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根據(jù)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的部署和要求,制定2010年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見(jiàn)如下。
一、2010年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想和工作重點(diǎn)。
指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局,扎實(shí)開(kāi)展“五服務(wù)深化年”活動(dòng),全面提升為企業(yè)、群眾、基層、項(xiàng)目和人才服務(wù)的水平,全力改善地區(qū)發(fā)展環(huán)境,以良好的作風(fēng)保障全市轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展和跨越發(fā)展,保障青奧會(huì)籌辦工作順利推進(jìn)。
工作重點(diǎn):打造“四大平臺(tái)”,形成“四項(xiàng)機(jī)制”。一是全力打造便捷高效的行政審批平臺(tái),加快形成行政效能提速機(jī)制。加快市行政服務(wù)中心建設(shè),完善權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行網(wǎng)上操作系統(tǒng),盡早實(shí)現(xiàn)物理大廳和網(wǎng)上大廳的無(wú)縫對(duì)接,落實(shí)“五服務(wù)”十項(xiàng)舉措,全面提升服務(wù)水平。二是全力打造全方位的民意溝通平臺(tái),加快形成便民利民的長(zhǎng)效機(jī)制。整合“一個(gè)號(hào)碼”(12345政府呼叫熱線)、建設(shè)“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”(民生網(wǎng))、構(gòu)建“一個(gè)監(jiān)督”(媒體聯(lián)動(dòng)監(jiān)督)、形成“一個(gè)格局”(大格局)。三是打造權(quán)威高效的督辦問(wèn)責(zé)平臺(tái),加快形成嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制。從機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、機(jī)制完善等各方面加強(qiáng)督查督辦工作,堅(jiān)決維護(hù)政令暢通,切實(shí)提高機(jī)關(guān)部門(mén)的執(zhí)行力。四是打造務(wù)實(shí)高效的考核評(píng)價(jià)平臺(tái),加快形成客觀公正的作風(fēng)建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。進(jìn)一步突出民生導(dǎo)向,擴(kuò)大群眾評(píng)議權(quán)重,建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)一系列考評(píng)體系。
二、大力弘揚(yáng)攻關(guān)服務(wù)和申奧精神,強(qiáng)化服務(wù)“三個(gè)發(fā)展”的自覺(jué)性和責(zé)任感。認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)精神,加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)新情況的掌握和分析,及時(shí)制定計(jì)劃措施并開(kāi)展動(dòng)員部署,適時(shí)采取推動(dòng)措施,確保全年作風(fēng)建設(shè)工作不松勁。強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作中的過(guò)程控制,對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)措施實(shí)行項(xiàng)目化管理,強(qiáng)化目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)。把握迎接青奧會(huì)的契機(jī),切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、使命意識(shí)和大局意識(shí),發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難的作風(fēng),以國(guó)際化的眼光、思路和標(biāo)準(zhǔn),積極投身“迎接青奧會(huì)、建設(shè)新南京”工作。要在全年各項(xiàng)工作中,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“第一才能贏”的頑強(qiáng)拼搏精神,以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更大的力度、更過(guò)硬的作風(fēng),在更高層面上全力推進(jìn)“三個(gè)發(fā)展”;進(jìn)一步強(qiáng)化開(kāi)拓創(chuàng)新的精神,加大思路創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新,使工作更加體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性;進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神,努力形成全市上下凝心聚力服務(wù)“三個(gè)發(fā)展”的良好氛圍;進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)高效務(wù)實(shí)的精神,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提升行政效能,將服務(wù)“三個(gè)發(fā)展”轉(zhuǎn)化為每一個(gè)機(jī)關(guān)干部的實(shí)際行動(dòng);進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)精益求精的精神,將更高的標(biāo)準(zhǔn)要求貫穿經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、市容管理、民生保障等各個(gè)方面。
三、繼續(xù)抓好重點(diǎn)措施落實(shí),扎實(shí)推進(jìn)“五服務(wù)”工作不斷深入。推進(jìn)項(xiàng)目審批一單通和大項(xiàng)目綠色通道建設(shè),完善一窗式辦理和“超時(shí)、缺席默許”等制度,促進(jìn)項(xiàng)目提速和服務(wù)增效。鞏固涉企收費(fèi)和處罰項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)清理成果,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法的自由裁量權(quán),強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制,營(yíng)造更加公正和寬松的企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。深化項(xiàng)目代辦工作,建立代辦中心電子政務(wù)系統(tǒng)和分類(lèi)項(xiàng)目資源庫(kù),實(shí)現(xiàn)代辦中心與審批部門(mén)的對(duì)接,加快形成市區(qū)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的代辦工作格局。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)市行政服務(wù)中心建設(shè),圍繞打造行政審批服務(wù)、公共資源交易、社會(huì)綜合服務(wù)和行政效能監(jiān)察工作框架,研發(fā)相應(yīng)查詢(xún)、受理、審批、公告、投訴、監(jiān)察等環(huán)節(jié)的軟件系統(tǒng)和制度流程,實(shí)現(xiàn)硬件和軟件建設(shè)相互銜接,確保行政服務(wù)中心按期建成使用。加快“12345”政府服務(wù)呼叫熱線建設(shè),整合現(xiàn)有熱線資源,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)關(guān)系,按照“統(tǒng)一受理、分級(jí)辦理、限時(shí)辦結(jié)、過(guò)錯(cuò)問(wèn)責(zé)”的辦理原則,為投資者、企業(yè)和群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化、全天候的政務(wù)信息咨詢(xún)、建議和投訴服務(wù)。完善機(jī)關(guān)干部赴企業(yè)掛職制度,及時(shí)跟蹤和了解機(jī)關(guān)部門(mén)在審批、執(zhí)法、收費(fèi)、服務(wù)等方面的情況,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)服務(wù)的分類(lèi)指導(dǎo),打造更加直接便捷的政策和信息溝通渠道。
四、推進(jìn)行政管理和運(yùn)行機(jī)制改革,進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)行政服務(wù)效能。抓住機(jī)構(gòu)改革契機(jī),有效整合服務(wù)資源,重點(diǎn)解決同級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)接口不暢、非垂直管理部門(mén)上下協(xié)調(diào)不順導(dǎo)致的服務(wù)效率低下問(wèn)題,形成多部門(mén)辦事整體合力。建立重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)構(gòu),以大項(xiàng)目、大企業(yè)和重大民生問(wèn)題為重點(diǎn),加大部門(mén)之間的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌力度,明確職能、理順關(guān)系,切實(shí)減少多頭管理和推諉扯皮現(xiàn)象。積極推動(dòng)審批和服務(wù)流程再造,優(yōu)化審批程序,簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),創(chuàng)新審批方式,縮短審批時(shí)限,著力提高效率。深化權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制建設(shè),集中開(kāi)展新一輪行政權(quán)力事項(xiàng)清理,精簡(jiǎn)權(quán)力事項(xiàng),優(yōu)化辦事程序,確保全部行政權(quán)力事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行。整合權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行、政務(wù)公開(kāi)、便民服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)資源,進(jìn)一步完善網(wǎng)上投訴、預(yù)約辦事、辦理結(jié)果查詢(xún)等功能。依托陽(yáng)光政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),推廣標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理,突出流程管理和過(guò)程監(jiān)控,對(duì)職能、流程、環(huán)節(jié)、權(quán)限進(jìn)行疏理,整合業(yè)務(wù)流程,加強(qiáng)規(guī)范化辦理。
五、積極開(kāi)展民意溝通和民生服務(wù)工作,切實(shí)保障社會(huì)和諧穩(wěn)定。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度和下基層調(diào)研制度,完善黨委和政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度,積極開(kāi)展各種民意征詢(xún)活動(dòng),整合網(wǎng)絡(luò)、電話、書(shū)記信箱、來(lái)信來(lái)訪等民意反映渠道,建立全市統(tǒng)一的民意溝通平臺(tái),納入全市大督查工作體系,切實(shí)保障社會(huì)矛盾的上情下達(dá)、下情上達(dá)、有效溝通和及時(shí)解決。堅(jiān)持和完善決策公示、聽(tīng)證等制度,增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。圍繞群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,開(kāi)展“為人民辦實(shí)事”活動(dòng),制定辦實(shí)事項(xiàng)目,發(fā)揮好“三幫”活動(dòng)、“黨員進(jìn)社區(qū)”等辦實(shí)事平臺(tái)作用。鞏固和完善服務(wù)民生項(xiàng)目承諾制,各主管部門(mén)及牽頭部門(mén)年初作出規(guī)劃,向社會(huì)公布項(xiàng)目?jī)?nèi)容、責(zé)任部門(mén)和人員、完成時(shí)限、預(yù)計(jì)效果等,加大對(duì)承諾項(xiàng)目的檢查督促,確保各項(xiàng)富民惠民承諾落到實(shí)處。采取請(qǐng)市民群眾和企業(yè)代表評(píng)選的方式,評(píng)選為群眾辦實(shí)事十佳項(xiàng)目、為企業(yè)辦實(shí)事十佳項(xiàng)目。
六、繼續(xù)深化處室作風(fēng)建設(shè),努力提升機(jī)關(guān)處室的執(zhí)行能力。以具有行政執(zhí)法權(quán)、項(xiàng)目審批權(quán)、資金支配權(quán)的機(jī)關(guān)處室和服務(wù)窗口為重點(diǎn),采取有效措施,規(guī)范管理、提高效能,努力解決審批、執(zhí)法、收費(fèi)、服務(wù)等環(huán)節(jié)中的不良風(fēng)氣和突出問(wèn)題。以解決機(jī)關(guān)處室中間梗阻、推諉扯皮、不作為、慢作為和亂作為等問(wèn)題為重點(diǎn),建立完善處室層面的目標(biāo)管理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、輪崗鍛煉、整改提高、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等各項(xiàng)機(jī)制。堅(jiān)持和完善處室作風(fēng)評(píng)議考核制度,將作風(fēng)建設(shè)納入對(duì)各處室年度工作的考核范圍,把處室服務(wù)“三個(gè)發(fā)展”、服務(wù)民生實(shí)效等作為重要考核內(nèi)容,形成處室作風(fēng)建設(shè)中“以實(shí)績(jī)論英雄”的正確導(dǎo)向。加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀處室和優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口的宣傳力度,總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)處室的督促和指導(dǎo),通過(guò)“抓兩頭促中間”,推動(dòng)處室作風(fēng)建設(shè)水平的整體提升。
七、鞏固和推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,打造全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的整體優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)市級(jí)機(jī)關(guān)和區(qū)縣機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)工作聯(lián)動(dòng),在評(píng)議考核、重點(diǎn)問(wèn)題和案例的督查整改、“五服務(wù)”具體措施制定和落實(shí)等方面,同步研究,配套實(shí)施,協(xié)調(diào)推進(jìn),增強(qiáng)實(shí)效。研究制定《市和區(qū)縣兩級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)聯(lián)動(dòng)暫行辦法》,對(duì)聯(lián)動(dòng)內(nèi)容、機(jī)制、責(zé)任等進(jìn)行明確。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)與政風(fēng)、行風(fēng)的聯(lián)動(dòng),積極探索同級(jí)部門(mén)之間、機(jī)關(guān)與事業(yè)單位、中介組織之間有效聯(lián)動(dòng)的機(jī)制和渠道,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)各種力量間的協(xié)調(diào)配合和資源共享。發(fā)揮好市級(jí)機(jī)關(guān)的示范帶動(dòng)作用,加強(qiáng)對(duì)相對(duì)薄弱部門(mén)的重點(diǎn)指導(dǎo),形成責(zé)任明晰、上下協(xié)力、整體協(xié)調(diào)、同步推進(jìn)的行業(yè)、系統(tǒng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)機(jī)制,提高作風(fēng)建設(shè)的整體協(xié)調(diào)程度,形成全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“上下一盤(pán)棋”的工作格局。:
八、強(qiáng)化制度建設(shè),著力完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合“三個(gè)發(fā)展”的新要求,進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的階段性目標(biāo)、基本制度、基本方法和激勵(lì)措施,更有針對(duì)性地指導(dǎo)和規(guī)范機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作。強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)上崗、重要崗位輪崗、投訴查實(shí)處理等獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度,更好地調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)抓好作風(fēng)建設(shè)的積極性。在增強(qiáng)規(guī)章制度剛性上下功夫,定期對(duì)照檢查,立足解決問(wèn)題,從增強(qiáng)自律機(jī)制、約束機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和考核機(jī)制等方面探索加強(qiáng)長(zhǎng)效管理辦法,探索建立結(jié)構(gòu)合理、設(shè)置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的制度體系,為打造更好的服務(wù)環(huán)境提供剛性保障。完善并加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)研究機(jī)制,三季度與國(guó)家機(jī)關(guān)工委《紫光閣》雜志社聯(lián)合召開(kāi)“群眾評(píng)議機(jī)關(guān)”理論研討會(huì)。
一、總體要求
以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照市局的統(tǒng)一部署,以“深化作風(fēng)建設(shè),優(yōu)化兩創(chuàng)環(huán)境”為主題,以深入打造“敬業(yè)市政園林,真情服務(wù)百姓”服務(wù)品牌為載體,以進(jìn)一步提高黨員干部的素質(zhì)和執(zhí)行力為重點(diǎn),鞏固和擴(kuò)大“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果,使黨員干部學(xué)習(xí)風(fēng)氣有新轉(zhuǎn)變,服務(wù)理念有新增強(qiáng),工作創(chuàng)新有新突破,效能建設(shè)有新提高,為全面落實(shí)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略,推進(jìn)我市三次跨越,促進(jìn)市政園林事業(yè)又好又快發(fā)展提供良好的作風(fēng)保證。
二、主要內(nèi)容
今年是“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)轉(zhuǎn)入經(jīng)常性軌道后,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的第一年。按照市局《20*年作風(fēng)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》的要求,結(jié)合我站實(shí)際,著重開(kāi)展四項(xiàng)載體活動(dòng)。
(一)開(kāi)展“高舉旗幟,科學(xué)發(fā)展,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,推進(jìn)跨越”主題教育活動(dòng)。一是開(kāi)展專(zhuān)題教育。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十七大精神,從我站實(shí)際出發(fā),在全體黨員干部中開(kāi)展“高舉旗幟,科學(xué)發(fā)展,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,推進(jìn)跨越”主題教育活動(dòng),引導(dǎo)我站黨員干部講黨性、重品行、作表率,增強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的自覺(jué)性和主動(dòng)性。二是開(kāi)展學(xué)習(xí)討論。要緊密結(jié)合改革開(kāi)放30周年紀(jì)念活動(dòng),采取學(xué)習(xí)會(huì)、報(bào)告會(huì)、讀書(shū)會(huì)、討論會(huì)和座談會(huì)等多種形式,廣泛深入開(kāi)展學(xué)習(xí)討論活動(dòng),使黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大精神和總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述,進(jìn)一步明確推進(jìn)園林質(zhì)監(jiān)事業(yè)又好又快發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和具體舉措。三是開(kāi)展檢查整改。對(duì)照服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求,深入查找本單位黨員干部中存在的不良作風(fēng),通過(guò)整改提高、找準(zhǔn)自身定位,創(chuàng)新工作思路,切實(shí)把市局部署的年度重要目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
(二)深入推進(jìn)“陽(yáng)光行動(dòng)”。一是全面推進(jìn)“陽(yáng)光行政”。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定,立足實(shí)際編制站政務(wù)公開(kāi)詳細(xì)目錄,依法將應(yīng)當(dāng)讓公眾知曉的事項(xiàng),及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。二是加強(qiáng)園林質(zhì)監(jiān)站網(wǎng)站建設(shè)。建立健全信息、信息交流、網(wǎng)上辦事等平臺(tái),努力為人民群眾提供快速、便捷的服務(wù)。三是推行社會(huì)服務(wù)承諾制,專(zhuān)門(mén)制作服務(wù)承諾小冊(cè)子,公開(kāi)申報(bào)園林工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)程序,接受各責(zé)任主體的業(yè)務(wù)咨詢(xún),設(shè)立舉報(bào)投拆箱,公開(kāi)投拆電話,暢通群眾訴求渠道,接受社會(huì)監(jiān)督,完善處置機(jī)制。
(三)開(kāi)展督查評(píng)議活動(dòng)。一是加大明查暗訪力度。嚴(yán)格執(zhí)行效能建設(shè)“四條禁令”和責(zé)任追究制度,切實(shí)查糾政令不暢、執(zhí)行制度不嚴(yán)、勞動(dòng)紀(jì)律松懈、辦事拖拉扯皮、服務(wù)態(tài)度惡劣等問(wèn)題。對(duì)于存在違法違紀(jì)和行政過(guò)錯(cuò)行為的,要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,予以嚴(yán)肅查處。二是開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。聘請(qǐng)相關(guān)單位人員擔(dān)任站行風(fēng)監(jiān)督員,定期召開(kāi)行風(fēng)監(jiān)督員會(huì)議,并下相關(guān)單位對(duì)站干部職工的行業(yè)作風(fēng)征求意見(jiàn),及時(shí)處理行風(fēng)建設(shè)方面存在的問(wèn)題。
1、機(jī)關(guān)作風(fēng):所謂機(jī)關(guān)作風(fēng),就是一個(gè)機(jī)關(guān)在實(shí)踐中形成的相對(duì)穩(wěn)定的,反映該機(jī)關(guān)本質(zhì)特征和內(nèi)在品格的行為方式和精神面貌的總稱(chēng)。機(jī)關(guān)作風(fēng)包括機(jī)關(guān)干部職工的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè):指的是機(jī)關(guān)群體在日常工作和生活中的一貫作風(fēng)和行為風(fēng)格。判斷一個(gè)機(jī)關(guān)作風(fēng)如何,主要看其態(tài)度、情感、信念、行為等是否與道德和客觀實(shí)際相符。好的作風(fēng)能凈化干部風(fēng)氣,壞的作風(fēng)也會(huì)污染干部風(fēng)氣。因此,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)尤其必要。抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),就是要拿問(wèn)題開(kāi)刀,割癰疽,改惡習(xí),樹(shù)新風(fēng),以保證機(jī)關(guān)“首腦”時(shí)刻保持清醒、順暢。
2、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的要求:堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù),堅(jiān)持群眾路線,真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲,真實(shí)反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦,多為群眾辦好事、辦實(shí)事,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作,多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。加強(qiáng)調(diào)查研究,改進(jìn)學(xué)風(fēng)和文風(fēng),精簡(jiǎn)會(huì)議和文件,反對(duì)形式主義、官僚主義,反對(duì)弄虛作假。倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè),反對(duì)奢侈浪費(fèi)。
3、效能建設(shè):以效能為基本目標(biāo),把管理的諸要素有機(jī)結(jié)合在一起的管理活動(dòng)。機(jī)關(guān)效能建設(shè):根據(jù)“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則,按照“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的要求,以各級(jí)機(jī)關(guān)及其工作人員為責(zé)任主體,以實(shí)踐“三嚴(yán)三實(shí)”為根本出發(fā)點(diǎn),以效能監(jiān)察為基本手段,以提高機(jī)關(guān)整體效能為最終目標(biāo),把管理的諸要素有機(jī)結(jié)合在一起的管理活動(dòng)。機(jī)關(guān)效能建設(shè)的主體:各股室、各單位有行政職能的事業(yè)單位及其工作人員。機(jī)關(guān)效能建設(shè)的目標(biāo):改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),密切干群關(guān)系,提高工作效率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入。
4、機(jī)關(guān)效能建設(shè)的法律依據(jù):一是《中華人民共和國(guó)憲法》第一章總綱第二十七條規(guī)定:“一切國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)行精簡(jiǎn)的原則,實(shí)行工作責(zé)任制,實(shí)行工作人員培訓(xùn)和考核制度,不斷提高工作質(zhì)量和工作效率,反對(duì)官僚主義?!倍恰吨腥A人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》第一章總綱第一條規(guī)定:“為了加強(qiáng)監(jiān)察工作,保證政令暢通,維護(hù)行政紀(jì)律,促進(jìn)廉政建設(shè),改善行政管理,提高行政效能,根據(jù)《憲法》制定本法?!?nbsp;
5、機(jī)關(guān)效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制:黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)各負(fù)其責(zé),群眾積極參與。
6、效能建設(shè)與效能監(jiān)督的關(guān)系:效能建設(shè),來(lái)源于效能監(jiān)察,包含效能監(jiān)察,又高于效能監(jiān)察。效能建設(shè)與效能監(jiān)察既有聯(lián)系又有區(qū)別,它的主體、對(duì)象、運(yùn)作機(jī)制、工作著力點(diǎn)以及處理手段同效能監(jiān)察相比,都發(fā)生了根本變化。
一、作風(fēng)建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題
圍繞“責(zé)任擔(dān)當(dāng)”作風(fēng)建設(shè)“關(guān)鍵核心”,重點(diǎn)聚焦疫情防控、安全生產(chǎn)、營(yíng)商環(huán)境、民生改善、社會(huì)治理等關(guān)鍵領(lǐng)域,存在的精神懈怠、能力不足、畏難避責(zé)、形式主義等問(wèn)題,逐項(xiàng)進(jìn)行查擺,感到這些問(wèn)題,在單位或大或小,或輕或重,都有不同程度、不同形式的表現(xiàn),有些問(wèn)題還比較突出,必須引起高度重視。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)精神懈怠問(wèn)題,思想作風(fēng)有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變和改進(jìn)。表現(xiàn)在:有的同志安于現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,缺乏干事創(chuàng)業(yè),開(kāi)創(chuàng)工作新局面的干勁和熱情。面對(duì)艱巨繁重的工作任務(wù),思維方式傳統(tǒng),工作畏難發(fā)愁。個(gè)別同志紀(jì)律松弛,作風(fēng)散漫,工作不求有功、但求無(wú)過(guò),缺乏一種嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精的工作作風(fēng)和爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作熱情,致使工作效率較低,工作質(zhì)量不高。
(二)能力不足問(wèn)題,業(yè)務(wù)水平有待提高。表現(xiàn)在:一方面,理論與實(shí)踐相結(jié)合做的不夠,有理論與實(shí)踐相脫節(jié)的情況存在。另一方面,缺乏敬業(yè)精神,對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新不能跟上新形勢(shì)發(fā)展的速度,有知識(shí)結(jié)構(gòu)滯后的問(wèn)題。
(三)畏難避責(zé)問(wèn)題,工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。表現(xiàn)在:對(duì)待工作有時(shí)報(bào)有應(yīng)付了事的態(tài)度,沒(méi)有做到腳踏實(shí)地,總想在工作中找到捷徑,最好不要花費(fèi)太多的精力就可以把事情做好。有時(shí)由于私心作怪,存在“多做多錯(cuò),少做少錯(cuò),不做不錯(cuò)”的態(tài)度,除了自己必需完成的以外,可以不做的就不做,有時(shí)因此產(chǎn)生工作效率低的問(wèn)題。
(四)形式主義問(wèn)題,存在好人主義、形式主義思想。表現(xiàn)在:處理問(wèn)題時(shí)的原則性有待加強(qiáng),對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,礙于情面,能不提的就不提,能不管的就不管,好人主義。有時(shí)有只求形式,不求落實(shí)的問(wèn)題,具體制度的落實(shí)不夠嚴(yán)謹(jǐn),工作時(shí)只求是否做了,不求做得好壞。
二、分析存在問(wèn)題的原因制定解決問(wèn)題的具體措施
(一)切實(shí)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng),首先,要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),其次開(kāi)展全體職工批評(píng)與自我批評(píng),以高度的責(zé)任感、事業(yè)心,勤勤懇懇、扎扎實(shí)實(shí)的做好本職工作,以建立“標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任清晰、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”的工作機(jī)制為目標(biāo),開(kāi)展月度“先進(jìn)科室和服務(wù)明星”月度評(píng)選,通過(guò)落實(shí)整改,進(jìn)一步激發(fā)職工工作熱情,“以周保月,以月保年”高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)。
(二)提升業(yè)務(wù)服務(wù)能力,主要是強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性、緊迫性。開(kāi)設(shè)全體職工“蘭臺(tái)講堂”每月一講培訓(xùn)幫促計(jì)劃,通過(guò)學(xué)習(xí),牢固樹(shù)立服務(wù)理念,緊跟不斷發(fā)展變化的新形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí),不僅學(xué)崗位業(yè)務(wù)知識(shí),同時(shí)還要學(xué)習(xí)管理知識(shí)和法律知識(shí),加強(qiáng)職工自我改造,提高綜合素質(zhì),將理論與實(shí)務(wù)相結(jié)合,提高工作的規(guī)范性、科學(xué)性。
(三)加強(qiáng)工作行風(fēng)建設(shè),健全工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,做到“做過(guò)的事情有標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)做的事情有預(yù)案”,服務(wù)中落實(shí)好一口清、一次性告知制度;優(yōu)化工作流程,做到“責(zé)任主體明晰,工作運(yùn)行順暢”;落實(shí)責(zé)任追究制度,規(guī)范行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)辦理行為,做到“依法行政、文明工作”。增強(qiáng)群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),實(shí)行AB角和首問(wèn)負(fù)責(zé)制,大力推行文明禮貌用語(yǔ)。繼續(xù)開(kāi)展崗位承諾和服務(wù)承諾活動(dòng),努力為群眾、企業(yè)多辦實(shí)事、辦好事。
(四)按照“有所為、有所不為”的原則,深入調(diào)查研究,調(diào)整和完善工作機(jī)制,依法行政,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,確保工作不缺位,不越位,不錯(cuò)位。結(jié)合本部門(mén)職能轉(zhuǎn)變,按照“需要堅(jiān)持的”、“必須健全的”和“需要建立的”三種情況,清理完善規(guī)章制度,加強(qiáng)制度建設(shè),從制度上保證作風(fēng)建設(shè)的有效性、規(guī)范性和長(zhǎng)期性。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以糾正,發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)行為,及時(shí)報(bào)單位主要領(lǐng)導(dǎo),依紀(jì)依法給予處理。
1.強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部黨員干部與員工的思想教育
要強(qiáng)化企業(yè)黨員干部的理念,學(xué)習(xí)黨的十會(huì)議精神,在工作中實(shí)踐與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以黨員干部為代表創(chuàng)建新的工作氛圍,強(qiáng)化企業(yè)各部門(mén)職能,提升服務(wù)意識(shí),強(qiáng)調(diào)合作協(xié)調(diào)的重要性,細(xì)化績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn),提升企業(yè)綜合管理效率。
可以通過(guò)幾個(gè)方面進(jìn)行具體體現(xiàn):首先,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在面臨重大抉擇或?qū)χ攸c(diǎn)問(wèn)題的解決時(shí),應(yīng)結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況,以對(duì)問(wèn)題的深入調(diào)研為根據(jù),撰寫(xiě)有針對(duì)性的調(diào)研報(bào)告,提出能夠促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的大綱性計(jì)劃。其次,經(jīng)常組織培訓(xùn),降低由于工作人員技術(shù)方面的問(wèn)題引起的開(kāi)支。第三,堅(jiān)持輕車(chē)簡(jiǎn)從,企業(yè)對(duì)內(nèi)部的車(chē)輛配備情況嚴(yán)格登記,規(guī)范車(chē)輛使用管理。
2.通過(guò)制度的完善落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定作風(fēng)建設(shè)
為了能夠強(qiáng)化企業(yè)的作風(fēng)建設(shè),使“八項(xiàng)規(guī)定”精神能夠在企業(yè)落地生根,需要在企業(yè)落實(shí)一套符合企業(yè)實(shí)情的、可操作性強(qiáng)的作風(fēng)建設(shè)制度。同時(shí)對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的管理體制做出進(jìn)一步的完善,優(yōu)化企業(yè)的運(yùn)行機(jī)制,營(yíng)造一個(gè)有利于作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展的環(huán)境。在會(huì)議召開(kāi)方面,企業(yè)應(yīng)本著簡(jiǎn)化時(shí)間、減少行動(dòng)、控制規(guī)模、提升質(zhì)量、提高效率的原則,同時(shí)降低經(jīng)費(fèi)、精短會(huì)議、精簡(jiǎn)人員。
3.加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督貫徹八項(xiàng)規(guī)定在企業(yè)落地生根
在企業(yè)內(nèi)部強(qiáng)化監(jiān)督是貫徹規(guī)定落實(shí)的重要手段,通過(guò)多種方法來(lái)強(qiáng)化監(jiān)督的力度。首先,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部黨支部的監(jiān)督功能。其次大力倡導(dǎo)社會(huì)輿論監(jiān)督與群眾監(jiān)督,使企業(yè)的作風(fēng)建設(shè)時(shí)刻被群眾所關(guān)注,督促領(lǐng)導(dǎo)干部將作風(fēng)建設(shè)工作作為常態(tài)進(jìn)行落實(shí)。首先,在企業(yè)管理中,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度,按時(shí)進(jìn)行述職報(bào)告、談話,企業(yè)中黨員干部按規(guī)定上交個(gè)人報(bào)告等,對(duì)于部分作風(fēng)建設(shè)出現(xiàn)問(wèn)題的黨員干部及時(shí)做出警示與訓(xùn)誡。除此之外,企業(yè)應(yīng)制定制度,定期的通過(guò)審計(jì)部門(mén)或者紀(jì)檢機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的各部門(mén)即個(gè)人進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。對(duì)有問(wèn)題的部門(mén)及個(gè)人責(zé)成其在一定期限內(nèi)進(jìn)行整改,并向監(jiān)督部門(mén)上交整改落實(shí)情況報(bào)告。其次,在監(jiān)督渠道與方式上進(jìn)行創(chuàng)新。
4.創(chuàng)建工作機(jī)制,促進(jìn)八項(xiàng)規(guī)定在企業(yè)落地生根
為促進(jìn)企業(yè)黨員干部進(jìn)一步落實(shí)作風(fēng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)八項(xiàng)規(guī)定真正意義上的在企業(yè)落地生根,企業(yè)應(yīng)建立一套實(shí)用性強(qiáng),科學(xué)合理的工作機(jī)制。企業(yè)在用人上要堅(jiān)持以作風(fēng)建設(shè)為指向,堅(jiān)持選人作風(fēng)優(yōu)良,選擇作風(fēng)優(yōu)良的人,在企業(yè)內(nèi)部形成看品行、重實(shí)干的選人標(biāo)準(zhǔn)。首先,宣傳企業(yè)內(nèi)部作風(fēng)優(yōu)良的典型,樹(shù)立作風(fēng)典型示范。其次,建設(shè)并完善作風(fēng)建設(shè)考評(píng)機(jī)制,在企業(yè)內(nèi)部間各種績(jī)效考核與作風(fēng)建設(shè)掛鉤。對(duì)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)成績(jī)差的干部,根據(jù)情節(jié)進(jìn)行處分,對(duì)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)成績(jī)好的干部予以獎(jiǎng)勵(lì)并中用。第三,完善企業(yè)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部黨員干部的責(zé)任,整體提升企業(yè)作風(fēng)建設(shè)的效率,進(jìn)一步促進(jìn)八項(xiàng)規(guī)定精神在企業(yè)落地生根。
5.加強(qiáng)內(nèi)控讓八項(xiàng)規(guī)定精神在企業(yè)落地生根
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神,通過(guò)持續(xù)開(kāi)展黨員干部宣傳教育,力抓企業(yè)制度機(jī)制完善和廉防體系建設(shè),有力推動(dòng)了黨員干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和勤儉節(jié)約意識(shí)的提升。
該企業(yè)利用每月中心組學(xué)習(xí)、企業(yè)經(jīng)理辦公會(huì)等形式,學(xué)習(xí)宣傳黨的十精神和中央改進(jìn)作風(fēng)“八項(xiàng)規(guī)定”以及省委“十項(xiàng)規(guī)定”等精神,提升了黨員干部和廣大職工反腐倡廉、勤儉節(jié)約意識(shí),增強(qiáng)了黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。
為了將有關(guān)精神落到實(shí)處,企業(yè)應(yīng)該嚴(yán)格加強(qiáng)各類(lèi)費(fèi)用控制,全面推行費(fèi)用預(yù)算管理,嚴(yán)格執(zhí)行資金支付審批制度,建立了費(fèi)用歸口管理部門(mén)及費(fèi)用責(zé)任主體責(zé)權(quán)清晰、層次分明的兩級(jí)管控體系,按照“先預(yù)算、后發(fā)生”和“先審批、后核銷(xiāo)”的原則嚴(yán)控各類(lèi)費(fèi)用支出;進(jìn)一步嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性支出,全面壓縮業(yè)務(wù)交往費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)。
與此同時(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)基層、訪職工和深入一線調(diào)查研究的務(wù)實(shí)之風(fēng),有效解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和基層及職工的實(shí)際問(wèn)題。讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)工作分工,結(jié)合工作聯(lián)系點(diǎn)制度,堅(jiān)持深入基層,及時(shí)掌握并幫助解決基層單位和職工生活的各類(lèi)問(wèn)題;企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)各基層單位進(jìn)行走訪調(diào)研,掌握基層生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,有效促進(jìn)職能部門(mén)與基層單位的溝通和人員的相互了解與交流。
6.制定貫徹落實(shí)配套制度或措施辦法
為切實(shí)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅工作紀(jì)律,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),更好的服務(wù)于市場(chǎng)監(jiān)督管理工作。近期以來(lái),支部多措并舉狠抓干部作風(fēng)建設(shè),營(yíng)造良好工作氛圍。
思想認(rèn)識(shí)要“清”。要服務(wù)好市場(chǎng)主體,做好市場(chǎng)監(jiān)督管理工作,加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),提高思想認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵。2020年4月份, 黨支部組織支部黨員進(jìn)行了2次學(xué)習(xí)活動(dòng),旨在提高黨員理論素養(yǎng),加強(qiáng)黨員廉潔從政教育,不斷解決干部在思想狀態(tài)、工作作風(fēng)、政治紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題。
建章立制要“細(xì)”。黨支部完善了《黨支部2020年上半年工作目標(biāo)任務(wù)》,對(duì)黨員日??记?、下鄉(xiāng)、工作風(fēng)等進(jìn)行細(xì)化并形成長(zhǎng)期制度,強(qiáng)化了支部黨員進(jìn)取意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)。
嚴(yán)于律己要“狠”。好的工作作風(fēng)形成不是一蹴而就的,必須每個(gè)黨員克服思想上的“僵”、工作上的“懶”、作風(fēng)上的“散”并長(zhǎng)期堅(jiān)持“自省吾身”,通過(guò)對(duì)照檢查、整改落實(shí),才能不斷改進(jìn)自己,形成較好的責(zé)任意識(shí)、為民意識(shí)。
相互監(jiān)督要“嚴(yán)”。好的工作作風(fēng)形成與集體是息息相關(guān)的,黨支部鼓勵(lì)支部黨員充分發(fā)揮互相監(jiān)督職能,不斷提高督查職能,把互相監(jiān)督貫穿到生活、工作中并體現(xiàn)在積分制度上,以更好的促進(jìn)了黨支部工作作風(fēng)迅速好轉(zhuǎn)。
省委十屆十次全會(huì)明確提出了我省“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主基調(diào)、發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)任務(wù)。全省各個(gè)領(lǐng)域、各條戰(zhàn)線能否迅速行動(dòng)起來(lái),以良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)、超常的發(fā)展舉措,抓好各項(xiàng)決策部署的貫徹落實(shí),對(duì)于我們能否實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)至關(guān)重要。省委、省政府在深入分析我省發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn),深入查找干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境、基礎(chǔ)條件等方面存在的問(wèn)題和差距,深入思考加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的方法和途徑的基礎(chǔ)上,決定從現(xiàn)在起到明年底,在全省開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年、環(huán)境建設(shè)年、項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng),目的在于通過(guò)這樣一個(gè)抓手,增強(qiáng)全省上下的機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和主體意識(shí),以作風(fēng)建設(shè)保障發(fā)展,以環(huán)境建設(shè)促進(jìn)發(fā)展,以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)發(fā)展。
作風(fēng)就是力量。作風(fēng)建設(shè)的力度,決定加速發(fā)展的速度、加快轉(zhuǎn)型的深度、推動(dòng)跨越的強(qiáng)度。一個(gè)地方的工作,成在干部作風(fēng),敗也在干部作風(fēng);一個(gè)地方的事業(yè),興在干部作風(fēng),衰也在干部作風(fēng)。我們只有打造過(guò)硬的作風(fēng),才能充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,才能激勵(lì)各級(jí)黨員干部自我加壓,把思想統(tǒng)一到發(fā)展上來(lái),把心思集中到發(fā)展上來(lái),把力量凝聚到發(fā)展上來(lái),才能形成聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的強(qiáng)大合力,形成加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的巨大力量。我們要牢固樹(shù)立“作風(fēng)代表黨性,作風(fēng)決定成敗”的理念,下大力整頓和轉(zhuǎn)變作風(fēng),為發(fā)展提供可靠保障。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),歸根結(jié)底是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。良好的發(fā)展環(huán)境具有“洼地效應(yīng)”,能使項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素不斷匯流聚集,形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大力量;良好的發(fā)展環(huán)境具有“連鎖效應(yīng)”,能使環(huán)境的受益者同時(shí)成為宣傳者,可以收到“一花引來(lái)萬(wàn)花開(kāi)”的效果;良好的發(fā)展環(huán)境具有“親和效應(yīng)”,能使人民安居樂(lè)業(yè),客商安心經(jīng)營(yíng),各行各業(yè)良性互動(dòng),黨群干群關(guān)系更加融洽。
項(xiàng)目是聚集生產(chǎn)要素、壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的載體,是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的平臺(tái),是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、增強(qiáng)發(fā)展后勁的依托。貴州人口多、底子薄,要實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越,上項(xiàng)目、抓工業(yè)、興農(nóng)業(yè)、興城鎮(zhèn)、增總量才有出路。如果沒(méi)有大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,貴州經(jīng)濟(jì)不可能有大發(fā)展、快發(fā)展,更不用說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。我們只有超前謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目、對(duì)接政策爭(zhēng)取項(xiàng)目、積極招商引進(jìn)項(xiàng)目、快速建設(shè)建成項(xiàng)目,才能抓住新的重大歷史機(jī)遇,爭(zhēng)取中央和外部力量的更大支持,真正實(shí)現(xiàn)加速發(fā)展。
作風(fēng)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè),相互關(guān)聯(lián),又辯證統(tǒng)一,最終目的都是為了加快發(fā)展。其中,作風(fēng)建設(shè)是保障,環(huán)境建設(shè)是基礎(chǔ),項(xiàng)目建設(shè)是支撐,三者統(tǒng)一于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的各項(xiàng)工作實(shí)踐之中。我們必須緊扣科學(xué)發(fā)展的主題,圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線,堅(jiān)持加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的主基調(diào),結(jié)合實(shí)際,突出重點(diǎn),深入扎實(shí)開(kāi)展好“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)。省直機(jī)關(guān)要率先動(dòng)起來(lái),帶頭搞好,做出樣板。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),教育和引領(lǐng)廣大干部高舉發(fā)展的旗幟、團(tuán)結(jié)的旗幟、奮斗的旗幟,唱響主旋律、打好主動(dòng)仗、爭(zhēng)當(dāng)主力軍,共同關(guān)心貴州前途、共同維護(hù)貴州形象、共同投身貴州建設(shè)、共同推動(dòng)貴州發(fā)展。要加強(qiáng)環(huán)境建設(shè),通過(guò)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),推動(dòng)依法行政,提高機(jī)關(guān)效能。要加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),大力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略,提高經(jīng)濟(jì)總量,發(fā)展社會(huì)事業(yè),改善群眾生活,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,盡快改變貴州發(fā)展滯后的面貌。
一、基本情況
編辦始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上重要的位置,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),合理部署,安排具體人員抓落實(shí)。
1.各項(xiàng)制度逐步健全。編辦建立了各項(xiàng)工作制度,瞄準(zhǔn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),逐步建立和完善工作機(jī)制,規(guī)范工作程序,并且領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行各項(xiàng)工作制度,及時(shí)研究部署和指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,為黨員干部上廉政黨課,為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)提供了組織保障。
2.完善黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述廉制度和民主測(cè)評(píng)制度,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)干部以批評(píng)和自我批評(píng)為主題開(kāi)好民主生活會(huì),加強(qiáng)相互監(jiān)督,從源頭上達(dá)到預(yù)防腐敗。班子作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),廉潔勤政,有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二、存在問(wèn)題
通過(guò)匯報(bào)會(huì)議發(fā)現(xiàn),編辦領(lǐng)導(dǎo)干部都嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項(xiàng)任務(wù)要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新工作措施、強(qiáng)化任務(wù)落實(shí),黨風(fēng)廉政各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī),但仍存在著一些問(wèn)題:
1.工作開(kāi)展不夠均衡,對(duì)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重視不夠,任務(wù)不明確,研究不深。
2.反腐倡廉宣傳教育氛圍不濃厚。黨風(fēng)廉政和反腐敗文化宣傳方面不到位,依賴(lài)性強(qiáng),工作開(kāi)展相當(dāng)被動(dòng)。
三、下一步工作要求
通過(guò)此次會(huì)議,編辦領(lǐng)導(dǎo)要求干部反省并做出相對(duì)應(yīng)的整改措施,共同抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,促使黨風(fēng)廉政和反腐敗工作邁上新的臺(tái)階。
1.安排部署要到位。加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的安排部署和專(zhuān)題研究,及時(shí)解決責(zé)任落實(shí)過(guò)程中的疑難問(wèn)題,落實(shí)工作責(zé)任,調(diào)整工作思路,明確工作措施,為全面完成黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)提供有力保障。
2.目標(biāo)責(zé)任管理要到位。要對(duì)自身的黨風(fēng)廉政目標(biāo)責(zé)任管理工作及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)干部的工作職責(zé),做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
3.作風(fēng)建設(shè)要到位。要按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”,繼續(xù)深入推進(jìn)黨員干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),切實(shí)解決黨員干部在作風(fēng)方面的突出問(wèn)題,密切黨群、干群關(guān)系。
__年工作總結(jié)及__年工作思路
__年,我局圍繞創(chuàng)業(yè)承諾項(xiàng)目和年初確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù),以開(kāi)展“改進(jìn)作風(fēng)提效能、狠抓落實(shí)促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)系列活動(dòng)為抓手,內(nèi)強(qiáng)管理,外塑形象,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),取得了明顯成效,較好地完成了各項(xiàng)工作的預(yù)期目標(biāo)。
一、__年主要工作完成情況
(一)中心糧庫(kù)遷建項(xiàng)目建設(shè)取得較大進(jìn)展
一是加強(qiáng)協(xié)調(diào),保障工程建設(shè)順利推進(jìn)。與設(shè)計(jì)單位協(xié)調(diào),調(diào)整二期主體工程地基處理方案,把灌漿改為強(qiáng)夯,這樣既更好地保證了工程質(zhì)量,又可以大大節(jié)省建設(shè)資金,預(yù)計(jì)可節(jié)約資金上百萬(wàn)元;與財(cái)政、國(guó)資、金融、國(guó)土等部門(mén)溝通協(xié)調(diào),千方百計(jì)籌措落實(shí)建設(shè)資金。在財(cái)政等有關(guān)部門(mén)的大力支持下,通過(guò)原中心糧庫(kù)收儲(chǔ)等方式,以借款、貸款等形式落實(shí)資金20__多萬(wàn)元,為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了良好條件;與大盤(pán)鎮(zhèn)政府、學(xué)田村委、有關(guān)農(nóng)戶(hù)反復(fù)協(xié)調(diào),項(xiàng)目建設(shè)中涉及到的拖延四年之久的農(nóng)戶(hù)兩間房屋拆遷工作取得了突破,并成功簽訂了房屋的拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議。二是強(qiáng)化監(jiān)管,確保工程質(zhì)量和施工安全。理順管理體制,發(fā)揮縣糧食收儲(chǔ)公司主體作用,加強(qiáng)人員力量,落實(shí)工程質(zhì)量和施工安全監(jiān)管等工作責(zé)任,強(qiáng)力推進(jìn)工程建設(shè)各項(xiàng)工作;規(guī)范工程管理,嚴(yán)格按特扶項(xiàng)目審計(jì)提出的要求落實(shí)整改,堅(jiān)持不折不扣實(shí)行工程建設(shè)招投標(biāo)、重要事項(xiàng)集體研究、資金撥付按程序報(bào)批等規(guī)范化管理。三是克服困難,搶抓工程施工進(jìn)度。在確保工程質(zhì)量和施工安全的前提下,克服氣候條件差、資金籌措難度大、地基處理方案調(diào)整時(shí)間長(zhǎng)等困難,千方百計(jì)趕時(shí)間、搶進(jìn)度,已投入資金600多萬(wàn)元;完成了二期糧庫(kù)建設(shè)地基工程,二期工程倉(cāng)庫(kù)、綜合樓主體工程正在施工中,預(yù)計(jì)年底能確保完成二幢倉(cāng)庫(kù)主體70%的工程量。
(二)糧食安全保障基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)
一是落實(shí)好糧食安全責(zé)任制。根據(jù)省市糧食工作會(huì)議精神以及與市政府簽訂的責(zé)任書(shū)要求牽頭做好縣政府授權(quán)的糧食安全責(zé)任制分解并以文件形式下發(fā),同時(shí)對(duì)各責(zé)任部門(mén)上門(mén)進(jìn)行了溝通協(xié)調(diào)和督查,確保責(zé)任制落實(shí)到位。二是做好糧食安全宣傳。組織編寫(xiě)了《糧食安全知識(shí)》小冊(cè)子,舉辦了“世界糧食日”現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng),采取制作展板、業(yè)務(wù)咨詢(xún)、分發(fā)知識(shí)小冊(cè)子等形式宣傳糧食安全的重要性,提高全社會(huì)愛(ài)糧節(jié)糧意識(shí),取得了良好效果。共制作展板10塊、分發(fā)知識(shí)冊(cè)子200多份。同時(shí)開(kāi)展了送糧食安全知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)。三是嚴(yán)格儲(chǔ)備糧管理??h級(jí)地方儲(chǔ)備糧、代儲(chǔ)省級(jí)地方儲(chǔ)備糧、縣級(jí)地方儲(chǔ)備食用油、應(yīng)急周轉(zhuǎn)成品糧儲(chǔ)備規(guī)模安全足額到位。并按照國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家糧食局、財(cái)政部、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行《關(guān)于開(kāi)展__年全國(guó)糧食庫(kù)存檢查工作的通知》(國(guó)糧檢[__]31號(hào))及省糧食局浙糧[__]4號(hào)文件要求,由局牽頭組織相關(guān)部門(mén)組成檢查組,從3月底開(kāi)始對(duì)我縣現(xiàn)存的省級(jí)儲(chǔ)備糧、縣級(jí)儲(chǔ)備糧以及委托代儲(chǔ)縣級(jí)應(yīng)急供應(yīng)成品糧全部進(jìn)行了實(shí)物、帳務(wù)、儲(chǔ)糧安全等方面全方位的檢查。從檢查結(jié)果看,我縣庫(kù)存糧食數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、糧情穩(wěn)定、儲(chǔ)存安全。同時(shí)組織保糧人員考察學(xué)習(xí)外地先進(jìn)保糧經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)、采用科學(xué)保糧技術(shù),確保省、縣兩級(jí)地方儲(chǔ)備糧安全無(wú)事故,經(jīng)市糧食局檢測(cè)鑒定“一符四無(wú)”實(shí)質(zhì)達(dá)標(biāo)。四是完善應(yīng)急體系建設(shè)。在全縣范圍開(kāi)展糧食供求情況調(diào)查,摸清我縣底數(shù),為下一步因地制宜采取保障措施打好基礎(chǔ);開(kāi)展了糧食安全應(yīng)急預(yù)案修訂完善工作,對(duì)應(yīng)急糧食代供點(diǎn)、應(yīng)急糧食代加工點(diǎn)的網(wǎng)點(diǎn)布局進(jìn)行重新調(diào)查認(rèn)證,并落實(shí)到位。加強(qiáng)對(duì)糧油市場(chǎng)的糧情、糧價(jià)即時(shí)監(jiān)測(cè),今年我縣糧食供需基本平穩(wěn)。五是認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好軍糧供應(yīng)和服務(wù)管理等工作,反映良好。
(三)資產(chǎn)管理及社會(huì)服務(wù)工作繼續(xù)加強(qiáng)
一是開(kāi)展資產(chǎn)情況調(diào)查,摸清資產(chǎn)現(xiàn)狀,提出加強(qiáng)資產(chǎn)管理辦法以及確保資產(chǎn)保值增值辦法;探索鄉(xiāng)下糧庫(kù)資產(chǎn)招拍租;依法解決玉山糧站的遺留問(wèn)題。二是加大以防火、防事故為主要內(nèi)容的巡查力度,確保資產(chǎn)安全及生產(chǎn)無(wú)事故,配合相關(guān)部門(mén)完成了原租在尚湖糧站內(nèi)的幼兒園的搬遷,消除了安全隱患。三是做好涉糧、接訪工作,做到事事有著落,件件有回音。四是耐心細(xì)致做好精簡(jiǎn)下放人員查檔工作。
(四)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)取得一定成效
一是扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)系列活動(dòng)。按照縣委在全縣開(kāi)展“改進(jìn)作風(fēng)提效能、狠抓落實(shí)促發(fā)展”作風(fēng)建設(shè)系列活動(dòng)的要求,結(jié)合糧食系統(tǒng)實(shí)際,制訂了活動(dòng)實(shí)施方案并認(rèn)真組織實(shí)施,做到規(guī)定動(dòng)作做到位,自創(chuàng)項(xiàng)目有特色;以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型支部” 為目標(biāo),加強(qiáng)了對(duì)干部職工的學(xué)習(xí)教育和先鋒承諾踐諾活動(dòng);扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村指導(dǎo)員工作,力所能及幫助聯(lián)系村解決難題;真心實(shí)意為企業(yè)服務(wù),協(xié)調(diào)解決難題二件,其中成功調(diào)處了一件久拖不決的工傷糾紛;利用本系統(tǒng)儲(chǔ)糧技術(shù)等優(yōu)勢(shì),開(kāi)展了為藥農(nóng)、藥商服務(wù)活動(dòng)。二是著力提升工作效能。建立工作交辦督查機(jī)制,由局辦公室對(duì)局黨組研究決定的、局長(zhǎng)辦公會(huì)議布置的或局領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的等工作事項(xiàng)以《工作任務(wù)交辦表》的形式下發(fā)給經(jīng)辦科室(公司)和人員, 明確具體辦理的工作事項(xiàng)及要求、辦結(jié)時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室等,督促各項(xiàng)工作的落實(shí),并把交辦任務(wù)完成情況列入科室工作考核的主要內(nèi)容。三是努力規(guī)范干部職工的一言一行。制訂印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)的若干規(guī)定》,對(duì)勞動(dòng)紀(jì)律、工作紀(jì)律、行為規(guī)范、責(zé)任追究等作出了具體的明確規(guī)定;并不定期開(kāi)展監(jiān)督檢查,嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。四是大力倡導(dǎo)廉政文明清風(fēng)進(jìn)機(jī)關(guān)。將新__精神、當(dāng)代浙江人價(jià)值觀、廉政和作風(fēng)建設(shè)警言警句等制作成宣傳框懸掛在走廊通道,通過(guò)潛移默化引導(dǎo)干部職工干凈干事。
二、存在的困難和問(wèn)題
(一)二期糧庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度需要進(jìn)一步加快。由于上半年雨水天氣較多,而本工程基礎(chǔ)建設(shè)對(duì)天氣有特殊要求,致使建設(shè)進(jìn)度稍有延后。
(二)拆遷等矛盾糾紛處理需進(jìn)一步加大力度。一戶(hù)農(nóng)戶(hù)兩間房屋拆遷工作雖簽訂了房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議,但后續(xù)工作需要進(jìn)一步落實(shí);施工現(xiàn)場(chǎng)周鄰村及農(nóng)戶(hù)利益訴求多,矛盾糾紛時(shí)有出現(xiàn)。
(三)糧食安全保障網(wǎng)絡(luò)需進(jìn)一步健全。我縣無(wú)論是糧食供需、儲(chǔ)備規(guī)模、應(yīng)急供應(yīng)還是應(yīng)急加工都存在較大的安全隱患,糧食應(yīng)急保障能力非常脆弱。
三、__年主要工作思路
(一)全力以赴實(shí)施好縣中心糧庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目
一是做好一期主體及附屬工程決算結(jié)算工作以及繼續(xù)爭(zhēng)取增加儲(chǔ)備規(guī)模開(kāi)展一期倉(cāng)庫(kù)試壓;二是繼續(xù)做好項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)矛盾的調(diào)處!,確保二期主體綜合樓、8000噸倉(cāng)容倉(cāng)庫(kù)建設(shè)工程全面完工;三是配合國(guó)資等部門(mén)做好原中心糧庫(kù)的收儲(chǔ)及處置工作,想方設(shè)法多方籌措建設(shè)資金,保證工程建設(shè)需要;四是強(qiáng)化在建工程監(jiān)管特別是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,努力保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。
(二)履行好維護(hù)縣域糧食安全的工作職責(zé)
一是加強(qiáng)糧食安全責(zé)任制落實(shí)情況督查,確保完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù);二是不斷完善糧食安全應(yīng)急預(yù)案及演練操作手冊(cè),同時(shí)在全面排摸基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)的布局,基本實(shí)現(xiàn)在全縣重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和人口相對(duì)集中區(qū)域糧食應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,重視糧食應(yīng)急加工點(diǎn)建設(shè),想方設(shè)法建成一個(gè)日加工能力50噸以上的糧食應(yīng)急加工廠;三是實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)市場(chǎng)糧價(jià)、糧情,確保我縣糧食市場(chǎng)供需基本平穩(wěn);四是著力推進(jìn)“放心糧油”工程的實(shí)施;五是加強(qiáng)儲(chǔ)備糧管理,千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)儲(chǔ)糧、省儲(chǔ)糧以及增加縣級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模,并做好縣級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換工作;六是加強(qiáng)保糧隊(duì)伍業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),做好安全生產(chǎn)及安全保管工作;七是進(jìn)一步做好軍糧供應(yīng)管理工作。
(三)加強(qiáng)資產(chǎn)管理力度促進(jìn)安全增值
一是全面摸清資產(chǎn)現(xiàn)狀,加大巡查、管理力度,籌措資金維修部分毀損資產(chǎn),保證現(xiàn)有資產(chǎn)安全;二是積極協(xié)調(diào)國(guó)資等部門(mén)努力探索國(guó)有資產(chǎn)保值增值的辦法和措施。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊