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近年來,四川文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,顯示了巨大的活力,逐步成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)位于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈前端,它的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展離不開版權(quán)保護(hù)的支撐。版權(quán)保護(hù)不僅保護(hù)原創(chuàng)者的智慧成果、獨(dú)創(chuàng)個(gè)性,也鼓勵(lì)設(shè)計(jì)師持續(xù)創(chuàng)新。探討如何構(gòu)建行業(yè)版權(quán)保護(hù)體系,有利于促進(jìn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)邁入高端發(fā)展階段。
在我國(guó),“設(shè)計(jì)之都”深圳的創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)快速發(fā)展,率先出臺(tái)了《深圳市平面設(shè)計(jì)作品版權(quán)保護(hù)辦法》,其版權(quán)保護(hù)體系逐漸走向成熟。作為西部經(jīng)濟(jì)高地的四川省,應(yīng)把握住在創(chuàng)意設(shè)計(jì)方面的比較優(yōu)勢(shì),有所作為。其中最主要也是最重要的一點(diǎn)便是構(gòu)建完整的版權(quán)保護(hù)體系。
版權(quán)保護(hù):為創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障
版權(quán)保護(hù)是創(chuàng)意設(shè)計(jì)作品保值、增值的基點(diǎn)
優(yōu)秀的創(chuàng)意設(shè)計(jì)作品凝聚著創(chuàng)作者的創(chuàng)造和獨(dú)特個(gè)性。創(chuàng)意設(shè)計(jì)是產(chǎn)品超額利潤(rùn)的主要來源,構(gòu)成產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力。但這種創(chuàng)意和智力成果是零碎的、無形的,需要版權(quán)為其保駕護(hù)航。申請(qǐng)版權(quán)保護(hù)將最大限度保障創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的價(jià)值,防止競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的模仿和抄襲,避免創(chuàng)意為他人做嫁衣,能夠使創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)品保值和增值。
版權(quán)保護(hù)是維護(hù)設(shè)計(jì)人權(quán)利、激勵(lì)創(chuàng)作的支點(diǎn)
版權(quán)保護(hù)是版權(quán)使用者、開發(fā)者從中獲益的支撐條件,能對(duì)抗設(shè)計(jì)復(fù)制對(duì)原創(chuàng)所造成的損害,設(shè)計(jì)師可牢牢守住自己的設(shè)計(jì)領(lǐng)地和市場(chǎng)份額。版權(quán)保護(hù)成為支持原創(chuàng),鼓勵(lì)創(chuàng)新的重要支點(diǎn)。
版權(quán)保護(hù)是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的著力點(diǎn)
完善的版權(quán)保護(hù)體系是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意設(shè)計(jì)行業(yè)的制度保障,體現(xiàn)了對(duì)設(shè)計(jì)師創(chuàng)意、知識(shí)的尊重和對(duì)法律的敬畏。只有在完善的版權(quán)保護(hù)下,創(chuàng)意設(shè)計(jì)業(yè)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)才是文明的、理性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),才可能符合公平競(jìng)爭(zhēng)、平等互利等現(xiàn)念。
面臨問題:行業(yè)版權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱,配套缺失
版權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱
主要體現(xiàn)在缺乏版權(quán)意識(shí)、版權(quán)登記被動(dòng)、被侵權(quán)后不主動(dòng)維權(quán)三個(gè)方面。四川省創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)中有自我保護(hù)與尊重他人設(shè)計(jì)作品版權(quán)意識(shí)的人屈指可數(shù),大多數(shù)設(shè)計(jì)師不清楚版權(quán)的重要性和保護(hù)流程,對(duì)作品在版權(quán)登記、備案方面很被動(dòng)。當(dāng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)企業(yè)或者設(shè)計(jì)師作品遭到侵權(quán)時(shí),大多不會(huì)選擇依靠法律途徑、通過司法程序維護(hù)自身權(quán)益,而是采取放任、和解或網(wǎng)絡(luò)等方式,姑息了侵權(quán)行為。
創(chuàng)意設(shè)計(jì)作品借鑒現(xiàn)象普遍,侵權(quán)難界定
設(shè)計(jì)業(yè)的許多作品相互都有借鑒,即便是不同流派之間,亦會(huì)有共同的元素,整個(gè)創(chuàng)意設(shè)計(jì)行業(yè)的作品同質(zhì)性強(qiáng),使得抄襲與借鑒之間的界限模糊。而我國(guó)著作權(quán)等相關(guān)法律法規(guī)保護(hù)的只是設(shè)計(jì)作品的表現(xiàn)形式,并非創(chuàng)意思想。因此,在創(chuàng)意設(shè)計(jì)領(lǐng)域,對(duì)侵權(quán)的界定是非常困難的,很難判定兩個(gè)作品間是“借鑒”還是存在“抄襲”。所以設(shè)計(jì)師侵權(quán)的實(shí)際成本和法律成本很低,造成了設(shè)計(jì)行業(yè)“天下文章一大抄”的現(xiàn)象。
維權(quán)成本高,舉證難
一方面,在創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)中被侵權(quán)方的花費(fèi)的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本很高。一般要花幾個(gè)月甚至幾年的時(shí)間找侵權(quán)方進(jìn)行協(xié)商或者提請(qǐng)?jiān)V訟。而且仲裁費(fèi)、訴訟費(fèi)花費(fèi)較多,但設(shè)計(jì)作品本身價(jià)格卻遠(yuǎn)低于上訴費(fèi)用。被侵權(quán)方經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本都過高,往往采取大事化小小事化了的態(tài)度。
另一方面,上訴過程中舉證難和損失計(jì)算難。在侵權(quán)案件中,被侵權(quán)人要搜集到足夠的被抄襲證據(jù)很難。而且創(chuàng)意設(shè)計(jì)作品等以創(chuàng)意為核心的著作權(quán)有很多預(yù)期利益很難預(yù)算,損失很難評(píng)估。
直接政策保障措施缺失,公共服務(wù)機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮欠充分
四川省并未出臺(tái)直接針對(duì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)行業(yè)作品版權(quán)保護(hù)的相關(guān)政策和法規(guī)。創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的版權(quán)保護(hù)政策僅僅依附于2009年成都市版權(quán)局出臺(tái)的《成都市作品著作權(quán)登記資助管理辦法》和2010年成都市人民檢察院辦公室的《關(guān)于建立成都市版權(quán)保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制的規(guī)定》,缺乏專門的政策、法規(guī)保障。而目前成立的版權(quán)服務(wù)站的工作大多局限于版權(quán)登記服務(wù),部分版權(quán)登記中心現(xiàn)甚至處于空殼狀態(tài),版權(quán)登記事務(wù)委托于機(jī)構(gòu)。
解決方案:構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護(hù)體系
完善產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護(hù)的政策體系
應(yīng)完善與創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)與版權(quán)政策的銜接,出臺(tái)一系列直接針對(duì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)業(yè)版權(quán)保護(hù)的政策、法規(guī),彌補(bǔ)現(xiàn)有政策體系中的不足。比如:對(duì)創(chuàng)意設(shè)計(jì)作品是否侵權(quán)的界限進(jìn)行明確;出臺(tái)鼓勵(lì)設(shè)計(jì)企業(yè)主動(dòng)進(jìn)行作品備案登記、簡(jiǎn)化專利等申請(qǐng)程序、降低申請(qǐng)要求、縮短審查時(shí)間等措施;制定《創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)版權(quán)保護(hù)發(fā)展規(guī)劃》,對(duì)版權(quán)保護(hù)的發(fā)展做出具體的統(tǒng)籌和規(guī)劃,提出細(xì)化的發(fā)展目標(biāo)、對(duì)策及推進(jìn)措施。
重視技術(shù)手段在版權(quán)保護(hù)中的作用
一方面應(yīng)該鼓勵(lì)開發(fā)新的版權(quán)保護(hù)技術(shù)。比如可以開發(fā)出一套創(chuàng)意設(shè)計(jì)作品版權(quán)侵權(quán)檢驗(yàn)系統(tǒng),只要把兩件作品分別掃描、比對(duì),就可以得出二者的相似率,從而作為判斷作品是否侵權(quán)的依據(jù)。
另一方面,注重現(xiàn)有技術(shù)在版權(quán)保護(hù)中的運(yùn)用。目前版權(quán)人常用的技術(shù)措施主要有:反復(fù)制設(shè)備、電子水印、數(shù)字簽名或數(shù)字指紋技術(shù)、電子版權(quán)管理系統(tǒng)以及控制進(jìn)入受保護(hù)作品的措施。政府可以引導(dǎo)部分措施運(yùn)用到創(chuàng)意設(shè)計(jì)作品的版權(quán)保護(hù)工作中。以平面設(shè)計(jì)行業(yè)為例,版權(quán)局可以建立平面設(shè)計(jì)行業(yè)的電子版權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù),收錄現(xiàn)有平面設(shè)計(jì)作品登記數(shù)據(jù),以這一數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)建立電子版權(quán)管理系統(tǒng)。
強(qiáng)化版權(quán)保護(hù)社會(huì)公共服務(wù)體系
第一,完善版權(quán)交易信息服務(wù)平臺(tái),建立版權(quán)資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。盡快建立版權(quán)資源信息庫(kù),創(chuàng)意設(shè)計(jì)作品進(jìn)行版權(quán)登記后,可以作為版權(quán)資源納入版權(quán)資源信息庫(kù)。當(dāng)發(fā)生版權(quán)糾紛而證明權(quán)利難時(shí),信息庫(kù)系統(tǒng)可以方便公眾查詢作品版權(quán)的法律狀態(tài),為權(quán)利人提供快捷的證權(quán)文件,對(duì)舉證起重要作用。
第二,充分發(fā)揮版權(quán)投訴中心和版權(quán)糾紛調(diào)解中心的作用。目前成都已建立版權(quán)投訴中心和版權(quán)糾紛調(diào)解中心,兩個(gè)中心主要提供版權(quán)法律咨詢,接受各類版權(quán)投訴,并組織當(dāng)事雙方進(jìn)行版權(quán)糾紛的調(diào)解,指導(dǎo)權(quán)利人依法通過仲裁、行政、司法等途徑維護(hù)權(quán)利等服務(wù)。應(yīng)充分發(fā)揮這類非營(yíng)利性版權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,著力向社會(huì)提供版權(quán)糾紛化解的公共服務(wù)。
第三,改善、加強(qiáng)版權(quán)工作站的建設(shè)。目前很多版權(quán)工作站的運(yùn)行基本上處于停滯狀態(tài),應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)展版權(quán)工作站的業(yè)務(wù)范圍,賦予其更多的職權(quán)。
關(guān)鍵詞 口述歷史 法律 著作權(quán) 隱私
分類號(hào) G250 D923.41
口述歷史不僅是一種史學(xué)研究方法被越來越多地應(yīng)用于史學(xué)研究領(lǐng)域,而且被廣泛地應(yīng)用人類學(xué)、民族學(xué)、社會(huì)學(xué)、史學(xué)、檔案學(xué)、圖書館學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域。目前,檔案界、圖書館界、高校和科研院所開始口述歷史資源的收集、整理工作,從而形成各種特色的口述歷史資源數(shù)據(jù)庫(kù),對(duì)于搶救發(fā)掘歷史資料,傳承民族傳統(tǒng)文化起到了獨(dú)特作用。但是,由于口述歷史工作起步較晚,以及相關(guān)的體制機(jī)制不健全,人們?cè)谶M(jìn)行口述歷史研究的同時(shí),十分關(guān)注相關(guān)倫理和法律問題。如何認(rèn)識(shí)口述歷史的著作權(quán)歸屬問題?如何準(zhǔn)備合法的授權(quán)書?如何處理口述歷史作品所涉的隱私問題?如何平衡利益攸關(guān)方的合法權(quán)益?如何規(guī)避侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)?對(duì)這些問題的正確認(rèn)識(shí),是推動(dòng)口述歷史資源建設(shè)和發(fā)展的重要保證。因此,本文在總結(jié)我國(guó)口述歷史相關(guān)法律問題研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,從口述歷史計(jì)劃、收集、整理、、利用流程出發(fā),對(duì)所涉及到的相關(guān)法律問題提出相應(yīng)的對(duì)策建議。
1 我國(guó)口述歷史法律問題的研究現(xiàn)狀
我國(guó)大陸對(duì)于口述歷史法律問題的研究尚處于初始階段,并沒有一個(gè)定型的模式或指南對(duì)其相關(guān)的法律問題進(jìn)行規(guī)范與指導(dǎo)。口述歷史涉及諸如著作權(quán)保護(hù)、隱私、肖像、誹謗、網(wǎng)絡(luò)信息傳播等方面的法律問題,與各個(gè)部門法如合同法、刑法、民法、民訴、刑訴等相關(guān)法律領(lǐng)域產(chǎn)生關(guān)聯(lián),因而復(fù)雜且因情境不同而變化多樣,是口述歷史研究中十分重要的研究對(duì)象。
從2003年起,我國(guó)出現(xiàn)了對(duì)口述歷史法律問題的專門研究,相關(guān)論文有10余篇。代表性的論文有鄭松輝的《圖書館口述歷史工作著作權(quán)保護(hù)初探》、徐亞文等《口述歷史與法律》、尹培麗的《口述資料及其著作權(quán)問題探究》、薛鶴嬋《口述檔案的知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究》、王倩《談口述檔案著作權(quán)問題的特殊性》、蔣冠等《口述檔案的法律證據(jù)作用》、余汝信《口述錄音不可強(qiáng)求》、廖經(jīng)庭《口述歷史的倫理與法律問題――從溫哈雄事件談起》、王雯君《口述歷史的法律與倫理議題》等等。這些論文分別從著作權(quán)、隱私權(quán)、口述檔案著作權(quán)、證據(jù)、名譽(yù)權(quán)等方面作了有益的探索。在一些論文集及著作中,也探討了口述歷史的相關(guān)法律問題,2003年中國(guó)方正出版社出版《知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究(第十四卷)》中董瑜芳發(fā)表《試論口述歷史中的版權(quán)問題》,認(rèn)為口述歷史著作權(quán)歸屬應(yīng)分不同情況進(jìn)行區(qū)別對(duì)待,并對(duì)授權(quán)委托書的必備條款進(jìn)行了討論。2005年周新國(guó)主編的《中國(guó)口述史的理論與實(shí)踐》中,左玉河發(fā)表《口述史研究的規(guī)范化問題》,對(duì)口述資料的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題進(jìn)行了討論。2007年當(dāng)代上海研究所主編的《口述歷史的理論與實(shí)務(wù):來自海峽兩岸的探討》中,胡志偉發(fā)表《海峽兩岸口述歷史的今昔及其牽涉的若干道德、法律問題》,王炎發(fā)表《口述歷史工作中的法律與道德問題》,從死者名譽(yù)權(quán)、著作權(quán)兩個(gè)方面對(duì)口述歷史的法律問題進(jìn)行了闡述,此外,楊祥銀2004年編著的《與歷史對(duì)話:口述史學(xué)的理論與實(shí)踐》的第2章口述史學(xué)基本方法中對(duì)口述歷史法律和道德問題進(jìn)行了較全面的探討。
口述歷史作品在形成過程都存在許多值得注意的法律問題,需要引起我們足夠的重視。在口述歷史計(jì)劃、收集、整理、和利用階段做好預(yù)防性的法律準(zhǔn)備工作,就可以有效地避免侵權(quán)。同時(shí),因口述歷史涉及到多方當(dāng)事人,對(duì)各方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)在相關(guān)法律的指導(dǎo)下進(jìn)行適當(dāng)?shù)拿鞔_和約束,也可以避免出現(xiàn)相關(guān)法律訴訟。
2 口述歷史過程中涉及到的相關(guān)法律問題
2.1 計(jì)劃訪談
口述作品的收集過程涉及到前期的準(zhǔn)備工作,包括設(shè)定口述歷史訪談?dòng)?jì)劃、訪談主題、訪談對(duì)象、訪談地點(diǎn)、訪談人數(shù)、訪談時(shí)間、訪談經(jīng)費(fèi)、訪談設(shè)備、準(zhǔn)備相關(guān)的法律授權(quán)書等方面的內(nèi)容,這些準(zhǔn)備工作直接影響到訪談作品的成敗。一般來說,剛開始受訪者對(duì)于訪談?wù)邥?huì)有一定的戒備之心,受訪者會(huì)擔(dān)心自己的口述作品被濫用,擔(dān)心自己的相關(guān)權(quán)利得不到保障。訪談之前就需跟受訪者講述此次訪談的目的,訪談資源的整理、傳播與利用方式、有關(guān)口述作品著作權(quán)的人身權(quán)與財(cái)產(chǎn)權(quán)等相關(guān)知識(shí),并坦承告知受訪者口述歷史制作過程中的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系。應(yīng)事先準(zhǔn)備好相關(guān)的法律授權(quán)書,法律授權(quán)書是著作權(quán)當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止著作權(quán)關(guān)系的一種正式聲明,包括著作權(quán)許可使用合同、轉(zhuǎn)讓合同與贈(zèng)與合同。通過它的簽署,能夠明確各方的相關(guān)權(quán)利和義務(wù),使受訪方在毫無顧忌的情況下暢所欲言。由于我國(guó)對(duì)于法律授權(quán)書至今還沒有統(tǒng)一的模式,通常采取的是口頭約定或者書面約定的方式。參考美國(guó)口述歷史法律授權(quán)樣本,包括有贈(zèng)予契約樣本、訪談封存和(或)設(shè)限條款、受訪者繼承人的贈(zèng)與契約書、訪談?wù)叩馁?zèng)予授權(quán)書、公眾贈(zèng)予契約以及受訪者授權(quán)書樣本[1]268??傮w而言,口述歷史的法律授權(quán)書,首先應(yīng)建立在明確受訪者的責(zé)任與義務(wù)、公眾與專業(yè)本身應(yīng)盡的責(zé)任、贊助機(jī)構(gòu)與檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)盡的責(zé)任以及訪談?wù)叩南嚓P(guān)權(quán)利的基礎(chǔ)上,使相關(guān)各方明確各自的權(quán)責(zé)。法律授權(quán)書樣本需具備一些必須的法律構(gòu)成要件,使其既能照顧到自身的利益,也能平衡其它相關(guān)人的利益,而不是一味地考慮自身的利益,同時(shí)又不違背相關(guān)法律條款。
授權(quán)書強(qiáng)調(diào)的問題包括著作權(quán)的分配,口述歷史利用的知情同意,口述歷史公開利用的限制設(shè)定等方面。事先沒有授權(quán)書或授權(quán)書中的內(nèi)容不全面都可能引發(fā)糾紛。
2.2 執(zhí)行訪談
同時(shí),在訪談的過程中,受訪方的言論可能會(huì)涉及到隱私或誹謗的言論,對(duì)于這種情形我們?cè)撊绾翁幚??是打斷受訪者的談話對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)?還是將受訪者的原話內(nèi)容直接錄制下來?口述歷史的真實(shí)性一直備受質(zhì)疑,如果對(duì)于涉及隱私或誹謗的言論一味進(jìn)行打斷或者封存,似乎有違口述歷史的初衷。這時(shí)我們可以將受訪方的訪談內(nèi)容進(jìn)行全部錄制,待整理的過程中再將可能引訟的內(nèi)容與受訪方協(xié)商后,進(jìn)行專業(yè)處理。
2.3 整理階段
這一階段所涉及的法律問題包括整理者的著作權(quán)問題、對(duì)可能導(dǎo)致法律問題的關(guān)乎個(gè)人隱私與名譽(yù)等方面內(nèi)容的妥善處理、遵照受訪者意愿實(shí)施的公開限制等。
口述作品錄制完成后,訪談方須提醒受訪者如何處理錄音,錄音帶和抄本在哪里保存。同時(shí)對(duì)于抄本的制作以及相關(guān)權(quán)利的變更進(jìn)行解釋。錄制的作品對(duì)其進(jìn)行剪輯和編排,這個(gè)過程需要注意內(nèi)容的完整性,處理好涉及隱私、道德和倫理方面的部分。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)曾出現(xiàn)過侵犯口述歷史名譽(yù)權(quán)的案例。1996年臺(tái)灣中央研究院近代史研究所研究員劉鳳翰等人為前聯(lián)勤總司令溫哈熊進(jìn)行口述歷史訪問,出版了《溫哈熊先生訪談紀(jì)錄》一書,書中部分內(nèi)容暗指前國(guó)防部長(zhǎng)俞大維之子俞揚(yáng)和勾引蔣經(jīng)國(guó)先生獨(dú)生女蔣孝章,從而引發(fā)控告溫哈熊涉嫌妨害名譽(yù)與誹謗死者罪[2]。
將錄音轉(zhuǎn)錄成抄本,其中也凝結(jié)了轉(zhuǎn)錄者與受訪者的心血,如果說轉(zhuǎn)錄者不是訪談?wù)?,轉(zhuǎn)錄者是否對(duì)口述作品的抄本享有著作權(quán)呢?如果轉(zhuǎn)錄者是受雇于某一機(jī)構(gòu)或某個(gè)人,它們之間是雇傭和委托關(guān)系,這時(shí)抄本著作權(quán)又由誰享有?我國(guó)《著作權(quán)法》對(duì)于職務(wù)作品和委托作品都有明確的規(guī)定。依據(jù)《著作權(quán)法》第十六條規(guī)定,一般情況下,職務(wù)作品的著作權(quán)由作者享有,但法人或其他組織有權(quán)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)優(yōu)先使用。作品完成兩年內(nèi),未經(jīng)單位同意,作者不得許可第三人以與單位使用的相同方式使用該作品。但是,如果職務(wù)作品主要是利用法人或其他組織的物質(zhì)技術(shù)條件創(chuàng)作,并由法人或其他組織承擔(dān)責(zé)任的工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖等職務(wù)作品,或者依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者合同約定著作權(quán)由法人或其他組織享有的職務(wù)作品,作者享有署名權(quán),著作權(quán)的其他權(quán)利由法人或其他組織享有,法人或其他組織可以給予作者獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)法律的規(guī)定,職務(wù)作品的著作權(quán)是可以進(jìn)行約定,在轉(zhuǎn)錄抄本之前我們最好是用書面協(xié)議的形式,對(duì)抄本的著作權(quán)進(jìn)行約定,這樣可以避免出現(xiàn)著作權(quán)不明所引起的法律訴訟。
同時(shí),還涉及到口述歷史保管單位的法律問題。保管單位為了有效地保存口述歷史內(nèi)容和檢索的便利,可能會(huì)將抄本建成一些書目、索引或者部分內(nèi)容的試聽數(shù)據(jù)庫(kù)。所形成的數(shù)據(jù)庫(kù),根據(jù)我國(guó)《著作權(quán)法》第十四條規(guī)定:匯編若干作品、作品的片段或者不構(gòu)成作品的數(shù)據(jù)或者其他材料,對(duì)其內(nèi)容的選擇或者編排體現(xiàn)獨(dú)創(chuàng)性的作品,為匯編作品,其著作權(quán)由匯編人享有,但行使著作權(quán)時(shí),不得侵犯原作品的著作權(quán)。所以,數(shù)據(jù)庫(kù)本身就屬于衍生作品,即匯編作品。需要注意的是,有一些口述歷史項(xiàng)目,受訪者可能與訪談?wù)呤孪冗M(jìn)行了封存的約定,要求將自己的口述歷史內(nèi)容進(jìn)行保密若干年后再予以公開,在此情形下,保存單位是否可以將該口述作品的目錄和部分內(nèi)容匯編進(jìn)數(shù)據(jù)庫(kù)?這樣做是否會(huì)侵犯作者的相關(guān)權(quán)利?學(xué)界一般認(rèn)為,口述歷史是一種交互式的活動(dòng),其著作權(quán)應(yīng)由訪談?wù)吆褪茉L者共同享有。根據(jù)我國(guó)《著作權(quán)法》第十三條規(guī)定,兩人以上合作創(chuàng)作的作品,著作權(quán)由合作作者共同享有。合作作品可以分割使用的,作者對(duì)各自創(chuàng)作的部分可以單獨(dú)享有著作權(quán),但行使著作權(quán)時(shí)不得侵犯合作作品整體的著作權(quán)。如果保管方在接受保管時(shí)就已經(jīng)取得了訪談?wù)撸床糠种鳈?quán)人)的授權(quán),在以不公開發(fā)表的前提下進(jìn)行書目或者索引數(shù)據(jù)庫(kù)的匯編是被允許的。
2.4 階段
即涉及到口述歷史公開發(fā)表的問題。主要包括出版以及網(wǎng)絡(luò)公開的問題,這其中也涉及到著作權(quán)問題??谑鰵v史作品,無論是抄本、音像資料還是在口述歷史資料的基礎(chǔ)上創(chuàng)作形成的圖書,它們的出版前提之一是對(duì)于口述作品的著作權(quán)沒有爭(zhēng)議,出版權(quán)屬于著作權(quán)人的發(fā)表權(quán),交付出版之前需獲得作者的授權(quán)。而一些沒有這類授權(quán)的檔案性的口述歷史除了“合理使用”之外,恐怕都無從出版,因?yàn)槌霭嫔滩粫?huì)冒險(xiǎn)出版著作權(quán)尚有問題的資料[1]162。
口述歷史出版中還需注意對(duì)隱私、誹謗以及涉及國(guó)家安全部分文字的相關(guān)處理,即使著作權(quán)人對(duì)其中的部分文字沒有覺得不妥,出版者也負(fù)有提醒的義務(wù),提醒著作權(quán)人對(duì)相關(guān)文字進(jìn)行修改或者刪除,雖然可能會(huì)使作品失去一定的色彩,但是避免侵權(quán)還是最重要的。如果著作權(quán)人一味堅(jiān)持,出版者最好與之達(dá)成協(xié)議,一旦造成侵權(quán)結(jié)果由著作權(quán)人全部承擔(dān)。
口述歷史作品進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳播包括直接將錄音資料放在相關(guān)網(wǎng)站和將數(shù)字化后的口述資料在網(wǎng)絡(luò)上公開傳播。如果受訪者在之前就已經(jīng)簽署了授權(quán)委托權(quán),將其著作權(quán)授予給研究者或者保管單位,這時(shí)就不需要再額外授權(quán)。如果受訪者保留了版權(quán),引用資料就需要獲得他們的許可并簽署一份書面協(xié)議,將哪些內(nèi)容可以進(jìn)行網(wǎng)上做出具體規(guī)定和限制。
將口述資料數(shù)字化的過程,其實(shí)是一種復(fù)制行為,屬于著作權(quán)人財(cái)產(chǎn)權(quán)之一的復(fù)制權(quán)。需要遵照著作權(quán)法中復(fù)制權(quán)的規(guī)定,在事先簽訂授權(quán)書時(shí)就將此條款寫出授權(quán)書中,說明網(wǎng)絡(luò)傳播的風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)后果,獲得授權(quán)后,向著作權(quán)人支付一定的報(bào)酬。將錄音資料直接放在相關(guān)網(wǎng)站,需在網(wǎng)站上作出一定的免責(zé)聲明,并有所保留,防止對(duì)錄音和抄本的濫用和操縱。如香港教育學(xué)院教育與承傳口述歷史計(jì)劃網(wǎng)站的版權(quán)及免責(zé)聲明顯示:“本網(wǎng)站所載的口述歷史資料,包括訪問錄音/錄像片段、文字本及相片等,均受《版權(quán)條例》保護(hù)。本網(wǎng)站恕不允許任何形式的復(fù)制、轉(zhuǎn)載及下載,若要引述本網(wǎng)站內(nèi)容,則必須注明出處為‘香港教育學(xué)院教育與承傳口述歷史計(jì)劃’。本網(wǎng)站的內(nèi)容只代表受訪者本人觀點(diǎn),并不代表本網(wǎng)站立場(chǎng)。此外,有關(guān)受訪者口述歷史的準(zhǔn)確性及完整性,本網(wǎng)站概不負(fù)責(zé)。”[3]
為了避免網(wǎng)絡(luò)傳播的失控,需做到以下幾點(diǎn):(1)在作品數(shù)字化之前取得合法的授權(quán),對(duì)于沒有授權(quán)的一律不得收入數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi),有授權(quán)的要分清楚授權(quán)的內(nèi)容,有些訪談內(nèi)容作者并不想讓太多的人知道,里面涉及到個(gè)人隱私以及道德倫理方面的問題,我們?cè)谔峁┑臅r(shí)候需要做出特別說明和處理。(2)數(shù)據(jù)庫(kù)的管理者需要通過技術(shù)手段對(duì)相關(guān)資源做出一定的限制,對(duì)訪談作品的內(nèi)容進(jìn)行控制,如采取試用、部分瀏覽等方式,對(duì)訪問的人數(shù)也可以進(jìn)行適當(dāng)控制,避免造成信息失控。(3)通過提供數(shù)據(jù)庫(kù)資源獲得的報(bào)酬需支付一部分給受訪者,具體的分配比例可以通過合同約定。
2.5 利用階段
作為一種寶貴的資源,口述歷史作品形成的最終目的是為了提供利用。如果口述作品沒有發(fā)表,就需獲得作者授權(quán),并注明文章的出處。但作者聲明不得公開的除外,需尊重受訪者的意愿。我國(guó)著作權(quán)法第二十二條規(guī)定了十二種權(quán)利的限制,即合理使用的范圍,其中第八點(diǎn)就包括圖書館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館等為陳列或者保存版本的需要,復(fù)制本館收藏的作品,這屬于合理使用的范疇。在此十二種情形之下,可以不經(jīng)著作權(quán)人許可,不向其支付報(bào)酬,但應(yīng)當(dāng)指明作者姓名、作品名稱,并且不得侵犯著作權(quán)人依照本法享有的其他權(quán)利。
涉及到隱私和誹謗的部分,我們?cè)谝煤娃D(zhuǎn)載時(shí)須謹(jǐn)慎,避免承擔(dān)連帶侵權(quán)責(zé)任。比較大的問題是保管機(jī)構(gòu)將館藏的復(fù)制權(quán)轉(zhuǎn)售給微卷出版商和其他商后所引發(fā)的,有些檔案館把訪談的文字權(quán)出售給某一公司,該公司又轉(zhuǎn)售他人,使檔案館失去控制自己收藏的權(quán)利――讓一項(xiàng)口述歷史收藏的使用無端受限,對(duì)于曾經(jīng)為此訪談而奉獻(xiàn)的人,是一種傷害[1]162-163!雖然保管機(jī)構(gòu)之前已經(jīng)獲得過著作權(quán)人授予的復(fù)制權(quán),但是,如果其將復(fù)制權(quán)再轉(zhuǎn)授給他人,需得到著作權(quán)人的進(jìn)一步追認(rèn)。保管機(jī)構(gòu)對(duì)于口述歷史的利用需嚴(yán)格遵守與著作權(quán)人的約定和協(xié)議進(jìn)行。對(duì)于自己保管的口述作品有義務(wù)進(jìn)行分類管理,一旦出現(xiàn)由于自己的工作失誤造成侵權(quán)訴訟的,如將不允許公開的作品進(jìn)行了公開,導(dǎo)致著作權(quán)人提訟,或者導(dǎo)致口述歷史所涉及的利益相關(guān)人提訟,這時(shí)就可能出現(xiàn)在被告席上。尊重著作權(quán)人,嚴(yán)格遵守授權(quán)協(xié)議,及時(shí)溝通是避免侵權(quán)的有效辦法。
3 規(guī)避口述歷史侵權(quán)的對(duì)策建議
3.1 提高著作權(quán)保護(hù)意識(shí)
提高著作權(quán)保護(hù)意識(shí)不僅要求訪談?wù)呔邆湎嚓P(guān)的法律知識(shí),同時(shí)也要求受訪者提高著作權(quán)的保護(hù)意識(shí)。首先,訪談方在收集口述作品之前就應(yīng)安排好相關(guān)的工作人員,對(duì)采訪人員進(jìn)行著作權(quán)相關(guān)知識(shí)的教育與培訓(xùn),增強(qiáng)自身著作權(quán)保護(hù)意識(shí)。其次,訪談?wù)邞?yīng)在訪談前就需要對(duì)具體訪談?wù)哌M(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)和指導(dǎo),告知訪談?wù)咚匦杈邆涞囊磺袀惱怼㈦[私和相關(guān)的法律知識(shí),以便訪談?wù)咔宄亓私庾约旱挠?jì)劃目標(biāo)和受訪者應(yīng)盡的義務(wù)。第三,受訪者需有獨(dú)立判斷事務(wù)的能力,雖然口述作品的目的一般都希望能請(qǐng)求獲得受訪者的授權(quán),這樣才使口述作品不至于封存在圖書館或者檔案館,從而喪失其應(yīng)有的社會(huì)價(jià)值。但是,如果受訪者在口述作品中有故意捏造或歪曲事物,有涉及他們隱私的言論,有涉及危害國(guó)家安全的不當(dāng)言詞,公開作品就有可能給受訪者造成法律上的糾紛,這種情況下受訪者就不能盲從,需考慮保護(hù)自身的安全。第四,保管者也需提高著作權(quán)意識(shí),切實(shí)按照授權(quán)協(xié)議的范圍進(jìn)行操作,對(duì)于不在授權(quán)范圍內(nèi)的使用,可以再次請(qǐng)求著作權(quán)人補(bǔ)充授權(quán),重新簽定授權(quán)協(xié)議,并進(jìn)行歸檔處理。著作權(quán)人不同意的授權(quán)范圍,應(yīng)予以尊重。
3.2 尊重著作權(quán)人
尊重著作權(quán)人表現(xiàn)在尊重著作權(quán)人是否愿意接受訪談,是否愿意公開發(fā)表自己的著作,是否愿意授權(quán)許可使用,是否愿意出版,是否愿意數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)傳播,等等,這些問題都是我們傳播利用口述作品的前提條件。一般來說,受訪者相對(duì)訪談?wù)邔儆谌鮿?shì)群體,他們對(duì)于法律問題相對(duì)無知,需要解釋與口述作品相關(guān)的各種法律條款,如使用限制、優(yōu)先權(quán)、版稅等法律名詞,好讓受訪者明白自己授權(quán)協(xié)議的范圍和限制,從而使權(quán)利不被濫用。同時(shí),我們也需尊重受訪者有權(quán)拒絕采訪,有權(quán)拒絕討論某些敏感議題,有權(quán)拒絕授權(quán),有權(quán)限制作品的傳播。不管受訪者做出何種選擇,我們都需尊重,按照合同的精神和條款執(zhí)行。不僅要維護(hù)著作權(quán)人的精神權(quán)利,同時(shí)還要保護(hù)著作權(quán)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。如果口述作品傳播過程中獲取了相關(guān)的財(cái)產(chǎn)利益,需向著作權(quán)人支付合理的比例,而不能隱瞞。只有切實(shí)地照顧好著作權(quán)人各方的利益,才能使口述作品避免侵權(quán),更好地傳播利用。
3.3 重視授權(quán)協(xié)議
由于口述歷史作品的特殊性,其涉及到著作權(quán)、隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)信息傳播權(quán)等許多法律問題,很難用一部部門法進(jìn)行有效約束。對(duì)于口述歷史并沒有專門的部門法進(jìn)行保護(hù),應(yīng)參照《著作權(quán)法》《民法》《侵權(quán)責(zé)任法》以及最高人民法院出臺(tái)的相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定等相關(guān)法律法規(guī)。在這樣的前提下,重視授權(quán)協(xié)議就顯得尤為重要,可以在一定的程度和范圍內(nèi)避免侵權(quán)。授權(quán)協(xié)議需要根據(jù)著作權(quán)法的規(guī)定,寫進(jìn)相關(guān)的必要條款。
我國(guó)《著作權(quán)法》第三章第二十四條就分別對(duì)著作權(quán)人訂立許可使用和權(quán)利轉(zhuǎn)讓合同進(jìn)行了明確規(guī)定,要求許可使用合同包括以下主要內(nèi)容:(一)許可使用的權(quán)利種類;(二)許可使用的權(quán)利是專有使用權(quán)或者非專有使用權(quán);(三)許可使用的地域范圍、期間;(四)付酬標(biāo)準(zhǔn)和辦法;(五)違約責(zé)任;(六)雙方認(rèn)為需要約定的其他內(nèi)容。
權(quán)利轉(zhuǎn)讓合同包括下列主要內(nèi)容:(一)作品的名稱;(二)轉(zhuǎn)讓的權(quán)利種類、地域范圍;(三)轉(zhuǎn)讓價(jià)金;(四)交付轉(zhuǎn)讓價(jià)金的日期和方式;(五)違約責(zé)任;(六)雙方認(rèn)為需要約定的其他內(nèi)容。
根據(jù)安全專家的認(rèn)定,泄露的數(shù)據(jù)庫(kù)其實(shí)早已經(jīng)在黑客圈子里交流,這次大規(guī)模公布出來,帶有一定的偶然成分。但我們也不難發(fā)現(xiàn),偶然之中也有其必然性。一是國(guó)家相關(guān)法規(guī)還不夠完善。淘寶商城風(fēng)波之后,商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽說,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售管理領(lǐng)域法律法規(guī)缺失。事實(shí)上,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的每一個(gè)領(lǐng)域都存在相關(guān)法律法規(guī)缺失的問題。二是網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)商對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問題的普遍忽視。各大網(wǎng)站更多的是將精力用在網(wǎng)站用戶數(shù)以及網(wǎng)站點(diǎn)擊流量的增長(zhǎng)上。人無遠(yuǎn)慮必有近憂,最終為此付出了慘重的代價(jià)。
其實(shí),泄露事件只是2011年互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展諸多問題之一。為了上市融資,有些網(wǎng)站不顧自身的健康發(fā)展而舍身造假,最終導(dǎo)致“中概股”被拋售。微博迅猛發(fā)展了,微博用戶達(dá)到2億多,熱火朝天的盛況下是網(wǎng)絡(luò)謠言肆無忌憚,誠(chéng)信危機(jī)隨之而來。而以團(tuán)購(gòu)為代表的電商更是爭(zhēng)相燒錢并將自己帶入了“冬天”的死胡同。電商好像連生意都不會(huì)做了,似乎除了低價(jià)促銷就沒有別的營(yíng)銷手段,在海量的交易額背后,是虛報(bào)價(jià)格、物流跟不上的困窘。視頻行業(yè)盜播泛濫,《康熙來了》的盜播甚至還引發(fā)了行業(yè)雙雄的口水戰(zhàn)乃至司法訴訟。
可以說,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展從來都不缺少概念,不缺少出了問題之后的敷衍補(bǔ)救,不缺少看起來很漂亮的危機(jī)公關(guān)。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)需要的,是少些漏洞,多些創(chuàng)新!
隨著商品經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)達(dá),知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)成為商業(yè)交易和流通領(lǐng)域中最為重要的問題之一。而商品包裝設(shè)計(jì),是商品整體形象的重要組成部分,在商品形象中占有突出地位,它與商品的交易流通等各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,假冒和仿冒商品包裝設(shè)計(jì)的行為屢見不鮮,其危害性是顯而易見的?;谏唐钒b和裝潢的屬性,采用外觀設(shè)計(jì)專利、版權(quán)以及反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為對(duì)商品包裝進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)的綜合保護(hù),有利于彌補(bǔ)單一法律手段保護(hù)之不足,可增強(qiáng)保護(hù)的力度。
1.商品以及商品包裝設(shè)計(jì)
政治經(jīng)濟(jì)學(xué)這樣定義商品:“商品是用來交換的勞動(dòng)產(chǎn)品”。本文所指的商品僅指被生產(chǎn)出來后進(jìn)入流通領(lǐng)域并能夠滿足人們的某種需要的商業(yè)產(chǎn)品。雖然商品包裝也可以包含某些特定服務(wù)領(lǐng)域的vi系統(tǒng),但在本文中不再做此方面的詳細(xì)論述。
我國(guó)在《包裝通用術(shù)語》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中注明包裝為“在流通過程中保護(hù)產(chǎn)品、方便儲(chǔ)運(yùn)、促進(jìn)銷售、按一定技術(shù)方法而采用的容器、材料和輔助物等的總體名稱”??梢娚唐钒b的概念就是:可以在運(yùn)輸、展示等各種流通過程中保護(hù)商品,并進(jìn)一步提高商品附加價(jià)值的各種容器和輔助物等材料以及相關(guān)商品化技術(shù)手段的總稱。簡(jiǎn)單理解的話商品包裝就是保護(hù)商品并提升商品附加價(jià)值的材料和手段。
商品包裝設(shè)計(jì)是為實(shí)現(xiàn)上述目的而開展的一系列設(shè)計(jì)活動(dòng)的總稱,是產(chǎn)品特性的直接和主要傳遞者,也是產(chǎn)品個(gè)性和流通過程中最敏感和最大的影響因素。商品包裝設(shè)計(jì)的最終目的是為了輔助商品更好的完成銷售、使用等流通過程。
2.國(guó)內(nèi)外商品包裝知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況
知識(shí)產(chǎn)權(quán)(intelectual property)是人們基于自己的智力活動(dòng)創(chuàng)造的成果和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)而依法享有的權(quán)利。把來自知識(shí)活動(dòng)的權(quán)利概括為“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”最早見之于17世紀(jì)中葉的法國(guó)學(xué)者卡普佐夫,后為比利時(shí)學(xué)者皮卡第所發(fā)展。他認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種特殊的權(quán)利,不同于物的所有權(quán)。19世紀(jì)末期,國(guó)際商品包裝知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域,出現(xiàn)了世界上歷史最悠久的、最具權(quán)威性的國(guó)際公約——1883年保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)《巴黎公約》(pcpip)和1886年保護(hù)文藝作品版權(quán)《伯爾尼公約》;以及最近的wto的《trips協(xié)定》、《wipo公約》等等國(guó)際公約。當(dāng)今世界上,保護(hù)包裝商品最全面、最權(quán)威的國(guó)際公約是1994年wto的《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定(trips協(xié)定)》。
經(jīng)過近30來年的努力,我國(guó)已經(jīng)形成比較完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度,相繼頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)專利法》、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》等近10部知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域法律以及30多部相關(guān)法律法規(guī),并根據(jù)國(guó)內(nèi)國(guó)際的形勢(shì)變化,分別于1992年和對(duì)專利法和著作權(quán)法進(jìn)行了兩次修正。又分別對(duì)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》和《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》進(jìn)行了修改,進(jìn)一步完善了知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)商品包裝設(shè)計(jì)的保護(hù)作用。
3.商品包裝設(shè)計(jì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)
目前我國(guó)已頒布的涉及商品包裝設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律包括《中華人民共和國(guó)專利法》、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等近10部知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律以及30多部相關(guān)法律法規(guī)。商品包裝設(shè)計(jì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)具體途徑包括:
3.1運(yùn)用反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法保護(hù)包裝設(shè)計(jì)的獨(dú)特性
商品包裝設(shè)計(jì)的目的是裝飾、宣傳商品。它作為包裝設(shè)計(jì)的重要組成部分,經(jīng)常與商標(biāo)同時(shí)出現(xiàn)在商品本身或包裝上?!吨腥A人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第5條第2項(xiàng)規(guī)定:擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆,使購(gòu)買者誤認(rèn)為是該知名商品的,屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
3.2運(yùn)用商標(biāo)法保護(hù)商業(yè)品牌標(biāo)志設(shè)計(jì)的專用權(quán)
商標(biāo)設(shè)計(jì)是不同商品具有的特殊的法定視覺標(biāo)志,在商品的流通過程中和商品包裝的其他視覺識(shí)別元素共同起到了利于識(shí)別、促進(jìn)銷售的作用。我國(guó)商標(biāo)法將商標(biāo)定義為:任何能夠?qū)⒆匀蝗?、法人或者其他組織的商品與他人的商品區(qū)別開的可視性標(biāo)志,包括文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志和顏色組合,以及上述要素的組合。這里所說的三維標(biāo)志即所謂的立體商標(biāo),主要是指以商品的外形或包裝作為商標(biāo)。商標(biāo)法修改后,將立體商標(biāo)納入保護(hù)范圍,從立法層面為包裝設(shè)計(jì)注冊(cè)立體商標(biāo)提供了基礎(chǔ)。
3.3運(yùn)用專利法保護(hù)商品包裝的外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)
外觀設(shè)計(jì)又稱工業(yè)產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì),是指對(duì)產(chǎn)品的形狀、圖案或者其結(jié)合以及色彩與形狀、圖案相結(jié)合所作出的富有美感并適于工業(yè)上應(yīng)用的新設(shè)計(jì)。商品包裝設(shè)計(jì)是將美術(shù)與技術(shù)結(jié)合,運(yùn)用于產(chǎn)品的包裝保護(hù)和美化的設(shè)計(jì),包括造型設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、裝潢設(shè)計(jì)等。我國(guó)授予外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的條件是新穎性、實(shí)用性、富有美感,并不得與他人在先取得的合法權(quán)利相沖突。如果包裝設(shè)計(jì)符合外觀設(shè)計(jì)專利的授權(quán)條件,可以申請(qǐng)外觀設(shè)計(jì)專利保護(hù)。
嚴(yán)厲處罰
據(jù)了解,北京、上海、重慶、吉林、浙江、江蘇、安徽、湖北、湖南、四川以及青島、廈門、西安等案件多發(fā)地區(qū)將作為重點(diǎn)治理地區(qū),其中北京因網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)最嚴(yán)重而名列“清剿”名單的首位。
實(shí)際上,此次行動(dòng)對(duì)于非法所得界定的面有了很大的拓展,其新增了4類非法獲利方式:通過非法提供免費(fèi)下載電影、音樂、軟件等無版權(quán)內(nèi)容造成的版權(quán)人損失;網(wǎng)站非法提供免費(fèi)下載侵權(quán)內(nèi)容,以吸引眼球獲得的廣告收益;利用非法免費(fèi)提供的無版權(quán)內(nèi)容,提高網(wǎng)站點(diǎn)擊率把網(wǎng)站賣給他人獲利;網(wǎng)站被騙使用侵權(quán)作品產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益及由此造成的版權(quán)人經(jīng)濟(jì)損失。
同時(shí),對(duì)于禁止非法提供下載的軟件,簡(jiǎn)單來說就是指凡是有著作權(quán)人的軟件。比如:WINDOWS XP、OFFICE、金山、瑞星等市場(chǎng)銷售的軟件,這里也包括諸多收費(fèi)軟件的破解版,但企業(yè)提供免費(fèi)試用版及其提供的合作官方下載類除外。如果是沒有人主張權(quán)利的軟件即公共軟件,可以提供免費(fèi)下載。
行動(dòng)將重點(diǎn)查處經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站及非經(jīng)營(yíng)網(wǎng)站無信產(chǎn)部網(wǎng)站備案許可證及有登記備案的網(wǎng)站傳播違法內(nèi)容。并針對(duì)兩類網(wǎng)站重點(diǎn)查處以營(yíng)利為目的,通過網(wǎng)絡(luò)提供電影、音樂、軟件和教科書下載的4類非法侵權(quán)行為。12月初,將披露首批無信產(chǎn)部ICP備案且行為構(gòu)成非法侵權(quán)的企業(yè)名單。其間,還將定期陸續(xù)披露。
對(duì)于經(jīng)營(yíng)網(wǎng)站及非經(jīng)營(yíng)的無信產(chǎn)部ICP備案,或有ICP備案但網(wǎng)站登載有侵權(quán)內(nèi)容的,經(jīng)查實(shí),侵權(quán)情節(jié)不構(gòu)成停業(yè)封站的,將視非法所得多少處以不等額的罰款。能查實(shí)非法獲利金額的,將按照違法金額3倍以下處罰,若無法核實(shí)非法所得金額的就處以1O萬元以下罰款。對(duì)于違反多部法律的網(wǎng)站將責(zé)令其整改,情節(jié)特別嚴(yán)重但不構(gòu)成移送司法機(jī)關(guān)的可以責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站。違法情節(jié)特別嚴(yán)重的可以提交司法機(jī)關(guān)懲處。
據(jù)國(guó)家版權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,本次專項(xiàng)行動(dòng)將重點(diǎn)加大對(duì)非法網(wǎng)站的取締力度,對(duì)于主要從事侵權(quán)盜版活動(dòng)的“三無”網(wǎng)站,通過通信管理部門一律將其關(guān)閉,對(duì)于情節(jié)重大的要深入立案調(diào)查;重點(diǎn)查處通過互聯(lián)網(wǎng)非法傳播音樂、電影、軟件、教科書等作品的侵權(quán)行為,加大對(duì)私服、外掛的打擊力度;重點(diǎn)查處故意避開或破壞技術(shù)保護(hù)措施的行為,以及故意刪除或改變權(quán)利管理電子信息的行為,加大對(duì)生產(chǎn)、銷售專門用于規(guī)避、破壞他人技術(shù)保護(hù)措施的工具、設(shè)備行為的查處力度。
而對(duì)那些提供非法鏈接、為非法下載提供便利的網(wǎng)站和行為,如果包庇和隱藏侵權(quán)者,將同樣受到處罰。
有法可依
早在2005年,國(guó)家版權(quán)局就曾開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版專項(xiàng)行動(dòng),處理了一批侵權(quán)網(wǎng)站。事后,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)時(shí)坦陳,網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版涉及面廣、隱蔽性強(qiáng),治理難度較大。
根據(jù)國(guó)家版權(quán)局網(wǎng)站公布的數(shù)字,截至今年6月底,我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站數(shù)達(dá)到78.84萬個(gè),與此同時(shí),網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版活動(dòng)也呈抬頭之勢(shì)。
對(duì)此,國(guó)家版權(quán)局副局長(zhǎng)閻曉宏曾表示,“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)問題是新技術(shù)帶來的新問題,很多問題還沒能形成一個(gè)定論。一般可以把侵權(quán)行為分為兩種:一種是一般的民事侵權(quán),當(dāng)事人雙方借助法律程序就可以解決,如抄襲別人的作品等;另一種則是在侵犯權(quán)利人合法權(quán)利的同時(shí),也對(duì)公共利益造成了損害,這種情況下就需要國(guó)家公權(quán)力進(jìn)行干預(yù),也就是需要版權(quán)部門對(duì)違法行為進(jìn)行檢查和處罰。如果情節(jié)特別嚴(yán)重,而且經(jīng)營(yíng)數(shù)額很大,違法行為就將演變?yōu)榉缸镄袨椋艿叫塘P處罰”。
我市開展勞動(dòng)合同制度執(zhí)行情況調(diào)研工作,在市縣(區(qū))勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的高度重視、密切配合下,按照省廳《關(guān)于開展勞動(dòng)合同制度執(zhí)行情況調(diào)研的通知》(廳辦〔200×〕××號(hào))的通知要求,統(tǒng)一安排,采取積極措施,精心組織,周密部署,廣泛宣傳,認(rèn)真組織檢查,特別是結(jié)合當(dāng)前全市國(guó)有企業(yè)深化改革的實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)用人單位貫徹執(zhí)行勞動(dòng)合同制度的調(diào)研工作,通過調(diào)研,掌握了全市勞動(dòng)合同的執(zhí)行情況,較好地完成了調(diào)研任務(wù),取得了一定成效?,F(xiàn)將這次開展勞動(dòng)合同制度執(zhí)行情況調(diào)研報(bào)告如下:
一、開展勞動(dòng)合同制度執(zhí)行情況調(diào)研所取得的成效
我市在接到省廳的通知后,及時(shí)對(duì)全市八縣(區(qū))的調(diào)研工作進(jìn)行安排布置,通過調(diào)研,共調(diào)研用人單位90戶,涉及勞動(dòng)者5400多人。在調(diào)研中督促用人單位簽訂勞動(dòng)合同200多人,涉及被調(diào)研單位的勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)93%,采取了多種形式宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī),共發(fā)放各種宣傳資料4523份。提高了用人單位和勞動(dòng)者知法、守法的意識(shí)。
二、開展勞動(dòng)合同制度情況調(diào)研的方法和措施
(一)高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展勞動(dòng)合同制度執(zhí)行情況調(diào)研是全省統(tǒng)一開展的勞動(dòng)合同的一次調(diào)研活動(dòng),為了保障此次調(diào)研工作的按期完成,結(jié)合我市實(shí)際,市、縣(區(qū))勞動(dòng)和社會(huì)保障部門均成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、勞動(dòng)保障法制監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主、各相關(guān)科、室(局)、中心參加的調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)了相關(guān)部門的工作人員,召開相關(guān)會(huì)議,研究布置調(diào)研工作,明確調(diào)研范圍、內(nèi)容和重點(diǎn),做到任務(wù)明確、責(zé)任到人。確保了調(diào)研行動(dòng)的順利進(jìn)行。
(二)認(rèn)真調(diào)研,突出重點(diǎn)。開展勞動(dòng)合同制度執(zhí)行情況調(diào)研工作非常必要,通過調(diào)研,可以掌握各用人單位貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)的基本情況,特別是對(duì)當(dāng)前企業(yè)深化改革中勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整和規(guī)范工作具有積極的促進(jìn)作用。因此,我市深入各用人單位以開展勞動(dòng)合同制度執(zhí)行情況調(diào)研為契機(jī),采取召開座談會(huì)與職工訪談,查看勞動(dòng)合同書以及問卷調(diào)查等方式對(duì)各類用人單位貫徹執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的情況進(jìn)行全面分析,在全面分析的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)突出了用人單位勞動(dòng)合同的簽訂、續(xù)訂、終止、備案情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)研中,要求用人單位報(bào)送材料,調(diào)研人員實(shí)際翻閱用人單位勞動(dòng)合同、勞動(dòng)合同鑒證名冊(cè)、終止或解除勞動(dòng)關(guān)系備案報(bào)送情況等,現(xiàn)場(chǎng)詢問勞動(dòng)者是否簽訂了勞動(dòng)合同等情況。并對(duì)發(fā)現(xiàn)問題較多的用人單位,進(jìn)行重點(diǎn)分析,同時(shí)采取召開部分企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)負(fù)責(zé)人、勞資人員、職工代表等人員參加的座談會(huì)等方式,對(duì)勞動(dòng)合同的簽訂、續(xù)訂、終止、備案情況及有關(guān)勞動(dòng)保障法律法規(guī)等進(jìn)行廣泛的宣傳和講解,促使用人單位完善和規(guī)范勞動(dòng)合同的簽訂工作。
(三)督促用工單位規(guī)范勞動(dòng)合同制度,保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。在調(diào)研過程中,我們做到熱情服務(wù)、耐心解釋,對(duì)在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,耐心幫助其解決完善。如對(duì)于發(fā)現(xiàn)沒有簽訂勞動(dòng)合同的用人單位,首先應(yīng)通知補(bǔ)簽,在規(guī)定期限內(nèi)沒有及時(shí)補(bǔ)簽的,做到嚴(yán)格操作程序,依法行政。
(四)以勞動(dòng)合同調(diào)研為契機(jī),加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳。調(diào)研注重對(duì)《勞動(dòng)法》等有關(guān)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳,利用廣播、電視、報(bào)刊等媒體進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)的宣傳,講解和散發(fā)部分宣傳資料,加強(qiáng)對(duì)用人單位和勞動(dòng)者的法制教育,提高用人單位和勞動(dòng)者的法律意識(shí)。使之,自覺遵守相關(guān)勞動(dòng)保障法律法規(guī)。
三、存在問題和下步打算
在開展勞動(dòng)合同制度執(zhí)行情況的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)用人單位能夠按照勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同管理的有關(guān)規(guī)定,與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,并按照有關(guān)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和勞動(dòng)合同的規(guī)定自覺履行,但少數(shù)用人單位在勞動(dòng)合同簽訂過程中存在以下問題:版權(quán)所有
(一)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,用工形式呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì),具有用工主體資格的用人單位,在內(nèi)部管理上,采取層層承包的形式,包括在用工上的承包,而企業(yè)負(fù)責(zé)人只管與其直接承包的人簽訂勞動(dòng)合同,其他人員一概不管,造成承包人(因承包人不具備用工主體資格)與勞動(dòng)者無法簽訂勞動(dòng)合同。承包人與勞動(dòng)者之間的關(guān)系多屬勞務(wù)關(guān)系,很難按照勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行規(guī)范管理。
(二)由于部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和勞動(dòng)者認(rèn)識(shí)不足和法律意識(shí)的淡泊,有相當(dāng)部分的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶勞動(dòng)關(guān)系管理混亂,不簽訂勞動(dòng)合同的情況時(shí)有發(fā)生,給勞動(dòng)合同簽訂工作帶來很大難度,任重而道遠(yuǎn)。
(三)各級(jí)勞動(dòng)保障部門經(jīng)費(fèi)十分困難,管理手段十分落后,各項(xiàng)事務(wù)性工作較多,疲于應(yīng)付,很難做到措施得力、工作到位。
(四)勞動(dòng)保障法制宣傳工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。部分干部群眾及用人單位對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)了解不多,導(dǎo)致企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視,群眾不支持,勞動(dòng)者對(duì)自己合法權(quán)益缺乏保護(hù)意識(shí)。工作起來困難多、阻力大。
為切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方的合法權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧、穩(wěn)定,在下步中,要以興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新為指導(dǎo),認(rèn)真做好勞動(dòng)合同管理的各項(xiàng)工作。
(一)進(jìn)一步做好勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、政策的宣傳工作,注重法制宣傳的實(shí)效,結(jié)合實(shí)際,適時(shí)舉辦勞動(dòng)保障法律法規(guī)培訓(xùn)班,不斷提高用人單位和勞動(dòng)者的法律素質(zhì)。同時(shí)結(jié)合勞動(dòng)保障系統(tǒng)“四五”普法宣傳的要求,認(rèn)真做好勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳工作,多途徑、多渠道、全方位宣傳,形成全社會(huì)理解、關(guān)心、支持勞動(dòng)和社會(huì)保障工作的新局面。
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán);合法權(quán)益;網(wǎng)絡(luò)立法
一、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)的構(gòu)成要件和類型
(1)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)的構(gòu)成要件。第一,損害事實(shí)是侵權(quán)責(zé)任的必備構(gòu)成條件。損害事實(shí)是構(gòu)成侵權(quán)的必備要件,使用的人越多,該知識(shí)產(chǎn)權(quán)所體現(xiàn)的價(jià)值就越大,我們應(yīng)當(dāng)通過綜合比較著作人的作品上傳到網(wǎng)絡(luò)前后所獲得的各項(xiàng)利益來衡量著作人的合法權(quán)益是否遭到了侵害。第二,不法行為與侵害事實(shí)之間具有因果性。造成網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)行為和損害結(jié)果的行為分為直接原因和間接原因。根據(jù)因果關(guān)系來判定是否構(gòu)成對(duì)版權(quán)的侵害。第三,主觀上有過錯(cuò)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理涉及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)糾紛案件適用法律若干問題的解釋》相關(guān)規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)提供者是否承擔(dān)責(zé)任以主觀上是否故意為前提,若其在“不知”或“應(yīng)當(dāng)不知”的情況下,即使造成了侵權(quán)后果也無需承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。第四,存在侵權(quán)的不法行為。我國(guó)《著作權(quán)法》第45、46條對(duì)此進(jìn)行了規(guī)定。(2)網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)的類型。第一,在網(wǎng)絡(luò)上擅自傳播未經(jīng)著作人許可,已在傳統(tǒng)媒體上發(fā)表的作品。即未經(jīng)過原版權(quán)人的許可將其作品數(shù)字化登載于網(wǎng)絡(luò)上公開的行為。第二,網(wǎng)頁(yè)作品的著作權(quán)侵權(quán)。制作精良的網(wǎng)頁(yè)會(huì)提升網(wǎng)站訪問率,提高制作該網(wǎng)頁(yè)的商業(yè)網(wǎng)站的知名度,為其帶來可觀的經(jīng)濟(jì)收益,因此網(wǎng)頁(yè)的設(shè)計(jì)效果對(duì)于各大商業(yè)網(wǎng)站來說至關(guān)重要。第三,在傳統(tǒng)媒體上擅自下載并發(fā)表網(wǎng)上作品。這是指在傳統(tǒng)媒體上傳播未經(jīng)網(wǎng)絡(luò)作品權(quán)利人許可的網(wǎng)絡(luò)作品的行為。第四,鏈接行為。網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者為實(shí)現(xiàn)信息資源共享的目的通常會(huì)利用鏈接技術(shù)將網(wǎng)站間信息相互鏈接。雖然鏈接技術(shù)不違法,但這并不等同于在法律規(guī)定中鏈接不屬于一種侵權(quán)行為。
二、如何保護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下著作權(quán)的思考
(1)網(wǎng)絡(luò)立法。著作權(quán)人、傳播者和大眾之間的利益平衡是著作權(quán)的限制與反限制制度這一條我們認(rèn)識(shí)和理解著作權(quán)法的基礎(chǔ)理論的基本線索的靈魂。因此在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)立法時(shí),也應(yīng)遵循這條基本線索,與時(shí)俱進(jìn),本著兼顧各方面權(quán)利的原則,找到符合社會(huì)公眾利益的平衡點(diǎn):一方面使網(wǎng)絡(luò)健康地發(fā)展,另一方面保護(hù)著作人的權(quán)利。并且,在立足于我國(guó)國(guó)情的同時(shí),應(yīng)當(dāng)注重對(duì)國(guó)際相關(guān)立法的吸收和借鑒,取其精華,為我所用,建設(shè)和諧友好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。(2)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)道德。導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)侵權(quán)事件頻發(fā)的一個(gè)內(nèi)在原因在于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)整體道德規(guī)范的失范。然而我們?cè)谘芯烤W(wǎng)絡(luò)道德時(shí),應(yīng)注意到網(wǎng)絡(luò)道德是一個(gè)新事物,其發(fā)展不夠完善,需要我們對(duì)其加以規(guī)范和建設(shè)。因此我們應(yīng)當(dāng)提出能被廣大網(wǎng)民普遍接受的適合我國(guó)文化傳統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)道德規(guī)范,從而建立起有序的網(wǎng)絡(luò)秩序。(3)充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際化問題。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的逐漸發(fā)展及國(guó)際往來的加深,國(guó)家和地區(qū)的界限在網(wǎng)絡(luò)中逐漸模糊淡化,而網(wǎng)絡(luò)很容易使數(shù)字化信息在世界范圍內(nèi)進(jìn)行廣泛傳播和使用,這讓法學(xué)界長(zhǎng)期認(rèn)同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)間性、地域性等特征面臨著空前的挑戰(zhàn)。而各國(guó)在關(guān)于著作權(quán)保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和水平方面的有著巨大的差異,這會(huì)導(dǎo)致規(guī)范侵權(quán)行為時(shí)將在適用法律上出現(xiàn)沖突,無法切實(shí)保護(hù)著作人的合法權(quán)益。而這些弊端勢(shì)必會(huì)阻礙文化成果在世界范圍內(nèi)的傳播和使用,并挫傷網(wǎng)絡(luò)開發(fā)者的積極性。由此可知,今后的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)保護(hù)趨勢(shì)將運(yùn)用統(tǒng)一的國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn),并最終突破立法的地域限制。但這將是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)法律淵源的主要方面還是國(guó)內(nèi)立法,但注重對(duì)國(guó)際上相關(guān)立法的吸收和借鑒,也是一個(gè)重要的方面。
網(wǎng)絡(luò)作為“第四媒介”發(fā)展速度迅速,在傳播界的影響日益深遠(yuǎn),但發(fā)展迅速的同時(shí)也產(chǎn)生了不少的負(fù)面影響,仍然需要我們對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的“灰色地帶”加以規(guī)制。現(xiàn)今,我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的著作權(quán)進(jìn)行保護(hù)主要運(yùn)用兩種手段:其一是法律,其二是技術(shù)。然而在實(shí)踐中,僅有這兩種手段并不能完全規(guī)制網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為的不斷滋生,還需要使用網(wǎng)絡(luò)道德加以輔助和補(bǔ)充,共同促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的繁榮。
參 考 文 獻(xiàn)
[1]吳漢東.著作權(quán)合理使用制度研究[M](修訂版).北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,2005
[2]林榕航.知識(shí)管理原理[M].廈門:廈門大學(xué)出版社,2005
[3]鐘瑞棟.版權(quán)窮竭制度研究.中國(guó)民商法律網(wǎng)
關(guān)鍵詞:會(huì)展;知識(shí)產(chǎn)權(quán);侵權(quán);保護(hù)
一、前言
會(huì)展行業(yè)屬于服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,是信息產(chǎn)業(yè)的生力軍,在國(guó)際貿(mào)易中扮演著重要的角色。中國(guó)加入WTO后,會(huì)展業(yè)蓬勃發(fā)展,“會(huì)展經(jīng)濟(jì)”全面形成,并每年以20%以上的速度遞增。就展覽項(xiàng)目數(shù)而言,中國(guó)僅落后于全球第一的美國(guó),展覽場(chǎng)館數(shù)量則居世界第三,排在美國(guó)和英國(guó)之后。2010年上海世博會(huì)的召開,更使中國(guó)會(huì)展業(yè)達(dá)到的一個(gè)新的高峰,中國(guó)將迎來一個(gè)前所未有的“大會(huì)展時(shí)代”。
雖然會(huì)展業(yè)的發(fā)展有目共睹,但是展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的現(xiàn)象也屢見不鮮,如“2007上海汽車零部件工業(yè)展覽會(huì)”冒充“2007上海國(guó)際車展會(huì)”的網(wǎng)址和內(nèi)容,導(dǎo)致300多家參展商損失兩三百萬元參展費(fèi);2008年3月6日德國(guó)漢諾威國(guó)際電子通訊展CeBIT上,51家中國(guó)企業(yè)的電子產(chǎn)品被控侵犯MP3專利;2009年第23屆中國(guó)國(guó)際陶瓷工業(yè)展期間,一家企業(yè)被指侵犯廣州從化新科輕工設(shè)備廠的實(shí)用新型專利和外觀專利權(quán);2010年3月舉行的東莞國(guó)際家具展上,帝標(biāo)家具侵犯東莞楷模家居用品制造有限公司的系列專利產(chǎn)品等等,展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題已成為阻礙會(huì)展業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。
二、展會(huì)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)類型
根據(jù)2006年商務(wù)部、國(guó)家工商總局、國(guó)家版權(quán)局、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審議通過的《展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《保護(hù)辦法》)的規(guī)定,展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是指對(duì)“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)舉辦的各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)貿(mào)易展覽會(huì)、展銷會(huì)、博覽會(huì)、交易會(huì)、展示會(huì)等活動(dòng)中有關(guān)專利、商標(biāo)、版權(quán)的保護(hù)”。其具體內(nèi)容圍繞著專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)這三類權(quán)利的保護(hù)而展開,對(duì)參展方的侵權(quán)責(zé)任進(jìn)行規(guī)定。但縱觀我國(guó)目前舉辦的各類展會(huì)以及所參加的一些國(guó)際性展覽會(huì),除了侵犯專利、商標(biāo)和版權(quán)這三大類型外,還存在其他形式。
(一)專利侵權(quán)
由于專利權(quán)具有強(qiáng)烈的專有性和排他性,未經(jīng)權(quán)利人許可,他人均不得為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目的擅自使用、生產(chǎn)、銷售或進(jìn)出口專利產(chǎn)品及假冒他人專利,否則即構(gòu)成侵權(quán)。因?yàn)閷@婕暗姆秶顝V且又相對(duì)比較容易被識(shí)別,所以在展會(huì)中,這類侵權(quán)存在的數(shù)量最多,其主要有展品侵權(quán)、外觀設(shè)計(jì)專利侵權(quán)以及新產(chǎn)品被搶先申請(qǐng)專利等。
(二)商標(biāo)侵權(quán)
商標(biāo)也和專利一樣具有專有性和排他性,一旦申請(qǐng)注冊(cè)后,其他人未經(jīng)許可不得使用。商標(biāo)侵權(quán)曾在展會(huì)中大量存在,尤其是仿冒一些國(guó)際知名品牌商標(biāo)的侵權(quán)行為,但隨著企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的提高,這類侵權(quán)行為在大型的知名展會(huì)中已逐步減少,但在一些小型的或較低檔的展覽會(huì)中還存在。
(三)軟件侵權(quán)
展會(huì)中出現(xiàn)的軟件侵權(quán)主要表現(xiàn)為在展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)以演示為目的的電腦使用盜版軟件和展品本身使用盜版軟件以及銷售盜版光盤等現(xiàn)象。這類侵權(quán)在《保護(hù)辦法》中并無相應(yīng)的法律規(guī)定,故需比照《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》及國(guó)際公約的相關(guān)規(guī)定來對(duì)其進(jìn)行認(rèn)定。
(四)展會(huì)名稱或展會(huì)品牌侵權(quán)
我國(guó)每年舉辦的展會(huì)項(xiàng)目超過4000個(gè),平均每天有10個(gè)以上的展會(huì)在舉辦。但相當(dāng)部分展會(huì)規(guī)模小、周期短、生命力不強(qiáng);而且重復(fù)辦展、時(shí)間密集、秩序混亂等問題也比較突出。很多有名氣、效果好的展會(huì)經(jīng)常會(huì)遭到模仿,無序競(jìng)爭(zhēng)讓參展商和觀眾無所適從。但《保護(hù)辦法》沒有提及展會(huì)名稱、展會(huì)品牌被侵權(quán)的問題,只是籠統(tǒng)地規(guī)定了展會(huì)期間的商標(biāo)和版權(quán)受法律保護(hù)。如何將已經(jīng)形成品牌的展會(huì)和已經(jīng)成熟的展會(huì)當(dāng)作擁有“創(chuàng)意”的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”而受到保護(hù),顯然需要有更完善的法律規(guī)定。
(五)展會(huì)標(biāo)志侵權(quán)
一些大型的、著名的展覽會(huì)經(jīng)常會(huì)有自己的標(biāo)志或會(huì)徽(LOGO),這些標(biāo)志本身就是一種無形資產(chǎn),再加上政府、組織者對(duì)展覽會(huì)投入大量的資金,使得展覽會(huì)的品牌效應(yīng)日益凸顯,規(guī)模越來越大、參展商越來越多、知名度也越來越高,這些展覽會(huì)標(biāo)志的商業(yè)運(yùn)作價(jià)值也隨之越來越突出,一些不法商人借機(jī)冒用展覽會(huì)標(biāo)志的現(xiàn)象也就時(shí)有發(fā)生。由于我國(guó)目前并沒有專門的法律法規(guī)對(duì)展會(huì)標(biāo)志進(jìn)行規(guī)定,所以對(duì)其的保護(hù)比較復(fù)雜。
(六)展臺(tái)設(shè)計(jì)布置侵權(quán)
展臺(tái)設(shè)計(jì)是展覽工作的重要組成部分,展會(huì)中經(jīng)過精心設(shè)計(jì)與布置的展臺(tái)會(huì)給展覽會(huì)增添亮麗的風(fēng)景,為展會(huì)貿(mào)易創(chuàng)造良好的環(huán)境;展臺(tái)設(shè)計(jì)也反映了參展企業(yè)的形象,表達(dá)了參展企業(yè)的意圖,所以設(shè)計(jì)獨(dú)特的展臺(tái)能為參展商帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。但也有一些參展商為了圖省錢,常將別人的設(shè)計(jì)拷貝后略加修改而變成自己的展臺(tái)設(shè)計(jì)。
三、展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)存在的原因
(一)法律方面的原因
首先,法律保護(hù)范圍狹窄。我國(guó)對(duì)會(huì)展行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),除了《保護(hù)辦法》外,其他則由《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》、《專利法》、《專利法實(shí)施細(xì)則》、《著作權(quán)法》、《著作權(quán)法實(shí)施條例》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《民法通則》以及《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》、《海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》、《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)條例》等法律法規(guī)來加以規(guī)定。雖然上述法律法規(guī)的實(shí)施,提高了主辦方和參展商在專利、商標(biāo)、著作權(quán)方面的保護(hù)水平和經(jīng)驗(yàn)累積,這方面的糾紛數(shù)量相對(duì)降低,但《保護(hù)辦法》中只列舉了三種類型,國(guó)內(nèi)的相關(guān)法律也基本針對(duì)這三類侵權(quán)而言,而對(duì)展會(huì)中出現(xiàn)的一些“新型”侵權(quán),如上面提到的展會(huì)名稱、品牌、標(biāo)志等侵權(quán),卻沒有涉及,故遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到完全保護(hù)的目的。
其次,法律保護(hù)效力低。上述國(guó)家層面上的相關(guān)法律法規(guī)中,只有《保護(hù)辦法》真正涉及會(huì)展業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題,具有針對(duì)性。但《保護(hù)辦法》屬于行政法規(guī),故其法律效力相對(duì)較低,缺乏一定的權(quán)威性,且涉及保護(hù)的對(duì)象比較狹隘,因此在實(shí)施中存在著法律空子。各地雖然也出臺(tái)了一些相關(guān)規(guī)定,但都具有局限性和時(shí)限性,對(duì)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)不夠全面而權(quán)威。
再次,《保護(hù)辦法》在實(shí)際操作過程中也存在著困難。如其第六條規(guī)定,展會(huì)時(shí)間在三天以上(含三天),展會(huì)管理部門認(rèn)為有必要的,展會(huì)主辦方應(yīng)在展會(huì)期間設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴機(jī)構(gòu)。但現(xiàn)實(shí)中1-2天的短期展會(huì)也大量存在,這些展會(huì)中發(fā)生的相關(guān)侵權(quán)案件,只能與展會(huì)舉辦地的相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門進(jìn)行聯(lián)系,往往被侵權(quán)者還沒有備齊相關(guān)資料或辦齊相關(guān)手續(xù),展會(huì)就已經(jīng)結(jié)束,最后不了了之。還有《保護(hù)辦法》中也沒有明確規(guī)定管理部門的職能,埋下多頭管理的隱患。
(二)展會(huì)組織者、參展商和行業(yè)協(xié)會(huì)方面的原因
有些展會(huì)的組織者貪圖眼前利益,沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)策劃,或直接克隆知名展會(huì),或?qū)⒁恍┲箷?huì)改頭換臉后挪為己用,或冒用較有名氣的展覽主辦方名義招展等,不僅給參展者造成很大經(jīng)濟(jì)損失,同時(shí)也損害了被克隆、冒用展會(huì)的利益,造成惡性競(jìng)爭(zhēng)、無序競(jìng)爭(zhēng)。還有些組織者則既不審查參展企業(yè)的資質(zhì)、不對(duì)參展商進(jìn)行篩選,也不設(shè)立相應(yīng)的救濟(jì)機(jī)構(gòu)、救濟(jì)手段,在展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)發(fā)生時(shí)或不知所措,或一味推脫。
在參展商方面,由于利益驅(qū)使和知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)薄弱,其中不乏盜用、剽竊、篡改他人合法知識(shí)產(chǎn)權(quán)的情況,這也是專利侵權(quán)、商標(biāo)侵權(quán)、軟件侵權(quán)、展臺(tái)設(shè)計(jì)侵權(quán)等大量存在的緣由。當(dāng)然也有一些屬于無意侵犯,如因忽視專利查新,開發(fā)的技術(shù)早已被申請(qǐng)保護(hù)等。
而行業(yè)協(xié)會(huì)方面,我國(guó)沒有一個(gè)統(tǒng)一的、有權(quán)威的全國(guó)性會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)來進(jìn)行協(xié)調(diào)和約束,雖然在北京上海廣州等地已相繼成立了會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)組織,但只針對(duì)一方或針對(duì)一時(shí),缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)措施和約束機(jī)制。
四、展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)策研究
(一)健全法律法規(guī),建立有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制
政府是政策、法律、法規(guī)等公共產(chǎn)品的提供者,針對(duì)我國(guó)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面法律規(guī)定的不足造成的某些侵權(quán)現(xiàn)象,政府要制定相關(guān)的法律法規(guī),建立會(huì)展經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制,將會(huì)展納入到法制的軌道上來。我們可以在現(xiàn)有法律法規(guī)的基礎(chǔ)上,不斷完善,逐步改進(jìn)。如盡快對(duì)一些現(xiàn)行法律法規(guī)沒有規(guī)定的、但又大量出現(xiàn)的展會(huì)侵權(quán)行為予以規(guī)定,如展會(huì)名稱問題,一旦時(shí)機(jī)成熟,再制定高層次、高效力的法律,為企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。同時(shí)還可參照國(guó)外的一些做法,如合理借鑒德國(guó)的“臨時(shí)禁令”、法意等國(guó)的以刑事手段對(duì)侵權(quán)進(jìn)行威懾的行為等相關(guān)措施,為我所用。
其次,設(shè)立展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),為主辦方和參展單位提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、政策咨詢和服務(wù),實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)公告,依法處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為嚴(yán)厲查處,從而保護(hù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)環(huán)境。
再次,可將展會(huì)中發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案例,選取較有影響力的匯編成冊(cè)或進(jìn)行通報(bào),一方面可作為今后相似案件的參照,另一方面也可對(duì)企業(yè)起到警示作用。
(二)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)和約束作用
我國(guó)的會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)和約束作用,如進(jìn)行協(xié)會(huì)成員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn),協(xié)助知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法部門查處會(huì)展中各種侵權(quán)案件,對(duì)侵權(quán)行為人進(jìn)行懲戒等等,建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自律制度,制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自律規(guī)則,做好政府和企業(yè)間溝通,營(yíng)造展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好環(huán)境。我們可以借鑒國(guó)外成功的例子,如德國(guó)的AUMA,對(duì)參展商、組織者進(jìn)行多方面保護(hù)。
(三)增強(qiáng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)
對(duì)企業(yè)而言,無論是組織者還是參展方,必須增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),善于通過多種途徑解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。對(duì)于現(xiàn)行法律法規(guī)沒有涉及的,但又迫切需要保護(hù)的一些智力成果,企業(yè)可以在現(xiàn)有的法律框架和體系范圍內(nèi),尋找解決的途徑。比如針對(duì)展會(huì)標(biāo)志,如果展會(huì)標(biāo)志符合商標(biāo)的要求,可以申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo),參照《商標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定保護(hù);如果符合外觀設(shè)計(jì)的要求,可申請(qǐng)專利保護(hù);如果具備著作權(quán)的相關(guān)要素,則可以《著作權(quán)法》來進(jìn)行保護(hù);如果有些展會(huì)標(biāo)志分別具有上述特點(diǎn),則可以分別申請(qǐng),綜合保護(hù);當(dāng)然還可以申請(qǐng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法上的保護(hù)等等。但由于組織者和參展方在展會(huì)中的角色不同,其具體的措施也不盡相同。
1、展會(huì)組織者。對(duì)展會(huì)組織者而言,要加強(qiáng)展會(huì)前、展會(huì)中和展會(huì)后的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施。在展會(huì)之前,做好展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳工作,與參展企業(yè)簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條款或合同;落實(shí)參展企業(yè)的排查工作,對(duì)不符合要求的堅(jiān)決不讓其參展。在會(huì)展期間,積極配合相關(guān)機(jī)構(gòu)開展執(zhí)法工作,聘請(qǐng)執(zhí)法人員和法律專家開展咨詢服務(wù),維護(hù)展會(huì)的正常秩序,及時(shí)處理侵權(quán)投訴。在展會(huì)之后,督促相關(guān)機(jī)關(guān)盡快處理未了事宜,對(duì)查證屬實(shí)的侵權(quán)行為及時(shí)匯總通報(bào)等。
2、參展企業(yè)。對(duì)于參展企業(yè),其要重視技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā),學(xué)會(huì)科學(xué)的創(chuàng)新與開發(fā)方法,同時(shí)注重自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。一方面要通過專利檢索、及時(shí)申請(qǐng)專利和注冊(cè)商標(biāo)等加強(qiáng)對(duì)自己產(chǎn)品的保護(hù);另一方面也要嚴(yán)厲打擊違法侵權(quán)行為,善于運(yùn)用法律武器來維權(quán),一旦發(fā)現(xiàn)其他組織或個(gè)人有侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為,絕不姑息。
相信通過政府、行協(xié)、企業(yè)之間的相互作用、共同努力,一定能夠提高我國(guó)會(huì)展業(yè)的整體水平和保護(hù)力度,促進(jìn)我國(guó)會(huì)展業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
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一、“大檔案觀”的理論價(jià)值
“大檔案觀”理念是21世紀(jì)以來針對(duì)傳統(tǒng)綜合檔案館服務(wù)能力下降等瓶頸而提出的新命題。它站在更為廣闊的理論高度,提出檔案管理現(xiàn)代化的新標(biāo)準(zhǔn)與新方向,主張將所有具備保存價(jià)值的檔案納入歸檔范圍,并變專門管理為集中統(tǒng)一管理,旨在宣揚(yáng)高效、開放的服務(wù)意識(shí)。這一理念是未來檔案事業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì),為網(wǎng)絡(luò)信息資源檔案化保存實(shí)踐帶來了一些新思路。
1.有利于變革思想觀念
“大檔案觀”打破傳統(tǒng)“歸檔即為檔案”的思想禁錮,主張將一些隱性檔案資源,即可能擁有檔案價(jià)值的資源皆納入收集范圍,以改變?cè)袡n案機(jī)構(gòu)單一的資源結(jié)構(gòu),豐富館藏。如今網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)已成為人們把握時(shí)代脈搏、了解社會(huì)、體察民情的重要渠道。因此,謹(jǐn)慎抉擇并妥善保存好網(wǎng)絡(luò)信息,并研究其提供利用之法,對(duì)于保護(hù)社會(huì)文化記憶具有重要意義。網(wǎng)絡(luò)信息資源檔案化保存工作應(yīng)當(dāng)承接“大檔案觀”的理論精髓,努力將具有潛在價(jià)值的資源全面收集齊全,以備滿足將來利用之需。
2.有利于拓展檔案工作業(yè)務(wù)
“大檔案觀”理念意在通過強(qiáng)化資源的歸屬問題,實(shí)現(xiàn)資源的集中統(tǒng)一管理,提升檔案館的服務(wù)水平。它打破了長(zhǎng)期以來分散管理的傳統(tǒng)模式,轉(zhuǎn)為集中有效管理。“大檔案觀”這種開放、先進(jìn)的思維方式,為網(wǎng)絡(luò)信息資源檔案化保存工作提供了一種頗為有效的形式。同時(shí),也為網(wǎng)絡(luò)信息資源檔案化保存提供一個(gè)更為開闊的思路、視野,拓寬檔案服務(wù)大眾的渠道,有助于網(wǎng)絡(luò)信息檔案管理水平的總體提升。
二、涵義及與相近術(shù)語辨析
1.網(wǎng)絡(luò)信息資源檔案化保存涵義
關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息資源檔案化保存的定義,檔案學(xué)界可謂眾說紛紜。盡管表述不一,但基本上都是圍繞著幾個(gè)關(guān)鍵內(nèi)容,即重在明確保存的對(duì)象、保存的行為主體以及如何保存這三個(gè)主要方面。多數(shù)人認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)信息的檔案化保存,從廣義上講,就是指有關(guān)主體有選擇性地對(duì)具有長(zhǎng)遠(yuǎn)保存價(jià)值的網(wǎng)絡(luò)信息予以捕獲、歸檔、存儲(chǔ)等檔案化管理的過程,其基本目標(biāo)是通過網(wǎng)絡(luò)信息資源的存檔,更全面、真實(shí)地反映和再現(xiàn)社會(huì)活動(dòng)的本來面貌,并滿足相關(guān)主體對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的長(zhǎng)遠(yuǎn)利用需求。由此,網(wǎng)絡(luò)信息資源檔案化保存可以簡(jiǎn)化理解為:采取檔案化的管理方式,將網(wǎng)絡(luò)資源保存起來以備將來利用。
2.網(wǎng)絡(luò)信息資源歸檔保存與網(wǎng)絡(luò)信息資源檔案化保存
網(wǎng)絡(luò)信息資源歸檔保存,關(guān)鍵在于“歸檔”。單從字面理解,歸檔保存重在強(qiáng)調(diào)已經(jīng)歸入檔案的事實(shí)結(jié)果,是檔案化保存的最后程序。就是將處理完畢且具有保存價(jià)值的網(wǎng)絡(luò)信息資源集中移交到所屬檔案室(館)保存?zhèn)洳?,并賦予其檔案屬性的必要程序行為。本來,傳統(tǒng)檔案管理中的“歸檔”含義意味著其由文書管理階段轉(zhuǎn)為檔案管理階段。網(wǎng)絡(luò)信息資源檔案化保存并不是檔案管理的最后階段,而是滲透在整個(gè)管理流程,延伸至進(jìn)館(室)之前的相關(guān)準(zhǔn)備及后續(xù)階段的工作,如資源采集策略的制定、采集對(duì)象的選取等方面,并關(guān)注歸檔后管理方式的選擇與為大眾提供長(zhǎng)遠(yuǎn)服務(wù)的意識(shí)。顯然,網(wǎng)絡(luò)信息資源檔案化保存的涵義范圍大于網(wǎng)絡(luò)信息資源歸檔保存。
3.網(wǎng)絡(luò)信息資源保存與網(wǎng)絡(luò)信息資源檔案化保存
據(jù)上文所述,網(wǎng)絡(luò)信息資源保存與網(wǎng)絡(luò)信息資源檔案化保存的共同點(diǎn)都是為了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)信息資源的完整齊全,以免重要資源流失造成缺憾,并滿足人類的長(zhǎng)久利用需要,因而在保存技術(shù)與方法上有共通之處。區(qū)別在于,前者強(qiáng)調(diào)的是資源內(nèi)容本身的存儲(chǔ),其著眼點(diǎn)在于只要將有價(jià)值的網(wǎng)絡(luò)信息保存起來即可。而網(wǎng)絡(luò)信息資源檔案化保存,突出強(qiáng)調(diào)檔案的原始記錄性,保存的目的在于維護(hù)其參考憑證價(jià)值。由于檔案本身就是資源系列中的一種,網(wǎng)絡(luò)信息資源檔案化保存更多是從檔案專業(yè)的角度出發(fā)而開展的一種資源保存方式。因而,資源保存的涵義覆蓋面要大于檔案化保存的概念。
三、國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀
1.意識(shí)不強(qiáng)
一是網(wǎng)絡(luò)信息資源檔案化保存工作并未得到廣泛關(guān)注。目前,國(guó)內(nèi)尚未成立專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的行業(yè)主管機(jī)構(gòu),網(wǎng)絡(luò)信息資源保存呈分散狀態(tài)。同時(shí),我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)信息檔案化保存工作宣傳、普及力度不大,許多單位都未意識(shí)到其重大價(jià)值與戰(zhàn)略責(zé)任。只有若干經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)、檔案管理水平高的地區(qū),才初具這一意識(shí)。另外,當(dāng)前對(duì)此課題的研究也相對(duì)較少。二是網(wǎng)絡(luò)信息資源檔案化保存責(zé)任主體尚未確立。檔案部門對(duì)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)信息存檔行為表現(xiàn)并不積極,未將其作為自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的重要責(zé)任。事實(shí)上,網(wǎng)絡(luò)信息資源檔案化保存是新形勢(shì)下“大檔案觀”理念的一個(gè)最好的例證和載體。
2.缺乏必要的法律支撐
目前,我國(guó)網(wǎng)絡(luò)信息資源檔案化保存的相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)十分薄弱。諸如網(wǎng)絡(luò)信息資源采集、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息資源檔案管理、網(wǎng)絡(luò)信息資源檔案化保存責(zé)任主體及其職責(zé)等方面,缺乏相關(guān)法律規(guī)范或相關(guān)政策予以明確規(guī)定。同時(shí),在保存實(shí)踐中會(huì)遇到一些與現(xiàn)行著作權(quán)法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等相沖突的問題,涵蓋信息的采集、保存、檢索等多個(gè)方面。如:網(wǎng)絡(luò)信息資源的下載、復(fù)制、備份權(quán)利;網(wǎng)絡(luò)資源檔案化保存機(jī)構(gòu)是否有權(quán)無限期保存作為國(guó)家文化遺產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)信息,以及是否有權(quán)將所保存的信息提供給用戶利用。目前,這些問題都未有明確的法律法規(guī)或政策明示,嚴(yán)重阻礙著網(wǎng)絡(luò)信息資源檔案化保存工作的順利開展。
3.標(biāo)準(zhǔn)化程度低
制定網(wǎng)絡(luò)信息資源檔案化保存標(biāo)準(zhǔn),有利于實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字資源長(zhǎng)期有效讀取。與國(guó)外相比,我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源檔案化保存標(biāo)準(zhǔn)的研究尚處于探索階段,標(biāo)準(zhǔn)化程度很低。主要表現(xiàn)為:采集標(biāo)準(zhǔn)、存儲(chǔ)格式及存儲(chǔ)載體不統(tǒng)一,致使有關(guān)部門在具體選擇采集方式時(shí)產(chǎn)生困惑。而一旦采集方式選取不當(dāng),網(wǎng)絡(luò)信息的原始性和真實(shí)性就難以保證。在如何描述已采集的網(wǎng)絡(luò)信息資源,以及通過怎樣的界面來提供檢索與瀏覽等方面并未達(dá)成一致。另外,我國(guó)現(xiàn)階段只是單純照搬國(guó)外現(xiàn)成的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),總體上處于被動(dòng)、模仿與初始階段。
四、若干思考
1.強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
所謂“大檔案觀”,是將一個(gè)地區(qū)應(yīng)永久或長(zhǎng)期保存的檔案集中到一個(gè)地方保存,以實(shí)現(xiàn)資源的合理配置。這就需要改變長(zhǎng)期以來分散保存的檔案管理體制,界定各有關(guān)單位的職能范圍,創(chuàng)新管理機(jī)制和強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)。首先,需建立與之相適應(yīng)的管理部門或組織機(jī)構(gòu),制定完善的制度和保障措施。政府及其部門要自覺承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)作用,實(shí)施宏觀組織協(xié)調(diào),給予充足的資金作支持,并派專人進(jìn)行業(yè)務(wù)、技術(shù)上的指導(dǎo)、監(jiān)督。其次,檔案部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)起網(wǎng)絡(luò)信息資源的采集與存儲(chǔ)責(zé)任,加強(qiáng)檔案管理人員的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理技能培訓(xùn)。可以考慮在檔案館網(wǎng)站中,增設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息檔案館一目,集中收錄網(wǎng)絡(luò)信息資源??梢钥紤]建立由個(gè)別學(xué)者提出的國(guó)家級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息檔案館。同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)的理論研究,并將其納入專業(yè)教育體系,嘗試建立網(wǎng)絡(luò)檔案學(xué)。
2.健全相關(guān)法律法規(guī)
一方面,出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)信息存檔權(quán)的法律或政策,明確責(zé)任者。對(duì)可能涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)及公民隱私權(quán)問題,制定相關(guān)的政策法規(guī),使保存機(jī)構(gòu)能夠止紛息爭(zhēng),有法可依。另一方面,制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),以保證網(wǎng)絡(luò)信息資源的完整性和永久可讀取性。在網(wǎng)絡(luò)信息采集上,可以通過建立和完善網(wǎng)絡(luò)呈繳制度、版權(quán)許可等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作輔助。針對(duì)保存主體不明確問題,可以允許第三方授權(quán)的方式,暫時(shí)利用檔案技術(shù)進(jìn)行保存,待法定保管機(jī)構(gòu)確立后,再統(tǒng)一收集保存。另外,還應(yīng)充分借鑒國(guó)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)信息資源法制建設(shè)的成果和先例,制定更為具體化、規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)或政策。以此提高依法治檔、管檔水平,確保網(wǎng)絡(luò)信息檔案化保存工作有法可依、更加長(zhǎng)久和穩(wěn)定。
3.構(gòu)建分工協(xié)作、互惠互利的保存體系及機(jī)制
“大檔案觀”倡導(dǎo)“多檔合一”的基本理念,網(wǎng)絡(luò)信息資源的檔案化保存是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各類主體只有通過通力合作,整合各有關(guān)方面的經(jīng)驗(yàn)、成果,才能有效地解決技術(shù)、版權(quán)和資金等方面的問題。比如,保存機(jī)構(gòu)可以和網(wǎng)絡(luò)信息生產(chǎn)者及出版商建立合作關(guān)系,以解決信息保存過程中涉及的版權(quán)糾紛,確保保存機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息資源實(shí)施存檔。在技術(shù)上,可以考慮與一些軟件開發(fā)公司建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系,提高網(wǎng)絡(luò)信息資源檔案化保存的技術(shù)水平。另外,檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)吸收?qǐng)D書館長(zhǎng)久以來在資源保存方面積累的有益經(jīng)驗(yàn)。檔案部門還要協(xié)調(diào)各方,爭(zhēng)取較多的資金、設(shè)備支持,以提高保存效率。
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