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關(guān)鍵詞:高校;家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生;誠信教育
中圖分類號:G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)01-0280-02
隨著中國高等教育規(guī)模的擴(kuò)大和學(xué)生總量的快速增長,特別是高校招生、收費(fèi)制度改革的不斷深入,高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的數(shù)量有較大增加。同時,國家、社會和高校的資助力度也不斷加大,如何確把有限的資源更好的利用,使更多的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠上得起學(xué),上好學(xué),使得各類資助充分發(fā)揮育人的效果,這就要求高校德育工作者提高認(rèn)識,更新工作方式方法,適時加強(qiáng)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的誠信教育。
一、高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生誠信教育現(xiàn)狀
(一)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生誠信教育工作制度不健全、形式單一、缺乏創(chuàng)新性、實(shí)效性
1.學(xué)校注重智育,誠信教育與思想引領(lǐng)不足
中學(xué)追求升學(xué)率,大學(xué)則強(qiáng)調(diào)專業(yè)素養(yǎng),強(qiáng)調(diào)知識面,強(qiáng)調(diào)成才就業(yè),而忽視了對學(xué)生健全人格的培養(yǎng),即便在思想道德教育方面,面對思政教育工作者相對學(xué)生人數(shù)比例失調(diào),“80后”、“90后”思想多元、獨(dú)立、新潮的特點(diǎn),誠信教育沒有趕上時代步伐,而大多是形式化、走過場。另外,高校越來越突出知識教育,缺少對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的情感教育,心理引導(dǎo),這是不符合道德行為養(yǎng)成的規(guī)律,勢必將影響這部分學(xué)生誠信品格的養(yǎng)成。
對于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助,許多高校實(shí)際上只是單純的救助式的補(bǔ)助,對于資助之后的后續(xù)管理,引導(dǎo),誠信教育、感恩教育只是流于形式,尚未建立一套完善系統(tǒng)的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生誠信管理體系,沒有形成激勵創(chuàng)新、改革誠信教育措施的整體氛圍。這使得家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生這個問題多發(fā)群體形成被動接受,自卑等心理問題積聚,道德誠信不升反降。
2.缺少獎懲分明的誠信管理機(jī)制
針對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生壓力大、缺乏自信、心理問題突出的狀況,學(xué)校要么出于同情、要么出于安全或涉及人數(shù)多等等原因,對其不良行為不能給予應(yīng)有的制裁和處罰,這對堅(jiān)守誠信的大學(xué)生造成了負(fù)面影響,客觀上為大學(xué)生的失信創(chuàng)造了條件和機(jī)會。此外,高校一般都有完善的學(xué)習(xí)成績獎懲管理機(jī)制、學(xué)生行為獎懲管理機(jī)制,而誠信管理測評管理機(jī)制要么沒有或者很不完善。高校一般建立了學(xué)生學(xué)籍、成績、家庭情況、活動類獲獎情況等方面有登記管理檔案,而很少有高校建立學(xué)生誠信管理檔案,因此對于學(xué)生誠信方面沒有充分的依據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的獎懲。
3.誠信教育形式單一、缺乏創(chuàng)新性、實(shí)效性,與實(shí)踐聯(lián)系不緊密
“開大會,上大課、發(fā)文件,唱大調(diào)”這是實(shí)際中許多高校在對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行誠信教育過程中實(shí)際存在的普遍現(xiàn)象。高校擴(kuò)招,招生規(guī)模擴(kuò)大,使得高校師資變得愈發(fā)緊張,追求科研,就業(yè)率,使得高校師資分配不得不弱化德育教育,家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生誠信教育不得不面臨一種尷尬的形式化境地,從而就談不上深入的了解、總結(jié)、分類、創(chuàng)新、實(shí)踐、反饋的完整程序。目前國內(nèi)高校排名,綜合實(shí)力的體現(xiàn),科研、就業(yè)比重愈發(fā)突出,在社會、家庭、學(xué)子心中這也是衡量學(xué)校名望最有具說服力的因素。以高校引進(jìn)人員為例,每年的招聘計劃中很少出現(xiàn)針對高校一線專業(yè)輔導(dǎo)員、管理者的招聘。即使有,也要求學(xué)術(shù)、管理兼?zhèn)?,?shí)質(zhì)也是側(cè)重科研學(xué)術(shù)能力。
(二)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生誠信缺失現(xiàn)象相對突出、感恩意識淡薄
1.誠信缺失現(xiàn)象相對突出
近年來,隨著國家、政府出臺的一系列大學(xué)生資助政策,同時各高校也通過不同渠道籌集社會資金幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。然而,確實(shí)有部分應(yīng)該獲得資助的學(xué)生沒有獲得資助,而不應(yīng)該獲得資助的學(xué)生卻獲得了資助。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)部分原因是由高校資助體系不完善,但也有部分原因是一些學(xué)生不誠信。此外,有些貧困生學(xué)生獲得了資助,但使用資助資金不誠信,把資助金存入銀行“增值”或挪作它用,惡意欠繳學(xué)費(fèi),甚至,有些貧困生禁不住大城市的誘惑,用受助資金進(jìn)行不當(dāng)消費(fèi),還有人隱瞞補(bǔ)助事實(shí)繼續(xù)向父母要錢。另外,在國家助學(xué)貸款過程中,屢屢出現(xiàn)提供虛假的家庭情況,不按時還款等情況。
2.感恩意識淡薄
古人云“ 滴水之恩,當(dāng)涌泉相報”,“ 投我以木桃,報之以瓊瑤” 。它教誨世人,當(dāng)受恩于人時,切勿忘了感恩。然而,這個流傳了幾千年的中華民族傳統(tǒng)美德卻日漸為一些當(dāng)代大學(xué)生所遺忘。部分大學(xué)生以自我為中心,把社會、他人和父母對自己的關(guān)懷和幫助看成是理所當(dāng)然的事情,缺少一顆感恩的心。多次受助,沒有主動給資助者打過一次電話、寫過一封信,更沒有一句感謝的話。出現(xiàn)這種狀況的原因部分是貧困生心理上極度自尊又極度自卑,缺乏一種正確對待他人和社會的陽光心態(tài),有的學(xué)生竟以為成績好,獲資助是理所當(dāng)然的,缺乏起碼的感恩之心。
二、家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生誠信教育的對策
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生扶助工作過程中出現(xiàn)的誠信危機(jī),使我們深切地體會到,要從根本上解決這一問題,必須遵循道德行為養(yǎng)成的規(guī)律,從思想教育與制度建設(shè)兩個方面來著手加強(qiáng)大學(xué)生誠信教育,達(dá)到自律與他律的完美統(tǒng)一。
(一)創(chuàng)新誠信教育模式,注重思想引領(lǐng),培養(yǎng)大學(xué)生感恩意識
1.學(xué)校要創(chuàng)新誠信教育模式,開展系統(tǒng)的誠信教育
誠信教育是全方位、多層次、整體化的教育系統(tǒng)工程。它要涵蓋學(xué)習(xí)考試、日常生活等各個層面,它要充分發(fā)動大學(xué)生進(jìn)行自我教育。學(xué)校要打破應(yīng)試教育的限制,改變傳統(tǒng)上大課、開大會、唱高調(diào)、強(qiáng)灌輸?shù)姆绞椒椒?,要根?jù)大學(xué)生個體多樣化特征努力探索他們喜聞樂見又易于接受的教育方式,適應(yīng)“80后”、“90后”主動意識強(qiáng),勇于探索,善于表現(xiàn)的特點(diǎn),并且一定要理論與實(shí)踐相結(jié)合,做到行知統(tǒng)一,還要在實(shí)踐中不斷探索誠信教育卓有成效的新途徑。利用網(wǎng)絡(luò)、校報、講座、征文、漫畫展等形式加強(qiáng)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的誠信、責(zé)任心、自立自強(qiáng)等方面的教育,積極營造家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生奮發(fā)向上、敢為人先的良好氛圍。舉辦誠信論壇,與相關(guān)銀行建立長效合作機(jī)制,定期為貸款學(xué)生舉辦有關(guān)還貸問題的信用教育講座或咨詢活動,邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者為同學(xué)們普及信用知識,為同學(xué)們樹立現(xiàn)代社會準(zhǔn)則打好基礎(chǔ)。
2.培養(yǎng)大學(xué)生感恩意識
高校不僅要做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作,還要做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的感恩教育工作,讓學(xué)生常懷感恩之心,使學(xué)生知道怎樣去回報教師與同學(xué),知道感恩學(xué)校、感恩國家、感恩社會。高校如何對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行感恩教育,這是一個值得探討的問題。首先,在平時的學(xué)習(xí)生活中要多舉行關(guān)于感恩回報的課外活動,比如,可以定期舉行義務(wù)獻(xiàn)血、志愿服務(wù)等感恩活動,組織學(xué)生觀看一些關(guān)于感恩的電視節(jié)目和視頻,中央電視臺每年一次的“感動中國”評選活動就很好,高??梢耘e行類似的活動。在每個人的一生中,時時刻刻在接受著別人的幫助,只有讓那些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在接受幫助之后知道感恩,懂得回報,才能使得高校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生誠信教育工作做到實(shí)處。
(二)健全誠信教育制度,開展卓有成效的誠信教育
完善誠信管理機(jī)制,建立貧困生個人誠信檔案,積極拓展監(jiān)督渠道,堵塞管理漏洞,同時建立、健全失信懲罰機(jī)制。學(xué)校要建立貧困生個人誠信檔案,檔案除了貧困生基本材料外,還要有諸如繳費(fèi)、考勤、考試、勤工儉學(xué)等各類詳細(xì)情況,它重點(diǎn)考核學(xué)生各方面的誠信行為,考核結(jié)果是德育測評的重要依據(jù),并作為學(xué)生評優(yōu)獲獎、入黨、推研等的重要指標(biāo)。此外,學(xué)校要調(diào)整“獎”、“助”比例關(guān)系,明確權(quán)利義務(wù),變無償資助為有償資助。要提高獎學(xué)金額度或增設(shè)評獎項(xiàng)目,減少“貧困資助”的開支。要改變資助政策的“不勞而獲”的形式,貫穿權(quán)利和義務(wù)對等的思想,學(xué)校要明確家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的義務(wù)。對于失信的學(xué)生要建立心理干預(yù)引導(dǎo),誠信、校規(guī)、法律政策宣講,相應(yīng)處罰的完善機(jī)制。
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收稿日期:2012-10-08
關(guān)鍵詞:生源地信用助學(xué)貸款;誠信缺失;誠信教育
生源地信用助學(xué)貸款是國家開發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)向符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難的普通高校新生和在校生發(fā)放的,幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生支付在校學(xué)習(xí)期間所需的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)的助學(xué)貸款,是資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)的重要舉措。但目前貸款回收狀況卻不盡如人意,部分貸款學(xué)生惡意拖欠貸款、貸款違約率偏高的現(xiàn)象較為突出,這表明,部分大學(xué)生誠信缺失較嚴(yán)重,已成為高校學(xué)生德育工作的突出問題之一,對大學(xué)生進(jìn)行誠信教育已成當(dāng)務(wù)之急。本文就當(dāng)前生源地信用助學(xué)貸款學(xué)生誠信缺失的表現(xiàn)、原因進(jìn)行分析研究,并提出解決相應(yīng)的問題的途徑,以期對生源地信用助學(xué)貸款工作中大學(xué)生誠信教育、控制貸款違約率等方面起到積極的推動作用。
一、鹽城市某高校生源地信用助學(xué)貸款實(shí)施及回收情況
鹽城某高校是一所公辦高職院校,學(xué)生主要來自經(jīng)濟(jì)條件相對薄弱的蘇北農(nóng)村地區(qū),家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,占在校生人數(shù)的20%左右。在國家及江蘇省教育廳相關(guān)國家助學(xué)貸款政策的推動下,該校由2008年開展了生源地信用助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。截止2013年1月,根據(jù)國家開發(fā)銀行江蘇省分行數(shù)據(jù)統(tǒng)計,該校獲得生源地助學(xué)貸款學(xué)生人數(shù)為2927人,總合同數(shù)為4431筆,貸款金額達(dá)2272.253萬元,逾期人數(shù)為93人,逾期合同數(shù)為126筆。數(shù)據(jù)充分說明,生源地信用助學(xué)貸款這項(xiàng)惠民工程對該校學(xué)生學(xué)費(fèi)欠費(fèi)率的控制和貧困生順利完成學(xué)業(yè)起著舉足輕重的作用,絕大多數(shù)貸款學(xué)生都能按照之前簽訂的合同條款及時足額還款,但也有部分貸款大學(xué)生缺乏誠信意識,以多種理由惡意拖欠貸款,造成了違約情況的出現(xiàn)。如何培養(yǎng)大學(xué)生的誠信意識,明晰貸款責(zé)任,確保生源地信用助學(xué)貸款的有效回收,保證其持續(xù)健康發(fā)展,這些都將成為高校、各級縣學(xué)生資助管理中心和銀行亟待解決的問題。
二、生源地信用助學(xué)貸款學(xué)生誠信缺失的原因
在生源地信用助學(xué)貸款中,部分貸款學(xué)生誠信意識淡薄,未能按照貸款合同條款,惡意拖欠貸款,造成貸款逾期。貸款學(xué)生誠信缺失是由多種因素造成的。
(一)誠信監(jiān)督體系和違約懲罰體制的缺乏
生源地信用助學(xué)貸款相對其他國家助學(xué)貸款,其還款機(jī)制更加靈活、貸款人家庭具體情況更便于了解和跟蹤調(diào)查,有利于貸款發(fā)放、貸款的催繳工作的順利開展,但生源地信用助學(xué)貸款畢竟是無需擔(dān)保和抵押的信用貸款,借款人信用程度的高低直接決定了日后按時還款的意愿。而目前全國性的社會征信體系、貸款違約懲罰體制尚未完全建立,個人信用征信體系網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)也尚在調(diào)試階段,部分貸款學(xué)生和家長誠信意識淡薄,導(dǎo)致了惡意和非惡意拖欠貸款現(xiàn)象時有發(fā)生。同時按照貸款政策相關(guān)規(guī)定,國家開發(fā)銀行及各級學(xué)生資助中心有權(quán)向媒體及信息系統(tǒng)公布借款人個人信息以及借款人貸款違約信息,但由于種種客觀原因,有關(guān)部門對此處理還是非常謹(jǐn)慎,對違約學(xué)生的震懾效果不佳。
(二)大學(xué)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻,還貸經(jīng)濟(jì)壓力大
隨著高等教育的發(fā)展,每年就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量不斷攀升,大學(xué)生就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻。同時由于貸款畢業(yè)生因家庭經(jīng)濟(jì)能力有限、社會資源相對較少,在找工作的過程中處于相對弱勢地位,他們就業(yè)比較壓力大,初次就業(yè)工資水平也普遍不高。部分學(xué)生甚至還要承擔(dān)原本并不富裕家庭日常生活開銷,除去自身的日常開銷,還要考慮買房、結(jié)婚、生子等現(xiàn)實(shí)因素,還有一些學(xué)生因?yàn)楣ぷ鲏毫Υ蟆㈩l繁更換工作,根本無暇顧及助學(xué)貸款。在這種情況下,這些貸款學(xué)生無奈選擇拖欠貸款,直接導(dǎo)致了貸款違約現(xiàn)象頻發(fā)。
(三)高校對學(xué)生的誠信教育重視不夠
首先,在現(xiàn)行的高等教育體系中,學(xué)校教育非常強(qiáng)調(diào)學(xué)生的智育,忽視了學(xué)生的德育,主要的獎項(xiàng)評比往往將智育作為重要的評價標(biāo)準(zhǔn),給學(xué)生一種“只要成績好,就能評優(yōu)、獲獎、貸款”的錯覺?,F(xiàn)代的應(yīng)試教育模式,限制了對學(xué)生健全人格的培養(yǎng),也忽視了對誠信意識的培養(yǎng)。其次,雖然高校都開設(shè)了大學(xué)生思想政治理論課程,誠信教育也是課程的重要內(nèi)容,但在實(shí)際的教學(xué)過程中,一些高校對待誠信教育卻流于形式,教學(xué)內(nèi)容空洞乏味,教師往往將教學(xué)局限于理論知識講解,而沒有注重誠信道德能力的訓(xùn)練和誠信道德行為的培養(yǎng)。最后,一些高校很少對學(xué)生開展有針對性的金融及個人信用方面的教育培訓(xùn),學(xué)生誠信意識淡薄,導(dǎo)致學(xué)生對貸款違約和喪失個人信用對自己將來生活的影響缺乏認(rèn)識,覺得暫時違約沒有關(guān)系。
(四)社會大環(huán)境的負(fù)面影響
大學(xué)生正處于從學(xué)校向社會的過渡時期,他們思想活躍,接受外界事物較快,很容易受社會各種思潮和現(xiàn)象的影響。市場經(jīng)濟(jì)條件下,社會上一些經(jīng)營者的拖欠賴帳、造假賣假、偷稅漏稅、走私騙匯等行為,以及人際交往過程中的爾虞我詐、急功近利、言而無信等現(xiàn)象。當(dāng)代大學(xué)生正是伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展成長起來的,他們的思想素質(zhì)、人格培養(yǎng)受到了這些不良現(xiàn)象潛移默化的影響,直接導(dǎo)致了大學(xué)生在誠信認(rèn)知過程中產(chǎn)生錯覺,認(rèn)為遵循誠信法則行事的人不能得到太多的實(shí)惠,認(rèn)為那些處處行事與誠信相悖的人卻能得到意想不到的好處等等,嚴(yán)重制約著大學(xué)生誠信品格的形成。
三、生源地信用助學(xué)貸款學(xué)生誠信教育的途徑
(一)建立失信懲罰機(jī)制,完善個人征信系統(tǒng)
在美國,信用是公民立足之本,信用體系完備,法制健全。依托高度發(fā)達(dá)的生電子信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),個人信用征詢系統(tǒng)十分完備。在這個系統(tǒng)中,逃稅、貸款違約等記錄會伴隨個人終身,對以后辦理信用卡、貸款購車買房都會造成影響。沒有信用在美國寸步難行,借款人都不會拿子自己的信用開玩笑。我們也要完善個人征信系統(tǒng)的建立,以制度的約束促使個人養(yǎng)成按時履約的習(xí)慣,對于惡意拖欠貸款的學(xué)生,將會在一定程度上給予其警戒,從而形成“一朝失信,終身失利”的制約機(jī)制,有助于貸款學(xué)生重視個人的誠信行為,有助于提高他們的誠信意識。
(二)做好貸款學(xué)生就業(yè)幫扶工作
貸款學(xué)生在就業(yè)方面處于劣勢,學(xué)校應(yīng)該給予更多的關(guān)心與幫扶。首要要做好貸款學(xué)生就業(yè)摸底工作,建立幫扶檔案,對貸款畢業(yè)生進(jìn)行登記分類管理,定時了解他們的就業(yè)情況,向暫時還沒找到工作的貸款畢業(yè)生發(fā)放一定的求職補(bǔ)貼,幫助他們暫度難關(guān)。同時要根據(jù)他們具體就業(yè)困難的特點(diǎn),按照重點(diǎn)關(guān)注、優(yōu)先推薦的原則,對他們進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo),資助畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè),培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)意識,引導(dǎo)他們調(diào)整就業(yè)期望,制定切實(shí)可行的求職計劃,鼓勵貸款畢業(yè)生先就業(yè)再擇業(yè)。
(三)高度重視高校誠信教育工作
高校是開展大學(xué)生誠信教育的重要場所,是貸款申請、催貸還款的重要參與者,有義務(wù)承擔(dān)起對貸款學(xué)生進(jìn)行全面系統(tǒng)誠信教育的責(zé)任。首要,高校要重視校園文化的浸潤作用,通過校園文化進(jìn)行學(xué)生的誠信教育。如可以利用廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等來弘揚(yáng)校風(fēng)校紀(jì),宣傳“誠信光榮、不誠信可恥”的觀念,營造誠實(shí)守信的育人氛圍。其次,可以定期開展學(xué)生資助誠信教育月活動。在活動期間,以“誠邀你我、與信同行”為主題,舉行誠信教育講座、誠信教育主題班會、誠信教育主題演講、誠信教育專題片觀看等形式多樣的活動。通過相關(guān)活動,廣泛宣傳國家助學(xué)貸款及其他資助政策,普及征信、金融等相關(guān)知識,使學(xué)生更加增強(qiáng)了貸款學(xué)生誠信觀念,樹立了強(qiáng)烈的責(zé)任意識。
(四)弘揚(yáng)誠信文化,營造良好的社會氛圍
誠信是我國傳統(tǒng)道德的主要內(nèi)容之一,是當(dāng)代大學(xué)生必備的行為規(guī)范。誠實(shí)守信是一種無形的社會資產(chǎn),要加大誠信宣傳力度,優(yōu)化社會輿論環(huán)境,通過開展多種途徑誠信教育宣傳,來提高全社會的整體誠信意識。如開展形式多樣的誠信教育實(shí)踐活動,增強(qiáng)人們對誠信的認(rèn)同感,讓人們在誠實(shí)守信的環(huán)境中,潛移默化地提高自身的誠信意識素養(yǎng)。同時輿論在誠信道德建設(shè)中起著引導(dǎo)、監(jiān)督的作用,有什么樣的輿論導(dǎo)向,就會有什么樣的輿論環(huán)境。因此,要發(fā)揮各種新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,加強(qiáng)誠信宣傳力度和輿論監(jiān)督力度,讓社會形成一種誠信光榮、不誠信可恥的正確誠信觀,通過優(yōu)化誠信輿論環(huán)境,為全社會創(chuàng)造一個良好的誠信氛圍。大學(xué)生群體是社會環(huán)境中重要的一部分,其誠信的培養(yǎng)和保持,與整個社會大環(huán)境息息相關(guān)。
四、結(jié)語
總之,努力降低貸款的違約率,保障生源地信用助學(xué)貸款工作的順利進(jìn)行,需要政府、學(xué)校、金融機(jī)構(gòu)和貸款學(xué)生的共同努力。政府積極推進(jìn)整個社會信用制度的完善,學(xué)校加強(qiáng)對學(xué)生的誠信教育,金融機(jī)構(gòu)要采取有效的金融風(fēng)險防范措施,貸款學(xué)生要珍惜自身良好的信貸記錄,才能有效促進(jìn)生源地信用助學(xué)貸款的持續(xù)健康發(fā)展。
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關(guān)鍵詞:高校;貧困生;誠信教育;心理預(yù)設(shè);科學(xué)性
高校貧困生包括了“經(jīng)濟(jì)貧困”,也包括“心理貧困”[1],是高校學(xué)生中的弱勢群體。高校貧困生“經(jīng)濟(jì)貧困”的現(xiàn)象已受到我國高等教育部門的廣泛關(guān)注,并且已出臺了如助學(xué)貸款、助學(xué)金、獎學(xué)金、綠色通道等一系列的政策法規(guī)給予解決。但目前對高校貧困生“心理貧困”現(xiàn)象的關(guān)注還不足,針對大學(xué)生的心理健康教育體系的建設(shè),尤其是誠信教育體系建設(shè)還有待進(jìn)一步完善。誠信教育是開展對高校貧困生心理健康教育的基礎(chǔ),高校對貧困生心理上的關(guān)注不足也會產(chǎn)生一系列問題[2],如助學(xué)貸款不按期還款或不還、申請助學(xué)金的相關(guān)材料弄虛作假、對資助的錢進(jìn)行鋪張浪費(fèi)、所提供的各種資助工作消極應(yīng)對、對資助的人或組織沒有感恩之心等。開展對高校貧困生心理健康教育是需要建立在科學(xué)的心理預(yù)設(shè)基礎(chǔ)上,這樣才能使所開展的誠信教育達(dá)到正向性的效果。
一、高校貧困生誠信教育心理預(yù)設(shè)的兩種取向
開展對高校貧困生的教育一直是高等教育所關(guān)注的重點(diǎn)對象,對貧困生的誠信教育是隨著對其資助的進(jìn)一步開展而產(chǎn)生的。換句話說,貧困生的誠信教育并不是原生性問題,而是派生性問題。對高校貧困生誠信教育的心理預(yù)設(shè)應(yīng)該是什么呢?通常個體在行動之前往往會對即將采取的行為有一個主觀上的定位和評價,會有意識或無意識地按照自己的立場對其進(jìn)行預(yù)測,這種預(yù)測會受到諸多因素的影響,其中起到關(guān)鍵作用的即為心理預(yù)設(shè)。[3]因?yàn)椋诿鎸栴}時,無論個體在選擇何種角度看待問題,在選擇以何種方式處理問題之前,都會在頭腦中預(yù)先假定自己的理念是正確的,也是與自身價值觀符合。由此可見,高校貧困生誠信教育心理預(yù)設(shè)是指,施教者在對貧困生實(shí)施教育的過程中形成的教育對象特征,并針對教育對象的特定教育方法等產(chǎn)生隱形影響的潛在心理影響因素。而科學(xué)的心理預(yù)設(shè)是建立在對教育對象的客觀認(rèn)識,對存在問題的正確看待基礎(chǔ)之上的??茖W(xué)的心理預(yù)設(shè)能夠使高校貧困生的“心理貧困”現(xiàn)象及其成因客觀的反映到施教者的認(rèn)識中,這有助于在高校貧困生誠信教育中針對不同的教育對象,采取不同的教育方法來強(qiáng)化誠信教育,并最終增強(qiáng)對貧困生誠信教育的針對性和實(shí)效性。針對高校貧困生進(jìn)行誠信教育的常見心理預(yù)設(shè)一般來說分為兩種類型:第一,主觀認(rèn)為。這主要是對高校貧困生進(jìn)行誠信教育的主體而言的,即教育主體主觀認(rèn)為高校貧困生在誠信上存在著一定的問題,主觀認(rèn)為高校貧困生需要誠信教育。這種主觀性的觀點(diǎn)是否具有客觀依據(jù)呢?在通常情況下,教育者會以不按時還助學(xué)貸款的高校貧困畢業(yè)生占整個貸款畢業(yè)學(xué)生群體的百分比、申請助學(xué)金而弄虛作假的學(xué)生所占的比例、沒有感恩之心的貧困學(xué)生所占的比例等統(tǒng)計來進(jìn)行判斷。[4]針對以上現(xiàn)象,我們有以下幾個問題要提出:首先,對于我們教育主體所提出的這些統(tǒng)計數(shù)據(jù)自身的客觀真實(shí)性的質(zhì)疑。這些數(shù)據(jù)是怎樣得出的,這些數(shù)據(jù)所能代表性是否能夠說明我國高校全部貧困生的誠信問題的現(xiàn)狀,是局部的還是整體的?如果是通過對局部的地區(qū)或一部分高校的貧困生進(jìn)行調(diào)查而得出的數(shù)據(jù)怎能具有全局性的說服性?其次,是否存在人為地夸大高校貧困生誠信缺失的問題。高校貧困生出現(xiàn)誠信問題的現(xiàn)象應(yīng)該是客觀存在的,但是這種誠信問題與我們對大學(xué)生所進(jìn)行的整體誠信教育活動來說又具有怎樣的影響?最后,我們認(rèn)為個體不會無緣無故地做出一些失信于人的事情,何況是受過高等教育的大學(xué)生,我們在對高校貧困生進(jìn)行界定誠信缺失時是否真實(shí)了解過其誠信缺失背后的真正原因,還是單一地根據(jù)其不還款、不按時還款或弄虛作假等表面行為就進(jìn)行判定呢?如果高校的教育者背棄了前者而選擇了后者,那么,作為高校貧困生誠信教育的教育主體自身也存在一定程度的誠信缺失問題。第二,客觀判定。即對高校貧困生進(jìn)行誠信教育的教育主體認(rèn)為,高校貧困生需要接受誠信教育。而這一論斷是建立在客觀依據(jù)之上的,而這種客觀性具體表現(xiàn)在這三個方面。一是教育主體對高校貧困生真實(shí)的思想品德狀況進(jìn)行客觀的考察與了解,而不是通過道聽途說。大多數(shù)的高校貧困生具有正確的人生觀、世界觀和價值觀,他們大多把貧困當(dāng)成一種財富,通過自我砥礪,不斷努力來改變現(xiàn)狀;而只有少部分的貧困生中可能存在著自卑、攀比、孤僻等心理健康上的負(fù)性變化,這種不健康的道德觀念如果沒有被及時正確引導(dǎo),就成為滋生高校貧困生誠信缺失問題的因素之一,這也是高校貧困生誠信教育得以開展的前提。二是高校貧困生誠信教育主體對貧困生誠信缺失這一現(xiàn)象出現(xiàn)的原因進(jìn)行深入的調(diào)查與了解,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行研究與分類,分析高校貧困生誠信缺失除其道德觀念問題之外還有哪些外界客觀因素。三是高校貧困生誠信教育主體在對貧困生開展誠信教育之前,調(diào)查了解貧困生的教育需求,通過結(jié)合貧困生易于接受的、喜聞樂見的教育方式達(dá)到誠信內(nèi)涵內(nèi)化于心、外化于行的教育目的和效果。因?yàn)椋芙讨黧w發(fā)自內(nèi)心主動地接受并參與到誠信教育相比,與被動接受或持逆反心理參與誠信教育活動的效果要好。[5]綜上所述,實(shí)施高校貧困生誠信教育的心理邏輯應(yīng)該是客觀的,而不是教育者主觀人為的。只有符合高校貧困生內(nèi)心需要,使其接受并能充分調(diào)動其主觀能動性與積極性的誠信教育才能真正發(fā)揮作用和效能,才能更好地使高校貧困生在高等教育的過程中成長與成才。
二、高校貧困生誠信教育主觀性心理預(yù)設(shè)的影響
通過對高校貧困生誠信教育日常實(shí)踐活動的觀察發(fā)現(xiàn),在絕大多數(shù)情況下對高校貧困生誠信教育的心理預(yù)設(shè)都具有主觀性。具體來說,這種主觀性具有兩個方面:一方面是指高校貧困生誠信教育教育主體的主觀性。也就是說,在高校貧困生誠信教育的過程中,施教主體自身缺乏一定的客觀性。通常在對高校貧困生實(shí)施誠信教育過程中,施教主體自身內(nèi)在主觀性的增強(qiáng)會對誠信教育效果有阻礙作用。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:第一,主觀性認(rèn)為高校貧困生這一整體存在缺失的問題,所以需要對這一群體進(jìn)行整體性的誠信教育。這一主觀性認(rèn)識不僅存在以偏概全的問題,而且也存在著對高校貧困生這一群體進(jìn)行人格上的整體蔑視與不尊重。這往往會導(dǎo)致與高校貧困生的自尊心發(fā)生強(qiáng)烈的對立,使他們發(fā)自內(nèi)心地反對或不配合教育者所開展的誠信教育。第二,主觀性的認(rèn)為高校貧困生是具有誠信缺失的表現(xiàn)行為,皆是由于其內(nèi)在思想品德的出現(xiàn)了問題。盡管事情的結(jié)果只有一個,但是造成這種結(jié)果的原因有許多個。這就要求我們的教育者在面對高校貧困生出現(xiàn)的誠信缺失的問題上不要急著下結(jié)論,不一定就是貧困生自身的思想品德出了問題,有可能是他們不能控制與處理的外部因素所致。在這種情況下,如果我們還非常堅(jiān)定地對高校貧困生進(jìn)行誠信教育,就會存在著強(qiáng)人所難的情形。第三,主觀性認(rèn)為高校貧困生存在心理問題,并且這些心理問題進(jìn)一步導(dǎo)致其思想道德出現(xiàn)問題,其具體表現(xiàn)為誠信缺失等。在這里也存在著一個巨大的問題,是不是只要被戴上“貧困生”這個帽子的大學(xué)生心理就不健全?答案顯而易見是否定。事實(shí)上,在高校貧困生群體內(nèi)也存在著大量的志向高遠(yuǎn)與態(tài)度積極樂觀向上的學(xué)生,他們積極參與校內(nèi)各種活動,并積極和別人進(jìn)行交流來展示自己,甚至比一般群體學(xué)生的心理更加健康與陽光。如果我們的教育者在面對這樣的“貧困生”的時候,告訴他們我要對你們進(jìn)行誠信教育,這往往會導(dǎo)致他們的不認(rèn)同。第四,主觀性認(rèn)為自己是誠信教育的權(quán)威,對高校貧困生采取了自上而下的俯視心態(tài)。盡管高校貧困生在心理與性格上存在一些問題,但其內(nèi)心也是渴望自身成為學(xué)生群體內(nèi)一優(yōu)秀份子。因此,在高校貧困生誠信教育過程中需要充分考慮受教育者自身的主觀感受是開展誠信教育中的重要任務(wù)之一。[6]另一方面,在對高校貧困生誠信教育過程中,教育者在所采用的方式、方法、載體等方面存在極大的主觀性。具體來說,這種主觀性表現(xiàn)為兩個方面:第一,教育者在對高校貧困生誠信教育過程對所采取的方式方法具有主觀性。即一種教育方法或方式科學(xué)與否、合適與否的判斷標(biāo)準(zhǔn)是教育者自身相關(guān)的認(rèn)識水平,而不是受教育者自身的接受能力、興趣愛好、認(rèn)識水準(zhǔn)等,只要是教育者認(rèn)為一種方式方法合適,這種方法就是對高校貧困生誠信教育采用的普遍方法。第二,教育者在高校貧困生誠信教育方式方法的使用較為主觀。高校貧困生群體是高校學(xué)生群體內(nèi)一種特殊群體,導(dǎo)致該群體所出現(xiàn)問題的原因要比其他群體來說相對復(fù)雜得多。因此,在對高校貧困生進(jìn)行誠信教育相關(guān)活動中所采取的方式方法一定要經(jīng)過對客觀事實(shí)的了解,使在教育過程中所采用的形式與方法更加適合高校貧困生的實(shí)際,進(jìn)而能夠充分地調(diào)動他們的主觀能動性,讓他們能很好地參與到誠信教育過程中來。高校貧困生誠信教育心理預(yù)設(shè)的主觀性是阻礙這一教育活動深入開展的重要因素。不切合實(shí)際的主觀想法,以及由這些想法指導(dǎo)的實(shí)踐活動在高校貧困生誠信教育過程中往往會極大地削弱了這一教育活動的效能。因此,如何在高校貧困生誠信教育應(yīng)怎樣避免心理預(yù)設(shè)的主觀性,是這一活動開展者需要首先考慮的問題。
三、建立高校貧困生誠信教育心理預(yù)設(shè)的科學(xué)性
提高對高校貧困生誠信教育心理預(yù)設(shè)的科學(xué)性,是促進(jìn)誠信教育活動開展的根本性途徑。怎樣才能使對高校貧困生的誠信教育中心理預(yù)設(shè)具有科學(xué)性呢?我們認(rèn)為,應(yīng)該從以下幾個方面來做:第一,科學(xué)的開展對高校貧困生的心理認(rèn)知分析,這是對高校貧困生實(shí)施誠信教育心理預(yù)設(shè)科學(xué)性確立的重要條件。具體來說,包括以下幾個部分:首先,對“高校貧困生”這一群體名稱科學(xué)的心理認(rèn)識。“高校貧困生”是高校學(xué)生群體內(nèi)一具有特殊性的群體而已,貧困生也應(yīng)該是高校學(xué)生中平等享有大學(xué)生活權(quán)利的一類人。而“貧困生”這一稱號是否能使這一群體從正常的學(xué)生隊(duì)伍中分離出來,成為有問題的學(xué)生群體呢?這一特殊的稱謂是否存在對這一群體的歧視等。其次,需要考慮“高校貧困生”與問題學(xué)生的關(guān)系。不能把“貧困生”視為就是問題學(xué)生,因?yàn)椋?ldquo;貧困學(xué)生”是由于經(jīng)濟(jì)所致,而不是其他的什么問題。但使人遺憾的是,現(xiàn)階段在高校環(huán)境中只要一提“貧困生”就與部分貧困生出現(xiàn)的問題泛化為整個貧困生群體的問題。在大學(xué)日常生活中,我們不難發(fā)現(xiàn)有許多被稱為所謂的“貧困生”樂觀、自信、自強(qiáng),有理想,有目標(biāo),為了心中的理想奮斗不息。這些積極向上的“貧困生”也是我們所說的高校貧困生群體內(nèi)的一部分。這部分貧困生不但不會成為問題學(xué)生,而更應(yīng)該成為高校大學(xué)生思想的引領(lǐng)者與行為示范者。第二,建立客觀認(rèn)識基礎(chǔ)上的主觀意識與行動。這是我們在高校開展貧困生誠信教育心理預(yù)設(shè)達(dá)到科學(xué)性的關(guān)鍵性因素,這也是教育者在對高校貧困生開展誠信教育的過程中應(yīng)該具備的科學(xué)態(tài)度。具體來說,就是教育者在開展對高校貧困生進(jìn)行誠信教育的過程中,所采用的方式方法都要通過對受教育者即高校貧困生這一特殊群體進(jìn)行深入的考察與了解,清楚知道受教育者的思想水平處于什么狀態(tài),其內(nèi)心的真實(shí)想法是什么,發(fā)現(xiàn)其易于接受與樂于接受的方法與方式。[7]通過客觀調(diào)查對貧困生的基本情況的了解基礎(chǔ)上,才能使教育者把主觀見之于客觀,也才能提高對高校貧困生誠信教育的效用和效果。
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一、采用多種方式來開展誠信教育
誠信教育應(yīng)貫穿于教學(xué)活動的每一個環(huán)節(jié),特別是在開展思想品德教育時要進(jìn)行專門強(qiáng)調(diào)。要堅(jiān)持從內(nèi)涵上對其進(jìn)行拓寬,使之與學(xué)校風(fēng)氣、基礎(chǔ)文明以及校園文化的建設(shè)緊密聯(lián)系起來。把校園廣播、網(wǎng)絡(luò)以及電視等媒體充分運(yùn)用起來,幫助學(xué)生更好地樹立誠信的觀念,隨時根據(jù)教學(xué)需要改進(jìn)教學(xué)的方式和方法,把學(xué)生的被動接受轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訁⑴c。針對性地組織一些與誠信有關(guān)的演講比賽、知識競賽、聯(lián)合簽名、專題征文以及報告會等活動,引導(dǎo)學(xué)生在參與活動的過程中進(jìn)行思考,逐漸培養(yǎng)起良好的誠信觀念。
二、建立健全誠信教育保障機(jī)制
要想達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果,就必須建立健全保障機(jī)制。要把誠信當(dāng)做學(xué)生的基本行為準(zhǔn)則,并把它體現(xiàn)到學(xué)生守則的顯要位置。大學(xué)雖然不像中小學(xué)一樣經(jīng)常召開家長會,但與學(xué)生家長之間進(jìn)行一些書信方式的溝通還是很有必要的。從法律層面上來說,家長把學(xué)生送到學(xué)校,與學(xué)校之間就產(chǎn)生了委托關(guān)系,學(xué)校就承擔(dān)了一定的監(jiān)管職責(zé),應(yīng)該定期向家長反饋學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)成績以及誠信方面的事宜,這些都是學(xué)校必須承擔(dān)的義務(wù)。
三、建立科學(xué)有效的獎罰管理制度
大學(xué)生誠信教育的順利開展,需要有科學(xué)有效的獎罰管理制度,以確保養(yǎng)成他們誠實(shí)守信的良好品質(zhì)。首先,要建立嚴(yán)格規(guī)范的失信懲罰制度。這種制度的建立可以更好地對學(xué)生進(jìn)行誠信引導(dǎo),使他們明白自己應(yīng)該承擔(dān)的誠信責(zé)任。其次,要建立積極規(guī)范的誠信獎勵機(jī)制,對大學(xué)生的誠實(shí)守信行為給予充分的激勵。通過對學(xué)生的誠信度進(jìn)行評價,選出那些誠信度好的學(xué)生,以保送研究生、發(fā)放獎學(xué)金、推選先進(jìn)等方式給予激勵。定期評選出誠信集體與個人,如文明班級、宿舍、院系等,從利益的角度對誠實(shí)守信的個人與群體進(jìn)行保障。
誠信缺失已經(jīng)成為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的突出問題。誠信是市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的道德基石,市場經(jīng)濟(jì)以等價交換為特征,是一種合同與契約的經(jīng)濟(jì)。交換的雙方必須誠心誠意、恪守信用,結(jié)成相互信任的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,交換才能完成。西方發(fā)達(dá)國家交易方式大都采用信用交易,沒有信用,就沒有交換;沒有信用,就沒有秩序,經(jīng)濟(jì)活動也難以健康發(fā)展。當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢下,我國加入了WTO,大學(xué)生要想在未來國際競爭中取勝,必須具備誠實(shí)守信的道德品質(zhì)。所以,無論是市場經(jīng)濟(jì)還是全球經(jīng)濟(jì)一體化都對大學(xué)生誠信素養(yǎng)提出了更高的要求。加強(qiáng)在經(jīng)濟(jì)生活領(lǐng)域的誠信教育是市場經(jīng)濟(jì)對高校提出的必然要求。從發(fā)放助學(xué)貸款、助學(xué)金,申請困難補(bǔ)助等涉及經(jīng)濟(jì)利益的事情入手,使大學(xué)生在經(jīng)濟(jì)生活中養(yǎng)成誠實(shí)守信意識,把大學(xué)生培養(yǎng)成未來經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍。
二、大學(xué)生經(jīng)濟(jì)誠信缺失的主要表現(xiàn)
經(jīng)濟(jì)誠信缺失是指大學(xué)生在處理與自身相關(guān)的經(jīng)濟(jì)問題時出現(xiàn)的不誠信現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是國家助學(xué)貸款還款率低。據(jù)中國工商銀行長沙市支行提供的資料表明:長沙市某大學(xué)2002年享受助學(xué)貸款的學(xué)生按期還貸率僅為25.4%。國家助學(xué)貸款是用來資助貧困家庭子女上大學(xué)的,這是一件利國利民的好事,然而部分學(xué)生不講信用的行為卻使得這項(xiàng)政策難以為繼。筆者的調(diào)查中,有31.5%的學(xué)生沒有表明會“自覺遵守合同,按時還貸”。二是在申請國家助學(xué)金、困難補(bǔ)助時,許多學(xué)生為了得到國家助學(xué)金、困難補(bǔ)助蓄意夸大困難程度,甚至家庭富裕的學(xué)生謊稱家庭經(jīng)濟(jì)拮據(jù),有的學(xué)生找熟人打招呼,增加了國家助學(xué)金、困難補(bǔ)助發(fā)放工作的難度。得到國家助學(xué)金、困難補(bǔ)助的個別貧困學(xué)生,不知道珍惜用好這筆錢,很快揮霍一空,在師生中造成極壞的影響。三是惡意欠繳學(xué)費(fèi)已經(jīng)成為高等院校十分棘手的事情,個別學(xué)生將家長多方籌措的學(xué)費(fèi)不按時交納,大吃大喝,揮霍殆盡,既給家庭造成新的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),又給學(xué)院解決特困生問題帶來干擾和困難。個別學(xué)生的惡意欠費(fèi),導(dǎo)致一些學(xué)生心理不平衡,盲目效仿,將學(xué)費(fèi)存入銀行,遲遲不繳學(xué)費(fèi),以達(dá)到心理的平衡。四是表現(xiàn)在與父母、師生及社會的經(jīng)濟(jì)交往上。例如,個別學(xué)生向父母謊報消費(fèi)需求;偷盜本校同學(xué)甚至本宿舍同學(xué)財物;在與外界經(jīng)濟(jì)活動中更是存在投機(jī)僥幸心理,人民日報2005年7月26日報道了大學(xué)生手機(jī)打爆就換卡的現(xiàn)象,手機(jī)欠費(fèi)后就換卡,有的一年換五六次卡,嚴(yán)重的損壞了大學(xué)生自身的形象。
三、大學(xué)生經(jīng)濟(jì)誠信缺失的原因分析
大學(xué)生誠信問題的產(chǎn)生,是多方面因素造成的,歸納起來,大致有以下四個方面的原因。
1.市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響。市場經(jīng)濟(jì)是一種以市場競爭為核心的經(jīng)濟(jì),其本質(zhì)追求資源的合理配置,所遵循的根本法則是誠信原則。它破了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制下各利益主體之間縱向的上下依關(guān)系,使得優(yōu)勝劣汰、等價交換和關(guān)注自我成為社會生活基本準(zhǔn)則,對人們的思想觀念產(chǎn)生了雙重效應(yīng)。一方面,使人們的競爭意識增強(qiáng),個人潛能得到開發(fā),開拓進(jìn)取、于創(chuàng)新的精神得到促進(jìn);另一方面,由于市場經(jīng)濟(jì)體制還不夠健全,誠信保障機(jī)制還未建立,市場經(jīng)濟(jì)的趨利性和效益原則導(dǎo)致了拜金主義、功利主義、個人主義思想的滋長,淡化了部分人胸懷大局的觀念和社會責(zé)任意識,導(dǎo)致了社會上誠信缺失行為的大量出現(xiàn),從而也影響了大學(xué)生誠信意識的樹立。
2.學(xué)校因素的影響。第一,高等院校對大學(xué)生經(jīng)濟(jì)誠信教育缺乏正確地認(rèn)識。許多院校把考試作弊、學(xué)術(shù)作假作為高校誠信教育的重點(diǎn),認(rèn)為大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)活動較少,所以存在著忽視經(jīng)濟(jì)誠信教育的現(xiàn)象。例如在貧困學(xué)生的認(rèn)定,獎助學(xué)金的評定等方面規(guī)章制度不規(guī)范,監(jiān)管力度不到位,對學(xué)生的經(jīng)濟(jì)行為約束不力。第二,高校的學(xué)生教育管理工作存在不公正現(xiàn)象。一些學(xué)生工作干部和教師原則性不強(qiáng),在評定獎學(xué)金、助學(xué)金,甚至發(fā)放困難補(bǔ)助款時照顧熟人關(guān)系,這些做法本身就違反了誠信原則。目前大學(xué)校園的不誠信現(xiàn)象直接影響著大學(xué)生的誠信品質(zhì)的形成,惡意欠費(fèi)、不遵守還貸合同、不遵守就業(yè)協(xié)議、考試作弊等現(xiàn)象屢見不鮮,就是因?yàn)楦咝5囊恍┕ぷ魅藛T沒有把誠信教育貫穿在自身教育管理工作的始終。
3.大學(xué)生自身因素的影響。大學(xué)生主觀修養(yǎng)不夠也是造成其誠信缺失的主要原因之一,在義利面前,部分大學(xué)生往往站在利的天平上,個別學(xué)生為了獲得獎學(xué)金不惜考試作弊;有的學(xué)生為了獲得助學(xué)金等困難補(bǔ)助,在申請書上作假;有的學(xué)生為了簽到更好的單位很少考慮用人單位利益和學(xué)校聲譽(yù),從而任意毀約等,這些現(xiàn)象的發(fā)生,造成經(jīng)濟(jì)誠信缺失的主要原因在于部分學(xué)生自身思想道德修養(yǎng)不夠和法律意識淡漠。
四、加強(qiáng)大學(xué)生經(jīng)濟(jì)誠信教育的對策
1.營造誠信氛圍,強(qiáng)化誠信教育。解決大學(xué)生經(jīng)濟(jì)誠信缺失問題,需要良好的社會誠信大環(huán)境的支持。在全社會深入開展公民道德教育,社會主義榮辱觀教育,樹立“以誠實(shí)守信為榮,以見利忘義為恥”的良好風(fēng)氣,形成人人講誠信的良好氛圍。其次高校在誠信教育中要充分地利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、校報、宣傳櫥窗等宣傳手段進(jìn)行進(jìn)行有針對性的宣傳,要進(jìn)行誠信理論宣傳。大力宣傳誠信的內(nèi)涵,誠信在社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期對個人、社會、國家發(fā)展的價值以及當(dāng)前信任危機(jī)的危險性等,加深大學(xué)生對誠信道德的認(rèn)識與理解;樹立正確的輿論導(dǎo)向,弘揚(yáng)真善美,鞭撻假惡丑,使恪守誠信者受到輿論的褒揚(yáng),讓不守信用者受到輿論的譴責(zé),從而使高校誠信教育有一個很好的氛圍和導(dǎo)向。再次,高校要把誠信教育貫穿于教育過程的始終。廣泛開展大學(xué)生法制教育,大力倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信的職業(yè)道德,加快高校管理制度改革、建立大學(xué)生誠信檔案和測評體系,強(qiáng)化大學(xué)生誠信意識,特別要注意理解學(xué)生在銀行信貸、就業(yè)競爭等社會生活中所面臨的一些實(shí)際困難,幫助他們走出“兩難選擇”的困境。學(xué)校教育不僅要端正學(xué)生在誠信問題上的價值取向,而且要幫助他們學(xué)會在復(fù)雜的社會生活中做出既符合誠信的道德要求,又具有可操作性的合情合理的行為選擇。
2.完善規(guī)章制度,強(qiáng)化監(jiān)督力度。既要建立健全各種誠信制度和誠信教育制度,以強(qiáng)化誠信教育,還要建立大學(xué)生誠信的考評體系和大學(xué)生誠信檔案。在全校營造出誠信的法制氛圍,用校紀(jì)校規(guī)來規(guī)范學(xué)生的行為,警示學(xué)生要時刻注意自己的言行,關(guān)注自己的形象,切莫因小失大而斷送自己終生的前程。第一,注意規(guī)章制度建設(shè)的整體性和教育的導(dǎo)向性,保證各項(xiàng)學(xué)生管理工作協(xié)調(diào)一致,形成管理工作的合力。如陜西省教育廳制定的《陜西省高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作暫行辦法》及《陜西省高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助暫行實(shí)施辦法》等就對切實(shí)做好困難學(xué)生的認(rèn)定和資助功罪起到了積極的作用。第二,發(fā)揮管理人員的作用,在嚴(yán)格要求、執(zhí)行紀(jì)律的過程中加強(qiáng)誠信教育。對在涉及學(xué)生切身經(jīng)濟(jì)利益的工作中違反工作紀(jì)律的教師和弄虛作假的學(xué)生嚴(yán)肅處理。
【關(guān)鍵詞】生源地 助學(xué)貸款 信用狀況 分析對策
一、課題研究的背景
2008年11月,廣西教育廳和國家開發(fā)銀行廣西分行在南寧市武鳴縣開展生源地信用助學(xué)貸款試點(diǎn)工作。2009年秋季,廣西全面開展生源地信用助學(xué)貸款。與原有的以大學(xué)校園地為主的助學(xué)貸款比較,生源地信用助學(xué)貸款具有三點(diǎn)明顯優(yōu)勢:1.貸款范圍更廣,受益學(xué)生更多;2.家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定和貸后催還款等工作因地域優(yōu)勢而變得便捷;3.貸款到賬時間大大提前。
伴隨著生源地信用助學(xué)貸款得到社會廣泛認(rèn)可和歡迎的同時,發(fā)放貸款規(guī)模的不斷擴(kuò)大,還貸數(shù)額也隨著逐年大幅增長,國家開發(fā)銀行和各級教育部門倍感壓力。生源地信用助學(xué)貸款作為一種信用貸款,貸款學(xué)生及其家長或監(jiān)護(hù)人之所以獲得沒有任何抵押物和不通過第三方擔(dān)保的銀行貸款,主要原因之一是銀行認(rèn)可學(xué)生的信用,更主要的原因是各級教育部門的學(xué)生資助管理機(jī)構(gòu)參與其中,它具有明顯的社會公益性質(zhì),其公共產(chǎn)品屬性遠(yuǎn)大于市場產(chǎn)品屬性。但是,助學(xué)貸款不是政府無償資助,它的市場產(chǎn)品屬性決定貸款人和放貸人雙方必須遵守市場契約,貸款學(xué)生畢業(yè)后按照合同需要及時還本付息,家長或其他監(jiān)護(hù)人負(fù)有代償和連帶經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
南寧市在開展生源地信用助學(xué)貸款工作中發(fā)現(xiàn),貸后管理的難點(diǎn)主要是貸款學(xué)生畢業(yè)后去向不明、個人資料信息失真失信、惡意違約、貸款人不了解還款操作流程等引發(fā)的違約信貸風(fēng)險,影響到這一公益事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。針對違約信貸風(fēng)險,各級學(xué)生資助機(jī)構(gòu)作為生源地信用助學(xué)貸款的實(shí)施主體,應(yīng)該聯(lián)合高校,加強(qiáng)對貸款大學(xué)生的誠信守信教育、法律契約意識教育、貸款還款操作流程告知教育等相關(guān)知識的指導(dǎo),建立貸后管理工作機(jī)制,切實(shí)解決貸款違約問題。
本課題立足于實(shí)際, 深入基層,通過發(fā)放調(diào)查問卷、召開座談會和個別訪談等形式,了解和掌握生源地信用助學(xué)貸款學(xué)生信用狀況,加以分析,提出對策,希望對防范貸款風(fēng)險和貸后管理起到理論指導(dǎo)和實(shí)踐借鑒作用。
二、生源地信用助學(xué)貸款學(xué)生信用存在的主要問題及成因分析
本次調(diào)查問卷是《南寧市生源地信用助學(xué)貸款信用控制模式調(diào)查問卷(工作人員部分)》《南寧市生源地信用助學(xué)貸款信用控制模式調(diào)查問卷(學(xué)生部分)》,調(diào)查對象是六縣六區(qū)學(xué)生資助機(jī)構(gòu)全體工作人員和南寧市武鳴縣、賓陽縣部分貸款學(xué)生。調(diào)查顯示,目前南寧市生源地信用助學(xué)貸款學(xué)生信用存在的主要問題如下:
(一)貸款學(xué)生信用意識偏低。從調(diào)查來看,獲得生源地信用助學(xué)貸款學(xué)生有一定的信用意識,但亟待提高。主要表現(xiàn)為:貸款學(xué)生認(rèn)同還款契約,對違約后果也有認(rèn)識,但是認(rèn)識不夠深刻,存在僥幸和不以為然心理;有相當(dāng)一部分貸款學(xué)生誠信意識缺失,畢業(yè)后變更電話號碼等個人信息卻不通知縣(區(qū))學(xué)生資助機(jī)構(gòu),還有少數(shù)貸款學(xué)生提供虛假個人信息,如固定電話為虛假號碼;貸款學(xué)生畢業(yè)就業(yè)后,工作流動性大,學(xué)生資助機(jī)構(gòu)難以追蹤;貸款學(xué)生檔案中留有家庭住址和電話,但其父母外出務(wù)工,增加聯(lián)系難度。
(二)高校對大學(xué)生的誠信教育不足。高校是生源地信用助學(xué)貸款的主要受益方,卻沒有承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)。學(xué)生在家庭所在地成功申請到助學(xué)貸款后,就進(jìn)入大學(xué)校園學(xué)習(xí)、生活,高校理應(yīng)是這些貸款學(xué)生養(yǎng)成良好誠信意識的責(zé)任主體。但是,高校并沒有針對貸款學(xué)生的現(xiàn)狀開展調(diào)查研究,沒有足夠重視學(xué)生的誠信教育問題。從了解來看,很多高校沒有將“誠信教育”納入課堂,更沒有將其作為學(xué)分列入課程。高校誠信教育的薄弱,導(dǎo)致貸款學(xué)生對誠信道德范疇、地位、后果的認(rèn)識比較模糊與感性,缺乏嚴(yán)肅性與科學(xué)性。
(三)信用體制建設(shè)職責(zé)不清。生源地信用助學(xué)貸款還貸信用控制主要還是依靠銀行的個人信用系統(tǒng)來進(jìn)行,具有很大強(qiáng)制性,而一旦貸款人的個人資料發(fā)生了變更,未能及時更新,便無可奈何。因此,銀行會通過高校和學(xué)生資助機(jī)構(gòu)聯(lián)系學(xué)生催繳還款。對于高校來說,生源地信用助學(xué)貸款不像以往校園地國家助學(xué)貸款那樣支付高額風(fēng)險違約金,因此,高校不太愿意承擔(dān)催繳任務(wù)。生源地助學(xué)貸款信用控制體系是由銀行、高校、地方學(xué)生資助機(jī)構(gòu)、貸款學(xué)生和家長以及社會相關(guān)人共同構(gòu)成,任何一個環(huán)節(jié)職責(zé)不清或不履責(zé),整個控制體系就有可能出現(xiàn)癱瘓狀態(tài),造成貸款違約風(fēng)險。
生源地信用助學(xué)貸款信用控制體系建設(shè)職責(zé)不清主要來自三個方面的原因:一是學(xué)生資助機(jī)構(gòu)管“審”不管“教”。學(xué)生資助機(jī)構(gòu)每年要受理本縣(區(qū))大量的貸款申請業(yè)務(wù),工作量大,任務(wù)繁重。在工作職責(zé)上偏重于對貸款申請材料的審核,上報國家開發(fā)銀行,以及貸后催款工作。對于貸款學(xué)生的信用教育往往只通過發(fā)放宣傳材料等,手段單一,無法形成系統(tǒng)性。二是銀行管“貸”不管“還”。在收到學(xué)生資助機(jī)構(gòu)上報的貸款申請材料后,銀行在一定工作日內(nèi)審核并給予放款。銀行放款后,一般就把催繳還貸的任務(wù)交給學(xué)生資助機(jī)構(gòu)。三是高校管“教”不管“催”。貸款學(xué)生在大學(xué)學(xué)習(xí)期間,學(xué)校根據(jù)德育教學(xué)計劃,對學(xué)生開展誠信教育。但是,對于畢業(yè)后,貸款學(xué)生失信不還助學(xué)貸款的違約行為,高校沒有責(zé)任予以催繳,往往也無能為力。
三、提出對策
針對南寧市生源地信用助學(xué)貸款學(xué)生信用狀況,提出如下解決問題的對策:
(一)挖掘貸款學(xué)生的自我教育意識。挖掘貸款學(xué)生的自我教育意識,能夠使貸款學(xué)生激發(fā)內(nèi)在道德感,自覺主動尋求增強(qiáng)自己誠信還款意識的方法和教育措施。因此,學(xué)生資助機(jī)構(gòu)必須讓貸款學(xué)生保持主動教育和激發(fā)自我的動機(jī),深入了解學(xué)生對貸款的心理逾期、辦理流程和還款方法所提出的合理建議,激發(fā)學(xué)生發(fā)揮主體自覺作用。一是提高高校思想政治教育實(shí)效性,如召開專家還款講座、貸款學(xué)生誠信交流會、感恩勵志征文、演講、一對一貧困學(xué)生就業(yè)心理輔導(dǎo)等形式,拓寬思想政治教育平臺,引發(fā)貸款學(xué)生思考,形成強(qiáng)大自我教育和學(xué)習(xí)誠信知識驅(qū)動力,自覺養(yǎng)成社會責(zé)任感和道德感。二是營造良好的全員育人氛圍。在各教育階段都可以舉辦關(guān)于誠信感恩教育及生源地信用助學(xué)貸款政策解讀會,讓學(xué)生初步了解政策內(nèi)容和獲取有關(guān)信息;在社區(qū)活動、農(nóng)村圩日等群眾比較集中的日子,通過發(fā)放宣傳單、張貼海報等形式主動宣傳還款知識、違約知識,以及通過群眾口耳相傳表揚(yáng)誠信還款學(xué)生的事例,進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生感恩自強(qiáng)精神。三是重點(diǎn)分析和梳理貸款學(xué)生還款難的問題。如進(jìn)行問卷調(diào)查,它的優(yōu)點(diǎn)在于用很短的時間就同一類型的問題在較大的范圍內(nèi)收集到大量的信息和解決建議,同時也可以解除學(xué)生在座談會當(dāng)中的自我保護(hù)意識和直接表達(dá)真實(shí)想法的心理顧慮。
(二)發(fā)揮高校誠信教育的主陣地作用。高校作為大學(xué)生教育責(zé)任主體,要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生的誠信教育,重視學(xué)生貸后的信息管理。加強(qiáng)對個人征信系統(tǒng)的推廣和宣傳,使學(xué)生了解到個人信用的重要性,更好地發(fā)揮其約束功能。學(xué)生資助機(jī)構(gòu)要及時了解學(xué)生的家庭動態(tài),學(xué)生畢業(yè)時要和畢業(yè)高校做好溝通,準(zhǔn)備把握學(xué)生的去向,及時通知貸款學(xué)生還款的相關(guān)事宜,嚴(yán)格控制違約率。高校將誠信教育與學(xué)生工作有機(jī)結(jié)合,以引起全體大學(xué)生的重視。具體的方式可以有以誠信為主題的各種集體活動、誠信教育講座、將案例教學(xué)和豐富的學(xué)生社團(tuán)活動結(jié)合起來。所有的教育形式要體現(xiàn)誠信在大學(xué)生學(xué)習(xí)以及將來踏入社會中的重要意義,使大學(xué)生特別是申請助學(xué)貸款的學(xué)生,意識到不講誠信的危害,從自身的行為規(guī)范中將誠信擺在首要位置。這些教育不僅要影響貸款的學(xué)生,還要使其周圍的同學(xué)受到感染,產(chǎn)生積極的良性連帶效應(yīng),只有這樣我們的貸后管理才能由被動變主動,促使貸款學(xué)生積極配合學(xué)生資助機(jī)構(gòu)的還貸管理工作,促進(jìn)貸款的順利回收。
(三)建立職責(zé)清晰的貸款信用控制體系。建立信用控制體系,各部門主體必須職責(zé)清晰,分工明確,協(xié)調(diào)合作。學(xué)生資助機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對政策的宣講力度,完善工作機(jī)制,加強(qiáng)同銀行、高校和貸款學(xué)生的聯(lián)系。國家開發(fā)銀行完善貸款審批流程和信息管理系統(tǒng),加強(qiáng)對學(xué)生資助機(jī)構(gòu)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)還貸知識宣傳,使每一個貸款學(xué)生了解還貸操作規(guī)程,及時反饋還貸信息。高校則要對貸款學(xué)生在校期間的表現(xiàn)予以關(guān)注,對學(xué)籍變動或不能正常完成學(xué)業(yè)的學(xué)生,及時向地方學(xué)生資助機(jī)構(gòu)反饋,更新檔案,加強(qiáng)對貸款學(xué)生的誠信教育。
(四)實(shí)行貸后工作網(wǎng)格化管理模式。在“四級工作聯(lián)動機(jī)制”的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確各方主體的工作范圍和職責(zé),將貸后工作逐漸導(dǎo)入網(wǎng)格化管理模式。目前,縣(區(qū))學(xué)生資助機(jī)構(gòu)是生源地信用助學(xué)貸款貸后催還工作的實(shí)施主體,面對的是廣大農(nóng)村地區(qū)的貸款學(xué)生和家長,借鑒時下社會治理通行的網(wǎng)格化管理模式,將會對提高貸后管理效率和防范違約信貸風(fēng)險起到促進(jìn)作用。一要建立動態(tài)的貸款人信息管理系統(tǒng)??h(區(qū))學(xué)生資助機(jī)構(gòu)在接收學(xué)生貸款申請材料時,一般就已經(jīng)建立信息管理系統(tǒng),關(guān)鍵是這一信息管理系統(tǒng)在日后要維護(hù)、更新,對分管網(wǎng)格內(nèi)對應(yīng)居(村)委會的貸款學(xué)生和家長實(shí)行動態(tài)的跟蹤,及時更新貸款人信息管理系統(tǒng)。二要準(zhǔn)確對貸款人進(jìn)行信用評估??h(區(qū))學(xué)生資助機(jī)構(gòu)、銀行在接受助學(xué)貸款人申請材料時,應(yīng)當(dāng)會同當(dāng)?shù)孛裾块T,通過有效的途徑對其家庭經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行實(shí)際評估,測評其還貸能力以及過往貸款信用度,掌握真實(shí)的情況,從源頭防范信貸風(fēng)險。三要加強(qiáng)貸后監(jiān)控的剛性手段。剛?cè)岵?jì)是貸后監(jiān)控的重要手段,剛性手段在一定程度上能保護(hù)國家利益,而不受某些不法的和不合理的行為所侵占。在生源地助學(xué)貸款信用控制中,縣(區(qū))學(xué)生資助機(jī)構(gòu)在銀行的督導(dǎo)下負(fù)責(zé)貸后管理及本息催收工作,跟蹤學(xué)生家庭情況進(jìn)行貸款管理,并且保持與高校、學(xué)生和就業(yè)單位的聯(lián)系,督促學(xué)生及時還款。在各種柔性手段不能取得成效,出現(xiàn)違約情況時,由銀行對其采取相應(yīng)措施。例如在媒體上公布違約者名單,縣(區(qū))學(xué)生資助機(jī)構(gòu)建立起信用檔案,向銀行申請采取取消其繼續(xù)申請貸款的資格,提請?zhí)崆盎厥召J款,通過行政或法律的手段強(qiáng)制回收等措施,來保證生源地信用助學(xué)貸款的可持續(xù)發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:國家助學(xué)貸款 貧困大學(xué)生 誠信教育
筆者從事貧困大學(xué)生的資助工作已有兩年,發(fā)現(xiàn)對貧困大學(xué)生非常有利的國家助學(xué)貸款近日已有凍結(jié)的跡象。大學(xué)生拖欠國家助學(xué)貸款被曝光的報道頻繁出現(xiàn)在各個媒體上,打開網(wǎng)絡(luò),更隨處可見呼喚大學(xué)生誠信的文章。這使大學(xué)生“誠信”再次成為社會矚目的話題。以本院為例,2007年本院貸款學(xué)生為85人,最后貸款成功的有80人,其中5人因?qū)W習(xí)成績原因或材料欠缺原因貸款未獲批準(zhǔn)。到2008年,貸款學(xué)生人數(shù)增加了一倍,貸款學(xué)生有一半不能獲得銀行貸款的批準(zhǔn)。而在筆者手上,每年需要追繳銀行貸款的人數(shù)也日益增加,一些學(xué)生為了逃避還款,將自己的手機(jī)號碼換掉,使學(xué)校無法與之聯(lián)系,時間一長。這部分銀行貸款就成了呆賬、壞賬。此種情形之下,鑒于可能招致的信貸風(fēng)險,銀行只能選擇不發(fā)放貸款或縮減貸款規(guī)模。以緩解追繳貸款的壓力。
國家助學(xué)貸款工作難度加大只是目前大學(xué)生誠信危機(jī)所反映的冰山一角,在貧困大學(xué)生的資助、貧困大學(xué)生的認(rèn)定及畢業(yè)后貸款還貸問題上,不少的貧困生表現(xiàn)了失信。因此,筆者就如何通過多種渠道加強(qiáng)貧困生大學(xué)生的誠信教育進(jìn)行闡述。
一、大學(xué)生的誠信狀況
(一)貧困生認(rèn)定中存在弄虛作假
在每年的開學(xué)之初,學(xué)校都要進(jìn)行貧困學(xué)生的認(rèn)定工作。認(rèn)定中一般以學(xué)生提供的當(dāng)?shù)孛裾殖鼍叩呢毨C明為主要認(rèn)定依據(jù)。這本是惠澤學(xué)生的一項(xiàng)利好政策。但近幾年來,一些非家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生為了享受學(xué)校的資助。以弄虛作假的方式,在當(dāng)?shù)厥柰P(guān)系,用鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門出具的假的貧困生證明去當(dāng)?shù)氐拿裾块T蓋章,而民政部門對考上大學(xué)的本地學(xué)生也往往網(wǎng)開一面,不去深究其真正的家庭狀況,這就給不少非貧困學(xué)生以可趁之機(jī)。
(二)一些大學(xué)生在就業(yè)和還款確認(rèn)時存在失信表現(xiàn)
學(xué)校為了統(tǒng)計就業(yè)率,要求每個畢業(yè)生落實(shí)工作單位后上交就業(yè)協(xié)議書。銀行要求大學(xué)生在畢業(yè)前夕要填寫還款確認(rèn)書,認(rèn)真填寫自己的工作單位及聯(lián)系方式。然而大學(xué)生隨意更改、撕毀協(xié)議書的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。畢業(yè)后,不少學(xué)生由于在異地工作,手機(jī)號碼頻頻更換,而他們不將新的聯(lián)系方式告知學(xué)校,使銀行和學(xué)校找不到人。
(三)畢業(yè)后國家助學(xué)貸款債務(wù)遲遲不還
據(jù)調(diào)查,國有商業(yè)銀行國家助學(xué)貸款壞賬比例高達(dá)10%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通人貸款壞賬1%的比例。按現(xiàn)行政策,貸款學(xué)生應(yīng)于畢業(yè)后四年內(nèi)還清所貸款項(xiàng),但并不是一次還清,學(xué)生可以根據(jù)自己的實(shí)際情況與銀行約定四年內(nèi)還款的次數(shù)及每次的還款數(shù)額。有些大學(xué)生由于履約還貸意識不強(qiáng),對所欠債款有意逃避。加上近些年大學(xué)生就業(yè)困難,一些貧困大學(xué)生畢業(yè)后找不到工作,這就使得還貸變得更加遙遙無期。
二、措施及對策
整體而言,目前我國信用缺失現(xiàn)象是比較嚴(yán)重的,高校肩負(fù)著培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的合格人才的重任,理應(yīng)擔(dān)當(dāng)起誠信教育的重任,檢討誠信教育失誤,重構(gòu)誠信教育機(jī)制。面對大學(xué)生的誠信危機(jī),我們應(yīng)該采取哪些措施呢?筆者認(rèn)為可以從如下兩個方面人手:
(一)社會層面
1 利用社會宣傳,大力倡導(dǎo)中華民族傳統(tǒng)美德,形成以誠信為核心的社會信用制度。誠信既是思想觀念的認(rèn)知過程。又是行為習(xí)慣的養(yǎng)成和積累過程。誠信自古以來就是國人“修身、齊家、治國、平天下”的根本,“人而無信,不知其可也”“誠,五常之本,百行之原也”“仁、義、禮、智、信”,可見信之重要。應(yīng)廣泛利用社會媒體對誠信的重要性進(jìn)行宣傳,倡導(dǎo)一種誠實(shí)守信的價值觀念,使大學(xué)生傳承中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)。
2 運(yùn)用法律杠桿,形成以誠信為基本要求的法律規(guī)范體系。民法是市場經(jīng)濟(jì)的基本法,被奉為帝王規(guī)則的基本原則――誠信原則,體現(xiàn)了道德規(guī)范和法律規(guī)范的統(tǒng)一,其精神實(shí)質(zhì)滲透到各類法律法規(guī)之中,“一言九鼎”、“一諾千金”、“有借有還,再借不難”、“得民心,得天下”、“失民心,失天下”、“君子一言,駟馬難追”、“借錢還錢,天經(jīng)地義”等理念應(yīng)成為大學(xué)生行為準(zhǔn)則。新加坡等國家法律對不講信用的人處罰之重值得我們借鑒。
(二)學(xué)校層面
1 建立學(xué)生個人信用檔案,配合社會推行個人信用制度。信用是一種資源,一種無形資產(chǎn)?!吧虾DJ健痹圏c(diǎn)成功,使人們深刻認(rèn)識到言而無信、惡意逃避、欺詐等行為,不僅會上“黑名單”,“失一信,失百信”,而且會處處受約,事事受制。浙江溫州和廣東汕頭在失信與誠信過程中前后巨大的反差,深刻地說明了誠信經(jīng)濟(jì)是多么重要。隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和法治精神深入人心,越來越多的“信用鎮(zhèn)”、“信用縣”、“信用市”、“信用省”如雨后春筍般涌現(xiàn)、這是國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本要求,是國家民族進(jìn)步的標(biāo)志。必將有利于社會信用體系的重建,也有利于大學(xué)生社會進(jìn)程的加快和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。
2 建立健全大學(xué)生的誠信監(jiān)督機(jī)制。公示監(jiān)督:將困難學(xué)生名單、家庭收入、申請國家助學(xué)貸款學(xué)生名單及其個人誠信狀況進(jìn)行公示,設(shè)立誠信監(jiān)督信箱,接受廣大師生的監(jiān)督;動態(tài)監(jiān)督:國家助學(xué)貸款的貸前、貸中、貸后都實(shí)行監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在虛假信用狀況或不良行為記錄即停止貸款或削減貸款額度;社會監(jiān)督:建立大學(xué)生信用體系并逐步與全國個人信用體系聯(lián)網(wǎng)。讓全社會監(jiān)督大學(xué)生誠實(shí)守信。通過監(jiān)督,使大學(xué)生自覺地遵守法律規(guī)范和道德規(guī)范。
3 建立健全大學(xué)生的失信懲戒機(jī)制。學(xué)校的年度評優(yōu),要將誠信作為重要內(nèi)容,有失信行為者不得評為優(yōu)秀學(xué)生;黨團(tuán)組織要將誠實(shí)守信作為入黨入團(tuán)和考評的重要條件,一旦違反即對其進(jìn)行黨團(tuán)紀(jì)律處分;違反校紀(jì)校規(guī),要受到紀(jì)律處分,在大學(xué)校園里形成守信光榮。失信可恥的氛圍。讓失信者付出沉重的代價,既是對失信者本人的教育和挽救,又是對其他學(xué)生的警醒和鞭策。
4 加快誠信網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。筆者認(rèn)為,充分利用互聯(lián)網(wǎng),搭建大學(xué)生誠信教育平臺,塑造誠信文化,培養(yǎng)誠信品質(zhì),造就誠信人才,是新形勢下大學(xué)德育工作的新要求。出版誠信報刊,開設(shè)誠信教育電視專題節(jié)目,曝光典型事件,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,嚴(yán)懲假冒偽劣行為,不僅對大學(xué)生,而且對國人也是很好的誠信教育手段。必將促進(jìn)社會進(jìn)步。提高國人的文明程度。
5 多渠道、多方位構(gòu)建高校貧困生資助體系。按照“三個代表”精神要求,群眾利益無小事,全社會都關(guān)心高校貧困生,群策群力,同情、關(guān)注、聲援、救助貧困生,解除貧困生及其家庭的后顧之憂,讓貧困生身心都得到健康發(fā)展。成為國家建設(shè)棟梁之才。目前我省高校已有國家獎學(xué)金、省特困大學(xué)生獎學(xué)金、國家助學(xué)貸款、勤工助學(xué)崗位、特別困難補(bǔ)助等資助方式,但由于比例太小,款額有限,加上誠信體系未健全,受益的貧困生寥寥無幾,尤其是國家助學(xué)貸款,因?yàn)閲屹N息及無需擔(dān)保等優(yōu)惠政策,申請的學(xué)生數(shù)量激增,出現(xiàn)較大供給缺口,但商業(yè)銀行不是慈善家,由于擔(dān)心和事實(shí)上的還貸不理想,許多商業(yè)銀行便增加額外條款,只象征性地貸款給幾個貧困生代表,以體現(xiàn)國家政策和減輕輿論壓力。地方政府必須為國家助學(xué)貸款支付50%的利息,這加重了財政負(fù)擔(dān),使其不愿也無力說服商業(yè)銀行滿足所有申貸要求,使這項(xiàng)福利政策實(shí)際執(zhí)行時舉步維艱。
【關(guān)鍵詞】生源地助學(xué)貸款 貧困生 必要性 誠信意識
在我國新的資助政策與措施中,國家助學(xué)貸款是一項(xiàng)針對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生惠及面最大、資助力度最大的主體性資助形式。國家助學(xué)貸款是由政府主導(dǎo)、財政貼息、財政給予銀行一定風(fēng)險補(bǔ)償金,銀行、教育資助管理部門與高校共同操作的專門幫助高校貧困家庭學(xué)生的銀行貸款。借款學(xué)生不需要辦理貸款擔(dān)?;虻盅?,但需要承諾按期還款,并承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。借款學(xué)生通過學(xué)生資助管理中心向銀行申請貸款,用于彌補(bǔ)在校學(xué)習(xí)期間學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活費(fèi)的不足,畢業(yè)后分期償還。隨著國家助學(xué)貸款工作的持續(xù)開展和獲貸大學(xué)生數(shù)量的不斷增加,國家助學(xué)貸款的違約率已經(jīng)逐漸成為制約國家助學(xué)貸款工作良性發(fā)展的瓶頸問題。如何減小國家助學(xué)貸款違約率,提高學(xué)生還款意愿和還款能力成為了影響國家助學(xué)貸款政策落實(shí)的關(guān)鍵性問題。
一、學(xué)生意識方面
(1)還貸意識充足,但客觀環(huán)境因素影響部分學(xué)生在助學(xué)貸款到期后,有充足誠信意識和還貸能力,但卻因?qū)W習(xí)生活中的相關(guān)事宜暫時耽擱。如留學(xué),旅游,出差等等。這種學(xué)生處在以下兩種能力之外,具有道德上的可行性,但制度上的違約性,貸款規(guī)定的時間以制度形式存在,就要求學(xué)生不能推遲一分一秒,這樣做也是為了整體學(xué)生還貸的大局。所以,在盡量控制的前提下,必須采取相應(yīng)的違約處理措施,讓學(xué)生正確的平衡利益相關(guān)性。讓學(xué)生意識到還貸不僅僅是能力和意識上的問題,還是制度上的義務(wù)和必要性。
(2)誠信意識充足,但實(shí)際還貸能力制約在誠信道德并不缺失的情況下,一部分學(xué)生仍面臨很實(shí)際的問題——還款能力不到位,這主要體現(xiàn)在還款時間不能到位,還款資金無法滿足,新困難的產(chǎn)生造成時間和資金雙重困難。在如此情況下,除了要在制度允許范圍內(nèi)延長學(xué)生還貸時間或分期還貸的資金安排,還要盡可能幫助學(xué)生解決實(shí)際困難,如推薦就業(yè)等,及時性的幫助學(xué)生提高還款能力。
(3)主觀意識故意,且能力充足不予配合的部分學(xué)生,在剛開始的申請貸款中,就抱有歪曲的不愿還款意愿,認(rèn)為貸款是自己應(yīng)得的款項(xiàng),或是為滿足一時需要而倉促貸款后,因制度寬松不愿還貸。表現(xiàn)在有意拖欠貸款,采取各種理由相關(guān)措施拒絕履行義務(wù)。對于這種學(xué)生可以加強(qiáng)兩方面工作力度。一是貧困生認(rèn)定初期就否定相關(guān)學(xué)生的貸款申請,要嚴(yán)格執(zhí)行管理工作,避免急躁和主管因素判斷,要有客觀的貧困證明和誠信證明等材料。二是加強(qiáng)制度的約束力,如誠信記錄、就業(yè)防范等,讓學(xué)生意識到故意拖延貸款的危害性代價大于保留財產(chǎn)所帶來的利益。
二、學(xué)生誠信教育方面
如何提升學(xué)生誠信還貸意識和還貸能力。學(xué)生的生源地信用助學(xué)貸款的主要形式是依靠當(dāng)?shù)氐目h級學(xué)生資助管理中心進(jìn)行,為了降低助學(xué)貸款學(xué)生的違約率,我們歸納總結(jié)了如下幾點(diǎn)借貸管理措施:
(1)感恩誠信教育,激發(fā)誠信還貸動力。誠信教育不能局限于課堂灌輸,要有抓手和載體。高校完全可以將助學(xué)貸款工作作為德育的一個重要載體,把助學(xué)貸款工作和誠信教育結(jié)合在一起。在開展誠信教育時,融入現(xiàn)實(shí)工作中的真實(shí)例子,對學(xué)生動之以情,曉之以理,促使誠實(shí)守信內(nèi)化為學(xué)生的道德品質(zhì),外化為學(xué)生自覺守信的行為,使學(xué)生認(rèn)識到誠信的重要性的同時,認(rèn)識到拖欠助學(xué)貸款的危害性。這樣既能成功地實(shí)現(xiàn)誠信教育的目的,又能無形地遏止拖欠助學(xué)貸款的不良現(xiàn)象,可謂兩全其美。
(2)利用制度約束,明確違約危害性。國家助學(xué)貸款的目的是幫助經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生支付學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和生活費(fèi),以保障其順利完成學(xué)業(yè)。這是黨和國家對經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生的關(guān)懷,但這終究是貸款,不是救濟(jì),是要還款的。而學(xué)生的誠信度和畢業(yè)后的流動性給還貸造成了困難。因此,在誠信教育的前提下,還必須制定科學(xué)合理的助學(xué)貸款信用制度,加強(qiáng)信用管理,利用制度約束催促學(xué)生主動還貸。在學(xué)生貸款前后實(shí)行風(fēng)險提示制度,讓學(xué)生自身了解欠貸、拖貸的危害性;以及在貸款前期進(jìn)行學(xué)生的自主承諾制度,讓學(xué)生以書面制度形勢保證還貸順利進(jìn)行。同時按制度規(guī)定的程序和貸款流程,把好審批關(guān),做到寬嚴(yán)適度,合情合理。既不能放寬條件,不講原則,給不該貸款的人發(fā)放貸款,也不能嚴(yán)格過度,把經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生拒之門外,使經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生失去學(xué)習(xí)機(jī)會。
關(guān)鍵詞:獎學(xué)金 誠信 感恩 勵志
中圖分類號:G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.3969/j.issn.1672-8181.2014.01.048
1 引言
近年來,隨著國家教育投入力度的不斷增加,相繼出臺了《關(guān)于建立健全普通本科院校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作體系的意見》等一系列政策文件,逐步建立起以國家助學(xué)貸款為核心,“獎、貸、助、勤”多位一體的貧困生資助體系[1-3]。其中,國家獎學(xué)金獎勵標(biāo)準(zhǔn)為8000元/年,國家勵志獎學(xué)金獎勵標(biāo)準(zhǔn)為5000元/年,國家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)為2000元/年,越來越多的高校貧困生享受到了國家的資助政策,這些資助政策,有效地緩解了貧困大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力,為他們順利完成學(xué)業(yè)提供了有效的物質(zhì)保障,同時,有助于鼓勵先進(jìn)、激發(fā)后進(jìn),促進(jìn)高校學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。
然而,工作中我們發(fā)現(xiàn),部分貧困大學(xué)生在獲得資助后,思想上極易出現(xiàn)松懈,并沒有利用獎助學(xué)金改善學(xué)習(xí)條件,而是去購買筆記本電腦、Ipad、名牌手機(jī)及名牌服飾等奢侈品,甚至在申請國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金時,一味追求私利,互不相讓,想不到感恩,還抱怨資助力度太小。這些表現(xiàn)嚴(yán)重背離了國家資助政策的初衷,在同學(xué)中產(chǎn)生了負(fù)面的影響。因此,我們認(rèn)為,高校在執(zhí)行國家獎助學(xué)金政策時,亟需加強(qiáng)對貧困大學(xué)生的誠信教育、感恩教育和勵志教育,充分發(fā)揮國家獎助學(xué)金政策的正能量。
2 誠信和感恩缺失的原因
誠信和感恩思想始終貫穿在中華民族漫長的發(fā)展歷程中,誠信是大學(xué)生的基本素質(zhì), 感恩是是中華民族的傳統(tǒng)美德[4]。
感恩教育,旨在讓大學(xué)生能夠感受到自己接受了外界的各種恩惠,產(chǎn)生回報社會的愿望和動機(jī),引導(dǎo)大學(xué)生的感恩意識,端正感恩行為,增加感恩情懷。對于獲得資助的貧困大學(xué)生而言,無論是國家、社會、集體或是他人給與的資金幫助,都應(yīng)有感恩之情。在評獎評優(yōu)過程中,有些貧困生毫無感恩之心,竭盡所能向老師索要,拉幫結(jié)派等現(xiàn)象偶有發(fā)生,稍不如意就滿腹牢騷,拿到助學(xué)金就請客吃飯。絲毫沒有表現(xiàn)出對國家,學(xué)校和社會資助單位或個人的感恩之情。
對于大學(xué)生誠信和感恩缺失的原因,可以概括為以下幾點(diǎn):
2.1 社會因素
當(dāng)代社會金錢至上、物質(zhì)主義的思想蔓延,尤其對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的蘇南地區(qū),學(xué)生的金錢觀念較重,容易在功利化的社會環(huán)境中迷失方向。
2.2 學(xué)校因素
高校是大學(xué)生接受高等教育的場所,高校學(xué)風(fēng)校風(fēng)對大學(xué)生道德人格的塑造有重要的影響。由于種種原因,高校學(xué)生德育工作易被忽視,這是造成大學(xué)生誠實(shí)守信品質(zhì)缺失的主要原因。
2.3 家庭因素
父母是孩子的第一任老師,家庭教育是人生教育的開端,大學(xué)生誠信感恩觀念的形成與家庭因素密切相關(guān),一個良好的家庭環(huán)境和家庭教育有助于形成良好的人格特征,促進(jìn)其健康成長,父母的教育理念的錯誤對子女感恩觀念的形成也會帶來負(fù)面影響。
3 如何加強(qiáng)貧困大學(xué)生的誠信教育
3.1 社會教育
我國正處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級階段,法制建設(shè)尚不完備,部分黨員干部腐敗墮落,唯利是圖,社會上也涌現(xiàn)處諸多不誠信現(xiàn)象,嚴(yán)重腐蝕著青少年的心靈,降低了人們對社會誠信的信任度[5]。國外經(jīng)驗(yàn)表明,社會的法律制度越完備且得到很好執(zhí)行,對不守信行為的威脅就越大。大學(xué)生誠信精神和誠信意識的形成,既是思想觀念的認(rèn)知過程,又是行為習(xí)慣的養(yǎng)成和積累過程,需要規(guī)范以及良好的社會環(huán)境的熏陶。因此,我們需要加大法制建設(shè),為創(chuàng)建誠信的環(huán)境提供法律保障。
3.2 學(xué)校教育
“學(xué)高為師,身正為范?!苯逃邞?yīng)具備較高的誠信修養(yǎng)和自律意識,發(fā)揮榜樣示范作用,力求對學(xué)生產(chǎn)生積極的影響。誠信的教育者才能培養(yǎng)誠信的學(xué)生。高校教師既要做誠信教育活動的組織者,又要做誠信行為的示范者,用高尚的道德要求規(guī)范自己的言行,以實(shí)際行為帶動和影響廣大學(xué)生。高校應(yīng)為每一名學(xué)生建立科學(xué)的個人誠信檔案,并以此作為評獎評優(yōu)、推薦就業(yè)和發(fā)放貸款的評價依據(jù),對誠實(shí)守信者給予及時的獎勵,對失信者采用相應(yīng)的懲罰措施。在條件許可的前提下,學(xué)校應(yīng)開設(shè)大學(xué)生誠信教育課,作為政治思想理論課的補(bǔ)充,引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)知誠信,提升學(xué)生的誠信品德與契約精神。
3.3 家庭教育
隨著我國高等教育逐步擴(kuò)招,各高校貧困生的比例也逐年增加,對于輔導(dǎo)員老師來說,無法照顧關(guān)心到每個貧困大學(xué)生的生活細(xì)節(jié),這就要求家長積極配合學(xué)校,加強(qiáng)對子女的德育教化。“身教勝于言教”,家長應(yīng)樹立誠信觀念,自覺承擔(dān)起德育教育任務(wù),通過自己的言行以身作則,幫助子女樹立誠信的意識和品格。此外,家長要加強(qiáng)和輔導(dǎo)員的聯(lián)系,互相配合,形成合力,保持教育的一致性,強(qiáng)化家長和教師的權(quán)威形象。
4 如何增強(qiáng)貧困大學(xué)生的感恩教育
4.1 樹立正確的感恩價值觀
價值觀是一個人對事物的是非、善惡、美丑等的基本信念[6]。引導(dǎo)大學(xué)生形成正確的價值觀非常重要。通過感恩教育,引導(dǎo)大學(xué)生明白知恩圖報,父母的養(yǎng)育,師長的教誨,母校的培養(yǎng),他人的關(guān)注,都應(yīng)視為“恩情”。學(xué)校引導(dǎo)每位受資助者深刻領(lǐng)悟和體會感恩之情。使他們意識到有義務(wù)作出積極的心理回應(yīng),常懷感恩之心,常做回報社會之事,積極開展愛心接力活動,積極參加社會公益活動,鼓勵參加義務(wù)家教和邊區(qū)支教活動,積極奉獻(xiàn)社會。
4.2 家長的榜樣示范作用
“養(yǎng)不教,父之過”,家庭教育是孩子最早的教育,家庭環(huán)境尤其是家風(fēng)對孩子起著潛移默化的滲透作用。部分家長盲目追求高分和好名次,親子之間只有考試和成績。感恩應(yīng)成為家長自身必修的課程,家長的感恩行動與對子女進(jìn)行感恩教育要有機(jī)結(jié)合,引導(dǎo)子女對父母的養(yǎng)育之恩常懷感恩之情和報答之心。
5 如何開展貧困大學(xué)生的勵志教育
勵志教育是應(yīng)用教育心理學(xué)、教育激勵學(xué)和教育管理學(xué)理論,激發(fā)和喚醒學(xué)生的內(nèi)動力,使學(xué)生產(chǎn)生生命自覺,讓學(xué)生用自己的力量成長,達(dá)到成人成才的目的。
高校應(yīng)為學(xué)生營造富有激勵精神的校園文化環(huán)境,讓學(xué)生常受鼓勵和激勵,保持強(qiáng)烈的成就動機(jī)和成功要求,通過榜樣勵志宣傳勵志事跡,樹立勵志典型,弘揚(yáng)勵志文化。常熟理工學(xué)院去年開展的“榜樣在你身邊“系列活動中,通過專題影片、政策宣傳等形式,激勵全體學(xué)生,尤其是經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,通過自己的知識和智慧改變自己的處境,活動的開展取得良好的效果,我校2012屆畢業(yè)生、蘇北計劃志愿服務(wù)者陳思遠(yuǎn)榮獲2012年度江蘇省志愿服務(wù)紀(jì)念獎?wù)拢?013屆畢業(yè)生中有6名同學(xué)通過層層面試,前往蘇北四市進(jìn)行志愿服務(wù),展現(xiàn)自身才華、服務(wù)周圍群眾。
6 結(jié)束語
誠信和感恩是當(dāng)代大學(xué)生應(yīng)具備的基本素質(zhì),教育者應(yīng)具備較高的誠信修養(yǎng)和自律意識,既要做誠信教育活動的組織者,又要做誠信行為的示范者,用高尚的道德要求規(guī)范自己的言行,以實(shí)際行為帶動和影響廣大學(xué)生。高校應(yīng)為學(xué)生營造富有激勵精神的校園文化環(huán)境,讓學(xué)生常受鼓勵和激勵,保持強(qiáng)烈的成就動機(jī)和成功要求,通過榜樣勵志宣傳勵志事跡,樹立勵志典型,弘揚(yáng)勵志文化。積極開展誠信、感恩和勵志教育,有助于幫助貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),促使他們成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的有用之才。
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