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(一)供應(yīng)商準(zhǔn)入和審批:供應(yīng)商申請(qǐng)加入企業(yè)網(wǎng)絡(luò)的,必須符合企業(yè)供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),在企業(yè)供應(yīng)商注冊(cè)和管理信息系統(tǒng)中注冊(cè),具體見《供應(yīng)商準(zhǔn)入、許可供應(yīng)產(chǎn)品目錄變更及信息變更管理操作手冊(cè)》。各部門根據(jù)中心物資采購實(shí)際情況,對(duì)推薦準(zhǔn)入的供應(yīng)商,由申請(qǐng)部門填寫《供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)采購權(quán)限申請(qǐng)表》,說明申請(qǐng)的原因和申請(qǐng)的產(chǎn)品,經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)審核后,報(bào)供應(yīng)商管理部。供應(yīng)商管理部審核供應(yīng)商提供的資質(zhì)信息資料和相關(guān)部門提供的推薦申請(qǐng),在征求中心主管領(lǐng)導(dǎo)意見后,組織相關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察,出具現(xiàn)場(chǎng)考察報(bào)告。并按企業(yè)等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行逐級(jí)審批。
(二)檢查與監(jiān)督:供應(yīng)商管理部對(duì)各部門執(zhí)行供應(yīng)商管理規(guī)定的情況依據(jù)表1.物資采購業(yè)務(wù)內(nèi)部控制矩陣進(jìn)行檢查和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題,督促整改。檢查結(jié)果與本中心績(jī)效考核掛鉤。詳見表1
二、完善物資供應(yīng)處的電子商務(wù)平臺(tái)
1.電子商務(wù)所依托的技術(shù)平臺(tái)妥先進(jìn)適用。物資供應(yīng)處在實(shí)施信息化過程中既要注重所采用技術(shù)的先進(jìn)性,不能采用已被淘汰或即將被淘汰的技術(shù),更要注重所選技術(shù)的適用性,以適合本單位的實(shí)際情況和需要。如物資供應(yīng)處目前所存儲(chǔ)的物資種類繁多,除了在采購過程中進(jìn)行分類管理外,還可以考慮開發(fā)物資倉儲(chǔ)條碼管理系統(tǒng),將所管物資標(biāo)上標(biāo)簽,加入條形碼技術(shù),從而更清晰的了解倉儲(chǔ)動(dòng)態(tài),降低倉儲(chǔ)管理戚本。
2.系統(tǒng)的開發(fā)與利用并重。開發(fā)電子商務(wù)需要對(duì)信息資源的充分開發(fā)和有效利用,所以建設(shè)過程中要十分重視對(duì)信息資源的利用。需要建立物資供應(yīng)處的企業(yè)數(shù)據(jù)庫,在數(shù)據(jù)的采集、提煉、錄人、存儲(chǔ)、傳輸、處理、分析、管理、應(yīng)用及共享乃至二次、三次開發(fā)利用上下功夫,同時(shí)還要注重企業(yè)外部信息資源(如供應(yīng)商、客戶及市場(chǎng)需求信息)的開發(fā)利用,不僅要開發(fā)出在實(shí)際工作中有效應(yīng)用的模塊,更要建立起能系統(tǒng)運(yùn)用各方面信息資源的體系。
3.在決策支持系統(tǒng)下建立的各項(xiàng)數(shù)據(jù)庫,需要保證數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確、及時(shí)。通過決策支持系統(tǒng)分析的數(shù)據(jù)和決策內(nèi)容,將會(huì)強(qiáng)化企業(yè)業(yè)務(wù)過程中的信崽集成和控制,加快決策速度,提高決策質(zhì)量??梢詾楣芾砣藛T和企業(yè)決策人員提供輔助的決策依據(jù)幫助決策者迅速、正確的把握市場(chǎng)信息,使企業(yè)由事后管理變?yōu)槭虑邦A(yù)測(cè)、過程控制。將物資采購需求由原來的人工預(yù)測(cè)轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)科學(xué)預(yù)測(cè)管理,資金流決策分析由原來的計(jì)劃管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉治鰶Q策管理,使物資管理更加科學(xué)。
4.事先預(yù)測(cè)轉(zhuǎn)向適時(shí)監(jiān)控與調(diào)整。傳統(tǒng)的流通模式通過預(yù)測(cè)下游通道的資源來進(jìn)行各項(xiàng)物流作業(yè)活動(dòng),不幸的是預(yù)測(cè)很少有準(zhǔn)確的,因而浪費(fèi)了理趨勢(shì)是強(qiáng)調(diào)通道成員的聯(lián)合機(jī)制,成員間可以實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息共事,尤其是內(nèi)部需求及生產(chǎn)的資料,使得不同供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的企業(yè)無需去做不必要的預(yù)測(cè),這樣就要求物流管理人才具有良好的信息監(jiān)控能力和對(duì)供應(yīng)鏈管理的開放式的思路與策略。因此物資供應(yīng)處需要加強(qiáng)供應(yīng)鏈上的各個(gè)伙伴之間的信息化溝通,建立各個(gè)供應(yīng)商、生產(chǎn)商信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,注意整個(gè)供應(yīng)鏈上的組織、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性和一致性。
5.加強(qiáng)信息安全。物資供應(yīng)處應(yīng)該逐步加強(qiáng)防火墻技術(shù)、數(shù)字簽名技術(shù)、數(shù)字時(shí)間戳技術(shù)等手段的實(shí)際應(yīng)用,進(jìn)一步加強(qiáng)電子商務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的安全性,逐步完善電子手段的授權(quán)機(jī)制和安全管理機(jī)制,保證電子商務(wù)運(yùn)行的安全穩(wěn)定。
關(guān)鍵詞:供應(yīng)商;質(zhì)量管理;評(píng)價(jià)
中圖分類號(hào):F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3198(2012)23-0205-02
0引言
工程機(jī)械是制造業(yè)內(nèi)零部件眾多的行業(yè),零部件的種類復(fù)雜,數(shù)量龐大,涉及機(jī)械、電子、電氣、儀器儀表、橡膠等各個(gè)領(lǐng)域,各種零部件都必須具有良好的品質(zhì)和優(yōu)異的性能,才能構(gòu)成一臺(tái)合格的工程機(jī)械,每一個(gè)零件都是整個(gè)工程機(jī)械產(chǎn)品不可缺少的組成部分,大到柴油機(jī)總成,小到螺絲、螺母等零件,都要有可靠的產(chǎn)品質(zhì)量,任何一個(gè)零部件的不合格都可能造成整臺(tái)機(jī)械故障。據(jù)統(tǒng)計(jì),工程機(jī)械行業(yè)所使用的零部件只有不到1/3 是自己加工的,2/3以上的零部件均由各供應(yīng)商提供。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇和客戶個(gè)性化需求的不斷加大,工程機(jī)械的特制化越來越多,變形產(chǎn)品不斷的出現(xiàn),使得零部件的品種在不斷增加,供應(yīng)商隊(duì)伍也在不斷擴(kuò)大,使得整個(gè)供應(yīng)體系變得越來越龐大,管理的難度也不斷增加,他們組成一條既長(zhǎng)且寬的供應(yīng)鏈。整個(gè)供應(yīng)鏈的任何一環(huán),都對(duì)整個(gè)工程機(jī)械產(chǎn)品有著重大的影響,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已不僅是產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)而是整個(gè)供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化,每個(gè)工程機(jī)械的主機(jī)廠都在思考如何提高供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量,降低采購成本,以使自己的產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更多的優(yōu)勢(shì)。供應(yīng)商質(zhì)量管理成為了企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié),如何讓供應(yīng)商提高產(chǎn)品質(zhì)量成為一個(gè)重要課題,質(zhì)量管理貫穿于整個(gè)供應(yīng)商管理的全過程,從供應(yīng)商的選擇開始,到試制、到批量供貨以及售后服務(wù)都要求對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行全面的質(zhì)量進(jìn)行控制,以確保產(chǎn)品的質(zhì)量。
1供應(yīng)商的選擇
目前國內(nèi)市場(chǎng)上,工程機(jī)械零部件產(chǎn)品良莠不齊,每一個(gè)零部件可選的供應(yīng)商都不少,如何選定一個(gè)合格的供應(yīng)商就成為主機(jī)廠必須考慮的問題。合格的供應(yīng)商不但是主機(jī)廠產(chǎn)品質(zhì)量的保證,還能有效地降低成本,提高自己產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
首先,主機(jī)廠應(yīng)當(dāng)為供應(yīng)商的選擇設(shè)立一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)供應(yīng)商的各方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),量化各個(gè)指標(biāo),并在標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)立關(guān)鍵指標(biāo)和一般性指標(biāo),要求關(guān)鍵性指標(biāo)必須達(dá)到某一個(gè)分?jǐn)?shù)值才能選擇。評(píng)價(jià)的內(nèi)容包括供應(yīng)商概況、人員狀況、工藝水平、質(zhì)量保證體系、生產(chǎn)設(shè)備狀況、檢驗(yàn)和試驗(yàn)設(shè)備、科研開發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)品的交貨期、財(cái)務(wù)狀況、主要的用戶群、地理位置、對(duì)主機(jī)廠的重視程度等,對(duì)每個(gè)指標(biāo)都應(yīng)該有一個(gè)基本要求,特別是關(guān)鍵指標(biāo),不能達(dá)到的就直接淘汰。主機(jī)廠必須派人到供應(yīng)商的現(xiàn)場(chǎng),對(duì)供應(yīng)商的各個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。
其次,主機(jī)廠應(yīng)該設(shè)定一個(gè)供應(yīng)商選擇流程,規(guī)范整個(gè)供應(yīng)商的選擇過程。這個(gè)流程規(guī)定了潛在供應(yīng)商的選擇、潛在供應(yīng)商數(shù)量、考察人員的組成、供應(yīng)商應(yīng)提供的資料、供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察的項(xiàng)目、考察的周期、考察報(bào)告的提交、可以試配的標(biāo)準(zhǔn)等。主機(jī)廠根據(jù)設(shè)定的流程對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考核,確認(rèn)供應(yīng)商在各方面的得分是否符合供應(yīng)商的選擇標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)考核結(jié)果選定幾家供應(yīng)商進(jìn)行試配,再通過樣品試制、樣品測(cè)試、小批量試裝等流程后,確認(rèn)可以批量供貨了,再正式列入合格供應(yīng)商的名單,簽訂正式的供貨合同,完成供應(yīng)商的選擇。
2供應(yīng)商的質(zhì)量控制
2.1新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與研發(fā)階段的質(zhì)量控制
主機(jī)廠在開發(fā)新產(chǎn)品時(shí),通常會(huì)涉及許多新的零部件開發(fā),主機(jī)廠應(yīng)邀請(qǐng)選定的供應(yīng)商參與到零部件的開發(fā),主機(jī)廠對(duì)零部件的技術(shù)、質(zhì)量、價(jià)格、交期各種參數(shù)提出要求、供應(yīng)商對(duì)主機(jī)廠的要求及時(shí)回應(yīng),提出各種降低成本、改善性能及提高質(zhì)量的意見。雙方共同探討零部件的設(shè)計(jì)要求、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量控制過程,達(dá)成一致的產(chǎn)品交付時(shí)間、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法。
2.2試制階段的質(zhì)量控制
進(jìn)入試制階段后,供應(yīng)商按交付時(shí)間要求提供樣件,主機(jī)廠對(duì)試制樣件按事先約定的檢驗(yàn)方法進(jìn)行全部檢驗(yàn),記錄相關(guān)數(shù)據(jù),并與事先約定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判零部件是否合格,如果出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題,雙方應(yīng)該進(jìn)一步研究,分析工藝過程、檢測(cè)數(shù)據(jù),找出問題存在的原因,提出解決方案,采取重新試配或更換供應(yīng)商的辦法來解決。
2.3批量生產(chǎn)階段的質(zhì)量控制
主機(jī)廠確認(rèn)供應(yīng)商可以批量供貨后,必須建立供應(yīng)商的質(zhì)量檔案信息庫。主機(jī)廠通過自己的質(zhì)量管控體系對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行全面的管理。主機(jī)廠不僅要對(duì)供應(yīng)商的送貨進(jìn)行必要的質(zhì)量檢驗(yàn),對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行分析,記錄,分析產(chǎn)品的質(zhì)量水平,還要不定期的對(duì)供應(yīng)商的生產(chǎn)工藝進(jìn)行工藝檢查,保證供應(yīng)商能夠完全按照產(chǎn)品的加工工藝進(jìn)行生產(chǎn)。對(duì)于生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題和售后反饋的嚴(yán)重質(zhì)量問題,要和供應(yīng)商一起做分析,提出整改方案和后續(xù)的預(yù)防措施,不斷強(qiáng)化質(zhì)量管理,從而杜絕質(zhì)量問題的再次發(fā)生。主機(jī)廠和供應(yīng)商還要不斷關(guān)注零部件的新技術(shù)發(fā)展,通過技術(shù)革新,提升產(chǎn)品的質(zhì)量。
3供應(yīng)商的動(dòng)態(tài)管理
3.1供應(yīng)商的考核分級(jí)
主機(jī)廠應(yīng)在建立供應(yīng)商考核體系,這個(gè)考核的結(jié)果應(yīng)當(dāng)是可以量化,易于操作。定期對(duì)供應(yīng)商的各種能力進(jìn)行全面的考核,根據(jù)供應(yīng)商的考核結(jié)果,將每一類零部件的供應(yīng)商劃分為 A、B、C、D 四級(jí)。其中A級(jí)代表優(yōu)秀供應(yīng)商,B級(jí)代表良好供應(yīng)商,C級(jí)代表合格供應(yīng)商,D級(jí)代表不合格供應(yīng)商。考核結(jié)果為A或B級(jí),主機(jī)廠應(yīng)當(dāng)給與表揚(yáng)并鼓勵(lì)其再接再厲。對(duì)于C級(jí)供應(yīng)商,主機(jī)廠應(yīng)向其提出書面警示,指出所存在的問題,幫助其制定相應(yīng)的整改措施,促使其向B級(jí)供應(yīng)商發(fā)展。對(duì)于D級(jí)供應(yīng)商,顯然該供應(yīng)商是不能滿足主機(jī)廠的要求,如果不屬于緊俏資源,正常情況下主機(jī)廠應(yīng)選擇終止與其合作,并由其他合格供應(yīng)商代替;如果是屬于緊俏資源的供應(yīng)商,主機(jī)廠應(yīng)當(dāng)主動(dòng)幫其改進(jìn),派人到供應(yīng)商處,幫助供應(yīng)商診斷,分析不合格的因素,有針對(duì)性地進(jìn)行整改,以期在下一個(gè)考核期獲得較明顯的改善。供應(yīng)商的考核評(píng)級(jí),只是對(duì)供應(yīng)商起一個(gè)考核期業(yè)績(jī)的認(rèn)可,并表明評(píng)級(jí)是持久的,在下一個(gè)考核期內(nèi)如表現(xiàn)不好,依然可能會(huì)被降級(jí),也就是說供應(yīng)商的級(jí)別是動(dòng)態(tài)的,可根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和質(zhì)量波動(dòng)情況,每個(gè)考核期進(jìn)行一次。
3.2供應(yīng)商的考核評(píng)價(jià)
主機(jī)廠通過建立供應(yīng)商評(píng)價(jià)考核體系,對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)考核的內(nèi)容包括交貨及時(shí)率、交貨準(zhǔn)時(shí)率、產(chǎn)品交檢合格率、三包反饋率、成本變動(dòng)情況、新產(chǎn)品及新工藝的開況、生產(chǎn)能力變化、財(cái)務(wù)狀況、供應(yīng)商的人員變動(dòng)狀況、生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行狀況、質(zhì)量保證體系改善情況等,現(xiàn)在的主機(jī)廠都建立了信息管理系統(tǒng),許多的數(shù)據(jù)可以從管理系統(tǒng)中導(dǎo)出并按要求進(jìn)行加工,這些是可以直接量化,有些無法直接量化的指標(biāo)由相關(guān)部門對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行考核打分,變成量化數(shù)據(jù)。主機(jī)廠應(yīng)指定專門的人員團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)供應(yīng)商的考核工作,定期通報(bào)考核結(jié)果,將考核結(jié)果作為對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理的依據(jù)和前提。
3.3供應(yīng)商的激勵(lì)
根據(jù)對(duì)供應(yīng)商的考核結(jié)果,采取有針對(duì)性的管理措施,是主機(jī)廠不斷優(yōu)化供應(yīng)商隊(duì)伍的有效手段。對(duì)每一類零部件供應(yīng)商的管理,可以結(jié)合該類供應(yīng)商的個(gè)數(shù)進(jìn)行。如果供應(yīng)商的個(gè)數(shù)為1個(gè)的情況,評(píng)級(jí)為A 級(jí)時(shí),則該供應(yīng)商的訂單份額為 100 %,必須繼續(xù)緊密合作,可以增加適當(dāng)其它鼓勵(lì),例如縮短貨款支付期限等;評(píng)級(jí)為B級(jí)時(shí),則保持該供應(yīng)商的訂單分配為 100 %,指出該供應(yīng)商不足,督促其改善,同時(shí)開始開發(fā)新的供應(yīng)商;評(píng)級(jí) C或D級(jí),應(yīng)盡快開發(fā)并更換新供應(yīng)商。如該類供應(yīng)商個(gè)數(shù)為2個(gè) 或更多的情況,應(yīng)根據(jù)考核評(píng)級(jí)的結(jié)果來分配份額,評(píng)價(jià)高的份額多,評(píng)級(jí)低的份額少,通過份額的增減體現(xiàn)“獎(jiǎng)優(yōu)懲劣”的管理原則。通過對(duì)供應(yīng)商的各種激勵(lì),鼓勵(lì)其不斷提高自身實(shí)力,完善各種管理措施,確保產(chǎn)品質(zhì)量。
4結(jié)束語
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,各工程機(jī)械主機(jī)廠越來越重視自身競(jìng)爭(zhēng)力的提升。作為主機(jī)廠參與競(jìng)爭(zhēng)的重要手段,產(chǎn)品質(zhì)量的要求越來越高,這就要求主機(jī)廠和供應(yīng)商要不斷加強(qiáng)質(zhì)量管理,主機(jī)廠只有不斷加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)量管理和控制,與供應(yīng)商形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體,通過建立供應(yīng)商戰(zhàn)略合作聯(lián)盟打造核心供應(yīng)鏈質(zhì)量管理體系,使供應(yīng)商的質(zhì)量管理在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的分工合作過程中得到具體實(shí)現(xiàn),才能讓自己在未來的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:采油廠;物資采購;管理;發(fā)展趨勢(shì)
查閱相關(guān)資料可知,物資管理起源于第一次世界大戰(zhàn),發(fā)展于第二次世界大戰(zhàn)期間,當(dāng)時(shí)的物資管理主要針對(duì)于軍工企業(yè)。二戰(zhàn)結(jié)束后,物資管理更是得到了迅猛的發(fā)展,其中物資的采購管理就是在這段時(shí)間內(nèi)發(fā)展起來的。在現(xiàn)階段,隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益劇烈,企業(yè)如果想提高自己的利潤(rùn),已經(jīng)不能僅僅依靠傳統(tǒng)的降低原料消耗和提高銷售量的方法來實(shí)現(xiàn),而要降低采購成本、強(qiáng)化采購管理的方法來實(shí)現(xiàn)。因此,我們可以發(fā)現(xiàn),物資的采購已逐漸成為了當(dāng)今企業(yè)提高自身利潤(rùn)的主要方法。通過采購管理,企業(yè)可以降低生產(chǎn)成本、促進(jìn)與供應(yīng)商的密切聯(lián)系并增強(qiáng)企業(yè)與市場(chǎng)的聯(lián)系,這就可以提高企業(yè)的價(jià)值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí),如果企業(yè)建立完善的采購制度,可以使企業(yè)實(shí)現(xiàn)整體資源的優(yōu)化,進(jìn)而使企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。
1采油廠物資采購管理的現(xiàn)狀
1.1物資采購流程
每個(gè)工程項(xiàng)目的采購流程都會(huì)因?yàn)轫?xiàng)目本身的差異而存在自身的特點(diǎn)。一般來講,采油廠的物資采購流程如下所述。(1)在項(xiàng)目整體設(shè)計(jì)完成后,先將整個(gè)項(xiàng)目的對(duì)應(yīng)預(yù)算和業(yè)務(wù)需求進(jìn)行大致計(jì)算,然后再結(jié)合原有的物料儲(chǔ)存和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需求進(jìn)而綜合整理出物資清單。在這之后還需要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研的到考察報(bào)告,然后將報(bào)告和物資清單交給上級(jí)部門審批。(2)動(dòng)力裝備部對(duì)項(xiàng)目的費(fèi)用和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行審核,若審核不通過則采購程序結(jié)束;若審核通過,該部則將采購計(jì)劃單交給招標(biāo)辦。(3)招標(biāo)辦根據(jù)采購計(jì)劃組織相關(guān)部門開會(huì)制定出最高限價(jià),然后就進(jìn)入了招標(biāo)環(huán)節(jié)。接下來就需要將招標(biāo)結(jié)果遞交給動(dòng)力裝備部再由該部下達(dá)采購?fù)ㄖ獑?。?)籌建部按照采購?fù)ㄖ獑闻c供應(yīng)商聯(lián)系,如果沒有異議,則簽訂合同;如有異議,則再返回修改,直至達(dá)成一致。(5)供應(yīng)商按照采購單提供貨物,然后由籌建部簽收。在簽收時(shí)需要檢查貨物的質(zhì)量,如有不達(dá)標(biāo)的需要進(jìn)行退換。(6)最后再由財(cái)物處憑借相關(guān)單據(jù)進(jìn)行付款,在付款時(shí)應(yīng)核查物資、數(shù)量和金額是否匹配等信息。
1.2物資管理現(xiàn)狀
(1)一級(jí)物資和二級(jí)集采物資執(zhí)集中采購。在采油廠中,對(duì)于那些專業(yè)性強(qiáng)、采購數(shù)量和所需金額都比較大的物資需要通過招標(biāo)方式集中采購。在采購過程中需要將供應(yīng)商、物資清單和物資價(jià)格等信息進(jìn)行公示,然后進(jìn)行集中采購。(2)二級(jí)非集采物資和三級(jí)物資以談判形式實(shí)施委托采購。該類物資在采購過程中采油廠應(yīng)按照油田公司的相關(guān)管理?xiàng)l例與物資供銷公司談判,在談判過程中需要對(duì)物資的價(jià)格、采購方案等進(jìn)行商議,在談判達(dá)成一致后便可委托供銷公司進(jìn)行采購。(3)三級(jí)物資以談判方式進(jìn)行自主采購。在油田公司中,一般分配全年物資采購金額的百分之五為自主采購的金額。這些金額基本就可以用來自主采購一些小的物資和零件等。
1.3采油廠物資采購管理存在的問題
(1)缺乏專業(yè)的采購人員。在采油廠中一般都只分配一個(gè)物資采購崗位,該位置的人員不但需要處理日常業(yè)務(wù),還需要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研。但其在實(shí)際工作中由于日常業(yè)務(wù)的繁重,導(dǎo)致其花費(fèi)到市場(chǎng)調(diào)研上的時(shí)間就會(huì)少之又少,這就使得采購人員無法對(duì)物資的品牌、質(zhì)量、價(jià)格等信息充分了解。(2)采購業(yè)務(wù)流程多、耗時(shí)長(zhǎng)。根據(jù)上面所提到的物資采購流程,我們可以發(fā)現(xiàn)該流程所耗費(fèi)的時(shí)間很長(zhǎng)。整個(gè)過程需要多次審批,并且需要組織開會(huì)討論且會(huì)議涉及多個(gè)部門,再經(jīng)過一些繁瑣程序后才能完成對(duì)所需物資的采購。(3)供應(yīng)商無法及時(shí)響應(yīng)客戶的需求。在采油廠物資采購管理中,由于采油廠不能與供應(yīng)商直接溝通,不能形成一個(gè)良好的信息反饋。一方面,所以如果出現(xiàn)工程進(jìn)度和施工條件的改變,采購很有可能按照原來的方案進(jìn)行而不能做出及時(shí)調(diào)整。另一方面,如果供應(yīng)商的物資突然出現(xiàn)短缺,則需要重新訂貨,這也會(huì)對(duì)工程的正常進(jìn)行帶來一些問題。
2采油廠物資采購管理的發(fā)展趨勢(shì)
(1)進(jìn)一步加大集中采購力度。在油田企業(yè)集中采購的政策支持下,采油廠的集中采購集中了二級(jí)單位集采物資數(shù)量,這就避免了小型部門的自主采集。集中采購時(shí)可以大幅降低采購物資的價(jià)格,并且可以得到生產(chǎn)廠家的優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高了采購效率,集中采購仍然是今后發(fā)展的趨勢(shì)。(2)建立二級(jí)非集采物資和三級(jí)物資的電子商務(wù)平臺(tái)。隨著目前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,對(duì)于大量的物資采購業(yè)務(wù)也可以利用這種技術(shù),建立電子商務(wù)平臺(tái),這樣就可以大幅降低企業(yè)人力、物力和財(cái)力的消耗,并且可以在平臺(tái)上可以直接看到所需物資的數(shù)量、價(jià)格等信息。同時(shí),電子商務(wù)平臺(tái)的建立使得采購業(yè)務(wù)變得簡(jiǎn)單,并使其向著信息化管理方向發(fā)展。
3結(jié)語
采油廠物資采購管理是油田企業(yè)需要探討的一個(gè)關(guān)鍵問題,物資的采購已逐漸成為了企業(yè)提高自身利潤(rùn)的主要方法。本文因篇幅有限,只對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行了簡(jiǎn)單分析,希望以后相關(guān)研究者可以深入分析,為我國油田的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]靳鑫.采油廠物資采購管理的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)探討[J].商,2016,(21):17.
關(guān)鍵詞:項(xiàng)目策劃;海外項(xiàng)目;施工企業(yè);建筑市場(chǎng);項(xiàng)目管理 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
中圖分類號(hào):F426 文章編號(hào):1009-2374(2016)19-0169-03 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.19.081
項(xiàng)目策劃是項(xiàng)目管理者針對(duì)既定項(xiàng)目,確定項(xiàng)目管理目標(biāo)、項(xiàng)目管理過程和相關(guān)資源,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)的活動(dòng)。項(xiàng)目策劃的目的是規(guī)避、降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的管理目標(biāo)。
1 項(xiàng)目策劃的作用
一個(gè)好的項(xiàng)目策劃能夠發(fā)揮如下作用:明確項(xiàng)目的管理目標(biāo)(工期目標(biāo)、安全目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、利潤(rùn)目標(biāo)、業(yè)績(jī)目標(biāo)等);明確項(xiàng)目開工準(zhǔn)備原則和方案,確保順利開工;指導(dǎo)各項(xiàng)實(shí)施性管理計(jì)劃的編制;企業(yè)總部及時(shí)有效地對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理和指導(dǎo);及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控。
2 項(xiàng)目策劃的依據(jù)
(1)施工合同,招、投標(biāo)文件;(2)設(shè)計(jì)文件以及其他相關(guān)資料;(3)現(xiàn)場(chǎng)考察報(bào)告;(4)適用于項(xiàng)目的國內(nèi)外法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范清單等;(5)公司決策層的管理預(yù)期、管理現(xiàn)狀及內(nèi)部資源條件。
要做好項(xiàng)目策劃,策劃小組必須熟悉上述五個(gè)方面事項(xiàng),策劃現(xiàn)場(chǎng)考察人員要對(duì)策劃小組進(jìn)行交底,最好是由考察人員直接參與項(xiàng)目策劃。現(xiàn)場(chǎng)考察報(bào)告由施工企業(yè)自主完成,主要內(nèi)容包括:(1)工程地質(zhì)、氣象水文、交通、水電、通信、征地拆遷、風(fēng)俗民情、環(huán)境保護(hù)等情況;(2)當(dāng)?shù)氐墓こ淘牧瞎?yīng)能力及價(jià)格、大型或關(guān)鍵設(shè)備購買或租賃價(jià)格及供貨周期、自采材料料源條件及成本、不同類別和技能等級(jí)的勞動(dòng)力供應(yīng)情況及勞務(wù)費(fèi)用等;(3)需國內(nèi)采購的物資和設(shè)備的供貨周期、進(jìn)出口有關(guān)規(guī)定、運(yùn)輸方式、時(shí)間和費(fèi)用等;(4)建設(shè)程序、安全責(zé)任、合同糾紛仲裁、人員材料設(shè)備準(zhǔn)入、稅費(fèi)征免的法律規(guī)定。
3 項(xiàng)目策劃實(shí)施階段
項(xiàng)目策劃可分為投標(biāo)策劃和中標(biāo)后策劃。
4 投標(biāo)策劃
投標(biāo)策劃的主要目的是在滿足招標(biāo)文件要求的前提下,以中標(biāo)為目的,根據(jù)招標(biāo)文件內(nèi)容既要滿足招標(biāo)文件要求,又要結(jié)合企業(yè)項(xiàng)目管理能力所做出的決策。
此階段的策劃主要由市場(chǎng)開發(fā)部門組織,相關(guān)部門、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查人員、擬任項(xiàng)目經(jīng)理參與。策劃的重點(diǎn)是分析工期、成本、安全、質(zhì)量、地緣情況方面的風(fēng)險(xiǎn),既要確保發(fā)包人的目標(biāo),也要確保企業(yè)的項(xiàng)目管理目標(biāo)。既然是以中標(biāo)為目的,假設(shè)在現(xiàn)場(chǎng)考察資料準(zhǔn)確詳實(shí)的情況下,主要分析本次投標(biāo)中企業(yè)的優(yōu)勢(shì)與不足,要從管理團(tuán)隊(duì)構(gòu)成、設(shè)備配置及價(jià)格、材料來源及價(jià)格、主要?jiǎng)趧?wù)來源及工資水平、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、利潤(rùn)目標(biāo)等方面確定技術(shù)方案及投標(biāo)報(bào)價(jià)。要策劃出項(xiàng)目總目標(biāo)、項(xiàng)目工期目標(biāo)、項(xiàng)目人員構(gòu)成、分包方案、設(shè)備配置、材料來源等。
5 中標(biāo)后策劃
項(xiàng)目中標(biāo)后,由項(xiàng)目經(jīng)理組織項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì),根據(jù)項(xiàng)目投標(biāo)策劃進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施性策劃,形成《XX項(xiàng)目策劃書》,實(shí)施性項(xiàng)目策劃書是項(xiàng)目實(shí)施額綱領(lǐng)性文件,各項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃都要圍繞策劃書編制。要完成策劃書,還有一項(xiàng)工作要進(jìn)行。
6 中標(biāo)后補(bǔ)充調(diào)查
由于項(xiàng)目信息時(shí)效性、語言障礙、對(duì)所在國市場(chǎng)的了解程度,往往投標(biāo)前的項(xiàng)目調(diào)查不能完全反映實(shí)際情況,以XX項(xiàng)目為例,投標(biāo)前,承包商派人對(duì)所在國市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查,形成調(diào)查報(bào)告,但由于得到項(xiàng)目信息時(shí)間太遲,前期調(diào)查時(shí)間太倉促,加上調(diào)查人員對(duì)所在國市場(chǎng)完全不熟悉,在中標(biāo)后實(shí)際情況部分與調(diào)查不符,主要反映在材料價(jià)格和供應(yīng)能力,如工業(yè)用柴油價(jià)格要高于民用柴油價(jià)格50%(調(diào)查時(shí)為民用油價(jià))、地材供應(yīng)商供應(yīng)能力不足(當(dāng)?shù)厮槭?yīng)商生產(chǎn)能力為50m3/天,不能滿足項(xiàng)目需要)等。在項(xiàng)目中標(biāo)后因其他原因遲遲不能開工,所在國市場(chǎng)發(fā)生變化。中國企業(yè)在海外承包項(xiàng)目幾乎每家企業(yè)都遇到類似情況,如果以原調(diào)查報(bào)告作為依據(jù)進(jìn)行實(shí)施性項(xiàng)目策劃,會(huì)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施造成很大影響,所以在進(jìn)行實(shí)時(shí)性項(xiàng)目策劃前必須進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查,以確認(rèn)前期調(diào)查的準(zhǔn)確性。
7 項(xiàng)目策劃書的主要內(nèi)容
7.1 項(xiàng)目概況
根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及現(xiàn)場(chǎng)情況以表格方式說明項(xiàng)目概況及要點(diǎn)。
7.2 項(xiàng)目主要管理目標(biāo)
按合同規(guī)定和工程特點(diǎn),結(jié)合公司自身實(shí)際情況確定項(xiàng)目施工進(jìn)度目標(biāo)、安全質(zhì)量環(huán)境管理目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)、人員屬地化目標(biāo)等。對(duì)有設(shè)計(jì)內(nèi)容的項(xiàng)目(如EPC項(xiàng)目)應(yīng)提出設(shè)計(jì)目標(biāo)。
7.3 項(xiàng)目經(jīng)理部機(jī)構(gòu)設(shè)置方案
任命項(xiàng)目經(jīng)理,組建項(xiàng)目經(jīng)理部,按工程規(guī)模大小確定項(xiàng)目經(jīng)理部機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)模,合理劃分施工區(qū)段,確定項(xiàng)目經(jīng)理部人力資源配置。人員配置在投標(biāo)策劃時(shí)已經(jīng)初步確定,既滿足招標(biāo)文件要求和投標(biāo)文件承諾,也要根據(jù)實(shí)際情況滿足現(xiàn)場(chǎng)管理需要,尤其在項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工、商務(wù)(合同)經(jīng)理選擇必須慎重,這將直接影響到項(xiàng)目成敗。
7.4 制訂總體進(jìn)度計(jì)劃及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)
工程進(jìn)度計(jì)劃是以項(xiàng)目為對(duì)象,對(duì)整個(gè)項(xiàng)目施工進(jìn)行總的進(jìn)度安排,其作用是控制項(xiàng)目總工期和各單位工程的施工期限和銜接關(guān)系。它是其他項(xiàng)目計(jì)劃(月進(jìn)度計(jì)劃、物資進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃、分包商進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃等)的基礎(chǔ)。一般采用橫道圖或雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖來表示。清理項(xiàng)目關(guān)鍵線路的節(jié)點(diǎn)工期,針對(duì)關(guān)鍵幾點(diǎn)實(shí)行預(yù)警制度。要對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)進(jìn)行反復(fù)優(yōu)化,合理安排工期,均衡施工,合理降低各種資源的總體消耗。
7.5 臨時(shí)設(shè)施和過渡工程策劃
明確項(xiàng)目經(jīng)理部或作業(yè)隊(duì)駐地建設(shè)的設(shè)計(jì);明確大臨設(shè)施和過渡工程的實(shí)施計(jì)劃及主要指標(biāo),如項(xiàng)目經(jīng)理部主副營地、便道(線)、便橋、臨時(shí)用電、用水、采石場(chǎng)、預(yù)制場(chǎng)、拌合站、制梁場(chǎng)等。
7.6 項(xiàng)目作業(yè)層和勞動(dòng)力配置計(jì)劃
結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)配置作業(yè)層人員。擬定勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)、招聘和進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃及駐地方案,一般采用圖表表示。
7.7 重、難點(diǎn)施工技術(shù)方案及質(zhì)量控制措施策劃
(1)通過對(duì)項(xiàng)目重、難點(diǎn)工程施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,策劃出技術(shù)可靠、資源均衡、進(jìn)度較快、經(jīng)濟(jì)合理的總體施工方案,并列出擬編制的專項(xiàng)施工技術(shù)方案清單及編制計(jì)劃表;(2)明確項(xiàng)目重、難點(diǎn)工程質(zhì)量控制部位,提出相應(yīng)的重、難點(diǎn)工程質(zhì)量控制
措施。
7.8 物資、設(shè)備采購及運(yùn)輸計(jì)劃
(1)主要施工設(shè)備配置方案。通過市場(chǎng)調(diào)查結(jié)合工程特點(diǎn)確定擬采用的關(guān)鍵施工設(shè)備選型,包括規(guī)格、數(shù)量及進(jìn)出場(chǎng)初步期限。通過對(duì)主要施工設(shè)備使用成本預(yù)測(cè),初步確定調(diào)配、購置或租賃計(jì)劃。在策劃設(shè)備購置時(shí)同步考慮操作手的來源,所在國對(duì)操作手的要求,勞工管理政策等。(2)物資供應(yīng)方案主要內(nèi)容:土方、砂、石等地方材料的采、運(yùn)、加工、利用的方案;道路瀝青、水泥、鋼材等主要材料在屬地國主要物資資源情況和價(jià)格水平;進(jìn)口物資的關(guān)稅及增值稅等主要稅率及政策;充分利用公司或區(qū)域內(nèi)部可調(diào)配物資資源;依據(jù)施工圖核算出主要材料的品種、規(guī)格和數(shù)量的需用量計(jì)劃;臨時(shí)工程和輔助工程主要材料需用料計(jì)劃;主要材料預(yù)算價(jià)格水平、預(yù)算材料費(fèi)總額和物資采購方案。大型周轉(zhuǎn)材料的整體策劃,根據(jù)項(xiàng)目特性可以考慮在屬地建流動(dòng)工廠的可能性。
物資設(shè)備計(jì)劃是保證項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵性計(jì)劃,必須根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行充分調(diào)查,尤其是工程量大、工期長(zhǎng)項(xiàng)目,要充分了解所在國進(jìn)出口方面法律法規(guī),包括材料進(jìn)出口政策、進(jìn)口設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(認(rèn)證)及使用期限。
7.9 質(zhì)量管理計(jì)劃
質(zhì)量管理計(jì)劃是按照既定目標(biāo),規(guī)定由誰何時(shí)按照哪些管理程序完成項(xiàng)目各管理崗位職能文件,主要內(nèi)容包括明確崗位職責(zé)、過程質(zhì)量活動(dòng)、質(zhì)量管理措施、完成記錄等。質(zhì)量管理計(jì)劃應(yīng)根據(jù)不同質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來制定,根據(jù)業(yè)主的管理模式開展質(zhì)量管理活動(dòng),達(dá)到質(zhì)量
目標(biāo)。
7.10 職業(yè)健康及安全管理計(jì)劃
進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識(shí),分析項(xiàng)目安全控制的重點(diǎn),編制安全防護(hù)計(jì)劃,策劃應(yīng)急預(yù)案;分析項(xiàng)目職業(yè)健康及安全重點(diǎn)和難點(diǎn),明確卡控要點(diǎn),提出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施;針對(duì)工程所在國地方病,如瘧疾、血吸蟲等疾病,咨詢專業(yè)防治機(jī)構(gòu),制定有針對(duì)性的職業(yè)健康管理策劃方案;明確控制措施及責(zé)任人,完成時(shí)間和記錄;根據(jù)所在國職業(yè)健康及安全管理法規(guī)進(jìn)行管理活動(dòng),必要情況下聘請(qǐng)當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗(yàn)的安全管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
7.11 環(huán)境管理計(jì)劃
環(huán)境管理計(jì)劃是針對(duì)項(xiàng)目評(píng)價(jià)出的環(huán)境因素制定的控制計(jì)劃,要明確控制措施和責(zé)任人,完成時(shí)間和記錄。施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵、噪音、廢氣、廢水、垃圾等控制在當(dāng)?shù)卣囊笠詢?nèi),不妨礙當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活;保護(hù)好施工現(xiàn)場(chǎng)的各種環(huán)境,制定文明施工措施,減少對(duì)周邊居民、企事業(yè)單位的影響。
7.12 預(yù)算及合同管理、變更索賠策劃
對(duì)合同特點(diǎn)及其執(zhí)行環(huán)境分析。包括合同價(jià)款水平分析,合同關(guān)于變更索賠的相關(guān)規(guī)定及執(zhí)行要點(diǎn)分析,有關(guān)承諾、投標(biāo)階段設(shè)計(jì)文件的深度。對(duì)影響成本或成本虧損的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵因素應(yīng)進(jìn)行反復(fù)優(yōu)化,找出降低成本的措施和方法;分包(指定分包)方策劃與選擇;分包市場(chǎng)調(diào)查分析;擬定分包策劃方案和時(shí)間表;通過綜合分析確定有實(shí)力、資信好的分包商;找出影響工程成本的主要分項(xiàng),確定變更索賠方向,要求專人負(fù)責(zé)并在施工過程中做好相應(yīng)資料的收集工作。
7.13 風(fēng)險(xiǎn)管理策劃
海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理策劃是項(xiàng)目策劃最重要的一項(xiàng)工作,根據(jù)海外項(xiàng)目工程特點(diǎn),應(yīng)制訂如下風(fēng)險(xiǎn)管理策劃方案:(1)法律風(fēng)險(xiǎn)(主要是結(jié)合主合同、分包合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估);(2)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)(主要包括成本風(fēng)險(xiǎn)、資金風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、匯兌風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)等);(3)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)(主要包括采用所在國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)沒有進(jìn)行合理的優(yōu)化設(shè)計(jì),導(dǎo)致工程量不必要的增加風(fēng)險(xiǎn)等);(4)人文環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)(主要針對(duì)征地拆遷、風(fēng)俗民情、地方政策穩(wěn)定等特殊情況);(5)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(主要針對(duì)海外項(xiàng)目所在國發(fā)生政治騷亂、武裝搶劫、恐怖襲擊、自然災(zāi)害等特殊情況);(6)對(duì)存在勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的國家,應(yīng)針對(duì)最低工資調(diào)整、工會(huì)干預(yù)、罷工、中方員工準(zhǔn)入條件等情況制定和防范勞務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
應(yīng)根據(jù)合同要求和項(xiàng)目實(shí)際情況,確定工程一切險(xiǎn)、承包商設(shè)備險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、十年責(zé)任險(xiǎn)等的投保方案。
7.14 其他內(nèi)容
策劃小組認(rèn)為有必要策劃的其他內(nèi)容。
8 策劃時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)
(1)分包策劃應(yīng)充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,采用當(dāng)?shù)刂髁鞣职J剑瑮l款規(guī)定應(yīng)結(jié)合主合同要求和當(dāng)?shù)胤梢?guī)定擬定,應(yīng)重點(diǎn)考慮分包內(nèi)容及接口,構(gòu)成合同條款的約束文本、雙方責(zé)任義務(wù),尤其應(yīng)關(guān)注缺陷責(zé)任、安全責(zé)任、違約責(zé)任及糾紛條款。合同文本應(yīng)聘請(qǐng)當(dāng)?shù)芈蓭煹冗M(jìn)行咨詢,防范法律風(fēng)險(xiǎn);(2)安全環(huán)保策劃應(yīng)吃透當(dāng)?shù)氐陌踩梢?guī)定,明確安全責(zé)任制和管理體系、安全人員和資源配備、安全崗位和資質(zhì)要求、安全教育和培訓(xùn)要求、安全檢查及記錄要求等內(nèi)容,積極響應(yīng)或應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)氐陌踩己霜?jiǎng)罰體系;(3)人力資源策劃,重點(diǎn)是關(guān)于勞動(dòng)配額、勞動(dòng)用工政策符合當(dāng)?shù)胤梢?;?)材料、設(shè)備采購策劃重點(diǎn)是國際采購的材料是否符合當(dāng)?shù)氐臏?zhǔn)入要求,應(yīng)摸清優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)時(shí)的申報(bào)程序;(5)施工方案策劃,重點(diǎn)是了解和掌握施工方案審報(bào)和批準(zhǔn)程序、時(shí)效限制;(6)有征地拆遷和地下管線、交通導(dǎo)改的項(xiàng)目,原則上應(yīng)請(qǐng)當(dāng)?shù)赜匈Y格的分包商進(jìn)行,要做好方案和成本之間的平衡;(7)管理機(jī)構(gòu)策劃應(yīng)當(dāng)注意吸引當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗(yàn)的施工管理、技術(shù)管理、合同管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、協(xié)調(diào)管理人員參與項(xiàng)目管理,加強(qiáng)屬地化管理,規(guī)避項(xiàng)目管理的風(fēng)險(xiǎn)。
9 策劃書的調(diào)整
項(xiàng)目策劃不是一成不變的,在遇到特殊情況時(shí)項(xiàng)目策劃應(yīng)相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整:(1)業(yè)主調(diào)整合同總工期,調(diào)整時(shí)間變化較大;(2)合同內(nèi)施工內(nèi)容有較大調(diào)整,影響項(xiàng)目正常運(yùn)行;(3)項(xiàng)目管理過程當(dāng)中,因不可抗力因素或其他原因?qū)е马?xiàng)目停工時(shí)間較長(zhǎng)或者重難點(diǎn)工程節(jié)點(diǎn)工期嚴(yán)重滯后的;(4)物資機(jī)具來源或價(jià)格變化大,影響到項(xiàng)目運(yùn)行;(5)所在國政治重大更替影響項(xiàng)目運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)
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工程管理質(zhì)量對(duì)于房地產(chǎn)工程,具有非常關(guān)鍵的影響。選擇合理的工程管理模式,發(fā)揮出工程管理的實(shí)際效果,有助于壓縮施工成本、加快施工效率、保障工程施工質(zhì)量,進(jìn)而推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)平穩(wěn)、高速的發(fā)展。
二、房產(chǎn)企業(yè)常用的工程管理模式
(一)項(xiàng)目管理進(jìn)行委托的模式
以國際慣例來看,在房地產(chǎn)企業(yè)將工程管理工作委托給其他機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理的過程中,房地產(chǎn)企業(yè)屬于業(yè)主身份。具體來看,項(xiàng)目管理委托模式又可以具體劃分為以下三種:其一是房地產(chǎn)企業(yè)與咨詢公司達(dá)成合作,但是工程管理的全部工作,由房地產(chǎn)企業(yè)自己負(fù)責(zé),咨詢公司僅向房地產(chǎn)企業(yè)提供咨詢服務(wù);其二是全權(quán)委托模式,在這種模式下,房地產(chǎn)企業(yè)將工程管理工作,全部交由咨詢機(jī)構(gòu)來負(fù)責(zé)管理;其三是房地產(chǎn)企業(yè)將工程管理工作,委托給業(yè)務(wù)咨詢機(jī)構(gòu),然后在項(xiàng)目管理實(shí)際工作的開展中,由咨詢機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)企業(yè)的工作人員共同進(jìn)行管理。房地產(chǎn)企業(yè)方面的工作人員,需要在業(yè)務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)方面的項(xiàng)目經(jīng)理的指導(dǎo)下,進(jìn)行具體工作。
(二)施工的任務(wù)進(jìn)行委托的模式
這種模式又可以劃分為以下三種不同模式:其一是由房地產(chǎn)企業(yè)通過招標(biāo)的形式,將施工任務(wù)委托給一家或多家專職從事工程施工的承包單位,然后,承包單位在承接施工任務(wù)后,又會(huì)根據(jù)施工任務(wù)的需求,再與其他施工單位進(jìn)行合作,將施工任務(wù)分擔(dān)給其他施工單位來負(fù)責(zé)管理;其二是在房地產(chǎn)企業(yè)以施工單位之間,加設(shè)一步環(huán)節(jié),即由多家施工企業(yè)聯(lián)合組成的合作組織,在這種模式下,房地產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)將施工任務(wù)委托給合作組織,再由合作組織將施工任務(wù)合理分配給下屬的施工單位,雖然合作組織的存在,提高了雙方的工程管理成本,但是也在一定程度上,提高了管理效率,為房地產(chǎn)企業(yè)選?窀?加合理的施工單位,從而促進(jìn)施工效率和工程管理質(zhì)量的提升。其三就是由房地產(chǎn)企業(yè)將施工任務(wù)直接分發(fā)給不同施工企業(yè),而無須借助承包單位以及合作機(jī)構(gòu)的人力資源,這種模式可以有效增加房地產(chǎn)企業(yè)對(duì)于施工任務(wù)的管理效率。
(三)設(shè)計(jì)任務(wù)進(jìn)行委托的模式
房產(chǎn)工程的設(shè)計(jì)任務(wù),常見的委托方式有兩種。房地產(chǎn)企業(yè)將設(shè)計(jì)任務(wù)委托給某個(gè)獨(dú)立的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)、或由多個(gè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組成設(shè)計(jì)組織,然后由設(shè)計(jì)合作組織,根據(jù)設(shè)計(jì)任務(wù)的實(shí)際需求,分配給摸個(gè)或多個(gè)具體設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)來完成;其二是房地長(zhǎng)企業(yè)直接將設(shè)計(jì)任務(wù)委托給設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu),而無須再經(jīng)過中間的組織機(jī)構(gòu)這一環(huán)節(jié)。
(四)項(xiàng)目總承包模式
項(xiàng)目總承包模式可以理解為,房地產(chǎn)企業(yè)將工程項(xiàng)目對(duì)外承包給施工單位,其中包含采購、設(shè)計(jì)、施工等所有工程環(huán)節(jié),承包內(nèi)容既可以所有工程環(huán)節(jié),也可以是其中某一部分施工環(huán)節(jié)。而承包方只能夠是一個(gè)單獨(dú)的施工單位。具體來看,項(xiàng)目總承包模式又可以劃分為以下幾種形式:
其一是設(shè)計(jì)―施工整體承包模式。在這種承包模式下,房產(chǎn)企業(yè)與施工單位擬定合同,施工單位需要在合同規(guī)定范圍內(nèi),完成工程的設(shè)計(jì)以及施工環(huán)節(jié),在此過程中,施工單位還應(yīng)當(dāng)確保工程造價(jià)、施工進(jìn)度符合房產(chǎn)企業(yè)的要求,同時(shí),施工單位還要保障施工安全與工程質(zhì)量;其二是設(shè)計(jì)采供―采購―施工整體承包模式。在這種承包模式下,房產(chǎn)企業(yè)也需要與施工單位簽訂合同,而施工單位除了要完場(chǎng)工程的設(shè)計(jì)以及施工環(huán)節(jié)以外,還要負(fù)責(zé)施工所需物資的采供工作,而且同樣要保障工程造價(jià)、施工進(jìn)度、工程質(zhì)量等,符合房地產(chǎn)企業(yè)的要求??偟膩碚f,項(xiàng)目總承包模式能夠?qū)崿F(xiàn)工程設(shè)計(jì)與施工環(huán)節(jié)的有效連接,進(jìn)而加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的管理效果,壓縮施工成本為房產(chǎn)工程增值。
(五)物資采購模式
在國際范圍內(nèi),物資采購環(huán)節(jié)的管理通常有以下三種模式:其一是由房地產(chǎn)企業(yè)安排專職人員,負(fù)責(zé)對(duì)于物資采購環(huán)節(jié)的管理;其二是房地產(chǎn)企業(yè)在于承包單位協(xié)商后,共同指定物資的供應(yīng)商;其三是在房地產(chǎn)企業(yè)將施工任務(wù)承包給施工單位后,由施工單位自行負(fù)責(zé)對(duì)于物資采購工作的管理。[1]
三、加強(qiáng)房產(chǎn)企業(yè)工程管理的對(duì)策
(一)選擇優(yōu)秀的施工團(tuán)隊(duì)
施工團(tuán)隊(duì)的工作效率和施工質(zhì)量,對(duì)于房產(chǎn)工程的質(zhì)量具有非常重要的影響。具體來看,一個(gè)優(yōu)秀的施工團(tuán)隊(duì),能夠?qū)κ┕がF(xiàn)場(chǎng)加以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目辈?,向房地產(chǎn)企業(yè)提供全面且詳細(xì)的考察報(bào)告,并保障報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,而且會(huì)在地下管線等設(shè)施處作出明確的標(biāo)記,為施工環(huán)節(jié)做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作;另外,優(yōu)秀的施工團(tuán)隊(duì)還能夠全面且詳細(xì)的記錄房屋的各項(xiàng)數(shù)據(jù),在房屋設(shè)計(jì)階段做好結(jié)構(gòu)優(yōu)化,在確保工程質(zhì)量的前提下,最大限度地壓縮施工成本,減少不必要的資源和資金浪費(fèi);除此之外,能夠從施工準(zhǔn)備階段到工程驗(yàn)收階段,全面保障工程質(zhì)量和人身財(cái)產(chǎn)安全,提升工程管理效果。[2]
(二)選擇合理的工程管理模式
房地產(chǎn)企業(yè)在工程管理工作中,要結(jié)合企業(yè)自身情況,并遵循標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化原則,建立完善的工程管理制度,對(duì)企業(yè)管理流程及標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定,從而做到對(duì)工程施工的整體管理與控制。[3]在具體的工程項(xiàng)目施工前,要全面考察工程的需求,從而選定最合理的工程管理模式,選擇合理的承包單位,并安排監(jiān)督管理人員對(duì)工程設(shè)計(jì)、采購、施工等環(huán)節(jié)加以全面且嚴(yán)格的監(jiān)督,確保房產(chǎn)工程能夠高質(zhì)高效的開展。在此基礎(chǔ)上,房產(chǎn)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)組建戰(zhàn)略合作同盟,建立與各施工單位、投資機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系,并加強(qiáng)相互之間的信息交流與溝通,并對(duì)供貨商加以考察,選擇適合本企業(yè)發(fā)展的合作伙伴。[4]
(三)加強(qiáng)工程管理力度
工程管理不能僅停留在理論層面,還應(yīng)從具體的工程環(huán)節(jié)著手,加強(qiáng)工程管理力度,確保房產(chǎn)工程的高質(zhì)高效完成。在隊(duì)伍管理方面,要明確每名施工人員的具體責(zé)任,對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育,督促施工人員按照施工進(jìn)度和施工要求完成施工;在材料管理方面,為確保工程質(zhì)量,應(yīng)選用優(yōu)質(zhì)材料,并對(duì)材料的采購數(shù)量和使用數(shù)量加以嚴(yán)格的核算,提前做好材料的分配和輸送工作,為工程施工做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作,加快施工高效率的同時(shí),還有助于壓縮施工成本。
四、結(jié)語
上世紀(jì)70年代以來,由于石油價(jià)格飛漲、礦石燃料儲(chǔ)蓄量的有限性及其嚴(yán)重的溫室效應(yīng),世界對(duì)可再生能源的興趣持續(xù)升溫,技術(shù)最成熟、經(jīng)濟(jì)最可行的小水電尤其受到青睞。上世紀(jì)早期就積極開發(fā)小水電的西方發(fā)達(dá)國家,到70年代已經(jīng)停止發(fā)展并廢棄了大量小水電站,這時(shí)又開始重新發(fā)展,包括新開發(fā)和恢復(fù)更新、改造舊電站。一批發(fā)展中國家,也紛紛制訂了宏偉的計(jì)劃,興建了一批小水電站。經(jīng)過幾十年的運(yùn)行,許多電站陸續(xù)開始老化。最近有一家“水電設(shè)備協(xié)會(huì)”(HEA)從在該協(xié)會(huì)登記的世界范圍小水電站機(jī)電設(shè)備訂貨清單中發(fā)現(xiàn)近10年來世界性水電站更新改造的潛力有了很大增長(zhǎng)。特別是北美洲與歐洲一些國家的小水電站大多是在50年代至80年代建造的,它們所屬更新設(shè)備的份額在今后10年內(nèi)估計(jì)將保持70%左右(見表1)。
從表1可看出,2004年的估計(jì),北美和歐洲需要更新改造的小水電總?cè)萘窟_(dá)到680萬kW,這是個(gè)不小的數(shù)目。加上中、南美洲,中東及非洲,全球估計(jì)接近1000萬kW。他們對(duì)更新改造設(shè)備的投入按每千瓦100美元估計(jì),共需10億美元。事實(shí)上,許多改造項(xiàng)目,每千瓦100美元是不夠的。
以上統(tǒng)計(jì)數(shù)字均未包括中國的。
中國小水電大規(guī)模建設(shè)始于70年代,許多電站迄今已運(yùn)行10~30年以上不等。據(jù)前幾年不完全統(tǒng)計(jì),大致情況如下(見表2):
經(jīng)初步了解,有更新改造、擴(kuò)容需求的小水電站約為8000MW,這些電站普遍技術(shù)性能差,不同程度存在許多技術(shù)問題:如運(yùn)行不穩(wěn)定,長(zhǎng)期在非優(yōu)工況下運(yùn)行,出力不足;或泥砂磨損與汽蝕嚴(yán)重,轉(zhuǎn)輪亟待更換;有的原設(shè)計(jì)、水文資料不足,使機(jī)組選型不當(dāng)?shù)鹊取?/p>
受世界銀行委托,亞太地區(qū)小水電研究培訓(xùn)中心于2004年對(duì)新疆小水電改造規(guī)劃作了專題考察,提出了報(bào)告。詳情見本文實(shí)例研究之二。
2改造擴(kuò)容工作需要有序進(jìn)行
對(duì)舊電站的更新、改造、擴(kuò)容和開發(fā)新電站一樣,也應(yīng)當(dāng)有序進(jìn)行,而不能隨意、一轟而上。面對(duì)全球現(xiàn)有水電站需要更新、改造與擴(kuò)容的巨大潛力,眾多的國際機(jī)構(gòu),包括世界銀行、國際能源署以及國際水電協(xié)會(huì)等等都紛紛看好這個(gè)市場(chǎng),給予了充分重視。他們注意到,更新改造對(duì)現(xiàn)有電站運(yùn)行性能的改善、效益的提高、壽命的延長(zhǎng)都能起到顯著作用。為此,世界銀行于2004年就委托法國電力公司水電工程中心研發(fā)、編制一套舊電站更新、擴(kuò)容的規(guī)劃、決策大綱,用以促進(jìn)現(xiàn)有電站的業(yè)主們對(duì)舊電站重新投資,予以更新。該大綱于2004年12月編制完成,其目的是幫助決策人員對(duì)水電站的更新擴(kuò)容工作制訂出合理的規(guī)劃以及最佳的實(shí)施時(shí)間表。
這個(gè)大綱全名“大壩與水電站更新改造擴(kuò)容的規(guī)劃與決策大綱”,可用以指導(dǎo)大壩與水電站改造擴(kuò)容過程中的選站、審批、投資及實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié),使之有序順利開展并獲得較高的內(nèi)部收益率(IBR)。大綱里所指的更新改造還包括大壩安全與水資源的優(yōu)化利用。
如前節(jié)所說,全球水電站更新改造與擴(kuò)容的潛力約為1000萬kW(不包括中國),水電設(shè)備協(xié)會(huì)(HEA)估計(jì),總需投資至少10億美元。這么大的投資規(guī)模必須在合理規(guī)劃指導(dǎo)下,有序進(jìn)行。
水電站是一項(xiàng)長(zhǎng)期投資、運(yùn)行費(fèi)用極低的工程,可以惠及幾代人。項(xiàng)目的初期投資一經(jīng)歸還(如10年左右),這項(xiàng)水電資源所提供的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益幾乎可延續(xù)上百年,作為水與能源交換的一種主要方式,它可以成為全社會(huì)持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要工具。
雖然改造擴(kuò)容工作可以使現(xiàn)有舊電站發(fā)揮最大效益,從而對(duì)水資源的可持續(xù)利用作出貢獻(xiàn),但是電站的性能在運(yùn)行年限內(nèi)還受其他一些因素的影響,例如設(shè)計(jì)、施工和維修的質(zhì)量。因此,有必要深入研究并明確改造、擴(kuò)容的具體內(nèi)容及其定位。
一般說,正確的維護(hù)、修理對(duì)保證水工結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)行是十分重要的,但維修不能完全消除設(shè)施的老化過程,因此到了一定時(shí)段,為了避免電站收入減少,以及運(yùn)行維修費(fèi)用的增加,更新改造仍是必須的。國外有專家把維修和更新改造對(duì)電站性能的影響定性地畫出一幅曲線圖,形象地表示更新、改造的時(shí)間。如圖1所示,當(dāng)電站性能降低到加速惡化前,就必須利用更新改造將其恢復(fù)到原設(shè)計(jì)水平;還可通過擴(kuò)容等手段,進(jìn)一步提高性能。如何確定這個(gè)點(diǎn),就是我們所要研究的問題。
更新改造與維修和新建項(xiàng)目都有很大不同。并有可能陷于二者之間而被忽視,使決策人不能正確估計(jì)改造擴(kuò)容的方案在滿足水與能源增長(zhǎng)的需求中的作用。這也是世界銀行要求開發(fā)這種決策方法的原因,使決策人能夠正確評(píng)估改造擴(kuò)容的效益。
3改造擴(kuò)容規(guī)劃決策大綱的框架
法國電力公司編制的這個(gè)決策大綱為改造擴(kuò)容項(xiàng)目提供了一個(gè)實(shí)用的決策方法,用以選擇易于吸引投資、便于實(shí)施的優(yōu)化項(xiàng)目。大綱的實(shí)施按下列6個(gè)步驟進(jìn)行(見圖2):
1)先對(duì)大壩和水電站作一個(gè)基本情況評(píng)估,包括擴(kuò)容和性能優(yōu)化方案的鑒定;
2)對(duì)已明確的水量和電力供應(yīng)、以及安全、環(huán)保與社會(huì)發(fā)展的需求進(jìn)行審查;
3)根據(jù)上述2個(gè)步驟所取得的資料,明確可能改造擴(kuò)容項(xiàng)目的規(guī)模;
4)以多條件定性分析的方法對(duì)一批可能的項(xiàng)目進(jìn)行篩選,選出一批數(shù)目適當(dāng)?shù)捻?xiàng)目供研究;
5)以多條件定量的方法對(duì)選出的項(xiàng)目進(jìn)行排隊(duì),包括深入的經(jīng)濟(jì)分析以及確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、社會(huì)與環(huán)境性能、融資的可能情況和實(shí)施的時(shí)間進(jìn)度等等;
6)對(duì)首選的幾個(gè)項(xiàng)目編制一份實(shí)施計(jì)劃,包括時(shí)間進(jìn)度、預(yù)期的融資安排、設(shè)備采購措施、初步工作計(jì)劃以及對(duì)可行性研究的任務(wù)要求。
上述大綱框架的最主要部分是各種需求的系統(tǒng)分析以及能否及時(shí)引入資金的情況,這二者影響最終結(jié)果。此外,這個(gè)大綱的方法也是為了將可比的項(xiàng)目數(shù)限制在合理的范圍內(nèi),從而盡可能精簡(jiǎn)方案評(píng)估過程。
當(dāng)然,這種方法并不能到處生搬硬套,而仍需要因地、因項(xiàng)目制宜,從明確主要目的開始,并對(duì)有些已經(jīng)具備開工條件的項(xiàng)目多加考慮。
4改造、擴(kuò)容的決策人與投資人需考慮的重點(diǎn)
除了上述決策方法外,法國電力公司還研究提出了一些建議供決策人和融、投資方考慮:
1)為便于舊電站基本情況評(píng)估,業(yè)主應(yīng)建立并保存正確的運(yùn)行、維修記錄;
2)在決策過程中,應(yīng)明確界定業(yè)主和運(yùn)行單位各自應(yīng)負(fù)的責(zé)任,以保證繼續(xù)維護(hù)與改造擴(kuò)容工作的順利轉(zhuǎn)換;
3)非結(jié)構(gòu)性措施如水管理優(yōu)化等應(yīng)予充分挖掘;
4)改造、擴(kuò)容實(shí)施(施工期)的“機(jī)會(huì)之窗”應(yīng)充分論證、確定(如影響和費(fèi)用損失最小的停機(jī)時(shí)間);
5)在充分利用設(shè)備供應(yīng)商的現(xiàn)代新技術(shù)的同時(shí),獨(dú)立專家在決策過程中的重要作用也應(yīng)予以重視;
6)采取與決策過程中不同階段相適應(yīng)的創(chuàng)新、靈活的設(shè)備訂購方式;
7)為保證改造、擴(kuò)容效益的持續(xù)性,還應(yīng)建立一套新的健全的電站維護(hù)方案;
8)決策人在考慮新設(shè)施的方案時(shí),還應(yīng)同時(shí)研究現(xiàn)有設(shè)施擴(kuò)容的方案;
9)對(duì)改造擴(kuò)容的項(xiàng)目應(yīng)考慮其現(xiàn)有環(huán)境與社會(huì)情況的處置,適當(dāng)分配合作伙伴之間的利益、成本和責(zé)任;
10)應(yīng)采用適當(dāng)?shù)囊?guī)程以保證改造擴(kuò)容項(xiàng)目的合理開發(fā)與實(shí)施;
11)對(duì)有些不能產(chǎn)生直接效益的改造擴(kuò)容項(xiàng)目,如大壩安全項(xiàng)目,則需要多邊投資機(jī)構(gòu)的支持;
12)必須提高各類決策人(如電力公司,有關(guān)部門和投融資商等等)對(duì)改造擴(kuò)容的特殊效益的認(rèn)識(shí)。
5資金籌集問題
改造擴(kuò)容項(xiàng)目的內(nèi)部收益率IBR是很有吸引力的,常可達(dá)到20%以上,可以說是典型的高收益項(xiàng)目。但是,水電站的改、擴(kuò)工程在頭幾年內(nèi)的資金流還是要比火電站等項(xiàng)目差,所以仍可能面臨資金不足的挑戰(zhàn)。從圖2的進(jìn)程中看,選擇對(duì)投資人具有吸引力的項(xiàng)目是第4步(即項(xiàng)目篩選)所需注意的重要條件。
在水電站的改造、擴(kuò)建項(xiàng)目中,采用公、私合作多渠道融資及分期投入的方式是可行的。對(duì)多機(jī)組的水電站,改造、擴(kuò)建期較長(zhǎng),但只要在第一臺(tái)機(jī)改、擴(kuò)完工后,即可先行投產(chǎn),資金收入情況就會(huì)好轉(zhuǎn)。這種分期投產(chǎn)的方式可以減少對(duì)投資的需求,還可以降低工程成本。因此,項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)充分利用改擴(kuò)項(xiàng)目的這種分期投入的創(chuàng)新的方法。當(dāng)然,在項(xiàng)目實(shí)施的初期,還是需要多邊投資機(jī)構(gòu)(這是從國際上說。但從國內(nèi)說還是要政府機(jī)構(gòu))的支持,而在部分機(jī)組投產(chǎn)后,就可由私營企業(yè)接管,繼續(xù)投資。對(duì)于一些資本金不足的私營企業(yè),政府仍是重要的推動(dòng)者和靠山。
6實(shí)例研究
實(shí)例研究之一:土耳其
土耳其具有世界水電資源的1%左右,土耳其電力總局(EUAS)和其他一些主管部門研究的成果表明,土耳其的技術(shù)經(jīng)濟(jì)可開發(fā)的水電資源為3500萬kW,其中有340萬kW正在開發(fā)施工中。
土耳其電力總局擁有100多座水電站,總裝機(jī)容量1160萬kW,其發(fā)電量為全國電力的113。這些電站中,有的是早在1902年投產(chǎn)的,容量從0.2~240萬kW。直至2004年以前,還沒有進(jìn)行過改造工作。2004年,土耳其電力總局委托法國電力公司水電工程中心(EDF-CIH)制訂一個(gè)規(guī)劃大綱并對(duì)優(yōu)選的項(xiàng)目提出一份可行性研究報(bào)告。該任務(wù)從2004年7月開始,2005年3月完成,并另由法國電力公司未參與該規(guī)劃開發(fā)工作的幾位工程師對(duì)規(guī)劃大綱進(jìn)行評(píng)估,以保證大綱為水電專家所理解,并有現(xiàn)實(shí)意義。
這個(gè)實(shí)例研究了在土耳其如何應(yīng)用這個(gè)大綱,對(duì)決策有什么予期,大綱又怎樣指導(dǎo)具體改造擴(kuò)建項(xiàng)目的實(shí)施。在完成需求審查和原有設(shè)施基本情況的評(píng)估等過程后,確定了5個(gè)規(guī)模不同的項(xiàng)目,從一項(xiàng)設(shè)備的改造到整個(gè)電網(wǎng)全部設(shè)施的更新。該5個(gè)項(xiàng)目為:
1)更新135萬kW的柯班電站;
2)對(duì)幼發(fā)拉底河流域所有水電站全面運(yùn)行情況的更新;
3)對(duì)薩卡耶河流域主要水電站的改造;
4)提高少數(shù)幾個(gè)主要水電站的水輪機(jī)效率;
5)改進(jìn)少數(shù)幾個(gè)主要(有戰(zhàn)略意義的)水電站的服務(wù)設(shè)施,如擔(dān)任旋轉(zhuǎn)備用和全停電后的起動(dòng)能力等等。
按照大綱工作步驟進(jìn)行,柯班水電站被選為在土耳其進(jìn)行改造、擴(kuò)容的最佳項(xiàng)目。建在幼發(fā)拉底河上的柯班電站是土耳其第三大水電站,分兩階段建成的:柯班1站為4臺(tái)15.75萬kW,于1974年投產(chǎn);柯班2站為4臺(tái)18萬kW,于1985年投產(chǎn)。
然后對(duì)柯班改造項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究,以確定項(xiàng)目的具體細(xì)節(jié),包括所需成本與收益。該項(xiàng)目的改造任務(wù)為:
1)更新水輪機(jī)導(dǎo)葉以減少滲漏;
2)將柯班1站的發(fā)電機(jī)定子線圈更換為F級(jí)絕緣以增加機(jī)組出力;
3)將柯班2站的發(fā)電機(jī)定子接線恢復(fù)到原來的性能與效率;
4)改造頻率與電壓調(diào)節(jié)系統(tǒng);
5)改造機(jī)組控制系統(tǒng);
6)實(shí)施一套全自動(dòng)控制系統(tǒng)。
根據(jù)評(píng)估結(jié)果,業(yè)主決定實(shí)施改造計(jì)劃,于2006年開工,2011年完工。編制工程設(shè)計(jì)與設(shè)備訂貨任務(wù)的咨詢單位已經(jīng)選定。主要招標(biāo)工作計(jì)劃于2006年底起動(dòng)。目前,業(yè)主正在為此籌資。
“大綱”在土耳其改、擴(kuò)項(xiàng)目中的成功應(yīng)用,說明其實(shí)用性,可作為決策者的有力工具,并適應(yīng)國家在時(shí)間和任務(wù)范圍方面的限制。該大綱可使改擴(kuò)項(xiàng)目的決策和實(shí)施過程更為有效,并保證所選項(xiàng)目在水電對(duì)持續(xù)發(fā)展的一般貢獻(xiàn)范疇內(nèi)發(fā)揮全面效益。
實(shí)例研究之二:中國新疆
受世界銀行委托,亞太地區(qū)小水電研究培訓(xùn)中心于2004年派專家組對(duì)新疆小水電作了系統(tǒng)調(diào)查,并對(duì)20余座電站作了深入的考察??疾靾?bào)告認(rèn)為新疆現(xiàn)有119萬kW小水電站運(yùn)行時(shí)間都已有20~40年,存在問題很多。經(jīng)分析和初步規(guī)劃、篩選,提出了有必要改造、技術(shù)上可行、且今后有能力歸還貸款的15座小水電站,作為第一批改造項(xiàng)目,這批項(xiàng)目原有裝機(jī)總?cè)萘?0.4萬千瓦,改造、擴(kuò)容后可增容2.98萬kW,約為原有裝機(jī)容量的29%,需要投入資金約1億元,平均每千瓦投資3600元,遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)匦陆娬就顿Y6000~8000元/kW。說明更新改造的經(jīng)濟(jì)效益是十分明顯的。
考察報(bào)告指出,現(xiàn)有小水電存在的問題為:機(jī)組性能落后,制造質(zhì)量差;控制、保護(hù)設(shè)備陳舊,自動(dòng)化程度低;機(jī)組部件磨損與汽蝕嚴(yán)重;有的設(shè)備嚴(yán)重老化,絕緣下降等等。并提出技術(shù)改造的規(guī)劃方案與原則。對(duì)需要改造的電站進(jìn)行分類,采取不同改造方式。針對(duì)電站具體情況,因地制宜、進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì),緊密結(jié)合和妥善處理各個(gè)電站的不可變或不宜改變的制約條件,在有限的投資情況下,盡量增加年發(fā)電量、提高電站經(jīng)濟(jì)效益。不同電站大體分類如下:
1)需要對(duì)設(shè)備進(jìn)行整體更換的;
2)主設(shè)備局部改造,輔機(jī)及電氣控制、保護(hù)設(shè)備整體更換;
3)對(duì)現(xiàn)在的實(shí)際水頭或流量比原設(shè)計(jì)大的或小的電站,可增容改造或減容改造。
改造規(guī)劃除對(duì)上述各類改造提出了詳細(xì)技術(shù)方案和措施,還對(duì)增容改造的電站提出了一些關(guān)鍵性技術(shù)環(huán)節(jié)。
從規(guī)劃的原則、實(shí)施細(xì)則及其可操作性來看,和法國電力公司編制的“大綱”,有許多相似之處,又有一些不同之處,可以互為補(bǔ)充。利用二者結(jié)合的方法,可作為今后一個(gè)國家或一個(gè)地區(qū)小水電改造規(guī)劃的指導(dǎo),可能產(chǎn)生理想的效果。
參考文獻(xiàn):
說明:這是一個(gè)完全工作性質(zhì)的文件,僅供領(lǐng)導(dǎo)參考。
為學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn),開闊視野和發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神,在考察學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,通過分析,提出工作對(duì)策。
江浙及附近地區(qū)等地的發(fā)展之所以走在全國前列,既與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)實(shí)力有關(guān),也與他們?cè)诠ぷ髦猩朴趧?chuàng)新,較好地解決了認(rèn)識(shí)、資金、人才三大制約因素有關(guān)。這次考察學(xué)習(xí)主要走訪了江、浙、滬多家企業(yè)公司,通過學(xué)習(xí),頗受啟發(fā)。現(xiàn)將此行考察報(bào)告如下:
一、幾家主要企業(yè)概況
南通醋酸纖維有限公司是由中國煙草總公司與美國塞拉尼斯公司合資興建,是集化工、輕紡、熱電為一體的大型工業(yè)企業(yè)。公司占地面積39.2公頃,投資總額2.3155億美元,絲束年生產(chǎn)能力達(dá)到3.2萬噸,二醋片年生產(chǎn)能力達(dá)到5萬噸,填補(bǔ)了中國煙草行業(yè)煙用醋纖絲束及其原料二醋片生產(chǎn)的兩項(xiàng)空白,結(jié)束了我國煙用醋纖絲束全部依賴進(jìn)口的歷史。目前,總投資21.5843億元人民幣的四期工程建設(shè)己經(jīng)啟動(dòng),計(jì)劃于2007年竣工。屆時(shí),絲束生產(chǎn)能力將翻一番達(dá)到6.4萬噸/年,醋片生產(chǎn)能力將達(dá)到12萬噸/年,企業(yè)生產(chǎn)能力將位居世界前列。公司的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益顯著。曾被國家統(tǒng)計(jì)局評(píng)為中國工業(yè)行業(yè)排頭企業(yè),被國家經(jīng)貿(mào)部核準(zhǔn)為先進(jìn)技術(shù)企業(yè),先后榮獲“全國優(yōu)秀外商投資企業(yè)”、“全國用戶滿意企業(yè)”、“全國質(zhì)量效益型先進(jìn)企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)。
江蘇智思機(jī)械制造有限公司,是專門從事煙草機(jī)械,集科研、設(shè)計(jì)、制造于一體的股份制公司。憑借著自身雄厚的技術(shù)實(shí)力,嚴(yán)格的品質(zhì)控制,完善快捷的服務(wù)體系,智思產(chǎn)品已經(jīng)行銷全國幾十家煙草生產(chǎn)廠家。把握世界技術(shù)進(jìn)步的脈搏,實(shí)實(shí)在在地為中國煙草生產(chǎn)廠家服務(wù)是一貫的經(jīng)營作風(fēng)。獨(dú)立開發(fā)的國家專利產(chǎn)品吸引了全國同行業(yè)的高度重視,正在得到越來越多用戶的贊許。公司尊重知識(shí)、廣集人才,公司高級(jí)管理層和技術(shù)骨干隊(duì)伍由極具經(jīng)驗(yàn)、較高學(xué)歷、年富力強(qiáng)的中青知識(shí)分子組成。他們來自五湖四海,組成了機(jī)械、電氣、自控等專業(yè)。優(yōu)秀的人才,高品味的眼光,強(qiáng)大的技術(shù)組織和開發(fā)能力,以及踏實(shí)認(rèn)真的工作作風(fēng),為形成智思公司獨(dú)特的技術(shù)優(yōu)勢(shì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為在較短時(shí)間內(nèi)滿足各煙草生產(chǎn)廠家的設(shè)備改造提供了可靠的技術(shù)保障。
上海華東電腦股份有限公司組建于1994年1月,同年3月在上海證券交易所上市,是中國大陸IT行業(yè)的首家上市公司。華東電腦以中國著名的計(jì)算機(jī)研究和開發(fā)機(jī)構(gòu)-中國電子科技集團(tuán)公司華東計(jì)算技術(shù)研究所雄厚的科技實(shí)力為依托,圍繞建立比較完善的運(yùn)作模式,具有競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)隊(duì)伍,覆蓋全國的市場(chǎng)拓展能力,廣泛便利的融資渠道,吸引和穩(wěn)定一流專業(yè)人員的人才高地,追求誠信、專業(yè)、創(chuàng)新、成效的企業(yè)文化等6個(gè)方面開展工作,形成核心競(jìng)爭(zhēng)能力,提升企業(yè)品牌形象。公司目前主營業(yè)務(wù)是以信息系統(tǒng)、弱電工程、電子工程和軟件工程開發(fā)為主,定位于提供全面解決方案為核心業(yè)務(wù)的供應(yīng)商,大力發(fā)展以系統(tǒng)集成和網(wǎng)絡(luò)集成為特色的優(yōu)勢(shì)業(yè)務(wù),開發(fā)出基于其上的更加專業(yè)的服務(wù)內(nèi)容,大力開發(fā)有特色和特定行業(yè)背景的用戶群,選擇具有較高科技含量、集成度較高的IT業(yè)相關(guān)的服務(wù)項(xiàng)目為公司的核心產(chǎn)品。公司被認(rèn)定為“上海市高新技術(shù)企業(yè)”、“上海市軟件企業(yè)”、 “信息系統(tǒng)集成與軟件開發(fā)上海市用戶滿意服務(wù)單位”和“技術(shù)最強(qiáng)系統(tǒng)集成企業(yè)”。 公司建立了完善的質(zhì)量管理體系和售后服務(wù)體系,開通24小時(shí)免費(fèi)服務(wù)電話:8008206012。規(guī)范的管理、全面的服務(wù),可以有效地保證公司客戶的需求得到最大限度的滿足。
二、以上幾家企業(yè)的特色
南通醋酸纖維有限公司主要給我們?cè)敿?xì)展示并介紹了自身的發(fā)展歷程,企業(yè)的過程質(zhì)量和貫標(biāo)管理,以及除封箱工序外的全自動(dòng)程序網(wǎng)絡(luò)管理和企業(yè)ERP實(shí)施過程。南纖公司原有的業(yè)務(wù)系統(tǒng)基本上采用手工管理,只有部分部門采用了微機(jī)管理業(yè)務(wù),但也都沒有聯(lián)網(wǎng),因此許多業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)不能共享。各部門間的信息基本上是采用報(bào)表形式傳遞,信息傳遞不順暢、不及時(shí)。由于許多信息不能直接來自生產(chǎn)的部門,而是需要人為的加工和傳遞,所以這種做法一方面容易造成混亂,另一方面又增加了企業(yè)人員的工作量,造成了分工的混亂和重復(fù)勞動(dòng)。隨著業(yè)務(wù)量的不斷增大,各種業(yè)務(wù)信息統(tǒng)計(jì)和分析工作日益繁重,各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以及時(shí)上報(bào),這使得高層管理人員不能全面準(zhǔn)確的掌握整個(gè)公司的生產(chǎn)經(jīng)營狀況,因而也就無法及時(shí)做出正確的決策。在此情況下,南纖公司希望依靠具有先進(jìn)管理思想的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)來完善企業(yè)內(nèi)部的管理。當(dāng)然,南纖公司成立初期曾選用美國SSA公司的BPCS信息管理系統(tǒng)中的部分模塊,但在實(shí)施過程中由于產(chǎn)品功能適應(yīng)性、實(shí)施支持和應(yīng)用推廣的問題,終告失敗而停止。在總結(jié)了以往積累的經(jīng)驗(yàn)后,自1995年始,南纖公司對(duì)市場(chǎng)上的國內(nèi)外企業(yè)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行了調(diào)查和評(píng)估。經(jīng)過軟件供應(yīng)商面對(duì)面的竟標(biāo)和公開化的評(píng)比,最終,南纖公司于1996年4月選擇了開思軟件公司,并簽定了合同。根據(jù)雙方簽定的合同,在南纖公司實(shí)施的《開思/ERP》系統(tǒng)主要包括:系統(tǒng)控制、采購管理、庫存管理、銷售管理、總帳管理、財(cái)務(wù)報(bào)表、應(yīng)收帳管理、應(yīng)付帳管理、固定資產(chǎn)管理、工資管理、質(zhì)量管理這十一個(gè)子系統(tǒng)。實(shí)施分系統(tǒng)培訓(xùn)、系統(tǒng)調(diào)研、客戶化實(shí)現(xiàn)、系統(tǒng)實(shí)施等幾個(gè)階段。應(yīng)用系統(tǒng)中服務(wù)器平臺(tái)定位于IBM的AS/400小型機(jī)系統(tǒng),通過企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)中的PC機(jī),構(gòu)建了整個(gè)運(yùn)行環(huán)境。從1996年5月開始,經(jīng)過分步實(shí)施和中途適當(dāng)調(diào)整,至1997年12月進(jìn)入基本運(yùn)作。實(shí)施產(chǎn)生的效果宏觀上而言,南纖公司實(shí)施《開思/ERP》后,將企業(yè)管理中一些不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)的做法,進(jìn)行了統(tǒng)一的管理,以計(jì)算機(jī)的操作處理替代手工的管理,不但及時(shí)的處理了業(yè)務(wù),同時(shí)還實(shí)現(xiàn)了信息高度集成和共享,供其它業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)取用,減少了重復(fù)錄入的工作量,提高了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。細(xì)節(jié)上,通過實(shí)施《開思/ERP》,南纖公司對(duì)倉庫中近二萬多種物品進(jìn)行了清理,避免了物品存放的混亂,通過最高庫存量和安全庫存量的定義和運(yùn)用,降低了南纖公司倉庫中物品的總量,減少了庫存積壓的金額,提高了企業(yè)的利潤(rùn);通過實(shí)施,南纖公司調(diào)整了一些管理職能的變動(dòng),對(duì)一些需要統(tǒng)一處理的工作進(jìn)行了限定,例如物品代碼信息的定義,由各有關(guān)部門提供信息,具體負(fù)責(zé)人員采集各環(huán)節(jié)提供的信息,通過協(xié)調(diào)后,進(jìn)行處理,避免了各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)各自為陣,信息存在沖突的情況;通過物品領(lǐng)料操作的運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)費(fèi)用各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)分?jǐn)偪己说墓δ?,從而減少了企業(yè)中不必要的浪費(fèi),控制了費(fèi)用的發(fā)生;銷售、采購和應(yīng)收、應(yīng)付的連接為企業(yè)財(cái)務(wù)管理中供應(yīng)商的應(yīng)付款生成、客戶的應(yīng)收款生成提供了獲取的渠道,不但準(zhǔn)確、及時(shí)、工作量小,而且來源明細(xì),分析管理細(xì)化具體化;應(yīng)收、應(yīng)付和帳務(wù)的連接幫助企業(yè)有效地管理應(yīng)收、應(yīng)付款,有效地計(jì)劃和控制資金的使用,從而使企業(yè)獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益。隨著企業(yè)對(duì)《開思/ERP》運(yùn)用的深入,南纖公司的信息管理系統(tǒng)一定會(huì)取得更大的成功。實(shí)施《開思/ERP》后,南纖公司認(rèn)為,這不僅僅是企業(yè)脫離手工管理的一種變遷,更重要的是給企業(yè)帶來了一種管理思想,是一種管理的變革。該項(xiàng)目已通過國家煙草總局組織的驗(yàn)收。下一階段,南纖公司準(zhǔn)備進(jìn)一步采用《開思/ERP》的生產(chǎn)管理、成本管理和運(yùn)輸管理等子系統(tǒng),并采用開思軟件公司的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)《開思/OA》,通過《開思/OA》與《開思/ERP》的結(jié)合,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的業(yè)務(wù)管理和工作流管理。
最后,針對(duì)目前我廠嘴棒生產(chǎn)所存在的吸咀、硬度、油漬、焦孔等問題進(jìn)行了技術(shù)交流。
江蘇智思機(jī)械制造有限公司主要展示介紹了SH9系列葉絲在線高速膨脹干燥系統(tǒng)、全配方風(fēng)力送絲機(jī)、淹沒式洗潤(rùn)梗機(jī)等設(shè)備。SH9系列葉絲在線高速膨脹干燥系統(tǒng)對(duì)切絲后的葉絲利用過熱蒸汽在線快速膨化和干燥,葉絲獲得良好的膨化效果和卷曲度,其填充值比傳統(tǒng)烘絲機(jī)提高(8~12)%,膨脹率超過20%, 煙絲雜氣降低、煙氣柔和、吸味純正、焦油含量降低。該系統(tǒng)是其自主研發(fā)并具有多項(xiàng)技術(shù)專利的產(chǎn)品,1999年7月開始研制,2000年11月在合肥卷煙廠制絲線使用,2002年11月在合肥卷煙廠通過國家局鑒定,2003年獲國家煙草局科技進(jìn)步獎(jiǎng)。幾年來經(jīng)過不斷地完善和大力采用新技術(shù),現(xiàn)已經(jīng)發(fā)展到第三代產(chǎn)品。全配方風(fēng)力送絲機(jī)工作原理是儲(chǔ)柜的煙絲通過輔聯(lián)設(shè)備送到旋轉(zhuǎn)分料機(jī)儲(chǔ)存,當(dāng)吸管上方的限量管發(fā)出要料信號(hào)時(shí),分料機(jī)根據(jù)排隊(duì)程序?qū)熃z分配到各吸管上方的限量管里暫存。當(dāng)卷煙機(jī)發(fā)出要料信號(hào)時(shí),限量管下方的撥料輥開始起動(dòng),定量向吸管里喂絲。用很低的風(fēng)速就可將煙絲送到卷煙機(jī)的儲(chǔ)絲倉,綜合考慮了小車送絲和風(fēng)力送絲的優(yōu)缺點(diǎn),如果將小車送絲的優(yōu)點(diǎn)熔合到風(fēng)力送絲系統(tǒng)來研制一種新型的風(fēng)力送絲機(jī),將為卷煙企業(yè)穩(wěn)定卷煙質(zhì)量,降低原料消耗帶來可觀效益。
洗梗機(jī)水洗前部增設(shè)轉(zhuǎn)子洗梗效果較佳。
公司目前生產(chǎn)以微波松散煙包系統(tǒng)、葉絲在線高速膨脹干燥系統(tǒng)、閃蒸式梗絲膨化干燥系統(tǒng)等為主,除切絲機(jī)以外梗、葉全套制絲設(shè)備。其中:微波松散煙包系統(tǒng)、葉絲在線高速膨脹干燥系統(tǒng)已被國家煙草專賣局科教司列為重點(diǎn)科技項(xiàng)目,葉絲在線高速膨脹干燥系統(tǒng)在2003年榮獲國家煙草專賣局科學(xué)進(jìn)步獎(jiǎng),閃蒸式梗絲膨化干燥系統(tǒng)在99年度獲得國家煙草專賣局科技進(jìn)步獎(jiǎng)、2000年度獲得江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)品稱號(hào)。
上海華東電腦股份有限公司主要給我們演示了在我廠考察并對(duì)部分科室車間作過初步需求分析調(diào)查后對(duì)煙草企業(yè)內(nèi)部如何開展信息化和管理過程。談到了煙草行業(yè)信息化現(xiàn)狀,煙草行業(yè)已建成的信息系統(tǒng):主要集中在財(cái)務(wù)管理、安全管理及進(jìn)銷存管理系統(tǒng)等方面,除財(cái)務(wù)軟件整個(gè)行業(yè)得到普及外,其他兩系統(tǒng)應(yīng)用比例已超過了70%。物流管理、辦公自動(dòng)化及電子商務(wù)系統(tǒng)已進(jìn)入高速發(fā)展期,預(yù)計(jì)3年內(nèi)將得到普及。煙草行業(yè)信息化存在的問題:煙草行業(yè)是半計(jì)劃半市場(chǎng)的行業(yè),信息化主要?jiǎng)恿χ饕獊碜杂趪揖忠?,而非企業(yè)自身需求,應(yīng)用與高水平的建設(shè)不相協(xié)調(diào)。重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象也比較嚴(yán)重,當(dāng)前煙草行業(yè)集中和統(tǒng)一在所難免,但實(shí)施和執(zhí)行中,如何協(xié)調(diào)各方利益,保證信息系統(tǒng)有效,仍是關(guān)鍵問題。企業(yè)信息化總體規(guī)劃:第一期:基礎(chǔ)硬件平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)——已經(jīng)完成建設(shè)。第二期:軟件平臺(tái)系統(tǒng)、應(yīng)用軟件系統(tǒng)、用戶接入系統(tǒng)初步建設(shè)——協(xié)同商務(wù)與決策支持系統(tǒng)建設(shè)。第三期:軟件平臺(tái)系統(tǒng)、應(yīng)用軟件系統(tǒng)、用戶接入系統(tǒng)深化建設(shè)——規(guī)劃未來建設(shè)和軟件平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)-常用工具。用戶接入系統(tǒng)方面—建設(shè)外部網(wǎng)站系統(tǒng)、呼叫中心系統(tǒng)和外部短信系統(tǒng),并與原有接入系統(tǒng)有機(jī)整合,從而為用戶提供更多元化的接入方式。軟件平臺(tái)系統(tǒng)方面—建設(shè)數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng),并與原有軟件平臺(tái)系統(tǒng)有機(jī)整合,從而為用戶提供更強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力。應(yīng)用軟件系統(tǒng)方面—結(jié)合數(shù)據(jù)倉庫系統(tǒng)建設(shè),構(gòu)建強(qiáng)大的在線分析和數(shù)據(jù)挖掘功能,從而為用戶提供更強(qiáng)大的決策支持功能。硬件平臺(tái)系統(tǒng)方面—升級(jí)服務(wù)器系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)和外部設(shè)備,從而為用戶提供更強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力。
三、主要考察體會(huì)和建議
走進(jìn)三家公司,給我們的印象是5S(整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng))管理形象,干事精干,作風(fēng)踏實(shí),注重實(shí)際,管理規(guī)范,突出效益。三家公司都很注重創(chuàng)新,注重過程質(zhì)量管理,注重ISO9000管理和企業(yè)信息化管理。在每家公司會(huì)議室或接待室,對(duì)方都是以企業(yè)信息化手段給我們展示企業(yè)形象和產(chǎn)品,展示企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理過程。其中對(duì)于南通醋酸纖維有限公司推進(jìn)和實(shí)施企業(yè)信息化過程的做法、江蘇智思機(jī)械制造有限公司針對(duì)煙草制絲工藝設(shè)備薄弱環(huán)節(jié)開展創(chuàng)新攻關(guān)作風(fēng)、上海華東電腦股份有限公司調(diào)查務(wù)實(shí)的服務(wù)做法很值得我們廠工藝測(cè)試改正和信息化工作方面借鑒。下面僅從推進(jìn)信息化工作角度談幾點(diǎn)體會(huì):
1、信息化建設(shè)的根本價(jià)值和企業(yè)信息資源規(guī)劃的利用
信息有三個(gè)基本要素:發(fā)起者、傳輸、接受者。在企業(yè)信息化過程中,如何從上述三個(gè)要素來衡量信息化對(duì)企業(yè)的信息資源的激活程度,找到企業(yè)信息化的價(jià)值發(fā)揮空間。
比如在國內(nèi)的企業(yè)大多已經(jīng)進(jìn)行了信息化建設(shè)框架規(guī)劃,確定了自身信息化的建設(shè)目標(biāo),將預(yù)期目標(biāo)的IT系統(tǒng)進(jìn)行了分塊命名,提出了各塊之間的邏輯關(guān)系。這種框架規(guī)劃具有一定指導(dǎo)性意義,但遠(yuǎn)不能代替信息資源規(guī)劃。有時(shí)候企業(yè)會(huì)在框架的基礎(chǔ)上制定一些模塊的技術(shù)規(guī)范文檔來指導(dǎo)建設(shè),這向前走了一步,但缺乏具體、科學(xué)的信息資源規(guī)劃作為基礎(chǔ),偏重于文字堆積的文檔里面隱含了很高的浪費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn),具體效果優(yōu)劣也是看得見的。國內(nèi)運(yùn)營商中常出現(xiàn)了系統(tǒng)濫建亂建、有建無用、層出不窮的新的信息孤島、有需求無信息等種種問題,這是一個(gè)癥結(jié)。
2、如何進(jìn)行企業(yè)信息資源規(guī)劃管理
如前所述,信息資源規(guī)劃是企業(yè)信息化建設(shè)工作的基礎(chǔ),在國內(nèi)企業(yè)以往的信息化工作中卻多被忽略。在執(zhí)行層面如何進(jìn)行企業(yè)信息資源規(guī)劃?
在企業(yè)信息資源規(guī)劃的過程中如何把握不同信息類別的特點(diǎn),對(duì)于一個(gè)企業(yè)的三個(gè)關(guān)鍵要素,對(duì)于人員來說,具備很大彈性是顯著特點(diǎn),對(duì)戰(zhàn)略來講,存在的意義在于被執(zhí)行,運(yùn)營當(dāng)中效率和成本是關(guān)注的關(guān)鍵。
流程的識(shí)別和優(yōu)化是信息規(guī)劃的重要工作,企業(yè)的運(yùn)營模式如何轉(zhuǎn)向以IT系統(tǒng)為核心精細(xì)化運(yùn)營。企業(yè)最該關(guān)心的是流程,有產(chǎn)品流程、業(yè)務(wù)流程,這幾個(gè)流程的流暢性可能是保證業(yè)務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)的條件。
3、如何制定企業(yè)信息化建設(shè)路線圖
這個(gè)問題是要考慮在有一個(gè)較好的信息資源規(guī)劃管理的基礎(chǔ)上,如何實(shí)現(xiàn)IT目標(biāo)系統(tǒng)。
信息資源規(guī)劃管理能夠提供真正的需求,也是評(píng)價(jià)信息化系統(tǒng)支撐能力的標(biāo)準(zhǔn)。信息化建設(shè)如何考慮用較低的成本、較高的效率較好的滿足信息資源規(guī)劃提出的信息化需求。
信息化建設(shè)要把握自身的兩個(gè)重要特點(diǎn),一個(gè)是信息化建設(shè)本身就是要打破信息壁壘,用條塊分割的方式進(jìn)行信息化建設(shè)會(huì)制造天然的壁壘,信息化建設(shè)轉(zhuǎn)換為開放的思維;另一個(gè)特點(diǎn)是信息化建設(shè)有階段性,但是是一個(gè)永遠(yuǎn)進(jìn)行的過程。信息化的建設(shè)不能是領(lǐng)導(dǎo)驅(qū)動(dòng),不能是項(xiàng)目驅(qū)動(dòng),只能是需求驅(qū)動(dòng),需求應(yīng)來自業(yè)務(wù)部門,并納入信息資源規(guī)劃管理體制提煉而得到。
4、如何把握企業(yè)信息化建設(shè)成功的條件
通過信息化建設(shè)來保障企業(yè)的戰(zhàn)略實(shí)施,提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力是目前最有效的也是必需的途徑。信息化建設(shè)又是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的工作,比如國內(nèi)實(shí)施ERP失敗率超過90%,為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況?有人提出了“信息化程度不高、技術(shù)落后”,“系統(tǒng)分散建設(shè),管理獨(dú)立”,“管理流程沒有優(yōu)化”,“重建設(shè),輕管理”等諸多原因。
上面這些原因都是一些具體的表現(xiàn),根本原因都是沒有采取科學(xué)的方法,企業(yè)信息化建設(shè)成功是需要成功的條件的??茖W(xué)的做法是什么?要具備哪些條件呢?為此,需要考察企業(yè)信息化體系的構(gòu)成,企業(yè)信息化運(yùn)行方式,企業(yè)內(nèi)不同層次研究與開發(fā)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、工作職能和特點(diǎn)。
5、門戶網(wǎng)站建設(shè)
江浙的門戶網(wǎng)站建設(shè)是當(dāng)?shù)匦畔⒒ぷ鞯牧咙c(diǎn),也代表了目前國內(nèi)門戶網(wǎng)站的最高水平。
企業(yè)文化是企業(yè)的行事方式,是企業(yè)精神活動(dòng)的概括和總結(jié),主要內(nèi)容是企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)精神、企業(yè)經(jīng)營之道、企業(yè)風(fēng)尚、企業(yè)員工共同遵守的道德規(guī)范。企業(yè)文化和信息化好比一個(gè)人精神與脈絡(luò),兩者之間有著千絲萬縷的聯(lián)系,既相互獨(dú)立,又互相影響。不難理解,先進(jìn)的企業(yè)文化很容易催生先進(jìn)的信息化,先進(jìn)的信息化也能推動(dòng)企業(yè)文化的發(fā)展;反之,落后的企業(yè)文化對(duì)信息化會(huì)有阻力或者扭曲作用,落后的信息化不能對(duì)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行有效的支持。
企業(yè)文化的形成是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,不但受企業(yè)自身影響,也深受社會(huì)環(huán)境的影響,其變革通常是緩慢而艱難的;信息化是打破落后的企業(yè)文化的有力工具,其具備的信息傳播快、范圍廣的特點(diǎn),以及將企業(yè)行為透明化的能力,為企業(yè)建立新的體制提供了前所未有的機(jī)會(huì)。所以,當(dāng)前在一些企業(yè)文化落后的企業(yè)中處理信息化問題時(shí),應(yīng)當(dāng)緊緊握住信息化這個(gè)更靈活、更可控的因素,發(fā)揮它的巨大潛力。
我們也是抱著邊工作、邊學(xué)習(xí)的想法,對(duì)企業(yè)門戶的建設(shè)作了一定思考,主要集中在以下幾個(gè)方面:
如何對(duì)企業(yè)門戶定位?如何構(gòu)建簡(jiǎn)便、統(tǒng)一的信息與審核機(jī)制?如何處理公務(wù)特色與個(gè)性需求之間的關(guān)系?如何考慮信息的內(nèi)在組織與信息的外在呈現(xiàn)?網(wǎng)上互動(dòng)如何更好地實(shí)現(xiàn)?如何處理子站與總站的關(guān)系?網(wǎng)站的功能(搜索、郵件等)。
網(wǎng)站是企業(yè)對(duì)外宣傳、服務(wù)百姓和企業(yè)的橋梁,以簡(jiǎn)明、實(shí)用、以人為本為原則,向公眾展示了企事業(yè)特色,訪問者如何便捷地查閱有關(guān)企業(yè)新聞、辦事、咨詢、資料、服務(wù)等幾類信息。同時(shí),網(wǎng)站還要推出一系列互動(dòng)欄目和服務(wù)項(xiàng)目。這些都是要考察的內(nèi)容。
企業(yè)網(wǎng)站的建設(shè),決不是一建了之!目前許多企業(yè),網(wǎng)站建設(shè)好了,但網(wǎng)站維護(hù)工作則很不到位,或根本就沒什么維護(hù),只把它作為企業(yè)的一個(gè)花架子而已。
企業(yè)網(wǎng)站的靈魂在于它所提供的信息,而所提供的信息能否呈現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力,則在于網(wǎng)站的管理維護(hù)工作是否到位。否則,企業(yè)就算花了大錢建立了一個(gè)十分吸引人的網(wǎng)站,如不對(duì)它進(jìn)行及時(shí)更新等維護(hù)工作,其網(wǎng)站也就名存實(shí)亡,成為一個(gè)沒有靈魂、沒有生命力的網(wǎng)站。網(wǎng)站維護(hù)工作是個(gè)持續(xù)的過程,為了給網(wǎng)站提供新鮮的內(nèi)容、還有重組并更新原有的網(wǎng)頁以及避免鏈接的不靈活等,一年中還必須不斷地對(duì)整個(gè)網(wǎng)站進(jìn)行額外的維護(hù)。
要做好網(wǎng)站的管理維護(hù)工作,首先在主觀上既不要期望它很快為企業(yè)帶來效益,也不要低估它的戰(zhàn)略影響。必須明白企業(yè)上網(wǎng)的作用是什么?企業(yè)上網(wǎng)的作用,略而言之有五:其一,樹立企業(yè)形象,跟上時(shí)代潮流;其二,建立新型的商務(wù)管理模式,引領(lǐng)企業(yè)進(jìn)入電子商務(wù)領(lǐng)域;其三,加強(qiáng)企業(yè)與社會(huì)之間的信息聯(lián)系;其四,為企業(yè)客戶提供更完善的服務(wù);其五,改善內(nèi)部管理,提高運(yùn)營效率。
其次,必須明確企業(yè)建立網(wǎng)站所應(yīng)達(dá)到的目標(biāo),為此,應(yīng)努力根據(jù)目標(biāo)去挖掘那些可以通過網(wǎng)站為客戶帶來真實(shí)價(jià)值的途徑,而且要使客戶在你的網(wǎng)站上花費(fèi)時(shí)間時(shí),確實(shí)能夠得到所需的收益,并且可以通過網(wǎng)站與企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)往來或交流,從而真實(shí)的體現(xiàn)出網(wǎng)站的價(jià)值??傊瑐€(gè)性特色至始至終是企業(yè)建立網(wǎng)站的中心。
6、對(duì)下一步企業(yè)信息化工作的建議和打算
隨著煙草行業(yè)信息化的迅猛發(fā)展,打造“數(shù)字企業(yè)”,用信息化帶動(dòng)企業(yè)管理是必然要求。目前我廠經(jīng)過前一段時(shí)間的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建和信息化建設(shè),已取得了一定進(jìn)展,建成了覆蓋全廠的以千兆網(wǎng)為骨干、百兆網(wǎng)為桌面的高速信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并且通過一些軟件、硬件的初步應(yīng)用及培訓(xùn),全廠干部、職工信息化對(duì)信息化和認(rèn)識(shí)和應(yīng)用水平有了進(jìn)一步的提高。
企業(yè)信息化的成功,軟件應(yīng)用是關(guān)鍵,有了良好的網(wǎng)絡(luò)硬件環(huán)境,下一步工作就是如何上軟件,為了知已知彼,力求軟件開發(fā)應(yīng)用應(yīng)體現(xiàn)一種文化思想、管理思想以及國情、廠情,并遵循我國的各項(xiàng)政策、法律法規(guī)、財(cái)務(wù)制度。企業(yè)的信息化建設(shè)在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下,結(jié)合行業(yè)和企業(yè)實(shí)際,逐步采用ERP的管理理念對(duì)企業(yè)的管理模式和流程進(jìn)行整合,以提高管理水平和管理效益。同時(shí)堅(jiān)持推行ISO9000質(zhì)量管理體系目標(biāo)管理和信息化管理并進(jìn),以更高的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
按照廠部推進(jìn)信息化企業(yè)工作思路和目標(biāo):在ERP管理思想指導(dǎo)下,提高和完善現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和內(nèi)部管理系統(tǒng),加大網(wǎng)絡(luò)通信能力,提高網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可靠性和安全性,提升管理水平。實(shí)施應(yīng)用集成系統(tǒng),建立數(shù)據(jù)倉庫和決策系統(tǒng),使各分散的數(shù)據(jù)進(jìn)行有機(jī)的集成,提高數(shù)據(jù)的完整性、正確性和數(shù)據(jù)使用率,使得決策能夠更快、更正確地進(jìn)行;建立物流財(cái)務(wù)一體化系統(tǒng),提高資金預(yù)算水平和資金使用率,使成本核算更為正確公平,加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)管,形成溯源通道。最終實(shí)現(xiàn)功能強(qiáng)大、信息共享、性能優(yōu)良、效益顯著的企業(yè)信息管理系統(tǒng)。
鑒于當(dāng)前企業(yè)狀況,第一步:構(gòu)筑企業(yè)內(nèi)部與局域網(wǎng)硬件設(shè)施已基本實(shí)現(xiàn),為下面第二步配備企業(yè)協(xié)同管理決策與辦公應(yīng)用軟件、財(cái)務(wù)管理軟件,企業(yè)門戶網(wǎng)站,網(wǎng)絡(luò)安全管理軟件,企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面信息化管理打下了良好基礎(chǔ)。
2004年8月17日至19日,深圳市城管局主管環(huán)衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)衛(wèi)處相關(guān)人員組成考察團(tuán),考察香港垃圾收集站及設(shè)備,重點(diǎn)針對(duì)香港蘭桂坊、正街街市、興民街、廣富坊、仁興街、側(cè)魚涌太古坊停車場(chǎng)、大埔等設(shè)在繁華街區(qū)、城鎮(zhèn)中心區(qū)、鄉(xiāng)村的7個(gè)垃圾收集站和沙田等1個(gè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的選用設(shè)備、建設(shè)和管理情況進(jìn)行了考察,通過考察全面了解香港垃圾收集站投資、建設(shè)、管理、選用設(shè)備以及發(fā)展歷史和趨勢(shì)。
一、總體概況
香港總面積1098平方公里,由港島、九龍半島和新界組成,現(xiàn)有人口681.60萬,其中非港籍人口52.99萬。全港日產(chǎn)垃圾14790噸(其中分類回收5380噸),分為家居垃圾和商業(yè)垃圾,其中家居垃圾每天約有5899噸(港島區(qū)1268噸、九龍區(qū)1851噸、新界和離島區(qū)2780噸),由香港食物環(huán)境衛(wèi)生署負(fù)責(zé)收集清運(yùn)和處理(其中約有52%的垃圾產(chǎn)生量,其委托私人公司收運(yùn)),主要通過垃圾收集站(點(diǎn)),快速轉(zhuǎn)運(yùn)至大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,再用大噸位的集裝箱通過海、陸兩路運(yùn)往填埋場(chǎng);其它為商業(yè)垃圾,由各公司或其委托的專業(yè)公司收運(yùn)。
二、垃圾收集站基本情況
香港的垃圾收集站分為標(biāo)準(zhǔn)型、鄉(xiāng)村型、簡(jiǎn)易型三種,共有2890座,標(biāo)準(zhǔn)型垃圾收集站158個(gè)(其中48個(gè)設(shè)于港島區(qū),62個(gè)設(shè)于九龍區(qū),48個(gè)設(shè)于新界及離島區(qū)),鄉(xiāng)村型垃圾收集站822個(gè),簡(jiǎn)易型垃圾收集站1910個(gè)。標(biāo)準(zhǔn)型垃圾收集站為永久型,采用離街收集方式,占地面積較大,建筑成本、保養(yǎng)及運(yùn)作費(fèi)用較高,兼有臨時(shí)儲(chǔ)存垃圾功能,對(duì)環(huán)境的污染,例如噪音、臭味及市容的影響都減至最低程度。鄉(xiāng)村型和簡(jiǎn)易型垃圾收集站比較簡(jiǎn)單,個(gè)別屬于臨時(shí)收集點(diǎn),采用離街收集或街上收集方式,所需用地相對(duì)較少,選址比較靈活而容易,但對(duì)環(huán)境衛(wèi)生及市容有一定影響。
三、垃圾收集站規(guī)劃原則及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
香港垃圾收集站的規(guī)劃原則與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)《香港規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》確定:①繁華街區(qū)每2萬名人口或在直徑500米范圍內(nèi)設(shè)置一個(gè)離街垃圾收集站。②鄉(xiāng)郊或人口較少及分散的偏遠(yuǎn)地方,每1000名人口設(shè)置一個(gè)鄉(xiāng)村式垃圾收集站。③大型地區(qū)發(fā)展或重建計(jì)劃時(shí)需預(yù)先考慮垃圾收集站的規(guī)劃,以解決垃圾收集站選址困難問題。④新規(guī)劃的垃圾收集站盡可能容許垃圾收集車輛使用車頭進(jìn)出,以確保道路安全。⑤興建垃圾收集站的選址必須對(duì)市民日常生活及工作的滋擾減至最低程度。⑥垃圾收集站必須配備空氣及廢氣凈化設(shè)施、高壓水喉、排放滲濾污水明渠及處理設(shè)施。⑦垃圾收集站的建筑設(shè)計(jì)盡可能美化環(huán)境,例如在垃圾收集站入口加上景觀屏障等。⑧興建標(biāo)準(zhǔn)型垃圾收集站應(yīng)符合最低用地標(biāo)準(zhǔn)。
標(biāo)準(zhǔn)型垃圾收集站面積大小取決于垃圾收集車輛進(jìn)出垃圾站模式及擬用的垃圾收集方式,內(nèi)部?jī)舾叨葹?.5米。垃圾站內(nèi)后方最少有30平方米地方(傾斜度不大于1:100)作裝卸、臨時(shí)貯存垃圾用途,并預(yù)留5m×12m地方(傾斜度不大于1:100)作垃圾收集車輛停泊及裝卸垃圾用途。標(biāo)準(zhǔn)垃圾收集站的基本設(shè)施包括:主車輛出入口、設(shè)置供運(yùn)載垃圾用手推車使用的副出入口、儲(chǔ)物室(10平方米)、手推車停泊位及清洗處(20平方米)、職員廁所及淋浴間、轉(zhuǎn)車臺(tái)(如有需要)。垃圾站內(nèi)墻采用白色及易于保養(yǎng)的物料,柱邊附設(shè)1.2米高的角鐵作保護(hù)用途。每個(gè)出入口地面均有排水明渠防止污水由站內(nèi)流出。
四、考察垃圾收集站情況
本次考察蘭桂坊、正街街市、興民街、仁興街垃圾收集站屬于標(biāo)準(zhǔn)型垃圾收集站,前三個(gè)設(shè)在繁華街區(qū),最后一個(gè)設(shè)在城鎮(zhèn)中心區(qū)。站內(nèi)除垃圾收集車輛外,還放置有數(shù)十個(gè)至上百個(gè)塑膠垃圾桶,可臨時(shí)儲(chǔ)存垃圾。其中蘭桂坊垃圾收集站位于繁華商業(yè)區(qū),面積為220平方米,離住宅區(qū)不足5米,處理量約為30噸/日,總投資600萬港元,其中設(shè)備投資約100萬港元。投入使用約半年,外型美觀,門口的景觀屏障色彩艷麗,與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。收集站內(nèi)設(shè)有完善的負(fù)壓抽氣系統(tǒng),保證了臭氣不會(huì)外泄。但其抽氣系統(tǒng)噪音偏大,為避免滋擾周圍居民,只在垃圾收集車運(yùn)作時(shí)開啟,平時(shí)封閉操作。配有水劑滌氣系統(tǒng),采用11%的次氯酸鈉將臭氣處理后排出。設(shè)有2個(gè)污水井,滲濾液經(jīng)2次過濾后排入政府污水渠。因站內(nèi)面積較小,設(shè)有轉(zhuǎn)車臺(tái)以方便垃圾收集車進(jìn)出,連體壓縮機(jī)和后裝壓縮車都可進(jìn)站收集垃圾。
本次考察廣富坊垃圾收集站、側(cè)魚涌太古坊停車場(chǎng)垃圾站屬于較簡(jiǎn)單的垃圾收集站,完全敞開式,沒有臨時(shí)貯存垃圾功能。廣福坊垃圾收集站為柵格型鋼棚架墻,玻璃鋼頂結(jié)構(gòu)。側(cè)魚涌太古坊停車場(chǎng)垃圾站則是在停車場(chǎng)上放置了一個(gè)連體式垃圾壓縮機(jī),僅地面設(shè)有鋼軌,以保護(hù)地面及定位。因?yàn)槔b實(shí)行的較好,從收集到壓縮整個(gè)過程沒有散落、外露現(xiàn)象,垃圾可即時(shí)放入車內(nèi)壓縮,不需等候,基本上沒有臭氣外溢。地面上也沒有污水橫溢現(xiàn)象。
本次考察大浦鄉(xiāng)村型垃圾收集站基本上都是若干個(gè)塑膠垃圾桶放置在一起就形成了收集站,主要靠后裝壓縮車收集。
五、垃圾收集運(yùn)輸設(shè)備基本情況
香港垃圾收集、運(yùn)輸設(shè)備有三種:第一種是鉤臂車配套連體垃圾壓縮箱,主要用于繁華鬧市區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)垃圾收集站及私人屋苑的垃圾房,約有鉤臂車150輛,連體壓縮箱160個(gè);第二種是后裝壓縮車,主要用于鄉(xiāng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)的垃圾收集站,約有650輛;第三種是吊裝車,輔助垃圾收集設(shè)施,主要用于收集大件垃圾,約有100輛。據(jù)了解,香港以前收運(yùn)垃圾是以后裝式壓縮車為主,后來也采用過分體式垃圾壓縮設(shè)備,因?yàn)檫\(yùn)輸過程中的滴漏問題無法解決,已在幾年前全部淘汰,目前逐漸以鉤臂車配套連體垃圾壓縮箱為主。
六、垃圾收集運(yùn)輸設(shè)備型號(hào)、供應(yīng)商和設(shè)備優(yōu)缺點(diǎn)
其主要選用的垃圾收集車型號(hào)為:
① 后裝壓縮車
鳳凰P12(Phoenix P12)(6噸):約200輛(占30%)
羅爾巴HK130/HK180(Norba HK130/HK180)(6噸及12噸):約200輛(占30%)
其它型號(hào)還有詩蜜(Semat)(6噸)、柏里尼(Pennelli)(4噸及6噸)、飛力MP19(Farid MP19)(12噸)、百事(Presspack)(4噸)、維澳柏(Faun Variopress)(6噸)等。
②鉤臂車(拖頭及拖尾)及連體垃圾壓縮箱
底盤基本上采用鳳凰拖車(Phoenix Trailer)及羅爾巴拖車(Norba Trailer),鉤臂系統(tǒng)主要采用法國吉馬(占80%以上)。
連體垃圾壓縮箱主要采用荷蘭KIGGEN的PD系列,約131個(gè)(占80%),其主要技術(shù)參數(shù)見(左頁表二)。
在所考察的設(shè)備中,側(cè)魚涌太古坊停車場(chǎng)垃圾站的PD731連體式垃圾壓縮機(jī)已投入使用3年,但車廂無變形、表面沒有掉漆脫色、壓縮過程順暢、噪音小,走近壓縮機(jī)才能感覺出壓縮機(jī)的運(yùn)作聲音。外觀整潔與普通集裝箱相差不大,在停放、運(yùn)輸過程中不易引起周圍居民的反感。
目前食環(huán)署及其承辦商的垃圾收集模式大致可分為傳統(tǒng)垃圾車收集(包括后裝壓縮車及吊裝車)及掛接式垃圾車收集(即鉤臂車及連體垃圾壓縮箱)。兩種收集模式各有優(yōu)缺點(diǎn), 后裝壓縮車的優(yōu)點(diǎn)為:靈活性較高;可收集大件垃圾;垃圾收集站不需要加裝額外供電裝置。其缺點(diǎn)為:成本及每年運(yùn)行費(fèi)用(燃油及保養(yǎng)維修)相對(duì)較高(見表3);在等候垃圾收集車到站前,垃圾需暫存于站內(nèi)的垃圾桶,影響環(huán)境衛(wèi)生;運(yùn)作時(shí)所產(chǎn)生的噪音相對(duì)較高。
連體垃圾壓縮箱的優(yōu)點(diǎn)為:運(yùn)作時(shí)所產(chǎn)生的噪音相對(duì)較低;垃圾可即時(shí)放入拖斗內(nèi)壓縮,不需等候,從而減低對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的滋擾;成本、每年運(yùn)行費(fèi)用(燃油及保養(yǎng)維修)相對(duì)較低。其缺點(diǎn)為:靈活性低,不適合大件垃圾的收集;需較大面積放置電動(dòng)拖斗;垃圾收集站需要加裝額外電力裝置供拖斗使用。
七.環(huán)保措施
食環(huán)署對(duì)轄下的垃圾收集站采取多種有效措施以防止污染。
在控制噪音方面:規(guī)定垃圾收集車輛需定時(shí)進(jìn)行維修及保養(yǎng);進(jìn)行垃圾收集時(shí)要求垃圾收集站所有窗戶關(guān)上及將大門卷閘放下至地面,減少噪音外泄;盡量在合適的垃圾收集站內(nèi)使用電動(dòng)拖斗收集垃圾,以減少噪音的產(chǎn)生。
對(duì)為防止垃圾收集站的臭氣(包括垃圾收集車輛排放的廢氣及收集垃圾時(shí)所產(chǎn)生的臭氣)外溢,食環(huán)署及外判承包商工人需嚴(yán)格執(zhí)行除臭系統(tǒng)及車輛廢氣抽氣系統(tǒng)操作守則。具體措施為:設(shè)置抽風(fēng)系統(tǒng),運(yùn)作時(shí)工人把抽風(fēng)系統(tǒng)膠管套在車輛廢氣排出口上,把廢氣抽出垃圾收集站外;設(shè)置水劑滌氣系統(tǒng)等除臭設(shè)備,防止臭味排出垃圾收集站外。
對(duì)滲濾液的處理,食環(huán)署要求垃圾收集車在開車前將所有滲濾液徹底排進(jìn)垃圾站內(nèi)排水明渠,如垃圾站沒有排水明渠,垃圾收集車需駛往下一個(gè)設(shè)有排水明渠的垃圾站,將滲濾液徹底排出,避免車斗內(nèi)積存太多滲濾液,導(dǎo)致在運(yùn)輸時(shí)溢出污染路面。在離開垃圾收集站前,必須檢查及確保滲濾液排出閥門關(guān)閉。站內(nèi)所有滲濾液由排水明渠收集后匯流至地下的沉淀池,濾掉垃圾殘?jiān)笈欧诺秸鬯髯詈筇幚怼2糠粥l(xiāng)村型垃圾收集站附近沒有污水渠,收集站的污水包括滲濾液會(huì)被引流到附設(shè)的污水池作臨時(shí)儲(chǔ)存并等候清理。
八、垃圾收集站的管理及運(yùn)作模式
垃圾收集站每天收集住宅垃圾 1 次或以上,垃圾收集站的開放時(shí)間是每天上午7時(shí)至下午3時(shí)30分,而在繁忙地區(qū),則延長(zhǎng)至晚上11時(shí)30分。垃圾收集車會(huì)根據(jù)既定的路線到食環(huán)署垃圾收集站及各公共屋村及私人屋苑的垃圾房收集垃圾。垃圾收集車每天分2班工作,由早上6:30至晚上11:30提供服務(wù),大約三分之二的垃圾是在日班收集。在開放時(shí)間內(nèi),所有垃圾收集站均收納住宅垃圾,至于其它類別的廢物,須自行運(yùn)往由環(huán)境保護(hù)署管理的堆填區(qū)、廢物收集站或由土木工程署管理的公共填土設(shè)施。
垃圾收集站內(nèi)的清潔及操作人員一般為外判承包商工人,食環(huán)署派駐工作人員監(jiān)管:對(duì)大型垃圾收集站會(huì)派駐一名工作人員協(xié)助清潔及管理工作,對(duì)小型垃圾收集站則一個(gè)工作人員負(fù)責(zé)監(jiān)管2~3個(gè)。并制定嚴(yán)格的管理規(guī)定:站內(nèi)所有垃圾及廢物,必須每天清理,不得堆積在站內(nèi);每次垃圾收集工作完成后,站內(nèi)地方必須妥為清洗;塑膠垃圾桶內(nèi)外必須每天清洗一次;嚴(yán)禁員工把廢物留起作為私用;垃圾收集站不應(yīng)接受任何行業(yè)交來超過0.1立方米的行業(yè)廢物或其他危險(xiǎn)品;所有垃圾收集站需經(jīng)常維修,并采取有效防治蟲鼠措施。
香港目前外判的垃圾收集服務(wù)范圍為9個(gè)區(qū)。根據(jù)外判合約,香港政府負(fù)責(zé)垃圾收集站的建設(shè)及運(yùn)行,垃圾收集服務(wù)承辦商自行備置垃圾收運(yùn)設(shè)備。食環(huán)署主要負(fù)責(zé)監(jiān)管。垃圾收集車輛如在路上滴漏將被處以罰金,如不及時(shí)整改,除罰金逐次遞增外,最終將剝奪承辦商承辦資格。目前香港垃圾收運(yùn)服務(wù)商為衛(wèi)龍廢料處理有限公司、惠康廢料處理有限公司、碧瑤廢料處理有限公司3家。其中衛(wèi)龍公司負(fù)責(zé)大浦等5個(gè)區(qū)的垃圾收運(yùn),擁有后裝壓縮車60臺(tái)、連體垃圾壓縮機(jī)70臺(tái)、鉤臂車10臺(tái)、吊車10臺(tái)、吸糞車5臺(tái)。以大浦區(qū)為例,日產(chǎn)垃圾約280~300噸,中標(biāo)價(jià)約為40萬港元/月。香港的垃圾收集服務(wù)外判將逐漸增加,直至全部由私人公司承辦。
九、香港垃圾收運(yùn)處理設(shè)施建設(shè)與管理方面值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)
①投資方面。香港政府財(cái)力雄厚,能根據(jù)城市發(fā)展需求及時(shí)給予環(huán)衛(wèi)設(shè)施足額投入,并能保證運(yùn)營費(fèi)用。設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)費(fèi)用均由財(cái)政投資,承包商運(yùn)營,保證了設(shè)施的高水平。
②規(guī)劃與建設(shè)方面。香港能集中統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)施,無區(qū)域限制,設(shè)施的規(guī)劃能貫徹落實(shí);實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),建成的設(shè)施水平高,能保持多年不落后。
③設(shè)備方面。對(duì)進(jìn)入的設(shè)備要求標(biāo)準(zhǔn)化,統(tǒng)一配置,例如都配備了符合歐洲工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保型垃圾桶通用提升裝置,保證了設(shè)備的通用性。香港現(xiàn)在主要使用的連體垃圾壓縮箱容積為15m3、20 m3、25 m3三種,只采用一種規(guī)格的鉤臂車運(yùn)輸,充分挖掘了設(shè)備潛力。另外,采用連體式壓縮設(shè)備,減少了對(duì)土建設(shè)施的要求,使得后裝壓縮式垃圾車也可進(jìn)站使用,在最終后裝壓縮車淘汰后,可直接換入連體垃圾壓縮箱,而不需改變土建。
④環(huán)保措施。對(duì)垃圾收集站從設(shè)計(jì)、建設(shè)到運(yùn)行都有詳細(xì)的環(huán)保措施要求,并強(qiáng)制執(zhí)行,保證了環(huán)保措施的落實(shí)。在垃圾收集過程實(shí)行嚴(yán)格的袋裝、桶裝措施,盡量避免垃圾的裸露,最大程度地減少了對(duì)環(huán)境的污染。
從新聞源到新聞產(chǎn)品
在整個(gè)報(bào)業(yè)集團(tuán)供應(yīng)鏈中,新聞采編處于前端。根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈理論,位于產(chǎn)業(yè)鏈源頭的環(huán)節(jié)是最重要的部分,它具有“牛鞭效應(yīng)”,即像牛鞭一樣,緊挨著鞭桿的部分決定著整個(gè)鞭子的飛舞幅度和鞭梢在空中爆出的聲音的響度。因此,抓住產(chǎn)業(yè)鏈源頭――新聞采編(信息),是傳媒企業(yè)的根本所在。
記者:供應(yīng)鏈的初始環(huán)節(jié)新聞事實(shí)的發(fā)生成為決定記者行動(dòng)的第一信號(hào)。第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),是基本的職業(yè)素養(yǎng)。黨報(bào)習(xí)以為常的采訪方式是“官員式采訪”,就是像官員一樣,人未到電話先到,所到之處有人陪同。這有一個(gè)好處,就是容易了解情況,但也有問題,就是“放不開”,聽人家指揮。長(zhǎng)此以往,記者捕捉新聞的鉆勁兒、拼勁兒,甚至幾分“賴勁兒”就沒有了。新聞采訪不是記者的發(fā)現(xiàn),而是地方官員的“決定”――把自己滿足的、想宣傳的告訴記者,這就容易出現(xiàn)“逆向選擇”,有新聞價(jià)值的記者可能發(fā)現(xiàn)不了,沒有新聞價(jià)值的卻給了記者。這就背離了顧客價(jià)值導(dǎo)向的基本原則。
黨報(bào)記者必須開展“無依托采訪”――沒有人陪同、也沒有人像匯報(bào)工作一樣在會(huì)議室介紹情況。會(huì)鉆的記者,得到的信息多,甚至是獨(dú)家;不會(huì)鉆的、當(dāng)“官記者”的,信息少甚至什么信息都沒有。
因此,事實(shí)再一次印證了媒介客觀存在著供應(yīng)鏈競(jìng)爭(zhēng)一一媒體間的競(jìng)爭(zhēng),其源頭是“信源”或采訪的競(jìng)爭(zhēng)。如果不擁有采訪競(jìng)爭(zhēng)力――挖細(xì)節(jié)、挖獨(dú)家信息的采訪能力,報(bào)紙就失去了重要源頭。當(dāng)然,問題還有另外一個(gè)方面,如果沒有新聞產(chǎn)品的銷售理念――從受眾需求的角度出發(fā),在第一時(shí)間把受眾關(guān)注的問題及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)道出去,報(bào)紙競(jìng)爭(zhēng)同樣會(huì)失去了源頭,良性的“牛鞭效應(yīng)”就不會(huì)產(chǎn)生。
從供應(yīng)鏈理論出發(fā),筆者認(rèn)為,記者作為供應(yīng)鏈的初始環(huán)節(jié)需要把握三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):響應(yīng)顧客需求的靈敏性,要求新聞的及時(shí)性;滿足顧客需求的一致性,努力使新聞產(chǎn)品的供給與受眾需求一致;閱讀便利,可讀、可親、可信。
新型編輯:新聞增值與集成創(chuàng)新。
我們把稿件編輯與版面編輯視為供應(yīng)鏈的第二個(gè)環(huán)節(jié)。版面編輯是產(chǎn)品的集成者。
1.選擇內(nèi)容供應(yīng)商――新聞產(chǎn)品的外包。分工細(xì)化提高了專業(yè)化水平和效率。部分初次產(chǎn)品生產(chǎn)外包成為現(xiàn)代公司規(guī)模化生產(chǎn)的重要形式。在現(xiàn)代報(bào)業(yè)公司,在新聞產(chǎn)品的初始供給中,記者并不完成全部的工作,它需要借助社會(huì)力量來滿足受眾的需求。這就是新聞產(chǎn)品的外包。從國際經(jīng)驗(yàn)看,新聞產(chǎn)品外包通常有三種形式:其一,新聞供稿公司,英國有許多“評(píng)論辛迪加”,例如培生(Pearson)專門提供一種管理信息,這使它能夠在幾種不同的產(chǎn)品以及同一內(nèi)容的不同發(fā)行模式上開發(fā)利用規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì);其二,公司的公關(guān)部門或?qū)I(yè)公關(guān)公司,據(jù)估計(jì),美國的媒體每周收到大約240萬條由商業(yè)公司的公關(guān)部門提供的新聞稿,其中的10%被媒體采用;其三,權(quán)威的來稿,包括讀者來信、評(píng)論、專家專論等。如《紐約時(shí)報(bào)》有一個(gè)《大家》專欄,專門刊登全美知名人士的專論,提高報(bào)紙的品質(zhì)。
2.新聞增值的工序――編輯的經(jīng)濟(jì)功能。黨報(bào)編輯舊的工作方式比較簡(jiǎn)單――把前線記者的稿件文從字順后再傳到版面,起著一個(gè)“中轉(zhuǎn)”的作用,因此不是一個(gè)價(jià)值鏈。而從傳媒經(jīng)濟(jì)的角度看,編輯不等于編稿,它是一個(gè)增值的工序,是增加新聞附加值的稿件包裝過程,目的是提高版面的總體表現(xiàn)能力,使報(bào)道能夠比其他媒體提供的信息更具優(yōu)勢(shì)。在信息化時(shí)代,同一新聞事實(shí)不同的報(bào)紙?zhí)峁┑闹饕畔⒁话愣际谴笸‘惖?,然而,不同的?bào)紙所確定的重點(diǎn)和稿件的包裝卻由于設(shè)計(jì)能力的差異而在新聞價(jià)值的呈現(xiàn)能力上出現(xiàn)差異。這種差異在報(bào)紙上是通過各種稿件、標(biāo)題、鏈接資料、圖片圖表、稿件編排方式等版面語言體現(xiàn)出來的。
3.編輯的本質(zhì):內(nèi)部企業(yè)家?!皟?nèi)部企業(yè)家”理論認(rèn)為,真正有創(chuàng)造力的企業(yè)要使組織內(nèi)部每個(gè)員工都具有企業(yè)家精神。在內(nèi)部企業(yè)家的創(chuàng)造過程中,編輯的挑戰(zhàn)是面臨著許多價(jià)值判斷,例如新聞價(jià)值和顧客價(jià)值。所以,版面編輯――報(bào)紙內(nèi)部企業(yè)的工作,是俘獲讀者的重要實(shí)現(xiàn)形式,決定著媒體對(duì)傳播市場(chǎng)“終端客戶”的掌控力度,是報(bào)紙優(yōu)化供應(yīng)鏈的基本手段和必然要求。
媒介的銷售
媒介的銷售是實(shí)現(xiàn)媒介經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和政治目標(biāo)的必需環(huán)節(jié),是報(bào)紙供應(yīng)鏈管理的第三個(gè)環(huán)節(jié)。
發(fā)行的層次一般來說,發(fā)行有三個(gè)不同層次的概念。一是實(shí)際發(fā)行量,二是有效發(fā)行量,三是品牌發(fā)行量。實(shí)際發(fā)行量是最容易理解和最常用的一種發(fā)行量概念,指的是報(bào)紙到達(dá)讀者的實(shí)際發(fā)行份數(shù),包括訂閱數(shù)量、零售實(shí)銷數(shù)量和贈(zèng)閱數(shù)量的總和?!坝行Оl(fā)行”是指廣告商的目標(biāo)消費(fèi)群體與報(bào)紙的讀者群或廣告商的目標(biāo)消費(fèi)市場(chǎng)區(qū)域與報(bào)紙的讀者市場(chǎng)區(qū)域重合,帶來豐厚廣告回報(bào)的那一部分發(fā)行量。但這個(gè)概念存在爭(zhēng)議,因?yàn)椤爸睾下省彪y以評(píng)估。筆者認(rèn)為,在以下兩種情況下這個(gè)概念是清晰、有意義的:其一,在廣告商的目標(biāo)消費(fèi)市場(chǎng)區(qū)域中報(bào)紙的發(fā)行量是有效發(fā)行量,其二,邊際效益增長(zhǎng)大于邊際成本增長(zhǎng)的那個(gè)最佳發(fā)行量,是有效發(fā)行量。品牌發(fā)行量指的是報(bào)紙本身作為特定(廣告)信息獲取工具而被讀者認(rèn)知的讀者數(shù)量總和。
一般來說,發(fā)行量大的報(bào)紙廣告量也大,但廣告額又并不完全決定于發(fā)行。比如英國曾有一份《每日論壇報(bào)》,倒閉之前的發(fā)行量近150萬份。它為什么倒閉呢?關(guān)鍵在于它擁有的讀者是年齡偏大、社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位低的男性,這部分人群消費(fèi)能力低,因而廣告效果不理想,使廣告主對(duì)它失去信心。
從另外的角度看,受成本的影響,實(shí)際發(fā)行量不可能無限擴(kuò)大;受傳閱率的影響,有效發(fā)行量擴(kuò)大的空間也有限。受文化教育水平和新聞?dòng)浾吡?xí)慣的影響,目前我國大城市都市報(bào)讀者的比例普遍低于總?cè)丝诘?0%或者更低。單純依賴發(fā)行量和有效發(fā)行量的做大,如果沒有品牌作為支撐,一份都市報(bào)在一個(gè)城市的影響力將十分有限。
報(bào)紙作為特殊商品,在經(jīng)營中也必須遵循商品經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律,比如品牌營銷是現(xiàn)代營銷中重要且行之有效的行銷手段。報(bào)紙具有一個(gè)好的品牌,才可能有較高的美譽(yù)度,才可能對(duì)廣告客戶有較大的說服力和吸引力。因此,品牌戰(zhàn)略是報(bào)紙市場(chǎng)化經(jīng)營的必然結(jié)果。
品牌和偶讀者的意義 那些不讀報(bào)紙的人是否對(duì)報(bào)紙不存在任何意義呢? 答案當(dāng)然是否定的。
消費(fèi)群體日常獲取資訊的渠道也許是電視、廣播和互聯(lián)網(wǎng)等其他類型的媒體,但報(bào)紙作為平面媒體在與電視和廣播媒體競(jìng)爭(zhēng)時(shí),在某些方面卻具有天然的優(yōu)勢(shì),如房地產(chǎn)廣告、商場(chǎng)促銷廣告、分類資訊廣告和招聘廣告等。相應(yīng)地,當(dāng)這些消費(fèi)者需要購房、逛商場(chǎng)買打折商品、求醫(yī)問藥或找工作時(shí),報(bào)紙仍然是他們的最佳選擇,這就導(dǎo)致他們?cè)谝荒曛袝?huì)有偶爾購買報(bào)紙的行為,因?yàn)檫@個(gè)群體每天占實(shí)際發(fā)行量的份額相對(duì)較小,因此在讀者調(diào)查過程中通常會(huì)被當(dāng)做游離讀者而忽略。
但是,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求媒介重視每一個(gè)受眾,所以必須用正確的眼光來觀察偶讀者。假定一個(gè)城市的人口為800萬人,經(jīng)常性讀者為240萬人,那么理論上的偶讀者為560萬人。如果平均每半年購買一次報(bào)紙,每天形成的零售量為3萬份左右。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下,增加的這3萬份絕對(duì)數(shù)并不小。同時(shí),這一小份額的發(fā)行量,承載著560萬消費(fèi)者對(duì)報(bào)紙具有廣告優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品消費(fèi)潛力的促銷功能,這相應(yīng)的廣告價(jià)值顯然是十分可觀的。從這個(gè)角度看,這部分的發(fā)行量是我們勢(shì)在必爭(zhēng)的。
如何才能爭(zhēng)取到這部分讀者?新聞資訊質(zhì)量顯然不是決定因素,發(fā)行促銷也不是,定價(jià)方面可競(jìng)爭(zhēng)的空間較小,渠道的便利性各家報(bào)紙差別也不是十分明顯,營銷的“4P”中的任何一個(gè)要素都不構(gòu)成爭(zhēng)取這部分讀者的核心競(jìng)爭(zhēng)力。此時(shí),報(bào)紙?jiān)谶@部分消費(fèi)者中的印象起到關(guān)鍵性的作用,這部分消費(fèi)者會(huì)憑印象選擇相應(yīng)的報(bào)紙。因此,在報(bào)紙實(shí)際經(jīng)營過程中,深入了解這560萬人口,對(duì)報(bào)紙廣告收入具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
品牌發(fā)行量對(duì)收益增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)則不同于實(shí)際發(fā)行量和有效發(fā)行量。實(shí)際發(fā)行和有效發(fā)行量爭(zhēng)奪240萬經(jīng)常性讀報(bào)消費(fèi)者的廣告價(jià)值,需要長(zhǎng)期的發(fā)行虧損去養(yǎng)護(hù),成本比較高昂;品牌發(fā)行量爭(zhēng)奪的是560萬作為游離讀者的消費(fèi)者,這部分消費(fèi)者每次購報(bào)行為的發(fā)生都直接指向廣告的促銷功能,因此它以一種最低成本方式體現(xiàn)了最有效的發(fā)行價(jià)值。
避免“發(fā)行悖論” 所謂“發(fā)行悖論”,就是發(fā)行量與廣告量不同步,經(jīng)營成本與經(jīng)營效益各自反向發(fā)展。
解決“悖論”需要做好優(yōu)化結(jié)構(gòu)的文章。優(yōu)化發(fā)行結(jié)構(gòu)至少有五個(gè)指標(biāo):第一,發(fā)行要有市場(chǎng)占有率;第二,報(bào)紙?jiān)诒镜氐陌l(fā)行密度,特別是大中城市的發(fā)行密度;第三,訂戶有多少,零售有多少;第四,讀者結(jié)構(gòu)的等級(jí)、層次,報(bào)紙讀者群的構(gòu)成;第五,發(fā)行隊(duì)伍的社會(huì)形象。
集中起來,媒介的發(fā)行市場(chǎng)重點(diǎn)在兩個(gè)區(qū)域:一是把特定的產(chǎn)品或服務(wù)銷售給特定人群,有一個(gè)受眾區(qū)域,二是特定的產(chǎn)品或服務(wù)有一個(gè)地理區(qū)域,客觀存在一個(gè)地理市場(chǎng),即發(fā)行的范圍區(qū)域。媒介的銷售其實(shí)是兩個(gè)區(qū)域市場(chǎng)的優(yōu)化結(jié)合。
黨報(bào)發(fā)行的“藍(lán)海戰(zhàn)略” 中心城市和二級(jí)城市是現(xiàn)代工商業(yè)中心,是主流人群分布的重要區(qū)域,是黨報(bào)發(fā)行的重要市場(chǎng)指向。黨報(bào)只有通過內(nèi)容改革,擴(kuò)大對(duì)新興中產(chǎn)階層的吸引力,才能增加在中心城市、二級(jí)城市的發(fā)行。對(duì)此,《南方日?qǐng)?bào)》提供了成功經(jīng)驗(yàn)?!蛾P(guān)于(南方日?qǐng)?bào))、(湖南日?qǐng)?bào))發(fā)行的考察報(bào)告》披露的數(shù)據(jù)顯示,《南方日?qǐng)?bào)》擁有地級(jí)市、縣級(jí)市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)發(fā)行網(wǎng)絡(luò),共發(fā)行85萬份。但事實(shí)上,發(fā)行主要集中在廣州、深圳、東莞、中山、珠海、惠州、佛山等地,這些地區(qū)占總發(fā)行量的60%以上,其中,廣州9萬份左右。這就不僅在空間上形成了一個(gè)優(yōu)勢(shì)影響區(qū),而且因?yàn)槌鞘惺袌?chǎng)密集、發(fā)行成本低,為零售創(chuàng)造了條件。
《河南日?qǐng)?bào)》推出了一報(bào)兩版的新舉措,將《河南日?qǐng)?bào)》分為兩個(gè)組成部分:一份在縣城以上發(fā)行,平均每周七八十版,一份在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下發(fā)行,每周二十版。河南是農(nóng)業(yè)大省,《河南日?qǐng)?bào)》卻將重心放在縣城以上,對(duì)全國的黨報(bào)應(yīng)該具有很強(qiáng)的示范意義。
發(fā)行的時(shí)間價(jià)值報(bào)紙是一種“速度產(chǎn)品”,其含義不僅僅是指新聞產(chǎn)品本身具有易碎性,而且是指報(bào)紙的生命具有剛性期限――24小時(shí)。一方面,報(bào)紙只有及時(shí)送到讀者手中,讓讀者及時(shí)了解所需要的信息,報(bào)紙才能體現(xiàn)其價(jià)值。一方面,科學(xué)技術(shù)日新月異,傳媒業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,公眾了解信息的渠道越來越多,一份報(bào)紙如果發(fā)行上攤晚了,人們通過其他傳播途徑了解到新聞,那么這份報(bào)紙的價(jià)值就會(huì)大打折扣,另一方面,做產(chǎn)品同樣是做服務(wù),報(bào)紙上市時(shí)間晚、經(jīng)常“遲到”,就說明這份報(bào)紙的服務(wù)差、報(bào)社管理水平低,久而久之,讀者便喪失了對(duì)該報(bào)的興趣,進(jìn)而拋棄它,這樣的報(bào)紙勢(shì)必難以維持下去。所以,時(shí)間對(duì)報(bào)紙而言具有重要價(jià)值。
黨報(bào)相對(duì)缺乏時(shí)間價(jià)值概念,主要是因?yàn)檎涡麄鞴δ軓?qiáng)而新聞時(shí)效性要求弱,計(jì)劃發(fā)行體制很少考慮受眾的態(tài)度?!爸灰偷骄托小?,沒有考慮到信息傳遞競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)是時(shí)間。在媒介稀缺的時(shí)代,受眾只對(duì)黨報(bào)產(chǎn)生閱讀預(yù)期,但在信息便捷的時(shí)代,黨報(bào)“遲到”意味著在提供政策服務(wù)方面失去了先發(fā)優(yōu)勢(shì)。
除省會(huì)城市等少數(shù)城市外,黨報(bào)通常是以一個(gè)行政區(qū)域來作為發(fā)行范圍的。長(zhǎng)距離的發(fā)行半徑加大了發(fā)行成本,同時(shí)使報(bào)紙的及時(shí)送達(dá)產(chǎn)生困難。科學(xué)劃分用戶市場(chǎng),在用戶市場(chǎng)的中心區(qū)域設(shè)立分印中心,是黨報(bào)保證時(shí)效的一個(gè)選項(xiàng)。
因此,黨報(bào)一方面要通過更新理念、調(diào)整內(nèi)容結(jié)構(gòu),增強(qiáng)對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的影響力;另一方面在鞏固優(yōu)勢(shì)影響區(qū)、拓展增量區(qū)訂閱市場(chǎng)的同時(shí),要根據(jù)自己的媒介特點(diǎn),在黨政機(jī)關(guān)區(qū)、高校區(qū)、金融區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等地理市場(chǎng)建立自己的零售網(wǎng)絡(luò),牢牢控制終端。
廣告:媒介貨幣收入的源泉
媒體和廣告商構(gòu)成了媒介供應(yīng)鏈第四個(gè)環(huán)節(jié)。
報(bào)紙廣告和其他媒介廣告相比,具有許多競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì):第一,報(bào)紙為廣告商定位特定的地理市場(chǎng)提供了較強(qiáng)的能力;第二,報(bào)紙廣告中的許多信息和可能提供的細(xì)節(jié)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他媒介;第三,報(bào)紙廣告的速度和靈活性使報(bào)紙不同于其他媒介,第四,報(bào)紙有更好的強(qiáng)制性效果,并為每則廣告提供了穩(wěn)定的滲透率。當(dāng)然,這些優(yōu)勢(shì)并不說明在廣告市場(chǎng)中報(bào)紙和其他媒介之間沒有競(jìng)爭(zhēng),相反,報(bào)紙?jiān)趶V告市場(chǎng)上面臨著其他媒介最激烈的競(jìng)爭(zhēng),因此,報(bào)紙應(yīng)該把優(yōu)勢(shì)做足,使廣告成為最大的利潤(rùn)源泉。通常認(rèn)為,報(bào)紙?jiān)诜康禺a(chǎn)、汽車、招商和分類廣告方面具有優(yōu)勢(shì)。
從戰(zhàn)略上看待廣告經(jīng)營在報(bào)業(yè)經(jīng)營中的作用,就能發(fā)現(xiàn),廣告經(jīng)營需要報(bào)業(yè)運(yùn)作中各環(huán)節(jié)資源的綜合配置與協(xié)調(diào),內(nèi)容和發(fā)行能給廣告經(jīng)營創(chuàng)造好的條件,廣告的營銷策略反過來也能促進(jìn)報(bào)紙的市場(chǎng)調(diào)整和影響力提升。廣告經(jīng)營已經(jīng)不僅僅是廣告創(chuàng)收,而是經(jīng)營媒體的一個(gè)重要組成部分。
毋庸諱言,我國大多數(shù)報(bào)紙現(xiàn)階段都還處在簡(jiǎn)單出賣版面的階段,黨報(bào)也不例外。從黨報(bào)自身看,它的人群結(jié)構(gòu)因素單一(單一的黨政干部),省級(jí)黨報(bào)大部分覆蓋一個(gè)較大區(qū)域,城市覆蓋相對(duì)有限;工商人群覆蓋量有限,讀者的個(gè)人消費(fèi)行動(dòng)能力不足。從市場(chǎng)認(rèn)知看,廣告商思維存在“路徑依賴”,總認(rèn)為黨報(bào)是政治性報(bào)紙,商業(yè)傳播價(jià)值不強(qiáng)(事實(shí)上也基本是這樣,但不完全);傳媒市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)生變化,在渠道稀缺時(shí)代報(bào)紙可以簡(jiǎn)單出賣版面,但在渠道過剩條件下廣告競(jìng)爭(zhēng)由單純的渠道競(jìng)爭(zhēng)向創(chuàng)新、營銷服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)。
黨報(bào)廣告經(jīng)營困難,必然對(duì)黨報(bào)的改革與轉(zhuǎn)型造成障礙,因?yàn)樗膬r(jià)值鏈無法形成,或者說無法形成強(qiáng)有力的價(jià)值鏈。報(bào)紙?zhí)峁┬侣劗a(chǎn)品,獲得受眾,再獲得廣告;廣告收入支持新聞活動(dòng)。這是一個(gè)圓圈。黨報(bào)要改變商業(yè)傳播價(jià)值不足的一面,就要調(diào)整內(nèi)容結(jié)構(gòu),形成新的新聞源頭,進(jìn)而改善受眾結(jié)構(gòu)。這正如上世紀(jì)90年代的國有企業(yè)一樣:老產(chǎn)品不能適應(yīng)市場(chǎng),需要增加新的產(chǎn)品生產(chǎn)線,而新的生產(chǎn)線需要投入,因而資金成為瓶頸。
因此,黨報(bào)改革是理念創(chuàng)新、內(nèi)容和供應(yīng)鏈重構(gòu)的過程,也是廣告創(chuàng)新的過程。通過開發(fā)廣告源來為黨報(bào)改革轉(zhuǎn)型積累資本是一個(gè)關(guān)鍵。解決這個(gè)問題的途徑是――
市場(chǎng)的精耕細(xì)作黨報(bào)盡管受眾結(jié)構(gòu)單一,畢竟還存在一定的發(fā)行量,并且其受眾人群純度較高。因此,黨報(bào)廣告一方面需要更精細(xì)化的媒介推介,另一方面需要更精細(xì)化的廣告創(chuàng)意。比如政商男士正裝、成熟男士的健康產(chǎn)品,名表等,應(yīng)該說都與黨報(bào)目前優(yōu)勢(shì)影響區(qū)的人群需求相符合。