前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的書記履職報(bào)告總結(jié)主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、會議議定
(一)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)
1、同意局群教辦制定的關(guān)于實(shí)踐活動(dòng)的各類實(shí)施方案,并將方案按程序送督導(dǎo)審核;2、黨組書記為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)黨組副書記、紀(jì)檢組長同志牽頭,監(jiān)察室主任及局辦公室工作人員負(fù)責(zé)日常工作;3、抽調(diào)監(jiān)測站同志到辦公室工作;4、由辦公室編制專題學(xué)習(xí)資料并到農(nóng)業(yè)印刷廠印制。同時(shí)要求局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭按照局群教辦工作安排參見活動(dòng),要進(jìn)一步提高認(rèn)識,認(rèn)真對待,確保活動(dòng)有力、有序、有效開展。
(二)監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)問題
1、申請財(cái)政局撥付污水處理廠建設(shè)資金350萬元,從其中借出150萬元用于業(yè)務(wù)用房建設(shè);2、由同志牽頭、協(xié)助,向縣政府申請舉債,融資200萬元,同時(shí)向縣政府申請解決征地拆遷問題。
(三)局督辦的10個(gè)問題排污企業(yè)專項(xiàng)整治問題
1、由副局長牽頭,執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長具體負(fù)責(zé),各片區(qū)負(fù)責(zé)人配合,形成專班對10個(gè)問題企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查。2、10日內(nèi)形成專題調(diào)查報(bào)告。3、對存在嚴(yán)重問題的企業(yè)及時(shí)立案查處。
(四)生態(tài)縣創(chuàng)建工作
1、由副局長牽頭,自然生態(tài)股股長具體負(fù)責(zé),相關(guān)股室密切配合,速速制定方案,確定時(shí)間節(jié)點(diǎn)任務(wù);2、財(cái)股負(fù)責(zé)做好后勤保障。同時(shí)強(qiáng)調(diào)生態(tài)縣創(chuàng)建是市縣下達(dá)我局的2014年目標(biāo)任務(wù),全局領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí)。
(五)污水處理廠籌建工作
1、由楊局長牽頭,督促彭凱能源污水處理設(shè)施同時(shí)開工建設(shè)、同步投入使用;2、積極與省發(fā)改委和省環(huán)保廳對接,加快項(xiàng)目落地。
(六)領(lǐng)導(dǎo)干部AB角分工問題
1、由主任負(fù)責(zé)起草局領(lǐng)導(dǎo)班子成員AB角工作制度,明確AB角的具體搭配、AB角的履職方式、AB角的職責(zé)權(quán)限,AB角的履職程序。
(七)政務(wù)值班工作
1、由主任負(fù)責(zé)起草政務(wù)值班工作制度,確定每周值班領(lǐng)導(dǎo)、值班股室和值班工作人員;2、值班人員必須到崗到位、落實(shí)崗位責(zé)人,并準(zhǔn)確填寫值班工作記錄表;3、若出現(xiàn)問題嚴(yán)格責(zé)任追究。
(八)股室、隊(duì)、站負(fù)責(zé)人費(fèi)用墊支問題
本著鼓勵(lì)職工務(wù)實(shí)苦干的前提,確因工作需要,在不超過標(biāo)準(zhǔn)的前提下,經(jīng)請示分管領(lǐng)導(dǎo)同意,可以產(chǎn)生生活費(fèi),其費(fèi)用由股室、隊(duì)、站負(fù)責(zé)人墊支。
(九)養(yǎng)殖區(qū)劃、及規(guī)范養(yǎng)殖工作
由書記牽頭,污控股周軍股長負(fù)責(zé),結(jié)合相關(guān)法規(guī)制定方案。
(十)一季度開門紅工作總結(jié)、二季度相關(guān)工作安排
1、由楊主任牽頭,各股室負(fù)責(zé)人提供相關(guān)資料,制成PPT,經(jīng)局長審核后上報(bào);2、各股室就二季度開門紅工作及時(shí)制定計(jì)劃,扎實(shí)推進(jìn)。
(十一)縣城飲用水源應(yīng)急預(yù)案完善工作
由隊(duì)長負(fù)責(zé),要求自來水公司落戶,并抄送各級領(lǐng)導(dǎo)。
(十二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地劃區(qū)保護(hù)問題
由生態(tài)股負(fù)責(zé),制定切實(shí)可行的工作方案,發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn),并作為環(huán)保工作目標(biāo)考核重要內(nèi)容
(十三)排污費(fèi)收取工作
由副局長負(fù)責(zé),及時(shí)規(guī)范收費(fèi)程序,依法依規(guī)收費(fèi)。
(十四)環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急演練工作
(十五)環(huán)保工作一崗雙責(zé)任工作
由王局長牽頭,隊(duì)長負(fù)責(zé)起草環(huán)保一崗雙責(zé)目標(biāo)責(zé)任書,送郭楠副縣長審核后發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
由王局長牽頭,制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急演練方案,待局討論通過后,開展演練活動(dòng)。
二、會議傳達(dá)
(一)主任傳達(dá)縣安全生產(chǎn)工作會議精神。
要求:
1、各股室、隊(duì)、站要就水、電、氣等進(jìn)行全面排查。
2、由楊主任牽頭,康德軍和負(fù)責(zé)對全局安全隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,提出書面排查報(bào)告,經(jīng)局長審批后,全面落實(shí)整改。
3、各股室、隊(duì)、站負(fù)責(zé)人要定期組織本部門職工召開安全會議,提高職工安全防范意識,杜絕發(fā)生一切安全責(zé)任事故。
一、指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)視察重要講話重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于生態(tài)建設(shè)的系列部署,統(tǒng)籌山水林田湖一體化治理,以嚴(yán)格資源保護(hù)、提升資源質(zhì)量為目標(biāo),探索建立林長制,加快構(gòu)建“省級統(tǒng)籌、市縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)行、村組落實(shí)”的森林資源管理新機(jī)制。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。聚焦生態(tài)資源保護(hù)和修復(fù),堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,堅(jiān)持只能增綠、不能減綠的路徑和方法。
(二)堅(jiān)持黨政同責(zé)、分級負(fù)責(zé)。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展網(wǎng)格化責(zé)任體系,實(shí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)專責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)負(fù)責(zé),部門及有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),層層壓實(shí)責(zé)任。
(三)堅(jiān)持因地制宜、精準(zhǔn)施策。充分尊重自然和科學(xué)規(guī)律,從實(shí)際出發(fā),分類指導(dǎo)、對癥開方,因地制宜、因情施策,科學(xué)經(jīng)營、規(guī)范管理。運(yùn)用辯證思維,建立長期管用的政策制度體系。
四、堅(jiān)持全面客觀、實(shí)事求是。用最嚴(yán)格的監(jiān)督檢查全面如實(shí)評價(jià)林長制推行工作,科學(xué)總結(jié)、探索路徑、補(bǔ)齊短板,探索成功經(jīng)驗(yàn)做法。
三、實(shí)施目標(biāo)
(一)探索確立科學(xué)合理的保護(hù)發(fā)展目標(biāo)體系。通過建立林長制,構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源管護(hù)體系,探索科學(xué)的推進(jìn)路徑和實(shí)現(xiàn)方法,確保森林、林地保有量不減少,確保森林覆蓋率、森林蓄積量穩(wěn)步增長,確保防范森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物目標(biāo)任務(wù)落實(shí),促進(jìn)林業(yè)資源節(jié)約集約科學(xué)合理利用。同時(shí),充分發(fā)揮好森林的水源涵養(yǎng)、防風(fēng)固沙作用,深入推進(jìn)土地沙化防治,為黑土地保田增產(chǎn)提供保障。
(二)探索建立健全系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。圍繞加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)紅線、森林資源保護(hù)管理、沙化土地綜合治理等制度建設(shè),結(jié)合試點(diǎn)林長制相關(guān)工作制度,全面梳理、修改完善、查缺補(bǔ)漏,探索形成系統(tǒng)完備的保護(hù)發(fā)展制度體系。
(三)探索落實(shí)監(jiān)管有效的保護(hù)發(fā)展責(zé)任體系。圍繞落實(shí)保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制和考核評價(jià)制度,對森林資源的保護(hù)、利用、修復(fù)、更新進(jìn)行監(jiān)督檢查,以建立林長制為抓手,強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識,明確承擔(dān)部門職責(zé)和責(zé)任人,不斷增強(qiáng)制度措施的可操作性和實(shí)效性,確保林長制順利實(shí)施,取得實(shí)效。
四、組織體系與工作機(jī)制
(一)建立林長制組織體系
1.分級設(shè)立林長。按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署安排和分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,構(gòu)建鎮(zhèn)、村兩級林長制組織體系。我鎮(zhèn)林長由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長共同擔(dān)任,副林長由鎮(zhèn)政府主管林業(yè)副書記擔(dān)任;林長制成員及包保區(qū)域由鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任;林長成員部門由相關(guān)職能部門組成;村級林長由村黨支部書記及村主任擔(dān)任;村以下設(shè)置若干管護(hù)網(wǎng)格長,各村網(wǎng)格長由各村護(hù)林員擔(dān)任。
鎮(zhèn)林長、副林長職責(zé):負(fù)責(zé)組織本級落實(shí)上級決策部署,完成本級資源保護(hù)責(zé)任目標(biāo);組織群眾護(hù)林,組織建立資源保護(hù)源頭治理網(wǎng)格化巡護(hù)模式,配備專職網(wǎng)格長,指導(dǎo)、監(jiān)督林長制辦公室完成日常工作和村級林長履職情況,組織落實(shí)會議、巡查等制度,協(xié)調(diào)配置“一林一警”,配合有關(guān)部門依法查處破壞林業(yè)資源的違法犯罪行為。
村級林長職責(zé):負(fù)責(zé)做好網(wǎng)格長的推薦,組織開展網(wǎng)格化巡護(hù)和一線普法宣傳;維護(hù)林長信息公示標(biāo)識;參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長組織的會議,落實(shí)巡查要求;協(xié)助承包經(jīng)營人解決實(shí)際問題等工作。
網(wǎng)格長職責(zé):負(fù)責(zé)對管轄區(qū)域內(nèi)林業(yè)資源的日常巡護(hù),記錄好責(zé)任區(qū)巡護(hù)手冊,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止毀林開墾、盜砍濫伐、森林防火期野外用火、獵捕野生動(dòng)物等破壞森林資源的違法行為,并向上級報(bào)告。
鎮(zhèn)級林長和副林長為我鎮(zhèn)第一責(zé)任人,村級林長為主要責(zé)任人。村級林長要對鎮(zhèn)級林長負(fù)責(zé),鎮(zhèn)級林長對村級林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。
2.設(shè)立林長制辦公室。為強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),便于工作開展,林長制貫徹實(shí)施過程中各成員部門按照各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、共同治林的原則完成好職責(zé)工作,設(shè)專門的林長制辦公室,為本級林長的辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)、擬訂相關(guān)制度、組織實(shí)施考核、建立保存檔案等工作,向林長報(bào)告全鎮(zhèn)資源保護(hù)發(fā)展情況,鎮(zhèn)級林長制辦公室主任由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站負(fù)責(zé)人兼任。
3、設(shè)立林長會議。林長會議每季度至少召開一次,落實(shí)上級部署的任務(wù),研究解決林長制工作推進(jìn)中存在的問題。
(二)執(zhí)行林長制管理制度和工作制度
鎮(zhèn)級林長、副林長負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)村級林長及林長成員部門,林長制相關(guān)責(zé)任人員在林長制工作中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督,要嚴(yán)格按縣制定的七項(xiàng)制度執(zhí)行林長制相關(guān)工作:1.檔案登記制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通報(bào)制度、5.警示督辦制度、6.會議制度、7.工作考核制度,鎮(zhèn)林長制辦公室在鎮(zhèn)級林長的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下對各部門人員執(zhí)行制度情況進(jìn)行督導(dǎo)考核,發(fā)現(xiàn)推諉、不作為、慢作為的一律嚴(yán)肅處理。
(三)強(qiáng)化配套措施和公眾監(jiān)督機(jī)制
1.配備“一林一警”。鎮(zhèn)派出所與林長制責(zé)任體系全面銜接,派出所會同鎮(zhèn)林長制辦公室劃分民警執(zhí)法責(zé)任區(qū);民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)由派出所確定。民警執(zhí)法責(zé)任區(qū)配備對應(yīng)的責(zé)任公安民警,“一林一警”配備警員名單由鎮(zhèn)、村和派出所共同備案并上報(bào)縣林長制辦公室。名單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整,如有變動(dòng)由派出所及時(shí)通知備案。
2.因地制宜,按照“一林一策”的原則靈活制定推進(jìn)措施。鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村后,各村要統(tǒng)籌兼顧將任務(wù)按照本區(qū)域?qū)嶋H,科學(xué)制定各項(xiàng)林業(yè)發(fā)展規(guī)劃,謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.主動(dòng)接受監(jiān)督。設(shè)立群眾監(jiān)督崗或成立公益組織等參與林長制實(shí)踐,強(qiáng)化林長履職日常監(jiān)督。
4.規(guī)范經(jīng)常性工作。梳理鎮(zhèn)、村級林長、網(wǎng)格長等崗位,按要求定期分時(shí)段梳理歸類崗位時(shí)段工作任務(wù),按照《林長經(jīng)常性工作履職手冊》要求履職盡責(zé)。
5.抓好層級落實(shí)。對保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)進(jìn)行責(zé)任分解,確定村目標(biāo)責(zé)任,壓實(shí)林長主體責(zé)任,確保任務(wù)目標(biāo)明確。
6.運(yùn)用科技手段。配合縣林業(yè)部門將林長制與“一張圖”相結(jié)合,與數(shù)字化巡護(hù)相結(jié)合,與林業(yè)資源動(dòng)態(tài)遙感監(jiān)測相結(jié)合,探索建立鎮(zhèn)級林長制平臺系統(tǒng),提高林長制現(xiàn)代化水平,在圖斑變化、環(huán)保督察等涉林保護(hù)方面發(fā)揮各級林長職能作用。
7.拓寬群眾參與渠道。建立微信群、公眾號等途徑引導(dǎo)全社會關(guān)注,鼓勵(lì)支持社會團(tuán)體、學(xué)校、群眾家庭等認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)“責(zé)任林”“家庭林”“紀(jì)念樹”等公益活動(dòng),提高林業(yè)資源管護(hù)社會化參與程度。
五、工作進(jìn)度安排
(一)準(zhǔn)備階段(2020年10月12日-2020年11月5日)
由鎮(zhèn)林業(yè)服務(wù)站牽頭,按照縣委、縣政府的文件精神落實(shí)好調(diào)研工作,摸清各村實(shí)際情況,科學(xué)擬訂我鎮(zhèn)林長制實(shí)施方案和組織架構(gòu)并征求各相關(guān)部門意見,報(bào)請鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府審閱通過,完成方案制定和組織架構(gòu)建立。
(二)實(shí)施階段(2020年11月6日-2021年5月1日)
(1)2020年11月5日前召開鎮(zhèn)林長制工作啟動(dòng)大會,正式啟動(dòng)林長制工作。
(2)2020年11月6日前各林長制成員完成和包保村的對接,共同研討推進(jìn)措施。
(3)2020年11月15日前將我鎮(zhèn)制定的方案、組織架構(gòu)、正式文件及會議相關(guān)資料報(bào)縣林長制辦公室備案,各村按照鎮(zhèn)林長制方案做好林長制啟動(dòng)各項(xiàng)工作,鎮(zhèn)林長制辦公室啟動(dòng)林長制建檔工作。
(4)2020年12月15日前將鎮(zhèn)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)分解至各村,村級林長因地制宜按照一林一策原則對本村林業(yè)資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(5)2020年12月31日前鎮(zhèn)林長制辦公室指導(dǎo)各村完成同公安機(jī)關(guān)的對接,劃分民警責(zé)任區(qū),落實(shí)“一林一警”并登記備案。
(6)2021年2月28日前鎮(zhèn)林長制辦公室完成林長制基礎(chǔ)檔案建立工作,登記林長責(zé)任區(qū)域及職責(zé),各種相關(guān)文件資料歸類存檔,并報(bào)縣林長制辦公室備案。設(shè)立林長信息公示牌。
(7)2021年5月1日前鎮(zhèn)級林長組織群眾家庭和學(xué)校、社會團(tuán)體認(rèn)養(yǎng)“家庭林”、“紀(jì)念樹”,鎮(zhèn)級林長組織開展義務(wù)植樹,認(rèn)建“責(zé)任林”。
各項(xiàng)工作有序開展,可根據(jù)實(shí)際情況提前完成任務(wù)。
(三)檢查驗(yàn)收階段(2020年11月30日-2021年5月1日)2020年11月開始,鎮(zhèn)林長制辦公室將對各村林長的任務(wù)完成情況陸續(xù)展開檢查,檢查前將進(jìn)行工作提示。檢查結(jié)束后,根據(jù)實(shí)際情況和工作需要,把檢查結(jié)果進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào),對落實(shí)工作不力的,將由林長或副林長對責(zé)任人員進(jìn)行約談。各村林長每季度向鎮(zhèn)林長制辦公室報(bào)告季度工作進(jìn)展情況,由鎮(zhèn)林長制辦公室進(jìn)行匯總上報(bào)縣林長制辦公室,2021年4月10日形成林長制工作總結(jié)報(bào)告報(bào)縣林長制辦公室。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村級林長是林長制的主要責(zé)任主體,要提高站位、親自部署,抓緊制定工作方案,成立組織、落實(shí)措施,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。各相關(guān)部門要各司其職,通力協(xié)作,共同推進(jìn)林長制試點(diǎn)工作順利實(shí)施。
(二)加大資金投入。將林長制工作經(jīng)費(fèi)納入鎮(zhèn)級政府預(yù)算,加大林業(yè)建設(shè)資金投入,完善公共財(cái)政支持生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的政策措施,吸引社會資本、金融資本投入林業(yè)生態(tài)建設(shè),為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
《報(bào)告》從依法誠信經(jīng)營、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、科技創(chuàng)新與信息化等多個(gè)維度對我國工業(yè)企業(yè)的履責(zé)實(shí)踐情況進(jìn)行了分析,結(jié)合當(dāng)前的社會責(zé)任重點(diǎn)議題剖析、發(fā)掘領(lǐng)先企業(yè)典型案例,為國內(nèi)工業(yè)企業(yè)深化社會責(zé)任管理提供了參考與借鑒。
“一方面,通過開展社會責(zé)任管理,創(chuàng)新了企業(yè)管理方式和工作方式,促進(jìn)了管理提升;另一方面,通過開展社會責(zé)任實(shí)踐,提升了外部社會形象”,《報(bào)告》認(rèn)為,中國工業(yè)企業(yè)正在穩(wěn)步推進(jìn)社會責(zé)任管理并取得了一定成效。
《報(bào)告》也分析了經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展、工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、公眾權(quán)益意識提升、重大環(huán)境污染日益突出、工業(yè)企業(yè)“走出去”等帶給行業(yè)企業(yè)社會責(zé)任的挑戰(zhàn)。報(bào)告并且指出了發(fā)展趨勢,如從被動(dòng)回應(yīng)到主動(dòng)承擔(dān),從分散探索到系統(tǒng)推進(jìn),從學(xué)習(xí)借鑒到自主創(chuàng)新,從個(gè)別企業(yè)實(shí)踐到行業(yè)全面實(shí)施,從遵循國際標(biāo)準(zhǔn)到建立中國標(biāo)準(zhǔn)等。
全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任、中國工經(jīng)聯(lián)會長李毅中表示,“提質(zhì)增效升級成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要路徑和今后一段時(shí)期的突出任務(wù)。企業(yè)履行社會責(zé)任,正是促進(jìn)提質(zhì)增效升級的重要抓手?!?/p>
《報(bào)告》還介紹了“2014首屆中國工業(yè)企業(yè)履行社會責(zé)任星級評價(jià)”(以下簡稱星級評價(jià))的基本情況、評價(jià)方法、評價(jià)過程和評價(jià)結(jié)果。
根據(jù)評價(jià)結(jié)果,包括國有、民營和外資企業(yè)在內(nèi)的39家工業(yè)企業(yè)被評為首屆“中國工業(yè)行業(yè)履行社會責(zé)任五星級企業(yè)”。該星級評價(jià)由中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織在2014年3月共同發(fā)起。
據(jù)了解,來自全國17個(gè)省區(qū)市的92家企業(yè)在本屆會議上集中了2013年度社會責(zé)任報(bào)告,數(shù)量為歷屆最多,涉及煤炭、機(jī)械、鋼鐵、石化等19個(gè)行業(yè)。其中,中央企業(yè)35家、地方國有企業(yè)33家、民營企業(yè)17家、外資企業(yè)7家,50家企業(yè)為2013年中國500強(qiáng)。中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會還特別編寫了報(bào)告概覽,全景式展現(xiàn)92份報(bào)告的主要內(nèi)容和特點(diǎn)。
關(guān)注
7月16日,廣東省房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會聯(lián)合萬科、保利地產(chǎn)、恒大集團(tuán)、碧桂園、招商地產(chǎn)等19家品牌房企以及深圳房協(xié),《2013年度廣東省房地產(chǎn)企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告》(綠皮書)。企業(yè)和行業(yè)協(xié)會參編并社會責(zé)任報(bào)告,成為其加強(qiáng)與利益相關(guān)方溝通交流、完善治理機(jī)制、梳理品牌形象、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。自2011年第一部綠皮書以來,今年已經(jīng)是廣東省房協(xié)連續(xù)第四年綠皮書,相比于往年,今年的綠皮書不僅參編企業(yè)增加了,報(bào)告的編寫水平和規(guī)范性方面也有很大的提高,部分企業(yè)還建立了專門的社會責(zé)任工作機(jī)構(gòu)和體系。
“社會責(zé)任報(bào)告,既是企業(yè)對于自身社會責(zé)任建設(shè)情況的檢查、總結(jié)和展示,也是企業(yè)與利益相關(guān)者坦誠溝通的重要平臺。省房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會自2009年在全國率先創(chuàng)造性地開展了企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)的工作,在全國目前來說,是廣東省行業(yè)協(xié)會率先做了這個(gè)事情。2010年廣東省房地產(chǎn)企業(yè)社會責(zé)任的指引,倡導(dǎo)省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)履行企業(yè)發(fā)展,保護(hù)員工消費(fèi)者利益,維護(hù)公共關(guān)系,做好社會公益和環(huán)境保護(hù)。自2011年以來,每年都一份行業(yè)社會責(zé)任報(bào)告?!?/p>
――廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組副書記、副廳長陳英松在會上如此表示,他認(rèn)為,今年廣東省房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會,很有創(chuàng)意和創(chuàng)新地提倡企業(yè)要設(shè)立首席社會責(zé)任的咨詢官,對于全省房地產(chǎn)行業(yè)的社會責(zé)任建設(shè)將起到重要表率作用。
“萬科之所以能夠持續(xù)發(fā)展到今天,最重要的一個(gè)原因就是堅(jiān)持走正道,堅(jiān)持履行社會責(zé)任,我們認(rèn)為能力越大,責(zé)任就越大,所以萬科在2007年成立了企業(yè)公民辦公室,還推行了萬科的CSR的部分,也了第一批的綠皮書報(bào)告?!?/p>
――萬科企業(yè)股份有限公司企業(yè)公民辦高級經(jīng)理吳良如此表示。她說,今年是萬科綠皮書的第七年,在這份報(bào)告中,萬科第一次全面披露了企業(yè)碳排放源和碳排放量,從經(jīng)營、環(huán)境和社會三個(gè)維度介紹萬科的社會責(zé)任工作。
聲音
“開展工業(yè)企業(yè)履行社會責(zé)任評價(jià)工作、建立長效推進(jìn)機(jī)制十分重要。一方面引導(dǎo)企業(yè)由主要關(guān)注經(jīng)濟(jì)績效,轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境綜合表現(xiàn);另一方面能夠加強(qiáng)對企業(yè)披露信息和履責(zé)承諾的跟蹤、了解、測評,進(jìn)一步促使企業(yè)從思想上高度重視,從管理上持續(xù)改進(jìn),從行動(dòng)上積極實(shí)踐。中國工經(jīng)聯(lián)與聯(lián)合國工發(fā)組織共同構(gòu)建評價(jià)指標(biāo)體系、開展星級評價(jià),是在總結(jié)廣大企業(yè)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,推進(jìn)企業(yè)社會責(zé)任的一個(gè)臺階,尚需要適度宣傳、加大實(shí)踐探索,不斷改進(jìn)完善?!?/p>
――全國政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委員會副主任、中國工經(jīng)聯(lián)會長李毅中在2014中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)行業(yè)企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告會上表示。針對當(dāng)前企業(yè)履責(zé)的薄弱環(huán)節(jié),他指出,誠信是企業(yè)履行社會責(zé)任的思想基礎(chǔ)和道德底線,企業(yè)要堅(jiān)守質(zhì)量誠信底線、恪守商業(yè)信用。生態(tài)文明建設(shè)是企業(yè)社會責(zé)任的重中之重,企業(yè)應(yīng)誠信履行減排治污、保護(hù)生態(tài)的社會責(zé)任。
“十報(bào)告提出了‘促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展’的任務(wù)和目標(biāo),其中信息化扮演著引領(lǐng)和倍增器的作用?!吨袊仗?013年社會責(zé)任報(bào)告》展示了普天對于自身作為中央企業(yè)、信息通信產(chǎn)業(yè)國家隊(duì)的使命和責(zé)任的積極擔(dān)當(dāng)。”
――工業(yè)和信息化部科技司副司長韓俊為《中國普天2013年社會責(zé)任報(bào)告》點(diǎn)評時(shí)表示。報(bào)告的正式,既是對公司利益相關(guān)方期望和訴求的積極回應(yīng),也是普天履責(zé)理念和實(shí)踐的全面呈現(xiàn)。
“隨著汽車企業(yè)的不斷壯大,汽車企業(yè)對履行社會責(zé)任的認(rèn)識和自覺性日益增強(qiáng)。知名跨國企業(yè)都已經(jīng)把履行社會責(zé)任當(dāng)做可持續(xù)發(fā)展的必由之路,我國主要汽車企業(yè)也越來越重視并努力開展社會責(zé)任方面的實(shí)踐,越來越多的汽車企業(yè)通過上市公司等不同渠道向社會履職報(bào)告?!?/p>
――中國汽車文化促進(jìn)會申崇明會長在《2014中國汽車行業(yè)企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告》會暨第二屆中國汽車行業(yè)企業(yè)社會責(zé)任高層論壇致辭中如此表示。會上同期了《2014中國汽車行業(yè)企業(yè)社會責(zé)任案例集》。
月度速覽
7月1日
LG化學(xué)(中國)了《2013企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告》。這是LG化學(xué)(中國)的第二份年度企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告。
7月7日
用友軟件股份有限公司《2013年度社會責(zé)任報(bào)告》。
7月9日
大唐電信集團(tuán)2013年企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告《創(chuàng)造無限溝通》,這是大唐電信集團(tuán)的第四份企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告。
同日,江蘇澄星磷化工股份有限公司《2013年度社會責(zé)任報(bào)告》。
7月11日
甘肅莫高實(shí)業(yè)發(fā)展股份有限公司《2013年度社會責(zé)任報(bào)告》。
同日,江蘇林洋電子股份有限公司《2013年度社會責(zé)任報(bào)告》。
7月12日
北京巴士傳媒股份有限公司《2013年度社會責(zé)任報(bào)告》。
7月15日
中廣核集團(tuán)《2013年度企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告》,這是中廣核第三份社會責(zé)任報(bào)告。
7月18日
6家林產(chǎn)工業(yè)龍頭企業(yè)在京2013年度企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告。這是我國林業(yè)龍頭企業(yè)自2012年以來連續(xù)第3次企業(yè)社會責(zé)任報(bào)告。
20**年就任**項(xiàng)目黨支部書記以來,在公司黨委、公司領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)愛下,在攀枝花全體員工的大力支持下,我認(rèn)真履行職責(zé),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和公司黨委的決議、決定。以提高隊(duì)伍素質(zhì)為重點(diǎn),以強(qiáng)化管理為手段,努力抓好思想政治工作,加強(qiáng)自身道德品質(zhì)修養(yǎng),推動(dòng)項(xiàng)目施工生產(chǎn),超額完成公司下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)?,F(xiàn)將我本人工作情況作如下匯報(bào):
一、養(yǎng)德修為,把好做人標(biāo)準(zhǔn)
德,反應(yīng)了一個(gè)人的品行,是一個(gè)人的立身之本,決定做人的成長道路。我以為,養(yǎng)好德就要樹立正確的人生觀、價(jià)值觀,把錘煉黨性、修煉品行作為終身任務(wù),時(shí)刻提醒自己無論時(shí)間、環(huán)境變遷,都要不失本真、不忘初心。要知恩。能夠發(fā)展到現(xiàn)在,離不開黨的教育、組織的培養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、同仁的幫助,時(shí)刻告訴自己要懂得珍惜,要懂得回報(bào)。要知足。人的欲望是無窮的,必須要正確清楚認(rèn)識個(gè)人得失,防止心理失衡,時(shí)刻告誡自己唯有“制欲”才能做到“知足者富,知止者久”。要知責(zé)。正確認(rèn)識自己在工作中、社會上、家庭里扮演的角色、承擔(dān)的責(zé)任,時(shí)刻告勉自己要以奮發(fā)向上的精神、積極進(jìn)取的態(tài)度,用實(shí)際行動(dòng)做一個(gè)有作為的人、有擔(dān)當(dāng)?shù)娜恕?/p>
二、學(xué)以致用,堅(jiān)持實(shí)踐檢驗(yàn)
學(xué)習(xí)是提高思維層次和能力素質(zhì)的重要途徑。今年,在工作繁重的情況下,始終堅(jiān)持“兩個(gè)武裝”,努力加強(qiáng)學(xué)習(xí),做到在學(xué)中干,在干中學(xué)。一是把學(xué)習(xí)政治理論和指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)工作相結(jié)合。從工作中體會到,提高政治素養(yǎng)最終是為完成好各項(xiàng)任務(wù)服務(wù)的,完成任何一項(xiàng)工作都要理清思路、找準(zhǔn)目標(biāo)、把準(zhǔn)方向,必須注重以黨的政治理論來武裝頭腦,不斷提高理論素養(yǎng)、思維層次和政治敏感性,從而更加深刻理解上級意圖,把握好各項(xiàng)工作的基準(zhǔn)和方向。二是把學(xué)習(xí)本職業(yè)務(wù)和擔(dān)負(fù)任務(wù)相結(jié)合。結(jié)合工作加強(qiáng)了對相關(guān)知識的學(xué)習(xí),拓寬了知識面、增長了見識。充分利用參與各種黨的活動(dòng),力求做到邊工作、邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊總結(jié),努力做到打一仗、進(jìn)一步。三是把工作籌劃和項(xiàng)目實(shí)際需求相結(jié)合。圍繞服務(wù)基層、指導(dǎo)基層、推動(dòng)基層而展開。通過深入基層了解情況,摸清項(xiàng)目和職工現(xiàn)狀,掌握建設(shè)發(fā)展中的實(shí)際困難和需求底數(shù),提高工作籌劃的實(shí)際性、針對性和有效性。
三、履職盡責(zé),完成各項(xiàng)任務(wù)
20****年**月?lián)喂?*項(xiàng)目黨支部書記以來,自己分管的工作或擔(dān)負(fù)的任務(wù),力爭做到獨(dú)立完成,不牽扯領(lǐng)導(dǎo)精力。就任黨支部書記以來主要完成的工作有:
1.落實(shí)“”制度,召開黨員大會**次,黨的活動(dòng)**次,觀紅**次,黨課**節(jié)。
2.項(xiàng)目黨支部按照上級黨委工作部署,深入貫徹落實(shí)集團(tuán)公司“四雙”工作制度,推進(jìn)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨在基層項(xiàng)目落地生根。
3.發(fā)展黨員工作方面,通過對項(xiàng)目部員工不定期談話,提高項(xiàng)目員工對黨的正確認(rèn)識,先后有**人提交入黨申請書。
4.加強(qiáng)項(xiàng)目“職工小家”建設(shè):組織職工安全教育**次,組織消防滅火應(yīng)急演練**次。開展送清涼慰問品**次,開展送溫暖慰問品**次。
四、事出公心,堅(jiān)守廉潔底線
能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,敢于堅(jiān)持原則,公道正派,秉公辦事。一是認(rèn)真執(zhí)行制度規(guī)定。嚴(yán)格按照“八個(gè)嚴(yán)禁”和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的要求約束自己,做到聽招呼,守規(guī)矩,堅(jiān)持“四不”規(guī)定,嚴(yán)格依法辦事、按條令條例辦事,沒有發(fā)生任何違紀(jì)、違規(guī)問題。二是重視思想道德修養(yǎng)。注重培養(yǎng)積極向上的生活情趣,奉行要做好事,先要做好人的道德準(zhǔn)則,尊重領(lǐng)導(dǎo),團(tuán)結(jié)同志,誠懇待人。三是自覺維護(hù)好形象。堅(jiān)持實(shí)事求是的思想作風(fēng)和深入細(xì)致的工作作風(fēng),牢固樹立服務(wù)基層的思想,不做出格的事,同時(shí)對不良風(fēng)氣敢于較真,自覺維護(hù)良好形象。
一、充分認(rèn)識開展“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動(dòng)的重要性和必要性
“政治路線確定之后,干部就是決定因素”。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,需要有一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍和公務(wù)員隊(duì)伍;貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策,需要各級干部、公務(wù)員具有很高的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平;推動(dòng)*文化又好又快發(fā)展,需要市直文化系統(tǒng)各級干部、公務(wù)員具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感;完成區(qū)域文化旅游中心的戰(zhàn)略任務(wù),需要市直文化系統(tǒng)各級干部、公務(wù)員具有很強(qiáng)的執(zhí)政能力、創(chuàng)造能力。從目前情況看,市直文化系統(tǒng)的干部和公務(wù)員隊(duì)伍總體上是好的,是能夠擔(dān)當(dāng)重任的。但面對新形勢、新任務(wù)、新要求,部分干部和公務(wù)員的素質(zhì)和能力還有很多不適應(yīng)的地方。突出表現(xiàn)為:宗旨意識、群眾觀念淡薄,對涉及群眾切身利益的問題漠不關(guān)心、麻木不仁;執(zhí)政意識、責(zé)任意識不強(qiáng),只要權(quán)力,不要責(zé)任,不盡義務(wù);工作敷衍賽責(zé),不盡心盡力,事業(yè)發(fā)展、市場監(jiān)控、公共服務(wù)職能不到位;履職能力、執(zhí)政能力不強(qiáng),辦事效率低下;存在職能錯(cuò)位、缺位、越位,行政不作為、亂作為現(xiàn)象。在全體干部和公務(wù)員隊(duì)伍中開展“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動(dòng),是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要,是推動(dòng)全市文化科學(xué)發(fā)展的迫切需要。
二、開展“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動(dòng)的指導(dǎo)思想和基本原則
指導(dǎo)思想:全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞“履職盡責(zé)、勤政為民”這一主題,明確職能,強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督,跟蹤問責(zé),著力解決市直文化系統(tǒng)各級干部和公務(wù)員在執(zhí)行層面的突出問題,改善政務(wù)環(huán)境,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
開展“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動(dòng)要重點(diǎn)把握以下原則:
(一)教育為主原則。堅(jiān)持以正面教育和自我教育為主,不搞人人過關(guān),不針對具體人、不糾纏具體事,重在通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)化宗旨意識、堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)履職盡責(zé)、勤政為民的自覺性、積極性和主動(dòng)性。
(二)依法行政原則。堅(jiān)持依法行政、權(quán)由發(fā)授,任何處室和單位不得隨意擴(kuò)大職權(quán),也不得逃避責(zé)任。依法規(guī)范各級干部、公務(wù)員的行政行為。
(三)權(quán)責(zé)一致原則。堅(jiān)持在行使權(quán)力的同時(shí),必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,建立和完善權(quán)責(zé)統(tǒng)一的行政體系,做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究,既各司其職又各負(fù)其責(zé)。
(四)質(zhì)量效能原則。堅(jiān)持既要提高工作質(zhì)量,又要提高工作效能;既要按程序辦事,又要簡化辦事程序。做到工作質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)、辦事效率快節(jié)奏。
(五)強(qiáng)化監(jiān)督原則。堅(jiān)持行政權(quán)力公開透明運(yùn)行,擴(kuò)大黨務(wù)、政務(wù)、公務(wù)公開,強(qiáng)化法律監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、群眾監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督,提高各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、各級干部、公務(wù)員的公認(rèn)度和公信力。
三、開展“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動(dòng)的目標(biāo)要求和需要解決的突出問題
通過開展主題活動(dòng),要實(shí)現(xiàn)五個(gè)方面的目標(biāo)要求:
(一)提高道德水準(zhǔn)。市直文化系統(tǒng)各級干部、公務(wù)員牢固樹立以人為本的核心價(jià)值觀和勤政為民理念,樹立正確的政績觀、權(quán)力觀、利益觀,養(yǎng)成良好的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德,形成愛崗敬業(yè)、恪盡職守、盡職盡責(zé)的良好風(fēng)尚。
(二)增強(qiáng)履職能力。市直文化系統(tǒng)各級干部和公務(wù)員整體素質(zhì)明顯提高,業(yè)務(wù)能力、工作能力明顯增強(qiáng),能夠勝任本職工作、解決復(fù)雜問題,創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、新業(yè)績,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成本職工作任務(wù)。
(三)完善體制機(jī)制。著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效能,逐步建立權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、監(jiān)督有力的管理體制。
(四)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。局機(jī)關(guān)、各單位、各級干部和公務(wù)員執(zhí)政能力明顯提高,能夠認(rèn)真貫徹落實(shí)上級重大決策部署,結(jié)合本單位實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作,深入基層、深入群眾,講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效成為自覺行動(dòng)和一種常態(tài)。
(五)實(shí)現(xiàn)群眾滿意。市直文化系統(tǒng)各級干部和公務(wù)員辦事效率、服務(wù)水平明顯提高,一些行政弊端得到克服,一些群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題得到解決,一些損害群眾利益的行為得到懲處,群眾滿意度進(jìn)一步提升。
機(jī)關(guān)各處室、各單位、各級干部和公務(wù)員要按照上述目標(biāo)要求,緊密結(jié)合自身實(shí)際,突出解決以下幾個(gè)方面的問題。
一是著力解決“職能不清、責(zé)任不明”問題。主要是量化、實(shí)化、細(xì)化每個(gè)部門、每個(gè)單位、每個(gè)職位、每個(gè)崗位的工作職能和責(zé)任,重點(diǎn)解決“職能交叉、職能重復(fù)”、“無人管理、多頭管理”、“自由裁量權(quán)過大”,只行使權(quán)力,不履行義務(wù),不承擔(dān)責(zé)任等問題。
二是解決“不作為、亂作為”問題。主要是不求上進(jìn)、不思進(jìn)取、得過且過,業(yè)績平平,無所建樹;、吃拿卡要、弄虛作假、不講誠信,甚至失職瀆職,嚴(yán)重?fù)p害人們?nèi)罕娎妫瑩p害黨和政府形象等。
三是著力解決“責(zé)任心缺失、工作不到位”問題。主要是黨性不強(qiáng),宗旨觀念淡薄,對工作沒有激情,對群眾沒有感情,缺乏事業(yè)心和責(zé)任感,在其位不謀其政、不盡其責(zé)、敷衍了事、不深入實(shí)際、不調(diào)查研究、不解決問題,搞形式主義,做表面文章等。
四是著力解決“程序繁瑣、效能低下”問題。主要是因循守舊、墨守陳規(guī),不改革、不創(chuàng)新、不發(fā)展,為了小團(tuán)體利益,人為抬高門檻、設(shè)置障礙,故意刁難企業(yè)和群眾;辦事拖拉、推諉扯皮,不干事、干不成事等。
五是著力解決“政令不暢、執(zhí)行不力”問題。主要是對上有令不行、有禁不止、有事不辦,形成中梗阻、下梗阻;對內(nèi)議而不決、決而不行、行而不果,相互掣肘、內(nèi)耗嚴(yán)重等。
四、開展“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動(dòng)的總體安排和方法步驟
這次主題活動(dòng)時(shí)間大體安排5個(gè)月,從2008年11月開始,2009年3月基本完成。參加的范圍包括:局機(jī)關(guān)、局屬各單位(含市文物局機(jī)關(guān))的全體工作人員。
這次主題活動(dòng)的方法步驟是:
1、明責(zé)。就是按照機(jī)構(gòu)設(shè)置與“三定”方案確定的職責(zé),把工作職能和責(zé)任量化、實(shí)化、細(xì)化到每一個(gè)單位、每一個(gè)職位和崗位,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。做到職能清晰,責(zé)任明確,不重不漏,公開透明。同時(shí),根據(jù)每個(gè)處室、職位和崗位職責(zé)分工,建立規(guī)范的工作流程、完成時(shí)限和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)工作由局人事處負(fù)責(zé),2008年11月底完成。
2、履責(zé)。就是按照職責(zé)分工,高效運(yùn)行,協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。每個(gè)干部和公務(wù)員都能做到盡心盡力、盡職盡責(zé)。堅(jiān)持嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)、快的工作標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、勤奮務(wù)實(shí)、精益求精。創(chuàng)新思維方式和工作方法,不斷開創(chuàng)工作新局面。履行職責(zé)是一個(gè)長期的并不斷完善提高的過程,也是對每個(gè)干部和公務(wù)員的最基本的要求,2008年12月底前要基本建立履責(zé)的程序、方式方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。
3、驗(yàn)責(zé)。就是采取多種形式、多種方法對每個(gè)干部和公務(wù)員履行職責(zé)情況進(jìn)行評議和檢驗(yàn)。要把自驗(yàn)與互驗(yàn)、上驗(yàn)與下驗(yàn)有機(jī)結(jié)合;個(gè)人述職與民主評議有機(jī)結(jié)合;日常驗(yàn)責(zé)與年度考核有機(jī)結(jié)合,做到全面、客觀、公正。驗(yàn)責(zé)和評議結(jié)果記入本人檔案,作為年度考核的主要依據(jù)。由局監(jiān)察室、人事處負(fù)責(zé)制定《驗(yàn)責(zé)實(shí)施辦法》,2009年2月底前基本建立驗(yàn)責(zé)機(jī)制。
4、問責(zé)。就是按照《公務(wù)員條例》和《紀(jì)律處分條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,對不能履責(zé)盡責(zé)的干部和公務(wù)員進(jìn)行問責(zé),追究責(zé)任。情節(jié)較輕的,給予誡勉談話、通報(bào)批評、責(zé)令作出檢查,限期整改;情節(jié)較重的,給予離崗培訓(xùn),調(diào)整崗位,取消當(dāng)年評先、評優(yōu)資格;情節(jié)特別嚴(yán)重的,依照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定,給予黨政紀(jì)處分,責(zé)令辭職或建議免職;違法施政,觸犯法律的依法追究法律責(zé)任。由局監(jiān)察室、局機(jī)關(guān)總支負(fù)責(zé),2008年12月底制定出《行政問責(zé)實(shí)施辦法》,2009年1月正式實(shí)施。
明責(zé)是基礎(chǔ),履責(zé)是核心,驗(yàn)責(zé)是關(guān)鍵,問責(zé)是保障,四個(gè)環(huán)節(jié)相輔相成,構(gòu)成“履責(zé)盡責(zé)、勤政為民”主題活動(dòng)的有機(jī)整體,要實(shí)現(xiàn)明責(zé)具體化、履責(zé)規(guī)范化、驗(yàn)責(zé)制度化、問責(zé)常態(tài)化的目標(biāo)。
五、切實(shí)加強(qiáng)對“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)
“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動(dòng)在局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。由局辦公室牽頭,局人事處、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)總支參加,組成“履職盡責(zé)、勤政為民”主題活動(dòng)辦公室,局辦公室主任孫建東任辦公室主任,局人事處處長趙芳坤、監(jiān)察室主任楊連成、機(jī)關(guān)總支專職副書記張宏任辦公室副主任,各單位要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)精干力量組成專門工作機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度、指導(dǎo)。
根據(jù)主任會議的安排,今天在這里召開全市人大聯(lián)絡(luò)處工作總結(jié)表彰大會。首先,我謹(jǐn)代表市人大常委會向受到表彰的單位表示熱烈地祝賀,希望受表彰單位再接再厲、再上臺階;同時(shí)號召大家向他們學(xué)習(xí),形成搶前爭先、爭當(dāng)“紅旗”的良好氛圍。
年以來,市人大常委會及相關(guān)工作機(jī)構(gòu)、各地各口人大聯(lián)絡(luò)處聯(lián)系本地實(shí)際,依法履行職責(zé),積極負(fù)責(zé)地開展工作,為加強(qiáng)我市的民主法制建設(shè),促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。圍繞黨委工作中心,結(jié)合本地實(shí)際,對社區(qū)建設(shè)、“清潔家園”等工作進(jìn)行重點(diǎn)督辦,圍繞人民群眾普遍關(guān)心的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,聽取了勞動(dòng)就業(yè)、水污染治理、社會養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的工作情況報(bào)告,提出了一些建設(shè)性的意見和建議,及時(shí)督促解決了一系列問題。圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作,加強(qiáng)人大代表和人民群眾的聯(lián)系,有計(jì)劃地組織人大代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查等活動(dòng),人大代表的模范帶頭作用和橋梁紐帶作用得到有效發(fā)揮。在總結(jié)成績的同時(shí),我們也必須清醒地看到工作中存在的不容忽視的問題:一是責(zé)任意識有待增強(qiáng)。一些地方開展人大工作的主動(dòng)性不強(qiáng),被動(dòng)應(yīng)付多。二是代表素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,代表作用發(fā)揮還不充分,代表履職意識、履職能力有待提高。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)建設(shè)有待完善。主要是規(guī)范化建設(shè)、基礎(chǔ)工作、依法召開會議等工作有待加強(qiáng)。
年,市人大常委會將深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市的有機(jī)統(tǒng)一,緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心和改革發(fā)展穩(wěn)定大局,突出重點(diǎn),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,依法履行職責(zé),增強(qiáng)工作實(shí)效,提升工作水平,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)較快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面,就如何做好今年的工作,我講三個(gè)方面的意見:
一、突出中心,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展
在人大工作中,要把促進(jìn)發(fā)展作為履行職能的第一要?jiǎng)?wù),服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心。市委全會明確了今年的工作任務(wù),提出經(jīng)濟(jì)工作的總體要求,即“緊緊圍繞建設(shè)中部強(qiáng)市的奮斗目標(biāo),以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為方向,以實(shí)施‘一區(qū)兩帶三極’戰(zhàn)略為重點(diǎn),以改革開放為動(dòng)力,著力開展項(xiàng)目建設(shè)、平安建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),著力統(tǒng)籌第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力改善民生,著力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展”。人大工作要服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,就是要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感,圍繞市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策部署,從人大職能出發(fā),通過人大法定程序使黨的主張變?yōu)閲乙庵荆WC黨委決策的貫徹實(shí)施。要從人大工作的性質(zhì)和特點(diǎn)出發(fā),積極探索人大工作的有效形式,努力找準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn),改進(jìn)監(jiān)督工作,充分發(fā)揮人大常委會的職能優(yōu)勢,無論總體工作謀劃還是具體工作部署以及開展各項(xiàng)活動(dòng)都以促進(jìn)加快發(fā)展為主線,自覺投身到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場中,通過充分行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán),為又好又快地發(fā)展保駕護(hù)航,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。
二、注重實(shí)效,充分履行職責(zé)
(一)充分行使好人大職權(quán)
一是要依法行使好監(jiān)督權(quán)。要深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹監(jiān)督法和省實(shí)施監(jiān)督法辦法,正確把握監(jiān)督與支持、規(guī)范與創(chuàng)新的關(guān)系,不斷探索、完善監(jiān)督工作方式,健全監(jiān)督工作機(jī)制,緊緊圍繞全市工作大局和事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定、群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展監(jiān)督工作,不斷提高監(jiān)督工作的實(shí)效。要按照監(jiān)督法的要求,將市人大常委會行使監(jiān)督權(quán)的情況,“一府兩院”執(zhí)行法律法規(guī)和市人大常委會決議、決定、審議意見情況向市人大代表通報(bào),向社會公布。二是要依法行使好重大事項(xiàng)決定權(quán)。要正確處理好黨委決策與人大決定的關(guān)系,抓住事關(guān)全局性、基礎(chǔ)性和長遠(yuǎn)性的問題,適時(shí)進(jìn)行討論、審議和決定。努力使決議、決定的形成和落實(shí)更加突出發(fā)展主題,更加貼近市情民生,更加符合人民愿望,更加富有工作成效。三是要依法行使好人事任免權(quán)。要堅(jiān)持黨管干部和人大常委會依法任免相結(jié)合的原則,嚴(yán)格依照《市人大常委會人事任免辦法》的規(guī)定,做到程序合法,公正客觀;嚴(yán)格任后監(jiān)督,以增強(qiáng)他們的公仆意識、責(zé)任意識和法制意識。
(二)充分發(fā)揮代表作用
要把握好新時(shí)期代表工作的特點(diǎn)和規(guī)律,注重代表工作的組織和制度建設(shè),注重代表小組活動(dòng)創(chuàng)新,切實(shí)拓寬代表知政、參政、議政和監(jiān)政渠道,為代表履行法定職責(zé)創(chuàng)造條件。完善暢通社會利益表達(dá)機(jī)制,保證社情民意能夠及時(shí)、有序得到表達(dá),并督促落實(shí)。要重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作:一是要提高代表素質(zhì)、增強(qiáng)代表的履職能力。要有計(jì)劃地組織代表進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高代表的素質(zhì),提高代表遵紀(jì)守法和依法履行職責(zé)的能力。二是要豐富代表活動(dòng)、提高代表活動(dòng)實(shí)效。要有計(jì)劃地組織代表開展執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)查和聽取專項(xiàng)工作報(bào)告等活動(dòng)。三是要加強(qiáng)代表服務(wù)和激勵(lì)代表發(fā)揮作用。要不定期召開代表座談會,傾聽代表的意見和要求,支持人大代表持證視察,依法保障代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi),切實(shí)維護(hù)代表的合法權(quán)益。四是要做好議案建議落實(shí)督辦工作。要把督辦代表建議、批評和意見作為為民辦好事、辦實(shí)事的主渠道。及時(shí)逐件辦理答復(fù)代表,盡最大努力解決代表提出的困難和問題。五是要不斷拓寬代表監(jiān)政渠道。要進(jìn)一步完善市人大代表對政府工作部門工作滿意度進(jìn)行測評的工作,支持和促進(jìn)“一府兩院”全面依法履職。
(三)扎實(shí)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān),擔(dān)負(fù)著憲法和法律賦予的重要職責(zé),在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,推進(jìn)基層民主法制建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。我們要按照市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定》的要求,認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作任務(wù),積極主動(dòng)開展工作,切實(shí)履行工作職責(zé)。要繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照市委決定要求,“各人大聯(lián)絡(luò)處主任由一名黨委(組)副書記兼任,另明確一名專職工作人員負(fù)責(zé)代表聯(lián)絡(luò)工作。”、“各區(qū)、鎮(zhèn)、場、辦事處黨委書記一般兼任人大主席團(tuán)主席,不再兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,待下一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)統(tǒng)一調(diào)整配備?!蓖瑫r(shí),還提出了“要研究加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的措施,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在閉會期間發(fā)揮作用的途徑和方式?!钡纫?。對于市委的決定要求,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)好,進(jìn)一步改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的辦公條件,落實(shí)工作經(jīng)費(fèi),建立和完善主席團(tuán)各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格按法律和制度辦事、開展工作,使人大工作不斷規(guī)范化、制度化。同時(shí),要依法開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會。認(rèn)真開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會,直接關(guān)系到人民當(dāng)家做主和更好的行使管理國家和社會事務(wù)權(quán)力的問題。沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會這個(gè)載體,人民當(dāng)家作主就無從談起,所以必須嚴(yán)格依法每年至少召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會,并且要高度重視、精心組織,切實(shí)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大會議程和程序,努力提高會議質(zhì)量和效果。
三、開拓創(chuàng)新,加強(qiáng)自身建設(shè)
(一)要善于學(xué)習(xí),提升自身素質(zhì)
人大工作涉及到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面,政治性、法律性、專業(yè)性都很強(qiáng),必須要把學(xué)習(xí)放在首位,作為做好工作的第一需要。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和省、市委的重大決策部署,學(xué)習(xí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定》,學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、科技等方面的知識,熟悉人大工作程序。同時(shí)還要增強(qiáng)民主法制意識、改革開放意識和服務(wù)大局意識,提高政治敏銳性,用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作,正確處理依法行使職權(quán)與支持、促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,提高用的觀點(diǎn)、方法來分析和解決問題的能力,使人大工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。
(二)要嚴(yán)格自律,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
堅(jiān)持銳意進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),做到以實(shí)為本,以實(shí)為榮,創(chuàng)造性地開展人大工作;堅(jiān)持深入實(shí)際,深入群眾,深入基層,廣泛開展調(diào)查研究,把人大的各項(xiàng)工作置于摸實(shí)表、講實(shí)話、求實(shí)效的基礎(chǔ)上,努力為人民群眾辦實(shí)事、辦好事;堅(jiān)持執(zhí)政為民,千萬百計(jì)為群眾排憂解難,真正把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)把群眾呼聲當(dāng)作第一信號,把群眾需要當(dāng)作第一選擇,把群眾滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn),對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督;堅(jiān)持樹立正氣、無私奉獻(xiàn)、即做到目標(biāo)一致、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、協(xié)調(diào)配合,形成內(nèi)部合力,又做到認(rèn)真履職、行為規(guī)范、廉潔高效,樹立良好的外部形象。
(三)要發(fā)揮作用,提高服務(wù)水平
閘北區(qū)人大常委會,一直將調(diào)查研究作為加強(qiáng)和改進(jìn)人大監(jiān)督、審議、視察檢查的基礎(chǔ)性工作,不斷強(qiáng)化人大及其常委會工作的針對性,提高依法履職的實(shí)效性。2012年,區(qū)人大常委會各工委、各街道(鎮(zhèn))人大代表聯(lián)絡(luò)室緊緊圍繞區(qū)人大常委會工作要點(diǎn)和人大常委會調(diào)研工作實(shí)施意見,認(rèn)真組織并扎實(shí)開展多層面的調(diào)查研究,取得顯著成效。
一、圍繞大局精心選題,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)聚焦”。所謂調(diào)查研究是謀事之基和成事之道,主要是指調(diào)查研究具有決策咨詢價(jià)值。近年來,閘北區(qū)人大黨組每年都按照區(qū)委的部署,集中力量開展專題(重點(diǎn))調(diào)研工作,為閘北科學(xué)發(fā)展提供決策咨詢;區(qū)人大常委也廣泛開展調(diào)研,為人大履職等提供扎實(shí)基礎(chǔ)。
一是聚焦“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),轉(zhuǎn)型發(fā)展”。2010年,國家發(fā)改委確定了上海市閘北區(qū)等37個(gè)國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū),昭示著全國和上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新的起點(diǎn)。2012年,區(qū)人大常委會黨組組織區(qū)發(fā)改委、商務(wù)委、財(cái)政局、稅務(wù)局、國資委、科委、投促中心等部門,集中力量開展了《加大創(chuàng)新轉(zhuǎn)型力度,打造閘北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌》專題調(diào)查研究。
二是聚焦“兩重點(diǎn)一底線”工作重點(diǎn)?!?012年度閘北區(qū)人大常委會調(diào)研工作實(shí)施意見》提出:要緊密圍繞區(qū)委“兩重點(diǎn)一底線”工作要求,聚焦人大依法履職、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生持續(xù)改善、社會管理創(chuàng)新等重點(diǎn)和熱點(diǎn)領(lǐng)域選擇課題,開展廣泛深入的調(diào)查研究。本年度,區(qū)人大常委會各工委、各街道(鎮(zhèn))人大代表聯(lián)絡(luò)室共立項(xiàng)15項(xiàng)課題,涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)、民生改善、社會管理、司法改革、人大工作等多個(gè)領(lǐng)域。
二、調(diào)研要管用有效,提出建議注重前瞻性、探索性和創(chuàng)新性。曾指出,調(diào)研工作一定要保持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),努力在求實(shí)、求細(xì)、求準(zhǔn)、求效上下功夫。對針對調(diào)研的重要指示精神,閘北區(qū)人大深入貫徹。
一是提出前瞻性、針對性、可操作性的建議?!都哟髣?chuàng)新轉(zhuǎn)型力度,打造閘北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌》專題調(diào)查研究,堅(jiān)持立足區(qū)情,開放調(diào)研,求真務(wù)實(shí),全面系統(tǒng)總結(jié)了我區(qū)老工業(yè)城區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),轉(zhuǎn)型發(fā)展,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),必須凝聚科學(xué)發(fā)展共識、必須謀定創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略、必須聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、必須優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的基本經(jīng)驗(yàn),深入分析了我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展所面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大勢、政策環(huán)境不斷完善優(yōu)化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速增長等歷史性機(jī)遇,以及在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、管理體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等方面存在的不足。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和剖析現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,調(diào)研報(bào)告著眼創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,打造閘北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌,進(jìn)一步提出了五個(gè)方面共十七條具有前瞻性、針對性、可操作性的建議:要?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng),堅(jiān)持跨越發(fā)展,實(shí)施“南高中繁北產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略;要理順機(jī)制,增強(qiáng)發(fā)展活力,提升閘北創(chuàng)新轉(zhuǎn)型影響力;要規(guī)劃引領(lǐng),加大調(diào)整力度,大力發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè);要多措并舉,推動(dòng)人才聚集,發(fā)揮人才第一資源優(yōu)勢;要優(yōu)化環(huán)境,提升服務(wù)水平,塑造閘北“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),轉(zhuǎn)型發(fā)展”新形象等。這一專題調(diào)研成果為區(qū)委、區(qū)政府決策提供了參謀咨詢,也為全市“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展”提供了積極借鑒。
二是針對難點(diǎn)熱點(diǎn)提出探索性建議。譬如,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,財(cái)政經(jīng)濟(jì)工委在《關(guān)于我區(qū)“營改增”試點(diǎn)工作情況調(diào)研報(bào)告》中,對我區(qū)“營改增”試點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行了深入調(diào)研,分析面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),并從制定措施、完善制度、降低稅率、加強(qiáng)監(jiān)督角度提出針對性建議。在民生改善方面,城建環(huán)保工委《我區(qū)拆違工作的調(diào)研與思考》的調(diào)研,針對拆違工作中存在的源頭發(fā)現(xiàn)力度尚需提高、行政強(qiáng)制法實(shí)施后面臨新情況以及人員結(jié)構(gòu)等問題,從體制機(jī)制、服務(wù)及宣傳等角度提出針對性建議;天目西路街道、北站街道代表聯(lián)絡(luò)室聚焦舊區(qū)改造,全面總結(jié)舊區(qū)改造工作經(jīng)驗(yàn),就如何發(fā)揮街道作用,全力配合推進(jìn)舊區(qū)改造獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策;寶山路街道代表聯(lián)絡(luò)室聚焦社區(qū)獨(dú)居老人養(yǎng)老問題,就如何完善社區(qū)獨(dú)居老人養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制提出針對性建議。在社會管理創(chuàng)新方面,僑民宗工委開展了《加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新,切實(shí)做好本區(qū)來滬少數(shù)民族的服務(wù)與引導(dǎo)》調(diào)研,全面匯總分析本區(qū)來滬少數(shù)民族基本情況,總結(jié)反思了來滬少數(shù)民族服務(wù)管理工作的主要成效及問題;大寧路街道代表聯(lián)絡(luò)室聚焦社區(qū)管理創(chuàng)新,針對本社區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)情況進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查研究。在司法改革方面,內(nèi)務(wù)司法工委全面總結(jié)了區(qū)檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)人民檢察院法律監(jiān)督工作的決議》的基本情況,并就進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督工作提出建議。在社會事業(yè)發(fā)展方面,教科文衛(wèi)工委針對我區(qū)體教結(jié)合發(fā)展實(shí)際,在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、剖析瓶頸問題基礎(chǔ)上,提出了解決制約我區(qū)體教結(jié)合工作發(fā)展因素的對策。另外,彭浦鎮(zhèn)、芷江西路街道代表聯(lián)絡(luò)室則結(jié)合社區(qū)實(shí)際,發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢,分別圍繞“中繁”發(fā)展規(guī)劃和矛盾源頭化解進(jìn)行了綜合性調(diào)查研究。
三是為加強(qiáng)改進(jìn)人大工作提供創(chuàng)新性建議。各工委、各街道(鎮(zhèn))聯(lián)絡(luò)室牢牢把握人大工作特點(diǎn),立足創(chuàng)新突破,務(wù)求調(diào)研“講實(shí)情,說實(shí)話,出實(shí)招”。比如,著眼于加強(qiáng)和改進(jìn)區(qū)人大常委會工作,人事代表工委以我區(qū)街鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)室建設(shè)為主題,全面總結(jié)分析代表聯(lián)絡(luò)室建設(shè)實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)與不足,提出要推進(jìn)“三落實(shí)”進(jìn)一步到位,加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè)和創(chuàng)造性開展工作,增強(qiáng)工作實(shí)效。臨汾路街道和共和新路街道代表聯(lián)絡(luò)室分別以發(fā)揮人大代表在創(chuàng)新社會管理以及聯(lián)系選民工作中的作用為主題開展了深入調(diào)研,對如何充分發(fā)揮人大代表主體作用,創(chuàng)新社區(qū)管理工作以及進(jìn)一步提高人大代表聯(lián)系選民工作有效性進(jìn)行了積極思考與探索。彭浦新村街道代表聯(lián)絡(luò)室也從民生改善的角度就進(jìn)一步發(fā)揮人大代表積極作用,推動(dòng)基層民主政治建設(shè)提出對策建議。
三、開拓創(chuàng)新,不斷提高調(diào)研工作水平。人大調(diào)研工作具有較強(qiáng)的法律性、程序性、針對性和實(shí)踐性,調(diào)查研究的水平直接決定著人大及其常委會的履職水平,對提高人大常委會審議質(zhì)量,作出正確的決議、決定,依法對“一府兩院”實(shí)施有效監(jiān)督具有重要的作用。2012年度閘北區(qū)人大系統(tǒng)調(diào)研工作,從黨組專題調(diào)研到各工委和街道(鎮(zhèn))年度調(diào)研,堅(jiān)持開拓創(chuàng)新,統(tǒng)籌兼顧,集中體現(xiàn)了“領(lǐng)導(dǎo)牽頭”和“一全三有”工作特色,
按照縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的總體部署和階段性要求,目前,我們財(cái)稅黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作已基本完成,即將轉(zhuǎn)入分析檢查階段。經(jīng)黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究請示縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組同意,決定今天召開這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)轉(zhuǎn)段動(dòng)員會。主要是對我們學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一階段的工作做以簡要總結(jié),同時(shí)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二階段分析檢查階段工作做以安排。
一、學(xué)習(xí)調(diào)研階段活動(dòng)開展情況
按照黨委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的安排,我們學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)自4月1日啟動(dòng)以來,在縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和督導(dǎo)組的指導(dǎo)下,經(jīng)過廣大黨員干部的積極參與和共同努力,如期完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)任務(wù),基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)定目標(biāo)和要求。主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,周密安排部署。黨委把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)來抓,既負(fù)好總責(zé),又充分發(fā)揮表率、示范作用,盡可能地把各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做在前頭。自3月27日縣委召開深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員會后,我們及時(shí)召開專題會議,及早制訂工作方案,對各個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)精心安排,成立了由我(黨委書記張秀坤同志)任組長的財(cái)稅黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。研究制定了財(cái)稅黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案等文件,確定了“以人為本強(qiáng)素質(zhì)、科學(xué)理財(cái)促發(fā)展、主動(dòng)服務(wù)惠民生”的實(shí)踐載體。4月1日,我們召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會,傳達(dá)學(xué)習(xí)了縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員會議精神,對我們的開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了全面動(dòng)員,提出了開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、具體步驟和總體要求。通過動(dòng)員,使廣大黨員干部認(rèn)識到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要性和必要性,明確了活動(dòng)的基本原則、目標(biāo)任務(wù),增強(qiáng)了投身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的自覺性,為活動(dòng)的順利開展奠定了良好的組織基礎(chǔ)和思想基礎(chǔ)。
二是認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)。黨委牢牢抓住實(shí)踐性這個(gè)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)特征,圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求,特別是“科學(xué)發(fā)展上水平”這一核心問題,開展了“學(xué)習(xí)、調(diào)研、解放思想大討論”活動(dòng),形成了抓學(xué)習(xí)、促思考,抓調(diào)研、促實(shí)踐,抓討論、促落實(shí)的良好氛圍。
(一)精心組織,狠抓學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)調(diào)研階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要環(huán)節(jié),是分析檢查和整改落實(shí)階段的前提和基礎(chǔ)。為了確保學(xué)習(xí)效果,黨委經(jīng)過認(rèn)真研究,制定并下發(fā)了《學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)學(xué)習(xí)調(diào)研階段安排意見》,對第一階段工作進(jìn)行了周密安排。并為每位黨員配發(fā)了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本,發(fā)放了學(xué)習(xí)筆記本,要求定期記寫學(xué)習(xí)筆記。在學(xué)習(xí)過程中,采取形式多樣的方式開展學(xué)習(xí)活動(dòng),扎實(shí)開展了“四學(xué)”,即:領(lǐng)導(dǎo)講座幫助學(xué)、聘請專家輔導(dǎo)學(xué)、討論交流相互學(xué)、上下互動(dòng)自己學(xué))。廣大黨員干部職工均能記學(xué)習(xí)筆記,寫心得體會。同時(shí),我們通過上報(bào)信息、舉辦專欄、廣播電視宣傳、懸掛橫幅等形式,做好了宣傳交流活動(dòng),著力營造學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的濃厚氛圍。
(二)學(xué)踐結(jié)合,注重實(shí)效。結(jié)合實(shí)際深入開展調(diào)查研究,是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效的關(guān)鍵。只有深入調(diào)研,找準(zhǔn)問題,才能確立新的發(fā)展理念,形成新的發(fā)展思路,明確新的發(fā)展目標(biāo),提出新的發(fā)展措施,切實(shí)達(dá)到“科學(xué)發(fā)展上水平”。黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求各單位、股所結(jié)合各自工作實(shí)際,科學(xué)合理的制定符合實(shí)際的調(diào)研課題,并利用一周時(shí)間深入到鄉(xiāng)村開展調(diào)研活動(dòng),了解掌握在增加群眾收入及在財(cái)政收入、財(cái)政支出、財(cái)政管理中存在的困難和問題,廣泛聽取、收集基層的意見和建議,查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和不足,撰寫了一批針對性強(qiáng)、應(yīng)用價(jià)值高的調(diào)研報(bào)告,為領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策提供了重要的參考,達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。其中《目前農(nóng)村綜合改革面臨的問題及對策》報(bào)送縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)開展討論,廣征意見。學(xué)習(xí)調(diào)研階段能否真正取得實(shí)效,最關(guān)鍵的是要通過學(xué)習(xí),在學(xué)有所思、解決認(rèn)識問題上下功夫。我們圍繞“面對金融危機(jī),我們財(cái)稅干部該怎么辦”等問題,結(jié)合財(cái)政管理效益年開展了討論活動(dòng),進(jìn)一步明確了以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)財(cái)稅工作的思路和方向,提出了財(cái)稅工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展大局的措施,初步實(shí)現(xiàn)了“兩不誤、兩促進(jìn)、兩提高”的目的。
總體來看,我們的學(xué)習(xí)調(diào)研階段進(jìn)展順利、收效良好,達(dá)到了預(yù)期目的,但是,我們也要清楚地看到,目前所取得的成果只是階段性的,學(xué)習(xí)和思考還需要繼續(xù)深化,認(rèn)識還有待于進(jìn)一步提高,許多深層次的矛盾和問題還需要下功夫認(rèn)真加以解決。今后我們一定要按照縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署,在縣委督導(dǎo)組的幫助指導(dǎo)下,學(xué)習(xí)和借鑒其他部門和單位好的經(jīng)驗(yàn)和做法,進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性,繼續(xù)把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)抓緊抓好,抓出新的成效。
二、分析檢查階段工作安排
今天會議之后,我們的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體轉(zhuǎn)入分析檢查階段。這一階段重點(diǎn)是開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成班子分析檢查報(bào)告和組織群眾評議三個(gè)環(huán)節(jié)。各黨總支、支部要按照黨委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的分析檢查階段安排意見抓好落實(shí)。下面,我再重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾個(gè)方面:
一是要繼續(xù)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識。我們要把學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫穿于整個(gè)活動(dòng)的始終。堅(jiān)持開展學(xué)習(xí)活動(dòng),要重點(diǎn)學(xué)習(xí)縣委書記賀韌同志在全縣轉(zhuǎn)段動(dòng)員會議上的輔導(dǎo)講話以及總書記、李源潮部長在安塞的重要講話和批示,引導(dǎo)廣大黨員干部不斷深化對科學(xué)發(fā)展觀理論體系和深刻內(nèi)涵的理解,在發(fā)揮財(cái)稅職能、提高保障能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣上取得新進(jìn)步,努力使全體黨員干部受教育。
二是廣開言路,深入實(shí)踐。我們要堅(jiān)持群眾路線,通過各種方式,讓群眾參與進(jìn)來,踴躍諫言,廣泛知情,熱心監(jiān)督。我們還要繼續(xù)通過發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、問卷調(diào)查、召開座談會、個(gè)別談心、深入基層走訪等多種方式,切實(shí)在廣大黨員干部和群眾中開展“三體三問”,即體察民情、體驗(yàn)民生、體會民意、問政于民、問需于民、問計(jì)于民,認(rèn)真聽取各級干部群眾對財(cái)稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展的意見和建議,了解干部群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接、最需要解決的問題,與干部群眾共商科學(xué)發(fā)展之策,保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。黨委要求各黨總支、支部要在做好規(guī)定動(dòng)作的基礎(chǔ)上,開展創(chuàng)新自選動(dòng)作,豐富活動(dòng)內(nèi)容和方式,加大工作力度,確保全面完成09年既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
三是要突出重點(diǎn),著力推進(jìn)。各黨總支、支部要在分析檢查問題的基礎(chǔ)上,以全面推行“三問三治三促進(jìn)”為重點(diǎn),著力推進(jìn)“三查三看三提高”。黨委要求各黨總支、支部要組織廣大黨員干部結(jié)合工作實(shí)際,組織開展好這兩項(xiàng)活動(dòng)。通過“三問三治三促進(jìn)”,即“問責(zé)治散,促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變;問廉治腐,促進(jìn)社會和諧;問效治庸,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”,推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有序開展,推動(dòng)09年各項(xiàng)決策部署的有效實(shí)施。通過“三查三看三提高”,即“查思想,看科學(xué)發(fā)展的意識濃不濃,提高科學(xué)發(fā)展的理念;查工作,看科學(xué)發(fā)展的思路清不清,提高科學(xué)發(fā)展的能力;查作風(fēng),看科學(xué)發(fā)展的措施實(shí)不實(shí),提高科學(xué)發(fā)展的水平”,要結(jié)合工作實(shí)際和干部思想實(shí)際,突出解放思想、在觀念更新上下工夫,突出實(shí)踐特色、在推動(dòng)工作上下工夫,突出黨性修養(yǎng)、在黨員干部受教育上下工夫,保證查找問題實(shí)事求是,保證分析檢點(diǎn)突出,保證分析檢查階段的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)能夠落到實(shí)處。要注意把解決問題貫穿始終,對于查找出的突出問題,能立即解決的,制定辦法,落實(shí)人員,盡快解決;對一時(shí)不能解決的,向群眾作出解釋,逐步限期解決。
四是要深刻剖析,凝聚力量。召開民主生活會是搞好分析檢查的基礎(chǔ)。民主生活會重在分析問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、明確方向。要深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面以及黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題,深刻分析原因,開展批評與自我批評。要認(rèn)真做好會前準(zhǔn)備,采取發(fā)放征求意見表和調(diào)查問卷、設(shè)立意見箱、召開座談會、個(gè)別談心等形式,廣泛征求領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,抓好班子、服務(wù)發(fā)展,履職履責(zé)、推動(dòng)工作,服務(wù)群眾、廉潔勤政等方面存在的突出問題,聯(lián)系實(shí)際,準(zhǔn)備發(fā)言提綱,認(rèn)真檢查自己和班子在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀方面的情況,特別是針對干部、群眾所提出的意見,逐一對照檢查,并就存在的問題深刻剖析原因,統(tǒng)一思想認(rèn)識。民主生活會要堅(jiān)持正面教育為主的原則,著力營造團(tuán)結(jié)和諧、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。領(lǐng)導(dǎo)班子成員除要參加領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會外,還要以普通黨員身份參加到自己所在黨支部的專題組織生活會中去。
五是要實(shí)事求是,分析檢查。在開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的基礎(chǔ)上,要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想大討論成果,認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。這是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié),也是整改落實(shí)的主要依據(jù)。因此,報(bào)告要緊密聯(lián)系財(cái)稅工作實(shí)際,簡要概述取得的成效,系統(tǒng)梳理并準(zhǔn)確反映存在的問題,深入剖析原因、明晰整改方向、提出具體措施。要突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這三個(gè)重點(diǎn),避免寫成工作報(bào)告。分析檢查報(bào)告初稿形成后,還要召開有關(guān)會議,認(rèn)真討論、征求意見、修改完善。各黨支部也要分別召開全體干部職工會議,對專題組織生活會分析梳理出來的問題進(jìn)行討論,并形成分析檢查報(bào)告。
一、務(wù)求實(shí)效,縱深推進(jìn)村組織“五新爭先”活動(dòng)
1、圍繞選優(yōu)配強(qiáng)新班子目標(biāo),著力加強(qiáng)村干部隊(duì)伍自身建設(shè)。要高度重視村級班子建設(shè),不斷鞏固村級換屆選舉成果,年內(nèi)鎮(zhèn)黨委要全面組織開展一次村級班子建設(shè)回頭看工作,重點(diǎn)考察新一屆班子成員的競選承諾兌現(xiàn)情況和群眾滿意度情況,全面了解班子成員的崗位勝任情況及勤政廉政情況;要重視做好回頭看的結(jié)果運(yùn)用工作,全面推行不勝任村干部誡勉教育制度,對群眾滿意度不高,勤政廉政表現(xiàn)不佳的村干部及時(shí)予以誡勉教育,督促他們整改提高,對不能勝任崗位要求或不能履行競選承諾的村干部要適時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整。要積極探索村級干部隊(duì)伍選配新途徑,穩(wěn)妥有序推行村務(wù)工作者聘任管理辦法,注重從農(nóng)村致富能人中選配村級干部,對因工作需要而聘任的村務(wù)工作者明確職責(zé)和管理措施。要全面開展和諧創(chuàng)業(yè)型班子創(chuàng)建活動(dòng),不斷健全村兩委聯(lián)席會議、集體領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、重大財(cái)務(wù)聯(lián)章聯(lián)簽等制度,全面推行村級班子定期民主生活會制度,每年至少兩次召開班子成員民主生活會,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題,促進(jìn)班子團(tuán)結(jié)和諧,提升班子整體戰(zhàn)斗力。要不斷深化村民代表、村民小組長和村級各員等三支隊(duì)伍建設(shè),建立完善村民代表管理和活動(dòng)、村民小組重大事項(xiàng)報(bào)告、村級各員目標(biāo)管理等制度。要加強(qiáng)村級干部的經(jīng)常性教育培訓(xùn)工作,充分發(fā)揮遠(yuǎn)教平臺作用,扎實(shí)開展以十七屆三中全會精神為主要內(nèi)容的村黨支部書記輪訓(xùn)工作,通過舉辦村干部電大大專班等常訓(xùn)班和村官論壇等形式,不斷提高兩委干部的工作水平;扎實(shí)開展村民代表、村民小組長和村級各員定期培訓(xùn)工作,每季不少于一次學(xué)習(xí),每年不少于一次全員培訓(xùn),同時(shí)要支持和督促村級各員參加業(yè)務(wù)線組織的歸口管理培訓(xùn),努力提高業(yè)務(wù)水平。
2、圍繞全力打造新風(fēng)貌目標(biāo),著力加強(qiáng)村級活動(dòng)場所建設(shè)和規(guī)范化運(yùn)行。要深入實(shí)施村級活動(dòng)場所建設(shè)三年規(guī)劃,突出重點(diǎn)抓好示范點(diǎn)建設(shè),著力打造一批連點(diǎn)成線,連線成片的村級活動(dòng)場所建設(shè)示范群;要按照“六統(tǒng)一四化”要求,全面導(dǎo)入CIS城市品牌形象標(biāo)識系統(tǒng),不斷提升村級活動(dòng)場所規(guī)范化建設(shè)水平,鼓勵(lì)有條件的村積極打造以較高水平綠化、潔化為主要內(nèi)容的花園式村部;要積極籌措資金,繼續(xù)加大投入力度,加快望江下山脫貧新村和上余、余航等部分規(guī)模調(diào)整后新村的活動(dòng)場所升級改造進(jìn)度;要不斷拓展村級遠(yuǎn)教站點(diǎn)服務(wù)功能,切實(shí)加強(qiáng)活動(dòng)場所和遠(yuǎn)教站點(diǎn)日常管理維護(hù)和產(chǎn)權(quán)監(jiān)管工作,提高活動(dòng)場所和遠(yuǎn)教站點(diǎn)的開放使用效益,努力把村級活動(dòng)場所真正建設(shè)成為干部之家、黨員之家、村民之家。
3、圍繞積極謀劃新思路目標(biāo),加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要不斷完善村級五項(xiàng)規(guī)劃體系,組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神,適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,主動(dòng)對接上級黨委政府提升發(fā)展思路,豐富和充實(shí)規(guī)劃內(nèi)容,增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、民主性和可操作性;要堅(jiān)持以項(xiàng)目化的理念推進(jìn)規(guī)劃的貫徹實(shí)施,將規(guī)劃內(nèi)容具體化、清單化,把職責(zé)任務(wù)落實(shí)到人到戶到村民小組,明確各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施責(zé)任主體,加大督促檢查力度,確保各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)如期完成。要高度重視做好規(guī)模調(diào)整村的資產(chǎn)融合工作,上半年全面完成融合工作,鞏固村規(guī)模調(diào)整工作成果,實(shí)現(xiàn)并村并帳并心。要切實(shí)加強(qiáng)對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的個(gè)性化指導(dǎo),充分盤活各類集體資源,積極實(shí)施“一村一基地”行動(dòng)計(jì)劃,力爭通過兩年左右的努力,使80%以上的村都能擁有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)增收基地,推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,確保村級組織有足夠的財(cái)力維持正常運(yùn)行。要全面推行村干部績效工資制度,將村干部的報(bào)酬待遇與村集體經(jīng)濟(jì)的增量發(fā)展業(yè)績相掛鉤,激發(fā)村干部投身發(fā)展的積極性。要深化和規(guī)范村帳鎮(zhèn)、組帳村制度,堅(jiān)持村級財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)公開、定期審計(jì)等制度,加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)監(jiān)管,引導(dǎo)各村集中財(cái)力關(guān)注民生、改善環(huán)境,充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。要深入實(shí)施萬名黨員創(chuàng)業(yè)致富工程,加大對農(nóng)村黨員干部的致富技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)政策扶持力度,定期評選表彰一批黨員創(chuàng)業(yè)致富標(biāo)兵,充分發(fā)揮農(nóng)村黨員干部在帶頭創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)發(fā)展中的先鋒模范作用。
4、圍繞完善運(yùn)行新機(jī)制目標(biāo),促進(jìn)村級組織協(xié)調(diào)高效運(yùn)行。要加強(qiáng)村級民主決策、民主管理機(jī)制建設(shè),堅(jiān)持實(shí)行村民代表例會、重大村務(wù)公決五步工作法等制度,進(jìn)一步完善村規(guī)民約,規(guī)范村務(wù)公開,提高村民自治水平。要加強(qiáng)便民利民服務(wù)機(jī)制建設(shè),不斷完善“一日一值班、一周一集中,一月一溝通”的村級工作新機(jī)制,堅(jiān)持實(shí)行村干部“三聯(lián)五清”便民服務(wù)制度,健全“三級聯(lián)動(dòng),服務(wù)三農(nóng)”工作機(jī)制,不斷提高服務(wù)村組、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的工作水平。要加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè),積極推行黨員議事會、農(nóng)村黨員村務(wù)責(zé)任制、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等制度,為農(nóng)村黨員發(fā)揮作用提供制度平臺;堅(jiān)持完善發(fā)展黨員全程票決、兩票制評議黨員、不作為黨員警戒等制度,保持黨員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性;全面推行黨務(wù)公開制度,積極探索農(nóng)村黨小組建設(shè),完善鎮(zhèn)黨代表管理和活動(dòng)制度,拓展黨內(nèi)民主實(shí)現(xiàn)新途徑;建立健全黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制,設(shè)立困難黨員幫扶基金,幫助困難黨員解決因病因貧致困問題。從今年開始,各黨支部對支部逝世的黨員,都要舉行“三個(gè)一”活動(dòng),即送一個(gè)花圈,送一份慰問金,組織支部黨員進(jìn)行一次悼念活動(dòng)。
5、圍繞激勵(lì)再創(chuàng)新業(yè)績目標(biāo),不斷完善考核評價(jià)體系。要堅(jiān)持實(shí)行村主職干部績效考核和黨員干部承諾考核制度,年初要及時(shí)組織兩委干部進(jìn)行年度目標(biāo)承諾,年底統(tǒng)一組織實(shí)施崗位目標(biāo)管理考核,并將考核結(jié)果與村干部報(bào)酬獎(jiǎng)懲相掛鉤。要堅(jiān)持實(shí)行民主評議村黨支部、村干部和退位村主職干部制度,對群眾滿意率偏低的村黨支部,要進(jìn)行重點(diǎn)整頓,對群眾滿意率低于50%的現(xiàn)任村干部和退位村主職干部,都要按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要積極推行村干部報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)民主議決制度,增強(qiáng)村干部執(zhí)政為民的自覺性和積極性,繼續(xù)實(shí)行村主職干部報(bào)酬鎮(zhèn)統(tǒng)籌統(tǒng)發(fā)制度,關(guān)心愛護(hù)主職干部以外的村兩委干部和村務(wù)工作者,建立健全確保村干部報(bào)酬正常發(fā)放的運(yùn)行機(jī)制。要不斷完善評優(yōu)獎(jiǎng)先制度,各支部都要努力爭創(chuàng)有一定影響力的示范村、領(lǐng)頭雁和品牌特色工作,以先進(jìn)典型輻射帶動(dòng)全面工作。要不斷健全村干部關(guān)愛激勵(lì)機(jī)制,繼續(xù)配合鎮(zhèn)黨委和上級組織部門做好從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機(jī)關(guān)公務(wù)員工作,堅(jiān)持實(shí)行集體經(jīng)濟(jì)薄弱村運(yùn)行經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、村主職干部最低報(bào)酬保障補(bǔ)助和退位村主職干部養(yǎng)老保障補(bǔ)助等三項(xiàng)制度,鼓勵(lì)有條件的村逐步建立村干部履職風(fēng)險(xiǎn)保障和農(nóng)村老黨員生活補(bǔ)助制度。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷提升我鎮(zhèn)黨建和基層基礎(chǔ)工作水平
1、要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任。黨建和基層基礎(chǔ)工作是一項(xiàng)長期性、戰(zhàn)略性的工作,在村組織中開展“五新爭先”活動(dòng),是鎮(zhèn)黨委緊跟上級黨委工作步驟,以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨建和基層基礎(chǔ)工作的重要載體。各村黨支部要充分認(rèn)識這項(xiàng)工作的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委將繼續(xù)把此項(xiàng)工作納入村干部績效考核和各支部書記黨建工作述職的重點(diǎn),各村黨支部要切實(shí)把此項(xiàng)工作擺在突出位置,支部書記要親自抓,深入調(diào)查研究,周密部署安排,精心組織實(shí)施;要重視加強(qiáng)工作臺帳建設(shè),力求做到規(guī)章制度有匯編,民主決策有文本,民生服務(wù)有記錄。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各辦公室(中心)、駐聯(lián)村干部要密切配合,切實(shí)負(fù)起監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé),努力構(gòu)建齊抓共管良好格局。