醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急演練方案精選(九篇)

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第1篇：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急演練方案范文

1.1編制目的

保障自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)公共事件(以下簡稱突發(fā)公共事件)發(fā)生后，各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和健康危害，保障人民群眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國放射性污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《省突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急方案》和《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急方案》，制定本方案。

1.3適用范圍

本方案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件所導(dǎo)致的人員傷亡、生命威脅、健康危害的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作按照《市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急方案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

1.4工作原則

（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。各級人民政府負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。根據(jù)突發(fā)公共事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對突發(fā)公共事件實(shí)行分級管理。

（2）屬地管理，明確職責(zé)。突發(fā)公共事件由事件發(fā)生地的政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。各有關(guān)部門按照方案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的有關(guān)工作。

（3）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援工作要充分尊重和依靠科學(xué)，重視科研和技術(shù)。各級政府和衛(wèi)生行政部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建立健全突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援的工作制度。

（4）反應(yīng)及時(shí)，措施果斷。各級政府和衛(wèi)生行政部門對突發(fā)公共事件和可能發(fā)生的公共事件要做出快速反應(yīng)，采取有力措施，及時(shí)、有效開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

（5）整合資源，信息共享。開展突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作要充分利用和整合現(xiàn)有資源，避免重復(fù)建設(shè)。借助現(xiàn)有醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行政部門與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間，以及衛(wèi)生行政部門與相關(guān)部門之間的信息共享。

（6）平戰(zhàn)結(jié)合，常備不懈。各級衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊(duì)伍建設(shè)，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作專班，組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，制定各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)方案，開展培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的能力和水平。

（7）加強(qiáng)協(xié)作，公眾參與。各有關(guān)部門和單位要通力合作，有效應(yīng)對突發(fā)公共事件，廣泛組織、動(dòng)員公眾參與突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理。

2醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級

根據(jù)突發(fā)公共事件導(dǎo)致人員傷亡和健康危害情況將醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ш級)和一般(Ⅳ級)四級。

2.1特別重大事件(Ⅰ級)

一次事件出現(xiàn)重大人員傷亡，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學(xué)品泄漏事故導(dǎo)致大量人員傷亡。

國務(wù)院及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)公共事件。

2.2重大事件(Ⅱ級)

(1)一次事件出現(xiàn)重大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過5例的突發(fā)公共事件。

(2)跨市(州)的有嚴(yán)重人員傷亡的突發(fā)公共事件。

(3)省政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)公共事件。

2.3較大事件(Ⅲ級)

(1)一次事件出現(xiàn)較大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過3例的突發(fā)公共事件。

(2)市政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)公共事件。

2.4一般事件(Ⅳ級)

(1)一次事件出現(xiàn)一定數(shù)量人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過1例的突發(fā)公共事件。

(2)縣市區(qū)人民政府及其有關(guān)部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)公共事件。

3醫(yī)療衛(wèi)生救援組織體系

市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門是突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的應(yīng)急主責(zé)部門，要在同級政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮下，與有關(guān)部門密切配合、協(xié)調(diào)一致，共同應(yīng)對突發(fā)公共事件，做好突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

醫(yī)療衛(wèi)生救援組織機(jī)構(gòu)包括：市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門成立的醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組、專家組和醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部。醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)包括醫(yī)療急救中心(站)、綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院等應(yīng)急醫(yī)療救治專業(yè)機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

3.1醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組

市衛(wèi)生局成立突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組，組織、協(xié)調(diào)特別重大、重大突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、部署較大突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。市醫(yī)療緊急救援指揮中心負(fù)責(zé)日常工作。

縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門成立相應(yīng)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，承擔(dān)各類突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織、協(xié)調(diào)任務(wù)，并指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作。

3.2專家組

市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)組建專家組，對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作提供咨詢建議、技術(shù)指導(dǎo)和支持。

3.3醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)

各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)。其中，各級醫(yī)療急救中心(站)承擔(dān)突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援和傷員轉(zhuǎn)送。市醫(yī)療緊急救援指揮中心根據(jù)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部的指令，負(fù)責(zé)救援和轉(zhuǎn)送傷病員所需醫(yī)務(wù)人員和救護(hù)車輛的統(tǒng)一調(diào)度；綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)突發(fā)公共事件傷員的醫(yī)療救治工作；市、縣市區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)各自職能做好突發(fā)公共事件中的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。

3.4現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部

市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門根據(jù)實(shí)際工作需要在突發(fā)公共事件現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，由現(xiàn)場的最高衛(wèi)生行政部門的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任指揮，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

4醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)和終止

4.1醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急分級響應(yīng)

4.1.1Ⅰ級響應(yīng)

(1)I級響應(yīng)的啟動(dòng)

本市境內(nèi)發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，按國家方案的規(guī)定，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅰ級響應(yīng)。

(2)I級響應(yīng)行動(dòng)

市衛(wèi)生行政部門在上級衛(wèi)生行政部門和市政府的指揮和領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)開展突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

4.1.2Ⅱ級響應(yīng)

(1)Ⅱ級響應(yīng)的啟動(dòng)

本市境內(nèi)發(fā)生重大突發(fā)公共事件，按省方案的規(guī)定，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅱ級響應(yīng)。

(2)Ⅱ級響應(yīng)行動(dòng)

市衛(wèi)生行政部門在省衛(wèi)生行政部門和市政府的指揮和領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)開展突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。

4.1.3Ⅲ級響應(yīng)

(1)Ⅲ級響應(yīng)的啟動(dòng)

符合下列條件之一的，啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅲ級響應(yīng)：

①發(fā)生較大突發(fā)公共事件，市政府啟動(dòng)市級突發(fā)公共事件應(yīng)急方案；

②其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件(Ⅲ級)級別的突發(fā)公共事件。

(2)Ⅲ級響應(yīng)行動(dòng)

市衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作，組織專家對傷病員及救治情況進(jìn)行綜合評估。同時(shí)，迅速組織開展現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作，并及時(shí)向市政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)處理情況。凡屬啟動(dòng)市級應(yīng)急方案的響應(yīng)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)工作。

市衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時(shí)向省衛(wèi)生廳報(bào)告醫(yī)療衛(wèi)生救援較大事件的處理情況。接受省衛(wèi)生廳對本市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的督導(dǎo)，必要時(shí)請求其組織專家提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

4.1.4Ⅳ級響應(yīng)

(1)Ⅳ級響應(yīng)的啟動(dòng)

符合下列條件之一者啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急的Ⅳ級響應(yīng)：

①發(fā)生一般突發(fā)公共事件，縣市區(qū)人民政府啟動(dòng)縣級突發(fā)公共事件應(yīng)急方案。

②其他符合醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件(Ⅳ級)級別的突發(fā)公共事件。

(2)Ⅳ級響應(yīng)行動(dòng)

縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門接到關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的有關(guān)指示、通報(bào)或報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組工作，組織醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共事件的現(xiàn)場處理工作，組織專家對傷病員及救治情況進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)和評估，同時(shí)向本級政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)處理情況。凡屬啟動(dòng)縣級應(yīng)急方案的響應(yīng)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組按相關(guān)規(guī)定啟動(dòng)工作。

縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門應(yīng)及時(shí)向市衛(wèi)生局報(bào)告醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件的處理情況。市衛(wèi)生局接到醫(yī)療衛(wèi)生救援一般事件報(bào)告后，要對事件發(fā)生地突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作進(jìn)行督導(dǎo)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)快速組織專家對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

4.2現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援及指揮

醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍在接到市醫(yī)療緊急救援指揮中心或現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部的救援指令后，要及時(shí)趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)現(xiàn)場情況全面開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。在實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生救援的過程中，要注意現(xiàn)場確認(rèn)（包括現(xiàn)場的劃分、現(xiàn)場的性質(zhì)），并采取必要的自我防護(hù)措施，確保安全。

突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)衛(wèi)生行政部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際工作需要，在事發(fā)現(xiàn)場設(shè)置現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，主要或分管領(lǐng)導(dǎo)同志要親臨現(xiàn)場，靠前指揮，減少中間環(huán)節(jié)，提高決策效率，加快搶救進(jìn)程?，F(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部要及時(shí)準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場情況，做好現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮工作，使醫(yī)療衛(wèi)生救援工作緊張有序地進(jìn)行。現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部要接受突發(fā)公共事件現(xiàn)場處置指揮機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)與現(xiàn)場各救援部門的溝通與協(xié)調(diào)。

4.2.1現(xiàn)場搶救

到達(dá)現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，要迅速護(hù)送危重傷病員出危險(xiǎn)區(qū)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作，按照國際統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)對傷病員進(jìn)行檢傷分類，分別用藍(lán)、黃、紅、黑四種顏色，對輕、重、危重傷病員和死亡人員作出標(biāo)志(分類標(biāo)記用塑料材料制成腕帶)，扣系在傷病員或死亡人員的手腕或腳踝部位，以便后續(xù)救治辨認(rèn)或采取相應(yīng)的措施。

4.2.2轉(zhuǎn)送傷員

當(dāng)現(xiàn)場環(huán)境處于危險(xiǎn)或在傷病員情況允許時(shí)，要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并做好以下工作：

(1)對已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進(jìn)行復(fù)檢。對有活動(dòng)性大出血或轉(zhuǎn)運(yùn)途中有生命危險(xiǎn)的急危重癥者，應(yīng)就地先予搶救、治療，做必要的處理后再進(jìn)行監(jiān)護(hù)下轉(zhuǎn)運(yùn)。

(2)認(rèn)真填寫轉(zhuǎn)運(yùn)卡提交接納的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并報(bào)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。

(3)在轉(zhuǎn)運(yùn)中，醫(yī)護(hù)人員必須密切觀察傷病員病情變化，并確保治療能持續(xù)進(jìn)行。

(4)在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中要科學(xué)搬運(yùn)，避免造成二次損傷。

(5)合理分流傷病員或按現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點(diǎn)轉(zhuǎn)送，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒診、拒收傷病員。

4.3醫(yī)療救治

醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到突發(fā)公共事件報(bào)告后，要迅速做好以下工作：

（1）成立應(yīng)急醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組和搶救專班。

（2）必要時(shí)，動(dòng)員輕病人出院或轉(zhuǎn)院，騰出住院空床。

（3）開設(shè)綠色通道，接診、接收轉(zhuǎn)運(yùn)來的傷病員。

4.4疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作

突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)衛(wèi)生行政部門要根據(jù)情況組織疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，開展衛(wèi)生學(xué)調(diào)查和評價(jià)、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，大力開展衛(wèi)生知識宣傳和健康教育工作，采取有效的預(yù)防控制措施，防止各類突發(fā)公共事件造成的次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，確保大災(zāi)之后無大疫。

4.5信息報(bào)告和

醫(yī)療急救中心(站)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)接到突發(fā)公共事件的報(bào)告后，在迅速開展應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時(shí)，隨時(shí)將人員傷亡、搶救等情況報(bào)告現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部或當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門。

現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部、承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生救援任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要每日向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門報(bào)告?zhèn)T情況、醫(yī)療救治進(jìn)展等，重要情況要隨時(shí)報(bào)告。有關(guān)衛(wèi)生行政部門要及時(shí)向本級政府或突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)情況。

各級衛(wèi)生行政部門要按照有關(guān)規(guī)定，做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援信息工作。

4.6醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)的終止

突發(fā)公共事件現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作完成，傷病員在醫(yī)療機(jī)構(gòu)得到救治，經(jīng)本級政府或同級突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，或經(jīng)同級衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)，醫(yī)療衛(wèi)生救援領(lǐng)導(dǎo)小組可宣布醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止，并將醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急響應(yīng)終止的信息報(bào)告上級衛(wèi)生行政部門。

5醫(yī)療衛(wèi)生救援保障

突發(fā)公共事件應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生救援機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍的建設(shè)，是突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制體系建設(shè)的重要組成部分。各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)遵循“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則，加強(qiáng)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊(duì)伍建設(shè)，組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，制訂各種醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)方案，保證突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。

5.1信息系統(tǒng)

在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生行政部門之間，以及衛(wèi)生行政部門與相關(guān)部門間的信息共享。

5.2急救機(jī)構(gòu)

市醫(yī)療緊急救援指揮中心承擔(dān)全市醫(yī)療緊急救援的日常工作，并結(jié)合城區(qū)情況建立相適應(yīng)的醫(yī)療急救站。各縣(市，含夷陵區(qū))可根據(jù)轄區(qū)人口和醫(yī)療救治的需求，建立一個(gè)相應(yīng)規(guī)模的醫(yī)療急救中心(站)，并完善急救網(wǎng)絡(luò)。

5.3應(yīng)急隊(duì)伍

市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門組建綜合性醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍，并根據(jù)需要建立特殊專業(yè)醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍(如化學(xué)中毒醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍等)。市級不少于60人，縣級不少于30人。

市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作隊(duì)伍的穩(wěn)定，嚴(yán)格管理，定期開展培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救治能力。醫(yī)療衛(wèi)生救援演練所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入同級財(cái)政預(yù)算；演練需要公眾參與的，必須報(bào)經(jīng)本級政府同意。

5.4血液儲備

衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療衛(wèi)生救援血液儲備建議，市中心血站負(fù)責(zé)儲備，緊急情況下，政府號召部隊(duì)官兵、大專院校學(xué)生、機(jī)關(guān)干部無償獻(xiàn)血。

5.5物資儲備

衛(wèi)生行政部門提出醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械、設(shè)備、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護(hù)用品等物資的儲備計(jì)劃建議。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲備和調(diào)運(yùn)，保證供應(yīng)，維護(hù)市場秩序，保持物價(jià)穩(wěn)定。醫(yī)藥儲備物資的動(dòng)用，按國家發(fā)展改革委《國家醫(yī)藥儲備應(yīng)急方案》要求執(zhí)行。應(yīng)急儲備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充。

5.6經(jīng)費(fèi)

財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排應(yīng)由政府承擔(dān)的突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援所必需的經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督工作。

自然災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡，各級財(cái)政按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用或給予補(bǔ)助。

安全生產(chǎn)事故引起的人員傷亡，事故發(fā)生單位應(yīng)向醫(yī)療急救中心(站)或相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)支付醫(yī)療衛(wèi)生救援過程中發(fā)生的費(fèi)用，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

社會(huì)安全突發(fā)事件中發(fā)生的人員傷亡，由有關(guān)部門確定的責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)醫(yī)療救治費(fèi)用，有關(guān)部門應(yīng)負(fù)責(zé)督促落實(shí)。各級財(cái)政可根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定或本級政府的決定對醫(yī)療救治費(fèi)用給予補(bǔ)助。

各類保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)規(guī)定對參加人身、醫(yī)療、健康等保險(xiǎn)的傷亡人員，做好理賠工作。

5.7交通運(yùn)輸保障

各級醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急隊(duì)伍要根據(jù)實(shí)際工作需要配備救護(hù)車輛、交通工具和通訊設(shè)備。

鐵路、交通、民航、公安(交通管理)等有關(guān)部門，要保證醫(yī)療衛(wèi)生救援人員和物資運(yùn)輸?shù)膬?yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。情況特別緊急時(shí)，對現(xiàn)場及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。

5.8其他保障

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)公共事件現(xiàn)場治安秩序，保證現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利進(jìn)行。

科技部門制定突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急技術(shù)研究方案，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、解決檢測技術(shù)及藥物研發(fā)和應(yīng)用中的科技問題。

海關(guān)負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援急需進(jìn)口特殊藥品、試劑、器材的優(yōu)先進(jìn)關(guān)驗(yàn)收工作。

食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)督管理。

紅十字會(huì)按照《中國紅十字會(huì)總會(huì)自然災(zāi)害與突發(fā)公共事件應(yīng)急方案》，負(fù)責(zé)組織群眾開展現(xiàn)場自救和互救，做好相關(guān)工作。并根據(jù)突發(fā)公共事件的具體情況，向市內(nèi)外發(fā)出呼吁，依法接受合法組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，提供急需的人道主義援助。

軍分區(qū)后勤部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)軍隊(duì)有關(guān)部門，組織軍隊(duì)有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員和力量，支持和配合突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

6醫(yī)療衛(wèi)生救援的公眾參與

各級衛(wèi)生行政部門要做好突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援知識普及的組織工作；廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要擴(kuò)大對社會(huì)公眾的宣傳教育；各部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體要加強(qiáng)對所屬人員的宣傳教育；各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要做好宣傳資料的提供和師資培訓(xùn)工作。在廣泛普及醫(yī)療衛(wèi)生救援知識的基礎(chǔ)上逐步組建以公安干警、企事業(yè)單位安全員和衛(wèi)生員為骨干的群眾性救助網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過培訓(xùn)和演練提高其自救、互救能力。

7附則

7.1責(zé)任與獎(jiǎng)懲

突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。

市、縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門對突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作作出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對失職、瀆職的有關(guān)責(zé)任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

7.2方案制定與修訂

本方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市政府辦公室實(shí)施，根據(jù)突發(fā)公共事件的形勢變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。

市政府有關(guān)部門根據(jù)需要和本方案的規(guī)定，制定本部門職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作方案，報(bào)市政府備案。

縣市區(qū)政府根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定，參照本方案并結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，組織制定本地區(qū)突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援方案。

7.3方案解釋部門

本方案由市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第2篇：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急演練方案范文

 

一、2013年工作總結(jié)

（一）、應(yīng)急處置能力建設(shè)

在去年成功爭創(chuàng)衛(wèi)生應(yīng)急示范縣基礎(chǔ)上，加強(qiáng)我市衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，完成我市衛(wèi)生應(yīng)急能力評估調(diào)查工作，制定了《人感染H7N9禽流感防控應(yīng)急預(yù)案》。加強(qiáng)我市衛(wèi)生應(yīng)急工作人員培訓(xùn)和演練，舉辦了衛(wèi)生應(yīng)急處置技術(shù)培訓(xùn)班，組織疾控中心、人民醫(yī)院及相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展了“人感染H7N9禽流感防控”應(yīng)急處置演練。

（二）傳染病防控

 重點(diǎn)開展了人感染H7N9禽流感、麻疹、手足口病、乙肝、艾滋病、結(jié)核病、霍亂等重點(diǎn)傳染病的防控工作，及時(shí)組建重點(diǎn)傳染病防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組，成立相應(yīng)衛(wèi)生應(yīng)急防治隊(duì)伍;制訂了重點(diǎn)傳染病防控預(yù)案，進(jìn)行了防控技術(shù)培訓(xùn)。

（三）免疫規(guī)劃工作

繼續(xù)推進(jìn)“免疫規(guī)劃規(guī)范年”活動(dòng)，推選市疾控中心預(yù)防接種門診和市中醫(yī)院產(chǎn)科預(yù)防接種室爭創(chuàng)“群眾滿意預(yù)防接種門診”。舉辦預(yù)防接種門診綜合技術(shù)、應(yīng)急技術(shù)和消毒技術(shù)培訓(xùn)班，增強(qiáng)預(yù)防接種人員的責(zé)任意識，提高預(yù)防接種人員的技術(shù)能力。目前我市一類疫苗接種率均保持在98%以上，疫苗可預(yù)防的傳染病發(fā)病率持續(xù)下降。15歲以下人群乙肝、百日咳、乙腦、流腦、新生兒破傷風(fēng)、白喉、脊髓灰質(zhì)炎報(bào)告發(fā)病率均為零；麻疹、流腮等傳染病發(fā)病處于濟(jì)寧市各縣（市、區(qū)）低位。

（四）慢病管理工作

積極開展重性精神疾病、碘缺乏病防治、瘧疾防治、死因監(jiān)測等各項(xiàng)慢病管理工作；

    （五）健康教育宣傳

緊緊圍繞衛(wèi)生工作與健康教育工作目標(biāo)任務(wù)，通過多種平臺，積極開展健康知識、防病知識和衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳。根據(jù)不同季節(jié)、不同疾病發(fā)病情況，及時(shí)在電視臺、電臺、網(wǎng)站、報(bào)紙疾病預(yù)防控制信息和疫苗接種信息。普及重大傳染病和常見、多發(fā)病防控知識，進(jìn)一步提高居民群眾健康知識水平和自我保健能力。

   （六）皮防工作：擬定了《兗州市麻風(fēng)性病 2013年度防治工作要點(diǎn)》，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員特別是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行了麻風(fēng)病、性病防治知識師資培訓(xùn)。

   （七）實(shí)施兒童免費(fèi)窩溝封閉預(yù)防齲齒，建立我市7-8歲適齡兒童免費(fèi)窩溝封閉預(yù)防齲齒工作長效機(jī)制，減少兒童齲齒的發(fā)生，提高全市兒童口腔保健水平，

 

二、明年工作打算

1、推動(dòng)建立疾控中心-綜合醫(yī)院-基層衛(wèi)生單位“三位一體”的疾病防控新模式，理順疾控中心、綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層衛(wèi)生單位的疾病預(yù)防控制工作職責(zé)，形成互相合作、齊抓共管的良好局面。

2、加強(qiáng)接種門診標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提高疫苗安全性和接種率?？茖W(xué)設(shè)置，合理規(guī)劃，全面推進(jìn)數(shù)字化門診建設(shè)。在2013年疾控中心完成數(shù)字化預(yù)防接種門診建設(shè)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)全市12處預(yù)防接種門診全部達(dá)到數(shù)字化門診要求。

3、繼續(xù)完善衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制，有效處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。進(jìn)一步健全衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，提高預(yù)測、預(yù)報(bào)能力；逐步完善應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)技術(shù)方案，強(qiáng)化對暴發(fā)疫情的應(yīng)急處置，防止擴(kuò)散蔓延，確保不發(fā)生重大傳染病疫情。

4、做好重點(diǎn)疾病的防控工作，加大疾病監(jiān)測、疫苗接種、健康教育等工作力度，降低重點(diǎn)疾病的發(fā)病率。

5、加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高疾病預(yù)防工作人員的工作水平和業(yè)務(wù)能力。

第3篇：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急演練方案范文

一、強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作責(zé)任，樹立安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感

各醫(yī)療衛(wèi)生單位要堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，警鐘長嗚，不可有絲毫松懈和麻痹大意，在預(yù)防和治本上狠下功夫。各單位必須保持清醒認(rèn)識和高度警惕，準(zhǔn)確把握安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的復(fù)雜性、艱巨性和長期性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，采取更加有力的措施，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。要堅(jiān)持“屬地管理，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持對安全生產(chǎn)隱患“零容忍”的態(tài)度，全面排查，消除隱患，完善措施，切實(shí)做到全覆蓋，不留死角，不留盲區(qū)。

二、排查安全生產(chǎn)隱患，加強(qiáng)安全管理

（一）高度重視消防安全工作。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要重點(diǎn)對人員密集場所，危險(xiǎn)化學(xué)品，放射源，水、電、氣、熱設(shè)施和承壓鍋爐等認(rèn)真開展安全隱患排查治理，有在建工程的單位要認(rèn)真做好建筑工程安全生產(chǎn)管理工作。

（二）加強(qiáng)交通安全管理。加強(qiáng)對本單位車輛管理，尤其是救護(hù)車輛的管理。加強(qiáng)對單位司機(jī)和有車職工的安全駕駛教育。嚴(yán)禁車輛帶病上路，要防止超員、超速、疲勞駕駛、無證照駕駛、酒后駕駛等交通嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

（三）提升應(yīng)急處置能力。要進(jìn)一步完善落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)本單位預(yù)案與地方政府、行業(yè)主管部門和相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)預(yù)案的銜接。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)值班制度。加強(qiáng)應(yīng)急演練、健全完善應(yīng)急物資儲備，切實(shí)提高事故應(yīng)急救援的實(shí)戰(zhàn)能力。

三、全力做好如災(zāi)難事故醫(yī)療救援工作

各醫(yī)療單位要做好災(zāi)難事故救援工作。能及時(shí)啟動(dòng)衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)按要求上報(bào)災(zāi)難事故醫(yī)療衛(wèi)生救援信息。加強(qiáng)與安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸、交警等部門的溝通與配合，提高傷員救治的效率和能力，最大限度地減少事故傷亡。積極做好傷員救治培訓(xùn)和演練，建立傷員救治綠色通道，做好人員、器械、藥品等儲備，一旦發(fā)生事故，保證傷員得到及時(shí)救治。

四、加強(qiáng)醫(yī)療安全和公共衛(wèi)生安全工作

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步做好醫(yī)療安全和質(zhì)量管理，落實(shí)責(zé)任制，完善醫(yī)療安全和質(zhì)量管理的核心制度，強(qiáng)化工作措施，做到制度健全、人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、管理到位。加強(qiáng)對醫(yī)療儀器設(shè)備的安全檢查和維護(hù)，強(qiáng)化對醫(yī)療安全重點(diǎn)部門和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理，做好醫(yī)療廢棄物等醫(yī)療垃圾的安全消毒，做好醫(yī)院環(huán)境場所的消毒工作，消除醫(yī)療安全隱患。要認(rèn)真落實(shí)診療、護(hù)理技術(shù)規(guī)范和醫(yī)療質(zhì)量管理核心制度，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員的診療行為，加大對醫(yī)院患者的安全管理和對病房的安全巡視力度。在醫(yī)療質(zhì)量與安全管理工作中各衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好以下工作：一是健全醫(yī)療安全管理制度，各單位要根據(jù)本院實(shí)際制訂質(zhì)量保證和持續(xù)改進(jìn)工作方案，定期開展醫(yī)療質(zhì)量和安全評價(jià)，不斷提高醫(yī)療安全管理水平。二是加強(qiáng)“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)。針對我縣衛(wèi)生人才短缺，人員整體素質(zhì)較差的現(xiàn)狀，各單位要采取有效措施，強(qiáng)化對醫(yī)務(wù)人員的“三基三嚴(yán)”培訓(xùn)，夯實(shí)基本功。要切實(shí)樹立“以病人為中心”的核心價(jià)值觀，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，以高度的責(zé)任心和專業(yè)精神為病人看好病、服好務(wù)。三是抓好質(zhì)量管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)醫(yī)療質(zhì)量管理，狠抓醫(yī)療服務(wù)過程中重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人員的管理；加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量檢查和考核，制訂并落實(shí)考核方案和獎(jiǎng)懲辦法；加強(qiáng)對首診負(fù)責(zé)制、三級醫(yī)師查房制度、疑難病例討論制度、術(shù)前討論制度和查對制度等核心制度的落實(shí)和檢查；嚴(yán)格處方權(quán)授予的標(biāo)準(zhǔn)和程序。四是加強(qiáng)醫(yī)患溝通。要注重對患者的人文關(guān)懷，健全醫(yī)患溝通制度，完善醫(yī)患溝通內(nèi)容，提高醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)患溝通水平；醫(yī)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)向患者及其家屬說明患者病情、預(yù)后、診療方案、疾病風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容，認(rèn)真、細(xì)致地做好解釋工作，把對病人的尊重、理解和關(guān)懷體現(xiàn)在醫(yī)療服務(wù)全過程，努力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。五是落實(shí)醫(yī)院感染管理措施。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步提高認(rèn)識，重點(diǎn)加強(qiáng)對醫(yī)院感染重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控、管理和檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題采取積極有效的干預(yù)措施；加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，提高醫(yī)院感染管理措施的依從性；嚴(yán)格執(zhí)行消毒隔離制度，遵守?zé)o菌操作規(guī)程，最大限度地減少醫(yī)院感染的發(fā)生。六是加強(qiáng)藥品和醫(yī)療器械臨床應(yīng)用管理。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步健全藥事管理制度和藥事管理組織，完善處方點(diǎn)評制度，規(guī)范臨床應(yīng)用行為，推動(dòng)藥物的臨床合理應(yīng)用；要加強(qiáng)對藥品和醫(yī)療器械臨床應(yīng)用的監(jiān)管，加強(qiáng)不良事件等安全信息監(jiān)測，做好藥品和醫(yī)療器械不良事件的報(bào)告和處置工作，加強(qiáng)對精、麻、毒、藥品的管理，建立專帳登記制度，規(guī)范用藥流程，杜絕安全事故的發(fā)生。七是建立醫(yī)療安全事件報(bào)告機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制。建立并落實(shí)醫(yī)療安全事件報(bào)告制度，提高預(yù)測預(yù)警和分析報(bào)告能力。同時(shí)要做好醫(yī)療安全事件的應(yīng)急處置預(yù)案，一旦發(fā)生醫(yī)療安全事件，立即啟動(dòng)處置預(yù)案，積極有效應(yīng)對，盡可能消除醫(yī)療安全事件的不良影響。八是建立醫(yī)療安全責(zé)任追究機(jī)制。各單位要建立健全醫(yī)療事故責(zé)任追究制度，對人為因素造成嚴(yán)重醫(yī)療不良事件的醫(yī)務(wù)人員要敢于打破情面，對相關(guān)責(zé)任人按相關(guān)制度進(jìn)行嚴(yán)肅處理。縣衛(wèi)生監(jiān)督所要加大執(zhí)法力度，防止重大公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。加強(qiáng)對水廠等集中供水單位的監(jiān)督檢查，確保生活飲用水的安全。縣疾控中心要做好重大傳染性疾病的預(yù)防和控制工作，努力保障全縣人民的身體健康和生命安全。

第4篇：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急演練方案范文

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，以病人為中心，保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全，保障患者合法權(quán)益，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù)。

二、活動(dòng)范圍及主題

(一)活動(dòng)范圍：全縣各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)(含民營醫(yī)療機(jī)構(gòu))。

(二)活動(dòng)主題：“持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量，保障醫(yī)療安全”。

(三)活動(dòng)目標(biāo)：提高醫(yī)療質(zhì)量，保證醫(yī)療安全、和諧醫(yī)患關(guān)系，核心是“醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)”，切入點(diǎn)是“萬里行”。

三、活動(dòng)原則

(一)內(nèi)涵建設(shè)與社會(huì)宣傳相結(jié)合。醫(yī)療機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量管理，突出內(nèi)涵建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療安全教育和質(zhì)控管理人員培訓(xùn)。同時(shí)，切實(shí)履行社會(huì)職責(zé)，充分動(dòng)員媒體力量，廣泛開展健康教育和科普宣傳，向人民群眾普及科學(xué)防病治病和正確擇醫(yī)、就醫(yī)等方面的知識。

(二)全面梳理和重點(diǎn)整治相結(jié)合。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，全面梳理和排查醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床科室、輔助科室、實(shí)驗(yàn)室和后勤安保等部門的質(zhì)量和安全隱患，查找醫(yī)療質(zhì)量管理漏洞、薄弱環(huán)節(jié)，重點(diǎn)整治違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為，打擊非法行醫(yī)，查處虛假宣傳。

(三)醫(yī)院自查與行政督導(dǎo)相結(jié)合。醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照本方案，對本機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞進(jìn)行自查，制定整改措施并認(rèn)真落實(shí)?？h衛(wèi)生局在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展自查、整改的基礎(chǔ)上，對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好迎接衛(wèi)生部、省衛(wèi)生廳、州衛(wèi)生局抽查。

(四)當(dāng)前任務(wù)與長遠(yuǎn)建設(shè)相結(jié)合。在2009年“萬里行”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步探索完善適合醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全管理制度，建立醫(yī)療質(zhì)量、安全管理的長效機(jī)制。

四、組織管理

縣衛(wèi)生局成立“萬里行”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，負(fù)責(zé)制定全縣“萬里行”活動(dòng)實(shí)施方案，組織實(shí)施并指導(dǎo)監(jiān)督檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣衛(wèi)生局醫(yī)政股，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，組織督導(dǎo)檢查。

組長：*縣衛(wèi)生局副局長

副組長：*縣衛(wèi)生局醫(yī)政股股長

*縣衛(wèi)生局辦公室主任

成員：*縣衛(wèi)生局疾控股股長

*縣衛(wèi)生局基婦股主任科員

*縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所所長

*縣紅十字會(huì)專干

醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)活動(dòng)的具體要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作計(jì)劃，落實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)活動(dòng)順利實(shí)施。

五、活動(dòng)內(nèi)容

“萬里行”活動(dòng)重在宣傳教育和制度建設(shè)，以查促建、糾建并舉，與醫(yī)院管理年活動(dòng)、“平安醫(yī)院”創(chuàng)建工作相結(jié)合，以醫(yī)療安全教育、醫(yī)療安全檢查和輿論宣傳引導(dǎo)等多種形式，促進(jìn)醫(yī)療安全，提高醫(yī)療質(zhì)量，改善醫(yī)療環(huán)境和醫(yī)患關(guān)系。

(一)廣泛開展多層次多形式的宣傳教育，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員和群眾的醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全意識。

1.各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療質(zhì)量、安全教育和相關(guān)技能培訓(xùn)，提高醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、安全責(zé)任意識;要加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全管理人員和全體工作人員的管理、教育力度，更新質(zhì)量安全觀念，提高質(zhì)量管理理論水平和實(shí)際操作能力。

2.開展公眾就醫(yī)知識宣傳教育。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際開展宣教工作，采取現(xiàn)場講座、展覽展示、專題報(bào)道等多種宣傳、培訓(xùn)形式，引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識醫(yī)學(xué)科學(xué)和醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)，正確擇醫(yī)、就醫(yī)，提高群眾醫(yī)療安全意識和甄別假醫(yī)、假藥、虛假宣傳的能力，保障患者合法權(quán)益。

3.圍繞“萬里行”活動(dòng)主題，組織開展形式多樣的宣傳報(bào)道活動(dòng)。

(1)充分發(fā)揮報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等媒體的積極作用。各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)要主動(dòng)協(xié)調(diào)媒體做好本單位“萬里行”活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作。

(2)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，突出管理、突出質(zhì)量、突出安全。大力宣傳醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全管理的新思路、新舉措、新成績，宣傳開展本次活動(dòng)的意義、要求和好做法、好經(jīng)驗(yàn)，宣傳管理規(guī)范、質(zhì)量可靠、群眾滿意的先進(jìn)典型，營造有利于促進(jìn)醫(yī)療安全、提高醫(yī)療質(zhì)量、改善醫(yī)患關(guān)系的輿論氛圍。

(3)加大對非法行醫(yī)、虛假醫(yī)療宣傳的打擊力度，對非法行醫(yī)、虛假醫(yī)療宣傳等行為予以通報(bào)、曝光等。

(二)以貫徹實(shí)施《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》為重點(diǎn)，認(rèn)真做好醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理、促進(jìn)臨床合理用藥等項(xiàng)工作。

1.認(rèn)真貫徹實(shí)施《醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理辦法》，建立醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入和管理制度，促進(jìn)醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展和醫(yī)療技術(shù)臨床合理應(yīng)用水平，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。重點(diǎn)要求：

(1)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人作為本機(jī)構(gòu)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)建立健全本機(jī)構(gòu)醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理的相關(guān)規(guī)章制度，建立醫(yī)療技術(shù)管理檔案。對開展的第一類醫(yī)療技術(shù)進(jìn)行技術(shù)審核，嚴(yán)格管理;同時(shí)做好第二類和第三類醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用前第三方技術(shù)審核的準(zhǔn)備和申請工作。

(2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對已經(jīng)開展的醫(yī)療技術(shù)進(jìn)行全面梳理，重點(diǎn)清理以下3類醫(yī)療技術(shù)的臨床應(yīng)用：一是尚不成熟或存在較多倫理問題的;二是須由衛(wèi)生行政部門準(zhǔn)入方可臨床應(yīng)用的;三是未取得相關(guān)診療科目的。

(3)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立手術(shù)分級管理制度，制定具體實(shí)施細(xì)則和管理辦法，對醫(yī)師的專業(yè)技術(shù)能力進(jìn)行審核并通過后，方可授予相應(yīng)的手術(shù)權(quán)限，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

2.貫徹實(shí)施《處方管理辦法》、《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》、《關(guān)于加強(qiáng)全國合理用藥監(jiān)測工作的通知》和《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于抗菌藥物臨床應(yīng)用管理有關(guān)問題的通知》，積極推進(jìn)臨床合理用藥。重點(diǎn)要求：

(1)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)處方點(diǎn)評制度，對處方實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測及超常預(yù)警，對不合理用藥及時(shí)予以干預(yù)。

(2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》的規(guī)定，建立健全抗菌藥物分級管理制度，明確各級醫(yī)師使用抗菌藥物的處方權(quán)限，切實(shí)采取措施推進(jìn)合理用藥工作。

(3)以嚴(yán)格控制i類切口手術(shù)預(yù)防用藥為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)圍手術(shù)期抗菌藥物預(yù)防性應(yīng)用的管理。加強(qiáng)臨床微生物檢測、抗菌藥物臨床應(yīng)用和細(xì)菌耐藥監(jiān)測工作，建立抗菌藥物臨床應(yīng)用和細(xì)菌耐藥預(yù)警機(jī)制。

(4)認(rèn)真做好合理用藥監(jiān)測工作，監(jiān)測醫(yī)院要按照監(jiān)測工作方案的要求，認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確做好數(shù)據(jù)的收集和上報(bào)工作。

(5)建立健全毒、麻、精、放等特殊藥品的安全管理制度并認(rèn)真落實(shí)。

(6)縣人民醫(yī)院要逐步創(chuàng)造條件，建立靜脈藥物配置中心，集中統(tǒng)一配制藥物，保障藥物的安全、有效、經(jīng)濟(jì)。

3.繼續(xù)推進(jìn)與落實(shí)“病人安全目標(biāo)”。

(三)根據(jù)《病原微生物實(shí)驗(yàn)室生物安全管理?xiàng)l例》、《人間傳染的高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)活動(dòng)生物安全審批管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床實(shí)驗(yàn)室管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)實(shí)驗(yàn)室生物安全、質(zhì)量控制和管理進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)檢查制度建設(shè)、硬件設(shè)施、人員管理、應(yīng)急處置、執(zhí)行落實(shí)等方面情況。

(四)全面排查安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的安全隱患，重點(diǎn)整治安全生產(chǎn)制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。重點(diǎn)要求：

1.建立完善的安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)、管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)等，明確人員配置要求，認(rèn)真組織落實(shí)。

2.加強(qiáng)對安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備、關(guān)鍵設(shè)備和裝置的日常管理維護(hù)、保養(yǎng)并保障安全運(yùn)行，防止漏電、漏氣、漏水;完善勞動(dòng)保護(hù)用品的配備和使用。

3.確保消防通道暢通，無障礙物，消防設(shè)備齊全，標(biāo)志醒目，專人管理，設(shè)有消防預(yù)警系統(tǒng)。

4.加強(qiáng)應(yīng)急管理，完善各類應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急救援物資的配備和維護(hù)，定期開展應(yīng)急演練。

5.加強(qiáng)對放射科、醫(yī)用氧艙、同位素室、氧氣供應(yīng)室、危險(xiǎn)品倉庫、配電室、壓力容器及電梯等重要部門的安全管理。

(五)貫徹執(zhí)行《臨床用血管理辦法》和《臨床輸血技術(shù)規(guī)范》，進(jìn)一步規(guī)范臨床用血管理，保證臨床用血安全。

(六)貫徹落實(shí)《醫(yī)院感染管理辦法》和相關(guān)技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的醫(yī)院感染控制工作，有效預(yù)防和控制醫(yī)院感染。

(七)貫徹落實(shí)《病歷書寫基本規(guī)范(試行)》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)病歷管理規(guī)定》，開展縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行病歷質(zhì)量評比活動(dòng)。

六、活動(dòng)步驟

(一)動(dòng)員部署階段(2009年6月—7月)。

完成“萬里行”活動(dòng)的準(zhǔn)備、動(dòng)員和組織發(fā)動(dòng)工作，主要開展以下工作：

1.縣衛(wèi)生局下發(fā)活動(dòng)方案，對2009年“萬里行”活動(dòng)進(jìn)行部署。

2.各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)實(shí)施方案，細(xì)化工作計(jì)劃，開展“萬里行”活動(dòng)的準(zhǔn)備、動(dòng)員、和組織發(fā)動(dòng)工作。

(二)組織實(shí)施階段(2009年8月—2010年4月)。

1.貫徹落實(shí)。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照統(tǒng)一部署，全面開展“萬里行”活動(dòng)。加強(qiáng)管理，進(jìn)一步完善質(zhì)量、安全管理體系，并組織媒體開展宣傳報(bào)道活動(dòng)。對自查中發(fā)現(xiàn)問題的要立即整改，對嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定，或造成醫(yī)療質(zhì)量、安全事件的人員要嚴(yán)肅處理。

2.檢查指導(dǎo)?？h衛(wèi)生局組織對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展“萬里行”活動(dòng)情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，及時(shí)總結(jié)和推廣“萬里行”活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和好典型，有序推進(jìn)，確保成效。及時(shí)將本轄區(qū)內(nèi)開展“萬里行”活動(dòng)的進(jìn)展情況和檢查結(jié)果、活動(dòng)總結(jié)上報(bào)州衛(wèi)生局。

3.督導(dǎo)抽查。州衛(wèi)生局對縣衛(wèi)生局和醫(yī)療機(jī)構(gòu)“萬里行”活動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查或抽查，并通報(bào)檢查或抽查結(jié)果。

(三)總結(jié)交流階段(2010年5-6月)。

認(rèn)真總結(jié)開展“萬里行”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和成效，部署2010年度“萬里行”活動(dòng)，進(jìn)一步建立健全醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全管理的長效機(jī)制。

七、工作要求

(一)強(qiáng)化質(zhì)量意識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院的立院之本，是醫(yī)院管理的核心，關(guān)系群眾的身心健康和生命安全，關(guān)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)和影響，關(guān)系衛(wèi)生系統(tǒng)的公眾形象。開展2009年“萬里行”活動(dòng)，是衛(wèi)生系統(tǒng)堅(jiān)持以人為本、貫徹科學(xué)發(fā)展觀、改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量管理，促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。

各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量、安全意識，明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為醫(yī)療安全管理工作第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加大檢查、指導(dǎo)力度，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

(二)重在質(zhì)量建設(shè)，消除安全隱患。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)要重視內(nèi)涵建設(shè)，從人才、技術(shù)、管理等方面入手，培訓(xùn)、教育、檢查相結(jié)合，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全內(nèi)部醫(yī)療質(zhì)量管理和控制體系。同時(shí)要加大對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員的管理、檢查力度，對醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療服務(wù)、建筑、設(shè)備、設(shè)施、危險(xiǎn)物品及要害部門中的安全隱患進(jìn)行全面梳理排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，消除安全隱患，防范醫(yī)療事故，杜絕醫(yī)療差錯(cuò)。

(三)明確活動(dòng)目標(biāo)，發(fā)動(dòng)社會(huì)參與。

第5篇：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急演練方案范文

（一）著力加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生。

一是完善新農(nóng)合相關(guān)政策與措施。及時(shí)調(diào)整統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，提高參合農(nóng)民的受益水平，擴(kuò)大受益面，讓新農(nóng)合制度更具吸引力。根據(jù)國家最新籌資政策，結(jié)合我市實(shí)際，進(jìn)一步完善全市相對統(tǒng)一的補(bǔ)償方案，防范基金風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直補(bǔ)工作，保證一次報(bào)賬率達(dá)到90%以上。

二是積極開展農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)。以創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生政策，健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。大力推進(jìn)初級衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。

三是深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)縣管體制改革，實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”，在縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)核算管理中心。積極探索鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化工作，規(guī)范村衛(wèi)生室的設(shè)置、功能，鼓勵(lì)縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)縱向合作，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的整體功能。四是加強(qiáng)城市支援農(nóng)村衛(wèi)生工作。深入開展“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，開展二級以上城市醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目，進(jìn)一步豐富支援工作內(nèi)涵，探索建立城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援的長效機(jī)制。

（二）著力加強(qiáng)公共衛(wèi)生。

一是繼續(xù)完善衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。建立和完善基層應(yīng)急預(yù)案，與各部門建立衛(wèi)生應(yīng)急合作機(jī)制；制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家會(huì)診制度、值班制度、疫情處置制度等各項(xiàng)制度；加強(qiáng)演練和培訓(xùn)，組織臨床診斷、流行病學(xué)調(diào)查專家進(jìn)行應(yīng)急知識培訓(xùn)。

二是加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作。重點(diǎn)抓好國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃宣傳工作，加強(qiáng)全市預(yù)防接種人員培訓(xùn)和疫苗準(zhǔn)備，確保國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃工作方案能正常實(shí)施。繼續(xù)加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，提高全市疾控機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，大力實(shí)施結(jié)核病、艾滋病、職業(yè)病、乙肝防治等10個(gè)工作規(guī)范。

三是加強(qiáng)婦幼保健工作。重點(diǎn)抓好產(chǎn)科基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)，對縣級產(chǎn)科急救中心的建設(shè)進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；做好“降消”項(xiàng)目工作，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)；加快新生兒疾病篩查工作的步伐，組織一次專題督查；加強(qiáng)兒

童保健工作，逐步在全市推行統(tǒng)一的兒童保健信息管理系統(tǒng)，提高農(nóng)村兒童體檢率；繼續(xù)實(shí)施健康扶貧工程項(xiàng)目。繼續(xù)開展縣級“產(chǎn)科急救中心”規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)“母嬰安全鄉(xiāng)衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動(dòng)，90%開展助產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到“母嬰安全鄉(xiāng)衛(wèi)生院”標(biāo)準(zhǔn)。

四是配合做好創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作。積極開展省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、傳染病防治等工作的管理，深入開展健康教育，特別是章貢區(qū)要強(qiáng)化城區(qū)小餐飲等整治，規(guī)范“六小”行業(yè)管理，做好迎接省級考核的準(zhǔn)備。以春秋兩季公共衛(wèi)生周活動(dòng)為載體，深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。

（三）著力加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生。

一是落實(shí)政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)配套經(jīng)費(fèi)。督促社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按項(xiàng)目要求提供優(yōu)質(zhì)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)；逐步推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品政府集中采購。

二是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。嚴(yán)格社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和技術(shù)服務(wù)的準(zhǔn)入，加強(qiáng)監(jiān)管，完善機(jī)構(gòu)職責(zé)、工作內(nèi)容和績效考核辦法，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康發(fā)展。

三是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)。培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干12名、社區(qū)公共衛(wèi)生人員7名、全科醫(yī)師60名、社區(qū)護(hù)士100名，繼續(xù)辦好社區(qū)衛(wèi)生人員夜校，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生適宜技術(shù)培訓(xùn)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力。

（四）著力加強(qiáng)醫(yī)院管理。

一是扎實(shí)開展好醫(yī)院等級評審。全面開展第二周期醫(yī)院等級評審工作，促進(jìn)醫(yī)院管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。全市各級各類醫(yī)院均要積極參與等級評審和達(dá)標(biāo)上等工作，爭創(chuàng)高等級醫(yī)院。

二是落實(shí)緩解群眾看病難、看病貴的相關(guān)措施。制定并實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。積極推進(jìn)政務(wù)公開和院務(wù)公開，繼續(xù)實(shí)施單病種限價(jià)與醫(yī)學(xué)輔助檢查結(jié)果互認(rèn)制度，努力降低門診、住院人均費(fèi)用和藥品占業(yè)務(wù)總收入的比重。繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購，全市縣級以上非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部參與以省為單位的網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購。

三是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)、技術(shù)和人員的準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化臨床路徑與院內(nèi)感染管理，簡化就醫(yī)流程，方便群眾看病就醫(yī)。抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)，繼續(xù)實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)警示記分制度，加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管。開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士定期考核，強(qiáng)化“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，提高醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。健全護(hù)理管理制度，開展專業(yè)護(hù)士崗位培訓(xùn)。貫徹《處方管理辦法》，規(guī)范臨床用藥特別是抗菌素使用，逐步推行臨床藥師制度。不斷優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，深入開展“平安醫(yī)院”建設(shè)活動(dòng)，完善醫(yī)患糾紛處置機(jī)制，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常工作秩序，保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。

第6篇：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急演練方案范文

一、防控目標(biāo)

按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早診斷、早處置的原則，做好防范病毒感染的肺炎疫情輸入，以及我鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)現(xiàn)散發(fā)病例時(shí)的應(yīng)急處置等工作，提高疫情防控水平，及時(shí)、有效地采取各項(xiàng)防控措施，控制疫情的傳播、蔓延，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

二、工作內(nèi)容

（一）落實(shí)應(yīng)對疫情機(jī)制

1.人員機(jī)制。鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室和衛(wèi)生院負(fù)責(zé)組建由流行病學(xué)、臨床救治檢測等技術(shù)人員組成的技術(shù)組，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)疫情防控工作業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，指導(dǎo)做好病人診斷、救治和疫情的調(diào)查處置工作。鎮(zhèn)衛(wèi)生院組建疫情應(yīng)急處置機(jī)動(dòng)隊(duì)及醫(yī)療救治技術(shù)組。

2.技術(shù)機(jī)制。鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室和衛(wèi)生院按照逐級培訓(xùn)的原則，負(fù)責(zé)對本鎮(zhèn)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員開展全員培訓(xùn)；制定應(yīng)急演練方案，組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急意識和實(shí)戰(zhàn)能力。

3.醫(yī)療救治機(jī)制。指定鎮(zhèn)衛(wèi)生院為鎮(zhèn)級定點(diǎn)收治醫(yī)院，落實(shí)疑似患者的初診、轉(zhuǎn)診及搶救設(shè)備、藥械、防護(hù)用品等物資準(zhǔn)備，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，進(jìn)一步規(guī)范收治流程，做好“戰(zhàn)時(shí)”準(zhǔn)備。

4.應(yīng)急物資機(jī)制。鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室和衛(wèi)生院做好相關(guān)檢測試劑、耗材、消殺藥械、抗病毒感染藥物、搶救藥品和防護(hù)用具的儲備工作。各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)儲備適量的個(gè)人防護(hù)用品、消毒器械、消毒藥品等。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好床位、設(shè)備、設(shè)施、藥品、防護(hù)用具等儲備工作。

（二）強(qiáng)化疫情監(jiān)測與報(bào)告

鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室和衛(wèi)生院密切關(guān)注國內(nèi)外病毒感染的肺炎疫情動(dòng)態(tài)，做好疫情預(yù)測預(yù)警，開展疫情風(fēng)險(xiǎn)評估，及時(shí)調(diào)整監(jiān)測與防控策略。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要強(qiáng)化疫情監(jiān)測、預(yù)測預(yù)警和報(bào)告工作，確保疫情報(bào)告渠道暢通；一旦發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎，要第一時(shí)間報(bào)告，并開展流行病學(xué)調(diào)查、檢測、病例主動(dòng)搜索和密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察工作，切實(shí)做好疫點(diǎn)消毒處理工作，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強(qiáng)對全鎮(zhèn)疫情防控工作的技術(shù)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（三）做好切實(shí)接觸者追蹤和管理

各村（居）委會(huì)及相關(guān)部門要配合衛(wèi)生健康部門組織、協(xié)調(diào)密切接觸者的追蹤和管理。對疑似病例和確診病例的密切接觸者實(shí)行隔離醫(yī)學(xué)觀察，每天了解其身體健康狀況，對出現(xiàn)異常臨床表現(xiàn)者，轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行診斷治療、排查工作。醫(yī)學(xué)觀察期滿時(shí)，如未出現(xiàn)異常癥狀，則解除醫(yī)學(xué)觀察。

（四）做好社區(qū)和重點(diǎn)場所防控

各村（居）委會(huì)及相關(guān)部門要加強(qiáng)社區(qū)、車站、學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)、大型超市等人員密集場所病毒感染的肺炎防控知識正面引導(dǎo)，指導(dǎo)公眾特別是老年人、兒童、慢性病患者提高自我防護(hù)意識和能力，出現(xiàn)肺炎癥狀后及時(shí)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。無疫情發(fā)生的地區(qū)主要采取防輸入為主的綜合防控措施，延緩疫情傳入社區(qū)。疫情發(fā)生的地區(qū)要采取及時(shí)發(fā)現(xiàn)病例，追蹤和管理密切接觸者，阻止疫情的傳播和蔓延。

（五）強(qiáng)化宣傳教育與輿論引導(dǎo)

衛(wèi)健、教育、文化、宣傳等部門要有針對性普及冬春季傳染病防控知識，健康提示等科普知識，提高全鎮(zhèn)的防控意識和能力，穩(wěn)定社會(huì)情緒；宣傳、派出所等部門要開展輿情收集、研判和報(bào)告，根據(jù)疫情變化和社會(huì)熱點(diǎn)及時(shí)解疑釋惑、回應(yīng)關(guān)切，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處理不穩(wěn)定性苗頭問題。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)黨委書記秦里軍為組長，鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長劉海強(qiáng)為副組長的病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防控辦公室、疫情防控組、醫(yī)療救治組、后勤保障組、環(huán)境衛(wèi)生消殺組、輿情宣傳組，防控辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室，根據(jù)疫情形勢研判情況，報(bào)請鎮(zhèn)黨委政府啟動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)疫情防范和應(yīng)急處置工作，組織對全鎮(zhèn)疫情防控工作落實(shí)情況開展督導(dǎo)檢查，對責(zé)任不落實(shí)、措施不落實(shí)和嚴(yán)重失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生大范圍全鎮(zhèn)性疫情暴發(fā)流行的要嚴(yán)肅追責(zé)。各村（居）委會(huì)及相關(guān)部門要組建本轄區(qū)、本單位工作防控領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)組織做好疫情防控工作。

（二）具體主要職責(zé)

鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦公室：制定預(yù)防和控制病毒感染的肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案和工作方案，成立防控救治組；開展疫情預(yù)警監(jiān)測，及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài)；組建、培訓(xùn)疫情應(yīng)急處置隊(duì)伍和醫(yī)療急救隊(duì)伍；加強(qiáng)預(yù)防控制、診療技術(shù)方案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和組織實(shí)施；開展預(yù)防控制和醫(yī)療救治工作，開展防控措施落實(shí)情況的檢查、督導(dǎo)；根據(jù)預(yù)防控制工作需要，開展流行病學(xué)調(diào)查、疫情報(bào)告、密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察、檢測、醫(yī)療救治等應(yīng)急處置工作；依法提出隔離、醫(yī)學(xué)觀察、等建議，搞好醫(yī)務(wù)人員防護(hù)，加強(qiáng)院內(nèi)感染控制，防止交叉感染發(fā)生；及時(shí)收集和上報(bào)相關(guān)疫情信息。

宣傳部門：正面報(bào)道病毒感染的肺炎疫情預(yù)防控制工作，普及防控知識。加強(qiáng)輿情監(jiān)測和輿論監(jiān)督，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，視情適時(shí)公布政府應(yīng)對舉措。

公安部門：加強(qiáng)與疫情相關(guān)社會(huì)動(dòng)態(tài)的監(jiān)測，依法、及時(shí)、妥善處置與疫情相關(guān)突發(fā)事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；依法查處制造、散布和傳播有關(guān)病毒感染的肺炎疫情不實(shí)信息。

社會(huì)事務(wù)管理部門：根據(jù)疫情動(dòng)態(tài)旅行景點(diǎn)健康提示和旅行限制建議。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興部門：指導(dǎo)企業(yè)做好病毒感染的肺炎疫情預(yù)防控制工作，特別要做好與中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)有業(yè)務(wù)往來的企業(yè)人員和務(wù)工人員的摸排工作并及時(shí)上報(bào)衛(wèi)健部門。

綜合行政執(zhí)法部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)食品、藥品安全監(jiān)督，加大各類涉及病毒感染的肺炎疫情防治藥械和廣告的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處損害消費(fèi)者利益的違法行為。

市場管理部門：負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生整治，落實(shí)通風(fēng)、消毒措施，規(guī)范活禽交易。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興部門：根據(jù)疫情發(fā)展和應(yīng)急處置要求，督促車站等公共場所以及交通工具的交通衛(wèi)生檢疫消毒工作；協(xié)助相關(guān)部門依法追查有關(guān)人員和密切接觸者；優(yōu)先運(yùn)送緊急救助物資和疫情處理人員。

教育部門：負(fù)責(zé)做好在校學(xué)生、教職工的宣教和防護(hù)工作，落實(shí)學(xué)校傳染病防控措施。

農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)部門：加強(qiáng)家禽家畜養(yǎng)殖的動(dòng)物防疫和檢疫工作。林業(yè)部門：規(guī)范野生動(dòng)物養(yǎng)殖，嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)物非法販運(yùn)、交易。

第7篇：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急演練方案范文

（二）切實(shí)加強(qiáng)免疫預(yù)防集中接種工作，“五苗”接種率維持在95%以上，安全注射率達(dá)100%，居住期限3個(gè)月以上流動(dòng)人口兒童建卡建證率達(dá)95%。

（三）嚴(yán)防食物中毒和食品污染事件發(fā)生，保持衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋率100%，切實(shí)貫徹《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》和《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，有計(jì)劃、有檢查，衛(wèi)生監(jiān)督、檢測，技術(shù)指導(dǎo)規(guī)范，資料齊全。從業(yè)單位有有效的《衛(wèi)生許可證》，衛(wèi)生管理制度健全，從業(yè)人員全部持有《健康證》和《衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格證》，“五病”調(diào)離率全部達(dá)到100%。

（四）加大全區(qū)健康教育工作力度，居民基本健康知識知曉率≥70%，居民健康行為形成率≥60%。

（五）繼續(xù)規(guī)范醫(yī)療市場秩序，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%。

（六）預(yù)算內(nèi)收入完成77萬元（其中局本身完成15萬元，婦幼保健所完成2萬元，防疫站完成60萬元）；預(yù)算外收入完成12萬元（其中防疫站完成5萬元，婦幼保健所完成7萬元）。

（七）積極完成區(qū)委、區(qū)政府、市衛(wèi)生局交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。

十、*年工作措施。

（一）爭取區(qū)健康教育所的辦公場所、人員、經(jīng)費(fèi)盡快到位，及時(shí)、有效地開展我區(qū)的健康教育工作；

（二）按照國家衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的要求，建立健全規(guī)章制度和辦事規(guī)則，待省市衛(wèi)生行政部門的具體方案下達(dá)后，盡快完成區(qū)衛(wèi)生防疫站的撤并整合，成立區(qū)疾病預(yù)防控制中心和區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，理順體制，促使區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所成為一支專門、高效的衛(wèi)生監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，改變衛(wèi)生監(jiān)督方法、方式，提升我區(qū)衛(wèi)生狀況。

（三）嚴(yán)格按照國家衛(wèi)生城市的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)和責(zé)任、明確目標(biāo)，把我局創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的各項(xiàng)工作真正、全面落實(shí)到實(shí)處。

（四）認(rèn)真做好西郊衛(wèi)生院的搬遷重建的各項(xiàng)工作。

（五）按照《*區(qū)（*—2010年）農(nóng)村初級衛(wèi)生保健實(shí)施方案》，爭取區(qū)政府建立農(nóng)村初保專項(xiàng)基金，與有關(guān)部門配合，認(rèn)真組織實(shí)施，推動(dòng)各項(xiàng)初保目標(biāo)的落實(shí)。

（六）繼續(xù)加大對醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理力度，嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)。個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理模式實(shí)行微機(jī)化管理，上網(wǎng)公布，增加透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。

（七）以非典型肺炎、人間禽流感、霍亂、O157：H7出血性腸炎、乙型肝炎、性病艾滋病為重點(diǎn)疾病，以高危人群、在校學(xué)生、流動(dòng)人口為重點(diǎn)人群，加強(qiáng)疾病監(jiān)測、預(yù)防和控制力度，完善疫情應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，健全報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，防止疫情反復(fù)。

（八）加大預(yù)防艾滋病宣傳力度，普及艾滋病防治知識。

（九）加強(qiáng)預(yù)防用生物制品管理，加大生物制品監(jiān)督管理力度，年內(nèi)開展2—3次生物制品執(zhí)法檢查，確保生物制品供應(yīng)渠道正規(guī)、制品安全。

（十）加大宣傳力度，配合上級部門搞好碘缺乏病、降氟水質(zhì)分析、鼠疫等地方病的防治工作。

（十一）以貫徹落實(shí)《傳染病防治法》和《消毒技術(shù)規(guī)范》為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的消毒效果的監(jiān)督監(jiān)測，加強(qiáng)消毒產(chǎn)品的監(jiān)督監(jiān)測，配合區(qū)愛衛(wèi)辦做好全區(qū)病媒生物的殺滅和監(jiān)測工作。

（十二）加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督，配合國家食品打假，開展各項(xiàng)食品衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)，制定切實(shí)可行的《街頭飲食攤點(diǎn)衛(wèi)生設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》并積極推廣，保證街頭食品衛(wèi)生安全；強(qiáng)化管理，嚴(yán)管重罰，加大大案、要案的查辦力度，積極參加全省“百案評獎(jiǎng)”活動(dòng)；同時(shí)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)，全面提高監(jiān)督人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)技術(shù)強(qiáng)的衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍。

第8篇：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急演練方案范文

一、目標(biāo)

以國家和省政府制發(fā)的衛(wèi)生應(yīng)急工作預(yù)案為總的指導(dǎo)原則，通過完善衛(wèi)生應(yīng)急組織體系，指揮體系及應(yīng)急預(yù)案，努力加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置能力建設(shè)，力爭利用1年時(shí)間，確保我市達(dá)到省級衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市）的總體目標(biāo)，并積極爭取參加國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市）評選。

二、衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市）的創(chuàng)建內(nèi)容和要求

按照衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市）的總體要求，各級各部門要努力完善并做好以下8個(gè)方面的工作：

（一）建立健全組織體系

市政府成立市突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)納入市政府規(guī)劃，將衛(wèi)生應(yīng)急工作考核列入市政府目標(biāo)責(zé)任書；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要成立衛(wèi)生應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，村委會(huì)明確一名公共衛(wèi)生信息員負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息收集與上報(bào)工作。市衛(wèi)生局成立有獨(dú)立編制的衛(wèi)生應(yīng)急辦公室；市直各醫(yī)院、市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所要設(shè)置衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要明確專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。

（二）搞好指揮協(xié)調(diào)

在市突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，市衛(wèi)生局與各相關(guān)部門建立突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制；市衛(wèi)生局、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)重點(diǎn)企事業(yè)單位要建立衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)防機(jī)制；建立市級衛(wèi)生應(yīng)急指揮與決策信息系統(tǒng)，具備信息共享、決策支持和視頻會(huì)商等基本功能。

（三）完善預(yù)案體系

市政府制定《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；市衛(wèi)生局結(jié)合我市實(shí)際制定各類單項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案；市直各醫(yī)院、市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所制定相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)方案或處置流程，各類預(yù)案和方案實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新；衛(wèi)生行政管理人員、醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員應(yīng)熟知本市、本單位衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和方案的內(nèi)容及要求；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府要制定《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；全市范圍內(nèi)重點(diǎn)企事業(yè)單位制定符合本單位實(shí)際的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案或處置流程?；拘纬烧袑ｍ?xiàng)預(yù)案、部門有單項(xiàng)預(yù)案、企事業(yè)單位有相關(guān)預(yù)案的突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案體系。

（四）動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與

市衛(wèi)生局要制定衛(wèi)生應(yīng)急知識宣傳教育年度計(jì)劃。利用多種形式開展衛(wèi)生應(yīng)急知識的宣傳、教育，居民衛(wèi)生應(yīng)急知識知曉率達(dá)80%以上，提高居民的衛(wèi)生應(yīng)急知識素養(yǎng)。市政府或各相關(guān)部門要組建衛(wèi)生應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，制定管理制度，并能定期開展培訓(xùn)、演練，志愿者能掌握基本救援知識與技能。

（五）做好應(yīng)急準(zhǔn)備

市政府將衛(wèi)生應(yīng)急專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急處置需要及時(shí)安排臨時(shí)處置經(jīng)費(fèi)。市衛(wèi)生局成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急專家組和各專業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急處置隊(duì)伍，并配備相應(yīng)的裝備；制定衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃，定期進(jìn)行效果評估；制定衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備目錄并落實(shí)儲備，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能迅速開展衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療救治工作。

（六）開展監(jiān)測預(yù)警

市衛(wèi)生局要有完整的傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、實(shí)驗(yàn)室檢測、健康危害因素監(jiān)測、救災(zāi)防病信息網(wǎng)絡(luò)直報(bào)等監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并指定專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)測工作，建立健全監(jiān)測基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，定期組織專家對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行常規(guī)和專題評估，提出評估意見、預(yù)警和干預(yù)措施；市疾病預(yù)防控制中心要明確專人負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)報(bào)告與管理工作，每月至少匯總分析1次數(shù)據(jù)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告率、報(bào)告及時(shí)率、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)率、報(bào)告完整率、事件評估率要達(dá)到100％。

（七）提高應(yīng)急處置能力

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，市衛(wèi)生局及時(shí)組織專家對事件進(jìn)行初步核實(shí)、確認(rèn)，并采取有效處置措施，及時(shí)向市政府和上級衛(wèi)生行政部門報(bào)告；市政府迅速啟動(dòng)或配合上級部門啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)病人的現(xiàn)場救治、接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，并能有效開展事件相關(guān)病例上報(bào)工作；市疾病預(yù)防控制中心按要求采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，市衛(wèi)生監(jiān)督所能及時(shí)開展飲用水、公共場所衛(wèi)生等衛(wèi)生監(jiān)督工作，調(diào)查處理應(yīng)急處置工作中的違法行為；相關(guān)職能部門能利用大眾媒體及時(shí)經(jīng)市政府授權(quán)可由其的應(yīng)急處置相關(guān)信息，有效開展面向公眾的風(fēng)險(xiǎn)溝通。

重大活動(dòng)開展前，市衛(wèi)生局和相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)要有效開展公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評估，提出排查治理意見和干預(yù)措施，制定相應(yīng)的衛(wèi)生應(yīng)急保障預(yù)案和工作方案；重大活動(dòng)期間，市直各醫(yī)院、市疾病預(yù)防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所能相互配合，有效完成醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室檢測、衛(wèi)生監(jiān)督等工作。

（八）認(rèn)真做好總結(jié)評估

突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應(yīng)急處置和重大活動(dòng)保障結(jié)束后，市政府或市衛(wèi)生局要對衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備與保障、應(yīng)急處置與救援措施、危害及處置救援效果等內(nèi)容進(jìn)行評估，并形成評估報(bào)告。按市政府的統(tǒng)一部署，開展恢復(fù)重建工作的衛(wèi)生學(xué)評估及衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)的恢復(fù)重建工作。制定并執(zhí)行合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；對因參與應(yīng)急處置和醫(yī)療救援而致病、致殘、致死人員，配合有關(guān)部門按國家標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助和撫恤，做好相關(guān)善后工作。

三、職責(zé)分工

市政府成立市創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市）創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)與考核自評及申報(bào)工作。市創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室（下稱創(chuàng)建辦公室）設(shè)在衛(wèi)生局，負(fù)責(zé)全市衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市）創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、信息綜合及檢查督導(dǎo)工作。各單位各部門也要成立相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，并將具體任務(wù)目標(biāo)層層分解到責(zé)任科室和責(zé)任人，根據(jù)部門和單位特點(diǎn)，完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)，努力做好各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備和監(jiān)測，充分完成市創(chuàng)建辦公室布置的各項(xiàng)工作。

市衛(wèi)生局（市創(chuàng)建辦公室）負(fù)責(zé)制定《市創(chuàng)建“衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市）”工作實(shí)施方案》，成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組。在市政府和上級衛(wèi)生行政部門的指導(dǎo)下，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市）創(chuàng)建工作。

四、實(shí)施步驟

（一）召開動(dòng)員大會(huì)，啟動(dòng)我市衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市）創(chuàng)建工作。市政府將在月份適時(shí)召開全市衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市）創(chuàng)建工作動(dòng)員大會(huì)，安排部署全市創(chuàng)建工作。各相關(guān)部門和單位也要召開相應(yīng)會(huì)議進(jìn)行安排部署。要認(rèn)真學(xué)習(xí)創(chuàng)建工作的有關(guān)文件，利用新聞媒體、櫥窗等陣地廣泛宣傳衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市）創(chuàng)建工作內(nèi)容、目的和意義，動(dòng)員各方面的人員和力量廣泛參與創(chuàng)建工作，形成衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市）創(chuàng)建工作的良好氛圍。

（二）認(rèn)真組織實(shí)施。月底前相關(guān)部門要完成組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，并制定完善本單位本部門衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案;市創(chuàng)建辦要組織人員對相關(guān)部門衛(wèi)生應(yīng)急創(chuàng)建工作進(jìn)行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)掌握創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)，通報(bào)創(chuàng)建工作信息，協(xié)調(diào)督導(dǎo)重點(diǎn)單位完成各項(xiàng)創(chuàng)建工作目標(biāo)。

（三）考核驗(yàn)收及申報(bào)工作。市創(chuàng)建辦要在月底前完成對各級各部門各單位自評、考核和驗(yàn)收工作，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及市直有關(guān)部門和相關(guān)單位組織機(jī)構(gòu)健全、預(yù)案完善、資料完備、措施到位。月份完成向上級申報(bào)工作。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。

實(shí)施衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市）創(chuàng)建工作是落實(shí)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要求，提升突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急能力的抓手。各單位各部門要增強(qiáng)做好衛(wèi)生應(yīng)急管理工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，要把衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市）創(chuàng)建作為我市今年衛(wèi)生應(yīng)急的工作重點(diǎn)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，加大投入，明確工作進(jìn)度，保障衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市）創(chuàng)建工作落到實(shí)處，順利完成創(chuàng)建任務(wù)。

（二）綜合協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)。

國家開展衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣（市）創(chuàng)建的目的是通過加強(qiáng)對衛(wèi)生應(yīng)急的依法科學(xué)規(guī)范管理，逐步提升有力有序有效處置突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急綜合能力。市衛(wèi)生局要牽總負(fù)責(zé)、搞好組織協(xié)調(diào)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及市直相關(guān)部門要積極協(xié)調(diào)配合，形成創(chuàng)建工作的合力。要突出創(chuàng)建工作的重點(diǎn)，要加強(qiáng)對各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)及學(xué)校、企業(yè)、餐飲服務(wù)行業(yè)等重點(diǎn)單位的專業(yè)指導(dǎo)，各單位、各重點(diǎn)部門要選擇本系統(tǒng)的2-3個(gè)單位作為創(chuàng)建工作的示范點(diǎn)，加大工作力度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用，努力提升本系統(tǒng)本行業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急綜合處置能力。

第9篇：醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)急演練方案范文

一、工作要點(diǎn)及責(zé)任分工

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神（2項(xiàng)）

1.以黨的十精神為指導(dǎo)，推動(dòng)思想觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十精神作為首要政治任務(wù)，按照縣委統(tǒng)一部署要求，圍繞提升境界標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高技術(shù)水平、強(qiáng)化創(chuàng)新意識等主題，適時(shí)開展解放思想大討論活動(dòng)，豐富活動(dòng)載體，大力弘揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)、拼搏進(jìn)取、團(tuán)結(jié)協(xié)作、創(chuàng)新實(shí)干的精神，推進(jìn)干部職工進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，激發(fā)內(nèi)部動(dòng)力活力。

2.以規(guī)范發(fā)展、服務(wù)民生為重點(diǎn)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)的實(shí)施辦法》，健全領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度，落實(shí)一線工作法，年內(nèi)完成重大調(diào)研課題至少10個(gè)。完善學(xué)習(xí)、會(huì)議、考勤等各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷改進(jìn)學(xué)風(fēng)、會(huì)風(fēng)、文風(fēng)，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格廉潔自律。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深入開展“三好一滿意”活動(dòng)，強(qiáng)化工作人員服務(wù)責(zé)任意識，切實(shí)優(yōu)化服務(wù)流程，規(guī)范服務(wù)行為，改善服務(wù)態(tài)度。落實(shí)醫(yī)務(wù)人員不良服務(wù)行為記分制度，暢通群眾舉報(bào)投訴信息通道，加大明察暗訪、檢查抽查工作力度，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

（二）推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)（4項(xiàng)）

3.完成、等衛(wèi)生院中央投資項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真做好項(xiàng)目規(guī)劃、審批及籌備工作，落實(shí)“周調(diào)度、月督導(dǎo)、季考核”制度，確保按照規(guī)劃進(jìn)度完成建設(shè)任務(wù)。3月底前，完成項(xiàng)目前期籌備工作，4月份全面開工建設(shè)，年底前完成建設(shè)任務(wù)。

4.完成急救服務(wù)體系建設(shè)。新建縣120急救調(diào)度中心，4月底前，落實(shí)相關(guān)規(guī)劃審批手續(xù)，5月份開工建設(shè)，年底前完成建設(shè)任務(wù)。積極爭取上級資金及設(shè)備支持，進(jìn)一步完善急救體系裝備力量，中心配備急救全程電子監(jiān)控系統(tǒng)，完善各急救站點(diǎn)急救藥品、設(shè)備，補(bǔ)充配備2輛急救車輛，提高院前急救能力水平

5.完成縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)技樓項(xiàng)目建設(shè)?？茖W(xué)制定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目用地、審批等事項(xiàng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，定期督導(dǎo)，確保按照質(zhì)量進(jìn)度要求完成建設(shè)任務(wù)。5月底前，完成項(xiàng)目審批等手續(xù)，6月份開工建設(shè)，年底前完成主體四層以上工程。

6.完成醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)信息平臺建設(shè)。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，制定我縣衛(wèi)生信息化建設(shè)規(guī)劃方案。明確責(zé)任目標(biāo)及功能定位，依托電子政務(wù)外網(wǎng)，以健康檔案為核心，實(shí)現(xiàn)健康檔案信息及時(shí)查詢，及時(shí)更新，新農(nóng)合、疾病預(yù)防控制、婦幼保健、醫(yī)療服務(wù)、基本藥物制度等系統(tǒng)互聯(lián)互通，信息資源融合共享。積極與有關(guān)部門、單位協(xié)調(diào)溝通，加快推進(jìn)力度，3月份啟動(dòng)實(shí)施，6月底前，完成縣醫(yī)療衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)中心建設(shè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院信息設(shè)備配置；7—8月份，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入，開展軟件系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)；9月份，安裝服務(wù)軟件，融合醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、新農(nóng)合等信息系統(tǒng)并試運(yùn)行；10月份正式啟用。

（三）深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革（1項(xiàng)）

7.全面落實(shí)醫(yī)改工作年度目標(biāo)任務(wù)。按照省市統(tǒng)一安排部署和工作要求，深入組織實(shí)施公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，科學(xué)制定推進(jìn)方案，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，每季度組織1次督導(dǎo)考核，根據(jù)考核結(jié)果合理安排使用項(xiàng)目資金，確保按照項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度要求完成各項(xiàng)工作任務(wù)。全面落實(shí)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)績效工資制度。推進(jìn)實(shí)施基本藥物制度，完善基本藥品采購平臺建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保實(shí)施單位所有基本藥物統(tǒng)一網(wǎng)上采購，零差率銷售。提高縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物配備使用水平，配備率達(dá)95%以上，以銷售金額計(jì)使用率高于45%。完善“先看病、后付費(fèi)”政策，擴(kuò)大政策實(shí)施范圍，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋。積極學(xué)習(xí)借鑒先行市縣公立醫(yī)院改革經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真做好相關(guān)基線調(diào)研，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公立醫(yī)院改革。

（四）不斷提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力（5項(xiàng)）

8.加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作。健全完善疾病預(yù)防控制工作機(jī)制。加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)知識培訓(xùn)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級疾控工作人員定期培訓(xùn)制度。鞏固加強(qiáng)基礎(chǔ)免疫工作，深入實(shí)施擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，規(guī)劃內(nèi)各類疫苗基礎(chǔ)免疫接種率均達(dá)到98%以上，加強(qiáng)免疫接種率均達(dá)90%以上。禁止違規(guī)向接種人群推介使用二類疫苗。推進(jìn)基層疾控機(jī)構(gòu)數(shù)字化接種門診建設(shè)，年內(nèi)所有衛(wèi)生院數(shù)字化門診實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加強(qiáng)傳染病防控工作，健全傳染病綜合防控體系，完善傳染病預(yù)測預(yù)警、信息報(bào)告和應(yīng)急處置機(jī)制。加強(qiáng)對麻疹、手足口病、流行性出血熱等重大傳染病的實(shí)時(shí)監(jiān)控，定期對流行態(tài)勢進(jìn)行系統(tǒng)分析評估，及時(shí)重點(diǎn)傳染病情況通報(bào)，強(qiáng)化落實(shí)防控措施，確保無重大傳染病暴發(fā)流行。

9.加強(qiáng)婦幼保健工作。制定全縣婦幼保健工作三年規(guī)劃。健全完善婦幼保健工作機(jī)制，充實(shí)加強(qiáng)基層工作隊(duì)伍，強(qiáng)化對基層專業(yè)機(jī)構(gòu)的人員培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督考評，扎實(shí)推進(jìn)孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)化管理等各項(xiàng)工作。全縣0—6歲兒童保健管理率和孕產(chǎn)婦保健管理率分別達(dá)到95%以上，孕產(chǎn)婦住院分娩率100%，孕產(chǎn)婦死亡率控制在15/10萬以下，5歲以下兒童死亡率控制在6‰以下。深入開展免費(fèi)婚檢工作，以“縣”為單位婚檢率達(dá)到55％以上。

10.加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急工作。健全完善衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急報(bào)告制度。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急物資儲備。以處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件為重點(diǎn)，年內(nèi)組織開展2次衛(wèi)生應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。推進(jìn)省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣創(chuàng)建工作，力爭年內(nèi)通過達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。

11.加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。理順城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生管理體制，許商街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)整體轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)對城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)，強(qiáng)化專業(yè)人員培訓(xùn)，提高服務(wù)能力。建立社區(qū)首診制度及與縣級醫(yī)院雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)功能。推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生室建設(shè)，在鄭路、玉皇廟、賈莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)村社區(qū)中新建3個(gè)公辦社區(qū)衛(wèi)生室。積極與有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通協(xié)調(diào)，確保將社區(qū)衛(wèi)生室納入待建新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。

12.大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。結(jié)合全縣“雙創(chuàng)”建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施農(nóng)村改廁項(xiàng)目，積極爭取上級支持，認(rèn)真搞好項(xiàng)目宣傳發(fā)動(dòng)、督導(dǎo)考核和驗(yàn)收評估，11月底前，完成1萬座農(nóng)村改廁工作任務(wù)。加強(qiáng)健康教育工作，充分利用各類媒介載體，普及宣傳健康衛(wèi)生知識。廣泛開展健康促進(jìn)宣傳活動(dòng)，組織深入基層一線，每月集中開展活動(dòng)至少1次。鞏固深化環(huán)境建設(shè)，深入實(shí)施綠化、美化、亮化、凈化工程，強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生日常管理，健全完善保潔機(jī)制，提升單位環(huán)境形象。

（五）加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理（2項(xiàng)）

13.加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督管理。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)技術(shù)要素準(zhǔn)入，5月底前，開展1次對現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員督查排查，確?？h內(nèi)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)督，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，制定完善我縣各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療質(zhì)量管理方案及評價(jià)細(xì)則。進(jìn)一步完善醫(yī)療質(zhì)量考評機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)督，實(shí)施動(dòng)態(tài)考評，建立督查通報(bào)制度和限期整改制度，針對督查結(jié)果和整改效果，每季度集中通報(bào)1次。定期組織開展病例評審，落實(shí)處方點(diǎn)評制度，推進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。重視并加強(qiáng)院感控制工作，強(qiáng)化對重點(diǎn)科室的監(jiān)管，確保醫(yī)療安全。深入推進(jìn)臨床路徑管理，年內(nèi)縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行臨床路徑病種不少于10個(gè)。深入實(shí)施“三雙”（“雙降”—降低藥品收入比重、降低衛(wèi)生材料支出比重、雙控—控制醫(yī)療成本、控制次均醫(yī)療費(fèi)用過快增長、范—規(guī)范檢查和用藥行為、規(guī)范臨床路徑和治療項(xiàng)目）行動(dòng)，加大督查力度，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。每月通報(bào)重點(diǎn)藥品、衛(wèi)生材料銷售排名，嚴(yán)肅查處藥品、衛(wèi)生材料回扣問題。完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制，實(shí)行“首訴負(fù)責(zé)制”，確保及時(shí)化解各類矛盾糾紛，落實(shí)醫(yī)療糾紛調(diào)處不力責(zé)任追究制度。組織實(shí)施基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)“三基”理論培訓(xùn)活動(dòng)，根據(jù)全市統(tǒng)一安排，完成年度培訓(xùn)任務(wù)，培訓(xùn)人員考核合格率達(dá)到100%。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，年內(nèi)分別組織開展1次醫(yī)療、護(hù)理知識與技能競賽。

14.加強(qiáng)中醫(yī)藥工作。加強(qiáng)中醫(yī)藥體系建設(shè)，縣中醫(yī)院所有臨床科室均能發(fā)揮中醫(yī)診療服務(wù)特色，每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少擁有1個(gè)中醫(yī)特色?？?，村衛(wèi)生室普及使用中醫(yī)藥技術(shù)占所有村衛(wèi)生室比例達(dá)到30%以上。深化中醫(yī)薪火傳承工程，建立中醫(yī)人才專家?guī)?，?shí)施中醫(yī)帶徒行動(dòng)，啟動(dòng)縣內(nèi)名老中醫(yī)驗(yàn)方搜集整理工作。推進(jìn)中醫(yī)院重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，年內(nèi)創(chuàng)建2個(gè)市級以上重點(diǎn)?？?。

（六）深入實(shí)施衛(wèi)生強(qiáng)基工程（3項(xiàng)）

15.做好衛(wèi)生人才招聘工作。總結(jié)2007年以來公開招聘衛(wèi)生技術(shù)人員的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合崗位需求，制定完善招聘方案。出臺優(yōu)惠政策，吸引高學(xué)歷衛(wèi)生專業(yè)人才來我縣就業(yè)。完善考試考核機(jī)制，嚴(yán)格程序，按照全縣統(tǒng)一招聘計(jì)劃，完成年度衛(wèi)生人才招聘工作任務(wù)。

16.加強(qiáng)衛(wèi)生人才培養(yǎng)工作。加強(qiáng)衛(wèi)生管理隊(duì)伍建設(shè)，以集中培訓(xùn)方式為主，年內(nèi)，組織開展1期衛(wèi)生系統(tǒng)管理干部培訓(xùn)班，各醫(yī)療衛(wèi)生單位自行組織中層以上干部培訓(xùn)活動(dòng)至少2次，突出培訓(xùn)效果。深入開展師徒帶教培訓(xùn)工作，啟動(dòng)第四批培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)督導(dǎo)考核，及時(shí)掌握培訓(xùn)動(dòng)態(tài)，確保工作成效。建立縣級醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員晉升高級職稱前到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院連續(xù)工作1年的長效機(jī)制，年內(nèi)落實(shí)不少于10人次。探索衛(wèi)生人才交流的新思路、新舉措，出臺激勵(lì)政策，促進(jìn)人才合理流動(dòng)，鼓勵(lì)縣直單位工作人員到基層工作。

17.推進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化。加強(qiáng)村級衛(wèi)生室管理，健全完善各項(xiàng)管理制度，結(jié)合信息化建設(shè)、基本藥物制度及公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施，積極創(chuàng)新管理機(jī)制舉措。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的管理，落實(shí)“421”工作要求，即：每月到轄區(qū)內(nèi)所有村衛(wèi)生室監(jiān)督指導(dǎo)至少4次，業(yè)務(wù)培訓(xùn)至少2次，業(yè)務(wù)考核至少1次。認(rèn)真落實(shí)村衛(wèi)生室相關(guān)補(bǔ)助政策，充分體現(xiàn)“多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬”。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步整頓規(guī)范村衛(wèi)生室服務(wù)行為，完善村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村醫(yī)生準(zhǔn)入和退出機(jī)制。推進(jìn)實(shí)施“雙提”工程，年底前，所有村衛(wèi)生室達(dá)到“雙提”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。深入開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)，以公共衛(wèi)生工作和醫(yī)療質(zhì)量規(guī)范等內(nèi)容為培訓(xùn)重點(diǎn)，年內(nèi)全縣所有鄉(xiāng)醫(yī)輪訓(xùn)一遍，人均培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間不少于120學(xué)時(shí)。

（七）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作（2項(xiàng)）

18.加強(qiáng)衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法。加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，每月組織開展法律知識培訓(xùn)至少1次，提高執(zhí)法人員依法行政水平。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度，確保衛(wèi)生監(jiān)管全覆蓋、無縫隙。全面貫徹落實(shí)衛(wèi)生法律法規(guī)，加強(qiáng)職業(yè)病監(jiān)督、公共場所監(jiān)督和飲用水衛(wèi)生監(jiān)督，規(guī)模以上企業(yè)單位、公共場所和生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100%。加強(qiáng)醫(yī)政監(jiān)督，深入開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲查處無證行醫(yī)和超范圍執(zhí)業(yè)行為，確保群眾就醫(yī)安全。暢通舉報(bào)信息渠道，加大對違法行為的查處力度，醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督覆蓋率達(dá)到100%，非法行醫(yī)舉報(bào)查處率100%。

19.規(guī)范衛(wèi)生行政許可行為。按照衛(wèi)生行政許可審批程序，依法辦理行政許可事項(xiàng)，及時(shí)審核，及時(shí)發(fā)放，衛(wèi)生行政許可及時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100％。認(rèn)真落實(shí)窗口各項(xiàng)制度規(guī)定，認(rèn)真履行職責(zé)，展示衛(wèi)生行政服務(wù)窗口良好形象。

（八）深入實(shí)施衛(wèi)生惠民工程（1項(xiàng)）

20.深入實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加強(qiáng)新農(nóng)合政策宣傳，全面完成年度籌資任務(wù)，確保全縣農(nóng)民應(yīng)參盡參?？茖W(xué)調(diào)整補(bǔ)償方案，統(tǒng)籌測算報(bào)銷比例，避免出現(xiàn)基金風(fēng)險(xiǎn)。按照上級要求，認(rèn)真組織實(shí)施新農(nóng)合重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)工作。推進(jìn)新農(nóng)合支付制度改革，探索推行按病種付費(fèi)、總額預(yù)付等支付方式，6月底前啟動(dòng)實(shí)施。加強(qiáng)對新農(nóng)合經(jīng)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，建立動(dòng)態(tài)稽查機(jī)制，加大對違規(guī)行為的查處力度，嚴(yán)控醫(yī)藥報(bào)銷費(fèi)用不合理增長。落實(shí)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠信等級評價(jià)制度，健全完善新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。建立新農(nóng)合運(yùn)行動(dòng)態(tài)評價(jià)機(jī)制，每月對新農(nóng)合運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)研分析，形成調(diào)研報(bào)告。完善新農(nóng)合報(bào)銷機(jī)制，優(yōu)化報(bào)銷流程，落實(shí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時(shí)結(jié)報(bào)。

（九）加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。（4項(xiàng)）

21.加強(qiáng)工作宣傳。深入發(fā)掘工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法，積極總結(jié)創(chuàng)新，加大對上宣傳工作力度，提升行業(yè)形象。年內(nèi)在市級以上媒體發(fā)表信息不少于100篇。

22.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作。嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律，完善落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，舉辦1期系統(tǒng)財(cái)會(huì)人員專題培訓(xùn)班。強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督，聯(lián)合縣財(cái)政局開展1次財(cái)政票據(jù)專項(xiàng)檢查。探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)集中核算中心，提高財(cái)務(wù)管理工作水平。

23.加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作。建立健全財(cái)務(wù)審計(jì)制度，對各單位財(cái)務(wù)收支、各項(xiàng)?？畹冉?jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督，跟蹤審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅處理。年內(nèi)審計(jì)不少于6個(gè)單位。

24.加強(qiáng)廉政建設(shè)和工作。全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費(fèi)工作的有關(guān)規(guī)定要求，加強(qiáng)反腐倡廉教育，加大明察暗訪、督查抽查工作力度，暢通群眾舉報(bào)投訴信息渠道，嚴(yán)格責(zé)任追究。全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，及時(shí)穩(wěn)妥處置突出矛盾問題，確保不出現(xiàn)嚴(yán)重上訪事件。認(rèn)真做好“12345”投訴熱線及其他投訴事項(xiàng)辦理，各類投訴事項(xiàng)及時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%。

（十）加強(qiáng)考核監(jiān)督，推進(jìn)工作落實(shí)。（2項(xiàng)）

25.完善工作目標(biāo)管理績效考核體系。圍繞各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)，進(jìn)一步健全完善考核機(jī)制、考核辦法和考核細(xì)則，突出重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)管理、工作創(chuàng)新等內(nèi)容，提高考核指標(biāo)的針對性和實(shí)效性，科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容和獎(jiǎng)項(xiàng)，制定完善衛(wèi)生系統(tǒng)2013年工作目標(biāo)管理績效考核意見。扎實(shí)做好上級考核工作，確保工作成效在市縣考核中得到充分體現(xiàn)。

26.做好考核工作。完善考核機(jī)制，加強(qiáng)考核日常檢查，每季度匯總通報(bào)督查及問題整改情況，強(qiáng)化對考核結(jié)果的運(yùn)用。認(rèn)真執(zhí)行考核制度，力求考核工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。加強(qiáng)考核人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)籌安排全年考核工作，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，簡化程序，提高效率，確?？己私Y(jié)果客觀公正。