對文物保護的建議精選(九篇)

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第1篇：對文物保護的建議范文

一、目前我國文物保護政策執(zhí)行不力的原因及主要表現(xiàn)

近年來，我國政府日益重視文物保護工作，比如2012年的全國文物工作會議指出：做好文物工作對于繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、滿足人民群眾日益增長的精神文化需求、展示良好國家形象、增強我國文化軟實力及維護世界文化多樣性，都具有十分重要的意義”。但是整體來說，目前我國的文物保護基礎(chǔ)工作尚且薄弱，文物安全的形勢非常嚴峻，具體表現(xiàn)在：

（一）“城市化”建設(shè)對文物帶來一定程度上的建設(shè)性破壞

伴隨城市化進程的不斷深化和推進，我國的文物保護工作日益呈現(xiàn)出“前所未有的重視與前所未有的挑戰(zhàn)” 同存的特點。1）舊城改造及很多開發(fā)商對于城市用地地瘋狂爭奪，導(dǎo)致一些地方的文物保護政策形同虛設(shè)，受到嚴重的破壞；2）一些地方政府出現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)（一手硬）和文物保護（一手軟）的問題，片面強調(diào)經(jīng)濟效益的重要性，嚴重忽視了社會效益，比如政府對文物保護投入的資金嚴重不足，搶修維修經(jīng)費非常不足，導(dǎo)致文物保護的可持續(xù)發(fā)展困難重重。

（二）文物保護管理體制被擅自改變，專業(yè)人員嚴重匱乏

（1）一些地方存在由于文物管理機構(gòu)事權(quán)不分導(dǎo)致文物管理體制上存在諸多盲點，比如某些文物景點及文物建筑由文物、軍隊、旅游等多部門管理，極容易出現(xiàn)職責(zé)不明、管理混亂的問題；一些地區(qū)的基層文物行政管理機構(gòu)嚴重缺失，這在很大程度上為文物政策及法規(guī)的具體落實制造了障礙。（2）為了片面地追求城市GDP的增長，出現(xiàn)了擅自改變文物保護單位管理體制的違法現(xiàn)象，即將本屬于政府實施的文物保護轉(zhuǎn)嫁到企業(yè)，甚至是通過國內(nèi)外招標(biāo)承包的方式進行，這些都催生了一連串文物遭到毀壞事件的發(fā)生。（3）政策執(zhí)行人員的素質(zhì)有待提高，專業(yè)人才嚴重不足已經(jīng)成為制約文物保護工作的重大瓶頸，比如由于有關(guān)人員的專業(yè)性不強，很難滿足日益繁重的考古及文物修復(fù)工作的需要。

（三）違法違規(guī)破壞文物的現(xiàn)象屢見不鮮，處罰力度不夠

（1）一些企業(yè)法人為了滿足短期利益和商業(yè)利潤的極大誘惑，很容易出現(xiàn)毀損文物的違法事件。（2）根據(jù)文物保護法的規(guī)定，擅自遷移、拆除不可移動文物等行為并造成文物破壞嚴重后果的，破壞文物罰款的最高限度為50萬，這不足以構(gòu)成對一些單位及企業(yè)違法違規(guī)行為的具體威懾， 導(dǎo)致一系列文物保護政策在執(zhí)行的過程中無法得到有效實施。

二、增強我國文物保護政策執(zhí)行力的具體建議

我國文物保護政策執(zhí)行優(yōu)化問題亟待解決。本文在查閱國內(nèi)外文獻及城市化理論的基礎(chǔ)上，通過對吉林省一些縣市文物保護政策具體執(zhí)行的調(diào)研，就文物保護政策執(zhí)行優(yōu)化這一提出了一些對策建議，具體如下：

（一）出臺更有針對性的政策條文，提高文物保護政策執(zhí)行的效度

城市化建設(shè)中諸多對文物保護不利現(xiàn)象要從源頭上進行制止，最根本的條件之一是需要地方政府出臺更有針對性的政策細則，完善對破壞文物違規(guī)違法行為的處罰辦法等。具體做法：（1）出臺相關(guān)法律法規(guī)，比如通過“文物保護先行”等行政許可制度的方式，讓文物行政部門不斷介入到具體的城市化建設(shè)項目的各個環(huán)節(jié)，這樣不僅有助于文物保護，也不阻礙經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展。（2）不斷創(chuàng)新多元化的投入模式，從而拓展文物保護經(jīng)費的來源渠道。比如制定社會資金進入文物保護領(lǐng)域的有關(guān)規(guī)定；制訂文物保護的專項稅收政策，形成穩(wěn)定的文物保護基金等。

（二）完善文物管理機構(gòu)建設(shè)，提高文物專業(yè)技能

依據(jù)文物法的具體要求，文物保護工作是一項涉及多個部門，多個專業(yè)領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，為此需要：（1）加快構(gòu)建政府、機構(gòu)及社會等協(xié)同創(chuàng)新的互訪體系，從而有效整合發(fā)改委、財政部、旅游等多個文物保護的工作機構(gòu)，不斷確立文物部門的牽頭作用，使各個部門明確自身的管理權(quán)限， 從而履行相應(yīng)的文物保護工作職責(zé)。 （2）加強文物專業(yè)人才隊伍建設(shè)，不斷加強與科研院所、大學(xué)等國內(nèi)外科研機構(gòu)的項目合作與學(xué)術(shù)交流，從而充分調(diào)動社會各方優(yōu)質(zhì)資源，協(xié)同解決制約文物保護的關(guān)鍵技術(shù)和瓶頸問題。

（三）需要加大對一些違法違規(guī)破壞文物行為的處罰力度

具體建議有：（1）設(shè)置具有警戒作用的處罰限度，可以廣泛征求有關(guān)法律、經(jīng)濟、文保等部門及專家的意見和建議，確定一個科學(xué)有效的數(shù)值，從而規(guī)定文物破壞者意識到破壞文物將要帶來的巨大經(jīng)濟風(fēng)險。（2）加強對文物保護政策的宣傳力度，有效傳播文物保護政策理念。比如，政府可以建立一個文物保護違規(guī)監(jiān)督類的網(wǎng)站，為公眾提供一個公平透明的平臺，可以及時將破壞文物的信息披露，讓有關(guān)文物行政單位知情并處理違規(guī)案件。

第2篇：對文物保護的建議范文

[關(guān)鍵詞]毀損文物類犯罪 立法評價 建議

綜合看來，我國文物保護法規(guī)已初具規(guī)模，為形成中國特色的文物保護體系奠定了初步基礎(chǔ)。但是，由于事物處于不斷的發(fā)展變化之中，新事物、新情況源源不斷出現(xiàn)，目前的文物保護法規(guī)呈現(xiàn)出很多的缺點和不足。因此，為了更好的實現(xiàn)對文物的保護，我們應(yīng)該堅持從我國國情出發(fā)，從文物保護的現(xiàn)實情況出發(fā)，不斷研究新問題，發(fā)現(xiàn)新情況，完善文物保護的相關(guān)法規(guī)。就毀損累文物犯罪的立法狀況而言，筆者認為還是存在問題的，在此，筆者提出幾點完善的建議：

一、堅持罪刑相適應(yīng)的原則對故意損毀文物罪的刑罰進行改造。與盜掘古文化遺址、古墓葬罪，盜掘古人類化石、古脊椎動物化石罪相比，有時候故意毀損文物罪的社會危害性有過之而無不及。而根據(jù)現(xiàn)行刑法的規(guī)定，故意損毀文物罪的最高刑期是10年有期徒刑，盜掘古文化遺址、古墓葬罪等的最高刑卻是無期徒刑，這顯然是違背了罪行相適應(yīng)原則，也使刑罰的輕重失衡有違刑罰的公平原則。所以，應(yīng)當(dāng)根據(jù)罪行相適應(yīng)的原則對故意損毀文物的刑期進行改造，以實現(xiàn)刑罰的公平。鑒于故意損毀文物罪的嚴重危害性，筆者建議可以將特別嚴重的毀損文物行為（如損毀大量國家保護的一級文物）的刑期提高到10年以上有期徒刑、無期徒刑，只有這樣，方能使得對一些特別嚴重的毀損我呢?zé)o的行為的處罰顯得罪刑相應(yīng)。

二、增加并完善罰金刑的適用。罰金刑主要適用于貪圖財利或者與財產(chǎn)有關(guān)的犯罪，對于追求不發(fā)經(jīng)濟利益的而犯罪分子適用罰金刑，給予一定數(shù)額的金錢剝奪，既可以剝奪犯罪分子繼續(xù)犯罪的經(jīng)濟條件，也能對犯罪分子起到懲罰與教育的作用，從而預(yù)防犯罪分子再次實施犯罪。文物犯罪大都是犯罪分子出于貪圖財利的動機和目的下實施的犯罪行為，對這類犯罪適用罰金刑，一方面可以剝奪其再次實施文物犯罪的經(jīng)濟條件，另一方面也是對犯罪分子貪圖財利的一個懲罰，同時也挽回和減少了國家的經(jīng)濟損失。就毀損文物累犯罪而言，目前，雖然大都規(guī)定了罰金刑，但在司法實踐中，司法機關(guān)對犯罪分子常常只處以自由刑而忽視罰金刑的適用，使得罰金刑流以形式，喪失了財產(chǎn)刑處罰的功能。因此，鑒于罰金刑的好處，筆者建議，司法機關(guān)應(yīng)在司法實踐中加大對犯罪分子罰金刑的適用。此外，就過失損毀文物罪而言，現(xiàn)行刑法規(guī)定過失損毀國家保護的珍貴文物或者被確定為全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的文物，造成嚴重后果的，處以三年以下有期徒刑或者拘役。筆者認為，由于本罪是過失犯罪，行為人的主觀惡性較小，犯罪較輕，社會危害性相對不大，與其使行為人為自己的過失行為承擔(dān)以三年以下有期徒刑或拘役，還不如對其使用罰金刑，一方面是對其過失行為的否定性評價，另一方面也能挽回和減少了國家的部分經(jīng)濟損失，同時也能體現(xiàn)刑罰的人道性。

三、將“失職造成珍貴文物毀損、流失罪”改為“過失造成文物毀損、流失罪”。這是因為，失職造成珍貴文物毀損、流失罪的犯罪對象僅僅是珍貴文物，范圍太窄。如果僅僅只處罰過失造成怎鬼文物毀損、流失的行為，就會喪失對一般文物的保護，使一般文物處于危險的境地。由此可以看出，本罪的犯罪對象僅限于珍貴文物的做法使范圍太窄，應(yīng)予以拓寬。再者，從故意毀損文物罪和過失毀損文物罪的立法來看，其犯罪對象既包括作為動產(chǎn)文物的珍貴文物也包括不動產(chǎn)文物，因此，出于保護文物和懲治文物部門的國家機關(guān)工作人員的失職行為的目的，本罪的對象同樣也應(yīng)當(dāng)包括作為不動產(chǎn)的文物，即不應(yīng)遺漏對全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的文物的刑法保護。

四、建議將“故意損毀名勝古跡罪”修改為“故意侵害文化遺產(chǎn)罪”。我國刑法324條第2款規(guī)定故意損毀國家保護的名勝古跡清潔嚴重的，處五年以下有期徒刑或拘役，并處或單處罰金。本條規(guī)定可謂是問題多多，亟待重構(gòu)。首先，“名勝古跡”四個字本身就缺乏明確的法律規(guī)定。有學(xué)者指出，“按照中華人民共和國文物保護法》第 2 條規(guī)定之精神，名勝古跡是指具有重大歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值，并被核定為全國或者地方重點文物保護單位的風(fēng)景區(qū)或與名人事跡、歷史事件有關(guān)而值得后人登臨憑吊的勝地和建筑物”。

筆者對此一說法抱有異議。第一，名勝古跡不是靠法律界定的，竟是靠某法條精神揣測的？第二，被核定為全國或者地方重點文物保護單位的風(fēng)景區(qū)屬名勝古跡。據(jù)筆者所知，即便是世界文化遺產(chǎn)，也未必會被核定為“風(fēng)景區(qū)”。那么，嚴重破壞世界文化遺產(chǎn)原真性和完整性的行為也不能治以故意損毀名勝古跡罪嗎？第三，“勝地”和“建筑物”的用語，太過空泛。核定主體是誰？國務(wù)院，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，抑或設(shè)區(qū)的市、自治州和縣級人民政府？基于故意損毀名勝古跡罪的立法缺陷以及完善文物保護立法的需要，筆者建議把故意損毀名勝古跡罪修改為故意侵害文化遺產(chǎn)罪，這樣會與故意損毀文物罪更加協(xié)調(diào)。

歷史文化遺產(chǎn)既是我們的財富，同時因其承載了大量的文明信息，也就成為我們研究古人、研究歷史的途徑和載體，所以，需要通過立法的完善予以保護。

參考文獻：

[1]高銘暄、馬克昌，《刑法學(xué)》，北京大學(xué)出版社、高等教育出版社，2010

[2]薛瑞麟，《關(guān)于文物犯罪幾個問題研究》，《杭州師范學(xué)院學(xué)報（社會科學(xué)版）》。2005年第2期

作者簡介：孫嬌，女，陜西咸陽，四川大學(xué)07級研究生，研究方向：法學(xué)院刑法學(xué)，中國刑法。綜合看來，我國文物保護法規(guī)已初具規(guī)模，為形成中國特色的文物保護體系奠定了初步基礎(chǔ)。但是，由于事物處于不斷的發(fā)展變化之中，新事物、新情況源源不斷出現(xiàn)，目前的文物保護法規(guī)呈現(xiàn)出很多的缺點和不足。因此，為了更好的實現(xiàn)對文物的保護，我們應(yīng)該堅持從我國國情出發(fā)，從文物保護的現(xiàn)實情況出發(fā)，不斷研究新問題，發(fā)現(xiàn)新情況，完善文物保護的相關(guān)法規(guī)。就毀損累文物犯罪的立法狀況而言，筆者認為還是存在問題的，在此，筆者提出幾點完善的建議：

一、堅持罪刑相適應(yīng)的原則對故意損毀文物罪的刑罰進行改造。與盜掘古文化遺址、古墓葬罪，盜掘古人類化石、古脊椎動物化石罪相比，有時候故意毀損文物罪的社會危害性有過之而無不及。而根據(jù)現(xiàn)行刑法的規(guī)定，故意損毀文物罪的最高刑期是10年有期徒刑，盜掘古文化遺址、古墓葬罪等的最高刑卻是無期徒刑，這顯然是違背了罪行相適應(yīng)原則，也使刑罰的輕重失衡有違刑罰的公平原則。所以，應(yīng)當(dāng)根據(jù)罪行相適應(yīng)的原則對故意損毀文物的刑期進行改造，以實現(xiàn)刑罰的公平。鑒于故意損毀文物罪的嚴重危害性，筆者建議可以將特別嚴重的毀損文物行為（如損毀大量國家保護的一級文物）的刑期提高到10年以上有期徒刑、無期徒刑，只有這樣，方能使得對一些特別嚴重的毀損我呢?zé)o的行為的處罰顯得罪刑相應(yīng)。

二、增加并完善罰金刑的適用。罰金刑主要適用于貪圖財利或者與財產(chǎn)有關(guān)的犯罪，對于追求不發(fā)經(jīng)濟利益的而犯罪分子適用罰金刑，給予一定數(shù)額的金錢剝奪，既可以剝奪犯罪分子繼續(xù)犯罪的經(jīng)濟條件，也能對犯罪分子起到懲罰與教育的作用，從而預(yù)防犯罪分子再次實施犯罪。文物犯罪大都是犯罪分子出于貪圖財利的動機和目的下實施的犯罪行為，對這類犯罪適用罰金刑，一方面可以剝奪其再次實施文物犯罪的經(jīng)濟條件，另一方面也是對犯罪分子貪圖財利的一個懲罰，同時也挽回和減少了國家的經(jīng)濟損失。就毀損文物累犯罪而言，目前，雖然大都規(guī)定了罰金刑，但在司法實踐中，司法機關(guān)對犯罪分子常常只處以自由刑而忽視罰金刑的適用，使得罰金刑流以形式，喪失了財產(chǎn)刑處罰的功能。因此，鑒于罰金刑的好處，筆者建議，司法機關(guān)應(yīng)在司法實踐中加大對犯罪分子罰金刑的適用。此外，就過失損毀文物罪而言，現(xiàn)行刑法規(guī)定過失損毀國家保護的珍貴文物或者被確定為全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的文物，造成嚴重后果的，處以三年以下有期徒刑或者拘役。筆者認為，由于本罪是過失犯罪，行為人的主觀惡性較小，犯罪較輕，社會危害性相對不大，與其使行為人為自己的過失行為承擔(dān)以三年以下有期徒刑或拘役，還不如對其使用罰金刑，一方面是對其過失行為的否定性評價，另一方面也能挽回和減少了國家的部分經(jīng)濟損失，同時也能體現(xiàn)刑罰的人道性。

三、將“失職造成珍貴文物毀損、流失罪”改為“過失造成文物毀損、流失罪”。這是因為，失職造成珍貴文物毀損、流失罪的犯罪對象僅僅是珍貴文物，范圍太窄。如果僅僅只處罰過失造成怎鬼文物毀損、流失的行為，就會喪失對一般文物的保護，使一般文物處于危險的境地。由此可以看出，本罪的犯罪對象僅限于珍貴文物的做法使范圍太窄，應(yīng)予以拓寬。再者，從故意毀損文物罪和過失毀損文物罪的立法來看，其犯罪對象既包括作為動產(chǎn)文物的珍貴文物也包括不動產(chǎn)文物，因此，出于保護文物和懲治文物部門的國家機關(guān)工作人員的失職行為的目的，本罪的對象同樣也應(yīng)當(dāng)包括作為不動產(chǎn)的文物，即不應(yīng)遺漏對全國重點文物保護單位、省級文物保護單位的文物的刑法保護。

四、建議將“故意損毀名勝古跡罪”修改為“故意侵害文化遺產(chǎn)罪”。我國刑法324條第2款規(guī)定故意損毀國家保護的名勝古跡清潔嚴重的，處五年以下有期徒刑或拘役，并處或單處罰金。本條規(guī)定可謂是問題多多，亟待重構(gòu)。首先，“名勝古跡”四個字本身就缺乏明確的法律規(guī)定。有學(xué)者指出，“按照中華人民共和國文物保護法》第 2 條規(guī)定之精神，名勝古跡是指具有重大歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值，并被核定為全國或者地方重點文物保護單位的風(fēng)景區(qū)或與名人事跡、歷史事件有關(guān)而值得后人登臨憑吊的勝地和建筑物”。

筆者對此一說法抱有異議。第一，名勝古跡不是靠法律界定的，竟是靠某法條精神揣測的？第二，被核定為全國或者地方重點文物保護單位的風(fēng)景區(qū)屬名勝古跡。據(jù)筆者所知，即便是世界文化遺產(chǎn)，也未必會被核定為“風(fēng)景區(qū)”。那么，嚴重破壞世界文化遺產(chǎn)原真性和完整性的行為也不能治以故意損毀名勝古跡罪嗎？第三，“勝地”和“建筑物”的用語，太過空泛。核定主體是誰？國務(wù)院，省、自治區(qū)、直轄市人民政府，抑或設(shè)區(qū)的市、自治州和縣級人民政府？基于故意損毀名勝古跡罪的立法缺陷以及完善文物保護立法的需要，筆者建議把故意損毀名勝古跡罪修改為故意侵害文化遺產(chǎn)罪，這樣會與故意損毀文物罪更加協(xié)調(diào)。

歷史文化遺產(chǎn)既是我們的財富，同時因其承載了大量的文明信息，也就成為我們研究古人、研究歷史的途徑和載體，所以，需要通過立法的完善予以保護。

參考文獻：

[1]高銘暄、馬克昌，《刑法學(xué)》，北京大學(xué)出版社、高等教育出版社，2010

第3篇：對文物保護的建議范文

關(guān)鍵詞： 文物保護；管理工作；思考

中圖分類號：K85 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）17-0134-03

0 引言

文物由人類創(chuàng)造或與人類活動相關(guān)，經(jīng)過百年以上的歷史，非可生的歷史遺存物，是我們精神生活的一部分重要內(nèi)容。如古建筑、碑刻、工具、武器、生活器皿和各種藝術(shù)品等，經(jīng)過歷史遺留下來，不僅在文化發(fā)展史上具有價值作用的永續(xù)性是我們文化生活中的重要資源之一，跟旅游事業(yè)以及社會主義先進文化有著重大的關(guān)聯(lián)。

文物保護就是防止這些具有歷史價值、藝術(shù)價值、科學(xué)價值的歷史遺產(chǎn)損壞而采取一系列的措施。是對我國的重要文化遺產(chǎn)和人類的重要文化財富的尊重與支持，也是對民族尊嚴與個人利益的維護。不僅能促進旅游事業(yè)的發(fā)展，也是促進社會主義先進文化建設(shè)的基石。然而做好文物保護工作，不僅取決于政府的投入，也取決于人們的觀念及相應(yīng)的文化設(shè)施。

對文物保護好、管理好以及良好的利用好是時代賦予的我們歷史責(zé)任，然我國是個文物大國，對于文物保護工作很難達到面面俱全，也因國人對文物價值的認識不足，致使文物資源未能得到有效的、應(yīng)有的重視和保護，對文物保護管理工作是一項長期的任務(wù)。我們只有通過了解我國目前的文物保護管理，進一步思考如何去推動文物保護管理工作，才能實施對文物保護管理工作的開展。

1 目前文物保護管理現(xiàn)狀

在新的歷史條件下，文物保護工作面臨著新的形勢，文物工作環(huán)境發(fā)生了很大變化，文物保護和管理工作隊伍中人才的缺乏，我國的文物保護管理措施不夠完善，根本無法適應(yīng)社會發(fā)展的要求，可以說不對文物保護管理現(xiàn)狀的思考，對文物保護管理工作是我們一項長期而艱巨的任務(wù)。本人認為，我國目前文物保護管理現(xiàn)狀，存在以下幾個問題：

1.1 文物保護機構(gòu)的不健全及國家經(jīng)費短缺 雖然近年來，文物保護法律法規(guī)形成基本框架，然我國是個文物大國，文物法規(guī)賦予的執(zhí)法權(quán)過于原則，可操作性不強，對于文物保護工作不能面面俱到，因各地方的整體經(jīng)濟實力不同，也因各地區(qū)的部門領(lǐng)導(dǎo)對文物保護的重視程度不同，致使文物管理機構(gòu)的任務(wù)繁多，從而引來需要大量的經(jīng)費投入，然而因某些地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，把文物跟革命傳統(tǒng)教育相結(jié)合，文物管理機構(gòu)未能被重視，文物保護經(jīng)費僅僅只能夠保證工作人員的工資，一些經(jīng)濟條件落后的地區(qū)甚至連工作人員的基本工資都難以保證，更別說能有更多的經(jīng)費來采購先進設(shè)備來保護文物。經(jīng)費短缺的問題直接扼制著文物保護機構(gòu)健康成長，使文物保護機構(gòu)屬于薄弱氣勢，比如博物館的被盜，就是因為沒有良好的防盜系統(tǒng)以及沒有健全的保全力量。經(jīng)費的短缺也使文物管理機構(gòu)無法及時收回許多民間流散的文物，許多有價值的文物得到保護，造成文物的流失，甚至為了更值錢的文物而出現(xiàn)一些非法的決策，文物保護經(jīng)費的嚴重匱乏是長期影響和制約我國文物保護的主要矛盾。

1.2 宣傳力度與重視程度不夠 近幾年雖然全民的文物保護意識有了明顯的提高，但由于經(jīng)費的嚴重短缺，在《文物保護法》等法律法規(guī)的宣傳方面力度不夠，從而未能引起當(dāng)?shù)卣母叨戎匾暫椭С?，往往對于城市建設(shè)與文物保護相沖突時，政府職能部門的審批混亂，難以把關(guān)；優(yōu)先選擇了城市建設(shè)，使文物資源被擠占或破壞，也有對文物出現(xiàn)時在沒有經(jīng)過文物保護和勘探調(diào)查前提前動工，文物保護單位的保護范圍被侵占和破壞。宣傳力度和重視程度不夠，也導(dǎo)致廣大人民群眾對文物保護的不重視，沒有形成群防群治的網(wǎng)絡(luò)。

1.3 文物價值認識不足 文物價值是人類智慧的結(jié)晶和歷史進步的標(biāo)志，凝結(jié)在一般人類勞動的歷史遺跡、遺物中，具有明顯的雙重特性，即有形價值和無形價值。不僅是促進旅游事業(yè)的發(fā)展的保障，也是促進社會主義先進文化建設(shè)的有力依據(jù)。

其一，因國家對于文物價值的宣傳力度不到位，老百姓對于文物保護意識不強，沒有對文物保護的概念。也不懂盡自己保護文物的義務(wù)，容易出現(xiàn)盜墓事件的發(fā)生，甚至對出土文物的哄搶以久倒賣文物等現(xiàn)象的出現(xiàn)，文物行政執(zhí)法難以有效開展。即使現(xiàn)場對其進行宣傳教育時，表示不了解，更別說在發(fā)現(xiàn)文物時能及時主動的向文物部門報告，從而新出土的文物不能受到文物部門的專業(yè)保護而造成文物資源的破壞。

其二，某些部門對于文物與城市建設(shè)沒有和諧統(tǒng)一的概念，認為文物的存在有損于城市建設(shè)的整體形象，未能充分認識到文物是祖先留給我們寶貴的精神財富，未能對城市歷史文物形成強有力的保護意識，出現(xiàn)規(guī)劃不當(dāng)或失誤決策，而導(dǎo)致珍貴歷史古跡遭到破壞或消失，甚至有個別地方的領(lǐng)導(dǎo)，因為自己的私心本著對文物的收藏，目無法紀，利用手中的權(quán)、利做一些國家利益的違法行跡，使文物不能得到很好的保護，司法部門未能有效配合打擊文物犯罪的行為和活動等一系列的問題。

1.4 文物保護管理工作隊伍缺乏專業(yè)性、高素質(zhì) 文物工作隊伍的任務(wù)繁多，基本大部分時間需要長途跋涉，比如對文物的調(diào)查及資料的整理、對野外或地下文庫的鉆研以及對文物遺址的搶救性發(fā)掘，這需要一支強大而專業(yè)的隊伍，然而某些部門的不重視，以及資金的短缺，導(dǎo)致文物工作隊伍人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，文化程度不同，又無法進行文物專業(yè)的知識的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，業(yè)內(nèi)素質(zhì)參差不齊，不利于當(dāng)前的文物保護管理在新形勢下的發(fā)展，其工作環(huán)境無法適應(yīng)社會發(fā)展的要求，文物保護管理存在著不完善性、不規(guī)范性、不科學(xué)生性。其在人才方面的缺乏直接制約著文物保護管理工作的開展。

1.5 開發(fā)與保護失調(diào) 文物保護是一項既復(fù)雜又困難的工作，文物保護單位的開發(fā)利用是體現(xiàn)文物價值的重要內(nèi)容。因為某些部門往往從眼前的經(jīng)濟利益出發(fā)，讓文物資源為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，使文物保護很難真正有效的落實。比如旅游事業(yè)的掀起，受政府部門的規(guī)劃與干預(yù)，對于文物古跡的開放，文物保護管理工作只能為經(jīng)濟建設(shè)的開發(fā)讓道，使文物法規(guī)難以有效實施。盡管國家在文物保護工作上制定了許多政策，但現(xiàn)實操作時只能大打折扣，不能被有力的執(zhí)行并開展。

2 針對我國文物管理工作現(xiàn)狀進行的深度思考與對策

2.1 加大文物法律法規(guī)等制度的學(xué)習(xí)、宣傳力度 文物保護工作是廣大人民群眾與社會生活密切相關(guān)，是一項綜合性的系統(tǒng)工程，僅靠文物保護管理相關(guān)部門是能力有限的。必須加強對領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)法者以及廣大人民群眾的宣傳教育《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施條例》、《國務(wù)院關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》等國家有關(guān)文物法律法規(guī)。并對文物的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值進行宣傳，體現(xiàn)其不可再生的屬性，使各地區(qū)的政府部門意識到文物不僅是愛國主義與革命傳統(tǒng)教育的好素材，更是祖先遺留下來不可再造的寶貴財富，使廣大人民群眾真正地了解保護文物的重要性，提高文物工作者自身的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)，這是對文物保護管理工作的保證。

只有各地的政府部門及廣大群眾盡其義務(wù)，參與到對文物保護的工作中，自覺自主的產(chǎn)生對文物的保護意識，形成群防群治的網(wǎng)絡(luò)，才能真正搞好文物保護管理工作的基礎(chǔ)，實現(xiàn)文物不被破壞不被侵占。

2.2 加強文物法制建設(shè) 文物法制的建設(shè)是各級文物管理部門依法管理的基本依據(jù)，也是文物行政部門依法行政的有力武器。《文物保護法》的頒布取得了明顯有效的成功，但有待進一步加強和完善，畢竟其法制是比較原則性的理論，缺乏可操作性、靈活性、變通性，在文物保護管理執(zhí)法部門進行現(xiàn)場執(zhí)法時造成一定程度的，影響其發(fā)揮法律效力，不能根據(jù)不同的情況，科學(xué)而有效的解決問題，使管理者光持有法律依據(jù)，卻無從下手。根據(jù)市場的不同以及社會發(fā)展的需要，文物保護工作會面臨各種錯綜復(fù)雜的新問題和挑戰(zhàn)，執(zhí)法部門只有進一步加強文物法制建設(shè)，才能使文物法制更好的發(fā)揮其法律效力，讓文化遺產(chǎn)得到更好的保護。

2.3 完善文物保護管理部門的執(zhí)法權(quán) 文物保護工作是一項專業(yè)性很強的工作，文物行政管事理部門只承擔(dān)了保護文物的責(zé)任，法律并沒有賦予其應(yīng)有的執(zhí)法權(quán)和執(zhí)法力量。有些地方甚至將文物管理職能單列，可操作性不強，不能采取主動性。比如舊城改造、農(nóng)村城市化進程、各種大型基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)、旅游全方位發(fā)展對文物的造成破壞時，文物管理部門不能沒有權(quán)力去干涉或阻止，只能通過調(diào)節(jié)或上報相關(guān)執(zhí)法部門，對文物保護工作帶來諸多不便。又如文物被盜掘、盜竊、走私等現(xiàn)象出現(xiàn)時，文物管理部門沒有權(quán)力對其扣留，只能通過工商部門解決，可能在這被動的等待過程中，文物已經(jīng)造成了破壞或流失。更有一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部對相關(guān)文物法律、法規(guī)的認識不夠深遠，對文物保護的不重視，對文物保護未能采取優(yōu)先行動，甚至不采取相應(yīng)的行動，導(dǎo)致了文物被拍賣或被個人收藏。

可見，文物保護需要提高相關(guān)部門的主動性、積極性，對文物流通秩序進行整頓和規(guī)范，增強文物保護管理部門的執(zhí)法督察力度，加強其執(zhí)法形象。在不削弱其它有關(guān)行政部門的行政法權(quán)下，加大文物行政管理部門的行政執(zhí)法權(quán)，擁有強有力的法律依據(jù)，減少法人違法或?qū)ξ奈锲茐男袨榈陌l(fā)生。

2.4 提高文物行政執(zhí)法水平 加大文物工作者對文物法律法規(guī)等制度的學(xué)習(xí)，提高文物行政工作者的執(zhí)法水平，建立一支對宣傳、執(zhí)法、管理專業(yè)性強，高素質(zhì)的文物保護工作隊伍。因為資金的缺乏，文物保護工作人員文化受限，在團隊方面也缺乏太多的專業(yè)人士，更無法建立健全的保全系統(tǒng)，無法適應(yīng)文物事業(yè)發(fā)展的需要，無法完成對日益增多的文物保護任務(wù)，造成了文物的流失與破壞。我國是個文物大國，在新形勢下，需要一支具有高水平的專業(yè)知識，又懂法知法守法的高水平政治素質(zhì)的隊伍，并隨著社會主義發(fā)展的腳步，不斷加強他們的文物業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，在執(zhí)法中牢固樹立職權(quán)法定意識以及權(quán)職統(tǒng)一意識，充分發(fā)揮自己文物保護專業(yè)水平。

文物管理部門需要提高執(zhí)法形象和地位，積極貫徹落實《行政許可法》和《文物保護法》等法律法規(guī)來擴大其影響，才能積極爭取到相關(guān)政府部門以及人民群眾對文物保護的理解與支持，才能讓文物管理部門在明確工作程序和工作內(nèi)容條件下，才能加大依法行政的工作力度，才能為落實執(zhí)法崗位責(zé)任制提供更多的操作規(guī)程和行動指南。文物保護管理部門做好文物行政執(zhí)法工作，對違法案件或違法行為適時依法處理，以法律為主，以教育、行政、經(jīng)濟等為輔，對違法者進行教育、行政、經(jīng)濟等方式，使其得以警醒，促使文物管理逐步走上法治的軌道，為依法保護文物創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

2.5 完善“四有”與“五納入”工作并正確處理拓展經(jīng)費來源 “四有”是指：有保護范圍、有標(biāo)志說明、有記錄檔案、有保管機構(gòu)或管理人；“五納入”是指：納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、納入財政預(yù)算、納入體制改革、納入領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制?！拔寮{入”應(yīng)該是實現(xiàn)文物保護管理工作的基礎(chǔ)，“四有”應(yīng)該則完善文物保護管理部門的標(biāo)尺。由于文物古跡在旅游中起著重要作用，文物管理部門可經(jīng)過實地考察、討論研究、精心設(shè)計，變被動為主動，講究科學(xué)方式方法來規(guī)劃旅游資源，堅持“有效保護，合理利用，加強管理”為原則，利用文物保護與利用工作的協(xié)調(diào)發(fā)展，在做好文物的搶救保護清潔工作的條件下開發(fā)文物古跡是作為重要的旅游資源，不僅不會造成文物的損害損壞，還能推廣好文物保護管理部門的影響，同時解決了因文物保護管理方面的經(jīng)費短缺，并能促進社會經(jīng)濟建設(shè)的和諧發(fā)展。

3 小結(jié)

文物是先人留給我們的寶貴歷史文化遺產(chǎn)，屬不可再生的文化遺產(chǎn)，是我國傳統(tǒng)文化的載體和歷史的見證，與國家精神文明建設(shè)發(fā)展是一個和諧的整體，與廣大人民群眾日益增長的文化的生活息息相關(guān)，文物保護不僅是國家的責(zé)任，更應(yīng)該是我們每個人應(yīng)盡的責(zé)任與義務(wù)。人民群眾要增強的文物意識，豐富自己的歷史知識，自覺自主參與到文物保護的義務(wù)中來，弘揚中國的傳統(tǒng)文化。多元經(jīng)濟并存使文物保護的難度越來越大，保護、管理、利用好文化遺產(chǎn)歷史、藝術(shù)、科學(xué)的價值是時代賦予我們的歷史責(zé)任，是功在當(dāng)前、利在千秋的偉大事業(yè)。

參考文獻：

[1]常欣.關(guān)于文物保護工作中的幾點思考，中國紫禁城學(xué)會論文集（第二輯）[C].1997.

[2]孫啟康.關(guān)于文物保護管理的幾個問題[J].江漢考古，1986.

第4篇：對文物保護的建議范文

［關(guān)鍵詞］縣級文物保護管理所；文物保護；藏品管理

［中圖分類號］G269.27 ［文獻標(biāo)識碼］A ［文章編號］1005-3115（2011）02-0089-02

縣級文物保護管理所是我國文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，這里珍藏著大批的文物藏品。隨著時間的推移，大自然的剝蝕、人為的損傷，文物變質(zhì)、破損，日常管理中的拿取、移動都會對文物造成損害。如何保護和管理好這些文化遺產(chǎn)，是基層文物工作者肩負的神圣使命。

一、縣級文物藏品保護管理中存在的問題

（一）藏品保護硬件條件差

文物需要通風(fēng)、干燥、清潔的保存環(huán)境，而大部分縣級文管所的藏品保護管理條件都比較差。一方面，長期以來沒有像樣的庫房，雖然大部分庫房是磚混結(jié)構(gòu)，但離標(biāo)準庫房還差得很遠；還有的利用舊房改造成庫房，庫房建設(shè)或改造時未考慮文物防震、防雷、防蟲、防潮、防干、防光和防塵等方面的因素。藏品就地存放，遠遠達不到保護的要求。另一方面，設(shè)備、設(shè)施老化，有的甚至缺乏一些基本的保護設(shè)施。沒有藏品專柜，文物堆在一起，更談不上使用囊匣保護；字畫也是隨意堆放在柜子里，平時投放幾粒樟腦丸了事，未采取其他保護措施；一、二級文物也無保險柜存放。在防火、防盜方面缺乏必要的考慮。近幾年來，由于防火、防盜設(shè)施不完善造成的文物損壞現(xiàn)象屢見不鮮。

（二）藏品保護資金嚴重缺乏

經(jīng)費不足一直是困擾文物保護和阻礙文物事業(yè)發(fā)展的突出問題。有的地方并未將文物的保護與管理嚴格按照文物保護“五納入”的原則加大對文物保護的投入。由于沒有資金投入，地方財政不向文物事業(yè)傾斜，館藏文物的科學(xué)保護問題尚無法解決，也就談不上投入更多資金到文物征集工作中。

（三）藏品保護技術(shù)手段落后

隨著時間的推移，許多館藏文物自然損壞和人為損壞嚴重，而縣級文物保護管理水平有限，加上現(xiàn)代化保護技術(shù)水平差，對館藏文物的保護停留在死看硬守、防蟲防潮的工作層面；對館藏文物管理中遇到的特殊問題找不到合適的處理方法，特別是文物修復(fù)和復(fù)制中遇到的種種棘手問題沒有設(shè)備和技術(shù)來解決，只能眼睜睜看著文物隨著時間的推移而消失。另外，對文物保管員缺乏經(jīng)常性的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，文物保管員專業(yè)技術(shù)能力差。

（四）藏品保護意識淡薄

當(dāng)前，我國一些縣區(qū)的文物保護部門單位領(lǐng)導(dǎo)分工不明確，有的甚至連文管所都沒有，與文化館合屬辦公。領(lǐng)導(dǎo)缺乏對文物保護的責(zé)任意識，認識不到文物的價值所在，過分關(guān)注其經(jīng)濟價值，而不關(guān)心文物本身的價值，導(dǎo)致人為損壞現(xiàn)象嚴重。有些地方主管文物的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心因文物損壞受到處罰，影響仕途，隱瞞不報。平日對負責(zé)文物安全的工作人員缺乏關(guān)心，對文物保護漠然置之，挫傷了職工的積極性，對藏品的保護更是抱著一種無所謂的態(tài)度，認為只要看好庫房就可以了，不能正確認識藏品的存在價值及意義。

（五）藏品保護缺乏科學(xué)管理

藏品保護管理制度是藏品科學(xué)管理的重要依據(jù)和準則，但是縣級文物部門內(nèi)部管理制度不健全，缺乏一套對文物保護和管理的科學(xué)管理制度，藏品登記分類混亂、入庫排架無序、編目統(tǒng)計不清、建檔內(nèi)容不齊等現(xiàn)象嚴重。加之保管員素質(zhì)參次不齊，不熟悉基本操作規(guī)程，導(dǎo)致人為損壞嚴重。

二、對縣級文物藏品保護管理的建議

（一）加強庫房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高硬件保護水平

《博物館藏品管理辦法》中明確規(guī)定，藏品應(yīng)有固定的專用庫房，應(yīng)有專人管理，庫房建筑及保管設(shè)備要求安全、堅固、適用、經(jīng)濟。特別是一些新的文物庫房要嚴格按照防震、防雷、防蟲、防潮、防光、防塵、防火、防盜等要求進行設(shè)計，增加保護設(shè)施，購置恒溫、恒濕設(shè)備，盡可能創(chuàng)造一個適宜和穩(wěn)定、恒定的保存環(huán)境。購置移動密集藏品柜及囊匣，增強文物安全系數(shù)，以質(zhì)地等級分庫、分柜保管。對一些經(jīng)濟價值較大的文物必須用保險柜存放。加強庫內(nèi)藏品的安全保護，必須認真記錄庫務(wù)日志，減少藏品自然損壞。同時，藏品保管人員要絕對實行安全操作，杜絕藏品的人為損傷。

（二）多方爭取，緩解資金壓力

首先需要各級財政的大力支持。《文物保護法》第十條明確規(guī)定：“國家發(fā)展文物保護事業(yè)，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文物保護事業(yè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費列入本級財政預(yù)算。國家用于文物保護的財政撥款隨著財政收入的增長而增加?！蔽奈锊块T應(yīng)加大宣傳力度，多向縣領(lǐng)導(dǎo)溝通、匯報，通過媒體宣傳等一系列的辦法和措施，增強領(lǐng)導(dǎo)對文物工作的認識、認可和重視，保證經(jīng)費逐年增加。其次，要把專項經(jīng)費全部用于文物保護。目前文物保護專項經(jīng)費未?？顚Ｓ玫默F(xiàn)象很多，由于其他方面經(jīng)費不足，挪用?？瞵F(xiàn)象屢見不鮮。第三，借助各方力量，加大對文物保護的投入。為此，國家要制定優(yōu)惠的政策爭取社會各界對文物事業(yè)的扶持，如收取資源稅，適當(dāng)減免相關(guān)稅種等。

（三）加強人才培養(yǎng)，提高藏品保護的科學(xué)技術(shù)水平

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高，越來越多的文物保護問題可以借現(xiàn)代科學(xué)和傳統(tǒng)工藝來解決。縣級文物保護工作者要積極開展館藏文物的保護研究工作，針對不同類別的文物展開技術(shù)性保護，以不斷完善的實踐來促進技術(shù)的提高。具體要做到：提高保管員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，積極組織現(xiàn)有崗位人員參加各項專業(yè)技能的培訓(xùn)，加強崗位的繼續(xù)教育；盡可能創(chuàng)造條件，留住一些熱愛文物工作，致力于博物館事業(yè)的從業(yè)人員；考慮從省、市聘請專家、學(xué)者擔(dān)任顧問，走出去學(xué)，請進來教，借他人之學(xué)，為我所用。

（四）明確責(zé)任，強化保護意識

縣級文保部門的領(lǐng)導(dǎo)要有高度的法律意識和責(zé)任意識，特別是法定代表人要對館藏文物的安全負責(zé)，明確到自身擔(dān)負的歷史責(zé)任，以歷史唯物主義為指導(dǎo)，以實事求是的態(tài)度對待文物保護工作。同時，要積極檢查、督促藏品保護保管工作，縣級文管所不可能像博物館那樣設(shè)立保管部，但也必須有適應(yīng)規(guī)范管理的保管組織。要配備專職安全保衛(wèi)人員，負責(zé)藏品庫房的安全，保管員負責(zé)庫房管理。要求文物保管員要有強烈的責(zé)任感和事業(yè)心，具有良好的職業(yè)道德，熱愛本職工作，刻苦業(yè)務(wù)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，懂得保管工作的特殊意義掌握保管工作程序、方法和保護技術(shù)，遵守制度和有關(guān)法規(guī)，完成藏品保護的年度責(zé)任目標(biāo)。隨著改革開放的進一步深入，人們的思想也不斷發(fā)生變化，各種觀念和思潮紛至沓來，人們的人生觀和價值觀受到了前所未有的考驗。近年來，文物走私猖獗，館藏文物失竊案件也時有發(fā)生。如承德外八廟和景德鎮(zhèn)某博物館藏品保管人員監(jiān)守自盜，就是其中極具典型的案件。所以，在建立、健全現(xiàn)有藏品管理制度的同時，提高博物館藏品保管人員的思想素質(zhì)和職業(yè)情操顯得更為重要。博物館藏品保管人員應(yīng)具有高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神，熱愛文物藏品保管工作，充分認識保管工作的價值和意義，樹立全心全意為人民服務(wù)、為社會服務(wù)的思想。

（五）健全規(guī)章制度，實行科學(xué)管理

第5篇：對文物保護的建議范文

關(guān)鍵詞 文物保護 存在問題 原因分析 建議

中圖分類號：F594 文獻標(biāo)識碼：A

仙游縣從唐圣歷二年（699年）設(shè)縣迄今已有一千三百多年，燦爛的歷史文明造就了“文獻之邦，海濱鄒魯”的美譽。文物資源是先人留下的無價之寶，是歷史的見證。有效地保護和利用文物資源，是每一個部門、每一位公民義不容辭的責(zé)任。近幾年，在縣委、縣政府的關(guān)心重視下，在各級各部門以及全社會的共同努力下，文物管理部門堅持“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，在政治穩(wěn)定、經(jīng)濟繁榮、社會進步的良好環(huán)境中積極開展文物保護工作，使我縣的文物保護管理工作步入了有序的發(fā)展軌道。

1我縣文物保護工作現(xiàn)狀

經(jīng)過仙游縣第三次全國文物普查，我縣至今錄入的不可移動文物有554處，其中國家級文保單位4處，省級文保單位11處，縣級文保單位169處，已公布的重要文物保護點102處。這些被各級人民政府公布或未公布的不可移動文物中，有古遺址36處、古墓葬65處、古建筑387處、石窟寺及石刻21處、近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑58處，類型齊全，歷史延續(xù)性強。尤其是明清時期古建筑的完好保存，體現(xiàn)了當(dāng)時的民間傳統(tǒng)技藝和時代風(fēng)格。

多年來，我縣通過財政撥款、上級文物部門補助和群眾自發(fā)集資捐贈等多種途徑，籌集了數(shù)百萬元資金，視各文保單位不同情況，已全面或部分整修了仙游文廟、天中萬壽塔、洪橋鄭紀祠、城內(nèi)萬壽觀、城內(nèi)林氏宗祠、龍騰玉新書院、麟山保和堂等十余處國、省、縣級文保單位和重要文物點。在維護和整修各級文保單位的同時，注重使用單位和專（兼）職管理人員的落實工作，加強定期檢查，即時提出保護意見及整改措施，使這些不可移動文物得到較為妥然的保護。

2我縣文物保護工作存在的問題及原因分析

2.1存在的問題

（1）文物保護單位存在人為破壞情況。目前，我縣各級文保單位及文物保護點，在文物保護中存在人為因素造成的破壞，如改造、污染、環(huán)境破壞等。如縣保單位南門橋，橋面用水泥重鋪，護欄用藍色涂料粉刷，嚴重破壞了原有面貌；霞街吳瑛碑亭，周邊擺滿攤位，遮雨棚架在石坊上，不僅破壞環(huán)境和景觀，還存在嚴重隱患；蔡京墓旁建養(yǎng)鴨場，鴨糞遍地，臭氣熏天，嚴重破壞環(huán)境等等。

（2）基層建設(shè)工程中文物保護艱難。隨著我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展，我縣基本建設(shè)項目日益增多，面廣量大。而縣又缺少從事考古勘探、發(fā)掘的單位，況且許多建設(shè)項目開工前文物部門也無從知曉，加之現(xiàn)在的建設(shè)工程大多使用現(xiàn)代化的機械設(shè)備施工，數(shù)日之內(nèi)土方工程就已完成，十幾分鐘甚至幾分鐘之內(nèi)，就可以使地下埋藏文物毀于一旦，這都給基層建設(shè)工程中的文物保護工作帶來了困難和挑戰(zhàn)。有些縣級文物行政部門只能在項目開工后，在建設(shè)工地發(fā)現(xiàn)埋藏文物后，接到群眾舉報趕到現(xiàn)場，這時才與建設(shè)單位協(xié)商文物保護事項。但此時往往只能進行搶救性發(fā)掘，文物保護力度受到一定影響。

2.2原因分析

2.2.1對文物價值認識不足

一直以來，因有些文物受自然災(zāi)害或人為因素的影響而破損，那些文物保護單位和普通百姓就認為，花錢修補不如重建一座高大宏偉、金碧輝煌的建筑，才能體現(xiàn)文物自身的價值。他們不能充分認識到文物是祖先留給我們寶貴的精神財富，是千百年來形成的歷史文化沉淀。它不僅是我們進行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育的好素材，而且文物資源可直接或間接地為我縣經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，是現(xiàn)代化建設(shè)中不可再生的寶貴財富。

2.2.2缺乏文物保護意識

從我縣情況來看，全社會普遍缺乏文物保護意識，一些地方領(lǐng)導(dǎo)和干部不重視文物保護工作，嚴重缺乏文物保護意識，認為文物保護是文物部門的事情，與當(dāng)?shù)卣疅o關(guān)，文物保護與否對其政績無任何關(guān)系，缺乏“守土有責(zé)”的責(zé)任意識。普通群眾則認為文物保護是政府的事情，與己無關(guān)，隨意地破壞文保單位的周邊環(huán)境風(fēng)貌。如霞街吳瑛碑亭周邊的商販攤位，環(huán)境風(fēng)貌遭到嚴重破壞。

2.2.3文物依法行政力度不足

文物保護雖然有《文物保護法》可依，但由于《文物保護法》規(guī)定文物執(zhí)法的主體不是文物部門，而是工商、公安、規(guī)劃等執(zhí)法部門，由于沒有協(xié)調(diào)處理好相互之間關(guān)系，所以造成文物被破壞情況發(fā)生時，往往得不到有效遏制或及時處理。如蓋尾石馬橋，文物部門無力處理，相關(guān)部門由于職責(zé)關(guān)系，相互推諉。

2.2.4文物部門的保護力量相對薄弱

文物保護是一項既困難又復(fù)雜的工作，而文物部門既無權(quán)又無人，更缺乏經(jīng)費，根本無力實施對許多該保護的文物實施保護。

3加強文物保護工作的幾點建議

文物是不可再生資源，加強文物保護工作至關(guān)重要。針對目前我縣文物保護工作存在的問題和不足，下一步，我們將進一步落實“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，堅持有的放矢，加大力度做好文物保護工作。歸納起來，主要以下幾個幾點建議：

一是加強文物保護工作的宣傳，增強全社會的文物意識與文物保護的法制觀念。做好文物保護工作，光靠業(yè)務(wù)主管部門的力量還不行，更主要的是要發(fā)動全社會的力量。因此要深入開展宣傳、貫徹、落實新修訂的《中華人民共和國文物保護法》及其《實施條例》，增強全社會的文物意識與文物保護的法制觀念。文物宣傳工作的形式可以多種多樣，如可在《莆田晚報》、仙游電視臺等新聞媒體上刊出、播出全面介紹仙游各級文物保護單位與重要文物保護點的資料，編輯、出版《仙游文物全集》，使全縣人民了解仙游文物事業(yè)的發(fā)展情況，了解仙游豐厚的歷史文化遺產(chǎn)，增強民族自豪感，激發(fā)熱愛仙游、建設(shè)仙游的熱情，為我縣各項事業(yè)全面發(fā)展共同努力。

二是要把文物工作列入各級黨委、政府重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容。根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步加強文物保護工作的通知》和《關(guān)于做好文物保護“五納入”工作的通知》精神，各級領(lǐng)導(dǎo)要重視文物保護工作，特別是黨政一二把手，要樹立“保護文物，守土有責(zé)”的意識，把文物保護工作納入各級黨委、政府的重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容之一，同時對文物事業(yè)經(jīng)費納入各級財政預(yù)算。

三是文物管理部門要與城市規(guī)劃、基本建設(shè)等有關(guān)部門密切聯(lián)系、共同協(xié)作，把文物的保護計劃納入新的建設(shè)之中。文物管理部門應(yīng)當(dāng)把縣域內(nèi)的文物保護單位目錄，提交給縣規(guī)劃建設(shè)部門，提醒他們在建設(shè)規(guī)劃在能原地保護的劃出范圍，以便加以保護，如或是無法原地保護的，早做好搬遷或維護加固等措施。

四是加強文物專業(yè)人才隊伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。文物保護是一項專業(yè)性較強的工作，我縣文物機構(gòu)設(shè)置較晚，工作人員從無到有，現(xiàn)有編制兩名，而且人員都是中途調(diào)入，專業(yè)知識相對薄弱，隊伍結(jié)構(gòu)不盡合理，至今還沒有一名考古專業(yè)的專職人員和從事文物修補的專業(yè)人員。隨著當(dāng)前高科技時代的到來，更是需要引進專業(yè)人才，盡快建立起一支既有專業(yè)知識、理論水平，又能吃苦耐勞、團結(jié)協(xié)作的高素質(zhì)文物工作專業(yè)隊伍。同時要加強全縣文化站人員隊伍建設(shè)，調(diào)整人員，加強培訓(xùn)，提高業(yè)余文化站人員素質(zhì)，進一步動員全社會力量共同參與文物保護工作。

五是要充分做好文物利用工作。在做好文物保護前期下，要加強文物的合理利用工作，充分發(fā)揮文物在社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)中的作用。其一是要充分利用文我縣現(xiàn)有革命烈士紀念碑、礪巴寨戰(zhàn)爭遺址、“工農(nóng)108團”成立舊址等革命文物，積極發(fā)揮革命文物對青少年愛國主義和革命傳統(tǒng)教育作用，以擴大社會影響力，使全社會認識到文物在精神文明建設(shè)中的作用。其二是要充分挖掘文物資源，為我縣旅游業(yè)服務(wù)。我縣文物資源較為豐富，除了以九鯉湖名勝、麥斜巖、菜溪巖、天馬山為代表的“仙游四大景”外，還有以濟川名勝為代表的濟川風(fēng)景區(qū)，以百松古驛道為代表的書峰生態(tài)文化體驗，以無塵塔為代表的九座南少林文化景區(qū)等文物，是我縣歷史文化底蘊的體現(xiàn)，較具地方特色，文物部門應(yīng)積極配合旅游部門充分發(fā)掘這些文物資源，把這些文物資源整合起來，為我縣旅游業(yè)服務(wù)，以彌補我縣旅游業(yè)缺乏文化內(nèi)涵的弱點，從而發(fā)揮文物在我縣經(jīng)濟建設(shè)中的作用，也可使人們充分認識到文物在經(jīng)濟建設(shè)中的重要作用。

總之， 文物保護的目的就是因為它有用，能夠為今天和將來所用。文物的作用也就是根據(jù)它們本身的價值加以闡發(fā)運用，闡發(fā)出它們在歷史、藝術(shù)、科學(xué)方面的價值。加強文物工作，合理利用好文物，不但能使廣大群眾充分感受中國傳統(tǒng)文化的魅力，提高科學(xué)文化素質(zhì)，而且還能使他們陶冶情操，豐富人們的精神內(nèi)容，提升人們的精神境界，提高思想道德水平，促進人的全面發(fā)展。

參考文獻

第6篇：對文物保護的建議范文

關(guān)鍵詞：文物遺址；傳承方法；分析

文物遺址保護文化保護與傳承中的重點內(nèi)容，文物遺址保護受到社會各界的認可，但是事實在文物遺址保護中存在著很多問題。政府部門是文物遺址保護的關(guān)鍵，政府部門對于文物遺址保護的重視程度不高，同時旅游業(yè)的發(fā)展對于文物遺址的保護帶來影響。對于文物遺址保護以及文化傳承研究在現(xiàn)代社會中就有重大的意義。

一、文物遺址保護面臨的問題

（一）政府部門對于文物遺址保護重視程度不高

文物遺址保護工作的有效開展首先需要政府部門的支持，政府部門只有指定科學(xué)合理的遺址保護政策之后，才能夠解決遺址當(dāng)?shù)孛癖姷牟疬w問題。政府部門制定相應(yīng)的遺址保護對策后，需要大量的資金扶持，來解決展示設(shè)施等的安置問題。不同文物保護單位由于級別的不同，其所需要的資金扶持也不同。由于政府部門對于文物遺址的保護政策不能有效落實，最終使得的文物遺址保護的水平不能顯著的提升[1]。

（二）文物遺址保護與旅游開發(fā)之間的矛盾

文物遺址是旅游開展中的重點內(nèi)容，在旅游開發(fā)中，雖然能夠?qū)ξ奈镞z址進行一定程度的保護，但是旅游開發(fā)所關(guān)注的是經(jīng)濟效益，因此，對于文物遺址的保護的缺乏力度。反之，在旅游開發(fā)中，對文物遺址進行過度保護，將會使得旅游開發(fā)的經(jīng)濟效益大幅度降低。由此可見，文物遺址保護與旅游開發(fā)之間的矛盾之間激化。

二、文物遺址保護

（一）文物遺址的生態(tài)科技支撐保護

文物遺址在被人們發(fā)現(xiàn)之前經(jīng)歷了較長時間的演變，遺址的環(huán)境比較脆弱，因此需要對其進行保護。伴隨著科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，考古技術(shù)水平提升，對于文物遺址的保護中能夠應(yīng)用諸多先進的科學(xué)技術(shù)?？萍际侄问蔷S護文物遺址的重要方式?？茖W(xué)技術(shù)支持能夠?qū)崿F(xiàn)對資源的保護與修復(fù)，是科技社會發(fā)展中必要條件。

近年來，隨著很多寶貴的文物遺址被發(fā)掘，除了對其價值進行評估外，還需要對其歷史進行還原，讓人們認識到文物背后歷史文化，現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)在文物遺址保護中應(yīng)用比較多[2]。如，文物遺址場地探測儀的應(yīng)用、高科技的顯微鏡等對文物的觀察。同時在文物遺址保護環(huán)節(jié)中，還加入了生態(tài)學(xué)、歷史學(xué)等系統(tǒng)科學(xué)為文物遺址資源開拓帶來技術(shù)保障，在進行環(huán)境調(diào)研環(huán)節(jié)中，需要對文物遺址景觀中的動植物遺跡、地質(zhì)條件以及文化背景等資源進行綜合的分析。遺址區(qū)管理中，需要從氣象、水文、土壤以及自然生物等將方面進行實時監(jiān)測。

（二）文物遺址的就地保護

文物遺址一般具有規(guī)模龐大性和不可遷移性，因此實現(xiàn)對文物遺址的保護，需要針對文物遺址的實際情況對其進行就地保護。文物遺址的就地保護一方面能夠?qū)崿F(xiàn)文物保護，另一方面不會損壞遺址的原貌。西安秦始皇兵馬俑遺址保護為例進行分析，秦始皇兵馬俑文物遺址位于的我國陜西省西安市臨潼區(qū)城東，是中國第一個封建皇帝秦始皇嬴政陵園中的葬坑，在1974年發(fā)現(xiàn)兵馬俑，兵馬俑的發(fā)現(xiàn)是世界第奇跡，是中國考古歷史上重大事件。為了對這一寶貴的文化遺址進行保護，同時將中國偉大的歷史文化向世界展示，1979年，在兵馬俑原址上建立遺址類博物館，該博物館以及秦始皇兵馬俑為基礎(chǔ)，是中國最大的古代軍事博物館。在就地遺址保護下，與文化旅游產(chǎn)業(yè)相互結(jié)合，將遺址內(nèi)的文物分門別類的展示給游人[3]。

三、文物遺址精神的傳承

（一）文物遺址傳承正確處理好與旅游產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系

文物遺址的傳承可以與旅游開發(fā)相互結(jié)合，但是需要正確處理好的文物遺址的傳承與旅游產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系。實現(xiàn)我國文物遺址傳承，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，必須要堅持文物保護第一，旅游環(huán)境開發(fā)第二的原則。那么如何看待旅游資源的開發(fā)與文物保護，是社會發(fā)展發(fā)展中的重點。從字面的含義看保護與開發(fā)二者不可兼得，但是實際上二者是相互促進，相互聯(lián)系的關(guān)系。只有實現(xiàn)文物資源的保護，才能夠在文物資源的基礎(chǔ)上對其進行適當(dāng)?shù)拈_發(fā)，形成當(dāng)?shù)靥赜形幕?。也正因為資源被開發(fā)了才有被保護的需求。盲目的開發(fā)，久而久之就會破壞文物資源的物質(zhì)基礎(chǔ)，最終導(dǎo)致文物資源失去了歷史文化的價值[4]。

（二）發(fā)揮政府部門在文物遺址傳承中的主導(dǎo)地位

不同區(qū)域的文物遺址的該如何保護與傳承，需要在政府部門的指導(dǎo)下，制定相應(yīng)的決策，引導(dǎo)區(qū)域文物遺址發(fā)展。由此可見，政府部門在文物遺址資源開發(fā)中的主導(dǎo)地位不能被忽視，文物資源的開發(fā)，需要充分發(fā)揮政府部門的主導(dǎo)作用，在決策制定中，需要尊重社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢，從區(qū)域經(jīng)濟宏觀發(fā)展角度出發(fā)，將文物資源開發(fā)決策進行細化、量化。在遵守資源開發(fā)法律基礎(chǔ)上，合理調(diào)用市場資源，將文物遺址文化良好的傳承下去。

四、結(jié)語

綜上所述，我國歷史文化悠久，具有眾多的價值珍貴的文物遺址，在文化大發(fā)展的當(dāng)今社會中，如何對文物遺址進行保護，并對其進行傳承，是擺在我國歷史文物保護中的重點課題。本文對文物遺址保護的現(xiàn)狀進行分析，提出文物遺址保護的對策，和促進文物遺址傳承的方法。希望相關(guān)的研究能夠促進我國歷史文化發(fā)展。

【參考文獻】

[1]劉軍民.中國文物大遺址保護利用與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展研究[D].西北大學(xué)，2006.

[2]中國文化遺產(chǎn)與國家珍貴財富――關(guān)于大遺址保護的調(diào)查與建議[A].國情報告（第十卷2007年）[C].2012：41.

第7篇：對文物保護的建議范文

[關(guān)鍵詞]博物館；文物藏品；科學(xué)保護

博物館一詞，英文為Museum，其源于希臘文Mouseion，原意為祭祀繆斯的地方。中國直到19世紀中期以后才有人開始接觸西方的博物館。1989年的《國際博物館協(xié)會章程》將博物館定義為：為社會發(fā)展服務(wù)的非營利的永久性機構(gòu)，并向大眾開放。它以研究、教育、欣賞之目的征集、保護、研究和傳播并展示人類及人類環(huán)境的見證物?？梢姴┪镳^的基本功能包括征集、保護、研究和展示四個大項。征集是前提，保護是根基，研究和傳播展示是主體。文物是人類科學(xué)和歷史文化不斷發(fā)展的見證，不能再生，一旦損壞就永遠無法復(fù)原，就會失去其歷史面貌和價值內(nèi)涵。文物保護功能是博物館其他基本功能的根基，占據(jù)重要的地位。文物保護工作對于文物的價值體現(xiàn)以及歷史的還原具有重要的作用，因此只有做好博物館的文物保護工作，完善博物館的文物保護功能，才能為博物館的文物研究和藏品傳播展示提供堅實的基礎(chǔ)。本文根據(jù)筆者的實際工作體會，簡要分析了博物館文物藏品的科學(xué)保護工作，并對博物館文物科學(xué)保護工作的現(xiàn)狀及存在的問題進行了闡述，在此基礎(chǔ)上，就博物館文物科學(xué)保護工作的發(fā)展和完善提出了一些參考和建議。

一、博物館陳列文物的科學(xué)保護

文化遺產(chǎn)的傳播及展示是博物館承擔(dān)社會教育職能的體現(xiàn)之一。世界各地的眾多博物館每年都會舉辦大量的展覽來吸引觀眾，傳播展品的歷史價值和文化內(nèi)涵。展覽需要將文物藏品置于展柜進行陳列和展示，以供觀眾欣賞，因此博物館的文物藏品在展示陳列過程中的保護問題，是博物館文物科學(xué)保護工作的內(nèi)容之一。隨著社會的發(fā)展和研究的深入，博物館陳列文物的科學(xué)保護工作現(xiàn)在越來越受到人們的關(guān)注。展覽的藏品在陳列展示過程中，本體容易受外界條件改變的影響而變化，如光照、溫度、濕度、空氣污染物的突然變化，都會對藏品造成損傷或損壞。如何防止文物藏品在陳列展示過程中不受環(huán)境突然變化的損害，是博物館文物科學(xué)保護工作當(dāng)前面對的一個十分緊迫的問題。博物館陳列文物的科學(xué)保護主要包括以下幾個方面的工作：

（一）展品的擺陳

文物藏品的擺陳是陳列文物保護的首要工作。擺放時需根據(jù)文物的特性，如空間大小及材質(zhì)，將其陳列在特有的環(huán)境中。展品的擺放要考慮文物的穩(wěn)定性，防止文物遇到震動（如地震）而傾斜、滑動甚至摔落于展托。展品的捆綁固定應(yīng)根據(jù)文物的實際情況，選擇相應(yīng)的材料和工藝，要防止因受力過大而損壞文物。展托的制作材料要求化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定，不會釋放污染氣體而侵蝕文物。此外，陳列文物的擺陳在兼顧觀眾欣賞方便的同時，要以文物的安全為首要前提。

（二）展柜的光污染防治

光是一種電磁波，是能量的一種傳播方式。波長越短，能量越強。光污染是陳列文物的污染之一。由于光的特殊性，以前文保人員對光污染損壞文物的研究較少。隨著人們對文物材質(zhì)及光污染文物機理研究的不斷深入，大家開始逐漸地關(guān)注陳列文物的光污染問題。紫外線會加速纖維素的水解進程，破壞文物的本體，因此書畫和紡織品類等有機文物在展柜陳列展示時，要嚴格控制展柜光源的照度避免紫外線照射。年代久遠的古代書畫和絲綢展品的展柜，應(yīng)嚴格使用無紫外線的LED冷光源。

（三）展柜的濕度、溫度調(diào)控

濕度是表示大氣干燥程度的物理量，溫度是表示物體冷熱程度的物理量，二者互相影響。在一定的溫度下，一定體積的空氣里含有的水汽越少，則空氣越干燥；水汽越多，則空氣越潮濕。濕度和溫度對各類文物的保存都有很大的影響，應(yīng)給予優(yōu)先控制。國際上的各大博物館和文物保護研究機構(gòu)都對文物保存環(huán)境的溫度和濕度有嚴格的控制。近些年，國內(nèi)博物館在館藏環(huán)境的濕度和溫度控制方面也有了長足的進步，比如省級博物館展廳的展柜基本都具備了恒溫恒濕條件。特別需要說明的是，青銅器、鐵器等金屬類文物容易受潮濕氣體的侵襲而腐蝕，所以此類文物的展柜溫度和濕度要嚴格進行控制，以保證文物的安全。

（四）展柜的空氣污染物控制

隨著工業(yè)化進程的發(fā)展，空氣污染愈來愈重。工業(yè)生產(chǎn)排放的二氧化硫、氮氧化物、臭氧、硫化?、计潯?、甲酸等氣體，都會對展示的藏品造成破壞。因此，博物館應(yīng)嚴格控制展廳及展柜的空氣質(zhì)量。此外，在展柜的裝飾材料及展柜的選材上也應(yīng)該慎重，避免造成展柜的空氣污染，損壞文物。需要說明的是，硫化氫對銀器的污染殊為嚴重，所以銀器類文物展出時應(yīng)做好硫化氫氣體濃度的監(jiān)測。

二、博物館庫房文物的科學(xué)保護

庫房是博物館文物存放和保管的核心部位，是博物館的心臟。庫房文物的保護是博物館文物保護工作的重中之重，具有舉足輕重的地位。由于文物的年代、地域、材質(zhì)的不同，各類文物的保存環(huán)境也不盡相同，通常的做法是不同種類的文物分別保管在不同條件下的庫房內(nèi)。博物館庫房文物的保護是一個系統(tǒng)工程，要統(tǒng)籌考慮防潮、防光、防空氣污染、防蟲、防霉、防碰撞、防火、防水、防震等等。博物館的庫房文物保護工作主要包括以下幾個方面：

（一）庫房的溫、濕度監(jiān)測

同展柜的濕度、溫度調(diào)控一樣，庫房的溫、濕度監(jiān)測也非常重要。庫房溫、濕度的閾值應(yīng)根據(jù)國家文物局的相關(guān)標(biāo)準和各類文物的實際情況來設(shè)定。某些地市級博物館無恒溫恒濕條件的庫房，此種條件下通風(fēng)通常能起到降溫防潮的作用，但要注意通風(fēng)的同時應(yīng)嚴格防止過高的溫、濕度進入庫房對文物造成損壞。有恒溫恒濕條件庫房的博物館，庫房應(yīng)配有專人監(jiān)測庫房內(nèi)溫、濕度數(shù)據(jù)的變化，保證恒溫恒濕機組的正常運行。同時，文保專業(yè)人員應(yīng)定期使用精度更高的溫、濕度測量設(shè)備，對恒溫恒濕機組測定的溫、濕度數(shù)據(jù)進行校對，發(fā)現(xiàn)問題及時上報整改，消除隱患。

（二）庫房的空氣質(zhì)量監(jiān)測

庫房的空氣質(zhì)量直接關(guān)系到文物安全與否，某些空氣污染物會加速文物的劣化進程。新建博物館的文物庫房一般會釋放氨氣等有害氣體，所以應(yīng)定期測定氨等有害氣體的含量。新裝飾、裝修過的文物庫房則應(yīng)定期測定甲醛、甲酸、乙酸、硫化氫、氨等揮發(fā)性有機物及顆粒物的含量。在做好庫房空氣質(zhì)量監(jiān)測的同時，也要做好文物庫房空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的記錄和保管，如檢測數(shù)據(jù)超過國家標(biāo)準，應(yīng)及時采取措施，改善庫房的空氣質(zhì)量，保證文物的安全。

（三）庫房的防蟲、防霉

書畫、古籍、絲綢等有機類文物是蟲、霉的食料，極易受到蟲、霉的侵食，因而庫房的防蟲、防霉工作也是庫房文物保護的一個重要方面。由于蟲和霉菌是生物，需要一定的氧氣和適宜的溫、濕度環(huán)境才能生長，所以溫、濕度環(huán)境的控制對于防蟲、防霉至關(guān)重要。在實際工作中，許多有恒溫恒濕條件的庫房仍然發(fā)現(xiàn)有蟲和霉菌破壞文物的現(xiàn)象，說明防蟲、防霉工作馬虎不得，需要文保專業(yè)人員和文物保管員定期對文物庫房進行巡查，發(fā)現(xiàn)蟲、霉現(xiàn)象，及時采取措施，改變庫房環(huán)境，使用防蟲、防霉藥劑等來消除隱患。

三、博物館文物的預(yù)防性保護

隨著文物保護風(fēng)險防范意識的不斷增強和現(xiàn)代測量技術(shù)的持續(xù)進步，博物館文物保護功能的重點正從先前的以搶救性保護修復(fù)、被動性維修遭損文物為主，逐漸轉(zhuǎn)向預(yù)防性調(diào)控環(huán)境、主動維護防止文物劣化。文物預(yù)防性保護理念強調(diào)通過長期監(jiān)測、科學(xué)記錄和日常維護、智能探測等手段，及時發(fā)現(xiàn)并消除隱患，通過風(fēng)險評估和科學(xué)監(jiān)測等方法，分析損毀變化規(guī)律，在問題出現(xiàn)前進行預(yù)防，并以此來確定科學(xué)的保護方法。文物預(yù)防性保護需要長期而持續(xù)的工作，通過制定計劃和控制狀態(tài)，將被動性的搶救修復(fù)變?yōu)橹鲃有缘念A(yù)防保護。對館藏文物保存環(huán)境進行科學(xué)有效的監(jiān)測和控制，成為實現(xiàn)博物館文物預(yù)防性保護工作的首要因素。以遼寧省博物館在沈陽市渾南區(qū)所建新館的文物預(yù)防性保護工作為例，該文物預(yù)防性保護工程主要借助信息傳感技術(shù)、環(huán)境質(zhì)量調(diào)控措施，并有效集成海量數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)智能處理和互聯(lián)網(wǎng)通信等技術(shù)，構(gòu)建遼寧省博物館新館的館藏文物保存環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)，全面實現(xiàn)博物館文物藏品收藏和展示環(huán)境的實時監(jiān)測、質(zhì)量評估和有效調(diào)控。同時，在此項目完成的基礎(chǔ)上，還可以建立省級文物保護環(huán)境監(jiān)測區(qū)域中心，組建成一套覆蓋省、市縣監(jiān)測站二級文物保存環(huán)境監(jiān)控層的文物保護風(fēng)險預(yù)控平臺，自上而下地深入實現(xiàn)館藏文物保存微環(huán)境的有效、穩(wěn)定、潔凈的調(diào)控，卓有成效地提升整個遼寧省文物保護管理工作的精度和實時性。

四、當(dāng)前博物館文物藏品科學(xué)保護工作存在的主要問題及改進措施

（一）博物館文物科學(xué)保護工作存在的主要問題

目前，國內(nèi)大部分國有博物館對陳列及庫房文物的保護都比較重視，但是仍有部分地市級博物館的文物保護意識比較薄弱。其中既有客觀條件，如文物保護經(jīng)費投入不足的限制，也有博物館工作人員主體文物保護意識不強的問題。至于文物預(yù)防性保護工作，目前還主要集中在中央地方共建國家級博物館和部分省級博物館，占國內(nèi)大多數(shù)的地市級博物館仍然沒有開展這項工作。此外專業(yè)的文物保護修復(fù)人才極度缺乏，嚴重制約了我國博物館文物保護功能的發(fā)展和完善。

（二）改進措施

國家在加大投入文物保護經(jīng)費的同時，應(yīng)有計劃地培養(yǎng)復(fù)合型的文物保護修復(fù)人才，形成既懂現(xiàn)代科學(xué)知識又具有文物保護理念的人才梯隊。國內(nèi)各大學(xué)和相關(guān)培訓(xùn)學(xué)院，應(yīng)加強對博物館現(xiàn)有文物保護修復(fù)人員的培養(yǎng)，只有理論與實踐相結(jié)合，才能提高文物保護修復(fù)人員的能力，滿足博物館文物保護功能不斷發(fā)展的需要。此外，國內(nèi)各大博物館應(yīng)增強與西方博物館在文物保護方面的交流與合作，學(xué)習(xí)和借鑒國際上先進的文物保護理念和技術(shù)手段，以項目合作的方式鍛煉人才，增長經(jīng)驗，通過不斷的實踐促進國內(nèi)博物館文物保護事業(yè)的進一步l展。

[參考文獻]

[1]張海峰.當(dāng)前博物館文物保護工作現(xiàn)狀及對策探析[J].藝術(shù)品鑒，2015， （9）.

第8篇：對文物保護的建議范文

【關(guān)鍵詞】文物保護完善策略中國

文物體現(xiàn)了一個國家、民族或群體的成就、價值和信仰，在塑造共同的身份認同感和歸屬感進程中發(fā)揮著重要作用。保護文物是對國家、民族歷史和傳統(tǒng)的尊重，是傳承和發(fā)揚民族文化的需要，是人類文明進步的重要體現(xiàn)。因此，建立文物的保護機制，制止文物的非法流轉(zhuǎn)，就顯得尤為重要也是在情理之中了。具有五千年璀璨歷史文化的中國蘊藏著豐富的文物資源，中國文物流失的歷史讓人痛心，文物非法流轉(zhuǎn)的現(xiàn)實讓人堪憂。保護現(xiàn)有的文物，遏制文物的進一步非法流轉(zhuǎn)是一個需要關(guān)注的問題。新世紀的中國應(yīng)在文物的保護方面有所作為。借鑒國際經(jīng)驗，完善中國的文物保護制度，堅持文物領(lǐng)域的國內(nèi)保護與國際交流并行，應(yīng)成為今后發(fā)展的趨勢。

一、建立文物保護的激勵機制

（一）鼓勵上交新發(fā)現(xiàn)文物

根據(jù)我國2002年《文物保護法》的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)文物及時上報或者上交，使文物得到保護的，將由國家給予“精神鼓勵或者物質(zhì)獎勵”。盡管法律明確規(guī)定對主動上交發(fā)現(xiàn)文物者進行物質(zhì)獎勵，但多數(shù)情況下這種獎勵只是“名義上”或者“象征性”的，無法激勵文物的發(fā)現(xiàn)者積極上交。在一些國家，例如韓國，根據(jù)法律，發(fā)現(xiàn)文物也必須上報有關(guān)權(quán)力機關(guān)。對發(fā)現(xiàn)者的補償視文物發(fā)現(xiàn)地的權(quán)屬而定。如果發(fā)現(xiàn)地屬國有土地，則發(fā)現(xiàn)人獲得的補償數(shù)額是文物價值的一半；如果土地屬私人財產(chǎn)，則土地所有人和發(fā)現(xiàn)人各得文物價值一半的補償額。根據(jù)韓國的經(jīng)驗，有學(xué)者認為，“政府給予發(fā)現(xiàn)人較高的價格補償是阻止走私和非法交易的最好方法。”為鼓勵上交新發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)該通過激勵機制向文物的善意發(fā)現(xiàn)者支付合理的現(xiàn)金補償。盡管補償金不一定與發(fā)現(xiàn)文物的市場價格相同，但如果政府給予的獎勵接近文物發(fā)現(xiàn)者可能從黑市交易中獲得的非法收益，文物的發(fā)現(xiàn)者也必定樂意上交，因為這畢竟是合法行為。

文物保護經(jīng)費的短缺是給予發(fā)現(xiàn)者補償面臨的一大困難，沒有相應(yīng)的財力支持，合理補償是不可能的。但正如在修改《文物保護法》時一些專家建議的，文物保護經(jīng)費除了規(guī)定國家應(yīng)給予相應(yīng)的經(jīng)費保證外，還應(yīng)充分發(fā)揮社會力量，參與文物保護，多方籌措文物保護資金。但任何激勵機制都不能成為刺激文物盜竊和非法盜掘的誘因。僅有偶然發(fā)現(xiàn)文物的善意發(fā)現(xiàn)者才能獲得補償，任何人都不能為了獲得補償而專門尋找甚至盜掘文物。除了金錢激勵機制外，政府還應(yīng)向公眾表明對積極上交文物者的認可，通過媒體大力宣傳，真正使物質(zhì)和精神獎勵落到實處。

（二）稅收激勵機制

在有些國家，例如在英國，當(dāng)私人處理其擁有的文物或藝術(shù)品時，國家則鼓勵將其轉(zhuǎn)讓給國內(nèi)的公共收藏機構(gòu)，這也成為英國控制文物藝術(shù)品出口的一個策略。一些稅收立法條文即是以此為目的而制定的，例如，只要某物品被英國稅務(wù)部門指定為“國家遺產(chǎn)類”財產(chǎn)，嗣后的遺贈和生前的轉(zhuǎn)讓就可免稅，但條件是該物品必須永久性地留在英國。這種機制可以激勵具有重要歷史和科學(xué)意義的文物的所有人將其文物留在國內(nèi)，這一方面有利于對國家遺產(chǎn)的保護，避免重要的文化遺產(chǎn)流失境外；另一方面也確保了公眾的合理接觸機會。在其他一些國家，屬于私人所有的收藏或古老建筑如果向公眾開放，也可以獲得稅收方面的減免。

在我國，從2002年6月25日起，由國務(wù)院文物管理部門和國有文物收藏單位，以接管境外機構(gòu)、個人捐贈、歸還和從境外追索方式獲得的中國文物進口，免征關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。這一規(guī)定為促進流失境外的中國文物重回國內(nèi)起到了一定的積極作用，但是該辦法并不適用于民間收藏機構(gòu)。另根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》，公司和其他企業(yè)、自然人和個體工商戶捐贈財產(chǎn)用于公益事業(yè)，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受企業(yè)所得稅方面的優(yōu)惠。這一規(guī)定也僅適用于個人、法人和組織的捐贈。目前還沒有類似國家鼓勵個人將文物轉(zhuǎn)讓給國有收藏機構(gòu)的其他稅收激勵機制。今后隨著個人收藏的逐漸升溫，個人博物館也將在各地出現(xiàn)，規(guī)模也會越來越大，有些可能還會超過國有博物館。為了豐富廣大公眾和收藏愛好者的精神文化需求，同時也真正使個人博物館成為國有收藏機構(gòu)的有益補充，應(yīng)通過經(jīng)濟杠桿，例如減免稅收等激勵個人博物館向公眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)甚至免費開放。

另外，為了進一步鼓勵流落海外的中國文物藝術(shù)品回歸，也促進其他國家的文物藝術(shù)品進入中國市場，應(yīng)降低藝術(shù)品進口的關(guān)稅。藝術(shù)品進口關(guān)稅稅率從1998年以來，已由30%降到12%.但實際情況是，由于關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅等多種稅費的累積，藝術(shù)品進口的綜合稅率最終已經(jīng)超過30％。而大多數(shù)國家，尤其是經(jīng)濟發(fā)達和文化發(fā)達國家均采取了低關(guān)稅，甚至是零關(guān)稅的措施來鼓勵藝術(shù)品的引入。因此有專家建議降低藝術(shù)品進口關(guān)稅，最理想的是實行零關(guān)稅，如果不能一步到位則逐年遞減；對于從香港、澳門地區(qū)進口的藝術(shù)品實行零關(guān)稅制度；對海外回流的藝術(shù)品免征關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)增值稅，對于購買海外回流藝術(shù)品的機構(gòu)和個人免除各種消費稅等。

降低藝術(shù)品進口關(guān)稅，有利于引進更多的國外優(yōu)秀藝術(shù)品，有利于海外中國文物和藝術(shù)品的回流。近年來，海外藝術(shù)品進入中國藝術(shù)品拍賣會已經(jīng)是平常的事情，大量中國文物藝術(shù)品從海外回流也成為藝術(shù)品市場的一個獨特現(xiàn)象，如果我國仍堅持藝術(shù)品的高關(guān)稅政策，意味著我們將要花費更多的代價來收購這些作品。

二、規(guī)范文物的收藏和拍賣

2002年《文物保護法》專門規(guī)定了民間收藏，規(guī)范文物的流通，但由于《文物保護法》是規(guī)范涉及文物行為的法律總稱，對文物的收藏不可能規(guī)定得很詳盡。對此相當(dāng)一部分人認為，對民間收藏文物應(yīng)采取鼓勵的態(tài)度予以支持，有些內(nèi)容規(guī)定宜粗不宜細，只要是不違法，就應(yīng)允許。國家應(yīng)該集中有限的經(jīng)費，保護好文物精品。但同時也應(yīng)看到，由于文物買賣一本萬利，大部分人從事文物買賣是為了獲利而不是為了真正的收藏，對民間收藏文物的流通若不加以引導(dǎo)和適當(dāng)控制，就會誘發(fā)文物倒賣和投機行為，極有可能為非法挖掘的地下文物開辟一條銷贓渠道。因此，國家還應(yīng)盡快出臺文物收藏法，具體規(guī)范收藏行為。文物法與收藏法雖有一定聯(lián)系，但畢竟是規(guī)范不同社會行為的法律。在此之前，也可以先制定相應(yīng)的指導(dǎo)性意見，建立民間文物收藏鑒定、登記和轉(zhuǎn)讓制度，規(guī)定只有進行過鑒定、登記的文物才能進入流通領(lǐng)域進行合法交易。從國際上看，大部分國家，特別是文物資源豐富的國家，為了保護本國的文化遺產(chǎn)以及維護文物市場和民間收藏的正常秩序，都對文物的買賣和收藏實行鑒定、登記和轉(zhuǎn)讓制度，規(guī)定只有進行過鑒定、登記和注冊的文物，才能進入流通領(lǐng)域，才能合法收藏。

現(xiàn)今，國內(nèi)進行文物拍賣的拍賣行有一百余家，但拍賣市場并不規(guī)范，除了拍賣品難以保證較高的水準，有哄抬價格之嫌外，專家的鑒定也存在一定的問題，“贗品、炒作、缺乏誠信成了這個行業(yè)的最大問題”。此外，貨源不足、文物人才緊缺以及相關(guān)法規(guī)的不完善也給我國流失文物的回流帶來一定消極影響。

按照行政法規(guī)和法律的規(guī)定，拍賣交易中可以要求“身份保密”，于對拍賣進行“記錄”的條款能否得以實施和發(fā)揮作用值得懷疑。根據(jù)2002年《文物保護法》的規(guī)定，拍賣企業(yè)拍賣文物，未按照國家有關(guān)規(guī)定作出記錄或者未將所作記錄報文物行政部門備案的，由縣級以上人民政府文物主管部門“責(zé)令改正”，這遠遠不能對未作記錄或作虛假記錄的拍賣企業(yè)起到震懾作用，完全有可能使非法來源文物通過拍賣“漂白”了身份。

盡管法律要求文物行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對經(jīng)營文物拍賣的拍賣企業(yè)的監(jiān)督檢查，但在文物拍賣市場的監(jiān)管上，更存在著體制安排上的嚴重缺陷，使得國家對文物拍賣的管理從標(biāo)的來源到拍賣的全過程缺乏有效的監(jiān)管，以致違規(guī)經(jīng)營、超限經(jīng)營和暗箱操作嚴重。

根據(jù)2002年《文物保護法》第58條的規(guī)定，國家可以對拍賣的珍貴文物行使優(yōu)先購買權(quán)，購買價格由文物收藏單位和委托人“協(xié)商確定”，但未規(guī)定協(xié)商未成該如何處理，是強制收購還是由當(dāng)事人撤回拍賣并不清楚。如果當(dāng)事人考慮到政府不太可能以市場價購買拍賣文物的話，就會想方設(shè)法逃避有關(guān)部門的審核、監(jiān)督，甚至通過非法渠道將文物出手。

不規(guī)范的文物拍賣活動，擾亂了拍賣市場的正常秩序，損害了拍賣行業(yè)的聲譽，同時給文物保護與管理工作帶來巨大沖擊。文物拍賣是文物經(jīng)營的主渠道，規(guī)范文物拍賣對形成健康有序的文物流通秩序和文物市場，促進文物的保護和管理工作具有極為重要的意義。因此，首先必須嚴格規(guī)范文物拍賣許可證制度和專業(yè)人員資格考核制度。2004年5月，國家文物局重新對拍賣公司的資質(zhì)進行審核，這是自1992年我國出現(xiàn)文物拍賣以來，國家文物局第一次就文物拍賣資格進行審核。從2004年5月1日起，沒有文物拍賣許可證的拍賣公司將不得從事文物拍賣經(jīng)營活動。

根據(jù)文物市場現(xiàn)狀，為保護古遺址、古墓葬等不受破壞，國家對經(jīng)營第一類文物從嚴控制?，F(xiàn)在未從事文物拍賣的拍賣企業(yè)申領(lǐng)許可證，暫批準其經(jīng)營第二、三類文物。為加強拍賣企業(yè)人才培養(yǎng)，使專職人員符合法規(guī)規(guī)定的條件，從2007年起，各文物拍賣企業(yè)將不得聘用離退休人員申請文物拍賣專業(yè)人員資格。另外，對取得文物拍賣許可證的拍賣企業(yè)和取得文物拍賣專業(yè)人員資格證書的人員進行年審，如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，文物部門將重新考慮該公司的文物拍賣資格。

此外，還要完善文物拍賣鑒定制度。文物拍賣的核心是鑒定。一些拍賣業(yè)內(nèi)人士建議，由拍賣協(xié)會出面，設(shè)立民間的、非營利的專業(yè)機構(gòu)，定期對拍賣公司進行中立、公正、客觀的評估，定期對社會公布。重要拍品的鑒定，就可以直接由這個非營利的專業(yè)機構(gòu)完成，而不必由拍賣公司自己聘請顧問。只有鑒定的中立，才能保證鑒定的公正。進一步加強文物拍賣行業(yè)自律，盡快建立一套由買家、賣家、拍賣公司和鑒定人員共同遵守的職業(yè)道德和信譽機制。

三、實施開明的文物出口管理政策

2002年《文物保護法》摒棄了一切文物屬國家所有的思維，從法律上明確承認了文物的私人所有權(quán)和中國文物市場存在的必要性。但這并不意味著國內(nèi)外市場對中國文物的需求就因此可以得到滿足。根據(jù)現(xiàn)行法律，進入市場流通，可以交換和轉(zhuǎn)讓的只能是傳世的文物，出土文物和館藏文物是不能買賣的，而且，在文物專家看來，《文物保護法》規(guī)定的“交換”是物與物之間的交換，不是買賣行為；“依法轉(zhuǎn)讓”指的是有償轉(zhuǎn)讓，公民可以將其收藏的文物賣給文物商店或國有文物收藏單位，還可以到具有拍賣文物資格的文物拍賣企業(yè)委托拍賣，不能私下轉(zhuǎn)讓。也有人持不同意見，認為應(yīng)允許公民個人收藏的文物在公民之間進行流通，改變現(xiàn)在的拍賣合法、市場交易合法而民間買賣和私下交易違法的現(xiàn)象。一般文物的流通，只要其來源合法，且不是以走私或其他非法形式進行交易都不應(yīng)被禁止。在《文物保護法》的修改過程中，許多人認為應(yīng)放寬國內(nèi)的文物買賣控制，減少政府對合法文物市場的干預(yù)。

早在1974年中就指出，文物部門應(yīng)防止只注意收藏、不注意出口的片面思想，要積極采取措施評估和挑選可以出口的文物，將其提供給外貿(mào)部門出口。根據(jù)這一通知，對“時代較晚、有大量復(fù)品、又無收藏價值的一般文物”，可適當(dāng)?shù)亟M織出口，而且要充分意識到國際市場上供求關(guān)系的變化。稍后1979年出臺的《文物特許出口管理試行辦法》指出，“根據(jù)國際文物市場變動情況，抓住有利的時機，以出口少量的文物，換取較多的外匯，支援社會主義四個現(xiàn)代化的建設(shè)?！笨梢猿隹诘奈奈锇ù嬖诖罅繌?fù)品、沒有科學(xué)利用價值或在國內(nèi)無保留價值的三級以下的文物。

在第一次修改《文物保護法》時，就有意見認為應(yīng)開放國內(nèi)文物市場以遏制文物走私，減輕文物保護重負，同時也可以增加財政收入。盡管這種觀點在當(dāng)時只占少數(shù)，但上世紀90年代以來中國文物管理領(lǐng)域最重要的進展之一就是國家逐步放寬了實行多年的嚴格的文物交易政策。從世界范圍來看，文物需求旺盛的市場國一直堅持認為，文物資源豐富的來源國的出口立法應(yīng)允許文物的國際交流和租借，也應(yīng)在一定的范圍允許將不太重要或重復(fù)多余的文物投放市場?！叭狈σ粋€發(fā)達的文物市場事實上確保了高度發(fā)達的非法市場的生存。”出口控制越嚴，非法市場就越大。一旦合法的市場需求得到滿足，也就切斷了非法販運的獲利來源。僅將最重要的文物留在國內(nèi)，而允許一部分出口，才能實現(xiàn)出口管制立法的目的。

中國經(jīng)濟的繁榮促生了一批新興的富庶階層，尤其是在沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，有越來越多的文物商店向國內(nèi)購買人和外國人開放，文物收藏者的規(guī)模在逐步擴大?，F(xiàn)今，私人收藏者也開始建立個人博物館并舉辦個人收藏展覽，也許將經(jīng)過揀選的充裕的文物投放市場能更好地保護國家無暇顧及的文物。另外，這也為改善國有收藏機構(gòu)條件、進行考古調(diào)查和發(fā)掘籌集更多資金增加了另一條渠道。

經(jīng)濟上的發(fā)展給中國文物保護帶來的變化不僅要表現(xiàn)在中國保護文物的能力的增強，而且還要使中國的文化遺產(chǎn)能夠讓世界上更多的人有機會了解和欣賞，籍此擴大中國文化在世界上的影響力。但任何開明的文物出口管制政策的實施都有一個漸進發(fā)展的過程，文物的出口必須按照文物的價值和意義進行精心的選擇，哪些應(yīng)留存在國內(nèi)，哪些應(yīng)投放市場滿足市場需求必須經(jīng)過慎重的揀選。有一點必須指出，限制文物流通不能僅以文物的年代為標(biāo)準，在國內(nèi)留存價值不大的復(fù)品和冗余文物應(yīng)投放市場。

四、促進文物保護中的公眾教育與公眾參與

我國政府通過加入和批準文物保護的國際公約加強了與國際社會的合作。為了宣傳和促進這些公約的實施，近年來國家文物局開展了全國范圍內(nèi)的公民意識教育計劃，邀請了來自國際刑警組織、世界海關(guān)組織、國際博物館學(xué)會和失蹤藝術(shù)品記錄組織的專家來華交流經(jīng)驗。今后，各級政府應(yīng)積極通過開展教育計劃促進文物的保護，讓人們尤其是文物資源豐富地區(qū)的人們充分了解文物的價值和保護文物的必要性和重要性。教育應(yīng)注重加強人們對文物的非經(jīng)濟價值的了解和欣賞，廣泛宣傳2002年《文物保護法》和1997年《刑法》關(guān)于文物違法犯罪行為的規(guī)定，使廣大公眾意識到文物保護的重要性，盜掘和走私文物的嚴重后果以及政府打擊文物犯罪的決心。應(yīng)對從事文物管理和保護的工作人員進行專業(yè)化的培訓(xùn)，提高文物保護的水準。還要對相關(guān)的行政管理和執(zhí)法人員進行職業(yè)道德和法制教育，防止、等腐敗現(xiàn)象的滋生。盡管教育不能及時解決面臨的問題，但在保護文物的長期過程中卻是不可或缺的手段。

教育應(yīng)成為未來我國文物保護中的關(guān)鍵因素，青少年的教育更是至關(guān)重要。2004年7月，第28屆世界遺產(chǎn)委員會會議在我國蘇州召開，大會通過了《世界遺產(chǎn)青少年教育蘇州宣言》，呼吁國際社會和世界各國要更加重視青年人在世界遺產(chǎn)保護中的作用，加強針對青年人的世界遺產(chǎn)保護教育。《世界遺產(chǎn)青少年教育蘇州宣言》作為實現(xiàn)世界遺產(chǎn)青少年教育集體行動的綱領(lǐng)，其目標(biāo)是讓全世界所有青少年均接受世界遺產(chǎn)教育，確立保護世界遺產(chǎn)的意識，自覺擔(dān)負起保護世界遺產(chǎn)的責(zé)任。

我國境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的遺址有40萬處，許多遺址都在荒野或邊遠地區(qū)，而由于許多地方保護資源嚴重不足，保護工作難以到位。所以要動員全社會力量參與到文物保護中來。我國已經(jīng)在一些省份開展文物保護的實驗性工作，例如將遺址的保護工作分配給當(dāng)?shù)鼐用?，并向其支付報酬等?/p>

五、加強文物保護領(lǐng)域的國際交流與合作

積極為文物的國際交流提供法律上的保障和政策上的支持，與有關(guān)國家在文物保護方面達成關(guān)于資金援助、人員培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)和考古研究等的協(xié)議或安排。通過形式多樣的文物展覽促進國際文化交流。重視文物領(lǐng)域的國際技術(shù)合作和信息交流，與其他國家開展合作研究，促進中國文物的保護和研究水平。

通過和有關(guān)國家簽訂類似于美國和拉丁美洲國家之間訂立的雙邊條約建立文物返還和交流合作機制。我國除了加入主要的文物保護國際公約外，還與一些國家在打擊文物走私方面開展合作，達成了關(guān)于文物科學(xué)和技術(shù)交流的雙邊安排。近些年來，還與許多國家在返還被盜或走私文物方面達成了雙邊協(xié)議。截至目前，我國已經(jīng)與美國、秘魯、印度、意大利、菲律賓、希臘、智利、塞浦路斯、委內(nèi)瑞拉等國家簽署了防止盜竊、盜掘和非法進出口文物、促進文物返還和交流的雙邊協(xié)定。根據(jù)這些協(xié)定，雙方承擔(dān)義務(wù)禁止并防止對方國家的被盜、非法出口或販運的文化、考古、藝術(shù)及歷史財產(chǎn)進入本國。

這是我國政府按照已經(jīng)加入的文物保護國際公約的原則和精神在文物的保護和返還問題上與他國加強雙邊合作的結(jié)晶。這些重要的雙邊合作協(xié)定表明了我國政府通過雙邊合作保護文化遺產(chǎn)的決心，反映了使文物在被盜或非法出口的情況下得以盡早收復(fù)并使之受到保護的愿望，對于防止被盜或非法出口的文物的流轉(zhuǎn)將會起到積極的遏制作用，同時也會對國際社會保護世界文化遺產(chǎn)的努力產(chǎn)生積極影響。這些協(xié)定的成功簽署與運作為今后中國與更多的國家在文物追索、技術(shù)交流、人員培訓(xùn)、文物展覽等方面開展交流與合作提供了有益借鑒。

文物領(lǐng)域的國際交流與合作在弘揚我國優(yōu)秀文化，擴大中國文化在國際上的影響力，增進中國人民與世界各國人民的友誼等方面發(fā)揮著日益重大的作用。

結(jié)語

文物的保護始于國內(nèi)。國內(nèi)保護措施的實施是促進國際合作共同致力于遏制文物非法流轉(zhuǎn)的一個重要起點，國際合作對保護文物的國內(nèi)努力則起到重要的補充作用。國際法律規(guī)范和國際合作不能取代國內(nèi)立法及其保護措施的完善，沒有任何國際公約能夠替代有效的國內(nèi)政策。為了營造有利于文物保護的氛圍，我國應(yīng)制定和實施恰當(dāng)?shù)膰鴥?nèi)文物政策，使之既能有效保護國內(nèi)文物，又有利于文物領(lǐng)域的國際交流與合作，這樣才能使其他國家尤其是文物市場國在文物保護和返還問題上表現(xiàn)出更大的合作意愿。

我國應(yīng)將更多的資金和技術(shù)投入到文物保護基礎(chǔ)設(shè)施、人員培訓(xùn)、登記歸檔、考古遺址的監(jiān)管等方面；還要開展教育計劃，通過教育讓人們了解文化遺產(chǎn)的重要性和非法交易的危害以及現(xiàn)有立法的主要內(nèi)容等；我國的國內(nèi)文物立法應(yīng)盡量做到具有明確性，出口管制法應(yīng)有合理的范圍，出口限制的范圍盡量縮小，重點放在具有特殊的文化、歷史和科學(xué)價值的文物、考古物品和瀕臨危境的文物；通過實施稅收和其他物質(zhì)或精神激勵機制鼓勵個人將重要的考古物品和其他文物留存在國內(nèi)；還應(yīng)積極鼓勵租借、巡展和其他形式的文物國際交流，制定出文物交流和共享計劃，并通過鼓勵國內(nèi)無實質(zhì)性保存價值的文物的出口盡量滿足國際市場對中國文物的需求。這樣就可以在更廣泛的意義上實現(xiàn)國際公約所倡導(dǎo)的增進對人類文明的認識、豐富各國人民的文化生活并通過國家、民族之間的溝通和交流促進相互尊重和了解。

第9篇：對文物保護的建議范文

關(guān)鍵詞：博物館　文物保護　文物管理數(shù)字化

博物館是征集、典藏、陳列和研究自然和人類文化遺產(chǎn)的實物場所，文物是博物館立足的根本，對文物的保護管理是博物館最重要也是最基礎(chǔ)的工作之一。博物館對文物有著科學(xué)管理、科學(xué)保護、整理研究、公開展覽，及對社會提供文物資料和研究成果的責(zé)任。然而，目前對博物館文物管理過程中存在的問題也不容忽視。

1.博物館文物管理過程中存在的問題

1.1管理意識薄弱

管理意識的薄弱主要表現(xiàn)在政府對保護文物職責(zé)的重視不夠。盡管《文物保護法》和相關(guān)的法律法規(guī)政策正一步步完善，且已相對健全，但在實際執(zhí)行過程中卻無法發(fā)揮應(yīng)有的約束力。其主要原因是基層政府的實用主義傾向嚴重，對文物保護工作重視不夠，資金投入過少，且大多都是流于形式。博物館的投資少，不僅使博物館沒有足夠的資金安置文物或是購買保護文物所需的設(shè)備，且博物館的工作人員工作態(tài)度不端正，很容易造成文物的損壞。

1.2管理手段落后

管理手段落后的主要表現(xiàn)在管理設(shè)備的落后，文物的貯藏和展出對周邊環(huán)境和設(shè)備的要求都比較高。若博物館沒有先進的設(shè)備來保證文物周邊的環(huán)境，如溫度、濕度和光線等，文物也很容易遭受損毀。

1.3管理水平低

管理水平低主要表現(xiàn)在專業(yè)人才的欠缺，文物保護是一項專業(yè)性非常高的工作。目前，很多的博物館，特別是小城鎮(zhèn)中的小型博物館，普遍存在著專業(yè)人才匱乏，從業(yè)人員素質(zhì)不高的現(xiàn)象。博物館是社會公共場所，是非盈利的機構(gòu)，經(jīng)濟收入較低，社會保障不足，優(yōu)秀人才容易流失，這對文物工作的保護十分不利。

2.博物館文物管理問題的解決對策

針對上述博物館文物管理過程中存在的問題，筆者提出了以下幾個解決對策，以便給相關(guān)的文物管理工作提供經(jīng)驗借鑒。

2.1規(guī)范博物館的基本操作流程，加強管理意識

《文物保護法》對館藏文物的規(guī)定有十一條，但如何來管理這些文物卻也只有總體的規(guī)定，如 “必須區(qū)分文物等級，設(shè)置藏品檔案，建立嚴格的管理制度，并報主管的文物行政部門備案”，而沒有具體的操作流程。對于每個博物館，都應(yīng)有一套規(guī)范的基本操作流程，并根據(jù)各館的特點，具體問題具體對待。文物的保護管理是博物館工作的基礎(chǔ)，也是博物館的首要功能，其基本操作流程有：藏品來源、移交入館、館內(nèi)清理、入庫、庫內(nèi)整理。

在館內(nèi)，通過規(guī)范這一基本操作流程，使得館內(nèi)工作人員充分認識到文物管理保護的重要性。除此之外，還應(yīng)對工作人員進行職業(yè)道德教育，建立獎懲機制，雙管齊下，加強其管理意識。

2.2引入先進計算機設(shè)備，使管理工作數(shù)字化

隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，計算機的應(yīng)用日益廣泛。因此引入先進計算機設(shè)備，使管理工作數(shù)字化，充分提高管理工作效率是改善文物管理的重要途徑。

文物的數(shù)字化管理主要是建立文物信息的數(shù)據(jù)化管理體系。利用計算機的各種多媒體技術(shù)，把館藏文物的文字、圖像、音頻、視頻等資料信息，準確、系統(tǒng)、多角度地進行存儲備份，提供準確高效的查詢、修改、統(tǒng)計、復(fù)制、輸出等功能。同時，這也是博物館實現(xiàn)自動化辦公、現(xiàn)代化管理、高效率工作、建設(shè)高素質(zhì)工作人員的重要舉措，是博物館開拓創(chuàng)新、與時俱進的必然選擇和重要途徑。數(shù)字化管理體系可以提高博物館的科技含量，進一步促進文物保護科學(xué)研究事業(yè)的發(fā)展。通過對館藏文物的數(shù)字化管理，并在此基礎(chǔ)上，將博物館的防火、防盜等自動化控制安全報警系統(tǒng)連接起來，合成一套較為完整的控制管理體系。此外，還可以將博物館的信息資源上傳到互聯(lián)網(wǎng)，建立一個網(wǎng)絡(luò)數(shù)字博物館，以增強博物館的管理手段。

2.3加強專業(yè)人才培養(yǎng)和聘用相關(guān)專家相結(jié)合

文物保護對具有歷史價值、文化價值、科學(xué)價值的歷史遺留物采取一系列措施以防止其受到損害的過程，是一項具有高技術(shù)含量的工作。在目前人才匱乏的條件下，政府和文物市場開發(fā)部門應(yīng)加強合作，通過政府出政策，市場出資金的方式，吸引更多的專業(yè)人才來從事文物保護工作。不僅如此，還應(yīng)做到既能夠吸引人才又能夠留住人才，并積極對原有的工作人員進行專業(yè)培訓(xùn)，使其盡快達到文物保護工作的要求。此外，還可以采用聘用方式，聘用經(jīng)驗豐富、知識淵博、能力強的人才擔(dān)任文物保護的重要工作。加強專業(yè)人才培養(yǎng)合聘用相關(guān)專家相結(jié)合，不僅能夠緩解文物保護人才匱乏的現(xiàn)狀，保證博物館的正常運作，還為博物館的可持續(xù)發(fā)展注入新鮮的活力，提高博物館的管理水平。

博物館是非營利的永久機構(gòu)，發(fā)揮著保護和展示文化、社會與自然遺產(chǎn)的功能，是人們精神文化生活中不可缺少的一部分。只有從博物館最根本的基本操作流程的工作抓起，努力加強工作人員的管理意識，利用文物保護數(shù)字化的管理系統(tǒng)來增強博物館的管理手段，通過培養(yǎng)和引進專業(yè)人才已提高博物館的管理水平，才能在新形勢下推動整個博物館事業(yè)的大發(fā)展。

參考文獻：

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