節(jié)能減排評估報告精選(九篇)
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第1篇：節(jié)能減排評估報告范文
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，正確處理好環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，把節(jié)約資源放在首位，增強節(jié)約意識，轉(zhuǎn)變能源消費方式，逐步建立節(jié)能減排的管理體系和運行機制，促進經(jīng)濟與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、基本原則
堅持源頭控制與存量挖潛、重點整治與全面推進相結(jié)合，切實強化節(jié)能減排管理；堅持企業(yè)自覺節(jié)能減排與行業(yè)政策引導(dǎo)相結(jié)合，建立和完善能源成本管理機制和污染物排放達標(biāo)約束機制；堅持技術(shù)創(chuàng)新與增強員工節(jié)能減排意識相結(jié)合，切實提升能源利用效率和減少污染物排放。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強對節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以張占軍局長為組長，李廣良副經(jīng)理為副組長，綜合計劃科、辦公室、生產(chǎn)科、行管科、物流中心主要負責(zé)人為成員的節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合計劃科。
四、目標(biāo)任務(wù)
到“十一五”末，*市煙草專賣局（公司）全體干部職工的節(jié)能環(huán)保意識明顯增強，節(jié)能減排管理水平有較大提高，所有固定資產(chǎn)投資項目符合國家和煙草行業(yè)節(jié)能減排要求，技改達到國家和行業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)要求，管理機關(guān)用能總量、用水總量同比降低5%，其它辦公節(jié)能減排指標(biāo)明顯下降。
五、工作措施
（一）加強投資環(huán)節(jié)的節(jié)能減排工作
1、嚴格進行基本建設(shè)和技術(shù)改造前期論證。各單位在進行基本建設(shè)和技術(shù)改造前，要把國家和煙草行業(yè)節(jié)能減排目標(biāo)作為技改設(shè)計依據(jù)，根據(jù)單位的實際情況及發(fā)展空間，合理規(guī)劃建筑面積及技術(shù)改造項目，嚴禁出現(xiàn)不顧能耗和排放量的增加，盲目進行超規(guī)模技改。要對技改前后實物產(chǎn)量能耗水平進行測算和對比，嚴格控制能耗水平增長。各單位要拿出一定比例技改資金用于節(jié)能減排投入，確保達到國家和行業(yè)關(guān)于節(jié)能減排的指標(biāo)要求。
2、嚴格實施固定資產(chǎn)投資項目能源消耗和環(huán)境影響評估制度。嚴格執(zhí)行煙草行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目能耗標(biāo)準和節(jié)能評估標(biāo)準，建立以實物為主的綜合評價體系。一是固定資產(chǎn)投資項目的可行性研究報告(項目申請報告)中必須包含能源消耗測評，節(jié)能目標(biāo)、節(jié)能方案和擬采用的國家或煙草行業(yè)用能標(biāo)準等內(nèi)容。二是項目要有具備資質(zhì)和節(jié)能評估咨詢單位出具的節(jié)能評估報告，有當(dāng)?shù)卣?jié)能主管部門和環(huán)保部門的審查批復(fù)意見。三是更新改造設(shè)備能耗不得高于改造前同生產(chǎn)能力的設(shè)備能耗。四是基建投資項目要積極采用節(jié)能建筑材料、節(jié)能空調(diào)系統(tǒng)、樓宇設(shè)備自控系統(tǒng)等先進節(jié)能技術(shù)和配套設(shè)施。
3、嚴格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能環(huán)保評估審查和峻工驗收制度。對沒有進行節(jié)能環(huán)保評估，或達設(shè)計規(guī)劃不符合國家和行業(yè)節(jié)能要求的項目不予審批?？⒐ろ椖勘仨毻ㄟ^節(jié)能環(huán)保評審驗收方可投產(chǎn)，并嚴格檢查項目節(jié)能措施的落實情況，評估節(jié)能的實際效果。
（二）加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)的節(jié)能減排工作
1、科學(xué)組織生產(chǎn)，優(yōu)化工藝流程
一是要科學(xué)編排生產(chǎn)計劃，合理生產(chǎn)布局，優(yōu)化生產(chǎn)批量，統(tǒng)籌物資供應(yīng)，合理配置能源供給，提高生產(chǎn)效率。二是要在滿足產(chǎn)品質(zhì)量要求的前提下，以降低能源消耗為目標(biāo)，不斷優(yōu)化設(shè)計工藝流程和工藝參數(shù)，力求工藝流程和工藝參數(shù)設(shè)置科學(xué)合理。三是要通過持續(xù)改進，使能耗指標(biāo)明顯降低。
2、抓好日常工作節(jié)能減排
在日常工作中時時注重節(jié)能，從點滴做起，搞好節(jié)能工作。辦公設(shè)備、照明用品、用水器具要使用節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保產(chǎn)品。辦公區(qū)盡量采用自然光照明，應(yīng)用節(jié)能燈具。除特殊場所對溫度有特定要求外，室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)備要求冬季不高于20℃，夏季不低于26℃。達到管理機關(guān)用能總量、用水總量同比降低5%的目標(biāo)。另外還要做到節(jié)約用油、節(jié)約話費、節(jié)約辦公用品等，確保節(jié)能減排工作的深入。
（三）加強節(jié)能減排工作制度建設(shè)，建立長效機制
1、各單位要切實抓好以固定資產(chǎn)投資、生產(chǎn)過程、設(shè)備運行、高耗能、高污染環(huán)節(jié)等方面為重點的節(jié)能減排規(guī)章制度建設(shè)，建立節(jié)能減排自我監(jiān)測評價及環(huán)保部門監(jiān)測評價機制，嚴格按制度辦事，認真實施考核獎懲，確保節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn)。
2、各單位要加大考核力度。建立“目標(biāo)到崗、責(zé)任到人、考核嚴明”的考核制度。市局（公司）已將節(jié)能減排目標(biāo)納入到行業(yè)經(jīng)濟運行考核目標(biāo)中。承擔(dān)此項目標(biāo)的單位（部門）年終完成不成目標(biāo)任務(wù)的，在該單位（部門）年度目標(biāo)考核的總分中扣減1分。
六、幾點要求
1、各單位要強化職工節(jié)能減排意識，調(diào)動職工的積極性，實行全員性節(jié)能減排管理。要開展多種形式的節(jié)能宣傳活動，充分發(fā)揮廣大員工的能動性，搞好節(jié)能工作。
2、各單位要加強統(tǒng)計計量工作。安排專人（或兼職）負責(zé)對能源和排放統(tǒng)計計量管理工作，制訂崗位職責(zé)，明確工作內(nèi)容，對各能耗點進行實時監(jiān)控，加強能源管理。
第2篇：節(jié)能減排評估報告范文
第七條西部公司按照《節(jié)能法》等相關(guān)法律及其配套法規(guī)的要求，建立健全節(jié)能減排管理機構(gòu)，明確工作職責(zé)，形成節(jié)能管理體系。
第八條西部公司節(jié)能管理實行統(tǒng)—領(lǐng)導(dǎo)。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，將節(jié)能減排工作作為重要事項納入日常管理，并建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機制，明確相關(guān)部門責(zé)任和分工，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、監(jiān)督考核到位。
第九條成立西部公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立西部公司節(jié)能減排辦公室，負責(zé)西部公司節(jié)能減排日常工作。西部公司節(jié)能減排辦公室設(shè)在市場部，設(shè)立兩名專職（或兼職）節(jié)能減排管理崗位。
西部公司節(jié)能減排辦公室主要職責(zé)：在西部公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹國家有關(guān)節(jié)能減排管理的法律、法規(guī)和方針、政策；貫徹落實西部公司節(jié)能減排管理的工作方針、政策和目標(biāo)；負責(zé)西部公司節(jié)能減排工作的日常管理、綜合協(xié)調(diào)；負責(zé)節(jié)能減排綜合目標(biāo)測定、分解，編制年度節(jié)能減排工作計劃；組織開展節(jié)能減排工作的監(jiān)督檢查和年終考核評比，負責(zé)各單位的年度節(jié)能減排綜合指標(biāo)考核工作；制定和完善西部公司節(jié)能減排管理辦法和評價考核辦法；負責(zé)提出節(jié)能減排管理和節(jié)能減排技術(shù)培訓(xùn)計劃，并組織落實；參加重點投資項目節(jié)能篇(章)的技術(shù)評估與審查工作，并進行監(jiān)督落實。
第十條西部公司各單位要建立健全節(jié)能減排管理機構(gòu)或崗位。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并指派一名領(lǐng)導(dǎo)主管節(jié)能減排管理工作，明確節(jié)能減排管理崗位職責(zé)。設(shè)立兩名專職（或兼職）節(jié)能減排崗位，其他相關(guān)部門應(yīng)選派具有節(jié)能減排專業(yè)知識的人員兼職開展節(jié)能減排管理工作。
第十一條西部公司相關(guān)部門的職責(zé)
(一)市場部負責(zé)匯總、編制西部公司節(jié)能減排中長期規(guī)劃和節(jié)能指標(biāo)的分解落實；負責(zé)能源消耗的匯總統(tǒng)計、上報和分析工作；負責(zé)組織限額以上投資項目節(jié)能減排篇(章)以及限額以上節(jié)能減排投資項目的評估、審查和報批；負責(zé)監(jiān)督檢查各單位節(jié)能減排工作的進展情況。
(二)財務(wù)部負責(zé)編制西部公司節(jié)能減排中長期規(guī)劃和限額以上投資項目資金的編制和籌資情況。
(三)黨委工作部負責(zé)西部公司節(jié)能減排對外宣傳工作。
(四)生產(chǎn)技術(shù)部負責(zé)組織節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和技術(shù)攻關(guān)；組織開展節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的交流活動；編寫西部公司節(jié)能減排推廣技術(shù)及節(jié)能減排設(shè)備目錄；負責(zé)組織制定節(jié)能減排基礎(chǔ)標(biāo)準、技術(shù)標(biāo)準和管理標(biāo)準，完善節(jié)能減排標(biāo)準體系；負責(zé)節(jié)能減排科技成果的鑒定和評選。
(五)保障部負責(zé)主要耗能設(shè)備、節(jié)能新技術(shù)、節(jié)能減排設(shè)備的市場準入；負責(zé)組織節(jié)能減排投資項目、參加限額以上投資項目節(jié)能減排篇(章)的技術(shù)評估與審查工作，并監(jiān)督落實；
(六)人力資源部會同節(jié)能減排辦公室共同做好節(jié)能減排培訓(xùn)工作。
(七)經(jīng)理辦公室負責(zé)辦公設(shè)備的節(jié)能減排工作，應(yīng)重點加強對高耗能、高污染辦公設(shè)備的管理，防止環(huán)境污染。
(八)安全環(huán)保部負責(zé)施工現(xiàn)場節(jié)能減排監(jiān)督管理工作。
(九)各項目部設(shè)立節(jié)能減排專職（或兼職）管理崗，貫徹落實公司節(jié)能減排工作的方針、政策和目標(biāo)，全面履行節(jié)能減排管理崗位責(zé)職。
××負責(zé)貫徹、落實國家有關(guān)節(jié)能減排管理方面的方針、政策和法律、法規(guī)；制定所在工區(qū)節(jié)能減排管理工作的中長期規(guī)劃。
××負責(zé)制定所在工區(qū)年度節(jié)能減排工作計劃，分解節(jié)能減排指標(biāo)。
××負責(zé)制定和完善所在工區(qū)節(jié)能減排管理制度或?qū)嵤┘殑t；
××負責(zé)所在工區(qū)節(jié)能減排年度考核工作；
××負責(zé)節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的推廣應(yīng)用；
××根據(jù)公司節(jié)能減排工作規(guī)劃、節(jié)能減排新技術(shù)推廣計劃和節(jié)能減排管理工作需要，協(xié)助公司做好節(jié)能減排培訓(xùn)工作；
第十二條各單位節(jié)能減排崗位職責(zé)
(一)貫徹上級有關(guān)節(jié)能減排工作的各項規(guī)章制度，制定本單位有關(guān)節(jié)能減排管理的實施細則。
(二)負責(zé)編制本單位節(jié)能減排中長期規(guī)劃和年度計劃，制定或?qū)彶楣?jié)能項目方案，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審定后上報公司節(jié)能減排辦公室，經(jīng)審批后組織實施。
(三)負責(zé)本單位節(jié)能減排工作的監(jiān)督、檢查、考核、評比和經(jīng)驗交流等。
(四)負責(zé)本單位節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料推廣，組織或參與節(jié)能技術(shù)開發(fā)工作。
(五)測定本單位的能源消費定額。
(六)組織開展本單位的能源審計、能耗監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)測和能量平衡測試工作。
(七)負責(zé)能源消耗的統(tǒng)計工作，建立、健全節(jié)能減排管理檔案和臺賬；按月對本單位節(jié)能減排狀況進行分析和總結(jié)，編制本單位能源利用狀況分析報告，提出本單位節(jié)能減排工作的改進措施建議，監(jiān)督本單位節(jié)能減排措施的實施。
(八)參與節(jié)能減排項目竣工驗收、監(jiān)督工作。(
(九)協(xié)同有關(guān)部門做好職工崗位培訓(xùn)，提高節(jié)能減排管理水平，組織開展節(jié)能減排宣傳工作，增強員工節(jié)能減排意識。
第—章總則
第—條為加強節(jié)能減排管理，提高能源利用效率，實現(xiàn)節(jié)能減排、保護環(huán)境、降本增效的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，建立節(jié)約型企業(yè)，依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》(以下簡稱《節(jié)能法》)、國務(wù)院《關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》以及相關(guān)法律、法規(guī)，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于西部公司機關(guān)各部門、各項目部、鉆井隊、二線生產(chǎn)輔助單位(以下簡稱各單位)。
第三條本辦法所稱能源，是指原油、天然氣、煤炭、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣。生物質(zhì)能[i]和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。
第四條指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實節(jié)約資源的基本國策。加強管理、強化全員節(jié)能意識，加快科技進步和技術(shù)改造，完善節(jié)能考核評價機制，提高能源利用效率，實現(xiàn)西部公司中長期和年度節(jié)能目標(biāo)，確保企業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。
第五條基本原則
(一)堅持開發(fā)與節(jié)約并舉，節(jié)約優(yōu)先的原則，以效率為本，突出節(jié)能減排工作的戰(zhàn)略地位。
(二)堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、多能互補的原則，依靠加強管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造，實現(xiàn)節(jié)能工作的持續(xù)有效開展。
(三)堅持節(jié)能減排與降本增效相結(jié)合，源頭控制與存量挖潛相結(jié)合，依法管理與政策激勵相結(jié)合，突出重點與全面推進相結(jié)合。
(四)堅持節(jié)能減排與發(fā)展相互促進的原則，實現(xiàn)節(jié)能減排和發(fā)展雙贏目標(biāo)。
第六條主要任務(wù)：遵照國家有關(guān)方針、政策和法律、法規(guī)，對能源生產(chǎn)和消費進行科學(xué)管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)和配置，減少能源消費全過程各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費，更加科學(xué)、合理、高效地利用能源。
第三章節(jié)能管理
第十三條節(jié)能減排分析例會制度。西部公司建立節(jié)能減排例會制度，按季度召開節(jié)能減排分析會，對照年度節(jié)能減排工作目標(biāo)計劃，小結(jié)季節(jié)能減排工作的進展情況，分析查找存在的問題，研究制定改進措施。
第十四條節(jié)能減排計劃管理。西部公司節(jié)能減排辦公室、機關(guān)各部門和各項目部、鉆井隊、二線生產(chǎn)輔助單位按照各自職責(zé)及分工范圍，根據(jù)華北局總體節(jié)能減排目標(biāo)，結(jié)合西部公司具體情況提出節(jié)能減排中長期規(guī)劃建議，編制年度節(jié)能減排計劃，制定主要節(jié)能減排措施。
規(guī)劃、計劃建議的上報時間：各單位在規(guī)劃期前1年的4月底前，將節(jié)能減排中長期規(guī)劃建議報節(jié)能減排辦公室；節(jié)能減排辦公室在規(guī)劃期前1年的6月底前，將各單位的節(jié)能減排中長期規(guī)劃和建議匯總后，提交公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組，并將正式規(guī)劃報華北石油局節(jié)能減排委員會。
各單位在每年11月底前，將下年度節(jié)能減排工作計劃和建議報節(jié)能減排辦公室。
規(guī)劃、計劃的編制、審批和下達：節(jié)能減排辦公室審核各單位的節(jié)能工作計劃和建議，匯總、編制西部公司年度節(jié)能減排工作計劃，并于每年12月底前，報華北石油局節(jié)能減排委員會批準后下發(fā)執(zhí)行。
各單位根據(jù)公司節(jié)能減排辦公室下達的中長期規(guī)劃、年度節(jié)能減排計劃，分解節(jié)能減排指標(biāo)，結(jié)合本單位能源利用狀況，制定本單位的具體實施計劃和措施，上報節(jié)能減排辦公室備案，并組織實施。
第十五條能源計量管理各單位要按照《中華人民共和國計量法》、《企業(yè)能源計量器具配備和管理通則》等有關(guān)法律、法規(guī)，合理配備能源計量器具和儀表，建立健全節(jié)能減排計量管理體系，完善各級節(jié)能減排計量臺賬和節(jié)能減排關(guān)鍵計量設(shè)備運行狀況檔案，努力提高能源計量管理工作水平。
第十六條能源統(tǒng)計管理。按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和西部公司有關(guān)能源消費統(tǒng)計報表制度的規(guī)定，公司及所屬單位建立節(jié)能減排統(tǒng)計臺賬，定期開展能源消費統(tǒng)計、分析、核查工作，并將統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析報告按隸屬關(guān)系按月上報。
第十七條各單位要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和企業(yè)實際工作需要開展能量平衡和能源審計等工作，摸清并分析現(xiàn)狀，查找問題，挖掘潛力，提出切實可行的節(jié)能減排措施。
第十八條各單位要加強能源消耗成本管理，制定主要裝置、和主要設(shè)備能耗定額或指標(biāo)，實行生產(chǎn)經(jīng)營全過程能源消耗成本管理。
第十九條各部門、各項目部、各單位要貫徹和執(zhí)行國家、行業(yè)以及企業(yè)的相關(guān)節(jié)能減排標(biāo)準，編制、完善節(jié)能減排設(shè)計標(biāo)準和主要耗能設(shè)備能效標(biāo)準，加快節(jié)能標(biāo)準化進程，完善節(jié)能標(biāo)準化體系。
第二十條各級單位和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高節(jié)能減排意識，從自身做起、厲行節(jié)約，抓好采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)及辦公設(shè)備節(jié)能減排，在節(jié)能減排工作中發(fā)揮表率作用。辦公區(qū)域夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不低于26℃，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不高于20℃；減少電腦、復(fù)印機、打印機、飲水機等耗能設(shè)備的待機能耗；優(yōu)先使用綠色節(jié)能照明燈具，辦公區(qū)域盡量使用自然光，走廊、通道等照明要求較低的場所，安裝自動控制開關(guān)。隨手關(guān)閉水龍頭，減少水流排放。
第二十一條各單位要有計劃地組織開展節(jié)能減排宣傳教育活動，充分運用《華北西部之聲》、《華北油氣信息》等報刊、報紙、黑板報和其他宣傳工具，積極宣傳節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī)，標(biāo)準和節(jié)能減排科學(xué)知識，弘揚節(jié)能減排先進典型，曝光浪費行為，教育廣大職工轉(zhuǎn)變觀念，提高節(jié)能減排意識。
第二十二條各單位要有計劃地組織開展節(jié)能減排培訓(xùn)，使節(jié)能減排管理人員和用能設(shè)備操作人員熟悉國家的節(jié)能減排方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準及節(jié)能減排專業(yè)知識，推廣節(jié)能減排降耗的好經(jīng)驗、好做法，提高節(jié)能減排管理和技術(shù)水平及實際操作能力。
用能設(shè)備操作人員必須具備相應(yīng)的操作技能和節(jié)能減排知識，重點耗能設(shè)備操作崗位實行持證上崗制度，未經(jīng)節(jié)能減排教育、培訓(xùn)取得合格證的人員，不得上崗操作。
第二十三條各單位應(yīng)加強多層次節(jié)能減排人才的開發(fā)和培訓(xùn)，有計劃地培養(yǎng)節(jié)能減排管理方面的專業(yè)人才。
第四章合理利用能源
第二十四條各單位應(yīng)按照合理用能的原則，加強節(jié)能減排管理，制定并組織實施本單位的節(jié)能減排技術(shù)措施，在生產(chǎn)經(jīng)營全過程中努力降低能源消費，防止和減少能源損失和浪費，提高能源應(yīng)用效率、轉(zhuǎn)換效率和輸送效率；努力節(jié)約非生產(chǎn)用能。
第二十五條各單位應(yīng)積極開展節(jié)能減排合理化建議活動，對現(xiàn)有工藝和設(shè)備進行技術(shù)改進，優(yōu)化操作，提高用能效率。
第五章節(jié)能技術(shù)進步
第二十六條西部公司積極開發(fā)、推廣、應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，努力推行節(jié)能減排技術(shù)進步。
第二十七條西部公司積極組織實施重大節(jié)能減排科研項目、節(jié)能減排示范工程；對行業(yè)內(nèi)外節(jié)能減排新技術(shù)進行評價，引進、消化、吸收行業(yè)先進節(jié)能技術(shù)；在條件允許的情況下節(jié)能減排推廣技術(shù)目錄，組織節(jié)能減排技術(shù)交流，推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料。
第二十八條各單位要加強節(jié)能減排技改項目管理，由節(jié)能減排管理人員負責(zé)匯總、優(yōu)選和提出節(jié)能減排技改項目建議計劃，報公司節(jié)能管理辦公室；公司節(jié)能管理辦公室會同生產(chǎn)、保障、財務(wù)部門審查節(jié)能減排技改項目可行性研究報告，對重點節(jié)能減排技改項目實施過程進行監(jiān)督、管理、檢查，組織評價、考核、驗收項目竣工后的節(jié)能減排效果。
第二十九條財務(wù)部每年要安排節(jié)能減排專項資金，保障部每年要有計劃、分重點地組織實施節(jié)能減排技術(shù)更新改造，逐年淘汰高耗能的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。
第六章投資項目節(jié)能減排管理
第三十條投資項目在可行性研究報告或項目申請報告中必須包括節(jié)能減排篇(章)，凡無節(jié)能減排篇(章)的投資項目，公司節(jié)能減排辦公室不予受理。
第三十一條公司節(jié)能減排辦公室會同有關(guān)部門對投資項目的節(jié)能減排篇(章)應(yīng)進行評估審查，并出具評估報告；對未進行節(jié)能減排評估審查或未通過節(jié)能減排評估審查的投資項目一律不得開工建設(shè)。
第三十二條節(jié)能減排篇(章)的編寫、評估和審查都要本著合理利用能源、提高能源利用效率、達到行業(yè)先進水平的原則，依據(jù)合理用能標(biāo)準和節(jié)能設(shè)計規(guī)范進行。
第三十三條投資項目的節(jié)能減排篇(章)應(yīng)包括投資項目應(yīng)遵循的合理用能標(biāo)準及節(jié)能減排設(shè)計規(guī)范；投資項目能源消耗種類和數(shù)量分析；投資項目所在地能源供應(yīng)狀況分析；投資項目設(shè)備、工藝的能耗水平及其用能產(chǎn)品的效率、能耗指標(biāo)；節(jié)能減排措施和節(jié)能減排效果分析等內(nèi)容。工藝和設(shè)備用能指標(biāo)、公用工程、裝置能耗，單位產(chǎn)品能耗、單位能耗指標(biāo)要以國際先進能耗水平作為設(shè)計依據(jù)。(
第三十四條投資項目的可行性研究報告和設(shè)計，必須采用先進、成熟、合理用能的工藝和設(shè)備，必須有完整的設(shè)計能耗數(shù)據(jù)，禁止采用國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和耗能設(shè)備。
第三十五條投資項目要嚴格執(zhí)行“三同時”、“四到位”制度，即節(jié)能減排設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行；企業(yè)要做到用能計劃到位、節(jié)能目標(biāo)到位、節(jié)能措施到位、節(jié)能管理制度到位。
第七章監(jiān)督、檢查與考核
第三十六條公司及所屬單位定期檢查用能情況、節(jié)能減排措施落實情況、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能減排評估和審查情況、行業(yè)設(shè)計規(guī)范執(zhí)行情況等，及時制止和處理浪費能源的違規(guī)、違法等行為。
第三十七條加強對節(jié)能減排管理的監(jiān)督檢查，對節(jié)能減排管理機構(gòu)不健全、制度不落實、崗位責(zé)任不清、工作開展不力、節(jié)能減排指標(biāo)不達標(biāo)、能耗超過定額、浪費能源的單位進行通報批評，要求其限期整改，對逾期仍不能達到要求的單位提交公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組。
第三十八條西部公司建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制和評價考核體系，將能耗指標(biāo)作為各單位主要負責(zé)人經(jīng)營業(yè)績的重要考核內(nèi)容，并與經(jīng)濟責(zé)任制考核直接掛鉤，同時實行節(jié)能減排工作問責(zé)制。
第三十九條節(jié)能減排辦公室每年組織相關(guān)部門對各單位的節(jié)能減排綜合性指標(biāo)完成情況進行考核。對評價考核結(jié)果未達標(biāo)的單位，予以通報批評，并實行“一票否決”制，不得參與公司年終綜合獎獎金分配。評價考核結(jié)果達標(biāo)的單位，有權(quán)參加公司節(jié)能減排年度先進單位和先進個人的評選活動(西部公司節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制評價考核辦法另行下發(fā))。
第四十條西部公司對具有下列情形的單位和個人給予表彰獎勵。
(一)在節(jié)能減排管理方面措施落實到位，節(jié)能減排指標(biāo)居于西部公司先進水平的單位。
(二)在節(jié)能減排降耗、節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用方面成績突出的單位和個人。
(三)積極參與節(jié)能減排的各項工作，獻計獻策，為節(jié)能減排工作做出突出貢獻的個人。
第四十一條各單位要建立嚴格的節(jié)能減排管理制度和激勵機制，充分發(fā)揮廣大職工節(jié)能減排降耗工作的積極性。要將節(jié)能減排降耗的目標(biāo)和責(zé)任落實班組和個人，提高全員節(jié)能減排意識
第八章附則
第四十二條各部門、各項目部、各單位應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實際，制定本部門、本單位節(jié)能減排管理制度或?qū)嵤┘殑t。
第四十三條本辦法由西部公司市場部（節(jié)能減排辦公室）負責(zé)解釋。
第3篇：節(jié)能減排評估報告范文
【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估
一、引言
長期以來，投資、消費和出口是拉動我國經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車。投資是我國經(jīng)濟增長的主要方式，通過擴大投資規(guī)模來推動經(jīng)濟發(fā)展。伴隨著經(jīng)濟發(fā)展的客觀形勢，為了有效遏制高排放和高效能行業(yè)過快過熱增長和低水平重復(fù)建設(shè)，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整已是當(dāng)前經(jīng)濟建設(shè)的重要課題。作為經(jīng)濟發(fā)展的重要一環(huán)，固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估工作無疑對抑制隨意的高排放、高污染和高消耗企業(yè)有著重大作用，對環(huán)境改善和生態(tài)保護也有著重要作用。
所謂固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估工作，是指根據(jù)相關(guān)節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準，通過分析和評估固定資產(chǎn)投資項目的能源利用是否合理科學(xué)，以編制節(jié)能評估報告表、節(jié)能評估報告書和填寫節(jié)能登記表的行為。2006年8月，《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》這一文件中明確指出，能源問題對我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展有著重大影響。2008年4月，新的《節(jié)約能源法》開始實施，這意味著固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度在全國推行了，對于不符合節(jié)能標(biāo)準的投資項目，相關(guān)核準機構(gòu)不得進行審批、核準和開工建設(shè)。2010年9月，國家發(fā)展和改革委員會頒布了《固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法》，以進一步對擴建、改建和新建的年能源消耗量大的項目實行更為嚴格的分類管理。由此可見，加強節(jié)能評估工作，進一步做好和完善固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估工作，已成為政府和相關(guān)評估機構(gòu)關(guān)注的重要主題。
二、當(dāng)前固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估工作存在的問題
目前，項目投資建設(shè)的程序如下：首先是投資者編制項目建議書；然后，編制項目投資可行性研究報告；其次，相關(guān)建設(shè)單位進行工程設(shè)計，并報核準單位進行審查、核準和審批；再次，獲得審批后，項目投入建設(shè)實施中；僅次，施工單位竣工后，交由投資者和相關(guān)單位進行驗收；最后，驗收通過后，既可交付運營了。在這一系列復(fù)雜的程序中，要確保節(jié)能評估報告中經(jīng)審查的節(jié)能措施得到落實，每一個環(huán)節(jié)都必須進行嚴格、有序的監(jiān)管。
然而，由于新的節(jié)約能源法、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度才剛剛實行，對于現(xiàn)實中出現(xiàn)的問題和漏洞無法通過制度給予解決，加上評估機構(gòu)和相關(guān)核準單位缺乏經(jīng)驗和利益的驅(qū)動，使得固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查工作仍存在著很多的不足之處。
（一）節(jié)能評估和管理體制未能及時完善
節(jié)能管理體制改革滯后，缺乏統(tǒng)一的、明確的、成體系的和完善的規(guī)定，這在主管部門、建設(shè)取向和項目性質(zhì)不同之間表現(xiàn)最為突出。此外，能源價格沒有完全順清，價格供應(yīng)機制沒能發(fā)揮應(yīng)有的市場經(jīng)濟作用，缺乏具體、明確的法律法規(guī)。另外，投資項目審批的前置條件是在可行性研究階段完成節(jié)能評估和審查報告，并獲得審批，可是一些投資者反而是“先斬后奏”，甚至有一些根本就沒有申報相關(guān)單位，致使國家遭受損失、環(huán)境遭到破壞。
（二）節(jié)能評估審查監(jiān)管制度缺乏和滯后
在整個評估審查過程中，只有評估機構(gòu)和審核單位參與其中，缺乏全過程的強有力的監(jiān)督。投資項目的節(jié)能評估報告是否經(jīng)過審批和如何經(jīng)過審批，項目的工程設(shè)計是否合理，建設(shè)設(shè)施是否到位、合格，竣工驗收是否通過，這些所有的程序一旦有一個沒有監(jiān)管到位，將會使節(jié)能措施得不到落實，出現(xiàn)重復(fù)低水平的建設(shè)和隨意投資的現(xiàn)象。此外，針對不同的投資項目，主管部門也不同，監(jiān)管重點不同，這就加大了對正常耗能項目監(jiān)管的難度。
（三） 節(jié)能評估機構(gòu)魚龍混雜、技術(shù)人員水平各有不同
目前我國的固定資產(chǎn)節(jié)能評估工作起步晚、技術(shù)低，缺乏專門的、明確的節(jié)能評估報告編制單位資格認定制度。節(jié)能評估機構(gòu)的設(shè)立和運營市場準入較低，沒有嚴格的審批制度，致使節(jié)能評估機構(gòu)魚龍混雜。此外，雖然目前我國有約10萬人以上從事節(jié)能評估審查工作，但是這些人員大都是工程設(shè)計師、咨詢師、一線生產(chǎn)人員和其他相關(guān)管理單位轉(zhuǎn)崗而來，對于技術(shù)水平和知識結(jié)構(gòu)及管理能力各有不同，致使評估工作的質(zhì)量大大受到影響。
三、做好固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估工作的若干建議
針對固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估工作的復(fù)雜性和精細性，要做好對這一投資項目的評估工作，可以從以下幾點出發(fā)：
（一）全面熟練掌握節(jié)能評估各階段的評估方法
在固定資產(chǎn)投資項目評估過程中，有四大類評估方法可供選用，它們分別是能源分析法、能耗預(yù)測法、合理用能法、現(xiàn)狀調(diào)查法。
首先，針對能源分析法，就是從項目規(guī)劃、設(shè)計材料和可行性研究報告及項目信息等資料的詳盡程度出發(fā)，對現(xiàn)有能源做出分析的方法，具體可以分為類比分析法、平衡計算法和查閱參考資料等其他分析方法。在類比分析法中，通過利用現(xiàn)有的技術(shù)數(shù)據(jù)和已知的材料來分析投資項目節(jié)能情況的方法；對于平衡計算法，就是根據(jù)能量守恒定律，對項目所消耗的能源進行分析的方法；查閱參考資料法，就是利用數(shù)據(jù)庫等多種媒介來查閱參考資料以確定能源工程情況。在這三個分析法中，應(yīng)該首先采用類比分析法，然后是平衡計算法，只有在所要評估的項目能耗相對較低而且要求低和時間短的情況下，才使用第三種分析方法。
其次，能耗預(yù)測法。通過準確合理預(yù)測所評估項目的能耗情況，對項目的能源利用狀況制定出正確的評價，并為項目后期工作做好基礎(chǔ)。此外，能耗的預(yù)測應(yīng)該采用成熟、簡單且通用的方法。
再次，合理用能法。合理用能法有單項評價法和綜合評價法兩類。根據(jù)國家和地方相關(guān)規(guī)定，評定項目單個能耗等技術(shù)參數(shù)的準確性和合理性，這就是單項評價法。所謂綜合評價法，便是評價所要評估項目的多種情況，有已預(yù)測的所有能源利用相關(guān)參數(shù)、經(jīng)濟發(fā)展水平中的GDP、稅收、二氧化碳減排量和能耗量，還有對環(huán)境保護和經(jīng)濟循環(huán)的貢獻作用等。
最后，現(xiàn)狀調(diào)查法。通過現(xiàn)場收集資料和勘探調(diào)查，對所建項目進行評估分析，這便是現(xiàn)狀調(diào)查法。此方法在針對改擴建項目的時候，最為重要。
（二）嚴格市場準入，完善節(jié)能評估制度
目前的評估機構(gòu)市場門檻和準入相對較低，評估機構(gòu)良莠不齊，千差萬別。固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估工作編制差異較大，能耗指標(biāo)不規(guī)范。因此，建議統(tǒng)一能源消耗核算，規(guī)范節(jié)能項目審批。關(guān)于節(jié)能評估機構(gòu)的認證問題，相關(guān)審核機構(gòu)要嚴格按照程序辦事，健全和完善對評估機構(gòu)的認證和監(jiān)管制度。對那些達不到要求和標(biāo)準的評估機構(gòu)一律不予批準，務(wù)必確保評估機構(gòu)的質(zhì)量，堅持“寧缺毋濫”原則，提高評估機構(gòu)的市場準入門檻。
此外，由于節(jié)能評估工作的管理體制未能及時得到完善及其存在的滯后性，阻礙了節(jié)能評估工作的順利進行。因此要不斷加快推進體制改革和制度創(chuàng)新，確定限制能耗最低值。以前的許多能耗標(biāo)準如今已不能適應(yīng)不斷變化的實際情況，因此要盡快更新和完善相關(guān)限制能源消費量表和節(jié)能量表，從而使節(jié)能評估工作能夠更加順利開展。
（三）注重專業(yè)知識，提高評估機構(gòu)人員技術(shù)水平
目前，國內(nèi)從事節(jié)能評估、節(jié)能審計、節(jié)能技術(shù)咨詢服務(wù)的等節(jié)能工程咨詢的專業(yè)工作人員約有10萬人以上，但是這些人員都沒有經(jīng)過專業(yè)化的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，都是有其他崗位轉(zhuǎn)化而來，技術(shù)能力和知識結(jié)構(gòu)水平不一樣。針對評估機構(gòu)人員技術(shù)水平參差不齊的情況，應(yīng)該為機構(gòu)人員提供培訓(xùn)的機會。一些高校和科學(xué)院應(yīng)設(shè)立節(jié)能管理專業(yè)學(xué)科，注重從教育層面上炸抓起，注重知識和專業(yè)。
此外，應(yīng)該把節(jié)能評估主管部門和監(jiān)管部門聯(lián)合起來建立專業(yè)人員職業(yè)資格評審制度，推行職業(yè)資格評估認證，建立健全評估機構(gòu)專業(yè)人才考核制度，實行專業(yè)人員職業(yè)準入和退出機制。
（四）加大節(jié)能評估基礎(chǔ)投入，建立健全節(jié)能基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫
由于固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估涉及到較高的知識水平，包括相關(guān)專業(yè)知識、統(tǒng)計資料等各個方面的參考資料和文獻，尤其是在可行性研究階段，其制定的項目方案應(yīng)是非常詳細和具體的。然而，權(quán)威部門比較全面的能源消耗量包括工業(yè)產(chǎn)品、交通、建筑等方方面面的統(tǒng)計資料還是比較少，往往難以找到權(quán)威部門的具有代表性的能源消耗統(tǒng)計資料。
因此，政府應(yīng)該加大對節(jié)能評估的投入，把節(jié)能評估的成本納入政府預(yù)算。利用財政職能和稅收職能，鼓勵具備專業(yè)性的商業(yè)性的評估機構(gòu)進行評估。同時，積極建立節(jié)能基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，組織動員相關(guān)單位和行業(yè)制定節(jié)能設(shè)計手冊、建筑耗能特性手冊等有關(guān)節(jié)能設(shè)計的多種手冊，實現(xiàn)社會共享。
參考文獻
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第4篇：節(jié)能減排評估報告范文
全球氣候變化是全人類現(xiàn)在和將來相當(dāng)長一段時期內(nèi)面臨的最嚴峻挑戰(zhàn)之一。然而，中國老百姓對于氣候變化問題似乎并不十分感冒。一切都在漲價，唯獨工資沒變，還可能因為金融風(fēng)暴丟掉飯碗，已經(jīng)焦頭爛額的百姓無暇關(guān)注那看似遙遠虛無的“100年后上升2℃”。
然而，事情遠非如此簡單，亦非“事無關(guān)己，高高掛起”。一系列的數(shù)據(jù)表明在國際合作的大背景下，人人都是地球村的地球公民，氣候問題，人人有責(zé)。
2007年公布的《廣東氣候變化評估報告》指出，按照人類現(xiàn)在的情形，2030年，海平面將上升30cm，珠三角可能有1153km2土地被淹沒。
“十二五”期間，是加快轉(zhuǎn)變交通運輸發(fā)展方式，發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)的關(guān)鍵時期，交通運輸節(jié)能減排工作進入新階段，面臨新形勢、新要求。
廣東綠色貨運示范項目
近日，廣東省政府與亞洲城市清潔空氣行動中心共同舉辦了廣東國際綠色貨運展示會，該展示會還得到了中國交通運輸部、世界銀行和全球環(huán)境基金的支持，與“中國(深圳)國際物流與交通運輸博覽會”同時舉辦。該博覽會極具規(guī)模，吸引了上萬人觀展，定位“亞洲第一、世界第二”。 在會上，廣東省政府還啟動了以支持貨車車隊提高燃油效率和減少溫室氣體排放為目的的廣東綠色貨運示范項目。該項目是廣東省政府、世界銀行和全球環(huán)境基金(GEF)的合作項目，資金規(guī)模達一千四百萬美金。
廣東綠色貨運示范項目是世界銀行利用全球環(huán)境基金贈款，在全球道路貨運行業(yè)實施的首個節(jié)能減排示范項目，旨在利用國內(nèi)外道路貨運車輛節(jié)能減排的先進技術(shù)，通過信息化手段和改進運輸組織模式，降低車輛空駛率，提升整個道路貨運行業(yè)節(jié)能降耗水平，力爭用3至4年的時間實現(xiàn)減排二氧化碳13萬噸的目標(biāo)。
全球環(huán)境基金是聯(lián)合國發(fā)起建立的國際環(huán)境金融機構(gòu)，1990年建立，1991年正式開始運作，基金的宗旨是以提供資金援助和轉(zhuǎn)讓無害技術(shù)等方式幫助發(fā)展中國家實施防止氣候變化、保護生物物種、保護水資源。基金贈款投入其中約39%為生物多樣性領(lǐng)域項目，約36%為氣候變化領(lǐng)域項目，約18%為國際水域和臭氧層損耗領(lǐng)域項目，其余為綜合領(lǐng)域項目。
節(jié)能環(huán)保領(lǐng)頭羊
事實上，早在2010年1月，廣東省交通運輸廳牽頭成立了廣東綠色貨運示范項目協(xié)調(diào)小組，并專門成立了項目管理辦公室負責(zé)項目開展工作。2011年6月，在世界銀行、CAI等國際組織和交通運輸部、財政部等國家部委的聯(lián)合推動下，項目建議書獲得世行批準，從而為當(dāng)前的啟動打下“國際化”的基礎(chǔ)。
“廣東省正致力于使貨運部門更環(huán)保，同時更具競爭力” 廣東省交通運輸部副廳長楊細平在項目啟動儀式中強調(diào)。同時他提到 “節(jié)能技術(shù)是實現(xiàn)這一目標(biāo)的方式之一，政府可以促進綠色技術(shù)和貨運公司的交流合作。”
在本項目中，貨運公司可受益于政府提供的綠色貨運購置返款優(yōu)惠，在他們的卡車上安裝涵蓋輪胎、空氣動力學(xué)以及駕駛行為診斷系統(tǒng)等的節(jié)能設(shè)備。同時，良好配合技術(shù)運行監(jiān)測和報告機制的企業(yè)還將獲得政府授予的績效獎金。
根據(jù)交通運輸部的研究，道路貨運部門的燃油消耗占整個交通部門燃油消耗量的44%，既約占全國原油消耗量的15%，在2010年排放了約350萬噸二氧化碳。 世界銀行中國蒙古局副局長翌艾德先生指出“中國貨運行業(yè)的節(jié)能潛力是巨大的，因為在中國道路上運行的卡車的燃油效率比先進的經(jīng)合組織國家低30%左右?！?/p>
廣東綠色貨運示范項目分為三項示范和四項支持，項目實施周期48個月，預(yù)計2015年3月完成。其中，三項示范主要包括綠色貨車技術(shù)示范、甩掛運輸示范和物流交易信息平臺示范；而四項支持則有廣東省道路貨運公共信息平臺、綠色貨運政策研究、綠色貨運項目培訓(xùn)以及宣傳與推廣。
助力綠色項目
作為節(jié)油輪胎市場的創(chuàng)新者和領(lǐng)先者，佳通輪胎率先支持“廣東綠色貨運示范項目”，并以“更節(jié)油、更耐用、可翻新”為主題參展，推出最新的節(jié)油環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品。
借著“廣東綠色貨運示范項目”在此正式啟動的契機，佳通輪胎率先與該項目聯(lián)手，為該項目供應(yīng)節(jié)能環(huán)保輪胎，并提供相應(yīng)技術(shù)支持，以期幫助廣東省的50多萬家貨運公司進一步提高能源利用效率，并為社會創(chuàng)造巨大的環(huán)保效益。
此外，佳通輪胎還強調(diào)，在提供高品質(zhì)節(jié)能產(chǎn)品時，卓越、專業(yè)、貼心的服務(wù)更是最終實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保的有力保障和支持。關(guān)于如何使用輪胎才最省油、節(jié)能環(huán)保輪胎如何選擇和保養(yǎng)，佳通輪胎現(xiàn)場舉行了兩場技術(shù)研討會，給廣大車隊、用戶提供最專業(yè)的解答和建議。而佳通輪胎在展會現(xiàn)場設(shè)置的多項互動游戲，則以深入簡出的方式，讓廣大車隊及用戶了解了輪胎節(jié)油的相關(guān)知識，幫助他們在輪胎上節(jié)油省錢。
作為廣州綠色貨運項目的技術(shù)設(shè)備供應(yīng)方之一的東莞市蔡記玻璃鋼有限公司，目前已經(jīng)研制出一些適合中國貨運的節(jié)能設(shè)備。據(jù)了解，公司從2009年起開始研制并生產(chǎn)貨車節(jié)能設(shè)備，目前在車廂導(dǎo)流罩、車頭導(dǎo)流罩、輪胎護板導(dǎo)流罩等方面已具備技術(shù)與成本優(yōu)勢，并向奔馳、江鈴、福田等貨車銷售部門及德邦、中集、新大洲等高油耗的物流公司提供導(dǎo)流罩的安裝、維修等服務(wù)。一直為高油耗、高油價困擾的新大洲物流有限公司也進行了節(jié)能改造。
廣東試水“綠色貨運”，解貨運業(yè)節(jié)能減排難題，效果如何，還待時間檢驗。
廣東綠色貨運示范項目總體實施計劃
項目實施準備階段 項目總體準備工作（2010年12月至2011年6月）
綠色貨車技術(shù)示范準備工作（2011年6月至2012年6月）
甩掛運輸示范準備工作（2011年6月至2012年6月）
物流交易信息平臺示范準備工作（2011年6月至2012年6月）
示范實施階段 綠色貨車技術(shù)示范（2012年7月至2014年12月）
甩掛運輸示范（2012年7月至2014年12月）
第5篇：節(jié)能減排評估報告范文
一、充分認識節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性
節(jié)約資源，保護環(huán)境是我國的基本國策。做好節(jié)能減排工作，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的重大措施，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的必然選擇，是推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的必由之路，是提高人民群眾生活質(zhì)量、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求。我局各股室認真學(xué)習(xí)了文件，充分認識到做好減排工作的重要性和緊迫性，切實增強責(zé)任感和使命感，把節(jié)能減排工作作為重要工作任務(wù)來抓。
二、切實抓好節(jié)能減排各項措施
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督。
在學(xué)習(xí)文件精神后，古城區(qū)建設(shè)局成立了節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由山群副局長任組長，局辦公室、局各股室主要負責(zé)同志任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。負責(zé)做好本單位資源節(jié)約各項工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和考核。
(二)找準問題，明確任務(wù)。
結(jié)合單位實際，按照“嚴、細、實”的管理作風(fēng)，集中時間、集中人員，開展調(diào)查研究和排查，找準存在的問題和原因，規(guī)劃節(jié)能目標(biāo)，實現(xiàn)節(jié)能改造，力爭使單位的節(jié)能管理、節(jié)能設(shè)備和技術(shù)上一個新臺階。一是強化新建建筑執(zhí)行節(jié)能強制性標(biāo)準的監(jiān)督管理，把好施工圖審查、施工許可、工程質(zhì)量監(jiān)管及竣工驗收等環(huán)節(jié)標(biāo)準執(zhí)行關(guān)，對達不到標(biāo)準的建筑，不予辦理開工和竣工驗收備案手續(xù)，不得銷售使用，建立行政審批責(zé)任制和問責(zé)制，按照“誰審批、誰監(jiān)督、誰負責(zé)”的原則，對不按規(guī)定辦理開工和竣工驗收備案手續(xù)的，依法追究有關(guān)人員責(zé)任。二是貫徹落實《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》，著力抓好新建建筑施工階段執(zhí)行標(biāo)準的監(jiān)管力度。三是在《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》中規(guī)定新建商品房銷售時在買賣合同、質(zhì)量保證書、使用說明書等文件中載明耗能量、節(jié))措施等信息。大型公共建筑建成后，必須進行建筑效能專項測評，達不到節(jié)能標(biāo)準的不予組織竣工驗收備案。
(三)認真作好宣傳，建設(shè)審批關(guān)嚴把“四節(jié)”
認真做好建筑“四節(jié)”，即“節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材”。首先加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控，嚴格執(zhí)行并完善標(biāo)準規(guī)范，加快科技創(chuàng)新，抓好新材料、新工藝和新體系的試點示范。建立健全法規(guī)制度，加強制定相應(yīng)的政策和措施，并加強監(jiān)督檢查。做好宣傳培訓(xùn)工作，提高全社會對節(jié)能省地住宅和公共建筑重要性的認識，提高管理人員和專業(yè)技術(shù)人員的發(fā)展節(jié)能型科技水平和能力，樹立良好的節(jié)約能源的正確消費觀。
(四)加強對全區(qū)工程建筑節(jié)能的質(zhì)量監(jiān)督管理
于2007年10月1日起實施的《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》又是一有力舉措。質(zhì)監(jiān)站根據(jù)上級文件精神，著手在工程監(jiān)督注冊、質(zhì)量監(jiān)督、驗收備案等環(huán)節(jié)加強對全區(qū)工程建筑節(jié)能的質(zhì)量監(jiān)督管理。
在建筑工程辦理監(jiān)督注冊手續(xù)時，區(qū)質(zhì)監(jiān)站將嚴格檢查施工圖審查機構(gòu)出具的節(jié)能審查意見，凡節(jié)能審查不達標(biāo)的工程，不予辦理工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)。進入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、粘結(jié)材料、門窗等節(jié)能材料的復(fù)驗應(yīng)全部進行見證取樣送檢，不合格的材料不得使用于工程中。施工單位在申報工程主體結(jié)構(gòu)核查前，應(yīng)提供建筑節(jié)能的施工方案，采用的主要材料、半成品和成品合格證書、復(fù)試報告等有關(guān)資料。并作如下要求：
1、建筑部位和節(jié)能設(shè)計做法必須與審批合格的設(shè)計圖紙相一致。
2、建設(shè)、施工和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能強制性標(biāo)準和通過審查合格的建筑節(jié)能設(shè)計文件進行施工，任何單位和個人不得擅自變更。若確需變更，建設(shè)單位應(yīng)委托原設(shè)計單位出具設(shè)計變更文書，并應(yīng)報原施工圖審查機構(gòu)審查批準合格后，方可實施。
3、重點加強對建筑工程的圍護結(jié)構(gòu)、門窗、屋面等重要節(jié)能部位工程質(zhì)量的監(jiān)督力度，建筑節(jié)能工程正式施工前，施工單位應(yīng)做樣板墻、樣板房，且應(yīng)通知責(zé)任監(jiān)監(jiān)理進行監(jiān)督檢查，確認符合要求后方可全面組織施工。
在工程竣工核驗時，施工單位應(yīng)提供以下有關(guān)資料：
1、建筑節(jié)能熱性能現(xiàn)場檢測報告。
2、監(jiān)理單位出具的有明確建筑節(jié)能標(biāo)準的實施情況《工程質(zhì)量評估報告》。
3、其他相關(guān)規(guī)定和規(guī)范要求提供的資料。
在工程竣工驗收備案階段，對未按照墻改和建筑節(jié)能規(guī)定進行竣工驗收的建設(shè)單位，責(zé)令改正并重新組織驗收，未達到墻改與建筑節(jié)能強制性標(biāo)準和規(guī)定要求的工程項目，不予辦理工程項目竣工驗收備案手續(xù);節(jié)能竣工資料核查不符合要求的工程不得進行竣工驗收和竣工備案。
在工程建設(shè)各環(huán)節(jié)中，對違反墻改與建筑節(jié)能要求的責(zé)任主體，進行不良行為記錄，對情節(jié)嚴重的，將報請建設(shè)行政主管部門進行處罰，對建筑節(jié)能不達標(biāo)的工程，不予進行優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程及優(yōu)良工程評選等。
(五)建立長效機制，營造節(jié)約氛圍。
制定更加細化的節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水標(biāo)準和制度，加強日常動態(tài)監(jiān)督檢查工作，實行節(jié)能降耗信息統(tǒng)計公示制度，形成長效管理機制。采取多種形式，廣泛深入地的宣傳節(jié)能減排和合理控制空調(diào)溫度的科學(xué)道理，引導(dǎo)行業(yè)職工正確認識國情，把思想和行動統(tǒng)一到中央節(jié)能減排的部署上來。
三、加強本單位節(jié)能減排工作
(一)推行電子政務(wù)，降低行政成本。
進一步完善辦公網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，大力推行政務(wù)信息化。充分使用網(wǎng)絡(luò)辦文辦會，減少公文數(shù)量，壓縮會議數(shù)量和規(guī)模，注重會議實效;對工作流程進行再造整合，提高行政效能;切實加強對水電、辦公、會議、車輛等經(jīng)費的管理，有效控制經(jīng)費支出，降低運行成本。
(二)開展節(jié)能改造，降低水電消耗
抓好建筑物采暖、照明系統(tǒng)節(jié)能改造，使用節(jié)能裝置
或設(shè)備。積極推廣高效節(jié)電型燈具，防止“長明燈”現(xiàn)象;盡量減少計算機等辦公設(shè)備的待機電耗;推廣使用節(jié)水型產(chǎn)品，降低水資源消耗。
(三)加強公車管理，降低車輛耗費。
我局及時報廢淘汰環(huán)保不達標(biāo)油耗高的車輛;加強公務(wù)用車管理，嚴格燃油定額管理，嚴禁公車私用，私車公支;嚴格執(zhí)行公務(wù)用車配備標(biāo)準，從嚴控制購置大排量公務(wù)車。
(四)減少公務(wù)費用開支，注重新建項目節(jié)能
第6篇：節(jié)能減排評估報告范文
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟 能源利用率 日本經(jīng)驗
一、氣候變暖發(fā)展趨勢
中國科技網(wǎng)訊 據(jù)英國廣播公司（BBC）網(wǎng)站2012年3月25日報道，一項計算機模擬研究顯示，到2050年，全球氣溫有可能比上世紀上升1.4℃至3.0℃。據(jù)最新研究論證顯示，氣溫只要上升1.5℃，融化的永久凍結(jié)帶就有可能會把大量溫室氣體釋放到大氣里。專家發(fā)出警告，僅西伯利亞一個地區(qū)，大規(guī)模的解凍就會釋放出超過1萬億噸二氧化碳和甲烷。額外水平的溫室氣體有可能會加速全球變暖的步伐。自然生態(tài)系統(tǒng)和人類的基礎(chǔ)設(shè)施也將會受到嚴重破壞。政府間氣候變化專門委員會（IPCC）所做的第四次評估報告中指出：“從20世紀后半葉開始的觀察表明，世界整體氣溫上升的原因基本可以斷定，人為造成的溫室效應(yīng)導(dǎo)致了二氧化碳濃度的增加?！比藶榈囊蛩卦斐闪耸澜鐨鉁氐纳仙?。另外，據(jù)IPCC一系列特別情景排放報告（SRES）預(yù)測， 2090-2099年的世界年平均值氣溫與1980-1999年平均值相比將要上升為1.1～6.4℃之間。自工業(yè)革命以來所排放出的二氧化碳濃度與氣候溫度上升成正比關(guān)系。中國是全球氣候變化特征最顯著的國家之一，根據(jù)我國科學(xué)家的發(fā)現(xiàn)，近百年我國年平均氣溫升高了0.65±0.15℃，比全球年增溫幅度0.6±0.2℃略高。為了既要保持經(jīng)濟增長，又要降低氣溫上升的幅度，那么控制二氧化碳的排放是必不可少的。為此，發(fā)展低碳經(jīng)濟在今后的世界范圍的活動中將起到極其重要的作用。
二、溫室氣體排放的現(xiàn)狀
從二氧化碳排放的地區(qū)分布上看，1965-2008年累計排放量，美國是排放量最大的國家，占全球累計排放量的25.5%，超過1/4；歐洲國家在累計排放量前十名居多，俄羅斯，德國，英國，法國都是排放量大國，其他歐洲國家也占到全球累計排放量的21%；中國由于人口眾多，二氧化碳排放量占到累計排放量的1/10；日本溫室氣體排放總量到2007年為最高值后，在2008年開始有所下降，2009年為12億900萬噸（換算CO2）。這一排放量比京都議定書所規(guī)定的基準年（1990年）的排放量12億6100萬噸還減少了5210萬噸，比上一年度減少7140萬噸。排放減少的原因是，自2008年后半期開始的金融危機所造成的一些產(chǎn)業(yè)部門的能源需求量減少以及核能發(fā)電廠的設(shè)備利用率的提高等。由于利用能源所造成CO2的排放占溫室氣體總排放量的85%，因此抑制由能源消費造成的CO2的排放對于發(fā)展低碳經(jīng)濟尤為重要。
三、能源充分利用與日本的經(jīng)驗
衡量能源利用率的指標(biāo)，要看為了獲得一個單位的GDP所消耗的能源消費量。2008年每創(chuàng)造100萬美元GDP，世界平均能源消耗換算石油為280噸，二氧化碳的排放量為732噸。美國的能耗是198噸，CO2排放為490噸，中國的能耗是711噸，CO2排放的排放為2418噸，日本的能耗為97噸，CO2排放為231噸。由此看出日本無論在能耗方面還是CO2排放方面都在世界上做出了很好的榜樣。
日本在經(jīng)歷了兩次石油危機后，開始對如何有效地使用能源不斷地進行技術(shù)改革與創(chuàng)新和降低成本，通過多年來不懈的努力才有了今天的成績。日本在能耗利用率以及減少CO2上走在了世界前面，日本正在向建設(shè)低碳型的社會一步一步邁進。目前日本的CO2排放主要是“生產(chǎn)”、“運輸”、“辦公”、“家庭生活”中產(chǎn)生，與人們的生活息息相關(guān)的“運輸”、“辦公”、“家庭生活”的排放占總排放的50%以上?？梢钥闯觥吧a(chǎn)”排放的減少已經(jīng)有了不錯的成績，與生活相關(guān)的“運輸”、“辦公”、“家庭生活”排放的減少還是有很大的改善余地。當(dāng)然，在“生產(chǎn)”方面的繼續(xù)減排，通過節(jié)能技術(shù)的引用推廣，還有相當(dāng)程度的期待。在日常生活中做到減少二氧化碳的排放，首先生產(chǎn)出節(jié)能產(chǎn)品是關(guān)鍵，日本已經(jīng)將生產(chǎn)節(jié)能產(chǎn)品作為建設(shè)低碳型社會的一個戰(zhàn)略目標(biāo)。為了節(jié)能減排，日本在以下幾方面做出了努力：
1.1997年，日本作為《京都議定書》的發(fā)起和倡導(dǎo)國，投入巨資開發(fā)利用太陽能、風(fēng)能、光能、氫能、燃料電池等替代能源和可再生能源，并積極開發(fā)潮汐能、水能、地?zé)崮艿确矫娴难芯俊?/p>
2.日本為了發(fā)展低碳經(jīng)濟采取了四大措施。開發(fā)革新技術(shù)并普及現(xiàn)有的先進技術(shù)； 建立一套讓整個國家朝著低碳化目標(biāo)努力的機制； 提高農(nóng)村和地方城市對實現(xiàn)低碳社會的貢獻； 重要每一位國民的作用，讓國民理解減排的意義、重要性、做法和可能伴隨的負擔(dān)，從而采取實際行動。
3.不斷強化政策法規(guī)的引導(dǎo)和保障作用
4.積極推動向低碳城市與低碳社會轉(zhuǎn)型
5.積極倡導(dǎo)低碳生活方式
6.太陽能占據(jù)世界半壁江山
7.新能源：汽車產(chǎn)業(yè)新引擎
8.風(fēng)電日益受重視
9.生物能源另辟蹊徑。垃圾發(fā)電；木質(zhì)生物能發(fā)電； 生物柴油
10.碳捕捉、封存于轉(zhuǎn)化
11.碳基金與碳交易
日本在眾多領(lǐng)域都有極為先進的科學(xué)技術(shù)，并且還擁有巨大的經(jīng)濟實力和世界知名企業(yè)作為后盾，這些都是發(fā)展低碳經(jīng)濟必不可少的前提基礎(chǔ)，也為日本經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供堅實的保障。發(fā)展低碳經(jīng)濟、節(jié)能減排的理念已經(jīng)滲透到了每個企業(yè)、每個家庭、每個人。例如，住宅和辦公場所的能源管理可視化；新建住宅或改建住宅時，要求必須是節(jié)能住宅；電動汽車的開發(fā)與盡快應(yīng)用等措施在逐步推進。
四、建議與結(jié)論
1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是將原有的低技術(shù)，高能耗，低附加值的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)為高技術(shù)，低能耗，高附加值的產(chǎn)業(yè)。中央提出要大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，包括新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)和高端制造產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在這七大行業(yè)里，我們可以看出，除了生物醫(yī)藥之外，其余均與低碳經(jīng)濟有著直接間接的關(guān)系。從最上游的新能源，到中游的工業(yè)電力的節(jié)能減排，再到最下游的低碳服務(wù)，碳金融等，低碳經(jīng)濟涵蓋面很廣。中國擁有成熟的制造業(yè)，也擁有最大的潛力市場，空間極其巨大。例如中國的太陽能制造業(yè)已經(jīng)占據(jù)全球60%的產(chǎn)量，國內(nèi)市場卻幾乎等于0，提高國際競爭力和擴大內(nèi)需必須與發(fā)展低碳經(jīng)濟緊密聯(lián)系起來，今后通過將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展低碳經(jīng)濟相結(jié)合才能做到可持續(xù)發(fā)展。
2.區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整。協(xié)調(diào)發(fā)展不平衡，大力發(fā)展中西部經(jīng)濟相對落后的區(qū)域。對于這一點，低碳經(jīng)濟則是最好的載體。中西部地區(qū)，資源豐富，相對人口稀少，我們之前由于一味開發(fā)煤炭，有色等資源，嚴重污染了環(huán)境，給西部經(jīng)濟帶來的收益卻是遠小于使用這些資源的東部地區(qū)。發(fā)展低碳經(jīng)濟，給中西部地區(qū)帶來的將是另一番景象，首先是中西部的清潔能源，包括豐富的風(fēng)能水能，還可以利用廣大的土地建立太陽能風(fēng)能電廠，為東部輸送能源的同時，對自身的環(huán)境影響卻微乎其微，雙贏的選擇。另外，碳金融則可以為中西部輸送大量的資金支持，例如在利用清潔能源盈利的同時，還可以把節(jié)省下來的碳排放額，轉(zhuǎn)售給東部的工業(yè)企業(yè)等。
3.節(jié)能減排目標(biāo)。僅僅依賴于高科技和經(jīng)濟實力來發(fā)展低碳經(jīng)濟，是遠遠不夠的。低碳型社會的實現(xiàn)需要幾代人數(shù)十年的努力奮斗的同時，還要制定一個中長期的節(jié)能減排目標(biāo)，為了達到最佳節(jié)能減排的經(jīng)濟效果必須要隨時調(diào)整目標(biāo)。目前我國面臨地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，地區(qū)貧富差距還很大等問題，所以我們要根據(jù)地域特點、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展來制定相應(yīng)的節(jié)能減排任務(wù)。作為企業(yè)或政府部門通過對相關(guān)部門的經(jīng)濟實力和社會管理能力要量身定制好自己的節(jié)能減排目標(biāo)，制定有效的“定量性的經(jīng)濟、社會方案”。國家應(yīng)對相對比較貧困落后地區(qū)多給予經(jīng)濟上的扶持，對于經(jīng)濟發(fā)展相對好的地區(qū)要在一些政策上給予優(yōu)惠，鼓勵他們自律性地開展節(jié)能減排工作。
第7篇：節(jié)能減排評估報告范文
按照“總量控制、淘汰落后；科學(xué)規(guī)劃、合理布局”和“禁采區(qū)全面禁止，限采區(qū)逐步關(guān)閉，可采區(qū)科學(xué)規(guī)劃”的原則，結(jié)合我市實際情況，經(jīng)綜合論證，并在符合相關(guān)條件的前提下，建設(shè)適量的石灰和輕質(zhì)碳酸鈣生產(chǎn)項目（包括新建、擴建、改建和遷建）。其他鎮(zhèn)不得以任何名義新建、擴建、改建和遷建上述項目。國、省道及景觀大道兩側(cè)可視范圍（以道路中心線為準兩側(cè)各1000米）、衛(wèi)生防護距離（200米）內(nèi)不得建設(shè)。
二、提升項目工藝裝備
（一）采用先進的生產(chǎn)工藝。必須采用符合國家產(chǎn)業(yè)政策的工藝裝備，并采用封閉式料庫、封閉式車間的碳酸鈣清潔生產(chǎn)方式。
（二）采用新型的節(jié)能環(huán)保爐窯。采用新型的節(jié)能環(huán)保爐窯和石灰窯煙氣的回收利用技術(shù)，窯體要有合理的高徑比，能實現(xiàn)窯內(nèi)三段熱工工藝（預(yù)熱帶、煅燒帶、冷卻帶），窯內(nèi)建收集煙道，煙氣進行除塵脫硫處理。
（三）采用較先進的現(xiàn)代化、機械化設(shè)備，有效實現(xiàn)節(jié)能減排并提高資源的利用率。
三、嚴控項目建設(shè)審批
在全市礦業(yè)整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立石灰和輕質(zhì)碳酸鈣生產(chǎn)項目審批組，由辦公室主任兼任審批組組長，市政府分管工業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、國土、規(guī)劃、工商、交通、國稅、地稅等部門為審批組成員單位。審批組負責(zé)全市石灰和輕質(zhì)碳酸鈣生產(chǎn)項目審批和建設(shè)過程監(jiān)管，具體工作由市發(fā)改局負責(zé)牽頭。
新建或改（擴）建石灰和輕質(zhì)碳酸鈣生產(chǎn)項目，投資主體應(yīng)向?qū)徟M提出項目建設(shè)申請，在審批組初審?fù)夂螅ㄓ墒邪l(fā)改局召集相關(guān)部門研究并出具初審意見），進行項目正式審批。需提供的審批材料如下：
（一）項目可行性研究報告；
（二）項目環(huán)境影響評價報告及批復(fù)；
（三）項目節(jié)能評估報告；
（四）土地預(yù)審意見書；
（五）規(guī)劃選址意見書；
（六）10年以上的礦石資源可供開采儲量證明或供應(yīng)合同（原件）；
（七）項目投資主體出具承諾書（在運輸車輛、環(huán)保、道路維護、財政貢獻、工商年檢等方面的承諾）；
（八）投資主體出具的項目建成后對地方財政貢獻的承諾函。
上述材料齊全后上報市發(fā)改局，由市發(fā)改局統(tǒng)一牽頭，市經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、國土、規(guī)劃、工商、交通、稅務(wù)等相關(guān)部門審批會簽后，報項目審批組審定，審定同意建設(shè)的項目由市發(fā)改局備案立項，并依據(jù)要求嚴格表述備案內(nèi)容。
對資料不齊全、手續(xù)不完備，相關(guān)部門擅自審批的，市委、市政府將嚴肅查處，追究責(zé)任。對未經(jīng)審批同意，擅自建設(shè)的，責(zé)令限期拆除。
四、嚴格項目監(jiān)督管理
對確定的石灰和輕質(zhì)碳酸鈣生產(chǎn)項目，投資主體必須嚴格按照備案內(nèi)容、環(huán)評批復(fù)以及相關(guān)承諾組織實施。市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、環(huán)保局等部門對項目建設(shè)過程進行全過程監(jiān)管，實施竣工驗收制度?？⒐を炇粘绦蛉缦拢?/p>
（一）項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。
（二）項目主體工程完工后，項目建設(shè)單位需提出試生產(chǎn)申請，經(jīng)發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等部門共同驗收核準后，方可進行試生產(chǎn)，試生產(chǎn)時間最長不能超過3個月。其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施必須與主體工程同時投入運行。
（三）在試生產(chǎn)期內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)向環(huán)保部門提出污染防治設(shè)施驗收申請，驗收合格后方可投入正式生產(chǎn)。
第8篇：節(jié)能減排評估報告范文
摘要：本文結(jié)合建筑全壽命周期理論、選擇應(yīng)用碳排放量化方法來研究典型城市住宅碳排放問題，給出了住宅建筑全壽命周期碳排放計算模型，分析影響其各階段碳排放的因素，以此提出城市住宅建筑節(jié)能減排的措施和改進對策的建議。
關(guān)鍵詞：全壽命周期；碳排放；影響因素；改進對策
1.引言
全球氣候變化是人類迄今為止所面臨的最為嚴重的環(huán)境問題，2013年政府氣候變化專門委員會（IPCC）的氣候變化第五次評估報告得出，人類活動是20世紀中期以來全球變暖的主要原因。而全球氣溫升高造成大范圍積雪、冰融化和海平面上升。溫室氣體則是引起全球變暖的最主要原因，溫室氣體包括CO2、CH4、N2O等氣體，其中CO2對全球溫室效益貢獻率最大。而建筑業(yè)是一個需要大量資源和能源消耗的產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，中國能耗總量的27.5%是來自建筑業(yè)。隨著經(jīng)濟社會的飛躍發(fā)展與城鎮(zhèn)化速度的推進，城市人口的快速增加，城市化面積不斷增大。為滿足日益增長的城市人口需求，建筑總量不斷增加，尤其是城市住宅建筑。因此，住宅建筑的節(jié)能減排對緩解全球能源危機和控制氣候變暖意義重大。
2.城市住宅建筑全壽命周期碳排放計算模型
2.1各階段碳排放來源
本文將本文將城市住宅建筑全壽命周期劃分為建造施工階段、使用維護階段、拆除回收階段三個階段。在建造施工階段中建筑材料的生產(chǎn)、機械、設(shè)備的使用以及材料運輸會消耗能源，產(chǎn)生碳排放。在使用維護階段包括建筑運營階段中建筑照明、采暖、通風(fēng)、空調(diào)等建筑設(shè)備能源的消耗。在拆除回收階段中，由于建筑物拆除是由于爆破等使用的的施工機具會產(chǎn)生碳排放、以及回收產(chǎn)生的負碳排放量。
2.2壽命周期碳排放計算模型
2.2.1建造施工階段
施工建造階段碳排放來源包括建筑材料生產(chǎn)、建筑材料、構(gòu)件、設(shè)備的運輸、施工機械設(shè)備的使用、施工現(xiàn)場的管理活動過程產(chǎn)生的碳排放。其碳排放量計算模型：
EJZ=EJC+EJX+EXC
式中，EJZ為建造施工階段碳排放量（tCO2）；EJC、EJX、EXC分別為建材生產(chǎn)、運輸機械臺班、施工現(xiàn)場管理活動碳排放量（tCO2）。
EJC=∑i=ni=1（AMZTi×fZTi）+∑i=ni=1（AMWHi×fWHi）+∑i=ni=1（AMTCi×fTCi）
式中AMZTi、AMWHi、AMTCi分別為建筑主體結(jié)構(gòu)、維護結(jié)構(gòu)、填充結(jié)構(gòu)材料用量（t），fZTi、fWHi、fTCi為建筑主體結(jié)構(gòu)材料、維護結(jié)構(gòu)、填充結(jié)構(gòu)材料碳排放因子，i―建筑材料種類。
EJX=∑i=ni=1（AMJXi×fJXi）
式中AMJXi為建筑施工、運輸機械臺班使用量（臺班），fJXi為建筑施工、運輸機械臺班碳排放量因子，i為建筑施工、運輸機械種類
EXC=∑i=ni=1（AMXCi×fXCi）
式中AMXCi為建筑施工現(xiàn)場管理活動能源消耗量（t/kwh），fXCi為能源碳排放因子，i為建筑現(xiàn)場管理活動能源消耗種類。
2.2.2城市住宅建筑使用維護階段
城市住宅建筑使用維護階段包括使用過程和維護過程，其碳排放量計算模型：
ESYWH=ESY+ETH
式中ESYWH為建筑使用維護階段碳排放量（tCO2），ESY、ETH為建筑使用過程、設(shè)備材料更替過程碳排放量（tCO2）。
ESY=∑i=ni=1（AMSYMi×fSYMi）+∑i=ni=1（AMSYYi×fSYYi）+∑i=ni=1（AMSYQi×fSYQi）+∑i=ni=1（AMSYDi×fSYDi）+∑i=ni=1（AMSYSi×fSYSi）
式中AMSYMi、AMSYYi、AMSYQi、AMSYDi、AMSYSi分別為建筑使用過程煤、燃油、燃氣、電（kwh）、水能源消耗量（t），fSYMifSYYifSYQifSYDifSYSi分別為煤、燃油、燃氣、電、水能源碳排放因子，i―建筑設(shè)備種類。
ETH=∑i=ni=1（AMTHJCi×fTHJCi）
式中AMTHJCi為建筑使用維護階段替換材料、設(shè)備使用量（t），fTHJCi為替換材料、設(shè)備碳排放因子，i為替換材料、設(shè)備建筑設(shè)備種類。
2.2.3建筑拆除回收階段
建筑拆除回收階段包括建筑拆除過程與建材回收過程，其碳排放量計算模型如下：
ECSHS=ECS-EHS
式中ECSHS為建筑拆除回收階段碳排放量（tCO2），ECS、EHS為建筑拆除過程、回收過程碳排放量（tCO2）。
ECS=∑i=ni=1（AMCSMi×fCSMi）+∑i=ni=1（AMCSYi×fCSYi）+∑i=ni=1（AMCSQi×fCSQi）+∑i=ni=1（AMCSDi×fCSDi）+∑i=ni=1（AMCSSi×fCSSi）
式中AMCSMi、AMCSYi、AMCSQi、AMCSDi、AMCSSi分別為建筑拆除過程煤、燃油、燃氣、電（kwh）、水能源消耗量（m3），fCSMi、fCSYi、fCSQi、fCSDi、fCSSi分別為煤、燃油、燃氣、電、水能源碳排放因子，i為建筑拆除結(jié)構(gòu)種類。
EHS=∑i=ni=1（AMHSi×η×fHSi）
式中AMHSi為建筑回收材料量（t），η為建筑材料回收系數(shù)，fHSi為建筑回收材料碳排放因子，i―回收材料種類。
3.碳排放影響因素分析
3.1建造施工階段
建造施工階段影響因素眾多主要包括建筑結(jié)構(gòu)類型、建筑層高、建筑面積、選擇低能耗材料情況、施工機械選擇、能耗使用效率、運輸方式、運輸距離、工人操作技能、施工管理、施工企業(yè)資質(zhì)等。
3.2使用維護階段
為維持建筑的使用功能而采取了通風(fēng)、照明、采暖、制冷、電梯等系統(tǒng)設(shè)備，其運行產(chǎn)生大量能耗和碳排放。其能源結(jié)構(gòu)、能源消費強度、居民消費水平、人口密度、建筑面積等都是影響使用維護階段碳排放的重要因素。
3.3拆除回收階段
拆除回收階段碳排放包括拆除階段能耗碳排放以及回收階段負碳排放。其影響因素包括拆除方式、建筑類型、建筑面積、建筑層數(shù)、運輸方式、廢棄物處理方式、機械選擇、回收材料系數(shù)等。
4.城市住宅建筑低碳對策分析
4.1推廣低碳施工先進技術(shù)和低碳施工管理體系
實現(xiàn)建筑施工低碳化，需借鑒國、國內(nèi)先進經(jīng)驗，引進先進技術(shù)與設(shè)備，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，積極推動太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉丛谑┕み^程中的應(yīng)用。同時要依靠政府的行政手段，使用國家和行業(yè)推薦的節(jié)能降耗的產(chǎn)品，如施工現(xiàn)場全面使用節(jié)能照明燈，選用高效機械設(shè)備等。建立系統(tǒng)科學(xué)的低碳施工管理體系，有助于提高提高施工管理水平，根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況，做出合理的施工規(guī)劃、選擇最優(yōu)的施工方案。同時各參與方應(yīng)以積極配合與監(jiān)督施工企業(yè)現(xiàn)場的低碳施工執(zhí)行情況。
4.2推動建筑能源價格改革
通過推動建筑能源價格改革，由按面積收費向按熱量收費的同時，改革現(xiàn)行單一的價格政策，推行階梯價格等價格制度。另一方面，增加對低碳能源的價格補貼，降低低碳能源的使用成本，促進建筑能源需求結(jié)構(gòu)的清潔化、低碳化。
4.3培育居民低碳意識
從相關(guān)調(diào)查來看，住宅居民低碳意識均較薄弱。為此，可以采取創(chuàng)新宣傳方式、加強示范引領(lǐng)、發(fā)揮社會低碳組織的力量等方式，支持社會力量建立低碳社團等社會組織，鼓勵社會組織開展宣傳低碳意識、培育低碳文化的各類活動，營造先進的低碳意識與低碳理念。
5.結(jié)語
本文通過分析城市住宅建筑全壽命周期碳排放來源，研究其個階段碳排放計算模型，更進一步分析其碳排放影響因素。論述住宅建筑建筑節(jié)能減排對策，為我國住宅建筑碳排放測算以及低碳住宅建筑提供一定參考。（作者單位：重慶交通大學(xué)管理學(xué)院）
參考文獻：
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第9篇：節(jié)能減排評估報告范文
1低碳生活概述
低碳生活是指生活作息時所耗用的能量要盡力減少,從而減低二氧化碳的排放量?！暗吞肌币辉~最早見諸于2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》。2006年底,科技部、中國氣象局、發(fā)改委、國家環(huán)保總局等六部委聯(lián)合了我國第一部《氣候變化國家評估報告》,標(biāo)志著一場深刻的低碳革命在我國正式拉開了序幕;2008年“兩會”上,全國政協(xié)委員吳曉青明確將“低碳經(jīng)濟”提到議題上來并建議應(yīng)盡快發(fā)展低碳經(jīng)濟,著手開展技術(shù)攻關(guān)和試點研究;在2009年哥本哈根世界氣候峰會上我國提出了到2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%―45%的減排目標(biāo)。
2石家莊市倡導(dǎo)低碳生活的實例
低碳生活代表著更健康、更自然、更安全,同時也是一種低成本、低代價的生活方式。在石家莊市開展的首屆“低碳宣傳周”活動中,“綠色家電”以其環(huán)保節(jié)能、低碳排放的特點開啟了低碳生活,如:電視的包裝使用環(huán)保材料,冰箱、冰柜的制冷發(fā)泡系統(tǒng)不再消耗含氟物質(zhì);在低碳宣傳周期間河北科技大學(xué)綠心社舉行了“ 關(guān)上燈,你也是綠色之星”地球一小時系列活動――開展植樹活動,組織千人簽名,呼吁市民加入到“熄燈”行列之中……科大學(xué)子用實際行動倡導(dǎo)了低碳,展示了當(dāng)代大學(xué)生的風(fēng)采。
在全球氣候日益惡劣的形勢下,我們應(yīng)該清醒地意識到節(jié)能減排降低二氧化碳排放,并非只是國家、政府和企業(yè)的事情,我們每個人都應(yīng)盡自己的一份責(zé)任,于我們而言低碳生活是一種態(tài)度而不是能力。少用一噸水能減少0.194千克碳排放,爬一層樓梯能減少0.218千克碳排放,少開一小時空調(diào)能減少0.621千克碳排放……一個個鮮活的數(shù)字在提醒著我們,低碳就在一念之間,就在舉手投足之間。隨著低碳概念被越來越多的市民所熟知接受,低碳族在省會悄然形成,并且有越來越多的市民開始崇尚這種簡約的生活方式,這種返璞歸真的生活方式使低碳族的隊伍日益龐大。真正落實生活低碳化我們應(yīng)從一時一事做起,戒除那些所謂的面子消費,奢侈消費,積極倡導(dǎo)理性消費、科學(xué)消費、環(huán)保消費;同時以身作則去影響身邊的親人朋友,讓低碳生活、低碳消費的新理念有更多的響應(yīng)者。
3石家莊市實現(xiàn)低碳化的途徑
石家莊作為一個擁有920萬人口的省會大城市應(yīng)積極響應(yīng)國家號召并在全省低碳發(fā)展中起到示范和模板作用,在實現(xiàn)低碳化的道路上可以從以下幾個方面著手:
3.1能源低碳化
石家莊市作為一個以煤炭為主要消耗能源的大市,發(fā)展低碳能源迫在眉睫。石家莊有優(yōu)越的資源條件和巨大的技術(shù)潛力,在今后的城市發(fā)展中應(yīng)加大力度優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),推進能源低碳化;在新農(nóng)村發(fā)展中應(yīng)充分利用生物質(zhì)能源如秸稈等推進沼氣等清潔能源的利用。
3.2交通低碳化
當(dāng)今交通領(lǐng)域的能源消費比30年前翻了一倍,其排放的污染物和溫室氣體占到全社會排放總量的30%,面對不斷惡化的氣候和環(huán)境,轉(zhuǎn)變交通發(fā)展模式,實施交通低碳化是必然趨勢。石家莊市已將“打造高效、低碳、人文、安寧的城市交通系統(tǒng)”提上了工作日程;今年石家莊市將加快更新的出租車和公交車全部使用天然氣等清潔燃料的工作進度,同時鼓勵“黃標(biāo)車”提前報廢,加速淘汰高污染排放車輛。
3.3建筑低碳化
據(jù)統(tǒng)計,城市碳排放60%來源于建筑物本身,因此,發(fā)展低碳、綠色建筑已勢在必行。隨著“三年大變樣”工作的推進,石家莊市建筑業(yè)已進入發(fā)展鼎盛期,因此相關(guān)企業(yè)在建筑過程中應(yīng)避免使用高碳排放建材,如采用環(huán)保水泥,這種水泥比普通水泥減少約85%的碳排放;建議家庭使用節(jié)能燈等。
3.4農(nóng)業(yè)低碳化
近年來,人類活動尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動導(dǎo)致草場退化、土地沙化、水土流失的加劇,引起了大氣中二氧化碳濃度的變化。因此,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)具有重要的現(xiàn)實意義。在新農(nóng)村建設(shè)中可大力推廣秸稈還田、綠肥種植、施用有機肥技術(shù),減少化肥使用量,改善土質(zhì),實現(xiàn)低碳農(nóng)業(yè)。
3.5經(jīng)濟低碳化
低碳經(jīng)濟就是將過去高耗能、高污染、高排放、低效益 “三高一低”發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榈秃哪?、低污染、低排放、高效益的發(fā)展模式,達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。石家莊是一座新興工業(yè)城市,不可避免的成為煤炭消費“大戶”,減少溫室氣體排放已成為政府工作的重中之重。石家莊市已決定對華藥等重點工業(yè)企業(yè)進行搬遷與改制,在搬遷過程中實現(xiàn)清潔生產(chǎn)和產(chǎn)品技術(shù)的升級換代,鼓勵企業(yè)注重循環(huán)經(jīng)濟,大力發(fā)展節(jié)能工業(yè),重視綠色制造。
3.6城市低碳化
進入新世紀以來,低碳正在成為城市的新名片, 2009年省會提出了將濱河新區(qū)打造成全國第一低碳城的目標(biāo),在今后的建設(shè)中緊扣“低碳、生態(tài)、智慧”的主題,努力將濱河新區(qū)建設(shè)成一個生態(tài)文明的低碳之城和宜居之城。
低碳生活主要集中于生活領(lǐng)域,靠人們的自覺行動來實踐,同時也需要政府營造一個助推的制度環(huán)境,政府在促進低碳生活方面有著“四兩撥千斤”的推動作用。政府可通過減免稅費、提供財政補貼等措施引導(dǎo)消費者節(jié)能減排實現(xiàn)低碳生活;相關(guān)部門可舉辦倡導(dǎo)低碳生活方式的宣傳活動,在街道、社區(qū)設(shè)立低碳生活方式的宣傳欄,推廣低碳生活理念,出臺一些政策對市民的生活行為進行引導(dǎo)。
4發(fā)展低碳的意義
“促進社會和諧,保障社會穩(wěn)定,增強百姓凝聚力”這正是石家莊市倡導(dǎo)低碳生活的核心價值所在。低碳生活具有一定現(xiàn)實的意義,能夠改善大氣質(zhì)量、開展新能源產(chǎn)業(yè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進可持續(xù)發(fā)展,有利于促進節(jié)約、綠色、健康、環(huán)保型社會的建設(shè)。走向“低碳化”時代是大勢所趨,解決石家莊市氣候和環(huán)境問題,低碳化是一條根本途徑,也是人類發(fā)展的必由之路,它將更深入地引領(lǐng)我們未來的生活。
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