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防雨雪天氣安全應(yīng)急預(yù)案
一、工作目的:
為了確保本工程在雨雪冰凍天施工,能夠迅速有效地組織對(duì)本工程進(jìn)行應(yīng)急救援,把事故風(fēng)險(xiǎn)降到最小程度。
二、組織機(jī)構(gòu)本工程
成立應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)指揮與協(xié)調(diào)工作。
組長(zhǎng):
成員:
三、安全監(jiān)控措施:
1.要求全體工作人員從思想上要高度重視雨雪冰凍天氣的做好安全工作的重要性。謀全局、想部門(mén)、思崗位,要充分估計(jì)到雨雪降溫天氣對(duì)安全工作造成的不利影響。
2. 中雪以上惡劣天氣要求現(xiàn)場(chǎng)暫停施工,小雪等天氣督促施工單位做好相應(yīng)的防范措施。
3. 充分做好應(yīng)對(duì)低溫雨雪冰凍天氣的人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急準(zhǔn)備工作和其它各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4. 加強(qiáng)對(duì)工人的安全教育,在雨雪冰凍天工作時(shí),作好相應(yīng)的防凍措施。
5. 加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地內(nèi)工棚、活動(dòng)板房等臨時(shí)設(shè)施的隱患排查,發(fā)現(xiàn)有安全隱患的臨時(shí)設(shè)施,堅(jiān)決不得住人,人員必須要撤離到安全地區(qū)。
6. 加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地施工用電的隱患排查,防止雨雪冰凍天氣下因用電不當(dāng)造成安全事故。
7. 加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地內(nèi)交通路面上設(shè)置的圍欄、警示標(biāo)牌、損毀凹陷的舊路面等安全隱患排查,對(duì)存在有安全隱患的.必須要進(jìn)行消險(xiǎn)加固,確保工地周邊的行人與車輛的安全。
8. 加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工地內(nèi)橋梁、深基坑、部分和隱蔽性溝渠、涵洞等管理,要求項(xiàng)目部必須要做好明顯標(biāo)志,保障車輛、行人的交通安全。
9. 暢通信息報(bào)送渠道,項(xiàng)目經(jīng)理手機(jī)必須保持24小時(shí)開(kāi)機(jī),人員必須要到崗到位,各負(fù)其責(zé),做好對(duì)建設(shè)工地內(nèi)突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案工作。10. 加強(qiáng)值班巡查力度,做到有效防范,及時(shí)應(yīng)對(duì)。
四、通訊聯(lián)系
業(yè) 主:電話:
項(xiàng)目總監(jiān): 電話:
項(xiàng)目經(jīng)理: 電話:
副 經(jīng) 理: 電話:
副 經(jīng) 理: 電話:
工程部長(zhǎng): 電話:
質(zhì)檢部長(zhǎng): 電話:
安全部長(zhǎng): 電話:
安 全 員: 電話:
防冰凍防雨雪應(yīng)急預(yù)案
一、工程概況
本標(biāo)段為杭平申線(浙江段)航道改造工程平湖段工程HD-6標(biāo)段,施工內(nèi)容為K21+540~K27+027的航道護(hù)岸、土方等工程施工。采用三級(jí)航道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),通航1000噸級(jí)船舶,設(shè)計(jì)最小通航水深3.2m,航道最小底寬45m,標(biāo)準(zhǔn)面寬60m。
本合同段主要工程內(nèi)容包括:護(hù)岸有新建、加固與修復(fù)三種形式,各種不同類型護(hù)岸結(jié)構(gòu)達(dá)15種之多,其中主要有新建護(hù)岸長(zhǎng)10366.06m,修復(fù)護(hù)岸447.31m,加固護(hù)岸G1B-12有174.61m,5m長(zhǎng)φ800mm旋噴樁有385根式,φ700mm雙頭攪拌樁總樁長(zhǎng)有32575.47m;新建護(hù)岸頂標(biāo)高都為2.66m,基底最大開(kāi)挖深度到標(biāo)高-2.29m;G1護(hù)岸樁基最深達(dá)-18.44m,位于粘土區(qū)地層;圍堰工作量大,長(zhǎng)度達(dá)10889m,根據(jù)地質(zhì)與水位情況,打設(shè)鋼板樁、圓板樁或木樁長(zhǎng)度在6-10米間;陸上土方開(kāi)挖41700m3,水下疏浚土方163400m3合同工期24個(gè)月;質(zhì)量目標(biāo)為合格工程。
二、 編制目的
為有效防范雨雪冰凍災(zāi)害性天氣帶來(lái)的影響,加強(qiáng)對(duì)我部防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)工作的統(tǒng)一組織和指揮,做到積極、迅速、有序、高效地處置災(zāi)害事件,將冰凍雨雪災(zāi)害性天氣帶來(lái)的影響減小到最低程度,特制訂了本應(yīng)急預(yù)案。
三、編制依據(jù)
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定,編制本預(yù)案。
(1)《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;
(2)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》;
(3) 《建設(shè)工程重大安全事故應(yīng)急預(yù)案》;
(4) 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l》;
四、適用范圍
本預(yù)案適用于我項(xiàng)目所有施工過(guò)程,并適用于我項(xiàng)目經(jīng)理部的突發(fā)冰凍雨雪事故應(yīng)急救援指導(dǎo)工作。
五、工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則:防雨雪冰凍及暴風(fēng)雪等災(zāi)害性天氣工作由項(xiàng)目部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行分級(jí)管理和分部門(mén)(各有關(guān)部門(mén))負(fù)責(zé)的原則,形成整體合力。
依法規(guī)范原則:依法明確各相關(guān)部門(mén)、班組、個(gè)人的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),規(guī)范冰雪天氣工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮,切實(shí)提高工作效率。
分工負(fù)責(zé)原則:各部門(mén)、各班組、個(gè)人要根據(jù)各自職責(zé),分別做好抗冰凍抗雨雪工作。
快速反應(yīng)原則:保持快速、高效、通暢的通訊聯(lián)絡(luò),及時(shí)收集、傳達(dá)、反饋、匯總有關(guān)信息,接到信息后請(qǐng)示快、處理快、反饋快。
協(xié)同配合原則:各部門(mén)、各班組要積極配合,通力協(xié)作。
資源共享原則:冰凍雨雪天氣應(yīng)急需要?jiǎng)佑萌肆?、物力等不同資源,要做到資源共享,避免不必要的浪費(fèi)。
六、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
成立防冰雪抗災(zāi)應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)防雪抗災(zāi)應(yīng)急工作。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
指揮部職責(zé):
(1)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市和縣有關(guān)防雪防災(zāi)工作的相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定。
(2)建立由應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急救災(zāi)通訊網(wǎng)、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急保障所組成的應(yīng)急救援系統(tǒng),提高冰雪天氣應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力。
(3)及時(shí)掌握冰雪信息,并將防冰雪情況及時(shí)通報(bào)各有關(guān)班組。
(4)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和指揮防冰雪救災(zāi)工作。
(5)做好冰雪天氣預(yù)防和宣傳工作,不斷提高全員工冰雪天氣安全防范和積極參與救災(zāi)工作的意識(shí)。
(6)災(zāi)情發(fā)生時(shí)必須作出的其它決定。
七、預(yù)警預(yù)防機(jī)制
建立預(yù)警預(yù)防機(jī)制,通過(guò)分析預(yù)警信息,判斷危險(xiǎn)程度,采取預(yù)防措施,有效防止事故發(fā)生。
預(yù)警信息:
氣象信息提供降溫、降雪天氣警報(bào),及時(shí)氣象預(yù)報(bào),提前做好準(zhǔn)備,防患于未然。
預(yù)警預(yù)防行動(dòng):
根據(jù)氣象預(yù)警信息,指揮部辦公室確定啟動(dòng)冰雪天氣應(yīng)急預(yù)案,并通知有關(guān)班組。各班組應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施,做好參與冰雪天氣應(yīng)急行動(dòng)的準(zhǔn)備工作。
(1)指揮部辦公室密切關(guān)注冰雪天氣形勢(shì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
(2)相關(guān)單位加強(qiáng)24小時(shí)值班、值守,采取相應(yīng)的防范措施。
(3)應(yīng)急保障隊(duì)伍就位,應(yīng)急設(shè)備和物資準(zhǔn)備就緒,隨時(shí)可以調(diào)動(dòng)。 預(yù)警支持系統(tǒng):
公眾通信網(wǎng)
各成員以應(yīng)急預(yù)案工作小組人員的聯(lián)系方式,構(gòu)成一個(gè)較全面的應(yīng)急預(yù)案通訊網(wǎng)絡(luò),保證應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施。
應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制:
(1)應(yīng)急指揮部在需要時(shí)可在本項(xiàng)目?jī)?nèi)調(diào)動(dòng)大型設(shè)備和人員、物資等。
(2)在處理應(yīng)急事件中應(yīng)以管理該設(shè)施的部門(mén)為主體,其他部門(mén)根據(jù)事件的不同情況采取相應(yīng)措施和各種支援,并根據(jù)應(yīng)急事件的程度相應(yīng)通知相關(guān)單位或部門(mén),請(qǐng)求支援和協(xié)助配合。
八、應(yīng)急保障
人員保障:
1、應(yīng)急預(yù)案的具體實(shí)施由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé),并成立相應(yīng)的工作小組。
2、應(yīng)急處置預(yù)案啟動(dòng)后實(shí)行統(tǒng)一指揮,并成立應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮小組。
3、各有關(guān)部門(mén)要成立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后負(fù)責(zé)各責(zé)任區(qū)的設(shè)施運(yùn)行安全。應(yīng)急隊(duì)伍人員應(yīng)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),有專業(yè)技術(shù)人員,在現(xiàn)場(chǎng)指揮領(lǐng)導(dǎo)下有序地執(zhí)行所承擔(dān)的職責(zé)。
物資保障:
各責(zé)任單位應(yīng)按照應(yīng)急處置預(yù)案有關(guān)規(guī)定準(zhǔn)備應(yīng)急車輛、工具、材料和通訊設(shè)備,并保持良好狀態(tài)。車輛停放地點(diǎn),材料堆放點(diǎn)、工具存放倉(cāng)庫(kù)都要有明確位置,以便應(yīng)急時(shí)按照指揮小組要求及時(shí)到位,投入使用。 其他保障:
在應(yīng)急處置中,根據(jù)突發(fā)事件情況的需要,各司其職,行使保障職能,共同做好惡劣天氣下的應(yīng)對(duì)措施。
九、應(yīng)急保障措施
1、作業(yè)人員必須佩戴防滑鞋、防護(hù)手套等防滑、防凍措施,并按要求正確戴好安全帽、系好安全帶;
2、遇到雨雪等惡劣天氣時(shí),要及時(shí)清除施工現(xiàn)場(chǎng)的積水、積雪,嚴(yán)禁雨雪和大風(fēng)天氣強(qiáng)行組織施工作業(yè);
3、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施,不得隨意拆除。
4、防止施工場(chǎng)地、運(yùn)輸?shù)缆贩e水和結(jié)冰,造成安全隱患;腳手架,腳手板有冰雪積留時(shí),施工前應(yīng)清除干凈。
5、工地臨時(shí)水管應(yīng)埋入凍土層以下或用草包等材料保溫。水箱存水,下班前應(yīng)放盡。
6、應(yīng)由專業(yè)電工負(fù)責(zé)安裝、維護(hù)和管理用電設(shè)備,嚴(yán)禁其它人員隨意拆、改裝電氣線路。
7、嚴(yán)禁使用裸線,電纜線破皮三處以上不得投入使用,電纜線破皮處必須用防水絕緣膠布處理,電纜線鋪設(shè)要防砸、防碾壓、防止電線凍結(jié)在冰雪之中,大風(fēng)雪后應(yīng)對(duì)用電氣線路進(jìn)行檢查,防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。
第一章 消防應(yīng)急救援預(yù)案
為了切實(shí)提高工地消防應(yīng)急能力和火災(zāi)控制能力,預(yù)防和處置突發(fā)事件,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防條例》和處置突發(fā)事件的精神,結(jié)合工地實(shí)際,特制定如下預(yù)案。
1.1組織領(lǐng)導(dǎo)
項(xiàng)目部成立消防應(yīng)急指揮小組,總?cè)谓M長(zhǎng),副組長(zhǎng)。指揮部下設(shè)義務(wù)消防隊(duì)成員,指揮小組設(shè)在工程部辦公室,日常消防工作由公安派出所、工程部負(fù)責(zé)監(jiān)督管理,火災(zāi)發(fā)生后指揮部負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)交通人員疏通、情報(bào)信息傳遞、后勤物資、人員保障、火災(zāi)撲救及火災(zāi)事故后調(diào)查處理。
1.2火災(zāi)預(yù)防措施
1.2.1工地配備足夠消防器材和應(yīng)急物資,成立消防隊(duì)。在工地配置MFZL8干粉滅火器8個(gè),消防桶8個(gè),消防斧、消防鎬各8把。備有黃沙,設(shè)4個(gè)消防兼施工水池,在庫(kù)房備有水管、鐵鏟等物資工具。
1.2.2平時(shí)加強(qiáng)對(duì)職工群眾安全防火教育,工地物資材料堆放整齊有序,機(jī)械設(shè)備停放在固定車位,對(duì)職工用電嚴(yán)格進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。
1.2.3加強(qiáng)與建設(shè)單位,駐工地代表的聯(lián)系,因消防部隊(duì)隸屬于武警部隊(duì),可以有幫助的保障消防安全。
1.3火災(zāi)應(yīng)急措施
火災(zāi)事故發(fā)生后,必須在消防應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的規(guī)模、危害程度及火災(zāi)不同階段,采取不同的處置方法和策略。
1.3.1前期處置。
火災(zāi)初期,規(guī)模不大,此時(shí)要迅速組織力量,趕赴現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行火災(zāi)撲救工作。同時(shí)馬上向指揮部報(bào)告火災(zāi)大小、勢(shì)態(tài)、危害及現(xiàn)場(chǎng)撲救情況和人員物資等基本情況,根據(jù)火災(zāi)情況,及時(shí)撥打火警119電話及與電力部門(mén)、醫(yī)院取得聯(lián)系,做好情報(bào)信息傳遞工作。初始階段要發(fā)揮工地現(xiàn)場(chǎng)人員力量,及時(shí)進(jìn)行火災(zāi)撲救,力爭(zhēng)將火災(zāi)事故消滅在初始階段。
1.3.2中期處置。
火災(zāi)中期隨著事態(tài)發(fā)展,現(xiàn)場(chǎng)人員增多,要充分發(fā)揮消防應(yīng)急指揮部作用。
第一接到火災(zāi)報(bào)警后,指揮部人員應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織人員進(jìn)行火災(zāi)撲救。同時(shí)與消防部門(mén)聯(lián)系,必要時(shí)請(qǐng)他們協(xié)助撲滅火災(zāi)。
第二要做好現(xiàn)場(chǎng)人員疏散和機(jī)械設(shè)備等轉(zhuǎn)移工作,做好道路交通疏通工作,確保消防車和消防人員撲救順利進(jìn)行及人、財(cái)、物的安全轉(zhuǎn)移。
第三組織消防隊(duì)員、職工群眾進(jìn)行火災(zāi)撲救工作。要在指揮人員統(tǒng)一指揮下,有序進(jìn)行火災(zāi)撲救,必要情況下可向當(dāng)?shù)卣?、派出所或附近村委?huì)求援。對(duì)需拆除房屋、物資進(jìn)行拆除隔離,以防火災(zāi)進(jìn)一步蔓延。第四提供后勤保障,對(duì)需要人員、物資、車輛等進(jìn)行調(diào)配,確保火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)所需。
1.3.3后期處置。
火災(zāi)撲滅后,指揮部組織人員進(jìn)行善后處理,首先配合消防隊(duì)、公安機(jī)關(guān)進(jìn)行事故調(diào)查,對(duì)事故原因、損失進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì),其次與電力部門(mén)、等相關(guān)方面取得溝通,協(xié)商解決因火災(zāi)造成的損失影響。
1.4火災(zāi)應(yīng)急的保障工作
第一、成立消防組織。
第二、備有足夠的消防器材和應(yīng)急物資,消防用車、人員必須在火災(zāi)發(fā)生后5分鐘趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
第三、項(xiàng)目部所有隊(duì)員應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,統(tǒng)一指揮、有序進(jìn)行各自工作。
消防火警電話:119 醫(yī)療急救電話120 建設(shè)單位駐工地值班電話。
第二章 安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,提高施工隊(duì)伍在施工生產(chǎn)過(guò)程中突發(fā)事件的應(yīng)變能力,盡快控制事態(tài),盡量減少損失,盡早恢復(fù)正常施工秩序,特制定此安全事第二章、事故應(yīng)急救援預(yù)案
2.1事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急專業(yè)組人員應(yīng)立即開(kāi)展工作,及時(shí)發(fā)出報(bào)警信號(hào),互相幫助,積極組織自救;在事故現(xiàn)場(chǎng)及存在危險(xiǎn)物資的重大危險(xiǎn)源內(nèi)外,采取緊急救援措施,特別是突發(fā)事件發(fā)生初期能采取的各種緊急措施,如緊急斷電、組織撤離、救助傷員、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等;及時(shí)向項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,必要時(shí)向相鄰可依托力量求教,事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外人員應(yīng)積極參加援救。
2.1.2事故現(xiàn)場(chǎng)由項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)任現(xiàn)場(chǎng)指揮,全面負(fù)責(zé)事故的控制、處理工作。項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接到報(bào)警后,應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),不能及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)的,必須委派一名項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員或事故現(xiàn)場(chǎng)管理人員,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急系統(tǒng),控制事態(tài)發(fā)展。
2.2.3各應(yīng)急專業(yè)組人員,要接受項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮,立即按照各自崗位職責(zé)采取措施,開(kāi)展工作。
1)、事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組,應(yīng)根據(jù)事故特點(diǎn),采用相應(yīng)的應(yīng)急救援物資、設(shè)備開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急搶險(xiǎn)工作,搶險(xiǎn)過(guò)程中首先要注重人員的救援、事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外易燃易爆等危險(xiǎn)品的封存及轉(zhuǎn)移等,其次是貴重物資設(shè)備的搶救;隨時(shí)與項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組、保護(hù)組、救護(hù)組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。
2)、事故現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組,應(yīng)開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急救護(hù)工作,及時(shí)組織救治及護(hù)送受傷人員到醫(yī)療急救中心醫(yī)治;隨時(shí)與項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險(xiǎn)組、救護(hù)組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。
3)、事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)組,應(yīng)開(kāi)展保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),人員的疏散及清點(diǎn)工作?,F(xiàn)場(chǎng)保護(hù)組人員應(yīng)指引無(wú)關(guān)人員撤到安全區(qū),指定專人記錄所有到達(dá)安全區(qū)的人員,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)員工名單表、各宿舍人員登記表,經(jīng)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員的證實(shí),確定事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員名單,并與到達(dá)安全區(qū)人員進(jìn)行核對(duì),判斷是否有被困人員;隨時(shí)與項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險(xiǎn)組、救護(hù)組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。
4)、事故現(xiàn)場(chǎng)通訊組,應(yīng)保證現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)與其相關(guān)單位及應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的通訊暢通;隨時(shí)與項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險(xiǎn)組、救護(hù)組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。
2.2.4項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后,應(yīng)立即向上級(jí)安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。對(duì)發(fā)生的工傷、損失在10000元以上的重大機(jī)械設(shè)備事故,必須及時(shí)向公司安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、傷者人數(shù)、姓名、性別、年齡、受傷程度、事故簡(jiǎn)要過(guò)程和發(fā)生事故的原因。不得以任何借口隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖報(bào),隨時(shí)接受上級(jí)安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指令。
2.2.5項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)根據(jù)事故程度確定,工程施工的停運(yùn),對(duì)危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制,并提防相應(yīng)事故造成的傷害;根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)告,立即判斷是否需要應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助,確需應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的幫助時(shí),應(yīng)立即與應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)和相鄰可依托力量求教,同時(shí)在應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)到來(lái)前,作好救援準(zhǔn)備工作:如:道路疏通、現(xiàn)場(chǎng)無(wú)關(guān)人員撤離、提供必要的照明等。在應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)到來(lái)后,積極作好配合工作。
2.2.6事后,項(xiàng)目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組,要及時(shí)組織恢復(fù)受事故影響區(qū)域的正常秩序,根據(jù)有關(guān)規(guī)定及上級(jí)指令,確定是否恢復(fù)生產(chǎn),同時(shí)要積極配合上級(jí)安全領(lǐng)導(dǎo)小組及政府安全監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查及處理工作。
應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)電話號(hào)碼:
匪警:110 火警:119 醫(yī)療急救:120。
第三章 重大施工機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急
3.1應(yīng)急準(zhǔn)備
3.1.1培訓(xùn)
工程技術(shù)部和項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備安裝/機(jī)械操作人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),認(rèn)真講解“機(jī)械設(shè)備的性能及特點(diǎn)”、“機(jī)械設(shè)備維修規(guī)章制度”及“發(fā)生緊急情況急救措施和報(bào)告辦法”并做好記錄;
3.1.2重大機(jī)械設(shè)備保險(xiǎn)
必要時(shí)應(yīng)對(duì)重大機(jī)械設(shè)備購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn);
3.1.3設(shè)備租賃站的溝通
工程技術(shù)部建立合格的設(shè)備租賃商/供應(yīng)商名冊(cè),隨時(shí)了解其貨源情況,以備施工不時(shí)之需。
3.2 應(yīng)急程序
3.2.1工地發(fā)生重大設(shè)備事故后,應(yīng)立即報(bào)告工程技術(shù)部。同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急程序;
3.2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員在第一時(shí)間內(nèi)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織工作;
3.2.3對(duì)于傷亡人員按第六章“人員傷亡事故應(yīng)急”規(guī)定;
3.2.4應(yīng)急小組踏勘現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查取證,根據(jù)機(jī)械設(shè)備損壞情況提出處理方案,報(bào)總工程師批準(zhǔn)后實(shí)施。
3.3 恢復(fù)生產(chǎn)
3.3.1工程技術(shù)部/項(xiàng)目部按批準(zhǔn)方案,將損壞的機(jī)械設(shè)備撤出并清理現(xiàn)場(chǎng);
3.3.2項(xiàng)目部緊急調(diào)運(yùn)相應(yīng)機(jī)械設(shè)備,以保證施工正常運(yùn)行。
第四章、集體食物中毒與中暑、施工中毒與窒息應(yīng)急預(yù)案
4.1 應(yīng)急準(zhǔn)備
4.1.1培訓(xùn)
項(xiàng)目部對(duì)全體進(jìn)場(chǎng)員工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),認(rèn)真講解“安全衛(wèi)生知識(shí)”、“有關(guān)安全衛(wèi)生制度”及“發(fā)生緊急情況急救措施和報(bào)告辦法”;
4.1.2宿舍衛(wèi)生
工地員工宿舍通風(fēng)良好,配置電扇,并保持清潔衛(wèi)生,符合地方和企業(yè)文明施工要求。分公司、項(xiàng)目部定期檢查,并做好記錄;
4.1.3食堂衛(wèi)生
員工食堂管理應(yīng)滿足國(guó)家、地方職業(yè)健康安全有關(guān)規(guī)定和文明施工要求。分公司、項(xiàng)目部定期檢查,并做好記錄;
4.1.4醫(yī)療用品準(zhǔn)備
項(xiàng)目部配備急救箱,高溫季節(jié)儲(chǔ)備防暑降溫藥品,食堂儲(chǔ)備防暑降溫飲料;
4.1.5保險(xiǎn)
項(xiàng)目部為員工購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)。
4.2 應(yīng)急程序
4.2.1急救報(bào)告
如果分公司/項(xiàng)目部發(fā)生集體中毒/中暑事件,事發(fā)點(diǎn)員工應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)報(bào)告分公司/項(xiàng)目部應(yīng)急小組,應(yīng)急小組有關(guān)成員應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)組織處理;
4.2.2中毒/窒息人員救治
應(yīng)急小組應(yīng)迅速將食物中毒、施工中毒與窒息人員轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治,必要時(shí)求助120急救中心,請(qǐng)求救護(hù)車轉(zhuǎn)送病人;
4.2.3中暑人員救護(hù)
應(yīng)急小組迅速將中暑人員護(hù)送至陰涼地帶,服用防暑藥品,平臥休息,食堂熬制防暑飲料送到救護(hù)現(xiàn)場(chǎng);重癥人員則立即送醫(yī)院救治。
4.3 溝通和調(diào)查
4.3.1發(fā)生集體食物中毒事件后,應(yīng)急小組應(yīng)組織調(diào)查中毒原因,采取糾正和預(yù)防措施,必要時(shí)請(qǐng)求局醫(yī)院或當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)牽頭作醫(yī)療鑒定和調(diào)查;
4.3.2如果發(fā)生惡性集體食物中毒事件,局工程技術(shù)部應(yīng)立即報(bào)告局長(zhǎng),局黨委工作部按規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)構(gòu)立案查處。
第五章、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
5.1 應(yīng)急范圍
本章僅含第3.5條臺(tái)風(fēng)和暴雨引發(fā)的自然災(zāi)害,如有突發(fā)的其它自然災(zāi)害則按國(guó)家和地方政府統(tǒng)一部署執(zhí)行。
5.2 應(yīng)急準(zhǔn)備
5.2.1氣象信息的收集
臺(tái)風(fēng)和暴雨季節(jié),分公司/項(xiàng)目部均應(yīng)設(shè)專人收集氣象信息,做好記錄,并張榜公布;
5.2.2生產(chǎn)生活設(shè)施檢查
臺(tái)風(fēng)期間,項(xiàng)目部要對(duì)生產(chǎn)生活臨設(shè)進(jìn)行加固處理,同時(shí)清理場(chǎng)內(nèi)外排水溝道,保持暢通;對(duì)塔吊等大型設(shè)備的附著、回轉(zhuǎn)、吊鉤等進(jìn)行加固和處理,對(duì)場(chǎng)內(nèi)機(jī)械設(shè)備防雷接地裝置做好檢查;
5.2.3生產(chǎn)安排
臺(tái)風(fēng)期間不安排大型設(shè)備作業(yè),不安排高處作業(yè);
暴雨期間盡可能不安排混凝土連續(xù)澆注作業(yè),如果施工必須,則應(yīng)做好防雨措施(如隨澆注隨復(fù)蓋)和施工縫設(shè)置預(yù)案。
5.3 應(yīng)急程序
5.3.1用電管理
臺(tái)風(fēng)和暴雨期間,要加強(qiáng)用電管理。期間除了必須的生活用電外,工地實(shí)施用電管制,任何人未經(jīng)批準(zhǔn)不得啟動(dòng)電源;
5.3.2人員疏散
特大臺(tái)風(fēng)、暴雨期間,工地停工,人員有組織的疏散到安全住地;
5.3.3混凝土作業(yè)面處理
如果混凝土作業(yè)期間突發(fā)大暴雨,現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)人員立即啟動(dòng)5.2.3條規(guī)定的施工縫設(shè)置預(yù)案緊急處理,人員迅速撤離;
5.3.4治安警戒
人員疏散的現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)急小組組織留守保安隊(duì),并和當(dāng)?shù)鼐铰?lián)絡(luò)溝通,做好工地/住地警戒工作,保護(hù)企業(yè)/員工財(cái)產(chǎn)安全;
5.3.5人員傷亡處理
如果發(fā)生坍塌或人員傷亡,則按第6條“人員傷亡事故應(yīng)急”處置;
5.3.6機(jī)械設(shè)備事故處理
如果發(fā)生重大機(jī)械設(shè)備事故,則按第4條“重大機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急”處置。
5.4 恢復(fù)生產(chǎn)
5.4.1臺(tái)風(fēng)和暴雨災(zāi)害后,分公司應(yīng)急小組配合項(xiàng)目部立即做好災(zāi)害損失統(tǒng)計(jì),編制清單,提取物證,報(bào)顧客、監(jiān)理、地方政府;
5.4.2經(jīng)顧客、監(jiān)理認(rèn)同后,項(xiàng)目部應(yīng)立即清理現(xiàn)場(chǎng)。
第六章 人員傷亡事故應(yīng)急預(yù)案
6.1 應(yīng)急范圍
含高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌等造成的人員傷亡事故。
6.2應(yīng)急準(zhǔn)備
6.2.1施工現(xiàn)場(chǎng)配備擔(dān)架1-2副,配備急救箱1-2只,內(nèi)置急救包等外傷急救醫(yī)療衛(wèi)生用品及消炎鎮(zhèn)疼藥材等;
6.2.2“120”急救中心/就近醫(yī)院的溝通
施工前項(xiàng)目安全員對(duì)工程所在地120急救中心/就近醫(yī)院、傷科醫(yī)院等就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)地點(diǎn)、交通線路、聯(lián)系電話了解清楚,打印張貼在安全宣傳欄(下同)
6.2.3培訓(xùn)
項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)場(chǎng)員工尤其農(nóng)民工,要認(rèn)真細(xì)致地進(jìn)行安全培訓(xùn),做好三級(jí)安全教育,認(rèn)真講解“發(fā)生緊急情況急救措施和報(bào)告辦法”和“本崗位預(yù)防事故的辦法”,并做好記錄;
6.2.4保險(xiǎn)
項(xiàng)目部為員工購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)。
6.3 急救程序
6.3.1急救小組組長(zhǎng)/副組長(zhǎng)在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),就地組織員工及時(shí)搶救傷員至安全地帶,同時(shí)撤出死亡人員;
6.3.2工地救護(hù)員對(duì)重傷員進(jìn)行止血急救措施,全部傷員立即轉(zhuǎn)送醫(yī)院診斷救護(hù)。對(duì)傷亡人員立即轉(zhuǎn)送醫(yī)院,請(qǐng)求醫(yī)療診斷,提出結(jié)論。
6.4 現(xiàn)場(chǎng)警戒
保安人員在第一時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)警戒,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),阻止一切無(wú)關(guān)人員進(jìn)入,以等待調(diào)查。
6.5 報(bào)告和溝通
6.5.1項(xiàng)目部應(yīng)立即向工程技術(shù)部書(shū)面報(bào)告人員傷亡情況,遠(yuǎn)地項(xiàng)目部可以電傳。對(duì)于死亡事故,項(xiàng)目部應(yīng)于12小時(shí)內(nèi)報(bào)告局工程技術(shù)部;
6.5.2工程技術(shù)部將重大傷亡事故通報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén),請(qǐng)求協(xié)助;
6.5.3工程技術(shù)部協(xié)助項(xiàng)目部按當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)主管單位規(guī)定做好傷亡人員家屬及善后工作。
6.6 恢復(fù)生產(chǎn)
6.6.1在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主持下,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組其他相關(guān)成員和項(xiàng)目應(yīng)急小組共同進(jìn)行事故調(diào)查,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)照相、訪問(wèn)、提取物證后,寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告,報(bào)局工程技術(shù)部。必要時(shí)還應(yīng)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)及政府相關(guān)部門(mén);
6.6.2應(yīng)急小組調(diào)查結(jié)束后,可以發(fā)出生產(chǎn)指令。
6.6.3應(yīng)急小組召開(kāi)員工大會(huì),通報(bào)事故情況,總結(jié)教訓(xùn),采取糾正和預(yù)防措施,提出下續(xù)工作的安全生產(chǎn)目標(biāo)。
第七章、施工用電安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
為保證施工現(xiàn)場(chǎng)安全用電事故的處理快速有序地進(jìn)行,在發(fā)生事故后及時(shí)進(jìn)行應(yīng)急救援工作,本著“預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分工明確、及時(shí)救助”的原則,特制訂公司施工用電安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
7.1預(yù)防控制
7.1.1建立健全安全用電預(yù)控機(jī)構(gòu)和預(yù)控措施。
7.1.2加強(qiáng)各類人員的安全用電的基本常識(shí)及對(duì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)教育,提高對(duì)安全用電的預(yù)防意識(shí)和自救意識(shí)
7.1.3建立和完善安全用電規(guī)章制度,執(zhí)行安全用電標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,避免事故發(fā)生。
7.2臨時(shí)用電事故分類:
7.2.1發(fā)生重大外電線路大面積破壞,造成大面積停電;
7.2.2人員觸電事故;
7.2.3挖斷地下電力管線系統(tǒng);
7.3應(yīng)急救援組織
7.3.1應(yīng)急救援器材和設(shè)備
7.3.1.1機(jī)械設(shè)備:各項(xiàng)目部/專業(yè)公司負(fù)責(zé)應(yīng)急救援主要機(jī)械設(shè)備的配置,維護(hù)。
7.3.1.2藥品器械:公司衛(wèi)生所負(fù)責(zé)應(yīng)急救援藥品器械的配置,定期補(bǔ)充更新。
7.3.1.3消防器材:公司公安分處負(fù)責(zé)檢查各單位消防器材的配置和指導(dǎo)使用方法,各項(xiàng)目部/專業(yè)公司、物業(yè)公司負(fù)責(zé)消防器材的配置。
7.3.2聯(lián)絡(luò)電話號(hào)碼
7.3.2.1特服電話:110(報(bào)警)、119(火警)、120(急救中心)、122(交通事故)
7.3.2.2應(yīng)急救援指揮中心總指揮:急救援中心辦公室設(shè)在監(jiān)理辦公室
治安協(xié)調(diào)組組長(zhǎng):
現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)組組長(zhǎng):
救援設(shè)備組組長(zhǎng):
車輛運(yùn)輸組組長(zhǎng):
后勤保障組組長(zhǎng):
7.4應(yīng)急救援程序
7.4.1事故報(bào)告
事故發(fā)生后,事故發(fā)生單位應(yīng)立即將事故發(fā)生地點(diǎn)、時(shí)間、基本情況報(bào)告公司應(yīng)急救援指揮中心,按事故情況撥打110、119、120、122及距離最近的供電部門(mén)等特服電話。同時(shí)迅速組織搶險(xiǎn)救護(hù)工作,保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。
7.4.2應(yīng)急搶險(xiǎn)救援
7.4.2.1發(fā)生用電事故后,各施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即投入救援工作:首先拉斷現(xiàn)場(chǎng)總電源或分路電源,核實(shí)事故情況,避免因搶救時(shí)造成不必要的傷亡事故;其次要采取急救措施
7.4.2應(yīng)急救援指揮中心接到事故報(bào)告后,立即核實(shí)事故情況,及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事故情況。同時(shí),進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)工作程序,通知應(yīng)急救援小組迅速趕往事發(fā)地集結(jié)。指揮中心在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯標(biāo)志,各小組組長(zhǎng)到指揮中心報(bào)到。指揮中心按事故類型、等級(jí)組織協(xié)調(diào)做好救援、搶險(xiǎn)和處理。
7.4.3事故調(diào)查、報(bào)告
應(yīng)急救援工作結(jié)束后,按照公司《安全管理辦法》進(jìn)行事故調(diào)查,寫(xiě)出書(shū)面調(diào)查報(bào)告上報(bào)。
7.4.4應(yīng)急處理的反饋
對(duì)在發(fā)生實(shí)發(fā)事故時(shí)遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)、誤報(bào)信息,造成重大損失的人員,或不聽(tīng)從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)的由公司或上級(jí)按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)要認(rèn)真分析原因,吸取教訓(xùn),及時(shí)整改,對(duì)公司安全健康管理體系不斷完善、充實(shí)和改進(jìn)。
第八章、火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案
8.1 應(yīng)急準(zhǔn)備
8.1.1在施工現(xiàn)場(chǎng)和工作場(chǎng)所配備足夠的滅火器、消火栓、砂箱、滅火鏟、擔(dān)架等,在施工平面圖/工作平面圖標(biāo)識(shí);
8.1.2工地供水管兼作消防水管,其供水量必須滿足消防要求,在施工組織設(shè)計(jì)中予以明確。施工中要保持供水正常,必要時(shí)應(yīng)設(shè)置消防水池。
8.1.3施工道路保持通暢,施工樓層設(shè)置緊急逃生導(dǎo)向牌,并保持逃生道路暢通,腳手架外架斜道,樓層內(nèi)樓梯臨時(shí)護(hù)欄保持安全可靠,工地安全員要隨時(shí)檢查并做好記錄;
8.1.4應(yīng)急小組組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行消防演練和培訓(xùn),每年不少于一次,使之獲得基本的消防知識(shí)和技能,項(xiàng)目開(kāi)工前項(xiàng)目部應(yīng)編制消防培訓(xùn)和演練計(jì)劃/方案報(bào)公司批準(zhǔn)后予以實(shí)施。
8.2 應(yīng)急程序
8.2.1就地應(yīng)急
火情萌芽/初始階段,作業(yè)點(diǎn)施工班長(zhǎng)應(yīng)帶領(lǐng)員工立即組織就地?fù)渚龋瑫r(shí)立即報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組;
8.2.2緊急號(hào)召
機(jī)關(guān)、項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時(shí)間內(nèi)緊急集合,根據(jù)火情發(fā)出指揮令,義務(wù)消防隊(duì)接到應(yīng)急指揮令后在第一時(shí)間內(nèi)集合待命/投入撲救;
8.2.3緊急增援
如果火勢(shì)較大,應(yīng)急小組應(yīng)立即致電119當(dāng)?shù)叵狸?duì)增援。
8.3 應(yīng)急疏散
8.3.1當(dāng)火情嚴(yán)重,為避免不必要的人員傷亡,也為消防隊(duì)提供良好的撲救環(huán)境,應(yīng)急小組應(yīng)及時(shí)下達(dá)緊急疏散令,命令一切無(wú)關(guān)人員緊急撤離現(xiàn)場(chǎng);
8.3.2應(yīng)急小組成員應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng),就地指揮分流人員疏散到指定地點(diǎn),并及時(shí)報(bào)告應(yīng)急組長(zhǎng),做到有條不紊、忙而不亂。
8.4 現(xiàn)場(chǎng)警戒和保護(hù)
8.4.1人員救治
a.消防隊(duì)員全力以赴在火災(zāi)點(diǎn)尋找救護(hù)傷亡人員,及時(shí)救出火場(chǎng),就近送醫(yī)院救治,必要時(shí):
b.應(yīng)急小組致電120急救中心到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助救護(hù)和送醫(yī)。
8.4.2檔案資料搶救
a.第一時(shí)間內(nèi)需要搶救的是:企業(yè)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、工程核心機(jī)密檔案資料;
b.應(yīng)急小組應(yīng)及時(shí)組織人員將上述資料搶救護(hù)送到安全地點(diǎn),資料員/臨時(shí)救護(hù)責(zé)任人要妥善保護(hù),防止意外。
8.4.3物資搶救和警戒
a.保安人員在火情第一時(shí)間內(nèi)應(yīng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)警戒,阻止一切無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火場(chǎng);
b.應(yīng)急小組組織其他員工積極搶救國(guó)家、企業(yè)和顧客的重要物資如設(shè)備、材料、電腦等,以保證災(zāi)后迅速恢復(fù)生產(chǎn)。
8.5 應(yīng)急報(bào)告和溝通
8.5.1火情較大時(shí),現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)和上級(jí)主管部門(mén)(工程部)報(bào)告,并隨時(shí)通報(bào)火情撲救情況;
關(guān)鍵詞:水利水電工程;施工質(zhì)量;安全;管理
水利水電工程的建設(shè)施工中質(zhì)量和安全是基礎(chǔ)的保障,只有完善了質(zhì)量和安全的管理體系,才能從根本上控制水利水電工程的質(zhì)量。只有分析了影響水利水電工程安全和質(zhì)量的因素,才能具體地把控風(fēng)險(xiǎn)因素,提升水利水電工程施工的質(zhì)量水平。因此,鑒于質(zhì)量和安全管理的重要性,本文研究的水利水電工程安全和質(zhì)量控制迫在眉睫。
1水利水電施工常見(jiàn)問(wèn)題
1.1工程設(shè)計(jì)問(wèn)題
當(dāng)前水利水電工程施工的現(xiàn)狀中,工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量是影響水利水電工程安全和質(zhì)量的首要因素。首選是設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素質(zhì)問(wèn)題,有些設(shè)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)體系不完善,缺乏專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),導(dǎo)致設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素質(zhì)不足,可能會(huì)造成設(shè)計(jì)方案出現(xiàn)問(wèn)題,從而影響水利水電工程施工階段無(wú)法正常施工。其次,設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)由于缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn),為對(duì)實(shí)際施工場(chǎng)所進(jìn)行勘察,導(dǎo)致設(shè)計(jì)出的施工方案與實(shí)際情況相偏離,從而不利于提升工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量。
1.2施工設(shè)備問(wèn)題
影響水利水電工程質(zhì)量和安全主要是施工設(shè)備的老舊問(wèn)題,一些施工單位由于施工成本的限制,沒(méi)有及時(shí)更新新的設(shè)備和儀器,造成設(shè)備儀器的使用與施工技術(shù)部配套,影響施工技術(shù)的應(yīng)用,從而影響水利水電工程的施工質(zhì)量。尤其老舊設(shè)備運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng),各項(xiàng)參數(shù)容易老化,易發(fā)生故障,這就為水利水電工程的建設(shè)埋下了安全隱患。有些施工單位及時(shí)更新了設(shè)備,但是設(shè)備存在體積大運(yùn)輸難的問(wèn)題,這也就影響了施工的效率。
1.3施工材料問(wèn)題
首先,施工中的材料由于沒(méi)有采購(gòu)合乎質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),或是缺乏材料的檢測(cè)步驟,導(dǎo)致施工階段工程的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。其次,一般水利水電工程的施工地址遠(yuǎn)離市區(qū),這就增加了材料運(yùn)輸?shù)碾y度,而施工單位為了追趕施工進(jìn)度往往會(huì)就地取材,這就難以保障施工材料的質(zhì)量的達(dá)標(biāo)性。同時(shí),水利水電工程施工階段使用的材料中會(huì)大量使用混凝土,混凝土的弊端就是后期養(yǎng)護(hù)工作不到位易產(chǎn)生裂縫,難以保障水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量。
1.4工作人員素質(zhì)問(wèn)題
水利水電工程中的施工人員多數(shù)來(lái)源于農(nóng)村地區(qū),文化素質(zhì)不高,同時(shí)施工人員也未重視過(guò)工程的安全和質(zhì)量,對(duì)于發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn)性也存在僥幸心理,實(shí)際上一旦有危險(xiǎn)發(fā)生,施工人員是第一受害者。但是多數(shù)施工人員并不重視施工安全和質(zhì)量,比如,施工流程不規(guī)范,施工期間不佩戴安全帽等危險(xiǎn)行為,都為施工的安全埋下了隱患。同時(shí)管理人員的素質(zhì)也是制約水利水電工程安全和質(zhì)量的關(guān)鍵因素。施工單位的管理人員如果缺乏管理素質(zhì),對(duì)于施工中的安全問(wèn)題和質(zhì)量問(wèn)題不能采取有效措施制止,必然會(huì)造成施工管理工作的混亂,不利于水利水電工程的安全和質(zhì)量建設(shè)。
2水利水電工程安全管理
2.1重視安全施工的教育
水利水電工程的施工量大,涉及的技術(shù)應(yīng)用復(fù)雜,比如施工過(guò)程會(huì)有浮力、渠道防滲等多種技術(shù)的應(yīng)用,水利水電工程的施工既具有復(fù)雜性又有危險(xiǎn)性,易造成安全事故的發(fā)生。因此,水利水電工程施工前施工單位應(yīng)該重視安全施工的教育。首先,有序的組織施工人員參加關(guān)于施工安全的培訓(xùn),強(qiáng)化施工安全知識(shí),增強(qiáng)施工人員樹(shù)立安全施工的意識(shí)。其次,提高施工人員應(yīng)對(duì)安全問(wèn)題的能力,加深施工人員對(duì)施工技術(shù)操作的理解,減少因操作失誤造成的安全風(fēng)險(xiǎn),一旦發(fā)生安全問(wèn)題,提升施工人員處理問(wèn)題的能力。
2.2明確施工安全制度
任何工程都需要建立并完善施工制度,水利水電工程也不能例外。由于水利水電工程的規(guī)模大,施工安全風(fēng)險(xiǎn)性高,施工單位要想降低施工中的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),首先要確定施工安全的制度,有了制度的保障,施工安全才有基礎(chǔ)的保障。首先,要將具體的責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位上,嚴(yán)格實(shí)行生產(chǎn)安全責(zé)任制,明確每個(gè)人責(zé)任的同時(shí)還要建立獎(jiǎng)懲規(guī)范,側(cè)面激勵(lì)施工人員遵守安全生產(chǎn)制度。其次,施工單位要與監(jiān)理單位和設(shè)計(jì)單位及時(shí)溝通,及時(shí)完善施工安全制度不足的方面,積極完善安全制度,這樣才能為水利水電工程的正常施工提供制度依據(jù)。
2.3制定事故應(yīng)急預(yù)案
在水利水電工程建設(shè)中,安全施工是首要方針。即使施工單位嚴(yán)格遵守安全第一原則,但是安全事故還是在所難免。因此施工單位制定事故應(yīng)急預(yù)案,做好安全隱患的檢查工作,第一時(shí)間將事故的損失降到最低,最大程度地為施工單位減少損失。事故應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)該以施工中的各項(xiàng)參數(shù)為依據(jù),從而制定全面化的、精細(xì)化的具有合理性的應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案中應(yīng)該將事故發(fā)生后的救援措施和及時(shí)救治措施明確標(biāo)出來(lái),并有序地組織施工人員認(rèn)真演練應(yīng)急預(yù)案,如下圖。并且將預(yù)案中的細(xì)節(jié)積極落實(shí),防止一旦出現(xiàn)安全事故導(dǎo)致施工人員慌亂。事故應(yīng)急預(yù)案的制定,為施工建設(shè)中有效應(yīng)對(duì)安全事故奠定了基礎(chǔ)。
3水利水電工程質(zhì)量管理
3.1加強(qiáng)培訓(xùn)提高工作人員的整體素質(zhì)水平
當(dāng)今時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng),因此施工單位留住高素質(zhì)人才,打造專業(yè)化的施工隊(duì)伍十分重要。水利水電工程的建設(shè)本身施工具有復(fù)雜性,同時(shí)技術(shù)性強(qiáng),就需要更加專業(yè)的施工團(tuán)隊(duì),才能減少施工中的失誤,才能保障水利水電工程施工的質(zhì)量。首先,施工單位要加大施工團(tuán)隊(duì)的資金支出,及時(shí)吸納社會(huì)上專業(yè)技術(shù)高、經(jīng)驗(yàn)豐富的施工人員,從整體上提升施工團(tuán)隊(duì)的水平。其次,對(duì)于現(xiàn)有的施工團(tuán)隊(duì),施工單位要定期組織技術(shù)培訓(xùn)工作,并組織相應(yīng)的技術(shù)考核,同時(shí)考核中設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)制度,以此來(lái)激勵(lì)施工人員學(xué)習(xí)的積極性。最后,施工單位嚴(yán)格落實(shí)持證上崗制度,對(duì)于那些沒(méi)有合格證書(shū)的人員堅(jiān)決不允許上崗,保障施工過(guò)程中的安全基礎(chǔ)。
3.2做好材料質(zhì)量的控制
在水利水電工程中,劣質(zhì)材料必然無(wú)法組建出高質(zhì)量的水利水電工程,為此,施工單位需要加強(qiáng)重視材料質(zhì)量。在采購(gòu)階段,要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙中的要求明確所用材料的數(shù)量、規(guī)格等,前期加強(qiáng)考察建材市場(chǎng),貨比三家,選擇的供應(yīng)商要有國(guó)家認(rèn)可的資質(zhì)并且對(duì)其供貨能力進(jìn)行考察,只有各個(gè)方面都達(dá)標(biāo)的企業(yè)才能為水利水電工程建設(shè)供應(yīng)原材料。其次,工程建設(shè)重要設(shè)置獨(dú)立的質(zhì)量檢測(cè)部門(mén),對(duì)所有到場(chǎng)的材料展開(kāi)抽樣測(cè)試,一旦發(fā)現(xiàn)不合格要進(jìn)一步抽檢,如果仍然不達(dá)標(biāo)要和管理人員和采購(gòu)部門(mén)溝通,及時(shí)處理不合格材料,避免其流入施工現(xiàn)場(chǎng)。再次,對(duì)于材料的放置應(yīng)該嚴(yán)格遵守存放管理的規(guī)范,將材料有序的存放到相應(yīng)的庫(kù)房,同時(shí)對(duì)于特殊材料要注意存放的溫度濕度的條件,保障材料能夠正常使用,避免因?yàn)榇娣挪缓侠韺?dǎo)致的材料報(bào)損現(xiàn)象,從而造成材料的浪費(fèi)。
3.3加強(qiáng)重視施工現(xiàn)場(chǎng)管理
真正的工程施工管理應(yīng)該重視施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,因?yàn)槭┕がF(xiàn)場(chǎng)的管理工作能夠保障現(xiàn)場(chǎng)施工有序地進(jìn)行,保證施工的安全。首先,施工單位要重視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,落實(shí)安全施工制度,規(guī)范施工流程,使得施工人員意識(shí)到安全的重要性,有效遏制安全問(wèn)題的發(fā)生。其次,施工單位還要利用當(dāng)下新的信息技術(shù),將信息技術(shù)有效的應(yīng)用于現(xiàn)場(chǎng)施工的管理中,提升現(xiàn)場(chǎng)管理的效率。最后,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全宣傳工作,比如施工現(xiàn)場(chǎng)粘貼安全意識(shí)的海報(bào),播放安全案例的視頻,強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí),提升現(xiàn)場(chǎng)管理的水平,進(jìn)一步完善施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。
3.4質(zhì)量監(jiān)督體系的完善
為了嚴(yán)格監(jiān)督水利水電工程的施工質(zhì)量,施工單位有必要成立專門(mén)的施工監(jiān)督管理部門(mén),發(fā)揮監(jiān)督的職能,更好地促使水利水電工程的發(fā)展。水利水電工程的施工會(huì)受到環(huán)境的影響,監(jiān)督部門(mén)要嚴(yán)格做好對(duì)施工的全過(guò)程監(jiān)管,及時(shí)將施工中的問(wèn)題指出來(lái)并且制定出解決的措施,同時(shí)對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)要定期抽查,以免出現(xiàn)重復(fù)的問(wèn)題降低施工的質(zhì)量。完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系還要對(duì)交付期間的工程做好監(jiān)督管理工作,避免使用期出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題而無(wú)法判定責(zé)任方,因此,制定并完善質(zhì)量監(jiān)督管理體系對(duì)于提升水利水電工程的質(zhì)量尤其重要。
4結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:工程施工,安全措施, 監(jiān)理職責(zé)
Abstract: in 2004, the state council issued the "construction engineering safety production management regulation", from the law to determine the height of construction project of the parties of responsibility for production safety, so that the project safety and the corresponding supervision responsibilities to hang the bait, makes the supervisors in the project construction depend on "review, found, stop and report", and other means to constantly perfect the work safety, engineering safety control effectively. In this paper, this is discussed in this paper.
Keywords: engineering construction, security measures, supervision responsibilities
中圖分類號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
前言
工程施工要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,本文從工程監(jiān)理的角度,對(duì)常見(jiàn)的建設(shè)工程安全問(wèn)題和監(jiān)理職責(zé)進(jìn)行了闡述。
1.施工前審查。
工程設(shè)計(jì)圖紙出來(lái)后,檢查圖紙合法性及安全性。接下來(lái)進(jìn)行施工組織總設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)(方案)審查,尤其要對(duì)其中的安全施工部分進(jìn)行詳細(xì)審查。其次應(yīng)對(duì)分包單位進(jìn)行相關(guān)的資質(zhì)審查。在施工單位上報(bào)的《分包單位資格報(bào)審表》中應(yīng)在安全方面注意:①擬分包工程應(yīng)在其資質(zhì)允許內(nèi)。②分包工程內(nèi)使用的特種作業(yè)人員是否具有相應(yīng)的資格證、上崗證。③該分包單位的安全記錄如何,有沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)嚴(yán)重的安全事故。
2.材料及機(jī)具。
材料將直接用于工程實(shí)體,良好的材料品質(zhì),能最大化地實(shí)現(xiàn)工程安全的目標(biāo)。①資料齊全。進(jìn)場(chǎng)的材料除砂、石等只能進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辨認(rèn)和取樣試驗(yàn)外,其余的材料應(yīng)具備產(chǎn)品合格證或和廠家批號(hào),必要的廠家提供的檢測(cè)報(bào)告或質(zhì)量證明書(shū),要選擇有3C認(rèn)證或國(guó)家免檢及相應(yīng)的體系認(rèn)證的材料,其安全性才能得到起碼的確認(rèn)。②外形辨認(rèn)。要觀察材料的外形尺寸、顏色有無(wú)缺損,標(biāo)識(shí)是否和資料中的數(shù)據(jù)、文字一致。如對(duì)黑質(zhì)及有機(jī)質(zhì)過(guò)多的砂子,應(yīng)該當(dāng)場(chǎng)不予使用,給予退場(chǎng)或另外作廢砂使用;再如鋼筋的直徑經(jīng)游標(biāo)卡尺現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量,與鋼筋上標(biāo)識(shí)相差二、三毫米的或根本廠家或直徑與其提供的資料(質(zhì)量證明書(shū))不符的,一律給予退場(chǎng)處理。③檢測(cè)試驗(yàn)。材料質(zhì)量抽樣和檢驗(yàn)的方法,應(yīng)符合《建筑材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與管理規(guī)程》,要能真實(shí)反映該批材料的各項(xiàng)性能,對(duì)于重要構(gòu)件或非勻質(zhì)材料還應(yīng)適量增加采樣的數(shù)量,以能從由資料中的廠家保證。各種用于工程施工的機(jī)械如攪拌機(jī)、調(diào)直機(jī)、切割機(jī)、彎曲機(jī)等,要重視它們的質(zhì)量認(rèn)證和安全認(rèn)證,并由具有相應(yīng)資格上崗證的工人進(jìn)行各種調(diào)試和維護(hù)后小心試機(jī),確定整機(jī)操作有效后,方可進(jìn)行待用。
3.工程施工。
①設(shè)計(jì)與方案:在施工過(guò)程中,由于天氣、氣候或地質(zhì)不符等各種可能因素的發(fā)生,從而使監(jiān)理必須實(shí)事求是,重新審核已定的各種設(shè)計(jì)或方案,審核制訂出符合現(xiàn)場(chǎng)的各種方案。
②人、料、機(jī):人是勞動(dòng)中最積極的因素,在施工過(guò)程中,由于人為所造成的事故占一半以上,所以必須要求工人嚴(yán)格按照勞動(dòng)安全保護(hù)要求進(jìn)行施工。料的應(yīng)用在施工安全中也很重要,必須保證用料安全。施工中的機(jī)械安全是每一次安全檢查的重點(diǎn),各種機(jī)械操作前都應(yīng)著重檢查。
③中間產(chǎn)品的試驗(yàn)、檢驗(yàn)及認(rèn)可:從施工順序來(lái)看,有驗(yàn)槽、驗(yàn)基礎(chǔ)、主體±0.000以上每層還分各檢驗(yàn)批,支撐系統(tǒng)、模板安裝、鋼筋安裝、水電預(yù)埋直至砼澆搗等驗(yàn)收;然后為主體驗(yàn)收及最后竣工驗(yàn)收。中間產(chǎn)品的試驗(yàn),最主要的是砼試件的試驗(yàn),鋼筋的對(duì)焊、搭接焊等也需要試驗(yàn),當(dāng)材料和產(chǎn)品符合規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí),持有認(rèn)證計(jì)量資質(zhì)的單位的試驗(yàn)合格單,即可認(rèn)為此中間產(chǎn)品合格。在驗(yàn)收時(shí),各種資料齊全,現(xiàn)場(chǎng)檢查合格,可以認(rèn)可通過(guò)驗(yàn)收。
④安全標(biāo)識(shí):在工地現(xiàn)場(chǎng),安全標(biāo)志分為禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志、提示標(biāo)志四類。它們的作用各有不同,目的是引起人們對(duì)各種不安全因素的注意,預(yù)防發(fā)生事故。在進(jìn)行安全教育時(shí),應(yīng)將各種安全標(biāo)識(shí)的其中意義明確給施工工人,避免潛在危險(xiǎn)。
⑤特種作業(yè):在施工現(xiàn)場(chǎng),特種作業(yè)包括各種專業(yè)機(jī)械操作人員和指揮人員、高處作業(yè)、電工焊接、駕駛等。特種作業(yè)人員必須要有資格證、上崗證;在不同崗位還必須穿戴必要的防護(hù)安全用具。
⑥場(chǎng)容場(chǎng)貌:原則上經(jīng)批準(zhǔn)的總平面和施工組織設(shè)計(jì)中材料堆放、各工作區(qū)、臨電、臨水、道路等分布是有一定合理性、科學(xué)性的,施工時(shí)應(yīng)注意其相關(guān)變化,以免互相影響,細(xì)節(jié)上尤其要注意。
⑦各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案:在有一定規(guī)模的施工工程,必需作各種情況下的應(yīng)急預(yù)案,監(jiān)理應(yīng)將其列為日常備查資料中。一般情況應(yīng)作為防火、防風(fēng)、防汛、防暑、防中毒、防電傷害、防機(jī)械傷害、防重大傷亡的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案中應(yīng)詳細(xì)列出現(xiàn)場(chǎng)求助方案,具體落實(shí)到人,各人的聯(lián)系方法,特別要求有車隊(duì)司機(jī)及預(yù)案小組負(fù)責(zé)人的確切聯(lián)系方法。小組負(fù)責(zé)人還必須負(fù)責(zé)第一時(shí)間向上級(jí)報(bào)告事故的確切情況。
⑧安全知識(shí)、技能培訓(xùn):總的來(lái)說(shuō),在《檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)中,明確規(guī)定:a安全制度教育b新入場(chǎng)工人進(jìn)行三級(jí)安全教育c有具體安全教育內(nèi)容d變換工種時(shí)進(jìn)行教育e熟悉本工種安全技術(shù)操作規(guī)程f施工管理人員進(jìn)行年度培訓(xùn)g專職安全員年度培訓(xùn)考核合格。在施工現(xiàn)場(chǎng),班前安全教育一定要抓實(shí),要具體化,針對(duì)本工種本班次的安全進(jìn)行技術(shù)交底。
⑨安全檢查:從范圍來(lái)說(shuō)安全檢查有全國(guó)性的、地方性的、公司性的,到項(xiàng)目工地性的;從形式看,有定期的、季節(jié)性的、專項(xiàng)性的檢查。具體機(jī)場(chǎng)工地操作時(shí),應(yīng)按《檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)每條細(xì)則認(rèn)真查對(duì)。其結(jié)果開(kāi)成文字記錄、存檔、備查,要求查出來(lái)的問(wèn)題整改必需做到定人、定時(shí)間、定措施。在整改過(guò)程中,可根據(jù)安全隱患的性質(zhì)和危險(xiǎn)程度,要求立即整改后再施工,部分停工整改、全場(chǎng)停工整改,監(jiān)理應(yīng)本著“安全無(wú)小事”的信念,認(rèn)真地看待每個(gè)存在的安全隱患,做出適當(dāng)?shù)恼耐ㄖ?/p>
4.成品(已建)。
對(duì)于已建好的中間產(chǎn)品,由于尚未進(jìn)行完全的防護(hù)和裝修,有不少潛在的安全隱患,這其中尤其普遍的是“四口”、“五臨邊”的安全防護(hù)工作。樓梯口應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿;電梯口設(shè)固定柵門(mén),且每隔兩層(不大于10M設(shè)一道安全平網(wǎng);預(yù)留洞口(水平孔洞短邊大于2.5㎝,豎向孔洞高度大于75㎝的)應(yīng)在施工組織設(shè)計(jì)中定型化,四周設(shè)防護(hù)欄桿,張掛安全網(wǎng);通道口上方應(yīng)設(shè)防護(hù)棚,兩側(cè)應(yīng)沿欄桿架用安全網(wǎng)封嚴(yán)。五臨邊指尚未安裝欄桿的陽(yáng)臺(tái)周邊、無(wú)外架防護(hù)的外側(cè)邊,這些地方必須加設(shè)防護(hù)欄、防護(hù)桿、防護(hù)柱。
5.竣工。
工程結(jié)尾時(shí),關(guān)于安全方面的工作集中在各種現(xiàn)場(chǎng)設(shè)施的安全檢查和安全資料的收集和整理上。檢查防雷設(shè)施、各項(xiàng)電設(shè)施、各種防護(hù)欄桿等實(shí)體的安全性是否正常使用;查對(duì)資料應(yīng)符合各種驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。由此可得出本工程安全性的大致結(jié)論,使工程能被安全、正確使用。
6.總結(jié)。
工程施工的安全主要靠安全生產(chǎn)責(zé)任制。在安全生產(chǎn)責(zé)任制下建立安全管理機(jī)構(gòu),通過(guò)合同、協(xié)議落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo),明確在施工中各級(jí)人員的安全責(zé)任,制訂有效的考核方法,對(duì)各人員的安全業(yè)績(jī)進(jìn)行獎(jiǎng)懲,最終達(dá)到預(yù)定的安全目標(biāo)。對(duì)基層工人來(lái)說(shuō),就是培養(yǎng)安全意識(shí),除各種教育外,還要求從細(xì)節(jié)做起。至于對(duì)監(jiān)理人員來(lái)說(shuō),首先,要明確自己的安全監(jiān)理崗位責(zé)任;次之,審核施工單位的各項(xiàng)安全施工方案和檢查實(shí)施情況;再次,在日常工作中要把安全放在一個(gè)重要位置,“安全無(wú)小事”,牢牢樹(shù)立起安全第一的意識(shí),并用此指導(dǎo)工作。
參考文獻(xiàn):
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2003年8月第一版,2005年5月第六次印刷,李坤宅 編著
2、《建筑工程監(jiān)理基礎(chǔ)知識(shí)》中國(guó)建筑工業(yè)出版社
2003年6月第一版,2003年11月第二次印刷,楊效中 主編
3、《建設(shè)監(jiān)理》2008年6期(中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)出版物號(hào))
[關(guān)鍵詞]通信工程 施工組織設(shè)汁 編制 管理
中圖分類號(hào):F407 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)22-0062-01
引言
施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)建設(shè)工程施工全過(guò)程各項(xiàng)活動(dòng)的綱領(lǐng)性文件;是施工技術(shù)與項(xiàng)目管理有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物;是施 企業(yè)積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),承攬建設(shè)項(xiàng)目,編制投標(biāo)文件的重要組成部分;是丁程開(kāi)工后施工活動(dòng)能夠有序、高效、科學(xué)合理進(jìn)行的保證。通信:啊翌施工組織設(shè)計(jì)有其自身的特點(diǎn),企業(yè)本身應(yīng)從對(duì)外積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和對(duì)內(nèi)加強(qiáng)施工管理兩個(gè)方而著手,不斷優(yōu)化施工組織設(shè)汁的編制和管理。
1 通信工程編制施工組織設(shè)計(jì)的必要性
根據(jù)有關(guān)規(guī)定,通信工程項(xiàng)目投資大于50萬(wàn)元的必須實(shí)行招投標(biāo)管理。手工投標(biāo)活動(dòng)一個(gè)重要方向就是通過(guò)招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇工程承包單位。什么是“優(yōu)”,由于工程性質(zhì)和業(yè)主的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同,可能有不同的側(cè)重叫。對(duì)于通信工程,“優(yōu)”主要應(yīng)體現(xiàn)以下幾個(gè)方面:
1)技術(shù)先進(jìn)。
包括施工的機(jī)具、儀表,先進(jìn)的施工技術(shù)和科學(xué)的管理體系等。
2)質(zhì)量?jī)?yōu)良。
包括保證質(zhì)量的可靠措施和各種施工原始紀(jì)錄、竣工資料的完整、準(zhǔn)確等。
3)價(jià)格優(yōu)惠。
包括單位價(jià)格合理和總價(jià)格最優(yōu)惠等
4)工期合理。
保證按期或提前完成全部工程任務(wù)。
在以上幾個(gè)方面都獲得優(yōu)勝是比較難的。工程業(yè)主通過(guò)招標(biāo),從眾多的投標(biāo)者中進(jìn)行評(píng)選,綜合上述各方面的優(yōu)劣進(jìn)行衡量,最后確定中選者。
業(yè)主的評(píng)選就是審查投標(biāo)文件,而投標(biāo)文件巾的技術(shù)和商務(wù)部分尤為重要。評(píng)標(biāo)分為兩部分,一是商務(wù)標(biāo),確定最低(優(yōu))價(jià)格;二是技術(shù)標(biāo),包括最優(yōu)技術(shù)、最佳質(zhì)量、最短周期和職業(yè)健康安全與環(huán)境管理等方面。技術(shù)標(biāo)的評(píng)審重點(diǎn)是施工組織設(shè)計(jì)。
再之,施工企業(yè)要對(duì)巾標(biāo)的通信工程項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程的科學(xué)管理,預(yù)計(jì)施工過(guò)程巾可能發(fā)生的各種情況,事先做好準(zhǔn)備和預(yù)防,來(lái)確保通信工程項(xiàng)同的順利進(jìn)行,并取得好、快、省和安全的效果;也需要在施工前對(duì)該工程項(xiàng)目進(jìn)行仝過(guò)程的細(xì)致策劃,策劃的結(jié)果足通過(guò)施工組織設(shè)計(jì)的形式體現(xiàn)由此可見(jiàn),編制好施工組織設(shè)計(jì),在招投標(biāo)活動(dòng)中能起到優(yōu)勝劣汰作用,存完成通信工程項(xiàng)目的施丁中能取得優(yōu)質(zhì)高效的效果。
2 通信工程施工組織設(shè)計(jì)的編制依據(jù)
通信工程施工組織設(shè)計(jì)編制的主要依據(jù)有以下幾點(diǎn)
1)通信工程建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);
2)招標(biāo)文件及發(fā)包人對(duì)招標(biāo)文件的解釋;
3)企業(yè)管理層對(duì)招標(biāo)文件和合同的評(píng)審結(jié)果;
4)工程現(xiàn)場(chǎng)勘察情況;
5)發(fā)包人提供的信息和資料;
6)項(xiàng)目條件和環(huán)境的分析資料;
7)施工合同和相關(guān)文件;
8)同類工程項(xiàng)目的相關(guān)資料。
3 主要內(nèi)容及編制要點(diǎn)
根據(jù)不同的工程特點(diǎn)和要求選擇和制訂最優(yōu)的施工方案是施工組織設(shè)計(jì)的核心。施工組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容應(yīng)努力做到簡(jiǎn)明扼要,突出目標(biāo),在參與投標(biāo)和組織項(xiàng)目實(shí)施兩方面均需結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,能體現(xiàn)企業(yè)的實(shí)力和信譽(yù),積極采用先進(jìn)的施丁技術(shù)和科學(xué)管理方法。具體的工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)編制的內(nèi)容與工程的性質(zhì)、特點(diǎn)和規(guī)模有關(guān)。由于工程的性質(zhì)不同,施丁組織設(shè)計(jì)編制的內(nèi)容及側(cè)重點(diǎn)也不所不同。但其有以下幾點(diǎn)共性內(nèi)容。
3.1 施工項(xiàng)目概況
包括:工程名稱與特點(diǎn),施工地點(diǎn)與環(huán)境,施工條件與工程內(nèi)容,以及工程量等。
3.2 施工項(xiàng)目實(shí)施部署
包括:項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其職責(zé),任務(wù)分配表及職能分配表等。
3.3 資源配置
包括:施工人員配置,設(shè)備、儀表的選擇與配置等。
3.4 施工方案
包括:施工程序,主要施工方法,針對(duì)重要工序和特殊過(guò)程必要時(shí)建立工序流程圖等,并需結(jié)合實(shí)際不斷進(jìn)行優(yōu)化。
3.5 施工技術(shù)措施
包括:丁期保證措施,重要工序和特殊過(guò)程的保證措施,材料、設(shè)備、儀表的管理措施,技術(shù)、信息與合同的管理措施等。
3.6 質(zhì)量保證措施
包括:質(zhì)量方針,目標(biāo),項(xiàng)目施工的各個(gè)階段質(zhì)量管理措施等。
3.7 進(jìn)度計(jì)劃
包括:進(jìn)度計(jì)劃的制定、實(shí)施、儉查和調(diào)整等。
3.8 文明施工及安全管理措施
包括:文明施工要求,安全施工措施等。
通信工程施工的特點(diǎn)是:專業(yè)繁多,技術(shù)含量高,點(diǎn)多面廣、施丁環(huán)境復(fù)雜,建設(shè)周期短。以光纜線路工程為例,其特點(diǎn)是:線路長(zhǎng),環(huán)境復(fù)雜,風(fēng)險(xiǎn)大,光纜的接續(xù)與測(cè)試技術(shù)要求高,光纜的割接責(zé)任大。在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),除要編制工程中的共性內(nèi)容外,還要著重處理好以下兩點(diǎn)。
3.8.1 項(xiàng)目的協(xié)調(diào)與溝通管理
光纜線路施工的第一難點(diǎn)就是溝通與協(xié)調(diào)。因?yàn)闇贤ㄅc協(xié)調(diào)所涉及的范圍大,包括:
內(nèi)部關(guān)系―― 項(xiàng)目部門(mén)與企業(yè)、作業(yè)層的關(guān)系;
近外層關(guān)系――項(xiàng)目部與建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、分承包單位的關(guān)系;
遠(yuǎn)外層關(guān)系――項(xiàng)目部與當(dāng)?shù)卣?、交通、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、綠化、文物、消防、公安以及民眾等關(guān)系。
協(xié)調(diào)溝通工作做好了,就能排除障礙,解決矛盾,保證各項(xiàng)目標(biāo)的完成。
在發(fā)生矛盾或沖突時(shí),應(yīng)采取協(xié)商、讓步,緩和矛盾,避免沖突。
3.8.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制
施工組織設(shè)計(jì)中必須把安全控制放在十分突出的位置。以我公司經(jīng)常從事的光纜線路工程為例,光纜線路施工安全問(wèn)題十分突出。因?yàn)榇嬖谥呖諌嬄?,觸電,地下有害氣體及路面的交通與行人等不安全因素。因此要收集有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息,確定風(fēng)險(xiǎn)因素,做好風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生的概率、損失量和等級(jí)進(jìn)行評(píng)估。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng),收集、分析響應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)信息,獲取風(fēng)險(xiǎn)信號(hào),以人為本地提出預(yù)警,針對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行控制,同時(shí)針對(duì)擴(kuò)容工程可能出現(xiàn)影響現(xiàn)有通信的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前評(píng)估并提出有效可行的具體防范措施。
在施工組織設(shè)計(jì)中體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的最重要的內(nèi)容就是制訂應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)光纜線路施工特點(diǎn),需要制定兩個(gè)應(yīng)急預(yù)案。
1)有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)與控制的應(yīng)急預(yù)案。
具體內(nèi)容與要求參照項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理,但需要特別強(qiáng)調(diào)以人為本。
2)有關(guān)光纜割接的應(yīng)急預(yù)案。
為防止光纜尤其是干線光纜在割接時(shí)造成通信中斷障礙,做到將障礙損失降到最低,就必須制定應(yīng)急預(yù)案。包括3個(gè)方面內(nèi)容:一是要求做好記錄和標(biāo)識(shí),做到可追溯性;二是制定割接方案,組織兩套割接班子做到一主一備,統(tǒng)一指揮,配備優(yōu)良的儀表和設(shè)備,安排責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)水平高的操作人員,必要時(shí)進(jìn)行培訓(xùn);三是制定搶修方案,若發(fā)生割接障礙時(shí)立即采取恢復(fù)通信措施。
4 編制和管理方面應(yīng)注意的問(wèn)題
4.1 編制應(yīng)注意的問(wèn)題施工組織設(shè)計(jì)一般分兩階段編寫(xiě)
第一階段是作為投標(biāo)人的項(xiàng)目管理總體構(gòu)想,指導(dǎo)項(xiàng)目投標(biāo)。非經(jīng)營(yíng)秘密部分構(gòu)成技術(shù)標(biāo)書(shū)的組成部分,作為投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)文件要求,摘錄其中可滿足招標(biāo)文件對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的要求內(nèi)容并突出工程安全、質(zhì)量和履行合同,報(bào)送給招標(biāo)人審查和評(píng)價(jià)。
第二階段是中標(biāo)后詳細(xì)編制可操作性的項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃(施工組織設(shè)計(jì)),作為第一階段的具體細(xì)化。努力做到內(nèi)容齊全,突出有針對(duì)性和可操作性。
4.2 管理應(yīng)注意的問(wèn)題
1)施工組織設(shè)計(jì)要由編制人簽名,相關(guān)負(fù)責(zé)人審核,分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn);
2)當(dāng)建沒(méi)單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)有異議時(shí),經(jīng)協(xié)商可由施工負(fù)責(zé)人主持修改,由原審批人審批;
3)施工負(fù)責(zé)人必須向作業(yè)層認(rèn)真交底并落實(shí)執(zhí)行,在執(zhí)行過(guò)程中 應(yīng)跟蹤檢查,必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整并加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理;
4)施工項(xiàng)目結(jié)束后,應(yīng)進(jìn)行總結(jié)分析,并歸檔保存。
Pan Shuxia;Jia Jiantao
(Hebei Huabei Oil Real Estate Development Co.,Ltd.,Renqiu 062552,China)
摘要:當(dāng)前,建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全事故屢屢發(fā)生,加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)的安全管理方法十分重要。本文主要從思想認(rèn)識(shí)、體制建設(shè)、科學(xué)技術(shù)、教育培訓(xùn)、安全環(huán)境和貫徹落實(shí)等方面就如何加強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理進(jìn)行了探討論述。
Abstract: At present, construction site accidents often occurred, so it is important to enhance the safety management of project site. This article carried on the discussion on how to strengthen safety management of project site from the thinking and understanding, institution-building, science and technology, education and training, security environment and other aspects.
關(guān)鍵詞:建筑工程 現(xiàn)場(chǎng) 安全管理
Key words: construction project;site;security management
中圖分類號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2011)26-0069-02
0引言
近年來(lái),我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻,一些重大安全事故時(shí)有發(fā)生,特別是建筑領(lǐng)域傷亡事故多發(fā)的狀況尚未根本扭轉(zhuǎn),建筑施工安全極其嚴(yán)竣。建筑施工安全關(guān)系到建筑施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。要進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)工作,有效地遏制建設(shè)領(lǐng)域重特大安全事故的發(fā)生,使我國(guó)安全生產(chǎn)局面得以好轉(zhuǎn)。如何做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作,減少或杜絕事故發(fā)生呢?從多年的工作實(shí)際出發(fā),筆者以為,應(yīng)從以下幾個(gè)環(huán)節(jié)抓好建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作。
1樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想,堅(jiān)持以人為本的管理理念
建筑施工安全管理是動(dòng)態(tài)的管理,重在過(guò)程和人員的管理。因此,安全管理應(yīng)本著“安全第一,預(yù)防為主”的方針,以人為本的管理理念。為此,在有關(guān)工程的方方面面,要始終堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,強(qiáng)調(diào)安全工作的基礎(chǔ)地位和重要性。如在工程開(kāi)工前做好安全策劃,編制安全作業(yè)措施和危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施;實(shí)行重要施工技術(shù)方案審查制度和大型施工機(jī)具進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)制度,提前控制施工過(guò)程中的危險(xiǎn)因素;制定事故應(yīng)急預(yù)案,全面落實(shí)防范措施,樹(shù)立全員、全方位、全過(guò)程的施工安全意識(shí),變被動(dòng)管理為主動(dòng)管理。要認(rèn)識(shí)到安全管理是企業(yè)管理水平的重要標(biāo)志,是企業(yè)信譽(yù)及業(yè)績(jī)的重要組成部分;安全工作是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展及獲取效益的重要環(huán)節(jié)。
人是工程施工現(xiàn)場(chǎng)最活躍、變數(shù)最大的因素,安全管理要堅(jiān)持以人為本的原則,強(qiáng)調(diào)在全體職工當(dāng)中牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)法治觀念,牢固樹(shù)立“以人為本,關(guān)注安全,關(guān)愛(ài)生命”的安全文化價(jià)值觀,牢固樹(shù)立“風(fēng)險(xiǎn)可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制”的安全理念。堅(jiān)持以人為本,要科學(xué)客觀地認(rèn)識(shí)人本管理在安全管理中的重要作用,把對(duì)人的管理引入安全管理之中,發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,系統(tǒng)全面地做好安全管理工作。
2完善安全規(guī)章制度,健全安全管理體系
俗話說(shuō),沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化管理是一項(xiàng)重要課題。一個(gè)合理、完善、具有可操作性的管理制度,有利于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的正確決策,有利于規(guī)范企業(yè)和職工行為,提高職工的安全意識(shí),有利于指導(dǎo)安全生產(chǎn)的實(shí)施,有效地杜絕或減少安全事故的發(fā)生,為企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
安全生產(chǎn)管理體系是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的核心和命脈。為此,公司和項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視。在公司可以設(shè)置專門(mén)的安全監(jiān)管部門(mén)或建立企業(yè)安全生產(chǎn)小組,明確安全生產(chǎn)、文明施工主要責(zé)任人,各部門(mén)相關(guān)人員各司其職,各負(fù)其責(zé)。工地項(xiàng)目部應(yīng)成立由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員、施工員、材料員、機(jī)管員和班組長(zhǎng)等參加的安全生產(chǎn)、文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組及相應(yīng)組織機(jī)構(gòu),明確項(xiàng)目經(jīng)理為施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)、文明施工第一責(zé)任人;依據(jù)工程建設(shè)規(guī)模,按照國(guó)家持證上崗管理規(guī)定,配齊與項(xiàng)目管理相適應(yīng)的專職安全員。這樣就形成了從上到下和各部門(mén)橫向協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)管理體系,使工程現(xiàn)場(chǎng)乃至公司整體安全生產(chǎn)管理都能在可控狀態(tài)。
3完善安全責(zé)任制度,落實(shí)安全檢查制度
完善項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制是工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理的首要工作。公司可以按照“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,與施工項(xiàng)目經(jīng)理簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū),就項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)、任務(wù)、措施、獎(jiǎng)懲等條款予以明確,項(xiàng)目部再與各班組簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。從而將目標(biāo)責(zé)任層層分解,做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)。從而有效地把安全隱患控制在萌芽狀態(tài),一旦發(fā)生安全事故能夠做到及時(shí)應(yīng)對(duì),防止事故的蔓延擴(kuò)大。
安全檢查是強(qiáng)化安全管理、預(yù)防事故發(fā)生的重要條件。公司和項(xiàng)目部管理人員應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)安全技術(shù)措施、安全崗位責(zé)任制、現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度的執(zhí)行情況,依據(jù)建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)項(xiàng)目安全性進(jìn)行檢查評(píng)價(jià),對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)處理。施工企業(yè)安全檢查可以分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全檢查、定期檢查和不定期抽查。施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜,工作面多,工序繁雜,施工人員文化素質(zhì)參差不齊,因此施工活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)常規(guī)性安全檢查應(yīng)成為做好安全工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。特殊性安全檢查是在某一特定時(shí)段和區(qū)域進(jìn)行,參加人員層次多,檢查范圍廣,帶有一定針對(duì)性。定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動(dòng)中制定的一項(xiàng)檢查制度,有固定的時(shí)間,屬于例行檢查范疇。不定期的檢查雖不是制度化的檢查,但它的意義非同一般。不定期檢查帶有突擊性檢查的性質(zhì),是在沒(méi)有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有準(zhǔn)備的情況下所進(jìn)行的安全檢查,它往往更能實(shí)際地反映安全問(wèn)題,對(duì)解決處理安全問(wèn)題也更有效。
4編制專項(xiàng)施工方案,做好安全技術(shù)工作
【關(guān)鍵詞】市政工程施工項(xiàng)目;全過(guò)程;管理與控制要點(diǎn)
一.前言
隨著城市市政工程建設(shè)的飛速發(fā)展,市政工程施工組織與管理的新技術(shù)、新方法不斷涌現(xiàn)。市政工程的施工組織與管理是確保市政工程建設(shè)質(zhì)量、降低工程建設(shè)費(fèi)用、加快工程建設(shè)進(jìn)度的一項(xiàng)重要工作。這既是施工企業(yè)確保工程質(zhì)量、節(jié)約成本、創(chuàng)造效益和按工期完成任務(wù)等各項(xiàng)指標(biāo)的落腳點(diǎn),同時(shí)也是建設(shè)單位工程質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用控制的具體歸宿點(diǎn)。本文主要對(duì)市政工程施工項(xiàng)目管理全過(guò)程中各管理與控制要點(diǎn)進(jìn)行探討,以供同仁參考。
二.市政工程施工項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段的管理與控制要點(diǎn)
前期應(yīng)完善準(zhǔn)備項(xiàng)目建議書(shū)、開(kāi)展咨詢?cè)u(píng)估并制定可行性報(bào)告,該環(huán)節(jié)工作必不可少,對(duì)市政工程項(xiàng)目的控制投資、持續(xù)發(fā)展、優(yōu)化決策效果與實(shí)施項(xiàng)目提供了完善的理論依據(jù),因而是整體市政工程順利開(kāi)展的關(guān)鍵所在。首先應(yīng)創(chuàng)建市政工程管理質(zhì)量責(zé)任制,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理,對(duì)于規(guī)模較大的市政工程我們還可增設(shè)質(zhì)量經(jīng)理崗位,令其進(jìn)行工程質(zhì)量計(jì)劃的具體編制并負(fù)責(zé)組織實(shí)施,依據(jù)規(guī)劃相關(guān)規(guī)定檢查、督促市政工程項(xiàng)目執(zhí)行質(zhì)量計(jì)劃具體狀況,尤其應(yīng)對(duì)控制質(zhì)量核心環(huán)節(jié)開(kāi)展檢查、驗(yàn)證與評(píng)審活動(dòng),對(duì)呈現(xiàn)的各類技術(shù)、管理質(zhì)量問(wèn)題通過(guò)合理組織研究報(bào)告項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與上級(jí)單位進(jìn)行綜合處理。同時(shí)市政項(xiàng)目不同專業(yè)負(fù)責(zé)人、經(jīng)理應(yīng)明晰權(quán)責(zé)范疇、負(fù)起各自應(yīng)有的質(zhì)量管理責(zé)任進(jìn)而確保建筑項(xiàng)目的綜合優(yōu)質(zhì)性。在制定市政項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃階段應(yīng)全面掌握并充分了解各項(xiàng)目具體特征,明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)與相關(guān)管理質(zhì)量體系文件,依據(jù)項(xiàng)目工程結(jié)構(gòu)特征進(jìn)行質(zhì)量體系的適應(yīng)性調(diào)整。同時(shí)我們應(yīng)層層分解質(zhì)量目標(biāo),依據(jù)質(zhì)量計(jì)劃與具體實(shí)施步驟做到層層落實(shí),明確每層次權(quán)限、職責(zé)、分配資源與質(zhì)量保證措施,進(jìn)而確保管理質(zhì)量計(jì)劃的明了、清晰、簡(jiǎn)單、便于實(shí)踐操作。再者應(yīng)科學(xué)創(chuàng)建咨詢成果的評(píng)審工作質(zhì)量體制,通過(guò)引入較多專家、評(píng)審綜合各類指揮知識(shí)及時(shí)準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目存在的問(wèn)題,并令咨詢成果完善優(yōu)化。完成項(xiàng)目咨詢后,經(jīng)理應(yīng)組織相關(guān)工作人員展開(kāi)自我評(píng)價(jià)與內(nèi)部評(píng)審,并將相應(yīng)結(jié)果提交至業(yè)主,業(yè)主方則可通過(guò)聘請(qǐng)專家進(jìn)一步完善咨詢成果,進(jìn)而全面提升投資管理效益。
三.市政工程施工項(xiàng)目質(zhì)量管理與控制要點(diǎn)
建立健全質(zhì)量全過(guò)程監(jiān)控制度體系,明確工程質(zhì)量目標(biāo),項(xiàng)目經(jīng)理部要根據(jù)相關(guān)規(guī)定確定的質(zhì)量目標(biāo),制定相應(yīng)的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),而且要使企業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)原材料的質(zhì)量控制,采用“三把關(guān),四檢驗(yàn)”的制度,即材料供應(yīng)人員把關(guān),技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)人員把關(guān),作業(yè)使用人員把關(guān);檢規(guī)格,檢驗(yàn)品種,檢驗(yàn)質(zhì)量、檢驗(yàn)數(shù)量。對(duì)主要原材料、半成品、構(gòu)配件及設(shè)施、施工機(jī)械等進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)進(jìn)行嚴(yán)格控制,保證進(jìn)場(chǎng)資源滿足工程要求。在施工過(guò)程中,督促監(jiān)理單位認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)見(jiàn)證、旁站等規(guī)定,對(duì)各種材料、半成品、構(gòu)配件及設(shè)備進(jìn)行檢查驗(yàn)收,嚴(yán)格控制未經(jīng)檢查和檢驗(yàn)不合格的材料、設(shè)備進(jìn)入工地使用。在施工過(guò)程中,在每道工序開(kāi)工前,應(yīng)對(duì)各工序的具體準(zhǔn)備工作、施工方案和施工措施進(jìn)行檢查落實(shí);嚴(yán)格工序交接檢查和隱蔽工程檢查驗(yàn)收,堅(jiān)持上道工序不經(jīng)檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則;督促施工人員嚴(yán)格按計(jì)劃要求或施工規(guī)范操作,對(duì)不符合要求的行為,堅(jiān)決行使質(zhì)量否決權(quán)。
四.市政工程施工項(xiàng)目進(jìn)度管理與控制要點(diǎn)
在工程投標(biāo)階段就已按照招標(biāo)文件規(guī)定編制了粗略的施工方案和進(jìn)度計(jì)劃,中標(biāo)后項(xiàng)目部根據(jù)人力資源、機(jī)械設(shè)備、現(xiàn)場(chǎng)施工條件、物資的供應(yīng)和合同中工期的約定,結(jié)合所選擇的施工方案編制了詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃,明確了各分部分項(xiàng)工程的目標(biāo)工期和全部工程的完工時(shí)間等。為了確??偣て谀繕?biāo),必須實(shí)行分段控制,根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃制訂月計(jì)劃、旬計(jì)劃(周計(jì)劃),用旬計(jì)劃保月計(jì)劃,用月計(jì)劃??傆?jì)劃,制訂計(jì)劃時(shí)一定要留下余地。當(dāng)工程進(jìn)度出現(xiàn)大于10天以上的偏差時(shí),一般要分析偏差的原因,分析偏差是否影響到后續(xù)工作和總工期,這種分析是通過(guò)時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行的。我們?cè)诓扇×烁鞣N手段解決進(jìn)度滯后問(wèn)題后,一般還要調(diào)整工作順序、改變某些工作的邏輯關(guān)系、縮短某些工作的持續(xù)時(shí)間等方法,用工期優(yōu)化的方法對(duì)原網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。因?yàn)檫M(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施離不開(kāi)監(jiān)理和業(yè)主的支持,實(shí)施進(jìn)程中加強(qiáng)與監(jiān)理和業(yè)主的聯(lián)系,以取得他們對(duì)進(jìn)度計(jì)劃的支持,尤其要做好資金申請(qǐng)、撥付和調(diào)配工作,以切實(shí)支持工程施工。
五.市政工程施工項(xiàng)目成本管理與控制要點(diǎn)
市政工程施工項(xiàng)目成本控制,指在項(xiàng)目成本的形成過(guò)程中,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開(kāi)支,進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,及時(shí)糾正正要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差,把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi),保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,應(yīng)針對(duì)市政工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,對(duì)工程進(jìn)行科學(xué)的成本控制與管理,制定合理的成本控制目標(biāo),建立健全相關(guān)的材料制度。建立項(xiàng)目月度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃制度,以用款計(jì)劃控制成本費(fèi)用支出,加強(qiáng)質(zhì)量管理工作以控制由設(shè)備故障、損壞所帶來(lái)的成本。同時(shí)也要嚴(yán)防各類經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)合同管理以及工程簽證工作。
六.市政工程施工項(xiàng)目安全管理與控制要點(diǎn)
安全管理一直以來(lái)都是市政工程項(xiàng)目管理工作中較容易忽視的問(wèn)題,針對(duì)市政工程施工安全管理的難點(diǎn),現(xiàn)代市政工程施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)安全防護(hù)設(shè)施的投入、加強(qiáng)施工過(guò)程安全管理工作的開(kāi)展,有效保障工程施工人員、財(cái)產(chǎn)安全,降低安全事故支出,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)市政工程施工特點(diǎn),根據(jù)市政工程施工常見(jiàn)的六類安全事故結(jié)合工程具體情況編制應(yīng)急預(yù)案;落實(shí)應(yīng)急人員,建立應(yīng)急組織;儲(chǔ)備應(yīng)急物質(zhì),布置應(yīng)急設(shè)備;組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練。負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)安全措施和對(duì)工人的安全技術(shù)交底工作,安全員每天檢查工程施工安全工作,每周組織召開(kāi)工程安全會(huì)議1次,以確保貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全措施和政府的有關(guān)安全管理文件,建立安全責(zé)任制和安全責(zé)任獎(jiǎng)罰制度。
七.施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理與控制要點(diǎn)
市政工程項(xiàng)目部應(yīng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組,制定相關(guān)文件指導(dǎo)和規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)管理工作。做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負(fù)責(zé),分別建立崗位責(zé)任制度。合理規(guī)劃施工平面布置,包括道路施工出入口、維護(hù)、場(chǎng)內(nèi)道路、材料堆放、辦公住宿環(huán)境等。在施工項(xiàng)目中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)的管理,開(kāi)展文明施工競(jìng)賽活動(dòng),有布置、有檢查、有考評(píng)、有獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作,積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和現(xiàn)代管理方法,加強(qiáng)機(jī)械化作業(yè)程度。
八.結(jié)語(yǔ)
綜上所述,市政工程施工項(xiàng)目的管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,它包括人員、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、投資、合同、進(jìn)度等多方面的工作,涉及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備、物資、運(yùn)營(yíng)等部門(mén)和單位。因此,只有各方通力合作,切實(shí)加強(qiáng)市政工程安全管理、質(zhì)量管理、成本管理和進(jìn)度管理,才能保證市政工程項(xiàng)目的順利實(shí)施,保障人民及城市發(fā)展的利益。
參考文獻(xiàn)
[1]建筑工程項(xiàng)目管理[M].中國(guó)建筑工業(yè)出版社.
關(guān)鍵詞:建筑工程安全監(jiān)理
中圖分類號(hào): TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
前言
安全監(jiān)理是建設(shè)工程安全管理的重要內(nèi)容,也是促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平提高的有效方法。實(shí)踐說(shuō)明,通過(guò)多數(shù)施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)施了各種強(qiáng)化的安全管理措施和有效的實(shí)施了安全監(jiān)理,使得安全生產(chǎn)逐步走向規(guī)范化、程序化、科學(xué)化,使施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)程度不斷降低,消除或減少了事故隱患,制止了建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性,確保了工程建設(shè)的安全。
一、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理
1、結(jié)合具體的工程項(xiàng)目實(shí)際,對(duì)安全監(jiān)理工作進(jìn)行周密的計(jì)劃,并納入《監(jiān)理規(guī)劃》之中。包括如何配備合格專職或兼職的安全監(jiān)理人員;結(jié)合監(jiān)理企業(yè)的安全監(jiān)理責(zé)任制,制定項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理職責(zé);結(jié)合有關(guān)法律、法規(guī)的要求,明確安全監(jiān)理工作內(nèi)容;制定安全監(jiān)理的實(shí)施措施等。
2、審查總包單位、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)證書(shū)及安全生產(chǎn)許可證。
3、核查施工單位的安全生產(chǎn)管理體系及安全管理措施是否到位,主要內(nèi)容有:安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)/安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況/安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度/安全教育培訓(xùn)制度/安全檢查制度/安全事故報(bào)告制度/現(xiàn)場(chǎng)事故處理應(yīng)急預(yù)案等。
4、協(xié)助建設(shè)單位辦理《建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)備案手續(xù)》,簽訂《項(xiàng)目安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū)》,簽署《建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)文明承諾書(shū)》和《建設(shè)工程施工安全措施備案表》。
5、核查施工單位的安全技術(shù)措施是否到位,把好《施工組織設(shè)計(jì)》及各種《專項(xiàng)安全施工方案》的審查關(guān),應(yīng)從兩個(gè)方面進(jìn)行深入細(xì)致的審查;第一是審查施工企業(yè)內(nèi)部的編制、審批程序是否符合有關(guān)要求;第二是審查各種《專項(xiàng)安全施工方案》的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否滿足技術(shù)可行、安全可靠的要求。對(duì)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的《專項(xiàng)安全施工方案》不能在工程上實(shí)施。
6、對(duì)于項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),總監(jiān)理工程師是安全監(jiān)理責(zé)任的主要責(zé)任者,所以總監(jiān)理工程師應(yīng)在相應(yīng)專項(xiàng)工程實(shí)施前,組織各專業(yè)監(jiān)理工程師、安全監(jiān)理人員編制具有針對(duì)性的各種《專項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》。
7、作為安全監(jiān)理人員還應(yīng)重點(diǎn)做好如下工作:
7.1審查勘察設(shè)計(jì)文件時(shí),發(fā)現(xiàn)不滿足有關(guān)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的以及在施工中存在較大施工風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位和施工單位提出。
7.2審查施工現(xiàn)場(chǎng)專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格。
7.3檢查施工單位是否制定確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度以及是否建立了安全崗位責(zé)任制。
7.4檢查施工單位是否針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制定應(yīng)急救援預(yù)案、建立應(yīng)急救援體系。
7.5檢查施工單位投入施工使用的大型施工機(jī)械的檢測(cè)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案手續(xù)。
7.6檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)體安全施工前提條件。
以上所述,安全監(jiān)理人員的審查和檢查驗(yàn)收結(jié)果,均應(yīng)反映在“安全監(jiān)理臺(tái)賬”之中。
二、施工過(guò)程中的安全監(jiān)理
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟悉有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,掌握有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求,以不斷提高安全監(jiān)理的作業(yè)能力。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織建設(shè)單位、施工單位相關(guān)人員實(shí)施安全檢查工作。建議在第一次工地會(huì)議上與各方協(xié)商一致后確定下來(lái),并形成一種監(jiān)理工作制度堅(jiān)持執(zhí)行下去,一定能收到良好的效果。
2、監(jiān)督施工單位按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及已通過(guò)審查批準(zhǔn)的專項(xiàng)安全施工方案組織施工。
3、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查,檢查施工單位各項(xiàng)安全措施的具體落實(shí)情況。對(duì)易發(fā)生事故的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)實(shí)施旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患應(yīng)要求施工單位立即進(jìn)行整改,情況嚴(yán)重的,由總監(jiān)理工程師下達(dá)暫時(shí)停工令并報(bào)告建設(shè)單位;施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))報(bào)告。
4、檢查施工現(xiàn)場(chǎng)使用的大型施工機(jī)械,未按照規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案以及未定期檢查和維護(hù)保養(yǎng)的,總監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)暫停使用指令,責(zé)令施工單位整改并報(bào)告建設(shè)單位,施工單位拒不整改的應(yīng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))報(bào)告。
5、督促施工單位進(jìn)行安全自檢工作(班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查),參加施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查,同時(shí)不定期抽查現(xiàn)場(chǎng)持證上崗情況。
6、發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí),報(bào)告總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫時(shí)停工令并督促施工單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)(安全監(jiān)督機(jī)構(gòu))和有關(guān)部門(mén)報(bào)告,并積極配合有關(guān)部門(mén)、單位做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,協(xié)助有關(guān)部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析,督促施工單位按照“四不放過(guò)”(即:一是事故原因不清楚不放過(guò);二是事故責(zé)任者和員工沒(méi)受到教育不放過(guò);三是事故責(zé)任者和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)不處理不放過(guò);四是事故處理后沒(méi)有整改和預(yù)防措施不放過(guò))進(jìn)行處理。
7、在安全監(jiān)理的實(shí)施過(guò)程中,往往會(huì)遇到很多困難和阻力,通常會(huì)表現(xiàn)在質(zhì)量、進(jìn)度、投資等方面。質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全本身就是一個(gè)矛盾體,一味的追求某一方面,都會(huì)影響到另外的方面。所以,在安全監(jiān)理的實(shí)施過(guò)程中,應(yīng)掌握好尺度,逐步漸進(jìn)。具體可參考以下步驟及方法:
7.1發(fā)出口頭通知
在日常的現(xiàn)場(chǎng)巡視、檢查工作中,若發(fā)現(xiàn)存在違反“強(qiáng)制性條文規(guī)定”的現(xiàn)象,或安全事故隱患,應(yīng)首先及時(shí)口頭通知施工方,要求立即采取措施整改(事后應(yīng)及時(shí)采用書(shū)面通知予以確認(rèn))。
7.2簽發(fā)書(shū)面通知、指令
當(dāng)“口頭通知”發(fā)出后,施工單位未按期整改且無(wú)整改措施時(shí),專業(yè)監(jiān)理工程師(安全監(jiān)理人員)或總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向施工方實(shí)施簽發(fā)書(shū)面通知、指令的措施。在簽發(fā)書(shū)面通知、指令時(shí)應(yīng)注意文件的時(shí)效性。書(shū)面通知應(yīng)采用“監(jiān)理通知書(shū)”或“監(jiān)理工作聯(lián)系單”的形式。
7.3召開(kāi)專題監(jiān)理例會(huì)
當(dāng)簽發(fā)書(shū)面通知、指令后,仍未采取措施整改時(shí),應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)單位、施工單位及其他有關(guān)單位召開(kāi)專題監(jiān)理例會(huì),對(duì)書(shū)面通知、指令中的內(nèi)容,結(jié)合“強(qiáng)制性條文規(guī)定”加以強(qiáng)調(diào)。要求責(zé)任方說(shuō)明原因,落實(shí)整改措施,明確計(jì)劃整改完成的時(shí)間,同時(shí)要求責(zé)任方明確在后序工作中對(duì)類似問(wèn)題的預(yù)控措施,并形成例會(huì)紀(jì)要。
7.4簽發(fā)“工程暫停令”
在簽發(fā)書(shū)面通知、指令或召開(kāi)專題例會(huì)后,仍未及時(shí)整改、或拒不整改,情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工方暫時(shí)停止施工,并由總監(jiān)簽發(fā)“工程暫停令”,同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位?!皶和!钡牟课灰暪こ痰那闆r,可以是整個(gè)工程暫停,也可以是局部工程暫停。若“工程暫停令”發(fā)出后執(zhí)行效果不佳,可進(jìn)一步向建設(shè)方提出:加強(qiáng)與施工企業(yè)管理部門(mén)協(xié)調(diào),要求其參與執(zhí)行。
7.5向建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告
若施工單位拒不整改或者不停止施工的,總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向有關(guān)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告,可采用口頭或書(shū)面形式。
8、參與安全檢查評(píng)價(jià)工作,掌握安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和匯總表總得分計(jì)算,懂得現(xiàn)行安全等級(jí)的確定。如果現(xiàn)行安全等級(jí)評(píng)價(jià)考慮安全管理資料的符合性就更加完善了。
三、安全監(jiān)理資料
安全監(jiān)理資料包括:安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料和審查或檢查驗(yàn)收施工單位安全措施的管理資料。
1、安全監(jiān)理內(nèi)部管理資料有:安全監(jiān)理規(guī)劃/專項(xiàng)安全監(jiān)理規(guī)劃/專項(xiàng)安全施工監(jiān)理實(shí)施細(xì)則/監(jiān)理日志/監(jiān)理月報(bào)/安全監(jiān)理臺(tái)賬/建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查日檢表/安全檢查隱患整改監(jiān)理通知單。
2、審查或檢查施工單位的安全
管理資料含:現(xiàn)場(chǎng)安全管理資料(施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案;現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任劃分表)。安全文明防護(hù)資料(安全生產(chǎn)協(xié)議書(shū),安全文明生產(chǎn)承諾書(shū)以及安全生產(chǎn)措施備案表;項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制度;分項(xiàng)或分部工程或?qū)m?xiàng)安全施工方案的安全措施;各類安全防護(hù)設(shè)施的檢查驗(yàn)收記錄;安全技術(shù)交底記錄;特殊工種名冊(cè)及復(fù)印件;入場(chǎng)安全教育記錄;防護(hù)用品合格證及檢測(cè)資料;臨時(shí)用電安全檢查驗(yàn)收記錄;施工機(jī)械安全檢查驗(yàn)收記錄;保衛(wèi)、消防安全檢查記錄;料具安全檢查記錄;現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)檢查記錄;環(huán)境衛(wèi)生檢查記錄;安全檢查評(píng)分表、匯總表)。
四、施工階段安全監(jiān)理的幾點(diǎn)體會(huì)
(一)確保施工承包單位的安全管理措施落實(shí)到位,是做好施工安全監(jiān)理工作的前提條件之一。事故發(fā)生的原因都是多種多樣的,但主要是由于人的不安全行為;機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)引發(fā)的,而最終歸納起來(lái)都是由于管理失誤造成的,所以安全監(jiān)理應(yīng)側(cè)重于安全管理措施的實(shí)施,同時(shí)兼顧安全技術(shù)措施,即重點(diǎn)對(duì)施工承包單位的安全管理措施實(shí)施跟蹤、監(jiān)控。
(二)拓展思路,謀求向多元化、多領(lǐng)域方向發(fā)展。安全監(jiān)理人員要多學(xué)、多走、多說(shuō),多學(xué)就是多學(xué)習(xí)有關(guān)安全的法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文,結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng),分析施工單位做法有沒(méi)有安全隱患,如果有應(yīng)該如何解決;多走就是經(jīng)常留意施工安全問(wèn)題,走遍施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)工作點(diǎn),從分項(xiàng)、分部工程的施工安全要求去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題;多說(shuō)就是安全生產(chǎn)預(yù)控措施要說(shuō),緊張繁忙地操作時(shí)要說(shuō),說(shuō)安全問(wèn)題時(shí)要把問(wèn)題調(diào)查清楚后才說(shuō),說(shuō)規(guī)范話、做規(guī)范事。安全監(jiān)理人員平時(shí)要多查、多記、多干。要做到開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議時(shí)要記錄并寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要,現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)要有施工單位安全員參加,要帶樣表一項(xiàng)一項(xiàng)檢查記錄。重要的安全問(wèn)題與處理要記在安全監(jiān)理臺(tái)賬上。
[關(guān)鍵詞]水利施工;安全管理;重要意義;面臨問(wèn)題;方法對(duì)策
中圖分類號(hào):TV513 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2015)26-0105-01
前言
當(dāng)前,隨著水利工程項(xiàng)目的不斷增多,施工中安全事故頻發(fā),引起了社會(huì)和人們的高度關(guān)注?!鞍踩哂谝磺小?,沒(méi)有安全就沒(méi)有效益,可見(jiàn),社會(huì)和人們對(duì)安全的認(rèn)識(shí)提高到了一個(gè)新的水平。因此,加強(qiáng)水利工程施工中安全管理問(wèn)題,是水利工程施工質(zhì)量和效益的重要保障。
1、水利工程施工安全管理的重要意義
加強(qiáng)水利工程施工過(guò)程的安全管理,不但對(duì)施工單位自身發(fā)展有重要影響,而且關(guān)系到社會(huì)民生建設(shè)。對(duì)施工單位來(lái)說(shuō),施工安全管理對(duì)施工單位的生存和長(zhǎng)期發(fā)展具有重要意義,在施工過(guò)程中,由于施工單位安全管理不到位造成安全事故,并給社會(huì)和人們帶來(lái)巨大危害時(shí),則會(huì)嚴(yán)重的損害施工單位自身形象,將會(huì)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于被動(dòng)地位,甚至?xí)媾R被淘汰的處境;對(duì)社會(huì)民生建設(shè)來(lái)說(shuō),由于水利工程項(xiàng)目多數(shù)涉及民生建設(shè)方面,在施工過(guò)程中若安全管理出現(xiàn)問(wèn)題,則會(huì)給社會(huì)和人們?cè)斐蓢?yán)重的危害,不利于社會(huì)民生建設(shè)的長(zhǎng)期發(fā)展。因此,應(yīng)不斷提高水利工程施工安全管理水平,不但有利于施工單位自身的長(zhǎng)期發(fā)展,也為推進(jìn)社會(huì)民生建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
2、水利工程施工安全管理面臨的突出問(wèn)題
2.1思想上不夠重視,忽視安全管理工作。水利工程施工單位在施工過(guò)程中,為了追求最大的經(jīng)濟(jì)利益,往往對(duì)安全管理工作不夠重視,在這方面的投入比較少,從而給水利工程留下很大的安全隱患。
2.2資金投入不足,制約安全管理水平的提高。已經(jīng)發(fā)生的安全事故表明:很多時(shí)候,安全事故的發(fā)生是由于資金投入不夠所致。由于資金的投入不夠,安全防護(hù)設(shè)備落后,不能充分發(fā)揮安全防護(hù)功能。
2.3相關(guān)制度缺失,導(dǎo)致安全管理工作無(wú)法真正落實(shí)。主要表現(xiàn)為缺乏相應(yīng)的安全施工方案,缺少安全事故緊急預(yù)案,相關(guān)人員對(duì)制度上的缺失不夠重視,方案的制定缺乏針對(duì)性,在實(shí)際工作中難以有效運(yùn)用。
2.4相關(guān)人員素質(zhì)不高,導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。在水利工程施工中,大多數(shù)施工人員為農(nóng)民工,他們?nèi)狈ο鄳?yīng)的安全防范意識(shí),在施工中有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)違規(guī)違章操作現(xiàn)象,進(jìn)而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
2.5建筑造價(jià)過(guò)分追求成本。建設(shè)單位也是想盡最大的可能贏取利益,因此在建筑施工中會(huì)想方設(shè)法降低成本,但是一味的想著降低成本勢(shì)必導(dǎo)致水利工程質(zhì)量有問(wèn)題。所謂一分錢(qián)一分貨,水利工程的質(zhì)量與工程投入的成本是成正比的。建筑造價(jià)過(guò)低,勢(shì)必影響施工,給施工人員造成很大的壓力,這時(shí)施工人員就存在偷工減料的事情發(fā)生,這也會(huì)給水利工程施工帶來(lái)安全隱患。
3、提高水利工程施工安全管理的方法與對(duì)策
水利工程建設(shè)在抗災(zāi)防災(zāi)、保證農(nóng)業(yè)灌溉水源等方面發(fā)揮著重要的作用。因此,探討分析水利施工安全管理存在的問(wèn)題,并提出相應(yīng)的對(duì)策,無(wú)疑具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
3.1 提高思想認(rèn)識(shí)
把安全施工管理提升到最重要位置水利工程施工安全問(wèn)題關(guān)系到工程建設(shè)、企業(yè)效益、社會(huì)穩(wěn)定,所以水利工程建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和施工單位要提高思想認(rèn)識(shí),重視施工安全問(wèn)題,把安全施工管理工作放在最重要的位置,并將其作為最主要的工作來(lái)嚴(yán)抓。
3.2 控制兩個(gè)關(guān)鍵,保證安全生產(chǎn)
施工安全管理應(yīng)抓住兩個(gè)“關(guān)鍵”,即關(guān)鍵施工對(duì)象和關(guān)鍵施工工序。關(guān)鍵施工對(duì)象括:危險(xiǎn)施工部位)如高空懸挑部位施工、大壩圍堰筑堤施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工、土石方爆破開(kāi)挖施工、深基坑開(kāi)挖支護(hù)施工等。關(guān)鍵施工工序包括:大體積砼澆筑、大型構(gòu)件吊裝作業(yè)、鋼筋焊接加工、構(gòu)配件吊裝運(yùn)輸、材料、腳手架工程等。對(duì)以上兩個(gè)“關(guān)鍵”實(shí)行安全檢查制度及專人安全盯崗制度,真正做到制度落實(shí)、檢查落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。
3.3 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)控制
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理是水利施工安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作,全員、全過(guò)程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化,規(guī)范化施工是安全生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證。項(xiàng)目施工中應(yīng)將每一天的施工對(duì)象,作業(yè)人員及作業(yè)程序,安全注意事項(xiàng)及安全措施等,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求和規(guī)定,使作業(yè)人員在施工前和施工中的每時(shí)、每刻都能做到施工地點(diǎn)明確,施工對(duì)象明確,工作要求明確,安全注意內(nèi)容明確,杜絕因情況不清,職責(zé)不明,盲目施工導(dǎo)致的安全隱患。
3.4 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
①建立和健全各類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度,如責(zé)任制;抽查制;安全交底;防火、安全用電制;機(jī)具、設(shè)備安全使用管理制度;安全紀(jì)律等。應(yīng)設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實(shí)施,發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應(yīng)措施,并嚴(yán)肅查處。
②嚴(yán)禁各類無(wú)證上崗;嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種;嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路;嚴(yán)禁閉雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險(xiǎn)作業(yè);易燃易爆品堆場(chǎng)堆庫(kù),應(yīng)盡量遠(yuǎn)離人員密集區(qū),避免發(fā)生各類意外傷害。
③各工序交替、工種更換、作業(yè)面交付等環(huán)節(jié),應(yīng)包括安全交接的工作內(nèi)容,防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。
④趕工作業(yè)特別容易發(fā)生事故。深夜班作業(yè)及連班作業(yè)極度易引起因施工人員的身體疲倦,深夜瞌睡而導(dǎo)致的安全事故,一般應(yīng)盡量予以避免。工程特殊情況,確實(shí)需要加班加點(diǎn)作業(yè),安全員應(yīng)在做好準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)監(jiān)督巡視,時(shí)刻控制現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)狀態(tài),嚴(yán)格防范事故發(fā)生。
⑤水利工程往往工程規(guī)模較大,施工作業(yè)點(diǎn)廣,易爆易燃材料使用量多,容易發(fā)生火災(zāi)。必須建立以項(xiàng)目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導(dǎo)的一定數(shù)量的人員的消防隊(duì)伍,平時(shí)進(jìn)行必要的滅火知識(shí)培訓(xùn)演練。在木工車間、機(jī)修車間、發(fā)電房、食堂、倉(cāng)庫(kù)等易發(fā)生火災(zāi)場(chǎng)所配備一定數(shù)量的滅火器和沙包等消防設(shè)施,做到有備無(wú)患。
⑥現(xiàn)場(chǎng)每天完工,各施工作業(yè)班組認(rèn)真清理現(xiàn)場(chǎng)并經(jīng)安全檢查人員驗(yàn)收,方可離場(chǎng),防止留下各類安全隱患。安全專職或兼職人員應(yīng)接受相應(yīng)系統(tǒng)急救、設(shè)備和器材的使用培訓(xùn)及藥物準(zhǔn)備,以備急用。
3.5 加強(qiáng)對(duì)水利施工組織設(shè)計(jì)的安全管理
①在施工準(zhǔn)備階段,應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程的實(shí)際情況,認(rèn)真分析施工周邊環(huán)境,對(duì)于關(guān)鍵環(huán)節(jié),要制定出完整的安全管理工作方案,尤其是特險(xiǎn)施工,必須在施工前制定安全應(yīng)急預(yù)案。
②編制出的施工組織應(yīng)很好地滿足安全管理需要,也就是說(shuō)應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)出既有總體要求,又有適應(yīng)各施工班組遵循的具體的施工組織。
③對(duì)于較為專業(yè)的環(huán)節(jié)可以單獨(dú)編制安全施工管理方案,并明確相關(guān)工程技術(shù)人員的權(quán)利與責(zé)任,使水利工程整體施工的安全得以保證。在編制施工組織過(guò)程中,特別值得注意的是,應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn),提出本項(xiàng)目應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)的安全隱患及應(yīng)對(duì)措施,最好能通過(guò)對(duì)安全措施的交底,使每一位施工人員對(duì)工程施工總的安全要求和安全措施都心中有底,為施工過(guò)程中落實(shí)具體的安全技術(shù)措施奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。
4、結(jié)束語(yǔ)
總之,在整個(gè)水利工程建設(shè)中,加強(qiáng)安全管理工作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,它不僅能夠保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全,還能夠提高整個(gè)水利工程建設(shè)的綜合效益。今后在實(shí)際工作中,需要認(rèn)識(shí)水利工程安全管理存在的問(wèn)題,并積極采取相應(yīng)的加強(qiáng)安全管理的策略,完善各種相關(guān)的規(guī)章制度,提高施工人員的素質(zhì),將安全管理工作落到實(shí)處,降低安全事故發(fā)生的頻率,保證人們的生命財(cái)產(chǎn)安全,提高整個(gè)水利工程建設(shè)的綜合效益,促進(jìn)水利工程建設(shè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)