鎮(zhèn)慈孝文化、儒家文化、衙役文化、宗教文化等文化資源與旅游相結(jié)合，通過舉辦中華慈孝節(jié)等系列節(jié)慶活動，大力開展群眾活動，豐富群眾文化生活，通過挖掘慈城深厚的文化底蘊，努力增加旅游業(yè)的文化內(nèi)涵，豐富旅游項目和內(nèi)容。整合文化資源，積極拓展古城文化體驗游，繼續(xù)做大做強慈孝品牌。打造以“儒魂商魄”為文化內(nèi)核的歷史文化街區(qū)。

居?。和怀觥熬G色憩靜文明”，打造都市休閑區(qū)

未來五年，慈城鎮(zhèn)將結(jié)合新城中心湖區(qū)塊的開發(fā)建設(shè)，引入產(chǎn)業(yè)社區(qū)理念，打造都市“綠生活”綜合體，并依托盛高置地、萬科、城投置業(yè)等知名地產(chǎn)商人駐，開發(fā)建設(shè)一批高品質(zhì)房地產(chǎn)項目，集聚人氣，做好相關(guān)配套建設(shè)，打造引領(lǐng)寧波市民居住新風(fēng)尚的理想生活空間。為此，我們除了發(fā)展旅游業(yè)外，還在“憩”字上作文章。建設(shè)中的慈城新城中心湖生活居住區(qū)，將給習(xí)慣了快節(jié)奏、高壓力生活的都市人放慢生活節(jié)奏，舒緩精神壓力，體驗到休閑生活的樂趣。

第9篇：縣城網(wǎng)格化管理范文

在2013年歲暮天寒的時節(jié)，《城市管理與科技》編輯部一行再次來到素有“夏都”之稱的延慶縣。不同于5月桃李芬芳時前往探訪的生態(tài)小鎮(zhèn)千家店，此時林寒洞肅，不知將要前往的位于延慶城鄉(xiāng)結(jié)合部的“出城第一鎮(zhèn)”——沈家營會是怎樣的風(fēng)光？由于冬季晝短夜長，加之霧和霾的阻礙，我們行駛在能見度極低的道路上，駛向目的地沈家營。

也許是太陽沖破了云層及霧霾的阻礙，在“夏都”入口處，我們看到了藍(lán)天白云下潔凈如昔的迎賓環(huán)島；呼吸著自然山水中的清新空氣，我們一行人剎那間忘記了寒冷。汽車?yán)^續(xù)前行，向東駛出縣城不過4公里，在結(jié)冰的媯河旁，沈家營鎮(zhèn)安靜地等待著我們。

沈家營鎮(zhèn)轄22個行政村，鎮(zhèn)域總面積37.3平方公里，戶籍人口5839戶11822人。近年來，自然大環(huán)境優(yōu)勢并不明顯的沈家營鎮(zhèn)，以延慶縣建設(shè)生態(tài)宜居的“綠色北京示范區(qū)”為契機，以環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居為目標(biāo)，結(jié)合鎮(zhèn)域發(fā)展實際及區(qū)位優(yōu)勢，創(chuàng)新“1435”環(huán)境管理體系并推廣為“延慶模式”，環(huán)境工作始終保持在全縣前列，連續(xù)4年被縣委、縣政府評為先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這些成績的背后，又凝結(jié)著沈家營人怎樣的辛勤努力與智慧創(chuàng)新呢？

一級抓一級 層層抓落實

記者：我們知道，沈家營位于延慶城鄉(xiāng)結(jié)合部，自然條件不是非常優(yōu)越，環(huán)境管理難度大，您能為我們介紹一下實現(xiàn)沈家營環(huán)境建設(shè)攻堅克難的管理機制嗎？

姜言泉書記（以下簡稱姜書記）：沈家營是延慶出城第一鎮(zhèn)，交通四通八達(dá)，但城鄉(xiāng)結(jié)合部的地理位置使環(huán)境治理困難重重。為此，沈家營鎮(zhèn)經(jīng)過摸索創(chuàng)造了頗有成效的環(huán)境管理模式，延慶縣在此基礎(chǔ)上開始在全縣推行，并逐步形成了延慶“1435”農(nóng)村環(huán)境管理模式，即一網(wǎng)、四定、三落實、五查。

“一網(wǎng)”指網(wǎng)格化管理。2013年，沈家營鑒于以往片面地把大部分精力放在村內(nèi)大街小巷的責(zé)任劃分上、忽略了農(nóng)村周邊等重點區(qū)域的入網(wǎng)問題，進(jìn)一步細(xì)化了全鎮(zhèn)的責(zé)任區(qū)劃分，將進(jìn)村路及村周邊等容易被忽略的區(qū)域納入網(wǎng)格化管理范圍，做到“橫到邊、縱到底”。

“四定”即通過定工作崗位、定工作職責(zé)、定工作標(biāo)準(zhǔn)、定獎懲機制，實行保潔員、片長、監(jiān)管員的環(huán)境工作連帶責(zé)任制，將環(huán)境工作與村干部績效獎金掛鉤。

“三落實”具體包括落實管理機構(gòu)和責(zé)任人，除鎮(zhèn)村黨政領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人外，各村均配有1名環(huán)境監(jiān)管員，負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)。落實環(huán)境設(shè)施設(shè)備，各村都設(shè)有專業(yè)保潔隊伍，鎮(zhèn)政府出資配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備并負(fù)責(zé)定期維修保養(yǎng)。落實包括村干部環(huán)境建設(shè)獎勵及垃圾清運獎勵在內(nèi)的專項經(jīng)費。

“五查”指各級監(jiān)管員到保潔員一級抓一級，日巡查、周檢查、月抽查、季度拉練檢查及年度考核檢查。

記者：環(huán)境管理機制的運行與制度的落實都離不開一個核心，那就是“人”，沈家營鎮(zhèn)的保潔隊伍是怎樣建設(shè)和管理的？

姜書記：目前全鎮(zhèn)有環(huán)境管護(hù)員共533人，包括片長、村級專管員（兼任垃圾分類指導(dǎo)員）、村莊保潔員、公路沿線保潔員、公廁看護(hù)員、垃圾房看護(hù)員、垃圾分類收集員、建筑垃圾清運員和渣土點管護(hù)員九類。

全鎮(zhèn)明確了所有保潔人員的責(zé)任區(qū)域和工作職責(zé)，每村設(shè)立一名村級監(jiān)管員負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督管理本村保潔員、垃圾房管護(hù)員、建筑垃圾清運員和垃圾分類收集員工作情況；將公路沿線及村莊分為五片，片長負(fù)責(zé)監(jiān)督片內(nèi)檢查監(jiān)管員；市政市容所管理五名片長。保潔隊伍管理分工明確、責(zé)任到人，一級管一級，層層抓落實，切實把網(wǎng)格化管理工作落到實處。

在沈家營，從監(jiān)管員到保潔員，都有明確的規(guī)章制度及獎懲措施規(guī)范著他們的工作。比如垃圾分類收集員，必須穿著標(biāo)志服上崗；正確指導(dǎo)農(nóng)戶的垃圾分類工作；必須分類收集、清運垃圾；垃圾分類收集后密封運輸；垃圾分類收集后，分別清運到指定地點。

目前農(nóng)村生活垃圾分為灰土垃圾、可堆肥垃圾、有害垃圾、可回收垃圾和其它垃圾五類。保潔員按照分類規(guī)范將灰土垃圾進(jìn)入渣土填埋點、可堆肥垃圾進(jìn)入堆肥點、有害垃圾進(jìn)入垃圾房集中存放、其它垃圾進(jìn)入垃圾房內(nèi)的垃圾箱。保潔員每天收集完垃圾，將車輛及收集容器擦洗干凈后存入指定地點。

當(dāng)然，保潔人員的選用也是有標(biāo)準(zhǔn)的。首先，其所在家庭垃圾分類必須合格，同時還要符合縣級生態(tài)文明戶的標(biāo)準(zhǔn)。每日必須按要求收集一次，上午未收集到的下午須進(jìn)行補收，由村環(huán)境監(jiān)管員負(fù)責(zé)日?？己瞬⑦M(jìn)行相應(yīng)罰款；處罰的同時也有獎勵機制，比如，垃圾收集員入戶收集后，送垃圾房一車?yán)?，獎?角錢；市政清運車?yán)咭幌淅剟罾抗茏o(hù)員5元錢等。

建設(shè)優(yōu)美村莊 打造一村一品

記者：我們知道，沈家營發(fā)展生態(tài)有著不可忽視的劣勢，如地勢平坦、缺少特色景觀，自然大環(huán)境也不占優(yōu)勢。村鎮(zhèn)建設(shè)的著力點在哪里？

姜書記：的確，在特色景觀及大環(huán)境上來說，沈家營不占優(yōu)勢。但是沈家營鎮(zhèn)村環(huán)境干凈整潔，“三亂”現(xiàn)象基本消滅；環(huán)境保潔隊伍建設(shè)規(guī)范；環(huán)保設(shè)施建設(shè)也較為完善。

作為縣城窗口及通往東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通道，環(huán)境工作是沈家營鎮(zhèn)的重中之重。在現(xiàn)有整治成果的基礎(chǔ)上，沈家營堅持建管結(jié)合、以管為主原則，以“1435”管理模式、推動垃圾分類為重點，實施“公園化”戰(zhàn)略，深入整治路邊、村邊、河邊，推進(jìn)鎮(zhèn)區(qū)變公園、村莊變公園、田園變公園、果園變公園的生態(tài)大公園建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)。

環(huán)境建設(shè)的目的是為了帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在現(xiàn)有環(huán)境整治基礎(chǔ)上，沈家營以點帶面，進(jìn)一步提升全鎮(zhèn)村莊的環(huán)境檔次，打造環(huán)境優(yōu)秀村莊，打造一村一品，建設(shè)優(yōu)美村莊。在鞏固環(huán)境成果的同時實現(xiàn)村莊發(fā)展、農(nóng)民富裕。

沈家營的環(huán)境建設(shè)規(guī)劃原則，主要依據(jù)三個指導(dǎo)。

一是以法律規(guī)范為指導(dǎo)，充分考慮鎮(zhèn)區(qū)、村莊的文化底蘊和區(qū)域特色，構(gòu)筑鎮(zhèn)村生態(tài)環(huán)境特色。

二是以生態(tài)學(xué)原理為指導(dǎo)，充分利用鎮(zhèn)村特色及現(xiàn)有環(huán)境基礎(chǔ)，創(chuàng)造特色的景觀空間。

三是以人居環(huán)境學(xué)為指導(dǎo)，充分考慮辦公、居住、公共服務(wù)等公共設(shè)施及綠地等空間的創(chuàng)造。

在堅持生態(tài)優(yōu)先原則的同時，沈家營更加注重處理好城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，謹(jǐn)慎選擇投資商及投資產(chǎn)業(yè)，努力建成人與自然和諧的生態(tài)宜居小鎮(zhèn)。目前22個行政村已有19個達(dá)標(biāo)成為優(yōu)秀村，現(xiàn)有的特色村有以下幾類：

一是建設(shè)文化創(chuàng)意型村莊。如依托曹官營文化墻、興安堡九曲黃河燈等文化創(chuàng)意資源，將馮莊厚德村、上花園御花園、下花園元仁宗故里等打造成為以“文化創(chuàng)意”為主題的村莊。

二是建設(shè)產(chǎn)業(yè)景觀型村莊。如依托西王化營村的千畝有機甘薯基地及八里店村千畝金香玉梨園的建設(shè)，將前呂莊雜糧基地、下郝莊和河?xùn)|設(shè)施農(nóng)業(yè)等打造成集采摘、休閑、體驗農(nóng)家生活為一體的產(chǎn)業(yè)景觀型村莊，為農(nóng)民開辟增收新渠道。

三是建設(shè)生態(tài)環(huán)保型村莊。如以沈家營環(huán)保村為依托，加大宣傳力度，提倡廢舊物品再利用，將東王化營現(xiàn)代小區(qū)、新合營垃圾分類先行村、媯河公園、香村營河域等，精心打造成節(jié)能環(huán)保型村莊，進(jìn)一步提升農(nóng)村環(huán)境水平，提高群眾低碳、節(jié)能的環(huán)保意識。

記者：這些特色村的建設(shè)，“特”色在哪里體現(xiàn)？

姜書記：就說說沈家營環(huán)保村吧，24名保潔員在村莊保潔之余，天天扎堆村委會大院，做起了廢舊物品利用功課，先把自家的瓷片、飲料瓶、易拉罐、鐵皮飲料罐、塑料瓶蓋、光盤、磁帶、輪胎等在日常生活中產(chǎn)生的垃圾撮落起來，大家集思廣益，破解再利用課題，然后發(fā)動村民捐獻(xiàn)，再分類存放，一種一種的開發(fā)，一次一次試驗，功夫不負(fù)有心人，歷經(jīng)一個月時間，終于琢磨出門道，舊光盤變身閃光球、瓷片粘貼變身青花瓷“北京精神”表述語、易拉罐變身電線桿燈籠串水簾，廢舊輪胎切割變身環(huán)形花帶、輪胎盛土變身花盆，花花綠綠的塑料瓶蓋變身文化墻上環(huán)保宣傳標(biāo)語，樹干上用草繩、飲料瓶制作成花瓶，各色牽?；S風(fēng)舞動，綠蔭下一個個圓凳則是廢舊輪胎、水泥、鐵皮飲料瓶混搭的杰作，個個獨具匠心，樣樣精致環(huán)保，沈家營村通過廢品開發(fā)利用，實現(xiàn)了村莊環(huán)境美化從平面向空間拓展，用實際行動率先開展環(huán)保村建設(shè)。

再如文化創(chuàng)意村曹官營。圍墻本來是一種圍合的用于隱蔽自我、保護(hù)自我，使敵人不能侵犯，使人民安居樂業(yè)的建筑形式。一般由墻帽、墻身、基座等幾部分組成。在數(shù)百年的發(fā)展過程中，勤勞質(zhì)樸的曹官營村人留下了種類繁多的民居圍墻，創(chuàng)造了豐富的圍墻文化。據(jù)初步統(tǒng)計，曹官營村現(xiàn)有四大類15種圍墻，總長度約5488米。這些圍墻分布于全村各處。在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，人們并沒有直接地改舊換新，而是將不同時期的圍墻刻意地保留下來，借以記錄曹官營村發(fā)展的歷程，用圍墻這種載體保留歷史的記憶。

記者：謝謝姜書記。祝愿沈家營越來越美好！

記者觀察（下）