縣城新型農(nóng)機(jī)具推廣應(yīng)用探析
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摘要:闡述了甘肅省正寧縣新型農(nóng)機(jī)具推廣應(yīng)用存在的農(nóng)民認(rèn)識不到位、新型農(nóng)機(jī)成本高、新型農(nóng)機(jī)操作難、果樹蔬菜栽培方面的專用機(jī)械推廣應(yīng)用滯后等問題，同時提出了大力宣傳提高農(nóng)民認(rèn)識程度、舉辦培訓(xùn)班提高農(nóng)民操作技能、構(gòu)建有效的農(nóng)機(jī)推廣體系、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)推廣隊伍建設(shè)等相關(guān)對策。
關(guān)鍵詞:新型農(nóng)機(jī)；推廣應(yīng)用；甘肅省正寧縣
隨著現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)機(jī)具已無法滿足當(dāng)今的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，做好新型農(nóng)機(jī)具的推廣應(yīng)用已成為目前的首要目標(biāo)。近年來，盡管正寧縣新型農(nóng)機(jī)具的推廣應(yīng)用有了較大發(fā)展，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮了一定作用，助推了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)增收，但也暴露出了一些不容忽視的問題。基于此，分析正寧縣新型農(nóng)機(jī)具推廣中存在的問題，并提出相應(yīng)的對策建議。
1正寧縣新型農(nóng)機(jī)具推廣應(yīng)用現(xiàn)狀
甘肅省慶陽市正寧縣地處陜甘交界，東依子午嶺，西臨涇河水，南通三秦大地，北往塞上江南，轄8鎮(zhèn)2鄉(xiāng)，24萬人，面積1319km2，耕地2.87萬公頃，為北溫帶濕潤半濕潤氣候區(qū)，是一個具有明顯地域特色的旱塬農(nóng)業(yè)縣［1］。近年來，尤其是國家農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實施以來，正寧縣大抓新型農(nóng)機(jī)具的推廣應(yīng)用，取得了顯著成效。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前正寧縣具有各類農(nóng)機(jī)12880臺，其中大馬力拖拉機(jī)258臺、小型拖拉機(jī)1246臺、收割機(jī)238臺、播種機(jī)1997臺、旋耕機(jī)1918臺、鍘草機(jī)1869臺、玉米脫粒機(jī)4848臺、施肥機(jī)154臺、噴藥機(jī)158臺、挖藥機(jī)24臺、覆膜機(jī)32臺和深松機(jī)138臺，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度有了突破性提升，推動了全縣“三農(nóng)”工作的長足發(fā)展。
2正寧縣新型農(nóng)機(jī)具推廣中存在的問題
2.1農(nóng)民對新型農(nóng)機(jī)具的使用存在疑慮現(xiàn)階段，很多新型農(nóng)機(jī)剛剛投入使用，其技術(shù)的可行性仍然需要進(jìn)行進(jìn)一步的驗證，很多農(nóng)戶仍舊處在一個觀望狀態(tài)［2］。此外，很多農(nóng)戶認(rèn)為新型農(nóng)機(jī)不易操控，有故障不好修理。因此，正寧縣大多數(shù)農(nóng)戶在選購新型農(nóng)機(jī)時，優(yōu)先購買方便適用的傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)，從而導(dǎo)致新型農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣工作進(jìn)展緩慢。
2.2新型農(nóng)機(jī)具的成本高
新型農(nóng)機(jī)新科技含量高，原件成本大，整體價格過高，導(dǎo)致大多數(shù)農(nóng)戶無力購買，他們只得選購傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)。
2.3中大型新型農(nóng)機(jī)具無用武之地
正寧縣為黃土高原溝壑區(qū)，山、川、塬均有，且山地面積占總耕地面積的50%以上，大塊耕地少之又少，使目前許多大中型農(nóng)機(jī)具沒有用武之地，導(dǎo)致新型農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣受到一定程度的影響［3］。
2.4基層農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)體系不完善，人才匱乏
目前，雖然縣設(shè)有農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)中心，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有農(nóng)技推廣服務(wù)站，但仍未形成縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村“三位一體”的農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系，農(nóng)機(jī)服務(wù)的大數(shù)據(jù)平臺尚未完善和建立，農(nóng)機(jī)服務(wù)信息不對稱，致使服務(wù)效率較低，且縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)機(jī)服務(wù)工作以農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼服務(wù)為主，具體從事農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)的較少［4］。同時，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）從事農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)的技術(shù)人員普遍年齡偏大，知識老化，新老技術(shù)人員更新沒有跟上時代的步伐，新的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用受到一定程度的阻礙。
2.5農(nóng)民缺少新型農(nóng)機(jī)具的操作技能
新型農(nóng)機(jī)具科技含量高，操作技術(shù)規(guī)范要求較高，必須經(jīng)過一定的技術(shù)培訓(xùn)才能使用。但是，近年來正寧縣對新型農(nóng)機(jī)具技術(shù)培訓(xùn)力度不夠，大多數(shù)農(nóng)戶不能及時掌握操作技術(shù)要領(lǐng)，造成了新型農(nóng)機(jī)具推廣工作的被動。
2.6果樹蔬菜栽培方面的專用機(jī)械推廣應(yīng)用滯后
果樹蔬菜是正寧縣主要支柱產(chǎn)業(yè)，其中果樹栽植面積11880hm2，蔬菜年種植面積3333hm2左右。果樹種植中，大多數(shù)農(nóng)民在施肥、打藥、中耕除草、果樹修剪等方面的農(nóng)事作業(yè)中仍然靠人工體力操作為主，中耕施肥一體機(jī)、自走式噴霧機(jī)、迷霧機(jī)、無人機(jī)等先進(jìn)的噴霧機(jī)械及果樹修剪機(jī)械推廣應(yīng)用嚴(yán)重滯后，增加了生產(chǎn)成本，影響栽培效益的提升［5］。蔬菜生產(chǎn)中，專用起壟覆膜機(jī)、收獲機(jī)、微耕機(jī)、打藥機(jī)等現(xiàn)代新型高效農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣應(yīng)用不夠，制約了蔬菜的栽培發(fā)展。如正寧縣的大蔥已通過國家地理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，但因其栽培勞動強(qiáng)度大，缺乏大型開溝、收獲機(jī)械，規(guī)模栽培受到嚴(yán)重影響。
2.7土地的分散經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化程度不高
近幾年，雖然在培育農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)、種植大戶等新型經(jīng)營主體方面做出了積極努力，但絕大多數(shù)土地仍以家庭分散經(jīng)營為主，土地的分散經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，嚴(yán)重制約著現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。
3正寧縣新型農(nóng)機(jī)具推廣的對策建議
3.1大力宣傳，提高農(nóng)民對新農(nóng)機(jī)具的認(rèn)可
通過散發(fā)宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場操作示范、電視宣傳報道等群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳報道新農(nóng)機(jī)具的質(zhì)量好、效率高、壽命長等優(yōu)點(diǎn)，提升農(nóng)民對新農(nóng)機(jī)具的認(rèn)識，從而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)期間積極購買。
3.2舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民操作新型農(nóng)機(jī)具的技能新技術(shù)的推廣需要高質(zhì)量的培訓(xùn)工作作為依托，針對現(xiàn)階段農(nóng)村人口構(gòu)成狀況，需要因地制宜，多措并舉，如舉辦技術(shù)示范和指導(dǎo)、開展講座、詳細(xì)解讀新項目等方式，加強(qiáng)對農(nóng)民的引導(dǎo)及培訓(xùn)，幫助農(nóng)民理解和接受新技術(shù)和新思想，讓其積極配合新農(nóng)機(jī)具的運(yùn)用及推廣工作。除此之外，政府可采用一些有效措施，不斷提高新農(nóng)機(jī)具和新農(nóng)技術(shù)具有的吸引力，如通過小額貸款、定向資助及補(bǔ)助重點(diǎn)項目等方式留住當(dāng)?shù)氐哪贻p人，讓其在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮出積極作用。
3.3構(gòu)建有效新農(nóng)機(jī)具推廣體系
構(gòu)建新農(nóng)機(jī)具的推廣體系是影響新農(nóng)機(jī)具推廣的關(guān)鍵因素，是廣大農(nóng)機(jī)工作者日常工作中不可缺少的內(nèi)容，必須高度重視。目前，針對正寧縣農(nóng)機(jī)推廣體系的現(xiàn)狀，應(yīng)該從4個方面入手。1）縣政府要出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策，為新農(nóng)機(jī)具的運(yùn)用及推廣工作提供保障。2）農(nóng)機(jī)企業(yè)需要以國家政策為依托積極開展技術(shù)革新，生產(chǎn)實用性強(qiáng)的新農(nóng)機(jī)具。農(nóng)機(jī)合作社需不斷增大規(guī)模，對新機(jī)具與新技術(shù)進(jìn)行引進(jìn)，組辦技術(shù)培訓(xùn)及交流活動，以此來給農(nóng)民提供一些服務(wù)及技術(shù)指導(dǎo)。3）農(nóng)民要聯(lián)合起來，走“企業(yè)帶動+專業(yè)合作社服務(wù)+農(nóng)民”的路子，既能提高新型農(nóng)機(jī)具的銷售量，也能提高新型農(nóng)機(jī)具的使用效率，從而達(dá)到大量推廣應(yīng)用的目標(biāo)，提高新型農(nóng)機(jī)具的覆蓋面。4）建立和完善農(nóng)機(jī)服務(wù)體系。建立和完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村“三位一體”農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系，建立大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，使農(nóng)機(jī)與農(nóng)技、農(nóng)機(jī)與信息服務(wù)充分對接。
3.4創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)推廣團(tuán)隊的建設(shè)力度
縣農(nóng)機(jī)管理職能部門要充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)新體制機(jī)制，助推新型農(nóng)機(jī)具的大力推廣應(yīng)用。1）要全力發(fā)揮縣鄉(xiāng)兩級政府政務(wù)大廳的窗口作用，配備業(yè)務(wù)熟悉、工作責(zé)任心強(qiáng)的工作人員，及時受理群眾有關(guān)購買新型農(nóng)機(jī)具的各類申請材料和報銷資料，第一時間辦理到位，打通群眾購買新型農(nóng)機(jī)具領(lǐng)取補(bǔ)貼的“最后一公里”，以調(diào)動農(nóng)戶購買新型農(nóng)機(jī)具的積極性。2）縣農(nóng)機(jī)部門要用足用活國家農(nóng)機(jī)具的補(bǔ)貼政策，做到“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”，最大限度地調(diào)動群眾購買新型農(nóng)機(jī)具的積極性。3）縣農(nóng)機(jī)部門要出臺相應(yīng)的鼓勵政策，尤其是要制定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)員的獎勵政策，調(diào)動他們推銷新型農(nóng)機(jī)具的主動性，廣開渠道，動員有意愿的群眾積極購買新型農(nóng)機(jī)具。
3.5積極探索發(fā)展新型經(jīng)營主體土地的分散經(jīng)營、栽培規(guī)模小、栽培的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，是阻礙農(nóng)業(yè)新型機(jī)械應(yīng)用和實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要因素，而新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的主力軍，農(nóng)作物規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)用的主戰(zhàn)場。因此，在一定的條件下積極發(fā)展龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，充分實現(xiàn)農(nóng)作物栽培的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化，才能最大限度發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)械的作用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械現(xiàn)代化。
4結(jié)語
當(dāng)前，為促使新型農(nóng)機(jī)具得到更好的推廣應(yīng)用，必須要各級政府主動作為、職能部門全力跟進(jìn)，在通過宣傳引導(dǎo)解決群眾思想問題的基礎(chǔ)上，加大新型農(nóng)機(jī)具操作及維修技術(shù)培訓(xùn)，用好國家補(bǔ)貼政策，建立健全完善農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系，積極發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實行農(nóng)作物規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化栽培，才能調(diào)動廣大群眾自愿購買新型農(nóng)機(jī)具的積極性，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化。
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作者:路聰麗 單位:正寧縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)中心