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一、加強領(lǐng)導,確?;顒勇鋵?。重點開展四項工作,確保四個到位:一是成立作風建設(shè)年活動領(lǐng)導小組,確?;顒宇I(lǐng)導到位。二是制定作風建設(shè)年活動實施意見,明確活動重點和具體要求,確?;顒咏M織到位。三是召開作風建設(shè)年活動動員會,統(tǒng)一思想,提高認識,確?;顒诱J識到位。四是進一步落實處長“一崗雙責”,明確處室負責人的主要職責,確保活動責任到位。
二、突出重點,明確努力方向。按照加強干部作風建設(shè)的具體要求,將思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和生活作風建設(shè)作為建設(shè)年活動的重點和努力方向。一是進一步加強思想作風建設(shè)。先后召開民主生活會、中心組理論學習會和作風建設(shè)專題研討會,交流思想、暢談體會,提高大局意識和憂患意識。二是進一步加強學風建設(shè)。成立機關(guān)讀書會,堅持學以致用,以用促學,定期交流讀書體會,提高理性思維能力和理論聯(lián)系實際能力。三是進一步加強工作作風建設(shè),精簡會議和文件,深入基層開展調(diào)查研究,重視源頭治理和隱患排查治理,提高解決實際問題的能力。四是進一步加強領(lǐng)導作風建設(shè),堅持民主集中制,堅持重大問題集體決策,努力營造團結(jié)共事的良好氛圍。五是進一步加強生活作風建設(shè),反對鋪張浪費,嚴格控制公務(wù)接待和宴請,倡導健康、文明的工作生活方式。
三、求真務(wù)實,認真履行工作職責。對照群眾反映的突出問題,堅持重心下移、關(guān)口前移,寓管理于服務(wù)中。一是開展重大安全隱患集中攻堅。加大對道路交通、火災(zāi)、危險化學品、非煤礦山、海上交通、建筑施工、特種設(shè)備、農(nóng)業(yè)機械等領(lǐng)域的專項整治力度,重點加強十大安全隱患整治,從源頭上遏制重特大事故。二是強化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援。健全全市應(yīng)急救援制度,組建應(yīng)急救援隊伍,重點加強黃島石化區(qū)安全救援指揮中心建設(shè),廣泛開展應(yīng)急救援演練,提高全民安全防范意識。三是加強安全生產(chǎn)培訓。力爭全市生產(chǎn)企業(yè)管理人員安全培訓率達到100%,在職工人培訓率達到90%。四是推進安全生產(chǎn)標準化管理,以機械、建筑行業(yè)為試點,推行標準化管理,減少生產(chǎn)作業(yè)不確定因素,打造本質(zhì)安全型企業(yè)和行業(yè)。
當前,我市加快發(fā)展的任務(wù)很重,各部門的工作很忙,應(yīng)該精簡會議,但經(jīng)過反復(fù)考慮研究,還是決定召開今天這個會,主要任務(wù)是貫徹落實全省機關(guān)效能建設(shè)電視電話會議精神,認真總結(jié)前階段機關(guān)作風建設(shè)進展情況,進一步統(tǒng)一思想、深化認識,圍繞主題、突出重點,求真務(wù)實、狠抓落實,確保機關(guān)作風建設(shè)取得實效。剛才葉理中同志就全市機關(guān)作風建設(shè)第一階段情況和第二階段有關(guān)工作安排作了通報,我都同意。
全市機關(guān)作風建設(shè)動員大會以來,面上推進的情況總體上是好的。一是思想重視、認識提高。認真學習貫徹孫書記動員講話精神,廣泛深入動員發(fā)動,積極開展“我為率先崛起做什么”大討論,自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府的要求上來,統(tǒng)一到孫書記提出的“三個轉(zhuǎn)變”、“四個服務(wù)”、“五個突破”的目標上來。二是組織健全、部署及時。各部門(單位)相應(yīng)地成立了領(lǐng)導小組,明確分管領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò)員,制訂具體實施方案和工作計劃,及時啟動機關(guān)作風建設(shè)活動各項活動。三是目標明確、重點突出。圍繞“創(chuàng)效能機關(guān)、促率先崛起”主題,按照“三個轉(zhuǎn)變”、“四個服務(wù)”、“五個突破”的目標要求,突出企業(yè)服務(wù)和項目推進重點,結(jié)合本部門(單位)實際,從職能、機制、制度等方面入手,認真研究,提出了工作舉措。四是措施有力、推進有序。市機關(guān)作風建設(shè)領(lǐng)導小組和市作風辦強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導和督促檢查,有效地推動了全市機關(guān)作風建設(shè)活動健康開展;“兩個年”活動牽頭領(lǐng)導和牽頭部門深入開展調(diào)查研究、認真制定實施方案、積極落實工作舉措,扎實推進“兩個年”活動??梢哉f,全市機關(guān)作風建設(shè)活動開局是良好的。但是,也存在一些不容忽視的問題,主要是:一是部門之間開展活動不夠平衡。有的部門和單位領(lǐng)導思想認識不到位,重視不夠。上周,也就是4月10日左右,在聽取作風辦匯報第一階段活動進展情況時,仍有2個單位尚未動員部署。二是主題不夠突出。這次活動主題很明確,重點也很明確。盡管各個部門工作的側(cè)重點不一樣,但圍繞“三個轉(zhuǎn)變”、“四個服務(wù)”、“五個突破”、圍繞“兩個年”活動主題是一致的,這個方面還有欠缺。三是群眾反映仍然比較強烈,特別是對辦事不公、行政亂作為、違規(guī)收費、機關(guān)形象等問題反映較多,邊學習、邊整改還不夠。四是制約湖州經(jīng)濟發(fā)展的制約因素還比較多,一些難點、突出問題還沒有得到很好地解決。
孫書記對機關(guān)作風建設(shè)很重視,先后兩次作出重要批示,要求市委常委和副市長近期對分管部門(單位)就貫徹落實全市機關(guān)作風建設(shè)動員大會進展情況進行一次檢查指導;同時,要求機關(guān)作風建設(shè)在突出重點、狠抓落實方面進一步下大決心、加大力度。所以,今天會議也是落實孫書記重要批示和要求的會議。根據(jù)當前的一些情況,為切實做好下步工作,我再強調(diào)三點。
一、思想認識要再提高。作風建設(shè)既有有形的,如今年機關(guān)作風建設(shè)的重點就是要推進“兩個年”活動;也有無形的,如學習、教育和思想觀念上的東西。今年機關(guān)作風建設(shè)活動時間跨度大,而且前幾年也一直在抓,大家可能在思想上有畏難情緒。因此,必須進一步提高思想認識,深刻理解孫書記在動員大會上指出的加強機關(guān)作風建設(shè)“三個需要”、“五個仍然比較突出”的精神內(nèi)涵,堅決防止和克服厭倦、畏難、松懈、無所謂等思想情緒。一要體現(xiàn)在精神狀態(tài)上,真抓實干。要以勇于率先崛起的精神,咬定目標不放松,狠抓落實不松勁。謀劃工作要有深度,始終圍繞經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展,廣泛征求意見,切實找準問題。二要體現(xiàn)在觀念轉(zhuǎn)變上,解放思想。要強化大局意識、發(fā)展意識,注意把握好各種關(guān)系,找準結(jié)合點。當前總的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢不錯,但制約發(fā)展的要素很多。要破除阻礙加快科學發(fā)展的思想障礙,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,圍繞中心,著眼大局,找準坐標,創(chuàng)新破難。創(chuàng)新破難就是要想一些前人沒有想過的問題,做一些前人沒有做過的事業(yè),解一些前人沒有解決的制約發(fā)展的難題和矛盾。三要體現(xiàn)在組織領(lǐng)導上,合力推進。要加強組織領(lǐng)導,強化責任意識,分管領(lǐng)導、聯(lián)絡(luò)員要及時向部門(單位)黨委和領(lǐng)導匯報,提出意見和建議。市作風辦要進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合工作資源,合力解決突出問題。
二、工作重點要再突出。孫書記在動員大會上的講話中明確提出,今年機關(guān)作風建設(shè)要突出效能。效能最后要落實到推進經(jīng)濟社會發(fā)展上。要把推進經(jīng)濟社會發(fā)展作為今年機關(guān)作風建設(shè)的重中之重,出實招、辦實事、求實效。從現(xiàn)在開始,機關(guān)作風建設(shè)要直奔主題,抓項目、抓企業(yè)。一要切實轉(zhuǎn)變職能。要認真調(diào)研、深入分析,理清市級機關(guān)與吳興區(qū)、南潯區(qū)、開發(fā)區(qū)和太湖旅游度假區(qū)的事權(quán),該放的要放,該授權(quán)的要授權(quán),真正做到責權(quán)利相統(tǒng)一。同時,要進一步推進集中審批,簡化審批環(huán)節(jié),完善行政審批運作機制,提高辦事效率。二要減少涉企收費。進一步梳理收費項目,列出并公布3000萬元以上投資項目收費減免清單,減少企業(yè)負擔。三要緩解要素制約。要幫助企業(yè)認真做好項目包裝,積極爭取用地指標;有關(guān)職能部門要加強與省級對口部門聯(lián)系,加快用地指標的到位,努力緩解土地要素制約。要加強銀企合作,積極爭取國債資金,加快中小企業(yè)融資擔保體系建設(shè),努力緩解資金要素制約。
一、注重動員教育,重塑自我認識
根據(jù)區(qū)委區(qū)府部署,我局及時成立了局“作風建設(shè)年”活動領(lǐng)導小組和工作班子,統(tǒng)籌組織安排全局機關(guān)作風建設(shè)年的全面工作。結(jié)合本局的實際,制定了我局的機關(guān)作風建設(shè)年活動工作實施意見和局機關(guān)作風建設(shè)年活動工作日程安排,給我局此次機關(guān)作風建設(shè)年活動確定了“樹形象、優(yōu)作風、創(chuàng)三型”的主題。
1、局長親自動員,抓會風會議紀律。及時召開“作風建設(shè)年”主題活動動員大會,局黨組書記、局長周義定作動員講話。會上,周局傳達了區(qū)委書記壽永年、區(qū)委副書記鄭德兵在區(qū)“作風建設(shè)年”活動動員大會上的講話以及甬鄞黨[]12號文件的精神,重點強調(diào)要從改進會風和文風做起,嚴格控制會議規(guī)模和數(shù)量,精簡各類文件,提倡開短會、講短話,說實話,并提出了會風和文風改進的評判辦法。
2、領(lǐng)導帶頭剖析,重塑自我認識。局領(lǐng)導在動員會議之后,又召開了全局形象認識會,振奮全局同志投入活動的精神。會議要求全局同志不能躺在人事局過去“勤政、務(wù)實、熱忱、高效”的良好形象上不思進取,而是要以為起點,以作風建設(shè)年活動為契機,不斷自我批判,找出深藏在背后的思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風、生活作風五個方面存在的問題,與時俱進地培育新的良好風氣,樹好并維護好人事局良好形象:政治堅定、勤奮好學;真情為民,開拓創(chuàng)新;依法行政,公道正派;民主和諧、清廉節(jié)儉。
二、注重學習教育,形成良好學習風氣
在活動一開始,我局就制訂了周密的學習計劃,健全并落實了分組學習、每周一課等學習制度,運用網(wǎng)站、討論、請老師、自己上臺講等多種形式,切實做到了5次集中學習,1次集中討論,由黨政主要領(lǐng)導專門就作風建設(shè)講課1次;局領(lǐng)導發(fā)揮了帶頭作用,局黨組書記、局長周義定親自講課,帶頭學習。
1、建設(shè)兩個平臺。一個是網(wǎng)上學習平臺,在局黨建網(wǎng)上開辟局“作風建設(shè)年”主題活動專欄,所有活動文件由專人及時更新,辦公室第一時間局活動動態(tài)。一個是小組學習天地,把全局按科室分成四組,每周舉行學習,形成學習互動小環(huán)境。通過這一個多月的運行操作,網(wǎng)上平臺成為局人人每日必點的欄目,小組學習天地真正做到暢所欲言,學其所好,在增強組織感的同時也讓同志們在輕松的氛圍里學習到知識,兩個平臺成為局學習制度的最好詮釋。
2、領(lǐng)導帶頭,人人講課。局黨組書記、局長周義定帶頭作了“傳達市區(qū)黨代會精神”講座,在傳達過程中他還特地針對報告中提出的人事人才工作任務(wù),進行了詳細分解,要求各科室把這些工作貫徹落實到科室任務(wù)中去。開展“一人一講”活動,新添置了投影儀等設(shè)備,由公管科一名副科長給全局同志講了“《公務(wù)員法》實施,我們應(yīng)該如何操作”,并在課后進行了當堂測試。目前,我局已經(jīng)排好“一人一課”課程,今年年內(nèi)將有10名干部參與講授10課,內(nèi)容涉及人事人才工作的各個方面。
3、邀請講師團成員講課。邀請了兩位區(qū)“作風建設(shè)年”講師團成員給全局干部講課,區(qū)直機關(guān)黨工委徐常煜作了“加強機關(guān)干部隊伍作風建設(shè)”的講座,深入淺出地講解了思想道德的意義和干部個體是打造和諧機關(guān)的重要因素,使得全局同志清醒認識到無論是和諧社會還是和諧機關(guān)都是每個個體努力的結(jié)果;邀請區(qū)委黨校教研室主任、高級講師劉智老師,給全局同志上了一堂題為“關(guān)注民生問題、構(gòu)建和諧社會”講座,課后同志們達成一種共識,作為和諧社會的享受者,我們應(yīng)該學會感恩,而作為建設(shè)和諧社會的一分子,我們應(yīng)該認清自己的責任,用勤奮和關(guān)愛造就社會的和諧。同時我局還以雙休日培訓超市為平臺,組織黨員參加北京家和業(yè)咨詢有限公司的高級培訓師程社力主講的“職業(yè)生涯管理”。
4、組織討論。4月13-18日以科室為單位,自由組織“多想全局、多做貢獻”小型討論,每次討論都有分管領(lǐng)導參與;4月20日在局領(lǐng)導、局機關(guān)干部中開展了一次“多想全局、多做貢獻”的大討論,6名來自局各科室的代表結(jié)合本科室業(yè)務(wù)工作開展情況,談?wù)摿吮究剖以凇白黠L建設(shè)年”第一階段中的收獲和想法。一位發(fā)言同志從“作風”二字的字義解釋說起,逐條對區(qū)委、區(qū)政府要求的五種作風要求進行了一一對照,一些同志則在發(fā)言中把作風建設(shè)和工作業(yè)務(wù)相結(jié)合,通過分析作風建設(shè)的重要性來查找工作上的不足,并一一列舉。一些同志感覺到自己離一個“三型”人事干部的標準還有差距,并表示在今后工作中會不斷調(diào)整,真正做到“樹立良好形象、優(yōu)化工作作風、創(chuàng)建三型機關(guān)”。
5、全局寫征文。發(fā)動全局,人人撰寫作風建設(shè)專題征文,要求他們圍繞作風建設(shè)主題,談體會、提建議、發(fā)評論,共收到征文22篇,收到文章將陸續(xù)上網(wǎng),通過公開評審,選出3篇優(yōu)秀文章報送區(qū)“作風建設(shè)年”活動領(lǐng)導小組辦公室。
三、注重蹲點調(diào)研,找準活動與工作結(jié)合點
圍繞局“四個結(jié)合”要求,在活動開展中切實做到:把開展活動與深入調(diào)研相結(jié)合,把開展活動與競聘上崗雙向選擇有機結(jié)合,把開展活動與梳理現(xiàn)行制度相結(jié)合,把開展活動與創(chuàng)建“三型”機關(guān)結(jié)合起來,切實圍繞人事人才工作的要求和特點,在做好上級部署的工作任務(wù)同時,不斷動腦筋,找突破,用過硬的作風力求“作風建設(shè)年”活動取得實效。
1、局領(lǐng)導參加“聯(lián)鎮(zhèn)帶村推進月”活動——決策:在華中理工大學搞智力項目對接。按照區(qū)委有關(guān)部署,我局班子成員抽出一個星期時間,主要到聯(lián)系鎮(zhèn)企業(yè)開展蹲點調(diào)研,重點蹲點了寧波康強電子有限公司、寧波華安建材冶煉有限公司等企業(yè),通過開座談會、個別訪談、走進車間等形式深入了解情況,聽取意見建議,共同探討推進企業(yè)人才工作發(fā)展的新思路和新辦法。在蹲點中發(fā)現(xiàn),蹲點企業(yè)都是高度重視人才求發(fā)展,注重培訓育人才,但還是急需解決企業(yè)難題的高層次人才和智力。在此次走訪基礎(chǔ)上,局領(lǐng)導多次商議,最后形成“借助武漢人才招聘活動機會,在華中理工大學搞智力項目對接”的決策,為企業(yè)和學校搭建交流的平臺,讓企業(yè)帶著技術(shù)難題到學校找智力和人才支持。
2、實施局“三聯(lián)”活動——決策:畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月和國外農(nóng)業(yè)智力項目引進。在三聯(lián)活動中,注重圍繞職能“聯(lián)”出自身的特色。到鎮(zhèn)、村,開展了扶貧解困活動,走訪貧困學生,共走訪學生6名,發(fā)放慰問金3000元;在走訪期間,重點就學生就業(yè)、農(nóng)業(yè)引智開展了調(diào)查,共發(fā)放兩類表格200余份,促成了開展首屆畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月活動的想法和計劃下半年就水果栽培方面引進國外智力2人的思路。開展了科室聯(lián)企業(yè)活動,由負責人才引進和人才培養(yǎng)的兩個科室組成兩小組,在半個月的時間對到企業(yè)調(diào)研人才工作,并形成了兩篇具有一定水準的調(diào)研報告;著手實施干部聯(lián)人才活動,以區(qū)高層次人才協(xié)會為平臺,舉行了外地人才巡禮鄞州、醫(yī)學組送醫(yī)下鄉(xiāng)活動,在活動基礎(chǔ)上,全局干部多交人才朋友,了解人才需求。在三聯(lián)活動之外,我局以區(qū)人事人才網(wǎng)為平臺,積極權(quán)威人事人才信息,解答各類人事人才咨詢。
四、注重建章立制,構(gòu)建長效機制
我們始終認為,作風建設(shè)是一項長期的工作,活動有階段,建設(shè)無止境,必須始終堅持,因此,我局圍繞“立足當前,突出重點,同時長遠考慮,堅持經(jīng)?!彼悸?,以解決作風建設(shè)中的突出問題為重點,加強建章立制,利用網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)局內(nèi)管理平臺,用制度管人管事,強化監(jiān)管督查,努力使全局干部在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進,在人民群眾對機關(guān)工作的滿意度上有新的提高。
1、實行個體崗位考核。建立電腦考勤制度,嚴格工作紀律。用硬制度把關(guān),全面起用局域網(wǎng),并在此基礎(chǔ)上建立網(wǎng)上考勤系統(tǒng)。局內(nèi)每位同志當日請假、外出、出差、長假、有關(guān)事項公告、局內(nèi)通知一目了然。實行一月一評制度,狠抓各崗位職責的落實。根據(jù)精簡、高效、統(tǒng)一的原則,對局內(nèi)每個科室和每個崗位在管理過程中所應(yīng)承擔的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量以及完成工作的程序、標準和時限,應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)負的責任等進行明確的規(guī)定。每位同志每月自覺填報本人當月工作任務(wù)及重點工作完成進度,按時完成各階段任務(wù)和局領(lǐng)導布置的工作任務(wù)。
2、規(guī)范科室工作流程。實行“政務(wù)公開”、“首問責任制”、“限時辦結(jié)制”、“情況匯報制”等工作制度。在樓道口放置醒目的辦事指南小冊子,及時添換;第一個接待的工作人員必須做好答復(fù)和聯(lián)系工作;凡符合政策規(guī)定、手續(xù)資料齊備的辦事要求,相關(guān)科室應(yīng)當即辦結(jié)。各科室對不能自行處理的工作,在接到各單位、干部群眾的工作要求之日起,在3個工作日內(nèi)向分管副局長匯報;分管副局長對不能自行處理的工作要及時向局長匯報;急事隨時匯報,特殊情況科長可直接向局長匯報。
3、不斷更新完善工作制度。在個體崗位考核上,我局將結(jié)合本次活動成效和區(qū)委有關(guān)要求,實行工作周報制度,通過人人報告一周工作情況和成效,達到運轉(zhuǎn)加快、降低運行成本,把周報納入到個人考核體系中;根據(jù)區(qū)目標管理考核要求,擬訂新的局個體考核文件,并將個體考核與目標管理考核獎掛鉤;在局制度手冊上,將添加文風和會議評議制度,即減少文件和會議數(shù)量,盡量少發(fā)文件,開短會,每次發(fā)文和會議前后都要求匿名填寫有效性和必要性并投票,沒達到一定指數(shù)的會議類型將不再舉行,并在網(wǎng)上公告;完善信息宣傳調(diào)研制度,要求人人參與寫信息,并加大獎勵力度,讓人人都來參與營造良好人才工作環(huán)境。
在“作風建設(shè)年”第一階段活動中,我局每位同志都以轉(zhuǎn)變和優(yōu)化作風、促進工作、推動工作為目標,對五個方面作風進行了認真對照和深入思考,自覺向我局提出的良好形象靠攏,努力做到人事工作上規(guī)范、公正,人才工作創(chuàng)新、實效。第二階段我們將采用多種形式和方法,征求意見,把準局機關(guān)作風上存在的問題,并制訂切實可行的整改措施,確?;顒勇湓趯嵦帲〉脤嵭?。
一、以第一階段活動總結(jié)為契機,爭取在思想認識上有再提高。
通過總結(jié),挖掘有效做法和特色亮點工作。進一步加大宣傳力度,以總結(jié)為手段,使全局干部對于作風建設(shè)在認識上再提高,行動上更自覺,確保第二階段工作的順利開展。
二、找準活動載體,扎實開展第二階段作風建設(shè)活動。
1、通過“金點子”征集活動,反思工作和自身,查找不足。
開展“雙百”意見征求活動,依托網(wǎng)絡(luò)平臺,廣泛征求意見。
2、提出局機關(guān)整改方案,深入整改。
3、加強反饋,落實到實際工作中。
創(chuàng)建群眾滿意“三型”機關(guān)活動;
一、深刻認識到加強干部作風建設(shè)對于發(fā)展水文事業(yè)的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。
水文事業(yè)面臨這良好的發(fā)展機遇,同樣也面臨這嚴峻的挑戰(zhàn)。要抓住發(fā)展機遇,應(yīng)對挑戰(zhàn),必須團結(jié)群眾、依靠群眾,深入扎實地做好艱苦細致的工作,以良好的黨風政風,密切黨群干群關(guān)系,維護穩(wěn)定,共克時艱。糾正不正之風,轉(zhuǎn)變不科學的思想觀念,使每一個水文人都懂得講政治、顧大局的現(xiàn)實意義,都明白艱苦奮斗、開拓進取的現(xiàn)實緊迫性;從而打造一支“改革創(chuàng)新、真才實學、求真務(wù)實、公正廉潔”的高素質(zhì)水文隊伍。
二、深刻認識到良好的作風是做好工作的前提。
水文工作非常艱苦,但是承擔著重大的責任。作為防汛抗旱的耳目和尖兵,必須要轉(zhuǎn)變工作作風,加強自身素質(zhì)修養(yǎng),提高工作效率。水文人有著優(yōu)良的光榮傳統(tǒng),這是幾代水文人智慧的結(jié)晶,也是這種傳統(tǒng)和精神讓水文事業(yè)在復(fù)雜多變的局勢中立于不敗之地。所以,我們必要要繼承發(fā)揚這種優(yōu)良傳統(tǒng),這是干好水文工作的前提和保障。水文人長期駐守測站,被枯燥和孤獨困擾著,但是我們要努力克服種種困難,發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng),創(chuàng)新符合科學發(fā)展觀的工作作風,科學發(fā)展水文。無論是抗旱,還是防汛,都需要我們有著良好的工作作風,也只有加強作風建設(shè),才能更加體現(xiàn)水文的價值,切實起到耳目和尖兵的作用。
三、深刻認識到作風建設(shè)對于黨對于國家的重要性。
十七大報告中指出:“領(lǐng)導干部作風建設(shè)是黨的建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù),我們要從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度,放在更加突出的位置,常抓不懈,下決心抓緊、抓實、抓出成效。全面加強新形勢下的領(lǐng)導干部作風建設(shè),必須樹立和發(fā)揚好的作風,才能完成經(jīng)濟工作的各項任務(wù),做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作,特別是反腐倡廉建設(shè)的各項工作任務(wù)?!彼淖鳛楣嫘允聵I(yè),作為基礎(chǔ)性事業(yè),對于國民經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要。就如年初的抗旱工作,我們必須以高效的工作作風投入到抗旱工作中去,第一時間把相關(guān)數(shù)據(jù)傳到有關(guān)領(lǐng)導手中,為了領(lǐng)導的決策提供依據(jù)。如果我們不轉(zhuǎn)變工作作風,懶散、不務(wù)正業(yè)、不嚴謹,那勢必將影響到全省的抗旱工作,會帶來很大的損失。
四、深刻認識到作風建設(shè)是不斷完善自己的過程。
20__年2月,根據(jù)上級領(lǐng)導的指示,針對教師作風現(xiàn)狀,××一中開展了以“狠抓作風建設(shè),構(gòu)建師德校園”為主題的學校作風建設(shè)活動。為此,我校領(lǐng)導班子高度重視、主動學習、團結(jié)一致、精心組織,加強領(lǐng)導,帶領(lǐng)全校教職員工,對新時代教師的思想、組織、生活作風進行了深刻的反思、探討、學習,使廣大教職工充分認識到作風建設(shè)的重要性?;顒尤〉昧肆己玫男Ч?,教師作風為之一變?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導,統(tǒng)一思想。
為使這次學校作風建設(shè)活動有條不紊地進行,學校領(lǐng)導高度重視,及時成立了以k校長為組長的“學校作風建設(shè)領(lǐng)導小組”,加強對作風建設(shè)活動的領(lǐng)導,及時處理本次作風建設(shè)活動的日常事務(wù)。同時成立了作風建設(shè)考核測評組,以對本次學校作風建設(shè)活動進行考核測評。
領(lǐng)導小組還帶頭與全校教職工一起對××一中教師作風建設(shè)工作做了一次認真深刻的回顧與反思,既看到以往工作上取得的驕人成績,更是看到了作風上存在的問題與不足,積極找出存原因,統(tǒng)一了思想,明確了方向。通過回顧和反思,全體教職工認識到“師德是教師之魂”,作校作風建設(shè)問題的核心是師德師風建設(shè)問題。因此,全校教職工開展了一次自上而下的學習活動,學習教育局師德建設(shè)文件和國家相關(guān)政策法規(guī),使全校教師深刻認識到了師德師風建設(shè)的重要性和意義。
二、精心組織,強化紀律。
首先是確定學習內(nèi)容。領(lǐng)導小組經(jīng)過深入分析,確定本次作風建設(shè)活動參考資料為《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》、《不跪著教書》等一系列法律法規(guī)文件和學術(shù)專著。然后,學校兩次召開全校教職工大會集中學習以上法律法規(guī)文件和學術(shù)專著,結(jié)合學校實情進行深刻剖析。并且將全校教職工按照七、八、九年級分成三組,開展理論學習、工作反思等不同主題的集體活動,進行理論學習,增強作風意識,反思自身作風問題,開展批評與自我批評。
其次是強化活動紀律。學校領(lǐng)導小組對本次作風建設(shè)活動規(guī)定任何人不得請假,并實行學習活動簽到制。領(lǐng)導同志先作榜樣,嚴格遵守紀律。
三、 深刻剖析,認識總結(jié),及時整改。
領(lǐng)導小組及時收集了各級分組活動總結(jié)出來的問題、意見,決定從以下兩個方面對教師作風進行整改:
(一)教風問題。在日常工作中出現(xiàn)的排斥、歧視差生,體罰和變相體罰學生問題。從反思的情況看來,這種現(xiàn)象在相當一部分教師身上時有發(fā)生,并不同程度反映出來,有的甚至嘗到苦果,取得“血”的教訓。究其原因,有的是受唯分數(shù)論和片面升學率的影響導致不擇手段,有的是不注意自身修為,不加強學習,法律意識淡薄,我行我素。
針對這種問題,領(lǐng)導小組組織了相應(yīng)的學習活動,讓廣大教師充分結(jié)合自己的教學經(jīng)歷,結(jié)合耳聞目睹的諸多教育違法案例,進行了深刻的自我反省和剖析總結(jié)。廣大教職工一致認為,一個學風不正、師風不好、校風不好的學校在一個地方是難以立足的,是難以促進地方經(jīng)濟發(fā)展的,更談不上實踐“三個代表”重要思想。一個師德不良、師風不正的老師,更是難以立足于自己的行業(yè)。通過學習,我校教職工普遍提高了對《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等一系列法律法規(guī)的認識和理解,增強了依法治校、依法執(zhí)教意識,自覺按《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》要求自己。
除經(jīng)常加強政治學習,加強師德師風建設(shè),努力提高教師依法執(zhí)教意識外,作為學校應(yīng)有相應(yīng)的制約機制。領(lǐng)導小組還制定了相應(yīng)措施,即在今后的工作中,對以上問題有違師德師風的教師,在其年終考核上扣分,對屢教不改者年終考核不稱職。
(二)工作作風問題。在教學工作中出現(xiàn)的“備課不認真,上課不創(chuàng)新,課后不反思”的“三不”教學病癥。這種問題一般發(fā)生在從教三年以上的教師身上,少數(shù)不適應(yīng)環(huán)境的新老師也偶有發(fā)生。“三不”教學問題嚴重影響了學校的教學質(zhì)量,打擊了學生積極性,損害了學校的聲譽。部分教師誤認為自身教學經(jīng)驗已經(jīng)“足夠”,對教學工作馬虎對待,沒有根據(jù)學生實際制定相應(yīng)的教學策略,教學手段單一,缺乏與時俱進的沖勁。
針對這種問題,領(lǐng)導小組首先組織教師觀看全國優(yōu)秀教師霍懋征、鄭琦等同志的先進事跡光碟,并開展討論,撰寫觀后心得體會。其次是樹立典型,組織教師向身邊的優(yōu)秀教師學習,a某某、b某某等教師多年來一直默默無聞、任勞任怨、不計報酬地工作在自己平凡的崗位上,用自己高尚的情操和精湛的業(yè)務(wù)感召著全體教師。
此外,領(lǐng)導小組還檢討了學校的教學工作制度,決定在日后加強常規(guī)工作檢查,嚴防“三不”,實行“推門課”,及時發(fā)現(xiàn)教師在教學工作中出現(xiàn)的問題。同時,以教研組為單位,積極研究新課標,探討有效的教學手段,開展教師基本功賽,提高教學技能。
作為學校,在??oóμ?1×÷?D£?±?D?°?×÷·??¨éè?éè???òaòéê?è?3ì?£±?D?àí?±??×3×¥o?×÷·??¨éè£??′×¥o?ê|μ?ê|·??¨éè£??á3??í?????÷ò?á¢3?£??Dêμêμ?ù?°èy??′ú±í?±??òa????£?è???1á31μ3μ??ìóy·???£?è???í??????ê?ìóy£?è???ìá???ìóy?êá?
2013年,寧夏郵政公司根據(jù)集團公司的部署安排,深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動。通過動員學習、查找問題、完善制度、整改提高等階段的工作,使寧夏郵政機關(guān)作風有了比較明顯的變化,為推動企業(yè)進位爭先、加快發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。本文僅結(jié)合寧夏郵政開展機關(guān)作風建設(shè)的做法,就如何加強干部作風建設(shè)談幾點粗淺的認識。筆者以為,加強干部作風建設(shè),應(yīng)主要抓好以下幾個環(huán)節(jié):
一、學習教育,提高認識
加強作風建設(shè),首先必須加強宣傳教育,不斷提高廣大干部,特別是各級領(lǐng)導干部對于作風建設(shè)重要性的認識。這是作風建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。只有認識提高了,才能增強轉(zhuǎn)變作風的自覺性、主動性。要通過廣泛深入的宣傳教育活動,使廣大干部清醒地認識到:作風就是形象,作風系于企業(yè)發(fā)展,系于企業(yè)興衰,一個企業(yè)、一個單位,成在干部作風,敗也在干部作風;干部的形象,好在作風,壞也在作風;廣大職工對干部的態(tài)度,敬佩的是作風,不滿的也是作風。特別是“民以吏為師”,干部的行為、作風對一個企業(yè)、一個單位起著強烈的示范和導向作用。從某種意義上說,干部的作風已成為一個企業(yè)、一個單位風氣的直接參照物。廣大干部只有樹立良好的風氣,身體力行,以身作則,才能帶動一個企業(yè)、一個單位的風氣的轉(zhuǎn)變。要認識到,作風就是力量,好的作風是一種重要的政治資源,是一種可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)成果的重要的精神力量,加強作風建設(shè)是打造一流機關(guān)、建設(shè)一流干部隊伍的有效途徑,是干部成長和個人職業(yè)發(fā)展的重要保證,只有不斷加強作風建設(shè),積蓄強大勢能,聚合強大力量,企業(yè)才能具備凝聚力、內(nèi)動力、競爭力和執(zhí)行力,從而為企業(yè)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
二、領(lǐng)導重視,以身作則
加強作風建設(shè),領(lǐng)導干部發(fā)揮示范帶頭作用是關(guān)鍵。領(lǐng)導干部帶頭,既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,也是經(jīng)實踐證明的行之有效的工作方法;領(lǐng)導干部帶頭,既是政治責任和歷史責任,也是職務(wù)責任。領(lǐng)導干部帶頭,不僅要在“說”字上帶頭,更要在“行”字上帶頭。所謂“一打綱領(lǐng)不如一個行動”、“喊破嗓子不如做出樣子”,說的就是行重于言。同樣,在作風建設(shè)中,很關(guān)鍵的一點就是各級領(lǐng)導干部的帶頭作用。這里,一是領(lǐng)導干部要高度重視作風建設(shè)工作。各級單位、各個部門的主要領(lǐng)導要作為本單位、本部門作風建設(shè)的第一責任人,對本單位、本部門的作風建設(shè)工作要給予高度重視,負起責任,把作風建設(shè)作為企業(yè)建設(shè)與發(fā)展的重要內(nèi)容,列入重要日程,擺上突出位置,真正親自抓、動手管。二是各級領(lǐng)導干部要帶頭轉(zhuǎn)變自己的工作作風。如果說職工看干部,那么,干部看的就是本單位、本部門的領(lǐng)導干部。領(lǐng)導干部的言行,對下屬工作人員起著示范和表率作用,“其身正,不令而行”,頭帶好了就是無聲的命令。“己不正,焉能正人”,就是這個道理。好的作風是一級一級帶出來的。各級領(lǐng)導干部要堅持從我做起,從領(lǐng)導做起,時時處處規(guī)范自己的言行,以身作則,身體力行,率先樹立起良好的形象。因此,在作風建設(shè)工作中,必須發(fā)揮好各級領(lǐng)導干部的帶頭作用,既要親自抓,更要帶頭做。
三、全員參與,形成合力
各級干部是作風建設(shè)的主體。要廣泛發(fā)動,全員參與,這是作風建設(shè)的基本動力。每位干部的政治素質(zhì)、思想品質(zhì)、精神狀態(tài)、工作能力、服務(wù)水平,都從不同角度、不同側(cè)面代表著干部隊伍的形象和作風。如果沒有廣大干部的共同參與,作風建設(shè)是難以收到好的效果的。因此,務(wù)必要調(diào)動全員參與的積極性,形成作風建設(shè)的合力。一是要廣泛發(fā)動,做好深入細致的思想工作,力求多解決一些認識上的問題。二是要切實分析本單位、本部門在干部作風建設(shè)方面存在的不足與問題,力求做到針對性更強一些,有的放矢。三是要豐富作風建設(shè)工作的形式,力求使作風建設(shè)工作更具吸引力。四是整改措施要得力,方法要適當,管理要嚴格,獎懲要適度,保護大家的積極性,樹立正氣。要通過努力,使轉(zhuǎn)變作風成為廣大干部的自覺行動,在干部隊伍中形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風尚。
四、查找問題,整改提高
作風建設(shè)是一項長期而艱巨的任務(wù)。干部作風方面存在的問題,有著方方面面的復(fù)雜原因,解決起來不可能一蹴而就,必須著眼于長遠建設(shè),樹立持久作戰(zhàn)的思想。同時,作風建設(shè)又是一項現(xiàn)實而緊迫的工作,必須從我做起,從現(xiàn)在抓起,從“小事”干起,在一段時間內(nèi),抓住影響干部形象、影響工作效能的,職工群眾反映最為集中的突出問題、重點問題,認真進行梳理,下大力氣進行集中治理和整改。在這里,找準問題與差距是改進作風的前提,只有問題找得準,才能對癥下藥,使整改工作更有針對性。要在找準問題的基礎(chǔ)上,提出改進措施,整改措施重點要突出,要求要明確,既要有近期具體措施,也要有長遠努力目標。為事之要,貴在求真,求真之要,重在務(wù)實。加強作風建設(shè),不僅思想認識要提高,整改工作更要到位,不能“只打雷,不下雨”,或者是“雷聲大,雨點小”。要通過認真地查問題,不懈地抓整改,使廣大干部,特別是領(lǐng)導干部,樹立良好的思想作風、工作作風、領(lǐng)導作風,努力地改進文風、會風、學風,增強工作能力,提高工作效能,提升服務(wù)水平
五、健全制度,完善機制
自開展“作風建設(shè)年”活動以來,我局認真按照市委和市“作風建設(shè)年”活動領(lǐng)導小組的部署和要求,扎實開展各項工作,完成了第一、第二階段的工作任務(wù)。目前轉(zhuǎn)入第三階段——集中整改階段。這個階段具有時間跨度長(6-9月,共4個月時間)、工作任務(wù)重、標準要求高的特點,是整個“作風建設(shè)年”活動的關(guān)鍵階段。今天我們在這里召開第三階段動員會,主要是回顧總結(jié)我局“作風建設(shè)年”活動查找問題階段的工作情況,研究部署集中整改階段工作。剛才,部分單位和機關(guān)科室進行了交流發(fā)言,講得很好,請同志們交流學習,只有找準問題,深挖到根源,才能落實整改,活動才有效果。下面,我講三個問題。
一、高標準、嚴要求,第二階段工作成效明顯
我局“作風建設(shè)年”活動轉(zhuǎn)入第二階段以來,全體干部職工緊緊圍繞廣泛征求意見、互幫互查、自查自糾和專題會議等關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展工作,較好地完成了任務(wù)。這個階段工作的特點是,各單位、科室工作細致認真,干部職工態(tài)度端正,工作成效明顯。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是深入發(fā)動,安排部署細。5月16日,局黨組召開了全系統(tǒng)“作風建設(shè)年”活動第二階段動員大會,認真回顧總結(jié)了學習動員階段工作,對查找問題階段工作進行了全面安排部署。同時,制定下發(fā)了《市海洋與漁業(yè)局作風建設(shè)年活動查找問題階段工作計劃安排》,對查找問題的各個環(huán)節(jié)的內(nèi)容、時間作出了明確安排。局屬各單位也迅速召開動員會議,提出了具體的貫徹落實意見,把查找問題階段的具體要求、方法步驟傳達貫徹到了每一位干部職工,保證了活動的順利實施。
二是多措并舉,征求意見廣。采取開門納諫與自查相結(jié)合,單位查擺與個人自查相結(jié)合的方式全面查擺問題。通過深入漁民群眾走訪、召開座談會、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、開通投訴電話和網(wǎng)上信箱等形式,廣泛征求市領(lǐng)導、機關(guān)事業(yè)單位、服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員、派、先模人物、離退休干部的意見和建議,確保問題查擺全面、有針對性。在這個階段中,我們共發(fā)放征求意見表241份,收回171份,征求意見建議20余條。
三是態(tài)度端正,查擺問題準。全系統(tǒng)各單位和全體干部職工能夠本著“面廣、心誠、言實”和服務(wù)基層、服務(wù)漁民群眾、服務(wù)用海企業(yè)的原則,堅持“內(nèi)查、外征”相結(jié)合,采取自己找、領(lǐng)導點、群眾提、相互幫等多種形式,對照總書記指出的領(lǐng)導干部作風上存在的八個方面的問題,對照市委“作風建設(shè)年”活動實施方案中提出的六個方面的突出問題和我局活動實施方案中提出的問題,結(jié)合各單位、科室和個人的工作實際,認真查找自身存在的突出問題,列出了存在問題的單子,絕大多數(shù)的單位、科室和個人問題找的比較準、比較深,為下步整改突出了重點,找準了切入口,增強了活動的針對性和實效性。
四是邊查邊改,活動成效好。在查擺問題的過程中,全體干部職工堅持繼續(xù)學習,不斷提高認識,認真結(jié)合實際工作,對查找出的問題進行了深刻反思,能夠把加強作風建設(shè)與促進實際工作落實緊密結(jié)合,從最易見到成效的事情做起,進行了初步整改,一時不能解決的,也制定了整改措施,真正做到了抓作風建設(shè)促工作開展,在實際工作中改進作風,達到了作風建設(shè)、具體工作雙促進、雙提高。同志們的精神面貌和服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平都上了一個新臺階。
總體來講,我們第二階段的工作是富有成效的。全體干部職工都受到一次深刻的思想政治教育,找出了問題,進一步明確了努力方向,振奮了精神,改進了作風,推動了工作。但是,在肯定成績的同時,也應(yīng)該清楚我們的工作與市委、市政府的要求,與“作風建設(shè)年”活動的目標要求,與漁民群眾、服務(wù)對象的期望還有一定的差距,仍存在一些問題和不足:一是個別單位對查找問題階段工作的重要性認識不到位,思想上沒有引起足夠的重視,沒有按規(guī)定的程序、方法步驟廣泛征求意見。二是有的單位、科室、個人找的問題比較虛,沒有觸及到實質(zhì)性問題,重點不突出,被動應(yīng)付,這個將被退回,重新查找問題。三是還存在個別同志只查不改、邊查邊犯的問題。四是活動開展不夠深入,引導群眾參與不夠,等等。對這些問題,必須引起大家的高度重視,在集中整改階段采取更加有力的措施,切實加以解決。
二、明確重點,精心組織,扎實推進集中整改各項工作
集中整改是整個“作風建設(shè)年”活動中解決問題、健全機制、展示成效、凝聚民心的關(guān)鍵階段,是整個“作風建設(shè)年”活動的著眼點和落腳點。全體干部職工一定要充分認識做好集中整改階段工作的重要性,以飽滿的政治熱情,良好的精神狀態(tài),求真務(wù)實的作風,針對查找出的突出問題,扎實搞好集中整改,以整改的高質(zhì)量,保證整個活動的高質(zhì)量。
(一)進一步抓好學習教育,提高素質(zhì)和能力。學習教育是確?!白黠L建設(shè)年”活動健康順利開展、取得實效的基礎(chǔ)和前提。我們要學理論提高素質(zhì),學業(yè)務(wù)提高能力,學先進提高境界,要把學習貫穿我們整個活動之中。各單位、局機關(guān)各科室要結(jié)合實施方案的整體安排,針對集中整改階段的任務(wù)要求,開展形式多樣的學習教育活動,認真抓好集中整改動員會議精神特別是李兆前書記重要講話的學習,重點學習市委“作風建設(shè)年”活動辦公室指定的有關(guān)書目和文章,切實增強學習的針對性、實效性,通過學習,教育廣大干部職工換位思考,真正找出自身存在的缺點與不足,明確方向,轉(zhuǎn)變作風,推動發(fā)展。
(二)召開會議進行再動員、再部署。集中整改階段時間跨度長、工作任務(wù)重、標準要求高,全體干部職工要全面把握市委集中整改工作的基本要求,深刻認識集中整改工作的重要性、必要性,明確集中整改階段的目的、意義和任務(wù)目標。各單位也要根據(jù)局里的統(tǒng)一要求,召開相應(yīng)的動員會議,對集中整改階段的工作進行再動員、再部署,確保全系統(tǒng)上下步調(diào)一致,認真、扎實、高質(zhì)量地推進第三階段的工作。
(三)繼續(xù)深入查找問題。查找問題階段是搞好整改的前提,問題找不準,整改就沒有針對性,整個活動很難見到成效。查找問題階段雖然時間已經(jīng)過去,但查找問題工作并沒有結(jié)束,要將查找問題貫穿于整個活動中。查找問題階段,絕大多數(shù)的單位、科室和個人查找出的問題實事求是,準確到位,但也存在查找問題不實不深不透不全現(xiàn)象。我們在集中整改階段先安排了一周的時間,進一步查找問題,查找問題未通過局活動辦公室審查的,要重新組織查找,直至把存在的突出問題找準找實;已經(jīng)通過審查的,要繼續(xù)深入查找問題,確保把問題找全找深找透。在這里我再強調(diào)一下,在5月份的第二階段動員會上我已經(jīng)講了,查找問題是為了更好地解決問題,而不是為了處理人,反之如果存在問題而態(tài)度不端正,或有意遮掩問題,卻被群眾今后反映出來或被明查暗訪查出突出問題,最終導致給我們海洋與漁業(yè)系統(tǒng)抹黑的,一定要嚴肅處理,而且要處理到個人,請大家明確這一點。
(四)切實解決存在的突出問題。抓好集中整改,要按照市委的總體要求,針對總書記提出領(lǐng)導干部存在的八個方面的問題、市委“作風建設(shè)年”活動方案中提出重點解決的六個方面的問題和我局活動實施方案中提出的問題,特別要對照各單位、科室和廣大干部職工查擺出來的突出問題,結(jié)合海洋與漁業(yè)工作實際,本著服務(wù)基層、服務(wù)漁民群眾、服務(wù)用海企業(yè)的原則,采取扎實有效的措施,認真加以解決。要嚴格按照我局下發(fā)的第三階段工作計劃安排,深入分析問題存在的原因,精心制定整改方案,確立整改的任務(wù)目標,明確整改的時限要求,落實整改責任,扎扎實實的解決存在的問題。對各單位、科室找出的、漁民群眾、用海企業(yè)反映最強烈的問題,要立即著手解決,爭取以最短的時間、最好的成效向社會、向群眾展示我們海洋與漁業(yè)系統(tǒng)“作風建設(shè)年”活動的實際效果。
(五)建全完善制度,建立長效機制。集中整改雖然能夠解決一些突出問題,但時間畢竟有限,不可能在幾個月的時間里解決所有問題,而且還會出現(xiàn)新問題。搞好“作風建設(shè)年”活動,既要治“標”,更要治本,既要集中解決突出問題,更要建章立制,完善規(guī)章制度。我們?nèi)到y(tǒng)的執(zhí)法職能很多,執(zhí)法單位很多,執(zhí)法人員也很多,一定要落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,同時加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督約束,不斷完善監(jiān)督約束機制,各單位要認真總結(jié)整改經(jīng)驗,在完善現(xiàn)有的規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,建立健全相關(guān)規(guī)章制度,把好的做法規(guī)范化、制度化,搞好制度建設(shè),實現(xiàn)以制度規(guī)范人,以制度約束人,以制度推動作風建設(shè),以制度鞏固“作風建設(shè)年”活動成果。
三、結(jié)合實際,重抓落實,確保集中整改取得實效
“作風建設(shè)年”活動的成效如何,歸根到底是要落實到整改上、體現(xiàn)在整改上。衡量“作風建設(shè)年”活動是否扎實有效,主要看整改的成效。群眾評價這次“作風建設(shè)年”活動,也主要看是否解決了突出問題,是否真正進行了整改并取得了實效。必須堅持把求實效貫穿于“作風建設(shè)年”活動的始終,特別是要以集中整改的成效,讓群眾滿意,取信于民。各單位、科室要進一步增強集中整改的責任感和緊迫感,要與海洋與漁業(yè)工作有機結(jié)合起來,努力推動活動的深入開展。
(一)加強領(lǐng)導,明確責任。要高度重視集中整改階段工作,切實加強組織領(lǐng)導,落實工作責任制。局領(lǐng)導班子以及各單位班子成員要切實履行好“雙重”職責,從自身做起,帶頭解決作風方面存在的突出問題,還要認真抓好分管單位、科室有關(guān)人員的整改工作,把整改措施落實到具體工作中去,抓一件、成一件,整改一件、見效一件,確?!白黠L建設(shè)年”活動取得實效。同時,要明確整改責任,要求責任到人,任務(wù)到人,措施到人,切實做到哪個環(huán)節(jié)、哪個崗位出現(xiàn)問題,就抓好哪個環(huán)節(jié)、哪個崗位的整改。
(二)加強督查,務(wù)求實效。局“作風建設(shè)年”活動領(lǐng)導小組辦公室要切實加強對第三階段工作的督促檢查指導,精心組織、周密部署,深入細致地做好各方面工作,要繼續(xù)采取正面調(diào)查與側(cè)面了解相結(jié)合、設(shè)立舉報電話、意見箱與深入漁民群眾、用海企業(yè)相結(jié)合等方式,廣泛聽取意見建議,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理。對檢查中發(fā)現(xiàn)的反面典型,要本著“治病救人”的原則,做好思想教育工作,對那些頂風違紀和拒不改正錯誤的,要及時報局黨組研究采取必要的懲治措施;對各單位的新做法、新舉措要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣,大力宣傳先進典型,發(fā)揮好先進典型的示范帶動作用,扎實推動“作風建設(shè)年”活動深入開展。
一、自查情況
鎮(zhèn)機關(guān)作風建設(shè)領(lǐng)導小組負責對機關(guān)各站所,特別是窗口單位、重點崗位在作風建設(shè)中存在的不足和問題。采取不定期抽查等方式,認真查找我鎮(zhèn)在機關(guān)作風建設(shè)上存在的問題,廣泛征求各類服務(wù)對象的意見和建議。
二、存在的問題
通過此次機關(guān)作風建設(shè)自查自糾活動的開展,目前,我鎮(zhèn)干部隊伍素質(zhì)、工作作風都是好的,絕大多數(shù)同志都具有強烈的事業(yè)心和責任感,在各自的崗位上都能夠恪盡職守,真抓實干,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的發(fā)展做出了貢獻。但也存在個別干部工作方法簡單生硬,崗位責任意識薄弱,辦事拖拉、敷衍現(xiàn)象,對群眾反映的問題和困難,個別時候解決不及時、造成個別群眾不理解。
三、存在問題原因
綜合分析上述問題的根源,主要在于服務(wù)職能上,個別干部在思想上沒有徹底轉(zhuǎn)變,有的干部對農(nóng)村工作所面臨的新形勢、新任務(wù),認識不清,對農(nóng)村出現(xiàn)的新情況、新問題缺乏深層次的思考。拿不出切實可行的應(yīng)對措施,找不到解決的辦法。
四、整改計劃
鎮(zhèn)充分認識到加強機關(guān)作風建設(shè)的必要性、重要性和緊迫性,針對查找出來的問題和不足,不斷提高工作效率和工作質(zhì)量,從最基本的事情抓起,從群眾反映強烈的崗位抓起,從最薄弱的環(huán)節(jié)抓起,邊查邊糾,邊整邊改,徹底解決思想上“散”、速度上“慢”、作風上“浮”、行為上“亂”、態(tài)度上“傲”、結(jié)果上“虛”等問題。突出抓好以下幾方面工作:
一是加強學習教育。組織機關(guān)干部深入學習黨的“十”精神,學習中央八項規(guī)定、省委32條規(guī)定和《縣委常委會關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的具體規(guī)定》,全面提高機關(guān)干部思想政治素質(zhì)和為民服務(wù)的本領(lǐng),努力增強機關(guān)干部對機關(guān)作風建設(shè)重要性和必要性的認識,自覺改進工作作風,更好的服務(wù)群眾。
作風建設(shè)是機關(guān)建設(shè)的永恒主題。只有不斷創(chuàng)新工作思路,健全規(guī)章制度,完善考核機制,才能全面促進機關(guān)作風建設(shè)。要堅持把制度建設(shè)擺在機關(guān)作風建設(shè)的突出位置,不斷加強機關(guān)作風制度建設(shè),形成較為完善的制度體系,提升機關(guān)作風建設(shè)的成效和水平。
要堅持系統(tǒng)化、規(guī)范化原則加強制度建設(shè)。要注重制度的系統(tǒng)性、針對性和實效性;更要強調(diào)規(guī)范性,加強規(guī)范管理。局黨委《關(guān)于進一步加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的實施意見》,結(jié)合機關(guān)的實際,制定了《關(guān)于加強油田各級機關(guān)作風建設(shè)的實施意見》,內(nèi)容涵蓋政治過硬、作風優(yōu)良、決策民主、工作高效、清正廉潔五大類十五項具體標準要求, 并以局黨委文件下發(fā),要求局處兩級機關(guān)執(zhí)行。按照“制訂帶有勝利特色的行為規(guī)范”的要求,并在征求機關(guān)處室和部分二級單位意見的基礎(chǔ)上,制定了《勝利油田機關(guān)工作人員文明禮儀行為規(guī)范》,推進了機關(guān)作風建設(shè)的深入發(fā)展。
要圍繞提高機關(guān)效能加強制度建設(shè)。在提高決策水平上,不斷完善集體決策制度、公示制度,擴大決策的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),最大限度地集中各方面智慧,促進決策的民主化和科學化。在執(zhí)行環(huán)節(jié)上,把制度建設(shè)貫穿到執(zhí)行的全過程,大力推行首問負責制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等制度,進一步簡化辦事程序,提高辦事效率。在工作紀律上,制定《油田機關(guān)加強工作紀律的管理規(guī)定》,對崗位、會議、工作紀律以及辦公環(huán)境都作出了明確要求,進一步加大了機關(guān)作風建設(shè)的力度。在辦公管理上,持續(xù)推行“5S”辦公管理,通過經(jīng)常性地整理、整頓、清掃、規(guī)范和素養(yǎng),養(yǎng)成機關(guān)人員良好的工作習慣,營造整潔優(yōu)雅、舒心怡人的辦公環(huán)境,展現(xiàn)機關(guān)的良好形象。在廉潔勤政上,把反腐倡廉擺在更加突出的位置,嚴格落實責任制和重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會等黨內(nèi)監(jiān)督制度,推動形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。
要圍繞強化監(jiān)督考核加強制度建設(shè)。堅持把強化監(jiān)督考核作為促進工作落實的重要手段和關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定《油田機關(guān)作風建設(shè)測評考核辦法》,不斷完善機關(guān)建設(shè)監(jiān)督考評體系,提高考核目標的科學性和準確度,將考核內(nèi)容適時拓展,實施動態(tài)管理,激發(fā)機關(guān)工作人員的工作積極性和創(chuàng)造性。
二、要切實創(chuàng)新工作載體,確保執(zhí)行落地
抓好活動踐行制度。按照“要做‘文明、敬業(yè)、高效、廉潔’機關(guān)人”的要求和部署,持續(xù)開展“思想作風建設(shè)年”,“從我做起,爭當文明機關(guān)員工”活動,創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕幫超暨精細管理年活動,組織機關(guān)干部“照鏡子,正衣冠”,查找機關(guān)工作人員在制度行為規(guī)范方面存在的問題和差距,并制定完善相關(guān)配套措施。開展窗口禮儀展示、服務(wù)明星評選、查找身邊不文明行為等教育實踐,以思想教育強化理念,讓理念深入人心,讓踐行制度變?yōu)樽晕倚枨?;以文化建設(shè)塑造隊伍靈魂,真正使制度規(guī)范內(nèi)化于心、外化于行。堅持開展機關(guān)處室黨支部與二級單位生產(chǎn)一線黨支部“聯(lián)手、聯(lián)建、聯(lián)創(chuàng)”活動,推進“三聯(lián)”活動向縱深發(fā)展,促進機關(guān)思想作風的進一步轉(zhuǎn)變,提升基層單位的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。
抓好學習培訓踐行制度。為了使制度規(guī)范在機關(guān)員工中入腦、入耳、入心,見到實實在在的效果,油田機關(guān)采取五種方式,扎實推進學習教育活動。印制讀本方便學,網(wǎng)上考試促進學,集中組織引導學,相互討論強化學,豐富內(nèi)容拓展學,堅持開展針對性的培訓、組織知識競賽等活動,進一步促進機關(guān)員工對制度行為規(guī)范的認識和理解。印制《行為規(guī)范》學習手冊,制作行為規(guī)范宣傳欄和宣傳標語,搜集整理了視頻講座掛在網(wǎng)頁,使機關(guān)廣大工作人員提高認識,確保學習效果、執(zhí)行落地。積極選樹典型,對發(fā)現(xiàn)的好做法、好經(jīng)驗進行總結(jié)提煉,采取“以點帶面”的方法促進宣貫落實效果。對各單位宣貫落實情況進行跟蹤,拍攝錄制照片和視頻,分別通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體進行宣傳報道,為油田機關(guān)踐行制度努力營造良好的氛圍。
抓好理論研討踐行制度。理論來源與實踐,指導實踐。成立局處兩級機關(guān)思想作風研究會,制定年度研究課題,加強機關(guān)建設(shè)的研討;召開研究會工作會議,推廣機關(guān)作風建設(shè)的先進典型;編輯出版《勝利機關(guān)建設(shè)》刊物,展示機關(guān)員工的風采,推進了各級機關(guān)建設(shè)。
三、要切實完善考評機制,促進作風建設(shè)
要強化機關(guān)作風的監(jiān)督考核。在生產(chǎn)保障、采油、社區(qū)等不同板塊、不同二級單位中建立“機關(guān)思想作風建設(shè)基層信息聯(lián)系點”,繼續(xù)聘請二級分管機關(guān)黨委工作的領(lǐng)導和機關(guān)黨委書記擔任信息聯(lián)絡(luò)員,在此范圍的基礎(chǔ)上繼續(xù)向外延伸,特別擴展到油田改制企業(yè)和多種經(jīng)營企業(yè)。在以往對機關(guān)部門、單位思想作風建設(shè)考核測評的基礎(chǔ)上,借助信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),開發(fā)油田機關(guān)建設(shè)監(jiān)督考評系統(tǒng),實現(xiàn)由靜態(tài)評價(每年一次)到靜態(tài)、動態(tài)(隨時)評價相結(jié)合,加密考核監(jiān)督的次數(shù)與頻率,力求使評價達到便于操作,監(jiān)督考核結(jié)果合理實在、有價值和迅速便捷的目的,以促進機關(guān)作風的進一步轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)監(jiān)督考評的常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
要注重作風考核的量化。沒有細化、量化,就難以比較與鑒別。在進行綜合考評中,主要包括:對領(lǐng)導班子的考核。主要采取二級單位領(lǐng)導班子及其成員打分形式進行,內(nèi)容包括:領(lǐng)導班子是否團結(jié),公道正派,樹立良好的領(lǐng)導干部形象;作風是否民主,能夠注重傾聽基層的意見和建議,無現(xiàn)象;是否廉潔自律,以身作則,認真執(zhí)行各項制度規(guī)定;是否存在找基層麻煩,進行量化。對履行職能的考核。主要采取二級單位對口部門打分形式進行。內(nèi)容包括:部門主要工作職能、制度、程序是否公開;對基層的請示、報告是否及時辦理;是否把握好政策,業(yè)務(wù)水平高,對基層工作指導有力,不搞形式主義;幫助基層解決實際問題,辦實事、辦好事等等,進行量化。對重點工作的打分考核。主要采取二級單位領(lǐng)導班子及對口部門的形式進行。內(nèi)容包括:是否工作部署和要求,開展好每年的主題活動,做好重點工作等等,進行量化。
要注重考核監(jiān)督結(jié)果的運用。將考核結(jié)果逐一反饋到機關(guān)各部門,發(fā)揮好督促和警示作用,抓好 作風問題的整改落實,明確整改責任,確保整改到位??己私Y(jié)果作為機關(guān)“三基”創(chuàng)建、文明建設(shè)等各類評先樹優(yōu)的重要依據(jù),實施“一票否決”制,作風差的部門將取消當年評先樹優(yōu)資格。