安全管理體系監(jiān)理審批意見精選(九篇)

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第1篇：安全管理體系監(jiān)理審批意見范文

關鍵詞：建筑工程；質量管理；安全監(jiān)督；對策及措施

中圖分類號 TU714 文獻標識碼A

作為建設工程產品的工程項目,投資和耗費的人工、材料、能源都相當大,投資者付出巨大的投資,要求獲得理想的、滿足適用要求的工程產品,以期在預定時間內能發(fā)揮作用。建筑施工安全及項目質量的優(yōu)劣,直接影響國家經濟建設的速度,關系到工程的適用性和人民生命財產的安全和社會安定。因此,建筑工程的質量及安全問題對我國經濟的健康發(fā)展產生著直接而深遠的影響,必須加強建筑工程項目的施工質量及安全管理,確保建筑工程質量及安全生產。

1 建筑工程質量管理存在的問題

1.1 質量管理的不科學性

目前我國已有相當多的企業(yè)已在設備水平、工藝水平上達到或接近世界先進水平， 但這些企業(yè)質量管理的科學性卻又遠遠沒有達到生產本身存在的客觀要求。在施工企業(yè)中很多應該通過數據分析進行理性判斷的問題在靠感覺進行，典型的如過程質量的評價、數據的假設檢驗、抽樣方案的確立；而國外發(fā)達國家企業(yè)對待許多感性的問題卻在用理性分析，例如感性質量的定量評價、用戶意見措辭的矢量分析。這樣造成的質量差距也就不言而喻了。

1.2 施工單位管理上的問題

目前分包單位眾多， 施工中不按施工組織設計或施工方案執(zhí)行，管理層人員執(zhí)行力不強，管理環(huán)節(jié)薄弱，未形成統(tǒng)一管理和專業(yè)化經營，缺乏企業(yè)的競爭力。導致工程項目施工質量、資金投入、施工進度方面的惡性循環(huán)，形成許多工作滯后的局面，為以后的工程質量及安全埋下隱患。不及時解決存在的問題就會影響工程的質量，形成不良的企業(yè)品牌口碑，企業(yè)要在激烈的市場競爭中獲得生存，就要注重產品的工程質量，注重工程質量及安全管理。

2 我國建筑工程安全管理現狀

2.1 安全管理制度不完善

安全管理流于形式，包括安全施工措施及方案等沒有針對工程的具體實際情況編制、安全管理人員不到位、管理組織機構人員均為掛名、未到工地現場參與管理、建筑施工企業(yè)在市場上行為很不規(guī)范，使責任并沒有落到實處。而監(jiān)理企業(yè)在監(jiān)理過程中，不認真履行安全監(jiān)理職責，對施工方案不認真審批，對相應的法律法規(guī)以及技術等規(guī)范不熟悉，導致不能及時發(fā)現安全隱患。

2.2 安全檢查、整改落實不到位

安全日常檢查不仔細，走過程、走形式，未能發(fā)現安全隱患的存在，或即使發(fā)現安全存在隱患也不重視。為了節(jié)約施工成本，不愿意投入更多人力、物力去整改。

2.3 盲目搶工

施工單位為了完成產值，無計劃安排甚至在施工條件及施工環(huán)境尚不具備的前提下要求工班盲目搶工。這樣的盲目搶工，工程施工質量和安全當然得不到保障。

3 加強建筑工程質量管理的措施

3.1 完善政府對工程質量的監(jiān)督職能

保證工程建設嚴格按照基本建設程序進行。政府的作用應該完善立法，公平執(zhí)法，建立和完善一個有效的、公平的、能夠互相監(jiān)督和制約的建筑市場環(huán)境， 為建筑工程質量的提高提供一個良好的外部條件。一是根據國家和部門(地區(qū))頒發(fā)的有關法規(guī)、規(guī)定和技術標準對本地區(qū)的建設工程質量進行監(jiān)督；二是監(jiān)督工程承包單位評定的工程質量等級，檢驗與項目各有關的單位上報的工程項目質量評定報告；三是監(jiān)督勘察設計、施工單位及工程監(jiān)理單位承建工程的資格；四是監(jiān)督對工程質量技術標準的正確執(zhí)行，參與重大質量事故的處理；五是督促本地區(qū)建設企業(yè)建立健全工程質量檢驗制度；六是審定和考核建設企業(yè)質量檢驗測試人員的資格和按規(guī)定應配備的檢測手段；七是抽驗或查驗本地區(qū)建設項目的器材，供應出廠合格證明或化驗單是否符合規(guī)定。

3.2 相關單位要相互協(xié)作，建立質量監(jiān)督機制

建設單位除了依照有關規(guī)定研究項目可行性、立項、報建、招標、選擇施工和監(jiān)理隊伍外，還要與質監(jiān)、監(jiān)理、施工人員一起投入到項目施工中，長期進駐工地。作為甲方代表參與對項目工期、質量、進度、合同等的管理，充分發(fā)揮其主導作用。建設單位對施工單位和監(jiān)理單位不要過多干預，應給他們充分的自。建設單位、施工單位和監(jiān)理人員三方要在遵照設計、遵守規(guī)程和規(guī)范的基礎上達成共識，共同努力搞好工程質量，形成監(jiān)督、互助、促進的協(xié)作關系。

3.3 抓好材料的質量管理

一是掌握材料信息，優(yōu)選供貨廠家。掌握材料質量、價格、供貨能力的信息，選擇好供貨廠家，就可獲得質量好、價格低的材料資源，從而確保工程質量，降低工程造價。這是企業(yè)獲得良好社會效益、經濟效益、提高市場競爭能力的重要因素。二是合理組織材料供應，確保施工正常進行。合理地、科學地組織材料的采購、加工、儲備、運輸，建立嚴密的計劃、調度體系，加快材料的周轉，減少材料的占用量，按質、按量、如期地滿足建設需要，是提高供應效益、確保正常施工的關鍵環(huán)節(jié)。三是合理地組織材料使用，減少材料的損失。正確按定額計量使用材料，加強運輸、倉庫、保管工作，加強材料限額管理和發(fā)放工作，健全現場材料管理制度，避免材料損失、變質，是確保材料質量、節(jié)約材料的重要措施。四是加強材料檢查驗收，嚴把材料質量關。對用于工程的主要材料，進場時必須具備正式的出廠合格證的材質化驗單， 如不具備或對檢驗證明有影響時，應補作檢驗；工程中所有各種構件，必須具有廠家批號和出廠合格證， 鋼筋混凝土和預應力鋼筋混凝土構件均應按規(guī)定的方法進行抽樣檢驗，由于運輸、安裝等原因出現的構件質量問題，應分析研究，經處理鑒定后方能使用；材料質量抽樣和檢驗的方法，應符合《建筑材料質量標準與管理規(guī)程》，要能反映該批材料的質量性能，對于重要構件或非勻質的材料，還應酌情增加采樣的數量；在現場配制的材料，如混凝土、砂漿、防水材料、防腐材料、絕緣材料、保溫材料等的配合比，應先提出試配要求，經試配檢驗合格后才能使用。

3.4 強化施工質量控制

建筑工程項目的質量控制是項目施工質量管理過程中一項不可缺少的重要工作。一方面直接關系到質量管理在項目上運作中的成敗,另一方面,質量控制也包括了制定與實現項目的質量方針、質量目標與質量計劃等各項內容,因此要高度重視項目施工的質量控制工作。要嚴格落實責任,明確質量要求。建筑工程項目施工質量控制的目標就是要保障工程項目質量管理目標的實現。項目經理部應當對工程的總體質量目標進行分解,確定各工序的質量管理標準,并積極落實到班組與個人。同時，要注重采購工作,以保證建筑原材料的質量。工程材料的質量優(yōu)劣,直接影響到建筑工程的質量。一旦缺少高質量的建筑原材料,就難以建設出令人滿意的優(yōu)質工程。因此,從材料計劃的編制、采購,再到進場之后的驗收、復檢等各個環(huán)節(jié),都要嚴格進行規(guī)定與控制。

4 建筑工程安全管理措施

4.1建立完整的安全管理體系

安全管理體系的建立是做好建筑工程安全管理的前提和依據，完善的建筑工程安全管理體系包括安全責任的落實、安全預警機制、安全事故應急方案。只有全面到位的安全管理體系。才能更好的指導安全管理工作的有序進行，才能確保建筑工程各方面的安全。

4.2 加強運用信息化和IT技術進行安全管理信息系統(tǒng)開發(fā)

隨著信息時代的到來，信息技術得到了廣泛的應用，涉及生產生活的方方面面，包括建筑工程安全管理。信息技術的引進和應用不僅節(jié)約了管理成本，而且提高了管理效率，有效的避免了很多安全事故的發(fā)生?，F階段，還應當擴大信息技術在建筑工程中的應用范圍、包括研發(fā)和建立安全管理信息系統(tǒng)，實現安全管理的現代化和科技化、還應當努力創(chuàng)新安全管理手段，進行實時、現場監(jiān)督、這樣才能在第一時間發(fā)現問題，及時解決問題，把損失降到最低。

4.3 增強對安全管理的重視度

建筑工程安全管理工作，不僅領導要高度重視，而且要親自抓，要有專人負責，要使施工技術、管理及一線工人對安全生產有高度認識，同時，必須認真貫徹安全管理方針、不折不扣地執(zhí)行上級部門下達的安全管理目標，從而提高建筑工程的經濟效益和社會效益。此外，還要加強安全宣傳，高度重視安全管理的重要性，使安全宣傳工作深入人心。

4.4 人的安全管理措施

主要包括：第一，做好安全保護措施，嚴格遵守安全法律法規(guī)，在建筑工程施工現場嚴格檢查，沒帶安全帽的禁止進場，安全保護措施不合格的嚴禁進行工作，情節(jié)嚴重的應當給予警告或者罰款；第二，嚴格按照規(guī)定的程序和要求施工作業(yè)，對任意改變安全要求的作業(yè)行為應當立即停止并改正，施工作業(yè)只有按要求進行，才能保證安全；第三，提高施工人員的安全意識，加強安全教育和安全宣傳，使安全理念更加的深入人心。定期對相關人員進行培訓并考核，對考核不過關的重新考核。

5 小結

第2篇：安全管理體系監(jiān)理審批意見范文

一是開展深基坑工程專項整治。嚴格執(zhí)行深基坑工程專家論證評審制度、設計方案安全可靠性論證制度和分段開挖、分段支護與分段驗收制度。建設單位必須委托有監(jiān)測資質的第三方對深基坑的沉降、位移和周邊建筑物等進行監(jiān)測，把工程施工作業(yè)對周邊建筑物的影響降到最低，確保深基坑及周邊建筑物的安全。

二是開展大模板、腳手架工程專項整治。對大模板、腳手架等危險性較大工程設計方案的編制、審查、論證、審批和實施進行嚴格的監(jiān)督管理，強化日常檢查，嚴肅查處存在的各類安全隱患。

三是開展起重機械設備專項整治。加強建筑起重機械和安全防護用具監(jiān)督管理，對全縣建筑起重機械實施登記注冊管理，全面開展再用建筑起重機械（包括塔機、施工電梯、物料提升機）安全檢測工作，未經檢測或檢測不合格的一律不準使用。全面禁止使用和強制淘汰qtg20、qtg25、qtg30等型號的塔式起重機。

四是開展預防高處墜落專項整治。規(guī)范高處懸掛作業(yè)備案登記、設備檢驗檢測、人員持證上崗、現場安全管理、應急救援處置等工作，構建科學規(guī)范、高效嚴謹的高處懸掛作業(yè)安全管理體系；加強定型化、工具化安全防護裝置的推廣使用，安全防護設施達不到標準要求的，一律不得在施工現場使用；加強對施工現場使用的安全網、安全帶、安全帽等安全防護用品管理，加大對假冒劣質產品的查處力度，新購買的安全防護用品使用前要進行抽檢，重復使用的要按照標準規(guī)范進行測試，使用過程中要確保安全防護用品的合格有效；強化臨邊、洞口安全防護的管理，建筑工程各類臨邊、洞口安全防護設施的安裝要確保牢固、嚴密、齊全、有效，嚴格落實防護設施驗收制度，未經建設、施工、監(jiān)理單位聯(lián)合審批不得拆除，強化對腳手架操作層等易發(fā)高處墜落事故隱患的排查，確保作業(yè)人員施工安全。

五是開展施工揚塵防治專項整治。施工現場道路、加工區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域必須采用混凝土進行硬化，推廣使用可循環(huán)利用的場地硬化鋪裝材料；施工現場的土堆、砂石等必須使用密目安全網進行覆蓋，避免揚塵，堆土區(qū)應設防護圍欄；建筑工地散流物體運輸車輛必須使用密閉改裝車輛，施工現場大門處應設置車輛自動沖洗設施，對出場車輛的車身、輪胎進行有效沖刷，防止出場車輛污染城市道路；施工現場水泥等易產生揚塵的材料必須入庫存放；混凝土攪拌機、砂漿拌和機等機械設備必須設置安全防護棚，使用密目網進行有效圍擋；嚴格落實建筑垃圾分類堆放、生活垃圾日產日清等管理制度；嚴禁從建筑物內向外拋撒建筑垃圾。

第3篇：安全管理體系監(jiān)理審批意見范文

關鍵詞：建設工程；工程監(jiān)理；安全監(jiān)理

引言

隨著我國建設水平的不斷提升，各項規(guī)章制度也隨之出臺，對建筑事業(yè)的發(fā)展起到了很好的監(jiān)督作用，在工程建設的各環(huán)節(jié)也形成了工程監(jiān)理制度，使工程監(jiān)理單位的整體素質不斷的提升。工程建設各項制度雖然日趨完善，但是在土建工程的安全管理工作方面還存在著許多不足，安全事故仍然時常發(fā)生。加大對生產建設的投入進行安全文明管理工作，必然要加大對人力物力的投入，導致了成本的不斷提升，但是不考慮安全管理，會導致施工過程安全事故頻發(fā)。因此，安全文明措施費的投入使用情況及現場安全管理工作的開展力度成為安全監(jiān)理工作的重點。在這種情況下，安全監(jiān)理工作是否到位成為了建設工程施工安全與否的關鍵因素，本文就對當前的土建工程監(jiān)理的安全管理進行探討，分析發(fā)生的原因，提出改進的意見。

一、在建設工程中實施安全監(jiān)理的必要性

隨著工程監(jiān)理制的普及以及各種建設工程規(guī)章制度的不斷健全，各級建設行政主管部門也加大了建設工程施工的監(jiān)管力度，工程項目的總體施工質量有了相當大的提高。但與之不相適應的是施工過程中的安全管理工作卻未能與建設工程的質量管理工作同步提高，安全事故頻發(fā)。作為建設工程五方責任主體之一的施工單位和監(jiān)理單位，在施工過程中任何一方的疏忽或者管理不善都可能導致工程存在較大危險，進而造成經濟損失，甚至引起嚴重的社會后果。

建設工程施工中的安全監(jiān)理是通過科學化的管理方法和手段，控制施工單位安全管理行為，督促檢查施工單位整改，確保施工行為規(guī)范化的一種管理行為。實踐證明，安全監(jiān)理是建設工程順利實施的重要組成部分，是安全生產目標實現的有力保障。

二、工程施工過程中安全監(jiān)理的主要方面

1、深基坑的開挖及支護

目前高層建筑飛速發(fā)展，基坑開挖深度也不斷加大。按照國家相關規(guī)定，基坑開挖深度超過5m的屬于超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍，基坑的開挖及支護工程應進行專家論證。監(jiān)理單位要嚴格督促施工單位履行相關程序，完善專項施工方案，符合要求后進行審批并監(jiān)督其按方案實施。

土方開挖應遵循分層、分段開挖的原則進行。下層土方開挖必須待上層邊坡支護結構達到一定強度值后方可進行，每層開挖深度不得超過本次支護結構以下300-500mm，開挖出工作面后應立即進行支護結構施工。 機械開挖至坑底300mm，剩余土方由總包單位人工清理至設計標高，保證原狀土不被擾動。挖土期間基坑邊嚴禁大量堆載，深基坑支護結構上部應設安全護欄和危險標志，夜間應設紅燈標志。

在基坑開挖過程中，在施工現場要有專職安全管理人員進行現場管理，監(jiān)理人員也要進行現場監(jiān)督。在出現場地坍塌、出現開裂及滲水狀況時要立即的停止施工，將施工人員撤離現場，在施工現場事故平息之后才能進行施工。

2、腳手架及滿堂支撐架體

施工單位腳手架及滿堂支撐架體的方案要根據現場施工特點進行編制，要具有針對性、可操作性。監(jiān)理人員要按照相關的規(guī)范要求對架體的專項施工方案進行細致的審查，審查的內容主要有對承載力的計算，架體各項參數的設計計算書，安全技術措施等方面以及對方案的審批程序是否符合要求。監(jiān)理人員審核通過并經總監(jiān)理工程師批準后進行實施。

腳手架及滿堂支撐架體搭設前，監(jiān)理人員應督促見證施工單位按照專項施工方案向施工人員進行交底。施工過程中，巡視檢查施工作業(yè)人員是否系好安全帶，佩戴安全帽及防滑鞋，是否做好安全防護措施，是否按照專項施工方案進行搭設，安全管理人員是否到位，是否盡到安全管理職責。針對發(fā)現的問題，按其嚴重程度及時向施工單位發(fā)出相應的監(jiān)理指令，責令其消除安全隱患。

3、大型起重機械

對大型起重機械例如塔式起重機、施工電梯等的安全管理，因為其危險性非常大，必須高度重視，監(jiān)理人員應對其相關資料及方案進行嚴格審查，對使用過程進行嚴格控制。監(jiān)理單位核查施工單位所使用的機械、架設設施和安全設施的性能和期限必須符合相關規(guī)范和規(guī)程的規(guī)定；安裝、拆卸、月檢、頂升等環(huán)節(jié)必須有具備相應資質的單位和特種作業(yè)人員進行，監(jiān)理人員對整個過程進行旁站監(jiān)理，確保安全施工；安裝完成后應由使用單位組織出租、安裝單位進行驗收，監(jiān)理人員參與驗收過程，驗收完成后，應委托具有相應資質的檢測機構進行檢測，出具檢測合格報告。塔式起重機使用過程中的頂升、加節(jié)及附墻件安裝，必須要求施工單位執(zhí)行申請制度，即由施工單位提出申請，附具方案、單位資質、特種人員上崗證書，經監(jiān)理人員審核后方可實施。在大型起重機械使用過程中，要注意將相關審核合格的資料進行歸檔，并做好監(jiān)理記錄。

三、加強安全監(jiān)理工作的措施分析。

1、明確施工現場危險源的存在

監(jiān)理工作人員要對現場施工存在的危險源進行充分的研究及控制，對施工現場及周邊的環(huán)境進行考察研究，對施工過程可能出現的問題進行分析，確保施工過程順利進行。監(jiān)理人員要與施工單位進行充分的溝通交流，督促其認真部署安全管理工作。監(jiān)理人員要具有對現場的掌控能力，對施工過程中出現的安全隱患要督促施工單位及時消除，確保施工現場的安全。

2、在開工之前要做好安全施工的檢查工作

施工單位的好壞主要體現在安全管理的水平上，綜合水平的提升有助于堅持文明施工，對施工現場要及時的清理垃圾，保證道路的暢通，組織專業(yè)人員進行清理工作。完善現場施工的文明管理工作，將突出的矛盾進行解決，保證施工現場衛(wèi)生，創(chuàng)建良好的施工環(huán)境。將施工材料按照使用順序進行擺放，對廚房等生活地區(qū)要保持每天一次的清掃工作，保證施工現場的防火措施，加強夜間防火，放置紅燈以及警示標志。

3、施工過程中的安全監(jiān)理工作

監(jiān)理單位要監(jiān)督施工單位對管理人員做好安全責任分工，認真貫徹落實安全生產責任制和各項安全管理工作，做到管生產的同時必須管安全。督促施工單位在作業(yè)人員進場施工前，要做好安全教育工及安全技術交底工作，加強其對相關的安全規(guī)范及安全操作規(guī)程的學習；對與危險性大、專業(yè)性強的工作需要檢查其持有國家相關部門頒發(fā)的特種作業(yè)人員操作資格證書方可上崗操作。督促施工單位對重點工作及高空作業(yè)要采取特別的安全措施，在配電箱及電線周邊設置安全標示，電器設備要配備專業(yè)的人員進行管理，保證專人操作；根據施工現場環(huán)境搭設安全通道并懸掛安全網，做好安全防護工作。

4、安全監(jiān)理工作控制要點

監(jiān)理人員要嚴格按照國家相關法律進行工作，編制切實可行的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細致，建立安全監(jiān)理組織機構，完善安全監(jiān)理體系，保證安全監(jiān)理工作責任的充分落實，項目監(jiān)理機構要對施工現場的安全履行管理職責，并按照相關工作職責，加強對建筑施工單位的施工人員進行現場的安全控制。

5、完善安全管理責任制，建立安全監(jiān)督體系

依據國家相關的建設工程法律法規(guī)來制定相關安全管理制度，然后將此規(guī)章制度在建設工程施工現場進行全面、廣泛的宣傳，同時嚴格落實安全生產責任制，監(jiān)理單位按照相關要求監(jiān)督施工單位安全管理職責落實情況，并加強現場安全施工的監(jiān)理工作，共同發(fā)現并解決問題，不斷減少安全隱患。這樣一來我們就可以將安全管理責任層層細分，做到“安全管理，人人有責”，能有效地將安全隱患扼殺在萌芽階段。監(jiān)理人員要定期和不定期的對施工現場進行相關的安全技術資料、安全技術設施及安全保護措施進行檢查，以便及時發(fā)現施工過程中的不正確、不安全因素，提出整改意見和改正措施，對檢查中的安全隱患督促施工單位及時處理，防微杜漸。

結束語

安全監(jiān)理工作是一項比較復雜的工作，監(jiān)理企業(yè)在思想認識、企業(yè)的內外部環(huán)境等方面都還存在著一些問題，需要采取一定的針對性措施，保證工程施工安全監(jiān)理工作的順利開展，這就要求廣大監(jiān)理人員和監(jiān)理企業(yè)加強認識、認真學習國家有關法律法規(guī)和安全知識，制定切實可行的安全管理體系和管理制度，嚴格落實安全監(jiān)理職責，督促監(jiān)理人員不斷學習和總結安全監(jiān)理經驗。

參考文獻

[1]丁雨桂.安全監(jiān)理的實踐與思考[J].施工技術，2005（12）：30-32.

第4篇：安全管理體系監(jiān)理審批意見范文

第一條為加強水利工程建設管理，規(guī)范水利工程建設管理程序，依據國家有關法律、法規(guī)以及水利部和流域機構有關水利工程建設管理的規(guī)定、辦法，結合區(qū)相關規(guī)定和實際情況，制定《區(qū)水利工程建設管理規(guī)定》（以下簡稱“本規(guī)定”）。

第二條區(qū)水利局是區(qū)水行政主管部門，負責全區(qū)水利工程建設的行業(yè)管理。

第三條本規(guī)定適用于行政區(qū)域內所有新建、續(xù)建、擴建和維修加固的小（二）型水庫、塘壩、大口井、河道治理、供水、水土保持等水利工程建設項目。

第四條大中型水利工程建設項目，按《市水利工程建設管理辦法（試行）》規(guī)定執(zhí)行；中央投資的水利工程建設項目，按水利部有關管理規(guī)定執(zhí)行。

第五條水利工程建設管理嚴格按水利基本建設程序進行，實行全過程的管理、監(jiān)督、協(xié)調、服務。

第二章建設程序

第六條水利工程建設程序，分為：立項準備、項目立項、施工圖設計及審查、招投標、開工許可、建設實施、工程驗收、資產移交、后評價等階段。

第七條立項準備

立項準備階段主要包括項目建議書、可行性研究報告、初步設計等文件的編制和審查。

1.文件編制單位的選擇

（1）擬列入區(qū)級及以上政府財力投資計劃、市級及以上財力補助的項目，由區(qū)水利局通過公開招標方式確定的有相應資質的設計咨詢單位編制。

（2）社會團體、企業(yè)、個人投資，以及擬列入區(qū)級財力補助的項目，由項目法人委托有相應資質的設計咨詢單位編制。

2.文件編制要求

（1）項目建議書按照《水利水電工程項目建議書編制暫行規(guī)定》編制。

（2）可行性研究報告按照《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》編制。

（3）初步設計按照《水利水電工程初步設計報告編制規(guī)程》編制。

（4）項目建議書、可行性研究報告、初步設計可以合并編制的項目包括：

①工程估算造價在50萬元以下（含50萬元）的項目；

②社會團體、企業(yè)、個人投資，工程估算造價在50萬元以上，200萬元以下（含200萬元）的項目；

③擬列入區(qū)級財力補助，工程估算造價在50萬元以上，200萬元以下（含200萬元）的項目。

（5）項目建議書與可行性研究報告可以合并編制，初步設計應單獨編制的項目包括：

①擬列入區(qū)級及以上政府財力投資計劃的項目；

②擬列入市級及以上財力補助的項目；

③工程估算造價在200萬元以上，2000萬元以下（含2000萬元）的項目。

（6）對工程估算造價在2000萬元以上或有特殊要求的項目，項目建議書、可行性研究報告、初步設計均單獨編制。

（7）項目建議書、可行性研究報告須經區(qū)水利局初步審查；初步設計文件須經區(qū)水利局組織專家進行技術評審，通過后方可進入項目立項。

第八條項目立項

在完成項目立項相關準備工作后，應按以下審批權限進行項目立項。

1.社會團體、企業(yè)、個人投資，以及擬列入區(qū)級財力補助的項目，由區(qū)水利局審批立項。

2.列入區(qū)政府財力投資計劃的項目，由區(qū)發(fā)展和改革局審批立項。

3.列入市級及以上政府財力投資計劃、補助的項目，經區(qū)發(fā)改、水利部門審查同意后，報市發(fā)改、水利部門審批立項。

第九條施工圖設計與審查

1.項目法人按照項目立項批復意見，組織施工圖設計。

2.對列入區(qū)級及以上政府財力投資計劃、市級及以上財力補助的項目，水庫、塘壩、供水設施等項目，或工程預算造價在50萬元以上的河道治理工程，以及其他須進行施工圖審查的項目，應進行施工圖審查。

3.項目法人組織施工圖設計文件的審查，并將具有相應資質的機構或專家組的審查意見和修改完善的施工圖設計文件報送主管部門核準備案。

第十條招投標

1.政府財力投資占主導地位水利工程項目的勘察、設計、監(jiān)理、施工階段招投標按以下要求執(zhí)行。

（1）應進入有形市場招標投標的項目包括：

①單項工程合同估算價在50萬元人民幣以上項目的監(jiān)理、施工；

②單項合同估算價在30萬元人民幣以上的土石方、樁基礎等專業(yè)工程項目的監(jiān)理、施工；

③使用市級及以上資金工程項目的監(jiān)理、施工；

④勘察設計單項合同估算價在30萬元人民幣及以上或項目總投資額在1000萬元人民幣及以上工程項目的勘察設計。

（2）所有區(qū)政府財力投資占主導地位水利工程的招標應以工程量清單報價、合理范圍低價中標的方式進行；有市級及以上建設資金的項目，執(zhí)行市水利局有關規(guī)定。

（3）對有政府財力，估算投資在50萬元以下的小型水利工程項目，要求建設單位采用競爭性談判方式選定施工隊伍，施工隊伍要求具有水利水電工程施工總承包叁級及以上資質。

2.搶險救災、以工代賑等特殊工程的招投標依照國家相關規(guī)定執(zhí)行。

3.社會團體、企業(yè)、個人投資工程的招投標依照《水利工程建設項目招標投標管理規(guī)定》等相關規(guī)定執(zhí)行。

4.工程勘察、設計、施工、監(jiān)理單位等應具備相應的水利專業(yè)資質，嚴禁在同一經營實體范圍內同時承擔全部設計、施工、監(jiān)理或同時承擔施工、監(jiān)理作業(yè)。

5.區(qū)水利局對招投標全過程監(jiān)督，項目法人（建設單位）應及時辦理招標申請，并將招標公告、招標文件報區(qū)水利局進行審查，審查通過后方可對外；嚴禁項目法人（建設單位）擅自提高招標要求。

6.項目法人（建設單位）應按照國家規(guī)定的格式，與中標單位簽定合同，實行合同管理。合同副本和招投標情況總結資料報區(qū)水利局備案。

第十一條開工許可

項目法人在開工前，應在主體工程具備《水利工程建設項目管理暫行規(guī)定》明確的條件后，向區(qū)水利局提出工程開工申請報告，經批準后方能正式開工。

1.項目法人成立相應的組織機構，由區(qū)政府或水利局予以確認。

2.項目法人將施工組織設計、安全文明施工、項目劃分等文件報區(qū)水利局備案，并向區(qū)水利局提出工程開工申請報告，區(qū)水利局審查后對項目劃分和開工報告予以批復。

第十二條建設實施

1.區(qū)水利局依法對水利工程項目建設實施進行全過程監(jiān)管。

2.項目法人是項目建設的組織和實施者，按項目的建設規(guī)模、投資總額、質量安全實行全過程管理，保證建設目標的實現，對國家或投資各方負責。

項目法人要充分發(fā)揮建設管理的主導作用，創(chuàng)造良好的建設條件，依法授權工程監(jiān)理，使之能依法行使監(jiān)理職能。

3.監(jiān)理單位受項目法人委托，根據所承擔的監(jiān)理任務，組建項目監(jiān)理機構，依據國家有關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章和批準的項目建設文件、建設工程合同以及建設監(jiān)理合同，對項目建設工期、質量、投資實施優(yōu)化管理。

4.施工單位應遵守國家有關工程建設的法律、法規(guī)、規(guī)章和制度，按照設計文件和相關技術規(guī)范、標準要求履行施工合同，負責項目的工程建設，在確保安全生產的前提下，按時保質保量完成建設任務。

第十三條工程驗收

工程實施階段結束后，應按有關規(guī)定及時進行工程驗收。

1.驗收標準：工程造價在200萬元以上或政府財力投資的項目，按照《水利水電建設工程驗收規(guī)程》執(zhí)行；工程造價在200萬元以下的項目，參照《水利水電建設工程驗收規(guī)程》執(zhí)行。

2.驗收主體和責任：項目法人主持完成分部工程驗收、單位工程驗收、合同工程完工驗收等；區(qū)水利局主持完成階段驗收、專項驗收、竣工驗收等。

3.工程驗收資料制備由項目法人統(tǒng)一組織，有關單位按要求及時完成并提交；項目法人對提交的驗收資料進行完整性、規(guī)范性檢查。

4.工程檔案資料整理跟隨工程進度同步進行，數據真實，簽證齊全。

5.涉及到水庫、塘壩、重點堤防的工程，應具有相應資質的質量檢測機構出具的工程質量檢測報告。

6.項目合同工程完工驗收后，項目法人應按《區(qū)政府投資建設項目審計監(jiān)督辦法》的要求，報區(qū)審計局進行工程結算審計。

第十四條資產移交

項目竣工驗收后，項目法人應按照有關規(guī)定，及時向國資部門進行固定資產登記，并向項目運行管理單位移交。

第十五條后評價

1.建設項目竣工投產后，一般經過1至2年生產運營后，要進行一次系統(tǒng)的項目后評價，主要內容包括：影響評價——項目投產后對各方面的影響進行評價，經濟效益評價——項目投資、國民經濟效益、財務效益、技術進步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進行評價；過程評價——對項目的立項、設計施工、建設管理、竣工投產、生產運營等全過程進行評價。

2.項目后評價一般按三個層次組織實施，即項目法人的自我評價、項目行業(yè)的評價、計劃部門（或主要投資方）的評價。

第三章建設監(jiān)理

第十六條水利工程建設實行建設監(jiān)理制。要全面實行工程施工階段的監(jiān)理，逐步實行設計階段和施工準備階段的監(jiān)理，實現全過程監(jiān)理。凡工程估算造價在50萬元以上的項目，施工階段應進行工程監(jiān)理。

第十七條監(jiān)理單位應按批準的資格等級和核準的經營范圍，承攬相應工程的建設監(jiān)理任務。嚴格禁止監(jiān)理單位無資格等級和超越資格等級規(guī)定承擔建設監(jiān)理任務，禁止監(jiān)理單位轉讓、分包監(jiān)理業(yè)務。

第十八條水利工程項目建設監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責制。監(jiān)理工程師應持證上崗，監(jiān)理人員上崗應經過崗前培訓。

第十九條監(jiān)理單位要根據工程實際，制定切實可行的工程建設監(jiān)理細則，使監(jiān)理工作有章可循。應根據所承擔的監(jiān)理任務，向施工現場派駐身體健康、專業(yè)對口，并具備監(jiān)理資格，能夠勝任實際工作、足夠的監(jiān)理人員。

監(jiān)理人員應認真履行監(jiān)理職責，按規(guī)定采取旁站、巡視、平行檢驗等形式，按作業(yè)程序即時跟班到位，對工程進行全過程控制，對達不到質量要求的工程不予簽證，并有權責令返工，有權向有關部門報告。

第二十條監(jiān)理單位應加強對工程項目的檢測試驗力量，對大型項目要設立相應的監(jiān)理試驗室。工地試驗室所做的試驗項目應經業(yè)務主管部門和有關技術部門認可。

第四章質量、安全管理

第二十一條區(qū)水利局受市水利局質量與安全監(jiān)督站委托，對本區(qū)水利工程質量與安全行使監(jiān)督管理職能，代表政府對水利工程建設項目實行強制監(jiān)督，質量與安全監(jiān)督貫穿整個工程建設的全過程。

第二十二條區(qū)水利工程建設實行“法人負責、企業(yè)保證、監(jiān)理控制、政府監(jiān)督”的質量安全管理體系，實行工程質量終身責任制。項目法人、監(jiān)理、設計、施工等單位的負責人，對本單位的質量安全工作負領導責任，各單位在工程現場的項目負責人對本單位在工程現場的質量安全工作負管理責任，各單位的工程技術安全負責人對質量安全負技術責任，具體工作人員對質量安全負直接責任。

第二十三條水利工程實行安全生產一票否決制。各參建單位應制定切實可行的安全管理制度，健全安全管理體系，落實安全管理責任，在工程開工前與區(qū)水利局簽訂安全責任書。實行安全生產持證上崗管理制度，建設、監(jiān)理、施工單位應安排專職安全員負責工程安全工作。

第二十四條各相關單位嚴格按照有關規(guī)定，各司其職，嚴把工程質量、安全關。若出現質量、安全問題，視情節(jié)依法處理；若發(fā)生質量、安全事故，除依法追究相關單位、人員責任外，對負有責任的施工、設計、監(jiān)理等單位，三年內禁止進入區(qū)水利工程建設市場。

第五章工程檔案

第二十五條水利建設工程檔案管理執(zhí)行《中華人民共和國檔案法》和水利部《水利工程基本建設項目（工程）檔案資料管理規(guī)定》的規(guī)定。

第二十六條凡在區(qū)內進行的所有水利工程建設項目，項目法人均應在竣工驗收前完成資料整編；在工程移交前，完成歸檔工作，一式三份分別提交區(qū)水利局、區(qū)檔案館和工程運行管理單位存檔。

第六章建設市場管理

第二十七條區(qū)水利工程建設市場實行準入和備案制度。

1.在區(qū)從事水利工程設計、監(jiān)理、施工、工程咨詢、招投標等業(yè)務的單位，每年應到區(qū)水利局辦理企業(yè)準入登記備案，未辦理備案手續(xù)的將不允許在區(qū)內從事水利工程建設活動。

2.建立健全考核制度，加大對進入水利工程市場的工程咨詢、勘測、設計、施工、監(jiān)理等企業(yè)的監(jiān)督檢查和考核。

3.實行抵押金制度。為避免出現拖欠農民工工資問題，對外地入區(qū)企業(yè)收取“農民工工資支付押金”；為加強工程施工現場管理，保護生態(tài)資源，對在建水利項目收取“資源保護及施工現場清理復原抵押金”。

第七章附則

第5篇：安全管理體系監(jiān)理審批意見范文

關鍵詞：建設工程；施工；安全監(jiān)理；控制

建設工程的安全是工程管理的首要任務。隨著現代建設工程施工難度日益增加，工程安全監(jiān)理的責任越來越顯得重要。

一、概述

安全監(jiān)理是建設工程監(jiān)理的一個重要分支。安全監(jiān)理的主要任務是指監(jiān)理單位貫徹落實國家安全生產的方針政策，督促承包商按照工程建設安全規(guī)定、規(guī)程組織施工，消除施工中的冒險性、盲目性和隨意性，落實各項安全技術措施，有效地杜絕和控制各類不安全隱患、各類傷亡事故，確保工程安全目標的實現。由此可見，監(jiān)理的工作范圍已由原來傳統(tǒng)的“三控兩管一協(xié)調”延伸到了“四控兩管一協(xié)調”，安全監(jiān)理及其責任已正式提到了監(jiān)理工作任務的議事日程上來。

二、施工階段建設工程安全監(jiān)理的控制要點

在工程開工以后,應全面審查施工方案，注重施工安全資料的檢查，若發(fā)現安全管理制度存在疏漏或錯誤，應及時督促施工單位完善，確保安全管理制度中責任分明、材料和設備等準備到位。在施工過程中，如果發(fā)現違規(guī)操作，應及時處理，并確保其整改到位。

（一）施工階段建設工程安全監(jiān)理的控制方法

第一，對建設工程的各類安全文件進行嚴格地審查，確保各種安全資料規(guī)范、齊全、真實、可行。

第二，對參與建設的各個單位的資質進行嚴格地審查，特別是應嚴格審查每一道工序的安全措施，審核安保體系是否完善，人員配備是否齊全。對即將采用的新的施工工藝、技術、新的設備等進行安全審查。

第三，嚴格工程驗收關口。對工序交接安全報告進行嚴格審查，并實施跟蹤檢查，對每道工序的安全工作間隙監(jiān)督、檢查、指導和確認。

第四，在施工中，如果遇到下列情況，安全監(jiān)理工程師可下達暫停施工的指令，并及時上報工程總監(jiān)辦，待總監(jiān)代表復查后，正式發(fā)出書面停工令或發(fā)出撤消停工令。一是施工中發(fā)現安全異常情況，經安全監(jiān)理工程師檢查指出后，仍然沒有及時整改，或是整改不到位的情況；二是已經發(fā)生工程事故，但是在沒有妥善處理的情況下仍然在施工的情況；三是沒有經過或沒有通過安全措施檢查，就擅自進行施工的情況；四是在施工中，不按照設計要求，出現盲目施工的情況；五是自作主張，擅自變更材料，使用沒有經過檢驗的材料等情況。

（二）最容易出現建設工程安全事故的環(huán)節(jié)

第一，腳手架的安全問題。一是腳手架搭設時的安全問題。腳手架是確保高空作業(yè)的必備設施，在搭設腳手架時，必須嚴格按照有關施工的規(guī)范進行，確保腳手架搭設牢固，穩(wěn)當。二是嚴格檢查腳手架的使用情況，每次使用時做到先檢查，再使用的原則，嚴格控制腳手架上的堆料，嚴禁堆料超載，在進行交叉施工時，必須按照要求安置好防護網。三是在使用過程中，若發(fā)現主桿懸空，塌陷、連接點出現松動，腳手架出現歪斜變形等，應立即停止施工，對有問題的地方及時進行加固整改，方可使用。特別值得注意的是，在天氣條件比較惡劣的情況下，如遇到大風、大雨、大霧等，應立即暫停使用。

第二高空作業(yè)時的安全問題。在建設工程的施工中，特別是在高層建筑的施工中，必須要進行高空作業(yè)。高空作業(yè)由于作業(yè)位置較高，危險的系數較大，一旦防護不到位，就會引發(fā)重大的工程施工安全事故。因此，在進行安全監(jiān)理時，必須特別留意高空作業(yè)中的懸空操作、洞口作業(yè)和臨邊作業(yè)等。二是在建筑物的窗臺、外墻等進行施工時，通常都需要進行臨邊施工。在進行臨邊施工時，應按照有關安全規(guī)范采取必要的安全措施，如設置牢固安全門、防護網、防護欄等。三是洞口作業(yè)的安全問題。在施工中進行洞口預留時，應該按照規(guī)定設置安全護欄，在護欄上應該設置明顯的安全標志及安全通道門。在洞口加好安全蓋，嚴防發(fā)生因洞口墜物而傷人的事件。四是懸空作業(yè)。安全監(jiān)理應重點對懸空操作所用的吊、平臺、繩索和塔架等進行認真地核查，進行全面核查，不放在任何一個小問題和疑點，絕對不能有僥幸心理，不能出現一點紕漏，經過低空試驗成功后，在確保萬無一失的情況下，才能進行懸空作業(yè)。

第三施工機械設備安全、施工用電安全和消防安全等問題。一是施工機械安全問題。安全監(jiān)理工程師應督促施工方對機械設備進行檢查、維護，確保機械設備的使用安全。二是對于臨時施工用電，做好安全用電的防護工作，應有專人負責管理，嚴防發(fā)生觸電安全事故，三是落實消防責任制，監(jiān)理工程師應重點查看消防組織結構、人員配備和消防器材的質量和數量是否達標，在進行明火使用時，必須通過明火使用審批制度，在進行施工焊接時，嚴防火災的發(fā)生。

三、加強建設工程安全監(jiān)理控制的相應措施

（一）安全監(jiān)理一般職責

從建設工程的安全監(jiān)理來看，安全監(jiān)理的責任范圍日益擴大，監(jiān)理的涉及的項目越來越多，對施工質量要求越來越高。為了有效地改變工程建設安全事故多發(fā)的場面，必須確保安全監(jiān)理的獨立自主性，主要應注意以下幾個方面：

1、明確安全監(jiān)理的主要職責

一是安全監(jiān)理的主要職責是嚴格按照國家安全生產的規(guī)定，督促施工單位雅閣按照國家安全犯規(guī)和施工技術標準去執(zhí)行。二是消除盲目施工、冒險施工和隨意施工，確保各項安全措施落實到位，盡可能地減少安全隱患，嚴防安全事故的發(fā)生，達到安全生產的目的。

2、優(yōu)化監(jiān)理大綱，確保規(guī)劃的科學性

監(jiān)理工程師在進行監(jiān)理大綱、規(guī)劃的編制時，必須明確安全監(jiān)理的具體目標、可以采取的措施、實施安全監(jiān)理的計劃和程序，及時建立相關的程序文件，應工程規(guī)模的大小、施工隊伍情況和各個分項項目的情況，進行詳細的調查，制定具體工程方案

（二）督促檢查施工企業(yè)的安全管理

第一，安全監(jiān)理工程師必須加強對施工單位的安全監(jiān)理，施工單位應積極發(fā)揮施工主體和安全實施主體的作用。要確保生產的安全性，施工單位必須構建完善安全管理體系。監(jiān)理工程師應重點對其的安全管理體系、措施和資金使用進行監(jiān)控。

第二，進行安全風險分析，確定安全風險控制點。運用科學的方法和手段，提前進行施工安全風險分析，掌握施工潛在的危險，預測、分析事故發(fā)生的原因、次數以及規(guī)模，運用假設分析法判斷危險實際發(fā)生時，對工程造成的最大損失和影響，以確定合理的安全風險控制點，加強對特殊工種人員的上崗操作證件的檢查。

（三）建立健全安全、文明施工監(jiān)督管理工作制度。

第一，日常跟蹤檢查制度。現場監(jiān)理人員應結合旁站、巡視工作，認真做好安全監(jiān)理記錄，并按監(jiān)理規(guī)范規(guī)定做好安全監(jiān)理資料管理工作。

第二，定期檢查制度。每月(或每周)進行一次安全、文明施工大檢查活動，并對檢查結果進行討論，提出整改意見和建議。

第三，安全、文明施工例會制度。在每周的工程例會上，專門對工程施工過程中存在的安全、文明施工問題進行檢查、討論。四是安全監(jiān)理日記制度、安全月報制度、總監(jiān)理工程師定期巡查制度、安全驗收制度等。

總之，建設工程安全監(jiān)理的控制直接關系安全生產，也關系著工程交付后安全使用。我們應不斷探究建設工程安全監(jiān)理的控制措施，確保工程的安全。

參考文獻：

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[4]李敏. 項目安全生產教育培訓的措施[J]. 科學之友, 2011,(05)

第6篇：安全管理體系監(jiān)理審批意見范文

關鍵詞： 室外石材幕墻；幕墻施工；安全管理

Abstract: The building curtain wall as a high-tech product, its technical complexity is high, many factors affecting the building curtain wall construction safety, construction safety risk is bigger, for the construction to ensure the safety of building curtain wall, must according to the technical characteristics of its products, to strengthen scientific safety management measures, the safety measures and safety management of organic combination again, make sure the building curtain wall construction safety.

Keywords: outdoor stone curtain wall construction; safety management;中圖分類號：TU71

隨著社會經濟的發(fā)展，城市面貌的日益改善，建筑業(yè)作為城市的主導行業(yè)，景象熱鬧非凡，同時也帶動了裝飾業(yè)的發(fā)展，在建筑外裝飾中，石材幕墻已占有相當大的比例。華麗的石材幕墻確實為裝點城市面孔增添了光彩，也成為了現代城市建筑的重要標志之一，但由于室外石材幕墻在施工過程中屬于高處作業(yè)，危險系數較高，員工的健康安全成為首要思考的問題，故傳統(tǒng)的安全管理方法已不能滿足現代施工的需要。在現代建筑中系統(tǒng)化管理是健康安全管理的顯著特征。系統(tǒng)化的健康安全管理是以系統(tǒng)安全的思想為基礎，從企業(yè)的整體出發(fā)，把管理重點放在事故預防的整體效應上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業(yè)達到最佳安全狀態(tài)。隨著高層建筑的雨后春筍般的出現，生產和安全共處一體，在工作中必須認真貫徹“安全第一、預防為主”的安全生產方針，及時消除安全隱患和避免安全事故發(fā)生。

1、安全管理的重要性

安全生產作為我國的一項基本國策，是保護勞動者安全健康和發(fā)展生產力的重要保障，同時也是維護社會安定團結，促進國民經濟穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的基本條件。隨著《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等有關安全的國家法律相繼出臺并實施，更是體現了安全工作的重要性。在實際的建筑建設施工中，安全工作的成敗決定企業(yè)的前途和命運。良好的安全環(huán)境，可以給企業(yè)帶來社會信譽和經濟效益，職工生命安全得到保障，否則不僅使職工受到傷害，還會給企業(yè)帶來巨大損失，所以要把系統(tǒng)化的健康安全管理作為首要考慮的問題。建筑幕墻施工安全管理是其施工管理的重要組成部分，由于其施工技術管理自身的特殊要求決定其具有獨自的特點。

2、石材幕墻施工的特點

2.1 高處施工作業(yè)。隨著建筑物向高層和超高層的方向發(fā)展，建筑施工升降式腳手架已無法滿足建筑幕墻的施工需要。目前施工單位往往使用吊籃進行建筑幕墻的施工作業(yè)。帶來作業(yè)風險加大，這就要求施工單位必須制定相應完善可行的高處作業(yè)、吊籃施工組織方案及安全操作規(guī)程，并切實加強日常監(jiān)督檢查工作，不斷消除安全隱患，確保施工安全。

2.2 幕墻結構施工作業(yè)點分散、焊點多，防火形勢嚴峻。建筑幕墻是建筑物的護結構，其須固定設置在建筑物的外立面，在其結構施工過程中，焊接使用頻繁，高處作業(yè)，焊花四濺，并且所使用的雙面膠帶、填充棒等屬易燃材料，極易形成火災隱患，加之施工作業(yè)點較分散的特點，給安全管理帶來諸多的不便。

2.3 建筑幕墻構件安裝與主體結構施工常出現交叉作業(yè)現象，高空墜落防護尤為重要。

3、健康安全管理體系的實施

3.1 加強安全工作人員的教育及完善管理制度。在施工的安全體系中，員工的安全意識和安全技術水平是動態(tài)的，可以人為的控制或避免，但這兩方面在實際工程中對于安全管理的成敗起著主要決定性因素，因此在工作中要規(guī)范員工的行為，提高其安全操作技能和自我保護能力。首先是進場的安全教育，重點是要提高每一個員工的安全意識，牢固樹立“安全第一”的思想，并讓他們明白建筑幕墻施工的特點和安全生產的關系，通過各種形式的安全教育，充分闡釋、傳播、灌輸、實踐安全文化，喚醒人們對安全健康的渴望，從根本上提高安全認識；其次建立強有力的企業(yè)安全管理機制，第一切實執(zhí)行“企業(yè)負責”制，各方面各層次人員落實責任，建立起橫向到邊，縱向到底，高效運作，隊伍思想業(yè)務文化素質高的企業(yè)安全管理網絡；第二切實履行“社會監(jiān)督”職責，形成上下結合，獎懲嚴明，對各層次能進行有效監(jiān)督的企業(yè)勞動保護監(jiān)督體系；第三完善企業(yè)安全管理各項基本法規(guī)、規(guī)章制度和獎懲制度等，使其規(guī)范、科學、適用并嚴格執(zhí)行。

3.2 施工過程中的安全隱患及解決辦法。對于石材幕墻在施工過程中最容易引發(fā)安全事故的主要有：腳手架。腳手架是高空作業(yè)中必不可少的設施，腳手架搭設不牢，不穩(wěn)以及使用不當，都容易出現事故，因此腳手架是安全監(jiān)理的重點之一。首先，腳手結構搭設前對所用材料，都要認真挑選，腳手架搭設要牢固、穩(wěn)定，腳手架起用前，要經常檢查，使用嚴格控制堆料，不得超載，上下層交叉作業(yè)時，要按規(guī)定設防護網，發(fā)現主桿沉陷、懸空，節(jié)點松動、歪斜變形等，要停止操作，認真加固好后使用，大風、大霧、大雨天應暫停使用。高空作業(yè)。工程在施工過程中，高空作業(yè)往往是在所難免的，而高空作業(yè)防護不當，往往是事故發(fā)生的重要因素。（1）臨邊作業(yè)。建筑物的外墻、陽臺、窗臺等往往需臨邊施工，在臨邊作業(yè)時，要按安全規(guī)程設置，可靠的防護欄、防護網并裝安全門；（2）懸空作業(yè)。對懸空作業(yè)所用的防護設施，如吊籃、吊籠、平臺、繩索、塔架等均應認真核查，確保安全無誤，方準使用，且勿存有僥幸心理。施工機械及施工用電。施工機械及施工用電所引起的事故，也是近年來安全事故的一個主要因素，因此要督促施工單位經常對機械設備進行檢查、保養(yǎng)、維修，使其處于良好狀態(tài)。對于其他一些中小型機械等，也應加強安全防護措施。落實防火責任制，設立消防組織人員，消防器材準備充分，不得挪用，制定明火使用審批制度，焊接作業(yè)要有人負責防護防火災事故發(fā)生。

4、施工質量控制措施

4.1石材幕墻工程材料的質量管理

1）資料審查。(1)審查幕墻工程所用各種材料、五金配件、構件及組件。(2)幕墻工程所用硅酮結構膠的認定證書和抽查合格證明;進口硅酮結構膠的商檢證;國家指定檢測機構出具的硅酮結構膠與接觸材料相容性和剝離粘結性實驗報告;并應有保證年限的質量保證書。(3)石材的彎曲強度不應小于8.0MPa;吸水率應小于0.8%。石材用密封膠的耐污染性試驗報告天正建筑8.2破解版

2）實物檢測。檢查內容包括預埋件的尺寸、鋼板的厚度、鋁合金型材、鋼龍骨、石材的尺寸、鋁單板板材厚度、結構膠、密封膠、不銹鋼點駁件、玻璃的品種、規(guī)格、厚度、不銹鋼螺栓、膨脹螺栓、化學螺栓緊固螺釘、鋁塑板和防火保溫材料等等。

3）復試試驗。(1)鋁塑復合板的剝離強度。(2)石材的彎曲強度;寒冷地區(qū)石材的耐凍融性。(3)玻璃幕墻用結構膠的邵氏硬度、標準條件拉伸粘結強度、相容性試驗。(4)石材用結構膠的粘結強度;石材用密封膠的污染性。天正建筑8.0免費下載

4.2石材幕墻工程設計方面質量控制

1）督促完善設計文件,對設計中的問題和缺陷,通過建設單位向出圖單位提交書面意見和建議,補足工程所需圖紙,提供結構計算書、設計說明及其他設計文件。cad2007破解版下載

2）認真審定石材幕墻施工組織設計(施工方案),健全施工現場技術管理體系和質量保證體系,落實安全措施,特別是特殊工種必須持有資格證、上崗證。cad2007下載

4.3安裝過程的質量控制

由于幕墻高度大,面積大,尺寸變化復雜,因此,對金屬框架立柱與主體結構預埋件、后置埋板,立柱、橫梁連接件與金屬框架的連接,后置埋件的拉拔力試驗及鋼框架的防腐、防火、防雷、變形縫等檢查監(jiān)督均堅持嚴格把關,達不到主控要求,必須返工,以確保安全。為克服土建誤差,在各個控制門窗洞邊陰陽角及羅馬柱位置固定絲線,作為標準控制線。放線定位后對控制線進行校核,以確保垂直度和金屬位置的正確,并作為繪制石材加工圖的基準,使得加工的石材尺寸與放線相符。

綜上所述，每個方面的疏忽都可能導致施工中事故的發(fā)生，所以在施工過程中要加強施工管理工作，必須采取適當的有效的安全技術措施和管理措施，把風險降低到最低程度，不斷健全與完善安全管理工作，實現企業(yè)在現代安全管理體系平臺上進行監(jiān)督、檢查、考核的目的，保障企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調、健康發(fā)展。

【參考文獻】

[1]張佳棟.建筑工程項目施工過程中質量控制與安全管理措施分析探討[J].中外建筑，2009.1.

[2]許勇.建筑幕墻施工的科學安全管理創(chuàng)新研究[J].科技創(chuàng)新與應用，2012.13.

第7篇：安全管理體系監(jiān)理審批意見范文

關鍵詞：建筑工程；施工；質量；控制；監(jiān)督

1、堅持以人為控制核心

人是質量的創(chuàng)造者，質量控制必須以人為核心。發(fā)揮人的積極性、創(chuàng)造性；增強人的責任感，樹立質量第一的思想；提高人的素質，以人的工作質量確保工序質量、工程質量。為此要做好以下兩方面的控制工作：

1.1　對監(jiān)理隊伍及人員質量的控制

工程建設監(jiān)理是一種高智能的技術服務活動，從事這種活動的人，必須具有較高的業(yè)務素質、身體素質、道德素質；具備建筑、經濟、經濟管理和法律等多學科的專業(yè)知識；具有健康的體魄，良好的心理狀態(tài)；具有高尚的職業(yè)道德，時刻想到我們所從事每項工作要對國家負責，人民負責；并能夠隨著生產發(fā)展、科技的進步，不斷更新知識充實自己。①監(jiān)理工程師應該是設計、施工、管理等方面均具有較豐富的實踐經驗的復合型人才，做到一專多能。⑦建立各級建立崗位責任制。項目總監(jiān)工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理人員都相應建立責任制以及相應的考核獎罰制度，杜絕監(jiān)理工作中的敷衍行事和弄虛作假。并加強對兩監(jiān)理機構的工作質量認證，監(jiān)督工程質量和監(jiān)理機構的工作。

1.2　對施工隊伍及人員質量的控制

施工人員的素質高低及質量意識強弱都直接影響到工程產品的優(yōu)劣。現在每年有近3千多萬農民工進入施工作業(yè)現場從事許多他們比較陌生的作業(yè)活動。他們能吃苦耐勞，他們要求不高，他們?yōu)檗r村經濟的發(fā)展、為國家經濟的發(fā)展做出了很大的貢獻。但是他們缺乏專業(yè)技術訓練、專業(yè)技能培訓、缺乏質量安全意識、缺乏對自身權利的保護意識。尤其一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、個體企業(yè)經常以“生死合同”的方式放縱他們在這方面的無知，采取愚民政策，致使施工作業(yè)活動中經常出現野蠻施工現象，人身安全難以得到保障，經常發(fā)生事故，造成人員傷害，給許多農民家庭造成痛苦和損失。就公司而言，監(jiān)理公司要求：

(1)工程施工單位從業(yè)人員，必須按規(guī)定接受行業(yè)主管部門的業(yè)務培訓和專業(yè)技能考核，并取得合格證件。

(2)工程管理人員、特種作業(yè)人員，必須經過所轄區(qū)域安全生產監(jiān)督管理局指定的安全培訓機構培訓，取得合格的安全資格證。未經培訓的人員不得上崗作業(yè)。

(3)在施工隊伍進入施工現場以前，要求合同承包單位對施工人員進行三級安全教育，包括法律法規(guī)的培訓、安全基礎知識培訓、建筑施工主要安全法律、法規(guī)、規(guī)章和標準及企業(yè)安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程培訓、同行業(yè)或本企業(yè)歷史事故的培訓、崗位安全培訓等，培訓時間不得低于48h，培訓后進行閉卷考試，成績低于75分進行補考，保證施工人員掌握基本的安全常識，同時變換工種時，要進行從事新工種前的安全技術教育，并記錄人卡；在節(jié)假日前后應進行安全教育并作好記錄；定期和季節(jié)性的安全技術教育，確保不發(fā)生任何事故。

(4)施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并向作業(yè)人員書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

(5)施工單位要對從業(yè)人員進行體檢，建立《職工健康檔案》，建設單位工會負責監(jiān)督執(zhí)行。依據《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，對職業(yè)病、傳染病、其它疾病進行相應的預防和控制。

2、建立健全質量保證體系，加強合同管理

監(jiān)理方一旦進入工程質量監(jiān)理，首先審查施工單位的施工現場質量管理是否有相應的施工技術標準，健全的質量管理體系，施工質量檢驗制度和綜合施工質量水平評定考核制度，并督促施工單位落實到位。仔細審查施工組織設計和施工方案，檢查和審查工程材料、設備的質量，杜絕質量事故的隱患。要求施工單位做到“五個統(tǒng)一”的落實措施。

2.1　統(tǒng)一推行本質安全體系

針對公司現行的安全管理體系，由監(jiān)理公司對在崗施工單位主管安全的經理和安全員統(tǒng)一進行本質安全體系相關知識培訓，使施工單位能夠辨識工程項目中的風險，掌握風險預控的知識和技能，落實風險預控措施。

2.2　統(tǒng)一推行安全質量標準化

要求施工單位制定安全質量標準化作業(yè)標準和考核管理辦法，由監(jiān)理公司負責考核、評比。公司安質部對施工單位安全質量標準化工作開展情況實施監(jiān)督和檢查。

2.3　統(tǒng)一推行班組建設

要求施工單位根據自身特點建立以班組為單位的考核管理機制，對班組安全文明施工情況進行考核，對班組長進行安全教育和培訓，提高班組長的安全意識和安全管理水平，加強基層班組的安全管理，每個作業(yè)班組都要建立相應的安全管理制度。監(jiān)理公司負責督促檢查班組建設情況，安質部負責監(jiān)督與檢查。

2.4　統(tǒng)一對基建項目進行考核

由監(jiān)理公司負責對施工單位定期進行考核?？己似谙藓烷g隔根據工程施工工期合理制定，一般要求工期在一年以上的每季度要檢查一次，工期不滿一年的，至少要檢查兩次以上，并對檢查考核情況進行通報。

3、對施工的組織設計、施工方案、方法和工藝的控制

在施工承包單位進行正式開工之前，監(jiān)理工程師要對施工組織設計、施工方案、方法等進行認真審查。審核其質量管理體系是否健全；主要的施工組織技術措施針對性、有效性如何；對關鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)、質量通病的防治方面有無相應的預防及質量保證措施。在炎夏、嚴冬、雨季等特殊條件下，對混凝土澆注的施工質量與安全有無可靠而有效的技術和組織措施；在工程施工程序的安排上是否符合先地下、后地上；先土建、后設備；先主體、后圍護；先結構，后裝修的基本規(guī)律；其主要項目施工方法是否可行、適用、經濟合理等。

4、動態(tài)控制，過程中認真檢查

在工程施工過程中進行質量控制，是現場監(jiān)理與質監(jiān)部門的重要不同之處。對工程監(jiān)理工作認識不多的同志往往認為監(jiān)理工程師只是在現場轉一轉、看一看，驗收時檢查工程是否按圖紙、規(guī)范、標準進行施工。這樣往往使一些質量問題已經出現，甚至還要返工。我們在質量控制中是改靜態(tài)檢查變?yōu)閯討B(tài)控制。主要抓住以下幾方面：

4.1　加強管理力度。全天候旁監(jiān)

對于每一位現場監(jiān)理工程師要求做到“五勤”：即眼勤，要經常到現場了解施工情況，多看施工圖，熟悉設計哪些是重要部位；手勤，發(fā)現問題要常記，處理哪些問題要有記錄；腿勤，常到現場轉轉；口勤，對于施工隊易查出現的質量隱患要常提醒，對施工隊要經常交底；腦勤，熟悉圖紙，動腦筋想措施來保證工程質量。在工作方式、深度上要求做到“嚴”、“準”、“細”、“實”。對于重要部位或有特殊工藝要求的部位施工過程中，監(jiān)理工程師須全天候24h跟班旁監(jiān)，發(fā)現問題及時處理。

4.2　工程中抓“重點”、“臨界”項目

根據工程項目的規(guī)模，工程特點和技術要求，從實際需要出發(fā)，確定監(jiān)理要管理的項目。監(jiān)理工程師應到施工現場去檢查：工程開工前，施工機械或機具完成安裝后正式啟用前或特種作業(yè)人員上崗前，監(jiān)理工程師應要求施工單位或安裝單位報送有關證書復印件存檔備查。應報送的資料包括：資質證書、施工企業(yè)安全生產制度、安全生產保證體系的管理人員名單。有關許可證、準用證、上崗證等。要求施工單位報送專項安全技術方案、安全技術措施，并經監(jiān)理工程師審批同意后方能實施；需由施工企業(yè)有關部門檢查驗收的重點項目或重點部位，事前應對施工單位明確監(jiān)理要求。建議采用“掛牌”制，即有關部門檢查驗收同意后，由驗收人員及部門簽字蓋章，懸掛“已驗收合格”等字樣的牌子。

4.3　建立施工現場例會制度。確保工程質量

監(jiān)理公司和施工單位建立例會制度：自工程開工之日起至竣工之日止，堅持每周舉行一次碰頭會。每周例會由項目經理召集，施工員、養(yǎng)護班長及施工班組負責人參加。項目經理可根據具體問題擴大參加例會人員范圍。施工中發(fā)現的問題必須提交例會討論，報分管副總批準，例會中做出的決定必須堅決執(zhí)行。各班組問協(xié)調問題提交周例會解決。例會中及時傳達有關作業(yè)要求、及最新工程動態(tài)。每月例會由分管副總召集，由項目經理、預算員、監(jiān)理總監(jiān)參加，分管副總可根據具體問題，擴大參加人員范圍。各生產部門問的協(xié)調問題、甲乙雙方的協(xié)調問題提交周例會解決。例會傳達公司最新工程動態(tài)、最新公司文件及精神。

5、事后驗收，及時處理質量問題

項目監(jiān)理機構按(現行)國家標準《工程施工質量驗收規(guī)范》的質量評定標準和辦法，對完成的分項、分部工程，單位工程進行檢查驗收；專業(yè)監(jiān)理工程師應對承包單位報送的分項(檢驗批)工程質量驗評資料進行審核及現場檢查，合格后予以簽認；對于有使用要求的分項(電器、設備調試等項)，必須在檢測、試驗或運轉后再進行檢查評定(驗收)。

監(jiān)理單位要認真履行監(jiān)管職責，切實加大對外委隊伍安全組織機構建設、施工安全措施和規(guī)章制度落實及現場安全管理等檢查力度。對發(fā)現的問題要責成施工單位立即整改，檢查及處理情況要記錄在冊。安質部負責定期對工程主管部門、監(jiān)理公司的監(jiān)督檢查情況和施工單位安全管理資料及現場情況的監(jiān)督與檢查，檢查發(fā)現的問題下發(fā)檢查通報，責令施工單位限期整改，發(fā)現重大安全隱患有權下達停工令，要求施工單位停止施工立即整改，整改完成并經驗收合格后履行復工手續(xù)后恢復施工。

要嚴格執(zhí)行“一工程、一措施、一評估、一驗收”制度，確保項目的安全和質量。每個單位工程，施工單位都要制定安全文明施工措施，每個分部分項工程都要落實安全措施，進行風險評估，對評估出的風險都要制定相應的防控措施，主要風險控制措施要報主管部門備案。項目主管部門要對施工單位的安全措施落實情況進行檢查驗收，驗收合格后方可進行施工。工程項目竣工后，由工程主管部門負責組織驗收，安質部要派員參加并在竣工驗收資料上簽字。工程月進度款的撥付單和工程結算單沒有安質部會簽意見，財務部拒付工程款。

第8篇：安全管理體系監(jiān)理審批意見范文

關鍵詞：檔案；資料；管理，措施

中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A 文章編號：

1前言

工程資料發(fā)揮著不可替代的重要作用，工程文件資料是對工程施工全過程的真實記錄，是進行工程過程管理、交工驗收和竣工結算的重要依據和基礎,并為工程竣工后的使用功能、工程擴建、改建和維修提供重要依據。是質量責任人的有效法律憑證，為工程管理決策者提供準確、直接的工程信息。在資料收集的過程中，需要依靠行業(yè)標準和程序文件的運行來有效控制資料的完整性、有效性、真實性，在工程文件歸檔資料的審核鑒定過程就需要資料管理人員具有過硬的專業(yè)水平，對工程知識有一定的了解，熟悉《建筑工程施工質量驗收統(tǒng)一標》、《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》和企業(yè)體系文件運行的要求。在對建設工程質量、總體造價和建設工期進行管理的同時，工程檔案管理的好壞，直接關系到工程的質量，影響企業(yè)的經濟效益。如何有序地管理好建筑工程檔案既是工程本身的需要，也是檔案部門的要求。

2檔案文件記錄、控制工作的主要內容 2.1記錄控制工作:對與工程建設有關的重要活動、記載工程建設主要過程和現狀、具有保存價值的各種載體的文件，均應收集齊全，整理、立卷、歸檔。還應對記錄的分類標識、保存、保護、檢索、保存期限和處置做出規(guī)定。為工程質量的檢驗，環(huán)境、職業(yè)健康安全的績效及管理體系有效運行和改進提供客觀的證據。

2.2加強文件控制工作：資料管理人員負責本單位所有與質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系有關的文件的控制管理，進行管理體系文件的接收、發(fā)放、有效性識別、有關更改、回收、銷毀等工作。在工作中，經常出現由于工作人員的不細心，導致過期文件、規(guī)范、圖集等資料沒有及時銷毀或更新，文件的接收、發(fā)放登記不齊全，重要文件不能有效識別的事情發(fā)生。

2.3 企業(yè)內部人員借閱檔案室的文件，應實行檔案借閱審批手 續(xù)，詳細注明借閱文件的名稱、編號，借閱單位名稱，借閱時間和歸還時間，借閱人必須本人簽字方可。

2.4 企業(yè)作廢的文件應以書面形式公布于企業(yè)的內部宣傳窗口，詳細注明作廢文件名稱、編號、版次、作廢時間，及代替文件的名稱和編號，作廢文件應有部門主管的批示。

2.5 對有效性文件的識別應單獨歸類，填寫有效文件控制清單，并不定期檢查文件的有效時間，超過有效時間的文件，應進行銷毀，并做好銷毀記錄。

2.6在企業(yè)運營中，部門與部門之間，項目部與業(yè)主、監(jiān)理、設計之間，各部門人員之間，所發(fā)放、收集的文件均應填寫收、發(fā)文登記表，確認文件落實到具體的個人。填寫的資料應完整，字跡應工整。

2.7 文件的更改應注明被更改文件的名稱、編號、版次、更改原因，以及被更改內容。

3程序文件及體系運行在項目審核中容易出現的問題

我公司每年3月參加企業(yè)的內部審核，4月參加外審，9月參加集團的內審，10月參加集團公司的外審，每季度公司還會組織項目巡查，這一系列的檢查活動，都是為了保證項目體系的有效運行，質量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三大目標控制在有效范圍內的前提下，加強管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，在循環(huán)的檢查中，使企業(yè)管理水平達到國家和地方標準，通過對新規(guī)范、標準的學習，使之更加的專業(yè)化，規(guī)范化。但是在資料文件的形成階段和收集過程中容易被忽視的地方.

3.1項目各級管理人員或專業(yè)分包人員未能及時向項目總工或專業(yè)工程師提供各自的相關資料，導致資料形成時間滯后。移交資料的過程中，未能逐個填寫移交資料，收、發(fā)文登記不及時，若資料遺失，易出現雙方推卸責任的情況。

3.2隱蔽工程的資料填寫的不完整，施工用原材料和輔材收集不夠齊全，復試材料存在時間差。建筑工程的內在質量只能通過查看施工過程中形成的資料來獲取信息，若不夠完整、準確，資料對工程質量的內部描述就不夠清楚，也不能作為有據的參考。通常容易忽視建筑輔材收集的齊全性（如：焊絲、膨脹螺栓、套筒、管件等），對隱蔽工程內容的細節(jié)描述也不夠清楚，施工記錄間斷，如此就不能發(fā)揮檔案資料的查證作用。

3.3 施工組織設計和施工專項方案里列出的規(guī)范、圖集存在過期未作廢的情況，項目部未能及時更換新的規(guī)范、圖集。對有效文件的識別控制不及時，甚至存在有的有效文件沒有出現在有效文件控制清單里面。

3.4 各層管理人員對施工工藝和工序的標準要求存在投機性，在施工過程中，有的施工工序或管理程序比較繁瑣，一些剛進入施工企業(yè)的青年同志缺乏約束性，以繁化簡。而一些分包管理人員為追求利益最大化，偷工減料，簡略施工工藝的要求，或套用作廢的標準規(guī)范，造成質量隱患。需要項目部人員加強監(jiān)管，保證施工質量。

3.5企業(yè)現行質量、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系文件及其日常運行記錄等的管理內容在項目上得不到重視。任何一個項目都具有唯一性、一次性和不可逆轉的特點。在項目運行中，不需要歸檔的過程性管理資料的收集留存得不到重視，除重點工程和評優(yōu)工程外，一般工程項目往往把這些工作當成應付檢查的作業(yè)，通常是在被確定審查的前幾日，項目部人員才進行大批量突擊趕補，如此一來，質量、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系文件運行的本意就被曲解了，也發(fā)揮不了其作用。

4施工企業(yè)對工程項目檔案管理的措施

4.1加強項目職能考核，確立檔案責任制

工程文件資料的管理項目經理為第一責任人，完整與正確性由項目總工（主任工程師）負責,資料員負責資料收發(fā)、核查、匯總、整理、編制、移交、歸檔。項目經理應負責對項目文件資料工作的分工和管理，協(xié)調好同業(yè)主、管理公司、監(jiān)理及分包等單位的資料管理管理，同時協(xié)調項目經理部內部相關人員的資料編制、收集、歸檔、保管、整理的之間的關系。與建設單位在簽訂工程合同時，合同中應對工程竣工檔案的編制責任、編制份數、移交期限及編制費用做出明確的規(guī)定；項目總工（主任工程師）應每月組織商務、技術、生產、材料、質量、安全、分包單位等有關部門（人員）召開一次文件資料管理例會，對文件資料工作進行總結，發(fā)現問題及時協(xié)調解決，并應至少每月一次對資料內容的正確性等進行檢查，發(fā)現問題及時改正。項目經理部設專職資料員，負責技術資料的收集、報驗、分類整理、歸檔、保管及發(fā)放工作。擔任該崗位人員須是經過培訓并取得上崗證后方可從事該項管理工作。資料員負責收集工程所在地有關工程文件資料管理的要求和規(guī)定，并及時將有關信息提供給上一級資料室。

4.2加強對施工技術資料的要求與控制

施工技術資料的控制應從施工和質量策劃文件開始，項目總工（主任工程師）及專業(yè)工程師提供施工組織設計、專項施工方案、技術措施、技術總結、技術交底、安全技術交底、圖紙會審、設計變更、洽商記錄、工程質量處理記錄、竣工圖紙等資料。施工技術資料的填寫、收集、整理必須與工程同步，內容完整、項目、子項簽章齊全有效，每一個分項工作進行，每一個驗收批次，項目的安全，技術，材料，資料等人員都必須及時完成各自工作，確保每一個工序的施工與資料文件形成同步、完整、有效。還應對專業(yè)分包工程施工技術資料進行不定期檢查和知道，不合格的內容應責令限期整改，分包移交的資料應填寫移交清單。

第9篇：安全管理體系監(jiān)理審批意見范文

關鍵詞:建設工程;安全生產管理;監(jiān)管;有效措施 Abstract: due to the construction more open for the operation, the current work, aerial work, work environment is bad, the personnel quality reflects the characteristics, make safety problems have not been effectively controlled, casualty accidents sometimes occur. This paper introduces the construction engineering safety production factors, this paper analyzes the construction engineering safety production management supervision of effective measures.

Keywords: construction project; Safety production management; Supervision; Effective measures

中圖分類號：P624.8文獻標識碼：A 文章編號：

安全生產事關人民群眾的生命財產安全，關系到我國改革發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。由于建筑施工多為露天作業(yè), 流動作業(yè), 高空作業(yè), 作業(yè)環(huán)境差、人員素質參差不齊等特點, 使得安全問題始終未得到有效控制, 傷亡事故屢有發(fā)生。針對以上情況, 作為監(jiān)督管理人員, 必須從思想上強化安全管理意識, 加強監(jiān)督管理工作業(yè)務知識和經驗的積累, 才能更好地督促各方責任主體做好施工安全的管理工作, 及時掌握施工現場的動態(tài), 發(fā)現施工中存在的安全隱患, 實現建筑工程的零死亡率。

一、 建設工程安全生產的影響因素

1、目前我國建筑業(yè)的“誠信制度”和“意外傷害保險制度”與發(fā)達國家差距很大，意外傷害保險開展緩慢。企業(yè)安全生產信譽與市場準入制度脫節(jié)。此外，政府工程建設主管部門對施工現場違規(guī)生產處罰尚未形成有效的聯(lián)動機制，未能及時對違章責任主體實施處罰。 信息管理展開緩慢，不能適應市場經濟條件下不斷發(fā)展的建設市場安全生產的管理需要。

2、部分建設單位在建設過程中，為趕工期在領取施工許可證前擅自開工。這給政府對建設工程安全生產的監(jiān)管增加了難度。少數建設單位工作人員對工程安全生產不夠重視，認為安全生產是施工企業(yè)的事，未能及時督促其它參建單位及時消除安全隱患。部分建設單位為降低工程造價，不按規(guī)定支付安全生產措施經費，造成施工單位在安全防護投入方面經費保障上的困難，對安全生產影響很大。

3、少數設計單位未能對復雜地質構造、 不利的自然環(huán)境和施工中采用的新工藝、 新材料可能危及施工生產安全，需提出專項安全措施對建設過程中安全狀況實施跟蹤管理，出現的安全隱患未能及時提出處理方案，不能從技術支持上提供安全保障。

4、監(jiān)理單位對安全生產的監(jiān)督普遍不到位。部分監(jiān)理單位對建設單位只抓進度不管安全的現象持遷就態(tài)度，怕處理不好關系影響今后工程監(jiān)理任務承包和其它工作的展開；有的監(jiān)理人員對安全生產知識掌握不夠全面，未能及時發(fā)現安全隱患，提出的整改意見針對性不強。未能有效指導施工單位做好各項安全防護工作。

5、多數企業(yè)安全生產基礎工作不扎實。特別是一些跨地區(qū)從事建筑活動的施工企業(yè)，對外埠工程項目部管理松弛，普遍存在以包代管現象。部分企業(yè)不按規(guī)定設置安全生產機構和配備安全生產管理人員。 近年來建筑領域大量采用新技術、 新材料、 新工藝，而建筑行業(yè)從業(yè)人員75%以上為農民工，企業(yè)安全教育和施工技能培訓不能滿足需要。多數工程專項施工方案審批滯后。大多項目部編制的應急預案、施工用電、 消防方案可操作性不強，未能有效指導施工。 未組織應急預案的演練。一旦出現險情無法按預案展開排險。部分項目在高支模搭設和基坑開挖中未按施工方案實施。 安全防護用品未按規(guī)定進行檢測。絕大多數企業(yè)為追求經濟效益的最大化，往往會千方百計降低安全生產成本，減少安全生產防護方面的投入，甚至冒著傷亡事故和職業(yè)危害的風險強行生產。

二、建設工程安全生產管理監(jiān)管的有效措施分析

1、建設主管部門應積極推進建筑行業(yè) “誠信制度” 的建立

完善建筑企業(yè)誠信檔案，建立全國統(tǒng)一的行業(yè)管理信息化平臺，采取信息化手段記錄監(jiān)理、 施工企業(yè)（含項目經理、 監(jiān)理單位項目總監(jiān)）在建設過程中安全和文明施工情況及不良市場行為，并進行曝光。 在工程招標和資質年審中進行量化扣分，從建筑市場準入上嚴格把關。理順處罰的渠道，建立聯(lián)動處罰機制，按現行建設工程管理法規(guī)及時實施對參建各方違規(guī)行為處罰，確保各項安全防護措施的落實。 積極推進 “意外傷害保險制度” ，建立勞務管理機制。組織參建人員安全生產教育，使員工掌握安全技能，提高員工的安全意識。

2、施工現場執(zhí)法監(jiān)管人員要認真做好工程開工前的安全生產交底工作

建設過程中加大抽查力度，督促參建單位及時整改存在的安全隱患，消除危險源。 努力減少一般事故，杜絕群死群傷等重大事故。

（1）嚴把安全生產條件審查關。針對監(jiān)督員在工程監(jiān)督中監(jiān)督工程量大、 范圍廣，只能對工程安全生產實施宏觀監(jiān)控的特點。監(jiān)督人員應認真總結各類工程的安全生產的監(jiān)督經驗，按不同工程的特點分析危險源，根據現行建設工程管理法規(guī)、技術標準、規(guī)范及各地區(qū)有關建設工程安全生產的管理規(guī)定，制訂有針對性的監(jiān)管預案。在安全生產施工許可條件審查中，就建設、 監(jiān)理、 施工各方項目部安全管理體系的建立，安全生產責任制落實。參建人員的安全教育，毗鄰建筑物、 地下管線、 架空高壓線的防護，安全生產專項方案、 安全措施費使用計劃、 事故應急救援處理預案等編制和審查、 審批。日常安全管理等提出具體要求，確保工程開工后各項安全工作的順利展開。

（2）在工程建設過程的日常巡查、 抽查中要嚴格按照有關法規(guī)和技術標準、 規(guī)范開展工作：首先，抓施工單位安全，保證體系的建立和各級責任制的落實情況。 督促各項目部成立安全生產領導小組。 并按規(guī)定選配有較強責任心、 敢于管理、 有安全生產實踐經驗和資質的人員擔任專職安全員。 明確各級人員的安全生產責任，將管理責任制層層落實。 形成全員管理的格局；第二，嚴查特種作業(yè)人員持證上崗，嚴禁無證上崗作業(yè)。 勞務工人特別是新進場的工人必須經安全教育培訓才能從事相關勞務；第三，抓大型設備、 機具的使用安全檢測。 對塔吊、 物料提升機和外用電梯一律要求檢測合格后方可使用，安裝后進行登記備案。 嚴格設備進場的性能檢查，嚴抓安裝就位后驗收，保證施工設備始終處于良好狀態(tài)。 杜絕設備運行中的違章指揮和違章操作，確保施工設備和機具的使用安全；第四，抓好防高空墜落。 嚴格檢查樓梯口、 進出口、 洞口、 井口和預留管道口、 井字架進出料口等的圍蔽情況。 腳手架搭設外立桿內側必須設置密目式安全立網，1.2m高防護欄桿和0.6m高、厚度不小于10mm的擋腳板。 施工作業(yè)層須滿鋪固定腳手板。 結構施工層樓面、 電梯井內應每隔三層并最多隔10m設置一道安全平網防護。在個人防護方面，要求施工單位給現場人員必須戴安全帽，高處作業(yè)人員配安全帶；第五，高支模安裝必須符合規(guī)范并保證現場搭設與方案相互。高支模安裝后，必須組織經有關建設各方進行專項驗收合格后才能進行下道工序施工，鋼筋綁扎中堆料不能過于集中；第六，人工挖孔灌注樁施工，必須編制專項施工方案、 作業(yè)安全操作規(guī)程、 專項應急救援預案，并按規(guī)定履行審批。 施工過程中每天在工人下井施工前，必須對井下氣體檢測，方可下井施工。開挖過程中要嚴防塌孔事故的發(fā)生。當設計孔距不能滿足規(guī)范要求時應采用跳挖的方法施工，發(fā)現流砂應停止人工開挖。 同時，注意臨時施工用電安全，施工現場配備應急搶險器材；第七，深基坑工程。 開挖前必須檢查圍護結構是否經檢測合格，入巖強度要符合設計要求，并通過驗收。 基坑深度超過7米的工程項目，施工專項方案必須通過建設主管部門認定有審查資質單位審查，并有應急措施后方可施工。在深基坑施工過程中，必須委托有相應資質的第三方監(jiān)測單位對深基坑實施動態(tài)監(jiān)測。同時，基坑臨邊負荷要符合設計要求、 坑邊、 坑底應有組織排水、 護壁止水要達到設計要求。 此外，強化臨時用電和消防方面管理，堅持做到三級配電，兩級保護，電箱實行 “一機、 一閘、 一漏電” ，照明、 動力分別設置；為確保防火安全，檢查是否按要求完善消防系統(tǒng)配置、 保持消防通道暢通，努力將消防隱患消滅在萌芽之中。

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